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Sistema Único de Saúde
SUS na CF/88 e Lei n. 8080/1190
Prof.ª Fernanda Barboza
SUMÁRIO
Saúde na Constituição Federal de 1988 e Lei n. 8.080/1990..............................3
O SUS na Constituição Federal de 1988 (CF/1988)...........................................3
Seguridade Social........................................................................................5
Saúde na CF/1988..................................................................................... 10
Lei n. 8.080, de 19 de Setembro de 1990..................................................... 29
O Sistema Único de Saúde – SUS................................................................ 35
Objetivos e Atribuições............................................................................... 37
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FERNANDA BARBOZA
Graduada em Enfermagem pela Universidade Federal da Bahia e
pós-graduada em Saúde Pública e Vigilância Sanitária. Atualmente
é servidora do Tribunal Superior do Trabalho, no cargo de Analista
Judiciário – Especialidade Enfermagem. É professora e coach em
concursos. Trabalhou 8 anos como enfermeira do Hospital Sarah.
Foi nomeada nos seguintes concursos: 1º lugar no Ministério da
Justiça; 2º lugar no Hemocentro – DF; 1º lugar para Fiscal Sanitário
da prefeitura de Salvador; 2º lugar no Superior Tribunal Militar
(nomeada pelo TST). Além desses, foi nomeada duas vezes como
enfermeira do estado da Bahia e na SES-DF. Na área administrativa,
foi nomeada para o CNJ, MPU, TRF 1ª região e INSS (2º lugar),
dentre outras aprovações.
Tenha muita atenção nessa temática, pois o CESPE cobra muito a legislação do
SUS. Nessa aula teremos diversas questões de várias bancas para cercar todo o
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grado de ações
Letra d.
para a instituição do SUS devem ser integradas pela sociedade e pelo Poder Público.
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a) Lei n. 8.080/1990.
b) Lei n. 8.142/1990.
c) Declaração de Alma-Ata.
Letra e.
Seguridade Social
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Seguridade Social
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Letra b.
c) Legislação Social.
d) Seguridade social.
Letra d.
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P previdência
A assistência social
S Saúde
seguinte.
Certo.
mento.
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Letra d.
Atenção, essa questão cobrou o financiamento do SUS, que está descrito na CF/1988
O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com recursos do
orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios, além de outras fontes.
na lei de diretrizes orçamentárias, ficando a gestão dos recursos de cada área sob
c) pelo órgão responsável pela previdência social, tendo em vista as metas e prio-
Previdência Social.
d) pelo órgão responsável pela previdência social, tendo em vista as metas e prio-
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Letra a.
com os outros dois itens do tripé da seguridade social: assistência social e previ-
Saúde na CF/1988
tários e como marco a VIII Conferência Nacional de Saúde. Inclusive, o texto cons-
As bancas adoram cobrar esses artigos na íntegra, então, amigo(a), você preci-
sa ler esses artigos da CF/1988 com muita atenção, com foco na memorização das
A CF/1988 possui um texto de fácil entendimento e você verá isso junto comigo,
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nas provas; e
5) atribuições do SUS.
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e
ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção
e recuperação.
Um grande avanço na saúde do Brasil está nesse artigo à saúde como dever do
ESTADO para TODOS, pois antes apenas tinha direito a saúde quem era trabalha-
promoção da saúde que significa intervir nos determinantes da saúde, como, por
proteção atua para evitar o aparecimento das doenças, como acontece com o uso
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a) do particular.
b) da escola.
d) do Estado.
e) das empresas.
Letra d.
Olhe a literalidade da CF/1988 sendo cobrada! Essa questão já havia sido cobrada
aprovação.
tubro de 1998, sobre o Sistema Único de Saúde (SUS), é correto afirmar que:
e recuperação.
e) as ações e serviços públicos de saúde integram uma rede municipal e sem hie-
rarquia.
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Letra c.
b) Errada.
d) Errada.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle,
devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por
pessoa física ou jurídica de direito privado.
e) Errada.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema único.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e contro-
le, devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por
pessoa física ou jurídica de direito privado.
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Observe que na prática isso funciona com a atuação das agências reguladoras
que garantem por meio da regulação e fiscalização que os serviços de saúde sejam
Por exemplo, temos a atuação da ANVISA e VISAS estaduais e municipais que têm
bendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fisca-
a) exclusivamente de forma direta pelo Poder Público, através da União, dos Es-
terceiros.
de terceiros.
direito privado.
to que à União cabe apenas a fiscalização, sendo vedada a execução por terceiros.
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Letra d.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I – Descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo
dos serviços assistenciais;
III – participação da comunidade.
Vamos explicar e detalhar, pois essa parte é muito cobrada nas provas!
O poder de decisão ficará com os locais onde as ações de saúde são executa-
das, coincidindo com a realidade local. Observe a figura para você não esquecer a
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§ 1º. O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com recursos
do orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, além de outras fontes.
ridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de
outras fontes.
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Letra a.
D- Descentralização
I – Integralidade
P- Participação popular.
Como você pode observar, a centralização não é diretriz do SUS, mas sim a DES-
CENTRALIZAÇÃO.
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Onde tem atualização e número tem questão! Dessa forma, é importante me-
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de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a na-
Errado.
Art. 197. § 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes
comunitários de saúde e agentes de combate às endemias por meio de processo
seletivo público, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requi-
sitos específicos para sua atuação.
lucrativos.
tóxicos e radioativos.
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ízo dos serviços assistenciais, consiste em uma das diretrizes do Sistema Único de
Letra d.
a) Errada.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos
da lei:
VII – participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização
de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
D- Descentralização
I – Integralidade
P- Participação popular.
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do SUS.
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Letra c.
Esse tipo de questão exige de você muita atenção ao enunciado. Deve ser verifica-
alternativa correta.
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forma subsidiária, quando não houver serviço público disponível, mediante contrato
de forma subsidiária, quando não houver serviço público disponível, mediante con-
Letra e.
Mais uma questão cobrando a literalidade da nossa norma jurídica. Vejamos o ar-
cia será das instituições filantrópicas. O SUS não poderá fornecer recurso financeiro
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos
da lei:
I – Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a
saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, he-
moderivados e outros insumos;
II – Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde
do trabalhador;
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Lei n. 8.080/1990.
saúde do trabalhador.
a) Apenas I, II e III.
c) Apenas II e III.
d) Apenas I e IV.
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Letra e.
compete ao SUS.
e recuperação.
Letra b.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos
da lei:
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do tra-
balho.
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proteção e recuperação.
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recu-
peração.
tema Único de Saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público
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III – As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hie-
Letra c.
D- Descentralização
I – Integralidade
P- Participação Popular
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo
dos serviços assistenciais;
III – participação da comunidade.
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comunidade.
estabelecidas mediante Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada
cinco anos.
venções às instituições privadas com fins lucrativos, bem como a participação dire-
Letra d.
8.080/1990.
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esse conteúdo é rico e muito abordado nas provas, vamos entender agora a ligação
Vamos continuar firme, pois essa norma é cobrada em todas as provas do CES-
1988.
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Esse artigo é muito importante, pois antes da criação do SUS a saúde não era
direito de todos, mas sim de quem pagava os fundos de pensão, ou seja, não era
universalista.
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recu-
peração.
cuidados de saúde para a população que não tem poder de compra, devendo esti-
de saúde suplementar.
Errado.
O Estado tem o dever de fornecer saúde para todas as pessoas. O modelo de ges-
tão da saúde ofertado pelo Brasil é UNIVERSALISTA desde a CF 1988 que foi regu-
lamentado pela Lei n. 8.080/1990, não importa o poder aquisitivo do cidadão para
de Saúde (SUS):
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Certo.
bém como a Lei n. 8.142/1990, porém essa última não está no seu edital.
rem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção,
proteção e recuperação, não excluindo desse campo os deveres das pessoas, das
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Certo.
çou que não exclui os deveres das pessoas, família, empresas e sociedade.
de forma gratuita. De acordo com o Ministério da Saúde, o SUS tem cerca 6,1 mil
tam o acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção,
Errado.
O dever do Estado não exclui o dever das pessoas, família, empresas e da sociedade.
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Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde as ações que, por força do disposto no
artigo anterior, se destinam a garantir às pessoas e à coletividade condições de bem-es-
tar físico, mental e social.
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Certo.
saúde.
Errado.
setorial da política de saúde, uma vez que são objeto de intervenção de outras
políticas setoriais.
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Certo.
outros setores.
Art. 4º Constitui o SUS o conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e
instituições públicas federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta
e das fundações mantidas pelo Poder Público.
§ 1º Estão incluídas no disposto neste artigo as instituições públicas federais, estaduais
e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos, medicamentos,
inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para saúde.
§ 2º A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único de Saúde (SUS), em cará-
ter complementar.
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Vamos praticar!
assinale a opção correta. Nesse sentido, considere que a sigla SUS, sempre que
Errado.
Errado.
item seguinte:
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Errado.
Certo.
Objetivos e Atribuições
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Certo.
intervir nas causas das doenças e mudar o desfecho da situação de saúde. Por isso,
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Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS):
2)
lativas à saúde:
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Certo.
Apesar de não estar completa, pois faltou incluir a assistência farmacêutica, o CES-
o item a seguir:
Certo.
Certo.
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item seguinte:
Certo.
é uma importante causa de morbimortalidade no país, e pode ser causada pela in-
intestinais, entre outras. Para evitar que a população seja exposta ao risco de adqui-
ria, que tem como objetivo elaborar, controlar e fiscalizar o cumprimento de normas
Certo.
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item seguinte:
Certo.
Para ser eficaz, o sistema de vigilância da saúde do trabalhador deve atuar em con-
to básico;
lho;
para a saúde;
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nológico;
Certo.
a) Vigilância Sanitária:
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Errado.
preventiva.
b) Vigilância Epidemiológica:
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Vamos praticar?
Errado.
lógica.
c) Saúde do Trabalhador
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A análise desses conceitos é fundamental para sua prova do STJ. Veja como foi
cobrado!
Certo.
des que se destina à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores e que visa
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Certo.
des que se destina à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores e que visa
Errado.
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ral e são:
D = Descentralização
I – = Atendimento Integral
P = Participação da Comunidade
a seguir:
Errado.
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3) autonomia humana;
6) divulgação de informações;
7) utilização da epidemiologia;
8) participação da comunidade;
13) organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para
fins idênticos;
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Certo.
Antes do SUS, as decisões eram tomadas a nível federal sem se importar com a
verdadeira condição de saúde e demandas de cada região. Além disso, não tínha-
IMPORTANTE!
Observe que hoje, com a Lei n. 8080/1990, temos como base e princípio do SUS
ber que a Lei n. 8.080/1990 cita a participação popular como princípio, porém, no
sociedade no SUS.
Certo.
Quando falamos nos princípios do SUS sobre a integralidade, isso representa que
o cidadão será atendido em todos os níveis de atenção. Mas o que isso significa?
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Fonte: http://www.redehumanizasus.net/94461-seja-bem-vindo-d-a-porta-de-entrada-do-sus-e-
-o-tratamento-continuo
Ter integralidade quer dizer que o cidadão será atendido na unidade básica de
saúde, nos ambulatórios e nos hospitais. Ele terá sua demanda atendida em todos
outro. É importante você saber que a maioria das demandas devem ser resolvidas
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cirurgia, ele retorna para dar seguimento no acompanhamento pela unidade básica
de saúde. Observe que ele subiu na pirâmide e depois retornou, isso é referência e
tre os serviços.
Letra b.
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Errado.
nam com a participação da comunidade intensa e contínua, dessa forma, não existe
Estado financia a saúde não como medida paternalista, mas como contrapartida da
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Certo.
madas pelos municípios, esfera que tem o poder de priorizar as demandas mais
importantes.
grande parte dos serviços tem sua atenção voltada às doenças infectocontagiosas,
Certo.
ção da saúde e na prevenção de doenças. O ideal é atuar com ações nas necessi-
culose, têm maior preocupação da unidade básica, mas não se deve esquecer de
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Certo.
A equidade não está expressa na legislação, sendo um princípio doutrinário do
SUS; ela é resultado da igualdade e nos remete a tratar os iguais de forma igual e
os desiguais na proporção das suas desigualdades, trabalhando a individualidade
da assistência de acordo com as necessidades de cada um.
Fonte: https://jsaudeglobal.wordpress.com/2016/10/18/comentario-igualdade-e-equidade/
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acordo com a complexidade que cada caso requeira, até o limite da capacidade do
sistema.
Certo.
recursos orçamentários.
de acordo com suas necessidades, oferecendo mais a quem mais precisa e menos a
quem requer menos cuidados. Busca-se, com este princípio, reconhecer as diferen-
ças nas condições de vida e saúde e nas necessidades das pessoas, considerando
que o direito à saúde passa pelas diferenciações sociais e deve atender a diversidade.
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Certo.
Os princípios que regem o SUS terão que ser observados tanto pela rede pública
quanto pela rede privada - conveniada ao SUS. Lembrando que todos esses prin-
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Art. 8º As ações e serviços de saúde, executados pelo Sistema Único de Saúde (SUS),
seja diretamente ou mediante participação complementar da iniciativa privada, serão
organizados de forma regionalizada e hierarquizada em níveis de complexidade
crescente.
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Errado.
• regionalizado;
• hierarquizado; e
centralizada.
o item a seguir:
As ações e serviços públicos de saúde executados pelo SUS devem ser organizados
Certo.
item:
ças e endemias.
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Errado.
Art. 9º A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) é única, de acordo com o inciso I
do art. 198 da Constituição Federal, sendo exercida em cada esfera de governo pelos
seguintes órgãos:
I – no âmbito da União, pelo Ministério da Saúde;
II – no âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Saúde ou
órgão equivalente; e
III – no âmbito dos Municípios, pela respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equiva-
lente.
Resumindo:
âmbito dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, pela respectiva secretaria
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Certo.
Vamos praticar!
petências e princípios que regem a sua organização. Com relação a esse tema,
Errado.
cio é uma forma de trocar atendimentos entre dois municípios. É feito um acordo
entre dois prefeitos para que seja potencializada a cobertura dos atendimentos, o
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A questão está errada porque a formalização desse consórcio pela Lei n. 8.080/1990
é condicionada aos respectivos atos constitutivos que disporão sobre sua observân-
cia. Em 2012 foi editada a Lei n. 141/2012 que regulamentou essa situação:
Resumindo os consórcios
item seguinte:
de Saúde.
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Certo.
Saúde (SUS).
Art. 13. A articulação das políticas e programas, a cargo das comissões intersetoriais,
abrangerá, em especial, as seguintes atividades:
I – alimentação e nutrição;
II – saneamento e meio ambiente;
III – vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;
IV – recursos humanos;
V – ciência e tecnologia; e
VI – saúde do trabalhador.
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dinadas ao Conselho Nacional de Saúde, devem ser compostas por membros dos
Errado.
Art. 14. Deverão ser criadas Comissões Permanentes de integração entre os serviços
de saúde e as instituições de ensino profissional e superior.
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Certo.
tes com vistas à integração dos serviços de saúde com as instituições de ensino
Parágrafo único. Cada uma dessas comissões terá por finalidade propor prioridades,
métodos e estratégias:
São foros de negociação e pactuação entre gestores, quanto aos aspectos ope-
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Certo.
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Vale relembrar!
Municípios)
concursos, porém deve-se atentar para o verbo da ação para conseguir diferenciar.
Pessoal, vamos analisar nos quadros abaixo as atribuições comuns entre União,
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da saúde;
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atendimento emergencial.
Competências
b) de saneamento básico; e
c) de vigilância epidemiológica; e
d) vigilância sanitária;
afins, de agravo sobre o meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham reper-
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ral e Municípios;
para a saúde;
XIV – elaborar normas para regular as relações entre o Sistema Único de Saúde
municipal;
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Componentes e Derivados;
saúde;
de Saúde (SUS);
a) de vigilância epidemiológica;
b) de vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição; e
d) de saúde do trabalhador;
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V – participar, junto com os órgãos afins, do controle dos agravos do meio am-
biente que tenham repercussão na saúde humana;
VI – participar da formulação da política e da execução de ações de saneamento
básico;
VII – participar das ações de controle e avaliação das condições e dos ambientes
de trabalho;
VIII – em caráter suplementar, formular, executar, acompanhar e avaliar a polí-
tica de insumos e equipamentos para a saúde;
IX – identificar estabelecimentos hospitalares de referência e gerir sistemas pú-
blicos de alta complexidade, de referência estadual e regional;
X – coordenar a rede estadual de laboratórios de saúde pública e hemocentros,
e gerir as unidades que permaneçam em sua organização administrativa;
XI – estabelecer normas, em caráter suplementar, para o controle e avaliação
das ações e serviços de saúde;
XII – formular normas e estabelecer padrões, em caráter suplementar, de proce-
dimentos de controle de qualidade para produtos e substâncias de consumo humano;
XIII – colaborar com a União na execução da vigilância sanitária de portos, ae-
roportos e fronteiras;
XIV – o acompanhamento, a avaliação e divulgação dos indicadores de morbidade
e mortalidade no âmbito da unidade federada.
direção estadual;
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IV – executar serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição;
d) de saneamento básico; e
e) de saúde do trabalhador;
para a saúde;
percussão sobre a saúde humana e atuar, junto aos órgãos municipais, estaduais e
âmbito de atuação.
Art. 19. Ao Distrito Federal competem as atribuições reservadas aos Estados e aos
Municípios.
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Distrito Federal.
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Letra c.
para regular as relações entre o Sistema Único de Saúde (SUS) e os serviços priva-
Derivados;
Das Atribuições Comuns: Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
exercerão, em seu âmbito administrativo, as seguintes atribuições: XIV - implementar
o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados;
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Certo.
Art. 19-A. As ações e serviços de saúde voltados para o atendimento das populações
indígenas, em todo o território nacional, coletiva ou individualmente, obedecerão
ao disposto nesta Lei.
Art. 19-B. É instituído um Subsistema de Atenção à Saúde Indígena (SASI):
• Componente do SUS;
Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Aten-
ção à Saúde Indígena.
guinte:
Caberá à União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios financiar, com
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Errado.
Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Aten-
ção à Saúde Indígena.
Saúde Indígena.
Certo.
Art. 19-D. O SUS promoverá a articulação do Subsistema instituído por esta Lei com os
órgãos responsáveis pela Política Indígena do País.
Art. 19-E. Os Estados, Municípios, outras instituições governamentais e não governa-
mentais poderão atuar complementarmente no custeio e execução das ações.
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Certo.
• realidade local;
• o modelo a ser adotado para dar atenção à saúde indígena, que se deve pau-
assistência:
− à saúde;
− saneamento básico;
− nutrição;
− habitação;
− meio ambiente;
− demarcação de terras;
− educação sanitária; e
− integração institucional.
Art. 19-G. O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena deverá ser, como o SUS: des-
centralizado, hierarquizado e regionalizado.
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Errado.
O subsistema de atenção à saúde indígena deverá ser descentralizado, hierarqui-
zado e regionalizado, atendendo aos mesmos critérios do SUS. Além disso, a aten-
ção à saúde deve ser integral atendendo em todos os níveis de atenção (primário,
secundário e terciário).
Certo.
Dessa vez o CESPE abordou as características do subsistema de saúde indígena:
descentralizado, hierarquizado e regionalizado.
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Art. 19-H. As populações indígenas terão direito a participar dos organismos colegiados
de formulação, acompanhamento e avaliação das políticas de saúde, tais como:
• os Conselhos Estaduais; e
concurso da ANS.
regionalização.
Certo.
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ternação hospitalar. Ele foi objeto de nova lei editada apenas no ano de 2002.
Certo.
guinte:
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Errado.
internação domiciliar, que só poderão ser realizados por indicação médica, mesmo
Errado.
concordância do paciente.
Para Memorizar:
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Imediato:
Art. 19-J. Os serviços de saúde do Sistema Único de Saúde - SUS, da rede própria ou
conveniada ficam obrigados a permitir a presença, junto à parturiente, de 1 (um) acom-
panhante durante todo o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato.
nesta lei.
Vamos praticar!
guinte:
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Certo.
parto (por exemplo: durante a fase de dilatação e contração uterina), parto (nas-
alojamento conjunto).
nhante ser escolhido pelo chefe do serviço de obstetrícia da unidade de saúde onde
Errado.
parto e que seu pedido tenha sido negado pelo médico plantonista sob a alegação
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de que não havia cobertura prevista para isso no SUS. Nessa situação, a ação do
médico foi ilegal, pois uma rede conveniada ao SUS é obrigada a permitir a presen-
Certo.
Observe que o CESPE insiste em cobrar esse aspecto em várias provas. É direito da
Errado.
das em protocolo clínico para a doença ou o agravo à saúde a ser tratado ou,
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ciona o pleno exercício dos diretos humanos e demanda uma complexa cadeia de
por meio dos quais a atenção e os cuidados com a saúde devam ser prestados à
população, tais como vacinas, produtos para diagnóstico de uso in vitro, equipa-
Certo.
na questão:
Esse decreto não está no seu conteúdo, porém você precisa entender o que é a
tecnologia em saúde que foi abordada na Lei n. 8.080 com acréscimos em 2011.
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• em regime domiciliar;
• ambulatorial e hospitalar;
Saúde – SUS;
Definições:
res Tripartite;
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do SUS; e
res Bipartite;
pais do SUS; e
de Saúde.
Vamos treinar!
ciona o pleno exercício dos diretos humanos e demanda uma complexa cadeia de
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Certo.
Vamos relembrar:
de Medicina.
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Atenção nesse tópico! Pois ele foi atualizado em 2015 e o CESPE adora as atuali-
zações!
Art. 20. Os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela atuação, por
iniciativa própria, de profissionais liberais, legalmente habilitados, e de pessoas jurídicas
de direito privado na promoção, proteção e recuperação da saúde.
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Aqui está a atualização que foi incluída com a edição da Lei n. 13.097, de 2015,
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Certo.
Com base no artigo 199, da Constituição Federal de 1988, que atribuiu a lei trazer as
do capital estrangeiro.
serviços de saúde mantidos, com finalidade lucrativa, por empresas, para aten-
social.
cializada.
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Letra d.
Correta com base no artigo 23, da Lei n. 8.080/1990.
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Participação Complementar
Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cobertura
assistencial à população de uma determinada área, o Sistema Único de Saúde (SUS)
poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada.
Parágrafo único. A participação complementar dos serviços privados será formalizada
mediante contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas de direito público.
vigilância sanitária.
Errado.
pelo SUS deve ser formalizada mediante contrato ou convênio, observadas as nor-
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Certo.
Observe a matriz resumo que fiz para você memorizar os principais aspectos com
As entidades com fins lucrativos têm preferência para participar do SUS, com-
O SUS poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada somente
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contrato ou convênio.
Letra e.
a) Errada.
Art. 25. Na hipótese do artigo anterior, as entidades filantrópicas e as sem fins lucrati-
vos terão preferência para participar do Sistema Único de Saúde (SUS).
b) Errada.
c) Errada.
Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cobertura
assistencial à população de uma determinada área, o Sistema Único de Saúde (SUS)
poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada.
d) Errada.
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opção correta.
que não tenham fins lucrativos terão preferência para participar do SUS, desde que
rede de serviços.
Letra b.
a) Errada. Não existe essa exigência, observe o artigo 25: Art. 25. Na hipótese do
c) Errada. pois as entidades privadas que participam do SUS deverão atender aos
princípios do SUS.
d) Errada. Após a mudança da lei em 2015 essa alternativa passou a ser conside-
rada correta.
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Art. 27. A política de recursos humanos na área da saúde será formalizada e executada,
articuladamente, pelas diferentes esferas de governo, em cumprimento dos seguintes
objetivos:
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(SUS).
Parágrafo único. Os serviços públicos que integram o Sistema Único de Saúde (SUS)
constituem campo de prática para ensino e pesquisa, mediante normas específicas,
elaboradas conjuntamente com o sistema educacional.
Art. 28. Os cargos e funções de chefia, direção e assessoramento, no âmbito do SUS,
só poderão ser exercidas em regime de tempo integral.
assessoramento.
As especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão serão regula-
mentadas por Comissão Nacional, instituída de acordo com o art. 12 desta Lei, garanti-
da a participação das entidades profissionais correspondentes.
Financiamento do SUS
Vamos treinar!
Errado.
proposta elaborada pela sua direção nacional, as metas e prioridades que serão
dade social, da União, dos estados, do DF e dos municípios, além de outras fontes.
Certo.
(artigo 32).
As receitas geradas no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) serão creditadas dire-
tamente em contas especiais, movimentadas pela sua direção, na esfera de poder onde
forem arrecadadas.
As ações de saneamento que venham a ser executadas supletivamente pelo SUS, serão
financiadas por recursos tarifários específicos e outros da União, Estados, Distrito Fede-
ral, Municípios e, em particular, do Sistema Financeiro da Habitação (SFH).
§ 5º As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em saúde se-
rão cofinanciadas pelo SUS, pelas universidades e pelo orçamento fiscal, além de recur-
sos de instituições de fomento e financiamento ou de origem externa e receita própria
das instituições executoras.
Art. 33. Os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial, em cada
esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos de
Saúde.
§ 1º Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do Orçamento da Seguridade
Social, de outros Orçamentos da União, além de outras fontes, serão administrados pelo
Ministério da Saúde, através do Fundo Nacional de Saúde.
§ 4º O Ministério da Saúde acompanhará, através de seu sistema de auditoria, a con-
formidade à programação aprovada da aplicação dos recursos repassados a Estados e
Municípios. Constatada a malversação, desvio ou não aplicação dos recursos, caberá ao
Ministério da Saúde aplicar as medidas previstas em lei.
Obs.:
essa atuação do Ministério da saúde não prejudica a atuação dos órgãos de
ações de saúde. Ele se dá por meio dos conselhos de saúde e das conferências de
econômicos e financeiros.
Certo.
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) serão depositados
em conta especial, em cada esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos
respectivos Conselhos de Saúde.
Para analisar as artimanhas do CESPE nesse aspecto, vamos analisar uma ques-
niados que integram o Sistema Único de Saúde (SUS) é uma regra que poderá ser
Errado.
A epidemiologia tem caráter coletivo e não pode ser posta de lado sob pretexto de
preservar autonomia das pessoas, uma vez que, para alocação de recursos no SUS,
princípio do SUS descrito no artigo 7º, também é colocado como critério para esta-
Do Planejamento e do Orçamento
proposta orçamentária.
jurisdição administrativa
serviços de saúde com finalidade lucrativa, desde que aprovados pelo respectivo
conselho de saúde.
Errado.
Não há exceção, o artigo 38 nos mostra que não serão permitidas as subvenções e
auxílios para instituições com finalidade lucrativa. Vamos analisar uma questão de
é correto afirmar:
Sistema Único de Saúde não podem ser financiadas por recursos do Sistema Finan-
ceiro da Habitação.
Letra a.
de Saúde.
• SUS;
• universidades;
• orçamento fiscal;
Disposições Finais
Art. 39. A cessão de uso dos imóveis de propriedade do INAMPS para órgãos integran-
tes do SUS será feita de modo a preservá-los como patrimônio da Seguridade Social.
Os imóveis de que trata o parágrafo anterior serão inventariados com todos os seus
acessórios, equipamentos e outros bens móveis e ficarão disponíveis para utilização
pelo órgão de direção municipal do SUS ou, eventualmente, pelo estadual, em cuja cir-
cunscrição administrativa se encontrem, mediante simples termo de recebimento.
extinção do INAMPS.
Art. 41 As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras Sociais e pelo Instituto
Nacional do Câncer, supervisionadas pela direção nacional do SUS, permanecerão como
referencial de prestação de serviços, formação de recursos humanos e para transferên-
cia de tecnologia.
Obs.:
a Associação das Pioneiras Sociais administra o Hospital Sarah de Reabilitação.
item seguinte.
A Lei Orgânica da Saúde estabelece que as ações desenvolvidas pela Fundação das
transferência de tecnologia.
Certo.
Art. 41. As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras Sociais e pelo Instituto
Nacional do Câncer, supervisionadas pela direção nacional do Sistema Único de Saúde
(SUS), permanecerão como referencial de prestação de serviços, formação de recursos
humanos e para transferência de tecnologia.
Art. 43. A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada nos serviços públi-
cos contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos ou convênios estabelecidos
com as entidades privadas.
Os serviços públicos que integram o SUS constituem campo de prática para ensino
Certo.
Art. 27 Parágrafo único. Os serviços públicos que integram o Sistema Único de Saúde
(SUS) constituem campo de prática para ensino e pesquisa, mediante normas específi-
cas, elaboradas conjuntamente com o sistema educacional.
Art. 45 Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino integram-se ao
Sistema Único de Saúde (SUS), mediante convênio, preservada a sua autonomia
administrativa, em relação ao patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino,
pesquisa e extensão nos limites conferidos pelas instituições a que estejam vinculados.
independentemente de convênio.
Errado.
Certo.
O CESPE apenas inverteu as frases, mas manteve o sentido do texto do artigo 45.
finalidades diversas das previstas nessa lei pratica o crime de emprego irregular de
Certo.
Conforme o artigo 52, da Lei n. 8080 de 1990 e o artigo 315, do Código Penal Bra-
Esse artigo foi acrescentado pela Lei n. 13097, de 2015, fique atento nessa atuali-
zação, pois o CESPE pode cobrar na sua prova. Ele regulamenta a participação do
questões do CESPE, vamos analisar mais 2 questões dessa banca para o cargo de
cional de Saúde, devem ser compostas por membros dos ministérios e de seus
órgãos integrantes.
Letra d.
c) Errada. Essas comissões são compostas pelos Ministérios, mas também por ór-
artigo 32:
mentar.
cedimentos fisioterapêuticos.
Letra e.
Art. 6, I, “d”.
Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS):
I – A EXECUÇÃO DE AÇÕES:
a) de vigilância sanitária;
b)de vigilância epidemiológica;
c)de saúde do trabalhador; e
d)de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica;
a) Errado:
b) Errado:
c) Errado:
d) Errado:
Finalizamos por aqui nossa aula! Boa prova e lembre-se de que “Sonhar sem
ação é apenas ilusão”. Conte sempre com a equipe do Gran Cursos Online para al-
cançar seu sonho. Reforce seus conhecimentos com nosso resumo e tente resolver
RESUMO
Art. 196 A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recu-
peração.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle,
devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por
pessoa física ou jurídica de direito privado.
Diretrizes do SUS:
rativos.
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecerá:
I – os percentuais de que tratam os incisos II e III do § 2º;
II – os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à saúde destinados aos Es-
tados, ao Distrito Federal e aos Municípios, e dos Estados
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas com saúde nas esfe-
ras federal, estadual, distrital e municipal;
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comunitários
de saúde e agentes de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de
acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para
sua atuação.
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema úni-
co de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio,
tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
mento básico;
balho;
para a saúde;
humano;
nológico;
Conceitos Importantes
Vigilância Sanitária:
dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de tra-
balho, abrangendo:
Princípios do SUS:
Consórcios
Saúde (SUS).
nicípios.
• componente do SUS;
o atendimento domiciliar; e
a internação domiciliar.
Serão realizados por equipes multidisciplinares que atuarão nos níveis da medi-
nesta lei.
Aqui está a atualização que foi incluída com a edição da Lei n. 13.097, de 2015,
A lei citada na Constituição é a Lei n. 8.080/1990 que vai trazer os casos em que
Financiamento do SUS
Art. 31. O orçamento da seguridade social destinará ao Sistema Único de Saúde (SUS)
de acordo com a receita estimada, os recursos necessários à realização de suas finali-
dades, previstos em proposta elaborada pela sua direção nacional, com a participação
dos órgãos da Previdência Social e da Assistência Social, tendo em vista as metas e
prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Plano de Saúde:
proposta orçamentária;
jurisdição administrativa.
na saúde, portanto tenha esse conteúdo sempre revisado e fixado na sua mente.
QUESTÕES DE CONCURSO
grado de ações
Lei n. 8.080/1990.
Lei n. 8.142/1990.
Declaração de Alma-Ata.
Legislação Social.
Seguridade social.
seguinte.
mento.
na lei de diretrizes orçamentárias, ficando a gestão dos recursos de cada área sob
pelo órgão responsável pela previdência social, tendo em vista as metas e prio-
Previdência Social.
pelo órgão responsável pela previdência social, tendo em vista as metas e prio-
do particular.
da escola.
do Estado.
das empresas.
tubro de 1998, sobre o Sistema Único de Saúde (SUS), é correto afirmar que:
e recuperação.
as ações e serviços públicos de saúde integram uma rede municipal e sem hie-
rarquia.
bendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fisca-
exclusivamente de forma direta pelo Poder Público, através da União, dos Es-
terceiros.
de terceiros.
direito privado.
to que à União cabe apenas a fiscalização, sendo vedada a execução por terceiros.
ridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de
outras fontes.
de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a na-
lucrativos.
tóxicos e radioativos.
ízo dos serviços assistenciais, consiste em uma das diretrizes do Sistema Único de
nativa correta.
de forma subsidiária, quando não houver serviço público disponível, mediante con-
lucrativos.
de forma subsidiária, quando não houver serviço público disponível, mediante con-
saúde do trabalhador.
básico.
Apenas I, II e III.
Apenas II e III.
Apenas I e IV.
compete ao SUS.
e recuperação.
III – As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hie-
comunidade.
estabelecidas mediante Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada
cinco anos.
venções às instituições privadas com fins lucrativos, bem como a participação dire-
cuidados de saúde para a população que não tem poder de compra, devendo esti-
de saúde suplementar.
de Saúde (SUS):
rem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção,
proteção e recuperação, não excluindo desse campo os deveres das pessoas, das
de forma gratuita. De acordo com o Ministério da Saúde, o SUS tem cerca 6,1 mil
tam o acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção,
política de saúde, uma vez que são objeto de intervenção de outras políticas setoriais.
correta. Nesse sentido, considere que a sigla SUS, sempre que empregada, refere-
item seguinte:
lativas à saúde:
o item a seguir:
item seguinte:
é uma importante causa de morbimortalidade no país, e pode ser causada pela in-
intestinais, entre outras. Para evitar que a população seja exposta ao risco de adqui-
ria, que tem como objetivo elaborar, controlar e fiscalizar o cumprimento de normas
item seguinte:
des que se destina à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores e que visa
des que se destina à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores e que visa
a seguir:
tre os serviços.
grande parte dos serviços tem sua atenção voltada às doenças infectocontagiosas,
do com a complexidade que cada caso requeira, até o limite da capacidade do sistema.
o item a seguir:
As ações e serviços públicos de saúde executados pelo SUS devem ser organizados
item:
ças e endemias.
âmbito dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, pela respectiva secretaria
tências e princípios que regem a sua organização. Com relação a esse tema, julgue
o item seguinte.
seguinte:
de Saúde.
dinadas ao Conselho Nacional de Saúde, devem ser compostas por membros dos
administrativos intermunicipais.
para regular as relações entre o Sistema Único de Saúde (SUS) e os serviços priva-
Distrito Federal.
ternação hospitalar. Ele foi objeto de nova lei editada apenas no ano de 2002.
guinte:
internação domiciliar, que só poderão ser realizados por indicação médica, mesmo
guinte:
ríodo de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato, indicado pela própria par-
turiente.
nhante ser escolhido pelo chefe do serviço de obstetrícia da unidade de saúde onde
parto e que seu pedido tenha sido negado pelo médico plantonista sob a alegação
de que não havia cobertura prevista para isso no SUS. Nessa situação, a ação do
médico foi ilegal, pois uma rede conveniada ao SUS é obrigada a permitir a presen-
ciona o pleno exercício dos diretos humanos e demanda uma complexa cadeia de
por meio dos quais a atenção e os cuidados com a saúde devam ser prestados à
população, tais como vacinas, produtos para diagnóstico de uso in vitro, equipa-
ciona o pleno exercício dos diretos humanos e demanda uma complexa cadeia de
serviços de saúde mantidos, com finalidade lucrativa, por empresas, para aten-
social.
cializada.
vigilância sanitária.
pelo SUS deve ser formalizada mediante contrato ou convênio, observadas as nor-
As entidades com fins lucrativos têm preferência para participar do SUS, com-
O SUS poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada somente
contrato ou convênio.
opção correta.
que não tenham fins lucrativos terão preferência para participar do SUS, desde que
rede de serviços.
dade social, da União, dos estados, do DF e dos municípios, além de outras fontes.
ações de saúde. Ele se dá por meio dos conselhos de saúde e das conferências de
econômicos e financeiros.
niados que integram o Sistema Único de Saúde (SUS) é uma regra que poderá ser
serviços de saúde com finalidade lucrativa, desde que aprovados pelo respectivo
conselho de saúde.
é correto afirmar:
Sistema Único de Saúde não podem ser financiadas por recursos do Sistema Finan-
ceiro da Habitação.
item seguinte.
A Lei Orgânica da Saúde estabelece que as ações desenvolvidas pela Fundação das
transferência de tecnologia.
Os serviços públicos que integram o SUS constituem campo de prática para ensino
independentemente de convênio.
finalidades diversas das previstas nessa lei pratica o crime de emprego irregular de
cional de Saúde, devem ser compostas por membros dos ministérios e de seus
órgãos integrantes.
mentar.
cedimentos fisioterapêuticos.
GABARITO
d C C C
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b E C C
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
2016.