ESPECIAL | Veículos Autônomos

24 Computação
01 / 2014
Revista da
Sociedade Brasileira
de Computação Brasil
VEÍCULOS AUTÔNOMOS E

DEFESA
NACIONAL
Os riscos e os desafios em
um mundo em transformação
por Alexandre Fuccille

EM ESPECIAL NO PERÍODO PÓS-MURO DE BERLIM E FINDA

A GUERRA FRIA, NA PASSAGEM DOS ANOS 1980 PARA
1990, CRESCEU FORTEMENTE UM DISCURSO ACERCA DA
VEÍCULOS EROSÃO DAS FRONTEIRAS NACIONAIS EM UM MUNDO

AUTÔNOMOS CRESCENTEMENTE GLOBALIZADO. APRESENTADA MUITAS

VEZES COMO UMA REALIDADE INEXORÁVEL, A FORÇA DO

NÃO TRIPULADOS CAPITAL – PRODUTIVO E FINANCEIRO – PARECIA QUERER

VARRER AS ANTIGAS DIVISÕES QUE MARCAVAM O ESTADO
Conheça esta nova tecnologia que MODERNO DESDE O ADVENTO DA PAZ DE VESTFÁLIA EM 1648.
começa a ganhar força no Brasil.

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OM OS TRISTES ACONTECIMENTOS de 11 de
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política e militar do planeta, os Estados Unidos da
América (EUA), cai por terra junto com as torres
gêmeas a cantilena do fim da história à la Fukuyama combina-
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da ao ingênuo ideário de uma paz perpétua idealizado por Kant
havia mais de dois séculos. Para fazer frente à ameaça do terror,
elemento que surgia com intensidade na alvorada do presen-
te século, controle e vigilância de fronteiras, bem como uma
nova estratégia de Defesa, ganhavam revigora-
da centralidade contrastando com o período
Aparentemente uma imediatamente anterior. É neste contexto que,
tecnologia apenas de apesar de anterior, emerge com força o debate
aspectos positivos, sobre o emprego de veículos autônomos em
(...) a utilização dos Defesa Nacional – em especial os Veículos Aé-
veículos autônomos reos Não Tripulados/VANTs, os Veículos Ter-
suscita um conjunto restres Autônomos/VTAs e os Veículos Náuti-
de questões que cos Autônomos/VNAs.
não pode ser Aparentemente uma tecnologia apenas de as-
negligenciado pela pectos positivos, como poupar vidas humanas
Academia. em uma das atividades mais antigas da huma-
nidade, o fazer a guerra, garantindo alcance/
penetrabilidade, autonomia e uma incrível manobrabilida-
de, a utilização dos veículos autônomos suscita um conjunto
de questões que não pode ser negligenciado pela Academia.
De número significativo já no governo George Walker Bush

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em especial nos conflitos do Afeganistão e Iraque –, as opera-
ções militares empregando veículos autônomos explodiriam na
administração Barack Obama, ironicamente o presidente ven-
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inicia seu mandato.
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1 Assembleia Geral das Nações Unidas – tradicionalmente reali-
Dados da Columbia
University estimam
que pelo menos 1/3 dos
mortos são civis. Em um
artigo publicado por
David Kilcullen e Andrew
McDonald Exum no New
York Times – ambos oficiais
da Reserva Remunerada
dos EUA –, lê-se que
no Paquistão os VANTs
matavam 50 civis para
cada militante.
Desde então, constantes violações de soberania territorial, exe-
cuções sumárias e seletivas na casa dos milhares (incluindo
mulheres e crianças, sem o devido processo legal e o mínimo
direito de defesa que qualquer cidadão possui), ataques a alvos
físicos, entre outros “efeitos colaterais”, têm sido uma constante.
Ao mesmo tempo, de domínio exclusivo dos países centrais e/
ou avançados científica e tecnologicamente, as nações periféri-
cas do sistema internacional pouco ou quase nada podem fazer
com respeito à crescente utilização do que tem sido chamado
de “o futuro da guerra”, em razão da rarefeita possibilidade de
pressão e voz limitada que possuem. Longe de aqui querermos
sugerir uma ação do tipo ludista em pleno século XXI, a ques-
tão de fundo é a falta de um regramento no tocante a esta maté-
ria.
O que assistimos recentemente no escândalo de megaespiona-
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foi, na ausência de uma clara regulamentação internacional
em torno da utilização e emprego das novas tecnologias da in-
formação e comunicação (TICs), um Estado nacional agir de
forma imperial, bisbilhotando tudo e todos que julgasse conve-
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zada pelo Brasil –, a presidente Dilma Rousseff (também alvo
dos grampos pelo grande irmão do Norte) foi dura ao afirmar
que “o que temos diante de nós é um sério caso de violação dos
direitos humanos e desrespeito à soberania”. A instrumentali-
zação do ciberespaço em prol da defesa de interesses nacionais
(ainda que legítimos) redundou em ação ilegal e antidemocrá-
tica, por violarem o direito internacional, os direitos humanos,
a soberania dos países e as liberdades civis. Foi nesse contexto
que a mandatária brasileira propôs um “marco civil multilateral
para a governança e o uso da internet”. Urge trabalharmos na
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mesma direção com respeito aos veículos autônomos e os des-
dobramentos que estes trazem, em especial na esfera da políti-
2 ca pensada de forma ampla.
Por mais paradoxal que possa parecer, os ataques de aviões
Recordemos que, não tripulados dos modelos Predator e Reaper contra suspei-
etimologicamente, política
tos de terrorismo fora dos EUA fizeram acender a luz ama-
vem de “pólis”, ou seja,
de tudo aquilo que era rela em Washington. Nos primeiros meses do ano passado o
vinculado à cidade, ao que presidente Obama começou a dar sinalizações de que a Casa
é citadino, enfim, ao espaço
público.
Branca, receando o domínio de veículos autônomos e o seu
emprego em combate por parte de Forças Armadas como as
chinesas e a russas, pretende tomar a liderança na definição
de possíveis diretrizes mundiais para o emprego de drones.
Notem, não são as execuções extrajudiciais em um sistema
internacional por definição anárquico, nem que estas mesmas
ocorram fora dos teatros de guerra/operação, que sensibilizam
as lideranças mundiais. Infelizmente, a realpolitik e o pesado
jogo de poder mundial parecem falar mais
Infelizmente, a alto.
realpolitik e o pesado Ainda que isto seja um fato, essa realidade
jogo de poder não pode eclipsar a necessidade de se avançar
mundial parecem na definição de um arcabouço normativo-le-
falar mais alto. gal para as questões envolvendo os veículos
autônomos e a Defesa Nacional dos países (a
exemplo do que hoje se passa com relação às TICs), e a Or-
ganização das Nações Unidas/ONU é por excelência o palco
para a ampliação desse atrasado e urgente debate, com parti-
cular destaque para as esferas do direito e da ética. A severa
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anestesiado consciências e responsabilidades planeta afora.
Mas o desafio segue colocado.
Como a socióloga Mary L. Dudziak destacou, “os VANTs são
um passo tecnológico que isola ainda mais o povo norte-a-
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mericano da ação militar, enfraquecendo
e as restrições políticas
sobre (...) a guerra sem fim”.
fim Ou ainda, conforme Noel Sharkey
(cientista da computação da She-
ffield University e presidente do
Comitê Internacional para o Con-
trole de Armas Robóticas), é preciso se
trol
evitar que tecnologias como os veículos
autônomos representem “o passo final
na revolução industrial da guerra – uma fábrica limpa de
matança, sem a presença física do sangue em nossas mãos e
sem qualquer baixa no nosso lado”. Cabe ainda recordar, como
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lada Da Guerra, que por mais estranha, irracional e sem razão
que pareça a guerra, ela nada mais é do que a continuação da
política, só que por outros meios. Assim, é por meio da política,
igualmente, que devem ser reguladas e definidas as tarefas a ela
afeitas.
No Brasil, em razão do papel que este almeja em um mundo
em acelerada transformação, com o surgimento de novos vér-
tices de poder, nossas Forças Armadas têm, muitas vezes em
parceria com nossas Universidades, buscado se inserir no seleto
grupo de detentores da tecnologia de veículos autônomos. Esse
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ante cenário da guerra neste século XXI. Ainda que tecnologia
superior não seja sinônimo de vitória – e a História está repleta
de exemplos mostrando como o acaso, as considerações polí-
ticas e a estratégia militar podem mudar o curso dos conflitos
–, ela pode influenciar decisivamente os desdobramentos re-
definindo os termos políticos da disputa em questão. Temos
massa crítica e desejo de influir nos rumos deste debate, sendo
para tanto necessário a coadunação de esforços do Itamaraty,
de nossa Academia e Associações Científicas, das três Forças
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(Exército, Marinha e Aeronáutica), bem como da sociedade ci- trulhamento de nossas águas jurisdicionais marítimas e interio-
vil interessada em aportar reflexões à construção de um quadro res. Em tempos de Pré-Sal, com uma Amazônia riquíssima em
normativo-institucional internacional. reservas de minério, madeira, fauna e flora (a maior biodiver-
Enfim, os veículos autônomos vieram para ficar e não se pode sidade do planeta), de crescimento dos ilícitos trans-
girar para trás a roda da história. Mesmo dentro da Defesa Na- nacionais (sobretudo armas e drogas), com grandes
cional, os ganhos que este tipo de tecnologia podem trazer são Em tempos de eventos esportivos pela frente, entre outros pontos, o
imensuráveis, podendo evitar que milhares ou milhões de vidas Pré-Sal, com uma Brasil não pode abdicar desse tipo de tecnologia.
humanas venham a ser ceifadas ao longo das próximas décadas. Amazônia riquíssima Inúmeras outras facetas poderiam aqui ser aventadas,
Não obstante, é preciso que cesse seu emprego indiscrimina- em reservas de mas, dadas as limitações de espaço deste artigo, o as-
do, com assassinatos seletivos em larga escala, e que as cadeias minério, madeira, pecto central para o qual estamos querendo chamar a
de comando e responsabilidade sejam clarifi- fauna e flora (a maior atenção é o de que, em tempos de aceleradas transfor-
cadas. As máquinas não podem substituir as biodiversidade mações geopolíticas no sistema internacional e sem
Mesmo dentro da
decisões humanas, como vem ocorrendo em do planeta), (...) uma regulamentação normativo-legal democrática de
Defesa Nacional, os
uma base recente em vários armamentos de o Brasil não pode amplo espectro – sob os auspícios da ONU –, os veí-
ganhos que este tipo
defesa capazes de identificar, perseguir e elimi- abdicar desse tipo de culos autônomos, instrumentos capazes de sintetizar
de tecnologia podem nar o que julgam “ameaças próximas”. Apenas o sonho de executar tarefas em prol da humanidade
tecnologia.
trazer são imensurá- para ilustrar, Israel acaba de vender à China e sem colocar vidas em risco, podem se transformar em
veis, podendo evitar á Índia (entre outros países) uma arma capaz um enorme pesadelo para essa mesma civilização.
que milhares ou mi- de executar missões independentemente do
lhões de vidas hu- ser humano. Para tanto, o VANT conta com
manas venham a ser um sistema capaz de identificar e lançar uma
ceifadas ao longo das bomba contra qualquer sinal de radar que não
próximas décadas. conste em seu banco de dados como “amigo”.
Já imaginaram os possíveis estragos sob o eu-
femismo de “danos colaterais” em tempos de guerra eletrônica?
É forçoso lembrar que, do arco e flecha às armas inteligentes, a
ALEXANDRE FUCCILLE | É Doutor em Ciência Política (UNI-
decisão do emprego é fundamentalmente política, humana, e
CAMP), professor da UNESP (Universidade Estadual Paulista) e
não se pode renunciar a essa responsabilidade.
membro do Grupo de Estudos de Defesa e Segurança Internacio-
Voltando ao nosso país, de dimensões continentais, os veículos
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autônomos podem jogar um papel imenso na tarefa da Defe-
sa Nacional, seja na vigilância e monitoramento das fronteiras
terrestres, na proteção de nosso espaço aéreo ou ainda no pa-
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