Memorex CNU (Bloco 04) - Rodada 02-1

MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02
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muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no
resultado final.
Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO.
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
para: atendimento@pensarconcursos.com

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ÍNDICE
POLÍTICAS PÚBLICAS ...................................................................... 4

DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA .... 7
ÉTICA E INTEGRIDADE .................................................................. 10
DIVERSIDADE E INCLUSÃO NA SOCIEDADE ................................... 14
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL ............................................. 17
FINANÇAS PÚBLICAS..................................................................... 20
GESTÃO GOVERNAMENTAL E GOVERNANÇA PÚBLICA .................... 23
POLÍTICAS PÚBLICAS .................................................................... 26
SOCIOLOGIA E PSICOLOGIA APLICADAS AO TRABALHO ................ 29
SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO E DA TRABALHADORA .......... 32
DIREITO DO TRABALHO................................................................. 36

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POLÍTICAS PÚBLICAS
DICA 01
POLÍTICA PÚBLICA E OS PROBLEMAS SOCIAIS
O problema social se trata de qualquer condição ou comportamento que culmine em

resultados negativos para os cidadãos.
Existem no Brasil problemas sociais em diversas áreas, como por exemplo na saúde, na
segurança pública, na educação, dentre outros.
Cheirinho de prova: Políticas públicas envolvem conflitos de interesse e resultam de
uma complexa interação que envolve o Estado, o governo, a iniciativa privada e diversas
organizações da sociedade civil.
DICA 02
POLÍTICAS DE GOVERNO X POLÍTICAS DE ESTADO
“Considera-se que Políticas de governo são aquelas que o Executivo decide em um

processo elementar de formulação e implementação de determinadas medidas e programas,
visando responder às demandas da agenda política interna, ainda que envolvam escolhas
complexas.
Já as Políticas de Estado são aquelas que envolvem mais de uma agência do Estado,
passando em geral pelo Parlamento ou por instâncias diversas de discussão, resultando em
mudanças de outras normas ou disposições preexistentes, com incidência em setores mais
amplos da sociedade.”
Fonte: OLIVEIRA, D. A. Das políticas de governo à política de Estado: reflexões sobre a atual agenda educacional
brasileira. Educ. Soc., Campinas, v. 32, n. 115, p. 323-337, abr.-jun. 2011.
Resumindo:
POLÍTICAS DE GOVERNO Decisão do poder Executivo
POLÍTICAS DE ESTADO Envolvem mais de uma agência

de Estado
DICA 03
AVALIANDO POLÍTICAS SOCIAIS PÚBLICAS
A avaliação de políticas sociais públicas deve ser orientada pela intencionalidade de

apontar em que medida as políticas e programas sociais são capazes e estão conseguindo:
Expandir direitos;
Reduzir a desigualdade social;
Propiciar a equidade.
DICA 04
POLÍTICA PÚBLICA: UNIVERSALIZAÇÃO DE DIREITOS
Segundo o doutrinador Boschetti (2009), o debate em torno das políticas sociais reforça
sua importância na consolidação do Estado democrático de direito, e desse modo, devem

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ser entendidas e avaliadas como um conjunto de programas (ou seja, tal entendimento não
pode ser feito individualmente), projetos e ações, a fim de universalizar direitos.
Nosso Estado democrático de direito é regido pela CF/88, também chamada de

Constituição Cidadã.
DICA 05
POLÍTICA PÚBLICA
Uma política pública pode ser extinta? Sim, vejamos:
Pode ser extinta em três situações:
O problema que originou política pública foi sanado;
A política pública implementada se mostrou ineficaz;
Mesmo problema não tendo sido sanado, ele perdeu a importância, abrindo um espaço
para outros problemas que estejam presentes nas agendas.
DICA 06
EXEMPLO DE POLÍTICA PÚBLICA: BOLSA FAMÍLIA

O Programa Bolsa Família, destinado à transferência direta e condicionada de renda,
será implementado na forma estabelecida nesta Medida Provisória e em seus regulamentos.
São objetivos do Programa Bolsa Família:
Combater a fome, por meio da transferência direta de renda às famílias beneficiárias;
Contribuir para a interrupção do ciclo de reprodução da pobreza entre as gerações;
Promover o desenvolvimento e a proteção social das famílias, especialmente das

crianças, dos adolescentes e dos jovens em situação de pobreza.
DICA 07
TERMOS IMPORTANTES DO BOLSA FAMÍLIA
Família: núcleo composto por uma ou mais pessoas que formem um grupo doméstico,
com residência no mesmo domicílio e que contribuam para o rendimento ou que dele
dependam para atendimento de suas despesas;
Renda familiar mensal: soma dos rendimentos auferidos por todos os integrantes da
família, excluídos aqueles rendimentos indicados em regulamento;
Renda familiar per capita mensal: razão entre a renda familiar mensal e o total de
integrantes da família;
Domicílio: local que serve de moradia à família.
DICA 08
BOLSA FAMÍLIA: MEDIDA PROVISÓRIA Nº 1.164, DE 2 DE MARÇO DE 2023
Os critérios, os parâmetros, os mecanismos e os procedimentos para adequação dos

benefícios do Programa Auxílio Brasil ao Programa Bolsa Família serão estabelecidos
nesta Medida Provisória e em seus regulamentos.

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O Programa Auxílio Brasil foi substituído pelo Programa Bolsa Família.
IMPORTANTE: O Ato do Poder Executivo Federal regulamentará o disposto nesta

Medida Provisória.

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DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA
DICA 09
AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: DITADURA MILITAR - INTRODUÇÃO
Período que antecede: O presidente João Goulart- Jango, no auge da Guerra Fria,
tinha uma série de dificuldades, é importante ressaltar que ele já assumiu a presidência de
uma forma turbulenta depois da renúncia de Jânio Quadros, em um cenário que já era bem
febril, para o contexto da época.
Jango fez algumas coisas que na época não foram bem recebidas por alguns setores, como
por exemplo se aproximar da China, na época governada por Mao Tsé-Tung.
Desde o começo da década de 60, existiam focos de guerrilha rural, como por exemplo a
chamada Liga dos Camponeses Pobres, de Francisco Julião, que tinha um elo com Cuba,
que era socialista e apoiada pela URSS.
Estamos no contexto político e social da Guerra Fria, ok? Neste tempo, ou você
estava ao lado dos EUA ou da URSS.
DICA 10
DITADURA MILITAR
Podemos dizer que a tomada do poder por parte dos militares começou em 31 de março de
1964, com uma rebelião onde Olímpio Mourão Filho foi o líder.
Suas tropas marcharam rumo ao Rio de Janeiro, tendo como intuito destituir o governo.
Sendo assim, Ranieri Mazzilli assumiu de forma provisória. Simultaneamente, a Junta Militar
formava-se. Após tudo isto, Humberto Castello Branco foi eleito de forma indireta como
presidente do Brasil.
Importante ressaltar que os movimentos de tomada do poder por parte dos militares
também foram feitos em outros países latinos:
Brasil e Bolívia- 1964;
Argentina- 1966 e 1976;
Uruguai- 1973;
Chile- 1973;
Peru- 1968;
Guatemala e Paraguai- 1954.

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DICA 11
GOVERNOS MILITARES
Artur da Costa e Silva: este foi o 2º presidente do regime militar, tendo seu mandato
de março de 1967 à agosto de 1969.
Ele ampliou os poderes do executivo, que poderia fechar o Congresso Nacional, cassar
mandatos e suspender direitos em caso de violações à Lei de Imprensa e à Lei de Segurança
Nacional. Foi neste período que surgiu o AI-5.
Ato Institucional n° 5 de 13 de dezembro de 1968:
Art. 10. Fica suspensa a garantia de habeas corpus, nos casos de crimes políticos, contra
a segurança nacional, a ordem econômica e social e a economia popular.
Art. 11. Excluem-se de qualquer apreciação judicial todos os atos praticados de acordo
com este Ato Institucional e seus Atos Complementares, bem como os respectivos efeitos.
IMPORTANTE: O Ato Institucional n° 5 é considerado por muitos autores um "golpe

dentro do golpe".
DICA 12
AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: AUGUSTO PINOCHET
Augusto Pinochet é uma figura que não pode ser ignorada quando o assunto é
autoritarismo e violência de Estado. Tudo isto ocorreu no Chile.
Através de um golpe que derrubou o democraticamente eleito Salvador Allende*, Pinochet

governou com mão de ferro o Chile, sendo acusado das muitas violações dos direitos
humanos.
Entre os crimes principais do quais foi acusado, os mais conhecidos foram as violações aos
direitos humanos e também a denúncia de manter contas secretas no exterior com dinheiro
desviado do governo.
*“Salvador Allende atraiu muita simpatia na Europa e no mundo. Ele não foi um
revolucionário como Fidel Castro ou Che Guevara. Tampouco um populista. Ele era um
político tradicional, que negociava, conversava”. David Lehmann, pesquisador da
Universidade de Cambridge, no Reino Unido.
DICA 13
AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: ALBERTO FUJIMORI
Alberto Fujimori também é uma figura bastante controversa quando o assunto são
direitos humanos. Fujimori é um político nipo-peruano que assumiu a presidência em 90 e
ficou no poder por mais de 10 anos.
Contudo, ele foi condenado em 2009 por ter ordenado o massacre de vinte e cinco
pessoas, entre 91 e 92, quando o seu governo lutava contra o Cendeiro Luminoso, grupo
considerado terrorista pelo estado peruano.

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IMPORTANTE: Fujimori foi condenado a 25 anos de prisão por crimes contra a

humanidade.
Apesar de condenado por violações aos direitos humanos, recentemente o Tribunal

Constitucional do Peru o libertou, sob o amparo de um indulto concedido por razões
humanitárias, apesar da objeção da Justiça interamericana.
DICA 14
EFETIVAÇÃO E REPARAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS: MEMÓRIA E A COMISSÃO
NACIONAL DA VERDADE
A Comissão Nacional da Verdade foi criada pela Lei 12528/2011 e instituída em 16 de

maio de 2012. Tem por finalidade apurar graves violações de Direitos Humanos ocorridas
entre 18 de setembro de 1946 e 5 de outubro de 1988.
A lei que estabeleceu a Comissão da Verdade foi sancionada por Dilma em novembro de
2011. O foco principal será apurar casos de desaparecidos políticos.
DICA 15
EFETIVAÇÃO E REPARAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS: MEMÓRIA E A COMISSÃO

NACIONAL DA VERDADE
Os trabalhos da Comissão Nacional da Verdade estão divididos em 3 grandes

subcomissões:
Pesquisa (dividida em grupos de trabalho temáticos);
Relações com a Sociedade;
Comunicação.
DICA 16
AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: MASSACRE NA PRAÇA DA PAZ
CELESTIAL (TIANANMEN) DE PEQUIM - CHINA
Nos dias 3 e 4 de junho de 1989, ocorreu uma violenta repressão contra um movimento
democrático estudantil na Praça da Paz Celestial, na China.
O confronto culminou na morte de muitos soldados e civis, que foram mortos em

linchamento ou por coquetéis Molotov (bombas caseiras) e outras armas improvisadas.
Importante frisar que até os dias de hoje a China não forneceu número concretos das
vítimas deste triste episódio.

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ÉTICA E INTEGRIDADE
DICA 17
EMBRIAGUEZ
Uma das vedações ao servidor é se apresentar embriagado habitualmente, tanto

dentro quanto fora de seu ambiente de trabalho.
Ou seja, a embriaguez habitual não pode jamais fazer parte da vida do servidor, quer seja
dentro ou fora do seu ambiente de trabalho.
Ex.: João e Paulo são servidores. João bebe uma bebida alcoólica, de forma habitual e
aparece embriagado no ambiente de trabalho. Paulo, por sua vez, bebe de forma habitual
também e aparece fora do seu ambiente de trabalho embriagado, causando confusão por
onde passa. Qual dos dois se enquadra na vedação da Lei 1.171/1994, XV, n?
→ A resposta será AMBOS, tanto Paulo quanto João.

DICA 18
CONDUTA NEGLIGENTE
A negligência é quando o indivíduo se exime de tomar cuidado, sendo descuidado e
desatento. A conduta negligente é totalmente condenada pelo Decreto 1.171/1994, bem
como os erros repetidos. Ou seja, cabe ao servidor ser atento e diligente, procurando ao
máximo evitar erros.
Lembrando que no âmbito do Direito Civil, a negligência, a imperícia e a imprudência

são modalidades da culpa. Ou seja, se você ver a expressão “fulano teve uma conduta
culposa”, este alguém foi negligente, imperito ou imprudente.
Para que você não esquecer:
NEGLIGÊNCIA Falta de cuidado, ausência de diligência.
É a ausência de habilidade para o desenvolvimento de uma

IMPERÍCIA atividade, como por exemplo, uma pessoa sem diploma de
medicina e que se passa por médico. Está pessoa é imperita.
Se trata de uma conduta comissiva (ou seja, de ação), onde a

IMPRUDÊNCIA pessoa não considera os riscos de sua atitude, como por exemplo
dirigir em alta velocidade.
DICA 19
ASSÉDIO MORAL
O assédio moral é uma conduta totalmente contrária os princípios da ética. E

infelizmente não é incomum ver essa prática no local de trabalho.
O assédio moral se trata da prática de diversos atos, como por exemplo sobrecarregar
alguém de serviços, espalhar mentiras, humilhar (até mesmo por meio de redes sociais e
aplicativos de mensagens), diminuir, constranger, entre outras atitudes.

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O Decreto 1.171/1994 veda (proíbe) esta prática por parte do servidor público. O
disposto a seguir:
Decreto 1.171/1994 – XV: É vedado ao servidor público;

Prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles
dependam;
Permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de
ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos
ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
DICA 20
DANO MORAL
Se trata de uma violação aos direitos da personalidade. De uma forma resumida,

podemos afirmar que o dano moral é uma das formas de dano que podem ser causadas ao
indivíduo. Importante frisar este interessante posicionamento de uma das jornadas de
Direito Civil:
V Jornada de Direito Civil, Enunciado 445:
“O dano moral indenizável não pressupõe necessariamente a verificação de sentimentos

humanos desagradáveis como dor ou sofrimento”.
Mas qual a ligação disto com o serviço público? Muito simples, veja a normatização do
decreto:
Decreto 1.171/94 - Das Regras Deontológicas:
Deixar, o servidor público, qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em
que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie
de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.
Dos Principais Deveres do Servidor Público:
São deveres fundamentais do servidor público: Exercer suas atribuições

com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver
situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de
atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim
de evitar dano moral ao usuário.
DICA 21
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE E ÉTICA
Um dos princípios da Administração Pública é o da legalidade.
O Princípio da Legalidade afirma que a Administração Pública apenas poderá fazer as

condutas autorizadas por lei.

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E isto tem uma ligação muito forte com ética, pois o princípio da legalidade liga o servidor
e suas condutas ao que está normatizado na lei. Ou seja, as disposições legais, inclusive
deste código aqui tratado, estão dentro da legalidade. Logo, tanto as condutas éticas quanto
às vedações estão totalmente coerentes e de acordo com o Princípio da Legalidade.
Existe uma frase do famoso doutrinador Hely Lopes Meirelles que cai em muitas provas
de concursos, que é a seguinte:
“Enquanto na administração particular é lícito fazer tudo que a lei não proíbe, na
Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza”.
DICA 22
ÉTICA E CIDADANIA
A cidadania é tomada de consciência de seus direitos, tendo como contraponto a

realização de deveres, fato este que permite a mudança da vida social. Lembrando que a
cidadania resulta no exercício dos direitos civis, socioeconômicos e políticos.
Vale a pena ressaltar que não é preciso que o indivíduo tenha conhecimento de que tem o
direito de exercer a cidadania. Imagine o exemplo hipotético de uma pessoa que vive em
uma comunidade ribeirinha, tendo pouco acesso à informação e pouca instrução acadêmica.
Isto não a impede de ser um cidadão.
A efetivação da cidadania e consciência coletiva desta condição são indicadores

claramente reais do desenvolvimento moral e ético da sociedade.
DICA 23
O PAPEL DA CF/88 NO CAMPO ÉTICO E MORAL
É simplesmente impossível falar de ética sem falar da nossa CF/88, que trouxe de forma
democrática o Estado Social no qual vivemos. A Constituição Federal, também chamada de
“Constituição Cidadã” trouxe o ideal de dar a todos os cidadãos, sem distinção, o direito
de ter um papel de escolha na Administração Pública, por meio do voto. Ao votar, o povo
exercendo sua cidadania, escolhe seus representantes legais, quer seja no Poder
Legislativo, quer seja no Poder Executivo.
Lembrando que a CF/88 traz disposição direta acerca do Princípio da Moralidade:
Art. 37 A administração pública direta ou indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficácia [...].
DICA 24
PRINCÍPIOS E VALORES - COMO DIFERENCIÁ-LOS
Princípios e valores são dois conceitos muito estudados dentro da temática da ética, que
frequentemente causam certa confusão. Os Princípios são verdades profundas, de cunho
universal, enquanto os valores têm um caráter mais individual.
Ex.: Um princípio de caráter universal é o fato de que matar uma pessoa é algo errado.
Mas é um valor de caráter pessoal ser vegano, por considerar que matar animais para
consumo alimentício é errado.

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Ou seja, todas as pessoas consideram que matar alguém é uma conduta errada (princípio),
mas nem todas as pessoas são veganas (valor).
Veja como não confundir mais:
Ao falar em PRINCÍPIOS lembrar de ÉTICA/ÉTICOS
Ao falar em VALORES lembrar de MORAL/MORAIS

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DIVERSIDADE E INCLUSÃO NA SOCIEDADE
DICA 25
TOMADA DE DECISÃO APOIADA
No caso da tomada de decisão apoiada, a pessoa com deficiência conserva o seu status
de plenamente capaz (ela tem capacidade civil plena).
TOMADA DE DECISÃO APOIADA CURATELA

(ART. 1783 A, CC/02) (ART.1767 AO 1783 CC/02)
A pessoa com deficiência elege pelo menos A curatela de pessoa com deficiência é uma
2 pessoas idôneas, com as quais medida extraordinária, devendo durar
mantenha vínculos e que gozem de sua apenas o tempo necessário da condição,
confiança, para prestar-lhe apoio na onde será nomeado um curador. Hoje em
tomada de decisão sobre atos da vida civil. dia existe também a curatela
compartilhada.
IMPORTANTE: A legislação prevê que a única pessoa legitimada para ajuizar pedido de
Tomada de Decisão Apoiada e indicar os apoiadores é aquela que será apoiada.
Como esse assunto pode ser cobrado em prova:
QUESTÃO INÉDITA E SIMULADA

Cristina é uma pessoa com deficiência visual. Ela resolve eleger duas pessoas idôneas
para lhe prestarem apoio nas tomadas de decisão da vida civil, que são suas amigas e
vizinhas Camila e Renally. Tendo em vista as disposições legais sobre a Tomada de
Decisão Apoiada, podemos dizer corretamente que:
a) Cristina é plenamente capaz de exercer atos da vida civil.
b) Cristina é absolutamente incapaz de exercer atos da vida civil.
c) Cristina é relativamente incapaz de exercer atos da vida civil.
d) Cristina só pode exercer atos da vida civil, no âmbito patrimonial, se tiver o aval de
Camila e Renally, pois a Tomada de Decisão Apoiada é um tipo de curatela.
Gabarito: Letra a.
DICA 26
LEI 14.624/23 E A ACESSIBILIDADE

ATENTE-SE!! Uma atualização em políticas públicas é referente à esta lei.
A Lei 14.624/23 trouxe a utilização nacional da fita com desenhos de girassóis como
identificação de pessoas com deficiências ocultas, ou seja, aquelas que podem não ser
notados de imediato, como por exemplo a surdez e o autismo.

Recentemente, foi normatizada a Lei 14.624/23, que visa trazer um símbolo, que tem
por objetivo trazer a identificação das chamadas deficiências ocultas.

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Que símbolo é este?

a) Um cordão com desenhos de rosas
b) Um cordão com desenhos de margaridas
c) Um cordão com desenhos de girassóis
d) Um cordão com desenhos de orquídeas
Gabarito: Letra c.
DICA 27
ATENDENTE PESSOAL
Trata-se de uma pessoa, que pode ser um membro ou não da família, que, com ou sem
remuneração, assiste ou oferece cuidados básicos e fundamentais à pessoa com
deficiência no exercício de suas atividades diárias, exceto as técnicas ou os procedimentos
identificados com profissões legalmente estabelecidas.

João Paulo é atendente pessoal da sua avó, Carmen. No que diz respeito à figura do
atendente pessoal, podemos afirmar corretamente que:
a) o atendente pessoal precisa obrigatoriamente ser remunerado.
b) o atendente pessoal precisa obrigatoriamente ser um membro da família.
c) o atendente pessoal pode ou não ser remunerado.
d) o atendente pessoal precisa ser alguém da família e também ser formado em Terapia
Ocupacional.
Gabarito: Letra c.
DICA 28
GRUPOS VULNERÁVEIS E OS DIREITOS HUMANOS
No âmbito nacional e no internacional, existem Convenções gerais ou específicas

voltadas para grupos especiais, que necessitam de um tratamento diferenciado.
A Constituição Federal, no art. 68 do ADCT prevê a propriedade definitiva das terras

ocupadas por comunidades quilombolas, devem ser emitidas pelos Estados, em prol dos
remanescentes quilombolas por razões históricas e necessidade de manutenção desses
grupos.
Além dos quilombolas, outros grupos merecem a proteção seja por razões históricas, por
causa da vulnerabilidade ou até mesmo por conta da discriminação, é o caso das pessoas
com deficiência, idosos, mulheres, crianças, LGBTQIA+ e os índios.
DICA 29
MULHERES
A violência contra mulher constitui uma das formas de violação dos direitos humanos.

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A Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher,

adotada pela ONU e promulgada pelo Brasil pelo Decreto 4377/2002, busca eliminar: Toda
a distinção, exclusão ou restrição baseada no sexo e que tenha por objeto ou resultado
prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou exercício pela mulher,
independentemente de seu estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher, dos
direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos político, econômico, social, cultural
e civil ou em qualquer outro campo.
DICA 30
MULHERES
A Convenção possui um protocolo facultativo, que permite a apresentação de denúncias

sobre violação dos direitos por ela consagrados.
Nasce para os Estados, a responsabilidade de eliminar discriminação e assegurar igualdade

em relação aos homens.
A Lei 9.029/95 que proíbe a exigência de atestados de gravidez, esterilização e outras

práticas discriminatórias, para efeitos admissionais ou de permanência da relação jurídica
de trabalho e rompimento da relação de trabalho por ato discriminatório, dá o direito à
reparação pelo dano moral e se quiser, a reintegração.
DICA 31
CRIANÇAS
As crianças são consideradas mais frágeis, necessitando de proteção e cuidados

especiais. A Convenção sobre os Direitos da Criança, adotada pela ONU e promulgada pelo
Brasil (Decreto n. 99.710/1990) possui grande relevância para a proteção dos direitos
existentes hoje.
DICA 32
CRIANÇAS
Para a Convenção, não existe distinção de criança e adolescente, considera criança,
todo ser humano com menos de 18 anos, previsão diferente da que consta no Estatuto
da Criança e do Adolescente (ECA).
Prevê o direito à vida; liberdade de expressão (não é absoluto); manifestação do

pensamento; privacidade e honra, importância dos meios de comunicação; integridade
física e moral; educação e imagem, igualdade e liberdade.
DICA BÔNUS
DO DEVER DE PREVENIR A AMEAÇA OU VIOLAÇÃO AOS DIREITOS DO IDOSO
Segundo o art. 4º do Estatuto do Idoso, nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de
negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo atentado aos seus
direitos, por ação ou omissão, será punido na forma da lei.
Nos termos do § 1º, é dever de todos prevenir a ameaça ou violação aos direitos do idoso.
No mais, lembre-se que de acordo com o § 2º, as obrigações previstas no Estatuto do
Idoso não excluem da prevenção outras decorrentes dos princípios por ela adotados.

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL
DICA 33
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990 -
GRATIFICAÇÃO POR ENCARGO DE CURSO OU CONCURSO
A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é devida ao servidor que, em caráter

eventual:
Atuar como instrutor em curso de formação, de desenvolvimento ou de treinamento

regularmente instituído no âmbito da administração pública federal;
Participar de banca examinadora ou de comissão para exames orais, para análise

curricular, para correção de provas discursivas, para elaboração de questões de provas ou
para julgamento de recursos intentados por candidatos;
Participar da logística de preparação e de realização de concurso público envolvendo

atividades de planejamento, coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado,
quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes;
Participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso

público ou supervisionar essas atividades
DICA 34
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - DA LICENÇA

PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES
IMPORTANTE: A critério da Administração, poderão ser concedidas ao servidor ocupante
de cargo efetivo, desde que não esteja em estágio probatório, licenças para o trato de
assuntos particulares pelo prazo de até três anos consecutivos, sem remuneração.
DICA 35
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990

Dessa forma, tanto os servidores aprovados em concurso público (efetivos) quanto os
chamados servidores comissionados (em comissão) submetem-se às disposições do Regime
Estatutário (efecom).
Os militares se submetem ao Estatuto dos Militares, os ocupantes de emprego público

(Banco do Brasil, Petrobras, Caixa econômica Federal) seguem a Consolidação das Leis
Trabalhistas e os servidores temporários, que seguem legislação própria.
O concurso público poderá ser de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizado
em duas etapas, conforme dispor a lei do respectivo plano de carreira.
O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, podendo ser prorrogado
uma única vez, por igual período.
DICA 36
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990
Do afastamento para estudo ou missão no exterior: O servidor não poderá

ausentar-se do país para estudo ou missão oficial, sem autorização do Presidente da
República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
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A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a missão ou estudo, somente

decorrido igual período, será permitida nova ausência. Ao servidor beneficiado pelo disposto
neste artigo não será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse particular
antes de decorrido período igual ao do afastamento, ressalvada a hipótese de
ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.
IMPORTANTE: Isto não se aplica aos servidores da carreira diplomática.

DICA 37
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - DO

AFASTAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO EM PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO
STRICTO SENSU NO PAÍS
O servidor poderá, no interesse da Administração, e desde que a participação não possa

ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário,
afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, para participar em
programa de pós-graduação stricto sensu em instituição de ensino superior no País.
IMPORTANTE: Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade definirá, em conformidade

com a legislação vigente, os programas de capacitação e os critérios para participação em
programas de pós-graduação no País, com ou sem afastamento do servidor, que serão
avaliados por um comitê constituído para este fim.
E assim sendo, os afastamentos para realização de programas de mestrado e doutorado
somente serão concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo órgão
ou entidade há pelo menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para
doutorado, incluído o período de estágio probatório, que não tenham se afastado por
licença para tratar de assuntos particulares para gozo de licença capacitação ou com
fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data da solicitação de
afastamento.
DICA 38
LEI 8112– SERVIDOR QUE RECEBE A MAIS POR ERRO OPERACIONAL É OBRIGADO
A DEVOLVER DIFERENÇA, SALVO PROVA DE BOA-FÉ
A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ), em análise de recursos especiais

repetitivos (Tema 1.009), fixou a tese de que os pagamentos indevidos a servidores
públicos, decorrentes de erro administrativo (operacional ou de cálculo) não embasado em
interpretação errônea ou equivocada da lei, estão sujeitos à devolução, a menos que o
beneficiário comprove a sua boa-fé objetiva, especialmente com a demonstração de que
não tinha como constatar a falha.
Em relação ao erro administrativo não decorrente de interpretação equivocada de lei, o

magistrado lembrou que o artigo 46 da Lei 8.112/1990 estabelece que as reposições e
indenizações ao erário serão previamente comunicadas ao servidor, para pagamento no
prazo máximo de 30 dias, ressalvada a possibilidade de parcelamento.
Apesar de se tratar de disposição legal expressa, o relator destacou que a norma tem sido
interpretada com observância de alguns princípios gerais do direito, como a boa-fé.
Por outro lado, o ministro ressaltou que impedir a devolução dos valores recebidos
indevidamente por erro perceptível da administração, sem a análise da eventual boa-fé em
cada caso, permitiria o enriquecimento sem causa do servidor, com violação do artigo 884
do Código Civil.

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DICA 39
LEI 8.112 – LICENÇA - PRÊMIO DE SERVIDOR FALECIDO
O que acontece com os lapsos temporais de licença-prêmio não gozadas de um servidor

f alecido?
Segundo esta lei, os períodos de licença-prêmio já adquiridos e não gozados pelo

servidor que vier a falecer serão convertidos em pecúnia, em favor de seus beneficiários
da pensão.
DICA 40
DO AUXÍLIO-FUNERAL
O auxílio-funeral é devido à família do servidor falecido na atividade ou aposentado, em

valor equivalente a um mês da remuneração ou provento.
IMPORTANTE: No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será pago somente em

razão do cargo de maior remuneração.
O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento
sumaríssimo, à pessoa da família que houver custeado o funeral.

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FINANÇAS PÚBLICAS
DICA 41
ORÇAMENTO
O Sistema Orçamentário Brasileiro (SOB) está normatizado nos artigos 165 a 169 da
CF/88. É importante que você saiba que a CF/88 mudou o SOB quando criou o Plano
Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
ATENÇÃO!!
A Lei Orçamentária Anual (LOA) não foi criada em 1988.
Para o quê estas leis foram criadas:
O PPA trará o que o governante deseja realizar nos próximos 4 anos (deseja realizar);
A LDO trará o que ele pode realizar no próximo ano (pode realizar);
A LOA trará o que será realizar em 1 ano (concretização das ações, pôr a mão na massa,
realizar de fato).
DICA 42
PPA E OS PROGRAMAS FINALÍSTICOS E DE GESTÃO
No PPA somente há programas finalísticos e de gestão. Também não tem no PPA os

programas de operações especiais.
O programa de operações especiais tem somente operações especiais.

IMPORTANTE: Os programas finalísticos poderão fazer a combinação dos projetos,
atividades e operações especiais, de forma simultânea.
DICA 43
CICLO DO PPA
Pode-se ter a admissão do PPA possuir 4 fases:
Implementação;
Monitoramento;
Avaliação;
Revisão.
DICA 44
PPA E OS PROGRAMAS FINALÍSTICOS E DE GESTÃO
Existem 3 espécies de programas:
Finalísticos;
Gestão;
Operações especiais.
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Tem no PPA somente os programas finalísticos e de gestão.
Art. 4º O PPA 2020-2023 reflete políticas públicas, orienta a atuação governamental e

define diretrizes, objetivos, metas e programas.
§ 1º Não integram o PPA 2020-2023 os programas destinados exclusivamente a
operações especiais.
§ 2º A cada programa finalístico será associada uma unidade responsável, um objetivo e
uma meta.
DICA 45
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – LDO
A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO se trata de um instrumento que guia a elaboração

da LOA – Lei Orçamentária Anual.
A LDO escolhe os programas do Plano Plurianual que devem ser contemplados com
dotações na LOA que lhe for correspondente.
IMPORTANTE: A LDO traz os limites orçamentários das propostas dos Poderes em

questão, do Ministério Público e da DPU.
DICA 46
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – LDO
O projeto da LDO é feito pela Secretaria de Orçamento Federal, secretaria esta que tem
a ajuda dos Órgãos Setoriais e UO’s, e com o suporte técnico da Secretaria do Tesouro
Nacional, nas questões conectadas à dívida mobiliária federal e também às normas para a
execução orçamentária.
De acordo com a CF/88, o 1º período da sessão legislativa não poderá ter interrupção sem
a aprovação da LDO (2/2 a 17/7).
DICA 47
DIRETRIZES IMPORTANTES
É de responsabilidade do PPA trazer as Diretrizes, Objetivos e Metas para a administração

pública federal, contudo é de responsabilidade da LDO trazer Diretrizes para a elaboração
dos orçamentos anuais – fato que pode ser constatado nas últimas LDO’s.
Diretrizes:
LDO: Estabelece para Administração Pública
PPA: Estabelece para a elaboração/execução da LOA
DICA 48
INSTRUMENTOS DO ORÇAMENTO PÚBLICO - LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS

– LDO
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), considerada elo entre o PPA e a LOA, estabelece
quais serão as metas e prioridades para o ano seguinte.

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Em face disso, a LDO:
Fixa o montante de recursos que o governo pretende economizar;
Traça regras, vedações e limites para as despesas dos Poderes;
Autoriza o aumento das despesas com pessoal;
Regulamenta as transferências a entes públicos e privados;
Disciplina o equilíbrio entre as receitas e as despesas;
Indica prioridades para os financiamentos pelos bancos públicos.

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GESTÃO GOVERNAMENTAL E GOVERNANÇA PÚBLICA
DICA 49
GESTÃO DE PESSOAS
A gestão de pessoas se trata de uma área ou departamento de uma certa organização, que
tem em sua base uma série de atividades conectadas às pessoas encontram-se na
organização, que seja de forma direta ou de forma indireta.
Podemos trazer como exemplos colaboradores, parentes entre outros. É importante
destacar que para estar com pessoas e lidar com elas, é preciso que se respeite todas as
características e, claro, com as diferenças.
IMPORTANTE: Sem a existência das pessoas não teremos a organização.

DICA 50
PROCESSOS DE GESTÃO DE PESSOAS
Podemos mostrar os 6 processos, que são:
Agregar pessoas;
Orientar pessoas;
Desenvolver pessoas;
Recompensar pessoas;
Reter pessoas;
Acompanhar pessoas.
DICA 51
GESTÃO ESTRATÉGICA DE PESSOAS
É a espécie de gestão que tem por intuito ocupar-se com as metas da organização, com
a operação e as formas de atuação mais harmônico para fazê-lo, tendo em vista o curto,
o médio e o longo prazos.
Deste modo, o foco é o alcance dos resultados esperados, o planejamento e o
monitoramento das ações .
A importância da gestão estratégica de pessoas nas organizações acontece quando há uma

majoração de produtividade e redução do burnout entre os colaboradores.
DICA 52
ENGAJANDO PESSOAS
A gestão estratégica de pessoas traz uma série de propostas como o engajamento das
pessoas, que pode ser feita por intermédio das pesquisas, com intuito de conhecer melhor
os colaboradores, gerando motivação e criando uma cultura organizacional.
O engajamento faz o colaborador se tornar mais dedicado, fazendo suas atribuições de
maneira mais qualitativa.
“Unir-se é um bom começo, manter a união é um progresso, e trabalhar em conjunto é

a vitória.” — Henry Ford.
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DICA 53
GESTÃO DE PESSOAS: PLANO DE CARREIRA
O plano de carreira é quando a empresa fornece um caminho profissional para cada

colaborador. Dessa forma, suas competências serão determinadas em uma posição
hierárquica dentro da organização.
O plano de carreira traz um aumento da motivação dos funcionários no que diz respeito a
uma organização, trazendo perspectiva de retenção de talentos que querem se
desenvolver em sua profissão.
DICA 54
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL - CULTURAS DISTINTAS

Mesmo estando em seu local de nascimento, você pode ter como chefes, colegas e outros
funcionários que nasceram e foram criados em culturas diferentes da sua. Ou seja, o que é
motivador para você pode não ser para eles, trazendo até questões de choque cultural.
Caso o estilo de comunicação seja franco e direto, para eles pode ser olhado de um espectro
de desconforto e ameaça. Para trabalhar eficazmente com essas pessoas, a pessoa precisa
compreender sua cultura, como elas foram formadas e adaptar-se ao estilo de
gerenciamento dessas distinções.
DICA 55
MOBILIZAÇÃO SEGUNDO O OLHAR DA GESTÃO DE PESSOAS
Mobilizar, segundo a gestão de pessoas, quer dizer que teremos todas as estratégias que
tem por intuito criar:
Comprometimento
Motivação
Entusiasmo
DICA 56
DISTINGUINDO RH DE GESTÃO DE PESSOAS
Importante ressaltar que RH não é a mesma coisa que Gestão de Pessoas. Muita atenção
para não se confundir:
Ações de melhoria de desenvolvimento
Reter o profissional
RH:
Recrutamento e seleção
Avaliação de desempenho

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DICA 57
DISTINGUINDO RH DE GESTÃO DE PESSOAS
Agora que já sabemos as funções do RH, chegou a hora que conhecer as funções da
gestão de pessoas:
Ações de engajamento do time
Identificação e desenvolvimento de novas lideranças;

Gestão
de pessoas
Melhoria do clima da organização;
Motivação da equipe
DICA 58
EQUÍVOCOS COMUNS COMETIDOS NO CAMPO DA GESTÃO DE PESSOAS
No âmbito da gestão de pessoas, existem também erros comuns, dos quais devemos
fugir. São estes os erros:
Focar só em resultados;
Ignorar os treinamentos;
Ausência de planejamento;
Falha na comunicação.

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POLÍTICAS PÚBLICAS
DICA 59
DIREITO À SAÚDE
A saúde é um direito fundamental do ser humano, e o Estado deve prover as condições

indispensáveis ao seu pleno exercício.
IMPORTANTE: O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e

execução de políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e de
outros agravos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso universal e
igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.
DICA 60
DIREITO À SAÚDE
Segundo a Lei Federal nº 8.080/90, que também é chamada de Lei Orgânica da Saúde,
tem por objetivo trazer as disposições a respeito:
Da promoção;
Da proteção e recuperação da saúde;
Da organização;
Do funcionamento dos serviços correspondentes.

DICA 61
PRINCÍPIOS DO SUS
Universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência;
Integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações e

serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos
os níveis de complexidade do sistema;
Preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e moral;
Igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie;
Direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
Divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua utilização

pelo usuário.
DICA 62
PRINCÍPIOS DO SUS
Utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de

recursos e a orientação programática;
Participação da comunidade;

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Descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo:

▪ Ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
▪ Regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde;
Como este assunto pode ser cobrado na minha prova?
QUESTÃO INÉDITA E SIMULADA.

Podemos afirmar corretamente, de acordo com a Lei Federal nº 8.080/90, que a
participação da comunidade é:
a) Um direito do SUS
b) Um princípio do SUS
c) Um tratado do SUS com o Mercosul
d) Um direito que o SUS cumpre se acionado pela justiça
Gabarito: Letra b.
DICA 63
PRINCÍPIOS DO SUS
Integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento básico;
Conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de serviços de assistência à saúde
da população;
Capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência;
Organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins
idênticos;
Organização de atendimento público específico e especializado para mulheres e vítimas

de violência doméstica em geral, que garanta, entre outros, atendimento, acompanhamento
psicológico e cirurgias plásticas reparadoras, em conformidade com a Lei nº 12.845, de 1º
de agosto de 2013.
DICA 64
DIREÇÃO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE (SUS)
De acordo com a CF/88 a direção do SUS deve ser exercida em cada esfera de governo
pelos seguintes órgãos:
No âmbito da União, pelo Ministério da Saúde;

No âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Saúde ou
órgão equivalente;
No âmbito dos Municípios, pela respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equivalente.
ATENÇÃO!!
A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) é única.

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27
DICA 65
SUBSISTEMA DE ATENÇÃO À SAÚDE INDÍGENA
O chamado Subsistema de Atenção à Saúde Indígena do SUS (SAISISUS) está organizado

em 34 Distritos Especiais de Saúde Indígena (DSEI), que ficam em todas as regiões do
território brasileiro.
ATENÇÃO!!
Caberá à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Atenção à Saúde
Indígena.
DICA 66
SERVIÇOS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À SAÙDE
A assistência à saúde é livre à iniciativa privada!

Na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados os princípios
éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema Único de Saúde (SUS)
quanto às condições para seu funcionamento.
DICA 67
GESTÃO FINANCEIRA
Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) serão depositados em conta

especial, em cada esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos
Conselhos de Saúde.
NÍVEIS DE GESTÃO DO SUS:
Âmbito Federal: Gestor Ministério da Saúde;
Âmbito Estadual: Gestor Secretaria Estadual de Saúde;
Âmbito Municipal: Gestor Secretaria Municipal de Saúde.

DICA 68
PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA GESTÃO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE

(SUS)
O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata a Lei n° 8.080, de 19 de setembro de

1990, contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo,
com as seguintes instâncias colegiadas:
A Conferência de Saúde;
O Conselho de Saúde.

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SOCIOLOGIA E PSICOLOGIA APLICADAS AO TRABALHO
DICA 69
QUARTA REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
Muitos especialistas afirmam que estamos caminhando para a chamada 4ª Revolução

Industrial. Nesta nova revolução, teremos uma automação maior, como por exemplo o
uso de inteligência artificial e de computação em nuvem. Existe uma tendência de,
futuramente, haver uma diminuição da mão de obra humana em algumas áreas, sendo esta
substituída por inteligências artificiais.
IMPORTANTE: O desenvolvimento de armas inteligentes, como drones e tanques

autônomos, é um risco que causa muita preocupação, sendo inclusive utilizado em algumas
batalhas da Guerra da Ucrânia.
DICA 70
SOCIOLOGIA DO TRABALHO
A sociologia do trabalho se trata do ramo da sociologia voltado ao estudo das relações

sociais no mundo do trabalho - a princípio, incluindo basicamente empresas e sindicatos -
e às implicações sociais da relação entre trabalho e técnica.
Para muitos autores da sociologia do trabalho, os motivos que precipitaram a crise do

modelo fordista/taylorista de produção, na década de 1970, dizem respeito ao grande
“acúmulo de capitais”.
DICA 71
SOCIOLOGIA DO TRABALHO: KARL MARX
Na sociologia do trabalho, Karl Marx empregou o conceito de mais-valia que é a diferença

entre o valor final da mercadoria produzida e a soma do valor dos meios de produção e do
valor do trabalho, que seria a base do lucro no sistema capitalista.
A mais-valia relaciona é decorrente da contração do tempo de trabalho necessário e da

correspondente alteração na relação quantitativa entre ambas as partes componentes da
jornada de trabalho.
DICA 72
O TRABALHO HUMANO E SUA EVOLUÇÃO HISTÓRICA: TRABALHO ESCRAVIZADO

Na Grécia Antiga, eram cidadãos os que nasciam na pólis, sendo assim pessoas livres, e
tinham direitos políticos, incluso direito a voto.
Já os escravos eram aqueles que eram prisioneiros de guerra ou condenados por algum
crime. Já em Roma, a alforria de escravos foi uma prática muito comum, principalmente no
que diz respeito ao escravo urbano.
IMPORTANTE: Os laços entre ex-escravos e senhores em Roma mantinham-se vivos
através do obsequium, obrigações que os libertos, a partir de então considerados cidadãos
romanos, deviam aos senhores.

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DICA 73
TRABALHO FEUDAL EM SERVIDÃO
Na Europa feudal, o trabalho estava fundado na servidão, relação que mantinha os

trabalhadores subordinados à camada senhorial por uma série de obrigações.
O trabalho estava baseado na servidão, com os camponeses presos à terra e subordinados

a uma série de obrigações, desde impostos e serviços.
Isso quer dizer que, ao fazer um juramento com um senhor feudal, o servo precisa
permanecer morando naquele feudo até sua morte.
DICA 74
A SERVIDÃO FEUDAL ERA UMA ESCRAVIDÃO?
Para alguns especialistas, a servidão feudal é compreendida como um tipo de escravidão,

mas os servos não podiam ser comercializados em mercado de escravos (como acontecia
em Roma, por exemplo).
Contudo, estes servos dos senhores feudais estavam obrigados por toda a vida a
entregarem os produtos e também a prestarem serviços a seus senhores, não sendo,
portanto, os donos das terras em que trabalhavam. Estas terras na verdade eram do senhor
feudal.
IMPORTANTE: A parte do que era produzido e ia para o senhor feudal se chamava

TALHA.
DICA 75
ESCRAVIDÃO NO BRASIL: INDÍGENAS
Dia 1 de abril foi instituído o Dia da Abolição da Escravidão Indígena.
Um capítulo extremamente triste e vergonhoso da nossa história se chama escravidão. Já

se tinha, logo no começo da colonização, a mão de obra escrava indígena infligida pelos
colonizadores portugueses, mas a escravização dos índios foi complicada para os algozes,
especialmente pela disseminação das epidemias de doenças que trouxeram baixas
demográficas intensas, resultando na extinção até comunidades inteiras, trazendo aos
colonizadores a dúvida sobre qual mão de obra escrava usariam na montagem dos engenhos
de açúcar.
DICA 76
ESCRAVIDÃO NO BRASIL: AFRICANOS
Diante da alta mortalidade dos indígenas, que até então eram as pessoas escravizadas, os
colonizadores tiveram a famigerada ideia de traficar para o Brasil pessoas da África.
O tráfico de pessoas de grupos africanos para o Brasil colônia passou a ser feito com o
intuito de suprir a necessidade de mão de obra.
Para que você tenha uma ideia, alguns especialistas estimam que 35,3% dos africanos
traficados vieram para o Brasil, em suma, mais de 4 milhões de pessoas de origem africana
foram escravizadas no País.
IMPORTANTE: O Brasil foi o último país ocidental a abolir oficialmente a escravatura,

que ocorreu com a Lei Áurea, de 13 de maio de 1888.

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DICA 77
ESCRAVIDÃO NO BRASIL: AFRICANOS
No século XVIII, no Rio de Janeiro, Recife e São Paulo as pessoas escravizadas eram
oriundas da costa leste africana, especialmente Moçambique.
Já na Bahia, a partir de meados do século XVII, e até o fim do tráfico, as pessoas

escravizadas eram trazidas da região do Golfo de Benin.
IMPORTANTE: A região que engloba São Tomé e Príncipe, Guiné Equatorial, Gabão,
Camarões, República do Congo e Angola era a principal fonte de pessoas escravizadas, pois
era o território de Angola uma colônia portuguesa.
DICA 78
TRABALHO EM CONDIÇÕES PRECÁRIAS: ITALIANOS
Após a abolição da escravatura, muitos senhores de terras passaram a contratar pessoas

de outros países, dentre elas os italianos.
Para que você tenha uma noção, quase 4 milhões de italianos chegaram no Brasil até o ano
de 1939. Um ponto que merece sua atenção é que eles eram brancos e de religião católica,
sendo assim os imigrantes italianos eram tratados de forma distinta dos negros, contudo a
qualidade de vida não era maior ao que foi prometido.
Com condições de trabalho muito precárias e também a difícil mentalidade dos fazendeiros
da época, o Comissariado Geral da Emigração na Itália proibiu a emigração subvencionada
para o Brasil em 1902 por meio do Decreto Prinetti.
Os italianos que chegaram em São Paulo vieram principalmente do sul da Itália e eram
quase todos camponeses.

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SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO E DA TRABALHADORA
DICA 79
PRIMEIROS SOCORROS: ASFIXIA
Podemos dizer que asfixia é a parada respiratória, entretanto com o coração ainda
funcionando. Podemos ter um quadro de asfixia em casos de fumaça respirada em um
incêndio, em casos de afogamento, em casos de soterramentos, entre outros.
ATENÇÃO!!
Se as funções respiratórias não forem restabelecidas dentro do prazo de 3 a 4 minutos,

as atividades cerebrais pararão por completo, causando a morte. O oxigênio é essencial
para o cérebro.
DICA 80
PRIMEIROS SOCORROS: HEMORRAGIAS
A hemorragia se trata da perda de sangue causada por ferimentos, pelas cavidades naturais
como nariz, boca, entre outros, podendo também, interna, ocasionada por um
traumatismo.
As hemorragias podem ser separadas em:
Arteriais;
Venosas.
Já para fins de primeiros socorros as hemorragias pode ser:
Internas;
Externas.
DICA 81
PRIMEIROS SOCORROS: ESMAGAMENTOS
Esmagamento: se trata de lesão comum em acidentes de carros, desabamentos e

acidentes de trabalho.
Quando isso ocorrer, a princípio deve ser feito:
Primeiros socorros;
Buscar a assistência especializada;
Fazer a execução do ABC da vida;
Buscar fazer o transporte o mais rápido, pois o estado do acidentado é potencialmente

grave.

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DICA 82
PRIMEIROS SOCORROS: MORDEDURAS DE ANIMAIS

Sobre mordeduras, é preciso que se saiba que há fatores que aumentam o risco e majoração
da gravidade da ferida.
Estes fatores estão aliados a:
Idade;
Estado imunológico;
Utilização de corticoterapia;
Alcoolismo;
Doenças vasculares;
Diabetes mellitus;
Edema.
DICA 83
PRIMEIROS SOCORROS - ENVENENAMENTO
São alguns dos sinais de envenenamento:
Sinais evidentes, na boca ou na derme, de que a pessoa tenha mastigado, deglutido,

respirado ou estado em contato com substâncias tóxicas, criadas pelo ser humano ou
animais;
Hálito com cheiro esquisito;
Mudança na coloração bucal;
Minoração ou falta de volume urinário;
Sono, confusão mental ou outras mudanças de consciência.

DICA 84
PRIMEIROS SOCORROS - ENVENENAMENTO
Primeiros Socorros em casos de envenenamento:
Separar a área;
Observar os sinais vitais. Importante: Aplicar técnicas de ressuscitação

cardiorrespiratória, se for preciso.
Identificar o tipo de agente que está presente no local onde foi encontrado o acidentado;
Qualquer intoxicação tem como melhor socorro a profilaxia.
Não faça respiração boca-a-boca caso o acidentado tenha inalado o produto.

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DICA 85
TRABALHO EM CONDIÇÕES INSALUBRES
O art. 189 da CLT normatiza que, “serão consideradas atividades ou operações insalubres
aquelas que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham os
empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância fixados em
razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos”.
O funcionário que trabalhar com agentes de insalubridade, só que de forma

intermitente, também tem direito ao adicional de insalubridade. Vejamos:
SÚMULA 47, TST:
“O trabalho executado em condições insalubres, em caráter intermitente, não afasta,

só por essa circunstância, o direito à percepção do respectivo adicional”.
Mesmo que o empregador forneça para seus empregados aparelhos de proteção, ele
não pode deixar de pagar o adicional de insalubridade. Vejamos:
SÚMULA 289, TST:
“O simples fornecimento do aparelho de proteção pelo empregador não o exime do

pagamento do adicional de insalubridade. Cabe-lhe tomar as medidas que conduzam à
diminuição ou eliminação da nocividade, entre as quais as relativas ao uso efetivo do
equipamento pelo empregado”.
OBS.: Recentemente, o TST considerou que um agente que realizava a limpeza do

vestiário de uma grade academia tenha o direito a receber o adicional de insalubridade.
Fonte: RR-1000037-57.2019.5.02.0068.
DICA 86
TRABALHO EM CONDIÇÕES PERIGOSAS
O art. 193 da CLT é muito específico quanto ao que é considerado como trabalho em
condições perigosas: “São consideradas atividades ou operações perigosas, na forma da
regulamentação aprovada pelo Ministério do Trabalho e Emprego, aquelas que, por sua
natureza ou métodos de trabalho, impliquem risco acentuado em virtude de exposição
permanente do trabalhador a:
Inflamáveis, explosivos ou energia elétrica;
Roubos ou outras espécies de violência física nas atividades profissionais de segurança

pessoal ou patrimonial”.
Atualidade: A recente Lei 14.684/23 passou a considerar perigosas as atividades

desempenhadas pelos agentes de trânsito. Esta lei equipara os agentes de trânsito a
trabalhadores expostos a produtos inflamáveis, energia elétrica e explosivos, por exemplo.
A medida garante adicional de periculosidade aos profissionais (em geral de 30% sobre o
salário).

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34
DICA 87
TRABALHO EM CONDIÇÕES PERIGOSAS
IMPORTANTE: Trabalhar em motocicleta também é considerado como trabalho em

condições perigosas.
O TST possui o entendimento no sentido de que a exposição do empregado a radiação

ionizante ou a qualquer substância radioativa (ex.: trabalho em usina nuclear) também
faz surgir o pagamento do adicional de periculosidade. Observe:
OJ SDI-1 345, TST:
“A exposição do empregado à radiação ionizante ou à substância radioativa enseja a

percepção do adicional de periculosidade, pois a regulamentação ministerial (Portarias do
Ministério do Trabalho n. 3.393, de 17.12.1987, e 518, de 07.04.2003), ao reputar
perigosa a atividade, reveste-se de plena eficácia, porquanto expedida por força de
delegação legislativa contida no art. 200, caput, e inciso VI, da CLT. No período de
12.12.2002 a 06.04.2003, enquanto vigeu a Portaria n. 496 do Ministério do Trabalho, o
empregado faz jus ao adicional de insalubridade”.
DICA 88
PROFISSIONAL DE EMPILHADEIRA E PERICULOSIDADE
O profissional de empilhadeira (também chamado de operador) tem direito ao adicional de

periculosidade? Segundo recente decisão do TST, sim. No caso em questão, este profissional
tinha direito ao adicional por realizar troca de botijão de gás. Lembrando que estamos
falando de periculosidade, logo, de um risco de morte imediata. Decisão do TST: RR
1002302-81.2014.5.02.0464
Como isto pode ser cobrado em prova:
QUESTÃO SIMULADA.
Laurêncio é operador de empilhadeira na empresa XYZK LTDA., realizando troca de
botijões de gás, estando em contato direto com gases inflamáveis, que podem causar
explosões. Diante do entendimento consolidado pelo TST, podemos dizer que Laurêncio:
a) Tem direito ao adicional de periculosidade.
b) Não tem direito a nenhum adicional.
c) Tem direito ao adicional de insalubridade.
d) Tem direito tanto ao adicional de insalubridade quanto ao de periculosidade, podendo
receber ambos ao mesmo tempo.
Gabarito: Letra a.

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35
DIREITO DO TRABALHO
DICA 89
FRACIONAMENTO DAS FÉRIAS
Em casos excepcionais, nossa legislação autoriza sim, as partes a convencionarem o

fracionamento das férias em até três períodos, porém um não poderá ser inferior a 14
dias corridos e os demais inferiores a 5 dias, como afirma o art. 134, § 1º, da CLT.
A Lei 150/2015 também prevê o fracionamento das férias do empregado doméstico em 2
períodos, um dos quais em período não inferior a 14 dias.
Art. 134, § 1º CLT - Desde que haja concordância do empregado, as férias poderão ser
usufruídas em até três períodos, sendo que um deles não poderá ser inferior a quatorze
dias corridos e os demais não poderão ser inferiores a cinco dias corridos, cada um.
DICA 90
PROIBIÇÃO DE TRABALHO PARA OUTRO EMPREGADOR
Durante as férias eu posso trabalhar? Não, o art. 138 da CLT é bem específico nisto:
Art. 138 - Durante as férias, o empregado não poderá prestar serviços a outro
empregador, salvo se estiver obrigado a fazê-lo em virtude de contrato de trabalho
regularmente mantido com aquele.
Sendo assim, o empregado está vedado de trabalhar a outro empregador, exceto se ele
estiver obrigado a fazê-lo em virtude de contrato de trabalho pré-existente.
Logo, a proibição de trabalho durante as férias é apenas para aqueles empregados que
tem um emprego e que, durante as férias, procuram outro emprego ou até mesmo um
“bico”.
DICA 91
COMUNICAÇÃO DAS FÉRIAS

A concessão das férias será comunicada por escrito ao trabalhador com antecedência
mínima de 30 dias, na forma do art. 135, caput, da CLT.
Sempre que as férias forem concedidas após o prazo de que trata o artigo 134, o
empregador pagará em dobro a respectiva remuneração.
Art. 134 - As férias serão concedidas por ato do empregador, em um só período, nos 12
(doze) meses subsequentes à data em que o empregado tiver adquirido o direito.
Ou seja, concedeu as férias após 12 meses trazidos no art. 134 da CLT, o empregador
deverá pagar as férias em dobro.

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36
DICA 92
DESVIO DE FUNÇÃO X ACÚMULO DE FUNÇÃO
O desvio de função é um assunto que não pode faltar nos seus estudos. E é de suma
importância saber a diferença de desvio de função e acúmulo de função:
Acúmulo de função: acontece quando um empregado exerce sua função laboral em

conjunto com as atividades de outro cargo.
Ex.: Um estoquista que exerce sua função conjuntamente com a de segurança também,
acumulando as duas atividades. Para que seja considerada como acúmulo, tem que ser uma
situação recorrente e não de forma esporádica.
Desvio de função: ocorre na situação em que o empregado exerce uma função

distinta para a que ele foi contratado, sem que exista anuência, permissão e alteração do
contrato de trabalho.
Ex.: Um zelador que deixa o seu cargo e passa a ser gerente do seu local de trabalho,
todavia sem receber o reajuste salarial, ganhando ainda o salário de zelador. Nesse caso, o
desvio acontece mesmo que seja algo esporádico.
SÚMULA 378 do STJ
É reconhecido o desvio de função, o servidor faz jus às diferenças salariais decorrentes.
DICA 93
PESSOA COM DEFICIÊNCIA APRENDIZ
É importante que você saiba que o contrato de aprendiz não pode ter mais de 2 anos,
salvo quando se for um aprendiz pessoa com deficiência, conforme normatizado no art.
428, § 3º da CLT. A idade máxima não é aplicada em casos de aprendizes com deficiência,
conforme está no art. 428, § 5º da CLT.
Recentemente, o TST manteve a nulidade de redução de cota para pessoas com deficiência
e aprendizes.
DICA 94
VALE TRANSPORTE
Para que se tenha o direito ao vale-transporte, o empregado necessita dizer ao seu

empregador o seu endereço domiciliar, isto é, onde ele mora e também falar quais os meios
de transporte que precisará utilizar neste trajeto, como por exemplo ônibus, metrô, barca,
trem entre outros.
OBS.: Trabalhador que labora em sua própria residência tem direito ao recebimento do
vale transporte?
NÃO, por não haver o preenchimento dos requisitos constantes no art. 1º da Lei nº
7.418/85 e no art. 2º do Decreto nº 95.247/87. O benefício do vale-transporte é
devidamente assegurado a todos os empregados que necessitam sair de sua residência ao
local de trabalho.

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37
DICA 95
13º SALÁRIO
O valor do décimo terceiro salário integral somente é pago para quem trabalha há pelo
menos um ano na mesma empresa.
ATENÇÃO!!
Os aposentados e os pensionistas também têm direito ao recebimento da gratificação,

assim como pessoas que receberam auxílio-doença, auxílio-acidente ou auxílio-
reclusão.
DICA 96
13º SALÁRIO
As pessoas que são assistidas por benefícios assistenciais não têm direito ao recebimento
ao décimo terceiro salário.
Ou seja, estão incluídos os que recebem:
Benefício de Prestação Continuada da Lei Orgânica da Assistência Social (BPC/Loas) e
Renda Mensal Vitalícia (RMV).

DICA 97
SISTEMA FEDERAL DE INSPEÇÃO DO TRABALHO
Formam o Sistema Federal de Inspeção do Trabalho:
Autoridades de direção nacional, regional ou local: São aquelas indicadas em leis,

regulamentos e demais atos atinentes à estrutura administrativa do Ministério do Trabalho
e Emprego;
Auditores-Fiscais do Trabalho: os Auditores-Fiscais do Trabalho são subordinados

tecnicamente à autoridade nacional competente em matéria de inspeção do trabalho.
Agentes de Higiene e Segurança do Trabalho: em funções auxiliares de inspeção do

trabalho.
DICA 98
SISTEMA FEDERAL DE INSPEÇÃO DO TRABALHO

Os Auditores-Fiscais do Trabalho permanecerão nas diferentes áreas de inspeção pelo prazo
máximo de 12 meses.
IMPORTANTE: A inspeção do trabalho será promovida em todas as empresas,

estabelecimentos e locais de trabalho, públicos ou privados, estendendo-se aos
profissionais liberais e instituições sem fins lucrativos, bem como às embarcações
estrangeiras em águas territoriais brasileiras.

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POLÍTICAS PÚBLICAS ...................................................................... 4

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POLÍTICA PÚBLICA E OS PROBLEMAS SOCIAIS

O problema social se trata de qualquer condição ou comportamento que culmine em

POLÍTICAS DE GOVERNO X POLÍTICAS DE ESTADO

“Considera-se que Políticas de governo são aquelas que o Executivo decide em um

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A avaliação de políticas sociais públicas deve ser orientada pela intencionalidade de

Reduzir a desigualdade social;

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Nosso Estado democrático de direito é regido pela CF/88, também chamada de

Uma política pública pode ser extinta? Sim, vejamos:

Pode ser extinta em três situações:

O problema que originou política pública foi sanado;

A política pública implementada se mostrou ineficaz;

EXEMPLO DE POLÍTICA PÚBLICA: BOLSA FAMÍLIA

São objetivos do Programa Bolsa Família:

Combater a fome, por meio da transferência direta de renda às famílias beneficiárias;

Contribuir para a interrupção do ciclo de reprodução da pobreza entre as gerações;

Promover o desenvolvimento e a proteção social das famílias, especialmente das

TERMOS IMPORTANTES DO BOLSA FAMÍLIA

Domicílio: local que serve de moradia à família.

Os critérios, os parâmetros, os mecanismos e os procedimentos para adequação dos

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O Programa Auxílio Brasil foi substituído pelo Programa Bolsa Família.

IMPORTANTE: O Ato do Poder Executivo Federal regulamentará o disposto nesta

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DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA

Brasil e Bolívia- 1964;

Argentina- 1966 e 1976;

Guatemala e Paraguai- 1954.

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Ato Institucional n° 5 de 13 de dezembro de 1968:

IMPORTANTE: O Ato Institucional n° 5 é considerado por muitos autores um "golpe

AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: AUGUSTO PINOCHET

Através de um golpe que derrubou o democraticamente eleito Salvador Allende*, Pinochet

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IMPORTANTE: Fujimori foi condenado a 25 anos de prisão por crimes contra a

Apesar de condenado por violações aos direitos humanos, recentemente o Tribunal

A Comissão Nacional da Verdade foi criada pela Lei 12528/2011 e instituída em 16 de

EFETIVAÇÃO E REPARAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS: MEMÓRIA E A COMISSÃO

Os trabalhos da Comissão Nacional da Verdade estão divididos em 3 grandes

Pesquisa (dividida em grupos de trabalho temáticos);

Relações com a Sociedade;

O confronto culminou na morte de muitos soldados e civis, que foram mortos em

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Uma das vedações ao servidor é se apresentar embriagado habitualmente, tanto

→ A resposta será AMBOS, tanto Paulo quanto João.

Lembrando que no âmbito do Direito Civil, a negligência, a imperícia e a imprudência

NEGLIGÊNCIA Falta de cuidado, ausência de diligência.

É a ausência de habilidade para o desenvolvimento de uma

Se trata de uma conduta comissiva (ou seja, de ação), onde a

O assédio moral é uma conduta totalmente contrária os princípios da ética. E

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Decreto 1.171/1994 – XV: É vedado ao servidor público;

Se trata de uma violação aos direitos da personalidade. De uma forma resumida,