Uma Jornada Crítica pela Integração Latino-Americana

A integração regional na América Latina emerge como um tema vital em um mundo

em constante transformação. Desde os tempos de Simón Bolívar e José Martí, essa visão
ganhou força como uma estratégia para uma maior presença internacional da região. Contudo,
a história mostra que o caminho da integração não foi linear, marcado por sucessos e
fracassos. Hoje, em meio a pressões econômicas e a pandemia de Covid-19, testemunhamos
uma das crises mais profundas do regionalismo latino-americano, evidenciando a falta de
entendimento entre as elites políticas. Por isso, este livro se propõe a debater as raízes
históricas e os desafios contemporâneos da integração regional, onde oferece uma análise
crítica e reflexiva sobre o tema.

Capítulo 1: O Pós-Independência e a Ideia de América Latina

O capítulo inicial deste livro proporciona uma análise sobre a complexa questão da
definição do conceito de América Latina. Desde os primeiros contatos com os colonizadores
europeus, a região foi rotulada com diferentes denominações, refletindo os interesses
geopolíticos predominantes na época. A discussão aborda como nomes como "Índias", "Índias
Ocidentais" e "Novo Mundo" que foram adotados pelos europeus para se referirem ao vasto
continente.
Entretanto, a identidade da América Latina não se limita apenas a sua geografia. O
capítulo destaca como o conceito foi moldado por influências externas, particularmente pelo
projeto geopolítico da França napoleônica, que buscava justificar sua intervenção no México
com base em supostos laços culturais e históricos compartilhados entre os povos latinos. Essa
visão, defendida por intelectuais como Michel Chevalier, ressaltava que a França deveria
liderar a "raça latina" e se contrapor à dominação anglo-saxã. Além disso, sua justificativa era
que ex-colônias portuguesas e espanholas se encontravam “fragilizadas”.
Ademais, o capítulo explora o debate em torno da inclusão do Brasil na América
Latina. Através de uma análise histórica e política, são abordados os fatores que fizeram
políticos e intelectuais acreditarem no Brasil como um país distante das repúblicas hispânicas,
como a independência negociada e a manutenção da estrutura política monárquica e da
escravidão. Apesar das divergências, o capítulo ressalta a crescente consciência de
pertencimento à América Latina por parte do Brasil, evidenciada por iniciativas como a
obrigatoriedade do ensino da língua espanhola nas escolas públicas brasileiras e a criação de
instituições que promovem a integração regional.

Capítulo 2: As Raízes Históricas da Busca por Unidade

O segundo capítulo deste trabalho analisa o contexto histórico e político que permeou
o surgimento dos movimentos independentistas na América Latina. A elite criolla,
influenciada pelas ideias do Iluminismo europeu, liderou esses movimentos em busca de
autonomia, liberalismo e republicanismo. Após conquistar a soberania, surgiu o temor de uma
possível reconquista espanhola, levando algumas lideranças independentistas a buscar a
integração regional. Simón Bolívar emerge como uma figura central nesse processo,
promovendo a fundação da República da Grã-Colômbia em 1819. No entanto, as rivalidades
entre os novos Estados, disputas territoriais e a dificuldade em estabelecer fronteiras claras
dificultaram a consolidação dessa união. O Congresso do Panamá em 1826, proposto por
Bolívar, visava criar uma confederação regional, mas enfrentou desafios de adesão e não
chegou a acordos significativos. Apesar das dificuldades, Bolívar permanece como um
símbolo do ideal integracionista latino-americano, cujo legado continua a inspirar aspirações
de união na região.

Capítulo 3: Os Primeiros Esforços de Integração da América Latina

O Terceiro Capítulo oferece uma análise das relações entre os Estados Unidos e a
América Latina, desde o século XIX até o final do século XX. Desde o surgimento da
Doutrina Monroe, os EUA exerceram influência imperialista na região, marcada por eventos
como a anexação do Texas, a Guerra Mexicano-Americana e a Guerra Hispano-Americana,
substituindo a hegemonia europeia na América Latina. As dinâmicas entre os países latino-
americanos e os EUA oscilaram entre alinhamento e conflito, enquanto a região permanecia
dividida por rivalidades e desconfianças.
Ao longo do século XX houveram tentativas de integração regional, como o Pacto
ABC e a ALALC (Associação Latino-Americana de Livre Comércio), mas ambas
enfrentaram desafios devido a rivalidades políticas e a interesses divergentes entre os países.
Outros blocos, como o Pacto Andino e a ALADI (Associação Latino-Americana de
Integração), surgiram com propostas de integração econômica, porém, também enfrentaram
obstáculos devido a crises políticas e mudanças nas políticas econômicas dos membros.
Portanto, embora tenham sido importantes tentativas de união regional, os desafios políticos e
econômicos únicos da América Latina dificultaram a concretização desses esforços.

Capítulo 4: As Propostas Contemporâneas de Integração da América Latina

O Quarto capítulo do livro aborda a formação e evolução do Mercado Comum do Sul
(Mercosul). A redemocratização da América Latina na década de 1980 desencadeou um
consenso sobre a cooperação regional, resultando em iniciativas diversas. A Declaração de
Iguaçu, assinada pelos presidentes da Argentina e do Brasil em 1985, estabeleceu as bases
para a formação do Mercosul. No entanto, crises econômicas e políticas ao longo dos anos
afetaram a estabilidade do Mercosul, evidenciando sua fragilidade diante das mudanças
regionais e globais. Apesar dos esforços para revitalizá-lo, como o "Consenso de Buenos
Aires" em 2003, que propôs uma agenda de fortalecimento da cooperação política e social, o
bloco enfrenta atualmente uma nova crise, com o comércio perdendo dinamismo e crescente
insatisfação entre os membros.
Além do Mercosul, a outra metade do capítulo apresenta uma análise detalhada sobre
o regionalismo pós-hegemônico na América Latina, destacando dois importantes arranjos de
integração regional: a Aliança Bolivariana para os Povos da Nossa América (ALBA) e a
União das Nações Sul-Americanas (UNASUL). A ALBA, fundada em 2004 por Hugo
Chávez e Fidel Castro, foi uma iniciativa marcada pela cooperação, buscando uma integração
que fosse além da econômica, incluindo temas políticos, sociais e culturais. Financiada
principalmente pela Venezuela, a ALBA enfrentou desafios com a queda dos preços do
petróleo e a mudança política na região. Já a UNASUL, criada em 2008 e impulsionada por
Brasil, Argentina e Venezuela, buscava uma integração mais ampla, principalmente política.
A UNASUL enfrentou problemas de flexibilidade e divergências entre os Estados membros,
enfraquecendo sua capacidade de ação diante de crises regionais, como a da Venezuela. Por
fim, o capítulo também discute a Comunidade de Estados Latino-americanos e Caribenhos
(CELAC) como uma iniciativa mais recente de regionalismo. No entanto, a CELAC também
enfrenta desafios, incluindo a falta de liderança forte na região e a tendência de países a se
distanciarem de arranjos regionais autônomos, como evidenciado pela saída do Brasil em
2020.
 Capítulo 5: Os Arranjos Regionais de Integração Latino-Americanos Frente aos
Desafios Contemporâneos - A Pandemia da COVID-19
O último capítulo oferece uma análise sobre o impacto da pandemia de Covid-19 na
América Latina e as respostas dos arranjos regionais de integração, como o Mercosul, a
CELAC e a Aliança do Pacífico, que revelam uma realidade desafiadora para a região. Uma
das questões-chave discutidas nesse capítulo é a falta de coordenação e a polarização política,
que têm dificultado a resposta eficaz à crise sanitária. Atitudes negacionistas de alguns líderes,
como os presidentes do Brasil e do México, geraram impactos dramáticos na gestão da
pandemia, com números crescentes de contágios e óbitos. Em contrapartida, países como
Argentina, Uruguai e Paraguai foram citados como casos de sucesso na contenção da doença,
demonstrando que posturas mais responsáveis podem produzir resultados positivos.
No âmbito dos arranjos regionais, observa-se uma variedade de estratégias adotadas. O
Mercosul, por exemplo, lançou um pequeno pacote de apoio emergencial para conter a
pandemia, enquanto a CELAC organizou uma videoconferência para compartilhar
informações e recebeu apoio financeiro da China para a compra de vacinas. Já a Aliança do
Pacífico focou na reativação setorial pós-pandêmica, destacando-se iniciativas como o
concurso "Reto COVID-19 TransparenciAP", que premiou projetos inovadores.
No entanto, apesar desses esforços, a crise sanitária expôs os limites da solidariedade
regional e a falta de uma resposta conjunta efetiva. Essa análise aponta para a urgência de
uma maior cooperação e coordenação entre os países latino-americanos e os arranjos
regionais de integração para enfrentar não apenas a crise atual, mas também os desafios
futuros que a região enfrentará. É fundamental superar as divisões políticas e fortalecer os
laços de solidariedade e colaboração para garantir uma resposta mais eficaz e resiliente a
crises como a pandemia de Covid-19.

Comentário:
Em suma, o livro “O ABC da Integração Latino-americana: Das origens aos desafios
contemporâneos” dos autores Fabiana de Oliveira e Vitor Stuart Gabriel de Pieri, oferece
uma análise aprofundada sobre o complexo caminho rumo à integração regional na América
Latina. Ao percorrer suas páginas, somos confrontados com os desafios históricos e
contemporâneos que permeiam essa busca por união e cooperação entre os países latino-
americanos.
Desde os primeiros esforços independentistas liderados por figuras como Simón
Bolívar até as iniciativas contemporâneas como o Mercosul, a CELAC e a Aliança do
Pacífico, a obra nos leva a refletir sobre os sucessos e as frustrações ao longo desse percurso.
A história nos mostra que, embora tenham sido feitos avanços significativos, as divisões
políticas, as rivalidades regionais e os interesses divergentes muitas vezes impediram a
concretização plena dessas iniciativas.
A pandemia de Covid-19, discutida de forma detalhada no último capítulo, serviu
como um teste crucial para a capacidade dos arranjos regionais de integração em responder
a desafios urgentes e transfronteiriços. A falta de coordenação e solidariedade destacada
durante essa crise evidenciou a necessidade de uma colaboração mais estreita e uma ação
conjunta entre os países latino-americanos.
Portanto, fica claro que, apesar das dificuldades, a integração regional continua
sendo uma aspiração vital para o futuro da América Latina. À medida que nos deparamos
com os desafios do século XXI, é essencial aprender com os erros do passado, superar as
divisões políticas e fortalecer os laços de solidariedade e cooperação para construir uma
região mais unida, resiliente e próspera.