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Orçamento de obras
Noções básicas
Caderno esquematizado para concursos públicos - versão 2.0
Licenciado para - Selma Aparecida Mainarte Silva - 11445159635 - Protegido por Eduzz.com
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10
10 100
quantidades, o grau de interferência entre eles, a dificuldade
R$
0
relativa de realização das tarefas, etc.
0
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Resultado lucrativo
2 Composição de custos
Orçamentação
eficiente
2
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2 ORÇAMENTO PRELIMINAR OU SINTÉTICO Exemplo: edifício com área construída total de 2.400 m²
Volume de concreto: área x espessura média = 2.400 m² x 0,14 m =
O orçamento preliminar está um degrau acima da estimativa de
336 m³.
custos, sendo um pouco mais detalhado.
Seu grau de incerteza é mais baixo do que o da estimativa de Peso de armação: volume de concreto x taxa de aço = 336 m³ x 85
custos. kg/m³= 28.560 kg = 28,6 t.
Pressupõe o levantamento de algumas quantidades e a Área de fôrma: volume de concreto x taxa de fôrma = 336 m² x 13
atribuição do custo de alguns serviços, tais como: m²/m³= 4.368 m².
1- Volume de concreto
3 ORÇAMENTO ANALÍTICO OU DETALHADO
Indicador: espessura média da superestrutura.
É efetuado a partir de uma composição de custos unitários para cada serviço
Estrutura abaixo de 10 pavimentos: entre 12 e 16 cm.
da obra. Esse é o tipo de orçamento mais detalhado e mais preciso para o
Estrutura acima de 10 pavimentos: entre 16 e 20 cm.
planejamento de obras, elaborado na fase de projeto básico ou executivo. Inclui
Volume de concreto = área construída x espessura média todos os custos diretos, despesas indiretas, tributos e o lucro do construtor.
3- Área de fôrma
Indicador: taxa de fôrma.
Em função do volume de concreto:
Entre 12 e 14 m² por m³ de concreto.
QUAIS serviços QUANTO de cada um deve ser feito (cada serviço
Área de fôrma = volume de concreto x taxa de fôrma (identificar) levantado precisa ser quantificado)
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1 DEMOLIÇÃO:
q O volume da estrutura a ser demolida "cresce" quando passa da Vão na alvenaria < 2 m² Vão na alvenaria ≥ 2 m²
construção ao entulho (aumento de volume). Não se desconta a área Desconta-se o que exceder aos 2m².
da abertura. Ex: se forem duas janelas desconta-se o
que exceder a 2 m² em cada uma delas.
2x
Calcular a área de alvenaria de:
a) parede de 6,0 m x 2,8 m com janela de 1,5 m x 1,0 m;
1 m³ de alvenaria gera cerca de 2 m³ de entulho quando demolida. Área = 6,0 m x 2,8 m = 16,8 m² (não há desconto)
b) parede de 6,0 m x 2,8 m com janela de 1,5 m x 2,0 m;
Volume de remoção de entulho =Volume de demolição x 2
Área = (6,0 m x 2,8 m) - (1,5 m x 2,0 m - 2 m²) = 16,8 m² -1,0 m² = 15,8 m²
2 FÔRMAS (descontar o que exceder aos 2m²).
c) parede de 6,0 m x 2,8 m com 1 janela de 1,5 m x 1,0 m e 1 janela de 1,5 m x 2,0
q Para a determinação do quantitativo de fôrmas, é importante que
m;
haja um projeto executivo, com o detalhamento das diversas
Área = (6,0 m x 2,8 m) - 0 - (1,5 m x 2,0 m - 2 m²) = 15,8 m² (a análise é feita em
peças.
cada vão).
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Nesse grupo são considerados os dias em que não há prestação de ENCARGOS EM SENTIDO AMPLO
serviço, mas que o funcionário tem direito de receber sua Com a incorporação dos custos de alimentação, transporte e
remuneração. EPI, o custo da hora de trabalhada passa a ser um valor
q Encargos indenizatórios (20,24%): completo, que engloba todas as despesas (homem
Aviso prévio, multa por rescisão do contrato de trabalho, indenização remunerado, alimentado, transportado, fardado e equipado).
adicional. Eliminam-se as estimativas grosseiras feitas no custo indireto.
Neste grupo estão os encargos pagos diretamente aos empregados
Desonera-se o BDI, já que essas despesas passam a integrar o custo direto
e, assim sendo, os que não incidem sobre eles os encargos sociais. da obra.
q Incidências cumulativas (23,26%):
CUSTO DO HOMEM-HORA
Incidência de férias, 13° salário ou FGTS sobre o aviso prévio e
Seja a hora-base do pedreiro R$ 3,00 e a do servente R$ 1,81. Calcular a
incidência de encargos sociais sobre trabalhistas.
hora com os encargos (em sentido estrito).
Neste grupo estão os encargos referentes à incidência sobre outros
PEDREIRO
encargos.
R$ 3,00 (hora-base) + R$ 3,00 x 1,3074 (encargos) = R$ 6,92
PERCENTUAL: 130,74%
SERVENTE
2 TRABALHADORES MENSALISTAS: traba- R$ 1,81 (hora-base) + R$ 1,81 x 1,3074 (encargos) = R$ 4,18
lhadores remunerados numa base mensal. Seja a hora-base do pedreiro R$ 3,00 e do servente R$ 1,81. Calcular a hora
Ex: engenheiro, mestre, encarregado, com os encargos (em sentido amplo)
almoxarife, secretária, etc. PEDREIRO
q Encargos sociais básicos (36,80%): R$ 3,00 (hora-base) + R$ 3,00 x 1,9426 (encargos)= R$ 8,83
INSS, FGTS, Salário-educação, SESI, SENAI, SEBRAE, INCRA, Seguro
ADICIONAIS AO SALÁRIO
contra acidente de trabalho.
SERVENTE
q Encargos trabalhistas (19,44%): R$ 1,81 (hora-base) + R$ 1,81 x 1,9426 (encargos) = R$ 5,33
Férias e 13°salário. q Conforme as leis trabalhistas, é necessário indenizar condições
q Encargos trabalhistas e indenizatórios (14,74%):
desfavoráveis de prestação do trabalho): trabalho noturno, insalubridade e
Aviso prévio, multa por rescisão do contrato de trabalho.
periculosidade.
q Incidências cumulativas (9,95%): q Os encargos são variáveis conforme as peculiaridades da empresa.
Incidência de férias, 13° salário ou FGTS sobre o aviso prévio e
incidência de encargos sociais sobre trabalhistas.
PERCENTUAL: 80,93%
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1 CUSTOS DE PROPRIEDADE Pelo MÉTODO LINEAR, em termos contábeis, a depreciação é a mesma ano a
ano:
ANO DEPRECIAÇÃO (%) DEPRECIAÇÃO ANUAL (R$) VALOR (R$)
0 - - 200.000,00
1 20% R$36.000,00 164.000,00
Quando o construtor utiliza um P a ra re c u p e ra r o d i n h e i ro
2 20% R$36.000,00 128.000,00
equipamento próprio para investido e repor o equipamento, 3 20% R$36.000,00 92.000,00
realizar um serviço, com o uma parcela do valor de 4 20% R$36.000,00 56.000,00
decorrer do tempo, o equi- aquisição deve ser cobrada de 5 20% R$36.000,00 20.000,00
pamento se desvaloriza, tem cada serviço em que equi- 20% de R$180.000 que Σ180.000 valor residual
seu valor de mercado diminuído. pamento for empregado. é o valor depreciável
É a depreciação horária. Pelo MÉTODO DA SOMA DOS ANOS, a taxa de depreciação anual varia ano a
Além disso, se o dinheiro não tivesse sido investido na aquisição do ano:
equipamento, poderia estar tendo rentabilidade por meio de ANO DEPRECIAÇÃO (%) VALOR (R$)
DEPRECIAÇÃO ANUAL (R$)
aplicação financeira em um banco. Esta segunda parcela, que -
0 - 200.000,00
também precisa ser computada, é a de juros horários.
1 5/15 R$60.000,00 140.000,00
CÁLCULO DA DEPRECIAÇÃO (medida da desvalorização de um 2 4/15 R$48.000,00 92.000,00
equipamento): 3 3/15 R$36.000,00 56.000,00
Uma escavadeira foi comprada por R$ 4 2/15 R$24.000,00 32.000,00
200.000,00 e sua vida útil é estimada em 5 anos, 5 1/15 R$12.000,00 20.000,00
considerando-se uma utilização de 2.000 horas valor residual
Soma dos anos x/15 de R$180.000,
por ano. O valor residual é 10% do original. 1+2+3+4+5= 15 que é o valor
Calcular a depreciação horária. depreciável
Valor de aquisição: R$200.00,00 CÁLCULO DOS JUROS HORÁRIOS
Valor residual (10%): R$20.000,00
Jh = juros horários
Vida útil: 2.000 h x 5 anos = 10.000 h Im = (VO - V r ) x (n +1) + Vr h m
2n Im= investimento médio
i = taxa anual de juros
I m = investimento médio a = horas de utilização por
vO = valor inicial ano
200.000 - 20.000 R$18,00/h v r = valor residual
10.000 n = vida útil (em anos)
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ENERGIA OPERADOR q A coluna da participação (%) indica quanto o insumo representa em relação
3 CUSTOS DE MANUTENÇÃO ao custo total. Ex: o custo do azulejo representa 33,8% do custo total
q Equipamentos exigem manutenção. As despesas são com a (R$14.785,00). É sempre decrescente e tem por soma 100%.
q A participação acumulada (%) é obtida pela soma do percentual do insumo
aquisição de peças de reposição e a mão de obra envolvida na
troca das peças, ajustes, etc. com o total acumulado de todos os insumos anteriores. Esta coluna tem a
q Os custos variam consideravelmente com o tipo de equipamento propriedade de mostrar como o custo da obra se concentra em alguns
poucos insumos. É sempre crescente e tem por soma 100%.
e o serviço que executam, assim como dependem da política da
empresa.
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9- CUSTOS ACESSORIOS Imprevistos de previsibilidade relativa: eventos que têm a probabilidade de
ocorrer periodicamente. Podem ser desdobrados em:
Tais custos são acessórios porque complementam o orçamento da
q Naturais: cheias, chuvas de estação, etc.
obra. São divididos em 3 grupos:
q Econômicos: atraso no pagamento das medições, aumento da inflação,
1 RATEIO DA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL aumento da taxa de juros, atrasos de terceiros, etc.
A administração central é a estrutura necessária para execução das q Humanos: oscilações de produtividade, interrupções de trabalho, acordos
atividades de direção geral da empresa, incluindo as áreas judiciais de questões trabalhistas, etc.
administrativa, financeira, contábil, técnica, de suprimento, etc. Imprevistos aleatórios: são casualidades de difícil previsão (ou até
impossíveis de prever). Podem ser de magnitude alta (desmoronamento de um
muro de animo, capotamento de um caminhão) ou baixa (colisão com um muro
Obra 2 Obra 3
do vizinho, vidraças da obra quebradas por vândalos).
Administração
Obra 1 central Obra 4 ATENÇÃO! Em obras por preço global (concentração de risco
Está ligado à matriz (escritório central ou sede) que é um GERADOR na figura do construtor/preço fechado), os imprevistos e
DE DESPESAS. As obras arcam com as despesas da matriz. contingências devem ser mais elevados do que em obras por
As despesas da administração central que devem ser cobertas pela preço unitário.
taxa são: pessoal, instalações físicas, despesas correntes (água, luz, q Se a construtora for utilizar seguro de obra (responsabilidade civil, risco de
etc.), veículos e equipamentos, serviços de terceiros e outros. engenharia), o patamar de imprevistos é menor.
Os valores mais comuns ficam entre 2 e 5% do custo da obra. Sendo q Normalmente o percentual a ser incluído no orçamento fica na faixa de 1,0 a
fixado um % para que cada obra participe do rateio de forma 3,0% dos custos (diretos mais indiretos).
proporcional ao contrato. 3 CUSTOS FINANCEIROS
2 IMPREVISTOS E CONTINGÊNCIAS
O construtor realiza os serviços com seus próprios recursos, fecha a medição
Imprevistos: acarretam atrasos de cronograma,
ao final do mês e só depois de alguns dias é que recebe o pagamento.
acréscimo de custos diretos e indiretos, além de
Pelo fato de haver uma defasagem entre o momento do desembolso e o
poderem colocar em risco a sanidade financeira
momento do recebimento da medição, existe uma PERDA MONETÁRIA. É o que
da construção ao contrato.
se chama de custo financeiro.
Imprevistos de força maior: decorrentes de eventos de grande
Se o dinheiro empregado pelo construtor no financiamento da obra tivesse sido
impacto (grande imprevisibilidade). Podem ser desdobrados em:
aplicado no mercado financeiro estaria rendendo e representaria um ganho
q Naturais: terremotos, dilúvios, raios, etc.
real.
q Econômicos: novos impostos, jornadas de trabalho diferentes,
congelamento de preços, etc.
q Sociopolíticos: guerras, greves, saques, etc.
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Como toda atividade produtiva, a construção é onerada por impostos, que são
vários: COFINS, IRPJ, PIS, ISSQN, CSLL e outros.
ATENÇÃO! Esses impostos incidem sobre o PREÇO DE VENDA.
Momento do Quanto representa se Momento do
Aqueles impostos cuja incidência não se dá sobre o faturamento já foram
desembolso tivesse sido aplicado? recebimento
levados em conta no custo do material (ISS, ICMS, alíquota de importação, etc.)
A maneira de calcular o percentual a ser aplicado no orçamento a ou da mão-de-obra (INSS, FGTS).
título de custo financeiro é estabelecer a defasagem entre o
momento do desembolso e o momento do recebimento e avaliar 11- PRECO DE VENDA
0
quanto isso representaria de remuneração numa aplicação bancária
10
O preço de venda é o valor total ofertado pelo contrato que
10 100
R$
0
típica. engloba todos os custos, o lucro e os impostos. É o valor final do
0
orçamento.
10
10- LUCRO E IMPOSTOS
LUCRO (R$): é a diferença entre as receitas e as despesas. q É com ele que a construtora irá propor negócio à entidade contratante ou
LUCRATIVIDADE (%): é a relação entre o lucro e a receita. participar da licitação.
q Depois de orçar todos os custos da obra, definindo a % de lucro almejado e
RENTABILIDADE (%): expressa pela percentagem de lucro em
os impostos: calcular o preço de venda.
relação ao investimento total.
Exemplo:
q Lucro ou ganho: R$ 30.000 CUSTOS
q Receita ou preço de venda: R$ 300.000 Diretos + indiretos + acessórios
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Exemplo: uma obra foi orçada em R$ 250.000,00 (custo total). Na SERVIÇO UNIDADE QUANTIDADE CUSTO CUSTO
localidade da obra, os impostos atingem 7% e a lucratividade UNITÁRIO (R$) TOTAL (R$)
desejada pelo construtor é de 8%. Calcular o preço de venda. Escavação m³ 10 10,00 100,00
Custo total: R$250.000,00 Fôrma m² 70 20,00 1.400,00
Impostos: 7% Armação kg 500 5,00 2.500,00
Lucratividade: 8% Concreto m³ 5 200,00 1.000,00
TOTAL 5.000,00
PV = CUSTO PV = 250.000 = R$294.117,00
1-i 1- 0,15 O montante de R$ 5.000,00 não é ainda o preço de venda. Falta acrescer os
seguintes valores:
( 7% + 8% = 15% = 0,15) q Custo indireto = R$ 500,00
Verificando: q Administração central = R$ 50,00
Custo = R$ 250.000,00 q Imprevistos e contingências = R$ 50,00
Impostos: 7% de R$294.117,00 = R$20.588,00 q Lucro = 10% sobre o faturamento
Lucro: 8% de R$294.117,00 = R$23.529,00 q Impostos = 10% sobre o faturamento.
Soma = PV = R$294.117,00 PV = CUSTO PV = 5.000 + 500 + 50 +50 = R$7.000,00
ATENÇÃO! É errado aplicar os % de lucratividade e impostos 1-i 1- 0,20
sobre o custo, visto que eles incidem sobre o PREÇO DE A questão agora é como explicitar este valor na planilha de serviços da
VENDA. obra.
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Em resumo, todos os custos não diretos foram diluídos sobre os Cuidado quando as questões mencionarem em especial os 2 itens abaixo, pois
custos diretos. O indireto, a administração central, os imprevistos, o há entendimentos diferentes entre alguns autores e o Tribunal de Contas da
lucro e os impostos foram todos linearmente distribuídos sobre o União (TCU):
custo direto dos serviços, já que não há local onde explicitá-Ios na Mobilização e desmobilização do canteiro (levar recursos, pessoal e
planilha. equipamento, até o local da obra e depois retorná-los quando finalizar a
ATENÇÃO! O cálculo do BDI inclui (por exemplo): obra) / instalação e manutenção do canteiro de obras;
Custos financeiros; Administração local da obra .
Despesas (ou taxa de rateio) da administração central (matriz); q Segundo o TCU, esses itens são custos DIRETOS e não se incluem no
Taxa de risco, seguro e garantia do empreendimento (fatores Benefícios e Despesas Indiretas (BDI).
imprevistos); q Já o autor Aldo Dórea Mattos inclui esses itens como custos INDIRETOS.
Lucro ou bonificação do construtor; q Segundo o entendimento do TCU, o IRPJ (Imposto de Renda Pessoa
Impostos ou tributos incidentes sobre o preço do serviço Jurídica) e a CSLL (Contribuição Social sobre o Lucro Líquido), não se
(COFFINS, PIS, CPMF, ISSQ, etc.) . consubstaciam em despesas indireta passível de inclusão na taxa de
ATENÇÃO! O cálculo do BDI NÃO inclui (por exemplo): bonificações e despesas indiretas (B.D.I.), haja vista a natureza direta e
Leis ou encargos sociais (mão de obra); personalística desses tributos, que oneram pessoalmente o contrato.
Materiais (insumos) e controle tecnológico; As questões de concurso, geralmente perguntam quais itens fazem ou não
parte do BDI. Fique atento para não confundir!
Alojamento e EPI.
CONSIDERAÇÕES SOBRE O BDI
ATENÇÃO para um detalhe importante. Existem duas
q Cada obra terá seu próprio BDI. Não existe BDI padrão.
leituras do que seria o custo indireto.
q No cálculo do BDI só entram os impostos que incidem sobre o faturamento
A cartilha "Orientações para elaboração de planilhas orçamentárias
(preço de venda).
de obras públicas”, do Tribunal de Contas da União (2014), menciona
que "despesas relativas à administração local de obras, mobilização
q O BDI pode assumir qualquer valor positivo, inclusive acima de 100%.
e desmobilização e instalação e manutenção do canteiro de obras,
q Numa concorrência, 2 empresas proponentes não necessariamente
pelo fato de poderem ser quantificadas e discriminadas pela simples chegam ao mesmo BDI.
contabilização de seus componentes, devem constar da planilha q Obras grandes, longas e simples tendem a ter um BDI reduzido.
orçamentária da obra como custo direto". Logo, NÃO fazem parte do q Obras complexas, rápidas e pequenas trabalham com BDI mais elevado.
BDI.
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EXEMPLO: ^
Para cálculo do preço de venda de uma unidade residencial, um engenheiro ´
13- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
de uma pequena construtora elaborou a tabela a seguir: BRASIL. Tribunal de Contas da União. Orientações para elaboração de
Custo direto R$100.000 planilhas orçamentárias de obras públicas. Brasília, 2014.
Administração central 5,0% MATTOS, A. D. Como Preparar Orçamento de Obras.1ª ed. São Paulo:
Custos financeiros 3,5% PINI, 2006.
Seguros e garantias 3,0%
Margem de incerteza 1,0%
Impostos 5,0%
Lucro pretendido 20,0%
Considerando a fórmula para o cálculo do BDI proposta pelo Instituto
Brasileiro de Engenharia de Custos (IBEC), o preço de venda dessa unidade
residencial é de:
Custo direto: R$100.000
Administração central: 100.000 x 0,05 = R$ 5.000
Seguros e garantias: 100.000 x 0,03 = R$ 3.000
Custos financeiros: 100.000 x 0,035 = R$ 3.500
Margem de incerteza: 100.000 x 0,001 = R$ 1.000
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