Universidade Católica de Moçambique

Instituto de Educação à Distância

INTRODUÇÃO A ECONOMIA

Políticas Económicas

Micheque Zeferino Nguiraze

Código: 708224845
Turma H

Curso: Licenciatura em
Administração Pública
Disciplina: Introdução a Economia
Ano de Frequência: 10 Ano
Tutor:

Chimoio, Novembro , 2022

1
 Folha de Feedback
Classificação
Categorias Indicadores Padrões Pontuação Nota do
Subtotal
máxima tutor
• Capa 0.5
• Índice 0.5
Aspectos • Introdução 0.5
Estrutura
organizacionais • Discussão 0.5
• Conclusão 0.5
• Bibliografia 0.5
• Contextualização
(Indicação clara do 1.0
problema)
• Descrição dos
Introdução 1.0
objectivos
• Metodologia
adequada ao objecto 2.0
do trabalho
• Articulação e
domínio do discurso
Conteúdo académico
2.0
(expressão escrita
cuidada, coerência /
Análise e coesão textual)
discussão • Revisão bibliográfica
nacional e
internacionais 2.
relevantes na área de
estudo
• Exploração dos dados 2.0
• Contributos teóricos
Conclusão 2.0
práticos
• Paginação, tipo e
tamanho de letra,
Aspectos
Formatação paragrafo, 1.0
gerais
espaçamento entre
linhas
Normas APA 6ª
• Rigor e coerência das
Referências edição em
citações/referências 4.0
Bibliográficas citações e
bibliográficas
bibliografia

2
Folha para recomendações de melhoria: A ser preenchida pelo tutor

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

3
Índice

1. Introdução ................................................................................................................................ 1

1.1. Objetivos .............................................................................................................................. 2

1.2. Metodologias........................................................................................................................ 2

2. Revisão Bibliográfica .............................................................................................................. 3

2.1. Economia ............................................................................................................................. 3

2.2. Definição .............................................................................................................................. 4

2.3. Conceito de Economia ......................................................................................................... 4

2.4. Os problemas econômicos fundamentais ............................................................................. 5

3. Políticas Econômicas ............................................................................................................... 7

3.1. Caracterização de Macroambiente Econômico.................................................................... 7

3.2. Conceito Políticas Econômicas ............................................................................................ 8

3.3. Importância das Políticas Econômicas................................................................................. 8

3.4. Instrumentos das Políticas Econômicas ............................................................................... 9

3.4.1. Política monetária ............................................................................................................. 9

3.4.2. Política Fiscal ................................................................................................................. 10

3.4.3. Política Cambial ............................................................................................................. 10

4. Conclusão .............................................................................................................................. 12

5. Referencias Bibliográficas..................................................................................................... 13

4
 1. Introdução

No presente trabalho da cadeira de introdução a economia, que visa falar de políticas económicas,
nota se que Economia (ou Ciência Económica) pode ser definida como a ciência que estuda a
forma como as sociedades utilizam os recursos escassos para produzir bens com valor e de como
distribuem esses mesmos bens entre os vários indivíduos. Nesta definição estão implícitas duas
questões fundamentais para a compreensão da Economia enquanto ciência: por um lado a ideia de
que os bens são escassos, ou seja, não existem em quantidade suficiente para satisfazer plenamente
todas as necessidades e desejos humanos; por outro lado a ideia de que a sociedade deve utilizar
os recursos de que dispõe de uma forma eficiente, ou seja, deve procurar formas de utilizar os seus
recursos de forma a maximizar a satisfação das suas necessidades, a economia procura responder
a três questões, as quais constituem os três problemas de qualquer organização económica: o quê,
como e para quem.

1
 1.1.Objetivos

1.1.1. Geral:
• Explicar sobre as políticas económicas.
1.1.2. Específicos:
• Conceituar a economia
• Identificar as divisões da economia
• Descrever a importância da economia
• Descrever as políticas económicas e seus instrumentos

1.2.Metodologias

Para elaboração deste trabalho, usou-se como metodologias a consulta bibliográfica, que consistiu
no uso de alguns manuais para fundamentar o trabalho.

2
 2. Revisão Bibliográfica

2.1.Economia

Economia é a ciência social que estuda a produção, distribuição e consumo de bens e serviços.

Ela estuda as formas de comportamento humano resultantes da relação entre as necessidades dos
homens e os recursos disponíveis para satisfazê-las. Assim sendo, esta ciência está intimamente
ligada à política das nações e à vida das pessoas, sendo que uma das suas principais funções é
explicar como funcionam os sistemas econômicos e as relações dos agentes econômicos, propondo
soluções para os problemas existentes.

A ciência econômica está sempre analisando os principais problemas econômicos: o que produzir,
quando produzir, em que quantidade produzir e para quem produzir. Cada vez mais, esta ciência é
aplicada a campos que envolvem pessoas em decisões sociais, como os campos religioso,
industrial, educação, política, saúde, instituições sociais, guerra, etc.

Macroeconomia e microeconomia são as principais divisões da ciência econômica. A

microeconomia é o ramo que estuda o comportamento dos agentes econômicos (unidades
individuais) em relação ao mercado consumidor, empresas, donos dos recursos de produção.
Chamada também por teoria dos preços, um exemplo de seu trabalho é o estudo das alterações do
comportamento de empresas e pessoas em casos de oscilações de preços.

A macroeconomia estuda o desempenho global, ou seja, a economia como um todo. Produção de

bens e serviços, taxas de inflação, taxas de desemprego, poupança, consumo, investimentos e
governo.

É a economia das cidades, nações, dos grandes sistemas econômicos. É ela que estuda e propõe
soluções, por exemplo, para situações de desemprego em massa, ou grandes crises de um dado
mercado.

Além dos resultados da atuação desta ciência em questões diretamente a ela ligadas, como dinheiro
ou produção ou mercado financeiro, a economia influencia diretamente e indiretamente outras
áreas da sociedade, seja a política, que está a ela intimamente ligado, ou seja a qualidade de vida
das pessoas.

3
 2.2.Definição

O termo economia vem do grego oikos (casa) e nomos (costume ou lei)ou também gerir,
administrar: daí “regras da casa” (lar) e “administraçao da casa”.

Uma das definições que captura muito da ciência econômica moderna é a de Lionel Robbins em
um ensaio de 1932:

“a ciência que estuda as formas de comportamento humano resultantes da relação existente entre
as ilimitadas necessidades a satisfazer e os recursos que, embora escassos, se prestam a usos
alternativos.”

Escassez significa que os recursos disponíveis são insuficientes para satisfazer todas as
necessidades e desejos. Estando ausentes a escassez dos recursos e a possibilidade de fazer usos
alternativos desses recursos, não haverá problema econômico.

2.3.Conceito de Economia

Os economistas estudam a forma com que os indivíduos, os diferentes coletivos, as empresas de

negócios e os governos alcançam seus objetivos no campo econômico.

Economia é a ciência social que estuda como o indivíduo e a sociedade decidem (escolhem)
empregar recursos produtivos escassos na produção de bens e serviços, de modo a distribuí-los
entre as várias pessoas e grupos da sociedade, a fim de satisfazer as necessidades humanas. Estuda
os processos de produção, distribuição, comercialização e consumo de bens e serviços. Bem como
as variações e combinações na alocação dos fatores de produção (terra, capital, trabalho,
tecnologia), na distribuição de renda, na oferta e procura e nos preços das mercadorias. Estuda
também como as pessoas e a sociedade decidem empregar recursos escassos, que poderiam ter
utilizações alternativas, para produzir os mais variados tipos de bens.

Essa definição contém vários conceitos importantes, que são a base e o objeto do estudo da Ciência
Econômica:

• Escolha;
• Escassez;
• Necessidades;

4
 • Recursos;
• Produção;
• Distribuição.

Em qualquer sociedade, os recursos produtivos ou fatores de produção (mão-de-obra, terra,

matérias-primas, dentre outros) são limitados. Por outro lado, as necessidades humanas são
ilimitadas e sempre se renovam, por força do próprio crescimento populacional e do contínuo
desejo de elevação do padrão de vida. Independentemente do grau de desenvolvimento do país,
nenhum deles dispõe de todos os recursos necessários para satisfazer todas as necessidades da
coletividade.

Tem-se então um problema de escassez: recursos limitados contrapondo-se a necessidades

humanas ilimitadas.

Em função da escassez de recursos, toda sociedade tem de escolher entre alternativas de produção
e de distribuição dos resultados da atividade produtiva entre os vários grupos da sociedade.

Essa é a questão central do estudo da Economia: como alocar recursos produtivos limitados para
satisfazer todas as necessidades da população.

Evidentemente, se os recursos não fossem limitados, ou seja, se não existisse escassez, não seria
necessário estudar questões como inflação, desemprego, crescimento, déficit público,
vulnerabilidade externa e outras. Mas a realidade não é assim, e a sociedade tem de tomar decisões
sobre a melhor utilização de seus recursos, de forma a atender ao máximo das necessidades
humanas.

2.4.Os problemas econômicos fundamentais

Questão central do estudo da economia: como alocar recursos produtivos limitados (escassos)
para satisfazer a todas as necessidades da população? Esse questionamento levou a sociedade a
repensar sobre os modelos de sistema econômico.

Da escassez dos recursos ou fatores de produção, associada às necessidades ilimitadas do homem,

origina-se os chamados problemas econômicos fundamentais.

5
O quê e quanto produzir: dada a escassez de recursos de produção, a sociedade terá de escolher,
dentro do leque de possibilidades de produção, quais produtos serão produzidos e as respectivas
quantidades a serem fabricadas;

Como produzir: a sociedade terá de escolher ainda quais recursos de produção serão utilizados
para a produção de bens e serviços, dado o nível tecnológico existente. A concorrência entre os
diferentes produtores acaba decidindo como serão produzidos os bens e serviços. Os produtores
escolherão, entre os métodos mais eficientes, aquele que tiver o menor custo de produção possível;

Para quem produzir: a sociedade terá também de decidir como seus membros participarão da
distribuição dos resultados de sua produção. A distribuição da renda dependerá não só da oferta e
da demanda nos mercados de serviços produtivos, ou seja, da determinação dos salários, das rendas
da terra, dos juros e dos benefícios do capital, mas também da repartição inicial da propriedade e
da maneira como ela se transmite por herança.

O modo como as sociedades resolvem os problemas econômicos fundamentais depende da forma

da organização econômica do país, ou seja, do sistema econômico de cada nação.

Sua preocupação fundamental refere-se aos aspectos mensuráveis da atividade produtiva,

recorrendo para isso aos conhecimentos matemáticos, estatísticos e econométricos. De forma geral
esse estudo pode ter por objeto a unidade de produção (empresas – objeto de estudos pertencentes
à macroeconomia), a unidade de consumo (famílias – objeto de estudos pertencentes à
microeconomia) ou então a atividade econômica de toda a sociedade.

Divisão do estudo econômico

A análise econômica, para fins metodológicos e didáticos, é normalmente dividida em quatro áreas
de estudo:

Microeconomia ou teoria de formação de preços: Examina a formação de preços em mercados

específicos, ou seja, como consumidores e empresas interagem no mercado e como decidem os
preços e a quantidade para satisfazer a ambos simultaneamente. Estuda o comportamento de cada
molécula econômica do sistema, por meio de preços e quantidades relativas, ou seja, estuda o
comportamento das unidades de consumo representadas pelos indivíduos e pelas famílias; as

6
empresas, suas produções e custos; a produção e o preço de diversos bens, serviços e fatores
produtivos. Para exemplificar, pode-se citar a análise do funcionamento de empresas.

Macroeconomia: Estuda/ analisa a determinação e o comportamento dos grandes agregados

nacionais, como o produto interno bruto (PIB), investimento agregado, a poupança agregada, o
nível geral de preços, entre outros. Seu enfoque é basicamente de curto prazo (ou conjuntural), e
busca explicar como a economia opera sem a necessidade de compreender o comportamento de
cada indivíduo ou empresa que dela participam. Preocupa-se com o comportamento da economia
como um todo, por meio de preços e quantidades absolutos. Faz parte dela os movimentos globais
nos preços, na produção ou no emprego. Têm como objeto de estudo as relações entre os grandes
agregados estatísticos: a renda nacional, o nível de emprego e dos preços, o consumo, a poupança
e o investimento totais.

Economia internacional: Analisa as relações econômicas entre residentes e não-residentes do

país, as quais envolvem transações com bens e serviços e transações financeiras.

Desenvolvimento econômico: Preocupa-se com a melhoria do padrão de vida da coletividade ao

longo do tempo. O enfoque é também macroeconômico, mas centrado em questões estruturais e
de longo prazo (como progresso tecnológico, estratégias de crescimento).

3. Políticas Econômicas

3.1.Caracterização de Macroambiente Econômico

O domínio do conhecimento acerca do macroambiente econômico é de suma importância para

empresários, homens de negócio, tomadores de decisão e para todas as pessoas de forma
generalizada, a dona de casa, o estudante, o político, o profissional, pois os acontecimentos que
ocorrem na esfera macroeconômica afetam a vida de todos.

Assim, pode-se dizer que as medidas adotadas no âmbito da política econômica (abordagem
macroeconômica) afetam de maneira intensiva a vida do cidadão comum. Uma decisão de
elevação do depósito compulsório (estudado no decorrer deste capítulo) pode interferir diretamente
na renda, no emprego, nas vendas, e conseqüentemente na vida dos agentes econômicos.

7
 3.2.Conceito Políticas Econômicas

Entendem-se como políticas econômica, as ações tomadas pelo governo, que, utilizando
instrumentos econômicos, buscam atingir determinados objetivos macroeconômicos.

É papel do governo zelar pelos interesses e pelo bem-estar da comunidade em geral. Para esta
finalidade, o setor público, enquanto um agente econômico de peso dentro do sistema, procura
atuar sobre determinadas variáveis e através destas alcançar determinados fins tidos como
positivos para a população.

Todavia, essas alterações nos juros são determinadas pela atuação do governo sobre outras
variáveis (neste caso – oferta de moeda). Essas modificações nos juros buscam afetar outros
objetivos maiores como crescimento econômico e/ou controle inflacionário.

Políticas econômicas têm como objetivo afetar a economia como um todo, e é por isso que sua
análise está no campo da macroeconomia. Entender os objetivos e instrumentos das políticas é um
dos objetivos do presente capítulo. Portanto, torna-se fundamental o entendimento do
encadeamento lógico entre as ações, variáveis e objetivo. Desta forma é possível uma leitura e
interpretação geral do mundo macroeconômico.

3.3.Importância das Políticas Econômicas

Os governos estaduais e municipais têm importante papel na economia de uma nação.

As principais funções do setor público são destacadas em quatro áreas de grande abrangência:

Reguladora: o Estado deve regular a atividade econômica mediante leis e disposições

administrativas. Com isso, torna-se possível o controle de alguns preços, monopólios e ações
danosas ao direito do consumidor;

Provedora de bens e serviços: o governo, também, deve prover ou facilitar o acesso a bens e
serviços essenciais, principalmente àqueles que não são de interesse do setor privado, tais como,
educação, saúde, defesa, segurança, transporte e justiça;

Redistributiva: as políticas econômicas devem atingir e vir a beneficiar os mais necessitados da

sociedade.Comisso, modificam a distribuição de renda e riqueza entre pessoas e/ou regiões. A
igualdade social deve ser uma prioridade a ser buscada pelos órgãos públicos;

8
Estabilizadora: os formuladores de políticas econômicas devem estar preocupados em
estabilizar/controlar os grandes agregados macroeconômicos, tais como, taxa de inflação, taxa de
desemprego e nível de produção, com o intuito de beneficiar a população.

Os cidadãos e agentes informados da sociedade brasileira sabem que essas quatro funções básicas
do governo são vitais para o bom funcionamento de qualquer sistema econômico.

No estudo da macroeconomia cabe ainda destacar, neste capítulo, a última função do governo, ou
seja, a de estabilizar/controlar os grandes agregados macroeconômicos.

Dentro dessa função do setor público, os principais agregados econômicos são: taxa de juros,
crescimento econômico, nível de preços, taxa de desemprego e taxa de câmbio.

Entretanto, para que esses objetivos do setor público sejam alcançados de forma eficaz, o governo
utiliza-se de um conjunto de políticas e instrumentos econômicos, destacados a seguir.

3.4.Instrumentos das Políticas Econômicas

As políticas econômicas e os grupos de instrumentos de que estas se utilizam para o atingimento

de determinados fins podem ser divididos em três grandes grupos: política monetária, política
fiscal e política cambial.

3.4.1. Política monetária

A política monetária tem como objetivo controlar a oferta de moeda na economia. Determinar a
quantidade de moeda (dinheiro) na economia é função do Conselho Monetário Nacional.

A lógica da política monetária consiste em controlar a oferta de moeda (liquidez) para determinar
a taxa de juros de referência do mercado. Nesse sentido, o Banco Central, seja qual for o país,
eleva a taxa de juros (“preço do dinheiro”), enxugando (diminuindo) a oferta monetária, e a reduz
atuando de forma inversa.

A política monetária, ao controlar os meios de pagamento, está visando estabilizar o nível de

preços geral da economia. Os governos que necessitam diminuir a taxa de inflação reduzem a
oferta monetária e aumentam a taxa de juros. Esse mecanismo controla o nível de preços. Mas, se
as taxas de juros permanecerem elevadas por um período longo, a economia pode deixar de elevar
o crescimento econômico.

9
A propósito, qual o motivo de a taxa de juros da economia brasileira ser tão elevada, e o que
poderia ser feito para reduzir a mesma? Os juros estão altos com o intuito de controlar a
estabilidade de preços da economia, e, para baixar o mesmo, o governo teria que aumentar a
liquidez do sistema, ou seja, colocar mais moeda em circulação, o que provavelmente traria um
efeito indesejado que é a elevação dos preços de forma generalizada, definida em economia como
inflação.

3.4.2. Política Fiscal

O principal instrumento de política econômica do setor público referese à política fiscal. Esta, por
sua vez, consiste na elaboração e organização do orçamento do governo, o qual demonstra as fontes
de arrecadação e os gastos públicos a serem efetuados em um determinado período (exercício).

Apolítica fiscal visa atingir a atividade econômica e assim alcançar dois objetivos inter-
relacionados, a saber, estimular a produção, ou seja, crescimento econômico e combater, se for o
caso, a elevada taxa de desemprego. O financiamento do déficit do setor público, também e um
fator de preocupação da política fiscal.

3.4.3. Política Cambial

O mercado de câmbio (divisas) é formado pelos diversos agentes econômicos que compram e
vendem moeda estrangeira, conforme suas necessidades.

Empresas que vendem mercadorias ou ações no exterior estão aumentando a oferta de moeda
estrangeira, em particular o Dólar, pois sua receita ocorre em moeda estrangeira. Empresas que
compram bens ou ações do exterior estão demandando moeda estrangeira (Dólar), pois seus gastos
ocorrem em dólares.

Cabe explicar que as relações econômicas, comerciais e financeiras dos agentes de determinado
sistema econômico, com os agentes de outro sistema econômico (normalmente país), são
registradas na Balança de Pagamentos. Eventuais déficits no Balanço de Pagamentos são
decorrentes do fato de a entrada de divisas (dólares) ser inferior a saída de divisas. Este fato é
resultado de dois desequilíbrios. O primeiro é que se exportam bens e serviços menos do que se
conseguem importar, resultando em uma saída de divisas maior do que a entrada. O segundo

10
desequilíbrio é causado pelo lado financeiro, onde não se conseguem atrair recursos (dólares) em
quantidade suficiente para pagar as contas em dólar.

11
 4. Conclusão

O presente trabalho, explicitou as políticas econômicas, discutidas ao longo deste capítulo, são de
suma importância para o entendimento dos cenários macroeconômicos. As ações de política
monetária, fiscal e cambial têm como finalidade maior alcançar objetivos que tragam benefícios
para a população, sendo que tanto o resultado destes objetivos como os reflexos, muitas vezes
indesejados, que estas trazem acabam por afetar a vida de todos, empresas e pessoas. Porém é
importante saber que o governo, antes da adoção das medidas de política econômica, procura fazer
uma leitura do cenário macroeconômico, buscando verificar qual a situação em que se encontra a
economia, para traçar um plano de onde espera chegar. Para isto ele utiliza-se de mecanismos de
observação da atividade econômica, que são conhecidos como indicadores econômicos.

12
 5. Referencias Bibliográficas

1. DORNBUSCH, Rudiger; FISCHER, Stanley. Macroeconomia. 5.ed. São Paulo: Makron,

Mc Graw-Hill, 1991
2. MENDES, Judas Tadeu Grassi. Economia empresarial. Curitiba: Ed. do autor, 2002.
3. PINHO, Diva Benevides; VASCONCELLOS, Marco Antônio S. de (Org.). Manual de
Economia. 5ª ed. São Paulo: Saraiva, 2004.
4. ROSSETTI, José P. Introdução à economia. 18.ed. São Paulo: Atlas, 2000.

13