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Questão 1
Correto
No âmbito das normas operacionais do SISG aplicáveis ao planejamento das contratações, um dos artefatos previstos tem por
finalidade “evidenciar o problema a ser resolvido e a melhor solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica,
socioeconômica e ambiental da contratação”.
Conforme fixa o Art. 6º da IN 58/2022: “O ETP deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a melhor solução, de modo a permitir a
avaliação da viabilidade técnica, socioeconômica e ambiental da contratação”.
Já o termo de referência é o documento que embasa as contratações de bens e serviços, devendo ter conteúdo bem definido em
tópicos estabelecidos pela legislação pertinente. Como regra, cada um desses tópicos deve ser respondido pelo Setor demandante, a
partir dos estudos desenvolvidos quando da confecção do ETP, bem como pelas diretrizes apontadas no gerenciamento de risco.
https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=2677773&cmid=54667 1/7
22/03/2024, 20:17 Exercício avaliativo - Módulo 2: Revisão da tentativa
Questão 2
Correto
De acordo com o texto “Como vimos, os elementos que devem constar do TR são diversos, podendo alguns deles constarem de outros
artefatos da etapa de planejamento da contratação, como o ETP”.
Indique qual foi o primeiro diploma normativo a detalhar os elementos básicos do termo de referência.
O Art. 3º, inciso XI do Decreto nº 10.024, de 2019, foi o primeiro dispositivo de um normativo que detalhou os elementos básicos do
termo de referência.
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22/03/2024, 20:17 Exercício avaliativo - Módulo 2: Revisão da tentativa
Questão 3
Correto
O Termo de Referência, na licitação, é o documento em que o requisitante esclarece aquilo que realmente precisa, trazendo a definição
do objeto e elementos necessários à sua perfeita contratação e execução.
Podemos afirmar que ele é necessário para a contratação de bens e serviços e, ainda, que deve conter os seguintes parâmetros e
elementos descritivos, EXCETO:
b. Definição do objeto, incluídos sua natureza, os quantitativos, o prazo do contrato e, se for o caso, a possibilidade de sua
prorrogação.
c. Fundamentação da contratação, que consiste na referência aos estudos técnicos preliminares correspondentes.
d. Modelo de execução do objeto, que consiste na definição de como o contrato deverá produzir os resultados pretendidos desde
o seu início até o seu encerramento.
Nos termos do art. 6º, inciso XXIII, da Lei nº 14.133, de 2021, o termo de referência é o documento necessário para a contratação de
bens e serviços, que deve conter os seguintes parâmetros e elementos descritivos:
a. definição do objeto, incluídos sua natureza, os quantitativos, o prazo do contrato e, se for o caso, a possibilidade de sua
prorrogação;
b. fundamentação da contratação, que consiste na referência aos estudos técnicos preliminares correspondentes ou, quando não
for possível divulgar esses estudos, no extrato das partes que não contiverem informações sigilosas;
c. descrição da solução como um todo, considerado todo o ciclo de vida do objeto;
d. requisitos da contratação;
e. modelo de execução do objeto, que consiste na definição de como o contrato deverá produzir os resultados pretendidos desde o
seu início até o seu encerramento;
f. modelo de gestão do contrato, que descreve como a execução do objeto será acompanhada e fiscalizada pelo órgão ou entidade;
g. critérios de medição e de pagamento;
h. forma e critérios de seleção do fornecedor;
i. estimativas do valor da contratação, acompanhadas dos preços unitários referenciais, das memórias de cálculo e dos
documentos que lhe dão suporte, com os parâmetros utilizados para a obtenção dos preços e para os respectivos cálculos, que
devem constar de documento separado e classificado;
j. adequação orçamentária.
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22/03/2024, 20:17 Exercício avaliativo - Módulo 2: Revisão da tentativa
Questão 4
Correto
Sobre o termo de referência, considere as afirmações seguintes, tendo em vista a Lei 14.333/2021:
b. I, III, IV e V.
c. III, IV e V.
d. I, III e IV.
e. III e IV.
O art. 18, da Lei 14.133, de 2021 fixa que o termo de referência é um artefato produzido na etapa de planejamento da contratação, ao
prever que a definição do objeto para o atendimento da necessidade, por meio de termo de referência (item I) está compreendida na
fase preparatória da licitação.
Apesar de pertencer à etapa de planejamento, ao TR antepõe-se a confecção do chamado “documento de formalização de demanda” –
DFD, a autuação do processo administrativo e a designação de equipe de planejamento, a qual deverá se concentrar, em um primeiro
momento, na confecção do ETP.
A partir dos estudos técnicos preliminares e da elaboração do mapa de riscos, a equipe de planejamento seguirá para a elaboração do
TR.
O art. 40, § 1º, da Lei 14.133, de 2021 estabelece que, existindo catálogo eletrônico para determinado produto, a especificação do
objeto no TR deve, preferencialmente, utilizá-lo, com observância dos requisitos de qualidade, rendimento, compatibilidade, durabilidade
e segurança, de forma que a definição do objeto sem a utilização de tal catálogo deverá ser justificada por escrito e anexada ao
processo de licitação.
O TR deve definir a forma de aferição/medição do objeto para efeito de pagamento. A regra é que tal medição tenha como base o
resultado, tendo-se em conta que a eficácia das contratações públicas está relacionada com o atendimento da necessidade pontuada
na fase do planejamento. Tal definição deve se dar da forma mais objetiva possível.
O conteúdo pertinente à seleção do licitante vencedor especificado no TR é uma novidade trazida pela Lei 14.133, de 2021, haja vista
que anteriormente à sua edição, era deixado para apenas para o edital.
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22/03/2024, 20:17 Exercício avaliativo - Módulo 2: Revisão da tentativa
Questão 5
Correto
Os modelos de artefatos de licitação oferecidos pela AGU possuem campos editáveis e cláusulas alternativas.
d. Realizar a compatibilização das cláusulas alternativas, conforme o objeto licitado, mantendo ambas no texto final, mas com
adaptações.
e. Não é possível, de acordo com a Lei 14.133, de 2021 utilizar os modelos padronizados da AGU.
As cláusulas alternativas constantes dos modelos da AGU representam as opções-padrão que o órgão pode adotar em cada caso
concreto, não sendo possível a adoção conjunta de ambas, pois são mutuamente excludentes. Ou se adota uma das cláusulas ou se
adota outra. Nesses casos, a AGU já prevê as alternativas possíveis com base nos normativos e cria cláusulas para cada uma delas,
devendo o órgão avaliar qual se aplica naquele caso.
A resposta correta é: Descartar as cláusulas opcionais não adotadas, ou não aplicáveis àquele objeto.
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22/03/2024, 20:17 Exercício avaliativo - Módulo 2: Revisão da tentativa
Questão 6
Correto
I. O tratamento diferenciado e simplificado concedido às microempresas e empresas de pequeno porte (ME/EPP) nas licitações
previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, foi acolhido pela Lei 14.133, de 2021;
II. No âmbito da Lei 14.133, de 2021, o incentivo ao desenvolvimento nacional sustentável é um dos objetivos do processo
licitatório, assim como também à inovação;
III. O SRP poderá ser usado para a contratação de bens e serviços, inclusive de obras e serviços de engenharia;
IV. Também nas contratações de soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) o TR é documento obrigatório,
constituindo responsabilidade da Equipe de Planejamento da Contratação;
V. A fixação de margem de preferência é uma política pública de orientação do poder de compra do Estado para estimular a
produção doméstica de bens e serviços, aplicável, nos termos da Lei 14.133, de 2021, ainda que a capacidade de produção dos
bens manufaturados nacionais, assim como dos serviços nacionais no País seja inferior à quantidade a ser adquirida ou
contratada.
b. I, III e V, apenas;
c. II, III e IV, apenas;
e. Todas as afirmativas.
Quando da elaboração do TR, é importante ter conhecimento de algumas regras que podem ter relação com o mesmo. Uma delas é a
fixação de margem de preferência. Trata-se de uma política pública instituída com o intuito de orientar o poder de compra do Estado
para estimular a produção doméstica de bens e serviços, aplicável, nos termos da Lei 14.133, de 2021, ainda que a capacidade de
produção dos bens manufaturados nacionais, assim como dos serviços nacionais no País seja inferior à quantidade a ser adquirida ou
contratada.
Atualmente a margem de preferência encontra-se no art. 26, da Lei 14.133, de 2021 e abrange:
Contudo, a margem de preferência não se aplicará quando a capacidade de produção dos bens manufaturados nacionais, assim como
dos serviços nacionais no País seja inferior à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou aos quantitativos fixados em razão do
parcelamento do objeto, quando for o caso.
Outra regra, refere-se ao tratamento diferenciado e simplificado concedido às microempresas e empresas de pequeno porte (ME/EPP)
nas licitações previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006 e acolhido pela Lei 14.133, de 2021.
As regras sobre sustentabilidade e relativas à política de incentivo à ciência, tecnologia e inovação também devem ser consideradas na
elaboração do TR, uma vez que no âmbito da Lei 14.133, de 2021, o incentivo ao desenvolvimento nacional sustentável é um dos
objetivos do processo licitatório, assim como também à inovação.
O Sistema de Registro de Preços, corresponde a um procedimento auxiliar previsto na Lei 14.133, de 2021 com uso admitido para a
contratação de bens e serviços, inclusive obras e serviços de engenharia, mediante as condições previstas no art. 82, § 5º, da Lei
14.133, de 2021.
Paras contratações de soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) de que trata a Instrução Normativa SGD/ME nº 94,
de 23 de dezembro de 2023 também há previsão de elaboração do termo de referência pela Equipe de Planejamento da Contratação,
de acordo com as regras fixadas no normativo, e que portanto, tem pertinência com o estudo do TR.
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22/03/2024, 20:17 Exercício avaliativo - Módulo 2: Revisão da tentativa
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