FUNDAO IRMO JOS OTO PS-GRADUAO CURSO DE GESTO DE COOPERATIVAS

EDUCAO: REGRA DE OURO DO COOPERATIVISMO.

SRGIO LUTZ

ORIENTADOR: Prof: NELSON JOS THESING

Porto Alegre

2008
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EDUCAO: REGRA DE OURO DO COOPERATIVISMO.

SRGIO LUTZ

Monografia apresentada a Fundao Irmo Jos Oto como parte dos

requisitos para a obteno do ttulo de Especialista em Gesto de Cooperativas.

Orientador: Prof. Nelson Jos Thesing

Porto Alegre

2008
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O todo maior do que a soma das partes. Stephen R.Covey 3

Dedico mulher mais linda do mundo que, por acaso, a minha Jaque! A todas as pessoas que so apaixonadas pelo cooperativismo e pela educao no Colgio Concrdia de Porto Alegre. 4

AGRADECIMENTOS

Ao professor Nelson Thesing pela sua competncia, dedicao ao curso e disponibilidade como orientador. A Cooperativa Educacional de Ensino Bsico Coopeeb LTDA que d sentido aos princpios cooperativistas e, atravs de fundos especiais, apia e incentiva a formao e capacitao de seus associados. Ao senhor Valdir Feller, uma das figuras de destaque do cooperativismo brasileiro e que incentiva, sempre, o aperfeioamento.

SUMRIO

AGRADECIMENTOS ......................................................................................................... 5 SUMRIO ............................................................................................................................ 6 ABREVIATURAS ............................................................................................................... 8 RESUMO ............................................................................................................................. 9 INTRODUO .................................................................................................................. 10 1 - COOPERATIVISMO .............................................................................................. 11 1.1 O que uma cooperativa? ....................................................................................... 11 1.2 Etimologia ............................................................................................................... 12 1.3 Conceito .................................................................................................................. 14 1.4 A Sociedade Cooperativa e suas origens ............................................................... 15 1.5 Os 28 Teceles de Rochdale ................................................................................... 16 1.6 Precursores do Pensamento Cooperativista ............................................................ 19 1.7 Uma viso retrospectiva.......................................................................................... 22 2 EDUCAO COOPERATIVA ................................................................................... 24 2.1 Finalidade da educao cooperativa ....................................................................... 25 2.2 Educar para cooperar .............................................................................................. 27 2.3 O contedo da educao cooperativa ...................................................................... 29 2.4 Caractersticas do cooperador educado ................................................................... 30 3 - A EDUCAO FEZ A DIFERENA ROCHDALE ............................................... 33 6

4 - DESAFIOS DA EDUCAO COOPERATIVA HOJE .............................................. 37 CONCLUSO .................................................................................................................... 40 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................... 42

ABREVIATURAS

Lista de abreviaturas e siglas:

ACI Aliana Cooperativa Internacional OCB Organizao das Cooperativas do Brasil OCERGS Organizao das Cooperativas do Estado do Rio Grande do Sul SESCOOP Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo

RESUMO

Para que o cooperativismo, conforme sua organizao formal conhecida desde Rochdale, sobrevivesse, mostrasse resultados efetivos e se fortalecesse, muitos pensadores e lderes tiveram que se dedicar a garimpar e construir as regras. Desde os primrdios deste movimento desvendou-se uma norma bsica: nada se constri, nada se organiza se no houver uma normatizao. S boa vontade e boa inteno no so o suficiente. Especialmente quando se busca um trabalho coletivo, torna-se necessrio o conhecimento e a educao. A cooperao nasce com as pessoas? Ou precisa ser trabalhada e incentivada no processo de desenvolvimento humano? Os cooperadores, diferentemente dos poetas, no nascem, se fazem (Watkins, 1989:131). O Cooperativismo, desde sua fundao, tem o bem estar social dos associados como objetivo principal. Surgiu como alternativa para pequenos teceles e continua sendo o caminho encontrado, atualmente, por muitos ramos na sociedade. Porm, somente poder ser cooperativa e, de longa vida, a organizao que investir no processo de educao dos associados.

INTRODUO

No Brasil, pas colonizado por povos que vieram em busca de ganhos fceis e rpidos, dispostos a explorar e, tudo isto com o menor esforo possvel, a cooperao e trabalho srio ainda so questes que precisam ser debatidas, analisadas e revistas. Depois de institudos estes valores pelos colonizadores, as estatsticas nos revelam dados preocupantes. Um nmero expressivo de empresas constitudas no sobrevive depois de cinco anos. Muitas cooperativas tambm sofrem os revezes de um mercado extremamente competitivo e, muitas vezes, por falta de planejamento a mdio e longo prazos, conhecimento e profissionalizao das gestes. Estudando este assunto iremos perceber dados preocupantes: poucas so as Sociedades Cooperativas que investem na educao dos seus associados. O cooperativismo desenvolveu normas e organizou-se dentro de alguns princpios fundamentais. Temos o objetivo de olhar com especial ateno o princpio da educao. Pois, conforme Watkins, foi dito que o cooperativismo um movimento econmico que emprega a ao educativa. Poderamos muito bem alterar a ordem desta frase e dizer que o cooperativismo um movimento educativo que utiliza a ao econmica, sem que, por isso, deixe de estar correta a afirmao (Citado por Maurice Colombain, 98). Queremos analisar a situao e a importncia da educao cooperativa, deixando, aos leitores, a motivao consciente para o investimento nesta rea fundamental na vida em sociedade. Especialmente, na sociedade cooperativa.

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1 - COOPERATIVISMO

1.1 O QUE UMA COOPERATIVA?

Cooperativa uma organizao constituda por membros de determinado grupo econmico ou social, que objetiva desempenhar, em benefcio comum, determinada atividade. O Cooperativismo, conforme A. Vasconselos Noronha, : um processo associativo pelo qual homens livres aglutinam foras de produo, sua capacidade de consumo e suas poupanas, a fim de se desenvolverem econmica e socialmente, elevando o seu padro de vida, ao mesmo tempo em que, por a, beneficia-se a sociedade geral pelo aumento e barateamento da produo do consumo e do crdito.1 freqente apresentar-se o cooperativismo como a Terceira Fora, ou Terceira Via econmica, entre o Capitalismo e o Socialismo. Porm, de acordo com Vasconselos, a est uma falsa perspectiva, uma vez que as instituies socialistas implicam sujeio passiva do homem imposto pela cpula da administrao estatal, onde o indivduo se engaja como engrenagem da mquina social, numa submisso, cientificamente, escravizante. Muito ao contrrio, o Cooperativismo pressupe o sistema scio-poltico da livreempresa, da livre iniciativa ou seja, da liberdade econmica, - sistema este que os socialistas denominam, impropriamente, de regime capitalista. O que se poderia chamar, com significado real, de regime capitalista, o prprio sistema socialista: capitalismo de Estado, onde este se fez patro nico. De forma resumida podemos dizer que cooperativa uma associao de pessoas com interesses comuns, organizada economicamente como empresa e de forma democrtica, com a

1. NORONHA, A. Vasconcelos et al. Cooperativismo. So Paulo, Cupolo, 1976, p 15.

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participao livre de todos os que tm idnticas necessidades e interesses, com igualdade de deveres e direitos, para a execuo de quaisquer atividades, operaes ou servios (OCESC/ITEC O Cooperativismo ao alcance de todos. Florianpolis: OCESC/ITEC, 1996, 34).

1.2 ETIMOLOGIA
A palavra "cooperao" deriva do latim cooperatio, que significa a ao de cooperar. Etimologicamente, quer dizer a prestao de auxlio para um fim comum. No Espanhol a palavra cooperativa significa trabalhar, conjuntamente, com outro ou, outros, contribuindo para o xito de algo". Geonival Oliveira, em seu livro Programa CooperJovem, acrescenta: cooperar significa operar, trabalhar junto, de forma conjugada, com (p.33). No mundo moderno, cooperao consiste em juntar o povo para realizar seus prprios negcios, com seu prprio dinheiro, para seu prprio benefcio. Do ponto de vista jurdico, a cooperao considerada uma forma coletiva de organizao ou sociedade, na qual os direitos e deveres dos cooperados so previamente estabelecidos, como as retiradas dos excedentes, o exerccio do voto etc. Sob o enfoque econmico, em poucas palavras, consiste a cooperao em um meio de se elevar o padro de vida dos associados da organizao. Segundo Odelso Schneider: inicialmente, preciso afirmar que a cooperao um processo social. Entende-se por processo um fenmeno em constante mutao, cujas partes integrantes influenciam umas s outras e cuja ocorrncia, por seu dinamismo intrnseco, no tm comeo nem fim fixos. Em outras palavras, o processo refere-se a um fenmeno que est sempre sendo transformado e transformando-se.2 A cooperao pode ser caracterizada como um dos principais processos sociais, em conseqncia do qual possvel a vida social como um todo organizado e harmnico. Sem ter por base a interao cooperativa, sem um mnimo de consenso em torno do qual a sociedade
2

SCHNEIDER, Odelso. Educao Cooperativista. Braslia: SESCOOP, 2003, p 62.

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encontra unidade, ela se desintegraria anarquicamente. Mesmo a mais complexa diviso social do trabalho no levaria a nada se por base no tivesse a cooperao e a coordenao. Cooperao uma entre ajuda, uma atividade integradora ou conjugada, em que as pessoas se combinam de modo mais ou menos organizado para alcanar o mesmo objetivo. sempre deliberada e controlada. As foras mais importantes de integrao so a afinidade mental e afetiva, a simpatia, o auxlio mtuo. Mas, a afinidade mental por si no integra os indivduos por muito tempo: para estabilizar a integrao, deve-se ter um objetivo externo comum. Segundo Cooley, a cooperao aparece, quando as pessoas vem que tm interesses comuns e tm inteligncia suficiente e autocontrole em procurar alcanar este interesse por uma ao conjunta: a percepo de uma unidade de interesses e a capacidade de organizao, so os fatos essenciais numa combinao inteligente de esforos. Schneider ainda traz de forma didtica, algumas modalidades de cooperao, podendo ela ser: a) Espontnea: aqueles que cooperam tm real interesse no mesmo fim visado. o caso, por exemplo, da organizao de uma festa, em que cada um se incumbe de uma tarefa a cumprir ou ento, no caso de um perigo iminente constituir uma ameaa para o grupo, todos cooperam para elimin-lo. tambm chamada de permanente, porm mais lenta. b) Coercitiva: aquela em que participam indivduos ou grupos pelo temor de sofrer certas sanes punitivas. O caso da escravido exemplo tpico de cooperao coercitiva. Na Guerra de Secesso dos Estados Unidos, os escravos do Sul dos Estados Unidos cooperavam com seus amos na Guerra. Outro caso o de certos servios ligados ao poder governamental, cuja prestao obrigatria por parte dos cidados, como por exemplo, a cobrana de impostos. Pode ser mais eficiente e com resultados mais rpidos. Porm, mais instvel e no autntica c) Formal: quando se realiza atravs de formas organizadas como nas empresas, etc... Nelas a cooperao ocorre mais facilmente, atravs de normas escritas, seguindo leis, estatutos e regimentos. 13 voluntria. mais genuna, mais

d) Informal: quando se realiza por impulsos espontneos e mais ou menos improvisados. Neste caso tende a ser mais passageira (por exemplo: o mutiro), porm, pode ser mais genuna. e) Direta: no caso de cooperao cooperativa, por exemplo. f) Indireta: a que subjaz diviso social do trabalho. Segundo Paulo Srgio Alves da Cruz, cooperao o modo particular de organizar o trabalho e o esforo humano, de uma forma solidria para concretizar um objetivo comum.3 Para Erik Boettcher (1974:22), cooperao a atuao consciente de unidades econmicas (pessoas fsicas ou jurdicas) em direo a um fim comum.4

1.3 CONCEITO
Conceituar cooperativa no vem se mostrando tarefa fcil. As formulaes advindas de economistas e de diversas leis no escapam crtica de apenas limitarem-se a enumerar alguns dos caracteres do instituto, esquecendo-se do fim a que este se destina. Deve-se buscar a exata noo dessas sociedades, indicando, simultaneamente, o contedo jurdico e a essncia econmica do instituto.5 Geonival Oliveira diz: O cooperativismo uma doutrina, um sistema, um movimento, ou, simplesmente, uma atitude ou disposio que considera as cooperativas como a forma ideal de organizao das atividades scio-econmicas da humanidade (p.33).

CRUZ, Paulo Srgio Alves, Cooperativismo, COP Editora LTDA, Rio de Janeiro, p. 50. BOETTCHER, Erick. Kooperation und Demokratie in der Wirtschaft. Schriften zur Kooperationsforschung.

A. Studien Band 10. J.C.B. Mohr (Paul Siebeck) Tbingen. Repblica Federal da Alemanha.
5

MAUAD, Marcelo. Cooperativas de Trabalho. So Paulo: LTr, 1999. p.30.

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Carvalho de Mendona6 define as sociedades cooperativas como sendo "institutos modernos, tendentes a melhorar as condies das classes sociais, especialmente dos pequenos capitalistas e operrios. Elas procuram libertar essas classes da dependncia das grandes indstrias por meio da unio das foras econmicas de cada uma; suprimem, aparentemente, o intermedirio, nesse sentido: as operaes ou servios que constituem o seu objeto so realizados ou prestados aos prprios scios e , exatamente, para esse fim que se organiza a empresa cooperativa; diminuem despesas, pois que representando o papel do intermedirio, distribuem os lucros entre a prpria clientela associada; em suma, concorrem para despertar e animar o hbito da economia entre os scios. Fica claro que a finalidade prpria das cooperativas melhorar a condio de vida de seus scios, atravs da supresso da figura do intermedirio nas relaes econmicas gerando a repartio de seus ganhos entre os associados. Est presente a idia de ajuda mtua visando o bem comum.

1.4 A SOCIEDADE COOPERATIVA E SUAS ORIGENS

O homem , por natureza, um ser social. A necessidade de ajuda mtua uma condio de vida humana desde os primrdios da civilizao. A cooperao entre as pessoas permite que cada qual possa desenvolver-se, resultando no crescimento do prprio grupo social. A histria do cooperativismo/associativismo rica em experincias que retratam a importncia da ajuda mtua para o progresso social e econmico dos povos.7 A histria da humanidade, desde os tempos mais remotos, tem sido repleta de exemplos de cooperao. No sculo IV a.C, na Babilnia, j temos registros escritos da existncia de um sistema de explorao associativa de terras arrendadas, ou ainda, na Grcia Antiga, no sculo III a.C, na Repblica de Plato, onde o esprito comunitrio e associativo propunha o partilhamento das terras por todos (escravos, crianas e mulheres).8 Posteriormente, encontramos registros por todas as partes do mundo, porm, nos concentraremos em um ponto

MENDONA, J.X. Carvalho de. Tratado de Direito Comercial Brasileiro, Livraria Freitas Bastos, 1954,

p.240.
7 8

MAUAD, Marcelo. Op cit. p.22. CRUZ, Paulo Srgio Alves da. Cooperativismo, COP Editora LTDA, Rio de Janeiro, p. 8.

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restrito Inglaterra. Interessam-nos, especialmente, os eventos ocorridos a partir de meados do sculo XIX, quando um grupo de teceles resolveu se unir para, mediante a ajuda de todos, implementar medidas que visavam melhoria de sua prpria condio de vida, atravs de uma organizao que passaria a chamar-se COOPERATIVA.

1.5 OS 28 TECELES DE ROCHDALE

No h livro, no h folheto, no h artigo de fundo que conferencia sobre o cooperativismo em que os 28 teceles de Rochdale deixam de aparecer.9 No fim do ano de 1843 a indstria da flanela estava em plena prosperidade e proporcionava muito trabalho s mais importantes fbricas de Rochdale, distrito de Lancashire, na Inglaterra. Durante esse feliz perodo, os teceles, que eram uma classe de operrios mal remunerados, pretenderam obter um aumento de salrio. Porm, a quem defenda que mesmo os teceles assumindo a posio dos patres, a administrao no seria diferente. Holyoake afirma que os teceles tiveram o mrito de fazer compreender que, tanto os patres, como os operrios so escravos da organizao comercial e industrial existente, de tal maneira que, se os operrios de hoje chegassem a ser patres amanh, procederiam da mesma maneira que os industriais dos quais, hoje, se queixam. Portanto, o que se deve reformar o conjunto do ambiente social10. Alguns daqueles pobres teceles uniram-se a fim de estudar o que mais conviria para melhorar a situao. Depois de muito refletir, comearam a manifestar sua luta pela vida. Considerando-se comerciantes, industriais e capitalistas sem dinheiro, prepararam-se para criar os seus prprios meios de ao e, para conseguir, mediante auxlio mtuo, o que lhes faltava. Grande parte dos autores que abordam o estudo sobre as origens do cooperativismo
9

HOLYOAKE, George Jacob. Os 28 Teceles de Rochdale. 5 ed, Porto Alegre, WS Editor, 2001, p.15. Idem. p.21

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moderno apontam a Cooperativa de Rochdale como a primeira surgida com as caractersticas e princpios atuais. Na verdade, Rochdale foi a segunda experincia em termos de registro de data (dezembro de 1844). Antes dela, j existiam, na Inglaterra e na Esccia, vinte e trs cooperativas. Os "Pioneiros de Rochdale", como ficaram conhecidos em todo o mundo, no inventaram os princpios fundamentais do cooperativismo, mas antes os celebrizaram e os tornaram efetivos pela feliz aplicao que deles fizeram. isto que explica seu justo renome em nvel internacional. Com efeito, no ano de 1844, na pequena cidade de Rochdale, nas cercanias de Manchester, na Inglaterra, aproximadamente vinte e oito artesos do ramo txtil, aps um ano de reunies e debates, e com a contribuio financeira mensal de todos, fundaram o armazm cooperativo, apresentando aos associados pequena quantidade de farinha, acar, manteiga e aveia. Passou a chamar-se Sociedade dos Probos Pioneiros de Rochdale Ltda. Foi Charles Howarth, o lder deste grupo de operrios, que estabeleceu as bases dos princpios doutrinrios do cooperativismo, cuja redao foi modificada, em 1854, pelos Pioneiros, e mais tarde nos congressos da ACI (Aliana Cooperativa Internacional), em 1937 (Paris) e em 1966 (Viena) e, mais recentemente, em 1995, no Congresso de Manchester. A primeira e mais importante causa do milagre realizado pelos cooperadores de Rochdale foi o seu bom senso de permanecerem unidos e de se conservarem, mesmo tendo opinies diferentes, fiis ao seu vnculo social.11 Segundo Schneider, uma das formas de educao cooperativista a da informao geral sobre os princpios e objetivos do sistema. Os princpios rochdaleanos podem ser assim entendidos:

Adeso livre: tambm chamado "princpio da porta aberta", segundo o qual toda pessoa pode ingressar numa cooperativa ou dela sair voluntariamente, sem nenhuma restrio ou coero;

Gesto democrtica: ou administrao realizada pelos prprios associados, atravs de representantes eleitos em assemblias gerais nas quais cada associado tem

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HOLYOAKE, George Jacob. op cit, p.45.

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direito a apenas um voto ("um homem, uma voz"), independentemente do nmero de suas quotas-partes;

Juros mdicos ao capital: ou remunerao limitada a esse fator da produo. Esta a caracterstica fundamental, que distingue as cooperativas das sociedades mercantis em geral;

Retorno proporcional s operaes, ou distribuio das sobras lquidas aos associados: "pro rata" das compras efetuadas, nas cooperativas de consumo; aos crditos utilizados, nas cooperativas de crdito; aos dias de trabalho, nas cooperativas de produo, etc.;

Transaes a dinheiro ou vendas a vista; Neutralidade poltica e religiosa ou alheamento a todo sectarismo poltico e confessional; Ajuda mtua e solidariedade: a cooperativa pretende o trabalho conjunto; Responsabilidade: o co-proprietrio da empresa deve se fundar em atitudes responsveis para no prejudicar os demais scios; Igualdade: na cooperativa no pode haver distino de pessoas; Honestidade e transparncia buscando a participao dos cooperados. Responsabilidade social, a cooperativa se preocupa em proporcionar benefcios sociedade. Desenvolvimento do ensino em todos os seus graus, princpio que completa o carter democrtico da cooperativa, pois visa tornar o associado mais apto e, conseqentemente, membro ativo da cooperativa. Nesse sentido, a cooperativa promove conferncias e debates para os associados e organiza cursos para estes e suas famlias.

Holyoake ainda acrescenta trs princpios morais: 1) A sociedade humana um corpo formado por membros que tm os mesmos interesses. 2) Os trabalhadores no so rivais, mas sim, companheiros de trabalho. 3) O mecanismo do intercmbio deve ser governado pelo princpio de justia e no pelo do egosmo. 18

Esses princpios evidenciam, de um modo claro, como a moralidade da cooperao muito superior moralidade da competncia12. A Cooperativa de Rochdale era uma organizao estruturada para beneficiar o consumo dos seus associados.

Explica, Dante Cracogna, que "em meados do sculo passado, floresceram, na Europa, de forma quase simultnea, trs manifestaes distintas de tronco comum de cooperao. Na Inglaterra da revoluo industrial, o proletariado urbano procura seu melhoramento econmico e social atravs da cooperao de consumo. Na Alemanha - todavia, no industrializada - os camponeses e artesos buscam liberar-se da usura mediante as cooperativas de crdito. Na Frana, por fim, surgem as cooperativas de produo para oferecer fontes de trabalho de acordo com os postulados revolucionrios e necessidades da poca.

Portanto, as primeiras cooperativas de trabalho surgiram na Frana na segunda metade do sculo XIX. Eram denominadas, naquele pas, cooperativas operrias de produo. Pouco tempo depois, a idia j se havia difundido para a Itlia e Inglaterra, estendendo-se, mais tarde, para outros pases. Na Itlia, em 1919, j existiam 2.351 cooperativas de trabalho, a maioria do ramo da construo (cooperativas de trabalhadores braais, britadores, pedreiros, e carregadores etc.). As obras eram contratadas, diretamente, pelos prprios trabalhadores.
1.

1.6 PRECURSORES DO PENSAMENTO COOPERATIVISTA

Apresentamos aqui, sinteticamente, a idia defendida pelos maiores pensadores do cooperativismo histrico. Trata-se de uma doutrina fortemente socialista (socialismo utpico), cujos matizes vo desde as propostas radicais e revolucionrias de tomada dos meios de produo e formao de repblicas socialistas, at o pensamento reformista, de transformao da sociedade pela educao e pela solidariedade e associativismo. Os trazemos para fazer
12

HOLYOAKE, George Jacob. op cit, p.61.

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parte da nossa reflexo porque, de modo direto ou indireto, todos mencionam a necessidade da educao para o crescimento e desenvolvimento de um povo. So eles:

a) Robert Owen (1772-1858) , sem dvida, uma das figuras de maior relevo na evoluo das idias cooperativistas. Nascido na Inglaterra (Pas de Gales), em 1771, filho de arteso, aprendiz, pequeno industrial, tornou-se, antes dos 30 anos, um dos maiores industriais da Europa. Constrangia-o o baixo nvel de vida dos trabalhadores ingleses da poca. Adotou um sistema de trabalho mais humano com reduo da jornada de trabalho, no-contratao de crianas e supresso das multas cobradas aos operrios. Obteve resultados, inclusive econmicos, surpreendentes. Frustrado pelo fato de suas idias no se frutificarem pela Europa, transferiu-se para os Estados Unidos, onde instalou uma comunidade com 2.500 operrios, "repblicas ideais"; no obteve sucesso. Tais comunidades eram baseadas na idia da propriedade coletiva. Voltando para a Europa, suas idias principais passaram a alvejar o lucro, como algo repugnvel, e o intermedirio no processo de produo, que o empresrio. Contribuiu, juntamente com seus seguidores, para a formao de inmeras cooperativas e sindicatos. Segundo relatos de G.J. Holyoake, no livro Os 28 teceles de Rochdale, os pioneiros se reuniam depois do trabalho no Crculo Owenista 24, para discutir desde questes relativas ao progresso do bem-estar humano, a planos de redeno social e eliminao das condies inquas em que estava jogado o operariado. Destas discusses emergiu, em 1849, um Comit, que deu origem ao Departamento da Educao.13

b) Charles Fourier (1772-1837), francs, contemporneo de Owen, publicou vrios livros, dos quais destaca-se, em 1829, "Novo Mundo Industrial", um resumo de sua doutrina, atravs do qual preconizava uma numerosa associao que teria por base a agricultura e que acabaria abarcando nos seus quadros todo o gnero humano.

c) Saint-Simon (1773-1842), francs, defendia que a ordem social dualista, composta de exploradores e explorados, fosse substituda por uma ordem industrial baseada na associao

13

HOLYOAKE, George Jacob. Op cit. p 85.

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universal dos trabalhadores. Propunha o desenvolvimento do sistema social, de modo que cada trabalhador fosse remunerado de acordo com os mritos de seu trabalho, onde todos usufruiriam de uma igualdade de oportunidades que garantisse o mais completo e Iivre desenvolvimento de suas faculdades. O sistema social no poderia ser implantado pela violncia, mas pela persuaso e pela educao.

d) Phillipe Joseph Benjamin Buchez (1796-1865), francs, discpulo de Saint Simon, abandonou, mais tarde, os pensamentos de seu mestre para se tornar membro do movimento catlico-democrata. Era um republicano democrata que defendia a ingerncia do Estado no apoio e no fomento de novas empresas. Propugnava pela autogesto de empresas. Foi considerado, por alguns, segundo Vicente Domingues Vial, como precursor do cristianismo social.

e) Pierre Joseph Proudhon (1809-1865), francs, considerado um dos precursores do cooperativismo obreiro, e um de seus mais importantes idealizadores histricos. Operrio, socialista e filsofo, recusou em bloco toda a doutrina e tradio revolucionaria de sua poca, sendo por isso tratado por outros pensadores de ento (entre eles Marx) como reformista.

f) Charles Gide (1847-1932), francs, a quem primeiro coube sistematizar a doutrina e os princpios cooperativistas. Acreditava na possibilidade de cooperativizao total da sociedade, com base nas cooperativas de consumo e cooperativas de produo industrial e agrcola.

A histria do cooperativismo confunde-se com a biografia destes grandes pensadores, e por que no educadores, do sculo XIX e incio do sculo XX. No se trata de uma doutrina esttica, mas, ao contrrio, sua evoluo sempre esteve marcada pelas anlises empricas das experincias vividas, ao lado, ainda, do pensamento filosfico. A raiz deste, est no iderio socialista de produo e distribuio coletiva, afastando-se a figura do intermedirio e buscando uma melhor retribuio e retorno dos frutos do trabalho para aqueles que realmente

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produzem.14

1.7 UMA VISO RETROSPECTIVA

Segundo Laidlaw, citado por Odelso Schneider, numa viso retrospectiva do cooperativismo, pode-se detectar trs etapas de crescimento e mudana, cada uma das quais envolveu uma crise que teve que ser enfrentada e solucionada:15 1. Primeiro houve uma crise de credibilidade. No incio pouca gente acreditava nas cooperativas. Ter comrcio, entendia-se, atividade exclusiva dos comerciantes. A resistncia manifestou-se tambm no tempo que foi preciso para a aprovao das leis cooperativas, na maioria dos pases. Nesta poca, mais necessrio se tornava o empenho de um aguerrido grupo de pioneiros e que, s vezes, contava com o apoio paternalista de pessoas ricas e poderosas. Mas, lentamente o cooperativismo foi conquistando aceitao. 2. A segunda crise corresponde crise administrativa: as cooperativas passaram a ser reconhecidas e aceitas, mas, como deviam ser administradas? Muitas fracassaram porque contavam com uma administrao medocre. Mas, lentamente, esta crise tambm foi superada. Administradores jovens comearam a atuar nas cooperativas, que logo mudaram a imagem das mesmas. As cooperativas podiam ser to eficientes, atuais e modernas como qualquer outra empresa. Esta crise que fora superada desde meados do sculo XX, a partir da dcada de 1990, novamente se mostrou muito aguda em vrias cooperativas, sobretudo, as do setor agropecurio. Por outro lado, h o verso da medalha: quanto mais a cooperativa cresce, mais precisa de boa e complexa administrao, muitas vezes em detrimento da democracia e da participao.

14 15

MAUAD, Marcelo. op cit, p.28. SCHNEIDER, Odelso. op cit. p 32.

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3. A terceira crise corresponde crise ideolgica: esta conseqncia das dvidas suscitadas sobre os verdadeiros fins das cooperativas e se elas cumprem o papel que diferente do de outras empresas.

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2 EDUCAO COOPERATIVA

A nova Constituio Brasileira consagrou a autonomia do cooperativismo, desligandoo da tutela do Estado. Em decorrncia disso, as cooperativas, mais que nunca tm de assumir sua autogesto, tornando-se responsveis exclusivas pelos seus prprios xitos e fracassos. Ao Estado cabe, diz a Constituio, apoiar e estimular o cooperativismo.16 Atualmente pode-se dizer, a partir de constataes e nvel de desenvolvimento do cooperativismo, que o mesmo se tornou um movimento bem-sucedido. Porm, a histria do cooperativismo no teria o destino que teve, no teria o sucesso que alcanou sem um detalhe fundamental: a educao. Vamos analisar, a partir de agora, a importncia da educao, suas finalidades e resultados no cooperativismo. Tambm queremos considerar o processo educacional que foi desenvolvido em Rochdale, onde o cooperativismo efetivamente se estruturou, mas onde poucas vezes as cooperativas contemporneas buscam referncia no processo educativo. Muito pouco se fala dos princpios cooperativos dentro das cooperativas. Ainda assim, quando abordado, o princpio da educao tratado superficialmente. Por isso, segundo Schneider, no surpreende que os mais avanados movimentos cooperativos do mundo atual se iniciaram sob a influncia de uma persistente ao educativa, e que continuou, mesmo depois que houve a organizao de florescentes empresas

16

OCERGS. Cooperativas, Constituio e Orientao, lei 5764. 1996. p 25.

24

cooperativas.17
2. Seguindo risca os princpios acima descritos, com certeza a cooperativa ter todas as condies para se tornar forte e ter grande sucesso. Torna-se importante ressaltar que deve existir a participao ativa de todos os integrantes, dos cooperados, pois s com a comunho de esforos que se atingir o bem comum, ou seja, a excelncia no ensino. Outra

recomendao importante ter como lema mais importante o princpio da igualdade. Em uma cooperativa no pode existir, de espcie alguma, privilgio. 3. Um dos mais notveis cooperativistas suecos, H. Elldin, ao falar da importncia da educao, considera: Se tivssemos a ocasio de tornar a comear de novo nosso movimento, e nos dessem para escolher entre duas possibilidades: tornar a comear sem capital, mas com pessoas e associados bem instrudos ou, ao contrrio, comear com grande capital, mas scios no informados, nossa experincia nos aconselharia a optar pela primeira. (Elldin, cit. por Garzn, 1978, 176).

2.1 FINALIDADE DA EDUCAO COOPERATIVA

Segundo a publicao da OCERGS, Cooperativas Constituio e Orientao, uma vez constituda a cooperativa, deve haver um processo permanente de capacitao cooperativista em todo o quadro associativo, funcional, tcnico e diretivo da mesma.18 E ainda, todas as pessoas carecem de aperfeioamento constante, capacitando-se para o exerccio da cooperao. Por isso, no cooperativismo, existe um fundo especfico para atender esta finalidade. No Brasil, este fundo constitudo de, no mnimo, 5% das sobras lquidas apuradas no exerccio e se chama Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social FATES.19 Portanto, a educao, que considerada ferramenta fundamental no desenvolvimento e explorao das potencialidades, habilidades e competncias do indivduo, no pode se dar em um momento especfico apenas. Ela serve para fazer com que o ser humano pense, reflita e
17 18 19

SCHNEIDER, Odelso. op cit, p. 17. OCERGS. op cit, p. 11. IDEM. p 17.

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aja permanentemente. Pretende que cada pessoa se conhea e conhea o mundo que o cerca, analisando-o, compreendendo-o e busque alternativas para um mundo melhor. Segundo Odelso Schneider, deseja-se, por meio de um processo gradual, despertar o interesse das pessoas e motiv-las para que possam participar ativamente em suas instituies a serem agentes de melhoria ou de transformao da realidade.20 Ainda segundo Maurice Colombain, h muitos e importantes obstculos na construo da cooperativa; os principais so: a inexperincia nos negcios e, em especial, a ignorncia dos princpios. E acrescenta que importante formar cooperadores antes de criar cooperativas. (Colombain, cit. por Uribe Garzn, 1978, 171). A Comisso Internacional sobre Educao, em seu relatrio para a UNESCO, diz que todos os avanos alcanados nos ltimos tempos no mundo, se devem a capacidade dos seres humanos de dominar e organizar o meio ambiente em funo das suas necessidades, isto , cincia e educao, motores principais do crescimento econmico.21 Porm, como podemos avaliar pela situao mundial na qual estamos inseridos, h ainda muita desigualdade. Este desenvolvimento tambm gerou alto custo para a natureza, por isto, preciso definir educao no apenas do ponto de vista do desenvolvimento econmico, mas ampliar a viso para a necessidade do desenvolvimento humano. A partir da podemos vislumbrar a importncia da educao cooperativa. A educao e a capacitao so indispensveis em qualquer instituio, mas nas cooperativas, elas so questo de sobrevivncia.22 Odelso Schneider nos leva a uma reflexo profunda: sem as atividades de educao e capacitao, as cooperativas so desvirtuadas ou at absorvidas pelo sistema socioeconmico e pelo processo social dominante que a concorrncia e o conflito.23 Por isto, segundo a OCERGS, as cooperativas nascentes devem tomar alguns cuidados especiais a fim de erguerem-se sobre razes slidas que as identifiquem como
20 21 22 23

SCHNEIDER, Odelso. Op cit. p 13. UNESCO, Educao, um tesouro a descobrir, Cortez Editora, 1998, p 69. SCHNEIDER, Odelso, op cit, p. 13. IDEM. p 13.

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verdadeiras cooperativas, grupamentos de pessoas solidrias entre si, unidas pelos mesmos propsitos e dispostas auto-ajuda para alcanarem determinados objetivos que sozinhas co conseguiriam.24 Conclui-se da que, em muitos casos de insucesso de uma sociedade cooperativa, pode ter faltado exatamente a educao. E, que nos casos de sucesso da organizao, que houve pesados investimentos na formao do associado. A educao deve, portanto, orientar-se para alcanar o aperfeioamento da dimenso associao e empresa junto aos associados. No basta preparar os futuros scios por meio da difuso da doutrina cooperativa, mas tambm preciso capacitar tecnicamente e, em diferentes nveis, aos que vo ser os responsveis do fator empresarial. Mas uma competente formao econmica, administrativa e tcnica deve vir acompanhada duma fundamentao doutrinria, como a alma da cooperao.25

2.2 EDUCAR PARA COOPERAR

A educao indispensvel para a cooperao. Segundo Watkins, a experincia ensina e a vida educa. A cooperao como parte da vida e das experincias tambm educa. Porm a experincia ensina queles e somente queles que desejam aprender dela e dentro dos limites de sua prpria experincia. Por outro lado, se a vida educa, ela tambm pode educar mal, devido aos maus exemplos.26 Ainda segundo Watkins, a educao um princpio, um elemento indispensvel da cooperao porque essencial para a existncia das cooperativas, para o entendimento e a aplicao prtica dos outros princpios cooperativos, para o crescimento das cooperativas e o progresso do Movimento Cooperativo.27

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26

OCERGS. op cit, p 11. SCHNEIDER, Odelso. Op cit. p 34. WATKINS, William P. Los princpios cooperativos hoy y maana. Bogot: ESACOOP, 1989, p. 131. Idem. p 131.

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27

Educar para a cooperao uma tarefa que exige especial dedicao. Se a educao j enfrenta todas as dificuldades que se propagam a todo instante, no campo da cooperao ela enfrenta dificuldades maiores ainda. Educar para a cooperao uma tarefa difcil, pois as pessoas nascem e vivem num contexto de concorrncia e de individualismo. No se consegue mudar uma situao de concorrncia para uma situao de ajuda mtua de uma hora para a outra. O desenvolvimento de projetos educacionais desencadeia um processo cujo resultado geralmente s ser percebido a longo prazo. Por isso, segundo Odelso Schneider, deve enfatizar-se na educao cooperativa seu carter de educao permanente.28 Uma sociedade e uma cultura competitiva no preparam pessoas para a cooperao. Educar para a solidariedade e ajuda mtua tende a ser tarefa precpua das cooperativas. Da a importncia de os dirigentes das cooperativas serem sensveis a esta realidade, investirem na educao dos seus associados e funcionrios. Ainda segundo Schneider, pelo fluxo de informaes e atividades educativas na perspectiva da ajuda mtua que se obtm um bom e eficiente relacionamento entre cooperativa e associado.29 Ao dirigente corresponde, primordialmente, estudar e difundir os princpios doutrinrios, manter vivos e atuantes os ideais, os objetivos e as metas definidas nas assemblias gerais. Como afirma Walter Frantz, a gesto, especialmente em cooperativas, tem uma dimenso pedaggica. Em conseqncia, pode-se afirmar que os dirigentes de organizaes cooperativas devem ser, tambm, educadores.30 J o administrador tem necessidade de uma preparao mais especializada nos assuntos tcnico-empresariais, porm, o ideal seria que o administrador tivesse, ao mesmo tempo, as qualidades e conhecimentos de um bom dirigente.31 Charles Gide (sculo XIX), o primeiro importante estudioso e analista da doutrina cooperativa, afirma que o objetivo final da cooperao cooperativa transformar paulatinamente o proletariado de meio de produo em proprietrio dos meios de produo.

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SCHNEIDER, Odelso, op cit, p. 14. IDEM. p 14. FRANTZ, Walter. Op cit. p 69. Idem. p 35.

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As cooperativas caracterizam-se por promoverem uma economia de servios e no de lucro. Uma economia que tem como motivao fundamental de todo o processo prestar servios aos associados, visando contribuir para a satisfao de suas necessidades, passando, assim, de fato a ser a ponte que liga o mercado felicidade das pessoas (Roberto Rodrigues, ex-presidente da ACI). Sendo empresa de servios, so de extrema importncia os aspectos educativos, morais e sociais que nelas devero prevalecer sobre as finalidades de carter econmico, sem esquecer porm, a importncia das exigncias econmico-administrativas. Elas so um meio para um fim maior que o bem-estar e a felicidade das pessoas.32

2.3 O CONTEDO DA EDUCAO COOPERATIVA

Os contedos da educao cooperativa devem levar em conta tanto a formao cooperativista quanto a prtica da cooperao, com suas metodologias e estilos adequados de conduo do processo cooperativo. O estudo dos princpios e doutrina do cooperativismo fundamental para inserir a pessoa em seu contexto de cooperao e despert-la para olhar o que realizaram seus precursores desde o incio do movimento. o trabalho sobre os valores e princpios do cooperativismo que cria entre os agentes da cooperao a afinidade mental e afetiva que os motiva a cooperar e a continuar cooperando. Neste ponto no se pode fugir da necessidade do uso de prticas, de metodologias e tecnologias adequadas. Neste sentido a experincia adquirida pelas cooperativas durante mais de um sculo e meio pode conter um rico acervo. A educao cooperativa deve se basear em dois pilares: no estudo dos princpios e no preparo da formao do home cooperativo, solidrio, responsvel e participativo, que viva luz de uma cultura cooperativa. Isto demanda s pessoas que atuam na educao cooperativa muita competncia para tal funo. preciso ter sensibilidade para lidar com a pessoa e, ao mesmo tempo, estar atento

32

FRANTZ, Walter. Op cit. p 19.

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para o lado social e econmico da cooperativa. Portanto, segundo Watkins, a cooperao no pode confiar somente na educao inconsciente ou ao acaso, mas sim, conscientemente deve empregar formas e mtodos adequados de educao, como instrumento, para alcanar seus fins. J que a educao cooperativa envolve no somente conhecimentos, mas tambm prticas, para alcanar seus objetivos, deve ter uma significao ampla, que inclua muito mais do que se aceita geralmente como instruo acadmica.33 As pessoas no devem simplesmente ser educadas para a cooperao, mas devem ser continuamente reeducadas na cooperao. O movimento cooperativo precisa encarar a educao como uma experincia de toda a vida. H que se ter um cuidado extremo para no acontecer um faz de conta na educao cooperativa. Facilmente algum poder chegar a concluso de que, reunindo os associados uma vez a cada semestre, far uma educao de qualidade. Watkins nos aponta o caminho: o ensino relevante enquanto seja o melhor mtodo para promover a aprendizagem. Para provar qualquer sistema como educativo, deve verificar-se se proporciona experincias que permitam ao participante desenvolver suas prprias capacidades e a personalidade. Esta a razo para que o movimento cooperativo, ao aplicar o princpio da educao, seja forado a ir alm da educao acadmica tradicional, que, por seus propsitos e mtodos muitas vezes, totalmente inconveniente para os fins da cooperao.34

2.4 CARACTERSTICAS DO COOPERADOR EDUCADO

Os objetivos da educao so prticos, querem deixar suas marcas visveis nas pessoas, em suas mentes e em sua personalidade. Neste sentido todos os educadores devem ter algo do filsofo, bem como os administradores cooperativos devem ter a educao prpria dos

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WATKINS, op cit, p. 131. IDEM. p. 132.

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homens de Estado.35 Watkins ressalta alguns aspectos importantes: 1. O cooperador educado se distinguir por sua competncia para conduzir os assuntos cooperativos segundo os princpios da cooperao, por sua capacidade para forjar polticas e construir instituies que satisfaam s demandas de todos os princpios, da melhor maneira que convenha aos objetivos e s circunstncias do momento. 2. Deve aprender a trabalhar em equipe, de forma feliz, realizada, confiante e que obtenha xitos. 3. Sua educao deve ser uma sntese do conhecimento, da capacitao tcnica e da disciplina social, exigidos por uma educao competente no desempenho de suas funes no movimento cooperativo. 4. A educao cooperativa deve ser completada pela disciplina social. Ela envolve muito mais que uma disciplina intelectual. Deve empenhar-se em participar ativamente das suas reunies em pequenos grupos e nas assemblias gerais, deve procurar captar os valores e aspectos fundamentais da cooperao, que procura criar e desenvolver instituies cooperativas que ofeream solues aos mltiplos e complexos problemas econmicos e sociais do mundo contemporneo. O cooperador educado deve ser capaz de reconhecer a idia cooperativa em suas formas infinitamente diversas e de visualizar, numa perspectiva mais global, a multido de cooperativas nos seus mais diversos ramos, e nas suas diversas formas de integrao. 5. Os associados de cooperativas se so coletivamente donos das mesmas, como indivduos, devem estar desejosos de servi-la. Devem cultivar o sentimento de fraternidade e lealdade recproca. Por isso, h incoerncia com os verdadeiros padres de conduta cooperativa, quando se permite que a ambio atropele os direitos dos outros, ou quando se suprime por fanatismo as crenas e os direitos de expresso dos demais. Se desejarmos fortalecer a democracia interna, importa que haja uma atitude de tolerncia, de aceitao da controvrsia, como
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WATKINS, op cit, p. 144.

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clima para idias novas e a renovao, bem como atitudes de justia e equidade, no sentido de reconhecer aos outros os direitos e benefcios que quer para si. 6. O cooperador educado atuar por meio de palestras, conferncias, grupos informais de estudo e debate, versado em mtodos de educao de adultos, no impondo seus conhecimentos, mas provocando o debate, e guiando livremente as pessoas atravs de canais construtivos para fins prticos que ajudem a resolver problemas comuns. 7. Deve-se estimular as pessoas a conhecerem o estatuto e o regimento da cooperativa, chamando a ateno para as funes (direitos e deveres) dos distintos pblicos que participam da cooperativa, ou seja: associados, dirigentes, tcnicos, funcionrios e o pblico em geral. 8. Se for dirigente, deve ser estimulado para conhecer, to logo seja possvel, as cooperativas vizinhas para que sua mente esteja preparada para a colaborao e eventual integrao quando qualquer delas resulte necessidade prtica.

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3 - A EDUCAO FEZ A DIFERENA ROCHDALE

De acordo com George Jacob Holyoake, em Os 28 teceles de Rochdale, onde dedica um captulo inteiro educao, os pioneiros estavam atentos a este assunto. Tanto que costumavam reunir-se noite, depois do trabalho, nos fundos do seu armazm, para trocarem idias sobre as operaes da sociedade e comunicarem as novidades da semana. Segundo Holyoake, as discusses eram muito freqentes trabalhadores.36 Para a consecuo dos seus objetivos, estes homens que participaram da estruturao do cooperativismo tinham viso de futuro. Aps cinco anos de existncia, em 1849, a Sociedade do Pioneiros j pensou em organizar a seo de educao, pois a necessidade se tornava, cada vez mais, evidente. Foi ento, designada uma junta diretora, a qual era encarregada de recolher as doaes de livros que os associados quisessem fazer sociedade. Alguns associados doaram volumes de valor, pois declaravam: ainda que offereamos nossos livros, no deixamos por isso de utiliza-los, pois os encontramos sempre que o desejarmos na bibliotheca do Armazem.37 Esta atitude e conscincia dos pioneiros demonstra o verdadeiro esprito de cooperao presente entre aqueles teceles que, pouco tempo depois, a fim de satisfazer os pedidos dos associados, votou uma dotao de cinco libras esterlinas para investimento na biblioteca. Esta biblioteca se abria, para todos, uma vez por semana, aos sbados noite, das 19h s 21h. Surpreendentemente, o nmero de livros disponveis se tornou logo insuficiente. Por isto, a assemblia votou uma segunda verba de cinco libras, a qual repetiu trs meses depois. Ainda assim as necessidades se faziam cada vez mais evidentes. e giravam em torno do bem-estar dos

homens, da redeno social e da supresso das condies que eram impostas aos

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HOLYOAKE, George Jacob. Op cit. p 84. IDEM. p 85.

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Como ainda acontece atualmente, muitas pessoas no confiaram que este investimento traria resultados positivos e protestaram contra as medidas adotadas. Para convencer e esclarecer estas pessoas, a junta teve de usar muita diplomacia para desarmar a oposio. A biblioteca continuou recebendo a maior ateno possvel e, em 1853, ao serem revistos os estatutos, o senhor John Brierley, um dos associados mais antigos, props que se dedicassem educao, 2,5% dos lucros. A proposta foi aprovada e, assim, depois de certo tempo, as rendas da seo permitiam que se custeasse a despesa de professores para o ensino, com grande benefcio para os cooperadores e suas famlias. Em 1855 foi aberta uma sala de aula para que pessoas entre 14 e 40 anos pudessem instruir-se mutuamente. Em 1862, o Almanaque da Sociedade dedicava um longo captulo Seo de Educao. Dizia que a biblioteca possua cinco mil volumes, a maior parte, de grande valor e que a sala de leitura recebia 14 jornais e dois peridicos. Os jornais eram de diversas opinies polticas e religiosas, porm, com o cuidado de que os cooperados no entrassem em conflitos por estes motivos. No imitavam esses tmidos que se assustam ao verem as coisas julgadas de diferentes pontos de vista e que vivem sem olhar bem de frente a verdade, a tal ponto que quando a encontram em seu caminho no esto em condies de conhec-la.38 Em 1862 ainda, as horas em que a biblioteca ficava aberta se tornaram insuficientes. A junta teve, ento, de contratar uma pessoa para a funo, passando disposio das pessoas durante 7 horas dirias. Alm da instruo proporcionada pelas escolas, pela biblioteca, pelas salas de leitura e pelos jornais, a junta organizou conferncias sobre temas cientficos interessantes. Estas eram realizadas num dos sales da cidade enquanto a sociedade no podia desfrutar de local prprio. Muitos destes encontros eram gratuitos para o pblico em geral. A Seo de Educao era administrada por uma junta de onze membros, renovveis, uma metade na assemblia geral de abril e, outra metade, na assemblia geral de outubro, de maneira que cada membro ocupava o cargo durante um ano.

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HOLYOAKE. Op cit. p 87.

34

De acordo com Holyoake, necessrio advertir que a previdente deliberao de destinar dois e meio por cento dos lucros lquidos educao geral, foi que elevou tanto na considerao pblica a Sociedade Cooperativa de Rochdale. Foi esta regra de ouro que lhe deu tanto valor, que lhe conquistou a symphatia de tantos amigos e lhe angariou fama universal. Foi esta regra que, tendo contribudo para o progresso intellectual e moral dos cooperadores, preservou a sociedade do perigo de ver os seus estatutos retocados por pessoas ignorantes ou mal informadas, que no faltariam alli, certamente, como em qualquer outra parte, que annulou os esforos para destruir as idias mais ss e caractersticas da Sociedade de Rochdale, porque os ignorantes esto sempre dispostos a admittir que a intelligencia no produz dinheiro, ao passo que sem intelligencia no haveria economias e lucros nos armazns cooperativos nem em outro lugar nenhum.39 De acordo com um dos 28 teceles, onde faltam as salas de leitura, as bibliotecas e os meios de instruo, de esperar-se que no se encontre o operatio intelligente. Este procurar satisfazer as suas aspiraes e os seus gostos noutra parte. A experincia ensina que se a sociedade cooperativa estabelece previdentemente a sala de instruo, atrai, fatalmente, aqueles que tm necessidade de alimentar o seu esprito. As escolas, bibliotecas e as salas de leitura de Rochdale, Oldham, Bury e de outras cidades tm unido um nmero muito grande de homens que no teriam se associado pela nica ambio do dividendo anual, ainda mesmo, como natural, sendo esse retorno to apreciado pela maior parte dos trabalhadores e suas famlias.40 notrio que os Pioneiros de Rochdale, como uma de suas primeiras iniciativas, ajudaram os associados analfabetos a alfabetizarem-se, criaram uma biblioteca e salas de leitura com revistas e jornais, para que, alm de alfabetizados, estivessem bem informados sobre sua realidade. Isto numa poca em que se freqentava a escola s at os 14 anos e, tambm, numa poca em que o poder pblico se mostrava omisso em oferecer educao sistemtica para pessoas adultas. Quando o governo, aos poucos, foi assumindo esta tarefa, as cooperativas, por um tempo se julgaram liberadas do compromisso da educao, tambm da educao cooperativa, gerando um crescente processo de afastamento do associado que no
39 40

HOLYOAKE. Op cit. p 89. IDEM. p 90.

35

participava mais. Por isso, sobretudo a partir de 1890, e por influncia e presso das Guildas Femininas (clube de mes), compostas por esposas de associados, passaram novamente a destinar recursos e esforos em prol de uma educao mais especificamente cooperativista.41

41

SCHNEIDER, Odelso. Op cit. p 30.

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4 - DESAFIOS DA EDUCAO COOPERATIVA HOJE

Como vimos anteriormente, a velocidade das mudanas e as incertezas do futuro, esto postas. Diante disto, Morin levanta duas hipteses para uma possvel sada: a da catstrofe e a da metamorfose social, que, no seu dizer, seria um novo nascimento da humanidade.42 Diante das dvidas postas e de todo o conhecimento disponvel humanidade, cabe buscar aquilo que pode dar segurana e orientao segura os princpios do cooperativismo. Os princpios de Rochdale ainda tm validade nos dias atuais? Segundo os Congressos Internacionais da Aliana Cooperativa Internacional, sim. Odelso Schneider expe alguns dos motivos pelos quais as cooperativas ainda devem manter-se atentas ao princpio da educao: Vantagens do Princpio da Educao:43 a) Este princpio a base, o fator fundante do cooperativismo e de qualquer cooperativa. b) Capacita o indivduo para participar do cooperativismo e o treina para os deveres e as funes. c) Confronta a personalidade individualista e imediatista com o senso solidrio, motivando-o para a auto-ajuda, mas reforada pela ajuda mtua. d) Mostra ao cooperado as possibilidades que ele tem de, alm de ser o efetivo dono, de ajudar, num esprito de equipe, de empreendimento coletivo a opinar sobre os rumos da cooperativa. e) Permite aos cooperados participar, sendo educados de modo constante, pois, em cada momento presente na cooperativa, est podendo receber ensinamentos, informaes e

42 43

FRANTZ, Walter. Op cit. p 70. SCHNEIDER, Odelso. A Identidade Cooperativa Valores, Princpios e Mtodos do Cooperativismo

Inspirados em Rochdale. Unisinos, 2005. p 78.

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treinamento. Alm de dono, poder ser aos poucos algum que passa a ter uma viso administrativo-gerencial da cooperativa. f) Mediante uma pedagogia prpria e aberta, poder proporcionar uma educao adulta e continuada junto aos cooperados, funcionrios e pblico em geral, baseados em conhecimentos e experincias internas ao sistema cooperativista. g) Integra mais o associado cooperativa, tornando-o mais participativo, na condio de dono e usurio. Talvez esteja no espao da cooperao em termos de polticas econmicas, sociais e ambientais uma oportunidade de contribuio sobrevivncia da humanidade que, segundo Edgar Morin, estaria na encruzilhada por uma opo pela catstrofe ou pela transformao de suas prticas destruidoras das condies de vida do Planeta.44 Laidlaw, como relator do Congresso da ACI, que se reuniu em Moscou em 1980, ao expressar as principais tendncias e os principais desafios do cooperativismo, menciona os seguintes aspectos: 1. A necessidade de facilitar, s cooperativas, maiores conhecimentos sobre as diferentes tendncias dos problemas mundiais, que exercem sua influncia no desenvolvimento das cooperativas, ou que atuam contra ele. 2. O perigo latente de que as mudanas atuais em seu ritmo acelerado deixem para trs as cooperativas. 3. O temor de que os sistemas cooperativos no sejam capazes de fazer frente ao pavoroso poder das gigantescas corporaes transnacionais, que, em proporo alarmante se instalam em todas as partes do mundo e em todos os setores da economia. 4. A eventual necessidade de efetuar mudanas e reestruturaes fundamentais nos diferentes tipos de cooperativas.45

44 45

FRANTZ, Walter. Educao Cooperativa e suas prticas. SESCOOP, 2003, p 60. SCHNEIDER, Odelso. Op cit. p 31.

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Se no forem as cooperativas a promoverem a educao e a capacitao de seus associados, quem o h de fazer? A concorrncia? As empresas capitalistas? O Estado? Para vrios especialistas, o princpio da educao cooperativa a base do cooperativismo, a sua regra de ouro.46 Como diz Walter Frantz, ainda por mais distante que o percebamos, vemos no cooperativismo uma possibilidade de se poder contribuir com uma nova oportunidade vida futura em nosso Planeta.47 Um dos fundamentos do cooperativismo a democracia. Mas quando falha a reflexo, a crtica, a avaliao, corre perigo a estabilidade e a validade das instituies, especialmente no caso das cooperativas. Tem-se a partir da, a extrema urgncia em educar o povo para a cooperao. At mesmo porque a educao recobra importncia, atualmente, em todas as organizaes humanas. A cooperao est sendo valorizada e solicitada, inclusive, em termos de desenvolvimento mais global. Isto pode ser verificado na fala do presidente do Banco Mundial, James Wolfensohn, quando recomenda polticas e prticas de distribuio de renda para a Amrica Latina, condio necessria garantia de sua estabilidade social. No relatrio sobre o Desenvolvimento Mundial, relativo ao perodo de 1990-2000, do Banco Mundial, fazse referncia cooperao como um mecanismo importante de coordenao de questes fundamentais humanidade.48 Na viso de Arruda, ganha enorme importncia a prxis de um cooperativismo autnomo, autogestionrio e solidrio, que inova no espao da empresa-comunidade humana e tambm na relao de troca entre os diversos agentes; (...) o associativismo e o cooperativismo autogestionrios, transformados em projeto estratgico, podem ser os meios mais adequados para a reestruturao da socioeconomia na nova era que se anuncia.49

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SCHNEIDER, Odelso. Op cit. p 55. FRANTZ, Walter. Op cit. p 61. Comunicado imprensa n 2000/032/S, do Banco Mundial, e C. do Povo, POA/RS, de 22.09.00, p. 14. ARRUDA, Marcos. Globalizao e Sociedade Civil. Repensando o Cooprativismo no contexto da cidadania

ativa. Rio de Janeiro: PACS Instituto Polticas Alternativas para o Cone Sul. 1996, p 8.

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CONCLUSO

No se nasce cooperador num ambiente competitivo e individualista. No se muda o comportamento sem mudar a mentalidade das pessoas. E uma mentalidade diferente s se adquire por meio de uma educao continuada e persistente, motivando-a em prol de idias, valores, princpios e atitudes que apelam solidariedade, ajuda mtua. De acordo com Odelso Schneider, devido aos muitos desafios que as rpidas e complexas mudanas de hoje nos apresentam, convm, em primeiro lugar, que o Movimento Cooperativo possa fazer uso mais efetivo e econmico de todos os recursos destinados educao. Em segundo lugar, que possa contribuir mais especificamente na educao do cidado, combinando o pensamento e a ao, o ideal e a prtica, a estabilidade e o progresso, aspectos que mais caracterizam o cooperativismo.50 Algumas concluses so possveis aps as informaes acima: a) educar no despesa de consumo, mas de investimento, pois isoladamente fato mais rentvel no conjunto da economia; b) a educao deve ser uma atividade constante, num processo de educao continuada, mesmo para pessoas adultas; c) necessidade de reciclagem em todas as reas. A educao cooperativa para todos os membros da cooperativa: dirigentes, funcionrios, tcnicos, associados e pblico em geral fundamental. Sem ela a cooperativa aumenta em muito as possibilidades de fracasso. Para tanto, as cooperativas devem utilizar-se do FATES para a execuo sistemtica de planos de educao cooperativista. Para maior garantia de sucesso, sugere-se a implantao de um Departamento de Educao e Comunicao Cooperativa nas Cooperativas, e atravs dele, desencadear a organizao do quadro social, via ncleos, comits educativos, etc., para aprofundar o processo da participao democrtica.

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SCHNEIDER, Odelso. Op cit. p 30.

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Pois importa investir em educao e reeducao permanente. E, como afirmado no IV Encontro Nacional dos Comits de Educao, na Colmbia em 1996: Entendemos a educao cooperativista como um processo de dilogo pertinente e criativo, capaz de atrair o entusiasmo e a adeso da juventude. A qualidade e a autenticidade da cooperativa dependem da cabea e do corao das pessoas que a compem. A educao/capacitao um princpio to importante que a Comisso dos Princpios do Congresso da ACI em 1966, em Viena, recomenda: Todas as cooperativas devem tomar providncias para a educao de seus membros, empregados, dirigentes e pblico em geral, nos princpios tanto econmicos como democrticos da cooperao. Conclumos com a Comisso de Educao da ACI que, em 1966, afirmou: a educao o princpio que torna possvel a observncia e a aplicao efetiva dos demais princpios cooperativos. 51

51

SCHNEIDER, Odelso. Op cit. p 55.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

1. ARRUDA, Marcos. Globalizao e Sociedade Civil. Repensando o Cooperativismo no contexto da cidadania ativa. Rio de Janeiro: PACS Instituto Polticas Alternativas para o Cone Sul. 1996. 2. BOETTCHER, Erick. Kooperation und Demokratie in der Wirtschaft. Schriften zur Kooperationsforschung. A. Studien Band 10. J.C.B. Mohr (Paul Siebeck) Tbingen. Repblica Federal da Alemanha. 3. HOLYOAKE, George Jacob. Os 28 Teceles de Rochdale. 5.ed. Porto Alegre: WS Editor, 2001. 4. MARTINS, Srgio Pinto. Cooperativas de Trabalho. 2 Ed. So Paulo: Editora Atlas, 2006. 5. MAUAD, Marcelo. Cooperativas de Trabalho. So Paulo: LTr, 1999. 6. MENDONA, J.X. Carvalho de. Tratado de Direito Comercial Brasileiro. So Paulo: Livraria Freitas Bastos, 1954. 7. NORONHA, A. Vasconselos et al. Cooperativismo. So Paulo: Cupolo, 1976. 8. OCERGS, Organizao das Cooperativas do Estado do Rio Grande do Sul. Cooperativas constituio, orientao, lei 5764. 1996. 9. OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Manual de Gesto das Cooperativas uma abordagem prtica. 3 Ed. So Paulo: Editora Atlas, 2006. 10. OLIVEIRA, Geonival. Programa Cooperjovem. Braslia DF: OCB/SESCOOP e COOPERGRAF, 2001. 11. PERIUS, Verglio. Cooperativas de Trabalho manual de organizao. 2.ed, So Leopoldo: Unisinos, 1999. 12. PINHO, Diva. Gnero e Desenvolvimento em Cooperativas. Braslia: OCB/SESCOOP, 2000. 13. PINHO, Diva. Universidade, Gnero e Cooperativas. Braslia: SESCOOP, 2000. 42

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