ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

SECRETARIA DA EDUCAÇÃO

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO

SUPERINTENDÊNCIA DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL - SUEPRO
DEPARTAMENTO PEDAGÓGICO

ORIENTAÇÕES OPERACIONAIS PARA NÚCLEOS

DE INOVAÇÃO PARA O TRABALHO (NITs)

Superintendente da Educação Profissional:

Tamires Arruda Fakih

Superintendente adjunto da Educação Profissional:

Tomás Collier

Departamento Pedagógico
Diretora: Raquel Padilha da Silva
Diretora adjunta: Betina Roehe Monteiro

Assessores Técnicos Pedagógicos - Responsáveis pela Elaboração

do Documento da Superintendência da Educação Profissional -
Departamento Pedagógico
Iasmim Moraes da Rosa
Edson Fabrício Dias da Silva
Lisandra Maria Rodrigues Machado
Marlos Tadeu Bezerra de Mello
Adriana Costa

Porto Alegre, fevereiro de 2024

 SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO..................................................................................................................... 2
2. A IMPLEMENTAÇÃO DOS NITs NAS ESCOLAS.............................................................3
3. PLANEJAMENTO PARA A OPERAÇÃO DOS NITs NAS ESCOLAS............................... 5
3.1 Recursos financeiros e Infraestrutura........................................................................... 6
3.2 Parcerias........................................................................................................................... 7
3.3 Matrículas......................................................................................................................... 7
3.4 Interrupção da operação................................................................................................. 8
4. PROCEDIMENTOS PEDAGÓGICOS................................................................................. 8
4.1 Professor referência........................................................................................................ 8
4.2 Avaliação e Certificação.................................................................................................. 9
4.3 Monitoramento e avaliação........................................................................................... 10
5. PAPÉIS E RESPONSABILIDADES................................................................................. 10
5.1 Atribuições da SUEPRO................................................................................................ 10
5.2 Atribuições das CREs....................................................................................................10
5.3 Atribuições da Gestão Escolar..................................................................................... 11
5.4 Atribuições dos(as) Professores(as) Referência........................................................ 12
 2

1. INTRODUÇÃO

A Educação Profissional e Tecnológica (EPT) é a modalidade educacional que visa

preparar os indivíduos para o mercado de trabalho, fornecendo habilidades práticas,
conhecimentos técnicos e competências necessárias para desempenhar funções
específicas em diversas áreas profissionais. A relação entre a Educação Profissional e a
prática é essencial, pois a teoria aprendida em sala de aula precisa ser complementada e
aplicada em situações reais de trabalho. De modo geral, a EPT visa a competência de um
ser humano íntegro, atuante de maneira responsável e ética na vida em sociedade,
podendo contribuir efetivamente para melhorar a justiça e a igualdade social no país. Assim,
um recorte importante da EPT é a oferta de cursos livres, vinculados com as características
regionais e com os aspectos específicos das comunidades em que as escolas estão
localizadas.

Dessa maneira, no ano de 2022, foram criados os Núcleos de Inovação para o

Trabalho (NITs), como uma proposta de complementar a Educação Profissional e Técnica
(EPT). Eles contam com o apoio da Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Profissional
(STDP), Fundação Gaúcha do Trabalho e Ação Social (FGTAS), além de eventuais
parcerias futuras1.

O propósito dos NITs é criar ambientes de qualificação profissional para estudantes,

trabalhadores, empreendedores e micro/pequenos negócios, visando uma inserção
qualificada e sustentável no mercado de trabalho, além de estimular a geração de emprego
e renda conforme as necessidades socioeconômicas locais. Sua inserção nas comunidades
tem o potencial de dinamizar as relações socioeconômicas locais, bem como pode
proporcionar a diminuição dos índices de desemprego e evasão nas escolas estaduais, na
medida em que os cursos de curta duração possibilitam a criação de condições educativas
condizentes com a realidade/necessidade dos(as) estudantes e fortalecem os vínculos na
comunidade. Somam-se 31 NITs no Estado e desde o início da implantação, os NITs já
formaram mais de 2 mil profissionais, através de 155 cursos livres com as mais diversas
temáticas.

1
Para saber mais, acesse:
https://educacao.rs.gov.br/nucleos-de-inovacao-para-o-trabalho-nits#:~:text=Os%20N%C3%BAcleos
%20de%20Inova%C3%A7%C3%A3o%20para,de%20cursos%20de%20qualifica%C3%A7%C3%A3o
%20profissional. Acesso em 21 fev. 2024.
 3

De modo geral, o compromisso dos Núcleos de Inovação para o Trabalho (NITs) é

fornecer qualificação profissional de curta duração para estudantes e população. Enquanto
objetivos específicos, lista-se:

I – promover e estimular a aprendizagem e a qualificação profissional de estudantes e suas

comunidades de forma inovadora;

II – buscar a sustentabilidade socioeconômica do público-alvo dos NITs;

III – impulsionar a geração de trabalho, emprego e renda no Estado do Rio Grande do Sul;

IV – melhorar as condições de empregabilidade e a inserção dos estudantes no mundo do

trabalho;

V – oportunizar acesso tecnológico qualificado relacionado a conhecimentos, saberes e

competências profissionais necessárias com base nos fundamentos científico-tecnológicos,
sócio-históricos e culturais;

VI – reforçar as responsabilidades da Secretaria da Educação (SEDUC), Superintendência

da Educação Profissional (SUEPRO) e das Coordenadorias Regionais da Educação
(CREs) junto às comunidades locais.

Em suma, os Núcleos de Inovação para o Trabalho (NITs) operam com três

principais pilares: qualificação profissional, inserção no mundo do trabalho e
modernização das estruturas da Educação Profissional participantes do programa. O
intuito da implementação dos NITS para a formação profissional complementar à
comunidade é estabelecer o desenvolvimento de competências, voltadas para o mundo do
trabalho, cujas ações mobilizem novas habilidades a fim de que os(as) estudantes,
profissionais e agentes da comunidade estejam aptos a fortalecer as suas regiões e famílias
no âmbito social-econômico.

2. A IMPLEMENTAÇÃO DOS NITs NAS ESCOLAS

O processo de implementação dos Núcleos de Inovação para o Trabalho (NITs)

iniciou em 2022, inicialmente com 31 escolas estaduais que ofertam cursos técnicos. A
escolha das instituições foi realizada a partir de um diálogo entre a Superintendência de
Educação Profissional e as Coordenadorias Regionais de Educação (CREs), priorizando os
eixos das escolas que ofertavam cursos técnicos de Informática, Administração,
 4

Edificações, Agropecuária, Eletrotécnica e Eletromecânica, conforme mostra o quadro a

seguir:

CRE CIDADE ESCOLA

1ª Porto Alegre Escola Técnica Estadual Parobé
2ª Dois irmãos Escola Técnica Estadual de Ensino Médio Affonso Wolf
3ª Taquari Instituto Estadual de Educação Pereira Coruja
4ª Caxias do Sul Escola Estadual Técnica Caxias do Sul
5ª Pelotas Escola Estadual de Educação Profissional João XXIII
6ª Santa Cruz do Sul Escola Estadual de Ensino Médio Wolfram Metzler
7ª Passo Fundo Escola Estadual de Educação Profissional João de Césaro
8ª Júlio de Castilhos Instituto Estadual de Educação Vicente Dutra
9ª Salto do Jacuí Instituto Estadual de Educação Miguel Calmon
10ª Alegrete Colégio Estadual Emílio Zuñeda
11ª Capão da Canoa Instituto Estadual Riachuelo
12ª Guaíba Escola Estadual de Educação Profissional Dr. Solon Tavares
13ª Bagé Escola Estadual de Ensino Médio Frei Plácido
14ª Santo Ângelo Escola Técnica Estadual Presidente Getúlio Vargas
15ª Erechim Colégio Estadual Haidée Tedesco Reali
16ª Nova Bassano Colégio Estadual Pe. Colbachini
17ª Três de maio Instituto Estadual de Educação Cardeal Pacelli
Escola Estadual de Ensino Médio Brigadeiro José da Silva
18ª Rio Grande Paes
19ª Santana do Livramento Escola Estadual de Educação Básica General Neto
20ª Palmeira das Missões Colégio Estadual Três Mártires
21ª Três Passos Escola Estadual de Ensino Médio Águia de Haia
23ª Vacaria Escola Técnica Estadual Bernardina Rodrigues Padilha
24ª Cachoeira do Sul Escola Estadual de Educação Básica Borges de Medeiros
25ª Tapera Instituto Estadual de Educação Nossa Senhora Imaculada
27ª Canoas Escola Estadual de Ensino Médio Bento Gonçalves
28ª Cachoeirinha Escola Técnica Estadual Marechal Mascarenhas de Moraes
Santo Antônio das
32ª Missões Colégio Estadual Tolentina Barcelos Gonçalves
35ª Santiago Instituto Estadual de Educação Professor Isaías
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36ª Ijuí Escola Técnica Estadual 25 de Julho

36ª Ijuí Instituto Estadual de Educação Guilherme Clemente Koehler
39ª Carazinho Escola Profissional de Carazinho (Eprocar)

A atuação pioneira destas escolas, entre 2022 e 2023, estabeleceu sentido à

implementação dos NITs. É, portanto, a partir de suas experiências, boas práticas e
resultados, que este documento se constitui. Trata-se de uma primeira versão documental
de orientações para a operação dos Núcleos de Inovação para o Trabalho nas escolas.
Espera-se, assim, que o trabalho pedagógico esteja em convergência com os objetivos
estabelecidos para que possamos obter os resultados esperados de acordo com cada
realidade escolar.

3. PLANEJAMENTO PARA A OPERAÇÃO DOS NITs NAS ESCOLAS

O primeiro passo para a implementação dos Núcleos de Inovação para o Trabalho

(NITs) é a escolha do curso ofertado. Essa escolha deverá ser realizada após a análise
de cenário da comunidade, alinhando às necessidades do mundo do trabalho da região e
ao arranjo produtivo local. A análise do cenário escolar-comunitário, a intencionalidade
pedagógica, as estratégias escolhidas e as metodologias que serão adotadas são
essenciais para que a implementação seja bem-sucedida.

Ao planejar o curso, deve-se ir ao encontro da Inovação de forma integral, buscando

não vinculá-la apenas à tecnologia, mas também com a cultura e as necessidades do local.
O acesso ao curso com equidade é essencial para que as pessoas com diferentes níveis de
conhecimentos possam ingressar e qualificar-se para o mundo do trabalho. Por semestre,
cada NIT deverá ofertar no mínimo 100 horas em formações, distribuídas em dois ou mais
cursos, para a qualificação profissional.

Após a definição dos cursos, é necessário que se faça a escrita detalhada do

projeto de curso, conforme o modelo disponibilizado no repositório digital2 (Drive). A
Superintendência da Educação Profissional (SUEPRO) analisará os projetos, e, se
necessário, solicitará as alterações que deverão ser feitas até a data estipulada e
previamente informada à escola.

2
Repositório - NITs
https://drive.google.com/drive/folders/1l6J56RyaeJdB0i2fp1HUipzHshbDaQkY?usp=drive_link
 6

Para a homologação do curso, a SUEPRO verificará se o código está inserido no

Sistema de Gestão da Rede Estadual de Ensino do Rio Grande do Sul (ISE). Cada curso
possui um código específico, por exemplo, o código para Informática Básica é 979,
independente da escola em que será realizado o curso. Então, ao ler o projeto de curso, a
Diretoria Pedagógica da SUEPRO identifica se o curso é novo, se for este o caso, um novo
código será solicitado ao Departamento de Tecnologia da Informação da SEDUC. De posse
do código, a escola deverá criar as turmas necessárias no ISE. Por conseguinte, a
escola deverá comunicar à Coordenadoria Regional de Educação (CRE), que, por sua
vez, encaminhará um e-mail para a Equipe da Demanda Escolar
(dpr-sggre@educar.rs.gov.br) solicitando a homologação da turma. Após a homologação, a
escola segue o mesmo fluxo administrativo, matriculando os estudantes e acompanhando
os registros de frequência e ausências dos estudantes realizados no ISE.

Após estar apta a operar o NIT, a escola deverá divulgar o(s) curso(s) e o(s)
edital(is) à comunidade. O edital deve conter as seguintes informações: validade do edital,
duração e turno dos cursos, número de vagas disponíveis, processo e requisitos para
inscrição, orientações sobre o processo seletivo, matrículas, divulgação dos resultados,
eliminação do candidato e suplência. Há disponível um modelo de edital que poderá ser
preenchido pela escola. A escola deverá realizar uma ampla divulgação dos cursos,
utilizando as redes sociais, agências FGTAS/SINE3 e canais de comunicação disponíveis na
cidade.

3.1 Recursos financeiros e Infraestrutura

Todos ambientes educacionais dos Núcleos de Inovação para o Trabalho (NITs)

devem disponibilizar aos estudantes materiais e equipamentos para a prática. O ambiente
deve ser inovador, acessível, climatizado e informatizado. O fornecimento de recursos
financeiros para insumos está sujeito à disponibilização de cursos de qualificação
profissional para a comunidade escolar. Assim sendo, se a escola recebeu recursos
financeiros para a oferta de cursos, deverá utilizá-los conforme estipulado. Na hipótese de
não ter sido ofertado curso no semestre anterior, a escola não receberá recurso financeiro
para insumos no próximo semestre.

As despesas com as ações dos NITs correrão por conta de dotação orçamentária
consignada anualmente à Superintendência de Educação Profissional (SUEPRO), através
da Secretaria de Estado de Educação do Estado do Rio Grande do Sul (SEDUC/RS),
3
Agências Fundação Gaúcha do Trabalho e Ação Social/Sistema Nacional de Emprego
 7

observando os limites de movimentação, empenho e pagamento da programação

orçamentária e financeira anual.

3.2 Parcerias

Os NITs podem firmar parcerias com organizações e pessoas físicas desde que
estejam alinhadas com os seguintes objetivos:

● fomentar o aumento da oferta de cursos e a expansão dos NITs para inserção

produtiva dos estudantes e trabalhadores;

● estimular a participação do público-alvo em práticas profissionais;

● aumentar a possibilidade de absorção dos estudantes no mundo do trabalho;

● potencializar os resultados das ações dos NITs;

As potenciais parcerias devem ser solicitadas às Coordenadorias Regionais de

Educação e informadas à Divisão de Desenvolvimento Profissional da SUEPRO, por meio
do e-mail suepro-nit@educar.rs.gov.br. Tais parcerias devem estar em consonância e no
âmbito do Programa Escola Melhor: Sociedade Melhor, conforme estipulado pela Lei nº
14.734/2015. Parcerias que não se enquadrem no Programa Escola Melhor: Sociedade
Melhor devem ter sua possibilidade de realização verificadas com as CREs e a SUEPRO
através de e-mail.

3.3 Matrículas

Os cursos ofertados nos Núcleos de Inovação para o Trabalho (NITs) têm como
público alvo pessoas a partir de 16 anos de idade. Todos os estudantes devem estar
devidamente matriculados no ISE e os seus registros de frequência devem ser atualizados.
A partir da oferta de cursos do semestre 2024/1, somente serão autorizadas turmas com, no
mínimo, 10 (dez) alunos matriculados. As exceções deverão ser encaminhadas pela
Coordenadoria Regional de Educação (CRE) para a análise e autorização da SUEPRO, que
levará em consideração as características do curso ofertado e a sua metodologia, limitações
de espaço físico e/ou equipamentos, bem como outros elementos pertinentes em cada caso
apresentado.
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3.4 Interrupção da operação

As escolas que porventura não ofertarem cursos em seus Núcleos de Inovação para
o Trabalho por dois semestres consecutivos terão a operação do NIT encerrada. Neste
caso, a escola será notificada e a Coordenadoria Regional de Educação será acionada para
promover uma troca de sede do NIT para outra escola técnica da região de abrangência.
Em situações como essa, os equipamentos que tenham sido adquiridos para a operação do
NIT serão igualmente transferidos para a nova sede indicada pela CRE.

4. PROCEDIMENTOS PEDAGÓGICOS

Os Núcleos de Inovação para o Trabalho (NITs) devem contemplar as metodologias

ativas e inovadoras, onde o estudante é colocado como protagonista da sua
aprendizagem, e o professor assume o papel de mediador deste processo. Alguns
instrumentos podem ser utilizados, tais como aprendizagem baseada em
projetos/problemas, gamificação, pesquisa, sala de aula invertida, aprendizagem
cooperativa. Essas são apenas algumas das muitas metodologias ativas disponíveis. A
escolha da metodologia dependerá dos objetivos específicos de aprendizagem e das
características dos alunos envolvidos. É imprescindível oferecer formação teórica e prática,
dando ênfase ao fazer.

Os professores referência do NIT podem indicar ou criar materiais didáticos

(apostilas, vídeos, artigos, sugestões de sites, e-books) para serem utilizados durante as
aulas, levando em consideração referências bibliográficas relacionadas à temática do curso.

4.1 Professor referência

São critérios para a escolha do professor referência: ser professor da rede e estar
lotado na escola técnica onde o Núcleo de Inovação para o Trabalho será estabelecido. A
escolha do profissional é realizada pela própria escola com anuência da Coordenadoria
Regional de Educação. O (a) docente precisa apresentar disponibilidade e interesse em
participar das reuniões, seminários e jornadas pedagógicas organizadas pela SUEPRO.

Competências desejáveis:
 9

● Ter uma comunicação e articulação eficaz com a comunidade e o setor produtivo

local.

● Capacidade de se adaptar a novas tecnologias, métodos e abordagens de ensino.

● Disposição para trabalhar em equipe, compartilhar ideias e colaborar com outros

educadores.

● Compreensão das necessidades e perspectivas dos alunos, adaptando o ensino

conforme necessário.

● Colocação do aluno no centro do processo de ensino, considerando suas

habilidades, estilos de aprendizagem e interesses.

● Comprometimento com o aprendizado contínuo, buscando atualizações e

participando de programas de desenvolvimento profissional.

● Ter uma visão nítida e aberta sobre o papel da educação na formação dos alunos
para o Mundo do Trabalho.

4.2 Avaliação e Certificação

A avaliação é de autonomia da escola, sempre considerando os diferentes níveis de

conhecimentos e perfis de aprendizagem dos estudantes A obtenção da certificação está
condicionada à presença mínima de 75% por parte do(a) estudante.

No certificado, há a necessidade de identificar o amparo legal para a certificação dos

cursos ofertados nos NITs. Sendo assim, a oferta de cursos livres dos Núcleos de
Inovação para o Trabalho (NITs) está embasada no Art. 42 da Lei 9394/96 de Diretrizes e
Bases da Educação Nacional (LDB), o qual preconiza que escola técnicas e profissionais,
além dos cursos regulares, oferecerão cursos especiais, abertos à comunidade,
condicionada a matrícula à capacidade de aproveitamento e não necessariamente ao nível
de escolaridade.

Sugestão de amparo legal para certificação:

As certificações dos cursos ofertados nos Núcleos de Inovação para o Trabalho estão
amparadas na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei 9394/96), que no seu
artigo Art 42, especifica que as escolas técnicas podem oferecer cursos de qualificação
profissional, abertos à comunidade, condicionando a matrícula à capacidade de
aproveitamento e não necessariamente ao nível de escolaridade.
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4.3 Monitoramento e avaliação

É importante que a escola mantenha os registros atualizados no sistema

Informatizado da Secretaria da Educação (ISE) relativos aos calendários, turmas e alunos
matriculados nos cursos. É dever da escola comunicar à Coordenadoria Regional de
Educação (CRE) e à Divisão de Desenvolvimento Profissional da SUEPRO qualquer
irregularidade e/ou imprevistos que possam impedir o pleno funcionamento do NIT.

5. PAPÉIS E RESPONSABILIDADES

5.1 Atribuições da SUEPRO

● Estabelecer, garantir e monitorar as diretrizes pedagógicas para a operação dos

NITs​;

● Articular ações, junto às CREs, que possibilitem a operação e manutenção dos NITs;

● Centralizar e ser o principal canal de comunicação das parcerias junto às escolas e

CREs​;

● Definir modelo de governança para gestão e reporte da operação dos NITs​;

● Definir diretrizes estratégicas dos NITs e garantir o cumprimento destes​;

● Definir plano de desenvolvimento e expansão dos NITs​;

● Coordenar e supervisionar gestão orçamentária e de investimentos gerais dos NITs​;

● Fornecer os modelos de documentos às Escolas.

5.2 Atribuições das CREs

● Orientar e assessorar as escolas na implantação e operação dos NITs​;

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● Estabelecer parceria com a gestão Escolar na execução e desenvolvimento de

todas as ações referentes à articulação entre a escola, a comunidade escolar, o
setor produtivo e as necessidades do mundo do trabalho;

● Apoiar a formação de parcerias entre os NITs e empresas​;

● Reportar à SUEPRO informações referentes à operação dos NITs e parcerias nas

rotinas de governança​;

● Promover e divulgar nas comunidades locais os NITs como espaços de inovação e

trabalho;

● Monitorar e garantir a implementação das ações previstas no projeto de curso que

serão ofertados nos NITs;

● Solicitar a abertura e homologação de turmas.

5.3 Atribuições da Gestão Escolar

● Garantir que às diretrizes operacionais dos NITs sejam implementadas;

● Comunicar à CRE sobre qualquer alteração ou necessidade dos NITs;

● Articular parcerias no âmbito dos NITs;

● Assumir a responsabilidade de representante do NIT nas reuniões de governança​;

● Divulgar cursos e demais programas de formação oferecidos pela escola​;

● Realizar a articulação com o público alvo do NIT e a respectiva comunidade escolar​;

● Coletar informações referentes à operação dos NITs e parcerias​;

● Coordenar as atividades administrativas do NIT​;

● Assegurar e responder pela manutenção e conservação das instalações e

patrimônios dos NIT​;

● Coordenar as atividades administrativas do NIT​;

● Realizar a articulação com a comunidade escolar, CRE, SUEPRO e demais

entidades​;

● Monitorar e garantir a implementação das ações previstas no Projeto e Plano de

Aula dos NITs;
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● Estabelecer parceria com o professor na execução e desenvolvimento de todas as

ações referentes à articulação entre a escola, a comunidade escolar, o setor
produtivo e as necessidades do mundo do trabalho;

● Emitir e entregar os certificados aos concluintes dos cursos.

5.4 Atribuições dos(as) Professores(as) Referência

● Planejar a oferta dos cursos para do público alvo, conforme o planejamento dos NITs
para o ano, dentro do prazo estabelecido e conforme as orientações;

● Ministrar aulas de acordo com o projeto de implementação dos NITs;

● Promover a articulação entre a escola, a comunidade escolar e as necessidades do

mundo do trabalho;

● Elaborar relatórios e acompanhar indicadores do NIT;

● Planejar as ações de suas aulas , conforme o planejamento e proposta

pedagógica dos NITs contemplando as metodologias ativas e inovadoras, dentro do
prazo estabelecido;

● Promover a autonomia e o protagonismo dos seus alunos , incentivando-os e

motivando-os à inserção no mercado de trabalho.