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ÉTICA

Decreto n. 6.029/07
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DECRETO N. 6.029/07

Para obter melhores resultados, o estudo deste Decreto não obedecerá a uma ordem cro-
nológica. É um Decreto desafiador porque tem números, detalhes, um entendimento macro
que o aluno deverá ter.

Objetivo Geral do Decreto

Instituir o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal, e dar outras


providências.

Outros documentos sobre ética:

• Decreto 1.171/94
• Código de Conduta da Alta Administração (CCAA).

Este Decreto não foi instituído para os Estados, não foi instituído para os Municípios, não
trata de ética no Poder Judiciário e nem no Poder Legislativo, mas pode servir de base para a
forma como o sistema de gestão da ética está sendo introduzido nos Estados, no Legislativo
ou no Judiciário.
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Ele existe para instituir um sistema de gestão da ética no Executivo Federal: campo da
União que envolve as autarquias, fundações e órgãos diretamente ligados ao poder público
– as empresas públicas e as Sociedades de Economia Mista podem também utilizar este
decreto, mas ele é direcionado para esses entes.
Antes de 2007, a gestão da ética aparecia no Capítulo II do Decreto 1.171/94, hoje, está
todo riscado porque foi refeita, ampliada para caber na de 2007. O lapso não foi tão grande
porque nesse ínterim houve Resoluções (1, 7, 10) da Comissão de Ética Pública.
O Código de Conduta da Alta Administração (CCAA) aparece muito neste documento
e aborda a ética para um público específico: ministros de Estado, assessores de ministros,
pessoas que ocupam posições altíssimas na administração pública federal.
5m

Sistema de Gestão da Ética – Poder Executivo Federal

• A Comissão de Ética Pública – CEP


• As Comissões de Ética de que trata o Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994;
• As demais Comissões de Ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder Exe-
cutivo Federal.

Na hipótese da criação de uma Comissão de Ética especializada em Bioética, dentro da


ANVISA, essa Comissão vai compor este sistema de gestão da ética porque está incluída no
3º tópico.

Competência do SGE (Sistema de Gestão da Ética)

I – integrar os órgãos, programas e ações relacionadas com a ética pública;


Antes deste Decreto, cada órgão promovia as suas ações de ética e tudo ficava muito
pulverizado, por exemplo, o INSS podia fazer algo muito interessante na gestão da ética, mas
a ANS não sabia, a secretaria do Ministério da Fazenda não sabia.
O objetivo da SGE é integrar essas ações, programas, desenvolver programas que não
sirvam apenas para um órgão, dar uma ideia mais homogênea, a ideia de uma atuação mais
sistêmica.
II – contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso
à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública;
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III – promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilização e interação de


normas, procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública;
Desde 2020 é aventada a hipótese de atualização do Decreto 1.171, de melhorar esse
Decreto face a redes sociais, publicações na internet, páginas pessoais nos servidores.
IV – articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e
incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro.
A atuação da SGE é generalista, que busca a integração, divulgação, compatibilização,
suporte, apoio mais a nível gerencial.

Comissão de Ética Pública - CEP

• Integrada por 7 brasileiros: Idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência


em administração pública. Não precisam ser servidores públicos.
• Designados pelo Presidente da República;
• Mandatos: três anos, não coincidentes, permitida uma única recondução;

Em governos passados, a maioria dos representantes da CEP eram subprocuradores da


República. Hoje há advogados, pessoas da sociedade designadas pelo presidente.
15m

• Os mandatos dos primeiros membros serão de um, dois e três anos;


• A atuação no âmbito da CEP não enseja qualquer remuneração para seus mem-
bros e os trabalhos nela desenvolvidos são considerados prestação de relevante
serviço público;
• O Presidente da Comissão terá o voto de qualidade nas deliberações da Comissão.

Um dos 7 membros é o presidente da Comissão. Os 6 membros vão deliberar e, se


houver empate, o presidente votará (voto de qualidade).
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Somente para a Primeira CEP

EXEMPLO:

Os membros da Primeira Comissão, em 2007, são João, Maria e Marcelo.


O que são mandatos não coincidentes?
Na 1ª CEP João ficou apenas um ano, Maria ficou 2 anos e Marcelo ficou 3 anos.
Ao final de um ano, João saiu e entrou outra pessoa; ao final de 2 anos Maria saiu e
entrou outra pessoa e ao final de 3 anos Marcelo saiu.
O que vai acontecer e o que acontece, até hoje, na CEP?
Nunca saem os 3 de uma vez. Não há uma renovação total da CEP justamente para que
se mantenha uma continuidade, para que esses membros possam atuar de uma forma mais
isenta, mesmo tendo sido designados pelo presidente da República.
20m

Competências da CEP

1. Atuar como instância consultiva do Presidente da República e Ministros de Estado em


matéria de ética pública;
2. Administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Fede-
ral, devendo:
a. submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento;
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b. dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas, deliberando sobre


casos omissos;
c. apurar, mediante denúncia, ou de ofício, condutas em desacordo com as normas nele
previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
3. dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1.171, de 1994;
4. coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder
Executivo Federal;
5. aprovar o seu regimento interno;
6. escolher o seu Presidente.
Secretaria Executiva da CEP
A Secretaria Executiva é da CEP;

• Porém, é vinculada à Casa Civil;


• Objetivo é prestar apoio técnico e administrativo aos trabalhos da comissão;
25m
• Servidores são remunerados por isso (remuneração de servidor).

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
1. De acordo com o Decreto n. 6.029, de 1º de fevereiro de 2007, é de competência da
comissão de ética pública
a. assegurar as condições de trabalho para que cumpra suas funções, inclusive para
que o exercício das atribuições de seus integrantes não lhes traga qualquer preju-
ízo ou dano.
b. observar e fazer observar as normas de ética e disciplina.
c. apurar e encaminhar para o setor de pagamento, para efeito de desconto em folha,
as ausências ao trabalho não justificadas dos servidores.
d. garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a comissão cumpra
suas atribuições;
e. coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder
Executivo Federal.
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COMENTÁRIO
e. Coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Exe-
cutivo Federal.

2. De acordo com o Art. 20, do Decreto N. 6.029/07, integram o Sistema de Gestão da


Ética do Poder Executivo Federal:
a. Comissão de Gestão de Pessoas e o Código de Postura no Serviço Público.
b. Código de Conduta da Alta Administração Federal e a Comissão de Gestão de Pessoas
c. Código de Postura no Serviço Público e o Código de Conduta da Alta Administra-
ção Federal.
d. Comissão de Correição do Poder Executivo Federal e Comissões que tratam da Lei
N. 8.112/90, sobre o Regime Jurídico Único dos Servidores.
e. Comissão de Ética Pública - CEP; as Comissões de Ética de que trata o Decreto No
1.171, de 22 de junho de 1994 e as demais Comissões de Ética e equivalentes nas
entidades e órgãos do Poder Executivo Federal.

COMENTÁRIO
e. Comissão de Ética Pública – CEP; as Comissões de Ética de que trata o Decreto No
1.171, de 22 de junho de 1994 e as demais Comissões de Ética e equivalentes nas entida-
des e órgãos do Poder Executivo Federal.

3. No que se refere à ética no serviço público, julgue o item a seguir.


A secretaria executiva da comissão de ética pública será vinculada à Casa Civil da Pre-
sidência da República.

COMENTÁRIO
A secretaria executiva da comissão de ética pública será vinculada à Casa Civil da Presi-
dência da República.
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4. A comissão de ética pública deve ser integrada por sete brasileiros que preencham os
requisitos de idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administra-
ção pública

COMENTÁRIO
A comissão de ética pública deve ser integrada por sete brasileiros que preencham os
requisitos de idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração
pública. Designados pelo presidente da República.

GABARITO
1. e
2. e
3. C
4. C

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pela professora Kátia Lima.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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