DIREITO ADMINISTRATIVO

Poder Hierárquico
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PODER HIERÁRQUICO

B) Poder Hierárquico

Órgãos Pub.
Hierarquia
Agen.

É o poder de estabelecer uma hierarquia dentro da administração pública. Para o poder

disciplinar existir, deve haver antes uma relação hierarquizada. Não há, pois, duas pessoas do
mesmo nível aplicando punição uma na outra. O poder disciplinar decorre do poder hierárquico.

• Consequências:
Poder de comando, dar ordens;
Poder de fiscalização;
Poder de revisão;
Poder de delegar e avocar;
Poder de punir.

ATENÇÃO
O superior pode revogar o ato do subordinado, se entender que o ato não conveniente.
5m

Entre entes da Federação não há hierarquia. Consequentemente, há uma relação de

autonomia. Além disso, não há relação de hierarquia entre administração direta e indireta.
Por exemplo, não há relação de hierarquia entre Ministério da Economia e o Banco Central.
Vale lembrar, outrossim, que não há hierarquia nas funções típicas dos poderes Legislativo e
Judiciário. No entanto, dentro do Poder Executivo, haverá hierarquia. Não há hierarquia, por
exemplo, entre juízes ou entre deputados.
10m
ANOTAÇÕES

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DELEGAÇÃO AVOCAÇÃO
• Regra • Exceção
• Art. 13.9784/99 • Hierarquia
→ NOREEX • Temporária
• Parte • Motivação
• Vertical/ Horiz.
• Revogação
• Delegado Art. 11-18
• Subdelegação 9.784/99

Delegação significa transferir atribuição de uma autoridade para outra. A título de exem-
plo, Presidente da República é autoridade competente para aplicar demissão a servidores
do Poder Executivo federal. A competência é dada pela Lei n. 8112/90, mas ele pode delegar
para cada ministro de Estado. Ao fazer um decreto, os ministros podem, atualmente, realizar
essas demissões.
No entanto, alguns atos não podem ser delegados.

Mnemônico

• NO.RE.EX;
• Atos Normativos;
• decisão de REcurso administrativo;
• competência EXclusiva.

Para saber se a competência é exclusiva, basta olhar para a Lei. Quando a Lei cria atri-
buição para cada autoridade, sem ressaltar exclusividade, há competência exclusiva.
15m
A delegação vertical parte de uma autoridade acima hierarquicamente; na delegação
horizontal, há delegação entre membros da mesma hierarquia. No caso da delegação verti-
cal, o subordinado deve obedecer à delegação, já que partiu de um superior. Se a ordem de
um superior for legal, deve ser cumprida pelo subordinado.
Além disso, voltando ao exemplo do Presidente, se ele revogar o decreto de delegação,
a competência volta a ser exclusivamente dele.
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Obs.: quando o delegado pratica o ato no exercício da delegação, o responsável pelo ato
é o delegado.
20m

Cabe delegação de delegação (subdelegação). Uma autoridade que recebe o ato pode
delegar para outra, a menos que haja, na Lei, algo que impeça isso. A título de exemplo, na
Lei n. 12.846/13 (Lei Anticorrupção, que trata da responsabilização de empresas estatais), é
dito que a abertura do PAR será feita pelo ministro de Estado, e que ele pode delegar, mas é
vedada a subdelegação.
A avocação é chamar para si a atribuição que seria do subordinado. A título de exemplo,
a aplicação de sanção de advertência, atribuída por Lei para o chefe da repartição, pode
ser feita pelo Presidente. Nesse caso, embora ele não seja competente para essa sanção,
ele pode avocar a atribuição do subordinado. Trata-se, portanto, de uma exceção, visto que
quebra a relação hierarquizada.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Gustavo Scatolino da Silva.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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