CONTRATOS ABERTOS OU

INCOMPLETOS
PROFA. DRA.: Christianne Stroppa

@chrisstroppa.professora
Advogada na Jacoby Fernandes & Reolon
Adv. Associados. Professora Doutora e
Mestre pela PUC/SP. Ex-Assessora de
Gabinete no Tribunal de Contas do
Município de São Paulo. Advogada
especialista em Licitações e Contratos
Administrativos. Membro associado do
Instituto Brasileiro de Direito
Administrativo – IBDA, do Instituto de
Direito Administrativo Paulista – IDAP, do
Instituto dos Advogados de São Paulo –
IASP e do Instituto Nacional de Contratação
Pública - INCP. Autora de diversos artigos e
palestrante na área da contratação pública.

http://lattes.cnpq.br/3679219004491225
CONTRATOS
COMPLETOS?
[...] um tipo de avença travada entre a Administração e terceiros na qual, por
força de lei, de cláusulas pactuadas ou do tipo de objeto, a permanência do
vínculo e as condições preestabelecidas assujeitam-se a cambiáveis imposições
de interesse público, ressalvados os interesses patrimoniais do contratante
privado. (CABM)
Características essenciais:
a) comutatividade: equivalência intrínseca entre as obrigações
pactuadas;

b) natureza sinalagmática: reciprocidade das obrigações

contraídas por ambas as partes;

c) prevalência da vontade contratual sobre a vontade

individual: princípio lex inter partes;

d) obrigatoriedade do cumprimento das prestações assumidas

pelas partes, bem como do respeito à palavra empenhada:
princípio pacta sunt servanda.
Marcos Nóbrega
Marcos Nóbrega
Contratos abertos ou
incompletos?
• Decorrem da própria realidade das coisas.
• O custo da especificação das possíveis
contingências futuras em um contrato completo (e
complexo) seria impeditivo de sua própria
realização.
• Como não há um modelo de competição perfeito
que assegure estabilidade no decorrer dos anos,
trata-se de modelo cuja completude se faz durante
sua execução, o que o torna dinâmico.
Causas?
Principais e acessórias:
(i) a assimetria de informações entre os agentes
envolvidos em uma transação econômica;
(ii) a racionalidade limitada;
(iii) a adoção de condutas “oportunistas” pelos
agentes envolvidos na relação contratual; e
(iv) externalidades.
Características
• execução diferida no tempo.
• complexos.
• relacionais – vínculos multilaterais.
• relação jurídica administrativa poligonal ou
multipolar (Egon Bockmann Moreira).
Cuidados
• Presunção de boa-fé das partes durante toda sua
execução.
• Ajustes devem demonstrar um equilíbrio dinâmico.
Aptidões para gerir
esses contratos
(i) amenizar a assimetria de informações;
(ii) consciência de que é impossível antecipar,
identificar e descrever respostas ótimas aos
eventos futuros no momento da contratação;
(iii) manter com os demais atores um
comportamento cooperativo e benigno; e
(iv) resolver os eventos gerados pela conduta de
terceiros que impactam a relação contratual.
"O conflito é a essência da vida e sem ele não haveria
progresso, evolução ou mudança." - Thomas Mann

OBRIGADA!