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 RECURSO BMRS 2022 – LÍNGUA PORTUGUESA

QUESTÃO 10 – Na redação oficial é necessário atenção para o uso dos pronomes de

tratamento em três momentos distintos: no endereçamento, no vocativo e no corpo de texto.
Nesse sentido, avalie o fragmento de texto abaixo e as afirmações subsequentes em relação
ao uso dos pronomes de tratamento, considerando que o documento está endereçado ao
Presidente.

Argumentação

O edital elenca dentre o conteúdo programático de língua portuguesa o estudo sobre

Redação Oficial, considerando para isso como fonte o Manual de Redação da Presidência da
República. Frente a isso, o citado documento tem sua última data de atualização o ano de 2018,
quando foi feita a 3º edição, revista, atualizada e ampliada. Neste presente documento, de fato
consta, na página 23, que o pronome de tratamento adequado à figura do Presidente da
República é “Vossa Excelência”, bem como o seu suposto vocativo é “Excelentíssimo Senhor
Presidente da República” para os atos administrativos. Entretanto, em abril de 2019, o atual
Presidente da República publicou o Decreto n. 9.758, de 11 de abril de 2019, data posterior a
atualização do Manual de Redação da Presidência da República, em que dispõe “sobre a forma
de tratamento e de endereçamento nas comunicações com agentes públicos da administração
pública federal” (BRASIL, 2019). Neste decreto, conforme o Art. 1º, § 2º, IX, o dispositivo e o teor
do documento se aplicam ao Presidente da República e ao Vice-Presidente da República,
conforme se transcreve:

Art. 1º Este Decreto dispõe sobre a forma de tratamento empregada

na comunicação, oral ou escrita, com agentes públicos da
administração pública federal direta e indireta, e sobre a forma de
endereçamento de comunicações escritas a eles dirigidas.
[...]
§ 2º Aplica-se o disposto neste Decreto:
[...]
IX - ao Vice-Presidente e ao Presidente da República.

Ademais, considerando ainda o mencionado Decreto, conforme Art. 2º, o único

pronome de tratamento válido para utilização na comunicação com agentes públicos federais é
o termo “Senhor”, independentemente do nível hierárquico, conforme se transcreve a seguir:

Art. 2º O único pronome de tratamento utilizado na comunicação com

agentes públicos federais é “senhor”, independentemente do nível
hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da ocasião.

No art. 3º do Decreto 9.758, são postas as formas de tratamento inaceitáveis para os

agentes públicos federais, inclusive o Presidente da República, o qual são listados abaixo,
conforme decreto:

Art. 3º É vedado na comunicação com agentes públicos federais o uso

das formas de tratamento, ainda que abreviadas:
I - Vossa Excelência ou Excelentíssimo;
II - Vossa Senhoria;
 III - Vossa Magnificência;
IV - doutor;
V - ilustre ou ilustríssimo;
VI - digno ou digníssimo; e
VII – respeitável.

Por fim, o referido Decreto ainda estabelece que no endereçamento das comunicações
dirigidas aos agentes públicos, incluindo o Presidente e o Vice-Presidente da República, não
haverá mais o uso de pronome de tratamento ou nome do agente público, conforme se
transcorre a seguir:

Art. 4º O endereçamento das comunicações dirigidas a agentes

públicos federais não conterá pronome de tratamento ou o
nome do agente público.

Portanto, considerando o Decreto Federal n. 9.758, de 11 de abril de 2019, considerando

que este decreto é posterior a data de atualização e publicação do Manual de Redação da
Presidência da República, bem como considerando que decretos têm valor jurídico maior que
manuais e considerando que o Edital deve elaborar questões que acompanhem todas as
atualizações feitas até a data de publicação do edital, é que não há alternativa correta que possa
responder essa questão, visto que nenhuma das asserções feitas pela banca é correta, conforme
se analisa a seguir:

I – De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República, o vocativo está

incorretamente utilizado, devendo ser “Excelentíssimo Senhor Presidente da República”

Asserção desatualizada frente ao Decreto n. 9.758, o qual modificou as formas de

tratamento no Manual de Redação da Presidência da República. Devendo ter como resposta
correta que o vocativo a ser utilizado ao Presidente da República é “Senhor”.

II – O pronome de tratamento indicado em negrito deveria ser substituído por “Sua

Excelentíssima Autoridade”, visando à correção do texto, conforme preconiza o Manual de
Redação da Presidência da República.

Novamente uma asserção desatualizada frente ao Decreto n. 9.758, o qual modificou as

formas de tratamento no Manual de Redação da Presidência da República. Devendo ter como
resposta correta que o pronome de tratamento a ser utilizado ao Presidente da República é
“Senhor”.

III - Tanto o vocativo quanto o pronome de tratamento utilizado no corpo do texto estão
adequados ao destinatário, de acordo com o Manual de Redação da Presidência da República.

Conforme Decreto n. 9.758, o qual modificou as formas de tratamento no Manual de

Redação da Presidência da República, a resposta correta para o pronome de tratamento e
vocativo para serem utilizados ao Presidente da República é “Senhor”.
Frente ao exposto, solicita-se a banca organizadora do certame a anulação da questão,
por não haver alternativa correta.
 RECURSO BMRS 2022 – LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

QUESTÃO 18 – Segundo Hely Lopes Meirelles, NÃO é requisito do ato administrativo:

a) Competência.

b) Motivação.

c) Objetivo.

d) Finalidade.

e) Forma.

Argumentação

De acordo com o gabarito preliminar oficial publicado pelo empresa Fundatec, a questão
de número 18 traz como alternativa correta a letra “b”.

Preliminarmente, com base na doutrina de Meirelles, cabe destacar que as alternativas

“b” e “c” estão corretas, haja vista que o candidato deveria indicar aquela alternativa que não
corresponda a um requisito do ato administrativo.

Mister destacar que além da doutrina de Hely Lopes Meirelles, indicada no edital como
referência para estudos, as doutrinas mais consagradas do direito administrativo corroboram
que são requisitos do ato administrativo: 1. Competência (Sujeito), 2. Finalidade, 3. Forma, 4.
MOTIVO e 6. OBJETO.

Ocorre que o gabarito preliminar, nesse sentido, considerou como requisito do ato
também o elemento OBJETIVO. Notadamente, verifica-se que tal gabarito está em desacordo
com a doutrina supracitada ou houve erro de digitação, pois o certo seria OBJETO e não objetivo.
Ademais, motivação também não é requisito do ato administrativo, motivo pelo qual a questão
traz duas alternativas corretas.

De modo a fundamentar o acima descrito, seguem conceitos extraídos das doutrinas

majoritárias do direito administrativo, bem como os ensinamento de Meirelles:

O exame do ato administrativo revela nitidamente a existência de cinco

requisitos necessários à sua formação, a saber: competência, finalidade,
forma, motivo e objeto. Tais componentes, pode-se dizer, constituem a
infraestrutura do ato administrativo, seja ele vinculado ou discricionário,
simples ou complexo, de império ou de gestão. (MEIRELLES, Hely Lopes.
Direito Administrativo Brasileiro. 42 ed. rev. atual., aum. São Paulo:
Malheiros, 2015. Grifei)

O objeto é o conteúdo do ato administrativo, por meio do qual a

Administração Pública cria, modifica ou comprova determinadas relações
jurídicas que digam respeito a pessoas, coisas ou atividades sujeitas à tutela
do Poder Público (MEIRELLES, 2004, p. 152. Grifei).

O motivo do ato administrativo, a depender do caso, poderá ser vinculado ou

discricionário. “Será vinculado quando a lei, ao descrevê-lo, utilizar noções
 precisas, vocábulos unissignificativos, conceitos matemáticos, que não dão
margem a qualquer apreciação subjetiva” (DI PIETRO, 2006, p. 225. Grifei).

Sem objeto – material e juridicamente possível – não pode surgir ato jurídico
algum, seja ele administrativo ou de qualquer outra tipologia. Um ato, isto é,
um conteúdo exteriorizado, que incida sobre um objeto inexistente é um ato
inexistente, um não ato. Vale dizer: pode ter existência material, apenas, ou,
então, apresentar-se como um mero fato. Juridicamente relevante, mas ato
jurídico não será. Logo, não poderá ser ato administrativo. (BANDEIRA DE
MELLO, 2012, p. 399. Grifei)

Cabe destacar que a Lei nº 4.717/65 (Regula a ação popular) no seu art. 2º, indica todos
os requisitos do ato administrativo que devem ser resguardados e, por conseguinte, demonstra
quais são os requisitos do ato administrativo na ótica legal:

Art. 2º São nulos os atos lesivos ao patrimônio das entidades mencionadas no

artigo anterior, nos casos de:
a) incompetência;
b) vício de forma;
c) ilegalidade do objeto;
d) inexistência dos motivos;
e) desvio de finalidade.

Ante ao exposto, requer a anulação da questão, por haver duas alternativas corretas
(“b” e “c”).
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CONHECIMENTOS GERAIS

Questão 24: Demond Tutu, símbolo da _____________, morre aos 90 anos, em 26/12/2021.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna do trecho acima.

A questão foge ao edital.

Fundamentação:

Desmond Tutu foi um arcebispo da Igreja Anglicana consagrado com o Prêmio Nobel da
Paz em 1984 por sua luta contra o Apartheid em seu país natal. Desmond é o primeiro negro a
ocupar o cargo de Arcebispo da Cidade do Cabo, tendo sido também o Primaz da Igreja
Anglicana da África Austral entre 1986 e 1996. Isto posto ao lermos o edital do concurso para
Brigada Militar do Rio Grande do Sul 2022, percebemos a relação das seguintes temáticas:

“Tópicos atuais, nacionais, estaduais ou locais, de diversas áreas, tais

como segurança pública, transportes, política, economia, sociedade,
inclusão, desigualdade social, educação, saúde, cultura, esportes,
tecnologia, relações internacionais, desenvolvimento sustentável e
ecologia.”

Em momento algum o edital fala em temas atuais internacionais, onde se enquadraria

uma questão sobre Desmond Tutu, grande liderança na África do Sul. Para tanto, no tangente a
tal assunto, o edital deveria ter incluso assuntos temáticas na escala internacional, como é o
caso do edital organizado pela própria FUNDATEC para a prova da SUSEPE 2022, o qual se segue:

“Tópicos atuais, internacionais, nacionais, estaduais ou locais, de

diversas áreas, tais como segurança, transportes, política, economia,
sociedade, educação, saúde, cultura, tecnologia, desenvolvimento
sustentável e ecologia.”
Superintendência dos Serviços Penitenciários do Rio Grande do Sul - SUSEPE/RS. EDITAL DE
ABERTURA Nº 01/2022. CONCURSO PÚBLICO Nº 01/2022

Ante o exposto, requer e aguarda deferimento do pedido de anulação da questão.

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CONHECIMENTOS GERAIS

Questão 25: Elon Musk foi escolhido pela Revista Time como a “pessoa do ano” em 2021. Sobre
ele, analise as seguintes assertivas.

A questão foge ao edital.

Fundamentação:

Elon Reeve Musk é um empreendedor e filantropo sul-africano-canadense,

naturalizado americano. Ele é o fundador, CEO e CTO da SpaceX; CEO da Tesla Motors; vice-
presidente da OpenAI e co-fundador e presidente da SolarCity. Em 7 de janeiro de 2021, com
um patrimônio pessoal estimado em cerca de 188,5 bilhões de dólares, tornou-se a pessoa mais
rica do mundo, de acordo com a Bloomberg. No ranking da Forbes, Musk ocupa o segundo lugar.
Isto posto ao lermos o edital do concurso para Brigada Militar do Rio Grande do Sul 2022,
percebemos a relação das seguintes temáticas:

“Tópicos atuais, nacionais, estaduais ou locais, de diversas áreas, tais

como segurança pública, transportes, política, economia, sociedade,
inclusão, desigualdade social, educação, saúde, cultura, esportes,
tecnologia, relações internacionais, desenvolvimento sustentável e
ecologia.”

Em momento algum o edital fala em temas atuais internacionais, onde se enquadraria

uma questão sobre Elon Musk, grande nome da área tecnológica. Para tanto, no tangente a tal
assunto, o edital deveria ter incluso assuntos temáticas na escala internacional, como é o caso
do edital organizado pela própria FUNDATEC para a prova da SUSEPE 2022, o qual se segue:

“Tópicos atuais, internacionais, nacionais, estaduais ou locais, de

diversas áreas, tais como segurança, transportes, política, economia,
sociedade, educação, saúde, cultura, tecnologia, desenvolvimento
sustentável e ecologia.”
Superintendência dos Serviços Penitenciários do Rio Grande do Sul - SUSEPE/RS. EDITAL DE
ABERTURA Nº 01/2022. CONCURSO PÚBLICO Nº 01/2022

Ante o exposto, requer e aguarda deferimento do pedido de anulação da questão.