UNIVERSIDADE ESTADUAL DE SANTA CRUZ - UESC

PROCESSO PARA APROVAÇÃO DE UM PROJETO DE UMA CONSTRUÇÃO DE

PONTES JUNTO AOS ÓRGÃOS PÚBLICOS.

EDER DE ASSIS MORAES (201711169)

MARCELLE SANTANA BARBOSA DE JESUS (201711194)
MOISÉS REIS BARROS (201711563)

ILHÉUS – BAHIA
2023
 EDER DE ASSIS MORAES (201711169)
MARCELLE SANTANA BARBOSA DE JESUS (201711194)
MOISÉS REIS BARROS (201711563)

PROCESSO PARA APROVAÇÃO DE UM PROJETO DE UMA CONSTRUÇÃO DE

PONTES JUNTO AOS ÓRGÃOS PÚBLICOS.

Trabalho apresentado à Universidade

Estadual de Santa Cruz, como parte das
exigências para a conclusão da disciplina
Planejamento de Obras de Grande Porte

Orientador: Lorena Lopes Novais

ILHÉUS – BAHIA
2023
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1 INTRODUÇÃO: IMPACTOS DA CONSTRUÇÃO

A construção de uma ponte pode ter uma série de impactos, tanto positivos
quanto negativos, dependendo de diversos fatores, incluindo localização,
planejamento, design e gestão. Vamos explorar alguns desses impactos:

1.1 Impactos Positivos:

 Melhoria da Conectividade: Uma ponte bem projetada pode melhorar

significativamente a conectividade entre áreas anteriormente isoladas, facilitando
o transporte de pessoas, bens e serviços.
 Desenvolvimento Econômico: A melhoria da acessibilidade pode estimular o
desenvolvimento econômico, uma vez que as áreas antes remotas se tornam mais
acessíveis para atividades comerciais e industriais.
 Crescimento Urbano: A construção de uma ponte pode impulsionar o crescimento
urbano em ambas as extremidades, incentivando o desenvolvimento de
infraestrutura, moradia e comércio.
 Redução de Custos e Tempo de Viagem: A ponte pode reduzir os custos de
transporte e o tempo de viagem, beneficiando a eficiência do sistema logístico e
aumentando a produtividade econômica.
 Integração Social: A conectividade aprimorada pode promover uma maior
integração social entre comunidades anteriormente separadas, facilitando o
intercâmbio cultural e social.
 Turismo: Pontes icônicas muitas vezes se tornam atrações turísticas por si só,
contribuindo para a economia local.

1.2 Impactos Negativos:

 Custo Financeiro e Ambiental: A construção de pontes geralmente envolve custos

significativos, tanto em termos financeiros quanto ambientais. A alteração do curso
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de rios e a destruição de habitats naturais podem ter impactos negativos no

ecossistema local.
 Tráfego e Congestionamento Durante a Construção: O processo de construção
pode levar a congestionamentos de tráfego, causando inconvenientes para
residentes e empresas locais.
 Impactos na Biodiversidade: A construção pode ter efeitos negativos sobre a
biodiversidade, incluindo a destruição de habitats e a interrupção de rotas
migratórias de animais.
 Alterações na Dinâmica do Rio: A construção de pontes sobre rios pode afetar a
dinâmica natural da água, levando a problemas como erosão e sedimentação.
 Problemas Socioeconômicos: Em alguns casos, a construção de pontes pode levar
à gentrificação, deslocando comunidades locais e causando problemas sociais e
econômicos.
 Manutenção Contínua: As pontes requerem manutenção constante para garantir
sua segurança e funcionalidade. Isso implica custos contínuos e, se negligenciada,
pode levar a problemas de segurança.

É importante destacar que o sucesso de um projeto de construção de ponte

depende da gestão cuidadosa desses impactos, minimizando os efeitos negativos e
maximizando os benefícios para a comunidade e o meio ambiente. Planos de
mitigação e práticas sustentáveis devem ser incorporados desde as fases iniciais de
planejamento até a implementação e operação da ponte.

2 DOCUMENTOS NECESSÁRIOS

1 Projeto da Ponte: O projeto de uma ponte é uma tarefa complexa que envolve
múltiplos aspectos técnicos, de segurança, econômicos e ambientais. A seguir,
alguns elementos-chave que geralmente estão presentes em um projeto de ponte:
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 Topografia e Geotecnia: Levantamento topográfico da área. Análise

geotécnica do solo para determinar a capacidade de carga e as condições
geológicas.

 Seleção do Tipo de Ponte: Escolha do tipo de ponte mais adequado (ponte

estaiada, pênsil, em arco, em viga, etc.) com base nas condições locais,
requisitos de tráfego e estéticos.

 Engenharia Estrutural: Dimensionamento e projeto detalhado dos

elementos estruturais da ponte, como pilares, vigas, fundações e outros.
Consideração de fatores como cargas de tráfego, cargas climáticas,
sismos, etc.

 Hidráulica e Hidrologia: Análise de como a ponte interage com a água local,

considerando correntes, níveis de inundação e efeitos de cheias.

 Projeto de Fundações: Dimensionamento e projeto das fundações para

garantir a estabilidade e segurança da ponte.

 Projeto Geométrico: Definição das características geométricas da ponte,

como largura, altura, curvas, rampas, etc., levando em consideração o fluxo
de tráfego esperado.

 Projeto de Drenagem: Desenvolvimento de sistemas de drenagem para

evitar acúmulo de água na ponte.

2 Aprovações e Licenciamentos: Garantir que todos os requisitos legais,

regulamentares e ambientais sejam atendidos para obter as aprovações
necessárias. A seguir algumas licenças necessárias:

 Licença Ambiental: Para avaliar e mitigar os impactos ambientais do

projeto, muitas jurisdições exigem uma licença ambiental. Isso pode
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envolver estudos de impacto ambiental e a implementação de medidas

para minimizar o impacto no meio ambiente.

 Licença de Uso do Solo: Para garantir que o projeto esteja em

conformidade com as regulamentações de zoneamento e uso do solo
locais.

 Licença de Construção: Uma licença específica para a construção da

ponte, emitida pelas autoridades locais.

 Permissões de Agências de Recursos Hídricos: Se a ponte atravessar

corpos d'água, podem ser necessárias permissões específicas de agências
reguladoras de recursos hídricos para garantir a conformidade com as leis
de gestão de recursos hídricos.

 Permissões de Navegação: Se a ponte atravessar uma via navegável, pode

ser necessária uma permissão específica para garantir que a navegação
não seja prejudicada.

 Licença de Impacto Visual: Em alguns casos, especialmente para pontes

em áreas turísticas ou paisagísticas sensíveis, pode ser necessária uma
licença para garantir que o projeto seja visualmente aceitável.

 Aprovações de Acessibilidade: Para garantir que a ponte seja acessível a

pessoas com deficiência, podem ser necessárias aprovações relacionadas
à acessibilidade.

 Aprovações de Segurança Estrutural: Certificações e aprovações

relacionadas à segurança estrutural, garantindo que a ponte atenda a
padrões de engenharia e construção seguros.
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 Permissões Ambientais e de Conservação: Em áreas protegidas ou

ecologicamente sensíveis, podem ser necessárias permissões adicionais
de agências de conservação e meio ambiente.

 Autorização de Tráfego: Para garantir que o projeto atenda aos padrões de

segurança viária e não cause impactos negativos significativos no tráfego
local.

 Permissões de Desapropriação ou Deslocamento: Se a construção da

ponte envolver desapropriação de terras ou deslocamento de
comunidades, podem ser necessárias permissões específicas.

3 Estudo de Impacto Ambiental (EIA): o relatório para uma ponte é uma avaliação
detalhada dos efeitos que a construção e operação da ponte podem ter no meio
ambiente. Esses estudos são críticos para garantir que o projeto seja
desenvolvido de maneira sustentável, minimizando os impactos negativos e,
quando possível, promovendo impactos positivos. Os EIAs costumam conter os
seguintes elementos:

 Descrição do Projeto: Uma visão geral detalhada do projeto da ponte,

incluindo localização, dimensões, tipo de ponte e qualquer característica
única ou inovadora.

 Contexto Ambiental: Uma análise detalhada do ambiente natural ao redor

da área de construção, incluindo características geográficas, climáticas,
geológicas e hidrológicas.

 Caracterização do Meio Biótico: Avaliação da fauna e flora presentes na

área, identificando espécies vegetais e animais, habitats críticos e áreas de
reprodução.
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 Caracterização do Meio Físico e Meio Hídrico: Análise das características

físicas do solo e da água na área de influência do projeto, incluindo a
qualidade da água, a estabilidade do solo e a topografia.

 Avaliação de Impactos Diretos e Indiretos: Identificação e avaliação dos

impactos que a construção e operação da ponte podem ter no meio
ambiente, incluindo alterações no uso do solo, modificações no regime
hidrológico, impactos na biodiversidade, entre outros.

 Estudo de Alternativas: Apresentação de diferentes alternativas para o

projeto, incluindo a opção "zero", que considera não realizar o projeto. A
análise das alternativas ajuda a identificar a melhor opção com base em
critérios ambientais e socioeconômicos.

 Plano de Mitigação de Impactos: Desenvolvimento de estratégias para

minimizar ou compensar os impactos negativos identificados, como
medidas para preservar habitats, replantar vegetação nativa ou
implementar sistemas de tratamento de água.

 Avaliação de Riscos e Contingências: Identificação e análise dos riscos

associados ao projeto, bem como propostas de medidas de contingência
para lidar com possíveis eventos adversos.

 Monitoramento Ambiental: Descrição de um programa de monitoramento

ambiental contínuo durante e após a construção da ponte para garantir a
eficácia das medidas de mitigação e identificar quaisquer impactos não
previstos.

 Avaliação Socioeconômica: Avaliação dos impactos sociais e econômicos

do projeto na comunidade local, incluindo deslocamento de populações,
alterações nas condições de vida e oportunidades econômicas.
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 Participação Pública: Documentação do processo de consulta pública e

participação das comunidades locais, incluindo as preocupações
levantadas e as respostas do empreendedor.

 Conclusões e Recomendações: Resumo das conclusões do estudo e

recomendações para o licenciamento ambiental, destacando as medidas
necessárias para mitigar impactos negativos.

4 Documentação de propriedade: O documento de propriedade, muitas vezes

chamado de Certidão de Matrícula ou Escritura, é um elemento essencial ao
desenvolver um projeto de ponte, especialmente se a construção envolver
aquisição de terras. Esse documento confirma a propriedade legal de uma
determinada parcela de terra e é crucial para garantir que o processo de
construção da ponte ocorra dentro dos limites legais.

5 Acordo de serviço público: Um acordo de serviço público no contexto de um

projeto de ponte refere-se a um documento formal que estabelece os termos e
condições pelos quais uma entidade governamental ou órgão público concede a
uma empresa ou empreiteira a autorização para projetar, construir e, em alguns
casos, operar uma ponte. Esse acordo é crucial para definir as responsabilidades,
direitos e obrigações de ambas as partes envolvidas.

6 Contrato de construção: O contrato de construção para um projeto de ponte é

um documento legal que estabelece os termos e condições entre o dono do
projeto (geralmente uma entidade governamental ou uma agência pública) e a
empresa de construção ou empreiteira responsável pela execução física do
projeto. Esse contrato é crucial para garantir que a construção da ponte seja
realizada de acordo com os padrões exigidos, dentro do orçamento e do
cronograma estabelecidos. Aqui estão alguns elementos importantes que podem
ser abordados em um contrato de construção para um projeto de ponte:
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 Partes Envolvidas: Identificação clara das partes envolvidas no contrato,

incluindo o dono do projeto e a empresa de construção ou empreiteira.

 Descrição do Projeto: Uma declaração detalhada do escopo do projeto,

incluindo as especificações técnicas da ponte, dimensões, materiais a
serem usados e outros detalhes relevantes.

 Prazos e Cronograma: Estabelecimento de datas específicas para o início

e conclusão do projeto, bem como prazos intermediários para marcos
importantes.

 Orçamento e Pagamentos: Detalhes sobre o orçamento total do projeto,

estrutura de pagamento, datas de pagamento e quaisquer condições
associadas a ajustes de custo.

 Escopo de Trabalho: Uma descrição detalhada do trabalho a ser realizado,

incluindo todas as etapas da construção da ponte, desde a preparação do
terreno até a conclusão final.

 Padrões de Qualidade: Especificação dos padrões de qualidade que

devem ser atendidos durante a construção, incluindo requisitos técnicos,
normas de segurança e regulamentações ambientais.

 Licenciamento e Permissões: Exigência de que a empresa de construção

obtenha todos os licenciamentos e permissões necessários para a
realização do trabalho.

 Seguro e Garantias: Estabelecimento dos requisitos de seguro, incluindo

seguro de responsabilidade civil e quaisquer garantias fornecidas pela
empresa de construção.
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 Mudanças no Escopo: Procedimentos para lidar com alterações no escopo

do projeto, incluindo como as mudanças serão solicitadas, avaliadas,
aprovadas e compensadas.

 Penalidades e Incentivos: Estabelecimento de penalidades por atrasos não

justificados ou não conformidade com os padrões de qualidade, bem como
possíveis incentivos para conclusão antecipada ou desempenho
excepcional.

 Condições Climáticas e Riscos: Definição de como as condições climáticas

adversas e outros riscos serão tratados, incluindo a extensão de prazos e
custos associados.

 Segurança no Local de Trabalho: Requisitos de segurança no local de

trabalho, garantindo que todas as normas e regulamentações de segurança
sejam rigorosamente seguidas.

 Métodos de Pagamento e Faturamento: Especificação dos métodos de

faturamento, cronograma de pagamento e condições para a liberação de
fundos.

 Aceitação e Inspeção: Procedimentos para aceitação do trabalho

concluído, incluindo inspeções e aprovações pelo dono do projeto.

 Resolução de Disputas: Provisões para a resolução de disputas, incluindo

a indicação de métodos alternativos de resolução antes de recorrer a
processos judiciais.

 Cláusulas de Rescisão: Condições sob as quais o contrato pode ser

rescindido, detalhando os direitos e responsabilidades de ambas as partes
nesse caso.
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 Documentação e Relatórios: Requisitos para documentação detalhada,

relatórios de progresso e qualquer outra informação que o dono do projeto
possa exigir durante a construção.

7 Seguros e garantias: Seguros e garantias desempenham um papel fundamental

na gestão de riscos associados ao projeto de uma ponte. Estes mecanismos
oferecem proteção financeira em caso de eventos inesperados, asseguram a
qualidade do trabalho realizado e proporcionam tranquilidade tanto para o
proprietário do projeto quanto para a empresa de construção ou empreiteira.

8 Estudos de tráfego: O estudo de tráfego é uma parte essencial do projeto de

uma ponte, pois fornece informações cruciais para o dimensionamento adequado
da estrutura e para garantir uma operação segura e eficiente. Esse estudo analisa
o volume, a composição e os padrões de movimento do tráfego na área onde a
ponte será construída.

9 Consultas públicas: A consulta pública é uma parte crucial do processo de

planejamento e construção de uma ponte, pois permite que a comunidade local,
partes interessadas e membros do público em geral expressem suas opiniões,
preocupações e sugestões em relação ao projeto. A inclusão da comunidade no
processo decisório contribui para um projeto mais transparente, aceitável e
adaptado às necessidades locais.

10 Conformidade regulatória: A conformidade regulatória em um projeto de

construção de ponte é essencial para garantir que todas as leis, regulamentos e
normas aplicáveis sejam cumpridos. Essas regulamentações abrangem diversas
áreas, desde questões ambientais até padrões de segurança e legislação de uso
do solo.