O PARLAMENTO EUROPEU

É uma instituição que data dos primórdios da União Europeia, na década de 1950 e a
partir de 1979, os deputados deste órgão são eleitos directamente pelos cidadãos da União
Europeia. O parlamento funciona em três locais:

(i) em Bruxelas, capital da Bélgica, onde se realizam as reuniões das comissões

parlamentares e seis sessões plenárias de 2 dias por ano;
(ii) em Luxemburgo onde está sediado o Secretariado-geral que presta serviços
administrativos ao Parlamento; e
(iii) em Estrasburgo cidade francesa província de Lorena onde são realizadas 12
sessões plenárias de 4 dias por ano.

A presença do Parlamento Europeu em Estrasburgo é um compromisso histórico de

pacificação entre França e Alemanha, devido à disputa das províncias de Alsácia e Lorena

Funções do Parlamento Europeu

Para além das funções legislativas, o Parlamento exerce controle democrático e poder
orçamental, compartilhando essas responsabilidades com o Conselho da UE

Estrutura do Parlamento Europeu

O Parlamento é composto por 705 deputados representando os 27 Estados membros,

divididos em blocos políticos e não-inscritos.

Com a saída dos eurodeputados britânicos, houve uma redistribuição de assentos no

Parlamento Europeu, criando espaço para futuros alargamentos da EU. Dos 73 lugares do
Reino Unido, 27 foram redistribuídos entre outros Estados membros, enquanto 46
ficaram vagos para possíveis futuros alargamentos.

OS CONSELHOS

A União Europeia tem dois conselhos: o Conselho Europeu e o Conselho da União

Europeia.
O Conselho Europeu é a reunião dos Chefes de estado e de Governo dos 27 estados da
EU, no qual participa também o Presidente da Comissão Europeia. Esta Instituição reúne-
se 4 vezes por ano em cimeiras. O conselho Europeu é o órgão mais alto de decisão e o
seu presidente é eleito por um período de dois anos e meio renovável apenas uma vez.

O Conselho da União Europeia existe desde a década de 1950. Esta instituição é

composta por 1 ministro de cada Estado membro, isto é, é um Conselho de Ministros e
toma diferentes formas conforme os assuntos. O Conselho da União Europeia pode ter
nove formas diferentes nomeadamente:

1. Assuntos Gerais e Relações Externas,

2. Assuntos Económicos e Financeiros (Ecofin),
3. Justiça e Assuntos Internos,
4. Emprego, Política Social, Saúde e defesa do Consumidor, Competitividade,
5. Transportes, Telecomunicações e Energia,
6. Agricultura e Pescas,
7. Ambiente, e
8. Educação, Juventude e Cultura. Os ministros que fazem parte destas áreas têm
competências para vincular os seus Governos.
9. Educação, Juventude e Cultura. Os ministros que fazem parte destas áreas têm
competências para vincular os seus Governos.

O Conselho da União Europeia tem seis funções a conhecer:

• Adoptar os actos legislativos europeus mediante o procedimento da co-decisão,

partilhando este poder com o Parlamento Europeu,

• Coordenar as políticas económicas dos estados membros,

• Celebrar acordos internacionais entre a EU e outras organizações ou estados,

•Aprovar o orçamento da União Europeia mediante o procedimento da co-decisão,

partilhando este poder com o Parlamento Europeu,

•Desenvolver a Política Externa e de Segurança Comum com base em directrizes

estabelecidas pelo Conselho Europeu. Temos como exemplo a criação da Força de
Reacção Rápida, ela não pertence a União, mas sim às forças armadas de cada estado
membro. Ela assegura a ajuda humanitária e a manutenção da paz.

• Coordenar a cooperação entre os tribunais e as forças poli- ciais nacionais dos Estados-
Membros em matéria penal.

A estrutura do Conselho da EU compreende:

(i) O Comité de Representantes Permanentes (COREPER). Através deste

comité, cada estado membro tem uma equipa permanente que defende os seus
interesses na União.
(ii) A Presidência do Conselho, que funciona num sistema de Troika”. A
presidência é rotativa e o mandato de cada estado tem a duração de seis meses.
(iii) O Secretariado-Geral com a função de apoiar os trabalhos do conselho da
EU.

Em matérias de segurança, o conselho tem a assistência das seguintes instâncias:

(i) Comité Político de Segurança,

(ii) Comité Militar da EU e,
(iii) Estado Maior da EU.

Procedimentos de Tomada de Decisão

O Conselho da EU toma decisões por:

1. Maioria simples (14 Estados-Membros votam a favor);

2. Maioria qualificada (55% dos Estados-Membros, que representem, pelo
menos, 65% da população da EU votam a favor);
3. Unanimidade (todos os votos são a favor).

O Conselho da EU só pode votar se a maioria dos seus membros estiver presente. O

número de votos difere de estado para estado consoante o número de população que cada
estado membro tem, os votos dos estados com mais população tem mais peso que os de
estados com menos população. Maioria das decisões são tomadas por maioria qualificada,
exceto em certos assuntos como Política Externa e de Segurança Comum, Fiscalidade,
Asilo e Imigração que requerem unanimidade.
A COMISSÃO EUROPEIA

Ela é tão antiga quanto o Parlamento e os Conselhos. A Comissão é uma instituição com
funções executivas, isto é, executa as decisões tomadas pelo Conselho e pelo Parlamento.
O mandato da comissão tem uma duração de 5 anos. A sede da comissão encontra-se em
Bruxelas, tendo representações em todos os estados membros da EU e delegações em
muitos países fora da União Europeia.

A comissão tem como tarefas:

(i) Propor legislação ao parlamento e ao conselho,

(ii) Gerir e executar as políticas e o Orçamento da EU,
(iii) Garantir o Cumprimento da Legislação da EU e
(iv) Representar a EU a nível internacional.

O TRIBUNAL DE JUSTIÇA

Com sede em Luxemburgo, o Tribunal de Justiça visa garantir a interpretação e a

aplicação uniformes da Legislação da EU em todos os estados membros.

O TRIBUNAL DE CONTAS

Criado em 1975, e com sede em Luxemburgo, tem como missão verificar a execução
Orçamental da EU.

O BANCO CENTRAL EUROPEU

Criado em 1998, e com sede em Frankfurt, Alemanha, tem por missão gerir o Euro. Tanto
o Banco central como o Sistema Europeu de Bancos Centrais são independentes do
sistema de tomada de decisões da União Europeia e dos governos dos Estados membros.
OUTROS ÓRGÃOS

Existem ainda alguns órgãos como sejam:

(i) O Comité das Regiões que é constituído por representantes regionais e locais
com um mandato de cinco anos;
(ii) O Comité Económico e Social Europeu que composto por vários grupos de
interesses económicos e são designados pelo conselho europeu e o seu
mandato é de cinco anos; e
(iii) O Banco Europeu de Investimento financia as empresas das regiões mais
pobres para torna-las mais competitivas. O Banco Europeu de Investimento
tem a sua sede em Luxemburgo.