INSTITUTO SUPERIOR DE CIÊNCIAS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

Departamento de Ciências Sociais e Humanas

Curso de Licenciatura em Direito

As instituições da União Europeia

Constantino Antônio Mabunda: 31200642

Xai-Xai, Outubro de 2021

INSTITUTO SUPERIOR DE CIÊNCIAS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

Departamento de Ciências Sociais e Humanas

Curso de Licenciatura em Direito

As instituições da União Europeia

Trabalho de Campo a ser submetido na

Coordenação do Curso de Licenciatura em
Direito do ISCED.

Constantino Antônio Mabunda: 31200642

Xai-Xai, Outubro de 2021

Introdução

A União Europeia (UE) é uma família de países europeus democráticos que trabalham
em conjunto para melhorar a vida dos seus cidadãos e construir um mundo melhor

O êxito da União Europeia deve-se, em larga medida, ao seu modo de funcionamento

pouco comum, já que os países que pertencem à UE (os seus «Estados-Membros»)
continuam a ser nações soberanas e independentes, mas congregaram as suas soberanias
para ganharem uma força e uma influência no mundo que nenhum deles poderia ter
isoladamente. Esta associação não chega a constituir uma federação como a existente
nos Estados Unidos, embora seja muito mais que uma organização de cooperação entre
governos, como as Nações Unidas. Na realidade, a UE é única.
Objectivos

Geral

 Falar das instituições da União Europeia

Específicos

 Identificar as instituições da União Europeia

 Indicar a função de cada Instituição

Metodologia

Para a realização deste trabalho recorreu-se a pesquisa bibliográfica e com ajuda de

alguns manuais relacionados com um tema em causa.
As instituições da União Europeia

O Parlamento

O Parlamento Europeu, eleito directamente pela população dos Estados, é o directo

representante do Povo na União Europeia. Composto por Deputados eleitos a cada 5
anos, tem 781 membros procedentes dos 27 Estados‐membros da União. A sua principal
função consiste em aprovar propostas de legislação europeia, responsabilidade que
partilha com o Conselho. As propostas em causa são apresentadas pela Comissão. Em
colaboração com o Conselho da União Europeia, este órgão tem também a
responsabilidade de aprovar o Orçamento da EU, numa base anual. O Parlamento tem
sede em Estrasburgo, desenvolvendo também actividades em Bruxelas; funciona nas 20
línguas oficiais da União Europeia.

Funções de Parlamento

O Parlamento tem três funções principais:

1. Adoptar a legislação europeia (juntamente com o Conselho, em muitos domínios

políticos). O facto de o PE ser directamente eleito pelos cidadãos da UE ajuda a garantir
a legitimidade democrática da legislação europeia.

2. Exercer um controlo democrático sobre as outras instituições da UE, especialmente a

Comissão. O parlamento tem poderes para aprovar ou rejeitar as nomeações dos
membros da Comissão e tem o direito de pedir a demissão da Comissão em bloco.

3. O poder orçamental: o Parlamento partilha com o Conselho a autoridade sobre o

orçamento da UE, o que significa que pode influenciar as despesas da União. Aprova ou
rejeita o orçamento no seu todo.
Organização do Parlamento

Os trabalhos do Parlamento estão repartidos por duas fases principais:

 A preparação da sessão plenária: Esta preparação é feita pelos deputados das

comissões parlamentares especializadas nas diversas áreas de actividade da UE.
As questões a debater são também discutidas nos grupos políticos;
 A própria sessão plenária: As sessões plenárias, para todos os deputados do
PE, realizam-se normalmente em Estrasburgo (uma semana por mês) e
ocasionalmente em Bruxelas (dois dias). Nestas sessões, o Parlamento examina
as propostas de legislação e vota as emendas que pretende introduzir antes de se
chegar a uma decisão sobre a totalidade do acto jurídico. Na ordem de trabalhos
podem ainda estar incluídas «comunicações» do Conselho ou da Comissão ou
temas relacionados com questões de actualidade na União Europeia e no mundo
em geral.

O Conselho Europeu

O Conselho Europeu é instituição tida como o órgão supremo da União Europeia, sendo
constituída pela reunião dos Chefes de Governo ou Chefes de Estado dos membros da
Comunidade, assistidos pelos Ministros das Relações Exteriores. Ele tem por missão dar
os impulsos necessários ao desenvolvimento da União, definindo suas orientações e
prioridades políticas gerais.

O Conselho

Consiste na representação dos Estados‐membros enquanto estruturas nacionais

soberanas Herdeiro do velho Conselho de Ministros, toma decisões em estreita conexão
com o Parlamento. A seu cargo estão, designadamente, as decisões relacionadas com a
política externa da União ou algumas questões de justiça e liberdade.   Trata‐se de um
órgão composto por Ministros de cada um dos Governos da UE, reunidos de acordo
com as pastas em discussão, em que cada Estado possui um determinado número de
votos que pode utilizar no processo de tomada de decisões.
A Comissão Europeia

É um órgão executivo da União, a quem compete a direcção efectiva das políticas

adoptadas, da competência das Comunidades. Ela é a força impulsionadora do sistema
institucional: propõe legislação, políticas e programas de acção e é responsável pela
execução das decisões do Parlamento e do Conselho.

Funções de Comissão Europeia

A Comissão Europeia tem quatro funções principais:

 Apresenta propostas legislativas ao Parlamento e ao Conselho;

 Gere e executa as políticas e o orçamento da UE;
 Garante a aplicação do direito comunitário (em conjunto com o Tribunal de
Justiça);
 Representa a União Europeia ao nível internacional incumbindo-lhe, por
exemplo, negociar acordos entre a UE e países terceiros.

O Tribunal de Justiça Europeu

Entidade judiciária a quem está atribuída a função de controlo e garantia da observância

das normas europeias.

A competência do Tribunal de Justiça Europeu é ampla. Na linha do que vem sendo

destacado quanto à sua competência, convém frisar que o Tribunal de Justiça Europeu
não pode ser considerado uma instância de recurso para os tribunais nacionais dos
Estados-membros, não lhe cabendo, por conseguinte, reformar decisões desses
tribunais, mesmo em matéria de Direito Comunitário. No entanto, ele pode ser
accionado pelos órgãos jurisdicionais nacionais, a título prejudicial (reenvio
prejudicial), para se manifestar sobre a interpretação do Direito da União ou sobre a
validade dos actos adoptados pelas instituições. Suas decisões são irrecorríveis e têm
força executiva imediata.
Funções do Tribunal de justiça europeu

O Tribunal pronuncia-se sobre os processos que são submetidos à sua apreciação. Os

quatro tipos de processos mais comuns são os seguintes:

 Processo de reenvio prejudicial;

 Acção por incumprimento;
 Recurso de anulação;
 Acção por omissão.

Banco Central Europeu

Foi criado em 30 de Junho de 1998 e entrou em funcionamento em 1º de Janeiro de

1999, com sede em Frankfurt, na Alemanha. Trata-se de órgão supranacional, com
personalidade jurídica própria e com atribuições para a execução das políticas
económica e monetária da União, competindo-lhe gerir o euro (emitir as notas para
circulação). Ele é o núcleo do Eurosistema e do Sistema Europeu de Bancos Centrais
(SEBC).

Função do banco central europeu

Uma das missões mais importantes do BCE é a manutenção da estabilidade dos preços
na zona euro, preservando o poder de compra do euro. Tal significa manter a inflação
sob controlo estrito, ou seja, assegurar que o aumento anual dos preços no consumidor
seja inferior a 2%. Para o efeito, o BCE actua a dois níveis:

 Em primeiro lugar, controla a massa monetária. Se esta for excessiva em relação

à oferta de bens e serviços, há o risco de inflação;
 Em segundo lugar, acompanha a evolução dos preços e avalia os riscos que
estes representam para a estabilidade dos preços na zona euro.

Organização do Banco Central Europeu

As actividades do Banco Central Europeu são executadas pelos seguintes órgãos de

decisão:

 A Comissão Executiva
 O Conselho do BCE
 O Conselho Geral
Tribunal de Contas

Composto por um representante de cada Estado-membro, sendo nomeados para um

período de seis anos. Criado pelo Tratado de Bruxelas em 22 de Julho de 1975 e é uma
instituição que desempenha controlo sobre a gestão financeira e orçamentária do bloco.

Função do tribunal das contas

A principal missão do Tribunal é verificar a boa execução do orçamento da UE ou seja,

examinar a legalidade e a regularidade das despesas e receitas e garantir a boa gestão
financeira. O Tribunal de Contas garante, deste modo, que o orçamento da UE é gerido
de forma eficaz e transparente.

Para que possa desempenhar as suas funções com eficácia, o Tribunal de Contas deve
ser independente das outras instituições, mas manter simultaneamente um contacto
permanente com elas. Uma das funções mais importantes do Tribunal é assistir a
autoridade orçamental (o Parlamento Europeu e o Conselho) apresentando-lhes um
relatório anual sobre o exercício financeiro precedente. As observações constantes do
relatório anual desempenham um papel muito importante na decisão do Parlamento
aprovar ou não a execução do orçamento por parte da Comissão.
Conclusão

Neste trabalho, conclui-se que para atingir os seus objectivos, a União dispõe de uma
série de instituições, visando cada uma prosseguir determinados fins específicos, de
acordo com o seu carácter próprio. Assim, uma das principais características da União
Europeia reside na sua via democrática de tomada de decisões, para que todos os países
tenham uma palavra a dizer e as determinações possam ser tomadas com o maior
consenso possível. Para tal, há que ter presente a constituição de um modelo de
participação equitativo, que represente os interesses de cada Estado, e, em última
instância, dos cidadãos de cada nacionalidade, destinatários finais das políticas da UE.
Assim, cada um dos países parceiros possui um certo número de votos para a tomada de
decisões em Conselho. A população de cada país pode também eleger um determinado
número de Deputados para o Parlamento Europeu.
Referencias Bibliográficas

http://europa.eu.int

Modulo de Direito Comunitário ISCED