1.

RECEPTAÇÃO DE NORMAS CONSTITUCIONAIS

Recepção de normas infraconstitucionais com o advento de uma nova constituição
É a entrada em vigor, no novo ordenamento jurídico, das normas infraconstitucionais
anteriores cujo conteúdo seja compatível com a nova constituição.
Assim, as normas infraconstitucionais (leis e demais atos normativos), se forem
compatíveis, do ponto de vista material (conteúdo), com a nova constituição, migraram para o
novo ordenamento, permanecendo em vigor.
Para saber se uma norma foi ou não recepcionada, em regra não interessa em
questões formais (tipo de norma, competência legislativa, procedimento de aprovação), mas
apenas o seu conteúdo.
A recepção ocorre de forma automática: não precisa ser declarada, não é expressa.
As normas infraconstitucionais anteriores que foram compatíveis com a
nova constituição estarão automaticamente recepcionadas.
Todas as normas que forem incompatíveis com a nova Constituição serão revogadas,
por ausência de recepção. Vale dizer, a contrario sensu, a norma infraconstitucional
(préconstitucional), que não contrariar a nova ordem, será recepcionada, podendo, inclusive,
adquirir uma outra “roupagem”. Como exemplo lembramos o CTN (Código Tributário Nacional
— Lei n. 5.172/66), que, embora tenha sido elaborado com natureza jurídica de lei ordinária,
foi recepcionado pela nova ordem como lei complementar, sendo que os ditames que tratam
das matérias previstas no art. 146, I, II e III, da CF só poderão ser alterados por lei
complementar, aprovada com o quórum da maioria absoluta (art. 69). Pode-se afirmar, então,
que, nos casos de normas infraconstitucionais produzidas antes da nova Constituição,
incompatíveis com as novas regras, não se observará qualquer situação de
inconstitucionalidade, mas, apenas, como vimos, de revogação da lei anterior pela nova
Constituição, por falta de recepção
Podemos concluir que, para uma lei ser recepcionada pelo novo ordenamento jurídico,
deverá preencher os seguintes requisitos:
■ estar em vigor no momento do advento da nova Constituição;
■ não ter sido declarada inconstitucional durante a sua vig ência no ordenamento
anterior;
■ ter compatibilidade formal e material perante a Constitui ção sob cuja regência ela foi
editada (no ordenamento anterior);
■ ter compatibilidade somente material perante a nova Constituição, pouco
importando a compatibilidade formal.
 Diante do acima exposto, podemos estabelecer algumas regras sobre o fenômeno da
recepção:
■ no fenômeno da recepção, só se analisa a compatibilidade material perante a nova
Constituição;
■ a lei, para ser recebida, como vimos no item anterior, precisa ter compatibilidade
formal e material perante a Constituição sob cuja regência ela foi editada;
■ como a análise perante o novo ordenamento é somente do ponto de vista material,
uma lei pode ter sido editada como ordinária e ser recebida como complementar (“nova
roupagem”);
■ em complemento, um ato normativo que deixe de ter previsão no novo
ordenamento também poderá ser recebido. É o caso, por exemplo, do decreto-lei, que não
mais existe perante o ordenamento de 1988: o Código Penal (DL n. 2.848/40) foi recebido
como lei ordinária;
■ se incompatível, a lei anterior será revogada, não se falando em
inconstitucionalidade superveniente
■ é possível, ainda, a recepção de somente parte de uma lei, como um artigo, um
parágrafo etc.
■ a recepção ou a revogação acontecem no momento da promulgação do novo texto

Recepção material de normas constitucionais

Consiste na possibilidade de a norma de uma constituição anterior ser recepcionada pela nova
constituição, com status de norma constitucional.
Ao contrário da receptação das normas infraconstitucionais, essa recepção deve ser
expressamente prevista pela nova constituição, pois não é automática. Além disso deve haver
compatibilidade material e essa permanência é temporária, ou seja, a nova constituição prevê
um prazo de validade dessa norma constitucional.

2. DESCONSTITUCIONALIZAÇÃO
É quando as normas da antiga Constituição, permanecem em vigor, mas com a forma de lei
infraconstitucional.
Requisitos:
Compatibilidade material
Seja convertida em norma infraconstitucional
A nova constituição deve prever expressamente (Não é o caso da constituição de 1988)
Exemplo: “consideram-se vigentes, com o caráter de lei ordinária, os artigos da Constituição
promulgada em 9 de julho de 1947 que não contrariem esta Constituição”

Questões:
1) Sobre as proposições em relação ao tema, assinale a alternativa INCORRETA.
Alternativas
A
Recepção é um processo abreviado de criação de normas jurídicas, pelo qual a nova
Constituição adota as leis já existentes, se com ela compatíveis, dando-lhes validade e evitando
o trabalho de se elaborar toda a legislação infraconstitucional novamente. Já a
desconstitucionalização ocorre quando as normas da Constituição anterior permanecem em
vigor, desde que compatíveis com a nova ordem, mas com status de lei infraconstitucional.
B
O poder constituinte originário tem como principais características ser: inicial, ilimitado e
incondicionado; já o poder constituinte derivado, por sua vez, possui as seguintes
características principais: subordinado, condicionado e limitado.
C
O poder constituinte derivado revisor consiste na possibilidade que os Estados-membros têm,
em virtude de sua autonomia político-administrativa, de se auto-organizarem através de suas
respectivas constituições estaduais, sempre respeitando as limitações estabelecidas pela
Constituição Federal.
D
O poder constituinte difuso dá fundamento ao fenômeno denominado de mutação
constitucional. Por meio dela, são dadas novas interpretações aos dispositivos da Constituição,
mas sem alterações na literalidade de seus textos, que permanecem inalterados.

GABARITO:
Alternativa “C": está incorreta. O enunciado da assertiva está se referindo ao Poder
Constituinte Decorrente. Por outro lado, o poder constituinte derivado revisor é fruto do art.
3.º do ADCT, o qual determinou que a revisão constitucional seria realizada após 5 anos,
contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do
Congresso Nacional, em sessão unicameral.

Alternativa “D": está correta. A mutação constitucional, também conhecida como

interpretação constitucional evolutiva, ao contrário dos procedimentos de emenda e revisão,
constitui-se em processo não formal de mudança das Constituições rígidas, por via da tradição,
costumes, interpretação judicial e doutrinária. O Poder Constituinte Difuso ocorre justamente
quando a Constituição é resultante de um processo informal em que a criação de suas normas
ocorre a partir da tradição de uma determinada sociedade.

Gabarito do professor: letra C

2) No fenômeno da recepção, são analisadas as compatibilidades formais e materiais da lei em

face da nova constituição.

Gabarito: Errada. A recepção só analisa aspectos materiais da norma.

 3) Tendo em vista os efeitos da Constituição nova sobre a Constituição anterior,
conclui-se que

Alternativas
A
a recepção tem a característica de fenômeno expresso, que para ocorrer depende de
disposição expressa na nova Constituição, mas em alguns casos é tácito.
B
foi adotada a desconstitucionalização na vigente Constituição Federal, porém de forma
genérica e de certos dispositivos da Constituição anterior.
C
as normas integrantes do direito anterior, ainda que incompatíveis com a nova
Constituição podem ingressar no novo ordenamento constitucional.
D
as leis pré-constitucionais que estiverem em vigor no momento da promulgação da nova
Constituição serão sempre recepcionadas.
E
o fenômeno jurídico da repristinação, dentre outras situações, só ocorre se houver
disposição expressa na nova Constituição, visto não haver repristinação tácita.

Gabarito:
a) errada. A recepção via de regra é tácita, e não expressa. Assim, não necessita de previsão
na nova Constituição para ocorrer.

b) Não houve desconstitucionalização na CF/88. Desconstitucionalização é quando uma

Constituição anterior, é recebida por uma Constituição nova, com status de norma
infraconstitucional. Depende, de previsão expressa na Constituição Nova.

c) As normas integrantes do direito anterior (leia-se Constituição antiga) não ingressam no

novo ordenamento constitucional (ou seja, não são recepcionadas)se forem incompatíveis
com ele. Assim, normas infraconstitucionais vigentes na constituição anterior só serão
recepcionadas pela nova constituiçao se com ela forem compatíveis. Não sendo, serão
automaticamente revogadas.

d)O erro da questão está no uso da palavra sempre. Só serão recepcionadas as que estiverem
compatíveis materialmente com a nova constituição. Assim, as que não estiverem não serão
recepcionadas.

e) correta. Por força do art. 2º, parágrafo 3º da Lei de Introdução ao Código Civil.
4) A incompatibilidade formal de uma norma, editada validamente sob a égide de Constituição
anterior, com a nova ordem constitucional não obsta a recepção da norma por essa nova
ordem. Entretanto, a norma editada de forma viciada, na vigência da Constituição anterior,
ainda que materialmente compatível com a nova ordem, não é por esta recepcionada, diante
da impossibilidade de uma "constitucionalidade superveniente".

Gabarito: Certo. O STF veda a constitucionalidade superveniente que ocorre quando uma
norma inconstitucional, ao tempo de sua edição, torna-se compatível devido à mudança do
parâmetro constitucional. Ou seja, se a lei era inconstitucional com a constituição anterior
ela não pode ser válida com a nova constituição, mesmo que seja compatível.

5) CF contempla hipótese configuradora do denominado fenômeno da recepção material das

normas constitucionais, que consiste na possibilidade de a norma de uma constituição anterior
ser recepcionada pela nova constituição, com status de norma constitucional.
Alternativas
Certo
Errado

Gabarito: certo

6) Acerca do direito constitucional intertemporal, julgue os itens a seguir.

I Segundo a teoria da recepção, uma nova Constituição revoga toda a legislação anterior com
ela incompatível.
II O fenômeno da desconstitucionalização significa que as normas constitucionais de uma
Constituição revogada permanecem no mundo jurídico como normas ordinárias.
III A repristinação não é admitida no direito brasileiro.

Assinale a opção correta.

Alternativas
A
Apenas o item II está certo.
B
Apenas o item III está certo.
C
Apenas os itens I e II estão certos.
D
Apenas os itens II e III estão certos.
E
Todos os itens estão certos.

Gabarito: C

7) Quando as normas de uma Constituição anterior são recepcionadas com o status de

norma infraconstitucional pela nova ordem, dá-se o que os constitucionalistas de escol

chamam de:

Alternativas
A
Recepção material de normas constitucionais.
B
Repristinação.
C
Reordenação.
D
Desconstitucionalização.
E
Revogação parcial.

GAB: D

8)

B
O STF admite a teoria da inconstitucionalidade superveniente de ato normativo
produzido antes da nova constituição e perante o novo dispositivo paradigma, nela
inserido.
C
No fenômeno da recepção, são analisadas as compatibilidades formais e materiais da
lei em face da nova constituição.
D
As normas produzidas pelo poder constituinte originário são passíveis de controle
concentrado e difuso de constitucionalidade.
E
A CF pode ser alterada, a qualquer momento, por intermédio do chamado poder
constituinte derivado reformador e também pelo derivado revisor.

Gabarito:
Letra B - Errada
O Brasil adota o sistema da inconstitucionalidade congenita. A norma nasce
constitucional. Uma norma nao pode se tornar constitucional pelo decurso do
tempo.

Letra C - Errada
A recepção só analisa aspectos materiais da norma.

Letra D - Errada
O controle concentrado e difuso só se aplicam ao poder constituinte derivado,
pois o poder constituinte originario é ilimitado e absoluto.

Letra E - Errada
Existem limitações temporais à alteração da CF como Intervenção Federal,
Estado de Defesa e Estado de Sitio. Logo, a CF nao pode ser alterada a qualquer
momento.