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PIM V Gestão Pública - NOTA 8,5 Francisco

Gestão Pública e Políticas Públicas no Brasil (Universidade Paulista)

A Studocu não é patrocinada ou endossada por nenhuma faculdade ou universidade

Baixado por Edwan Markz (padawanmastery@gmail.com)
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PIM V

SÃO MIGUEL DO OESTE - SC

2019

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UNIVERSIDADE PAULISTA

Francisco Lucas Melo Silva - 1767128

14º REGIMENTO DE CAVALARIA MECANIZADA

PIM V

Projeto Integrado Multidisciplinar IV para

obtenção do título de Tecnólogo em
Gestão Pública, apresentado à
Universidade Paulista – UNIP

Baixado por Edwan Markz (padawanmastery@gmail.com)

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ORIENTADOR: Professora FERNANDA

DE CASTRO LEITE

SÃO MIGUEL DO OESTE - SC

2019

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ABSTRACT

This study was an Integrated Multidisciplinary Project - PIM V, referring to the

research project carried out in the first two months of the first period of the
Technological Graduation Course in Public Management of the Paulista University -
UNIP - It was held in the city of São Miguel do Oeste - SC, in the Military
Organization of the 14th Regiment of Mechanized Cavalry, aimed to demonstrate in
practice the current operation of the unit, based on studies applied during the two
months, which had as its final objective to insert the student in management practices
based on theoretical knowledge acquired, with a practical complement to the
teaching-learning process. the study showed some aspects about the activities
developed by the barracks. It was done, through a qualitative research with
bibliographical and field survey, and structured with focus in the disciplines Analysis
and forwarding of public projects, Information systems in the public sector and
financial mathematics. As Main results, it can be seen that the units are constantly
changing, increasingly the relations and public activities of the Direct and Indirect
Administration proliferate and become complex, so the importance of always being
updated the new reality, knowledge learned in course are of utmost importance to
achieve this goal. Based on this context, some improvements have been suggested,

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such as: the training of employees, such as the qualification of the workforce, and the
improvement of the unit, increasing the knowledge of all those involved in the
activities, so that the unit effectively engages as a modern organization of the present
day.

Keywords: Project, Analysis, Knowledge, Informatics, Study.

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RESUMO

Este estudo tratou-se de um Projeto Integrado Multidisciplinar - PIM V, referente ao

projeto de pesquisa realizado no primeiro bimestre do primeiro período do Curso de
Graduação Tecnológica em Gestão Pública da Universidade Paulista – UNIP – Foi
realizado na cidade de São Miguel do Oeste - SC, na Organização Militar do 14º
Regimento de Cavalaria Mecanizado, teve o intuito de demonstrar na prática o
funcionamento atual da unidade, com base em estudos aplicados durante o
bimestre, o que teve por objetivo final inserir o aluno nas práticas gerenciais
fundamentadas nos conhecimentos teóricos adquiridos, com caráter prático
complementar do processo de ensino-aprendizagem. o estudo demonstrou alguns
aspectos sobre as atividades desenvolvidas pelo quartel. Foi feito, através de uma
pesquisa qualitativa com levantamento bibliográfico e de campo, e estruturado com
foco nas disciplinas Análise e encaminhamento de projetos públicos, Sistemas de
informação no setor público e Matemática financeira. Como Principais resultados
pode-se analisar que atualmente as unidades vivem em constantes mudanças, cada
vez mais as relações e atividades públicas da Administração Direta e Indireta se
proliferam e ganham complexidade, por isso a importância de estarem sempre se
atualizando a nova realidade, os conhecimentos teóricos aprendidos em curso são
de extrema importância para atingir esse objetivo. Com base nesse contexto sugeriu
se algumas melhorias como: a capacitação dos funcionários, como a qualificação da

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mão de obra, e a melhoria da unidade, ampliando o conhecimento de todos os

envolvidos nas atividades, para que a unidade efetivamente engrene como uma
moderna organização dos dias atuais.

Palavras-chaves: Projeto, Análise, conhecimento, Informática, Estudo.

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SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................6

2. ANÁLISE E ENCAMINHAMENTO DE PROJETOS PÚBLICOS............................7

2.1 Conceitos Básicos ..............................................................................................8

2.2 Como Gerenciar Projetos ...................................................................................9

3. SISTEMAS DE INFORMAÇÃO NO SETOR PÚBLICO........................................11

3.1 A Importância dos Sistemas de Informação no Setor Público......................11

4. MATEMÁTICA FINANCEIRA ..............................................................................13

5. CONCLUSÃO .......................................................................................................15

6. REFERÊNCIAS.....................................................................................................16

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1.INTRODUÇÃO

Pretende-se com este trabalho fazer uma análise global da Unidade

baseando-se nas disciplinas aplicadas durante o segundo bimestre do curso, para a
obtenção do Projeto integrado Multidisciplinar – PIM V, que terá o objetivo de
analisar a teoria com a prática.
A organização analisada será - 14º Regimento de Cavalaria Mecanizado -
localizado na Avenida Willy Barthy 67, Progresso, no município de São Miguel do
Oeste – SC, com atuação no Patrulhamento e Segurança de toda a Fronteira
Catarinense e Complementos, desde 1988 em São Miguel do Oeste - SC, com um
efetivo atual de militares de 638.
As Disciplinas aplicadas serão: Análise e Encaminhamento de Projetos
Públicos, Sistema de Informação no Setor Público e Matemática Financeira, com os
tópicos, Conceitos Básicos, Como Gerenciar Projetos e A Importância dos Sistemas
de Informação no Setor Público.
Análise e Encaminhamento de Projetos Públicos, com os tópicos, conceitos
básicos e como gerenciar projetos. Sistema de Informação no Setor Público, com o
tópico, Importância dos Sistemas de Informações no Setor Público e Matemática
Financeira.
A metodologia de pesquisa utilizada será através de pesquisas bibliográficas
e pesquisa de Campo.
A finalidade do Projeto é analisar a teoria das disciplinas aplicadas com a
prática na organização, dar sugestões de melhoria, no que diz respeito, a alcançar
seus objetivos, tanto no presente, como no futuro.

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2. ANÁLISE E ENCAMINHAMENTO DE PROJETOS PÚBLICOS

Diante do panorama e da diversificação das atividades de Gestão de Projetos,

pode-se considerada como uma maneira mais efetiva de transformar qualquer
estratégia em resultados. Algumas análises são fundamentais quando se questiona
o gerenciamento de projetos, exemplo:
Como gerenciar os projetos?
Como tratar os prazos dos empreendimentos?
O que pode influenciar o cumprimento dos prazos dos projetos?
Como estruturar um sistema moderno e ágil para o gerenciamento de
projetos?
Quais requisitos devem ser perseguidos para a formação e gerenciamento
dos recursos?
De que maneira pode ser elaborado um planejamento colaborativo para o
desenvolvimento dos projetos?
Afinal, como devemos escolher, quais critérios precisaram adotar e quais as
atividades devem ser eleitas como prioritárias para o adequado desenvolvimento e
um projeto?
Como devemos nos preocupar com a maturidade dos projetos?
De acordo com Oliveira (2002), planejamento é um processo que tem como
meta alcançar os objetivos que se esperam além de poder realizá-los de uma
maneira mais eficiente, usando o mínimo de recursos pela empresa. Nela o
executivo é responsável pelo conjunto de providências a serem tomadas acerca do
futuro, para que os resultados sejam bem diferentes do passado.
Para que o processo de planejamento seja executado de forma objetiva, é
necessário que todas as pessoas ligadas a organização estejam comprometidas,
tanto do presidente tanto a base de toda estrutura organizacional, fazendo com que
haja engajamento, conhecimentos, informação, além de estarem motivados,
compromissados para a realização das tarefas. (CHIAVENATO e SAPIRO, 2009).
Segundo (LACOMBE 2009, p.05), “Administrar é obter resultados por meio de
pessoas, ou seja, é o ato de trabalhar com pessoas para realizar os objetivos da
organização e de seus membros.”

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2.1 Conceitos Básicos

Um projeto é representado por um conjunto de atividades visando à obtenção

de um resultado predefinido.
As atividades relacionadas com projetos diferem em vários aspectos das que
são rotineiramente executadas nas entidades.
O assunto relacionado com gestão de projetos tem merecido cada vez mais
atenção, existem diversas entidades e empresas que estão se empenhando em
constituir escritórios de projetos e estimulando seus profissionais a obterem
certificação pelo PMI (Project Management Institute). A nova realidade é traduzida
também pelo incremento da preocupação gerencial na administração pública,
explicitada, por exemplo, no aumento do desenvolvimento de obras de infra
estrutura na área governamental, seja para a cobertura de grandes eventos
esportivos ou culturais, até mesmo eventos militares que necessitam de uma
preocupação cada vez maior. Essas experiências têm conduzido à preocupação da
disseminação das técnicas e métodos referentes ao gerenciamento de projetos.
Esse incentivo na administração pública tem sido materializado por meio dos
acordos conhecidos como parcerias públicas – privadas, voltadas á abertura de
novas frentes de captação de energias, como é o caso das novas hidrelétricas,
exploração do pré – sal, etc.
Uma definição mais detalhada de um projeto é exposta em Vargas (2013,
doc. 306):
“Projeto é um empreendimento não repetitivo, caracterizado por uma
sequência clara e lógica de eventos, com início, meio e fim, que se destina
a atingir um objetivo claro, e definido, sendo conduzido por pessoas dentro
de parâmetros predefinidos de tempo, custo, recursos envolvidos e
qualidade”.

Em um projeto as atividades possuem um prazo determinado. Projeto é uma

sequência de atividades finitas, com começo, meio e fim programados. Obviamente,
isto não quer dizer que o prazo de um projeto não pode ser alterado.
No Quartel os Projetos são elaborados conforme as necessidades
emergenciais vão surgindo e conforme a exigência das atividades a serem
desenvolvidas. Após a existência da necessidade de um projeto, são feitos estudos
junto aos setores responsáveis pelas demandas, os quais relatam de forma objetiva
e clara, as informações necessárias.

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Nota – se que os Projetos são montados de acordo com a demanda das

atividades. O processo inicia – se com reunião de toda equipe responsável pelo
levantamento das necessidades, discutindo todo atendimento e pedidos dos
interessados, em seguida, inicia – se um processo.
Feito todo esse processo, os relatórios são analisados um por um (Agente
Diretor) e é realizado pela equipe um estudo e pesquisa sobre quais Projetos
elaborarem.

2.2 Como Gerenciar Projetos

Existem inúmeros e diferentes tipos e condições de gerenciamentos, tanto

dos projetos quanto dos processos executados por Empresas ou Órgãos, privadas
ou públicas.
A partir da segunda metade do século XX, forma desenvolvidos os esforços
de pesquisa e sistematização das melhores práticas da área. Essa síntese é incluída
nos chamados BOKs.
Em 1984, foi publicada a primeira versão do PMBOK, atualmente em sua
sexta versão, chamado Guia PMBOK detalha os processos, as competências,
ferramentas, métodos que visam divulgar as melhores práticas de gerenciamento de
projetos.
Entre muitos outros tópicos, cobre questões como gerenciamento de projetos,
fases do ciclo de vida, grupos de processos de gerenciamento de projetos e as
denominadas áreas de conhecimento.
O gerente de projetos é o principal responsável pelo alcance dos objetivos
esperados para os projetos e tem um papel principal especificado pelo Guia
PMKBOK. É desejável que esse responsável tenha conhecimentos e habilidades da
área específica relacionada com o projeto.
É, pois, necessário que ele apresente um balanço de habilidades éticas,
interpessoais e conceituais, que auxiliam no entendimento e decisão sobre situações
complexas.
Podemos conceituar o gerenciamento como a aplicação dos conhecimentos,
das habilidades, ferramentas e técnicas às atividades do projeto para atender aos
seus requisitos. De acordo com o Guia PMBOK, o gerenciamento de projetos é
realizado por meio da aplicação e integração apropriadas dos processos de

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gerenciamento de projetos, logicamente agrupados em cinco grupos de processos.

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Qualquer projeto pode ser dividido em determinadas fases, durante o seu

desenvolvimento.
O ciclo de vida propicia a avaliação das etapas similares possíveis de serem
encontradas nos projetos, independentemente de seu contexto, aplicabilidade ou
área de atuação. O ciclo de vida pode ser dividido em um conjunto de fases,
normalmente fixas para todo o tipo de projeto. Essas fases são subdivididas em
estágios ou etapas específicas, conforme a natureza do projeto. Cada fase do
projeto é caracterizada por uma entrega (finalização) de uma determinada tarefa.
O gerenciamento de projetos é possibilitado pelas etapas que vão da
inicialização até seu encerramento.
A etapa de iniciação é a fase inicial do projeto, quando é determinada uma
necessidade, que será transformada num problema estruturado a ser resolvido pelo
projeto.
Trata – se de uma importante e complexa etapa dado que o projeto pode
apresentar dificuldades para seu planejamento e estimativas (muitas vezes, por ser
algo novo) e posterior execução, demandando correções de rumo.
Em seguida, ocorre o grupo de processos de execução, quando são
integrados todos os recursos e efetivados as atividades e ações anteriormente
planejadas. Grande parte do orçamento e do esforço do projeto é consumida nessa
fase.
Na fase de encerramento são realizados os trabalhos finais do projeto. Cabe
à auditoria interna ou externa no caso dos quartéis, existem as Inspetorias, as quais
analisam os resultados atingidos pelos projetos.
O Órgão visitado acompanha todos os projetos por meio de seus militares.
Geralmente, um militar possui a competência e a responsabilidade de estar
gerenciando os Projetos. Este é responsável pelo preenchimento das informações,
acompanhamento de frequência dos participantes, repositor de materiais utilizados
para a realização das atividades, e quando esses materiais faltam, o militar
responsável tem a competência de fazer cotação de preços e solicitar ao setor de
aquisições a compra. Também gerencia o quadro de instrutores dos Projetos,
ficando à disposição para resolver qualquer problema que venha a ser apresentado.

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3. SISTEMA DE INFORMAÇÃO NO SETOR PÚBLICO

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A área de Organização, Sistemas e Métodos (OSM) compreende os estudos

referentes a atividades administrativas voltadas para a obtenção da melhor
produtividade possível dos Recursos Humanos (RH), Recursos Materiais (RM), e
Recursos Tecnológicos (RT), por meio de técnicas científicas que envolvam os
aspectos comportamentais e instrumentais no ambiente interno ou externo da
empresa.
A função de organização da empresa é definida com a ordenação e o
agrupamento de atividades e recursos visando ao alcance dos objetivos e resultados
estabelecidos. Estrutura Organizacional é o conjunto ordenado de
responsabilidades, autoridades, comunicações, e decisões das unidades
organizacionais de uma empresa.
Sistema é um conjunto de partes interagentes e interdependentes que, em
conjunto, forma um todo unitário com determinado objetivo e efetuam determinada
função. Na discussão de problemas empresariais de nossa época, a palavra sistema
vem sendo usada com muita frequência, de tal forma que pesquisadores estão
estudando sistemas, analistas veem organizações como sistema e aumenta
gradativamente a instituição de órgãos e companhias sob enfoque sistêmico a fim de
aperfeiçoar cada vez mais as atividades como um todo.

3.2 Importâncias dos Sistemas de Informações no Setor Público

O uso das tecnologias da informação, cada dia que se passa, tem se tornado
essencial e um diferencial nas empresas, tanto públicas, como privadas, pois, tudo
gira em torno da informação, assim sendo, aquele que souber trabalhar e investir
corretamente nessa estratégia, no sentido de conhecer sua importância, finalidades
e resultados saberá como desempenhar com toda potencial, suas atividades de
forma organizada e estruturada.
É notório que a tecnologia tem importante papel nos dias atuais, tanto o
crescimento administrativo, quanto profissional na organização, contudo vale
salientar que tal tecnologia deve acompanhar gradativamente a eficiência para que

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o negócio que a implementa cresça de forma ordenada e se amplie frente a nova e
moderna economia.
Observa – se que a Administração Pública passa a adotar novos métodos
para favorecer o trabalho da sociedade sobre ela mesma e neste ponto podemos

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relacionar a questão da transparência com o papel do governo eletrônico na

modernização da administração pública.
Podemos dizer que é inegável que até mesmo o conceito de administração
pública tenha ganhado adjetivos nunca imaginados antes, com transparência e
prestação de contas. Vemos, pelos meios de comunicação propagando de que isto
vem acontecendo em muitas organizações, onde os acessos as informações
disponibilizam aos cidadãos a possibilidade de acompanhamento dos gastos
públicos, deixando assim de forma garantida o bom uso dos recursos arrecadados.
Com o uso da informática e todas as ferramentas digitais disponibilizadas, o
trabalho e a transparência da administração pública, podem ser facilitados, tornando
mais rápido e com menos erros, proporcionando a todos os agentes públicos e
fornecedores, melhores condições de acesso às informações e serviços.
Com a citação da Lei de Responsabilidade Fiscal, (Lei número 101/2000),
muitos Órgãos Públicos tiveram que se adaptar a uma nova forma de administração.
Além da transparência no trato com o dinheiro público, há uma série de exigências a
serem cumpridas para tentar o desvio do dinheiro público e principalmente a
prestação de contas aos munícipes. Para (Nunes, 2009):
“Desta forma, o sistema de informações governamentais como todo sistema
de informação, tem por objetivo um fluxo mais confiável e menos burocrático
das informações. Necessita ser bem construído, para ter as
vantagens de otimização do fluxo de informação, permitindo maior agilidade
e organização; redução de custos operacionais e administrativos e ganho
de produtividade; maior integridade e veracidade de informação; maior
estabilidade; maior segurança de acesso à informação; informações de boa
qualidade são essenciais para uma boa tomada de decisão.”

O Quartel possui um a rede de Intranet, na qual apenas os militares e os

servidores civis efetivos possuem senha para gerir e acessar a mesma. Dentro
dessa Intranet, existe um conteúdo com todas informações atinentes as atividades
internas e externas do Órgão.
O mesmo foi elaborado pelo setor TI do Quartel, o qual gerencia todos os
Sistemas. Possui geração de relatórios e planilhas para os militares terem mais
flexibilidade em suas atividades.

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Além de inserir os dados no Sistema, o Quartel tem a obrigatoriedade de enviar
relatórios e prestações de contas para o Governo Federal, pois para a realização
dos Projetos mencionados acima, a Entidade faz uso dos recursos financeiros
repassados pelas esferas de Governo, através do SIAFI.

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4. MATEMÁTICA FINANCEIRA

Para Rovina (2009) a matemática financeira: “ [...] surgiu da necessidade de

termos que lidar com o dinheiro ao longo do tempo [...]”, enquanto Rodrigues (2007)
ressalta:
“A Matemática Financeira apresenta conceitos para a resolução de
problemas ligados às operações financeiras, de aplicações
(passivas) e de empréstimos (ativos) As variáveis a serem tratadas e
calculadas nos fluxos de caixa das operações são: o capital
(principal) inicial, a taxa de juros definida, o período da operação, o
valor dos juros (remuneração) e o valor dos montantes finais gerados
(soma do principal inicial e dos juros correspondentes).

No que se refere a disciplina de matemática financeira o órgão que foi

instrumento principal deste projeto de pesquisa como qualquer empresa, tem que
manter estoques, realizar pagamentos, realizar processos licitatórios, os quais são
levantados os melhores preços e a melhor técnica e outras condições de execução.
De acordo com Dante (1989), problema matemático é qualquer situação que
exija a maneira matemática de pensar e conhecimentos matemáticos para
solucioná-los.
Para Assis (2009) no mundo agitado e competitivo de hoje as empresas
enfrentam inúmeros problemas e desafios, cujas soluções quase sempre são
complexas exigindo conhecimento, flexibilidade e habilidade, pois com o mercado de
trabalho requisitando profissionais que devam atender a novos padrões de qualidade
e modernidade, o conhecimento se mostra fundamental, pois sem uma
administração competente os rumos de uma empresa podem ter como
consequência, a perda de espaço no mercado, a diminuição de seus lucros ou até
mesmo a falência.
No Quartel, a matemática financeira é utilizada através da cotação de preços
tanto para compra de materias para uso nos Projetos quanto para a contratação dos
profissionais para executarem os Projetos.
O processo realizado é feito através de cotação de preços, no mínimo é
recolhido três cotações, sendo vencedora a que possuir o preço menor, ou melhor,

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técnica, o militar da seção analisa minuciosamente as cotações e repassa as
informações ao chefe da seção de licitações e contratos do quartel. Após todo esse
processo descrito acima, é realizada a compra ou contração e é apresentada nota
fiscal a fim de prestação de contas para as Esferas Governamentais e também
preenchimento de relatórios internos.

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Finalizando, este Projeto auxiliou e ampliou os conhecimentos das disciplinas

estudadas, fazendo com que visualizemos como é realizado dia a dia os trabalhos
de uma Entidade Pública que utilize essas disciplinas e pude visualizar os acertos e
erros.

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5.CONCLUSÃO

O presente projeto de estudo, foi realizado na Organização 14º Regimento de

Cavalaria Mecaniza, na cidade de São Miguel do Oeste SC, e teve o intuito de
demonstrar na prática o funcionamento atual da unidade, com base em estudos
aplicados durante o bimestre, teve por objetivo final inserir o aluno nas práticas

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gerenciais fundamentadas nos conhecimentos teóricos adquiridos. Feito, através de

pesquisa bibliográfica e de campo, e estruturado com foco nas disciplinas Análise e
Encaminhamento de Projetos Públicos, Sistema de Informação no Setor Público e
Matemática Financeira.
Ao finalizar esse projeto e analisar a teoria das disciplinas abordadas com a
prática da unidade verificou-se a ausência de um militar com formação acadêmica
em algumas áreas, a fim de garantir maior efetividade nas operações internas e
motivar o desenvolvimento das atividades no ambiente interno.
Sugere-se que a unidade oferte um curso da área para o funcionário que é
responsável pela pesquisa dos orçamentos financeiros e também das prestações de
contas. Pois estas prestações sempre são analisadas pelo setor financeiro da
entidade e praticamente toda vez são corrigidas e necessitam de uma pessoa com
um conhecimento mais específico em matemática financeira.
Tendo assim a possibilidade da unidade conseguir alçar voos mais altos e
mais firmes, ou seja, que a unidade efetivamente engrene como uma unidade
modelo.
Ao concluir este primeiro projeto, percebe-se o quanto o cenário atual
brasileiro aponta para a necessidade das organizações militares de construírem e
de desenvolverem uma comunicação, tanto interna como externa eficaz.

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6.REFERÊNCIAS
VARGAS, Gerenciamento de Projetos: Estabelecendo diferenciais competitivos. 8
ed. Brasport 2016.

NUNES, Paulo. Conceito de Sistemas de Informação (SI)2009.

ROVINA, E. Uma nova visão da Matemática Financeira: Para laudos periciais e

contratos de amortização. Millenium, 2009.

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RODRIGUES, William Costa. Metodologia Científica, 2007.

CHIAVENATO, Idalberto. Recursos Humanos: o capital humano das

organizações. Rio de Janeiro: Elsevier, 2009.

LACOMBE, Francisco. Teoria geral da administração. Saraiva, 08/2009.

OLIVEIRA, Djalma. Planejamento estratégico: conceitos, metodologias e

práticas. 19ed. São Paulo: Atlas, 2002

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