Princpios estruturantes do Processo Penal Portugus1

2. Grupo: Princpios atinentes prossecuo ou marcha processual (4 princpios) y Princpio da investigao: este princpio significa o poder-dever que incumbe ao tribunal de esclarecer e instruir autonomamente, isto , para alm das contribuies da acusao e da defesa, o facto sujeito a julgamento, de modo a criar ele mesmo as bases essenciais para a deciso (Figueiredo Dias) o Trata-se de um princpio caracterizador da nossa estrutura processual, pois a mesma pode ser apresentada como uma estrutura de base acusatria, integrada pelo princpio da investigao judicial. Com efeito, embora o processo penal portugus, desde 1987, e por imperativo constitucional alis (artigo 32., n.5 CRP), passasse a ter estrutura acusatria, a verdade que o juiz de julgamento portugus no assume uma posio meramente arbitral, passiva, em face de uma lide e de uma discusso probatria que seria assunto somente da acusao e da defesa. O juiz portugus assume um papel activo na prpria produo de prova, tendo mesma iniciativa probatria, isto , o poder-dever de ordenar todos os meios de prova que se lhe afigurarem necessrios boa deciso da causa e descoberta da verdade. E participa ainda activamente na realizao dos diversos meios probatrios. Trata-se de duas manifestaes deste poderdever resultante do princpio da investigao (artigo 340. CPP).

Os apontamentos apresentados foram recolhidos em aulas tericas de Direito Processual Penal I, ministradas pelo Exmo. Professor Doutor Antnio Alberto Monteiro Medina de Seia, na Faculdade de Direito da Universidade do Porto (FDUP), no ano lectivo 2011/2012.

y Princpio da suficincia o No processo penal, so tratadas muitas questes, apesar de haver uma questo principal (crime, agente, pena). As outras questes esto associadas a esta e so de vria ordem e que podem prejudicar o conhecimento da causa principal; o Ao longo da marcha processual, alm da questo principal que o tribunal chamado a decidir e resolver, podem surgir outras questes da mais diversa natureza (penais, administrativas, cveis, etc.), cuja resoluo se mostre necessria para a deciso da questo principal; o Ora a questo que imediatamente se levanta prende-se com a determinao do tribunal competente para a resoluo de tais questes e em que modos. este o problema que tratado neste princpio, pois, por norma, o tribunal penal suficiente, isto , o processo penal o lugar adequado para o conhecimento de todas as questes, cuja resoluo se mostre necessria para a deciso final; o Dentro destas questes mltiplas, h um grupo/categoria muito importante as questes prejudiciais , isto , o conjunto de questes jurdicas autnomas quanto ao objecto e, por vezes, at mesmo quanto natureza, cujo conhecimento prvio indispensvel para se conhecer da questo principal, pois a boa deciso desta depende do esclarecimento da questo principal.  Trs caractersticas fundamentais da questo prejudicial 1. Autnoma, quanto ao objecto; 2. Prvia, em sentido lgico; 3. Necessria para a resoluo da questo principal.

Por exemplo: a propsito de um eventual crime de arrancamento de marcos (artigo 216. CP), discute-se a propriedade de um segundo terreno, que o ru alega ser seu. Trata-se de uma questo cvel, relevante para discutir a questo penal.

 A questo prejudicial constitui uma questo autnoma, quanto ao objecto e, por vezes, quanto sua natureza. Como tal, tendo objecto prprio, essa questo podia ser deduzida em processo parte, especfico;  A questo prejudicial constitui um antecedente jurdico-concreto da deciso da questo principal, o que impe que a primeira seja decidida antes da segunda;  A questo prejudicial tem de ser uma questo necessria, que condicione a deciso principal.

 H vrios tipos de questes prejudiciais. Podemos autonomizar trs ncleos: 1. Questes prejudiciais penais em processo penal: em princpio, no levantam dificuldade. O tribunal da questo principal decidir tambm da questo prejudicial, podendo, contudo, levantar-se problemas de competncia; 2. Questes prejudiciais penais em processo no penal: como, por exemplo, numa aco cvel, a pretenso do autor baseia-se num documento (escritura pblica) e o ru alega que aquele documento falsificado (crime de falsificao de documento, que tem de ser averiguado);

3. Questes prejudiciais no penais em processo penal: como, por exemplo, a questo de saber quem o dono do terreno em face de um crime de furto.

 Questes prejudiciais no penais em processo penal: para resolver este problema, vrios caminhos se mostram viveis ou possveis: 1. Em primeiro lugar, surge a teoria do conhecimento obrigatrio, isto , o tribunal penal tem competncia obrigatria para conhecer da questo prejudicial. Assim, aqui, valeria, em termos absolutos, o princpio da suficincia. Quando muito, havia o limite da litispendncia (por exemplo, a questo prejudicial j estava a ser julgada no tribunal cvel) e do caso julgado. o Fundamentos para esta tese: baseia-se na descoberta da verdade material, to cara ao processo penal, bem como nas ideias de celeridade, continuidade e concentrao; o Inconvenientes desta soluo: assim, no h a especializao da questo, que no entregue ao tribunal especializado.

2. Tese contrria a da devoluo obrigatria, isto , surgindo uma questo principal no penal, o tribunal penal deve remet-la para o tribunal materialmente competente, suspendendo-se o processo penal. o Fundamentos para esta tese: adequao funcional de cada processo ao seu objecto prprio; o Inconvenientes desta tese: interrupes permanentes no processo.

3. A nossa lei adopta uma soluo ecltica, intermdia, consagrada no artigo 7. CPP, que combinar as vantagens de cada um dos modelos supra explanados. Assim, o artigo 7., n.1 CPP consagra o princpio da suficincia, reconhecendo ao tribunal penal uma certa primazia na resoluo das questes prejudiciais. Contudo, a lei tem excepes, no tendo consagrado o princpio em termos absolutos, admitindo hipteses de devoluo facultativa. Temos assim um modelo de suficincia discricionria ou de devoluo facultativa. Requisitos para a devoluo: 1. A questo prejudicial tem de ter natureza no penal; 2. A resoluo da questo prejudicial tem de ser necessria para se conhecer da existncia de um crime; 3. Exige-se ainda a questo prejudicial no possa ser convenientemente resolvida no processo penal (utilizao

de clusula geral, que vai atender complexidade e especializao da matria).

Neste caso, e verificados tais requisitos, o tribunal pode devolver a questo para o tribunal materialmente competente. Claro que este poder no inteiramente desvinculado e, como tal, este despacho pelo qual o tribunal penal devolve ou no a questo prejudicial susceptvel de recurso. A lei, no artigo 7. CPP, estabeleceu ainda limites formais para a devoluo: 1. Por um lado, estabelecem-se limites temporais (artigo 7., n.3 CPP) que determinam at quando pode ser decidida ou requerida a devoluo e quem tem a competncia ou legitimidade para a requerer; 2. Por outro lado, a lei estabeleceu ainda metas de celeridade, isto , limites temporais para a devoluo. Durante esse prazo, o processo penal est suspenso (artigo 7., n.4 CPP). Assim, o prazo da suspenso no pode exceder 1 ano. J a aco da questo prejudicial tem de ser proposta no prazo mximo de 1 ms. Se tal no se verificar, o tribunal penal resolve a questo prejudicial.

y Princpio da concentrao o Em sentido amplo, este princpio requer que o processo penal decorra o mais possvel de forma continuada e unitria, tanto no tempo como no espao. A tramitao processual deveria, pois, desenvolver-se no mesmo local e sem quaisquer interrupes; o Ainda que seja um princpio com incidncia em toda a marcha processual, o seu maior relevo verifica-se na fase de julgamento, mais concretamente no momento da audincia de julgamento. O ideal seria que a abertura da audincia e a leitura da sentena penal ocorreriam no mesmo local e no mesmo dia, sob a direco do mesmo juiz; o O princpio da concentrao encontra-se ligado a outros importantes princpios processuais, como sejam os princpios da oralidade, da imediao e da livre convico. Com efeito, uma vez que impossvel o juiz conhecer, por experincia prpria, os factos que constituem o objecto do processo, ele tem de reconstituir os processos da vida, atravs de provas representativas, produzidas ou adquiridas para o processo. O princpio da imediao define o como da recolha dos elementos probatrios, impondo que o julgador h-de ter uma percepo directa e pessoal das fontes de prova, um contacto imediato com as fontes probatrias. Esta imediao requer, por seu turno, o vector da oralidade. Pois bem: a imediao e a oralidade pressupem tanto a tendencial imutabilidade do juiz como a prontido, a continuidade temporal e a concentrao espacial da actividade judicativa. Todos estes princpios esto tambm ligados ao princpio da livre convico. S a percepo prpria dos meios de prova, realizada atravs de uma valorao imediata, oral e concentrada, permite uma efectiva livre apreciao;

o Trata-se de um princpio pouco praticado entre ns e tem dois vectores  Concentrao espacial: princpio de localizao, segundo o qual a audincia deve decorrer, por inteiro, no mesmo local, adequado ao julgamento e para onde devem ser levados todos os participantes;  Concentrao temporal: prescreve que a audincia, uma vez iniciada, deve decorrer sem interrupes at ao fim. o isto que diz o artigo 328., n.1 CPP. Contudo, sabemos que esta continuidade absoluta invivel, na esmagadora maioria dos processos, e so mltiplas as razes que justificam interrupes e adiamentos, desde aquelas que se prendem com o descanso e alimentao dos intervenientes no processo, at razes mais complexas, como a falta de algum interveniente importante a ttulo probatrio ou a realizao de uma percia. Tudo isto pode conduzir a interrupes e adiamentos da audincia. Assim, o CPP consagrou situaes de corte no desenrolar da audincia:  Interrupes: destinam-se a proporcionar o tempo estritamente necessrio para o repouso e alimentao dos participantes. Sempre que a audincia no possa acontecer, na sua plenitude, no mesmo dia, retomada no primeiro dia til posterior;  Adiamentos: intervalos de maior durao, estando previstos no artigo 328., n.3 CPP. Uma audincia que foi adiada retomada a partir do ltimo acto processual praticado. Porm, o adiamento no pode exceder 30 dias, sob pena de a prova produzida

perder a sua eficcia (artigo 328., n.6 CPP). Tal soluo justifica-se pelo facto de o juiz ter perdido o contacto com a produo de prova que ter, assim, de ser realizada de novo. Contudo, na verdade, nos mega-julgamentos, acaba-se por perder sempre a continuidade.

y Princpio da contraditoriedade e audincia prvia o Constitui uma garantia fundamental do processo criminal e um elemento constitutivo de uma estrutura acusatria, como alis a Constituio consagra no seu artigo 32., n.5 CRP; o O contraditrio , pois, por um lado, uma garantia de defesa do arguido (dimenso subjectiva), mas tambm um mtodo de conhecimento, de obteno de informao (dimenso objectiva); o Tem uma longa tradio histrica, pois j o processo romano antigo consagrava que o acusado tinha direito de ser ouvido e de contradizer a acusao. Assim, ningum pode ser condenado sem ser previamente ouvido e sem que possa contradizer; o Deste modo, o princpio da contraditoriedade impe ao julgador o dever de ouvir as razes apresentadas quer pela acusao, quer pela defesa, antes de formar a sua convico; o O contraditrio visto, hoje, como a expresso de um efectivo e consistente direito prova, significando que nenhum meio probatrio pode ser tomado em considerao sem antes se ter concedido parte afectada por ele a possibilidade de o contrariar, infirmar; o A incidncia do contraditrio no a mesma em toda as fases processuais. Vale plenamente na fase de julgamento, como decorre do artigo 327. CPP e reflexamente do

artigo 321., n.3 CPP, do artigo 355., n.2 CPP e do artigo 360., nmeros 1 e 2 CPP. Tambm vale no debate instrutrio (artigo 298. CPP). Na fase de inqurito, a sua incidncia limitada, pois parte da sua tramitao tendencialmente secreta e no contraditria. Mesmo assim, no totalmente excludo, uma vez que o artigo 61., n.1, alneas a), b) e c) CPP reconhece ao arguido o direito de estar presente nos actos que o afectem directamente e o ser direito a ser ouvido e a intervir no processo, oferecendo prova e realizando diligncias, em qualquer fase do processo.