A Despesa Pública

“ao aplicar a política de despesa pública o

Estado persegue os princípios de equidade”

Por: Aurélio Bucuane & Luís Matsinhe

Algumas notas de Finanças Públicas

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 Tipologias de despesa pública
• Agrupar as DP para se poder entender a
disciplina financeira do Estado
• Quanto a sua utilidade:
– Despesas produtivas: apenas criam utilidade
– Despesas reprodutivas: criam e expandem
utilidades
• Que podem-se traduzir em:
– Despesa de investimento: formação do capital
– Despesa de funcionamento: corrente

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 Despesas em bens e serviços(1) VS
transferências(2)
• (1) visam criar utilidades

• (2) redistribuição

Tipos de transferências:

• Quanto a situação patrimonial do Estado:

– Transferência de rendimento: não altera o património duradouro do Estado
– Transferência de capital: altera o património
• Quanto ao rendimento doméstico:
– Transf interna: não altera o rendimento doméstico
– Transf externa: reduz o rendimento doméstico
• Quanto ao rendimento das famílias
– Transf directa: aumenta o rendimento disponível das famílias
– Transf indirecta: subsídio para preços baixos e maior consumo
• Quanto ao destino:
– Transf para o sector público: administrações distritais, locais, etc.
– Transf para particulares: famílias, etc.- 3
 Lei de Wagner

• Também chamada a Lei do aumento das despesas

públicas
• Ao longo do tempo haverá tendência para o aumento
das DP
Argumentos que sustentam a Lei de Wagner

• Crescimento do rendimento
• Mudanças tecnológicas
• Mudanças demográficas
• Aumento do custo dos serviços públicos
• Aumento da base tributária
• Distúrbios sociais e naturais
• Factores políticos 4
• Discuta o poder explicativo da Lei de
wagner para Moçambique

• Fraco poder explicativo para Moçambique

– Devido a dívida externa
– O aumento da despesa não será resultado
imediato do aumento de receitas, pois estas
serviram para pagamento da dívida pública

• A lei de Wagner é só válida na ausência da

dívida externa
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Despesa pública em Moçambique
A evolução das DP no país obedece os
seguintes objectivos:

1. Corrigir os grandes desequilíbrios

macroeconómicos
2. Promover o sector privado
3. Desenvolvimento rural
4. Alívio a pobreza

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 1. Correcção dos desequilíbrios
macroeconómicos
• Controle da inflação
– Redução dos desequilíbrios entre a procura e a oferta

• Redução do défice da balança comercial

redução da dependência externa
– Redução dos desequilíbrios entre as exportações e
importações

Isto resulta na contenção de despesas

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 2. Crescimento do sector privado
• Disponibilidade de recursos na banca,
poupança líquida positiva
– Receitas Totais > Despesas Totais
– Contenção da despesa pública

• A expansão da despesa pública tb pode

promover o sector privado
– Educação, saúde, saneamento, segurança e ordem
públicas, justiça, infraestruturas económicas
– Fortalecimento do empresariado nacional
– O efeito crowding-in 8
 3. Desenvolvimento rural e redução da
pobreza
• DP como instrumento de melhoria das
condições de vida e bem estar da população

• Provisão de bens e serviços públicos básicos

– Saúde e educação

• A pobreza é um problema rural no país

– A maioria dos pobres está no campo
– A agricultura é a base de desenvolvimento
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 4. outros
• A contenção das despesas leva ao
enfraquecimento das instituições do estado
– Salários baixos
– Corrupção na polícia, justiça, etc.
• O crescimento do sector privado pode
agravar o enfraquecimento da administração
pública
– Fuga de quadros qualificados
• O governo deve capacitar e reforçar a
administração pública
– Polícia, tribunais, etc
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• No bem privado revela-se a procura dum
determinado bem pelo desejo de pagar o
preço pelo bem.

• E para o caso do bem público que não se

paga?

• É pela votação nos pacotes de bens

públicos prometidos pelo candidato

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