PLANO DE AÇÃO INTEGRADO

ESTADO/MUNICÍPIO
JUSTIÇA TERAPÊUTICA

 POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA

 CENAS ABERTAS DE USO

REGIÃO CENTRAL DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
(SUBDISTRITO DA SÉ)
 CENAS ABERTAS DE USO – REGIÃO
CENTRAL DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO

 Público Alvo
• Usuários de Substâncias Psicoativas e suas famílias
• Pessoas em situação de rua e suas famílias (prioritariamente, crianças, mulheres gestantes, idosos em
situação de rua, famílias em situação de rua)

 Território/ Perímetro de atuação

• Região do Subdistrito da Sé

 Objetivo
• Com base na intersetorialidade e multidisciplinariedade, garantir atenção à saúde, à proteção social, à
reinserção social de indivíduos em situação de rua, como também aqueles que façam uso abusivo de
álcool e outras drogas, principalmente o CRACK nas Cenas Abertas de Uso, com vista a garantir sua
autonomia, seu direito à saúde, à proteção, à vida e à sua singularidade.​
 JUSTIÇA TERAPÊUTICA

O QUE É JUSTIÇA TERAPÊUTICA:

 Programa judicial que estimula aplicar e monitorar medidas legais aos autores de infrações leves e usuários de
álcool e outras drogas com o objetivo de lhes esclarecer acerca do abuso dessas substâncias e a relação delas com
a conduta praticada.

 Lei dos Juizados Especiais Criminais (acordo proposto com Promotor de Justiça e Tribunal de Justiça).

 As audiências são individuais e há um acompanhamento do acordo estabelecido no apoio e cooperação de

serviços.
Mecanismos legais para aplicar a Justiça
Terapêutica

 Constituição da República em seu art. 196 evidencia a saúde como prioridade. É, pois, um direito social. Assim, é
dever do Estado fornecer ao enfermo, em decorrência da dependência química, condições para tratar o vício.

 LEI Nº 11.343, DE 23 DE AGOSTO DE 2006.

 Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve medidas para prevenção do uso
indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas; estabelece normas para repressão à produção
não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas; define crimes e dá outras providências.

 Art. 26. O usuário e o dependente de drogas que, em razão da prática de infração penal, estiverem cumprindo pena
privativa de liberdade ou submetidos a medida de segurança, têm garantidos os serviços de atenção à sua saúde,
definidos pelo respectivo sistema penitenciário.
 Mecanismos legais para aplicar a
Justiça Terapêutica

Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem
autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar será submetido às seguintes penas:
I - advertência sobre os efeitos das drogas;
II - prestação de serviços à comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
(...)
§ 7o O juiz determinará ao Poder Público que coloque à disposição do infrator, gratuitamente, estabelecimento de saúde,
preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado.

Art. 47. Na sentença condenatória, o juiz, com base em avaliação que ateste a necessidade de encaminhamento do
agente para tratamento, realizada por profissional de saúde com competência específica na forma da lei,
determinará que a tal se proceda, observado o disposto no art. 26 desta Lei.
 Mecanismos legais para aplicar a Justiça
Terapêutica

O CORREGEDOR NACIONAL DE JUSTIÇA, no uso de suas atribuições constitucionais e regimentais de aprimoramento

dos serviços judiciários, e tendo em vista a relevância do tema e o disposto no artigo 8º, XX, do Regimento Interno do Conselho
Nacional de Justiça, e
CONSIDERANDO a necessidade de uniformizar e implantar práticas e políticas de reinserção social de usuários ou
dependentes de drogas no âmbito das competências do Poder Judiciário e nos termos do artigo 28, § 7º, da Lei nº 11.343/2006;
RESOLVE:
 Art. 1º O atendimento aos usuários de drogas encaminhados ao Poder Judiciário em razão de termo circunstanciado lavrado
por infração prevista no artigo 28 da Lei nº 11.343/2006 será multidisciplinar, na forma do art. 4º, IX, da mesma Lei.
 Parágrafo único. Os Tribunais de Justiça deverão estabelecer, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, equipes
multiprofissionais habilitadas para captar redes de atendimento aos usuários de drogas e propor aos magistrados a medida
mais adequada para cada caso.
 Mecanismos legais para aplicar a Justiça
Terapêutica

 Art. 2º A composição e formação das equipes multiprofissionais se fará por capacitação dos servidores do Poder Judiciário
ou de forma mista, por convênios com instituições de ensino, entidades públicas e privadas destinadas ao atendimento de
usuários de drogas.

 § 1º Os Tribunais deverão formar numero suficiente de equipes para o atendimento pronto e eficaz em todas as comarcas.

 § 2º O treinamento deve ser continuado e ministrado de forma a facilitar a comunicação efetiva com o usuário de drogas.
 Mecanismos legais para aplicar a Justiça
Terapêutica

Art. 3º Os Tribunais, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, deverão providenciar a capacitação dos juízes na questão das drogas,
em parceria com as Escolas de Magistratura, observados os princípios e diretrizes definidos no artigo 19 da Lei nº 11.343/2006.
§ 1º O juiz atuará em harmonia com a equipe multiprofissional para individualização da pena ou medida cabível como transação
penal ou condenação.

§ 2º A atuação do Poder Judiciário limitar-se-á ao encaminhamento do usuário de drogas à rede de tratamento, não lhe cabendo
determinar o tipo de tratamento, sua duração, nem condicionar o fim do processo criminal à constatação de cura ou recuperação.

Art. 4º Os Tribunais de Justiça manterão banco de dados das entidades públicas e privadas (redes de serviços) que atendam aos
usuários de drogas dentro das diretrizes do Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas - SISNAD.
 Mecanismos legais para aplicar a
Justiça Terapêutica

Art. 5º A implementação das medidas deverá ser comunicada a esta Corregedoria Nacional de Justiça, por meio de
ofício dirigido ao processo n.º 0005981-25.2009.2.00.000, em 120 (cento e vinte) dias.

Art. 6º O atendimento às crianças e adolescentes usuários de drogas encaminhados aos Juizados da Infância e da
Juventude ou às Varas com competência para a matéria será multidisciplinar e observará a metodologia de trabalho
prevista neste provimento. (inserido pelo Provimento nº 9, de 17 de junho de 2010.).

Art. 7º Este Provimento entra em vigor na data de sua publicação e deverá ser encaminhado às Presidências dos
Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal.

(artigo remunerado pelo Provimento nº 9, de 17 de junho de 2010).

 Mecanismos legais para aplicar a
Justiça Terapêutica

Grupo Nacional de Direitos Humanos – GNDH/CNPG

 deliberou ser necessária, como estratégia de atuação do Ministério Público Brasileiro relativamente à
problemática das drogas, a instituição de Comitês Estaduais para o enfrentamento da questão, no
âmbito do Ministério Público de cada Estado, composto por representantes de cada área de atuação do
Grupo, o que foi devidamente aprovado pelo Conselho Nacional de Procuradores-Gerais do
Ministério Público dos Estados e da União – CNPG.
 Mecanismos legais para aplicar a
Justiça Terapêutica

PLANO GERAL DE ATUAÇÃO 2016 - Ministério PÚblico

CAPÍTULO 6 – JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL
OBJETIVO ÚNICO

 Implantar políticas públicas de incentivo à auto composição no âmbito do Ministério Público, e, em especial, medidas
terapêuticas a dependentes químicos e viciados em jogos de azar, em atenção à Resolução nº 118/2014 do CNMP.
 CENTRO TERAPÊUTICO E DE CIDADANIA
OBSERVAÇÃO: Serão realizadas tratativas para que diversos serviços públicos sejam disponibilizados, especialmente em relação a emissão de
documentos e orientações relativas a benefícios sociais assim como também relativos à Secretaria de Administração Penitenciária que tenham por
objeto a atenção aos egressos do sistema.
SEGURANÇA
CASOS APTOS PARA JT PÚBLICA
MINISTÉRIO
NÚCLEO DE APOIO
JUDICIÁRIO PARA
PÚBLICO
JUSTIÇA
TERAPÊUTICA

JUSTIÇA
Juiz, MP, TERAPÊUTICA

OAB, DPE,
EQUIPE TÉCNICA
ESPECIALIZADA Unidades de
acolhimento para JT
SUPORTE DE Grupos Mútua-ajuda
SERVIÇOS Saúde e Social
 JUSTIÇA TERAPÊUTICA EM DECORRÊNCIA DA
ATUAÇÃO DA SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA
PASSO 1 PASSO 2 PASSO 3 PASSO 4 PASSO 5 PASSO 6 PASSO 7 PASSO 8 PASSO 9

DENTRO DAS
POSSIBILIDADES LEGAIS
E A CRITÉRIO DO
MINISTÉRIO PÚBLICO E
PODER JUDICIÁRIO NA
NO LOCAL É INGRESSA AUDIÊNCIA PRELIMINAR,
SITUAÇÃO (1) VOLUNTARIAMENTE EM
APRESENTADO AOS UMA MEDIDA DE SAÚDE EM SEDE DE
PROFISSIONAIS DE TRANSAÇÃO, DE
FLAGRANTE EM SAÚDE E ASSISTÊNCIA OU ASSISTÊNCIA SOCIAL SUSPENSÃO
INFRAÇÕES PENAIS DE POLICIAL SE OFERTADA PELO
SOCIAL QUE CONDICIONAL DO
MENOR POTENCIAL DEPARA COM A ADOTA AS APRESENTAM AS PROJETO O BOLETIM DE PROCESSO, DE ACORDO AS CONDIÇÕES LEGAIS E
OFENSIVO SITUAÇÃO JUDICIAIS SÃO
FLAGRANCIAL DE PROVIDÊNCIAS ELABORA OS REGISTROS CONDUZ O AUTOR DOS MEDIDAS DE SAÚDE OU OU OCORRÊNCIA É DE NÃO PERSECUÇÃO
PORTE DE POLICIAIS PARA LOCAIS (VERSÃO VÍTIMA, FATOS ATÉ SISTEMA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL ENCAMINHADO AO PENAL OU NA SENTENÇA INSERIDAS NO SISTEMA
INTEGRADO DO
PROTEGER AS PESSOAS
ENTORPECENTES CESSAR O FLAGRANTE E TESTEMUNHAS, ETC) JUDICIÁRIO INTEGRADO A ELE DISPONÍVEIS É DISPENSADO COM O JUIZADO ESPECIAL ESTABELECE-SE COMO
CRIMINAL UMA DAS CONDIÇÕES O PROJETO DE JUSTIÇA
OU PERTURBAÇÃO (ADESÃO VOLUNTÁRIA) E REGISTRO NO SISTEMA INGRESSO EM MEDIDA TERAPÊUTICA
DO SOSSEGO ASSINA O TERMO DE INTEGRADO DO DE SAÚDE OU
COMPROMISSO PARA PROJETO A RESPEITO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
COMPARECIMENTO A TODOS OS INDICADA PELO
AUDIÊNCIA ATENDIMENTOS PROGRAMA E/OU
REALIZADOS PROIBIÇÃO DE
FREQUENTAR "CENAS DE
USO ABERTO" DE
DROGAS PELO PERÍODO
ESPECIFICADO

Código de Processo Código de Processo Código de Processo Código de Processo Código de Processo Código de Processo Código de Processo Código de Processo Penal
Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal (arts. 28-A, 301 e 302)
JUSTIÇA TERAPÊUTICA EM DECORRÊNCIA DA ATUAÇÃO
DA SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA
PASSO 1 PASSO 2 PASSO 3 PASSO 4 PASSO 5 PASSO 6 PASSO 7 PASSO 8

NA AUDIÊNCIA DE
CUSTÓDIA, NÃO SENDO
DECRETADA A PRISÃO
NO PRÓPRIO ESPAÇO
PREVENTIVA OU NAS EM QUE SERÁ
SITUAÇÃO (2) HIPÓTESES DE ACORDO DE
APÓS A ELABORAÇÃO REALIZADA A
FLAGRANTE EM POLICIAL SE DO FLAGRANTE NÃO PERSECUÇÃO PENAL, A AUDIÊNCIA DE
INFRAÇÕES PENAIS DEPARA COM A CONDUZ AS PARTES CRITÉRIO DO MINISTÉRIO
ADOTA AS DELITO, NÃO SENDO O PRESO É CUSTÓDIA EQUIPES DE AS CONDIÇÕES LEGAIS E
QUE NÃO SEJAM DE SITUAÇÃO AO DISTRITO PÚBLICO E DO PODER
FLAGRANCIAL DE PROVIDÊNCIAS
ARBITRADA FIANÇA O APRESENTADO JUDICIÁRIO, SAÚDE E ASSISTÊNCIA JUDICIAIS SÃO INSERIDAS NO
MENOR POTENCIAL POLICIAL PARA ESTABELECE-SE
POLICIAIS PARA PRESO EM FLAGRANTE AO PODER SOCIAL REALIZAM
INFRAÇÃO PENAL PROTEGER AS ELABORAÇÃO DO PERMANECE DETIDO JUDICIÁRIO PARA COMO UMA DAS
OFENSIVO
ATENDIMENTO INICIAL SISTEMA INTEGRADO DO
QUE NÃO SEJA PESSOAS E CESSAR AUTO DE PRISÃO
AUDIÊNCIA DE CONDIÇÕES
O INGRESSO EM PROJETO DE JUSTIÇA
PARA POSTERIOR AO PRESO COLOCADO
DE MENOR O FLAGRANTE EM FLAGRANTE MEDIDA DE SAÚDE OU TERAPÊUTICA
POTENCIAL DELITO (APFD) ENCAMINHAMENTO À CUSTÓDIA ASSISTÊNCIA SOCIAL EM LIBERDADE QUE
AUDIÊNCIA DE SERÁ OBJETO DE
OFENSIVO CUSTÓDIA INDICADA PELO PROGRAMA REGISTRO NO SISTEMA
E/OU PROIBIÇÃO DE
FREQUENTAR "CENAS DE INTEGRADO DO
PROJETO
USO ABERTO" DE DROGAS
PELO PERÍODO
ESPECIFICADO

Código de Processo Código de Processo Código de Processo Código de Processo

Penal Penal Penal Código de Processo Penal Penal Código de Processo Penal Código de Processo Penal Código de Processo Penal
JUSTIÇA TERAPÊUTICA EM DECORRÊNCIA DA ATUAÇÃO
DA SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA
PASSO 1 PASSO 2 PASSO 3 PASSO 4 PASSO 5

A CRITÉRIO DO PODER JUDICIÁRIO E DO

POLICIAL SE DEPARA COM A SITUAÇÃO MINISTÉRIO PÚBLICO, NÃO SENDO CASO DE
SITUAÇÃO (3)
QUE INDIQUE PROVÁVEL O POLICIAL ELABORA O REGISTRO MEDIDA QUE ACARRETARÁ O RETORNO DO AS CONDIÇÕES LEGAIS E
DESCUMPRIMENTO DE CONDIÇÕES DOS FATOS EM BOLETIM DE O BOLETIM DE OCORRÊNCIA É BENEFICIADO, ACUSADO OU SENTENCIADO À JUDICIAIS SÃO INSERIDAS NO
DESCUMPRIMENTO DE
LEGAIS OU JUDICIAIS IMPOSTAS EM OCORRÊNCIA E LIBERA O INSERIDO NO PROCESSO DIGITAL DE PRISÃO, ESTABELECE-SE COMO UMA DAS SISTEMA INTEGRADO DO
CONDIÇÕES LEGAIS
SEDE DE MEDIDAS PRÉ-PROCESSUAIS, BENEFICIADO, ACUSADO OU CONHECIMENTO OU DE EXECUÇÃO CONDIÇÕES O INGRESSO EM MEDIDA DE SAÚDE PROJETO DE JUSTIÇA
OU JUDICIAIS
CAUTELARES OU PENAS CUMPRIDAS EM SENTENCIADO PELA POLÍCIA OU ASSISTÊNCIA SOCIAL INDICADA PELO TERAPÊUTICA
IMPOSTAS EM SEDE DE
MEIO ABERTO PROGRAMA E/OU PROIBIÇÃO DE FREQUENTAR
MEDIDAS PRÉ- "CENAS DE USO ABERTO" DE DROGAS PELO
PROCESSUAIS, PERÍODO ESPECIFICADO
CAUTELARES OU
PENAS CUMPRIDA EM
MEIO ABERTO

Constituição Federal Constituição Federal Constituição Federal Constituição Federal

(art. 144) (art. 144) (art. 144) (art. 144)
Código de Processo Penal Código de Processo Penal Código de Processo Penal Código de Processo Penal
(arts. 28-A,311, 319, 328, 341 ) (arts. 28-A,311, 319, 328, 341 ) (arts. 28-A,311, 319, 328, 341 ) (arts. 28-A,311, 319, 328, 341 )
Código Penal Código Penal Código Penal Código Penal
(art. 36 e 44) (art. 36 e 44) (art. 36 e 44) (art. 36 e 44)  
Lei de Execução Penal Lei de Execução Penal Lei de Execução Penal Lei de Execução Penal
(arts. 50, 51, 67, 118, 125, 140, 143 144, (arts. 50, 51, 67, 118, 125, 140, (arts. 50, 51, 67, 118, 125, 140, 143 144, (arts. 50, 51, 67, 118, 125, 140, 143 144, 146-D,
146-D, 147, 148, 155, 158 e 195) 143 144, 146-D, 147, 148, 155, 146-D, 147, 148, 155, 158 e 195) 147, 148, 155, 158 e 195)
Lei nº 9099/95 158 e 195) Lei nº 9099/95 Lei nº 9099/95
JUSTIÇA TERAPÊUTICA EM DECORRÊNCIA DA ATUAÇÃO
DA SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA
PASSO 1 PASSO 2 PASSO 3 PASSO 4

POLICIAL CONDUZ A PESSOA ATÉ O

CENTRO TERAPÊUTICO E DE CIDADANIA A NO CENTRO TERAPÊUTICO É INGRESSA VOLUNTARIAMENTE EM UMA MEDIDA
SITUAÇÃO (4) DURANTE ATIVIDADES REGULARES POLICIAL SE FIM DE QUE SEJAM VERIFICADOS OS APRESENTADO AOS PROFISSIONAIS DE SAÚDE OU ASSISTÊNCIA SOCIAL OFERTADA
DEPARA COM PESSOA ENVOLVIDA EM
ELEMENTOS DE IDENTIFICAÇÃO E A DE SAÚDE E ASSISTÊNCIA SOCIAL PELO SISTEMA INTEGRADO DO PROJETO DE
PESSOA ENVOLVIDA OCORRÊNCIA POLICIAL QUE NÃO ESTÁ PORTANDO
PESSOA TENHA ACESSO AO SERVIÇO QUE APRESENTAM AS MEDIDAS DE JUSTIÇA TERAPÊUTICA
EM OCORRÊNCIAS DOCUMENTO DE IDENTIFICAÇÃO E NÃO SEJA
OFICIAL DE EMISSÃO DE DOCUMENTO DE SAÚDE OU DE ASSISTÊNCIA SOCIAL A OU É DISPENSADO COM O REGISTRO NO
POLICIAIS NA ÁREA POSSÍVEL SUA IDENTIFICAÇÃO CIVIL PELOS DADOS IDENTIFICAÇÃO A SER DISPONIBILIZADO ELE DISPONÍVEIS (ADESÃO SISTEMA INTEGRADO DO PROJETO A RESPEITO DE
DO PROJETO E QUE FORNECIDOS
NÃO ESTEJAM NO LOCAL (POSTO ESPECIAL DO POUPA VOLUNTÁRIA) TODOS OS ATENDIMENTOS REALIZADOS
PORTANDO TEMPO)
DOCUMENTOS NEM
FORNEÇAM DADOS
QUE PERMITAM
PRECISAR
IDENTIDADE

Código Penal
Código Penal (arts. 307 e 308)
(arts. 307 e 308)
Código de Processo Penal
Código de Processo Penal
(arts. 301 e 302)
(arts. 301 e 302)
Código de Processo Penal Código de Processo Penal  
(arts. 301 e 302) (arts. 301 e 302)
Lei nº 9099/95
Lei nº 9099/95
(art. 61, 62 e 69)