NEPOTISMO NA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Faculdade de Ciências Humanas de Cruzeiro/SP

Thalita Brasil Ribeiro Lopes da Silva-192249
Lucas Prado dos Santos-191911
Orientadora: Leticia Delfim da Mota Galvão
 INTRODUÇÃO
O QUE É NEPOTISMO?
• A etimologia da palavra Nepotismo vem do vim latim nepos, que
tem a definição de sobrinho, neto, ou descendente, nepotismo é
o termo utilizado para designar favorecimento aos familiares
concedendo privilégios ou cargos na Administração Pública.

• O nepotismo é ato contrário ao ordenamento jurídico, como

acontece quando o agente público se valer de sua condição para
nomear ou introduzir sua família no campo da administração
pública, na qual essas pessoas não são capacitadas a executar a
função na qual foi atribuída a eles, o que resulta em danos
Administração Pública e Sociedade.
 Resultados e Discussões
FORMAS DE NEPOTISMO
• DIRETO OU PRÓPRIO
É a forma mais usual, podendo ainda ser designado com nepotismo explícito.
Ele ocorre quando a autoridade competente nomeia parentes seus (cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau – filho, neto, bisneto, irmão, tio, sobrinho, sogro, genro, nora,
cunhado). É facilmente detectado devido a proximidade do grau de
parentesco.

• NEPOTISMO INDIRETO
Vai ocorrer quando a autoridade, sendo dotada de poderes para tanto, nomeia
parentes subordinados seus. Sendo assim, a nomeação pelo prefeito de parentes
do vice-prefeito para cargos comissionados configura nepotismo indireto, nos
termos da SV 13? A nosso ver não, porque falta a hierarquia ou a subordinação
do agente político (vice-prefeito) à autoridade nomeante (prefeito).
 Resultados e Discussões
FORMAS DE NEPOTISMO
• NEPOTISMO CRUZADO OU IMPRÓPRIO
Esse tipo de nepotismo pode ser denominado também com dissimulado ou
por reciprocidade. É uma espécie de troca de favores, um ajuste que garante a
nomeação recíproca entre os poderes do Estado, ou seja, dois agentes públicos
empregam familiares um do outro, como troca de favores.
• NEPOTISMO TROCADO
Essa modalidade de nepotismo vai ocorrer quando as designações recíprocas
forem realizadas entre pessoas jurídicas distintas (entre dois Municípios ou
dois Estados; ou até entre um Município e um Estado). Neste caso, tem-se uma
nova modalidade: nepotismo trocado. E embora não previsto nos termos da SV
13 está igualmente vedado pela Constituição Federal.
 Resultados e Discussões
SÚMULA VINCULANTE 13
• A súmula vinculante n° 13, foi expedida pelo Supremo Tribunal Federal (STF),
na sessão plenária no dia 21 de agosto de.2008, com o objetivo de
esclarecer o conteúdo constitucional.
• Nos dizeres da Súmula Vinculante n° 13:
“A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade,
até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa
jurídica investido em cargo de direção” […]
• O Ministro Ricardo Lewandowski enfatizou a preocupação de que a redação
da súmula, pelo fato de não citar aos cargos políticos. Assim, os cargos de
confiança ou comissionados de primeiro escalão, contudo, não são
considerados “nepotismo”, todavia em que os cargos agentes políticos não
estão abrangidos pela súmula vinculante.
 Resultados e Discussões
VIOLAÇÃO DOS PRINCÍPIOS
• O princípio da moralidade determina que a Administração e os
administradores devem assim de acordo com a moral e princípios éticos
aceitáveis socialmente. o administrador deve se basear em conceitos
morais na qual o ordenamento impõe,todavia sem perseguir seus anseios
pessoais ou favoritismos familiares.
• Já o princípio impessoalidade, enfatiza a igualdade de tratamento que a
Administração deve aplicar aos administrados.Traduz a ideia de que a
Administração tem de tratar a todos os administrados sem discriminações.
• E por fim o princípio da eficiência que dita que os serviços
administrativos devem ser desempenhados com legalidade, assim
realizando resultados positivos para a administração.
 Resultados e Discussões
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
• Encontra-se disposto na LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
• Como explica o professor José Afonso da Silva:
“A probidade administrativa consiste no dever de o ‘funcionário servir à Administração com
honestidade, procedendo no exercício de suas funções, sem aproveitar os poderes ou facilidades
delas decorrentes em proveito pessoal ou de outrem a quem queira favorecer.” (SILVA, 2003, p.
649).

• Nesse sentido, compreende-se que a improbidade administrativa é inobservância

dos valores morais, no exercício das funções na Administração Pública, com
comportamentos desonestos, despidos de integridade e usualmente ofensivos
aos direitos de outrem.
• Ela corresponde à uma conduta desleal e corrupta do agente público, que tem
como intuito o seu favorecimento pessoal ou de outrem, sem a observância dos
princípios constitucionais que regem a Administração Pública. E quem, mesmo
não sendo agente público, participe ou se beneficie da prática de ato de
improbidade, também está sujeito às penalidades previstas na lei.
 Conclusão
EXCEÇÕES
• Existem algumas situações nas quais haverá algumas exceções em relação ao nepotismo,
elas se encontram dispostas no Decreto nº 7.203, de 4 de junho de 2010, em seu artigo
4º:
1. de servidores federais ocupantes de cargo de provimento efetivo, bem como de
empregados federais permanentes, inclusive aposentados
2. Da pessoa, ainda que sem vinculação funcional com a administração pública, para a
ocupação de cargo em comissão de nível hierárquico mais alto que o do agente público
EX: Carlos ocupa cargo em comissão DAS 2 na autarquia A e seu irmão assume, posteriormente, cargo de
DAS 4 nessa mesma autarquia. Tal situação não caracteriza nepotismo.

3. Quando a contratação forem realizadas anteriormente ao início do vínculo familiar entre

o agente público e o nomeado, designado ou contratado
EX: Cesar e Marta ocupam cargos de DAS 2 e 5, respectivamente, na fundação A e se casaram em data posterior à data
posterior das nomeações em cargos comissionados.

4. Para cargo, função ou emprego de nível hierárquico igual ou mais baixo que o anteriormente
ocupado
EX: Cesar, solteiro, assumiu cargo em comissão DAS 4 em 2008, em 2010 casou-se com Maria, ocupante de cargo DAS 4
no mesmo órgão, em 2011 Cesar foi exonerado do cargo de DAS 4 e assumiu um cargo de DAS 2 no mesmo órgão.
 Referências
• BRASIL. Decreto-lei nº 7.203, de 4 de junho de 2010. Dispõe sobre a vedação do nepotismo no âmbito da
administração pública federal. Disposto em <
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/decreto/d7203.htm>. Acessado em: 12 de maio de
2023.

• BRASIL, Prefeitura Municipal de Ritápolis 2023. Disponível em

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• BRASIL. Súmula Vinculante do STF n° 13. Disponível

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• BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Súmula Vinculante 13. DJE de 29-8-2008. Disponível
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• BRASIL, Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios – TJDFT.

Disponívelem<https://www.tjdft.jus.br/institucional/imprensa/campanhas-eprodutos/direito-facil/edicao-se
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• BRITO, Kelson Djônata Ferraz; CONTÃO, Thalles. A Importância da Vedação doNepotismo na Administração Pública.
Disponível em:<https://repositorio.alfaunipac.com.br/publicacoes/2019/133_a_importancia_da_vedacao_do
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• CARDOZO, José Eduardo Martins. Princípios Constitucionais da Administração Pública.1 ed. São Paulo: Atlas, 1999,
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• FERREIRA, Reinaldo Gomes. O Nepotismo nas Administrações Públicas e o Direito Fundamental à Igualdade. IRB –
Instituto Rui Barbosa. Disponível em<https://irbcontas.org.br/artigo/o-nepotismo-nas-administracoes-publicas-e-o-
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• MAIA, Luciana Andrade. Nepotismo: Aponta como a prática do nepotismo no setorpúblico ganha forças, os meios
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• MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros,2002.

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• RODRIGUES, João Gaspar. Nepotismo no serviço público brasileiro e a SV 13.

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• Wikipédia, a enciclopédia livre. Nepotismo, 2001. Disponível<https://pt.wikipedia.org/wiki/Nepotismo>. Acesso em:
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