CADERNOS DE SOCIOEDUCAÇÃO. Artigos

3 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido
Volume II
Secretaria de Estado da Criana e da Juventude - SECJ
Conceitos, Prticas e Produo de Sentido
Socioeducao
Curitiba 2010
GOVERNO DO ESTADO DO PARAN Orlando Pessuti Governador do Estado do Paran
Ney Amilton Caldas Ferreira Chefe da Casa Civil
Thelma Alves de Oliveira Secretria de Estado da Criana e da Juventude
Flvia Eliza Holleben Piana Diretora-Geral da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude
Roberto Bassan Peixoto Coordenador de Socioeducao
Danielle Blaskievicz Assessora de Imprensa da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude
Secretaria de Estado da Criana e da Juventude - SECJ
Conceitos, Prticas e Produo de Sentido
Socioeducao
Curitiba 2010
ORGANIZAO Roberto Bassan Peixoto REVISO DOS ARTIGOS COORDENADOR COMIT EDITORIAL Edio Raniere COMIT EDITORIAL Alcione Pr Ana Ligia Bragueto Deborah Toledo Martins Jos Odenir Viatroski Sant'Ana Magali Sacher Luiz Maria Nilvane Zanela Paula Cristina Calsavara Roberto Bassan Peixoto Rafael Braz da Silva Ricardo Peres da Costa Ronald Mrcio de Lima Shanny Mara Neves Tatiani Macarini
Governo do Paran
CEDCA
Capa Tiago Vidal Ferrari Projeto Grfico / Diagramao / Finalizao Tiago Vidal Ferrari Reviso Ortogrfica Elizangela Brito Reviso Roberto Bassan Peixoto Edio Raniere Criao Publicitria e Marketing Fernanda Morales Felipe Jamur Organizao Roberto Bassan Peixoto
Secretaria de Estado da Criana e da Juventude Rua Hermes Fontes, 315 - Batel 80440-070 - Curitiba - PR - 41 3270-1000 www.secj.pr.gov.br
14 zero 9 Marketing e Comunicao | 41 3085-7111

Apresentao
Caros companheiros da SECJ,
Um misto de percepes e sentimentos invade este momento da publicao desta coletnea de artigos sobre socioeducao.
A Convico... de que era preciso definir com clareza os princpios que orientariam nosso trabalho, lorizao dos espaos de discusso e participao dos servidores; a construo coletiva e o esforo para o aperfeioamento contnuo. Grande desafio!
como: coerncia; dedicao; interesse pblico; aposta no adolescente e no processo socioeducativo; va-
A Honra ... de ter tido a possibilidade de liderar este processo de transformao realizado no cenrio do atendimento ao adolescente em conflito com a lei que se processou no perodo de 2003 a 2010. Muito gratificante!
A Valorizao... dos resultados alcanados e a coautoria do conjunto dos servidores e parceiros. A cada um o valor de sua contribuio!
O Agradecimento... a todos aqueles que se engajaram nesta trajetria de construo de um sistema socioeducativo no Paran. Valeu!
A Satisfao... em ver e ler no papel o registro de vrios conceitos apresentados, discutidos e absorvidos por um grupo especial de trabalhadores e que, sem dvida, representam um grupo ainda maior, que no produziram os artigos, mas que vivenciam tais conceitos coerentemente em suas prticas. Que beleza! A Admirao... por aqueles que responderam ao desafio de sistematizar o conhecimento produzido na e pela experincia de trabalho junto aos adolescentes e nos Centros de Socioeducao. Bravo! O Orgulho... Estes autores so servidores pblicos que atuam na Secretaria de Estado da Criana e da Juventude. Uau! O Reconhecimento... Gramsci discute a figura do intelectual orgnico como aquele que pensa sua prtica, carrega valores de seu grupo social, constitui-se a partir de sua vivncia, e principalmente reflete criticamente sobre sua prtica, e nesse processo tem a possibilidade de se transformar e de transformar a realidade, em razo da perspectiva que se coloca. Considero esta publicao, sem medo de exagerar, uma experincia gramsciana da socioeducao do Paran, com muito orgulho, com muito amor! Parabns aos autores e obrigada a todos os servidores por estarem juntos nesta caminhada!!!
Thelma Alves de Oliveira.
Prefcio
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Em todas as discusses, as palestras, em todos os seminrios e encontros de socioeducao
que se sucederam nos ltimos anos, um assunto sempre ressoava comum, consenso, e conve-
nhamos que consenso difcil e nem sempre bom, mas nesse caso era o assunto: a necessidade de se escrever sobre o atendimento socioeducativo. No s teorizar, sistematizar, deixar um legado, dividir conhecimentos, mas ir alm... trazer tona, pensar e produzir, coletivamente, conceitos, prticas, produes de sentido... Eis aqui o resultado de um desafio lanado aos profissionais, companheiros da histria do atendimento socioeducativo do Estado do Paran. Desafio em prtica... Essa necessidade de se pensar, discutir, fazer acontecer socioeducao foi
mais um desafio lanado, entre os tantos assumidos e conquistados pelas direes e pelas equipes dos Centros de Socioeducao. O resultado desta coletnea de artigos fruto de um caminhar longo, de esforos que foram alm do cotidiano de trabalho, sob luzes de escrivaninhas, salas de reunio, conselhos disciplinares, estudos de caso... No entanto, um olhar sobre os nossos adolescentes, sobre a lgica e as motivaes que os levam a cometer um ato infracional e, ainda - se no as respostas, mas necessrio - consideraes sobre as perguntas: quem esse pblico-alvo do sistema socioeducativo e qual o contexto que esto imersos quando se deparam com essa poltica pblica e com todo esse aparato do Estado? Quais suas prticas sociais e os significados da violncia para esses jovens? O adolescente que adentra o mundo da criminalidade acredita ter encontrado alguma soluo para os problemas que enfrenta, seja de ordem econmica, familiar, social e ou emocional. Ajud-lo a superar essa condio exige dos profissionais a implementao de uma proposta pedaggica que lhe d todo o suporte para que descubra novas possibilidades de existir e de encontrar um novo caminho para, gradativamente, resgatar-se como ser-no-mundo e ser-ao-mundo. Assim, paulatinamente, ele poder elaborar respostas adequadas aos seus problemas, sem ficar em conflito com a lei. Quando se fala em prticas sociais e significados da violncia abre-se um leque de lugares-comuns que cria uma viso tentadoramente explicativa, tanto no plano da existncia cotidiana, quanto no da interpretao socioantropolgica, embora no senso comum as aes violentas acabem sendo sistematicamente explicadas de forma reducionista e automtica. J esses jovens so vistos por parte da mdia e da opinio pblica como delinquentes, brbaros, socialmente perniciosos (TOLEDO, 1997) mas que, como milhares de outros, preenchem suas vidas adolescentes com mnimas condies de sobrevivncia e sociabilidade, carentes de polticas pblicas, e que tm parte da vida usurpada bruscamente devido ao envolvimento com atos ilcitos. Elemento importante a ser considerado para se compreender a violncia crescente entre os jovens brasileiros pobres, principalmente com relao aos homicdios, a dimenso que tomou o trfico de drogas em nosso pas. A anlise da violncia pulverizada existente, atualmente, entre jovens, vem mostrando como a participao em grupos do trfico de drogas lhes possibilita demonstrar fora e agressividade e adquirir um tipo de passaporte para a aceitao social. Desse modo, eles passam pela aquisio de uma arma de fogo, signo de virilidade, respeito, poder, fetiche. Zaluar (1994) ir chamar esse processo de condomnio do diabo, j que, uma vez de
Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido
arma na mo, os jovens se veem envolvidos em um circuito de trocas (tiros) implacvel nas suas regras de reciprocidade. A necessidade de aceitao social faz com que esses jovens, para sobreviverem, juntem-se a determinadas gangues que dividem entre si o controle de estipulada rea. Isso se torna particularmente verdadeiro nas favelas em que o crime vem exercendo forte atrao no meio dos jovens carentes, por significar maneira fcil e rpida de se ganhar dinheiro, prestgio e poder, em contraposio pobreza imperante ali, entre seus pais, que s conseguem sobreviver custa de rduo trabalho e de muitos sacrifcios, sem gratificaes condizentes. Para esses jovens, a entrada em um grupo ligado ao trfico representa garantia de lugar de aceitao social no interior de uma sociedade que, certamente, os ignora e a eles no reserva lugar algum. A aceitao social ocorre custa da violncia e da morte prematura, na maioria dos casos. Estudos que enfocam o trfico de drogas demonstram que suas atividades estimulam a competio individual desenfreada, com pouco ou nenhum limite institucional nas conquistas e na resoluo dos conflitos. Muitos desses jovens se deparam, ainda, no contexto em que vivem, com situaes particulares de violncia determinadas pela precariedade das condies de sobrevivncia. Situao essa que se prolifera e se agrava com as transformaes trazidas com o progresso urbano-tecnolgico. Alm dessas questes estruturais, h tambm, por um lado, o exame atento das motivaes pessoais, das caractersticas psquicas e das condies orgnicas dos sujeitos e, por outro lado, o contexto cultural e comunitrio, a condio de gnero e de gerao, as relaes familiares e a situao de estigmatizao sofrida pelos jovens das periferias urbanas. Trata-se de compreender, segundo Elias (2000), a condio de outsiders rejeitados desses jovens que, numa compulso como que onrica e totalmente ineficaz, rebelam-se contra essa rejeio atravs de uma espcie de guerrilha, provocando e perturbando, agredindo e, tanto quanto possvel, destruindo o mundo ordeiro do qual esto excludos, sem entender muito bem por qu. A lgica de seus sentimentos e atos parece ser: Vamos obrig-los a prestar ateno a ns, se no por amor, ao menos por dio. Ao agir de acordo com esse sentimento, eles ajudam a reproduzir a prpria situao da qual tentam escapar. Nesse contexto, esses jovens entram no Sistema Socioeducativo, que tem, entre outras, atribuies de reduzir a violncia juvenil. Para isso necessrio compreender o fenmeno da violncia, em toda a sua complexidade, e contribuir para sua erradicao so passos essenciais para se garantir o estado de direito democrtico no pas. Nos ltimos anos aumentou a compreenso por parte da sociedade de que resolver o problema da violncia uma questo complexa, que no se trata apenas de aplicar a fora, investir na segurana pblica ou de se ter uma polcia mais dura. O primeiro passo compreender como essa violncia, e as instituies que com ela trabalham, se apresenta em nvel micro e macro, e como ela est sendo analisada nas diversas reas do conhecimento. Sendo assim, ressalta-se a necessidade de que Estado assuma uma postura de no subjugao lgica excludente do mercado. O Estado, de fato, deve responsabilizar-se pela garantia e pelo acesso aos direitos individuais fundamentais, como condio para o desenvolvimento integral desse cidado em condies de ser, pensar, conviver e produzir de maneira crtica, res13 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido
ponsvel e participativa na sociedade. Sociedade essa que no o reconhece como cidado e que o produziu, de forma irresponsvel, mas que comea a enxerg-lo quando este comea a incomodar. Agora, antes de contar como foi pensado e realizado o processo de produo dos conhecimentos aqui sistematizados, faz-se pertinente e importante registrar um pouco da caminhada anterior da instituio, que possibilitou o amadurecimento e a responsabilidade necessria para lanar um desafio de escrita e sistematizao de prticas. Isso preciso, baseado na esperana de que todo o trabalho se (re)signifique cotidianamente, com a sensibilidade necessria na perspectiva de superar estigmas, pre-conceitos, violaes de direitos, e que erros cometidos no se repitam. Nada mais preciso que iniciar com um olhar sobre a mudana que registra o avano conceitual e prtico na atuao do atendimento ao adolescente em conflito com a lei, sendo o trabalho desenvolvido coroado com a primeira secretaria de estado do pas a ser criada especificamente para pensar, executar e articular as polticas pblicas do Sistema de Garantia de Direitos e as polticas para a Juventude. A Secretaria de Estado da Criana e da Juventude (SECJ) do Estado do Paran foi criada em setembro de 2007, como prioridade de ao do governo e pelo fortalecimento do Sistema de Garantia de Direitos das crianas e dos adolescentes, em substituio ao Instituto de Ao Social do Paran (IASP), autarquia vinculada Secretaria de Estado do Emprego, Trabalho e Promoo Social (SETP), sendo essa criao, em especial, por reconhecimento ao trabalho desenvolvido no atendimento ao adolescente em conflito com a lei. Na gesto 2003-2006, o Governo do Estado do Paran realizou um diagnstico sobre a situao do atendimento ao adolescente que cumpre medida socioeducativa, identificando, dentre os maiores problemas, dficit de vagas; permanncia de adolescentes em delegacias pblicas; rede fsica para internao inadequada e centralizada com superlotao constante; maioria dos trabalhadores com vnculo temporrio; desalinhamento metodolgico entre as unidades; ao educativa limitada com programao restrita e pouco diversificada e resultados precrios. Frente a isso, mostrava-se evidente e fundamental uma resposta imediata com consideraes acerca do contexto desses adolescentes e uma poltica pblica que fosse capaz de romper estigmas e paradigmas. Assim foi necessrio implantar um sistema de atendimento ao adolescente em conflito com a lei: estruturado, organizado, descentralizado e qualificado; centrado na ao socioeducativa de formao e emancipao humana, capaz de suscitar um novo projeto de vida para os adolescentes; articulado com os servios pblicos das polticas sociais bsicas; desenvolvido em rede e em consonncia com a legislao e a normatizao vigentes como: Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), recomendaes do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA); gerido a partir de um modelo de gesto democrtica, planejada e monitorada permanentemente, atravs da definio de indicadores de eficincia e eficcia. Nesse caminho, a SECJ promoveu uma srie de aes que visavam consolidar uma poltica de ateno ao adolescente em conflito com a lei, e que influenciaram sobremaneira a histria do sistema socioeducativo no Estado do Paran. Esse movimento foi sustentado por trs eixos fundamentais: a reviso do modelo arquitetnico, a implementao de uma proposta poltico-pedaggica-institucional e a qualificao e a contratao de profissionais. Os avanos dessa poltica de atendimento vo desde o aumento na oferta do nmero de va-
gas para adolescentes que cumprem a medida socioeducativa, passam pelo cofinanciamento de programas de atendimento Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade at a formao continuada de todos os profissionais que atuam na instituio direta ou indiretamente, capacitando tambm os profissionais que atuam nos Programas em Meio Aberto, Conselheiros Tutelares, os Ncleos de Prticas Jurdicas, e outros. Nesse reordenamento institucional, realizado a partir do plano de ao de 2005-2006, foi possvel qualificar a rede existente, alm de criar um padro para as novas unidades a serem implantadas, de acordo com o previsto no SINASE, de forma a constituir um sistema orgnico e articulado de ateno ao adolescente em conflito com a lei. Nessa perspectiva possvel destacar as seguintes aes: a) Instalao de Rede Fsica adequada e descentralizada:oficializao de Unidades Municipalizadas de: SAS em Cascavel, Pato Branco, Campo Mouro, Toledo e Paranava, passando a Centros de Socioeducao (2005); inaugurao das Unidades da Fazenda Rio Grande e de Londrina II, passando a Centros de Socioeducao (2004);inaugurao de 4 novos Centros de Socioeducao a partir de projeto Padro de Ponta Grossa, Cascavel, Laranjeiras do Sul, Maring; construo de mais 2 Centros de Socioeducao (Piraquara e So Jos dos Pinhais); inaugurao de 5 Casas de Semiliberdade (Londrina 2, Ponta Grossa, Foz do Iguau e Cascavel) e a construo de mais 4 (Maring, Paranava, Toledo, Umuarama); reforma e ampliao de todos os Centros de Socioeducao a partir do conceito de mais educao, mais segurana. b) Aperfeioamento e qualificao do trabalho desenvolvido nos Centros de Socioeducao:
realizao de concurso pblico para todas as unidades, constituindo um quadro de pessoal permanente e qualificado, contratando mais mil servidores (2005);criao dos Cargos Comissionados para os Diretores de Centro de Socioeducao, e funes gratificadas para os referenciais de segurana;programa de capacitao permanente para as comunidades educativas visando ao aperfeioamento da atuao e dos resultados do trabalho junto aos adolescentes;
implementao de proposta pedaggica, a partir dos Cadernos da SECJ, apropriada a cada medida socioeducativa orientadora da rotina e de atividades desenvolvidas junto aos adolescentes, bem como da atuao da comunidade educativa, com nfase em Estudos de Caso e Planos Personalizados de Atendimento;
desenvolvimento em todas as unidades de programas de acompanhamento familiar, a partir das

visitas familiares, escolas de pas, entre outras aes;
efetivao dos Programas de Apoio: Programas de Educao para Unidades Socioeducativas (PROEDUSE) SEED-SECJ; Adolescente Aprendiz; CulturAo (SEEC-SECJ); Arte e Scio; Conversaes; Qualificao Profissional; Apoio ao Jovem Educando (com a efetivao do pagamento de bolsas para adolescentes egressos); c) Estmulo e apoio aos governos locais para ampliao da rede de apoio s medidas socioeducativas em meio aberto:
criao do Programa Liberdade-Cidad, para o fortalecimento do sistema de atendimento socio15 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido
educativo, com previso de apoio tcnico e cofinanciamento das medidas socioeducativas; assessoramento tcnico aos municpios atravs de encontros estaduais e regionais, visitas e orientaes tcnicas;
capacitao para os programas de medidas socioeducativas em meio aberto dos 399 municpios. Em todas essas aes, sem dvida, os mais significativos so o conhecimento e os saberes produzidos no cotidiano de atendimento, a partir das vivncias e das prticas. E nesse acmulo e na produo de conhecimento ficou claro que se deve buscar no atendimento ao adolescente em conflito com a lei, em especial nos Centros de Socioeducao, um processo de construo, ou reconstruo, de projetos de vida reais e possveis de ser realizados, que alterem suas rotas de vida, desatrelando-os da prtica de atos infracionais. Diante disso, evidencia-se que a atuao com medidas socioeducativas estar imerso em uma rea que necessita de metodologia, profissionalismo e ateno privilegiada. So aes diretas com adolescentes que encontram o Estado pela primeira vez, so invisveis socialmente, e, por isso, faz-se necessrio imprimir uma lgica de desafio para romper uma lgica de fracasso imposta a esses jovens e ao prprio sistema de atendimento. Requer conceitos de socioeducao, rea ainda pouco estudada pela academia, que traz o aprender a ser e a conviver em um contexto de privao de liberdade que exige aes relativas segurana e ao gerenciamento de conflitos. Significa vivenciar um campo de interveno, em que o prprio adolescente o protagonista, ele quem define como vai ser a sua histria. O sistema se posta como uma oportunidade, um novo olhar sobre a vida dele. E a partir desses registros que a produo desses artigos ganha ainda mais sentido, pois, como os Cadernos do Socioeducao, so resultado de um esforo de produo terico-prtica, a partir de aes, pr-atividades, conflitos, e cotidiano de trabalho. Segue como consolidao de todo um trabalho de planejamento, e esforos coletivos, que coloca o atendimento socioeducativo do Estado do Paran como referncia nacional. Isso evidenciado nas constantes visitas de gestores e profissionais de outros Estados, e atravs da conquista do Prmio Socioeducando, terceira edio, promovido pelo ILANUD e pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, em que a SECJ ganhou na categoria Medida Socioeducativa de Privao de Liberdade. Como avano nesse processo, e registro que o valor mais significativo o conhecimento e os saberes produzidos no cotidiano de atendimento, buscava-se um diferencial em relao s outras publicaes da SECJ, um cuidado mais acadmico, com discusses tericas, padres e referncias oficiais, alm de cuidar que o contedo reflita sobre e mantenha as orientaes e as diretrizes da Secretaria. Isso que agora temos em mos foi fruto de um desafio lanado pela Coordenao de Socioeducao, que motivou os diretores a pensar e a convidar os servidores a escrever, eles mesmos, sobre suas prticas, suas aes, seus conhecimentos produzidos nas Unidades. O turbilho de ideias e ideais colocado em funcionamento, basicamente, foi definir uma temtica por Centro de Socioeducao e deixar que as vivncias aflorassem no papel, transformando-se em conceitos, prticas, produes de sentido... Assim foi feito, a Coordenao de Socioeducao definiu as temticas por Unidade, os padres de escrita, considerando quantidade de pginas, padres de citao, contedos mnimos e prazos. Que prazos! s vezes
cumpridos prontamente, s vezes nem tanto, pelos autores estarem engolidos, envolvidos pelas rotinas, pelas intervenes e pelos cuidados com os nossos meninos. Depois iniciou-se um processo de reviso, lapidao dos trabalhos, orientaes e observaes cuidadosas para que deslizes conceituais no fossem registrados, e registro aqui que no temos a pretenso de ter corrigido tudo, erros e equvocos podem ter passados. Mas a grandeza e a contribuio que esses relatos trazem ho de ser maior que as falhas. Que esse ensaio instigue ainda mais profissionais, acadmicos, militantes a pensar e a escrever sobre o contexto do atendimento socioeducativo. Todos os artigos seguem a mesma lgica, so resultado de um processo de estudo, discusso, reflexo sobre a prtica, e registro de aprendizado, envolvendo diretores e equipes das Unidades, suas prticas, com o registro dos seus autores, sendo o intuito produzir um material servio da efetiva garantia de direitos e execuo adequada das medidas socioeducativas. Trata-se, portanto, de uma produo coletiva que contou com o empenho e o conhecimento dos servidores da SECJ, e com a aliana inspiradora da contribuio terica dos pensadores e educadores referenciais. Assim esperamos que o ensaio Socioeducao: conceitos, prticas e produo de sentidos cumpra um papel de subsdio a estudos e prticas, registrando a preocupao e a necessidade de se pensar e teorizar sobre esse atendimento. Traz a reflexo de que fazer parte de uma comunidade socioeducativa requer, primeiro, a necessidade de se buscar conhecimentos especficos da rea de socioeducao; exige sair da lgica do senso comum que v esses adolescentes a partir do seu ato infracional, e passar a enxerg-los como sujeitos de direitos, como frutos de uma sociedade injusta e excludente, que s os considera a partir dos enfrentamentos e das quebras das normas e das regras sociais e morais feitas por ela. Socioeducar estar pronto para se deparar com situaes limites, aprender a gerenciar conflitos e buscar novos conhecimentos. revigorar-se a cada dia, a cada toque, olhar o sorriso desses meninos e ver em cada um deles que vale a pena acreditar nos nossos jovens.
Roberto Bassan Peixoto.
Estigma: Um Desafio para a Socioeducao no Trabalho com Adolescentes em Privao de Liberdade. ......................................................18 Washington Luiz Afonso dos Santos CIAADI de Curitiba: Uma Experincia Interinstitucional. .....................................41 Francesco Serale
Educao Formal em Unidades Socioeducativas de Privao de Liberdade: Possibilidades e Limitaes. ...................................................................................57 Marcia Cossetin Renata H.D. Oliveira Rosumar Bau Familia no Processo Socioeducativo: Uma Concepo em Construo. ..............70 Ivana Aparecida Weissbach Moreira Eva Maria Bittencourt Vergara
Adolescente em Conflito Com a Lei: Reflexes Sobre o Processo de Internao Provisria. .........................................83 Marcelo Avelar de Souza Censes, Instituies Incompletas: Encontro entre Adolescente e Sociedade .....95 Anderson Elias Ferst lina Cristina Urzulin Rocha Denize da Silveira Larissa Felchak de Morais Maraci Sabino Cardoso Rosana de Ftima Vieira dos Santos Humanizao e Sade para os Adolescentes em Privao de Liberdade............108 Marcos Antnio Hoffmann da Nunes
Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido
Sumrio
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Estigma: Um Desafio para a Socioeducao no Trabalho com Adolescentes em Privao de Liberdade.

Washington Luiz Afonso dos Santos1
Quando nada parece dar certo, vou ver o cortador de pedras martelando sua rocha talvez 100 vezes, sem que uma nica rachadura aparea. Mas na centsima primeira martelada a pedra se abre em duas, e eu sei que no foi aquela que conseguiu isso, mas todas as que vieram antes.
Resumo
Trata-se de um artigo que aborda a complexidade do trabalho com adolescentes que cumprem medida socioeducativa de privao de liberdade. Discute-se que a concepo da adolescncia construda por foras scio-histricas. Pontua-se que os esforos da comunidade socioeducativa, no processo de reestruturao, integrao, diferenciao e ressocializao daqueles que cumprem medida socioeducativa de privao de liberdade, exigem uma leitura e uma atuao sistmica, dinmica e contextualizada dentro do novo paradigma proposto pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. Para tanto, no cabem atitudes e posicionamentos que se firmam em uma viso reducionista/cartesiana e na prtica institucional de mera punio e da retrgrada concepo menorista. Ressalta-se que os adolescentes que infracionam chegam aos CENSES carregados de um estigma que foi elaborado, construdo e sustentado pela histria, cultura, famlia e sociedade atravs das prticas extremas de coero, autoritarismo, negligncia e/ou excluso. Tais prticas inviabilizam a diferenciao, o processo socioeducativo e o protagonismo juvenil que, inclusive, desrespeita e agride a cidadania fragilizada. Aborda-se a famlia e suas novas configuraes na contemporaneidade, entendendo-a como algo mais do que laos sanguneos e discute-se a importncia de integr-la ao processo socioeducativo e da fomentao da resilincia familiar. Aponta-se a trajetria do adolescente que cumpre medida de privao de liberda-
Jacob Riis
1. Psiclogo, Especialista em Terapia Familiar Sistmica e de Casal. Funcionrio da SECJ, lotado no Centro de Socioeducao Fazenda Rio Grande. Educador social - e-mail: washington_psico@yahoo.com. br.
de e a estigmatizao sofrida nessa jornada. Apresenta-se formas diferenciadas no trabalho com adolescentes, suas deficincias e fortalezas. Ressaltando que se faz necessrio uma atitude equilibrada, flexvel e com o uso da autoridade, sem lanar mo do autoritarismo, da punio, da indiferena e da invisibilidade. Entendendo que a mediao e facilitao do fomento as potencialidades do adolescente. O trabalho fundamentado nos referenciais da Terapia Familiar Sistmica e tericos afins, ressaltando que a adolescncia deve ser compreendida dentro de uma perspectiva scio-histrica. Palavras-chave: Adolescncia, Medidas socioeducativas, Trabalho com adolescentes, Estigma, Famlia, Delinquncia juvenil, Atitudes socioeducativas.
Introduo
O advento do Estatuto da Criana e do Adolescente trouxe uma nova concepo sobre a adolescncia como condio peculiar do desenvolvimento, a qual requer medidas e aes especficas que privilegie o adolescente como um ser complexo, em formao, subjetivo e inserido dentro de um contexto scio-histrico. Neste sentido, observa-se um divisor de guas, um novo paradigma2, que se instala e exige uma prtica distinta da viso cartesiana, isto , nada pode ser observado de forma fragmentada, como se as partes pudessem ser estudadas independentemente sem equvocos. No sculo XVII, a filosofia que iria influenciar a nova psicologia concebia o universo como uma grande mquina, metaforizado como um relgio, que foi considerado uma das maiores invenes da poca. Instalou-se a era do pensamento linear-mecanicista, de Descartes e Newton, que foi o zeitgeist3 que se estendeu at o sculo XIX e ainda, de certa forma, entusiasma e influencia o pensamento contemporneo.
2. Paradigma uma estrutura conceitual utilizada por determinado grupo para o exerccio de determinada atividade. Dessa forma, h um compartilhamento de elementos bsicos e fundamentais que contemplam desde literatura, treinamento especfico que so incorporados e formam um cerne epistemolgico e instrumental. (VIETTA et al, 2001). Para MORIN (1990), [...] um paradigma constitudo por um certo tipo de relao lgica extremamente forte entre noes mestras, noes chave e princpios chave. Esta relao e estes princpios vo comandar todos os propsitos que obedecem inconscientemente ao seu imprio. 3. Zeitgeist uma palavra alem muito utilizada no sculo XVII. Traduzida como esprito do tempo e que atualmente possui dois significados: 1) Coloquial considerado de certa forma como aquilo que moderno 2) Culto denomina o clima intelectual de uma poca significa, em suma, o nvel de avano intelectual e cultural do mundo, em um perodo de tempo. (CALDAS, 2004)
Descartes era um pensador francs, matemtico e fsico, considerado o pai da filosofia moderna. Dessa forma, como explica SCHULTZ E SCHULTZ (1981), o reducionismo, como mtodo de anlise, influenciou todas as cincias. As pessoas se tornaram mquinas, o mundo moderno foi dominado pela perspectiva cientfica e todos os aspectos da vida passaram a ficar sujeitos a leis mecnicas. O mtodo analtico de Descartes, ou seja, a decomposio dos problemas e pensamentos em partes menores com o objetivo de estud-los e verific-los, tornou-se base para o paradigma daquela poca. Conforme conclui SANTOS (1987), este pensamento trouxe duas principais consequncias: 1) conhecer significa quantificar atravs de rigorosas medies, isto , aquilo que no quantificvel no pode ser considerado relevante para a cincia. 2) conhecer dividir e classificar e, posteriormente, determinar relaes sistemticas entre o que se separou, surgindo assim, uma reduo da complexidade. Apesar de obter xito por muito tempo, a viso mecanicista no conseguia responder as novas questes levantadas pela fsica, qumica e outras reas do conhecimento. Um enorme descontentamento, mais as condies sociais e tericas, causaram uma crise de paradigma. Surgindo uma nova concepo e viso cientfica, a abordagem sistmica4, onde a metfora usada passou a ser a de uma teia dinmica de eventos inter-relacionados.
O novo paradigma pode ser chamado de uma viso de mundo holstica, que concebe o mundo como um todo integrado, e no como uma coleo de partes dissociadas. [...] A percepo ecolgica profunda reconhece a interdependncia fundamental de todos os fenmenos, e o fato de que, enquanto indivduos e sociedades, estamos todos encaixados nos processos cclicos da natureza e, em ultima anlise, somos dependentes desses processos. (CAPRA, 2000).
Em seu famoso livro O erro de Descartes, DAMSIO (1996) destaca que seria uma ingenuidade tentar dissociar a razo do corpo e que um no poderia existir sem o outro. Sendo assim, os fenmenos mentais para serem compreendidos cabalmente devero ser contemplados dentro do contexto de um organismo em interao com o ambiente que o rodeia, considerando a complexidade das interaes. Contudo, ter uma leitura complexa no significa possuir a certeza absoluta e a inerrncia. MORIN (1990) enfatiza que impossvel escapar da incerteza, ele ressalta que o pensamento complexo [...] no tem nunca a pretenso de esgotar num sistema lgico a totalidade do real, mas tem vontade de dialogar com o que lhe resiste. Dessa forma, o todo deve ser perscrutado como algo dinmico, no estanque e imprevisvel; mas essa imprevisibilidade anunciada gera insegurana, pois uma forte tendncia humana a de enganar-se com a iluso do controle. A realidade no se mostra assim. BATESON (1986) explicita que as coisas se apresentam de forma que o fato seguinte nunca fica disponvel. Assim, resta apenas a esperana na simplicidade e de que o fato seguinte poder levar a outro nvel de complexidade, isto , se lida com e na incerteza. Portanto, no acompanhamento de adolescentes pertinente contextualizar a fase especfica do desenvolvimento, o fase do ciclo de vida familiar,
4. Ver BERTALANFFY (1973) e CAPRA (1993 e 2000).

a histria, a cultura, as vicissitudes, idiossincrasias e como refora WATZLAWICK (1993) todo conhecimento e saberes devem ser inseridos dentro de um contexto. importante ressaltar que o conceito da adolescncia nos primeiros 50 anos do sculo passado era relacionado a uma hidrulica interna desarranjada ou a uma revoluo social baseada no contexto dos iguais, em que as famlias no eram consideradas importantes no processo teraputico do adolescente. Isto porque os problemas dos mesmos eram visto apenas como decorrentes das dificuldades internas desse estgio da vida, FISHMAN (1996). A famlia e outros aspectos responsveis na formao da rede que, concomitantemente, contribuem para formao e subjetividade do adolescente, foram excludos do conceito de adolescncia: uma gama de fatores que se complementam, se intercalam, se ajustam-se, contorcem-se e, muitas vezes, contradizem-se formando a complexidade humana. Portanto, desconsiderar essa complexidade atravancar o processo socioeducativo. FISHMAN (1996) considera que a adolescncia mais que algo puramente biolgico, uma transformao social, isto : A adolescncia, ento, no existe, parte de um contexto social definido. A viso biolgica da adolescncia inquestionvel e tem seu lugar, mas no nos leva muito longe quando tentamos entender o adolescente com problemas, para tanto, uma leitura scio-histrica faz-se necessria. Para a abordagem scio-histrica os processos psicolgicos devem ser compreendidos atravs das relaes que o homem mantm com a cultura, pressupondo, assim, que toda atividade humana deve ser compreendida em funo das condies concretas de vida. O ser humano enxergado em suas dimenses amplas: cultural, social e histrica. Portanto, desde o nascimento o homem vai se apropriando dos elementos que fundamentam sua formao. (LEITE e MOLINA, 2002). Esse pensamento sintetizado por GROPPO (2000) da seguinte forma: Juventude uma categoria construda, que ao ser definida como categoria social torna-se uma representao sociocultural e uma situao social. A caracterizao da adolescncia e da juventude varia de sociedade para sociedade, ou seja, o meio social, momento histrico, cultura, poltica, moda, artes, etc., ditam as regras e os resultados dessa construo. Assim sendo, no existe uma adolescncia apenas, ao contrrio, existem vrias. (ABRAMO, 1994 e MARGULIS, 2001). Essa multiplicidade de concepes sobre a adolescncia explicada por FORACCHI (1965): As trajetrias possveis so estabelecidas socialmente e cada sociedade constitui o jovem sua imagem, ou, utilizando outra formulao, impe-lhe um modo de ser, que jamais poderia surgir dele prprio cria-o (fabrica-o) como indivduo social. Pode-se concluir que este indivduo social destitudo de sua subjetividade e seus variados matizes. Entender o adolescente de forma ampla e todas as foras que o constituem fundamental para o processo socioeducativo. Trata-se de uma compreenso holstica, onde a socioeducao age num processo de aprendizagem, sem romancear e, to pouco, desesperanar-se nessa rdua tarefa. Por conseguinte, o socioeducador um mediador desse processo, pois atravs da interao com o meio, o homem, constri sua existncia e, embora seja nico, no independente, nem autnomo na sua formao. Desse modo, a palavra chave nesse processo mediao. O conhecimento se d atravs das relaes interpessoais e nessa interao os interlocutores participam de forma ativa, constituindo-se como seres humanos e como participantes da construo do outro. As funes psquicas tm origem nos processos sociais, ou seja, so relaes interiorizadas. OLIVEIRA (1997) comenta que a relao do ser humano com o mundo no direta, ela mediada e utiliza como principal meio a linguagem.
Destarte, no existe natureza humana pronta, o conhecimento se d atravs da relao com outros humanos, como formula MEIRA (2000): Assim, a aprendizagem alada posio de extrema importncia, j que o processo de apropriao da experincia acumulada pelo gnero humano no decurso da histria social que permite a cada homem a aquisio das qualidades, capacidades e caractersticas humanas formadas historicamente e a criao contnua de novas aptides e funes psquicas. O presente artigo objetiva discutir aspectos da socioeducao, dos socioeducadores, do adolescente que comete infraes (em especial, os que se encontram cumprindo a medida socioeducativa de privao de liberdade), da famlia e suas diversas configuraes na atualidade, da necessidade de trabalhar com o adolescente, concomitantemente, com a famlia (entendida como estrutura diferenciada da nuclear e com possibilidade de no haver ligao sangunea) e toda a rede que atua, complexamente, na construo do pbere e na viabilizao da resilincia. Tambm verificar como foram caracterizadas (famlia e adolescncia), ao logo do tempo e suas conceituaes na atualidade. Discutir, atravs da literatura acadmica, a respeito da trajetria do adolescente e que determinada conduta infratora pode ser perpetuada como reflexo da estigmatizao, da cultura, da famlia, do processo scio-histrico e/ou como forma de sobrevivncia e resistncia. Finalmente, apontar, juntamente com os estudiosos do assunto os possveis caminhos, aspectos positivos e negativos, para consolidao dos ideais da socioeducao, preconizados pelo ECA. Discutindo as diferentes prticas socioeducativas, tentado distinguir as que podem surtir maior ou menor eficcia. Argumentando sobre as posturas dos socioeducadores e os desafios da socioeducao. Pontuando que, os adolescentes em conflito com a lei, conforme os referenciais da Terapia Familiar Sistmica e tericos afins, devem ser analisados e tratados dentro de um contexto scio-histrico.
A Famlia e suas Diversas Configuraes na Comtemporaneidade

A identidade do indivduo, conforme FISHMAN (1996), MINUCHIN (1982) e ROSSET (2003, 2005), construda dentro do sistema familiar e, por sua vez, a famlia concebida como a matriz da identidade. Ao longo do ciclo da vida familiar h um movimento de pertencimento e separao que importante no processo de diferenciao. Contudo, cabe aqui ressaltar que, identidade e indivduo, por si s, so termos reducionistas e, consequentemente, excluem a subjetividade e a complexidade humana5. Dessa forma, a identidade e individualidade so alvos da manipulao e esto a servio do poder:
Creio que, hoje, a individualidade completamente controlada pelo poder e que ns somos individualizados, no fundo, pelo prprio poder. Dizendo de
5. O uso dos termos identidade ou indivduo (nomenclaturas reducionistas), neste artigo, ser devido utilizao por parte dos autores citados. Caso contrrio, ser preferido o uso de: subjetividade, complexidade humana, ser humano, homem, pessoa, adolescente ou similar. Para uma discusso mais profunda sobre identidade ver: ROLNIK (1997).
outro modo, eu no creio que a individualizao se oponha ao poder, mas, pelo contrrio, eu diria que nossa individualidade, a identidade obrigatria de cada um efeito e instrumento de poder, e o que este mais teme : a fora e a violncia dos grupos. (FOUCAULT, 1994 apud BRANCO, 2002).
ROSSET (2005) acrescenta a importncia da cultura na formao do sujeito: A identidade tem origem na famlia e cultura; portanto, existe uma intensa teia de emoes e lealdades invisveis subjacentes s diferenas manifestas. Todavia, conceber apenas a famlia e a cultura como nicas responsveis nesse processo um equvoco. Faz-se necessrio incluir o aspecto scio-histrico, que tem sua relevncia na efetivao do ser humano, o qual no acabado, nem estanque e imutvel, ao contrrio, essa complexidade humana est sempre em movimento e transformao. O fator proeminente, para a abordagem scio-histrica, que fica excludo no homem, enquanto ser psicolgico, a possibilidade de determinantes de qualquer fator apriorstico intrnseco. A pessoa desenvolve-se impulsionada pelas experincias de aprendizagem e atravs das relaes intersubjetivas, LEITE e MOLINA (2002). Conforme a mesma fonte, a abordagem scio-histrica caracteriza o ser humano pela sua grande plasticidade, que o torna capaz de, continuamente, desenvolver novas articulaes em funo das mudanas que ocorrem no meio das transformaes histrico-sociais. Outro pensador, BRONFENBRENNER (1996) percebe essa construo sistmica, atravs do que ele chama de Ecologia do Desenvolvimento Humano, que privilegia os aspectos saudveis do desenvolvimento e no os aspectos patolgicos. O desenvolvimento definido como um conjunto de processos atravs dos quais as particularidades da pessoa e do ambiente interagem para produzir constncia e mudana nas caractersticas da pessoa no curso de sua vida. Trata-se de um desenvolvimento contextual, dinmico e inter-relacionado, que se apoia em quatro nveis: a Pessoa, o Processo, o Contexto e o Tempo. Assim sendo, o autor valoriza os processos psicolgicos e sua relao com as multideterminaes ambientais, sem negligenciar a importncia dos fatores biolgicos no decorrer do desenvolvimento. Sugere uma ateno para a diversidade que constitui o ser humano, sua participao dinmica nos ambientes, seus processos psicolgicos, suas caractersticas pessoais e sua construo histrico-scio-cultural. O autor postula que os ambientes mais prximos da pessoa (amigos, vizinhos, escola, etc.) exercem papel importante no desenvolvimento do sujeito. Para GRANDESSO (2006) a vida privada inventada. Os povos e raas edificam e mantm suas tradies atravs da linguagem oral e escrita, dos gestos, das atitudes e at mesmo do silncio e, assim, os usos e costumes so mantidos e ressignificados em diferentes contextos, criando uma identidade familiar em constante movimento. Indubitavelmente a famlia, atravs da transmisso intergeracional, est presente na criao, transformao e repasse de valores, saberes, hbitos, mitos, crenas, normas e padres de convivncia prprios da cultura familiar. Mas que famlia essa? Como caracteriz-la? possvel obter uma classificao linear? Certamente no h um modelo esttico de famlia. As mudanas nas configuraes familiares foram percebidas, paulatinamente, com a globalizao, principalmente a partir da dcada de 90 atravs do divrcio (ou da separao), da entrada macia das mulheres no mercado de trabalho, da tendncia de pares sem casamento, da proliferao das casas com apenas um dos pais e lares formados por solteiros, gerando uma crise e um declnio da famlia nuclear burguesa. (CASTELLS, 2006).
Estas novas faces familiares foram classificadas em 9 tipos6 de composies familiares:
1. famlia nuclear, incluindo duas geraes, com filhos biolgicos; 2. famlias extensas, incluindo trs ou quatro geraes ; 3. famlias adotivas, temporrias; 4. famlias adotivas, que podem ser birraciais ou multiculturais; 5. casais; 6. famlias monoparentais, chefiadas por pai ou me; 7. casais homossexuais com ou sem crianas; 8. famlias reconstitudas depois do divrcio; 9. vrias pessoas vivendo juntas, sem laos legais, mas com forte compromisso mtuo. (KASLOW, 2002 citado por SZYMANSKI, 2002).
Observando esse caleidoscpio, multifacetado e dinmico, pode-se dizer que a famlia determinada pelo grau de significao e importncia na vida do sujeito, e, como ressalta Szymansk (2002) famlia uma associao de pessoas que escolhem conviver por razes afetivas e assumem um compromisso de cuidado mtuo e, se houver, com crianas, adolescentes e adultos. Nesse mesmo pensamento, Feij (2006) comenta que as pessoas significativas podem ser parentes, ou no, e que no deve haver diferenciao entre uma e outra. Isto confirmado pela experincia no trabalho com adolescentes privados de liberdade. Ouvem-se, principalmente aps as visitas, frases similares a estas: este mais que um irmo para mim; ela que foi minha verdadeira me e que sempre cuidou de mim; no tenho mais famlia, minha famlia agora fulano; e ainda minha famlia so meus companheiros, etc. Consequentemente, as configuraes familiares so percebidas de formas diversas e at mesmo informais. Sendo assim, falar em famlia entender uma ampla gama de possibilidades e junes, como dito anteriormente.
A Relevncia de Inserir a Famlia no Processo Socioeducativo

Anteriormente, foi discutido as novas configuraes familiares e possveis composies. Demonstrou-se que h inmeras possibilidades e que a famlia pode ser compreendida como aquela que formada por laos sanguneos ou no. Ela pode ser caracterizada pela relao, afetividade, grau de importncia e compromisso mtuo. Seguindo essa linha, este espao chamado de famlia, enquanto lugar privilegiado da construo afetiva e das relaes de autoridade, na contemporaneidade, alm das transformaes sofridas em sua configurao, est dividindo sua tarefa de amparo e proteo com um nmero significativo de organizaes sociais e servios. VERGARA (1999). No caso de adolescentes privados de liberdade importante entender que o local de internao e seus respectivos colaboradores podem ser vistos pela famlia como inimigos (afinal so esses que trancam
6. Ainda NETTO LBO (2002) cita 11 configuraes baseada nas relaes familiares.
os cadeados). Assim, para que se tenha xito na tarefa socioeducativa, deve-se estimular o contato familiar, respeitar a famlia e pontuar que no se tem o intuito de guerrear. Antes, o objetivo de construir juntos, a partir das possibilidades da famlia, novos padres de funcionamento. Obter novos padres de funcionamento no significa cristalizar-se e sim permitir que as relaes se formulem num movimento constante, saudvel, flexvel e aberto a novas possibilidades. Um dos objetivos, no trabalho, com as famlias, conforme DESIDRIO, (1993) o de alcanar um equilbrio, no dar e receber, entre o sujeito e a famlia, concebendo uma mutualidade. No contato dirio com adolescentes internos e na escuta de suas histrias, percebe-se que muitos dos adolescentes que cumprem medidas nos CENSES7, foram de alguma forma negligenciados em suas necessidades bsicas. Suas relaes interpessoais foram amenas, desastrosas ou pouco inspiradoras, no que diz respeito formao do sujeito enquanto ser diferenciado, subjetivo e com potencialidades. Poucos tiveram mediadores que possibilitassem uma melhor trajetria na vida. nesse sentido em que o trabalho com as famlias expe sua relevncia. Pois objetiva-se, como ressalta DESIDRIO, (1993) a empatia entre os componentes da famlia, melhoria da comunicao interpessoal, diferenciao, desenvolvimento da autonomia e do sentido de pertencimento. Percebe-se, portanto, que atender apenas o interno apenas um paliativo, que exigir grandes esforos e, em contrapartida, resultar em poucos resultados permanentes. O mesmo ocorre na tentativa de trabalhar a resilincia8 do adolescente sem trabalhar o meio para onde ele dever retornar. Somente quando no h possibilidade de acesso e efetivao de uma interveno familiar que se deve focar unicamente o adolescente, mesmo assim, deve-se pensar no local em que ele ser inserido aps o cumprimento da medida. A resilincia familiar, referindo-se ao enfrentamento e adaptao como uma unidade funcional, visa identificar e fortalecer os processos interacionais que fazem com que as famlias resistam s intempries que desorganizam suas vidas e que possibilitam um renascer. Dessa forma, no trabalho de estruturao da resilincia familiar, os objetivos no so apenas os aspectos negativos e sim o potencial da famlia, como explica Walsh (2005):
Em vez de nos concentrarmos em como as famlias fracassaram, podemos dirigir nossa ateno para como elas podem ter sucesso. Em vez de abandonarmos as famlias perturbadas e salvarmos os sobreviventes individuais, podemos extrair o melhor das famlias, desenvolvendo processos fundamentais para encorajar o crescimento individual e familiar. [...] essa abordagem baseia-se na convico de que tanto a fora individual quanto a fora familiar podem ser forjadas por esforos cooperativos para lidar com a crise repentina ou com a adversidade prolongada.
7. Sigla usada no Paran para designar o local onde os adolescentes cumprem medida de privao de liberdade, chamado de: Centro de Socioeducao. 8. a capacidade de renascer, fortalecido e com mais recursos das adversidades. Esse um processo ativo de resistncia, reestruturao e crescimento. No pode ser confundida como invulnerabilidade ou autossuficincia, ao contrrio, ela forjada na interdependncia. (WALSH, 2005)
A autora, acima citada, se inclina fortemente para concepo de que a resilincia tecida atravs de uma rede de apoio, relacionamentos e experincias vividas durante o ciclo vital e atravs das geraes. Pontua-se, portanto, um padro relacional que pode ser ensinado e aprendido. Contudo, a famlia ou cuidadores substitutos, enquanto um recurso potencial na estimulao da resilincia pode estar sendo negligenciado. Isso acontece por causa do enfoque individual da resilincia, em que a famlia marcada como irrecupervel. essa estigmatizao da famlia tambm reforadora do padro disfuncional familiar. Porm, quando pensado e trabalhado a resilincia familiar, o crculo da manuteno dos estigmas quebrado. Para tanto, nessa interveno, todos so chamados para participar ativamente da desconstruo dos padres disfuncionais e construo de novas alternativas.
A Trajetria do Adolescente que Infraciona

O Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu Artigo 121, condiciona trs princpios bsicos para a aplicao da medida de privao de liberdade: o da brevidade, isto , a medida deve perdurar somente o tempo necessrio para a readequao do adolescente; o da excepcionalidade9 que contm em seu bojo a premissa de que deve ser a ltima medida aplicada (quando houve ineficcia das outras); e o do respeito condio peculiar da pessoa em desenvolvimento, ou seja, deve garantir condies gerais para o desenvolvimento. Observa-se que, no princpio da excepcionalidade est embutida uma trajetria de fracassos, em que baldaram-se todas as outras medidas. O adolescente passou por vrias medidas, onde nem a famlia e nem o social (escola, igreja, centros comunitrios, ONGs etc.) lograram xito. Isto , o adolescente, muitas vezes, sofreu vrios tipos de intervenes e instncias socioeducativas. H, porm, casos em que no recebeu medidas socioeducativas anteriores e pela gravidade do delito foi encaminhado diretamente para internao. Entretanto, mesmo no sendo de maneira oficial, a priori, deve ter recebido algum tipo de interveno familiar e social. Dessa forma, concretiza-se o estigma, a pessoa recebe uma mancha em sua reputao, que o reduz a prpria rotulao: adolescente problema, fracassado, incorrigvel, imprestvel, um erro, doente, monstro, vagabundo, etc. Termos utilizados no apenas no senso comum, mas muitas vezes por profissionais da rea da socioeducao, que ainda possuem o rano da doutrina menorista. No conhecido livro Estigma: Notas sobre a manipulao da Identidade Deteriorada GOFFMAN (1982) faz uma excelente anlise sobre os estigmas e suas consequncias. O autor relata que a palavra estigma surgiu entre os gregos e era utilizada para designar algo extraordinrio ou mau, esse era esboado atravs de cortes ou queimaduras corporais que objetavam evidenciar algo incomum no status moral do portador. Na atualidade, o estigma usado de maneira semelhante aos antigos, todavia, mais inclinado aos aspectos negativos. A sociedade estabelece modelos com o objetivo de catalogar as pessoas, surge um modelo social do indivduo e algum que mostra atributos incomuns pouco aceito pelo grupo social que no consegue lidar com o diferente.
9. ISHIDA (2004) cita CAHALI (1995): A internao somente deve ser admitida em casos excepcionais, quando baldados os esforos reeducao do adolescente, mediante outras medidas socioeducativa. Embora o comentrio do jurista seja extremamente relevante, prefervel usar a palavra readequao, amplamente preconizado no ECA, em vez de reeducao.
Para Goffman (1982) os chamados normais, acreditam que algum estigmatizado no seja completamente humano e, baseados nisso, estabelecem vrios tipos de discriminao. O indivduo perde sua totalidade e reduzido ao prprio estigma, tornando-se como um ser que no possui potencialidades. Fomenta-se o descrdito na vida do sujeito e as oportunidades so reduzidas ou anuladas. Portanto, ao tentar conservar a imagem deteriorada, a sociedade utiliza o estigma para manuteno do sistema de controle social. Segundo ABRAMO (1997) os jovens so vistos e marcados pela ao social de forma negativa, como problema:
[...] a juventude pensada como um processo de desenvolvimento social e pessoal de capacidades e ajuste aos papis adultos, so as falhas nesse desenvolvimento e ajuste que se constituem em temas de preocupao social. nesse sentido que a juventude s est presente para o pensamento e para a ao social como problema: como objeto de falha, disfuno ou anomia no processo de integrao social; e, numa perspectiva mais abrangente, como tema de risco para a prpria continuidade social.
O capitalismo lana a multiplicidade causal da criminalidade e delinquncia sobre a pessoa de forma isolada. Omitem-se as deficincias da poltica, da sociedade, da economia, da sade, da educao, do emprego, etc. Trata o portador do estigma, culpabilizando-o, como nico responsvel por sua escolha e, assim, gerada a excluso, ou incluso perversa como descreve Sawaia (2001). A mdia refora o consumismo impondo um estilo de vida que leva a uma dicotomia social colocando os jovens em lados opostos:
[...] de um lado as propagandas e as novelas apresentam os jovens como modelos de beleza, de sade e alegria, despreocupados, e impe padres de vida e de consumo aos quais poucos jovens realmente tm acesso. Os jovens tambm so caracterizados pela fora, ousadia, coragem, generosidade, esprito de aventura, gosto pelo risco. De outro, nos noticirios, esto os jovens envolvidos com problemas de violncia ou comportamentos de risco, que so na maioria das vezes, negros e oriundos de setores populares. ( CNBB, 2007).
O preconceito atinge o jovem pobre por causa da sua situao econmica, pela sua casta racial, pelo seu estilo de vestimenta, pelo seu aspecto fsico, por morar na favela ou na periferia e pela limitao de vagas de empregos formais. Diante disso, para conquistar a probabilidade de incluso na sociedade consumista, age de diversas formas e no faz distino de onde possa vir o dinheiro para o tnis, festa ou drogas, o que importa realmente conseguir esses bens. (SANDOVAL, 2002). Essa diviso baseada na lgica que obedece a tirania consumista e excludente. A sociedade coloca parmetros em que exige-se que o sujeito adapte-se, porm, no oportuniza as condies para que isso se concretize de forma eficaz. O mercado de trabalho insuficiente e como expressa CARRETEIRO (2001) a noo de cidadania estendida, no Brasil, ao trabalhador formal e quando isto no ocorre o sujeito fica desfilado, excludo
e desvalorizado socialmente, no podendo responder a demanda capitalista. Dessa forma, segundo JACOBINA e COSTA (2007) o trabalho10 traz um status social at mesmo dentro da famlia. Todavia, esse mesmo trabalho tambm pode dificultar ou afastar dos sonhos de ascendncia escolar e profissional. No havendo lugar no mercado de trabalho formal, segue-se a informalidade em suas diversas tonalidades. Entretanto, a ocupao deve trazer dignidade e no ser apenas uma forma de sobrevivncia, mecanismos que somente reforam os esquemas estigmatizantes. AGUINSKI e CAPITO (2008) afirmam que h uma tendncia, por parte do Estado e das polticas pblicas, de tornar o adolescente visvel apenas no mbito da criminalizao. Dessa forma, h uma seleo em que alguns sero alvo da coao e das penas. Tal seleo contribui para formao de preconceitos e esteretipos o que resulta fixar uma imagem pblica do delinquente com componentes de classe social, tnicos, etrios, de gnero e estticos. (AGUINSKI e CAPITO, 2008 citando ZAFFARONI et al., 2003). As presses do estigma tambm atingem a famlia e os pais (ou cuidadores) dos adolescentes. H sempre uma tentativa de culpabilizao e de se encontrar no microssistema o que est situado no macrossistema. Porm, deve-se fugir do fatalismo que algumas teorias apontam. Convm sinalizar que no proveitoso responsabilizar os pais por todos os erros e problemas dos filhos. Todos ns podemos escolher, mesmo que essa escolha seja muito difcil. MINUCHIN, (1995) esclarece:
[...] ser pai e me quase uma tarefa impossvel, e todos os pais deixam a desejar de alguma maneira. Mas suponho que para muitos pais esse conhecimento no suficientemente tranquilizador, e eles ainda ficam olhando os amigos e parentes cujos filhos parecem perfeitos. Quero dizer a vocs que isso uma iluso.
SATIR (1977) refere-se aos pais como arquitetos da famlia e MINUCHIN (1982) considera a famlia como uma unidade social, uma organizao de proteo, apoio, limites e socializao. Essa desenvolve mltiplos papis, os quais so fundamentais para o desenvolvimento psicolgico e apesar da famlia conter diferenas sociais e culturais ela tambm possui em seu mago razes universais. Sendo assim, a famlia possui um potencial de manter ou retirar o estigma estabelecido em um ou mais de seus membros. No entanto, quando se fala em adolescentes privados de liberdade, surge um problema, pois constata-se que a maioria destes no possui uma famlia, ou algum cuidador que possa realizar essa tarefa. Ao contrrio, muitas vezes, o adolescente que assume a posio de provedor e chefe da casa. Consequentemente, rotular a famlia como normal ou anormal manter vivo um mito. As vises de normalidade e seu oposto so construdos culturalmente e dependem do contexto em que esto inseridos, WATZLAWICK (1993). Ao falar sobre o assunto WALSH (2005) comenta sobre dois mitos: o primeiro de que famlias saudveis no possuem problemas e o segundo que o nico modelo de famlia saudvel o tradicional, ou seja, uma famlia nuclear, branca, e rica; com um pai provedor e uma me dona de casa em tempo integral.
10. No captulo V o ECA estabelece regras para a profissionalizao e trabalho. Apresenta-se aqui apenas uma discusso sobre o capitalismo e mercado de trabalho informal, com o objetivo de demonstrar a excluso efetivada por esses mecanismos. Acredita-se que, como preconiza o citado Estatuto, o caminho para a quebra desta estrutura perversa a escolarizao e profissionalizao, sendo respeitada a condio peculiar da criana e do adolescente.
Urge a necessidade de compreender o adolescente que infraciona, como dito anteriormente, atravs de um processo scio-histrico, percebendo que ele sofre influncias do meio familiar, cultura, seus pares, uma vasta gama de eventos complexos e presses vindas do macro-sistema. Sendo o estigma apenas uma logomarca, uma caricatura e uma metfora de como est concebida, consolidada e engendrada a nossa sociedade, que denuncia aspectos que so encobertos atravs da eleio de bodes expiatrios, lanando a responsabilidade para uma minoria que dificilmente poder se defender desse sistema funesto. Assim sendo, a cadeia se completa e mantm aprisionado (com ou sem grades) os marginalizados e excludos socialmente. Impem-se padres, excluem-se os que no conseguem acompanh-los, escraviza-se e oprime-se atravs da explorao e da coero e, finalmente, quando h uma resistncia ou quando a sociedade se torna vtima daquilo que ajudou a construir - cobra-se o preo e o estigmatizado deve pagar essa conta de forma solitria. No se trata, contudo, de uma atitude paternalista de absolvio ou legalista onde impera o carter punitivo, modelos que necessitam ser superados como ressalta MENDEZ (2001) citado por AGUINSKI e CAPITO (2008): [...] o modelo do ECA demonstra que possvel e necessrio superar tanto a viso pseudoprogressista e falsamente compassiva, de um paternalismo ingnuo de carter tutelar, quanto a viso retrgrada de um retribucionismo hipcrita de mero carter penal repressivo.
Diferentes Concepes de Homem e Mundo: Uma Miscelnea de Atitudes

Desde sempre o ser humano tem buscado resposta para as mais diversas e nefastas mazelas da humanidade, muda conceitos e paradigmas; houve respostas msticas, religiosas, fatalistas, assistencialistas, desesperanadas, romnticas, lineares, reducionistas, interacionistas, sistmicas, etc. Trabalhando com adolescentes privados de liberdade, frequentemente nos perguntamos: Quais so as atitudes mais adequadas no trato desses indivduos dos quais somos incumbidos de zelar? A resposta certamente no simples. Porm, antes de qualquer tentativa de rplica necessrio responder uma outra pergunta: Sobre que olhar, qual concepo de mundo e de ser humano estamos enquadrando este adolescente e a socioeducao? Somente a partir dessa resposta que se pode esboar, planejar, aplicar e avaliar as aes. Caso contrrio, a prtica ser dicotimizada e poucos resultados sero obtidos. Para tanto, questionar a eficcia de nossa epistemologia e atuao altamente produtivo. Se nossas crenas so abaladas e h fracasso das nossas aes, regras e padres conceituais, o nosso paradigma deve ser questionado, lapidado ou at mesmo substitudo. Como explicita VIETTA et al.(2001): [...] como se o solo debaixo de nossos ps tivesse sido retirado sem que nenhum fundamento firme sobre o qual se pudesse construir estivesse vista. (p. 98). Neste momento de abalo de convices abre-se um campo para reflexo e formao de prticas inovadoras. H, porm, o risco de cair no que MORIN (1990) chama de paradigma da simplificao, que utilizado pela cincia tradicional e mutila o pensamento humano. Fragmenta-se o que est unido ou unifica-se o
que diverso, numa tentativa de controlar a realidade, fugir da complexidade, categorizando e ordenando tudo. O autor observa que a desordem tem sua funo e necessidade, que ordem e desordem interagem para uma organizao: a aceitao da complexidade a aceitao de uma contradio e da ideia que no se pode escamotear as contradies [...], nosso mundo comporta harmonia, mas essa harmonia est ligada desarmonia. Essa simplificao da realidade pode surgir tambm atravs de dados cientficos, os quais esboam apenas um recorte da realidade, os resultados devem ser contextualizados e analisados com cuidado. Utiliz-los para enquadrar as pessoas, sociedade, cultura e comportamentos arriscado. As pesquisas cientficas so muito teis para ampliar o nosso conhecimento e discernimento, mas quando nos tornamos to dependentes delas, a ponto de ignorar o bom senso, fomos longe demais. A investigao cientfica torna-se ento to perigosa quanto a superstio da qual ajudou a sociedade a se livrar. (GRAY, 2003). Dessa forma, MORIN (1990) privilegia o paradigma da complexidade que produto do desenvolvimento cultural, histrico e civilizacional. Este surgir de concepes, descobertas, vises e reflexes novas que formaro um conjunto que se concilia. Certamente, as complexas questes da delinquncia juvenil e da socioeducao no podem ceder s presses dos que se pautam no senso comum e que naturalizam a violncia. (AGUINSKI e CAPITO, 2008). No trabalho socioeducativo, porm, observam-se prticas contraditrias, divergentes, que se conciliam ou que se complementam. WEBER (2005) cita quatro estilos de prticas parentais, baseado nelas e adaptando-as ao nosso contexto na prtica socioeducativa, so sugeridas quatro posturas bsicas do socioeducador. Embora estejam classificadas em quatro estilos, essas posturas, no podem ser vistas como algo estanque. Aqui so concebidas apenas de forma esquemtica para facilitar a descrio de cada uma. Assim, um socioeducador pode ser mais inclinado para uma postura do que outra, no entanto, pode circular entre elas concebendo novas configuraes, que se entrelaam em infinitas possibilidades. Isso depender, como j abordado anteriormente, das circunstncias, do contexto e de todas as nuanas da complexidade humana.
Postura permissiva / liberal

aquela na qual as atitudes tomadas so paliativas, evita-se o confronto com o adolescente, quebra-se regras, omite-se fatos importantes para equipe de trabalho ou posterga-se para o amanh a tentativa de soluo. Neste caso instala-se uma armadilha em que todos perdem: quem foi permissivo torna-se enfraquecido perante o adolescente, o trabalho da equipe socioeducativa prejudicado, o adolescente torna-se empoderado de forma negativa e o ambiente torna-se libertino e desleixado. Por medo de cometerem exageros, passam a agir passivamente ou quando decidem agir a eficcia da ao fica frustrada, pois tardia e surte pouco ou nenhum efeito. Exibem uma insegurana, inabilidade, falta de profissionalismo que no fica oculto aos adolescentes e estes percebem que podem manipular e acabam assumindo o controle. Essa prtica piora o estado dos internos, uma vez que no ensina responsabilidade, respeito s regras e no coloca os limites to necessrios ao processo socioeducativo. Tudo de todos e para todos sem nenhum critrio. A socioeducao tratada como uma grande brincadeira, um faz de conta, um circo colorido que infantiliza os educandos e mostra a imaturidade do socioeducador. O comportamento de igual para igual, no havendo referncia, maturidade e diferenciao.
Dessa forma, a equipe socioeducativa pode ficar fragmentada entre os que so bonzinhos (sangue-bom) e os que so do mal (os que pagam veneno). Tal fragmentao enfraquece o trabalho como um todo, causa divises nas equipes, entre os adolescentes, insatisfao e desmotivao generalizada. Neste contexto, de no distino da autoridade, no fica claro o que, a quem e quando, deve ser obedecido. As fronteiras so difusas, o envolvimento exagerado (superenvolvimento), e os papis confusos. Essas atitudes desfavorecem o processo socioeducativo, leva a distores e no prepara para a vida. O estigma favorecido, uma vez que no sofre ao eficaz alguma.
Postura repressiva, repulsiva e/ou autoritria

As prticas focadas na mera punio, ou que no distinguem responsabilizao e tratamento, so alvos de crticas severas pela argumentao fundamentada nos direitos humanos, por no respeitarem a autonomia e condio do sujeito de direitos do adolescente, submetido, assim a posio de sujeito passivo que precisa de tratamento, de quem subtrada a experincia social com a violncia, num conjunto de estratgias de resistncia a desigualdades que adensam em seu modo e condio de vida. (AGUINSKI; CAPITO, 2008).
Para evitar a perda do controle, em geral, assumida a postura repressiva, repulsiva e/ou autoritria, em que a nfase est no agir com rigor e extremo legalismo. H baixa tolerncia e flexibilidade , em que a norma usar mos de ferro. Assim sendo, os resultados que surgem so: um ambiente tenso em que o medo entendido como respeito e atitude de resignao e a subjugao so entendidas como bom comportamento e resposta positiva da socioeducao. Por causa da viso hegemnica em que adolescente que infraciona caracterizado e reduzido a delinquente, menor, portador do mal, incorrigvel, escria, etc. Surgem atitudes punitivas que transformam os locais socioeducativos em prises. Todavia, a priso no pode proporcionar a mudana to desejada pela sociedade, simplesmente pelo fato de que ela representa, categoricamente, uma punio vazia de sentido. (SCHMIDT, 2007). Nessa concepo, o delito e o perfil do adolescente suplantam a subjetividade humana, os rtulos so reforados perpetuando o estigma. A relao entre adolescente e socioeducadores baseada em uma ciso maniquesta. O primeiro rejeitado como se fosse contagioso o seu malefcio, portanto, provido apenas o suficiente ou bem menos que isso. Se focarmos entre bem e mal estaremos mais uma vez iludidos:
Quando pensamos sistemicamente a vida, uma das primeiras coisas a se abrir mo da segurana que d acreditar que existe uma separao, um clareza entre o certo e o errado, pois o certo muda e perde a importncia dependendo do ngulo que olhamos a situao. O certo s certo, a verdade s verdade, se fixarmos um olhar e no mudarmos de ngulo, de contexto, de configurao. (ROSSET, 2003).
O radicalismo e a inflexibilidade levam a uma viso de que as regras e leis, em hiptese nenhuma podem ser desafiadas (o que saudvel, principalmente na adolescncia como processo de diferenciao e construo da
subjetividade). So pessoas que s enxergam preto e branco, incapazes de observar as tonalidades do arco-ris e as subjetividades humanas. Nesse processo as pessoas ficam cada vez mais indiferenciadas, vivem com se fossem extenso uns dos outros e caso haja uma tentativa de diferenciao o sistema sente-se ameaado, fecha-se e tenta neutralizar o transgressor. No h autonomia, inovao, renovao e circulao de qualquer espcie. So como um pur de batatas, ou seja, sabe-se que existem tantos componentes, mas no se pode identific-los como um ente distinto. No trabalho socioeducativo a adoo dessa postura pode gerar a cristalizao do estigma, visto que, a violncia fsica, emocional, psicolgica, etc., pode estar presente reproduzindo todo contexto social que igualmente foi excludente e vitimizador. AMARO (2003) enfatiza que quando as crianas so vtimas de violncia intra e/ou extrafamiliar entram na adolescncia e usam a linguagem da violncia, a qual foi experimentada anteriormente, passando a condutas infratoras, caracterizando uma diversificao, cronificao e continusmo das formas abusivas, passando de vtimas a algozes. Portanto, a represso estabelece um aprendizado negativo, pois como refora AMARO (2003), o amor e afeto so aprendidos, mas o desamparo e violncia tambm.
O autoritarismo entendido, equivocadamente, como a autoridade to primordial na concretizao da socioeducao eficaz. A autoridade apontada por FREIRE e HORTON (2003) como necessria no processo educacional, ela possibilita a liberdade dos educandos e educadores, mas da mesma forma pode denunciar o autoritarismo.
As falsificaes comportamentais podem surgir atravs do autoritarismo. Quando imposto que o interno tenha um bom comportamento, ele ir comportar-se dessa forma, aparentemente, para cumprir um protocolo e no por internalizao e modificao de padres. A melhor forma o uso da autoridade e flexibilidade, como salienta ROSSET (2003): O autoritarismo no d espao para os desejos, preferncias e competncias individuais. A regra a regra, sempre e para todos.[...] Um produto da educao com autoridade e flexibilidade responsabilidade. [...] pois responsabilidade significa ter conscincia do seu desejo, ter opes de escolha, fazer sua escolha e aceitar as consequncias e resultados dela. Romper com o autoritarismo e com a violncia extremamente gratificante. Leva ao entendimento de que so possveis outras formas de linguagem e atitudes, em que as pessoas so valorizadas e respeitadas enquanto seres humanos. Ensina-se que o adolescente no precisa continuar fixado ao estigma de violento, assassino, demente, etc. e poder desenvolver uma nova viso a respeito de si mesmo e do mundo que o cerca. Dessa forma, atravs da ressignificao de sua vida, da compreenso dos fatores que o constituram e percepo das possibilidades e potencialidades que possui, poder trilhar, com mais autenticidade, um novo caminho. importante ressaltar que, talvez, esse mesmo processo e caminho trilhado pelo adolescente, deva ser percorrido pelos que atuam na socioeducao. Analisando seus conceitos e preconceitos, sua viso de homem e de mundo e sua prpria trajetria, enquanto ser humano que igualmente sofre as presses do processo scio-histrico, poltico, econmico, cultural, religioso, familiar, etc.
Postura negligente / distante

ROSSET (2003) sinaliza que para uma boa educao deve-se ensinar aos adolescentes a fazer uso dos fatos ruins e bons de sua vida: [...] Seja o que for que a pessoa tenha vivido/sofrido, possvel fazer bom uso: treinar, aprender, compreender, reformular, transformar transmutar. Sendo assim, o adolescente levado a responsabilizar-se por sua vida, por aquilo que quer e escolhe. Nesse processo ensina-se a viver as dores e express-las, atravs da tomada de conscincia, do seu modo de funcionar, da execuo de tarefas e as mudanas necessrias para construir o futuro escolhido. Contudo, na postura negligente / distante no h espao para expresso dos sentimentos. Trata-se de uma atuao em que o indivduo to desvalorizado que se torna invisvel e so ignorados seus atos, projetos, medos, angstias, sonhos, incertezas, potencialidades, etc. Os cuidados mais bsicos no so oferecidos. Rouba-se por completo a cidadania e os direitos do adolescente privado de liberdade. A consequncia dessa negligncia a corroborao para continuidade dos comportamentos delinquentes e da estigmatizao como um ser destitudo de valor. Se as nicas opes ofertadas so a no dignidade, invisibilidade e esquecimento, s restam ao adolescente o dio e desprezo por esse sistema que no o enxerga. No h um sentimento de empatia, dignidade, respeito, equidade e valor. Tudo muito indiferente, distante, sem elaborao de sentimentos, sem um sentido de pertencimento e dignidade. Portanto, resulta-se numa postura de igual repertrio, um vcuo e, mais uma vez, o estigma encontra um solo frtil de continuidade. A prevaricao concebida quando os que possuem a atribuio de zeladores e educadores, anulam a existncia dos adolescentes lhes imputando a invisibilidade. Contudo, uma advertncia faz-se necessria, um pedido de equilbrio nas aes e no trato com os internos: todos ns possumos necessidades que podem ser supridas, frustradas ou reprimidas. Como socioeducadores temos que suprir as necessidades bsicas dos adolescentes e, se possvel, ir alm disso. Porm, o ato de suprir requer tambm a habilidade de frustrar. Atravs da frustrao pode-se ensinar a lidar adequadamente com questes que se dirigem para carncias pessoais, as quais fazem parte de nossa existncia, resultando em maturidade. Existe um perigo da supervalorizao dos direitos:
Uma das razes de termos verdadeiros tiranos dentro de casa a supervalorizao do respeito pela criana. Depois de anos e anos de psicologizaes e culpabilizao dos pais, se entrou na fase de respeitar os direitos da criana. Isso necessrio, mas demais atrapalha. Uma coisa respeitar os direitos da criana outra achar que ela tem direito a tudo! (ROSSET, 2003).
A falta importante e pode servir de estmulo para a busca de crescimento. No prudente criar um mundo muito distante da realidade do adolescente, devemos dar condies para ele superar e transformar essa realidade.
Postura socioeducativa / participativo

Educar se constitui no processo em que a criana ou adulto convive com o outro, se transforma espontaneamente, de maneira que seu modo de viver se faz
progressivamente mais congruente com o outro no espao de convivncia. O educar ocorre, portanto, todo o tempo e de maneira recproca. [...] a educao como sistema educacional configura um mundo, e os educandos confirmam em seu viver o mundo que viveram em sua educao. Os educadores, por sua vez, confirmam o mundo que viveram ao serem educados no educar. (MATURANA,1998).
A quarta postura a socioeducativa que respeita a pessoa e facilita a participao do adolescente na reconstruo de sua histria, propiciando escolhas. Nesse caso, a disciplina entendida no sentido original da palavra no latim que significa ensinar/formar, conforme explica WEBER (2005). O educando no tratado como um rato de laboratrio, nem como um incapaz, to pouco como uma vtima somente. proporcionando para ao interno a possibilidade da construo e efetivao do protagonismo juvenil, inserindo responsabilidades e um senso de valor prprio. Assim, acredita-se nas potencialidades do sujeito para obter xito enquanto autor e ator de sua prpria vida. Fica explcito, nessa postura, que h um equilbrio entre o limites e a expresso de afeto. A questo aqui no romantizar a situao da delinquncia e minimizar a rdua tarefa dos envolvidos no ideal da socioeducao. Trata-se, em primeiro lugar, de localizar o adolescente no como um agente passivo, mas como um participante ativo e dinmico no processo socioeducativo. Trabalhando na essncia do adolescente e buscando retirar, ou pelo menos desfocar, o estigma que lhe foi atribudo, ressignificando as marcas, dando-lhe espao para que sejam novamente inscritas dentro de uma realidade diferenciada e positiva. Isto significa dizer que necessrio o abandono da cultura punitiva, o que consiste um desafio de superao para a socioeducao:
[...]Persiste o desafio de construo de prticas institucionais e sociais que superem a cultura punitiva que, longamente vem servindo de solo histrico para as formas de ser das medidas socioeducativas. Os operadores das polticas pblicas para a juventude em conflito com a lei confrontam-se cotidianamente com os apelos conservadores: a naturalizao da cultura da violncia especialmente a violncia institucional como forma inevitvel de resposta a violncias que se refratam nas trajetrias de vida desses adolescentes. (AGUINSKI e CAPITO, 2008).
Para GRAY (2003) o aprendizado ocorre atravs da imitao, copiando os comportamentos respeitosos que lhe so prximos. Quando os educadores sabem manter a calma e lidar com as exploses dos adolescentes, sem destempero e exageros, podem tornar-se modelos de como resolver os problemas e de como lidar com as adversidades atravs da assertividade. Em suma eles se tornam algum em que pode se espelhar. Em seu livro Os filhos vm do cu GRAY (2003) fala sobre as cinco mensagens da educao positiva. So elas:
certo ser diferente: As diferenas devem ser tratadas como naturais. Todas as pessoas so nicas
e singulares, com virtudes e desafios diferenciados. A diversidade benfica e no deve intimidar. Pode-se aprender mais com o que diferente do que com aquele que igual. Por medo das diferenas alguns socioeducadores agem com punio, preconceito, rejeio ou sarcasmo. O diferente recebido como uma ameaa e por isso passa a ser perseguido. A atuao baseada numa idiossincrasia inflexvel.
certo cometer erros: Aceitar as imperfeies primordial para a sade emocional. Isso pode parecer uma heresia, mas o mundo seria bem melhor e menos neurtico se aprendesse a errar desde cedo. Aprender atravs das tentativas de acerto e erro aprender a lidar com a frustrao e a natureza imperfeita do Homem. Quando o nico modelo aceitvel a perfeio, a criana aprende a ser perfeccionista, acredita que no pode errar e, caso contrrio, no ser aceita. Pessoas perfeccionistas no sabem perdoar aos outros, to pouco, a si mesmas. Aprender a errar demolir nosso narcisismo e onipotncia. Possibilitar a aprendizagem atravs do erro conceder espao para humanizao do indivduo. Valorizar mais o que se faz e negligenciar a essncia da pessoa no traz benefcio algum e pode criar fazeres humanos e no seres humanos. Todavia, quando h necessidade de apontar o que o adolescente fez de errado, deve-se ter cuidado para no atingi-lo enquanto ser total. O foco deve ser apenas o seu ato equivocado e no a sua essncia enquanto ser humano.
certo expressar emoes negativas: raiva, medo, dor, frustrao, insegurana, cimes, etc., so
sentimentos inerentes a existncia e express-los necessrio. Na imaturidade reprimem-se ou expressam-se as emoes de forma exagerada. Ensinar controle emocional permitir que elas sejam expressas de forma adequada. Nada produtivo dizer ao adolescente: No se sinta assim, pois ele sente e isso fato. Deve-se facilitar o contato com os sentimentos, nome-los, trabalh-los, e por fim, ensinar a vivenci-los e express-los com equilbrio. Se analisado friamente, a maioria dos adultos no possui de fato esse controle e, em contrapartida, exige isso do adolescente que no possui repertrio construdo para responder tal demanda.
certo querer mais: A virtude da gratido essencial, contudo, desejar mais igualmente louvvel.
Ensinar a querer mais, respeitando o outro, sem usurpar ou furtar, possibilita maiores chances de tornar-se um adulto mais saudvel, bem sucedido e menos vitimizado. Para isso os fatores essenciais so moderao e equidade. Aprender a pedir o que se deseja possibilita um repertrio de negociao, o que muito diferente de manipulao. Neste sentido, ROSSET (2003), ressalta que necessrio aprender a diferena de quando o adolescente apenas usa um jogo estril de poder (manipulao), da tentativa de manuteno da individualidade, ou seja, quando ele est aprendendo a definir fronteiras.
certo dizer no: aprender a dizer no vital porque cria a capacidade de delimitar fronteiras de
proteo. Igualmente vital saber quem est sob direo e que a autoridade deve ser respeitada. GRAY (2003) esclarece: H diferena entre amoldar a vontade de uma criana e negar suas vontades. Amoldar suas vontades significa mudar o que ela quer para aquilo que seus pais querem. Neg-las significa reprimir suas vontades e sentimentos e submet-las vontade dos pais. A submisso leva anulao da vontade da criana. Assim sendo, surge uma maneira diferente de pensar a obedincia: Amoldar o prprio desejo e a prpria vontade cooperar, submeter o prprio desejo e a prpria vontade obedecer. As prticas de educao positiva procuram tornar os filhos cooperadores, no obedientes. Quando observado apenas o comportamento obediente, h o risco de ser enganado. HERNANDEZ (1986) destaca que a mudana ocorre atravs de trs mecanismos: 1) Mudana por aceitao - as pessoas mudam por acatar o querer do outro, porm, esta mudana de pouca durao, desaparece logo que a autoridade se retira. 2) Mudana por imitao - Este tipo de mudana
se mantm apenas enquanto a pessoa modelo possui algum prestgio ou status. 3) Mudana por internalizao - duradoura, pois foi construda na reestruturao de valores e parte dos contedos internos. Observa-se nas cinco mensagens da educao positiva que as crianas e adolescentes possuem voz e ao terem voz sentem-se mais seguras. Todavia, ter voz no ter o comando, isso cabe s pessoas responsveis pela educao, os adultos. Os rompantes criativos dos adolescentes, a irreverncia, ousadia, contestao dos modelos dominantes e resistncia gerao atual revelam, segundo BALTAZAR (2006) a capacidade que eles possuem de construir uma nova vida social e familiar mais igualitria, comunitria e autnoma.
Consideraes Finais
Atravs do que foi exposto pode-se concluir que o ECA veio trazer um novo paradigma, que exige uma nova concepo do adolescente e que valorize a prtica socioeducativa em detrimento das punitivas e de senso menorista, entendendo a complexidade e o constante movimento do ser humano e o meio que o cerca. Foi constatado que no possvel conceber uma conceituao nica, rgida e imutvel da adolescncia e da famlia, pois so resultados de um processo scio-histrico e que sofrem presses de todas as formas, impossibilitando uma nomeao reducionista e fixa. Percebeu-se que a famlia (no importando sua configurao), os que executam o cuidado substituto e a rede que cerca o adolescente, podem tornar-se aliados eficazes e de mltiplas possibilidades de enfrentamento das dificuldades que possam surgir, alm do encorajamento, socializao e de consolidao da resilincia. Foi discutido que atravs da estigmatizao, que est a servio do poder e da sociedade, so mantidos os bodes expiatrios, normalmente pobres, negros e desvalidos. A adolescncia atravs do consumismo apregoado pelo capitalismo, torna-se facilmente manipulvel e refm dos bens de consumo, que na maioria das vezes no so acessveis por fatores econmicos e devido ao mercado de trabalho formal, igualmente excludente ou que faz uma incluso perversa. Apontou-se um ciclo que mantm aprisionado a citada minoria. Finalmente, discutiram-se as diferentes posturas socioeducativas que vo desde a viso minorista e punitiva at a concepo de adolescentes como sujeitos de direitos e de cidadania. As prticas pontuadas no devem ser consideradas como estanques, mas apenas esquematicamente esboam as possveis posturas. O processo socioeducativo rduo, mas precisa ser energizado pela esperana, no uma esperana ingnua, tola e pueril, mas uma esperana que reflete um ideal e uma expectativa positiva sobre o adolescente. enxergar nele o que ele mesmo no v em si, enquanto potencial e possibilidades.
Certamente no fcil equilibrar essas propostas apresentadas, principalmente em um regime fechado, em que a coero est presente atravs da privao da liberdade. Mas esse deve ser o desafio dirio dos que se prope a trabalhar na socioeducao, em que os valores e a prpria viso de mundo precisam ser constantemente aferidos, concomitantemente, com a busca do equilbrio e efetividade. Realizar um trabalho educacional exige uma reflexo, como refora WEBER (2005) sobre nossa prpria educao, de como fomos criados e de que forma essa educao refletiu sobre nossas vidas. Assim sendo, indispensvel a flexibilidade e a tolerncia para lidar com as idiossincrasias, diferenas e com o etnocentrismo11 pessoal, social, organizacional e/ou do grupo de trabalho. Entendendo que No se ensina o que no se sabe. No se mostra o que no se tem. (ROSSET, 2003).
11. Etnocentrismo uma viso do mundo onde nosso prprio grupo tomado como centro de tudo e todos os outros so pensados e sentidos atravs dos nossos valores, nossos modelos, nossas definies do que a existncia. No plano intelectual, pode ser visto como a dificuldade de pensarmos a diferena; no plano afetivo, como sentimento de estranheza, medo, hostilidade, etc. (ROCHA, 1994).
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Francesco Serale12
Resumo
Neste trabalho pretende-se, inicialmente, destacar a resposta dada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA, 1990) e pelo Governo do Estado do Paran ao problema da delinquncia juvenil, com a criao do Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Infrator, (CIAADI), Art. 88, pargrafo V. Na ltima parte do trabalho feita uma avaliao dos 14 anos de funcionamento do Centro Integrado, contabilizando os avanos alcanados e os desafios a serem superados no futuro. Palavras-chave: Adolescente, Ministrio Pblico, Delegacia do Adolescente, Vara da Infncia e Juventude, Socioeducao
Introduo
A partir dos anos noventa a delinquncia juvenil comea a ocupar um espao relevante no cenrio sombrio da violncia nacional. O problema focado de pontos de vista diferentes e em dissonncia: de um lado a sociedade contabilizar e ergue a voz contra os crimes cometidos contra os jovens e a relativa impunidade de seus vitimadores, como se eles no tivessem direitos ou o direito destes cidados fosse um direito menor. De outro lado, a sociedade, com o advento do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA, 1990) que estabelece uma legislao ampla e rigorosa ao redor da problemtica da criana e do adolescente carente e infrator, comea a ficar preocupada com os crimes atribudos a esta faixa da populao e que, at ento, eram resolvidos de maneira sumria e primitiva sem que houvesse organismos especficos que insurgissem na defesa dos direitos violados. A delinquncia juvenil passa a ganhar destaque na mdia, na medida em que os fatos
12. Socilogo, mestre em Educao e Diretor do Centro de Socioeducao de Curitiba

so noticiados e a legislao exige um tratamento na base do direito e da aplicao do Estatuto da Criana e do Adolescente. O ECA, aos poucos, torna-se o vilo da histria, culpado, segundo grande parte da opinio pblica, pela impunidade com quem tratam-se os atos violentos praticados pelos adolescentes. Os quadros apresentados pela mdia preocupam a populao brasileira alimentando um rompimento entre dois grupos distintos: de um lado os adeptos da represso, pouco ou nada preocupados com a ressocializao, querendo continuar arrumando solues tradicionais espancamentos, torturas, prises sumrias e ilegais e at a morte - e, de outro lado, o esforo dos defensores da nova legislao, preocupados em traduzir na prtica os preceitos contidos no ECA, na defesa dos direitos do adolescente e da sua educao. Ainda na dcada de noventa, graas a estudos e pesquisas realizadas em todos os estados, muitas vezes sem compromissos com polticas governamentais, mas unicamente preocupados com a verdade e, graas tambm grande divulgao, pelos meios de comunicao social dos fatos agressivos envolvendo adolescentes, este problema social torna-se prioridade nas polticas sociais governamentais. O ECA traz uma legislao preocupada com a ressocializao do adolescente, mas o contexto de atendimento, na maioria das Febems dos Estados do Brasil, nesta poca, apresenta quadros deprimentes. Os centros de atendimento ostentam programas educacionais pomposos, recheados de teorias educacionais sofisticadas, descritas com um vocabulrio requintado que, porm, no correspondem prtica. No presente trabalho pretende-se mostrar a resposta que o ECA e o Estado do Paran deram e esto dando ao problema da delinquncia juvenil: como surgiu o SAS/CIAADI (hoje CENSE de Curitiba/CIAADI), qual a funo que desenvolveu nestes anos de assentamento do ECA; como se passou de uma fase preocupada em botar ordem nas fileiras dos adolescentes com castigos e internatos, para uma fase voltada para a ressocializao e reinsero social deste jovens precocemente a contato com o mundo do crime. Na segunda parte feita uma avaliao da vida do CIAADI, aps 14 anos da sua inaugurao, focalizando os avanos, os limites e os espaos que permanecem abertos para complementao e aperfeioamento. O trabalho se fundamenta sobre reviso de literatura e textos que estudam o fenmeno da violncia, sobre dados estatsticos coletados de forma sistemtica e continua neste CIAADI, especialmente pelos funcionrios que trabalham na rea social, hoje CENSE de Curitiba e, com certeza, sobre a experincia acumulada ao longo destes anos pela equipe interdisciplinar do CENSE.
O Estatuto da Criana e do Adolescente e o CENSE/CIAADI

A dcada de 1980 foi decisiva para o surgimento e o desenvolvimento de uma conscincia social, pois a sociedade brasileira viveu momentos de grande participao e discusso, num dos processos mais ricos da nao, desvencilhando-se do perodo ditatorial e, elaborando a nova Carta Magna.
A Constituio Federal de 1988 mudou radicalmente a proposta da poltica de atendimento da Criana e do Adolescente, transformando o aspecto repressivo em socioeducativo e propiciando o resgate de sua cidadania. Neste momento, necessrio se faz aprender a olhar as crianas e os adolescentes a olho nu, desarmados das categorias marginalizadas e estigmatizadas, contidas no Cdigo de Menores.
O Estatuto da Criana e o Adolescente Infrator

A Lei n. 8.069/90 (ECA) revolucionou o direito infanto-juvenil inovando e adotando a doutrina da Proteo Integral. Essa nova viso baseada nos direitos prprios e especiais da criana e do adolescente que, na condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, necessita de proteo diferenciada, especializada e integral. A proteo integral porque assim postula a Constituio Federal no seu artigo 277, quando determina e assegura os direitos fundamentais de todas as crianas e adolescentes, sem alguma discriminao e ainda porque se contrape teoria do direito tutelar do menor adotada pelo Cdigo de Menores revogado (Lei n. 6.697/79) que considerava as crianas e os adolescentes como objetos de medidas judiciais quando era evidenciada a situao irregular. O antigo Cdigo esquecia que, em situao irregular, est a famlia que no tem estrutura e que abandona os seus filhos, os pais que descumprem os deveres do ptrio poder, o Estado que no cumpre as suas polticas sociais bsicas e quase nunca prioriza a criana ou o jovem que so, afinal, vtimas, antes de serem vitimizadores. A nova viso, baseada na total proteo dos direitos infanto-juvenis, assenta o seu alicerce jurdico e social na Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana, adotada pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 20 de novembro de 1989. O Brasil adotou o texto, na sua integralidade, pelo Decreto n. 99.710 de 21/11/90. O clima de insegurana, violncia e medo que impera nesta poca na sociedade brasileira, vitimizada pelo desemprego e pela ineficincia dos seus governantes, forma porm um cenrio ideal para a proliferao de conceitos errados e propostas radicais. Clama-se para propostas de reduo de idade de imputabilidade penal induzindo a opinio pblica ao equvoco de que a inimputabilidade seria sinnimo de impunidade construindo um imaginrio de depreciao da lei que vinha para garantir o direito e a cidadania de milhares de jovens Aproveitando o clima de insegurana disseminado no pas frente aos crescentes ndices de criminalidade, so apresentados projetos no Congresso Nacional propondo a reduo da idade penal. Com isso os adolescentes, pessoas em processo peculiar de desenvolvimento, passariam a ser julgados pela justia comum e cumpririam pena no sistema penitencirio j a partir de 16 anos. As consequncias mais imediatas desta nova lei seriam a transformao do adolescente em bode expiatrio responsvel pelo clima de violncia e de insegurana social; a criao de uma cortina de fumaa desviando a ateno da opinio pblica das causas reais da violncia, que so a ausncia de direito ao trabalho e ao salrio justo, os apelos desenfreados ao consumo, a impunidade e o fracasso dos mecanismos de controle social, a corrupo que atravessa todos os poderes pblicos e, enfim, a desresponsabilizao do Estado, da escola e dos meios de comunicao de massa.
Apesar de tantas interpretaes erradas, criticas e venenos, o Estatuto da Criana e do Adolescente oferece uma resposta aos justos anseios da sociedade por segurana e, ao mesmo tempo, busca devolver a esta mesma sociedade pessoas capazes de exercer adequadamente seus direitos e deveres de cidadania. A questo da responsabilizao do adolescente infrator e a sensao de impunidade que passada para a opinio pblica no decorrem do texto da lei, mas tm suas razes na incompetncia do Estado na execuo das medidas socioeducativas previstas na lei, como tambm na ineficincia da execuo das medidas em meio aberto, tais como liberdade assistida, prestao de servio comunidade e, com poucas excees, a desastrosa administrao da educao nas FEBEMs do pas. O ECA foi promulgado aps um longo processo de debates e de reflexo com setores da sociedade. Mais que na lei, as falhas devem ser procuradas na ausncia de investimentos nesta rea e na falta de estruturas especializadas para o atendimento de jovens em confronto com a lei, que exigem um tratamento diferenciado daquele dedicado a jovens e crianas em situao de abandono ou que apresentam necessidades especiais. Os direitos fundamentais da criana e do adolescente so os mesmos direitos de qualquer pessoa humana, tais como o direito vida, sade, educao, liberdade, ao respeito e dignidade, convivncia familiar e comunitria, cultura, ao lazer e ao esporte. No caso do adolescente estende-se o direito profissionalizao e proteo no trabalho. Os presentes direitos so garantidos pela Constituio Federal no art. 5 e so consignados no Estatuto. A garantia e a proteo desses direitos devero ser exercidos assegurando aos seus beneficirios, quer pela lei, quer por qualquer outro meio, todas as facilidades para o seu desenvolvimento fsico, moral, mental, espiritual e social, com liberdade e dignidade. O Art. 108 do ECA dispe que, antes da sentena, pode ser determinada a internao pelo prazo mximo de quarenta e cinco dias. O pargrafo nico complementa que a deciso sobre a internao provisria dever a) ser fundamentada; b) basear-se em indcios suficientes de autoria e materialidade e c) demonstrar que a medida necessria e imperiosa. A Internao Provisria no pode ser equiparada priso. A internao medida socioeducativa que deve ser cumprida em estabelecimento especializado em uma situao peculiar, pois o adolescente ainda est sendo indagado e a sentena no foi proferida; a fase de instruo do processo. A priso pena retributiva, o pagamento pelo mal praticado, apesar de que aqui tambm devem ser tomadas as providncias necessrias para que este perodo de privao ajude o adolescente infrator no processo da ressocializao e da sua reintegrao social. A delimitao de quarenta e cinco dias imposta pela lei serve para determinar a concluso do procedimento, com o julgamento da representao feita pelo Ministrio Pblico. O ECA prev dois grupos distintos de medidas socioeducativas, partindo dos quarenta e cinco dias de internao provisria. O grupo das medidas socioeducativas em meio aberto, no privativas de liberdade (advertncia, reparao de dano, prestao de servios comunidade e liberdade assistida) e o grupo das medidas socioeducativas restritivas de liberdade (semiliberdade e internao que pode se estender de seis meses at trs nos).
Em privao de liberdade encontram-se, em maioria, adolescentes autores de atos infracionais graves, com violncia pessoa e grave ameaa: latrocnio, homicdio, estupro, roubo. Os adolescentes privados de liberdade no Estado do Paran perfazem 9% daqueles que respondem a processos na Vara da Infncia e da Juventude. Raramente o indivduo inicia a sua carreira delinquencial pelo fim. Antes do homicdio, antes do roubo, via de regra houve outro tipo de infrao: mais leves. Por que no consegue-se impedir, mediante um trabalho eficiente, que estes jovens avancem nesta carreira? Por que h uma preocupao grande com as medidas socioeducativas privativas de liberdade e pouca preocupao com as medidas socioeducativas em meio aberto? H falhas graves no sistema de atendimento em meio aberto pois a Liberdade Assistida est inchada: muitos adolescentes a serem atendidos e pouco profissionais disponibilizados; a prestao de servio comunidade por sua vez uma medida aplicada raramente e, ainda, pior executada, por falta de acompanhamento. A consequncia imediata disso o inchamento do sistema de privao de liberdade.
A Instituio: O CENSE/CIAADI
Os Centros Integrados de Atendimento ao Adolescente Infrator (CIAADI) surgem, a partir do ECA, como um novo instrumento de socorro aos adolescentes infratores procurando juntar e somar os esforos de todas as reas envolvidas no processo, na tentativa de estabelecer uma ao que no seja simplesmente repressiva e castigante, mas um incio de uma recuperao humana e social. O CENSE/CIAADI de Curitiba/PR nasceu com este esprito, organizando um programa integrado e congregando, no mesmo espao fsico, as reas Socio-educacionais, a Segurana Pblica, o Juizado, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica.
Histrico do CIAADI
No incio de 1993 os rgos envolvidos no atendimento ao adolescente infrator iniciaram conversaes para a estruturao de um centro de atendimento integrado, conforme contido no artigo 88, inciso V do estatuto da Criana e do Adolescente - ECA que prev: integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria, Segurana Pblica e Assistncia Social, preferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilizao do atendimento inicial ao adolescente a quem se atribui autoria de ato infracional. As conversaes fluram para um protocolo de intenes assinado em 27.10.93 onde os rgos envolvidos manifestaram a vontade de viabilizar um centro integrado a ser implantado nas dependncias do antigo Centro de Estudo, Diagnstico e Indicao de Tratamento CEDIT, localizado Rua: Pastor Manoel Virgnio de Souza, 1310, A, no bairro de Capo da Imbia. O termo de Cooperao criado foi assinado pelos representantes dos seguintes rgos: Mario Pereira, Governador de Estado. Ronald Accioly Rodrigues Da Costa, Presidente do Tribunal de Justia do Estado (Setor de Infratores); Olympio de S Sotto Maior Neto, Procurador Geral de Justia (Ministrio Pblico); Ronaldo Antonio Botelho, Secretrio de Estado da Justia e da Cidadania (Defensoria Pblica); Newton Srgio Ribeiro Grein, Secretario de Estado do trabalho e da Ao Social e Diretor Presidente da Fundao Social do Paran, Servio de Atendimento Social (SAS); Rolf Koerner Junior, Secretario de Estado da Segurana Pblica (Delegacia de Proteo ao Menor).
Paralelamente s conversaes o Instituto de Ao Social do Paran, em 1993, iniciou as reformas do prdio, visando criar condies fsicas para a implantao do novo projeto, reformas estas que foram concludas no incio de maro de 1994. Em 26/03/94 o Servio de Recepo e Triagem de Menores SETREM e a Delegacia de Proteo ao Menor DPM (hoje Delegacia do Adolescente DA), at ento localizados a Rua Tamoios 1250, Bairro Vila Isabel, migram para as novas instalaes. O Centro foi inaugurado, provisoriamente, em 31/03/94. A partir da inaugurao o novo projeto foi chamado de Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Infrator CIAADI e a denominao Servio de Recepo e Triagem de Menores SETREM foi mudada para: Servio de Atendimento Social SAS, incluindo os programas de Recepo e Triagem e Internao Provisria Masculina. Faltava ainda a transferncia para o novo local da Vara da Infncia e da Juventude, do Ministrio Pblico e da Defensoria Publica, fato este que se concretizou em 18/07/94, pois at ento a Vara atendia no Centro de Curitiba, em local separado dos demais rgos. A inaugurao definitiva com as presena dos 05 rgos que integram o CIAADI aconteceu em 19/08/94. Em 26/03/2000, por determinao superior, o SAS passa a atender, alm dos adolescentes com medida de internao provisria (45 dias) tambm os adolescentes em descumprimento de medida (90 dias). A partir de janeiro/2001 o servio de Atendimento Social passa a gerenciar, tambm, o Abrigamento dos adolescentes que aguardam definio por parte da Autoridade Judiciria. At ento o Abrigamento era atendido pela Delegacia do Adolescente. No incio de maro/2001 as adolescentes que cumprem a medida de internao Provisria na Unidade Social Joana Miguel Richa, so transferidas para as dependncias do servio de Atendimento Social SAS. O programa retorna para a mesma unidade em dezembro 2001 por deciso do Poder judicirio. Em maro de 2002, as adolescentes da Internao Provisria Feminina, por determinao da Corregedoria do Tribunal de Justia, passam a ser atendidas, em definitivo, nas dependncias reformadas do Servio de Atendimento Social SAS (hoje CENSE). Em fevereiro de 2004 o IASP, em parceria com a Secretaria da Educao, cria um programa de escolarizao dentro das Unidades Sociais que atendem adolescentes Infratores Em abril/2004 o Tribunal de Justia do estado do Paran cria a Vara do Adolescente Infrator com sede no CIAADI; at ento denominava-se Setor de Infratores, ligado Vara da Infncia e da Juventude. No ms de maio de 2004 (14/05/2004) cria-se o programa de Semiliberdade masculina, em local distinto das instalaes do CIAADI. Programa, Coordenao e equipe funcional da Semiliberdade ficam subordinados Direo do SAS, hoje CENSE de Curitiba. Em 2006 o IASP, faz parceria com a SESA e recebe nas suas unidades o reforo de uma equipe de profissionais da Sade para atender os adolescentes com dependncias de substncias txicas.
Em 2007 o Governo de Estado extingue o IASP e cria a Secretaria de Estado da Criana e da Juventude (SECJ): 15/08/2007 Lei 15.604, quando a denominao SAS (Servio de atendimento Social) substituda pela denominao: CENSE DE CURITIBA (Centro de Socioeducao de Curitiba) com Decreto n. 7663 de 15/12/2006. Em julho/2008 a SECJ retira os profissionais da sade dos CENSEs e cria a Clinica de atendimento a adolescentes com dependncia txica, egressos dos CENSEs,
rgos que Integram o CIAADI

No respeito rigoroso do inciso V art. 88 do ECA o CIAADI integrado por cinco rgos, a ser: Centro de Socioeducao de Curitiba (CENSE) O Centro de Socioeducao de Curitiba (CENSE) um programa governamental, Unidade Social Oficial da SECJ (Secretaria de Estado da Criana e da Juventude) que integra o programa do CIAADI. Mantm uma equipe interdisciplinar com planto ininterrupto e atende a todo tipo de ocorrncias com adolescentes infratores, na Recepo e Triagem (a porta de entrada do adolescente) e na Internao Provisria de ambos os sexos - onde ficam recolhidos os adolescentes com infraes mais graves, ou histrico de reincidncia em atos infracionais, por um perodo de quarenta e cinco dias e, esporadicamente, adolescentes em descumprimento de medida, por um perodo de noventa dias. Nesse perodo (45 e 90 dias) os adolescentes passam por um processo de avaliao, desenvolvem atividades, atendidos por professores da Secretaria de Estado da Educao e uma equipe interdisciplinar de tcnicos da rea social, composta por psiclogos, assistentes sociais e pedagogos que elaboram um laudo que tem a finalidade de subsidiar e embasar a deciso do Juiz. No final desse perodo o Juiz profere a sentena e define o encaminhamento dos jovens devolvendo-os sociedade, ou privando-os parcialmente ou totalmente da liberdade. O CENSE/CIAADI, segue as diretrizes traadas no atendimento ao adolescente infrator que se aliceram nos seguintes fundamentos: o cumprimento rigoroso dos preceitos do ECA, as diretrizes do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE, 2006) e a Prtica da Socioeducao (CADERNOS DO IASP, 2007). Delegacia do Adolescente (DA) A atual Delegacia do Adolescente foi conhecida no passado como Delegacia de Proteo ao Menor. Um nome que revelava a cultura da poca. Antes de tudo a funo era proteger o adolescente, fazendo quase que um favor a um ser desprovido de direitos especficos, jogado merc da boa vontade das foras da ordem. Ser o ECA a proclamar que a criana e o adolescente devem sim serem protegidos mas, antes disso, so seres humanos que detm direito claros e inalienveis que devem ser respeitados independentemente da idade, pois assim reza a Lei Maior e o ECA que dela deriva. A palavra menor usada no antigo Cdigo, alm de considerar as criaturas contempladas neste termo, encolhia at a dimenso dos direitos que a lei continha. O antigo Cdigo de Menores, era sim uma lei que devia ser respeitada, mas no to importante como o era em relao aos adultos. Com a mudana de nome, de Delegacia de Proteo ao Menor para Delegacia do Adolescente (1995), implanta-se tambm um novo esprito no atendimento desta clientela, baseado no direito e na legalidade.
Quando chega um adolescente no CIAADI, a recepo feita pelo CENSE, em conjunto com os funcionrios da Delegacia do Adolescente. Identificados os adolescentes e analisadas as circunstncias em que se deu a priso e, visto que ela foi efetuada no respeito dos preceitos legais, CENSE e Delegacia iniciam, em conjunto, o atendimento. Enquanto o CENSE se preocupa da parte mais humana (contato com a famlia, higiene, vesturio, alimentao, sade...) os funcionrios da Delegacia fazem o registro da queixa e ouvem, em cartrios, condutores (na grande maioria dos casos a Polcia Militar), as vtimas, o adolescente e, quando houver, as testemunhas. Dependendo da situao, so elaborados os autos de apreenso, ou o termo circunstanciado da situao problema em curso. Havendo evidncias de maus tratos, a Polcia da Delegacia do Adolescente, em conjunto com os plantonistas do CENSE encaminham condutores e adolescente, para exames no pronto socorro local, tendo que retornar com um documento assinado pelo mdico. Da mesma forma, quando necessrio, so feitos exames periciais para documentar e fundamentar os autos. Em seguida o adolescente encaminhado ao Ministrio Pblico (durante o expediente normal ao longo da semana), ou Central do Planto de Inqurito, nos finais de semana e ou feriados. Sendo as infraes leves o adolescente liberado para os pais e/ou responsveis, agendando-se com eles a apresentao ao Ministrio Pblico. Defensoria Pblica (DP) A grande maioria dos adolescentes que tem passagem pelo CIAADI oriunda das camadas mais pobres e desfavorecidas. Pelos dados coletados ao longo de 14 anos de trabalho, verifica-se que pertencem a esta camada social cerca de 95% da populao que comete infraes. No so raros os casos em que a famlia, comunicada do fato, recusa a visita e at, em caso de infraes leves e a consequente imediata liberao, se recusa a vir buscar o filho, pedindo para segur-lo preso uns dias para que aprenda as lies que ela mesma, pelas boas, no conseguiu lhe ensinar. utpico pensar que estes adolescentes recebam atendimento por um advogado contratado pela famlia. Algumas famlias at tem este desejo e inteno, mas faltam recursos financeiros para tanto. necessrio, portanto, apelar para um Defensor Pblico (Art. 111, 141 ECA) que fornea assistncia judiciria integral e gratuita a adolescentes cujas famlias no tm recursos financeiros adequados. Ministrio Pblico (MP) Dois Promotores de Justia apoiados por funcionrios de carreira da Procuradoria do Estado e estagirios da rea de direito formam a equipe do Ministrio Pblico. O MP realiza oitivas informais dos adolescentes, promove arquivamento, concede remisso, faz representao junto Autoridade Judiciria, nos casos graves para aplicao de medida socioeducativa e, discordando da deciso do Juiz, impetra recursos contra sentenas proferidas. Um dos aspectos importantes da presena do MP no CIAADI zelar pelo respeito do perodo de 45 dias previsto pelo ECA com a medida da Internao Provisria, no permitindo que se ultrapassem os prazos estabelecidos em lei e fiscalizando Juzes desavisados que, extrapolando os prazos, resolvem o problema renovando duas, trs vezes a medida de internao provisria, contrariando a norma fixada pelo ECA no artigo 183. Talvez a funo mais significativa desempenhada pelo Promotor seja a mediao feita entre o adolescente infrator, os seus familiares e as vtimas. A maior parte dos adolescentes que passam pelo CIAADI vivem relacio50 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido
namentos conflituosos consigo mesmos, com a famlia e com a sociedade. Precisam encontrar algum que os ajudem a colocar a casa em ordem; a perceber os problemas e os caminhos da soluo. O momento da audincia, especialmente quando a famlia se faz presente, muito oportuno para este tipo de interao. O adolescente, pela fragilidade e precariedade da situao, encontrando-se sozinho diante de problemas maiores que as prprias foras, angustiado pela perda da liberdade e a segregao dos personagens que compe o seu meio, receptivo e pronto para escutar e imaginar dentro de si uma nova maneira de viver, sem violncia, sem agresso, com um novo projeto de vida. O Promotor por sua vez, despido de qualquer pose jurdica autoritria e, acreditando no valor da palavra persuasiva e humana tem uma oportunidade excelente para depositar nestes coraes dilacerados e confusos a semente de uma vida nova, acreditando que com o tempo aparecero os frutos. Vara do Adolescente Infrator Criada em 2004. At esta data o setor de infratores estava vinculado Vara da Infncia e da Juventude que agregava todo tipo de atendimento dispensado pela Justia criana e ao adolescente. Destinada a atender os adolescentes com desvio de conduta da Comarca de Curitiba, excepcionalmente atende, mediante carta precatria, adolescentes da Regio Metropolitana de Curitiba e do Litoral. A equipe chefiada por uma Juza Titular, consta de cartrios, grupo de tcnicos para atendimento dos adolescentes e funcionrios que garantem o suporte administrativo e operacional das atividades desenvolvidas. O Juiz num centro como este tem um papel fundamental pois ele que determina a internao provisria, o descumprimento de medida e ele que aplica as medidas (Art. 112) previstas pelo ECA.
CIAADI: Avaliao de uma Experincia Interinstitucional

Mitos Derrubados
Depois de 14 anos de funcionamento ininterrupto possvel fazer um balano do caminho percorrido e da experincia realizada. O incio do CIAADI foi problemtico e difcil, pois precisava reunir num mesmo local e colocar lado a lado rgos que historicamente ocupavam diferentes nveis de status social. Os profissionais do Poder Judicirio, at esta fase, julgavam-se superiores aos colegas de outros rgos que trabalhavam na rea social. Um laudo elaborado por um tcnico do Juizado, por exemplo, independentemente do contedo, somente pela sua origem, havia mais peso que um trabalho do mesmo gnero elaborado por um tcnico responsvel pela execuo das polticas sociais. A rea de Execuo era vista como uma segunda categoria, no trabalho com adolescentes em conflitos com a lei. Ficar, geograficamente, ao lado da Delegacia do Adolescente (Antiga Delegacia de Proteo ao Menor) era considerado, por integrantes do Poder Judicirio, uma humilhao, pois, conforme afirmaes proferidas por um magistrado da poca: vocs (falando para representantes da Polcia) tem, socialmente, um conceito muito baixo; ficando ao vosso lado ns tambm estaremos rebaixados e nivelados por baixo....
Obrigados por decises superiores a trabalhar lado a lado num continuum de interdependncia, aos poucos estas categorias culturais de nveis sociais comearam a desaparecer e os laudos escritos pelos tcnicos da rea de execuo se tornaram to belos e tecnicamente completos como aqueles elaborados pelos profissionais do Juizado e ficou claro que a sabedoria no estava toda ela alocada em uma s rea, mas existiam profissionais de qualidade em todas as frentes. A proximidade dos rgos humanizou as relaes, revelou talentos escondidos e levou os profissionais das vrias reas a dar valor ao trabalho dos outros rgos. A interdependncia no trabalho gerou um nivelamento no status social derrubando mitos antigos como por ex. aquele que pregava que quem senta na cadeira das dependncias do Juizado ou do Ministrio Pblico sabe mais que os colegas de outros rgos. Descobriu-se que os policiais rotulados de casseteiros, grossos e violentos, na realidade no eram todos assim. Havia delegados e policiais educados que sabiam prender adolescentes, interrog-los cumprir os preceitos do Estatuto, sem truculncias e sem violncia, respeitando os direitos fundamentais dos jovens. Com o tempo descobriu-se que, entre os defensores da lei por excelncia - Juizes e Promotores - nem todos estavam preocupados e zelosos no cumprimento dos artigos contidos no ECA. Apareceram juizes solcitos em decretar internao provisria dos adolescentes mas com menos zelo na hora de respeitar os 45 dias de internao.
Garantia de Legalidade
A proximidade dos rgos que integram o CIAADI, uma garantia do cumprimento dos prazos estabelecidos em lei. Percebe-se que a dimenso do tempo diferente entre adolescente e o adulto. Inegavelmente para o adolescente o tempo demora mais a passar e as horas so espaos infindveis a serem preenchidos. O adolescente tem desenhada na parede do alojamento onde fica recolhido noite, uma espcie de quadro negro. A maioria deles divide este quadro em 45 pequenos espaos e, a partir do primeiro dia, marca a marcha lenta das jornadas, rumo ao trmino do seu sofrimento. Por iletrado que seja, ele sabe que o quadragsimo quinto dia o mais importante: o dia da sentena. Aqui em Curitiba os tempos, atualmente, so respeitados, quase que religiosamente. Infelizmente nem todas as comarcas da Regio Metropolitana e do Litoral tem esse cuidado e essa preocupao. O que um dia a mais para este vagabundo?... ouve-se responder, s vezes, pelo funcionrio de turno de algumas comarcas. O fato que geralmente no se trata de um dia somente, mas de dezenas de dias, de abusos e de descumprimento da lei. difcil pensar que se educa algum no respeitando o direito que lhe compete! Certamente no se educa para a importncia e o valor da lei quando se a desrespeita na hora de corrigi-lo ou reeduc-lo!
Preocupao com a Educao

A interdependncia e a proximidade geram ainda uma preocupao comum com a ressocializao do adolescente. Os rgos que atuam com o adolescente infrator quais sejam: Polcia Militar na apreenso, Polcia Civil nos atos de apurao de atos infracionais, Ministrio Pblico em seus atos de denuncias, Defensoria Pblica no ato da defesa, Assistncia Social no mbito da custdia e, principalmente, o Juiz no ato de aplicar uma medida socioeducativa, devem considerar o aspecto educacional, considerando que o adolescente no apenas algum em conflito com a lei, mas uma pessoa em desenvolvimento. No CIAADI de Curitiba visvel a transformao dos profissionais de todas as reas na conduo de suas atribuies em relao ao adolescente em conflito com a lei. As aes imediatistas cederam espao para preocupaes de cunho educativo. comum observar nas alegaes
de um magistrados Promotor de Justia o indicativo finalidade pedaggica, expresso que mostra a atuao mais humana e a preocupao com o desenvolvimento da pessoa. Outro aspecto significativo diz respeito aos adolescentes usurios de substncias psicoativas. Para esta problemtica os profissionais do Centro Integrado tem a viso de que a melhor indicao o tratamento e no a privao de liberdade, pois o ato infracional consequncia de uma dependncia. Mais uma vez o elemento educacional se faz presente. A pessoa se educa partindo de uma tomada de deciso pessoal que rompe com os padres tradicionais de conduta e substituindo-os com outros em consonncia com as normas do convvio social. Esta deciso fundamental e determinante e um momento pessoal e insubstituvel. por causa desta falta de interiorizao decisional de uma vida nova, que h tanta reincidncia na vida dos adolescentes que passam pelos centros de atendimento. Em muitos casos cria-se uma iluso de ter educado e, na realidade, criam-se somente condicionamentos ou determinam-se comportamentos nos jovens, com a promessa de alguma vantagem ou, mais frequente, a ameaa de um castigo. Fabrica-se, como escreveu VIOLANTE (1989) o decente malandro que assimila rapidamente o que o tcnico e/ou magistrado querem, repetindo gestos, palavras e atitudes que levam a pensar em ressocializao mas, na realidade, so uma manipulao para livrar-se mais rapidamente das penas da lei.
Profissional Menos Burocrata

Hoje no se concebe mais um Centro Integrado como o CIAADI com profissionais que no tenham esta viso em relao aos adolescentes e no trabalhem nestas perspectivas. O conhecimento tcnico dos traos da personalidade dos adolescentes, das leis que regem o tratamento a ser dispensado aos adolescentes em conflitos com a lei, so elementos indispensveis que devem constar no currculo de um profissional que trabalha com o adolescente infrator. A estes requisitos talvez seja necessrio acrescentar, mesmo que sejam esses elementos de difcil mensurao, uma aguda sensibilidade em relao aos problemas, alegrias, sofrimentos dos outros e uma paixo pelo trabalho educativo, baseado na crena do valor transformador da palavra, da postura, do exemplo. Se, junto com a tcnica, a velocidade da modernizao dos meios mecnicos que se utilizam diariamente, cada profissional conseguisse aprimorar a sua sensibilidade, a sua capacidade de persuaso, de escuta atenciosa, de aconselhamento, precisariam, menos centros de privao de liberdade, aconteceriam menos reincidncias e, teramos mais adolescentes vivendo longe dos muros sombrios dos Censes que, mesmo que novos e projetados em consonncia com as mais modernas concepes pedaggicas, tiram do adolescente o que lhe essencial para a vida: a liberdade e muitos sonhos de vida! importante e possvel imaginar e sonhar que quem escolhe os profissionais que devero trabalhar em qualquer CIAADI deste Brasil, se preocupem no somente em acomodar pessoas e situaes, mas escolham as pessoas pela vocao e pela vontade que tem de trabalhar nesta rea que necessita cada vez menos de burocratas ou meros interpretes do direito e cada vez mais de pessoas ricas de humanidade, que vivam e saibam transmitir esperana a quem no a tem.
A Interdependncia Gera Cooperao e Entendimento

Um centro pode ser considerado deveras integrado quando cada parte conhece perfeitamente as suas obrigaes e os seus deveres e sabe que, se ela falhar, todo o sistema estar em crise e surgiro dificuldades para os outros. Todo dia a Secretaria tcnica do CENSE elabora um boletim de controle onde consta, de forma sinttica, e com dados numricos, o histrico de cada adolescente que est no CIAADI, privado temporariamente de liberdade. Alm dos dados gerais que identificam o seu nome, a sua comarca, o tcnico de referncia, consta no referido boletim o dia da internao do adolescente, a data em que foi recolhido no CIAADI, o nmero de dias de priso que j se passaram e a data limite para a sentena. uma simples folha, editada toda manh e distribuda a todos os rgos e funcionrios envolvidos, com a trajetria do adolescente neste perodo de privao de liberdade, que tem um grande valor pelas informaes que contm e pelo controle social que exerce. Se, passado o prazo de 45 dias e o juiz no profere a sentena, no 46 sexto dia, todo o complexo sabe que a situao daquele adolescente, no CIAADI, tornou-se irregular; todo mundo tambm sabe quem o responsvel e, a situao constrangedora funciona como um poderoso controle social que obriga cada rgo e funcionrio a manter em dia os prazos de atividades, investigaes, exames complementares, relatrios, pareceres e sentenas. A populao do CIAADI flutuante: existe uma capacidade limite, mas, mesmo quando se alcana o nmero mximo, se for necessrio, sempre cabe mais um! O Centro no pode recusar o recebimento com a desculpa que projetado para atender 100 adolescentes no pode atender o 101, 102... De fato, ao longo destes anos em muitos momentos houve superpopulao e congestionamento de adolescentes detidos, em todos os setores e todas as alas! Sempre houve cooperao, por parte da Polcia na ajuda com a segurana, por parte do Ministrio Pblico e do Juizado, acelerando os processos dos adolescentes sentenciados antes dos 45 dias de internao provisria, pois esta a data limite e nunca deve ser vista como uma obrigao legal a ser cumprida. Em certos casos 10/15 dias de privao de liberdade so uma dose suficiente da medida a ser aplicada ao adolescente infrator. Outra prtica interessante surgida ao longo dos anos de atividade foi a necessidade de discutir em conjunto os problemas que surgem, como por exemplo, fixar claramente as competncias e limites de cada rgo, estabelecer rotinas de segurana, fixar parmetros na elaborao de laudos que tenham qualidade e sirvam, de fato, para fundamentar pareceres e sentenas dos magistrados. Periodicamente o Diretor do CENSE que, pelo regimento do CIAADI tambm administrador geral de todo o conjunto, convoca a Diretoria de cada rgo para anlise e encaminhamento de problemas comuns.
Elo de Integrao
No incio do funcionamento do CIAADI os rgos envolvidos elaboraram, em conjunto, um regimento interno que, adaptado, em seguida, ao longo dos anos, continua regulamentando at hoje as aes do CIAADI. Neste regimento, foi criada a figura do Administrador do CIAADI; um papel que revelou-se til e importante. Ficou estabelecido que o chefe do SAS (hoje CENSE) o encarregado para desempenhar esta funo. A vida de um centro integrado do porte do CIAADI, onde se congregam quase duzentos funcionrios, precisa de normas, regulamentos, reparos, modernizaes.... Precisa de algum que mantenha um bom relacionamento com os rgos que o integram, precisa de regras que definam quem tem e no tem acesso ao CIAADI, afinal precisa de algum que faa o papel que um bom administrador exerce num condomnio residencial.
Alm desta funo, compete ao administrador manter abertos os canais da comunicao entre os vrios rgos, servir como harmonizador quando surgem divergncias, controvrsias, e os invitveis desentendimentos. Em sntese, h necessidade que algum trabalhe para que o Centro permanea integrado, harmnico e cooperativo. Algum que se preocupe no s com o clima do seu setor, mas tenha uma viso global do Centro e se preocupe com o seu funcionamento como um todo.
Juiz, Tcnico e Laudo

Embora as avaliaes realizadas pelo CENSE atualmente obtenham maior credibilidade que outrora, com alguma frequncia se verifica o no acolhimento por parte de juzes e promotores das indicaes e sugestes apresentadas pelos profissionais. Este aspecto tem merecido especial preocupao dos tcnicos da Instituio, considerando que os laudos resultam de um processo criterioso de avaliao, respaldado no conhecimento terico, na interveno e na experincia de anos de trabalho junto aos adolescentes acusados de atos infracionais. Em muitas situaes, o adolescente conta com vrias passagens pelo Centro, de forma a tornar-se conhecido pela equipe que o acompanha, por vezes, durante anos. Nesses casos, ao realizar a indicao de encaminhamento ou medida socioeducativa, o tcnico leva em considerao a capacidade do adolescente para o cumprimento da medida proposta, embasando-se em todo o seu histrico pessoal, familiar, social e delinquencial.u O tcnico avalia tambm o impacto de sua sugesto no futuro desse adolescente, prevendo, por vezes, que de sua sugesto depender a preservao da vida do adolescente, ou de terceiros. Muitos so os casos em que posteriormente a um encaminhamento ou medida no sugerida pelo tcnico, o adolescente retorna a Internao Provisria, tendo agravada a situao delinquencial pela prtica de infraes contra a vida. Outros, quando no observadas as cautelas recomendadas, terminam no sobrevivendo, vtimas de atentados previstos e de sua prpria conduta, numa trajetria em que o rigor da lei deixou de ser aplicado em tempo de salvar-lhe a vida. Cabe mencionar finalmente, aquelas situaes em que, por decurso de prazo, os adolescentes so liberados sem a devida insero em nenhuma medida socioeducativa, havendo nestes casos total desconsiderao s avaliaes realizadas, aspecto que retrata a falncia de todo um processo para o adolescente em pauta, o qual, no necessrio dizer, tem assim violados todos os direitos, sendo tambm violados em consequuncia, todos os princpios da socioeducao.
Espaos Limitados
O CIAADI, situado sobre uma rea de 24.274 metros quadrados e com 4.810 metros quadrados de construo hoje cercado de um parque de arvores que oferecem ao centro um aspecto saudvel, cheio de verde, flores e pssaros. Antes de ser destinado a cumprir o artigo 88 do ECA, inciso V, abrigando os 05 rgos que hoje o constituem o CIAADI, era um centro de atendimento a crianas carentes e abandonadas da cidade de Curitiba. A transformao para atendimento a adolescentes infratores foi feita partindo de uma planta j existente e sobre a qual foram realizadas reformas e adaptaes. Um dos limites deste Centro a falta de espaos construdos, adequados e suficientes para o atendimento a adolescentes infratores. Quando o CIAADI iniciou as suas
atividades a populao de adolescentes infratores era exatamente de 13 adolescentes; hoje a mdia diria de atendimento oscila ao redor de 100 adolescentes. Nestas perspectivas deve-se pensar num futuro prximo em uma ampliao ou construo de uma nova unidade, pois o nmero de adolescentes que praticam infraes de natureza grave est crescendo de forma constante. H necessidade de criar espaos maiores para atividades, para a escolarizao e o atendimento tcnico. Necessidade de estruturas fsicas feitas de material mais moderno e adequado realidade de adolescentes infratores. Estruturas com salas maiores, arejadas, que possam abrigar cursos de breve durao e garantam a integridade e a sade dos mesmos adolescentes e dos funcionrios que cuidam deles.
Rotatividade
Hoje a Vara dos Infratores, criada em 2004 dotada de um juiz titular e portanto um magistrado que desempenha as suas funes de forma continuada. Por muitos anos no CIAADI houve uma grande rotatividade que, se mudou no Poder Judicirio, com a nomeao de um Juiz titular, continua na rea de Segurana e do Ministrio Pblico. Uma filosofia de trabalho se implanta aos poucos e lentamente com aes pensadas e coordenadas. As relaes entre as pessoas que no se conheciam e passam a conviver a partir de uma designao funcional dos superiores, demoram para chegar a uma consolidao. Precisa tempo para perceber as qualidades e limites dos colegas de trabalho. Precisa tempo para transmitir aos funcionrios os valores, os ideais que se quer perseguir no trabalho realizado. Precisa tempo para criar uma equipe coesa e unida ao redor de idias, projetos e modos de pensar para atender e trabalhar com os adolescentes infratores. No foram at hoje poucos os casos em que um trabalho organizado e consolidado e, relaes sociais construdas aos poucos, desmoronaram e desapareceram com repentinas designaes de funcionrios para outras funes ou outros locais de trabalho. Raramente os designadores tm esta sensibilidade e preocupao com a realidade com quem o funcionrio destinado a trabalhar. Jogos de acomodaes e de interesses, em muitos casos, so mais importantes para as designaes e para as remoes que as prprias vocaes, capacidades e aptides que o funcionrio tem ou deveria ter.
Presena do Tcnico no Planto Ininterrupto

Com referncia ainda questo tcnica, observando-se a histria do CIAADI, necessrio evidenciar que a instituio mantinha, at recentemente, profissionais em sistema de planto de atendimento ininterrupto na Recepo e Triagem. A presena tcnica ininterrupta na instituio, comprovadamente, garante maior qualidade ao trabalho desenvolvido, uma vez que, desde o momento do ingresso, a qualquer horrio do dia ou da noite, a presena do tcnico assegura o cumprimento integral de direitos do adolescente, seja mediante interveno individual, seja atravs da superviso realizada nos diversos momentos vivenciados pelo ele, nos diferentes setores da Unidade. Atualmente o tcnico, por dificuldades no quadro funcional, atende no planto somente no perodo diurno e a responsabilidade do atendimento noite dos educadores sociais. Passado esse perodo de crise funcional, espera-se que os tcnicos retornem a ocupar esse espao dentro do Cense. A chegada do adolescente ao CIAADI um momento muito importante, pois a partir desse momento que se inicia o processo de ressocializao numa ao socioeducativa continuada e coerente.
Concluso
sempre difcil avaliar qualitativamente aes que tem um cunho eminentemente social e educacional, pois difcil mensurar e quantificar os avanos e os recuos neste trabalho; a situao ainda mais suspeita porque quem escreve faz parte do quadro de funcionrios que atuam neste complexo chamado CIAADI: o entusiasmo, a paixo pelo trabalho, o orgulho pessoal podem levar a um desvirtuamento dos resultados alcanados. Apesar destas limitaes julgamos importante fazer algumas pontuaes finais. 1. Para os adolescentes infratores do Estado do Paran a atuao do CIAADI, nestes ltimos quatorze anos, foi uma garantia de observncia da legalidade que, com o fim do Cdigo de Menores devia ser restabelecida. A mudana do Cdigo para o Estatuto da Criana e do Adolescente por si s no criava transformaes na vida e nas aes de quem, naqueles anos trabalhava com adolescentes em risco social ou infratores. Precisava reinventar uma nova filosofia de trabalho, uma nova pedagogia; precisava comear a olhar o adolescente de maneira diferente, como algum sujeito de direitos e no simplesmente algum que devia ser contido e corrigido quando errava. O CIAADI iniciou este novo percurso e, artigos do ECA que inicialmente pareciam utpicos e produto de sonhadores que desconheciam a realidade social, aos poucos tornaram-se uma realidade e viraram uma rotina saudvel no atendimento dos adolescentes infratores. 2. Foi preciso aprender a ser educador e esta aprendizagem se deu no coletivo do CIAADI, no dia a dia, numa relao nova com o adolescente no visto mais como um caso perdido, um perigo para a sociedade, mas como algum que precisa encontrar e dar um sentido sua vida. Foi preciso apreender a trabalhar em rede, sem competio, mas buscando a cooperao, pois o sucesso geralmente uma somatria de aes de vrias pessoas e rgos e no o fruto de um trabalho isolado e pessoal. Foi preciso apreender que os interesses dos adolescentes so maiores e mais urgentes que os interesses e orgulhos pessoais ou do rgo a quem se pertence. Com o tempo ficou claro que o valor de um profissional no est atrelado ao rgo, mais ou menos graduado, a quem se pertence, mas se constri com esforo e busca pessoal. 3. Depois de 14 anos de funcionamento o CIAADI tornou-se, em alguns aspectos, uma referncia no Estado do Paran, pelo saber acumulado, pela experincia construda, pelo entrosamento dos rgos que o compem e pela qualidade de trabalho dos profissionais que o centro abriga. Ao mesmo tempo que estas consideraes alegram o corao de quem participou de todo este percurso, percebe-se cada vez mais como a caminhada para o aperfeioamento longa e nunca estar acabada. O importante que, cada um que compe este quadro, coloque o seu tijolo de cooperao para o avano e a superao.
Referncias
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Educao Formal em Unidades Socioeducativas de Privao de Liberdade: Possibilidades e Limitaes.
COSSETIN, Mrcia13 OLIVEIRA, Renata H.D.14 BA, Rosimar15
Resumo
A educao formal atualmente pr-requisito em nossa sociedade para que o indivduo consiga sua insero social e aceitao na sociedade. Ao tratarmos a questo da escolarizao formal em Unidades de atendimento a adolescentes privados de liberdade faz-se necessria a retomada do conceito de incompletude institucional em que foi estabelecido o Programa de Educao nas Unidades socioeducativas Proeduse. O que se prope com o Proeduse que os adolescentes possam ter a oportunidade no apenas do acesso escolarizao, mas sua continuidade e aproveitamento, visando ainda ao desenvolvimento do protagonismo juvenil que possibilitar ao adolescente a construo da sua prpria histria, de forma que consiga uma atuao positiva e crtica, frente a sua realidade social, agindo sobre ela e buscando a superao das situaes de risco. Essa proposta desenvolvida atravs da Educao de Jovens e Adultos (EJA), proporcionando aos educandos um melhor aproveitamento dos seus estudos, durante e depois do perodo de internao. O Centro de Socioeducao da Regio de Cascavel CENSE II Cascavel traz como prtica socioeducativa a priorizao da escolarizao formal, por conside-
13. Pedagoga, Especialista em Histria da Educao Brasileira pela Universidade Estadual do Oeste do Paran. 14. Terapeuta Ocupacional, ps graduada em Terapia Ocupacional: Uma viso dinmica aplicada a Neurologia pela Universidade Salesiana de Lins. 15. Licenciado em Filosofia, Sociologia e Psicologia pela Universidade de Passo Fundo (UPF); Especialista em Administrao, Superviso e Orientao Escolar pela Universidade Norte do Paran (UNOPAR); Especialista em Metodologia da Histria pela Universidade Esprita de Curitiba (UNIBEM); Especialista em Lngua e Cultura Latina pelo Studium OSBM; Mestre em Histria pela Universidade de Passo Fundo (UPF); Membro do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (BASis/SINAES) como avaliador Institucional e de curso de graduao. Diretor do Centro de Socioeducao de Cascavel e Regio CENSE II; Pr-Reitor de Pesquisa e Extenso das Faculdades Assis Gurgacz e Dom Bosco de Cascavel Paran.
rar que apenas se alcana ser algum atravs do reconhecimento e da valorizao, e que cabe tambm escola organizar estratgias pedaggicas que levem os adolescentes a desenvolver suas habilidades positivas, acarretando no aumento da autoestima, diminuio do abandono e consequentemente menor ndice de adolescentes nas ruas. Palavras-chave: Proeduse, Adolescente, Educao.
Introduo
O presente artigo apresenta-se com o objetivo de contribuir com as discusses respeito da questo da educao formal no interior das unidades que prestam atendimento aos adolescentes que se encontram em situao de privao de liberdade, tambm denominadas Centro de Socioeducao. Neste sentido, faz-se necessria uma breve contextualizao do papel do governo no que se refere escolarizao em sua forma ampla e relacionada aos adolescentes em regime de privao de liberdade. Ao tratarmos a questo da escolarizao formal em Unidades de atendimento adolescentes privados de liberdade faz-se necessria a retomada de como este aspecto est organizado no Estado do Paran. Nestes casos, o programa vigente Proeduse o objeto norteador das prticas educativas, sendo que sua elaborao e aplicao tambm ser discutida neste artigo. Faremos, ainda, uma exposio das prticas socioeducativas vigentes no Centro de Socioeducao da Regio de Cascavel, Cense ll, destacando: a importncia do processo de escolarizao para os adolescentes em privao de liberdade; a importncia da modalidade de Educao de Jovens e Adultos nas Unidades; e a validao dos estudos, que provoca motivao e perspectiva concreta de concluso, em um primeiro momento de disciplinas, posteriormente de fases de Ensino. A metodologia utilizada foi da reviso bibliogrfica e anlise da situao escolar dos adolescentes internos ao CENSE. Desta forma, expe-se a conjuntura atual vivenciada com relao educao nas unidades de privao de liberdade, mais especificamente no CENSE ll de Cascavel. Espera-se com tal estudo disseminar as prticas socioeducativas desenvolvidas neste CENSE, com o objetivo de que o atendimento da educao formal ao adolescente privado de liberdade siga na direo de favorecer ao adolescente o acesso s oportunidades de superao, bem como possibilitar o acesso formao de atitudes e consequenteu postura diferenciada de participao na vida social.
Fundamentao Terica
A educao formal atualmente pr-requisito em nossa sociedade para que o indivduo consiga sua insero social e aceitao na sociedade.
fato que a educao surge como uma necessidade da civilizao para o processo de socializao. Por esse processo, os indivduos so institudos com a imposio da lei social psique, tornando-se humanos. Ou com um contedo que podemos considerar de natureza humana. Essa ao educativa socializa, impe regras de vivncia coletiva, realizada pelas diversas instncias da sociedade, desde a famlia at a escola, imprimindo-se o valor da vida como um valor constitutivo do ser humano. Mas por essa ao pode-se tambm reproduzir a desigualdade e se instalar o rompimento com uma tica da vida. (ITANI, 1998, p. 38)
A educao preconizada na Constituio Federal, em seu captulo III, seo I, que diz:
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho (BRASIL, 2002).
tambm foco do Estatuto da criana e do adolescente, em seus artigos 4, 53, 54 e 124, sendo o ltimo citado referente especificamente aos adolescentes privados de liberdade:
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho [...]
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; [...]
IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; [...]
Art. 124 So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes:
XI - receber escolarizao e profissionalizao (BRASIL, 2004).

Apesar de nossa legislao dispor a prioridade absoluta na garantia dos direitos fundamentais, conforme VOLPI (2006), os adolescentes, que muitas vezes no conseguiram assumir o papel de protagonista em suas vidas so a parcela mais exposta s violaes de direitos pela famlia, pelo Estado e pela Sociedade. As medidas socioeducativas foram construdas atravs de uma viso moderna e social, com carter pedaggico de recuperao do adolescente, para efetiva integrao social. Porm, observa-se que na maioria das vezes a sobreposio do carter punitivo, que ao invs de reabilitar, fornece subsdios delinquncia e marginalidade, como ocorre nas unidades de internao, ferindo sempre o princpio da dignidade da pessoa humana (COZER; RISTOW, 2008). A sociedade ps-moderna, identificada com o consumismo e individualismo, aponta como estratgia para o enfrentamento desta situao de vulnerabilidade e violncia a privao da liberdade, que muitas vezes desarticulada de um compromisso educativo e transformador no se justifica. A insero atual no sistema de privao de liberdade comunica o desejo de excluso do adolescente autor de ato infracional do convvio social. Porm, a histria j evidenciou as consequncias negativas da institucionalizao, tais como, o processo de despersonalizao, alienao e at a produo da loucura. Observa-se que a privao de liberdade pura e simples, entendida apenas como forma de punio ou de privar a sociedade do convvio considerado negativo, no acarretar benefcios a ningum, como observa VOLPI:
A experincia de privao de liberdade, quando observada pela percepo de quem a sofreu, revela toda a sua ambiguidade e contradio, constituindo-se num misto de bem e mal, castigo e oportunidade, alienao e reflexo, cujo balano est longe de ser alcanado, uma vez que as contradies da sociedade nunca sero isoladas no interior de qualquer sistema, por mais assptico que ele seja (VOLPI, 2001, p. 56).
A educao formal nas unidades no deve ser considerada apenas como ocupao do tempo.
A escola dentro desse contexto, nada mais do que apenas um espao como tantos outros, com uma atuao isolada, muitas vezes descontextualizada do cotidiano da realidade da privao de liberdade. Pelo menos em uma concepo mais ampliada, no deveria estar localizada somente na unidade, mas sim fazer parte da proposta poltica da instituio, integrada s aes do servio social, da psicologia, da assistncia jurdica, da sade. (JULIO, 2008)
Considera-se que a inexistncia ou a oferta irregular de propostas pedaggicas fazem com que as medidas socioeducativas resultem apenas no aspecto repressivo. Deve-se considerar que o ECA no apresenta o carter exclusivamente protetor das medidas socioeducativas, reconhecendo a ndole punitiva que lhes imanente. Porm, considera-se a punio pedaggica, justa e adequada, sem carter vexatrio, constrangedor, humilhante (SILVA, 2008). Conforme CURY (et al,, 2005), as medidas socioeducativas devem ser capazes de interferir no processo de desenvolvimento objetivando melhor compreenso da realidade e integrao social. Elas cumpriro seu objetivo quando proporcionarem aos adolescentes um novo lugar simblico, o de agentes transformadores da realidade que os cerca. Isso se materializa a partir de uma pedagogia diretiva, crtica e democrtica. Portanto, foi organizado o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo, objetivando alinhar as bases ticas e pedaggicas da ao socioeducativa sustentada pelos princpios dos direitos humanos (BRASIL, 2006).
O SINASE o conjunto ordenado de princpios, regras e critrios, de carter jurdico, poltico, pedaggico, financeiro e administrativo que envolve desde o processo de apurao do ato infracional at a execuo da medida socioeducativa (BRASIL, 2006, p. 14).
Olympio de S Sotto Maior Neto, Procurador da Justia do Ministrio Pblico do Estado do Paran, destaca como extremamente positivas as aes adotadas pelo Estado em relao criana e o adolescente.
Exemplos positivos nessa linha so a criao, em todas as Universidades Estaduais do Paran, de Ncleos de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (com, entre outras, a funo de assessorar regionalmente os Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente no diagnstico e na formulao das polticas para a rea da infncia e juventude); ou os Decretos Municipais de Curitiba, Londrina, Foz do Iguau e Campo Mouro, que estabelecem o obrigatrio acolhimento nas leis de contedo oramentrio das resolues do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente; ou, ainda, a atuao do Tribunal de Contas do Estado do Paran (que passou a verificar a existncia e funcionamento em todos os municpios do Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente, bem como o atendimento, nos oramentos municipais, de suas deliberaes). Enfim, no ano de sua maioridade, a perspectiva de que, quando da efetivao do ECA pela ao dos poderes pblicos (articulada com a sociedade civil organizada) e, se necessrio, via cumprimento de dever funcional por parte, especialmente, do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio no Juzo da Infncia e Juventude, estaremos todos colaborando decisivamente para que a Nao brasileira venha a alcanar,
o quanto antes, o seu objetivo fundamental: o de instalar digo eu, a partir das crianas e adolescentes uma sociedade livre, justa e solidria. (NETO, 2008)
Neste sentido, ao tratarmos a questo da escolarizao formal em Unidades de atendimento adolescentes privados de liberdade, faz-se necessria a retomada de como este aspecto est organizado no Estado do Paran. Partindo do princpio da incompletude institucional, foi estabelecido o Programa de Educao nas Unidades Socioeducativas Proeduse que se caracteriza por uma parceria firmada entre a Secretaria de Estado do Emprego, Trabalho e Promoo Social, atravs do extinto Instituto de Ao Social do Paran, atual Secretaria de Estado da Criana e da Juventude (SECJ) e Secretaria de Estado da Educao (SEED). Por meio desta parceria, garante-se o direito ao acesso de escolarizao bsica, no ensino fundamental e/ou mdio a todos os adolescentes que se encontram em situao de privao de liberdade atravs de aes descentralizadas dos Centros Estaduais de Educao Bsica para Jovens e Adultos CEEBJAs, cumprindo-se o que determina o Estatuto da Criana e do Adolescente, contemplando as determinaes vigentes. Compete SEED a cesso de servidores para o desenvolvimento das atividades de escolarizao formal dentro dos Centros de Socioeducao. imprescindvel que esses professores sejam treinados e capacitados continuamente, pois, muitas vezes, esto muito distantes da realidade dos adolescentes infratores e da privao de liberdade (IASP, 2006, p. 45). A SEED se responsabiliza por selecionar, em acordo com a SECJ, os profissionais para atuarem com este pblico, em situao diferenciada.
Com vistas ao atendimento das necessidades especficas desses educandos em privao de liberdade nas Unidades socioeducativas de internao e de internao provisria, e em respeito a esses sujeitos aprendizes, as Secretarias de Estado parceiras entendem que o processo de construo da educao pressupe o reconhecimento da Histria como tempo de possibilidade e no de determinismo, de um futuro problemtico mas no inexorvel, como Paulo Freire dimensiona a prtica educativa (PARAN, 2005, 02).
Sendo assim, ao tratarmos a questo da educao formal nas unidades de internao, procura-se entender o adolescente como um sujeito constitudo, no de forma individual, mas resultado de um processo histrico, de relaes sociais concretas. Nesta perspectiva a questo no o que o homem, o sujeito esta uma concepo escolstica e metafsica -, mas como se produz o ser humano e o sujeito social histrico (GRAMSCI citado por FRIGOTTO, 1998, p. 29). FRIGOTTO (1998) destaca ainda que Gramsci rene o processo de produo do ser humano, em trs pontos principais e diversificados: natureza, indivduo e relao social: sendo que o primeiro e o segundo esto subordinados concertamente ao terceiro, que o determinante (p. 30). Ao trabalharmos os contedos educacionais em nossa unidade procuramos considerar o sujeito humano presente no adolescente constitudo por meio das relaes sociais que vivenciou e a partir disto, em um processo em que educador e educando trabalham em conjunto e juntos vo em busca de novos objetivos: ningum educa ningum, como tampouco ningum se educa sozinho: os homens se educam em comunho, mediatizados pelo mundo, pelos objetos cognoscveis (FREIRE, 1978, p.78-79).
Considerando, neste contexto, a especificidade do atendimento educacional em unidades de privao de liberdade, necessrio que os profissionais da educao, que iro atuar junto esses adolescentes, estejam preparados para estabelecer uma prtica educativa diferenciada; na qual a vivncia desses indivduos seja considerada; na qual se busque a retomada dos vnculos escolares de maneira positiva; com intuito de que possam se utilizar do conhecimento historicamente acumulado pela humanidade para reescreverem sua prpria histria de vida. O papel docente de fundamental importncia no processo de reingresso dos adolescentes escolarizao formal. Por isso, o professor que for atuar com esse pblico deve, tambm, ser um professor capaz de identificar o potencial de cada aluno. Sendo assim o perfil do professor muito importante para o sucesso da aprendizagem deste aluno que ir v-lo como modelo a seguir. Sabe-se que educar muito mais que reunir pessoas numa sala de aula e transmitir-lhes um contedo pronto. papel do professor, especialmente do professor que atua nas unidades de privao de liberdade, compreender melhor o aluno e sua realidade. Enfim, acreditar nas possibilidades do ser humano, buscando seu crescimento pessoal e profissional.
Desenvolver uma prtica educativa, criativa, no tarefa simples. O que aqui se entende como educativa compreende o compromisso com a qualidade de atendimento e de vida do interno, capaz de transform-lo num novo jovem, com uma viso de mundo, o impulsione a ser sujeito de sua prpria histria. (PARAN, 2005, p. 02)
O que se prope com o Proeduse que os adolescentes possam ter a oportunidade (por meio de novas metodologias, reflexes, problematizaes e interaes em que possam ser levantadas situaes de vida) no apenas do acesso escolarizao, mas sua continuidade e aproveitamento, sendo que educar sempre uma aposta no outro, visando ainda ao desenvolvimento do protagonismo juvenil que proporcionar ao adolescente que construa sua prpria histria, de forma que consiga uma atuao positiva e crtica, frente a sua realidade social agindo sobre ela e buscando a superao das situaes de risco. Atualmente, a efetivao das propostas presentes no Proeduse possvel por meio do CEEBJAs, atravs da Educao de Jovens e Adultos (EJA), que uma modalidade de ensino, amparada por lei e voltada para pessoas que no tiveram acesso, por algum motivo, ao ensino regular na idade apropriada e, ao se tratar dos adolescentes privados de liberdade, um nmero significativo encontra-se com dfice referente srie/idade, e essa modalidade possibilita a essas pessoas a continuidade dos seus estudos durante e depois do perodo de internao. Assim, acreditamos ser de extrema importncia ressaltar que o Proeduse uma proposta de educao possvel e capaz de mudar significativamente a vida de uma pessoa, permitindo-lhe reescrever sua histria de vida, na qual a aprendizagem escolar se consistir na real aquisio do contedo terico que ser utilizado por ela em suas relaes sociais. De acordo com GASPARIN (2007) h necessidade de novos posicionamentos sejam tomados por parte dos professores e dos alunos em relao ao contedo e sociedade: o conhecimento escolar passa a ser terico-prtico. Isso implica que seja apropriado teoricamente como um elemento fundamental na compreenso e na transformao da sociedade, neste contexto inserido o prprio sujeito adolescente atuando na produo de sua prpria histria.
Experincias Escolares Vivenciadas no Cense II

O Estado do Paran tem apresentado um diferencial do cumprimento das medidas socioeducativas, sendo que as bases da implantao dos Centros de Socioeducao so definidas pela sua concepo arquitetnica, concepo sociopedaggica e definio de equipamentos e materiais. Essas bases colaboram no sentido de oportunizar que seja realmente efetivada a possibilidade de ressocializao, tais como: integrao com sua famlia, integrao ao sistema de ensino e continuidade dos estudos, reintegrao comunidade e, sempre que possvel, profissionalizao, atravs do despertar do potencial humano positivo dos adolescentes (IASP, 2007, p. 31). O Centro de Socioeducao da Regio de Cascavel CENSE II Cascavel traz como prtica socioeducativa a priorizao da escolarizao formal. Em conjunto, h a elaborao e execuo de oficinas pedaggicas em diversas reas, tendo como objetivos proporcionar ao educando o desenvolvimento integral de suas potencialidades, seu raciocnio lgico, coordenao motora, orientao espacial, musical, conhecimento corporal, auto estima, cuidados com o prprio corpo, habilidades de convivncia social, entre outros; A escolarizao desenvolvida atravs de aulas disponibilizadas por meio do CEEBJA, nas disciplinas de Lngua Portuguesa, Matemtica, Cincias, Geografia, Histria, Educao Fsica, Educao Artstica, Lngua Estrangeira Moderna - Ingls e Literatura. Tambm h, quando necessrio, a realizao de prova de classificao entre as fases do Ensino Fundamental, assim como aproveitamento de carga horria e contedos em diferentes disciplinas. A maioria dos educandos internos situam-se na fase II do ensino fundamental (88%), sendo que um nmero reduzido na fase I (8%) e menor ainda no ensino mdio (4%). Observa-se que mais da metade dos adolescentes apreendidos frequentou a educao infantil - pr-escola. Para o ingresso na 1 srie da fase I do EF a idade permeia os 06 e 07 anos. Para ingresso na 5 srie, 68% dos adolescentes afirmam que iniciaram com 13 anos ou mais, sendo que normalmente o incio desta fase de ensino de 11 anos (apenas 8% dos educandos iniciaram esta etapa com esta idade). Ao analisar o histrico escolar dos adolescentes, observa-se que 98% j tiveram reprovao, sendo que, destes, 60% tiveram trs ou mais reprovaes. O ndice de desistncia declarado pelos adolescentes de 16%, entretanto ao pesquisarmos os motivos que levaram ao abandono escolar um ndice muito maior foi verificado, de 88%. Para os internos do CENSE II de Cascavel, os motivos que levaram a interromper os estudos foram primeiramente desistncia e expulso, a necessidade de trabalhar, o sentimento de no necessidade dos estudos e por considerarem que as aulas eram ruins. Antes da internao neste CENSE, 30% dos educandos no frequentavam as aula nem trabalhavam, 32% apenas trabalhavam, 8% estudavam em ensino regular e trabalhavam, 12% estudavam pela modalidade EJA (incluindo adolescentes transferidos de outros Censes) e apenas 6% estudavam no ensino regular. Apesar destas informaes, 68% dos educandos relatam que gostam de estudar. Aproximadamente 92% dos adolescentes acreditam que a maior escolaridade possa oferecer maiores oportunidades profissionais, atravs da melhora na comunicao, maior aprendizado e melhor convvio em sociedade.
As alternativas que se aproximam dos planos dos adolescentes ao sair da unidade com relao aos estudos so: Parar de estudar (4%), Concluir o Ensino Fundamental (12%), Concluir o Ensino Mdio (36%) e Concluir o Ensino Mdio e tentar cursar Faculdade (48%). Considerando que no CENSE em questo os educandos internos realizam atividades de escolarizao preferencialmente em sala e horrio de aula, as tcnicas utilizadas para fixar contedos trabalhados so as de conversas com colegas e educadores sobre os assuntos trabalhados em sala (16%), memorizao (64%), atravs de leitura de livros (8%). O restante dos educandos (16%) relata que quando saem da sala no pensam mais em estudos. As dificuldades apontadas no processo de aprendizagem na unidade so: a situao de privao de liberdade, a no participao em todas as disciplinas existentes e a necessidade de ter que conclu-las aps a internao, pouca carga horria total semanal , falta de material de estudo. Observa-se que o incmodo gerado pelos muros institucionais um dos fatores que dificultam o processo de aprendizagem no interior dos CENSEs. Mesmo dispostos a prosseguir com a escolarizao e engajados na proposta metodolgica da instituio, o sentimento de estar preso, de ser excludo totalmente da sociedade, provoca no adolescente uma desmotivao, pois este sente-se alheio ao mundo exterior. Em contrapartida, algumas facilidades so apontadas pelos educandos, como menor quantidade de alunos na sala de aula, o que promove ateno individualizada por parte dos professores, facilidade no dilogo com os professores, validao das horas cumpridas no interior do CENSE, considerando carga horria e contedo para possvel continuidade da escolarizao aps a desinternao. Observa-se que este ltimo item, a validao dos contedos e carga horria, um dos fatores que motivam os educandos a participao das atividades escolares, culminando na concluso de disciplinas, que o maior fator motivante. medida que os adolescentes percebem sucesso em seu processo de escolarizao, observa-se uma retroestimulao, cada vez mais, na busca de novos conhecimentos. Os adolescentes expem que aps a internao e incio das atividades escolares no CENSE demonstram maior interesse e conseguem melhor resultado na aquisio e assimilao de contedos, comeando ou retomando o gosto pela prtica do estudo e valorizando este aspecto de formao em sua vida. Caso a escolarizao no fosse obrigatria, 96% dos educandos relatam que continuariam participando das atividades escolares, com objetivo de adquirir conhecimentos, concluir disciplinas e avanas em relao s fases de estudo, culminando em maiores oportunidades de trabalho e para o futuro. Um dos motivos que impulsiona a continuidade da participao na escolarizao no ficar no alojamento o dia todo, haja vista que, neste CENSE, no so disponibilizados materiais para realizao de atividades dentro dos alojamentos, por se considerar a escolarizao dever do educando, sendo assim obrigatria. Ento, para no ficar sozinho no alojamento, sem a possibilidade de realizao de qualquer atividade, os educandos preferem a participao nas atividades escolares.
Consideraes Finais
GALLO (2005) observa que quase a totalidade dos adolescentes que cumprem alguma medida socioeducativa abandonaram os estudos muito cedo. Por serem tachados de alunos problemticos; estes adolescentes evadem-se das escolas e preferem assumir uma identidade do bandido. Fica evidente a relao entre dificuldades de aprendizagem e problemas na escola, sendo que alunos com dificuldade de aprendizagem dificilmente obtm sucesso em tarefas acadmicas, que requeiram lidar com consequncias em longo prazo, assim como apresentar um comportamento de seguir regras, perdendo assim a motivao e o interesse pela escola (GALLO, 2005). Assim, pode-se traar um paralelo com o nmero de reprovaes e desistncias observadas na trajetria escolar dos adolescentes internos. Deve-se considerar que o estigma criado a estes alunos fruto da ineficcia dos prprios mtodos educacionais, devido o no favorecimento de um ambiente institucional favorvel a excluso social (GALLO, 2005).
A manuteno de estratgias pedaggicas centradas em um padro especfico de aluno impede que diferentes indivduos tenham suas habilidades cognitivas reconhecidas, muitas vezes 'expulsando-o'' da escola. Portanto o fracasso e o abandono escolar remetem ao fracasso o social. (GERQUELIN, CARVALHO, 2007)
Uma das formas mais eficientes de tornar algum invisvel projetar sobre ele ou ela um estigma que decorre principalmente do preconceito ou da indiferena. Sendo assim, a pessoa anulada, pois se ignora tudo aquilo que o sujeito enquanto algum carregado de subjetividade. O estigma dissolve a identidade do outro e a substitui pelo retrato estereotipado e a classificao que lhe impomos (ATHAYDE, 2005, p. 176). O que se prope com a escolarizao formal e demais atividades pedaggicas realizadas na unidade que estes adolescentes possam tornar-se visveis a partir do seu sucesso em outras reas de sua vida e no pelo estigma de bandidos ou de meninos problema. Isto perceptvel a observarmos a satisfao e entusiasmo ao obterem exito nas disciplinas que esto frequentando ou ao receberem elogios da equipe na realizao de atividades na unidade, por mais simples que sejam. Apenas se alcana ser algum pela mediao do olhar alheio que nos reconhece e valoriza. Esse reconhecimento , ao mesmo tempo, afetivo e cognitivo. Esse olhar v o outro, restituindo-lhe potencialmente o privilegio da comunicao, do dilogo, da troca de sinais e emoes, da partilha de valores e sentido, da comunicao na linguagem (ATHAYDE, 2005, p. 216). Dessa forma, acredita-se ser dever da escola organizar estratgias pedaggicas que levem os adolescentes a desenvolver suas habilidades positivas, acarretando no aumento da autoestima, diminuio do abandono e consequentemente menor ndice de adolescentes nas ruas (GERQUELIN; CARVALHO, 2007). No processo de escolarizao desenvolvido pelo CENSE II busca-se, como destacam GERQUELIN e CARVALHO (2007), que a postura dos profissionais que atuam seja: de qualidade, gentileza entre seus membros, consistncia e firmeza em suas aes, atividades de bom nvel, tem melhores resultados em fazer cessar comportamentos antissociais nos alunos.
Podemos usar como referncia GRAMSCI (1978) quando escreve que:
Criar uma nova cultura no significa apenas fazer individualmente descobertas originais significa, tambm, e sobretudo, difundir criticamente verdades j descobertas, socializ-las por assim dizer, transform-las, portanto, em bases de aes vitais, em elemento de coordenao e de ordem intelectual e moral. O fato de que uma multido de homens seja conduzida a pensar coerentemente e de maneira unitria a realidade presente um fato filosfico bem mais importante e original do que a descoberta por parte de um gnio filosfico, de uma verdade que permanea como patrimnio de pequenos grupos de intelectuais. (p. 13-14)
No h nada mais difcil do que mudar, sobretudo provocar a mudana em algum. No h aventura humana mais arriscada e radical. Equivale a uma pequena morte, porque, para mudar, matamos algo em ns: aquilo que ns ramos ou parte do que ramos (ATHAYDE, 2005, p. 217).
Ningum muda para melhor se no calar em terreno firme a fundao da nova pessoa que deseja construir. O solo firme, nesse caso, a autoestima revigorada. Para livrar-se de uma parte de si julgada negativa, destrutiva e autodestrutiva necessrio confiar na parte saudvel e positiva, porque ela que garante a fora indispensvel mudana; ela que garante ao agente do processo (protagonista e objeto do processo) que a morte representar renascimento; [...] mudar implicar dar a vitria a parte saudvel, que estava sendo hostilizada e prejudicada pelo lado destrutivo, o qual ter de ser compreendido elaborado e absorvido, no negado e destrudo. (ATHAYDE, 2005, p. 218)
fato que no apenas a instituio escolar responsvel, porm, como ocorrido no CENSE, esta pode ser considerada um agente social que propicie um novo olhar sobre diferentes questes, onde so potencialidades habilidades dos educandos, ocasionando elevao da autoestima e assim desenvolvendo nos adolescentes potencialidades no antes exploradas. Cabe ainda mencionar KARL MARX (1968) que, embora em outro contexto, diz os homens fazem sua prpria histria mas no a fazem como querem; no a fazem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que se defrontam diretamente, legadas e transmiticas pelo passado (p.15) fundamental que se perceba que no s com a criao de novas escolas, principalmente associadas ao ensino profissional, que resolveremos o problema da educao para jovens e adultos privados de liberdade. preciso valorizar uma concepo educacional que privilegie e ajude a desenvolver potencialidades e competncias que favoream a mobilidade social dos internos e no os deixem se sentir paralisados diante dos obstculos encontrados na relao social.
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Familia no Processo Socioeducativo: Uma Concepo em Construo.
Ivana Aparecida Weissbach Moreira16 Eva Maria Bittencourt Vergara17
Resumo
Este artigo tem por objetivo apresentar uma sistemtica das prticas sociais desenvolvidas com famlias dos adolescentes internados no Centro de Socioeducao de Foz do Iguau-PR, da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude SECJ, a partir dos princpios e diretrizes das normativas relacionadas criana e ao adolescente, bem como o Sistema nico da Assistncia Social SUAS. O cotidiano de uma unidade de privao de liberdade requer a implementao de estratgias que visem a articulao e o envolvimento de diversos atores sociais na execuo das medidas socioeducativas. Assim, a necessidade do desenvolvimento de prticas cotidianas que vislumbrem sua eficcia e efetivao, mobilizada pela equipe de socioeducadores, formada por profissionais de diferentes reas e os educadores sociais, na realizao de uma ao que propicie a incluso da famlia como parte imprescindvel deste processo, perpassando desta forma na discusso do papel que a famlia, como instituio, assume juntamente com o Estado e com a sociedade na execuo da medida socioeducativa. Palavras-chave: famlia, processo socioeducativo, incluso social e adolescente em conflito com a lei.
16. Assistente Social da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude, lotada no Centro de Socioeducao de Foz do Iguau-PR, Especialista em Gesto de Polticas Sociais e Coordenadora do Projeto PAIS. 17. Assistente Social e Diretora do Centro de Socioeducao de Foz do Iguau.
O presente artigo se prope a apresentar uma sistemtica das prticas sociais com famlias dos adolescentes do Centro de Socioeducao de Foz do Iguau-PR, da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude SECJ, a partir do cotidiano profissional diante do que preconiza o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA Lei 8069/93, o Sistema nico de Assistncia Social - SUAS e o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE18. Esta metodologia fruto de um processo de avaliao das prticas sociais realizadas no centro, atravs da anlise e da construo de aes promissoras e efetivas luz das normativas citadas e que se encontra sistematizada no Projeto de Apoio a Incluso Social - PAIS19, da instituio. Assim, a partir de discusses e reavaliao do trabalho socioeducativo, das mudanas sociais e econmicas ocorridas no municpio, e do cotidiano institucional, foi idealizado, em maro/2007, o presente projeto. No obstante a isto, o municpio de Foz do Iguau, localizado na fronteira com a Argentina e o Paraguai, vivencia uma situao envolvendo um nmero expressivo de adolescentes em conflito com a lei. Esta demanda social requer, alm do atendimento especfico, um trabalho voltado incompletude institucional. Para tanto, buscou-se a realizao e a garantia de um espao em que as famlias dos adolescentes pudessem receber orientaes e estreitar os vnculos familiares e institucionais, despertando nestas a importncia do envolvimento no processo socioeducativo, bem como a preveno na reincidncia infracional. A oportunidade de sistematizar a prtica profissional socioeducativa, a partir da experincia na efetivao do projeto de apoio a incluso social das famlias dos adolescentes que se encontram em medida socioeducativa de internao provisria e internao20, visa publicao e divulgao de um trabalho que requer um grande desafio na implementao em funo das dificuldades na efetivao das aes de participao e responsabilizao das famlias no processo socioeducativo dos adolescentes atendidos na instituio, para o exerccio do protagonismo, da autonomia e da cidadania. A prtica social de atendimento a famlias em Instituio de assistncia social deve ter como primazia e nfase necessria e eficaz, considerando os pressupostos do Sistema nico da Assistncia Social SUAS, e de que os usurios dos servios, especialmente quando se trata de criana e adolescente institucionalizado, revelam em seu cotidiano valores, princpios e regras vivenciadas nas relaes afetivas estabelecidas no mbito familiar e comunitrio. Isto significa que no atendimento a estes sujeitos de direitos imprescindvel considerar aspectos essenciais da famlia e as relaes que estabelecem cotidianamente. A negao desta considerao recai no contrassenso, uma vez que o no envolvimento da famlia no espao socioeducativo desenvolve nesta populao condies, vises de mundo e de realidade que no sero validadas e no tero significado, por conseguinte no sero vivenciadas por estes de forma eficaz. Significa ento, que no existe prtica eficaz no desenvolvimento de trabalho socioeducativo com os jovens sem o envolvimento pleno daqueles que compe seu ncleo familiar, de afeto e de pertencimento. Analisar uma prtica social com a famlia requer investimento no sentido de faz-la autnoma, participativa, pr-ativa e protagonista social, conforme preceitua COSTA (2004).
18. SINASE: o conjunto ordenado de princpios, regras e critrios, de carter jurdico, poltico, pedaggico, financeiro e administrativo, que envolve desde o processo de apurao de ato infracional at a execuo de medida socioeducativa. 19. Projeto desenvolvido com as famlias dos adolescentes com o objeto de informar, integrar e fortalecer os vnculos familiares e institucionais de forma a contribuir no processo socioeducativo. 20. As medidas socioeducativas so responsabilizadoras, de natureza sancionatria e de contedo socioeducativo, aplicadas somente a adolescentes sentenciados em razo de cometimento de ato infracional. (SINASE, 2006, p.35).
Contudo, o desenvolvimento das prticas sociais de atendimento s famlias no CENSE de Foz do Iguau-PR, da SECJ, a partir da execuo do projeto PAIS, tem levado a perceber que apesar de se ter experincias exitosas quanto ao atendimento de qualidade, no se revestem de consistncia no sentido de que haja uma sistemtica de torn-la protagonista social. Embora se execute aes cotidianas, estas se do com base na viso de homem e de mundo do profissional, sem que tenha uma discusso ampla e um referencial terico-metotolgico e de prticas pautadas em princpios e diretrizes expressadas pela instituio na efetivao do processo socioeducativo. Tal observao levou a reflexo da equipe socioeducativa da necessidade de prticas sociais de ateno famlia de forma a garantir um atendimento com qualidade, que contemple e evidencie teoricamente referncias que possibilitem a compreenso da famlia, suas configuraes, relaes afetivas, particularidades de sua organizao e dinmica familiar, relacionando-a com o meio social e o processo socioeducativo dos adolescentes atendidos. Deve-se lembrar que cabe a famlia, na figura dos pais ou responsveis, em conjunto com a comunidade e a sociedade em geral assegurar a efetivao dos direitos e deveres referentes criana e o adolescente no Brasil (Art. 4. do ECA). A criminalidade infanto-juvenil fator resultante da falta de orientao para a cidadania e da falta de assegurao dos direitos e deveres de meninos(as) e jovens revelando, consequentemente, a ausncia de polticas pblicas e de orientao e apoio sociofamiliar. (PASTORELLI in MOREIRA, 2008). Ainda, compreender que educao social educar para o coletivo, no coletivo, com o coletivo. uma tarefa que pressupe um projeto social compartilhado, em que vrios atores e instituies concorrem para o desenvolvimento da identidade pessoal, cultural e social de cada indivduo (SINASE) A Socioeducao, como prxis pedaggica, prope objetivos e critrios metodolgicos prprios de um trabalho social reflexivo, crtico e construtivo, mediante processos educativos orientados transformao das circunstncias que limitam a integrao social, devendo este no limitar-se ao atendimento ao adolescente, mas tambm ao seu ncleo de origem e/ou com quem estes mantenha vnculos afetivos. Na trajetria traada por Engels, no que tange a gnese da famlia, o termo famlia, do latim famulus (escravo domstico) foi criado pelos romanos, designando um novo organismo social, derivado das tribos latinas, no qual o chefe mantinha sob seu poder a mulher, os filhos e alguns escravos, possuindo sobre eles o direito a vida e a morte. A palavra nasceu ao introduzir-se a agricultura e a escravido legal (ENGELS in MOREIRA, 2008) passando a designar instituies e agrupamentos sociais com caractersticas estruturais e contextos histricos diferenciados, marcados pelas mudanas econmicas, sociais e culturais da sociedade. A definio de famlia, explicitada por muitos tericos e na legislao vigente, concebe esta instituio como responsvel pelo desenvolvimento afetivo e de proteo de seus membros, mas a famlia no o nico canal pelo qual se pode tratar a questo da socializao, mas sem dvida, um mbito privilegiado, uma vez que este tende a ser o primeiro grupo responsvel pela tarefa socializadora (VITALE apud CARVALHO, 2006, p. 90). Sabe-se que na famlia que o indivduo se reconhece e se afirma, constri sua vida e a imagem de si mesmo, sendo esta o primeiro espao de participao social do indivduo. Na Constituio Federal de 1988, no artigo 226, pargrafo 4: entende-se como entidade familiar a comunidade formada por qualquer um dos pais e seus descendentes. O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), em seu Art. 25, define como famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes.
Dentre os desafios cotidianos encontra-se o de atribuir visibilidade aos sujeitos de direitos, considerando as relaes sociais e as polticas sociais a eles destinadas, pois [...] a vida cotidiana das crianas e adolescentes das classes subalternas vitimadas por uma ideologia da naturalizao da pobreza e da violncia social de um modelo concentrador de renda, propriedade e poder no tem adquirido devida visibilidade no espao pblico (IAMAMOTO apud SALES, 2006, p. 264). A famlia, como foco essencial da gesto da poltica de assistncia social, responsvel pelo desenvolvimento afetivo e pela proteo de seus membros, mas tambm um local possvel onde os indivduos apreendem os primeiros ensaios para suas relaes com a sociedade (KALOUSTIAN, 2004). Entretanto, as transformaes econmicas, sociais e culturais ocorridas na sociedade revelam alteraes, na funo familiar, diante da mudana do modo de produo, do surgimento da propriedade privada e do Estado (MOREIRA, 2008). Neste nterim, a famlia moderna, que representa meio de proteo social, vnculos afetivos e de socializao, est amparada pelos aparatos legais, significando no somente a separao de esferas, mas o estabelecimento de uma relao contraditria, entre a famlia e o Estado. Esta se deve ao fato de no se relacionar com os indivduos, mas sim, com a disputa do controle das atitudes e o comportamento destes, tornando-a compreendida de formas opostas, pois [...] medida que o Estado intervm enquanto protetor, ele garante os direitos e faz oposies a outros centros de poderes tradicionais (familiares, religiosos e comunitrios), movidos por hierarquias consolidadas e uma solidariedade coativa, especialmente s populaes mais pobres, acarretando uma sobrecarga de funes famlia (MIOTO, 2004). Entretanto, a adequao da famlia imposio do Estado, na sua relao de produto como conjunto de sujeitos que interagem e desenvolvem diversas formas de relaes [...] entre si mesmos, entre a famlia e o Estado e com a sociedade, constroem uma nova possibilidade de interpretao desta relao. O Estado no mais visto com vnculo autoritrio, mas sim como um recurso de autonomia familiar (MIOTO, 2004, p. 49), na qual a garantia dos direitos individuais promovidos pelo Estado obtida nos benefcios sociais, permitindo o fortalecimento das relaes familiares atravs da implementao de polticas sociais pblicas. Porm, esta relao compreendida do ponto de vista da sua ausncia e ou insuficincia, e no apenas na sua interferncia e ou invaso na famlia, na medida em que no contempla a todos e no consegue desvincular-se das leis do mercado, no atendimento as suas necessidades bsicas, nos direitos individuais, expressando uma relao ambivalente, na contemporaneidade. Simultaneamente, fornece recursos e sustentao s famlias, mas impe o movimento de estratgias e de controle destas. O direito a privacidade e a proteo social so pontos controversos e de difcil enfrentamento no cotidiano da interveno com famlias, tornando-se mais difcil s famlias empobrecidas e que possuem adolescentes em conflito com a lei, demonstrando sua vulnerabilidade social e o descaso no atendimento de suas necessidades bsicas. Assim, como a famlia, os jovens so agentes do presente, porm poucos espaos e oportunidades de participao da vida social e poltica so destinados a eles na sociedade. O reconhecimento da participao dos adolescentes gera mudanas na realidade social, no desenvolvimento de seu potencial criativo e transformador, auxiliado pelas polticas pblicas e do acesso a elas. O desafio para os socioeducadores, nestes tempos de ps-modernidade, o de caminhar na contramo do processo de desordem de valores ao qual a sociedade parece estar submetida (SINASE, 2006). Sendo assim, trabalhar com os adolescentes, especialmente aqueles em conflito com a lei, contribui para que o que hoje considerado problema se transforme, amanh, em soluo,
considerando-se as situaes e os dilemas vividos por esta fase da vida que esto intrinsecamente relacionados ao contexto social, poltico, econmico, familiar e de proteo social. Certamente os avanos na legislao brasileira sobrepujaram a nfase aos vnculos de filiao, porm a conceituao legal no contempla a todas as famlias quando estas apresentam condio de parentalidade e de filiao, o que torna evidente repensar a idealizao da estrutura familiar, visto que, historicamente, percebem-se modificaes e diversidades nos arranjos familiares. Pensar a famlia na sua complexidade independente da parentalidade e da filiao compreend-la [...] como um grupo de pessoas que so unidas por laos de consanguinidade, de aliana e de afinidade. Esses laos so constitudos por representaes, prticas e relaes que implicam obrigaes mtuas. (Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria, 2006) Nesta direo, compreender a famlia como funo de proteo, cuidados e socializao de seus membros, requer desmistificar o entendimento desta instituio pela estrutura que apresenta. Compreendendo esta dimenso e as transformaes sofridas pela famlia em nosso processo histrico, a famlia nuclear surge com outros arranjos, tais como: monoparentais, homoafetivos, recombinados, dentre outros, desconsiderando-se a ideia preconcebida de modelo familiar ideal. Estas concepes devem embasar os profissionais que tem prticas sociais de atendimento s famlias, uma vez que a realidade cotidiana tem mostrado diversas formas dos jovens vivenciarem a instituio familiar denotando a reflexo da sua conceituao. Os profissionais pouco instrumentalizados a esta situao acabam tornando tnues as relaes familiares para meramente compreender suas concepes, seu padro ou modelo que, mesmo levado ao cabo das reflexes, no mantm aes metodolgicas capazes de provocar nas famlias a superao de suas necessidades, pois no a admite como entidade familiar. Esta uma realidade que muitas famlias brasileiras convivem mesmo diante de uma perspectiva que aponta para os modelos socialmente impostos da famlia tradicional, mas que atualmente vem modificando-se. Conforme Fvero in Moreira (2008), a relao familiar mantm formas de convivncia ou de tentativas de convivncia familiar com predominncia de laos consanguneos O volume de dificuldades para a sobrevivncia encontrada por essas pessoas, em todas as esferas de suas vidas, tanto contribui como consequncia de um no enraizamento com relao a um espao de abrigo e de proteo, que denominamos desagregao familiar. Nesta direo, atualmente parte das discusses voltadas s problemticas relacionadas aos temas sociais centram-se no debate em torno da famlia e suas novas configuraes. Entretanto, h que se analisar, prioritariamente, que no cabe apenas a instituio famlia os aportes necessrios para a formao dos indivduos. Esta instituio requer o amparo de todos os demais organismos sociais para que possa manter-se e propiciar o anteparo social a seus membros. Ainda necessrio analisar que [...] as mudanas sociais nas ltimas dcadas, e em particular na ltima dcada, modificaram profundamente o cenrio social no qual se movem as famlias (MIOTO, 2004, p. 64). O apelo social conservador e preconceituoso atribui a mudana de comportamentos e a acelerao das sequelas da questo social s novas demandas e arranjos familiares, tornando-a exclusiva responsvel pelo futuro de seus membros. importante assinalar que diversos so os aspectos que propiciaram as mudanas nas organizaes familiares. Dentre elas a reduo dos membros que a compe, diversificao dos arranjos familiares e a insero crescente das mulheres no mercado de trabalho. A anlise deve ser enfatizada no enfoque das organizaes familiares como um dos fatores, ainda das dificuldades e fragilidades destas na reproduo social, funcionando como suporte material e de integrao social, a partir da qual os indivduos podem encontrar refgio para as situaes de excluso (MIOTO, 2004, p. 64).
Assim, repensar os paradigmas adotados quando se concebe a famlia, considerando-se os meandros da vida que esto presentes na entidade familiar e que servem como formas de se ver o mundo, atribuir como verdade quilo que at ento era bvio ou verdade absoluta, inquestionvel. No imaginrio social existe a expectativa de que a famlia seja uma entidade de proteo, cuidados, aprendizado de afetos, construo de identidade e vnculos relacionais de pertencimento. [...] estas expectativas so possibilidades no garantidas. A famlia vive num dado contexto que pode ser fortalecedor ou esfacelador de suas possibilidade e potencialidades. preciso olhar a famlia no seu movimento de [...] organizao e reorganizao que torna visvel a converso de arranjos familiares entre si, bem como refora a necessidade de se acabar com o estigma sobre as formas familiares diferenciadas (CARVALHO, 2007, p. 15). Entretanto, o profissional do sistema socioeducativo tambm possui sua viso de mundo, carregada de valores e paradigmas, dentro de sua especificidade, mas que no pode impor famlia como sendo apenas esta a forma de se ver o mundo. imprescindvel ao profissional ter a clareza deste olhar como forma de propiciar a esta instituio que supere seus conflitos, tenha autonomia e se torne protagonista social (SARTI, 2006). Na famlia cada individuo possui papis e funes, que servem de suporte e vnculos entre os membros no contexto familiar, que se configura na totalidade deste contexto. Cada membro pode exercer seus papis ou funes com habilidades ou no, modificando-se seu desempenho diante da situao que se apresente e que seja requerida. Tal situao tambm perceptvel no atendimento a adolescentes que cumprem medidas socioeducativas, que, mesmo sendo por vezes detectadas, no so abordadas dentro de uma metodologia sistemtica de enfrentamento. Diante da inexistncia de uma sistemtica, a interveno profissional no contempla, por vezes, no sentido de promover nas famlias o desenvolvimento de habilidades para que estas possam lidar com os conflitos e super-los, negando, na sua maioria, o sentimento de pertencimento na realidade social. Certamente, intervir na dinmica familiar com adolescentes exige dos profissionais princpios bsicos em que a famlia sujeito de sua mudana, devendo-se assim atribuir a seus membros o empoderamento e responsabilidades para superar os conflitos e resolutividade destes. Para tanto, a interveno profissional, nas unidades socioeducativas, deve ter o objetivo de contribuir com as famlias para o desenvolvimento de suas potencialidades e habilidades, propiciando o enfrentamento de situaes e problemas da vida cotidiana, aproximando-as dos meios de proteo, de recursos e dos servios; estabelecendo-se como um local de apoio e de parceria no processo socioeducativo. Evidencia-se a interveno no apenas institucional, mas no mbito familiar, no meio social e na relao comunitria, exigindo que os profissionais busquem aprimorar seus conhecimentos e desenvolver habilidades para poder atuar com as famlias, possuindo prticas profissionais de escuta de forma a estabelecer a comunicao, informao e fortalecimento de vnculos e, ainda, a relao de confiana entre os membros familiares (MUNICHIM, 1999). Neste nterim, necessrio compreender as representaes sociais de cada indivduo a cerca da famlia na relao social que se estabelece, pois cada ser social possui diferentemente uma viso de homem e de mundo, que so frutos das experincias nas relaes concretas entre os homens e com a natureza. Estas representaes sociais elaboradas, sendo inconscientes, podem ser positivas ou no para a compreenso da famlia de forma a subsidi-la na elaborao e resoluo dos conflitos. A tarefa profissional ento tornar consciente tais explicaes e compreender como elas se organizam, pois medida que se reconhecem e identificam-se as represen77 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido
taes da famlia, obtm-se condies objetivas de desenvolver aes que possam trabalhar com os estigmas e preconceitos acerca da famlia. Considerando-se estas concepes e a necessidade do desenvolvimento do trabalho socioeducativo no CENSE de Foz do Iguau fez-se necessrio desenvolver o Projeto PAIS a fim de garantir um atendimento de qualidade s famlias dos adolescentes, primando pela implementao de estratgias que visem articulao e o envolvimento de diversos atores sociais na execuo das medidas socioeducativas. O desenvolvimento do trabalho com famlias de adolescentes em conflito com a lei deve mobilizar toda a equipe de socioeducadores, formada por tcnicos, professores e educadores sociais, na realizao de uma ao que propicie a incluso da famlia como parte imprescindvel deste processo. No trabalho socioeducativo, esta demanda social requer alm do atendimento especfico um trabalho voltado incompletude institucional21, buscando a realizao e a garantia de um espao em que as famlias dos adolescentes atendidos possam receber orientaes e estreitar os vnculos familiares e institucionais, despertando-os importncia do envolvimento familiar no processo socioeducativo, bem como a preveno na reincidncia infracional. Assim, a formao da cidadania e a incluso social, que deve ser o principal objetivo do processo socioeducativo, somente se tornam realidade a partir da efetiva participao dos diversos atores sociais. Entre as prticas cotidianas do centro de Socioeducao, em relao ao atendimento as famlias, alguns pontos merecem destaque. Percebe-se que as praticas sociais so pontuais, sem sistematizao dos dados (com raras excees) resumindo-se em entrevistas iniciais com informaes dos adolescentes, contatos telefnicos, visitas domiciliares (voltadas para a dimenso socioeconmica e como forma de subsidiar a ao profissional na composio do relatrio avaliativo e informativo do adolescente), visita do familiar ao adolescente na instituio sendo o atendimento institucional voltado para a questo pedaggica no atendimento cotidiano do adolescente na garantia de direitos. Neste contexto o atendimento familiar fica baseado em poucos encontros na instituio, e em atendimentos que so raramente realizados em outros projetos e programas pblicos, durante a permanncia do adolescente na instituio de privao de liberdade. Estas prticas sociais podem fragilizar e enfraquecer os vnculos afetivos, considerando-se que o contato familiar com o adolescente mantido apenas semanal e com pouco tempo de permanncia, em detrimento do tempo em que este permanece em internao, favorecem para que a famlia no se sinta responsvel pelo processo socioeducativo, bem como a desvinculao desta com a rede de servios da comunidade e a fragilidade dos vnculos com a unidade socioeducativa. Aliado a isto, no se pode olvidar que pelo fato das unidades socioeducativas de privao de liberdade estabelecerem conexo direta s questes jurdicas est implcito o poder coercitivo que estas instituies exercem sobre as famlias, tornado-as subalternizadas. Considerando-se as normativas legais, que embasam a aplicao e operacionalizao das atividades socioeducativas e do desenvolvimento embrionrio do Projeto PAIS, este ltimo passa pelo processo de implementao, o que requer futuramente a aquisio de dados especficos e de resultados concretos das prticas sociais com famlias de adolescentes em conflito com a lei.
21. O termo incompletude institucional corresponde ao conjunto de aes governamentais e no governamentais para a organizao da poltica de ateno a criana e a juventude. Assim sendo, a poltica de aplicao das medidas socioeducativas no pode estar isolada das demais polticas pblicas. (SINASE, 2006, p. 30).
A Poltica Nacional da Assistncia Social prev princpios essenciais para a execuo e desenvolvimento de aes socioassistenciais de forma a atender as demandas sociais, assegurando um sistema de gesto para a assistncia social, denominado como Sistema nico da Assistncia Social - SUAS. O SUAS, cujo modelo de gesto descentralizado e participativo, constitui-se na regulao e organizao em todo o territrio nacional das aes socioassistenciais, tendo como foco prioritrio a ateno s famlias, seus membros e indivduos e o territrio como base de organizao. Pressupe gesto compartilhada, cofinanciamento da poltica pelas trs esferas de governo e definio clara das competncias tcnico-polticas da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com a participao e mobilizao da sociedade civil. Materializa o contedo da Lei 8742/93 Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS, que consagra direitos de cidadania e incluso social. Define e organiza os elementos essenciais e imprescindveis execuo da poltica de assistncia social possibilitando a normatizao dos padres de servios, qualidade no atendimento, indicadores de avaliao e resultado, nomenclatura dos servios e da rede socio-assistencial e, ainda, os eixos estruturantes e subsistemas que, dentre outros, d nfase a matricialidade sociofamiliar; A qualidade no atendimento a famlia, explicitada nos eixos estruturantes da gesto do SUAS, enfatiza que a famlia o ncleo social bsico de acolhida, convvio, autonomia, sustentabilidade e protagonismo social; e considera o cidado e a famlia no como objeto de interveno, mas como sujeito protagonista da rede de aes e servios (SUAS, 2005, p.16). Na mesma direo, o SINASE possui diretrizes especficas em relao participao ativa da famlia e da comunidade na ao socioeducativa, fortalecendo os vnculos familiares e a incluso dos adolescentes no ambiente familiar e comunitrio, sendo estas de acordo com a realidade familiar, para que em conjunto - programa de atendimento, adolescentes e famlia se encontre respostas e a busca da cidadania, compartilhando-a com a sua famlia. Evidencia-se que a formao promovida ao adolescente deva ser extensiva a sua famlia, por entender que o seu protagonismo no ocorre fora das relaes que estabelece com a famlia e a comunidade. As prticas sociais com adolescentes em conflito com a lei e suas famlias materializam as aes de participao e responsabilizao destas no processo socioeducativo, com vista ao protagonismo e cidadania, numa perspectiva de promover a autonomia, o fortalecimento de vnculos e o protagonismo social, bem como subsidiar novas prxis profissionais e articular os demais atores sociais no atendimento as famlias, fomentando discusses e novas perspectivas de ao. Cabe ressaltar a importncia do desenvolvimento de um trabalho especializado em que contemple as dimenses: individual, familiar e em grupo, a fim de propiciar espaos de escuta, reflexo, informao e apoio sociofamiliar articulado com a rede socioassistencial. Requer a participao dos socioeducadores equipe tcnica e famlias, oportunizando-se a todos aqueles que desenvolvem aes com os adolescentes na instituio e comunidade manter contato com a famlia destes, reconhecendo seu ncleo familiar e suas particularidades. Para tanto, a escolha dos temas a serem trabalhados, definidos previamente, so desenvolvidos em diferentes etapas de abrangncia, sendo avaliada a possibilidade de abordar temas trazidos pelas famlias, respeitando-se assim suas particularidades e peculiaridades, sua cultura, demandas histricas e sociais, porm sem perder o foco principal do projeto que propiciar a interao e o reconhecimento das famlias na responsabilizao da execuo da medida socioeducativa, no plano individual de atendimento (PIA), na funo parental e no acolhimento social.
A participao da famlia demanda o envolvimento desta na dinmica funcional, com o reconhecimento do espao institucional, na aquisio da documentao pessoal, nas atividades pedaggicas de educao, cultura, esporte e lazer e de profissionalizao, em conjunto com o adolescente, e a insero da famlia na rede de servio socioassistencial local. Nesta nova concepo de atendimento famlia em instituio socioeducativa, observa-se a importncia da sensibilizao, da formao e do envolvimento de toda a equipe de socioeducadores, exigindo da equipe tcnica (assistente social, psicloga, pedagoga, terapeuta ocupacional) a qualificao especializada na interveno com famlias, com formao continuada. No que se refere ao desenvolvimento das atividades com os familiares, estas esto estruturadas em etapas, com periodicidade mensal, na perspectiva de fortalecimento do trabalho socioeducativo e da participao efetiva da famlia. Divide-se em tpicos especficos para que a famlia se reconhea e perceba sua responsabilidade. Acolhida da famlia: Acolher pressupe receber com ateno merecida a pessoa para que esta possa encontrar-se no verdadeiro estado de bem-estar tanto para o acolhido, quanto para o acolhedor. Tem como perspectiva proporcionar aos familiares ambiente de tranquilidade quanto apreenso do adolescente, como rede temtica de formao do acolhimento, bem-estar e confiana. Esta etapa, que constitui a entrada do adolescente e da famlia no sistema socioeducativo, marcada pelo sentimento de impotncia, de fracasso, de estresse, de raiva, dentre outros sentimentos e sensaes. Cabem, nesta etapa, intervenes para diminuir o quadro de tenso em que a famlia chega para o atendimento. Assim, os participantes recebidos pelos executores devem sentir-se vontade, com motivao para a participao e nfase na importncia individual e coletiva, no desenvolvimento do trabalho socioeducativo, realizando-se contrato de respeito, sigilo e discrio. Processo socioeducativo e a famlia: O conceito de socioeducao ou educao social destaca e privilegia o aprendizado para o convvio social e para o exerccio da cidadania. Possui uma bifurcao, em duas modalidades: uma de carter protetivo, para crianas e jovens sob ameaa ou violao de direitos e outra para o trabalho social e educativo que tem como destinatrios os adolescentes e jovens em conflito com a lei. O significado histrico social do aprendizado o ponto de partida e o ponto de chegada, uma vez que a compreenso do mundo parte do conhecimento acumulado decorrente da insero social do sujeito e amplia-se com novos conhecimentos (COSTA, 2004). Como prxis pedaggica, prope critrios metodolgicos prprios de um trabalho social reflexivo, crtico e construtivo, mediante processos educativos orientados transformao das circunstncias que limitam a incluso social. Compreendendo que a educao social educar para o coletivo, no coletivo, com o coletivo, esta tarefa pressupe um projeto social compartilhado, em que vrios atores e instituies concorrem para o desenvolvimento da identidade pessoal, cultural e social de cada indivduo (SINASE). A famlia necessita compreender o processo socioeducativo em que o adolescente encontra-se inserido de forma a perceber sua importncia e possibilidade de mudana do projeto de vida do adolescente, manter disponibilidade de participao e vnculo de confiana com a instituio. necessrio esclarecer dvidas de terminologias jurdicas como: apurao do ato infracional, medida socioeducativa, procedimentos jurdicos, direitos e deveres. A famlia possui dificuldades de compreender o processo socioeducativo e por este motivo, possivelmente, no se vincula a instituio, bem como desconfia da possibilidade de elaborao de um novo projeto de vida ao adolescente. Limites e possibilidades da famlia.
No desenvolvimento do trabalho com famlias, a falta de proteo social, inevitavelmente, condiciona estes ncleos ao sentimento de impotncia, incapacidade e subalternidade, recaindo sobre elas a responsabilidade e a culpabilizao social sobre a situao dos filhos adolescentes em conflito com a lei. preciso compreender que, [...], existe uma conexo direta entre proteo das famlias, nos seus mais diversos arranjos, e proteo aos direitos individuais e sociais [...] de proteo e no penalizada por suas impossibilidades [...] implica construir um novo olhar sobre as famlias e novas relaes entre elas e os servios (MIOTO, 2004, p. 57). As relaes sociais e afetivas que a famlia estabelece no seu cotidiano, seus limites, possibilidades e suas potencialidades contribuem no processo socioeducativo do adolescente. Ao proporcionar reflexo sobre as relaes socioafetivas e socioeconmicas vivenciadas no interior da famlia cotidianamente, na rede de apoio familiar, comunitrio e social, voltando-se para as funes parentais e das relaes interpessoais, e na compreenso da famlia como sistema, pressupe a busca de estratgias de ao com a troca de experincias e dos recursos profissionais e internos de cada membro, bem como na discusso de temas afins que possibilitam a reflexo pessoal e do grupo. Sociedade e poltica social para a famlia: Tomando-se como base os pressupostos do PNAS e do SUAS, uma premissa para o princpio de gesto da assistncia social a implementao de programas de apoio e atendimento familiar. Como j referenciado no corpo deste trabalho, a famlia necessita compreender que deve ser apoiada pelo poder pblico e pela sociedade, para que esta possa se reconhecer e buscar, quando necessrio, a rede de servios socioassistenciais e jurdicos. Com esta perspectiva possvel propiciar s famlias um espao de reconhecimento e de formao poltica e cultural com o exerccio da cidadania, autonomia e acesso a direitos. Ainda, da compreenso de que a famlia, como instituio, requer uma relao de ampliao e de apoio com as demais instituies sociais para que juntas possam desenvolver estratgias de enfrentamento s questes cotidianas, especialmente no que tange ao atendimento do adolescente. Os programas de atendimento, em especial os da administrao pblica, devem desenvolver habilidades especficas com destaque para a formao de redes. Entretanto, o imperativo de formar redes se faz presente, muitas vezes, por duas razes fundamentais: na histria das polticas sociais no Brasil, sobretudo, a da assistncia social, marcada pela diversidade, superposio e, ou, paralelismo das aes, entidades e rgos, e posterior a isto a disperso de recursos humanos, materiais e financeiros (PNAS). Na proposta do SUAS, condio fundamental a reciprocidade das aes da rede de proteo social bsica e especial, com centralidade na famlia, sendo consensado no estabelecimento de fluxo, referncia e retaguarda entre as modalidades e as complexidades de atendimento. A realizao de um trabalho articulado e que desenvolva diversas potencialidades e habilidades da famlia evidencia nesta o amadurecimento poltico e social com possibilidades de mudanas e participao no apenas do processo socioeducativo, mas tambm da sua interao com o meio social. Pertencimento da famlia: A famlia necessita desenvolver o sentimento de pertencimento e de grupo socializador, instituio, comunidade e de sociedade. Sem esta compreenso no h como desenvolver um trabalho integrado. Na perspectiva de proporcionar o exerccio da autonomia e de acesso aos direitos se consolida seu sentimento de pertencimento. Pertencer no apenas fazer parte de um espao ou grupo, mas sentir-se parte dele e com ele. Para tanto, a rede temtica deve estar pautada na discusso da acessibilidade dos servios e dos programas, do cooperativismo, da gerao de renda e da interao com movimentos sociais. A famlia percebe-se como eixo importante e como protagonista no exerccio cotidiano de sua autonomia, com possibilidades de participao e formao de novos grupos sociais e uma interao social.
O acesso s polticas sociais indispensvel ao desenvolvimento das famlias e dos adolescentes, pois deve priorizar por meio de equipamentos pblicos o cumprimento da medida socioeducativa, preferencialmente em ncleos externos, com a incluso na comunidade, articulao da rede de proteo, sem os preconceitos que pesam sobre esta demanda e suas famlias. Da mesma forma a famlia se percebe como elo relevante e imprescindvel no trabalho socioeducativo. Protagonismo social e a famlia: A necessidade do sentimento de empoderamento gera na famlia tambm o sentimento de pertencimento, no mais se sentido tutelada, mas sim exercitando seus direitos e deveres. As conquistas sociais, atravs dos movimentos e lutas, garantiram a efetivao de uma legislao voltada ao atendimento como direito. Destarte, a famlia uma esfera social marcada pela diferena complementar, tanto na relao entre marido e mulher quanto entre pais e filhos [...] que corresponde a lgica de sua constituio. Embora comporte relaes de tipo igualitrio, a famlia implica autoridade, pela sua funo de socializao dos menores como instituinte da regra (BILAC in CARVALHO, p. 43, 2006). A famlia pensa seu lugar pela lgica de reciprocidade, mantida pela tradio, sendo que a solidariedade dos vizinhos e os laos de parentescos so quem mantm sua existncia; a possibilidade de usufrurem e realizarem projetos so, por vezes, frustrados pelo peso tradicional da subordinao desta pelos aparatos sociais. Assim, promover os indivduos e suas famlias para a participao democrtica da esfera pblica, a partir da internalizao do princpio da autonomia, que potencializa sua capacidade de discernir e escolher sua forma de vida, reflete no plano da democratizao da vida cotidiana (CARVALHO, 2006). necessria a observao baseada na percepo dos traos das mudanas sociais e expresses do cotidiano familiar que levam a compreenso das diferentes maneiras de viver da famlia. O dilogo entre aqueles que dirigem uns aos outros como iguais a qualidade nas transaes bsicas para a mudana, sendo este um meio de resoluo de conflitos e de criao de um clima de ajuda mtua. A instituio de internao, como um espao aberto a discusso e que propicia o debate sobre a famlia e seu protagonismo social, e a famlia como exerccio da poltica, viabiliza a discusso pblica da questo famlia e processo socioeducativo. Contudo, os tpicos elencados necessitam de caractersticas e abordagens divididas entre avaliao, monitoramento e reordenamento das aes, ainda de reunies grupais, estudos de casos, visitas domiciliares, encaminhamentos a rede de atendimento e parcerias com a rede socioassistencial e jurdica, executada e operacionalizada pela equipe tcnica e de socioeducadores.
Consideraes finais
O desenvolvimento de atividades em uma unidade de privao de liberdade, que seguem premissas bsicas voltadas a um trabalho pedaggico, necessita desvendar os desafios em dar visibilidade aos sujeitos de direitos e seus ncleos familiares. A famlia no enfrentamento desta realidade social propicia condies para o cumprimento da medida socioeducativa de adolescentes, sua proteo e o exerccio de sua funo social. necessrio ter prticas sociais vendo a famlia, mesmo as mais frgeis, como parte potencial da soluo e, no somente, como problema (COSTA, 2004). Sendo assim, para esta populao que se percebe a dificuldade de incluso social e da necessidade do desenvolvimento de aes que possam incluir a famlia como pertencente deste processo. Sabe-se que o jovem, que cumpre medida socioeducativa, estigmatizado, encontrando dificuldades na retomada de sua vida, seja
ela educacional, social e ou profissionalizante, o que acarreta, em muitos casos, reincidncia infracional. Mas, preciso evidenciar o meio social em que este se encontra inserido, as condies de proteo destinadas a ele e ao seu ncleo familiar e do quanto sua famlia, como meio responsvel e socializador, interage neste processo. Tornar a famlia e o adolescente protagonista analisar as prticas sociais, a metodologia interna nas unidades socioeducativas voltadas famlia, as polticas sociais e a proteo social destinada a elas. O reconhecimento da centralidade familiar compreende particularidades, condies objetivas e subjetivas das famlias para que estas propiciem aos seus membros as responsabilidades que lhes so atribudas. Propor estratgias de atendimento familiar, de forma articulada e inovadora, uma tarefa que requer repensar na atividade cotidiana de como vem sendo desenvolvido pela equipe de socioeducadores, com acompanhamento, fortalecimento dos vnculos familiares e a possvel incluso social.
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Adolescente em Conflito Com a Lei: Reflexes Sobre o Processo de Internao Provisria.
Marcelo Avelar de Souza22
Resumo
A perspectiva da socioeducao traz consigo particulares caminhos nos quais o profissional envolvido deixa de ser mero interlocutor em si mesmo, passando a se posicionar no interior da prpria organizao em que se encontra mediao das relaes junto ao adolescente, instituies e rede de servios pertinentes. Nesse contexto, recepo, acolhimento e integrao so alguns passos que o adolescente custodiado percorre em busca da conquista de si mesmo, de sua verdadeira identidade, ainda que temporariamente privado de sua liberdade. Palavras-chave: Servio Social; Socioeducao; Adolescente em conflito com a lei.
22. Assistente Social no Centro de Socioeducao de Cascavel I, especialista em O Trabalho do Assistente Social pela Universidade Estadual do Oeste do Paran UNIOESTE. Coordenador do curso de Servio Social na Faculdade ITECNE de Cascavel. Telefones: (45) 3326-3450 / 3226-8534. E-mails: mavelar@secj.pr.gov.br / marcelo@itecnecascavel.com.br
Introduo
O trabalho realizado entre os anos 2005 e 2009 em uma Unidade de Internao Provisria23, suscitou inquietaes que acarretaram questionamentos quanto aos fatores intrnsecos ao cometimento de aes infracionais por parte de adolescentes, ento em conflito com a lei. Observa-se que historicamente a institucionalizao de parmetros regimentais ao ordenamento social no Brasil, atravs do vnculo jurdico-poltico intitulado cidadania24, mostra-se permeado por injunes ideolgicas onde expressiva a excluso objetiva de parte da populao aos princpios naturais da vida em sociedade, associada representao de um valor econmico, de produtividade, do ento indivduo25. Insurgem como resposta a esse processo explorador, natural da correlao de foras na ordem social, situaes como: violncia, doena, fome, dentre outras, denominadas expresses da questo social26, destacando-se que, segundo IAMAMOTO e CARVALHO (1983, p.77),
A questo social no seno as expresses do processo de formao e desenvolvimento da classe operria e de seu ingresso no cenrio poltico da sociedade, exigindo seu reconhecimento como classe por parte do empresariado e do Estado. a manifestao, no cotidiano da vida social, da contradio entre o proletariado e a burguesia, a qual passa a exigir outros tipos de interveno mais alm da caridade e represso.
Dessa maneira, compreende-se que a questo social expressa as contradies do modo capitalista de produo, pautadas na produo e apropriao da riqueza gerada socialmente, estando os trabalhadores a participarem to somente do primeiro momento (produo), enquanto os capitalistas se mantm continuadamente no segundo momento (apropriao da riqueza)27.
23. Conforme disposies assinaladas no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) Lei n. 8.069/90, observa-se o Art. 108 ao mencionar que A internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo mximo de quarenta e cinco dias, bem como o Art. 183 ao destacar que O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, estando o adolescente internado provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias. Tais registros fundamentam o desenvolvimento das aes do presente Centro de Socioeducao de Cascavel I (CENSE I), criado pelo Decreto n 7663 - 15/12/2006. Observa-se que o atendimento esta demanda no municpio de Cascavel objetiva-se a partir de 12 de setembro de 1998, com a implantao do Servio de Atendimento Social (SAS). Para que esse programa fosse efetivado foram reunidos esforos numa parceria envolvendo a Secretaria da Criana e Assuntos da Famlia (SECR), o Instituto de Ao Social do Paran (IASP) e a Prefeitura Municipal de Cascavel, atravs da Secretaria Municipal de Ao Social (SEASO). 24. Compreende-se no haver consenso acerca da noo de cidadania, representando a mesma particular relao entre o indivduo e a comunidade poltica, onde o cidado tem deveres e direitos, responsabilidades e privilgios, os quais o no cidado no acompanha ou acompanha em grau menor. (Cf. CIDADANIA, 2003-2010) 25. Pertinente assim salientar que [...] o conceito de cidadania tem suas razes no em um cdigo de valores polticos, mas em um sistema de estratificao ocupacional, e que, ademais, tal sistema definido por norma legal [sendo assim considerados] cidados todos os membros localizados em qualquer uma das ocupaes reconhecidas e definidas em lei. (MARTINELLI, 2001, p. 14) 26. Para aprofundar esse assunto confira tambm: OLIVEIRA (1996), MACHADO (1998), NETTO (1999), entre outros autores. 27. Pertinente registrar, para futura e aprofundada reflexo, os comentrios de CASTEL (1998, p. 496), ao apontar que a nova questo social da contemporaneidade o desemprego: A novidade no s a retratao do crescimento nem mesmo o quase fim do quase pleno emprego, a menos que se veja a a manifestao de uma transformao do papel de grande integrador desempenhado pelo trabalho. O trabalho como se verificou ao longo deste percurso, mais que o trabalho e, portanto, o no trabalho mais que desemprego, o que no dizer pouco. Tambm a caracterstica mais perturbadora da situao atual , sem dvida, o reaparecimento de um perfil de trabalhadores sem trabalho que Hannah Arendt evocava, os quais, literalmente, ocupam na sociedade um lugar de supranumerrios, de inteis para o mundo.
Nesse sentido, o emprego do movimento valorativo aos determinantes naturais pertinentes ao homem, ou seja, sua prpria ao (fora de trabalho, o controle dos meios instrumentos) e recursos naturais externos (matria-prima), embora intente a criao de valores de uso que atendam s necessidades humanas, ensejam transformaes individuais particulares diante a insero do trabalhador nos procedimentos de criao do produto, saindo o primeiro, ao trmino da relao contratual com o capitalista, em um contraditrio vazio existencial por compreender que no possui a liberdade que outrora acreditava, crendo dever retornar ao campo de batalha e continuar a se expor explorao do capital. (MARX, 1980, p. 201-210 e 344) nesse campo de guerra que os avanos do sculo XX proporcionados com a robotizao, fruto do procedimento de automao da produo, esto intrinsecamente ligados particularidade da poltica econmica que, promovendo falacioso discurso social, substancialmente alimenta com o desemprego gradativo um exrcito de reserva de trabalhadores tornados indignos por um processo alienante de trabalho que acaba por lhes inconscientizar (ANTUNES, 1986, p. 51-54). Destaca-se que A garantia de direitos, nos textos legislativos, ainda que essencial, no basta para torn-los efetivos na prtica. As desigualdades deitam razes profundas na ordem social brasileira e manifestam-se na excluso de amplos setores [...] (PINSK, 2003, p. 488), quando fundamental se evidencia a busca em focalizar o desenvolvimento do adolescente na rede de aspectos pertinentes sua intrnseca organizao e relao em sociedade, ante particulares transformaes na esfera social geradoras de mais acirrada segregao social28. Compreende-se assim que esse insulamento no qual o adolescente em foco tambm se insere, no contexto atual de globalizao de identidades e subjetividades, da comercializao de modus vivendi, implica no processo de enrijecimento de identidades locais e a ameaa de pulverizao total de toda e qualquer identidade, conforme destacado por ROLNIK (1996, p. 93) Desta maneira, objetivar-se- a seguir entrever aspectos que circundam o adolescente dentro do Centro de Socioeducao, antevendo-o como partcipe da realidade social a qual, efetivamente em muitos momentos, se encontra margem.
Contextualizando Aes, Conhecendo Limites e Construindo Possibilidades

A partir da tcnica de Anlise Documental se verificou, no perodo de 10/01/2005 a 02/04/2007, 644 registros de entrada de adolescentes neste CENSE, sendo que tal fato se assinalou por 440 adolescentes, dos quais 361 se evidenciaram no gnero masculino e 79 no gnero feminino29. Nesse contexto se ressalta que a faixa etria de maior incidncia, considerando a totalidade de entradas na Unidade, foi de 16 a 17 anos de idade (53,42%), conforme tabela a seguir:
28. Cf. RIZZINI, Irene; ZAMORA, Maria Helena; KLEIN, Alejandro, 2008. 29. presente reflexo nos apropriamos das consideraes de PEREIRA (2005, p. 6), ao destacar que Gnero, antes de tudo, relao social [grifo nosso]. Gnero no se refere estritamente s questes das mulheres ou do sexo feminino, mas s relaes sociais de poder e s representaes sobre os papis e comportamentos dos gneros masculino e feminino na nossa sociedade. Conceitualmente, gnero diferencia-se de sexo.
Tabela Faixa Etria dos adolescentes que entraram no CENSE I/Cascavel no perodo de 10/01/2005 a 02/04/2007 Faixa etria 12 A 13 anos 14 A 15 anos 16 A 17 anos 18 A 19 anos 20 A 21 anos Total: Quantidade 35 171 344 91 3 644 % 5,44% 26,59% 53,34% 14,15% 0,47% 100,00%
Fonte: CENSE I/Cascavel: Relatrio Interno de Passagens. 2007.
Esse registro se coaduna com os dados do ano de 2007 quanto as infraes cometidas pelos adolescentes, a seguir pontualmente abordados, quando se ressalta que a diferenciao no comportamento de gnero refletida ao envolvimento nos atos infracionais, estando o gnero feminino presente em 19,36% das ocorrncias, enquanto o gnero masculino se evidencia em 80,64% dos casos apresentados, mormente aos fatos praticados mediante grave ameaa ou violncia a pessoa. Passagens no CENSE I/Cascavel 2007 Ao infracional Artigo 122, inc. III do ECA - (Descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta)30 Artigo 121 do Cdigo Penal (Homicdio) Artigo 121 do Cdigo Penal (Homicdio) Artigo 155 do Cdigo Penal (Furto) Artigo 157 do Cdigo Penal (Roubo) Artigo 157 do Cdigo Penal (Roubo) Artigo 180 do Cdigo Penal (Receptao) Artigo 180 do Cdigo Penal (Receptao) Artigo 213 do Cdigo Penal (Estupro) Artigo 33 da Lei 11.343/06 (Trfico de Drogas) Artigo 33 da Lei 11.343/06 (Trfico de Drogas) Artigo 157, 3 do Cdigo Penal (Latrocnio) Artigo 157, 3 do Cdigo Penal (Latrocnio) Mandado de Busca e Apreenso Mandado de Busca e Apreenso Artigo 14 da Lei 10.826/200 (Porte Ilegal de Arma de Fogo) Artigo 14 da Lei 10.826/200 (Porte Ilegal de Arma de Fogo) Tentativa de Homicdio Tentativa de Homicdio Receptao e Extorso Total:
Gnero M F M M F M F M M F M F M F M F M F M M
Qtde 1 2 14 7 5 105 1 3 5 41 63 1 2 7 36 1 9 2 4 1 310
% 0,32% 0,65% 4,52% 2,26% 1,61% 33,87% 0,32% 0,97% 1,61% 13,23% 20,32% 0,32% 0,65% 2,26% 11,61% 0,32% 2,90% 0,65% 1,29% 0,32% 100%
Fonte: CENSE I/Cascavel: Relatrio Interno de Passagens. 2007.
30. A chamada internao-sano, conforme registrado no Documento Unidades Oficiais de Atendimento a Adolescentes incursos em Atos Infracionais no Estado do Paran (vide Referncia).
Em tal dinmica decorrida no ano de 2007, similarmente aos anos subsequentes, o cometimento das aes infracionais capituladas no Artigo 157 do Cdigo Penal Brasileiro e Artigo 33 da Lei 11.343/06, por adolescentes do gnero masculino, caracterizam particular contexto social em que se tornou relevante considerar que os principais aspectos motores geradores do envolvimento em aes ilcitas, apontados pelos prprios adolescentes, foram: uso de drogas, grupo de relacionamento social (vivncia social), estruturao nuclear (vivncia familiar) e dificuldade de conseguir trabalho (vivncia ocupacional)31. Observa-se que no atendimento a tal demanda, conforme abordagem em publicao nos Cadernos do Instituto de Ao Social do Paran IASP (PARAN, 2007), a ao socioeducativa possui em seu procedimento cinco fases que podem assim ser destacadas: Fase 1: Recepcionar, acolher e integrar o adolescente; Fase 2: Realizar o Estudo de Caso; Fase 3: Elaborar e Desenvolver o Plano Personalizado do Adolescente; Fase 4: Preparar para o desligamento e a reinsero sociofamiliar; e Fase 5: Acompanhar a reinsero sociofamiliar. Objetiva-se assim brevemente abordar especificadamente a Fase 1 desse processo, no somente evidenciando bases tericas, aspectos metodolgicos e operacionais, mas expondo a proposta poltico-pedaggica que compreende o adolescente em conflito com a lei como ser integral, provedor de mltiplas perspectivas, quando se sabe que
Na busca dos caminhos possveis para a reorientao dos valores, condutas e perspectivas de insero social dos jovens atendidos no sistema socioeducativo deve-se reconhecer as vinculaes entre as transformaes individuais pretendidas com as relaes macrossociais envolvidas [...]. A socioeducao decorre de um pressuposto bsico: o de que o desenvolvimento humano deve se dar de forma integral, contemplando todas as dimenses do ser. A opo por uma educao que vai alm da escolar e profissional est intimamente ligada com uma nova forma de pensar e abordar o trabalho com o adolescente. (PARAN, 2007, p. 16 e 20)
Nota-se que com o ato infracional o adolescente passa a possuir visibilidade sociofamiliar, por transgredir ordenamentos sociais postos, mas no se configura este o cerne das aes que ora sero desenvolvidas, transcendidas por aes organizacionais de ento desenvolver pertinentes focos de interesse no/do adolescente, motivando-o em suas caractersticas pessoais e disposio em sobrepor dificuldades e peculiares paradigmas at ento estruturados. Para tanto, ao mais profcuo entendimento desse processo, a seguir ser abordado o aspecto fundamental relao entre sujeitos da socioeducao, no mbito da Fase 1 de atendimento
A Importncia do Vnculo e o Trip de Atendimento

Oportuno ento salientar que ao desenvolvimento de quaisquer das fases anteriormente dispostas, o vnculo ferramenta indispensvel no direcionamento e sentido da inter-relao educando-educador, aproximando31. Objetiva-se em momento posterior estudar a trade de vivncias do adolescente em conflito com a lei (social, familiar e ocupacional), relacionando-a com o processo de agudizao da explorao capitalista na contemporaneidade, em que a alienao da produo se d entre todos os membros da famlia e no apenas para o homem e mulher trabalhadores, alienando-se produo o trabalhador e toda sua famlia, barateando-se o custo da fabricao juntamente ao aumento da chamada mais-valia, apontada em: MARX, Karl. O capital: crtica da economia poltica. 5. ed. Rio de Janeiro: civilizao brasileira, 1980. Trad. SANTANNA, Reginaldo. (Coleo Perspectivas do Homem, 38, Srie Economia).
-os reciprocamente para o alcance das transformaes esperadas no processo socioeducativo.
Educar sempre uma aposta no outro [...]. De fato, quem no apostar que existem nas crianas e nos jovens com quem trabalhamos qualidades que, muitas vezes, no se fazem evidentes nos seus atos, no se presta, verdadeiramente, ao trabalho educativo.
[...] A aposta no outro exige do educador no apenas competncia tcnica, mas tambm solidariedade humana e compromisso poltico com o educando. (COSTA, 2001, p. 15 e 21)
Entrever tais prepostos essencial ao trabalho desenvolvido no Centro de Socioeducao de Cascavel I CENSE, compreendendo tambm as particularidades da segurana e socioeducao, no havendo hierarquia e dicotomia entre tais aspectos. Estrutura-se assim especfica metodologia objetivando ao adolescente que se instaurou em conflito com a lei, perceber-se como protagonista de seu quotidiano, dissociado da falsa necessidade de envolvimento com aes infracionais para legitimar sua identidade sociocultural (sentimento de pertencimento a determinado grupo), ensejando/viabilizando a ele outra produo de si, no empreendimento de alternativas que tambm lhe distanciem de sua prpria morte por motivos torpes. Pertinente neste contexto salientar que
A palavra protagonismo formada por duas razes gregas: proto, que significa o primeiro, o principal; agon, que significa luta. Agonistes, por sua vez, significa lutador. Protagonista quer dizer, ento, lutador principal, personagem principal, ator principal. (COSTA, 1999, p. 5)
A partir de tal preposto foi possvel considerar peculiar interveno junto a determinado adolescente, sendo por ele destacado: Meu maior sonho poder t uma vida melhor do que meus pais. T o que eu quero [...]: uma casa, um carro, no precis se preocup por causa de dinheiro (Thiago32 15 anos de idade). Tais anseios do referido adolescente, compreendem-se de forma peculiar, se instauram ante o processo de desapropriao de sua prpria integrao na sociedade, enquanto indivduo, estando essa questo, erigida no bojo do contrassenso do sistema capitalista, a incitar os propsitos de uma incluso atravs de uma excluso integrativa33. Desta maneira, a fala de Thiago remete reflexo do trabalho concreto, compreendido por seu atributo genrico-social. Ou seja, gerador de coisas teis socialmente, o trabalho propicia modificaes prprias em seu criador, sendo assim um ponto de partida para instaurao de uma nova sociedade fundada no trabalho social emancipado, considerando que
32. Nome fictcio. 33. Cf. MARTINS, apud YAZBEK, 1993, p. 24.
[...] o trabalho, como criador de valores de uso, como trabalho til, indispensvel existncia do homem quaisquer que sejam as formas de sociedade , necessidade natural e eterna de efetivar o intercmbio material entre homem e a natureza e, portanto, de manter a vida humana. (MARX, 1980, p. 50)
Destacam-se assim os trs seguintes momentos da 1. fase de relao do adolescente na Unidade:
Fase 1 - Recepcionar, Acolher e Integrar o Adolescente
Recebimento do adolescente Conferncia da documentao Conferncia e guarda dos pertences Encaminhamento para banho, refeio, atendimento tcnico Exame mdico e acomodao no alojamento
Interpretao da medida e do que uma unidade de internao Informao do que ocorrer na primeira semana Explicao sobre o que ele quiser e precisar saber
Apresentao: Da rotina diria do alojamento (mdulo) Dos grupos de atividades sciopedagogicas Do regime interno Insero em atividades
Recepo
Acolhida
Integrao
PARAN. Pensando e Praticando a Socioeducao. Cadernos do IASP. Curitiba, 2007a, p. 45
Compreendido o trip dialtico da Recepo/Acolhimento/Integrao, ao Educador Social e Equipe Tcnica compete o estabelecimento de vnculo com o adolescente, atravs de postura baseada no respeito mtuo, evitando-se cumplicidade, considerando principalmente a importncia do dilogo e a presena junto ao ento educando, utilizando-se de particulares estratgias para tais aes. Peculiar procedimento assim passa a ser desenvolvido na RECEPO desse adolescente no Centro de Socioeducao de Cascavel I, inscrevendo-o na nova dinmica pela qual perpassar durante sua custdia no processo de Internao Provisria, quando se buscar nesse primeiro momento, conhec-lo em suas caractersticas e contextualizaes, enquanto ser social dotado de particularidades e capacidade de resilincia. Ressalta-se que o momento da Recepo contempla o perodo em que o adolescente permanece em triagem, ou seja, durante trs dias a contar da data de sua chegada, perodo de interao de toda equipe na busca de peculiar aproximao com o adolescente.
A Recepo representa o conjunto de atividades realizadas pela Unidade com o objetivo coletivo de avaliar preliminarmente o adolescente ento custodiado, o qual usualmente encaminhado pelo Poder Judicirio, Polcia Militar/Civil ou outros Centros de Socioeducao34. A Equipe de Recepo composta por profissionais de diversas funes dentro do CENSE, definidas pela Secretaria de Estado da Criana e da Juventude (SECJ) e objetivadas pela Direo da Unidade, tais como: Educador Social, Assistente Social, Psiclogo, Pedagogo e Auxiliar de Enfermagem. Em tal instante dual, a Unidade em questo tambm passa a ser preliminarmente apresentada junto aos servios prestados e suas regras, aos valores a serem desenvolvidos e a importncia de efetiva participao do adolescente, no intuito de estruturar estvel relao singular sem desconsiderar os demais partcipes da formao histrica desse ento educando, mais precisamente a famlia e os grupos sociais, ressaltando-se a compreenso da incompletude institucional35 dinmica ora desenvolvida. Nesse sentido, nos momentos iniciais de insero na Unidade ao adolescente em questo realizada exposio do Regimento Interno, quando expresso os seguintes Direitos e Deveres em seu processo de Internao Provisria: Direitos: Entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio Pblico; peticionar diretamente a qualquer autoridade; avistar-se reservadamente com o seu defensor; ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada; ser tratado com respeito e dignidade; permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsveis; receber visitas, ao menos semanalmente; corresponder-se com seus familiares e amigos; ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal; habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade; receber escolarizao e profissionalizao; realizar atividades culturais, esportivas e de lazer; ter acesso aos meios de comunicao Social; receber assistncia religiosa, segundo a sua crena e desde que assim o deseje; manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guard-los, recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da Unidade; receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais indispensveis vida em sociedade; ter acesso ao solrio por, no mnimo, uma hora, salvo casos de Medida Disciplinar em que o tempo poder ser reduzido para 30 minutos; ser representado no Conselho Disciplinar; realizar ligao telefnica supervisionada, no tempo mximo de 5 minutos, quando no receber visita na situao em que a famlia seja de outra cidade; e participar do Sistema de Conquistas: 1 - Em nenhuma caso haver incomunicabilidade; 2 - A autoridade judiciria poder suspender temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsveis se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente. Deveres: Respeitar os funcionrios da Unidade de Socioeducao; manter limpas as dependncias da Unidade utilizadas; conservar patrimnio pblico; e cumprir normas e horrios estabelecidos.
34. Atravs da Central de Vagas da Secretaria de Estado da Criana e Juventude (SECJ), a qual gerencia as vagas dos Centros de Socioeducao do Paran, bem como as solicitaes de transferncias. Na estrutura da SECJ somente h uma Central de Vagas, a qual se objetiva a racionalizar a execuo das medidas socioeducativas de internao (provisria ou decorrente do Art. 122 do ECA) e de semiliberdade. Cf. Unidades oficiais de atendimento a adolescentes incursos em Atos Infracionais no Estado do Paran. Disponvel em: <http://www2.mp.pr.gov.br/cpca/dwnld/ ca_cmop_acl2.doc>. Acesso em: 01 jan. 2010. 35. Conforme assinalado por COSTA (2008): A execuo da poltica de atendimento pressupe e requer uma articulao orgnica e permanente com todas as demais polticas sociais e com o sistema de administrao de justia. o que chamamos de incompletude institucional das aes desenvolvidas nessa rea por um conjunto de instituies distribudo pelas mais diversas reas do Estado brasileiro nos nveis federal, estadual e municipal e tambm pelas organizaes da sociedade civil que atuam nesse campo.
A exposio de tais aspectos (Direitos e Deveres) se faz pertinente ao considerar, a partir desta lgica, que o vnculo com o adolescente se desenvolva ao extrapolar as grades do Centro de Socioeducao. Sendo conhecedor do espao onde se insere, o adolescente em foco passa a ser ACOLHIDO, abrigado, amparado, a partir da ateno profissional dos Tcnicos e Educadores Sociais da Unidade, tendo igualmente ao seu dispor os preceitos legitimados no Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n. 8.069/1990, a fim de lhe facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social (Art. 3); a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, cultura, dignidade, ao respeito (Art. 4); e o direito ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis (Art. 15). Tal ao visa ultrapassar a instaurao apenas formal dos estatutos de cidadania endereados a essa parcela da populao brasileira, os quais caracterizam a dinmica scio-histrica do cenrio nacional ante o agravamento das expresses da questo social nas quais juventude se mostra indistinta. Para tanto, objetiva-se o desenvolvimento de reservada metodologia de trabalho, onde se apresenta de maneira mais apropriada a ao de INTEGRAR o adolescente nas propostas socioeducativas da Unidade, atravs da estratgia de um Sistema que visa contribuir para a formao no adolescente de valores, como a organizao e responsabilidade, conforme se registra a seguir.
O Sistema de Conquistas
No se tratando de uma forma aos adolescentes obedecerem regras, respeitarem funcionrios, demais educandos internos, bem como moldar comportamentos conforme diretrizes do Centro de Socioeducao, o referido Sistema de Conquistas contribui sobremaneira ao trabalho socioeducativo desenvolvido ao tornar mais eficaz as atividades educativas propostas, visto que o adolescente, atravs desse mecanismo, pode ter seu comportamento transformado beneficamente. Nesse sentido, o referido Sistema contribui estruturao no adolescente de caracteres envoltos ao respeito, dedicao e cumprimento de regras, com fins de orientao integral no mbito biopsicossocial, contexto no qual se observa que o ento educando poder, atravs de seu comportamento na Unidade, conquistar determinados benefcios36 para o perodo em que nela se encontrar, sendo as conquistas compreendidas em 04 (quatro) grupos de beneficiao, assim organizados: inicial, bronze, prata e ouro. Dessa maneira, cada adolescente avaliado semanalmente a fim de verificar se ele conseguiu ascender determinada conquista, sendo nesse processo observado pelos profissionais da Unidade os seguintes aspectos comportamentais: respeito aos funcionrios; respeito aos demais adolescente; participao nas atividades e aulas; organizao e higiene; e no reproduo carcerria. Como partcipe principal de todo esse ato, o adolescente se reunir com um Tcnico-referncia e Educadores Sociais, a fim de receber sua avaliao semanal, oportunidade em que sero realizados comentrios e observaes sobre a conduta do adolescente dentro da Unidade, (re)orientando-o disposio que se intenta
36. Tal qual a possibilidade de assistir 01 (um) filme a mais no transcurso da semana e participar de outras atividades ldicas de jogos e brincadeiras, entre outros.
ao mesmo ser compreendida, contrria s prticas indisciplinares. Assim se consuma a importncia do salutar vnculo na relao EducadorEducando, ensejando efetiva transformao em sua ao infracional.
Consideraes Finais
Tem-se, nesse sentido, a compreenso da incompletude deste artigo, caracterizando-se os registros de aes desenvolvidas no transcurso da prtica profissional enquanto Assistente Social, ressaltando-se que no contexto social atual, atravs de intervenes quando da realizao do Estudo Social37 dos adolescentes ora custodiados, frequentemente se observam discursos tais quais o de Dbora38, 17 anos de idade: eu t aqui por mim mesma [...], porque todo jovem sempre quer o lado mais fcil da vida, apontando anseios pela aquisio de sensaes (do ter) ao mesmo que incompreenso mais depuradas de sua prpria vida (do ser). Em tal contexto se ressalta a reflexo dos autores Silva e Silva (2008, p.145), ao salientarem que: Cabe questionar, ento, at que ponto nossas polticas pblicas para a juventude so realmente emancipatrias e at que ponto estamos tratado de engajar a energia criativa e transformadora dos jovens em lgicas cujos fins servem apenas aos interesses de uma sociedade que cada vez mais parece se estruturar sob uma ndole paranoica ? Nesses comenos, as aes de RECEBER, ACOLHER e INTEGRAR o adolescente nas atividades propostas pelo sistema socioeducativo desta Unidade, empreendendo espaos para que o mesmo possa, por si mesmo, (re) construir aspectos alusivos a sua identidade, enquanto ser social (produtivo, no de produtividade), bem como referncias de identificao dos predicados do que se compreende por cidadania, permitem tornar efetivo postulados de Protagonismo Juvenil. Fundamental assim observa que, nessa lgica,
[...] normal o indivduo que se comporta dentro das regras sociais legitimadas elemento produtivo que se orienta pelas leis de mercado - que assume o Ter como meta de felicidade e de sucesso. Essa a identidade que a cultura de mercado vem estruturando: A pessoa que tem o foco fora de si mesmo, identidade alienada (grifo nosso). Aquele que no se v como um ser capaz, sujeito de sua prpria histria que sempre a histria de seu tempo. (MAGALHES et al., 2006)39
Destarte, objetiva-se assim que o adolescente extrapole todo o Sistema de Conquistas desenvolvido intramuros do Centro de Socioeducao, alcanando a si mesmo independente da realidade alhures, fortalecendo sua relao com o outro atravs da resilincia e resignificao concreta dos direitos fundamentais dispostos no Estatuto da Criana e do Adolescente, considerando que os fatores intrnsecos ao cometimento de aes infracionais no residem somente na ausncia de oportunidades, anseios por facilidades, conforme apontam (mormente as aes laborativas), mas tambm na construo histrica, sociofamiliar, de valores e aes objetivados pelo prprio adolescente.
37. Conforme Artigo 94, Inc. XIII do Estatuto da Criana e do Adolescente. 38. Nome fictcio. 39. Confira tambm MARTINELI, M. L. Servio Social: identidade e alienao. So Paulo: Cortez, 1989.
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Anderson Elias Ferst40 lina Cristina Urzulin Rocha41 Denize da Silveira42 Larissa Felchak de Morais43 Maraci Sabino Cardoso44
Resumo
Rosana de Ftima Vieira dos Santos45
O presente artigo acerca das atividades externas nos Centros de Socioeducao do estado do Paran tem por objetivo discutir as contribuies e desafios existentes na efetivao destas atividades enquanto fator que favorece o desenvolvimento integral do adolescente que cumpre medida socioeducativa de internao, tendo por prxis as atividades promovidas no Cense Pato Branco. Para embasar esta temtica sero abordados aspectos legais que garantem a execuo destas atividades, a importncia do trabalho em rede que confirma o Princpio da Incompletude Institucional, assim como a funo das atividades externas enquanto instrumento pedaggico que contribui para a superao do carter punitivo da medida socioeducativa, concebendo o adolescente enquanto sujeito de direitos e pessoa em desenvolvimento.
40. Bacharelando em Direito pela Faculdade Mater Dei, atua como educador social no Centro de Socioeducao de Pato Branco. E-mail: ae.ferst@bol.com.br 41. Graduada em Psicologia pela Universidade Estadual de Maring, Cursando Especializao em Psicopedagogia Institucional e Clnica pela Facinter e Especializao em Gesto de Centros de Socioeducao pela Unioeste, atua como psicloga no centro de Socioeducao de Pato Branco. E-mail: elinacris@yahoo.com.br 42. Graduada em Servio Social pela Unioeste, cursando Especializao em Servio Social: Direitos Sociais e Competncias Profissionais pela UNB/CEFESS ABESS, atua como assistente social no centro de Socioeducao de Pato Branco, E-mail: denizesil@gmail. com. 43. Graduada em Servio Social pela Unicentro, com Especializao em Gesto Social pela Bagozzi, atua como educadora social no centro de Socioeducao de Pato Branco, E-mail: larafelchak@hotmail.com 44. Graduada em Educao Fsica com especializao em Metodologia do Treinamento Tcnico Cientfico Desportivo, atua como professora de Educao Fsica no Centro de Socioeducao de Pato Branco e Rede Estadual de Ensino. E-mail:mara.sabi@yahoo. com.br 45. Graduada em Letras pela Funesp (Fundao de Ensino de Pato Branco) com especializao em Lingusticau aplicada ao Ensino de Lnguas pela UTFPR. Especialista em Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio na Modalidade Educao de Jovens e Adultos, atua como professora de Lngua Portuguesa no Centro de Socioeducao de Pato Branco e Rede Estadual de Ensino. E-mail: rosanagotz2009@hotmail.com
Atravs da anlise do tema considera-se que as atividades externas constituem elemento essencial prtica socioeducativa, possibilitando o desenvolvimento emocional, social e educativo do adolescente, bem como a sensibilizao da comunidade atravs de uma nova perspectiva frente ao adolescente autor de ato infracional.
Palavras chave: Atividades Externas, Socioeducao, Incompletude Institucional.
Introduo
Este artigo tem o intuito de analisar as contribuies das atividades externas para o desenvolvimento integral do adolescente que cumpre medida socioeducativa de internao nas instituies paranaenses coordenadas pela Secretaria de Estado da Criana e Juventude (SECJ). Sero abordados os aspectos legais que corroboram com a promoo destas atividades; as contribuies bem como as dificuldades encontradas na execuo destas, pautando-se para tanto nas atividades desenvolvidas pelo Cense Pato Branco. As atividades externas trazem em sua proposta a concepo de Incompletude Institucional que discute a relao entre o contexto institucional e a sociedade sendo que, a prtica institucional pressupe um contexto social que a influencia. Nenhuma instituio pode ser reconhecida enquanto completa; para que sua prtica seja efetiva deve haver a integrao permanente entre as diversas instituies que compem o sistema de garantia de direitos. Para embasar a discusso e anlise do tema sero utilizadas concepes de autores como Paulo Freire (1989; 2005), Vigotsky (2003) e Antnio Carlos Gomes da Costa (2000; 2001) tendo como perspectiva de interveno a aposta no outro, considerando a presena uma necessidade bsica no processo socioeducativo, bem como a ideia de que o aprendizado tem por elemento essencial as relaes sociais. Nesse sentido no pode haver reflexo e ao fora da relao homem-realidade (FREIRE, 2005) sendo necessria que a proposta pedaggica dos centros de socioeducao seja prioridade na execuo da medida, tendo como um de seus instrumentos essenciais as atividades externas. Assim o presente artigo tem a inteno de discutir essa prtica comum e necessria aos Centros de Socioeducao, compartilhando a experincia e conhecimentos desenvolvidos atravs destas atividades.
Espao Extramuros como Locus ca Ao Socioeducativa

Garantias legais das atividades externas
Aps o trmino da segunda Guerra Mundial e a consequente formao da ONU (Organizao das Naes Unidas), houve uma grande preocupao entre os pases signatrios para que no mais houvessem as atrocidades ocorridas pelo regime nazista, preocupao esta manifestada na formao da Declarao Universal dos Direitos Humanos em dezembro de 1948. Descreve o art. 26 da presente declarao: Todo o homem tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnica profissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito. Este artigo da Declarao demonstra a preocupao da educao formal e profissional de todo o ser humano, sendo esta um direito garantido. Como no poderia deixar de ser, este artigo aprecia tambm as crianas e os adolescentes principalmente quanto a sua formao elementar, fundamental e profissional, independente da execuo de medida socioeducativa. Prova disso que em novembro de 1985, a ONU realiza em Beijing as Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia da Infncia e da Juventude, descrevendo em seu artigo 26 que versa sobre os objetivos do tratamento institucional que: Ser estimulada a cooperao interministerial e interdepartamental para proporcionar adequada formao educacional ou, se for o caso, profissional ao jovem institucionalizado, para garantir que, ao sair, no esteja em desvantagem no plano da educao. Logo, deve haver uma cooperao entre e os Setores Governamentais, como por exemplo, a cooperao existente entre a Secretaria de Estado da Criana e da Juventude e a Secretaria de Estado da Educao, Secretaria de Estado, Trabalho, Emprego e Promoo Social, bem como as organizaes no governamentais, para que exista uma efetiva formao da pessoa institucionalizada. Segundo o artigo 58 das Diretrizes das Naes Unidas para a Preveno da Delinquncia Juvenil de maro de 1988 em Riad.
Esforos devero ser feitos para fomentar a interao e coordenao, de carter multidisciplinar e interdisciplinar, entre os distintos setores; e, dentro de cada setor, dos organismos e servios econmicos, sociais, educativos e de sade, do sistema judicirio, dos organismos dedicados aos jovens, comunidade e ao desenvolvimento e de outras instituies pertinentes, e devero ser estabelecidos os mecanismos apropriados para tal efeito.
H nesse momento a formalizao do dever do Estado, da comunidade e da famlia enquanto responsveis pela educao e formao das crianas e jovens, alm da garantia dos demais direitos. Todas essas normativas internacionais influenciaram na elaborao da Constituio Federal de 1988 que descreve em seu art. 227:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda a forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Considerando os adolescentes que cumprem medida socioeducativa de internao o pargrafo 3 do referido artigo preconiza que O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos V. Obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa de liberdade. Esse item atende s normativas internacionais, protegendo em sua Magna Carta que dever de todos assegurar os direitos constitucionais tambm aos adolescentes em privao de liberdade. A partir da mobilizao internacional pela defesa dos direitos de crianas e adolescentes; intelectuais, movimentos sociais entre outros no Brasil elaboraram documento que versava sobre o atendimento e garantia dos direitos criana e adolescente, o qual o governo brasileiro regulamentou atravs da Lei Especial 8.069 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). O Estatuto em cumprimento Constituio Federal, determina no art. 121 os parmetros do atendimento de medidas socioeducativas aplicadas aos adolescentes, sendo que dispe no pargrafo 1 que Ser permitida a realizao de atividade externas, a critrio da equipe tcnica da entidade, salvo expressa determinao judicial em contrrio. Atravs deste artigo as instituies que executam medida socioeducativa tm embasamento legal para a realizao de atividades externas, reforando o princpio da Incompletude Institucional. A partir desses aspectos avalia-se que a institucionalizao pode resultar no fracasso da internao atravs do isolamento como forma de readaptao e recuperao do adolescente, tornando a medida socioeducativa de restrio de liberdade e a instituio que a executa dependente dos meios externos para uma efetiva aplicao, como descrito no artigo 86 do ECA quanto s polticas de atendimento: A poltica de atendimento dos Direitos da Criana e do Adolescente far-se- atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no governamentais, da Unio, dos Estados, do distrito Federal e dos Municpios. Alm disso, descreve em seu art. 88 que So diretrizes da poltica de atendimento. Inciso I Municipalizao do atendimento. Assim, as instituies de medidas scio educativas de internao devem estabelecer junto aos municpios de sua localidade parcerias que possibilitem o cumprimento desses direitos, tendo em vista que as unidades de socioeducao, como as demais instituies, no possuem internamente todos os recursos necessrios ao atendimento adequado ao adolescente, devendo, portanto, articular com a comunidade as mais diversas atividades que contemplam aspectos de cultura, esporte, lazer, educao, sade e profissionalizao bem como o estabelecimento de relaes sociais que contribuam para o desenvolvimento integral do adolescente.
Instituies Incompletas em prol do desenvolvimento Integral do adolescente

A partir da legislao vigente acerca do atendimento criana e ao adolescente no Brasil da Doutrina da Situao Irregular para a Doutrina de Proteo Integral o atendimento dos adolescentes que cumprem a medida
socioeducativa de internao deve tambm superar o carter punitivo, partindo para uma proposta educativa e transformadora que considera o adolescente enquanto sujeito de direitos. Nesse contexto as atividades externas constituem instrumentos pedaggicos utilizados pelas instituies que executam medidas socioeducativas de internao, citada no art. 121 do ECA, bem como no SINASE, quando afirma que sempre que possvel esse atendimento (internao) deve acontecer em ncleos externos, em integrao com a comunidade e trabalhando os preconceitos que pesam sobre os adolescentes sob medida socioeducativa. Segundo consta no SINASE, a incompletude institucional um princpio fundamental que deve nortear a prtica dos programas socioeducativos e da rede de servios considerando a proteo integral do adolescente. importante esclarecer que as atividades externas podem ter finalidade diferenciada correspondendo a alguns eixos dos princpios e normas que regem a poltica de ateno criana e ao adolescente que caracterizam o princpio da Incompletude Institucional: educao formal, sade integral, atividades esportivas, profissionalizao e atividades culturais, dentre outros. Durante o perodo de privao de liberdade h a restrio do convvio familiar, comunitrio e social. Com a perspectiva da reinsero do adolescente que cumpre medida socioeducativa ainda durante o processo de internao, as atividades externas possibilitam maiores oportunidades da efetivao dessa proposta. Alm disso, como poderia partindo do conceito de Incompletude Institucional uma nica instituio se propor a promover o desenvolvimento integral do adolescente? Esta proposta deve se efetivar a partir do trabalho em rede, possibilitado atravs da relao entre os Censes e demais instituies que constituem o sistema de garantia de direitos. De acordo com o Caderno do IASP: Prticas de Socioeducao (Instituto de Ao Social do Paran hoje Secretaria de Estado da Criana e Juventude): O desenvolvimento integral do adolescente pressupe um processo de educao em que se toma o indivduo em todas as suas dimenses, suas caractersticas, sua histria, seus sonhos, suas potencialidades. Isso significa tratar cada educando em sua singularidade, humanidade e particularidade. (p.34) Desse modo, as atividades externas so essenciais para a preveno e promoo do desenvolvimento integral do adolescente, colocando-o em contato com outros servios pblicos, espaos de lazer e cultura, interagindo com a coletividade, estabelecendo relaes com um contexto social mais amplo e minimizando os prejuzos oriundos de uma prtica eminentemente institucional.
Atividades externas: perspectiva pedaggica

A educao um processo de construo, ou seja, uma prtica mediante a qual os homens esto se construindo ao longo do tempo. atravs das experincias adquiridas, do exerccio da autonomia e da crtica consciente obtidos nas relaes sociais que a pessoa se torna capaz de agir, formar e transformar o meio onde vive. As atividades externas promovidas nos Censes partem desta premissa considerando as interaes sociais enquanto instrumento determinante para a construo do sujeito. Para Vigotsky (2003) a vivncia em sociedade essencial para a transformao do homem biolgico em ser humano. pela aprendizagem nas relaes com os outros que adquirimos conhecimentos que permitem nosso desenvolvimento mental. Nenhum conhecimento construdo pela pessoa sozinha, mas sim, em parceria com
as outras, que so mediadoras. Sob esta tica a funo de mediao exercida pela equipe multiprofissional (educador social, assistente social, psiclogo, pedagogo, professores, diretor, auxiliar de enfermagem) nos Censes que poder possibilitar o aprendizado em seus diversos aspectos. esses aspectos so potencializados atravs da participao desses adolescentes na comunidade; interao possvel atravs das atividades externas. No que se refere funo de mediador se discute conceito semelhante quando se fala sobre a presena enquanto necessidade bsica para o desenvolvimento do adolescente. Fazer-se presente na vida do educando o dado fundamental da ao educativa dirigida ao adolescente em situao de dificuldade pessoal e social. A presena o conceito central, o instrumento-chave e o objetivo maior desta pedagogia. (COSTA, 2001, p. 23) Esse conceito de acordo com COSTA (2001) tem por base a dialtica proximidade - distanciamento que deve permear a prtica desenvolvida pelos atores socioeducativos. Pela proximidade o educador deve ter uma relao significativa com o adolescente, com atitude emptica, sensibilizando-se com a realidade desse adolescente sem elaborao de juzos de valores. Por outro lado, o distanciamento necessrio, sendo este entendido enquanto uma posio na qual possvel analisar a totalidade do processo, considerando a realidade desse adolescente e sua condio atual enquanto um conjunto complexo de dificuldades e potencialidades. Logo,
Educar sempre uma aposta no outro [...] o educador aquele que buscar sempre crer para ver [...] De fato quem no apostar que existem nas crianas e jovens com quem trabalhamos qualidades que, muitas vezes, no se fazem evidentes nos seus atos, no se presta, verdadeiramente ao trabalho educativo (COSTA, 2001, p.15).
Avalia-se que o adolescente privado de liberdade precisa de oportunidades para obter novos conhecimentos, realizar novas interaes, para que, a partir do contato com novas realidades, em parceria com outras pessoas, perceba que capaz de agir de forma diferente, transformando assim sua forma de pensar e, uconsequentemente, de agir em sua vida. A partir das relaes do homem com a realidade, resultantes de estar com ela e de estar nela, pelos atos de criao, recriao e deciso, vai ele dinamizando o seu mundo. Vai dominando a realidade. Vai humanizando-a. Vai acrescentando a ela algo de que ele mesmo o fazedor [...]. (FREIRE, 1989, p. 42). Nesse sentido, para que haja reflexo o sujeito necessita manter a relao com o mundo apropriando-se de sua realidade, para que ento, possa intervir e transformar sua realidade.
O PROEDUSE e sua contribuio nas atividades externas

A Secretaria do Estado da Educao / Departamento de Educao de Jovens e Adultos, em parceria com a Secretaria do Estado da Criana e da Juventude (SECJ), implantou em 2005 o Programa de Educao nas Unidades Socioeducativas (PROEDUSE) que desenvolvido por meio dos Centros Estaduais de Educao Bsica para Jovens e Adultos (CEEBJAs), visando promover a escolarizao de adolescentes e jovens que ficaram marginalizados do processo educativo, apoiando-os na busca da cidadania. A Unidade Socioeducativa de Pato Branco oferece Educao Bsica do nvel fundamental, na Fase I (sries iniciais) e nas disciplinas de Lngua Portuguesa, Matemtica, Artes, Cincias, Histria e Educao Fsica para o Ensino Fundamental Fase II, a adolescentes e jovens infratores em situao de risco social e pessoal.
A concepo de educao no PROEDUSE (Programa de Educao das Unidades Scioeducativas) leva o adolescente em situao de privao de liberdade a se compreender enquanto sujeito histrico e protagonista de suas aes, garantindo ao mesmo o acesso educao. As atividades externas promovidas nos Censes, tendo o carter educativo procuram ampliar a viso de mundo, despertar reflexes, dando oportunidades para que os adolescentes descubram novas possibilidades de existir e de encontrar um novo caminho para suas vidas. No h crescimento sem construo. Mas para que a educao conduza ao crescimento necessrio que as experincias tenham significado educativo e motivem os educandos para o prazer de aprender. preciso possibilitar quele que aprende o processo de construo e reconstruo de sua prpria histria, conhecendo, analisando e transformando sua realidade ao mesmo tempo em que se resgata o respeito prprio e coletivo e a melhoria da autoestima. Educar acreditar nas possibilidades, ter conscincia de que mudar difcil, mas possvel (FREIRE, 2005, p. 94).
Atividades Externas: Instrumento de Ao Socioeducativa no Cense de Pato Branco

Os centros de socioeducao tm como prtica comum as atividades externas. No Cense de Pato Branco estas atividades so propostas por educadores sociais, equipe tcnica, professores do PROEDUSE e diretoria durante os Conselhos Disciplinares46, e se realizam em lugares diversos como espaos recreativos, teatros, conferncias, usinas de energia eltrica, fbricas, jornais, rdio, parques de exposio, dentre outros. O objetivo destas atividades externas garantir os direitos dos adolescentes bem como proporcionar aos mesmos seu desenvolvimento integral. A escolha de quais os adolescentes iro participar definida previamente e avaliado cada adolescente e sempre que estas atividades so iniciadas h a notificao do juizado responsvel pela medida aplicada ao adolescente. Durante as atividades os adolescentes so acompanhados por educadores sociais, representantes da equipe tcnica e/ou professores e diretor. Geralmente em grupos de 2 a 5 adolescentes sendo que a escolha dos mesmos ocorre durante as reunies de Conselho Disciplinar tendo como critrios a qualidade do vnculo estabelecido, o desenvolvimento do adolescente na instituio, suas expectativas e demandas, de modo que as atividades sejam fatores que contribuam com o processo socioeducativo do adolescente e seu desenvolvimento enquanto pessoa. Quanto deciso do momento de realizar uma atividade externa e quais os adolescentes que poderiam participar de cada atividade proposta, importante que a equipe esteja atenta qualidade do vnculo presente na interao entre estes e o adolescente; resultado da construo rotineira de uma relao de confiana e respeito
46. O conselho disciplinar um rgo deliberativo sobre questes de organizao e manuteno da segurana e do bom andamento da unidade. Ele permite o desenvolvimento da ao socioeducativa, contribuindo para o processo de crescimento pessoal do adolescente. Nas reunies do conselho, em geral, so discutidos, analisados e decididos assuntos relacionados s medidas disciplinares; integrao dos adolescentes em ala de convivncia; transferncias de ala e de unidade; atividades especiais na unidade; atividades externas; alteraes ou criao de normas e procedimentos; e ainda, assuntos relacionados a conduta e avaliao da prpria equipe, bem como estrutura e organizao da unidade.(Grifo nosso); (Caderno do IASP: Prticas de Socioeducao, 2007, p. 73)
mtuo, bem como a capacidade da equipe de perceber se o adolescente est em um bom momento para retomar seu contato com a realidade externa, considerando o fato de que, aps a atividade externa ter que retornar ao ambiente socioeducativo. Trata-se mais uma vez da qualidade do vnculo estabelecido, da clareza dos motivos da situao de privao de liberdade para o adolescente e principalmente da deciso por parte da equipe da aposta no outro. Discute-se a aposta no outro porque h, mesmo diante de todas as precaues e cuidados, a possibilidade de evaso desse adolescente durante a realizao destas atividades. Porm, deixar-se paralisar por esses acontecimentos no ir contribuir para a superao desta realidade, por isso de extrema importncia que o adolescente se sinta seguro para dialogar com a equipe quando estiver atravessando dificuldades. Por diversas vezes, adolescentes pediram para conversar com a equipe e solicitaram no realizar determinada atividade por estar inseguro quanto a saber se iria evadir-se ou no. Logo, deve-se ter clareza de que a possibilidade de estar em liberdade, mesmo que momentnea, em essncia ir provocar no adolescente, em algum momento, o questionamento de fuga, a tentativa de negar a realidade de privao de liberdade, o desejo por restabelecer sua liberdade que no momento negada. A deciso do melhor momento para a participao em atividades externas um aspecto que se mostra bastante fragilizado se partirmos da anlise precipitada de que um bom momento refere-se ao momento em que o adolescente est bem comportado sendo que h que se refletir sobre quais seriam os parmetros que definem o bom comportamento, ou seja, quando este est atendendo de maneira adequada s normas da instituio. H um constante equvoco sobre a palavra socializao quando se considera esta enquanto [...] uma perfeita identidade entre os hbitos de uma pessoa e as leis e normas que presidem o funcionamento da sociedade. Uma adeso prtica sua dinmica, uma submisso ao seu ritmo, uma incorporao plena de seus valores. Uma adaptao total, enfim. (COSTA, 2001, p.45). Em muitos momentos se observam adolescentes que tem um comportamento institucional que deixa a desejar dentro dos parmetros estabelecidos e que, por outro lado, apresenta m um comportamento excelente e participativo no contexto extrainstitucional e na medida em que participam destas atividades a maneira como se expressam, seus objetivos e participao na instituio se modificam. O contrrio tambm se observa; alguns adolescentes costumam regredir em seu processo socioeducativo aps a sada em atividades externas instituio, o que deve ser compreendido pela equipe considerando a importncia desse processo para o desenvolvimento do adolescente e o quanto muitas vezes difcil retomar o vnculo com a sociedade. A proposta das atividades externas existe ento enquanto uma alternativa de no institucionalizao ou segregao desse adolescente, num processo educativo em que o contato com a sociedade a principal forma de apreenso da realidade, por meio do estabelecimento de vnculos saudveis e a descoberta de si mesmo e do outro. Desse modo, diz-se que o trabalho socioeducativo deve contribuir para o desenvolvimento pessoal e social desse personagem atravs do encontro consigo mesmo, que possibilitado a partir do encontro com o outro, com a comunidade, a famlia no sentido da liberdade que ultrapassa os limites jurdicos ou fsicos; a liberdade enquanto existncia humana, enquanto sujeito pensante, desejante, participante, atravs de atitudes que garantam uma visibilidade social antes obtida atravs da prtica de atos infracionais. De acordo com COSTA e ASSIS (2006, p.78):
A possibilidade de desenvolver confiana bsica em si e no meio demanda qualidade nos vnculos que se possui. Os vnculos afetivos constituem a base do apoio social, a qual confere sensao de segurana ao adolescente, fortalecendo-o para o enfrentamento das adversidades. A valorizao da qualidade dos vnculos como fator de proteo a adolescentes, portanto, deve ser estendida a todas as circunstncias em que a aplicao da medida socioeducativa se d.
Logo, a prtica socioeducativa pressupe profissionais dedicados ao desafio de intervir enquanto presena significativa na histria dos adolescentes privados de liberdade, possibilitando o reconhecimento de suas potencialidades, de modo a fomentar a autonomia que possibilitar ao mesmo escrever sua prpria histria. Como afirma COSTA (2001) anteriormente, a chave para o desenvolvimento pessoal desses adolescentes est no vnculo estabelecido.
Desafios e Contribuies das Atividades Externas

Aps estudo, discusso em grupo e reflexo sobre o papel das atividades externas foram destacadas diversas contribuies no que tange ao desenvolvimento integral do adolescente em cumprimento de medida socioeducativa de internao. Atravs destas atividades percebem-se avanos significativos quanto aos aspectos emocionais, sociais, familiares, bem como avanos no que diz respeito reinsero dos adolescentes na sociedade e no modo como esta os concebe. Importante frisar que estas foram algumas das contribuies discutidas, no sendo elas exclusivas no que diz respeito s contribuies das atividades externas; o que foi elencado diz, portanto, da prxis desenvolvida no Cense de Pato Branco, acredita-se que outros Censes possam refletir sobre sua prpria experincia e enriquecer estas contribuies. No que tange aos aspectos emocionais a situao de privao de liberdade apresenta suas sequelas, visto que: Toda internao uma forma consciente de segregao. Assim quanto mais for completa a estrutura de um internato [...] e quanto maior for a capacidade de o internato segregar, maior ser sua capacidade de exercer arbitrariedade sobre os internos (COSTA E ASSIS, 2006, p.58). esse desafio, de minimizao dos efeitos prejudiciais oriundos da situao de privao de liberdade tem nas atividades externas uma alternativa possvel. A oportunidade de manter os adolescentes em contato com a realidade externa promove o sentimento de pertencimento social, a possibilidade de descoberta de novas formas de ser e conviver e de interaes sociais. Atua tambm como redutor das tenses, apatia e sentimentos de isolamento ocasionados pela falta de contato com o ambiente exterior. Alm disso, a proposta de atividades externas possibilita maior visibilidade aos adolescentes e sensibilizao da sociedade quanto realidade e compromisso com esta parcela da juventude que, aps algum tempo, retornar ao convvio familiar, comunitrio e social. O que possibilita um movimento de incluso da sociedade no processo scio educativo enquanto corresponsvel pelo desenvolvimento integral do adolescente, propiciando a estes a construo de novos valores, novas perspectivas e a possibilidade de novas escolhas.
Logo, a participao desses adolescentes na sociedade permite desmistificar a ideia de marginais agressivos e perigosos que devem ser mantidos isolados significando, portanto, uma tentativa de superao de preconceitos e rtulos que permeiam a realidade desses personagens e que muitas vezes resumem sua existncia. Por outro lado, esta insero no pode ser realizada sem cautela, pois poderia resultar em efeito contrrio reafirmando a ideologia da marginalidade e expondo os adolescentes critica, preconceito e resistncia social. Isto exige da equipe constante discusso e anlise frente organizao destas atividades, tendo sempre como objetivo a promoo do desenvolvimento pessoal e social desses adolescentes, alm da tentativa de favorecer o estabelecimento de uma relao significativa e reconciliada entre este e a sociedade. Nesse sentido, a atuao da equipe na promoo destas atividades teria como finalidade atuar como porta-vozes de uma nova representao social frente ao adolescente em situao de privao de liberdade, mostrando sociedade a importncia de acreditar no potencial desses jovens e considerando-a enquanto parte responsvel e essencial nesse processo. Uma das experincias prticas desenvolvidas no exterior da Unidade de Pato Branco, foi denominada Jogos da Integrao, desenvolvida com a coordenao da professora de Educao Fsica e execuo dos educadores do Cense. Essa atividade realizada uma vez por ano na quadra poliesportiva do Colgio SESI da cidade. Participam alguns adolescentes do Cense e de trs a quatro colgios estaduais ou privados que competem nas modalidades de futsal, xadrez e tnis de mesa, com premiaes aos vencedores. Numa das edies desse evento, um adolescente de treze anos, no alfabetizado, que cumpria medida socioeducativa no Cense, solicitou professora de alfabetizao dessa instituio o que precisaria para estudar no SESI. Ao que a professora respondeu que seria necessrio, no mnimo, saber ler e escrever. No prximo dia de aula, aps o evento, quando a professora entrou na sala de aula, o adolescente estava com alguns livros postos sobre a mesa e solicitou ento, professora que o ensinasse a ler e a escrever. A partir desse momento, o adolescente foi alfabetizado e hoje se prepara para realizar a classificao para a 5 srie do Ensino Fundamental. Uma contribuio bastante significativa diz respeito promoo da autonomia que estas atividades podem possibilitar. De acordo com diversos autores que discutem esse conceito, a autonomia deve ser propsito constante na atuao junto aos adolescentes. Percebe-se que A autonomia no resulta do isolamento e ruptura com a coletividade. Ao contrrio, deriva das relaes de cooperao e reciprocidade e prov capacidade para a compreenso e resoluo de conflitos que envolvem a participao do sujeito no mundo. (FREITAS apud COSTA e ASSIS, 2006, p.78). Observa-se em muitos dos casos de adolescentes que tiveram maior participao em atividades externas que a reinsero convivncia familiar e comunitria quando de seu desinternamento foi bastante positiva, tendo em vista que o retorno ao ambiente social foi oferecido gradativamente favorecendo o protagonismo. J nos casos em que o contato com o ambiente externo foi menor, observa-se a dificuldade do adolescente em retornar s atividades sociais mostrando-se mais dependente das decises e encaminhamentos da equipe mesmo aps sua progresso de medida ou liberao. Logo, as atividades externas podem contribuir com o Protagonismo Juvenil, desenvolvendo competncias humanas essenciais vida em sociedade como: respeito, alteridade, empatia, novas formas de conceber a realidade, dentre tantas outras. Ressaltamos a seguinte citao:
Protagonismo Juvenil participao do adolescente em atividades que extrapolam o mbito de seus interesses individuais e familiares [...] participar, para o adolescente, influir, atravs de palavras e atos, nos acontecimentos que afetam a sua vida e a vida de todos aqueles em relao aos quais ele assumiu uma atitude de no indiferena [...] (COSTA, 2000, p.176).
Considerando o princpio de Incompletude Institucional, temos como contribuio o carter educativo das atividades externas. A escolarizao formal realizada nos centros de socioeducao constitui atividade essencial ao desenvolvimento do adolescente e garantida por lei. Contudo o aprendizado necessita de interao social, como preconiza Vigotsky (2003). Atravs destas atividades o adolescente tem a possibilidade de conhecer outras profisses, novos ambientes de convvio, contato com outras culturas e recursos pblicos que lhe so de direito, mas que ele anteriormente desconhecia. No que se refere s relaes familiares, a possibilidade de insero no ambiente social contribui para o desenvolvimento e fortalecimento dos vnculos entre o adolescente e seus familiares j que estas permitem o desenvolvimento de suas potencialidades, do censo crtico, o planejamento de seu projeto de vida com elementos concretos sua execuo que, em geral, incluem a participao de sua famlia. No contato com os familiares o feedback obtido a respeito do adolescente de que a partir da realizao destas atividades os mesmos tornam-se, mais afetivos, comunicativos, com autoestima elevada, havendo maior proximidade entre este e seus familiares. Diante de todas essas contribuies, um fator essencial efetivao das atividades externas, discutida ao longo deste material, diz respeito ao vnculo. medida que o vnculo se estabelece e as atividades so promovidas, observa-se que h um movimento cclico que retroalimenta a relao desses adolescentes com os atores socioeducativos. H o desenvolvimento de uma confiana bsica na equipe que possibilita o desenvolvimento de uma confiana em si mesmo, que traz como significado a percepo desse adolescente de que ele tem potencial e sua vida importante.
Consideraes Finais
Diante da discusso realizada avaliamos que a realizao das atividades externas constitui uma proposta desafiadora e essencial na execuo de medidas socioeducativas. A efetivao desta prtica tem contribudo em diversos aspectos do desenvolvimento do adolescente, estando de acordo com a proposta de atuar na garantia do desenvolvimento integral desses jovens. importante destacar que este trabalho no esgota todas as possibilidades de anlise e discusso quanto necessidade da realizao das atividades externas. Atravs das atividades externas percebe-se que os adolescentes apresentam desenvolvimento no que se refere comunicao, interao social, autonomia, autoestima, motivao, desenvolvimento da capacidade crtico-reflexiva, a promoo do Protagonismo Juvenil, dentre outras. Alm disso, estas atividades constituem elemento facilitador do trabalho socioeducativo no que tange a perspectiva pedaggica da medida, em detrimento do carter punitivo, visto que a aprendizagem se constitui a partir de relaes sociais que so possibilitadas atravs de interaes entre o sujeito e o ambiente com o qual este se relaciona. Outrossim, o contato com o espao extramuros possibilita a reduo das tenses e agressividades dos adolescentes em suas relaes, seja entre o grupo de internos e os funcionrios. Partindo da perspectiva pedaggica e de um vnculo pautado na presena e, considerando o potencial transformador do adolescente, a realizao destas atividades se d de forma efetiva. Tambm se observa que a proposta destas atividades constitui um desafio no que diz respeito adeso da comunidade, visto ser esta permeada por rtulos e preconceitos. No entanto, nesse espao que as atividades externas devem se concretizar, buscando a efetivao do princpio da Incompletude Institucional atravs de parcerias com a rede de servios, vislumbrando a socioeducao na perspectiva de reinsero social e do comprometimento da comunidade com o desenvolvimento integral do adolescente que cumpre medida socioeducativa de internao.
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VIGOTSKY, L.S. A Formao Social da Mente. So Paulo: Martins Fontes, 2003.
Humanizao e Sade para os Adolescentes em Privao de Liberdade
Marcos Antonio Hoffmann Nunes47
Resumo
O presente artigo pretende apresentar o trabalho desenvolvido na rea de sade, no Centro de Socioeducao (CENSE) da cidade de Santo Antnio da Platina, estado do Paran, baseado no cuidado e humanizao, bem como a implementao do Plano Operativo Municipal em parceria com a rede de atendimento, no intuito de fortalecer aes socioeducativas. Para tanto, nos valemos de um quadro demonstrativo que justifica e apresenta o trabalho e o elo construdo entre o CENSE juntamente com os demais atores sociais. Palavras-chave: Sade; Rede de atendimento; Socioeducao; Humanizao.
Abstract
This article aims to show the work of health at the CENSE of Santo Antonio da Platina PR, based on careful and humanization, and implementation of the Plan Municipal Operating in partnership with the network of care, in order to strengthen social educative activities. To reach this objective, we based on a demonstration board that justifies and presents the work and the bond built between the CENSE of Social Education together with other social actors. Keywords: Health; Network service; Social Education; Humanization.
47. Formado em Letras. Especialista em Cultura e Ensino de Lnguas. Graduando do curso de Psicologia. Trabalha como educador social no CENSE de Santo Antnio da Platina. E-mail: hoffmann_psico@hotmail.com
Introduo
A partir da concepo do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo48 (SINASE), editado pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) em conjunto com a Secretaria Especial dos Direitos, preconizada a implementao de polticas voltadas ao adolescente incurso em ato infracional. Destaca-se nesse trabalho, o eixo que discorre sobre a sade e que estabelece uma srie de prticas a serem desenvolvidas pelas entidades e programas que executam as medidas socioeducativas. A primeira orientao apresentada pelo SINASE a consolidao de parceria com as Secretarias de Sade em cumprimento aos artigos 7 ao 14, do Estatuto da Criana e da Juventude49 ECA dispositivo que visa garantia de proteo dos direitos de crianas e adolescentes. No captulo I do ECA encontramos:
Art. 7 - A criana e o adolescente tm direito proteo vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia. (grifo nosso)
Outrossim, luz do que estabelece o artigo 3. do Estatuto da Criana e do Adolescente, temos ento a finalidade maior da socioeducao.
Art. 3: A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade. (grifo nosso)
Desse modo, pode-se inferir que os programas socioeducativos devem ser capazes, atravs de aes conjuntas com polticas pblicas e programas voltados a rea de sade, de garantir o acesso populao de adolescentes que se encontram em privao de liberdade, ou em cumprimento de quaisquer outras medidas socioeducativas, s aes e servios de ateno sade. Cabe ressaltar a premissa de que mesmo em situao de privao de liberdade, esses adolescentes, qualquer que seja a natureza de suas transgresses, mantm todos os direitos fundamentais a que tm direito todas as pessoas humanas, e, principalmente, o direito de gozar dos mais elevados padres de sade fsica e mental preconizado pela Constituio Federal de 1988.
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo de risco e doenas e de outros agravos ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. (BRASIL, 1988)
48. Projeto de Lei aprovado em 2006 por resoluo do CONANDA. 49. O ECA foi institudo pela Lei n 8.069, de 13 de Julho de 1990.
A sade um direito de todos e deve dar-se de forma igualitria, de acordo com a Constituio. O art. 5. da Carta Magna diz que todos so iguais perante a lei sem distino de qualquer natureza. Podemos entender que nessa lgica esto inclusos tambm os que esto em situao de privao. Os adolescentes que se encontram em unidades socioeducativas esto privados de liberdade e no dos direitos humanos que so prprios de sua cidadania. Segundo Costa (2005), a restrio de liberdade, enquanto sano, no restringe os outros direitos de pessoa humana que fazem jus e que so credores tanto do estado, quanto da sociedade, como um todo. Assim sendo, os programas de execuo de medidas socioeducativas devem possibilitar que todos os adolescentes tenham condies de se desenvolver de forma integral, sempre respeitando seu estado de pessoa em desenvolvimento e sua dignidade, lhes garantindo um tratamento humanizado, pautado no respeito e no cuidado.
Humanizao e Cuidado
Humanizao uma expresso de difcil conceituao, tendo em vista seu carter subjetivo, complexo e multidimensional. Dicionrios da lngua portuguesa definem a palavra humanizar como: tornar humano, civilizar, dar condio humana. Sem entrar em debates filosficos ou antropolgicos entendemos humanizao, precisamente, como tornar humano. Significa olhar para a pessoa em sua totalidade, respeitando-a em sua individualidade e diferenas. Segundo Rech (2003), tratar as pessoas levando em conta seus valores e vivncias como nicos, evitando quaisquer formas de discriminao negativa, de perda da autonomia, enfim, preservar a dignidade do ser humano. Humanizar o atendimento no CENSE refere-se a assumir uma postura de respeito ao outro, de acolhimento do desconhecido, de respeito ao adolescente entendido como um cidado e sujeito de direitos e no como um infrator que deve ser punido e marginalizado. A humanizao do atendimento implica em transformaes polticas, administrativas e subjetivas, necessitando da transformao do prprio modo de ver o adolescente em privao de liberdade, tornando os programas de atendimento em servios de qualidade. O atendimento humanizado transcende o cuidado instrumentalizado e tcnico. De acordo com Silva (2000), cuidar prestar ateno nas pessoas e fazer por elas o que esto precisando. Como dito no provrbio latino, Alteri ne facias quod tibi fieri non vis No faas aos outros o que no queres que te faam. Esse trabalho s possvel de ser realizado, dessa forma, se acreditarmos que compartilhamos de uma mesma humanidade. Donne (2007), Nenhum homem uma ilha, completo em si prprio; cada ser humano uma parte do continente, uma parte de um todo. O poema provoca uma reflexo sobre a necessidade de transcender a individualidade e abrir-se para o coletivo. Enxergar no prximo um sujeito dotado de razo e emoo. Partindo desse pressuposto possvel afirmar que a interao entre cuidador e sujeito deve ser construda de forma horizontal. A dignidade jamais deve ser esquecida ou colocada em segundo plano. A prtica da humanizao deve ser observada e aplicada constantemente. Para refletir sobre a importncia do cuidar destacamos o pensamento de Boff (1999), Nosso futuro est na cooperao mtua, no cuidado com a terra e a natureza (grifo nosso). Cuidar para ele mais que um ato de generosidade. Cuidar implica uma atitude de preocupao, de envolvimento e de responsabilidade.
O cuidar uma tarefa de todos. Voltemos s reflexes de Silva 2000, a tarefa de cuidar um dever humano. A autora acredita que no existe um grupo especfico destinado a cuidar de outros. Segundo ela somos todos cuidadores e isso constitui um dever humano. Dessa forma, todos os que esto envolvidos direta ou indiretamente no trabalho com adolescentes em situao de privao de liberdade, sobretudo, a equipe que compe o quadro de funcionrios do CENSE: psiclogos, assistentes sociais, pedagogos, educadores sociais, auxiliares de enfermagem, professores, secretrios e diretores devem se articular, no sentido de garantir aes de intervenes socioeducativas eficazes, capazes de desenvolver nos adolescentes a autonomia. Todos estes atores sociais devem trabalhar no intuito de promover um atendimento digno e de qualidade.
Implementao do Plano Operativo (PO)

O Plano Operativo (PO), um conjunto de procedimentos que garante ateno integral Sade dos adolescentes em conflito com a lei, em regime de internao e internao provisria. Tem por objetivo a implantao e implementao de aes e servios com vistas a promover, proteger e recuperar a sade da populao adolescente em regime de internao estrita e internao provisria. Os aspectos e eixos desenvolvidos pelo PO so os seguintes: Sade Bsica Sade Mental Sade Sexual e Reprodutiva Sade Bucal Orientao Vocacional e Cuidados Pessoais Assistncia Farmacutica Este Plano est fundamentado na perspectiva do trabalho em rede uma necessidade imposta pelos parmetros legais do ECA quando se pretende tornar efetiva a ideia de proteo integral s crianas e adolescentes, aliada ao principio de protagonismo compartilhado entre o Estado, a sociedade, a comunidade e a famlia. A construo da Rede fundamental para que o Plano Operativo tenha efetividade. De acordo com Faleiros (1999), a rede uma articulao de atores em torno de uma questo disputada, de uma questo ao mesmo tempo poltica, social, profundamente complexa e processualmente dialtica. fundamental que os diversos integrantes envolvidos numa determinada questo, aqui, no que diz respeito ao trabalho com adolescentes em conflito com a lei, estejam imbudos de um verdadeiro esprito de equipe, tendo a conscincia de que, agindo de forma isolada, no tero condies de suprir toda a demanda que se apresenta. Articulao e cooperao so os pontos centrais para o desenvolvimento de uma rede slida e consistente. O trabalho em rede justificado pelo principio de incompletude institucional, preconizado pelo ECA e, referenciado pelo SINASE. A incompletude institucional se traduz na organizao de servios em parceria quer por outras secretarias de estado, quer por organizaes da sociedade civil e busca a articulao das polticas pblicas da infncia e juventude, oportunizando aos atores profissionais o descortinamento da corresponsabilidade das intervenes institucionais.
Relato de Experincia no Cense Santo Antnio da Platina

O trabalho de assistncia sade no CENSE de Santo Antnio da Platina norteado pelos princpios do SUS (Sistema nico de Sade), que tem como balizas os princpios de: UNIVERSALIDADE, EQUIDADE E INTEGRALIDADE. Em outubro do ano de 2006, com o incio das atividades no CENSE a rede de atendimento sade, prestada pelo municpio, foi acionada, no intuito de articular uma parceria, pois seria impossvel garantir uma sade de acordo com o parmetros e normas contidas em lei sem que esse elo fosse construdo, a fim de garantir uma assistncia adequada e de qualidade aos adolescentes. Para tanto, foi realizado um estudo para investigar e mapear os servios disponveis e os fluxos de encaminhamentos. A gesto e a proposta Socioeducativa foram apresentadas a Secretaria Municipal de Sade, e assim o vnculo da rede foi se fortalecendo e fez com que um trabalho diferenciado fosse vislumbrado um verdadeiro trabalho em rede em que todos executaram aes em prol dos adolescentes que se encontram em cumprimento de medida socioeducativa. Esse trabalho s foi possvel graas aos sujeitos que se articularam atravs do dialogo, do respeito, do compromisso e da solidariedade. Hoje essa rede est bastante fortalecida e a populao de adolescentes inseridas no CENSE conta com o acesso a servios de sade sempre que necessitam.
Quadro Demonstrativo dos Adolescentes Atendidos

O quadro abaixo apresenta o nmero de adolescentes atendidos no CENSE de Santo Antnio da Platina, no perodo compreendido entre 01/2007 a 08/2008. Atendimento na Rede Municipal de Sade Internao Procedimentos N. de Adolescentes Coleta de exames laboratoriais 20 Raio X 12 Consulta Psiquitrica CAPS 15 Consulta Cirurgio dentista 38 Cirurgia Plstica 01 Cirurgia Eletiva 02 Clnico Geral 88 Consulta Dermatolgica 04 Consulta Reumatolgica 01 Consulta Vascular 01 Consulta Ortopdica 15 PS Municipal 18 Eletroencefalograma 05 Imunizao 50
Atendimento na Rede Muncipal De Sade Internao Provisria Procedimentos N. Adolescentes Coleta de exames laboratoriais 04 Raio X 02 Consulta Psiquitrica CAPS 01 Consulta Cirurgio dentista 04 Cirurgia Eletiva 01 Clnico Geral 44 Consulta Ortopdica 03 PS Municipal 02 Imunizao 30 Esses dados corroboram o trabalho em rede. Atravs dessas informaes podemos perceber que o trabalho desenvolvido em parceria com a Secretaria Municipal de Sade tem surtido efeito e gerado qualidade de vida para os adolescentes que se encontram privados de liberdade.
Consideraes Finais
Compreendemos que o desenvolvimento pessoal e social dos adolescentes na verdade um processo de crescimento em direo a melhoria na qualidade das relaes do jovem consigo mesmo, com o outro, com o grupo e com a natureza. Para tanto, necessrio que ele aprenda sobre ele e sobre o mundo. Todas as atividades desenvolvidas pelo setor de sade do CENSE de Santo Antnio da Platina, desde a avaliao inicial at o desligamento do adolescente, tm a funo de zelar pela integridade fsica e mental dos internos e visa ao enriquecimento das prticas socioeducativas. Vencer o grande desafio da incompletude institucional o desafio a ser superado. Acredita-se que muitos avanos ocorreram, porm h muito que fazer. Superando o desafio da integrao das aes institucionais, possvel oferecer um sistema de garantia do direito a sade para os adolescentes. Cuidado humanizado, pacincia e trabalho em rede formam o trip que faz a diferena do setor de sade do CENSE. O trabalho desenvolvido tem trazido grandes desafios pessoais e profissionais, pois a evoluo no domnio das tcnicas, o uso habilidoso e criativos das ferramentas de trabalho e a internalizao dos fundamentos so processos no s individuais mas coletivos, e o compartilhar tem sido a estratgia usada para o crescimento conjunto. Contribuir para a promoo de sade dos seres humanos privados de liberdade, alm de ser uma responsabilidade do Estado, representa, uma misso e um desafio para profissionais de sade e cidados que acreditam numa sociedade mais humana e sem excludos. Para concluir essa reflexo recorremos ao pensamento do poeta indiano Tagore: Eu dormia e sonhava que a vida era alegria. Despertei e vi que a vida era servio. Servi e aprendi que o servio era alegria.
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Danielle Blaskievicz Assessora de Imprensa da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude

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Secretaria de Estado da Criana e da Juventude - SECJ

Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

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14 zero 9 Marketing e Comunicao | 41 3085-7111

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Caros companheiros da SECJ,

Thelma Alves de Oliveira.

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Em todas as discusses, as palestras, em todos os seminrios e encontros de socioeducao

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desenvolvimento em todas as unidades de programas de acompanhamento familiar, a partir das

Roberto Bassan Peixoto.

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Estigma: Um Desafio para a Socioeducao no Trabalho com Adolescentes em Privao de Liberdade.

4. Ver BERTALANFFY (1973) e CAPRA (1993 e 2000).

A Famlia e suas Diversas Configuraes na Comtemporaneidade

Estas novas faces familiares foram classificadas em 9 tipos6 de composies familiares:

A Relevncia de Inserir a Famlia no Processo Socioeducativo

A Trajetria do Adolescente que Infraciona

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Diferentes Concepes de Homem e Mundo: Uma Miscelnea de Atitudes

Postura permissiva / liberal

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Postura repressiva, repulsiva e/ou autoritria

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Postura negligente / distante

Postura socioeducativa / participativo

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JACOBINA, O. M. P. e COSTA, L. F. Para no ser bandido: trabalho e adolescentes em conflito com a

OLIVEIRA, M. K. Vygotsky: aprendizagem e desenvolvimento, um processo scio-histrico. So Paulo:

LEITE, A. S. e MOLINA, A. S. Cultura e prticas pedaggicas: a qualidade da mediao e a questo do

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SCHMIDT, F. Adolescentes privados de liberdade: a dialtica dos direitos conquistados e violados.

VERGARA, A. J. S. A grande famlia: o desenvolvimento da afetividade. Revista Vir a Ser, So Paulo, n.

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CIAADI de Curitiba: Uma Experincia Interinstitucional.

12. Socilogo, mestre em Educao e Diretor do Centro de Socioeducao de Curitiba

O Estatuto da Criana e do Adolescente e o CENSE/CIAADI

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O Estatuto da Criana e o Adolescente Infrator

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rgos que Integram o CIAADI

CIAADI: Avaliao de uma Experincia Interinstitucional

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Preocupao com a Educao