20121127-Jorgepedrosousa Homenagem Traquina

Isabel Ferin Cunha, Ana Cabrera, Jorge Pedro Sousa (Orgs.
),
Carla Martins, Carlos Camponez, Cristina Ponte, Estrela Serrano, Francisco
Rui Cdima, Helena Lima, Joo Carlos Correia, Joo Pissarra Esteves, Maria Joo
Silveirinha, Maria Jos Mata, Marialva Carlos Barbosa, Marisa Torres da Silva,
Rita Figueiras, Rogrio Santos, Teresa Mendes Flores e Vanda Calado.
Pesquisa em Media e Jornalismo -
Homenagem a Nelson Traquina
LabCom 2012
Livros LabCom
www.livroslabcom.ubi.pt
Srie: Estudos em Comunicao
Direco: Antnio Fidalgo
Coordenao e Edio: Jorge Pedro Sousa
Design da Capa: Eduardo Zilles Borba
Paginao: Jorge Pedro Sousa e Eduardo Zilles Borba
Covilh, Portugal, 2012.
ISBN: 978-989-654-094-4
Ttulo: Pesquisa em Media e Jornalismo - Homenagem a Nelson Traquina
Copyright
Isabel Ferin Cunha, Ana Cabrera, Jorge Pedro Sousa (Orgs.),

Carla Martins, Carlos Camponez, Cristina Ponte, Estrela Serrano, Francisco
Rui Cdima, Helena Lima, Joo Carlos Correia, Joo Pissarra Esteves, Maria
Joo Silveirinha, Maria Jos Mata, Marialva Carlos Barbosa, Marisa Torres da
Silva, Rita Figueiras, Rogrio Santos, Teresa Mendes Flores e Vanda Calado.
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicao deve ser
reproduzida, alojada em sistemas de troca de dados, ou transmitida, em
qualquer formato ou por qualquer motivo, eletrnica, mecnica, fotocpia,
gravao, e demais, sem a autorizao dos autores.
iii
AGRADECIMENTOS
Ao CIMJ, pelo enquadramento.
Ao LabCom da UBI, pela colaborao e pela confana
iv
ndice
PREFCIO 1
Isabel Ferin Cunha
CAPTULO 1: Nelson Traquina e as pesquisas em jornalismo no Brasil 11
Marialva Carlos Barbosa
CAPTULO 2: A teoria da noticiabilidade de Nelson Traquina aplicada
a peridicos portugueses do sculo XVII Os casos da Gazeta e do
Mercrio Portugus 27
Jorge Pedro Sousa e Helena Lima
CAPITULO 3: Intelectualidade, autonomia e desprossionalizao -
Regresso a questes candentes 47
Maria Joo Silveirinha e Carlos Camponez
CAPITULO 4: A construo social da realidade e o jornalismo como
prosso especializada 79
Joo Carlos Correia
CAPTULO 5: Agenda-setting e efeitos dos Media: o desenvolvimento
paradoxal da teoria e o regresso a uma perspectiva comportamentalista 107
Joo Pissarra Esteves
CAPITULO 6: Eleies e comunicao poltica nas democracias
ocidentais 139
Isabel Ferin Cunha e Rita Figueiras
CAPITULO 7: Do Parlamento para os jornais: reexos mediticos
dos debates da IVG em 20 anos de democracia portuguesa 159
Ana Cabrera, Teresa Mendes Flores, Carla Martins e Maria Jos Mata
CAPTULO 8: O Dia Mundial da Sida 2011. Revisitando Elementos
para uma Teoria da Notcia 203
Cristina Ponte, Marisa Torres da Silva e Vanda Calado
CAPITULO 9: Alguns pressupostos tericos para uma anlise do
jornal televisivo 215
Estrela Serrano
CAPITULO 10: Das crises aos desaos do 1ornalismo na
era ps-Wikileaks 233
Francisco Rui Cdima
CAPITULO 11: A rdio portuguesa na dcada de 1960. A revista
Antena (1958-1968) e a promoo da rdio 255
Rogrio Santos
v
PREFCIO
ortugus flho de imigrantes nos Estados Unidos, Nelson Tra-
quina viveu os anos da Revoluo de Abril em Portugal, como
jornalista e correspondente de agncias internacionais (United
Press International e Daily Telegraph). A sua formao nos Estados
Unidos (Universidade de Denver) e a passagem pela universidade
francesa, Universidade de Paris I, onde obteve o Diploma dtudes
Superieures Specialises (D.E.E.S.) em Comunicao Poltica e So-
cial, permitiram-lhe adquirir uma viso ampla desta rea de estudos
em expanso. No incio da dcada de oitenta, foi convidado para
professor da Universidade Nova de Lisboa e a partir desse momento
contribui de forma determinante para o desenvolvimento dos Estudos
sobre os Media e o Jornalismo em Portugal. Lecionando no ento De-
partamento de Comunicao Social, hoje departamento de Cincias
da Comunicao, empreendeu a formao de uma gerao que hoje
ocupa posies destacadas na investigao, nos cursos de Cincias da
Comunicao e Jornalismo e enquanto profssionais, tanto em Portu-
gal como no Brasil.
Tendo como prtica pedaggica trabalhar com os alunos de licen-
ciatura, mestrado e doutoramento, concretizou um programa de cre-
dibilizao dos estudos tericos e de desenvolvimento de pesquisas
empricas sobre os Media e o Jornalismo. Neste contexto, publicou a
antologia Jornalismo: questes, teorias e histrias, pela editora Vega
em 1993, onde foram apresentados e traduzidos autores como Gaye
Tuchman, David Manning White, Warren Breed, Philip Schlesinger,
Michael Gurevitch, Jay Blumler ou ainda Michael Schudson e Hallin e
Mancini, entre outros. Estes textos clssicos e fundadores dos estudos
1
P
2 Pesquisa em Media e Jornalismo - Homenagem a Nelson Traquina
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sobre os Media e o Jornalismo eram, nessa altura, de difcil acesso
maioria dos alunos portugueses e constituram, para uma gerao de
proIessores, investigadores e profssionais, as bases de refexo sobre
um campo de estudos em construo e para areas profssionais em ace-
lerada transformao.
A divulgao destes artigos e as pistas que trouxeram abriram, no
inicio dos anos noventa, uma refexo, em Portugal, sobre a noticia, as
prticas jornalsticas nas redaes, o papel das fontes, o poder do jorna-
lismo na democracia, nomeadamente sobre as questes de agenda-set-
ting. No panorama meditico em recomposio dos anos noventa, as
leituras propostas pelo livro Jornalismo: questes, teorias e histrias,
abriram, tambm, horizontes para a realizao de estudos sobre as con-
sequncias e impactos da concorrncia e da desregulao do mercado
dos media na informao e na comunicao poltica, principalmente na
cobertura de actos eleitorais.
Pesquisador atento s mudanas que se davam no panorama medi-
tico portugus, com o incio das atividades dos operadores privados de
televiso, publicou trabalhos empricos que permitem, volvidos cerca
de trinta anos, reconstruir a histria desse perodo. Os artigos como A
Latinoamericanizao da televiso portuguesa e mais dezanove ten-
dncias da nova era da concorrncia apresentado no Rio de Janeiro em
1994 (II Congresso Internacional de Jornalistas de Lngua Portuguesa)
ou Portuguese Audio-visual Policy: Confronting the 90s apresenta-
do no 77th Congress of the Association for Education in Journalism and
Mass Communication (em 1994 e com Warren K. Agee), bem como o
livro Big Show Media de 1997, so exemplos desta preocupao.
Em simultneo, Nelson Traquina, desenvolve um trabalho constante
com vista autonomizao do campo do jornalismo, publicando obras
como O Poder do Jornalismo (Minerva, 2000), O que o Jornalis-
mo (Quimera, 2002), Jornalismo Cvico (em parceria com Mrio
Mesquita, Livros Horizonte, 2003), A tribo jornalstica: uma comu-
nidade transnacional (2004). No Brasil, e com enorme impacto nos
estudos sobre o Jornalismo, Nelson Traquina publica em 2001 O estu-
do do jornalismo no sculo XX (Unisinos) e Teorias do Jornalismo
(Insular, 2005). Os textos seleccionados de autores maioritariamente
Isabel Ferin Cunha, Ana Cabrera e Jorge Pedro Sousa (Orgs.) 3
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anglo-americanos que publicou e o pensamento produzido sobre es-
ses autores, pouco acessveis aos estudantes e pesquisadores de lngua
portuguesa, tornaram os seus trabalhos incontornveis no mbito do
ensino e da pesquisa em Jornalismo. Deste percurso d conta o texto
da professora brasileira Marialva Barbosa, que iremos referir poste-
riormente.
Convm, ainda referir, o papel de Nelson Traquina quer como
professor, quer como pesquisador no desenvolvimento e consolida-
o, na dcada de noventa, de metodologias empricas de investigao
sobre os Media e o Jornalismo. Esta tarefa, que envolveu alunos de
licenciatura, mestrado e doutoramento, foi empreendida com vista
sistematizao de procedimentos e incorporao, por parte dos estu-
dantes e futuros pesquisadores e professores, de procedimentos meto-
dolgicos quantitativos e qualitativos consolidados internacionalmente
neste campo de estudos. Exemplo deste trabalho o livro coordenado
por Traquina O Jornalismo Portugus em Anlises de Caso (2001),
que contou com a participao de Ana Cabrera, Cristina Ponte e Rog-
rio Santos.
Como pesquisador, Traquina elegeu como rea prioritria de inves-
tigao a anlise da cobertura jornalstica da problemtica do VIH/
Sida, tendo iniciado com muitos dos seus alunos uma temtica de in-
vestigao que se mantem ate hoje. Dentro desta area cientifca, e
pertinente mencionar o estudo comparativo entre o Brasil, Estados
Unidos, Espanha e Portugal, intitulado Anlise da cobertura jorna-
lstica de uma problemtica [in Traquina, N. (2004) A tribo jorna-
lstica: uma comunidade transnacional, pp. 125-184], no s pelos
resultados obtidos e a concluso apresentada, como pelo percurso
metodolgico perseguido. Na continuao do trabalho de Traquina e
dos inmeros artigos publicados em revistas portuguesas, brasileiras
e internacionais, encontramos nesta obra um artigo colectivo que se
centra neste tema.
Em 1997, Traquina funda com muitos dos seus ex-alunos e orien-
tandos o Centro de Investigao Media e Jornalismo (CIMJ), com o
objetivo de promover a pesquisa interdisciplinar sobre os Media e o
Jornalimo. Trata-se de um marco importante na rea das Cincias da
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Comunicao, Estudos dos Media e Jornalimo. Os estatutos do cen-
tro, aquando da fundao, foram elaborados no sentido da participa-
o equitativa de todos os scios nas diversas assembleias, tendo em
considerao o diminuto nmero de doutorados, o nmero elevado de
doutorandos em Iase fnal de apresentao das teses e as excepcio-
nais trajectorias profssionais de muitos dos seus membros. O CIMJ
foi concebido como um centro de investigao inter-universitrio o
que permitiu reunir, nesse perodo inicial, professores, investigadores,
alunos de ps-graduao de diversas instituies universitrias, bem
como profssionais de multiplos orgos de comunicao social.
Em concordncia com a orientao desenhada por Traquina, as pri-
meiras atividades visaram credibilizar a investigao sobre os Media,
o Jornalismo e a Democracia, dando origem primeira linha de inves-
tigao do centro, a qual coordenou at ao momento da sua aposenta-
o, congregando os interesses de um conjunto alargado de membros.
Posteriormente surgiram as linhas Histria dos Media e do Jornalis-
mo e Media, novas tecnologias e usos sociais.
No incio do milnio, Nelson Traquina promoveu a conferncia in-
ternacional Media, Jornalismo e Democracia, onde estiveram pre-
sentes pesquisadores nacionais e internacionais. Esta conferncia, bem
como as pesquisas em curso, deram origem aos primeiros nmeros
da revista Media & Jornalismo, iniciada em 2002 e que contou na di-
reco com Nelson Traquina, Estrela Serrano e Cristina Ponte. Esta
revista, que se encontra neste momento no nmero 20, conta no seu
conselho editorial internacional pesquisadores que foram convidados
pessoalmente pelo seu presidente, nomeadamente Elihu Katz (Univer-
sity of Pennsylvania (Estados Unidos), Jenny Kitzinger (Brunel Uni-
versity), Michael Schudson (University of California), Peter Golding
(Loughborough University) ou, ainda, Thomas Patterson (University
of Harvard). Em simultneo, e dado os contactos existentes entre o
presidente do CIMJ e seus colaboradores mais prximos com pesqui-
sadores internacionais, foi possvel contar nos nmeros publicados
com a participao de Daniel Dayan, David Buckingham, Doris Gra-
ber, Elihu Katz, James Stayner, Jean Chabaly, Joseph Maguire, Kees
Brants, Lance Bennett, Mica Nava, Noel Nel, Pertti Alasuutari e Tho-
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mas Patterson. Em simultneo, e com a colborao de Ana Cabrera,
iniciada a coleco de livros Media & Jornalismo, com o objectivo de
divulgar a produo de membros do CIMJ, bem como dissertaes,
teses e pesquisas de reconhecido mrito.
No CIMJ, Traquina incentivou os pesquisadores a apresentar
projectos Fundao para a Cincia e Tecnologia (FCT) e a outras
agncias fnanciadoras. Tendo este objetivo como pano de Iundo,
o centro desenvolveu um conjunto de aces de formao e treino,
no mbito das metodologias quantitativas e qualitativas, convidan-
do pesquisadores estrangeiros e especialistas nacionais. De referir
que um dos primeiros projectos a ser apresentado Fundao para
a Cincia e Tecnologia, em 2002, foi coordenado por Traquina
Elementos para a Teoria das Notcias: um estudo de caso sobre
a mediao jornalstica de um problema social-HIV/AIDS (2002-
2004) e teve repercursses assinalveis, como j anteriormente
foi referido.
Deve-se ainda ao presidente do CIMJ o incentivo divulgao in-
ternacional da pesquisa realizada pelos pesquisadores do centro em
fruns internacionais, tais como ECREA (European Communication
Research and Education Association), ESA (European Sociological
Association), IAMCR (International Association for Mass Commu-
nication Research), ICA (International Communication Association),
INTERCOM (Associao Brasileira de Cincias da Comunicao),
LUSOCOM (Associao Lusfona de Comunicao). Esta preocupa-
o pela divulgao, nacional e internacional, do trabalho realizado
no CIMJ, manteve-se ao longo dos anos em que Nelson Traquina pre-
sidiu a direco do centro, refectindo-se no so na coleco de livros
de assinalar a obra colectiva que coordenou em 2010 Do chumbo
era digital, Livros Horizonte e na revista, como na organizao
de conferncias internacionais.
Foram convidados a participar neste livro de Homenagem a Nelson
Traquina investigadores que, em diferentes momentos da sua vida,
com ele trabalharam ou participaram em atividades de docncia e pes-
quisa. Alguns, como Eduardo Meditch da Universidade Federal de
Santa Catarina, dados os compromissos profssionais assumidos, no
conseguiram viabilizar a sua participao.
A organizao do livro teve em conta as areas de infuncia e actua-
o de Nelson Traquina, como o impacto das suas teorias nos estudos
sobre o Jornalismo teorias da notcia e agenda-setting temas
desenvolvidos na perspectiva da comunicao poltica, ou ainda des-
dobramentos metodolgicos das propostas apresentadas. Salientam-se
os estudos de caso sobre a cobertura da IVG e do HIV/SIDA que cons-
tituem um tributo ao interesse demonstrado por Traquina, aos temas de
interveno social e cidad. Note-se, ainda, que muitos destes textos
so escritos por dois ou mais investigadores(as), refectindo a capaci-
dade de trabalho em parcerias, sempre acarinhada pelo homenageado,
e a dinmica dos projectos elaborados no CIMJ.
O primeiro texto desta obra de autoria de Marialva Barbosa, da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, e intitula-se Nelson Traqui-
na e as pesquisas em Jornalismo no Brasil. A autora aborda a contri-
buio daquele professor para o desenvolvimento dos estudos sobre
o Jornalismo no Brasil, nos ltimos dez nos, e ressalta, recorrendo a
dados estatsticos, o impacto das teorias e conceitos divulgados por
Nelson Traquina na elaborao de teses e dissertaes nas universida-
des brasileiras.
No segundo texto, Jorge Pedro de Sousa, da Universidade Fernando
Pessoa, e Helena Lima, da Universidade do Porto, debruam-se sobre
A teoria da noticiabilidade de Nelson Traquina aplicada a peridicos
portugueses do sculo XVII Os casos da Gazeta e do Mercrio Por-
tugus, procurando explicitar que aqueles peridicos obedecem, tal
como referia Traquina em 2002, a um padro de notcia geral, estvel e
previsvel, os quais determinariam os critrios de noticiabilidade.
O terceiro texto 'Intelectualidade, autonomia e desprofssionaliza-
o: regresso a questes candentes de Maria Joo Silveirinha e Carlos
Camponez, ambos professores da Universidade de Coimbra, discute, a
partir de postulados de Traquina sobre a profsso de jornalista, o papel
dos intelectuais no espao pblico. Constatando que o jornalismo est
em profunda mutao, questionam o estatuto social e normativo dos
jornalistas e intelectuais e observam a relao entre estes atores sociais
e a opinio pblica.
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O artigo seguinte A construo social da realidade e o jornalismo
como profsso especializada de Joo Carlos Correia, proIessor da
Universidade da Beira Interior, enfatiza o legado de Traquina, princi-
palmente os textos que este traduziu e publicou, e que lhe permitiram
pesquisar a Fenomenologia Social a partir da leitura de Alfred Schutz.
Sublinha, tambm, que aquelas leituras levaram a que a sua pesquisa
se centrasse no papel do jornalismo na construo social da realidade,
bem como na especifcidade do discurso jornalistico e na problematica
dos efeitos e da receo das mensagens jornalsticas.
No quinto texto Agenda-setting e efeitos dos Media: o desenvol-
vimento paradoxal da teoria e o regresso a uma perspectiva compor-
tamentalista o professor da Universidade Nova de Lisboa, Joo
Pissara Esteves, tendo como pano de fundo os trabalhos de Nelson
Traquina, discorre sobre o agenda-setting e as suas consequncias. O
autor centra-se nos efeitos, principalmente nas possveis incidncias
cognitivas e comportamentais.
No artigo Eleies e Comunicao Poltica nas Democracias Oci-
dentais, Isabel Ferin Cunha, da Universidade de Coimbra, e Rita
Figueiras, da Universidade Catlica Portuguesa, fazem uma reviso
de literatura sobre as formas de cobertura jornalstica das Eleies e
a evoluo da Comunicao Poltica nas democracias ocidentais. As
autores salientam o papel dos media, sobretudo da televiso, como
fontes nicas de informao, sublinhando a dimenso infoentreteni-
mento da comunicao poltica, e chamam a ateno para a crescente
importncia da Internet e das redes sociais.
No texto colectivo 'Do Parlamento para os jornais: refexos me-
diticos dos debates da IVG em 20 anos de democracia portuguesa
as pesquisadoras do CIMJ Ana Cabrera, Teresa Mendes Flores, Carla
Martins e Maria Jos Mata, analisam a cobertura jornalstica dos de-
bates sobre a IVG (Interrupo Voluntria da Gravidez) na Assembleia
da Repblica em 1984, 1997 e 1998. O foco deste artigo so as repre-
sentaes na imprensa das deputadas parlamentares que protagoniza-
ram aquela discusso.
No trabalho seguinte, intitulado O Dia Mundial da Sida de 2011.
Revisitando Elementos para uma Teoria da Notcia, da autoria das
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investigadoras do CIMJ, Cristina Ponte, Marisa Torres da Silva e Van-
da Calado, discutem-se os resultados obtidos no projecto coordenado
por Nelson Traquina, Elementos para uma Teoria da Notcia: Anlise
da Mediao Jornalstica portuguesa de um problema social VIH/
Sida, iniciado em 2002, a partir de uma outra investigao realizada
em 2011. Esta revisitao incide na anlise do contedo das peas
com referncia ou no mbito do Dia Mundial da Sida e pretende aferir
diferenas de cobertura, passados os anos de pandemia.
Estrela Serrano, investigadora e atual presidente do CIMJ, no texto
Alguns pressupostos tericos para uma anlise do jornal televisivo
refete sobre trs dimenses da inIormao televisiva: a imagem, o tex-
to e o som. Com este objectivo criou categorias analticas e aplicou-as
a peas televisivas seleccionadas, de forma aleatria, de acontecimen-
tos nacionais e internacionais, pretendendo explorar a ideia de que a
anlise de televiso deve procurar a relao entre os elementos do
jornal televisivo e no a anlise de cada um per si.
No artigo 'Das crises aos desafos do Jornalismo na era pos-
-Wikileaksda autoria do professor da Universidade Nova de Lisboa,
Francisco Rui Cdima, analisa-se o impacto da Wikileaks no jornalis-
mo e no sistema meditico globalizado. Neste texto, o autor enfatiza as
questes do segredo e da transparncia, bem como das acessibilidades
num momento em que se pe em questo, em benefcio de novos po-
deres economicos e fnanceiros em asceno, o segredo de Estado e as
estruturas especializadas de comunico poltica que o envolvem.
O ltimo texto desta colectnea, intitulado Rdio Portuguesa na
dcada de 1960. A revista Antena (1965-1968) e a promoo da r-
dio, de Rogrio Santos, professor da Universidade Catlica Portu-
guesa, apresenta um estudo de caso histrico sobre a rdio portuguesa.
O texto analisa a rdio a partir da leitura crtica de notcias, artigos e
reportagens publicadas na revista Antena (1965-1968).
Em sntese, esta colectnea de doze artigos, onde participam ex-
-alunos e atuais colegas e colaboradores de diversas instituies, re-
fecte, de Iorma indiscutivel o legado do ProIessor Nelson Traquina
aos estudos dos Media e Jornalismo. O livro constitui igualmente um
balano das tendncias e campos de investigao que constituram
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a matriz do CIMJ, no perodo em que Nelson Traquina presidiu aos
seus destinos.
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CAPTULO 1
Nelson Traquina e as pesquisas em
jornalismo no Brasil
Marialva Carlos Barbosa
1
exploso das pesquisas em jornalismo no Brasil, sobretudo, a
partir da ltima dcada do sculo XX, com a expanso dos es-
tudos ps-graduados em Comunicao, nos quais diversos de-
les incluem especifcamente linhas de pesquisas voltadas para o estudo
dos processos e das praticas jornalisticas, signifcou a expanso da base
teorica de que se nutriram esses trabalhos. Nesse cenario, a infuncia de
Nelson Traquina, que mesmo distncia, atravs da produo de livros
fundamentais, despertou tambm o gosto pela temtica em jovens inves-
tigadores brasileiros, foi decisiva.
Aps a circulao do pioneiro livro organizado por ele Jornalismo:
questes, teorias e estrias, na dcada de 1990, pode-se dizer que qua-
se todas as teses e dissertaes produzidas sobre o campo do jornalismo
no mbito das Ps-Graduaes incluem como base terica privilegiada
as refexes do autor. Por outro lado, autores norte-americanos ate ento
desconhecidos (ou pouco conhecidos) da comunidade acadmica de ma-
neira mais geral, como Breed, Tuchman, Dardenne, todos com textos pu-
blicados na coletnea de 1993, passaram a referncias obrigatrias (muitas
vezes a partir de Traquina) nas citaes presentes nessas pesquisas.
1
Marialva Carlos Barbosa Professora Titular de Jornalismo da Escola de Comunicao
da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Professora Titular de Jornalismo
aposentada da Universidade Federal Fluminense (UFF), vice-presidente da INTER-
COM, tendo sido tambem Diretora Cientifca da sociedade cientifca (2008-2011). Foi
Presidente da Associao Brasileira de Pesquisadores de Histria da Mdia (ALCAR).
pesquisadora do CNPq.
A
12
Podemos dizer sem medo de estar exagerando que das 4.697 teses e
dissertaes constantes no Banco de Teses da CAPES, de 1987 a 2010,
que possuem como temtica o jornalismo, aquelas que foram produzidas,
sobretudo, nos anos 2000 acrescentaram em seus aportes tericos a con-
tribuio de Nelson Traquina para os Estudos de Jornalismo.
Inicialmente era nosso objetivo analisar todas as teses e dissertaes
que nos ltimos dez anos usaram os referencias tericos de Traquina.
Frente grandiosidade do nmero de trabalhos defendidos tendo como te-
mtica central o jornalismo nos Programas de Ps-Graduao brasileiros
na primeira dcada do sculo XXI, tornou-se impossvel fazer esta anlise.
Optamos, ento, por aprofundar a forma como as contribuies de Nelson
Traquina vm sendo utilizadas em algumas pesquisas, priorizando 4 teses
de doutorado e 11 dissertaes de mestrado que explicitam no resumo a
inteno de trabalhar com o autor. basicamente esse percurso que trilha-
remos a seguir. Mas antes convm dimensionar brevemente o que estamos
denominando exploso das pesquisas em jornalismo no Brasil.
Exploso dos Estudos de 1ornalismo
O Banco de Teses e Dissertaes da CAPES registra 4.697 teses e
dissertaes tendo como referncia o jornalismo, desde 1987, ano em
que a instituio comea a disponibilizar as pesquisas defendidas nas
ps-graduaes brasileiras. Fazendo um levantamento mais sistemti-
co, observamos que enquanto em 1990 apenas 28 teses e dissertaes
tinham o jornalismo como tema, esse nmero atingia a cifra de 469 teses
e dissertaes vinte e dois anos depois
2
.
Observando-se apenas os nmeros do sculo XXI, constatamos que
o jornalismo passa a ser tema de centenas de pesquisas e que esta ex-
ploso ocorre exatamente nos anos 2000. E nitido tambem no grafco a
seguir o aumento exponencial dessa temtica, que vem expandindo-se
de maneira constante desde 2002. Naquele ano foram 289 teses e disser-
taes que tinham como objeto refexivo o jornalismo. No ano seguinte,
este nmero chegava a 274. Em 2004, ingressava-se na casa das 300
2
http://www.capes.gov.br/servicos/banco-de-teses. ltimo acesso em 20/01/2012.
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teses e dissertaes: naquele ano foram 324 trabalhos, no ano seguinte
388 e em 2006, 416.
Nos trs ltimos anos da primeira dcada do sculo XXI, essa expan-
so prosseguiu: em 2007 foram 100 teses sobre jornalismo defendidas;
em 2008, 91; e em 2009, 88. O nmero de dissertaes de mestrado
tambm aumentou de maneira considervel: enquanto, em 2000, foram
167 dissertaes, em 2007, ultrapassava-se a cifra de 300, atingindo 332
trabalhos. No ano seguinte, foram 386 dissertaes e em 2009 mais 381.
0
100
200
300
400
500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Teses
Dissertaes
Total
Grco 1: Teses/Dissertaes sobre Jornalismo Brasil (2000-2010)
Fonte: Banco de Teses e Dissertaes da Capes (Coordenao de Aperfeioamento
de Pessoal de Ensino Superior). ltimo acesso em 20/01/2012.
Nesses trabalhos, alguns textos de Nelson Traquina so referncias
quase que obrigatrias. Utilizando-se a sntese do Google Acadmico,
observamos que as obras mais citadas nas teses e dissertaes so Te-
orias do Jornalismo (Vol. 1 e 2); O estudo do jornalismo no sculo
XX e o pioneiro, do ponto de vista das referncias ao autor no Brasil,
Jornalismo: questes, teorias e estrias. O Grafco a seguir apre-
senta numericamente as obras de Traquina mais citadas por pesquisa-
dores brasileiros.
Ocupando os trs primeiros lugares da lista encontram-se duas obras
editadas no Brasil e uma que no possui edio no pas: Teorias do jor-
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nalismo, volume 1, publicado pela Insular em 2005 ocupa o primeiro
lugar na lista, seguido do livro O estudo do jornalismo no sculo XX,
editado pela Unisinos, em 2001. Em terceiro lugar, muito provavelmen-
te pelo Iato de a edio estar esgotada ja ha alguns anos, havendo dif-
culdades na sua aquisio, fgura o ja classico Jornalismo: questes,
teorias e estrias, livro publicado em Portugal pela Vega, em 1993.
457
410
304
146
110
95
77
Teorias
Jorn. Sec XX
Jornalismo:
A tribo
As notcias
Jornalismo
O poder
Grco 2: Textos de Traquina mais citados no Brasil
Fonte: Fonte: Google Acadmico. http://scholar.google.com.br/
scholar?q=nelson+traquina&hl=pt-BR&btnG=Pesquisar&lr= ltimo acesso em
20/01/2012.
A problematica da identidade dos jornalistas, incluida nas refexes em
torno das Sociologias das Profsses, que vem sendo objeto de estudos sis-
temticos em alguns programas de ps-graduao, faz emergir o referencial
terico do autor em torno dos jornalistas como comunidade transnacional,
problemtica expressa tambm no livro editado pela Insular, em 2005, A
tribo jornalstica: uma comunidade interpretativa transnacional.
Em quinto lugar entre os textos mais citados fgura 'As noticias, um
dos captulos do livro organizado por Nelson Traquina, Jornalismo:
questes, teorias e estrias, o primeiro a ser referenciado em grande
16
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escala no Brasil, a partir do fnal dos anos 1990, como ja destacamos
anteriormente.
E, fnalmente, na lista esto ainda dois outros textos Iundamentais
do autor: Jornalismo, editado pela Quimera, em 2002, e O Poder do
1ornalismo: anlise e textos da teoria do agendamento, editado pela
Minerva, em 2000. Somando-se apenas esses sete textos mais citados,
chega-se a 1599 citaes em trabalhos acadmicos produzidos no Brasil.
Essas ciIras so defnitivas para mostrar a importncia das refexes
do autor na construo das teorias do jornalismo tambm no Brasil, agru-
pando em torno dessa problemtica uma pluralidade de vises e de argu-
mentaes. Se as questes do agendamento do jornalismo e da objetivi-
dade como ritual estratgico so, num primeiro momento, os aportes mais
buscados pelos pesquisadores, a defnio do ser jornalista num mundo
marcado por transformaes nas dimenses temporais e espaciais vai gra-
dativamente dividindo o espao com as temticas at ento privilegiadas.
Tomando como base apenas as 453 teses e dissertaes da rea de
Comunicao, de maneira ampla, defendidas em 2007, no estudo biblio-
mtico realizado por Kunsch (2009), Nelson Traquina aparece citado
76 vezes em 40 trabalhos. No mesmo estudo, mas considerando os tra-
balhos apresentados no mbito do Congresso anual da INTERCOM, o
mais representativo da rea de Comunicao realizado no Brasil e que
naquele ano reuniu 3099 participantes em Braslia (DF), as referncias
a Traquina so ainda mais expressivas: entre os 20 autores mais citados,
ele aparece em 14 lugar, frente de Umberto Eco, Walter Benjamin,
Gilles Deleuze, Armand Mattelart e J. Habermas. Considerando-se os
autores que claramente teorizam sobre o jornalismo, Traquina aparece
como primeiro representante na lista, considerando-se os 20 primeiros
reIerenciados (Ver Quadro II, ao fnal do capitulo).
E que referncias so essas?
Tomando por base as 15 pesquisas (quatro teses e onze dissertaes)
que citam explicitamente nos resumos Nelson Traquina como base te-
rica escolhida, podemos generalizar, a partir dessa amostragem, algu-
Livros LabCom
mas concluses sobre a contribuio de Nelson Traquina para o aden-
samento das pesquisas em torno da mdia e do jornalismo no Brasil.
Analisando com maior profundidade as 15 pesquisas, enumeradas
no Quadro a seguir, observamos que na ordem de prioridade as refe-
xes sobre o Iazer jornalistico, a defnio do que e jornalismo, a rela-
o entre o campo politico e o campo midiatico e, fnalmente, a revi-
so conceitual da hiptese da agenda setting, construda por McCombs
(1972), so as teorias mais referenciadas.
Quadro 1
Teses e Dissertaes - Palavra Chave Nelson Traquina
Autor Ttulo
Nvel/ rea/ Ano
defesa
Instituio/
Estado/
Orientador
ngela Cristina
T. Felipi
Jornalismo e identidade
cultural construo da iden-
tidade gacha em Zero Hora
Doutorado
Comunicao
2006
PUCRS
Rio Grande do Sul
Ana Carolina
Escosteguy
Celia Regina
Trindade Chagas
Amorim
Jornal Pessoal: uma meta-
linguagem jornalstica na
Amaznia
Doutorado
Comunicao
2008
PUCSP
So Paulo
Jos Amlio de
Branco Pinheiro
Ivone Maria Cassol
Mdia, partido do sculo 21?
Uma viso hermenutica
do jornalismo e da poltica
brasileira contempornea
Doutorado
Comunicao
2007
PUCRS
Rio Grande do Sul
Beatriz Corra
Pires Dornelles
Paula Casari
Cundari
Limites da liberdade de
expresso: Imprensa e
Judicirio no Caso Editora
Reviso
Doutorado
Comunicao
2007
PUCRS
Rio Grande do Sul
Antonio Carlos
Hohlfeldt
Ayne Regina
Gonalves Salviano
O civic journalism como
estratgia comunicacional
nos veculos impressos do
interior de So Paulo: o caso
do Jornal de Jales
Mestrado
Comunicao
2009
PUCSP
So Paulo
Jos Luiz Aidar
Prado
www.labcom.pt
Celso Moreira de
Mattos
Imprensa e Cmara: um
estudo sobre o agendamento
Mestrado
Comunicao
2005
UNESP
Bauru (SP)
Antonio Carlos de
Jesus
Cybeli Almeida
Moraes
Edio de Fotografa no
Jornal Zero Hora: entre a
produo, a recepo e o
produto
Mestrado
Comunicao
2007
UNISINOS
Rio Grande do Sul
Fabricio Lopes da
Silveira
Dbora de Paula
Falco
Identidades em trnsito na
narrativa jornalstica:
percepes dos desloca-
mentos contemporneos de
turistas e migrantes
Mestrado
Comunicao
2010
UFJF
Juiz de Fora (MG)
Claudia Regina
Lahni
Denise Maria
Mantovani
A cobertura jornalstica do
Bolsa Famlia Um estudo
de caso da interao entre os
campos poltico e jornals-
tico
Mestrado
Cincia Poltica
2009
UNB
Braslia (DF)
Flvia Millena
Tokarski
Eduardo Terres
Lees
Coluna Poltica e Agenda-
mento: A Pgina 10 do
Jornal Zero Hora
Mestrado
Comunicao
2009
PUCRS
Rio Grande do Sul
Neusa Demartini
Gomes
Joyce da Silva
Souza
Cibercultura e blogosfera:
a signifcao dos blogs no
jornalismo contemporneo
Mestrado
Comunicao
2010
PUCSP
So Paulo
Eugnio Rondini
Trivinho
Marcos Vicente
Coffani Lock
Notcia participativa e o
reposicionamento das fontes
- estudo de caso: So Jos
do Rio Preto
Mestrado
Comunicao
2005
UNESP
Bauru (SP)
Antonio Carlos de
Jesus
Mrio Novelino
Alonso Soler
Quem pauta a pauta: um
estudo de caso sobre o Tem
notcias, primeira edio
Mestrado
Comunicao
2005
UNESP
Bauru (SP)
Ana Slvia Mdola
Silvia Reina
Bassetto
Jornalismo impresso na era
da internet como funciona a
redao do jornal Correio do
Estado, de Campo Grande,
Mato Grosso do Sul.
Mestrado
Comunicao
2008
UNESP
Bauru (SP)
Antonio Carlos de
Jesus
Telma Maria da
Silva
A representao da Funda-
o Assisense de Cultura
FAC- na Mdia Impressa.
Mestrado
Comunicao
2008
UNIMAR
Marlia (SP)
Linda Bulik
Fonte: http://www.capes.gov.br/servicos/banco-de-teses. ltimo acesso em 20/01/2012.
Livros LabCom
Em relao s teses de doutorado referidas no quadro anterior, con-
vm mostrar um pouco mais detalhadamente a apropriao que os au-
tores fazem de Nelson Traquina. Fica clara a importncia de suas re-
fexes para a sedimentao das teorias do jornalismo, para a defnio
do proprio jornalismo como Iazer especifco e para o adensamento da
anlise jornalismo e poltica.
Angela Felippi, em Jornalismo e Identidade Cultural (2006), pro-
cura compreender aquilo que denomina fazer jornalstico no jornal Zero
Hora de Porto Alegre (Rio Grande do Sul), mostrando como o prprio
processo produtivo do peridico contribui para o que chama identidade
cultural gacha. Para isso se vale de diversos aportes conceituais, e no
que se refere s teorias do jornalismo inclui como referncia central
algumas obras do autor. Partindo do pressuposto de que o jornalismo no
processo de construo da realidade, pode criar ou reelaborar as iden-
tidades culturais, parte da refexo contida na obra de Traquina de que
o jornalismo organiza os acontecimentos, sendo as notcias resultados
de um processo de produo complexo, 'defnido como a percepo, a
seleo e a transformao da matria prima acontecimento no produto
notcia (p. 14). Outra referncia utilizada pela autora a adoo das ca-
tegorias do livro A tribo jornalstica (2005), isto , cultura jornalstica,
valores-notcias e rotinas de produo.
Ao longo das quase 200 pginas da tese, os referenciais tericos so-
bre o jornalismo e os jornalistas, enquanto comunidades interpretativas
historicamente construdas e localizadas, vo se encadeando, formando
um arcabouo terico que se transmuta em arcabouo de sentido funda-
mental. Do ponto de vista das obras do autor, a pesquisa cita no apenas
trs de seus livros mais referenciados no Brasil (Jornalismo: questes,
teorias e estrias; O estudo do jornalismo no sculo XX e A tribo
jornalstica uma comunidade transnacional), como tambm d a ver
outros autores a partir de coletneas organizadas por ele, como a publi-
cada pela Revista Comunicao e Linguagens, em 2000.
Utilizando um aporte conceitual totalmente diverso, Clia Regina
Amorim, em 1ornal Pessoal: uma metalinguagem jornalstica na
Amaznia, estuda um jornal de Belm (Par) a partir do pressuposto
www.labcom.pt
de que a publicao faz metalinguagem jornalstica assentada nos prin-
cpios da verdade, da tica, da liberdade e do fazer jornalstico de rua
(2008, p. 11). De Traquina usa especifcamente as refexes em torno da
historicidade dos processos jornalsticos, sobretudo no que diz respeito
ao aparecimento do jornalismo de informao, construo do ideal de
objetividade e viso da importncia do jornalismo no reforo da cida-
dania, atravs do que o autor chama jornalismo cvico (2005). Apesar
de usar apenas uma obra do pesquisador O estudo do jornalismo no
sculo XX Amorim cita o pesquisador 11 vezes, sobretudo no captulo
em que defne o que denomina metalinguagem jornalistica.
O terceiro trabalho que mereceu um olhar mais aprofundado o de
Ivone Maria Cassol, denominado Mdia, partido do sculo 21? Uma
viso hermenutica do jornalismo e da poltica brasileira contempo-
rnea (2007). Partindo da viso frequentemente repetida de que os meios
de comunicao de massa atuariam como partidos polticos, a pesquisa
procura investigar o que acontece na mdia e no mundo poltico atual
para fazer prosperar a idia. Para responder pergunta central (a mdia
seria o grande partido poltico do sculo XXI?), a autora desenvolve o
estudo a partir de uma viso hermenutica, incluindo Nelson Traquina
entre os autores para a sua anlise dos noticirios da Rede Globo, do jor-
nal Folha de So Paulo e da revista Veja. O pesquisador fornece toda a
fundamentao terica sobre a questo do agendamento (agenda-setting)
e do modo e produo (newsmaking) (CASSOL, 2006, p. 8). A autora
mostra como Traquina refaz o paradigma conceitual da agenda-setting, e
a densidade das analises do pesquisador ao realizar sua minuciosa refe-
xo sobre o campo jornalstico.
Usando basicamente a obra organizada por Traquina em 1993, o livro
Teorias do Jornalismo (2004), alm do artigo O paradigma do Agenda
Setting, publicado na Revista Comunicao em Linguagens (1995), a
autora o cita 21 vezes ao longo da tese. Todo o captulo 2, denominado
Hermenutica como mtodo e, sobretudo, o subitem no qual procura
estabelecer o percurso de construo do paradigma do agenda setting,
baseado nas anlises do pesquisador.
E, fnalmente, a ultima tese a reIerenciar Traquina como chave de
anlise a de Paula Casari Cundari, realizada no mbito do Programa
Livros LabCom
de Ps-Graduao em Comunicao da PUC do Rio Grande do Sul.
Intitulada Limites da liberdade de expresso: imprensa e judicirio
no ~Caso Editora Reviso (2007), a tese procura, em linhas gerais,
perceber de que forma a imprensa e o Poder Judicirio visualizam os
limites da liberdade de expresso. Na interseo entre Comunicao
e Direito, a pesquisa adota a perspectiva da hiptese de agendamento
como uma das chaves refexivas, desde a Iormulao de Maxwell Mc-
Combs (1972) at os seus desdobramentos, incluindo as revises pos-
teriores de Nelson Traquina (2001). Cundari tambm realiza dilogos
autorais sobre a questo da liberdade de imprensa usando a anlise que
o autor faz da compreenso histrica do conceito imprensa livre.
Tal como os trabalhos anteriores, a autora se vale das ideias e refe-
xes de Nelson Traquina contidas em trs trabalhos seminais: O estudo
do jornalismo no sculo XX (2001), Teorias do Jornalismo, porque
as notcias so como so (2005) e a edio brasileira de A tribo jorna-
lstica tambm de 2005.
Consideraes Finais
Os dados apresentados anteriormente deixam evidente a importn-
cia dos estudos de Nelson Traquina para o que estamos denominando
adensamento das pesquisas em torno do campo jornalstico no Bra-
sil. Se a recorrncia como o pesquisador e citado e indice sufciente
da importncia desses estudos, a forma como analisou as prticas e
processos envolvidos no fazer jornalstico, procurando traduzir essas
refexes numa teoria especifca, Ioi Iundamental para o lugar estrate-
gico que o jornalismo ocupa hoje no cenrio das pesquisas em comu-
nicao.
Baseadas a maioria das vezes em teorias com pouca densidade, que
repetiam argumentos muitas vezes idealizados no prprio mundo do
jornalismo, as pesquisas at os anos 1990 pouco tinham avanado e
muito menos eram plenamente reconhecidas como saber cientifco. A
disputa existente, nos anos 1990, entre o campo mais amplo da Comu-
nicao e o do Jornalismo, o mais importante lugar refexivo da area
de Comunicao, reunindo o maior nmero de pesquisas e sendo tam-
www.labcom.pt
bm as que possuem maior tradio histrica, levou os pesquisadores
a se reunirem da maneira mais orgnica, para que o jornalismo fosse
reIerenciado como lugar de produo de saber teorico especifco.
A criao da SBPJor, em 2003, o incio de funcionamento do pri-
meiro Mestrado em Jornalismo no Brasil, na UFSC, foi precedida pela
sistematizao de maneira orgnica das teorias do jornalismo como
um sub-campo de conhecimento. Tudo isso, no nosso entender, faz
parte de um mesmo movimento de reconhecimento da legitimidade
dos estudos da area, processo que ocupa o cenario cientifco brasileiro
h vrias dcadas
3
.
Entretanto, sem a constituio de maneira sistematizada de um lugar
terico sob a gide de um nome (Teorias do Jornalismo) nada disso
seria possvel. E nesse sentido, como mostramos ao longo do texto,
que o papel de Nelson Traquina nos estudos dalm-mar foi imprescin-
divel. Atraves de seus livros, as teorias emanadas da viso etnografca
e construtivista elaboradas sistematicamente por pesquisadores norte-
-americanos, alm da que ele mesmo produziu, se constituram num
todo orgnico e puderam ser legitimadas com lugar prprio de fala.
Portanto, para alm da importncia terica dos seus estudos, ob-
serva-se que o legado que deixou do ponto de vista dos estudos de
jornalismo no Brasil foi tambm de natureza poltica: tornando-se uma
espcie de porta-voz das teorias do jornalismo, Traquina forneceu ar-
gumentos aos pesquisadores brasileiros para se reconhecerem como
produtores de um saber cientifco. O jornalismo no e mera pratica:
e um processo de comunicao confgurado em sistemas especifcos,
com produtores que possuem um lugar histrico de fala e que exercem
papel fundamental na construo daquilo que denominamos real pre-
3
Sobre a SBPJor e os estudos de jornalismo, cf. Machado (2010). Nesse texto, muito
apropriadamente, Machado reconhece a importncia dos pioneiros na realizao de
pesquisas em torno do jornalismo, citando, entre outros, Alceu Amoroso Lima, Barbo-
sa Lima Sobrinho, Carlos Rizzini, Luiz Beltro, Jos Marque de Melo, Nilson Lage,
Cremilda Median, Muniz Sodr, Luiz Gonzaga Motta, Juarez Bahia, Ciro Marcondes
Filho e Adelmo Genro Filho. Sem as aes destes desbravadoes para a legitimao do
Jornalismo como objeto digno de ateno acadmica, acrescenta Machado, difcilmen-
te se conseguiria, anos depois, a Iundao de uma sociedade cientifca especializada
(p.123).
Livros LabCom
sumido, para outros agentes que a partir desse mundo ampliem seu
prprio mundo.
Bibliograa
AMORIM, Clia Regina (2008). Jornal Pessoal: uma metalinguagem
jornalstica na Amaznia. Doutorado em Comunicao: PUCSP.
CAPES. Banco de Teses e Dissertaes. http://www.capes.gov.br/servi-
cos/banco-de-teses. ltimo acesso em 20/01/2012.
CASSOL, Ivone Maria (2007). Mdia, partido do sculo 21? Uma vi-
so hermenutica do jornalismo e da poltica brasileira contempornea.
Doutorado em Comunicao. Tese: PUCRS.
CUNDARI, Paula Casari (2007). Limites da liberdade de expresso:
imprensa e judicirio no Caso Editora Reviso. Doutorado em Co-
municao. Tese: PUCRS.
FELIPPI, Angela (2006). Jornalismo e Identidade Cultural. Construo
da identidade gacha em Zero Hora. Doutorado em Comunicao. Tese:
PUCRS.
KUNSCH, Margarida (2009). O campo da comunicao em suas re-
ferncias: experimento metodolgico para a produo de indicadores
bibliomtricos. Relatrio Final: So Paulo. Vol. 2.
MACHADO, Elias (2010). SBPJor: uma conquista dos pesquisadores
em Jornalismo. In: CASTRO, Daniel; MELO, Jos Marques de; CAS-
TRO, Cosette. Panorama da comunicao e das telecomunicaes. Vol.
2. Braslia: IPEA.
McCOMBS, Maxwell e SHAW, Donald L (1972). The agenda-setting
function of mass media. Public Opinion Quaterly, v. 36, n. 2, p. 176-87.
TRAQUINA, Nelson (1993). Jornalismo: questes, teorias e estrias.
Lisboa: Vega.
TRAQUINA, Nelson (1995). O Paradigma do Agenda Setting, Redes-
coberta do Poder do Jornalismo. In: Revista de Comunicao e Lin-
www.labcom.pt
guagens - Comunicao e Poltica. Lisboa: Edies Cosmos, ns 21/22.
TRAQUINA, Nelson (2000). O Poder do Jornalismo: anlise e textos da
teoria do agendamento. Coimbra: Minerva.
TRAQUINA, Nelson (2001). O estudo do jornalismo no sculo XX. So
Leopoldo: Unisinos.
TRAQUINA, Nelson (2002). Jornalismo. Lisboa: Quimera.
TRAQUINA, Nelson (2005). Teorias do jornalismo: a tribo jornalstica
uma comunidade interpretativa transnacional. Vol. 2. Florianpolis:
Insular, 2005
TRAQUINA, Nelson (2005). Teorias do jornalismo: porque as notcias
so como so. Vol. 1. Florianpolis: Insular.
Livros LabCom
Quadro II
Autores internacionais citados nas produes
acadmicas brasileiras de 2007
Fonte: Kunsch (2009), p. 306.
CAPTULO 2
A teoria da noticiabilidade de Nelson
Traquina aplicada a peridicos
portugueses do sculo XVII Os casos
da Gazeta e do Mercrio Portugus
1
Jorge Pedro Sousa
2
e Helena Lima
3
s publicaes noticiosas peridicas editadas em Portugal no s-
culo XVII a Gazeta apelidada da Restaurao e o Mercrio
Portugus podem considerar-se antepassadas dos jornais por-
tugueses contemporneos. Investigaes anteriores (Cunha, 1941, pp.
35-63; Dias, 2006, pp. XIX-LXXIV; Sousa, coord., et al., 2007; Dias,
2010, pp. XXIII-CLXXXIII; Sousa, coord. et al, 2011) demonstram que
essas publicaes, surgidas no mbito de um intenso movimento edito-
rial europeu (Stephens, 1988, pp. 149-151; Fang, 1997, p. 31; Braojos
1
Pesquisa apoiada pela Fundao para a Cincia e Tecnologia e com co-fnanciamento
da Unio Europeia atravs do QREN, programa COMPETE, fundos FEDER. Projecto
PTDC / CCI-JOR/110038/2009 e FCOMP-01-0124-FEDER-0114347.
2
Professor catedrtico de Jornalismo na Universidade Fernando Pessoa (Porto) e in-
vestigador do Centro de Investigao Media e Jornalismo (Lisboa). Doutorou-se na
Universidade de Santiago de Compostela (1997), onde tambm desenvolveu investiga-
o ps-doutoral (1999-2001). Agregou-se na Universidade de Trs-os-Montes e Alto
Douro (2008). Investiga sobre histria do jornalismo, anlise do discurso jornalstico
e fotojornalismo.
3
Professora auxiliar da Universidade do Porto e investigadora do Centro de Investi-
gao Media e Jornalismo (Lisboa). Mestre em Histria pela Universidade do Porto
(1999) e Doutora em Histria com doutorado na mesma universidade (2008). Tem
desenvolvido investigao nas reas da histria do jornalismo, novas tendncias do
jornalismo e ciberjornalismo.
28
A
Livros LabCom
Garrido, 1999, pp. 16-33; Guillamet, 2004, pp. 43-76), possuam carac-
tersticas que se podem considerar jornalsticas, como sendo a periodici-
dade, o carcter noticioso, a ndole universal do noticirio (no sentido de
ser um noticirio generalista capaz de interessar a uma universalidade
de destinatrios), a actualidade da informao disponibilizada e o fac-
to de publicitarem (no sentido de tornarem pblica) a informao (cf.
Groth, 1960), bem como a existncia de um ttulo para a publicao que
se mantm ao longo do tempo e lhe confere identidade (cf. Stephens,
1988, p. 150). Nessas publicaes, tanto quanto nas actuais, importa
aclarar quais os valores imanentes s matrias noticiosas publicadas e,
em especial, quais as caractersticas que ditaram a sua incluso e no
a sua excluso nos peridicos em causa. Por outras palavras, importa
aclarar a sua noticiabilidade, objectivo do presente trabalho.
Nelson Traquina (2002, p. 276) explicita que as notcias apresentam
um padro geral bastante estvel e previsvel, sendo a previsibilida-
de do esquema geral das notcias decorrente da existncia de critrios
de noticiabilidade. A idntica concluso tinha chegado Stephens (1988,
pp. 33-35). Provando que os temas das notcias dos primeiros peridicos
continuam, em grande medida, a ser os temas das notcias no jornalismo
actual, Traquina (2002, pp. 174-176) relembra, alis, que as notcias
sobre celebridades, assassnios, catstrofes, acontecimentos inslitos,
guerras e batalhas, heris e trocas comerciais, entre outros temas, sem-
pre tiveram lugar nos jornais, desde o sculo XVII. A noticiabilidade
seria, assim, de acordo com Nelson Traquina (2002, p. 173):
() o conjunto de critrios e operaes que fornecem a aptido de me-
recer um tratamento jornalstico, isto , de possuir valor como notcia.
Assim, os critrios de noticiabilidade so o conjunto de valores-notcia
que determinam se um acontecimento, ou um assunto, so susceptveis
de se tornar notcia, isto , serem julgados como transformveis em ma-
tria noticivel, por isso, possuindo valor-notcia ().
Baseado em Galtung e Ruge (1965), Ericson, Baranek e Chan (1987)
e Wolf (1987), Nelson Traquina (2002, p. 186), relembrando Bourdieu
(1997, p. 12), nota que existem dois tipos de critrios de noticiabilidade:
(1) os critrios de seleco; e (2) os critrios de construo.
www.labcom.pt
() os valores-notcia de seleco referem-se aos critrios que os jorna-
listas utilizam na seleco de um acontecimento (). Os valores-notcia
de seleco esto divididos em dois subgrupos: a) os critrios substanti-
vos que dizem respeito avaliao directa do acontecimento em termos
da sua importncia ou interesse como notcia, e b) os critrios contextu-
ais que dizem respeito ao contexto de produo da notcia. Os valores-
-notcia de construo so qualidades da sua construo como notcia e
funcionam como linhas-guia para a apresentao do material, sugerindo
o que deve ser realado, o que deve ser omitido, o que deve ser priorit-
rio nessa construo. (Traquina, citando Wolf, 2002, pp. 186-187)
Segundo Traquina (2002, pp. 187-196), os valores-notcia de seleco
so: morte; notoriedade; proximidade; relevncia (ou impacto); novidade;
factor tempo - actualidade, cabide noticioso
4
; notabilidade
5
; surpresa; con-
fito ou controversia; a inIraco (de normas); e o escndalo
6
. Os valores-
-notcia de seleco contextual so: a disponibilidade do acontecimento,
ou seja, a facilidade com que possvel fazer a sua cobertura; o equilbrio
do noticirio
7
; o potencial de cobertura em imagem (no aplicado, obvia-
mente, ao jornalismo portugus do sculo XVII); concorrncia (tambm
no existia entre os peridicos seiscentistas portugueses); e dia noticio-
so
8
(critrio igualmente no aplicvel ao jornalismo portugus do sculo
4
O tempo funciona como cabide noticioso quando pretexto para determinadas not-
cias. Por exemplo, o Dia Mundial da Criana pode servir para a produo de matrias
sobre crianas. No um critrio relevante para explicar a seleco de acontecimentos
noticiados nos peridicos do sculo XVII.
5
Para Traquina (2002: 190-191) existem vrios registos de notabilidade: a tangibili-
dade (o acontecimento tem de ser tangvel, razo pela qual o jornalismo orientado
para factos delimitveis e no para problemticas), o nmero de pessoas envolvidas ou
afectadas, a inverso da normalidade (o homem que morde o co), o inslito, a falha, o
excesso ou escassez de acontecimentos.
6
Traquina (2002, p. 193) refere-se ao escndalo meditico do tipo Watergate, corres-
pondente actuao do jornalista como co-de-guarda da democracia.
7
O noticirio deve ser tematicamente variado, mesmo que acontecimentos pouco im-
portantes sobre um determinado tema possam ser seleccionados em detrimento de
acontecimentos importantes de um segundo tema se existirem poucos acontecimentos
do primeiro tema.
8
Os acontecimentos tm mais hipteses de se tornar notcia se ocorrerem no horizonte
temporal de trabalho dirio dos jornalistas. No jornalismo portugus do sculo XVII,
Livros LabCom
XVII). Os valores-noticia de construo so: o potencial de amplifcao
do acontecimento atravs da notcia (hiperbolizao do acontecimento e
das suas consequncias); a relevncia, ou seja, a capacidade de se mostrar
na notcia como o acontecimento importante; o potencial de personali-
zao da histria; o potencial de dramatizao da histria; a consonncia,
isto , a faculdade de enquadrar um acontecimento em enquadramentos
previamente existentes. O mesmo autor explica, ainda, que outros fac-
tores podem infuenciar o que chega a ser noticia e a Iorma como esta
se apresenta: a poltica editorial; os recursos da organizao noticiosa; a
necessidade de produtividade; e o peso da direco, dos proprietrios e
dos anunciantes (Traquina, 2002: 201-202), a que se poderia acrescentar
o mercado e o pblico e ainda, num estado absolutista como era o estado
portugus no sculo XVII, a ordem jurdica incluindo a censura.
Neste trabalho, procurar-se- aplicar a grelha interpretativa sobre a
noticiabilidade construda por Nelson Traquina ao estudo dos peridicos
noticiosos portugueses do sculo XVII a Gazeta da Restaurao e o
Mercrio Portugus com o objectivo de aclarar quais os valores imanen-
tes aos acontecimentos noticiados que contriburam para a sua transfor-
mao em notcia. Limitou-se a anlise aos valores-notcia de seleco
identifcados por Traquina e, dentro destes, aos que mais pertinentemente
poderiam, partida, contribuir para explicar a noticiabilidade nos peri-
dicos portugueses seiscentistas, que eram, realce-se, jornais de produo
algo artesanal, obras de um homem s (a Gazeta ter sido redigida por
vrios autores, mas possivelmente em sequncia e no ao mesmo tempo),
sujeitos censura civil e eclesistica por fora da ordenao jurdica do
reino (Sousa, coord. et al., 2011; Sousa e Lima, 2011).
A Gazeta ~da Restaurao e o Mercrio Portugus
A Gazeta, primeiro peridico portugus de que se tem conhecimento,
foi publicada, comprovadamente, entre 1641 e 1647, por um conjun-
porm, os redactores de peridicos noticiosos no tinham um horizonte dirio de
trabalho, pelo que o critrio no tem aplicao directa, ainda que a possa ter indirecta-
mente, aplicado ao horizonte de noticiabilidade, limitado pelos prazos de produo e
edio de cada novo nmero dos jornais em causa.
www.labcom.pt
to sucessivo de editores e redactores, entre os quais Manuel de Galhe-
gos, Joo Franco Barreto e, presumivelmente, frei Francisco Brando
(Cunha, 1941, pp. 52-58; Sousa, coord. et al., 2011, pp. 54-57). Por ve-
zes denominada pelo ttulo daquele que, aparentemente, foi o seu pri-
meiro nmero (Gazeta em Que Se Relatam as Novas Todas Que Houve
Nesta Corte e Que Vieram de Vrias Partes no Ms de Novembro de
1641). Acompanhou os primeiros anos de reinado de D. Joo IV, o res-
taurador da independncia de Portugal (depois de 60 anos de monarquia
dual com Castela), primeiro rei da Dinastia de Bragana. Embora nem
sempre tenha tido uma periodicidade regular, a Gazeta pode considerar-
-se uma publicao peridica, pois foram publicados sucessivamente
(pelo menos) 37 nmeros, entre Novembro de 1641 e Setembro de 1647,
possibilitando ao pblico o consumo cclico de novas informaes com
regularidade.
Em Julho de 1642 a Gazeta suspendeu a publicao por fora de uma
lei promulgada a 19 de Agosto de 1642, que proibia as gazetas com
notcias do reino ou de fora, em razo da pouca verdade de muitas e
do mau estilo de todas elas. De qualquer maneira, a Gazeta retomou a
publicao em Outubro de 1642, mas passou a ostentar a designao de
Novas Fora do Reino, embora tambm tivesse publicado informaes
sobre Portugal (Sousa, coord. et al, 2011a).
O conteudo da Gazeta classifcado por Sousa, coord. et al. (2011,
pp. 316-324) , quase todo ele, noticioso (99% das peas), versando,
principalmente, sobre temas que podem ser agrupados nas seguintes ca-
tegorias: vida militar e confitos belicos (46), vida social e religiosa
(21%), vida poltica, administrativa e diplomtica (20%). As restantes
peas dizem respeito a questes econmicas (3%), acontecimentos ins-
litos (2%), crimes e justia (2%), catstrofes naturais e acidentes (1%) e
outros assuntos (4%).
Aps o trmino da publicao da Gazeta da Restaurao, Portu-
gal esteve dezasseis anos sem publicaes peridicas. A situao s se
inverteria com o surgimento dO Mercrio Portugus, em 1663, pela
mo de Antnio de Sousa de Macedo (1606-1682), diplomata afecto
causa da restaurao e estadista, secretrio de estado do rei. O jornal
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duraria at 1667, cobrindo um perodo de intensa intriga palaciana
9
e de
intensifcao do confito independentista com Castela
10
, embora o seu
fundador apenas o tenha redigido at Dezembro de 1666, ano em que foi
forado a afastar-se da corte devido a um desentendimento com a rainha
(Mattos, 1944, p. 373; Cunha, 1941, p. 58; Tengarrinha, 1989, p. 41).
Permanecem no anonimato o redactor, ou redactores, dos ltimos sete
nmeros do Mercrio Portugus, editados em 1667.

Figura 1: Formalmente, a Gazeta apresentava-se em formato de quarto (sensivelmen-
te 13,5 x 19 cm). Somente o primeiro nmero apresentava frontispcio. Os restantes
no o tm, sendo a primeira pgina ocupada pelo ttulo da publicao, que inclua o
ms (Gazeta do Ms de Y de 16XX), o que acentuava a ideia de periodicidade; por uma
9
O Rei D. Afonso VI, um indivduo impotente, mentalmente dbil e de carcter vio-
lento, tinha-se emancipado como monarca na sequncia de um golpe palaciano or-
questrado, em 1662, pelo conde de Castelo Melhor, contra a regente, a rainha-me,
Dona Lusa de Gusmo. As rdeas do poder rgio transitaram para Castelo Melhor e
os seus partidrios, entre os quais Antnio de Sousa de Macedo, redactor do Mercrio.
Mas o poder real era minado pelos que queriam levar regncia o prncipe D. Pedro,
irmo do Rei. O Mercrio pode, assim, inserir-se dentro da estratgia governamental
de enaltecimento da fgura do rei, de ocultao dos deIeitos do monarca e de apoio a
poltica governamental e guerra contra Castela pela independncia do reino (Sousa
e Lima, 2011).
10
Duas das mais importantes seno as mais importantes batalhas da Guerra da
Restaurao ocorreram no dia 8 de Junho de 1663 (Ameixial) e no dia 17 de Junho de
1665 (Montes Claros), com vitrias portuguesas.
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chamada relativa ao tema forte, a partir de 1643 (no nmero de Janeiro de 1645, que
serve de exemplo, a chamada focalizava-se nas cerimnias de entronizao de um novo
Papa); e por informaes. As informaes sucediam-se umas s outras sem grandes
preocupaes com a ordem ou a hierarquia, sendo possvel que fossem redigidas me-
dida que fossem sendo recolhidas. Toda a Gazeta era paginada a uma coluna, em fonte
similar Elzevir, da famlia romana. O nmero de pginas oscilou entre dez e dezoito.
Com o Mercrio Portugus, relanou-se o periodismo em Portugal.
Ao longo da sua existncia saram, com rigorosa periodicidade mensal
(algo que a Gazeta de 1641-1647 no tinha conseguido manter), 48 n-
meros e dois suplementos (Junho de 1664 e Junho de 1665). O desapare-
cimento do Mercrio Portugus levou Portugal, num quadro de intensi-
fcao do absolutismo, a fcar sem publicaes periodicas consistentes
ate ao surgimento do jornal ofcioso Gazeta de Lisboa, em 1715. O fm
da guerra pela independncia de Portugal (formalmente, no incio de
1668, apesar de o confito ter esmorecido a partir da derrota espanhola
na batalha de Montes Claros, travada em 1665) tambm esfumou um dos
pretextos da publicao do Mercrio, pois este, no seu primeiro nmero,
propunha-se, no prprio ttulo, oferecer as novas da guerra entre Portu-
gal e Castela.

Figura 2: Formalmente, o Mercrio muito semelhante aos seus antecessores. Como
os demais, tinha formato de quarto ou in-quarto, sensivelmente o actual formato A5. As
pginas impressas variaram entre as oito e as 32. Os primeiros trs nmeros apresentavam
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frontispcio, mas a partir do quarto nmero o frontispcio s volta a ser usado em Janeiro
de 1664, num nmero que relata uma visita real a Santarm. Neste caso, no frontispcio
surge, alusivamente, o escudo real portugus. A partir do quarto nmero, o Mercrio
passa, semelhana da Gazeta, a abrir cada nmero com o ttulo, no qual se inclua a
aluso ao ms (por exemplo, Mercrio Portugus Com as Novas do Ms de Fevereiro do
Ano de 1664). Tal como na Gazeta, em certos casos, como no referido nmero de Janeiro
de 1664, ao ttulo sucede-se uma chamada, em jeito de manchete. Tal como na Gazeta,
as matrias do Mercrio sucediam-se umas s outras sem grandes preocupaes com a
ordem ou a hierarquia, a uma coluna, em fonte similar Elzevir, da famlia romana.
Peridico noticioso criado, conforme o anncio de intenes do fron-
tispcio do primeiro nmero, para anunciar as novas da guerra entre
Portugal e Castela, o Mercrio no deixou de, em sintonia com a con-
juntura, destacar os acontecimentos blicos entre os seus contedos
de acordo com Sousa e Lima (2011), 67% das matrias centram-se na
guerra. As restantes matrias do Mercrio Portugus repartem-se por
categorias como a vida poltica, administrativa e diplomtica (14%), a
vida social e religiosa (7%), a vida econmica (5%) e, residualmente,
catstrofes naturais e acidentes (1%), doenas e fome (1%), crimes e
justia (2%) e acontecimentos inslitos (2%). de destacar a crescente
importncia das notcias de economia no Mercrio, devido, particular-
mente, a intensifcao do comercio entre Portugal e o Brasil apos a
restaurao da independncia e aos movimentos pendulares das frotas.
Alguns critrios de seleco noticiosa na Gazeta e no Mercrio Portugus
Morte
Conforme explicita Traquina (2002, p. 187), a morte um valor-
-notcia fundamental. E efectivamente a referncia a mortes foi, na
Gazeta e no Mercrio, um critrio de noticiabilidade relevante, espe-
cialmente quando cruzado conforme tambm releva Traquina (2002,
p. 188), com o critrio da notoriedade de quem morria. Em todo o caso,
as mortes, nomeadamente de pessoas de elite, eram notcia de interesse
e aparecem com bastante frequncia nos peridicos seiscentistas portu-
gueses. Alguns exemplos podem ser dados:
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Gazeta de Julho e Agosto de 1644
Faleceu o Papa a 29 de Julho, 2I de seu Pontifcado. E em Roma ha gran-
de confuso sobre a eleio do novo Papa ().
Mercrio Portugus de Fevereiro de 1666
Recebeu Sua Majestade [a rainha D. Lusa de Gusmo] o desengano
com grande nimo (). E () ela, como se estivesse s esperando a vis-
ta dos flhos, apartados eles, comeou a morrer (.) e expirou as 11h30
daquela mesma noite de sbado 27 de Fevereiro de 1666 ().
Notoriedade dos envolvidos
Conforme coloca Traquina (2002, p. 188), podemos dizer que to-
dos seremos notcia pelo menos uma vez no dia a seguir morte, ou
nas pginas interiores, ou com destaque na primeira pgina. O grau de
destaque depender, em grande parte, da nossa notoriedade, o que sig-
nifca que 'a notoriedade do agente principal do acontecimento e outro
valor-notcia fundamental para os membros da comunidade jornalstica
(Traquina, 2002, p. 188). Na Gazeta e no Mercrio Portugus, quanto
mais importante era uma pessoa, mais interessava escrever sobre o que
lhe acontecia. Mortes, nascimentos, conquistas, derrotas, proezas ou at
acontecimentos banais do quotidiano de determinadas personalidades
enchiam as pginas dos peridicos seiscentistas portugueses, conforme
ocorre nos exemplos seguintes:
Gazeta de Dezembro de 1641
Foi Sua Majestade visitar os armazns e a armada real.
Mercrio Portugus de Novembro de 1663
Em 14 [de Novembro de 1663], aportou em Lisboa o governador do Brasil,
Francisco Barreto, restaurador de Pernambuco, deixando o governo ao vice-rei,
conde de bidos.
Proximidade
Tal como afrma Traquina (2002, p. 188), a proximidade, 'sobretudo
em termos geografcos, mas tambem em termos culturais e outro dos
valores-notcia fundamentais para explicar por que razo determinados
acontecimentos so noticiados. Um acontecimento ter mais probabi-
lidade de se tornar notcia quanto mais prximo ocorrer. Os exemplos
seguintes ajudam a demonstr-lo:
Gazeta de Junho de 1642
Chegou a este porto [de Lisboa] uma nau de La Rochelle, em que vie-
ram alguns portugueses de Itlia e da Catalunha.
Mercrio Portugus de Abril de 1665
Aos 16 [de Abril de 1665] largaram ncora do rio de Lisboa para a ndia
o galeo So Pedro de Alcntara () e a nau Nossa Senhora dos Rem-
dios de Cassab ().
Relevncia
A relevncia responde preocupao de informar o pblico de
acontecimentos importantes, porque tm impacto sobre a vida das pes-
soas, determinando a forma como a noticiabilidade tem a ver com a
capacidade de incidncia do acontecimento sobre essas pessoas, sobre
as regies, sobre os pases (Traquina, 2002, p. 189). Isto , quanto mais
impacto tiver um acontecimento, nomeadamente quantas mais pessoas
envolver ou afectar, mais probabilidade ter de ser notcia. Leiam-se os
seguintes exemplos:
Gazeta de Janeiro de 1642
Quase todo este ms ventou, choveu e nevou, e fez muito dano a tem-
pestade. Caram no bairro de So Paulo umas casas onde morreram duas
pessoas. Arruinou-se o recolhimento de So Cristvo e as rfs muda-
ram-se para uma casa junto Igreja de So Vicente. Cresceu a gua da
chuva de maneira que na rua dos canos se afogou um homem, e morto
veio pelo cano Real sair ao Terreiro do Pao ().
Mercrio Portugus de Agosto de 1664
Domingo 17 celebrou-se em Lisboa o Auto da F () no qual, alm de
muitos penitentes que se reconciliaram com a Santa Madre Igreja, se
executou sentena de morte em trs homens e duas mulheres, havidos
por obstinados.
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Novidade
As pessoas sempre tiveram particular interesse pelo que novo, pela
novidade. A novidade uma caracterstica essencial das notcias. Para
os jornalistas, uma questo central , precisamente, o que h de novo
(), () o mundo jornalstico interessa-se muito pela primeira vez
(Traquina, 2002, p. 189). A Gazeta e o Mercrio tinham, na sua poca,
esse papel, to importante, de contar as novas. Veja-se:
Gazeta de Julho de 1642
Quando uns soldados nas trincheiras da vila de Penamacor descobriram
uma mina, e sem saber de que metal era se mandou a esta corte a amos-
trar. Fez-se o ensaio, e achou-se que era de cobre, com muito boa conta.
Mercrio Portugus de Maio de 1663
A 24 deste ms de Maio, tarde, chegou a esta corte de Lisboa a nova da
entrega de vora, e divulgando-se no dia 25, pela manh, foi tal o fervor
do povo () que concorreu tumultuosamente ao Terreiro do Pao ().
Factor tempo a actualidade
O factor tempo, conforme argumenta Traquina (2002, p. 189), cen-
tral para o jornalismo. E pode dizer-se que se o hoje, tambm o era h
quase quatrocentos anos atrs. No entanto, para os homens e mulheres
do sculo XVII, a actualidade no era vivida como o nos dias que
correm. As notcias eram veiculadas com uma frequncia normalmente
mensal, mas no era por isso que perdiam a sua actualidade:
Gazeta de Maio de 1642
A onze do ms se benzeram as duas fragatas que se fabricaram na Ribei-
ra das Naus. Disse missa o Bispo Capelo mor e deu, por nome, maior,
So Joo Baptista e, mais pequena, So Teodsio, em graa do nome
de Sua Majestade e do Prncipe nosso senhor.
Mercrio Portugus de Outubro de 1663
Aos 16, que foi tera-feira, se fez no Rossio de Lisboa () execuo na
esttua do duque de Aveiro ().
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Notabilidade tangibilidade
De acordo com Traquina (2002, pp. 190-191), os acontecimentos
assentes em factos concretos, que possam ser narrados com base em
respostas s questes quem?, o qu?, quando?, onde?, como?
e porqu?, tm mais probabilidade de ser noticiados. A Gazeta e o
Mercrio apresentam vrios exemplos de notcias que provam a impor-
tncia deste critrio:
Gazeta de Junho de 1642
Que um clrigo Irlands convertera 50 ingleses e que depois de eles fa-
zerem protestao da f e jurarem que reconheciam por cabea da Igreja
ao Sumo Pontifce, e queriam na real presena |de Jesus| na Eucaristia,
se lhes deu passaporte para se irem livremente, e que um soldado que
se achou presente os seguiu e matou a todos, dizendo que era lstima
deix-los ir a parte donde os pervertessem, e que os queria mandar a
todos para o cu.
Mercrio Portugus de Junho de 1663
D. Joo de ustria, na maior fria da batalha [do Ameixial] () fugiu
para Arronches () com catorze ou quinze cavaleiros () e depois de
muitos dias no pde juntar em Badajoz () mais de mil e quinhentos
cavaleiros e quinhentos inIantes. Tudo o resto fcou morto, prisioneiro
ou dissipado.
Notabilidade nmero de pessoas envolvidas ou afectadas
Um dos criterios de notabilidade dos acontecimentos identifcado por
Traquina (2002, p. 191) a quantidade de pessoas que um acontecimen-
to envolve, ou a quantidade de pessoas que um acontecimento afecta.
Tambm esse foi um dos critrios de seleco dos acontecimentos que
foram transformados em notcia na Gazeta e no Mercrio Portugus,
conforme se comprova nos exemplos seguintes:
Gazeta de Janeiro de 1642
Em Sevilha foi o inverno to rigoroso () que se alagou a cidade toda,
e subiu a gua a parte donde jamais chegou. Afogou-se alguma gente, e
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morreu muita de fome.
Mercrio Portugus de Novembro de 1663
Em 22 deste ms, sendo Sua Majestade informado da necessidade que
padecem as crianas que nesta cidade de Lisboa se enjeitam por no
haver cabedal bastante para seu sustento e paga das amas que as criam
(), foi servido de fazer merc de trs mil cruzados de renda cada ano
() para ajuda da criao dos ditos enjeitados ().
Notabilidade o inslito e a surpresa
Os homens e as mulheres do sculo XVII viviam num mundo que
lhes era, ainda, signifcativamente desconhecido. Havia acontecimentos
tidos ento por surpreendentes que para essas pessoas, imersas numa
cultura de credulidade e religio, s podiam ser explicados por recurso
ao sobrenatural, j que outras alternativas de interpretao eram inexis-
tentes no seu catlogo de explicaes disponveis. Eis alguns exemplos
de notcias da Gazeta e do Mercrio, algumas, certamente, inverdicas,
seleccionadas pelo carcter inslito dos acontecimentos que estiveram
na sua origem:
Gazeta de Fevereiro de 1642
Na cidade de Stuttgard, na Alemanha, no fm do ano passado, e principio
deste, foram vistos doze prodgios, a saber: o primeiro, que choveu duas
vezes sangue na dita cidade, e seus contornos. 2. Que a terra se estre-
meceu ali extraordinariamente. 3. Que todas as portas de seu Castelo se
abriram por si mesmas. 4. Que o sino do Castelo tocou por si mesmo.
5. Que no mesmo lugar foi ouvido um rudo e um estrondo to espan-
toso que, temendo o duque e sua corte que se queria de todo arruinar,
quiseram mudar-se a Kirkenheim. O 6, que dentro da cmara do duque
foi ouvido um uivo espantosssimo, sem se saber a causa dele. 7. Que
querendo o duque fazer viagem, jamais os cavalos puderam passar avan-
te, nem tornar atrs, e que apareceram no ar dois homens, um com uma
foice, e outro com um alfange nas mos, o primeiro como quem andava
cegando, e o segundo jogando com o dito tranado, direita, e esquer-
da. 9. Que o cu se abriu, e apareceu por muito tempo aceso em fogo. 10.
Que um co negro (cuja vista foi sempre funesta aos duques desta casa)
apareceu e desapareceu logo. 11. Que foi ouvido um trovo grandssimo,
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estando antes o ar muito claro e sereno, de que todos fcaram com gran-
de admirao. 12. Que uma candeia se acendeu por si mesma na capela
dos paos do mesmo duque. Os sucessos faro ver a verdade ou, para
melhor dizer, vaidade destes agouros.
Mercrio Portugus de Agosto de 1663
A estas () se juntaram este ms novas esperanas de Deus nos con-
tinuar seu favor divino, com o que se escreveu de Braga, que pela in-
tercesso do seu grande arcebispo D. Loureno da Lourinh fzera o
Senhor algumas maravilhas, entre as quais foi que dia de So Loureno,
10 deste ms de Agosto, foram duas mulheres cegas pedir-lhe vista, e
logo a alcanaram ().
Conito
O confito e a controversia dizem respeito a 'violncia Iisica ou sim-
blica (Traquina, 2002, p. 192). A presena da violncia fsica fornece
mais noticiabilidade e ilustra () como os critrios de noticiabilidade
muitas vezes exemplifcam a importncia da quebra do normal (Tra-
quina, 2002, p. 192). Numa poca de guerra (incluindo a da Restaurao
da Independncia), as notcias mais veiculadas na Gazeta e no Mercrio
Ioram, sem duvida, as noticias sobre guerras ou confitos (Sousa, coord.,
et al., 2011, pp. 316-324; Sousa e Lima, 2011). Eis dois exemplos entre
muitos que se poderiam dar:
Gazeta de Dezembro de 1641
Nas fronteiras de Trs-os-Montes entraram algumas tropas de cavala-
ria castelhana, e muitas de mosqueteiros. Iam marchando sem que lhes
escapasse caminhante, ou pastor, que no rendesse gado, em que no
fzessem presa, nem lugar que no saqueassem. Inquietaram-se todas
as terras circunvizinhas, at que chegou o clamor s nossas praas de
armas, e de improviso se juntaram companhias de vrias partes, e foram
buscar os inimigos, e deram neles junto ao lugar da Bemposta. Houve
uma pendncia muito renhida de parte a parte; mas os castelhanos, de-
pois de lhes custar a batalha grande nmero de vidas, deixaram a presa
e se retiraram com muita descomposio.
Mercrio Portugus de Janeiro de 1664
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Enfm (.) chegaram alguns inIantes que AIonso Furtado de Mendona
() havia mandado em seguimento da cavalaria, e ele se ps em marcha
com o resto (), tanto que () deu a primeira carga. Logo o inimigo
se ps em retirada, deixando-nos () o campo e nele muitos mortos e
feridos ().
Infraco de normas
Por infraco refere-se, sobretudo, a () transgresso das regras,
explicita Traquina (2002, p. 193) ao chamar a ateno para a constncia
das notcias de crime nos jornais. Efectivamente, notcias sobre trans-
gresses s regras eram comuns nos jornais portugueses do sculo XVII.
Elas contribuiam, ao exporem as inIraces as regras, para defnir social-
mente o que no podia ser aceite, isto , o desvio:
Gazeta de Julho de 1642
Entre as pedreiras de Alcntara se acharam dois homens Ialsifcando o
cunho da moeda. Ambos foram condenados na pena da lei. Um deles
padeceu no mesmo dia, em que el-rei nosso senhor veio de Alcntara:
o outro, por ver se podia embaraar a execuo, ou pelo menos dilat-
-la, confessou que havia cometido o crime de heresia. Foi remetido ao
tribunal do Santo Ofcio e da a doze dias tornou para a cadeia pblica,
de onde saiu a padecer a mesma morte que o primeiro.
Mercrio Portugus de Fevereiro de 1665
No Alentejo foram enforcados neste ms dois ou trs portugueses que se
haviam passado para Castela ().
Concluso
O objectivo deste trabalho foi contribuir para aclarar as razes pelas
quais os peridicos seiscentistas portugueses deram espao a notcias
sobre determinados acontecimentos e no a outras. Por outras palavras,
procurou responder-se questo: por que falaram os jornais que in-
troduziram a prtica do jornalismo peridico em Portugal daquilo de
falaram e no de outros assuntos? Para o efeito, recorreu-se teorizao
da noticiabilidade, conforme exposta por Nelson Traquina (2002, pp.
Livros LabCom
171-208).
Pode concluir-se, face aos dados recolhidos, que no se encontram
nesses jornais muitas variaes temticas em relao ao que certa-
mente se encontraria em jornais contemporneos, pois as qualidades
que do valor noticioso aos factos (os valores-notcia ou critrios de
noticiabilidade) so historicamente estveis, conforme j Mitchell
Stephens (1988, pp. 33-35) e Nelson Traquina (2002, p. 276) tinham
notado. Grosso modo, foi notcia aquilo que ainda hoje notcia. Pri-
vilegiou-se, nesses periodicos, a morte, o confito, as noticias reIeren-
tes a personalidades de elite, o inslito, a proximidade, a actualidade
embora o horizonte de actualidade fosse diferente do actual. Ontem,
como hoje, so critrios como esses que decidem quais os assuntos e
acontecimentos seleccionados como notcia. Apesar de o jornalismo
ter passado por vrias fases histricas, os assuntos abordados manti-
veram-se estveis.
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WOLF, Mauro (1987). Teorias da Comunicao. Lisboa: Editorial
Presena.
Livros LabCom
CAPTULO 3
Intelectualidade, autonomia e
desprossionalizao - Regresso
a questes candentes
Maria Joo Silveirinha e Carlos Camponez
uando Nelson Traquina chamou a esse grupo socioprofssional
que produz as notcias a tribo jornalstica (por exemplo, Tra-
quina; 2001) deu um sinal claro do que eram, para si, os jorna-
listas: um grupo de profssionais cuja identidade particular se constitui
pela sua capacidade de operacionalizar um conjunto de procedimentos
institucionalizados e rotinizados, que partilham um conjunto prprio
de entendimentos do que pode constituir notcia e que, a partir de in-
teraes com outros atores da sociedade, produzem o conhecimento
que temos da vida pblica. Traquina foi tambm pioneiro, entre ns,
no modo como ligou as prticas dessa tribo s dimenses polticas,
sociais e econmicas dos media. No texto que se segue, pretendemos
complementar o seu pensamento sobre a profsso a partir da sua di-
menso intelectual e da sua ligao a um outro grupo de atores da vida
pblica que reconhecemos mais propriamente como os intelectuais.
Para alm de ser nosso objetivo estendermos as dimenses de preocu-
pao em torno da profsso que Traquina encetou, parece-nos tambem
que, num tempo em que comum ouvirmos dizer que os intelectuais
desapareceram da vida pblica e que o jornalismo est em profunda
mutao, relevante procedermos a um questionamento do estatuto so-
cial e normativo de crise que estes dois grupos o dos intelectuais e o
dos jornalistas parecem atualmente partilhar. Na base do nosso ques-
tionamento estaro as prprias transformaes do espao que constitui
Q
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a razo de ser destes dois grupos o espao pblico produzindo nele
uma teia de relaes que constituem o que podemos entender como
aquilo a que Remy RieIIel (1992) designou por uma 'nova confgura-
o cultural.
Procuraremos, assim, pensar a relao entre intelectuais, jornalistas
e a opinio pblica, centrando-nos em trs aspetos relacionados com
o estatuto pblico de interveno destes grupos de atores sociais: em
primeiro lugar, indagaremos como se deu a formao e a transforma-
o poltica de um conjunto de indivduos que puseram publicamente a
sua formao intelectual ao servio do processamento da informao,
da interveno e do questionamento crtico dos poderes institudos; de
seguida, faremos uma anlise da substncia democrtica da arena p-
blica, j que inerente ao estatuto de quem nela intervm publicamente
e tambem a capacidade de cultivar um publico; fnalmente, abriremos
uma linha de questionamento relativa ao estatuto sociologico, flosof-
co e tico de quem produz conhecimento publicamente disponvel.
Ainda que eminentemente interligados, todos estes aspetos podem
ser situados num tempo histrico cujas transformaes sociolgicas,
polticas e econmicas nos conduzem a um momento presente em que
situamos as nossas interrogaes relativas a um tipo particular de inte-
lectual inserido no conceito do, por vezes, denominado intelectual
meditico (Garnham, 1995; Busquete e Risquete, 2005), como parte
integrante da elite dos jornalistas (Rieffel, 1983) ou, numa aceo
mais vasta, na tribo jornalstica (Traquina, 2000, 2001) que, no seu
conjunto, parecem confgurar uma nova realidade cultural (RieIIel,
1992). Na verdade, como referiu Garnham (1995: 376-377),
A relao dos media com os intelectuais tem razes histricas na ca-
tegoria dos intelectuais e na proximidade da sua emergncia com a da
imprensa. No preciso ter uma viso tecnologicamente determinista da
histria da relao entre a imprensa e o Iluminismo para reconhecer que,
embora possam ter nascido no modo conversacional do salo e do caf,
depressa formaram a sua identidade coletiva e basearam o seu acesso ao
poder social na crescente circulao de textos impressos como veculos
do seu discurso crtico. Mas, como a narrativa do declnio da esfera
pblica defende, uma crescente especializao do trabalho intelectual
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levou a uma diviso cada vez maior entre os media industrializados e co-
mercializados e a intelligentsia tradicional com a sua base na educao e
produo cultural especializada para uma elite.
Esta diviso, por um lado, e as transformaes do espao pblico,
por outro, levaram a uma srie de discusses sobre o papel da cultura
nos media e sobre a relao entre os intelectuais tradicionais, os cr-
ticos e os meios de comunicao. Ora, como procuraremos ver, a raiz
destes problemas j se encontra em discusso no trabalho de Walter
Lippmann e John Dewey sobre a comunicao e o espao pblico na
Amrica dos anos 20 do sculo passado, sendo a que iniciamos a nos-
sa discusso.
Da omnicompetncia inteligncia social: o debate Lippmann-Dewey
Na verdade, quando, em termos comunicacionais, centramos a dis-
cusso sobre o papel que intelectuais e jornalistas tm no conhecimento
e conduo da nossa vida em comum incontornvel recuarmos ao de-
bate entre um infuente jornalista, Walter Lippmann e um no menos
infuente flosoIo, John Dewey, no inicio do seculo XX
1
.
Historicamente, esse e um tempo decisivo para a afrmao dos jor-
nalistas. Porem, essa afrmao Iaz-se acompanhada de uma conscincia
tanto da importncia da profsso, como dos seus limites, em termos da
1
Ainda que a posio de Dewey e Lippmann sobre a democracia e o papel que os cida-
dos e os peritos tinham nela se tivesse cruzado, no se poder dizer que tenha havido um
dilogo entre eles. O cruzamento das suas perspetivas frequentemente designado como
um debate, mas apenas o resultado das crticas de Dewey, em tom bastante favorvel,
aos livros de Lippmann, Public Opinion (1922) e The Phantom Public (1925), em The
New Republic, seguidas de um conjunto de intervenes que o flosoIo americano proIe-
riu, em 1926, no Kenyon College, publicadas em The Public and Its Problems (1927). J
Lippmann nunca dialogou de forma explcita com Dewey. Dentro dos estudos de co-
municao, a posio destes dois autores foi frequentemente entendida de um modo que
valorizou a posio de Dewey face de Lippmann na sua abordagem comunicao e
democracia. Este Iacto deve-se sobretudo a leitura deste 'debate eIetuada pelo infuente
James Carey (Carey, 1989). No entanto, recentemente, vrios autores tm revisitado o
tema, deitando uma nova luz sobre as diferenas e semelhanas entre as duas perspecti-
vas (Schudson, 2008, Jansen, 2009, Bohman, 2010).
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sua relevncia para a vida pblica. As palavras de um respeitado Walter
Lippmann, jornalista, co-fundador da revista New Republic, confdente
da Administrao Wilson e capito do exrcito com a responsabilidade
pela propaganda na Europa durante a Primeira Guerra Mundial, revelam
j essas ambiguidades:
'(...) o jornalismo no e uma profsso dignifcada na qual os homens
invistam o tempo e o dinheiro de uma educao, mas uma forma de
trabalho subalterno, mal pago, inseguro e annimo, conduzido pelo m-
todo de agarrar as oportunidades. Falar meramente sobre o reprter em
termos da sua verdadeira importncia para a civilizao far rir qualquer
homem dos jornais. No entanto, o jornalismo tem uma honra peculiar.
A observao tem de preceder qualquer outra atividade e o observador
pblico (o reprter) um homem de valor crtico. Qualquer dinheiro ou
o esforo que se gaste para colocar o homem certo neste trabalho nunca
ser mal gasto, pois a sade da sociedade depende da qualidade da in-
formao que recebe (Lippmann, 1920: 79-80).
Em causa esta, portanto, no apenas o estatuto profssional do jor-
nalista, mas a importncia do seu trabalho para a sociedade e para a
sade da democracia. Mas esta uma questo complexa, que envolve
no apenas os limites do jornalista na produo de conhecimento, mas
os limites dos prprios cidados em conhecer a ampla e complexa re-
alidade que os rodeia. No se trata, portanto, de equacionar apenas a
interveno pblica de algum com capacidades para informar sobre
a realidade (o jornalista), ou o seu valor intelectual intrnseco, mas a
possibilidade dos cidados e das suas instituies reformarem a prpria
democracia luz das condies modernas, condies essas que inclu-
am a capacidade de serem informados por uma imprensa industrial. Este
seria o mais srio problema que uma democracia enfrenta e dele tratam
os livros de Lippmann em geral e, em particular, Liberty and the News
(1920), Public Opinion (1922) e The Phantom Public (1925).
John Dewey partilhava amplamente esta mesma preocupao sobre
a comunicao, como foi desde logo visvel nas crticas aos livros de
Lippmann, publicadas em The New Republic e desenvolvidas, poste-
rior e longamente, na obra The Public and its Problems (1927). No
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entanto, como veremos, h diferenas fundamentais no modo como
os dois autores colocam o problema e nas solues que preconizam.
Algumas dessas diferenas partem da prpria forma como ambos veem
a intelectualidade, o conhecimento especializado e a capacidade dos
cidados agirem com base nesse conhecimento.
A experincia da mquina de propaganda de guerra americana que Li-
ppmann, como publicista, teve ocasio de conhecer de perto, constituem
uma das principais envolventes do centro das suas preocupaes em Li-
berty and the News. Trata-se de pensar a atual crise da democracia
ocidental, que representa simultaneamente uma crise no jornalismo
(Lippmann, 1920: 5). Na verdade, para o autor, problemtico que o
trabalho dos jornalistas se tenha confundido com o de pregadores, re-
vivalistas, profetas e agitadores(Lippmann, 1920: 8). Como ele prprio
afrma,
tudo o que os crticos mais severos da democracia alegarem verdade,
se no houver Iornecimento de noticias dignas de confana e relevan-
tes. A incompetncia e a ausncia de objectivos, corrupo e deslealda-
de, pnico e desastre, assaltam qualquer pessoa a quem seja negado um
acesso seguro aos factos. Ningum pode dirigir nada a partir do trivial.
To-pouco o pode o povo (Ibid.: 11).
Neste quadro de pensamento, diz-nos Lippmann, em causa est o pr-
prio futuro da democracia, se tudo o que tivermos disponvel como forma
de conhecimento forem organizaes de notcias ocupadas a manufatu-
rar o () consentimento. As notcias dirias devem assim realinhar-se
com novos padres de independncia e integridade e com a reportagem
dos factos (Idem).
No entanto, este problema das notcias modernas, no se constitui
apenas, como a maioria da crtica social apontava na altura, para uma
questo de moral dos jornalistas, mas o resultado intrincado de uma
civilizao que excessivamente complexa para se revelar por si ob-
servao pessoal de qualquer indivduo (Lippmann, 1920: 13-14). Ou
seja: pensar o papel do jornalismo na sociedade moderna implica no
apenas pensar a natureza das notcias, como as complexidades ilimitadas
da sociedade, e a relativa competncia cognitiva dos cidados.
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A complexidade moderna e o alcance global da sociedade contempo-
rnea tornaram impossvel a produo de sentido acerca do mundo, com
base num mero conhecimento individual e em primeira-mo. Lippmann
defende que o mundo moderno to complexo, os seus sistemas de co-
municao to poderosos e to imperfeitos e o tempo e capacidade dos
cidados de ateno to fragmentados que no possvel produzir uma
opinio pblica informada, especialmente sobre acontecimentos distan-
tes. Ora, precisamente essa a questo que surge claramente equaciona-
da dois anos mais tarde quando ele escreve:
o ambiente real demasiado grande, demasiado complexo e demasiado
mutvel para dele termos um conhecimento directo. No estamos equi-
pados para lidar com tanta subtileza, variedade, trocas e combinaes.
Embora tenhamos de agir nesse ambiente, temos de o reconstruir num
modelo mais simples para o podermos gerir. Para atravessar o mundo os
homens tm que ter mapas do mundo (Lippmann, 1922: 16).
O problema da democracia reside, ento, em como estender e alargar
o conhecimento do pblico, que est longe de poder ser omnicompeten-
te, de poder ser sufcientemente versado em todos os assuntos da vida
colectiva. Nesta perspetiva, acrescenta Lippmann:
as representaes pessoais tero de ser complementadas pela repre-
sentao dos factos no vistos e essa seria a nica forma de descentra-
lizao satisfatria, permitindo-nos escapar intolervel e impossvel
fco de que cada um de nos tem de adquirir uma opinio competente
sobre todos os assuntos pblicos (ibid.: 31).
neste quadro que os esteretipos termo que Lippmann intro-
duz na cincia poltica - aparecem como os atalhos para a construo
dos mapas do mundo. Tal conceo da natureza cognitiva dos cida-
dos obriga a que nos afastemos de enunciar um papel prescritivo para
a imprensa como um rgo vital da democracia direta. Ainda que esta
possa ser comparada ao raio de um holofote que se move agitadamen-
te, tirando da escurido um episdio aps outro, impossvel aos in-
divduos governar a sociedade a partir desta luz, uma vez que ela nos
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mostra essencialmente realidades episdicas, incidentes e erupes. Esta
constatao levar Lippmann a preocupar-se com a criao de uma luz
prpria (ibid.: 229) para uma mais completa compreenso do mundo.
Perante o reconhecimento da impossibilidade do cidado omnicom-
petente e o fracasso das pessoas autnomas em transcenderem a sua
experincia casual e o seu preconceito, Lippmann advoga que essa
nova luz sobre a realidade pode advir da inveno, criao, e organiza-
o de uma maquinaria de conhecimento (Ibid: 229-230), constituda
por um conjunto de intelligence bureaus ou de observatrios. Estes
mecanismos usariam metodos cientifcos para gerar a inIormao 'de-
sinteressada sobre questes pblicas: o seu objetivo como centros de
investigao seria o de Iornecer recursos de conhecimento faveis para
governao, para a vida econmica e para o jornalismo. Podemos, en-
to, concluir que a autonomia do jornalista fcaria reduzida ao registo de
factos alimentados por estes observatrios que completam uma deslo-
cao do intelecto para a intelligence.
Na verdade, esta maquinaria de conhecimento um sistema da
inteligncia que pode no apenas servir os jornais (e assim os cidados)
mas tambm os prprios agentes governativos. Para Lippmann (1922:
230), enquanto os jornais e os governos no puderem produzir um qua-
dro favel do mundo sobre o qual agir, pouco se podera Iazer 'contra os
defeitos mais bvios da democracia, nomeadamente, o preconceito vio-
lento, a apatia, a preferncia pela curiosidade trivial, e a fome de relatos
secundrios sobre bezerros de trs pernas, em contraste com os aconteci-
mentos importantes, considerados enfadonhos. Deste modo, numa ideia
que coincide, de algum modo, com a que vemos hoje ganhar forma na
poltica europeia contempornea, Lippmann acaba por substituir a ideia
de governao pelos cidados pela ideia de governao por peritos.
Ainda que concordando em vrios pontos levantados por Lippmann
nomeadamente sobre a enorme complexidade da vida moderna e sobre
o modo como os cidados a podem conhecer e agir sobre ela , John
Dewey vai pensar a questo de um modo substancialmente diferente.
Em causa esto, como resume Slavko Splichal (1999: 127) as seguintes
preocupaes:
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mais provvel que um grupo decida racionalmente se tantos indi-
vduos quanto possvel apresentarem tantas ideias diferentes e factos
quanto possvel, e as discutirem? Ou mais racional deixar a tarefa de
tomada de deciso a um grupo bastante pequeno de peritos melhor edu-
cados e qualifcados e excluir a populao mais vasta?.
Dewey, naturalmente, opta pela primeira soluo, mas no est em
total desacordo com Lippmann. Visivelmente impressionado pelo seu
trabalho, Dewey concorda que existe, nas actuais democracias, um pro-
blema de conhecimento, um problema de pblicos. Porm, os dois
autores afastam-se na soluo que apresentam. Desde logo, afastam-se
no modo como veem os jornais. Refere-nos a este propsito Dewey:
verdade que as notcias devem tratar de acontecimentos (). ver-
dade que estas, em si mesmas, so demasiado remotas e abstratas para
serem apelativas. O seu registo ser demasiado enfadonho e no sensa-
cional para alcanar a massa de leitores. Mas permanece a possibilidade
de tratar os acontecimentos de notcias luz de um estudo contnuo e
registo das condies subjacentes. A unio da cincia social, acesso aos
factos, e a arte da apresentao literria no uma coisa fcil de realizar.
Mas consegui-lo parece-me ser a nica soluo genuna para o problema
de uma liderana inteligente da vida social (Dewey, 1922: 288; itlico
no original).
Nesta linha de pensamento, parece essencial que as notcias estabe-
leam uma relao entre os factos para criar, por sua vez, um quadro de
situaes sobre as quais os homens possam atuar inteligentemente. Para
Dewey, as notcias deveriam, no entanto, ser pensadas no apenas tcni-
ca, mas esteticamente. Trata-se no apenas de cuidar dos processos de
inquirio das notcias a descoberta, registo e interpretao dos factos
como do seu elemento esttico, garantindo assim que os resultados
dessas inquiries Iossem sufcientemente interessantes (Allen, 2009).
Nesta perspectiva, os problemas sociais exigem uma forma alternativa
de jornalismo que contribua para a formao de um pblico socialmente
alerta e informado:
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'As noticias signifcam algo que acaba de acontecer, e que e novo apenas
porque se desvia do velho e do regular. Mas o seu signifcado depende da
relao com o que importa, com as suas consequncias sociais. Isto no
pode ser determinado a menos que o novo seja colocado em relao ao
velho, com o que aconteceu e foi integrado no curso dos acontecimentos.
Sem coordenao e consequncias, os acontecimentos no so aconte-
cimentos, mas meras ocorrncias, intruses; um acontecimento implica
aquilo de onde procede. Portanto, mesmo que descontemos a infuncia
dos interesses privados em obter a supresso, o segredo e a interpretao
errada, temos aqui uma explicao da trivialidade e da qualidade sensa-
cional de tanto que passa como notcias (Dewey, 1927: 179-80).
Em todo o caso, a democracia exige uma 'educao efcaz de todos
e cada um dos seus cidados e no apenas uma elite privilegiada como
defende Lippmann. Por isso, a soluo para os problemas que o pblico
e a democracia enfrentam tm menos que ver com libertar e aperfeioar
os processos de inquirio e de disseminao (Dewey, 1927: 208) de
informao aos servio dos polticos e dos cidados (ou seja, maquinaria
de conhecimento de Lippmann) do que com a necessidade de melhorar
os mtodos e condies de debate, discusso e persuaso (Idem) pelos
quais os membros do pblico podem trocar vises e coordenar aes.
Mesmo com o conhecimento especializado que os peritos do sobre os
Iactos, e ao publico que compete julgar o signifcado de tal conhecimen-
to acerca de matrias de interesse comum, que so em si o produto de de-
bate, discusso e persuaso (Idem, 351-374). Noutras palavras, o pbli-
co no tem, ao contrrio de Lippmann, de ser composto de indivduos
omnicompetentes, mas deve ser composto por todos os implicados nas
consequncias das decises pblicas. Nesse sentido, tanto a informao
especializada como a troca de informaes entre cidados so condies
necessrias da deliberao pblica inteligente.
A inteligncia que interessa a Dewey no propriedade de um in-
divduo, mas faz parte de um ideal de tomada de deciso que a de-
mocracia criativa ou inteligncia social, guiada pela razo e sensvel
pluralidade de valores dos seus membros. Resume a este propsito
James Bohman (2010: 64):
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A inteligncia social claramente distribuda pelos pblicos de modo
a fornecer as vantagens epistmicas da pluralidade: que todos sabem
mais do que cada um; cada um dependente do conhecimento de todos.
Por isso, a ideia de um indivduo omnicompetente no sequer um con-
trafactual plausvel, uma vez que a comunidade no seu conjunto que
conhece e no algum dos seus membros como indivduos.
Neste quadro, importa ento buscar as razes do papel do intelectual
e das suas relaes com o jornalismo, que concomitante industriali-
zao da imprensa, para depois o rediscutirmos na actualidade.
Da ascenso dos intelectuais e da sua ligao imprensa aos dilemas
do jornalismo como prosso opaca, aberta e contraditria.
O termo intelectual pblico parece ser uma inveno moderna, fre-
quentemente localizada, na sua primeira e mais signifcativa expresso,
na Frana do sculo XIX, durante o caso Dreyfus (1894-1906)
2
. O as-
sunto ganha destaque quando, a 13 de Janeiro de 1898, uma carta em
forma de artigo com o ttulo JAcuse...!, redigida pelo escritor mile
Zola publicada no dirio LAurore em defesa da inocncia de Dreyfus,
desafando as Ialsas alegaes Ieitas por razes anti-semitas pelo esta-
blishment militar contra o capito que tinha sido considerado culpado de
espionagem em favor da Alemanha. Zola acusava as autoridades milita-
res de suprimirem evidncias e perverter o curso da justia na sua inves-
tigao e subsequente condenao. No dia seguinte, o jornal publicava
um texto curto, intitulado Une Protestation apoiando as acusaes de
Zola. Foi assinado por aproximadamente 1.200 escritores, eruditos, pro-
2
Embora a palavra intellectuel fosse usada por Saint-Simon em 1821 e pelos romancis-
tas Stendhal (1835) e Balzac (1845), ela no fgurou nem no dicionario Littr de 1876,
nem no Grand Dictionnaire Universel Larousse de 1866-78. Por isso, considera-se
que o termo entrou no vocabulrio comum no momento do caso Dreyfus (Busquete e
Risquete, 2005). Busquete e Risquete recordam tambm as origens russas da palavra
intelectual no termo intelligentsia, introduzido pelo escritor Boborykin, para falar
dos crculos literrios e artstico que, entre os anos 1830 e 1840, contestam o governo
russo e a sociedade do seu tempo, mostrando-se descontentes, crticos e independentes
(Idem).
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fessores, universitrios e outras pessoas graduadas, cujos nomes foram
agrupados pelas suas qualifcaes 'Agreges de lÙniversite, 'Licen-
cis en lettres, etc.. Georges Clemenceau, num editorial-comentrio, re-
feriu-se a esta iniciativa como la protestation des intellectuels. Mas, na
verdade, esta expresso foi anteriormente utilizada num artigo de Mau-
rice Barrs da causa contrria dos dreyfusards que ironizando sobre
esta pompa de qualifcaes e da sua subentendida autoridade, intitulara
tambm o seu prprio artigo de La prostestation des intellectuels (Si-
rinelli, 1990: 25). O original passou ento a ser comumente mencionado
como Le manifeste des intellectuels, embora no tenha sido um ma-
nifesto propriamente dito, e os seus signatrios no se tenham tratado a
si prprios como intelectuais.
No seguimento desta carta, Zola foi acusado de ser um mero intelec-
tual, um diletante em busca de publicidade, um populista que degradara
os valores culturais em busca de um pblico mais vasto. Em resposta, o
termo intelectual tornou-se num nome de guerra para aqueles que que-
riam fazer a batalha pblica com o establishment cultural ou poltico. Na
verdade, este ato e o papel desempenhado pelos dreyfusards em geral
defniram o intelectual como 'alguem que se mete naquilo que no e da
sua conta (Sartre, 1974: 230).
O compromisso de escritores e pensadores relativamente deteno
de Dreyfus ilustra a natureza da relao entre os intelectuais e a poltica
nos cinquenta anos seguintes da vida francesa. Mas, como Drake (2002)
mostra, a combinao das complexidades do modo de compreender com
as complexidades dos acontecimentos signifcou que o caminho dos in-
telectuais foi muitas vezes tortuoso e contraditrio.
Por outro lado, a conexo estabelecida entre a escrita e a interveno
poltica, se foi crucial para a carreira subsequente do termo intelectu-
al, revela-nos tambm a teia de interaes que se gerava entre eles e a
imprensa. Na verdade, o impacto do caso Dreyfus torna-se importante
entre as pessoas de letras e o resto da sociedade, no apenas porque mi-
le Zola era um escritor e novelista que vinha do jornalismo, mas tambm
porque o debate tivera lugar atravs da imprensa escrita.
Mas tambm certo que a ligao dos intelectuais imprensa se es-
tabelece a partir da sua designao relacionada com a tarefa de escrever,
com escreves, letrados, uomini de lettere, hommes de lettres, gens de
lettres, literaten i dichter, estendendo-se esta ideia aos pensadores,
'flosoIos, savis, men of intellect, geistige o mnner des geistiges. Nes-
se sentido, 'no se pode estranhar que a fgura do intelectual se tenha
identifcado com a do escritor e com aquele que publica na imprensa
escrita e cria opinio (Busquet e Risquete, 2005: 12).
Como bem conhecido, na explicao de Jrgen Habermas sobre o de-
senvolvimento e subsequente deteriorao da esfera pblica burguesa, os
intelectuais surgem como os representantes de uma esfera pblica emer-
gente (Habermas, 1989). Os escritores ingleses, nos denominados pubs,
a partir de meados do sculo XVII, j no sc. XVIII, os Enciclopedistas
de uma Frana pr-revolucionria e os philosophes franceses, nos sales,
bem como os flosoIos alemes nas sociedades eruditas ou, ainda mais
tardiamente, os escritores portugueses nos sales e nos cafs, todos se reu-
niram num espao social para participar como pensadores independentes
numa discusso aberta sobre assuntos de interesse cultural e poltico.
Esta identifcao, no entanto, no Ioi apenas presidida pelo inte-
lecto, pelo impulso poltico ou pela busca do ideal kantiano de livre
e racional deliberao que Habermas (1989) v no espao pblico de
oitocentos. Robert Darnton recorda que o clima intelectual da imprensa
na Frana do velho regime era tambm composto por um sub-mundo de
intelectualidade:
A Repblica das Letras era povoada de pobres diabos, homens de car-
ne e osso, que lutavam para manter as suas vidas miserveis fazendo
os trabalhos que lhes aparecessem - compilar antologias, escrever para
jornais, vender manuscritos, vender livros proibidos e espiar a polcia
(Darnton, 1982: 109).
E se o sculo XIX trouxe novas transformaes e inovaes impren-
sa e aos seus profssionais, no e certo que, como afrma William Reddy
(1994: 1550), o resultado destas inovaes tenha sido colocar o jorna-
lista individual um pouco mais perto do ideal de Kant e de Habermas da
deliberao pblica, livre e racional (); na melhor das hipteses, o mo-
vimento nessa direo foi apenas progressivo. Acrescenta ainda o autor:
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Os jornalistas lutaram, no para agradar a caprichosos patronos aris-
tocrticos, mas para conciliar os imperativos privados dos seus empre-
gadores e os seus prprios desejos de sucesso pessoal e familiar com o
imperativo pblico da discusso racional, aberta (Idem).
Essa certamente uma das razes pelas quais a imprensa da poca
to vilipendiada, como se l nas palavras de mile de Girardin, num
discurso proferido no parlamento e publicadas em 1836:
Para cobrir o imposto de selo e utilizar o privilgio comprado por um
oneroso depsito de segurana, deve admitir-se que os jornais muitas
vezes no tm outro metodo para conseguir um publico leitor sufcien-
temente grande a no ser multiplicar as disputas polticas e antipatias
sociais, produzir ocasionalmente exasperao e a suspeita, por meio da
m-f sistemtica, pela inexatido, nas suas reportagens sobre o parla-
mento, e pela injustia mtua de atacar onde quer que o outro lado pare-
a vulnervel (Girardin, apud Reddy, 1994: 1551).
O 'publico e a necessidade de o alargar e ento o que vai confgurar
a imprensa e, com ela, a presena e a identidade dos que nela participam
intelectualmente. Se, ao longo de quase todo o sculo XIX jornalistas e
escritores se misturam e constituem a frente pblica da intelectualidade
da poca, as transformaes ocorridas na imprensa, que se fazem sentir
de um modo muito claro nas primeiras decadas do seculo, confguram
novos papis para os intelectuais, os jornalistas e o pblico.
Importa, pois, olhar mais de perto como a viso do jornalismo en-
carado como participao e interveno cvica e simples provedor de
informao, destinado a alimentar a opinio pblica representa um di-
lema transversal que marca a sua histria, tradies polticas e culturais
e pressupostos normativos fundadores.
De um modo geral, portanto, ao longo do sculo XX, os intelectuais
veem-se aIetados no apenas por uma nova confgurao da imprensa,
que se industrializa e cria os seus proprios profssionais, detentores de
um saber-fazer e uma racionalidade prtica prpria, mas tambm pela
transformao das suas condies de vida e a sua progressiva institucio-
nalizao nas universidades. Por seu lado, os jornalistas confrontam-se
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com o aparecimento de novos poderes resultantes da industrializao da
imprensa, bem como com a necessidade de uma crescente especializa-
o no interior da profsso. Por um lado, o desenvolvimento dos jornais
de circulao de massa levou ao poder crescente dos proprietrios do
jornal que, como referem os trabalhos de Mark Hampton (1999, 2004a,
2004b, 2005), em pases como a Inglaterra, se materializou na emergn-
cia dos bares da imprensa. Por outro lado, a perceo crescente que
o jornalismo era simplesmente um negcio, produziu uma crescente
separao entre proprietrios e os jornalistas, o que estimulou uma auto-
-imagem entre estes ltimos como trabalhadores intelectuais, cujos
interesses como de resto os de outros trabalhadores necessitava de
proteo sindical (Hampton, 1999) e legal.
Na sua relao com os pblicos, a industrializao da imprensa sig-
nifcou tambem que 'a revoluo levou ao triunIo das noticias sobre os
editoriais e os factos sobre as opinies, uma mudana moldada pela ex-
panso da democracia e do mercado que levaria, ao longo do tempo, ao
compromisso desconfortvel do jornalista com a objectividade (Schu-
dson, 1978: 14). Com efeito, o jornalismo, tal como hoje o conhecemos,
tem as suas origens prximas no sc. XIX e distingue-se pela tentativa
crescente de produzir uma abundncia, exactido, actualidade, factua-
lidade e credibilidade da informao, bem como pela maior presena
das notcias internacionais, alimentadas por uma vasta rede de corres-
pondentes. Este novo jornalismo implicou tambm novas formas de or-
ganizao e produo de contedos que transformaram as redaces e
o proprio perfl do profssional do jornalismo e dos seus profssionais.
Na sequncia destas transformaes, Jay Rosen (2000) caracterizou,
de uma forma que nos parece ilustrativa, o contrato de objectividade
que estrutura a relao profssional entre jornalistas e entidades patro-
nais, que se implanta defnitivamente nos anos 20 e 30 do sec. XX. Se-
gundo Rosen, esse contrato poderia ser apresentado da seguinte forma:
Vocs editores, do-nos o direito de relatar as notcias de uma forma inde-
pendente e deixam-nos em paz, e em troca no vos causaremos demasiados
incmodos por introduzir a nossa poltica nas notcias (Rosen, 2000: 140).
Para Rosen, este contrato tambm uma troca onde os jornalistas
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ganham a sua independncia no relato de estrias, mas, em contrapar-
tida, aceitam prescindir da sua voz.
Gabriel G. Lopez (2000: 21-22) salienta as repercusses que estas
transformaes tiveram na adopo de novas tcnicas retricas como o
caso da pirmide invertida que fazem parte, entre outros procedimentos,
de uma certa tecnicidade do jornalismo como profsso .
Do mesmo modo, tambm a reportagem e a entrevista se impuseram
como gneros discursivos prprios do jornalismo, vincando ainda mais
a Iuno especifca do redactor e do reporter, relativamente ao colunis-
ta poltico e literrio. Bernard Voyenne sublinha como a reportagem
teve um papel importante para o reconhecimento da fgura do reporter,
considerado, at ento, como a mais sombria categoria das pessoas da
imprensa (Voyenne, apud Ferenczi, 1996: 48). O domnio da tcnica da
pirmide invertida, da reportagem e da entrevista so factores que con-
tribuem para a construo da ideia do jornalista como um perito, ideia
que, como vimos, vai encontrar uma expresso diferente no pensamento
de Walter Lippmann.
Christian Delporte (1999: 107), por seu lado, salienta o facto de a
conscincia profssional do jornalista ser Iorjada na convivncia de um
grupo de redactores permanentes, num espao de trabalho comum, re-
confgurando as salas de redaco, ate ai mais parecidas com sales, em
lugares mais condicentes com um local de trabalho e de comunicao.
Mas outros aspectos sociolgicos so igualmente de salientar: o aumen-
to do nmero de jornais e de jornalistas; o acesso crescente das classes
medias a profsso, que deixa de ser um reduto da aristocracia politica
e literaria; a crescente separao entre a fgura do jornalista e do editor
do jornal este ltimo cada vez mais remetido a um papel de gestor ; a
emergncia do papel do chefe de redaco e do secretrio de redaco;
o aparecimento de inumeras associaes profssionais ao nivel sectorial,
nacional e internacional.
Esta mudana refecte-se tambem nas transIormaes dos valores do
jornalismo expressos em cdigos deontolgicos dos jornalistas. Eles so
o resultado do intenso debate que se inicia nos fnais do sec. XIX, em tor-
no da industrializao da imprensa, do consequente poder dos media na
vida publica e da profssionalizao do jornalismo. Os valores evocados
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comeam por ser geralmente os da dignidade, da honra, da verdade e da
honestidade, criados em torno das imagens mticas do jornalismo, desde
Renaudot at ao primeiro quarto do sculo passado, e correspondem em
grande medida ao ideal das Luzes, implicando, em rigor, tanto os jorna-
listas quanto os homens de letras. No entanto, a histria da imprensa, no
fnal do sec. XIX, tendera a diIerenciar as responsabilidades resultantes
da liberdade do intelectual que busca a verdade no livre uso da sua
razo e nas opinies que publica na imprensa , das responsabilidades
inerentes s funes do jornalista. Neste contexto, os valores do jorna-
lismo tendero a evoluir da ideia de um aperfeioamento moral dos su-
jeitos para um conceito cada vez mais operativo, visando dar resposta
a problemas quotidianos das redaces, onde se cruzam os interesses
distintos dos proprietrios, dos publicitrios, dos leitores, das fontes, e
dos proprios jornalistas. Como afrma Delporte (1999: 271-272), a moral
jornalstica torna-se mais humana e deixa de se expressar apenas por
alguns arautos do jornalismo, incidindo sobretudo no exerccio honesto
da profsso.
Na base destas mudanas est tambm em causa uma transformao
mais vasta do pblico, a razo de ser de intelectuais e de jornalistas. Se
os ideais da imprensa de educar o povo cada vez mais se misturavam
com o ideal de representar o povo, so os diferentes entendimentos
da capacidade deste de compreender e agir sobre o mundo com base
nas informaes que lhe so dadas que determina os possveis papis
atribudos aos jornalistas e aos prprios intelectuais.
A discusso que acabmos de fazer mostra um dos primeiros dile-
mas que envolveram a profsso e a intelectualidade do espao publico,
aquando da transformao deste pela industrializao da imprensa. Mas
o conceito de jornalismo moderno est longe de obedecer a um modelo
esttico ao longo da sua histria. Com efeito, o estudo dos canadianos
Jean Charron e Jean Bonville (2004) mostra como a preponderncia dos
factores econmicos e tecnolgicos no deixaram de alterar o modelo
de produo dos contedos jornalsticos ao longo dos ltimos 150 anos,
tornando-o contemporaneamente mais prximo de um jornalismo de
comunicao, do que do ideal-tipo do jornalismo informativo, predo-
minante durante os primeiros trs teros do sc. XX e que marcou uma
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alterao em relao ao jornalismo de opinio que caracterizou os scs.
XVIII e XIX.
Mas estes aspectos que temos vindo a referir caracterizam bem a opa-
cidade da profsso dos jornalistas, de que nos Iala Denis Ruellan, que
tem permitido manter o jornalismo como uma profsso aberta e capaz de
responder s mudanas sistemticas de que tem sido alvo nas ltimas d-
cadas, em grande medida ditadas pela inovao tecnolgica e pelas novas
condies de realizao do mercado dos media. Deste modo, os jornalis-
tas conservaram e tornaram possvel dois aspectos essenciais da repre-
sentao da sua identidade profssional: uma profsso de 'criadores, no
obstante a sua condio de assalariados; uma actividade necessariamente
livre, realizada em nome do interesse colectivo (Ruellan, 1997: 98).
Esta opacidade reforada pelo facto de o jornalismo ser um resulta-
do tanto da sua dimenso tcnica que est longe de se poder sistematizar
e fxar com rigor, quanto de um savoire-faire de ordem criativa implcita
nas narrativas audiovisuais, Iotografcas e literarias (Cornu e Ruellan,
1993:153).
Para alm disso, essa opacidade no deixa de estar presente nos valo-
res, alguns deles consagradas nos cdigos deontolgicos e nas leis dos
Estados, nomeadamente no que se refere ao reconhecimento da clusula
de conscincia e dos direitos de autor dos jornalistas, sobre os contedos
produzidos nos media. Segundo Hugo Aznar, a clusula de conscincia
surgiu como uma prerrogativa dos jornalistas da seco poltica e num
contexto histrico marcado pelo incio da Revoluo Russa, o avano das
ideias republicanas no Sul da Europa, e o surgimento dos regimes fascis-
tas. Nesta altura, o posicionamento poltico dos jornais era assumido de
forma clara, acabando por envolver ideologicamente quantos neles traba-
lhavam (Aznar, 2005: 170 e ss). A abordagem que o Bureau Internacional
do Trabalho faz no seu relatrio de 1928, sobre as Condies de Trabalho
e de Vida dos Jornalistas a este propsito eloquente:
O jornalista no apenas uma pessoa que ganha a vida; geralmente,
tambm uma pessoa que tem opinies ou convices que utiliza no seu
trabalho. Enquanto noutras profsses, as opinies politicas, as convic-
es religiosas podem ser completamente separadas da pratica profssio-
nal, podendo ns ser considerados conservadores ou progressistas sem
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que da resulte alguma consequncia para a forma como fabricamos um
relgio, curamos doentes ou construmos uma ponte, as opinies e as
convices de um jornalista so, na maior parte dos casos, um dos ele-
mentos constitutivos da sua actividade. (...) O apego que qualquer pes-
soa tem pelas suas convices e o respeito que cada um deve s ideias
dos outros confere ao jornalista uma nobreza indiscutvel, ao mesmo
tempo que o expem perante riscos reais. Com efeito, mais do que as
crises econmicas, as crises que estalam no domnio das ideias atingem
cruelmente o jornalista no seu ganha-po (Jones, 1980: 12-13).
Do mesmo modo, as estruturas representativas dos jornalistas, quer
nacionais quer internacionais, tm-se batido activamente para que to-
dos os trabalhos jornalisticos sejam textuais, Iotografcos, audiovi-
suais ou outros devem ser protegidos e todos os criadores de trabalhos
jornalsticos devem ser reconhecidos como autores, sejam eles freelan-
cers, empregados do quadro ou trabalhadores temporrios ou com con-
trato (Sindicato dos Jornalistas, 2007).
Embora muito centrada nas questes remuneratrias, esta reivindica-
o do jornalista como autor colocando-o paredes meias com o inte-
lectual , no entanto, limitada pelas exigncias ticas e deontolgicas
de independncia, de rigor e exactido no tratamento da informao, na
separao de factos e opinies e na interpretao dos acontecimentos.
Casos h de jornalistas que foram suspensos por participao em acti-
vidades pblicas de carcter poltico, que viram o seu comportamento
criticado pela classe devido sua participao em listas eleitorais, ou
em que a fliao politico-partidaria Ioi objecto de impedimento nos
cdigos de conduta das empresas onde trabalhavam. Estes factos no
deixam de comprometer a prpria ideia do intelectual obrigando, no
mnimo, a circunscrev-la s exigncias de uma neutralidade inerente
ao seu papel de mediador do espao pblico.
Intelectualidade e autonomia
Como varios autores fzeram notar (Bourdieu 1989, Bauman 1995),
a ascenso e queda do intelectual moderno tornou-se um fenmeno dis-
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tintivo da modernidade. Nos anos 1920, Julien Benda protestaria contra
a traio dos intelectuais porque, aos seus olhos, este grupo social no
cumpria o seu papel como reformadores independentes, sociais e cr-
ticos. Pelo seu lado, Antonio Gramsci (1971, 1974) analisava a forma
como os intelectuais cederam a sua autonomia, como estavam impli-
cados no apoio dos interesses de um determinado grupo, distinguindo
intelectuais tradicionais e orgnicos, consoante o seu papel na mo-
difcao social tanto como a sua posio de classe. O seu trabalho sobre
os segundos Ioi particularmente infuente nos estudos culturais e dos
media e na defnio do proprio jornalista.
Desde ento, a noo de declinio dos intelectuais fgura proeminen-
temente no trabalho de muitos autores, seja por processos de institucio-
nalizao, profssionalizao ou a comercializao da vida intelectual.
Lamentando a ausncia dos intelectuais ou a sua invisibilidade (Bau-
man, 1992) ou o desaparecimento do intelectual no-acadmico (Jacoby
1987, Posner, 2001), lamenta-se tambm que a morte do intelectual te-
nha deixado um vazio na vida pblica (Ignatieff, 1997).
Mas a questo diz no apenas respeito ao papel do intelectual, mas
tambm natureza da vida pblica e da cultura. Em La Defaite de la
Pense, o flosoIo Irancs Alain Finkielkraut sublinha como tudo esta
sujeito ideia de criao, na condio que traga a assinatura de um gran-
de estilista. Nesse sentido um par de botas tem o mesmo valor que
Shakespeare ou uma banda desenhada com uma intriga palpitante e boas
imagens equipara-se com um romance de Nabokov, ou um jogo de fute-
bol a um ballet de Pina Baush (Finkielkraut, 1987: 152).
Na base destas anlises est tambm aquela que j vimos ter sido a
transformao da esfera pblica e o poder crescente dos meios de comu-
nicao, que se desenvolver mais plenamente ao longo do sculo XX,
de um modo que ser tambm um tema a marcar o pensamento sobre
os intelectuais. Foi nesse sentido que C. Wright Mill, dedicando uma
especial ateno aos intelectuais (Mills, 1963/1944), viria a contrastar a
sociedade de massa com uma democracia de pblicos, o sonho fundador
da sociedade americana:
As questes que agora moldam o destino de homem no so nem le-
vantadas nem decididas pelo pblico em geral. A ideia de comunidade
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de publicos no e uma descrio de um Iato, mas uma afrmao de um
ideal (). Pois agora o pblico da opinio pblica reconhecido por
todos aqueles que o consideraram cuidadosamente como algo menor do
que outrora Ioi. Estas duvidas so afrmadas positivamente na afrmao
de que a comunidade clssica de pblicos est a ser transformada numa
sociedade de massas. Esta transformao, de fato, uma das chaves do
signifcado social e psicologico da vida moderna na America (Mills
1963/1954: 353).
Como vimos, para os estudos de comunicao este um dado impor-
tante: o pblico e a massa podem ser sobretudo distinguidos pelos seus
modos dominantes da comunicao. Numa comunidade de pblicos, a
discusso um meio de formao da opinio, e os meios de comunica-
o de massa simplesmente alargam e animam essa discusso. Contudo,
numa sociedade de massa, so os media que constituem o tipo domi-
nante da comunicao e os pblicos tornam-se meros mercados destes
(Mills, 1956: 2).
Outro tema presente na literatura sobre o intelectual tem a ver com
a questo de saber como ele e defnido, ou seja, pelo seu dever de in-
terveno nos assuntos pblicos. E embora esta imagem do intelectual
possa ter, como Bauman (1992) nota, funcionado mais como um pro-
jeto ou apelo a mobilizao, do que como uma defnio empirica, ela
aspirou a demonstrar o valor social da misso intelectual, tendo um
mpeto poltico forte patente, por exemplo, no trabalho de Jean-Paul
Sartre. Para Sartre, com efeito, a tarefa dos intelectuais crticos - os
tcnicos do conhecimento prtico que se tornaram insatisfeitos com
as contradies da sua situao, entre liberdade e controlo - teste-
munhar, analisar, expor, e criticar uma larga variedade dos problemas
sociais.
Tambm para Eduard Said (1994: 9) o papel do intelectual deve
ser levantar questes embaraosas, confrontar a ortodoxia e o dogma
(em vez de o produzir) [e] ser algum que no pode ser facilmente
cooptado por governos e corporaes. Estas so misses nobres do
intelectual: ser um tribunal do povo e falar alto como uma voz soli-
tria contra a injustia. Estas misses no esto longe dos ideais que
o jornalista gostaria de reclamar para si. No entanto, dada a profunda
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transformao da esfera pblica e do jornalismo, ambos parecem arre-
dados da misso.
Em primeiro lugar, para os intelectuais porque, face aos media e, em
particular, televiso, eles transformaram-se numa outra coisa:
Eles so os Zolas que publicariam manifestos como Jacuse sem te-
rem escrito LAssomoir ou Germinal, ou os Sartre que assinariam peti-
es ou estariam frente de manifestaes de protesto sem terem escrito
O Ser e o Nada ou Crtica da Razo Dialtica. Eles querem que a tele-
viso lhes d uma notoriedade que, antes, apenas uma vida inteira, por
vezes obscura, de trabalho e pesquisa, podia dar. Eles apenas retm os
sinais exteriores e as reas visveis do intelectual, os manifestos, os pro-
testos, as exibies pblicas (Bourdieu e Haake, 1995: 52).
Em segundo lugar, esta transformao teve tambm incidncias na
fgura do jornalista. Se a necessidade de viver de um modo no apenas
intelectual mas tambm material uma das razes para a transformao
dos intelectuais, para os profssionais dos media tal situao introduz
tambm dilemas profundos na vivncia da sua autonomia:
a crescente proletarizao dos trabalhadores dos media dentro de imp-
rios e conglomerados mediticos e um crescente mercado de trabalho
precarizado cria as condies para potenciais fssuras entre os proprios
intelectuais dos media nos seus diIerentes papeis como quadros profs-
sionais do capital meditico ou como representantes do quarto poder
(Granham, 1995: 377).
A estes aspectos, h ainda a considerar o facto de ambos, jornalistas
e intelectuais, partilharem a necessidade de comunicar com pblicos
crescentes e j no apenas com as elites. nesse sentido que Russell
Jacoby (1987: 235) diz que a defnio de um intelectual publico 'tem
de incluir um compromisso no apenas para com um dominio profssio-
nal ou privado, mas para com um mundo pblico e uma linguagem
pblica, o vernacular, pelo que podemos igualmente analisar o papel
dos jornalistas que mantm viva a tradio de escrever sobre questes
pblicas numa linguagem pblica (Jacoby, 1987: 222). Nesta anli-
se, no se trata de nos colocarmos ao lado das verses ideologizadas
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do jornalista como homem pblico, ou o seu compromisso irredutvel
para com o pblico, nem de nos juntarmos ao coro dos que veem neles
os novos pseudo-intelectuais. Por isso, secundamos a viso de Jacoby
que e, antes de mais, muita atenta a realidade desta profsso. Esta, por
um lado, compe-se de uma Iorte diversidade de profssionais, que se
abriga debaixo de um mesmo nome. Como sublinha Jacoby, o jor-
nalistas um termo guarda-chuva; inclui todos os que trabalham em
televiso, rdio e imprensa, subdividindo-se depois em pessoal (a tem-
po inteiro) e a tempo parcial, ou free lancers, acrescentando que os
jornalistas de televiso, constituem a sua prpria espcie; poucos em
nmero, tm grandes salrios e por vezes muita ateno. Como tudo em
televiso, os pecados (e as virtudes) dos seus jornalistas, espalham-se
pela terra (Jacoby, 1987: 222). Por outro lado, tambm necessrio
atender s condies histricas e sociais em que a atividade intelectual
se desenvolve:
'Tal como o recinto universitario defne os academicos, o jornal de-
fne os jornalistas; eles trabalham sob os constrangimentos de tareIas
e prazos fnais. Estas restries pesam sobre todo o trabalho jornalis-
tico, mas tambem refetem periodos historicos especifcos (Jacoby,
1987: 223).
Alm disso, estas condies histricas de desenvolvimento do tra-
balho afetam a prpria identidade do jornalista. Se certo que, para
autores como Ruellan, a abertura e a opacidade do jornalismo como pro-
fsso Iaz parte da sua propria essncia, ela no se coloca sem problemas
sobre a forma como os prprios jornalistas se pensam. Recordamos as
palavras de Diana Andringa, ento presidente do Sindicato dos Jorna-
listas, quando, em 1998, no 3. Congresso Nacional dos Jornalistas se
reIeria a condio dos profssionais:
Ns jornalistas, de tanto convivermos com o poder, temos, por vezes,
uma errada percepo sobre o nosso estatuto: mas no somos profs-
sionais liberais; somos trabalhadores por contra de outrem, muitas ve-
zes em situaes precrias e sempre sujeitos a uma imensa competio,
numa profsso a que se chega quando alguem nos contrata para exerc-
-la (Andringa, s.d.: 35).
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Mais recentemente, Antnio Rego questionava-se, com maior con-
tundncia se ainda existem jornalistas livres, numa sintomtica formula-
o do sentimento que afecta muitos jornalistas:
A fbrica em que trabalham, pblica ou privada, tem regras, objectivos,
metodos, que utiliza o jornalismo para um fm que no e o de inIormar,
formar ou divertir. um instrumento de poder, fatia de um grande queijo
que funciona como artefacto de lucro ou aparelho de propaganda. Que
precisa de bons profssionais que tornem o produto apetecivel, vendavel
ou politicamente persuasivo. Est em laborao contnua na corrida ao
primeiro lugar, liderana, ao domnio do mercado ou ao peso da in-
funcia, com capacidade de comunicao, resposta pronta, antecipao
arrojada. um campo de batalha a informar, a cultivar, a divertir (Rego,
2008: 5).
Concluso
O estatuto de tribo dos jornalistas no , como Traquina nos ensi-
nou, estanque ao mltiplo conjunto de interaes que os jornalistas es-
tabelecem com a sociedade e o prprio mundo intelectual acadmico. A
experincia que Nelson Traquina nos deixa, e qual prestamos aqui um
reconhecimento publico, podera ser vista neste prisma: como um profs-
sional do jornalismo e, posteriormente, um acadmico que estabeleceu
pontes entre estes dois campos, contribuindo de uma forma marcante
para o aprofundamento do pensamento e a discusso pblica sobre o
jornalismo em Portugal, tirando partido da autonomia e do espao de
refexo concedido pela Universidade.
A capacidade de manter esta ligao entre o campo intelectual e o
jornalismo representa um movimento contrrio posto em marcha pela
industrializao da imprensa em fnais do seculo XIX, marcado por uma
crescente separao entre os intelectuais como homens de letras e os
jornalistas como profssionais especializados na produo de conheci-
mento.
Por isso, os limites do trabalho jornalstico autnomo e os limites
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de conhecimento dos prprios cidados foram um tema que preocupou
desde logo alguns pensadores que viram na imprensa uma poderosa
instituio de que dependia o prprio funcionamento da democracia.
Desde ento, jornalistas e intelectuais nunca deixaram de se constituir
como materia de refexo e, entre o muito que se tem dito e escrito
sobre os segundos nas ltimas seis dcadas, dois argumentos parecem
persistentes: que os intelectuais pblicos esto em srio declnio e,
de forma mais polmica, que a necessidade da sua reemergncia faz-
-se agora especialmente sentir. O mesmo se podera dizer da fgura
do jornalista que parece irremediavelmente afastado dos seus ideais
de autonomia e de interveno crtica sobre os poderes institudos.
Mas h tambm, em torno destes argumentos, algum acordo sobre a
necessidade de termos em conta uma serie de modifcaes estruturais
ao longo dos sculos XIX e XX que afetaram fundamentalmente as
formas como concebemos o domnio pblico e os tipos de interao
que nele se gera. Entre elas destacamos: as formas de interao social
a partir das quais os publicos Ioram defnidos; a transIormao dos
meios de comunicao e sua penetrao por interesses comerciais; o
desenvolvimento de novas tecnologias de informao; a expanso do
ensino superior; uma crescente Iragmentao e complexifcao dos
domnios pblicos que habitamos; a crescente privatizao do espao
publico e as Iormas simplifcadas de como 'ser um publico tende
a ser pensada; e, fnalmente, as proIundas consequncias que estas
transformaes tiveram sobre a identidade do jornalista como intelec-
tual pblico.
A partir das teses de Richard Sennett, Jeremy Rifkin e Andr Grz,
entre outros, sobre as novas formas do capitalismo contemporneo
tivemos j, noutro lugar, oportunidade de fazer uma crtica sobre a
autonomia dos jornalistas em consequncia da racionalizao e deslo-
calizao das redaes, da precariedade, de desprofssionalizao, de
hper-concorrncia e da juvenilizao e perda de memria (Campo-
nez, 2011) . A no ser que ponhamos em causa o prprio modelo de in-
telectual que herdamos do fnal do sec. XIX, na sua Iuno comunica-
tiva e mediadora, criativa, legitimadora, refexiva, critica e proIetica,
de que nos falam Jordio Busquete e Jaume Risquete (2005), como ver
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o papel dos jornalista/intelectual neste contexto a no ser como uma
espcie em vias de extino?
E inegavel, alem disso, que a 'nova confgurao intelectual que
reune jornalistas e intelectuais enIrenta desafos crescentes, tendo em
conta, nomeadamente, os processos de canibalizao do prprio con-
ceito de intelectual por parte do campo jornalstico, submetendo-o a
uma lgica de fast-thinkers ao servio dos critrios comerciais dos me-
dia, como denuncia Pierre Bourdieu (1989, 1997), Bourdieu e Haake
(1995), entre outros autores. Isto, quando no so os prprios jornalistas
a recusarem integrar-se no prprio campo intelectual, de que temem as
crticas, (Le Bohec, 2000, 10 e 189) e no raramente fazem questo de
se distanciar.
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CAPTULO 4
A construo social da realidade e o
jornalismo como prosso especializada
Joo Carlos Correia
uando h um pouco mais de 20 anos, em Portugal, os estudos
jornalsticos comearam a ganhar densidade e relevo que per-
mitissem falar-se de teorias do jornalismo como um espao re-
conhecido e limitado no seio das Cincias da Comunicao, o professor
Doutor Nelson Traquina surgiu como um impulso central nesta rea da
pesquisa.
Pouco se falava de Manning White, Johan Galtung e Mari H. Ruge,
Solosky, Steven Hackett, E. Barbra Philips. Raramente eram citados
Harvey Molotch e Marilyn Lester, Michael Schudson, Gaye Tuchman,
Hallin e Mancini, Schelesinger e Hall, Dan Schiller, Barbie Zelizer, Jay
Rosen entre outros autores referidos nas aulas que surgiram na Antolo-
gia Jornalismos, questes, teorias e estrias (1993) e nos dois nme-
ros de natureza pioneira que coordenou na Comunicao & Linguagens.
Em Portugal, no se conheciam em detalhe as abordagens sobre pro-
cessos de rotina, ideologia profssional, comunidade interpretativa, tipi-
fcao e enquadramento. Pouco se Ialava do jornalismo como Iorma de
conhecimento, do seu papel na construo social da realidade, do pro-
fssionalismo jornalistico e, especialmente, eram pouco conhecidos os
textos fundadores de origem anglo-americana, muitos dos quais tinham
as suas razes na teoria social europeia, com a qual desenvolviam uma
sria relao acadmica.
O autor deste texto, no seu percurso pessoal e acadmico, envolveu-
-se neste ponto de pesquisa, o qual esteve presente na tese de Doutora-
80
Q
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mento apresentada em 2001 na Universidade da Beira Interior, intitula-
do Comunicao e Cidadania.
Curiosamente, foi a leitura de Tuchman (1978) e de Moloch e Lester
(1993), ambos traduzidos pelo Professor Nelson Traquina, que o fariam
pesquisar a Fenomenologia Social, no pela leitura de Berger e Luck-
man (1999), mas atravs da voz original de Alfred Schutz, que aqueles
autores reproduziriam das suas aulas em Nova Iorque no conhecido tra-
tado sobre Construo Social da Realidade. Tal fato no desmente o
talento de Peter Berger e Thomas Luckman que sempre admitiram pu-
blicamente a sua dvida: O quanto devemos ao falecido Alfredo Schutz,
ir-se- tornando claro ao longo das vrias partes do livro escrevem os
dois autores logo no prefcio da obra (1999: 11). Na introduo, ambos
reconhecem que dependem em larga medida de Schutz nos prolegme-
nos referentes aos fenmenos do conhecimento na vida quotidiana: de-
rivmos dele a noo bsica da maneira pela qual a tarefa da sociologia
de conhecimento deve ser redefnida (1999: 28). O primeiro capitulo
do seu livro estender-se- como um resumo de elevado nvel da fenome-
nologia da vida quotidiana.
No fnal dos anos 80 em Portugal, era improvavel alguem se lembrar
do fenomenlogo austraco para estudar jornalismo. Porm, tal j acon-
tecera em Espanha e nos Estados Unidos. Os artigos traduzidos pelo
Professor Traquina de Molocht e Lester e de Tuchman, em 1993, des-
pertaram natural curiosidade pelo facto de a sociologia da comunicao
anglo-americana se ter debruado sobre um companheiro de Husserl.
As leituras subsequentes das obras de Tuchman e David Atheide escla-
receram a natureza desta relao.
Idntica curiosidade resultaria da leitura do texto de Hall, Chrichter,
Jefferson, Clarke, Roberts, (1993), A produo social das notcias: o
mugging nos media (1993), igualmente traduzido pelo Professor Nel-
son Traquina, onde, apesar da infuncia marxista e gramsciana, se con-
cedia importncia ao fenmeno das interaces sociais quotidianas do
mesmo modo que o livro de Tuchman (1978) concedia importncia
relao entre as interaces sociais quotidianas e ideologia. Verifcou-
-se a existncia de um fo condutor e de uma cumplicidade distante re-
velada at nalguma pontual semelhana de linguagem entre a tradio
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estruturalista e marxista e a tradio de raiz mais interacionista e de base
fenomenolgica. Nalguns dos seus textos (2001, 2002), o Professor Tra-
quina desenvolveria algumas comparaes que justifcariam o caminho
estreito de uma ateno simultnea sobredeterminao da estrutura e
s interaces quotidianas.
Ao longo deste trabalho, fxaram-se algumas das preocupaes Iun-
damentais que viriam a ser desenvolvidas em trabalhos posteriormente
desenvolvidos. Referiu-se, nomeadamente, ao papel do jornalismo na
construo social da realidade, o conceito de relevncia, a especifcidade
do discurso jornalstico e a sua relao com o conhecimento, prprias do
senso comum, a dimenso narrativa do jornalismo, a problemtica dos
efeitos e da receo das mensagens jornalsticas (Correia, 2004-b, pp.
184 189; 193-195; 206-207; 207-218). Tambm na lio de Agregao
na Universidade da Beira Interior foi este o percurso escolhido.
Herdeiro de uma disciplina lecionada por Nelson Traquina na UBI, o
autor deste texto, antigo aluno, herdou conjuntamente uma bibliografa
que era honestamente desconhecida em profundidade, e que se tornou
responsavel por uma das direes mais signifcativas do seu percurso.
Quando se folheiam os mapas desta navegao e das associaes entre
geografas distantes (livros, apontamentos, manuais, artigos fnalmente
traduzidos), compreende-se de forma ntida, o papel desempenhado pelo
seu proIessor como pioneiro. Hoje, em tempos em que o profssionalis-
mo jornalstico objeto de uma mutao acelerada que compreende em
larga medida o seu enfraquecimento, torna-se claro que sem o conheci-
mento destes autores, muita da tradio anglo-americana, hoje dispersa
pela Europa, chegou a Portugal.
Naturalmente, so a peculiar natureza deste livro justifca que se Iaa
a histria pessoal de algumas preocupaes acadmicas do autor de um
artigo. o seu tributo ao Professor Nelson Traquina.

A construo social da realidade: uma abordagem genrica
Nos estudos sobre jornalismo, refere-se a existncia de uma viso da
notcia que enfatiza o seu papel na construo da realidade. Este tipo de
abordagem permite, nomeadamente, indicar como a atividade jornalsti-
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ca e os enunciados produzidos na sua realizao no se limitam a repro-
duzir a realidade mas intervm na construo social da mesma.
Nesta perspetiva, mais do que simples espelhos de uma realidade
pr-existente, os jornalistas e os enunciados por eles produzidos inter-
vm na construo das condies e do modo em que a realidade perce-
cionada. Os jornalistas no so observadores passivos mas participantes
ativos na construo da realidade graas a elementos como sejam a in-
terveno de uma linguagem que nunca se afgura neutral ou inocente,
aos aspetos organizativos e oramentais que intervm na representao
dos acontecimentos ou, ainda, ao modo como os jornalistas dispem de
uma rede noticiosa graas qual procuram obstar imprevisibilidade
dos acontecimentos (cf. Traquina, 2002: 95; 2001: 28).
A realidade oferecida pelas notcias envolta pelos modos de conhe-
cer tipicos dos jornalistas e pelos modos especifcos que estes possuem
de estruturar o conhecimento atravs da linguagem. Jornais, rdio, te-
leviso e portais web no se limitam a monitorizar os acontecimentos
do mundo real. Constroem representaes e relatos da realidade que
so confgurados pelos constrangimentos que emanam das convenes,
ideologias e formas de organizao tpicas das empresas jornalsticas.
O estudo da produo noticiosa obstaculizou a crena universal-
mente partilhada segundo a qual os jornalistas representam e refetem a
realidade, obstando a um dogma de f ainda enraizado na comunidade
profssional (cI. Rohe citado por Traquina, 2002: 96). Contraps-se ain-
da s perspetivas que enunciam uma distoro intencional das notcias
e a manipulao consciente e intencional dos factos levadas a cabo de
acordo com interesses dominantes (cf. Traquina: 2002)
As teorias que abordam as notcias como construo podem ser par-
tilhadas por duas vises diversas a viso interacionista e a viso estru-
turalista analisadas como teorias autnomas que comungam, todavia,
diversos pressupostos. Na verdade, ambas conceptualizam as notcias
como uma construo (Traquina, 2002: 105).
Numa viso interacionista, enfatiza-se a existncia e partilha de uma
cultura comum que permite o desenvolvimento de um campo jornalsti-
co autnomo (cf. Traquina, 2002: 106). Com razes na Escola de Chica-
go, na sociofenomenologia e no pragmatismo, esta abordagem enfatiza
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a descrio dos mecanismos pelos quais essa cultura se desenvolve, afr-
ma, legitima e protege. E graas ao processo de profssionalizao das
pessoas envolvidas na atividade jornalstica que possvel a emergncia
de um campo jornalstico autnomo dotado de autoridade e de legitimi-
dade para adotar critrios de noticiabilidade (cf. Traquina, 2001: 60).
Este campo e seus criterios exigem uma ideologia profssional como
sistema de crenas, atraves do qual os praticantes de uma dada profs-
so do sentido sua experincia laboral em comum. As situaes de
trabalho so tambm sistemas de interaco: as pessoas interagem em
relaes que so simultaneamente sociais e tcnicas. No decurso deste
processo de interaco geram-se defnies de papeis, expectativas re-
ciprocas de desempenho e o desenvolvimento e defnio de grupos de
referncia (cf. Shoemaker e Reese, 1991, citado por Traquina, 2004: 18).
Numa viso estruturalista, a construo da realidade por parte dos
media informativos determinada por dispositivos institucionais e re-
produz, ainda que com diversos graus de autonomia, os valores ideol-
gicos dominantes: o jornalismo torna-se um dispositivo do processo de
controlo social. As notcias condensam uma relao entre os media e os
defnidores primarios de sentido, construindo uma viso consensual da
sociedade (cf. Hall, Chritcher, Jefferson, Clark e Roberts, 1993: 228 e
seguintes).
A primeira privilegia como objeto os domnios sistmicos que inter-
ferem na produo jornalstica. A segunda adequa-se ao mundo vivido
do comunicador. Analisa os procedimentos adotados pelos jornalistas
para identifcar as suas historias e selecionar as suas Iontes, as rotinas
estabelecidas assim como os mecanismos de socializao, de partilha,
de ideologias e acervos de conhecimentos que contribuem para as suas
decises.
Os media e a construo social da realidade: estudos culturais e
fenomenologia social
E quase um lugar-comum que as noticias no refetem a realidade so-
cial, antes ativamente a constroem. Tal consenso implica que as notcias
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no espelham a sociedade mas, antes, 'ajudam a defni-la como um Ie-
nmeno social partilhado Tuchman (1978: 184). Os jornalistas no so
mais vistos como 'reporteres-refetores de uma realidade objetiva, de
acontecimentos reconhecidamente importantes no mundo introduzin-
do-se a noo de tempo partilhado segundo a qual acontecimentos
so aquilo a que prestamos ateno (Molotch e Lester 1993: 40). Na
abordagem dos meios de comunicao de massa no se procura a reali-
dade mas os propsitos que esto subjacentes s estratgias de criao
de uma realidade em vez de outra (Idem, p. 50). O jornalista est em-
penhado numa reality-constructing activity (Schudson, 2003: 150) e
detm, ou deteve at h pouco, uma espcie de monoplio natural sobre
a disseminao do conhecimento pblico quotidiano (Anderson, 2008).
Como Luhmann (2002) escreveria numa das suas ltimas obras
cada sistema cria os seus critrios de observao: o subsistema do jor-
nalismo no escapa a esta regra. No mesmo sentido, seguindo Bour-
dieu (1978; 1994), a noo de campo jornalstico implica a existncia
de regras prprias e de habitus assumidos pelos agentes que nele in-
tervm e atuam. Apesar dos muitos argumentos concorrentes, h al-
guns mal-entendidos associados: a referncia construo social da
realidade entendida como uma espcie de distoro por alguns di-
vulgadores menos informados ou entendida como uma crtica pelos
prprios jornalistas.
Porm, esta construo no o resultado de uma atividade conspi-
ratria nem de uma iluminao metafsica. o resultado do trabalho
ativo de selecionar, apresentar, de estruturar e dar forma, o qual no
exclusivo da atividade jornalstica mas de todos os agentes sociais,
com relevo para os trabalhadores especializados na produo simb-
lica, como sejam todos os profssionais de comunicao, intelectuais
e artistas.
Nesta problemtica, evidenciam-se as seguintes questes: quais so
as dinmicas e interaes que tm lugar no campo jornalstico que ori-
ginam uma certa relao com a realidade? Como que os jornalistas
abordam a realidade, de Iorma a construirem um signifcado comum
partilhado por todos? Qual o impacto destes esquemas e destas dinmi-
cas no processo que se designa genericamente como construo social
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da realidade?
Alguns autores, nomeadamente provenientes dos estudos culturais,
caraterizam-se por uma intencionalidade crtica que lhes permitiu abor-
dar a relao entre os jornalistas e os agentes sociais titulares de poder,
bem como o papel que podem ter na sintonia entre os valores noticiosos
e a consolidao dos valores ideolgicos dominantes.
Por sua vez, a abordagem interacionista, atravessada pela forte in-
funcia socioIenomenologica, introduz maior ateno a Iatores especif-
camente relacionados com os processos de construo do conhecimento
na vida quotidiana, relacionando-os com as prticas de representao
e categorizao dos acontecimentos pelos agentes sociais diretamente
envolvidos, isto , no caso em apreo, os jornalistas.
Jornalismo e atitude natural
O elemento decisivo que distinguiu as abordagens interaccionistas
foi a conscincia da importncia da interaco social mediada pela lin-
guagem na constituio de universos de signifcado comuns onde e
possvel compreender e ser compreendido graas a um processo de
gerao recproca de expectativas. Esta emergncia de um paradigma
comunicativo refetiu-se nos estudos sobre media e jornalismo.
Depois da reavaliao crtica da teoria dos efeitos limitados, os media
passaram a ser vistos como atores sociais que tornam visveis e enqua-
dram um conjunto de matrias, tornando possvel a sua partilha e a atri-
buio de hierarquias de relevncia, assinalando a importncia relativa
de fenmenos eventos e atores do mundo social.
A especifcidade da construo social realizada pelos media reside
em reordenar, redefnir e reconstruir a realidade em Iuno da dimen-
so pblica e coletiva da informao, uma determinada realidade que
se apresenta ja objetiva, defnida e construida noutras instncias sociais.
O jornalismo funciona de acordo com as regras do discurso pblico.
Logo, a sua primeira inquietao saber se um tema ou no public-
vel. Porm, antes, esse tema j foi trabalho noutros discursos de acordo
com outras perspetivas, inquietaes e critrios. Logo, nos media ocorre
uma construo de segunda ordem, no decurso da qual se procede a uma
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descontextualizao de imagens que ajudam a formar e a transformar a
perceo quotidiana das sociedades.
Numa das aproximaes mais criativas ao quotidiano das redaes
usando a teoria social, Tuchman comparou a atitude do jornalista, na
sua relao com a realidade, com o estilo cognitivo do mundo na vida
quotidiana designado pela sociologia do conhecimento de fundamen-
tao fenomenolgica por atitude natural, um tipo de atitude que
evoca um interesse pelo mundo de natureza pragmtica e utilitria (cf.
Schutz, 1976: 72). Esta caracterizada por um realismo e pragmatis-
mo em que o indivduo se encontra diante do objeto sem se interrogar
e aceitando-o na sua evidncia. Supe uma premissa de confana na
permanncia das estruturas do mundo. Implica um padro organizado
de rotina apreendido a partir do conhecimento de receitas e compor-
tamentos tpicos (Schutz, 1975 b: 94-95).
De acordo com esta abordagem, os jornalistas afrmam uma postura
pragmatica que opera, por razes profssionais, de acordo com algumas
evidncias adquiridas, prticas organizacionais burocratizadas, rotinas
solidifcadas pela experincia e necessidade de organizar o mundo de
acordo com necessidades espaciais e temporais (cf. Tuchman, 1993: 76).
Tal linguagem responde a uma necessidade de colocar ordem que
obedece a varios imperativos: a) simplifcar o trabalho quotidiano do
jornalista, o que uma necessidade empresarial e burocrtica; b) ori-
ginar um produto agradvel e apelativo, o que muitas vezes implica a
reduo da complexidade e a necessidade de proporcionar uma expli-
cao simples, consentnea com a vida quotidiana das audincias; c)
proporcionar coordenadas que permitam a compreenso de um mundo
crescentemente pluralista e fragmentado. Estes imperativos podem,
todavia, constituir-se como um impedimento compreenso de reali-
dades mais dinmicas, instaveis e plurais que constituam um desafo
aos esquemas de classifcao dominantes. Consequentemente, uma
questo veementemente levantada consiste no fato de a atividade jor-
nalstica correr o risco de uma linguagem pouco consentnea com a
sensibilidade perifrica, estando mais sintonizada com os padres de
socializao impostos numa lgica de dominao social.
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1ornalismo, tipicao e enquadramento
Na relao com o mundo da vida social, o estabelecimento de uma or-
dem simbolica implicaria o uso de uma tipifcao, entendida como uma
classifcao em que so tidas em conta certas caracteristicas basicas
para a soluo das tarefas prticas que se apresentam aos atores (Schutz,
1967). Nesta disposio, agir racionalmente seria identifcado muitas
das vezes como a aplicao de precedentes, isto com o uso do acervo
de conhecimentos adquiridos pela experincia individual em contexto
social. A noo conheceu um grande desenvolvimento na pesquisa sobre
as ideologias profssionais, isto e, no corpo de normas e crenas social-
mente partilhadas pelos membros de um grupo que permitem identifcar
de que Iorma estes podem Iazer parte de uma dada comunidade profs-
sional.
A tipifcao esta direcionada para uma generalizao baseada na ex-
perincia e, por conseguinte, para a formao das condies que permi-
tem o estabelecimento de um esquema cognitivo. Nas grandes organi-
zaes burocrticas, traduz-se numa anonimizao da experincia. Esta
perde as suas caracteristicas singulares a fm de ser confgurada numa
generalizao que se aplica a todos os casos semelhantes.
No decurso da atividade quotidiana no seio da organizao jornals-
tica, a tipifcao seria usada como uma Iorma de classifcao que teria
em conta certas caractersticas bsicas para a soluo das tarefas prticas
que se apresentam aos atores. Os objetos do mundo social so constitu-
dos dentro de um marco de familiaridade e de reconhecimento propor-
cionado por um reportrio de conhecimentos disponveis cuja origem
Iundamentalmente social. As tipifcaes permitiriam agir tipicamente
sobre situaes similares, recorrendo a um conhecimento socialmente
partilhado um acervo de conhecimentos disponveis atravs da expe-
rincia quotidiana.
Ser um reprter seria, assim, ser capaz de lidar com ocorrncias idios-
sincraticas, usando tipifcaes especifcas e adequadas. O trabalho quo-
tidiano de recolha e de produo de notcias pode ser entendido como
uma questo de routinizing the unexpected (Tuchman, 1978). No fun-
do, a atividade jornalstica lida de perto com a proliferao de aconteci-
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mentos e carece de uma estratgia de controlo da erupo generalizada
do novo. Como qualquer organizao burocrtica, um medium noti-
cioso no pode processar fenmenos idiossincrticos e precisa de sub-
sumir os Ienomenos em classifcaes conhecidas (cI. Tuchman, 1978:
45). Sendo uma profsso associada ao conceito comum de 'novidade,
tambm uma atividade que recorre a estratgias para controlar a pro-
liferao de acontecimentos, permitindo a sua insero num contexto
signifcativo ordenado.
Analisando os precedentes enquanto modelos estabilizadores de to-
das as formas de relato de acontecimentos idnticos ou semelhantes a
organizao narrativa, acaba por inscrever a marca de procedimentos
rotineiros, de frmulas consagradas, de lugares comuns facilmente re-
conhecveis.
Estes esquemas cognitivos refetem-se em diversos saberes: um sa-
ber de reconhecimento que permite identifcar um acontecimento em
termos da sua potencial transformao em notcia; um saber de proce-
dimento que recorre a experincia para identifcar os passos necessarios
para o desenvolvimento da histria ao nvel da seleo e contacto com
as fontes ou dos modos de lidar com constrangimentos espaciais e tem-
porais; e um saber de narrao, isto , como formular um acontecimento
nos termos do discurso noticioso nos diferentes meios em que este possa
ser produzido.
O vocabulario de precedentes, aprendido pela socializao profssio-
nal junto de colegas, editores e fontes, um depsito de conhecimentos
que os jornalistas tm como disponvel para agirem e relatarem acon-
tecimentos. O facto de apenas estar disponvel atravs da experincia e
da transmisso oral, e no atravs de manuais, a chave para perceber
porque os jornalistas enfatizam a componente mais intuitiva e menos
analtica e sistemtica do seu trabalho, algo que notrio no conceito de
faro para as notcias (cf. Ericson, Baranek e Chan, 1987: 133; 135).
H assim uma certa similitude com a posio de Dreyfuss e Dreyfuss
(1986), segundo a qual toda a competncia especializada implica, nos
seus nveis mais elevados, um certo grau de automatismo que permite
uma percepo intuitiva baseada numa espcie de compreenso tcita.
A noo de tipifcao e uma das varias Iontes teoricas que confuem
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na ideia de enquadramento: uma generalizao que nos permite clas-
sifcar e categorizar. A noo cognitiva de frame (quadro) como um
conjunto de pressuposies e critrios avaliativos, dentro dos quais a
avaliao pessoal de um determinado assunto se processa.
O conceito refere-se ao uso de quadros interpretativos construdos so-
cialmente e que, ao colocarem os indivduos sob referncias partilhadas,
lhes permitem dar sentido as relaes sociais. Afnal, 'enquadramentos
mediticos so esquemas persistentes de cognio, interpretao, e apre-
sentao, de seleo, nfase e excluso, pelos quais os detentores dos
smbolos organizam rotineiramente o discurso verbal ou visual (Gitlin,
1980: 7).
A defnio de enquadramento consiste assim numa uma ideia central
e organizadora que confgura a perceo do acontecimento, dando mais
visibilidade relativa a uns elementos em detrimento de outros, sugerindo
explicaes causais e at avaliaes normativas sobre o acontecimento
relatado. So padres de apresentao, seleo e nfase utilizados nos
relatos jornalsticos (Porto, 2004: 91).
Os enquadramentos noticiosos chamam a ateno para determinados
tpicos e excluem outros, sublinham os dados fornecidos por certas fon-
tes sobre outras, acentuam as aes de determinados agentes e minimi-
zam outros, considerados irrelevantes. A incluso ou a excluso de de-
terminados detalhes das ocorrncias, a considerao do que relevante
ou no na descrio de um acontecimento depende da classifcao ou
categorizao: se uma marcha de protesto enquadrada como uma per-
turbao da ordem pblica ou como um confronto entre os manifestantes
e a polcia, o prprio contedo do protesto e da crtica desenvolvida
pelos participantes marginalizada ou excluda, por ser considerada ir-
relevante.
Atitude natural e ideologia nos estudos jornalsticos
Na perspetiva de pendor mais critico infuenciada pela analise es-
truturalista, de que so exemplos algumas anlises desenvolvidas pelos
cultural studies, enfatiza-se o modo como o jornalismo pode traduzir e
naturalizar um conjunto de defnies da realidade que expressam um
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conjunto mais ou menos limitado de crenas e valores ideolgicos. Des-
ta Iorma, descobre-se um nexo secreto entre o profssionalismo jornalis-
tico e o conjunto das suas competncias e o processo de controlo social.
A ideologia encarada por Stuart Hall (2004: 26) como um conjunto
de recursos linguagens, conceitos, categorias, imagens mentais e siste-
mas de representaes que as diferentes classes e grupos sociais utili-
zam para signifcar, defnir e tornar inteligivel o modo como a sociedade
funciona. Tais recursos so utilizados pelos diferentes grupos sociais na
luta pela obteno da chamada hegemonia.
O conceito de hegemonia defne a natureza complexa da ligao en-
tre os diferentes grupos que integram a sociedade, ligao que no
apenas poltica no sentido estrito do termo, traduzindo o impacto que a
ideologia exerce sobre nvel da integrao dos vrios grupos numa dada
ordem social.
Trata-se de uma forma de liderana mantida no pela coao mas
pelo consentimento conferido orientao impressa pelo grupo domi-
nante vida social. A obteno do poder hegemnico est pois ligada
a produo ideologica e cultural desenvolvida num contexto de confi-
to intelectual e simblico desenvolvido na sociedade civil (cf. Correia,
2004).
Na perspetiva crtica, os relatos noticiosos podem, eles prprios,
tornar-se uma pea essencial de funcionamento ideolgico na medida
em que refetem os grandes consensos sociais, Iavorecendo a sua acei-
tao e a sua consagrao. A produo noticiosa associada obteno
de um consenso orgnico relacionado com a hegemonia dos grupos
dominantes.
O profssionalismo jornalistico, segundo a otica dos estudos cultu-
rais, implica que os media s podem sobreviver operando dentro das
fronteiras do que admitido socialmente (Hall, 2001:87). A ideologia
limita os termos da comunicao pblica: os jornalistas estabelecem as
suas codifcaes em termos de 'codigos preIerenciais de modo a que
os problemas sociais sejam abordados dentro do reportrio de valores
ideolgicos dominante, a que d o nome de consenso nacional (Hall,
Chritcher, Jefferson, Clark e Roberts, 1993: 227).
Uma parte deste nexo entre o profssionalismo jornalistico e o con-
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trolo social est ligada aos processos e competncias associados s
Iontes, designadamente ao acesso privilegiado que alguns defnidores
primarios, particularmente infuentes manteriam na construo destas
defnies da realidade. A ligao privilegiada a Iontes ofciais e a pro-
pria estrutura burocrtica dos media, onde se enquadram imperativos
institucionais como sejam rotinas, prticas e ideologias privilegiadas,
fomentam uma sintonia entre os relatos e interpretaes da realidade e
os valores dominantes.
Os media constituem-se como defnidores secundarios reproduzindo
as defnies daqueles que tm acesso aos media como fontes creditadas
(cf. Hall, Chritcher, Jefferson, Clark e Roberts, 1993:228-229). Apesar
da enIatizao da sua autonomia tecnica e profssional, os enquadramen-
tos e defnies dos acontecimentos politicos coincidem em larga medi-
da com a defnio Iornecida pelos detentores de poder. Tais representa-
es esto longe de ser resultado de um processo aleatrio, mas, antes,
resultam de uma srie de rotinas de trabalho e de um conjunto partilhado
de critrios acerca do que torna certos acontecimentos noticiveis.
Simultaneamente, para alem da sintonia com as Iontes, a confgura-
o destas representaes depende tambm da necessidade de agradar a
segmentos variados da populao, a qual produz a necessidade de com-
petir pelo middle ground (aquilo que, mais ou menos grosseiramente,
se podem designar camadas intermdias que oscilam as suas prefern-
cias dentro de uma escala de valores relativamente estreita que refete
politicamente os partidos do arco do poder) de um modo que tem vrias
consequncias para o contedo e apresentao do material. O interesse
nacional pblico ou comunitrio dita esta necessidade de auto-legiti-
mao assente numa fala consensual que enfatiza o interesse comum e
disIara os confitos sociais e as perspetivas parciais que lhe so ineren-
tes. Admite-se, assim, que entre os processos ideolgico e a natureza de
construo noticiosa existam pontos de contacto que possam ser discu-
tidos e elaborados teoricamente, apontando para uma relativizao da
dualidade, no mbito da teoria da notcia, entre uma viso mais centrada
nas questes do poder e outra mais centrada nos processos de interaco
que se verifcam quotidianamente nas redaes.
Neste sentido, contrariamente a muitos socilogos ou etngrafos que
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interagem com os seus pares, os jornalistas encaram a realidade social
numa situao em que lidam com fontes com conhecimento superiores
(peritos) ou de hierarquias sociais mais elevadas (polticos e banquei-
ros) e audincias relativamente leigas nos assuntos abordados. Trata-se
de um tipo especifco de atividade cujas interaes se intersetam com
o problema da hegemonia e com o problema da distribuio social do
conhecimento.
Tipicao e ideologia nos estudos jornalsticos
Dentro desta abordagem critica, as tipifcaes e a instaurao de
rotinas e de precedentes articulam-se com a possibilidade de criao de
horizontes de signifcao comuns, construindo a sociedade como um
consenso que admite uma certa confitualidade desde que esta no ponha
em causa o sistema central de valores. As vozes dos media com maior
capacidade de infuncia e de penetrao instituem uma trama narrativa
que parece destinada a unir os fos soltos da interpretao, apresentar
uma viso da sociedade na qual existem formas institucionalizadas de
confito, mas sem contradies Iundamentais
No mbito de pesquisas de mais acentuado pendor crtico no mbito
das notcias, o conceito de frame abre oportunidades para examinar mais
explicitamente os efeitos dos media, de um modo que permite acrescen-
tar mais preciso tradicional anlise da hegemonia usada pelos estudos
culturais: a luta pela obteno da hegemonia ideolgica uma luta por
defnies da realidade que se processa de modo confitual em torno no-
meadamente da escolha dos enquadramentos utilizados pelos jornalis-
tas. Os frames no so recursos neutros ou ferramentas que podem estar
mais ou menos acessveis aos agentes sociais, mas antes fazem parte do
processo de controlo social e de luta pela hegemonia relacionados com
elites ou classes.
Efetuando uma tentativa de aproximao entre a anlise dos enqua-
dramentos e a crtica ideolgica, os estudos dos media afastam-se, nes-
se caso, de uma preocupao estrita com o enviesamento meditico da
realidade objetiva para a dimenso das suas relaes com a sociedade.
Segundo este ponto de vista, as estruturas sociais explicam as balizas
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ideolgicas que proporcionam o enquadramento atravs do qual os me-
dia confnam e categorizam os acontecimentos ou temas em debate. (cI.
Tankar Jr citado por Reese: 2001: 96).
A questo que se levanta a de saber, porque que certos enqua-
dramentos so considerados preferenciais em vez de outros. Para isso
necessrio uma abordagem que tenha em conta, na anlise da dimenso
simblica da construo da realidade, os elementos que dizem respeito
ao nvel macrossociolgico, nomeadamente o poder, o controlo e a do-
minao exercido por elites que tm um acesso privilegiado ao exerccio
de determinados recursos sociais e que, por isso, se encontram numa
posio privilegiada para infuenciarem os processos de mediao sim-
blica. O que no parece de todo bvio que da tenha de resultar a pura
negao da necessidade das competncias jornalsticas.
Os limites das abordagens construtivistas
Apesar do contributo dado pelos autores citados para compreender
criticamente o processo jornalstico, esta abordagem confronta-se com
as suas debilidades. Ensaiamos alguns argumentos que no despedem a
inteno crtica mas assinalam algumas fragilidades estruturais que pou-
co so geralmente relevadas:
- Desde logo, as tipifcaes ou enquadramentos no so um exclusivo
da profsso jornalistica. Os academicos que estudam o jornalismo criti-
cam a Ialta de refexividade, esquecendo que esse trao e partilhado com
muitas profsses altamente prestigiadas. A utilizao de esquemas cogni-
tivos que permitem trabalhar a realidade com o automatismo prprio das
organizaes so inerentes ao processo de conhecimento e de instituciona-
lizao da realidade social. Seria impossvel recorrer a um mdico ou a um
engenheiro ou at a um professor que constantemente se interrogasse sobre
a validade das suas competncias ou que sistematicamente questionasse a
sua funo social, em nome de um certo enviesamento (bias) introduzido
pela viso social e culturalmente marcada do corpo (no caso do mdico)
ou dos dispositivos de normalizao vida social em comunidade (no caso
do engenheiro ou do arquiteto) ou pelos processos de dominao ineren-
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tes socializao (no caso do professor). legtimo ter uma conscincia
critica destas dimenses sociais e culturais o que no signifca prolongar
a atividade critica ate a um limite que seria difcilmente identifcavel, uma
vez que todo o conhecimento e tcnica tm uma dimenso estratgica de
obteno de objetivos. Embora esta no seja a nica dimenso da raciona-
lidade humana, ela no pode ser esquecida.
A regularidade do saber conhecido e o recurso experincia permitem
a realizao das profsses e so uma exigncia da sua perIormatividade
Iuncional. O profssional paralisaria se no procedesse a uma certa sus-
penso da dvida. Esta suspenso da dvida inerente natureza social
e ao desempenho institucionalizado de profsses e no obsta a existncia
de momentos crticos, nem exigncia de criatividade.
Mesmo que os jornalistas no devam ser olhados sob o ponto de vista
tradicional da sociologia das profsses mas antes como uma comunida-
de interpretativa que afrma a sua legitimidade (Zalizer, 2000) ha sempre
uma pergunta que se levanta: se h uma interpretao socialmente parti-
lhada quais so os critrios que permitem o exerccio da mesma? Neste
sentido, a abordagem construtivista representa um elemento importante
da anlise da constituio de campos e sistemas especializados. Com efei-
to, apesar das acusaes de alguns tericos da teoria dos sistemas e do
estruturalismo, possvel olhar a especializao funcional tendo em conta
as interaes entre os atores sociais no mundo vivido.
Olhar para a existncia de olhares e praticas especifcos em termos
exclusivos da sua relao com processos de dominao social parece uma
preocupao obsessiva que, no limite, conduz minimizao das com-
petncias e saberes especifcos de qualquer atividade. Traduz uma crise
de legitimidade das especializaes que aforou nos anos de vigncia in-
telectual do ps-modernismo e hoje curiosamente aparece associado a
discursos produzidos no contexto do pensamento neo-liberal. Duvida-se,
todavia que responda aos problemas da fragmentao e especializao
tpicos das sociedades complexas.
- Em segundo lugar, a atitude natural um dos estilos cognitivos que
marcam a existncia social quotidiana e merece ser compreendido e es-
tudado pela importncia que parece adquirir nos automatismos profssio-
nais. Mas no o nico nem sequer completamente estanque ativi-
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dade critica. Os atores sociais transitam por dominios de signifcao e
conhecimento mais ou menos elaborados ao longo da sua vida. Podem
assumir posturas de natureza critica, produzir refexes cientifcas, usar
a criatividade ou interrogarem-se mais ou menos acentuadamente sobre
aquilo que fazem.
Do mesmo modo, apesar de os meios noticiosos procurarem a in-
teligibilidade usando vises apriorsticas sobre o gosto das audincias,
certamente no mbito da interseco com fontes que produzem enqua-
dramentos socialmente interessados, importa reconhecer que o valor
cognitivo, o grau de especializao e contextualizao e as competncias
exigidas aos jornalistas no so idnticos em todas as publicaes nem
em todos os gneros jornalsticos, nem sequer em todos os momentos da
sua atividade. Variam inclusivamente em funo das culturas polticas e
das tradies nacionais (Mancini e Hallin, 2004).
A existncia de tipifcaes e de um estilo pragmatico e uma das com-
ponentes da forma como se pode encarar estrategicamente a relao com
o mundo. Porem, o Iacto de o profssionalismo implicar um certo grau
de automatismo no signifca que o profssional se desligue da sua hu-
manidade e se transforme apenas num executante para quem as orienta-
es editoriais funcionem exclusivamente como uma pea de software
destinada a assegurar a efcincia. Ha peas jornalisticas que reclamam
competncias de produo e de descodifcao em que se aliam, de Ior-
ma particular, exigncias de inteligncia, capital cultural, criatividade e
o esprito crtico que vo alm de uma viso degradada do senso comum.
E este equilibrio fno entre as exigncias perIormativas Iuncionais e a
manuteno de uma certa refexividade que se torna necessariamente
alvo de uma discusso sria.
A curiosidade e pensamento criativo que consiste em olhar as possi-
bilidades encerradas no mundo tal como se apresenta para alm da sua
evidncia (isto nas mltiplas possibilidades que ele encerra) aquilo
a que muitos tericos da gesto designam em gria pensar out of the
box, o que implica pensar alm das ferramentas disponveis na caixa
consiste numa das formas de evitar a inrcia burocratizada das orga-
nizaes. uma qualidade de um bom jornalista que no pode fugir
preocupao de identifcar os processos que agitam as superIicies por
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vezes aparentemente lisas e inertes das regularidades sociais. A imagi-
nao e a criatividade (eventualmente resgatadas pelo reconhecimento
da proximidade do jornalismo em relao literatura) uma das formas
de olhar o mundo que atenua as componentes mais rgidas de uma con-
ceo demasiado rigida da profssionalizao. Se as rotinas necessarias
a profsso so essenciais a sua perIormatividade, o bom desempenho
j no falamos sequer da excelncia no incompatvel com o olhar
criativo e informado sobre a realidade que est na base das boas repor-
tagens e da investigao jornalstica.
Ora, isto no signifca uma desvalorizao das rotinas profssionais
e das competncias associadas aos processos de mediao jornalstica.
Apenas signifca que mesmo nos momentos mais rotineiros e que im-
plicam maior automatismo funcional, h um tipo de raciocnio domi-
nante mas no quimicamente puro. Os media oscilam numa dialtica
entre a constante erupo do novo e a integrao do novo acontecimento
numa ordem de signifcao composta por um corpo social de conheci-
mentos previamente adquiridos.
As notcias permitem a partilha de consensos sociais que reprodu-
zem mapas de signifcao nos quais os acontecimentos adquirem um
sentido dentro da ordem social dominante. Porm, tambm so veculos
privilegiados de contacto com realidades estranhas ou longnquas em
relao s nossas coordenadas quotidianas, que podem ser abordadas
de forma diferenciada. Talvez por isso deva, apesar de tudo, ser difcil
igualar os tabloides do senhor Murdock com a revista Viso, o El Pais,
o Guardian e o Expresso:
- A obsesso da refexo critica introduzida pela associao entre sa-
ber ao poder, uma das fontes mais criativas desta criativa ideolgica,
lanou uma suspeita radical sobre todos os mecanismos que geram pro-
cessos de signifcao. Esta hermenutica da suspeita permitiu o desen-
volvimento de conscincia crtica moderna e a capacitao do cidado no
decurso de processos de secularizao que se traduziram no surgimento
da modernidade. Assume-se que no se pretende prolongar uma discusso
flosofca exagerada para este contexto. No e preciso tal discusso para
compreender que uma assimilao obsessiva tambm gerou alguns racio-
cnios apressados: como todo o saber seria poder, isto , teria inte-
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resses e motivaes estratgicas na sua raiz e como todas as competncias
especializadas so Iormas de atribuir a determinadas elites profssionais o
poder de confgurarem a realidade, as proprias competncias e a institucio-
nalizao de profsses devem tornar-se objeto de suspeita.
No caso especifco, esta critica tem a sua traduo pratica objetiva na
deIesa da desprofssionalizao do jornalismo. O conceito de desprofs-
sionalizao inclui um conjunto de fatores: a evoluo tecnolgica que
diIunde o exercicio das competncias profssionais ja no apenas aos ini-
ciados mas tambm aos leigos; a desvalorizao das competncias atravs
da revalorizao progressiva dos saberes empricos, suscetveis de serem
aprendidos por pessoas sem formao acadmica; a crtica crescente, por
parte dos consumidores ao elitismo e a impunidade dos profssionais e a
reivindicaes progressivas dos pblicos no sentido de uma maior partici-
pao nas decises dos proprios profssionais (Fidalgo, 2008, p. 53).
Este movimento crtico em relao s competncias jornalsticas oca-
sionou a formao de alguns discursos que confundiram a participao
dos cidados com o abaixamento dos nveis de exigncia de responsabi-
lidade social. Uma vez relativizadas as exigncias de uma metodologia
rigorosa do exercicio da profsso jornalistica, todos podiam exerc-la.
Multides de outsiders desafam a jurisdio do jornalismo na abordagem
dos assuntos correntes, at mesmo em temas que exigem reconhecidas
competncias e um elevado grau de especializao (alm de treinadores
de bancada j surgem com frequncia, juzes de bancada).
As possibilidades de participao acentuadas pelas novas tecnologias
deram lugar a equvocos retratados numa espcie de uma corrida de obst-
culos em que alguns participantes deitaram abaixo barreiras como a apren-
dizagem das tcnicas de lidar com as fontes e as audincias.
Neste sentido, a proletarizao e a precaridade da profsso acentuada
pela concentrao de propriedade permitiram uma alterao do profssio-
nalismo, subtraindo-lhe a memoria historica, e a componente refexiva,
com recurso a um discurso que comenta, em nome de uma lgica rea-
frmada como critica e participativa, o encerramento dos jornalistas
numa torre de marfm. Esta guinada decorreu sob o aplauso complacente
de algumas atitudes empresariais que, num contexto de hper-concorrncia
e de concentrao de propriedade, na sua maioria, despedem ou rescindem
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amigavelmente o vnculo com a valorizao de formao acadmica para
a atribuio do titulo profssional. O tema da especializao tornou-se de
novo um tema fundamental num contexto de despedimentos macios, de
lucros decrescentes e de fragmentao de audincias.
- A refexo sobre as Iontes Ioi torneada de uma Iorma equivoca pois os
processos de dominao seriam identifcados com as proprias elites jor-
nalsticas (o que revela as debilidades crticas desta forma de pensar) aos
quais se oporiam, numa apressada linguagem pretensamente deliberativa,
as comunidades de leitores iluminados. Ora, apesar de tudo, h estudos
(Singer 2003) que continuam a sugerir a importncia das competncias do
jornalismo tradicional no mbito cada vez mais complexo da negociao
com as Iontes, na identifcao de agendas escondidas e na reao pronta
perante eventos inesperados. Particularmente, nestes ultimos, o profssio-
nalismo jornalstico e a existncia de uma certa dose de padronizao e de
tipifcao dos acontecimentos poderiam evitar o alarme social. Kovach e
Roseinsteil (2010) imaginam o que se passaria com um comum acidente
nuclear verifcado em 1978 na central nuclear de Three Mile Island, com
a interveno de bloggers pr e anti-nucleares, rumores descontrolados,
notcias de 24 sobre 24 horas, propagao viral de vdeos de acidentes nu-
cleares, hper-concorrncia e intervenes de redaes consideravelmente
menos capacitadas e meios humanos, sem ncoras televisivas de enorme
infuncia social que assegurassem uma diIuso homogenea de inIorma-
o. Apesar da validade do exemplo, h situaes, geralmente de ordem
poltica que podem ser invocadas para posies contrrias. Que seria de
muitos movimentos democrticos, sem bloggers, jornalismo do cidado e
outros tipos de atividade parajornalstica?
Apesar disso, fenmenos de poder e de dominao que certamente
existem, no so resolvidos com a onipresena das caixas de coment-
rios. Neste registo irnico, pelo menos sugestivo lembrar a frase de
Jos Vitor Malheiros quando invocou a inconvenincia de produzir um
tratado de Cincia Poltica com a participao democrtica generalizada
dos habitantes de Gondomar, Felgueiras, Amarante e Oeiras.
Na verdade, a questo da voz dos pblicos perifricos no se respon-
de com o direito de multiplicar exponencialmente o direito a qualquer
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comentrio, qualquer que seja a sua pertinncia. Vale a pena recordar
os trabalhos crticos sobre a Internet que acentuam a desvalorizao da
memoria (individual e coletiva) ou que, inclusivamente identifcam o
aprofundamento do fosso entre produo e receo, acentuando a exis-
tncia das mesmas rotinas, tipifcaes e enquadramentos nos contextos
de produo online de notcias (Dahlberg, 2001; Domingos, 2006; Pat-
terson e Domingos, 2008).
- Finalmente, e as vises mais deterministas denegam todos os pro-
cessos de receo especialmente os que decorrem off line no mundo da
experiencia pessoal no mediatizada. A multiplicao dos contextos de
receo induzida pelas redes sociais pode produzir um sentimento de auto-
nomia e introduzir contextos de democratizao. Porm, parece ser acade-
micamente grosseiro sobrevalorizar esses traos sem considerar o impacto
traduzido num jornalismo que se torna por vezes p de monitor em vez
de p de microfone ou de copy and paste no lugar de cola e tesoura.
Igualmente, as interaes online no devem ignorar as redes sociais no
informatizadas, nem o capital relacional previamente existentes a esses
contextos. Por vezes, os contextos de produo online mesmo com recur-
so ao contedo gerado pelo utilizador, prolongam apenas os contextos off
line com recurso a mais elementos pr determinados do que partida se
consegue discernir. No signifca isto que, orgulhosamente se menospreze
ou deixe de estudar a produo e receo online e as alteraes e desafos
nelas contidas raciocnio que seria to imprudente para a formao de
jornalistas, quanto alguns dos ja escritos. Porem, julga-se justifcado que
os processos de produo e de receo online ainda que dotados de espe-
cifcidades, sejam pensados tambm no mbito do contexto mais geral da
interaco social quotidiana e das suas determinaes sistmicas de um
modo que se pode assemelhar quele pelo qual Goffman sempre entende
os pequenos gestos de socializao num processo mais vasto de interaco
social, incluindo mecanismos de socializao. Nesse sentido, a sugesto
recente de Kovach e Rosensteil (2010, p. 7) no sentido de introduzir um
dilogo e uma parceria entre jornalistas e utilizadores de informao,
sensata mas insufciente. Isso ja Ioi tentado pelo jornalismo publico a par-
tir de 1988 com alguns resultados interessantes. Porm uma sugesto
demasiado generalista que carece de estudos em que no ser possvel
deixar de ignorar as determinaes economicas nem as difculdades im-
postas pela conjunto de fatores aos quais no so alheias a globalizao
e a hegemonia do pensamento neo-liberal que contribuem para despro-
fssionalizao.
Na prtica quotidiana de produo de notcias, o jornalismo fornece
enquadramentos do mundo que permitem ao cidado integrar a novida-
de constante nos esquemas cognitivos moldados pela vida quotidiana.
Neste sentido, desempenha uma difcil funo social, a tarefa de tra-
duzir conhecimentos de fontes especializadas de acordo com as com-
petncias da audincia, gerando um tipo de conhecimento exotrico
sintonizado com o mundo da vida
Assim, o jornalismo estabelece uma tenso entre a busca de uma
ordem e a construo de mapas de signifcao partilhados e o Iacto de
investir preferencialmente no que estranho e inesperado. Esta ideia
de tenso ope-se existncia de uma transparncia universal ou de
um entendimento universal, do qual seria mediador privilegiado. Antes
continuamente permeada por um conjunto de fenmenos associados
a disputa do poder e a luta pela defnio da realidade que se verifca
entre classes, grupos sociais e elites, grupos de presso movimentos
sociais e toda uma gama de agentes cada vez mais diversifcados e cada
vez mais conhecedores de competncias comunicacionais. Esta tenso
transIorma o campo jornalistico num campo onde confuem imperati-
vos contraditorios: as regras do jogo as quais se no afrmam como
unvocas nem lineares, mas resultado de um choque associado substi-
tuio do modelo unilateral de propaganda por um modelo multiforme
que MacNair designa por modelo do caos (2006) onde se verifca mul-
tiplicao de imperativos contraditrios, fragmentao de audincias,
proliferao de centros de controlo, concorrncia desenfreada e at a
popularizao de discursos crticos.
Em face desta capacitao meditica de mltiplos agentes que nem
todos se podem considerar cidados iluminados animados por virtuo-
sas intenes civicas, mais se justifca que em vez de pedir a diminui-
o da competncia especializada dos jornalistas, antes se pea a sua
transformao, no sentido duplo da sua adaptao e reforo. Nesta si-
tuao complexa, a pura negao da especializao e das competncias
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jornalsticas a forma mais bvia de tornar os futuros jornalistas no
agentes mas veculos de construes em que no participam, apesar de
necessrios. O discurso dito participativo ao qual se prefere chamar de
populista pode ser uma forma de descapacitao dos jornalistas no em
prol dos pblicos mas de mltiplos agentes de poder. Nesse sentido, o
autor tende a aproximar-se das posies do Professor Nelson Traquina
que, h vintes anos, defendida a preferncia por um slido curriculum
acadmico na formao do jornalista.
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CAPTULO 5
Agenda-setting e efeitos dos Media:
o desenvolvimento paradoxal da
teoria e o regresso a uma perspetiva
comportamentalista
Joo Pissarra Esteves
Com uma poltica de insensibilidade pelas cincias sociais e
humanas como pano de fundo permanente, o desenvolvimento do
estudo do jornalismo e da comunicao, bem como passos determi-
nados para incentivar os estudos polticos, so prioridades para uma
jovem democracia, ainda mais tendo em conta as curtas histrias
destes domnios de saber no ensino universitrio portugus.
(Traquina, 2000: 39 e 40)
luz da teoria [de agenda-setting] outra concluso se impe: as
responsabilidades dos jornalistas so de facto terrveis; esta cons-
tatao implica que as exigncias Ieitas aos profssionais do campo
jornalstico sero cada vez maiores. Por isso torna-se insustentvel
negar o papel ativo que os jornalistas exercem na construo da
realidade social.
(Traquina, 2000: 42)
a histria dos estudos dos media, a teoria de agenda-setting mar-
car para sempre posio como uma das propostas pioneiras a
encetar uma viragem cognitivista na compreenso dos efeitos e,
assim, tambm, a assumir a rutura com o chamado paradigma dominan-
te da sociologia da comunicao, no incio da dcada de 70 do sculo
passado. Hoje, porm, cumpridos 40 anos no mercado das ideias, cabe
108
N
Livros LabCom
equacionar o signifcado propriamente cognitivista que esta teoria ain-
da mantm em referncia sua formulao original sobre os efeitos
dos media e tendo em ateno, igualmente, os estudos de continuidade
que entretanto se desenvolveram. por todos reconhecida a excecional
capacidade de renovao demonstrada por esta teoria ao longo destes
anos, mas tambem uma certa difculdade de estabilizao teorica e me-
todolgica; duas faces da mesma moeda da teoria de agenda-setting na
sua globalidade, mas que se tornam visveis de modo mais especial na
perspetiva sobre os efeitos dos media que lhe prpria: quanto deli-
mitao da extenso do ponto de vista cognitivo, bem como no que diz
respeito a uma certa dicotomizao (inicial pelo menos) de cognies e
comportamentos.
A interpelao aqui a explorar mostra-se pertinente no apenas para a
sociologia da comunicao mbito em que a teoria do agenda-setting
se imps de Iorma decisiva, pela pujana de todo o seu aparato cientifco
(um grande nmero de autores e de centros de pesquisa associados, ou
de trabalhos de investigao e de publicaes produzidas); mas tam-
bm, de modo mais abrangente, para diversos outros domnios dos estu-
dos sociais, para os quais a ideia de agenda-setting dos media se imps,
a partir de dado momento, como uma referncia incontornvel sempre
que se tornava necessario mobilizar algum saber especifco sobre a im-
portncia dos media nas sociedades atuais e nos mais diversifcados
domnios de atividade humana logo na sequncia do surgimento do
clebre texto inaugural desta teoria, assinado por Maxwell McCombs e
Donald Shaw (The Agenda-setting Function of Mass Media, 1972),
a partir de um trabalho de campo realizado em Chapel Hill (North Ca-
rolina). Esta interpelao, porem, fcara bem longe de recobrir todo o
vasto leque de relevantes topicos cientifcos abertos pelos estudos de
continuidade desta teoria; para sermos mais precisos, o nosso propsito
nas pginas que se seguem circunscreve-se a um apenas desses grandes
tpicos (de acordo com a sistematizao destes estudos de continuidade
estabelecida pelo prprio McCombs): as consequncias dos efeitos de
agenda-setting podendo, quanto muito, ser ainda considerada a rela-
o mais ou menos direta que este assunto estabelece com dois outros
topicos identifcados (sobre os eIeitos basicos de agenda-setting e sobre
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o chamado agenda-setting de attributes) (McCombs, 2005: 544-547).
As consequncias dos efeitos de agenda-setting so afetadas de algum
modo por novas questes trazidas discusso a propsito, por um lado,
dos efeitos bsicos de agenda-setting (desde logo, em termos de grau
de intensidade desses mesmos efeitos); e por outro lado, da discusso
sobre o agenda-setting de contedos (attributes), que pe em equao
consequncias ainda mais radicais em termos de efeitos, atingindo a de-
fnio da propria natureza destes (no apenas quanto a sua amplitude
ou profundidade cognitiva, mas inclusive nas suas possveis incidncias
atitudinais).
Entre esplendor e sombras
Comeamos por falar de reconhecimento e notoriedade a propsito
da noo de agenda-setting, a que se encontra, porm, tambm associa-
da uma pitada de inslito, se nos recordarmos, por exemplo, que ainda
hoje se discute a justia da atribuio do estatuto de teoria a este con-
junto de ideias sobre o chamado processo de agenda-setting dos media.
No ser tanto a consistncia da hiptese central relativa a tal processo
que posta em causa quanto a um certo tipo de funcionamento dos
media e aos efeitos que destes emanam a nvel social; mas antes um
conjunto de outros criterios cientifcos essenciais relacionados com o
desenvolvimento dessa mesma hiptese, os quais se considera estarem
insufcientemente representados, ou pura e simplesmente omissos, no
extenso corpo de dados que entretanto foram sendo coligidos pelos estu-
dos de agenda-setting.
A este nvel, porventura o problema crtico maior estar relacionado
com alguma heterogeneidade que se verifca no interior deste campo de
conhecimentos, algumas grandes disparidades que ainda hoje continu-
am a poder ser assinaladas entre os diversos autores representados e no
que respeita diversidade das pesquisas realizadas; persiste em todos
estes niveis uma certa Ialta de homogeneidade cientifca em termos de
referncias tericas fundadoras, de procedimentos metodolgicos ope-
racionalizados e de plataformas de dilogo preferenciais estabelecidas
com outros domnios de saber todo um conjunto de aspetos essenciais,
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h que reconhecer, quando se trata da atribuio do estatuto de teoria
cientifca a uma dada proposta ou conjunto de ideias em concreto.
conhecido como na sociologia da comunicao se institucionali-
zou, por assim dizer, a partir de dado momento, um discurso que tende
a dicotomizar perspetivas comportamentalistas e perspetivas cognitivis-
tas dos efeitos dos media, no pressuposto de uma clara separao de
atitude e cognio, esta enquanto ideia central da importante transfor-
mao experimentada por esta disciplina cientifca, a partir de fnais da
dcada de 60 do sculo passado, na sequncia de uma certa crise interna
que se instalou por esgotamento do seu anterior paradigma (Saperas,
1987: 27 e 28). A teoria do agenda-setting ocupou um lugar cimeiro
nesta viragem, marcando bem cedo (logo no incio da dcada seguinte)
a sua posio e afrmando de Iorma muito clara uma diIerena em rela-
o s pesquisas do perodo anterior: quer no que diz respeito a condi-
es de homogeneidade cientifca de cada um dos campos em questo
(comportamentalismo/cognitivismo), quer a estilos de liderana terica
respetivos a importncia de Maxwell McCombs, por exemplo, no m-
bito dos estudos de agenda-setting, nunca ser nada equiparvel ao que
Paul Lazarsfeld representou, enquanto uma verdadeira autoridade cien-
tifca e administrativa, para o chamado Paradigma Dominante (Gitlin,
1978: 107-151).
Estas caractersticas traduzem, sem dvida, um constrangimento no
que respeita a uma afrmao cientifca mais determinante da teoria de
agenda-setting, mas observadas sob um outro prisma podem assumir
tambem um signifcado diIerente: elas tero contribuido a sua maneira
para esta teoria ter mantido, at aos dias de hoje, uma vitalidade inve-
jvel. Pensamos no que essa homogeneidade mais frouxa ou uma lide-
rana mais diIusa dentro signifcaram para a teoria como condies para
uma maior disponibilidade de problematizao, de permanentemente
equacionar novas questes pertinentes relacionadas com os media e os
seus efeitos, e tambm quanto a uma capacidade de imaginao fora do
comum para explorar novas vias explicativas sobre os fenmenos em
observao (a construo de pontes de dilogo com saberes muito di-
versos, que tanto podem ir da sociologia do conhecimento, psicologia
cognitiva ou semitica textual, para referir apenas alguns exemplos).
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Ainda assim, quando se equaciona a vitalidade dos estudos de agenda-
-setting, aquilo que de imediato ressalta e que mesmo mais determi-
nante a sua hiptese explicativa de base quanto ao processo dos efeitos
dos media a partir da que todos os desenvolvimentos da teoria (por
mais dspares que sejam) ganham forma e tambm a esse ponto que,
em ltima anlise, todos os resultados dos estudos acabam por reenviar
(mesmo quando esses resultados apresentam, ou aparentam, dissonn-
cias ou at alguma incoerncia entre si), de uma forma ou de outra.
Breve reviso da matria dada (sobre a hiptese de base da teoria)
Comecemos ento por a, pela hiptese explicativa de base quanto
aos efeitos dos media, na perspetiva do agenda-setting.
Primeiro, relativamente ao seu recorte cognitivista. Nos textos ini-
ciais da teoria, este assume o signifcado claro de uma alternativa a qual-
quer outra noo de efeitos concebidos em termos de atitudes ou com-
portamentos: os efeitos dos media so equacionados a nvel de quadros
mentais e de universos cognitivos dos indivduos os mediadores da
relao com o mundo que nos rodeia e nunca, propriamente, em termos
comportamentais (como acontecia na anterior sociologia da comunica-
o, ou seja, quando os efeitos foram enquadrados nos processos sociais
de persuaso ou de manipulao).
Como se operacionaliza tudo isto? Atravs do papel essencial que
cabe aos media na defnio de uma agenda de assuntos que capta a
ateno do pblico; ou segundo uma explicao mais prosaica do pro-
cesso geral de funcionamento dos media: a agenda dos media (enquanto
elenco de matrias informativas prioritrias que assumem a uma maior
visibilidade) objecto de uma transposio para a conscincia do p-
blico, de tal modo que acaba por se constituir como a agenda deste a
agenda pblica propriamente dita (assim construda, pois, com o mesmo
elenco de matrias prioritrias da agenda dos media, as quais passam
deste modo a fxar o espetro de preocupaes e de motivos de interesse
de um dado pblico).
Uma das primeiras verses desta hiptese avanou numa formulao
maximalista do chamado efeito de agendamento dos media, ao consi-
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derar que a transposio temtica anteriormente referida no era mera-
mente um reconhecimento genrico de assuntos, mas inclua tambm a
afetao mais precisa da ordem de importncia com que esses mesmos
assuntos eram apresentados nos media (e depois, correspondentemen-
te, a forma como eles eram sinalizados em termos de importncia ou
ateno relativas por parte do pblico). Isto , a ideia de que a agenda
dos media se impe (determina ou infuencia decisivamente) a agenda
publica na propria defnio do modo como os assuntos so ordenados
(salience) em cada uma das agendas a hierarquizao dos temas na
agenda pblica reproduz aquela estabelecida na agenda dos media.
Transcrevemos em seguida alguns excertos dos primeiros textos que
fxaram esta hipotese de agenda-setting e que nos parecem especial-
mente esclarecedores quanto aos aspetos que acabmos de referir sobre
os efeitos dos media:
Embora os mass media possam ter pouca infuncia sobre a direco
ou a intensidade das atitudes, coloca-se a hiptese de os mass media
estabelecerem a agenda para cada campanha politica, infuenciando a
importncia das atitudes com respeito s questes polticas (McCombs
e Shaw, 1972: 177).
A ideia bsica do agenda-setting afrma que existe uma relao directa
e causal entre o contedo da agenda dos media e a subsequente percep-
o publica dos temas do dia mais importantes; verifca-se uma aprendi-
zagem directa da agenda dos media por parte dos membros do pblico
(McCombs, 1981: 210).
E ainda:
As pessoas tm tendncia para incluir ou excluir dos seus prprios
conhecimentos aquilo que os mass media incluem ou excluem do seu
prprio contedo. Alm disso, o pblico tende a atribuir quilo que esse
conteudo inclui uma importncia que refecte de perto a nIase atribu-
da pelos mass media aos acontecimentos, aos problemas, s pessoas
(Shaw, 1979: 96).
O tipo de efeitos aqui equacionado pode ser expresso, assim, como o
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poder dos media constiturem quadros simblicos fundamentais para se
realizarem as interpretaes do mundo que nos rodeia; de acordo com a
clebre ideia de Bernard Cohen, segundo a qual, os media podem no ser
efcazes a ditar o que pensamos dos assuntos, mas so-no a determinar
aquilo sobre que devemos pensar:
[A imprensa] pode no ser bem sucedida, na maior parte das vezes, a
dizer s pessoas o que devem pensar, mas extraordinariamente bem
sucedida ao dizer aos seus leitores sobre o que eles devem pensar. E
daqui se segue que o mundo parece diferente a pessoas diferentes, em
consequncia no apenas dos seus interesses pessoais, mas tambm do
mapa que para elas desenhado pelos escritores, editores e redatores dos
jornais que elas leem (Cohen, 1963: 13).
Os media podem no defnir, exatamente, o sentido do mundo, mas
atravs da sua agenda balizam com notvel preciso os limites que esse
sentido pode assumir, ou seja, em ltima anlise, os limites do nosso
pensamento sobre a realidade envolvente.
Este poder dos media tem como justifcao imediata o Iacto de a
nossa experincia simblica ser hoje em dia cada vez mais adquirida de
uma forma indireta, ou seja, no por via de um contacto pessoal com a
realidade (ou de qualquer outra forma de conhecimento imediato dessa
mesma realidade), mas atravs de um mediao, ou mais exatamente, de
mediatizao: atravs do recurso a dispositivos tecnolgicos de comu-
nicao. O poder dos efeitos sociais dos media, mais que uma intricada
questo tcnica relacionada com dispositivos, deve ser equacionado
luz da alterao das condies da experincia simblica do homem no
que respeita forma como hoje estabelecemos uma relao essencial-
mente mediada com o mundo em geral que nos rodeia.
As pesquisas de continuidade do agenda-setting procuraram consoli-
dar esta ideia inicial, incisiva e muito contundente, sobre os efeitos so-
ciais dos media, embora os resultados alcanados nem sempre a tenham
corroborado. Como explicaremos j a seguir, nos estudos de continuida-
de da teoria, a ideia inicial sobre os efeitos, tal como antes a apresent-
mos em linhas gerais, adquiriu alguns desenvolvimentos inesperados e
at paradoxais; uma situao, porm, no inteiramente nova no que se
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refere aos estudos dos efeitos: como j antes tinha acontecido com ou-
tras teorias, agora de novo, com a teoria de agenda-setting, os resultados
alcanados nas pesquisas no coincidem com as expectativas constitu-
das partida, e determinados aspetos centrais da ideia inicial dos efeitos
de agenda-setting tiveram mesmo de ser objeto de uma reviso. Por
vezes, a prpria ideia de efeito de agendamento que assume um signi-
fcado um tanto diIuso, outras vezes e o signifcado das consequncias
do agendamento que proporciona interpretaes mais imprevisveis.
Como se compreende, esta situao no favorece uma estabiliza-
o terica da hiptese de agenda-setting. at surpreendente, de cer-
to modo, como neste ambiente de incerteza e impasses, os estudos de
agenda-setting conseguiram continuar (e continuam ainda no presente)
a despertar um to elevado interesse junto da comunidade acadmica e
cientifca. O que, numa primeira impresso, se acreditaria poder cons-
tituir um motivo inIbidor de tal entusiasmo (as dissonncias tericas
e metodolgicas, os impasses criados em consequncia dos resultados
alcanados, um desenvolvimento algo desconexo do conjunto das pes-
quisas), na verdade, parece ter funcionado antes em sentido contrrio.
Toda esta indefnio e os Iatores de incerteza reIeridos acabaram por
suscitar, de facto, um interesse e curiosidade acrescidos pela teoria o
que tambm ilustra exemplarmente o novo esprito do tempo, por opo-
sio ao que se tinha verifcado em periodos anteriores (em especial no
que se refere teoria dos efeitos limitados, onde tudo era excessiva-
mente coerente, slido, estvel e previsvel pelo menos em aparncia
, no quadro de uma pesquisa que se defnia segundo uma orientao
nica e inquestionvel).
Mas nesta nova situao h algo mais do que apenas, simplesmente,
esse novo esprito do tempo. No so s questes de moda que colo-
caram (e mantm) os estudos de agenda-setting na crista da onda, mas
antes de mais a fora que dimana da prpria tese central sobre os efeitos
dos media assumida por esta teoria. Nenhum dos problemas referidos,
nenhum dos impasses da pesquisa identifcados, nenhuma dissonncia
de resultados Ioi sufcientemente Iorte (no sentido dissuasor) para pr
em causa a ideia central dessa tese. Pelo contrrio, todos esses proble-
mas puderam, de uma forma ou de outra, ser sempre reconduzidos
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ideia de efeitos em questo, no no sentido de a bloquear, mas de possi-
bilitar a abertura de novos horizontes, a explorao sistemtica de novas
perspetivas de conhecimento sobre os media, sobre o seu funcionamento
e efeitos, no quadro de uma realidade comunicacional e de uma realida-
de social (no sentido mais lato do termo) compreendidas, tambm elas,
luz de pontos de vistas originais.
Surpresas e perplexidades diante do ecr
Um dos primeiros problemas a merecer ateno nos estudos de con-
tinuidade do agenda-setting est relacionado com a tentativa de espe-
cifcao dos eIeitos de agendamento de acordo com o tipo de medium
concreto em presena. Por outro lado, as lacunas de conhecimento no
que se refere ao medium televisivo praticamente ausente at essa data
da sociologia da comunicao acentuaram sobremaneira o interesse
por esta linha de pesquisa. Ao mesmo tempo, como sabido, as formula-
es iniciais da teoria assumiam uma linguagem de tal modo generalista
(referindo-se os media ou aos mass media em termos gerais, como se
pde constatar nos excertos antes reproduzidos) que deixavam subenten-
dida uma regularidade de perfs (improvavel porem) entre os diIerentes
media, no que diz respeito ao poder dos seus efeitos ( capacidade de
imposio da sua agenda como agenda pblica).
Na verdade, o simples facto de, a partir de dado momento, se ter pas-
sado a explorar empiricamente de forma sistemtica a hiptese de uma
especifcao do eIeito de agendamento consoante o medium em causa,
isto , o se ter admitido que o poder de agenda-setting no uniforme
em todos os media e, como parece bvio, que os efeitos cognitivos da
comunicao dos media so, por conseguinte, variveis de acordo com o
tipo de dispositivo comunicacional utilizado, s por si esta possibilidade
j introduz um elemento de certo modo dissonante com relao s for-
mulaes iniciais (absolutamente genricas) da teoria.
Afrmou-se no inicio que os eIeitos cognitivos dos media eram, em
termos gerais, muito poderosos, mas veio depois a descobrir-se que no
o so de uma forma completamente uniforme: h diferenas a este nvel
entre os vrios media que importa ter em ateno. Mas o elemento pro-
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priamente paradoxal destes estudos de continuidade no que respeita a
uma especifcao mais precisa do eIeito de agenda-setting diz respeito,
muito em especial, s expectativas criadas quanto ao medium televisivo.
J o referimos, este medium tinha estado at ento praticamente ausente
da sociologia da comunicao, ao mesmo tempo que vinha registando
uma difuso social explosiva, a que se juntava uma certa perceo (ain-
da que essencialmente intuitiva) da singularidade das suas mensagens:
quanto s suas caractersticas mais incisivas, mais penetrantes e, nesse
sentido, supostamente mais poderosas em termos sociais. Porm, foi
tudo isto que as primeiras pesquisas empricas sobre o assunto vieram
pr em questo: ao contrrio das expetativas constitudas, os resultados
alcanados puseram em evidncia que o efeito de agendamento da tele-
viso no s consideravelmente independente dos nveis de consumo
das mensagens deste medium, como tambm, por outro lado, e ainda
mais importante, que o seu poder de agendamento no supera, como se
supunha, o dos outros media em geral (pelo contrrio, no que diz respei-
to imprensa, por exemplo, esta apresenta-se at como mais poderosa
em termos de agenda-setting).
Sem podermos concluir que a ideia de efeitos poderosos chega a ser
posta em causa por estas concluses, teremos pelo menos de admitir que
ela se v seriamente limitada no seu alcance. Nem o medium televisivo
tem, por si mesmo, o poder sobre a sociedade que se imaginava, nem o
grau de intensidade do consumo das suas mensagens parece constituir
um fator relevante de primeira ordem quanto ao poder dos seus efeitos
(como era tambm ideia corrente).
Importa, porm, deixar uma ressalva importante, e que por vezes
esquecida, quanto a este assunto: as consideraes anteriores devem ser
compreendidas no quadro de uma avaliao relativa de resultados (na
comparao dos diversos media) e no como um tipo de avaliao em
termos mais ou menos absolutos. O que nos permite afrmar, por con-
seguinte, que embora o efeito de agenda-setting especifco da televiso
possa ser algo discreto (e inferior ao da imprensa, comparativamente),
no signifca de modo algum que o seu poder social seja pouco relevante
o poder dos seus efeitos sobre a sociedade sero em todo o caso im-
portantssimos, tendo em conta o (mais) elevado grau de difuso deste
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medium. E tanto mais assim ser quanto mais evidentes so, nos dias
de hoje, os sinais de uma situao regressiva em termos de hbitos de
leitura de jornais e se a situao geral a nvel mundial neste aspeto in-
quietante, mais ainda ser em pases como o nosso, em que temos como
pano de fundo uma enorme fragilidade estrutural histrica da imprensa
e de consumo de jornais.
No primeiro estudo a revelar estas importantes concluses quanto ao
medium televisivo, os seus autores chegaram a pronunciar-se em termos
de uma 'confrmao limitada da hipotese de agenda-setting (McClu-
re e Paterson, 1976: 28). Mas nada que estudos seguintes no viessem
remediar, por assim dizer, na medida em que no aprofundamento de co-
nhecimentos sobre o agendamento realizado pela televiso se chegou a
uma serie de outras importantes especifcaes (compensatorias) rela-
cionadas com este medium. Por exemplo, quanto ao facto de o poder dos
seus eIeitos exigir uma diIerenciao de perfs de agenda; sendo que o
problema anteriormente identifcado diz respeito, sobretudo, a agendas
de perfl mais exigente (em torno de temas centrais, de indiscutivel in-
teresse publico), e no tanto a agendas de baixo perfl (sobre questes e
assuntos menores, mais perifricos ou inslitos). Mauro Wolf refere-se
a este propsito a uma capacidade [do medium televisivo] mais indife-
renciada, mas igualmente importante, de empolar certos aspectos gerais,
em detrimento de outros: aspectos competitivos e formais, de bastido-
res, versus elementos essenciais de uma estratgia poltica (1985: 133).
Outros exemplos de especifcaes relevantes relacionadas com o
medium televisivo dizem respeito a alguns dos seus recursos tcnico-
-operacionais, os quais, quando utilizados de uma certa forma mais in-
tencional, funcionam como um fator de potenciao dos efeitos de agen-
damento produzidos. Referimo-nos, mais em concreto, a interrupes
intencionais das sequncias de programao defnidas, a utilizao em
larga escala de elementos visuais nas mensagens difundidas ou, ainda,
ao recurso aos chamados diretos. Se tivermos em considerao que,
hoje em dia, todos estes recursos acabaram por ser incorporados, por
assim dizer, no padro normal de funcionamento do medium televisivo
(fazem parte da sua rotina operacional), concluiremos que uma apren-
dizagem no que diz respeito ao efeito de agenda-setting no tem apenas
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como nicos destinatrios aqueles a quem as mensagens so dirigidas,
mas tambm os prprios media: a televiso aprendeu muito rpido,
com o seu proprio Iuncionamento, a ajustar mais efcazmente os seus
procedimentos de rotina de modo a potenciar os efeitos cognitivos pro-
duzidos (ou expressando esta ideia de forma talvez mais simples, a tele-
viso aprendeu com o efeito de agenda-setting a superar algumas das
suas prprias limitaes de partida, no que respeita ao poder das suas
mensagens em termos de efeitos cognitivos).
Quanto aprendizagem neste mbito, h ainda um outro nvel impor-
tante a ter em considerao: o do prprio pblico que participa mais di-
retamente no processo televisivo (alguns dos seus sectores ou elementos
mais ativos e organizados), na qualidade de atores dos media. Referimo-
-nos a uma aprendizagem no apenas sobre os assuntos que chegam ao
pblico por via dos media, mas tambm sobre um certo tipo de compor-
tamentos que podem interferir de modo relevante num acesso mais fa-
voravel aos media (ou seja, a questo de como infuenciar a agenda dos
media). Estamos a pensar, muito em especial, nas estratgias delineadas
de forma calculista pelas fontes organizadas (partidos polticos, asso-
ciaes cvicas, governos, instituies, empresas, etc.) no seu relacio-
namento com os media, tendo por objetivo alcanar uma maximizao
dos recursos referidos de forma a potenciar a sua prpria visibilidade
meditica por exemplo, acontecimentos produzidos com o objetivo
de entrarem em direto em momentos chave, ou happenings que so
encenados apenas para criarem imagens apelativas para as televises. A
matria extensa e complexa, e esta breve incurso no mais do que
uma simples alnea numa das reas mais importantes de desenvolvimen-
to das pesquisas de agenda-setting: o estudo das fontes da agenda dos
media questo de que se ocupariam muitos investigadores, a partir do
momento em que nos seus espritos se imps esta (nova) interrogao
Iundamental, 'se a imprensa fxa a agenda publica, quem fxa a agenda
dos media? (McCombs, 2005: 548).
O carter paradoxal dos estudos de continuidade no que respeita
defnio do perfl de agendamento dos diIerentes media assume, pois,
no caso do medium televisivo, um padro extremamente irregular, en-
volvendo como que elementos compensatrios diferenciados que se
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combinam entre si de forma a produzir equilbrios variveis de situao
para situao. Por um lado, o medium televisivo parece apresentar em
termos genericos um baixo perfl de agendamento, que estara relacio-
nado antes de mais com o seu tipo de discurso mais fragmentrio, es-
petacular, dramatizado (segundo padres simblicos menos favorveis
produo de quadros cognitivos slidos, sobre assuntos substantivos,
e de interpretaes mais aprofundadas dos acontecimentos); por outro
lado, e como que num efeito corretivo, a televiso tem a possibilidade de
contornar estas limitaes atravs de um conjunto de recursos tcnicos,
com os quais parece conseguir subverter o prprio sentido de interesse
pblico atribudo aos assuntos, a acontecimentos, a personalidades, etc.
De volta s mediaes (antes) dos Media
Um segundo problema nos estudos de continuidade da teoria de agen-
da-setting a gerar resultados paradoxais quanto aos efeitos dos media
diz respeito, genericamente, s condies de mediao social da prpria
relao que as pessoas estabelecem com os media questo tambm
omissa nas primeiras formulaes da teoria (talvez por motivos essen-
cialmente estratgicos, como forma de demarcao em relao ao passa-
do, dado tais condies terem merecido uma ateno muito especial por
parte da teoria dos efeitos precedente).
Essas primeiras formulaes deixam pendente a ideia de uma relao
direta entre media (as suas mensagens) e audincias, mas logo a seguir
diversos trabalhos de campo vieram pr em evidncia de que as coisas
no so bem assim. Podemos afrmar, sendo mais precisos, que estas
pesquisas trouxeram uma maior razoabilidade forma de estabelecer
o corte com as concees dos efeitos anteriores: essa demarcao no
necessita de nenhuma hiperbolizao (artifcial) dos antagonismos, pelo
contrrio, alguns elementos analticos do quadro terico anterior pode-
ro, perfeitamente, ser mantidos como acontece neste caso em concre-
to dos fatores sociais que estabelecem uma mediao na prpria relao
media-audincias.
Mas tomar em devida conta estes fatores tem implicaes no modo
de entender o efeito de agenda-setting. Tal como antes na teoria de La-
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zarsfeld, o reconhecimento da presena desses fatores no processo de
comunicao dos media tem objetivamente como resultado alguma mi-
nimizao do poder destes mesmos media. No se trata de um regresso
a ideia de eIeitos minimos, mas signifca sem duvida um certo esbati-
mento da noo de efeitos poderosos (ilimitados e incondicionais), pelo
menos na forma como estes foram formulados nos enunciados iniciais
da hiptese de agenda-setting. E tambm, como bvio, no deixamos
por este motivo de nos manter perfeitamente enquadrados num mbito
de eIeitos cognitivos. O que se verifca e o reconhecimento tal como
j antes tinha acontecido quanto aos efeitos comportamentais de que
os atributos sociais e psicolgicos dos destinatrios das mensagens dos
media constituem uma varivel a considerar na compreenso e explica-
o dos efeitos: esses atributos modulam de certo modo o processo de
agendamento, em especial na parte do impacte cognitivo que as mensa-
gens dos media tm efetivamente sobre as pessoas.
Concluses mais claras neste sentido decorrem de pesquisas realiza-
das no mbito da comunicao politica, em que se verifcou (de Iorma
semelhante s pesquisas comportamentalistas anteriores) que o efeito de
agendamento e aIetado pelo perfl das audincias as predisposies
sociais e psicolgicas dos indivduos, recorrendo linguagem j conhe-
cida da teoria anterior. Estas caractersticas funcionam no processo de
agenda-setting como uma espcie de modulador: tanto podem potenciar
como inibir ou esbater os efeitos cognitivos dos media (passando estes a
assumir o estatuto de varivel dependente, pelo menos quanto ao grau da
sua intensidade). No entanto, o signifcado mais geral desta evoluo teo-
rica s pode mesmo ser compreendido como uma certa moderao (mais
uma) das formulaes iniciais naquilo que esta teoria tinha de mais
generalista e absolutamente categrico (quanto ao poder dos media).
Alm dos indicadores sociopsicolgicos mais comuns, que j antes
tinham sido amplamente operacionalizados pela sociologia da comuni-
cao (idade, sexo, local de residncia, nveis de rendimentos, de edu-
cao, etc.), as pesquisas de agenda-setting permitiram individualizar
um novo elemento importante neste contexto de mediao da relao
media-audincias algo que interseta por assim dizer esta relao e que
modeliza de forma muito determinante os efeitos produzidos. Trata-se
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do grau de experincia que as audincias possuem (ou no) sobre os as-
suntos e problemas que so objeto de tratamento meditico (os diversos
itens da agenda dos media): 'a infuncia potencial dos media e maior
quando o pblico no tem um contacto direto com o problema (Lang
e Lang, 1981: 283). Pelo contrrio, quanto mais intensa a experincia
direta que as pessoas possuem dos assuntos, mais tnue ser o efeito
de agendamento produzido; ou colocando a questo sob um ponto de
vista mais abrangente: embora cada vez mais os media nos nossos dias
se apresentem como fontes primrias de experincia social, ainda assim
parece que lhes continua a caber um papel secundrio, pelo menos em
termos cognitivos, sempre que os mesmos no se encontram sozinhos no
terreno quando no so a nica fonte de experincia e, mais em espe-
cial, quando se encontram em concorrncia com fontes de experincia
primria diretas (quaisquer formas de contacto sensorial mais imediato
estabelecido com os diversos elementos do mundo envolvente).
Efeitos mais ou menos poderosos?
Em funo das caractersticas das audincias, genericamente, pode-
mos equacionar uma centralidade de certos temas da agenda dos media,
defnida em Iuno de uma especie de indice de adequabilidade temas/
audincias. Alm disso, a centralidade dos temas constitui-se como um
fator objetivo de garantia dos efeitos cognitivos dos media (ou seja, no
sentido em que aqueles temas, pelo menos, acabaro mesmo por vir a ser
assimilados pelo pblico).
Contudo, a realidade do processo de agendamento no que diz respeito
natureza dos temas que constituem a agenda dos media parece assumir
uma dimenso um tanto mais complexa do que apenas aquilo que esta
descrio nos d. A centralidade dos temas uma varivel relevante a
nivel dos eIeitos observados, no sentido em que a passagem (simplif-
cando a linguagem) dos temas dos media para o pblico se torna tanto
mais fcil quanto mais estreita for a correspondncia desses temas s
predisposies daqueles a quem eles se destinam. Mas as pesquisas de
campo vieram ainda pr em evidncia um outro padro de agendamento
aparentemente contraditrio (ao anteriormente referido), no que respeita
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natureza dos temas da agenda dos media: determinados temas que,
embora no apresentem qualquer centralidade, demonstram porm n-
dices muito elevados de mobilidade (a sua capacidade de transposio
entre agendas). E talvez mais importante ainda, segundo o prisma de
discusso que temos estado aqui a desenvolver no que diz respeito aos
estudos de continuidade do agenda-setting, o facto de em relao a
estes temas ser evidente no s uma maior facilidade da sua passagem
da agenda dos media para a do pblico, mas tambm o tipo de efeito
alcanado ser, por assim dizer, maior (com um envolvimento cognitivo
mais intenso ou profundo). Manifestamente, neste caso, o limite das
cognies ativadas no termina num mero reconhecimento de temas,
mas antes alcana aspetos de maior especifcidade no que diz respeito
a esses temas: uma identifcao e compreenso das diversas variaveis
em jogo (na discusso de um dado problema, por exemplo), um conhe-
cimento dos argumentos produzidos e desenvolvidos a propsito dos
assuntos, das estratgias discursivas seguidas e das estratgias de ao
envolvidas, das alternativas em equao (as diferentes solues apre-
sentadas para um dado problema, por exemplo), etc.
O elemento paradoxal nesta linha de desenvolvimento dos estudos de
agenda-setting e de forma diferente dos exemplos antes referidos vai
claramente no sentido de uma maximizao do poder social dos media
(por via dos seus efeitos cognitivos): a frmula inicial da teoria , neste
caso, superada. E daqui devem ser extradas consequncias de peso no
que respeita, por exemplo, ao funcionamento dos atuais espao pblico
e opinio pblica. Por um lado, se verdade que estas instncias sociais
mantm um enraizamento primordial a nvel da experincia quotidiana
(pelo contacto direto e pessoal que mantemos com determinados assun-
tos e problemas que tm uma presena assegurada a esse nvel), por outro
lado, tambm verdade que, em certas circunstncias pelo menos (e em
condies ainda no perfeitamente esclarecidas), o espao pblico e a
opinio publica demonstram uma maior suscetibilidade a infuncia dos
media sobre matrias em relao s quais os media so, talvez, a fonte
primria de experincia (se no mesmo a nica), e das quais os efeitos
produzidos no se limitam a um vago reconhecimento de assuntos.
O que resulta de tudo isto e, pois, uma especifcao dos eIeitos (no
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plural) de agenda-setting, algo que a formulao inicial desta hiptese
tambm no previa de modo algum diferentes nveis de cognio, em
funo de limiares de percetibilidade (dos assuntos) tambm diferen-
ciados:
'Certos temas, como a infao, o aumento de impostos ou a escassez
de gasolina, surgem a partir de condies que afectam todas as pessoas
da mesma forma, assumindo nessa medida uma forte propenso para se
apresentarem como preocupaes de ordem pessoal. Um tipo diferente de
temas est relacionado com uma situao cujos efeitos so experiencia-
dos selectivamente, como por exemplo, o congestionamento urbano ou
o recrutamento militar. Por ltimo, existem as condies e os desenvol-
vimentos cujos efeitos so geralmente remotos para quase todos, como
o caso da situao dos refugiados vietnamitas ou os atos ilcitos em altos
cargos de governo. Consideramos que estas trs categorias tm limiares
de percetibilidade muito diIerentes e que a natureza da infuncia exerci-
da pelos media varia em conformidade (Lang e Lang, 1981: 282).
Issues e attributes: os comportamentos de regresso aos efeitos
Como j foi esclarecido, no nosso propsito fazer aqui uma reviso
sistemtica dos estudos de continuidade do agenda-setting, mas to s
destacar algumas consequncias mais relevantes dos mesmos no que
noo de efeitos dos media (e seus graus de incidncia) diz respeito. Os
dados no so unvocos quanto hiptese de agenda-setting dos media,
mas exatamente isso que os torna mais instigantes de um ponto de
vista cientifco. Ja antes tambem reIerimos que a Iora principal desta
teoria no se encontra tanto em possveis certezas absolutas trazidas a
este domnio de estudo da comunicao, mas antes na abertura de novos
horizontes (de discusso dos efeitos sociais dos media em termos cogni-
tivos) e numa proverbial capacidade de problematizao (a formulao
de hipteses explicativas originais, sobre mbitos de funcionamento dos
media e de processamento dos seus efeitos nunca antes explorados).
Alguns resultados paradoxais dos estudos de continuidade marcaram
de forma especial o desenvolvimento terico da hiptese de agenda-
-setting: as duas tendncias j referidas ilustram exemplarmente o modo
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desigual desse desenvolvimento. Os dados que apontam no sentido de
uma certa moderao da hiptese inicial foram incorporados com algu-
ma normalidade no quadro geral da teoria, no exigindo desta alteraes
muito radicais o seu impacte terico limitou-se a um mero ajustamen-
to. J os dados que enfatizam o poder dos media (a nvel da intensidade
dos efeitos ou at mesmo, como veremos mais adiante, do prprio m-
bito dos mesmos) exigiram uma reviso terica propriamente dita, es-
tando na origem daquilo que passou a ser habitualmente designado por
estudos de agendamento de um segundo nvel (ou uma nova dimenso
de efeitos do agenda-setting).
No se pode falar de uma nova gerao, no sentido prprio do ter-
mo, como responsvel por este passo da teoria, pois nomes como os de
Maxwell McCombs e outros autores dos primeiros tempos mantm-se
ainda hoje na primeira linha das hostilidades. O segundo nvel de agen-
damento, para o qual, progressivamente, todos estes autores se foram
direcionando, corresponde a um reforo da hiptese inicial no que res-
peita ao poder dos media, a partir de dados de pesquisa que mostram
como a efcacia destes mesmos media, em termos de uma imposio
das suas agendas ao pblico no se limita a um simples recorte de temas
e assuntos (issues), mas pode muito bem tambm incluir ou inclui
inevitavelmente contedos propriamente ditos relacionados com os
assuntos (attributes).
Passando em revista diversos estudos sobre temticas muito diferen-
tes (poltica/candidatos, vida comunitria, delinquncia, questes urba-
nsticas, economia), a sntese que se segue deixa poucas dvidas:
Todos estes estudos apresentam provas de que, em boa medida, se co-
munica algo mais do que o destaque de um assunto. Em cada caso, a
cobertura inIormativa incluia certas Iacetas ou aspetos que fcavam vin-
culados ao tema nas mentes do pblico (). Ao salientar certos aspetos
de um tema ou de um candidato, os media no so infuenciam os temas
sobre os quais pensamos, mas tambm, parafraseando Bernard Cohen,
os media tm um sucesso espantoso ao infuenciarem como pensamos
acerca desses assuntos (). As palavras e as imagens que constituem as
notcias so mais do que uma conversa espirituosa ou elementos orna-
mentais. So matria bruta que imputa atributos aos assuntos, aos can-
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didatos, s ideias. Apropriam-se da ideia vazia que se encontra por detrs
de um assunto ou de um acontecimento e fazem-na ressoar perante o
leitor ou o ouvinte. Podem criar esteretipos ou moldar uma imagem,
ainda que isso seja feito involuntariamente ou sem malcia (McCombs
e Evatt, 1995).
A evocao de Cohen convida-nos a recuar ainda um pouco mais, at
Walter Lippmann e sua clebre ideia das imagens na nossa cabea
(1922: 3-32). Nesta nova fase dos estudos de agenda-setting, como se
essas imagens ganhassem uma defnio bem precisa: no so ja meras
silhuetas (ao jeito do efeito de agenda-setting de primeiro nvel), mas in-
cluem muitssimos pormenores (cores, volume, detalhes um contedo,
em suma). E a ateno passa agora a recair sobre os aspetos/pormenores
dos temas que adquirem um relevo para as pessoas em resultado da for-
ma como esses mesmos temas so tratados nos media. Por conseguinte, o
programa de trabalhos relacionado com esta segunda dimenso do agen-
damento inclui j no apenas aquilo sobre o que as pessoas pensam, mas
tambm o como elas realmente pensam sobre as coisas; a forma como
pensam os assuntos e problemas em funo de determinados atributos
que adquirem um carter pblico, em resultado do modo como esses mes-
mos atributos foram apresentados ou enfatizados nas notcias (ou por que
no, tambm em outros gneros de discursos dos media).
Na verdade, a ideia de agenda-setting nesta perspetiva ganha uma
maior abrangncia. Por um lado, e se queremos de facto perceber de que
modo esta ementa variada de mensagens afeta a nvel do pblico as suas
percees, atitudes e compreenso do mundo que o rodeia (McCombs e
Evatt, 1995), a discusso sobre o agenda-setting tem, em primeiro lugar,
de alargar os seus horizontes para alm da poltica (assuntos pblicos)
aos domnios da economia, dos negcios ou do desporto, para refe-
rirmos apenas alguns exemplos mais conhecidos (cf. McCombs, 2005:
553). Em segundo lugar, o universo dos media no poder limitar-se s
notcias, passando tambm a incluir a publicidade, o entretenimento, os
programas televisivos populares e sensacionalistas, ou os talk shows, por
exemplo um enfoque dos media muito mais amplo da maior impor-
tncia. Por ltimo, podero ainda ser consideradas como campo de apli-
cao dos conhecimentos sobre agenda-setting outras instituies (para
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alm dos media), como nos casos referidos por Maxwell McCombs das
universidades (a aprendizagem em sala de aula), ou da religio (as igrejas
organizadas) (Ibid.: 553 e 554). Um outro modo de nos referirmos a esta
maior abrangncia dos processos de agenda-setting ser pensando estes
a escala de uma multiplicidade de publicos especifcos, com interesses
igualmente especifcos (e ja no apenas como processos exclusivos de
um nico grande pblico e em funo de um interesse geral): existem
muitas agendas na sociedade contempornea, e na medida em que os in-
divduos consideram essas agendas como pertinentes para as suas vidas,
encontraremos efeitos de agenda-setting mais abrangentes (Ibid.: 554).
Passa a estar em questo um nvel de conhecimentos mais vastos e
profundos, nos efeitos dos media sobre o pblico: o agenda-setting de
atributos, que explora o controlo que os media exercem sobre os conhe-
cimentos que as pessoas adquirem dos assuntos (no apenas sobre estes
enquanto tal, em abstrato, mas tambm sobre a sua substncia). Este ,
porventura, o aspeto mais decisivo da evoluo dos estudos de agenda-
-setting, que se coloca muito alm de todas as questes metodolgicas
(ou afns) mais ou menos diretamente associadas, pois defne uma reo-
rientao propriamente terica desta hiptese geral sobre os efeitos dos
media: a discusso deixa de se limitar transferncia entre agendas dos
itens, do destaque que tm os respetivos objetos, ou mesmo s condies
variveis que podem afetar este efeito de agenda-setting, para passar a
incidir nas consequncias dessa transferncia (inerentes ou subsequentes
ao primeiro nvel de agendamento) em termos de formao de opinies
propriamente ditas e mesmo de atitudes perante os assuntos pblicos (ou
outros).
E o proprio McCombs que sublinha o signifcado desta evoluo e en-
fatiza a rutura que a mesma representa (na passagem da primeira para a
segunda dimenso do agendamento) recorrendo a um comentrio que
tambem uma especie de breve nota biografca, tendo em ateno o papel
assumido por este mesmo autor em ambos os momentos referidos dos
estudos de agenda-setting:
A sntese clssica de agendamento apresentada por Bernard Cohen os
media podero no nos dizer o que pensar, mas so altamente efcazes a di-
zer-nos sobre o que pensar foi virada do avesso. Novas investigaes que
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exploraram as consequncias do agendamento e do enquadramento, feito
pelos media, sugerem que os media no s nos dizem sobre o que que de-
vemos pensar, como tambm nos dizem como pensar sobre isso, portanto,
e consequentemente, o que pensar (McCombs e Shaw, 1993: 135).
Em torno deste importante ncleo terico de desenvolvimento dos es-
tudos de agenda-setting ganhou forma uma nova problemtica essencial
da disciplina: a compreenso das condies que impem determinados
atributos (contedos) como predominantes na forma como o pblico pen-
sa e fala sobre os assuntos pblicos. E para responder a esta questo, a teo-
ria acabaria tambm por estabelecer uma das suas mais importantes pontes
de dilogo, mais concretamente com os chamados estudos de framing. Se
tivermos em mente a noo constituinte, por assim dizer, destes estudos,
ser fcil de compreender a motivao (e as vantagens) da aproximao
destas duas reas disciplinares:
to frame selecionar determinados aspetos de uma realidade percecionada
e torn-los mais evidentes num texto comunicacional, de forma a promover
uma certa defnio do problema, interpretao causal, avaliao moral e
ou o tratamento recomendado do item descrito (Entman, 1993: 52).
A frame de um determinado assunto/topico identifca, pois, um certo
tipo de contedos (attributes) desse assunto aqueles que impem uma
descrio e uma caracterizao mais penetrantes do assunto em questo.
Nesse sentido, so bastante bvias as vantagens que podem resultar desta
aproximao entre os estudos de agenda-setting (dos attributes) e o con-
ceito de framing: no seu horizonte desenha-se a abertura de um leque de
novas perspetivas quanto a infuncia que os diversos padres de descrio
dos assuntos podem ter sobre o modo como o pblico pensa de facto sobre
esses mesmos assuntos (apreendidos atravs das notcias, mas tambm
mais genericamente, atravs de outros gneros de discursos dos media).
No limiar da prpria noo de agenda-setting?
No pretendemos de modo algum desvalorizar os avanos no plano
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metodolgico das pesquisas de agenda-setting (nem a importncia dos
problemas que a este nvel ainda hoje se colocam), mas tais questes
tm sempre de se colocar bem enquadradas numa dada linha (ou linhas)
terica(s) de orientao no caso concreto, uma linha que seja capaz
de equacionar concomitantemente as duas dimenses do agenda-setting
referidas.
At porque praticamente todos os problemas metodolgicos em
questo podem ser equacionados de forma recorrente nos dois nveis de
agendamento referidos, isto , trata-se de problemas que afetam tanto o
agendamento a um nvel de assuntos como de atributos. Este o caso,
por exemplo, das questes metodolgicas relacionadas com uma melhor
especifcao dos varios media: que tipo de eIeitos ou qual a intensidade
dos efeitos produzidos pelos diferentes media, como se produz o efeito
(ou efeitos) de agendamento em cada medium em concreto ao longo do
tempo, que sentido tem falar de um efeito de agendamento intra-media,
isto , dos media uns sobre os outros? Sobre esta ltima questo, de
novo a televiso volta ribalta, e mais uma vez para mitigar a anterior
evidncia do baixo perfl de agendamento deste medium: a incidncia
mais imediata dos efeitos da televiso sobre a audincia permitem en-
carar este medium como uma espcie de reorientador (spot-lighting) do
efeito de agenda produzido pela imprensa, por exemplo.
Outro caso de questes metodolgicas relevantes para os novos estu-
dos de agenda-seting diz respeito a uma especifcao do proprio proces-
so de agenda-setting; na medida em que o esclarecimento do mecanismo
de transposio de agendas se tem praticamente limitado a um critrio
quantitativo (contagens de frequncia dos temas na agenda dos media,
ou a mensurao do espao ocupado), quando manifestamente possvel
(e exige-se) ir mais alm: a necessidade de considerar os mecanismos se-
mioticos de signifcao e da construo do sentido (e no apenas a nivel
da produo/media, mas tambm pelo lado da receo/pblico).
Temos ainda as questes que envolvem uma melhor defnio do es-
pectro temporal das pesquisas, ou as diversas variveis temporais aqui
envolvidas (frame temporal geral, time-lag, o perodo de levantamento
da agenda dos media e da agenda do pblico, o perodo timo do efeito
de agendamento); problemas que ainda hoje, de um modo geral, se colo-
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cam sob a promessa de uma anlise dos efeitos dos media a longo prazo,
na medida em que at ao momento tal propsito no foi possvel de ser
concretizado constrangimentos praticos de varias ordens fzeram com
que as pesquisas se mantivessem em horizontes temporais mais ou me-
nos de curto prazo, de um modo afnal no muito diIerente do que tinha
acontecido com as investigaes anteriores.
Muitos outros exemplos ainda poderiam ser referidos relativamen-
te a questes metodolgicas que permanecem em aberto introduzidas
pelas pesquisas de agenda-setting de primeiro nvel, mas que mantm
plena actualidade nas pesquisas de segundo nvel; sobre o processo de
defnio da agenda dos media e da agenda do publico, sobre o modo de
identifcao dos temas (issues) nas referidas agendas, ou sobre a conce-
o do prprio efeito de agenda (para uma anlise mais detalhada destas
questes, cf. Esteves, 2011: 389-409). Este ltimo aspeto , talvez, o de
maior relevo, na medida em que as questes metodolgicas que arrasta
ganham uma imediata dimenso terica em termos de agenda-setting.
No se discute a necessidade de os procedimentos metodolgicos de
pesquisa serem calibrados s diferentes concepes de agendamento em
presena, pois no a mesma coisa falar de efeitos cognitivos relacio-
nados com o mero reconhecimento de temas (do pblico em relao
agenda dos media), ou com um reconhecimento que supe j a proe-
minncia (salience) relativa dos temas, ou ainda quando, alm destas
formas de reconhecimento, se equacionam tambm os contedos espec-
fcos relacionados com os temas (attributes). Durante algum tempo, er-
radamente, prevaleceu a tentao de discutir este problema segundo um
prisma estritamente metodolgico como se a soluo para os impasses
(diferentes nveis cognitivos implicados) estivesse numa mera escolha
de alternativas de pesquisa; mas hoje esta discusso j travada de um
ponto de vista propriamente terico, pondo em equao o prprio m-
bito conceptual da noo de agenda-setting: esta no deve ser limitada
arbitrariamente em nome de uma qualquer razo prtica de carcter
metodolgico, mas antes deve ser elaborada teoricamente de uma forma
complexa, de modo a poder incluir no seu mbito diferentes planos de
incidncias cognitivas e dos quais, alm disso, os prprios comporta-
mentos no devem ser excludos partida.
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Atingido este ponto, podemos admitir na verdade que os estudos de
agenda-setting comeam a pr em questo a identidade da prpria teoria
que os constituiu. Por exemplo, quanto distino que nesta mesma se
encontrava pressuposta (ou explicitamente afrmada) e seu aspeto cen-
tral de cognies e comportamentos. Quando, cada vez mais, as atitudes
e as questes comportamentais associadas aos media voltam a merecer
a ateno dos investigadores, ser ainda de agenda-setting que falamos?
Por vezes, a relao com a teoria original parece, de facto, pouco
mais j do que uma mera aluso:
[o segundo nvel do agendamento] o lance que permite passar a ma-
pear as consequncias do papel do agenda-setting dos media a nvel das
atitudes, opinies e comportamentos (McCombs, 2004: xii).
'infuenciar o Ioco da opinio publica e um papel poderoso dos media,
mas, indiscutivelmente, o apogeu dos eIeitos dos media e infuenciar
a agenda de atributos, opinies e atitudes, enquanto comportamentos
observaveis, no que se reIere a temas e fguras politicas (McCombs e
Valenzuela, 2007: 49).
Ou ainda de uma forma mais explcita, e de novo nas palavras do
prprio fundador (embora aqui por interposta fonte):
Apesar de j no se acreditar no grande poder dos media sobre as
atitudes e as opinies, afrmado nos anos 40 e 50 e que entrou em desuso
aps Klapper, uma ironia que o () segundo nvel de agenda-setting
nos leve a considerar, de novo, a infuncia dos meios sobre as atitudes
e as opinies. [ E assim,] os meios de comunicao no podem dizer-
-nos apenas sobre o que pensar, mas tambm nos podem dizer como
pensar e, talvez, tambm, possam dizer-nos o que fazer (McCombs,
1998, apud Daz, 2004: 70).
De forma talvez ainda mais radical, a identidade da teoria parece
posta em questo a partir do momento em que as pesquisas de agenda-
-setting operam como que uma inverso das suas prprias preocupaes
no que respeita aos efeitos relacionados com os media; ou explicando
melhor, quando se passa a equacionar, de forma prioritria, efeitos j
no dos media sobre a sociedade, mas antes determinados efeitos sociais
sobre os media:
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Durante os anos 70, a questo habitual na pesquisa de agenda-setting
era quem constri a agenda pblica?. Nos anos 80, a nova questo pas-
sou a ser quem constri a agenda dos media?. O padro de cobertura
noticiosa que defne os resultados da agenda dos media e uma conse-
quncia de trocas com fontes que fornecem informaes para estrias
noticiosas, de interaes quotidianas entre as prprias organizaes no-
ticiosas, das normas e de tradies jornalsticas (). De forma proe-
minente entre as fontes externas da agenda dos media encontram-se as
entidades pblicas. A explorao da relao entre as entidades pblicas e
a imprensa coincide com uma outra rea de pesquisa de agenda-setting,
a poltica de agenda-setting, o processo pelo qual os governos tomam
decises sobre que questes pblicas devem ser objecto de focalizao
de ateno e ao. Uma outra infuncia chave sobre a agenda noticiosa
a vasta rede de promotores de relaes pblicas, tanto no setor pblico
como no privado, os quais facultam quantidades substanciais de infor-
mao organizada, frequentemente sob a forma de press e vdeo releases
noticiosos, conIerncias de imprensa, eventos planeados e briefngs pre-
paratrios (McCombs e Valenzuela, 2007: 48).
No se pe, como bvio, em questo a relevncia sociolgica destes
novos problemas trazidos para a pesquisa, mas ser que ainda podemos
continuar a falar de uma teoria de agenda-setting? Ou mais exatamente,
de agenda-setting como uma teoria dos efeitos dos media? So novos
horizontes da sociologia da comunicao que a partir daqui se abrem,
horizontes que no limitam j a preocupao com a comunicao nas
nossas sociedades aos media, nem limitam a discusso sobre a importn-
cia social dos media aos seus efeitos.
Os estudos de agenda-setting so a fonte, inquestionavelmente, desta
renovao, mas este seu papel parece exigir dos prprios um elevado
preo: no limite, talvez seja a sua prpria dissoluo enquanto teoria
com pretenses cientifcas sobre os eIeitos dos media que esta em causa.
difcil aceitar que este estado de coisas possa corresponder a uma ci-
ncia normal, como defendem Dearing e Rogers (1996: 10): as pesqui-
sas de agenda-setting continuam muito dispersas, muito desarticuladas,
com demasiadas indefnies (teoricas e metodologicas) para que a elas
nos possamos reIerir em termos de um 'paradigma cientifco, ou para
que totalidade do seu aparato reconheamos a forma de algum col-
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gio invisvel. Mas se nada nos diz que em algum momento os estudos
de agenda-setting chegaro a atingir essa fase de maturidade (de acor-
do com o modelo de evoluo dos paradigmas cientifcos de Thomas
Kuhn), tambm verdade que, 40 anos volvidos aps o surgimento do
texto seminal desta teoria, no so por enquanto visveis quaisquer si-
nais de eroso do interesse academico e cientifco pela mesma muito
pelo contrrio.
Um apontamento nal sobre tica e moral
O desenvolvimento dos estudos de agenda-setting em diferentes di-
rees explica em grande medida este ponto de situao paradoxal da
teoria, em que esta se concentra e aprofunda, mas ao mesmo tempo
como que se dispersa e dilui. Diramos que este o resultado do seu
desenvolvimento horizontal, o qual tem proporcionado a explorao de
novos territrios de aplicao das ideias sobre o agenda-setting; conco-
mitantemente, porm, temos tambm observado um desenvolvimento
vertical da teoria, com uma cada vez maior ateno a pormenores (te-
ricos e metodologicos) mais fnos da sua propria tese Iundamental. E o
desenvolvimento dos estudos de continuidade da teoria segundo estes
dois vetores que marca a passagem de uma simples hiptese sobre os
efeitos dos media (presente no estudo inicial de Chapel Hill, de 1972) a
uma complexa teoria, que hoje em dia se desdobra em diferentes reas
de pesquisa para alm das trs que foram sendo mais sistematicamente
exploradas ao longo deste trabalho (e identifcadas logo na Introduo),
so ainda de referir mais duas, a relacionada com os aspetos psicolgi-
cos dos processos de agenda-setting e aquela que trata da construo
(fontes) da agenda dos media (McCombs, 2005: 547-549).
Na frieza das discusses sobre os efeitos dos media, quase sempre o
papel dos profssionais em primeiro lugar, dos jornalistas e esqueci-
do. Aproveitamos esta oportunidade, a propsito do poder de irradiao
dos estudos de agenda-setting, para tentar recuperar uma conceo mais
equilibrada quanto a importncia social desses profssionais; como uma
nota fnal para este trabalho, que serve tambem de ilustrao suplemen-
tar a uma das epgrafes escolhidas para o mesmo: a relacionada com o
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papel social dos jornalistas e as importantes responsabilidades sociais
que lhes esto cometidas. A extenso terica que neste caso os estudos
de agenda-setting possibilitam remete para questes ticas e morais da
comunicao, mais em especial da comunicao dos media.
A construo da agenda dos media no pode deixar de ser vista como
um problema tico e moral, sobretudo se tivermos em mente as con-
sequncias sociais dessa mesma construo em termos de efeitos dos
media que so apontadas pela teoria de agenda-setting. E trata-se de um
problema tico porque a construo dessa agenda no uma operao
aleatria nem um ato arbitrrio no que respeita s suas consequncias,
como as palavras avisadas de Harold Lasswell sobre as funes sociais
da comunicao (e dos media) j nos recordavam (1948: 52): a vigilncia
sobre o meio ambiente (1) e a correlao dos membros da sociedade na
resposta ao meio (que em linguagem hoje mais reconhecvel se expressa-
ria, simplesmente, pela ideia de construo de um certo consenso na so-
ciedade, cuja forma mais comum ser a de uma opinio pblica) (2), eis
duas funes que tangem imediatamente o processo de agenda-setting,
mas tambm quanto transmisso da herana cultural (3), no faltam no
presente estudos a explorar (e a enfatizar) o papel dos media a este nvel.
Algumas destas funes (ou talvez mesmo todas elas) requerem hoje
para o seu cumprimento um trabalho partilhado de diversos profssionais
dos media, mas a posio de destaque reservada aos jornalistas perma-
nece inquestionvel. Mas o que importa realar, muito concretamente,
que isto signifca que o trabalho de construo da agenda dos media no
inconsequente, mas antes uma tarefa investida de um princpio de
responsabilidade intrnseco, que podemos exprimir atravs desta inter-
rogao: em que medida a construo da agenda dos media (ou seja, em
termos gerais, a prtica jornalstica quotidiana) responde efetivamente s
funes sociais reconhecidas a estes dispositivos comunicacionais?
Como nos recordam os estudos de agenda-setting, o tempo e o es-
pao da agenda dos media e a ateno pblica so bens escassos que se
torna necessrio gerir cuidadosamente em qualquer normal processo de
agendamento, que vai da produo de notcias construo da opinio
pblica; neste sentido, podemos assim concluir que provavelmente, ou
antes sem qualquer dvida, a questo tica fundamental, mais abrangen-
Livros LabCom
te, para os jornalistas diz respeito sua capacidade de superviso de tais
recursos estabelecer a agenda uma responsabilidade extraordinria
(McCombs, 2005: 556).
A construo da agenda pelos jornalistas assume, pois, o signifcado
de uma tomada de posio perante as funes sociais dos media aci-
ma reIeridas. E o sentido etico da profsso corresponde, por sua vez, a
um certo modo de assumir essas ditas funes (nomeadamente no que
respeita a uma avaliao em termos morais das suas previsveis conse-
quncias sobre o conjunto da sociedade) a um certo modo de fazer (e
de comunicar) e no, por conseguinte, ao que quer que seja (a qualquer
modo de fazer jornalismo ou de comunicar atravs de notcias). Mais
exatamente, esse 'modo profssional virtuoso corresponde aquilo que
com bastante Irequncia os proprios jornalistas identifcam como a di-
menso sagrada da sua atividade, a qual se encontra intimamente ligada
ideia de democracia (Broddason, 1994: 155-164); e que a prpria socie-
dade, de forma mais abrangente e de um modo mais geral, assim tambm
reconhece pelo menos sempre que o juizo em questo (sobre a profs-
so, os profssionais e as suas praticas) no e estabelecido num sentido
estritamente empiricista, mas antes incorpora (e prioritariamente) uma
exigncia normativa.
Para outros (ou os demais) profssionais dos media, o sentido sagra-
do das suas atividades no se colocar com semelhante intensidade e ur-
gncia, mas isto no signifca que os mesmos se encontrem isentos de
responsabilidade ticas e morais se que as funes sociais dos media
(identifcadas por Harold Lasswell) ainda valem de Iacto alguma coisa,
e na medida em que da sua ao pode resultar tambm, de certo modo,
algum eIeito de agendamento (ou seja, tambem esses profssionais assu-
mem responsabilidade pela construo de uma certa agenda pblica e,
nessa medida, servem interesses vitais da espcie humana, assim como
so detentores de um certo tipo de conhecimento esotrico) (Ibid.: 160).
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CAPTULO 6
140
Eleies e comunicao poltica nas
democracias ocidentais
Isabel Ferin Cunha
1
e Rita Figueiras
2
s media so considerados o Quarto Poder nas sociedades Oci-
dentais, aps o Poder Legislativo, o Executivo e o Judicial
(Graeber, 1995). Aos media e atribuido o poder de infuenciar as
decises de eleitores, ajudar ou prejudicar os candidatos e infuir na opi-
nio pblica em momentos decisivos. Como refere McNair (1999), os
contedos polticos selecionados, o destaque que lhes atribudo, bem
como a forma de tratamento dado s notcias, favorecem ou prejudicam
os desgnios polticos de um candidato ou partido. Os mesmos procedi-
mentos infuenciam tambem a percepo e compreenso dos publicos,
provocando reaes de apoio ou estimulando a rejeio a determinadas
propostas ou atividades polticas.
Os partidos e os polticos sabem que no podem prescindir dos meios
de comunicao para chegarem aos seus eleitores e nessa perspetiva
apostam em estratgias de comunicao poltica que resulta da interao
entre atores polticos (por exemplo, entre polticos, no mbito dos parti-
dos e dos governos) e entre estes e os media, principalmente jornalistas
e comentadores polticos (McNair,1999).
A comunicao politica tem como objectivo fnal Iazer com que as
mensagens dos polticos e governos cheguem aos cidados. No entanto,
1
Universidade de Coimbra/CIMJ.
2
Universidade Catlica Portuguesa/CECC/CIMJ.
O
Livros LabCom
os polticos e os governos preparam, ou formatam, preferencialmente as
mensagens para os meios de comunicao. Mesmo quando os locais de
contacto com os cidados so os comcios, as visitas a locais pblicos,
as estratgias de comunicao visam, em primeiro lugar, os media. Os
cidados, que so o alvo da comunicao pblica, parecem surgir como
o elo mais frgil da comunicao poltica, na medida que apenas se ex-
pressam esporadicamente nos media (por exemplo, por meio de comen-
trios, programas de auditrios, cartas ou nas redes sociais) ou quando
exercem o direito de voto.
Por tudo o que foi exposto, Swanson (1995) considera que a demo-
cracia est cada vez mais centrada nos Media, principalmente na tele-
viso, mudana que decorrente das alteraes econmicas, sociais,
tecnolgicas e polticas que se deram no Ocidente a partir dos anos cin-
quenta. Para este autor a queda do Muro de Berlim, em 1989, apressou
o fm dos partidos Iundados em ideologias politicas e estruturados nas
diferentes expectativas de classes sociais. A partir deste momento os
partidos polticos tornaram-se essencialmente eleitorais e obrigados a
assumir programas que se adaptam a cada eleio, procurando conquis-
tar estratos diversifcados da populao. Neste contexto ganha grande
relevncia a escolha do candidato que potencialmente rena qualidades
para agradar aos eleitores (percebidos como pblicos ou audincias).
No entanto, nas ltimas dcadas as democracias ocidentais viram di-
minuir a participao dos votantes nas eleies e assistiram, tambm, ao
crescimento das difculdades dos partidos em Iuncionar como agentes
representativos e catalisadores dos eleitores. Nesta crise da democracia
representativa os partidos so, frequentemente, acusados de serem insti-
tuies arcaicas e desatualizadas dedicadas defesa dos seus interesses
particulares. Por um lado, os cidados suspeitam que o exerccio da de-
mocracia obedea principalmente a exigncias de grupos de interesses
organizados que utilizam os media para manterem determinados privil-
gios. Por outro lado, a globalizao econmica obrigou muitos estados a
ceder parte da sua soberania a instituies supranacionais, quer polticas
(no caso da Comunidade Europeia) quer econmicas (por exemplo a
instituies como o Banco Central Europeu, o FMI ou o Banco Mun-
dial), o que restringiu de forma notria a capacidade de resposta dos
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partidos polticos s expectativas eleitorais.
Os media, principalmente a televiso, tornaram-se para muitos cida-
dos as nicas fontes de informao sobre os governos, os partidos e os
polticos. E aos olhos dos cidados, os media converteram-se tambm,
como mostram as sondagens europeias realizadas periodicamente, em
instituies mais credveis do que as polticas.
Estudos sobre as eleies
Nos ltimos 50 anos as campanhas eleitorais tm mudado muito, mas
a partir dos anos de 1990 a inovao tem sido cada vez mais clere, fruto
do processo de globalizao e modernizao, do jornalismo crtico, do
desenvolvimento tecnolgico dos media, nomeadamente a web 2.0, e da
elevada concorrncia entre os partidos polticos que apostam continua-
mente em novas estratgias de marketing.
O marketing poltico um fenmeno de origem americana, cujo de-
senvolvimento tem acompanhado a evoluo dos media e o das tecno-
logias da comunicao. A sua gnese explica-se pelas caractersticas do
sistema poltico norte-americano (onde o acesso maioria dos cargos
pblicos ocorre por eleio); pela legislao eleitoral pouco restritiva
(possibilitando a compra de espaos publicitrios na televiso) e pelo
facto dos partidos polticos norte-americanos nunca terem tido uma com-
ponente ideolgica to forte quanto os europeus e o eleitorado ser tam-
bm mais pragmtico, orientado para questes conjunturais e volteis o
que permite a potenciao das estratgias de marketing poltico (Norris,
2000; McNair, 1999). Os Estados Unidos foram tambm a primeira de-
mocracia ocidental a desenvolver uma sociedade de consumo em que os
meios de comunicao de massa, bem como as estratgias de propagan-
da, publicidade e marketing tiveram grande importncia econmica.
Neste pas, a relevncia atribuda s estratgias de publicidade e marke-
ting e os seus efeitos nos pblicos criaram condies para o desenvolvi-
mento de reas disciplinares como a Sociologia da Comunicao e a Com-
munication Research (Pesquisa em Comunicao) que foram apoiadas por
instituies pblicas e privadas. Os estudos empricos sobre as eleies
inserem-se nestas pesquisas e, independentemente dos paradigmas e das
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escolas, objectivaram analisar o impacto dos media na democracia ame-
ricana, nomeadamente as formas como foram agendadas as temticas
(por exemplo, McCombs e Shaw, 1972; Weaver e all., 1981), construdas
as imagens dos candidatos (por exemplo, Jamieson, 1993) e como estes
procedimentos incidiram na qualidade da democracia e na formao da
opinio pblica (por exemplo, Graber, McQuail, e Norris, 1988, Brody,
1991).
Na Europa, a pesquisa emprica adquire maior expresso a partir da
dcada de 1980, quando se iniciam mudanas nos sistemas nacionais e
internacionais de comunicao provocadas, quer pelo desenvolvimento
de novas tecnologias, quer pelas exigncias de polticas de liberalizao
dos mercados. Esta nova realidade europeia incentivou um novo tipo
de investigao sobre a comunicao politica refetindo os trs grandes
contextos de alterao: o contexto poltico, o contexto meditico e o
contexto social (Blumler e Gurevitch, 1982; 1995; 2000). Desde ento,
e tendo como foco a democracia centrada nos media, surgem em diver-
sos pases europeus estudos empricos sobre esta nova realidade (Fer-
gusen, 1990; Franklin, 1994), bem como estudos comparados com os
Estados Unidos da Amrica (Semetko et al., 1992; Blumer e Gurevitch,
1995) discutindo a chamada americanizao da poltica e a contamina-
o da comunicao poltica pelas lgicas do mercado e da publicidade.
Outros trabalhos de investigao tiveram como objetivo a anlise de
mandatos e a construo da imagem pblica dos governantes, principal-
mente no interior do sistema poltico e meditico norte-americano. En-
tre estes estudos salientamos os realizados por Edelman (1988), Brody
(1991), Graber e Weaver (1996), sobre a construo e evoluo da ima-
gem dos lideres politicos nos Media noticiosos. Edelman (1998) afrma
que a avaliao de um lder poltico no decorre do desempenho efetiva-
mente demonstrado, mas sim da volatilidade da opinio pblica depen-
dente dos interesses organizados e do espetculo dos media, sobretudo
da televiso. Dentro deste contexto, onde o exerccio da democracia est
cada vez mais dependente dos dispositivos mediticos, o lder poltico
surge rodeado de uma dramatologia cada vez mais forte mas, simul-
taneamente, cada vez mais banal nos seus padres de execuo. Esta
dramatologia tende a concentrar-se na descrio do carter, na persona-
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lidade, temperamento, traos pessoais, exigindo uma liderana persua-
siva e fexivel, com a qual o cidado ora se identifca ora se distancia. O
estudo de Brody (1991) que incide sobre a popularidade dos presidentes
americanos, de Eisenhower (Janeiro de 1953) a Bush (Agosto de 1989),
correlaciona os factores de poltica interna e externa com os indicadores
de cobertura presentes na imprensa e na televiso, avanando que nem
sempre os sucessos na poltica interna e externa resultam numa boa ima-
gem pblica, e que nem sempre os insucessos internos e externos forjam
uma m imprensa e um decrscimo de popularidade. Segundo este autor,
para estes fenmenos contribuem muito mais as expectativas deposi-
tadas nos presidentes empossados, as alternativas polticas existentes e
factores de ordem emocional, como escndalos ou eventos singulares.
Por outro lado, a prestao de um presidente decorre dentro de uma espi-
ral de declnio inevitvel, onde aps um estado de graa, que oscila entre
trs a seis meses, os media noticiosos, os analistas polticos e a opinio
pblica tendem a cobrar o cumprimento das promessas assumidas. O
autor identifca tambem nos segundos mandatos um periodo de estado
de graa, normalmente mais curto que os vigentes nos primeiros man-
datos. Este facto acontece dado que, mesmo com votaes maioritrias,
h um certo conformismo poltico e as relaes entre os governantes e
os Media noticiosos, analistas polticos e opinio pblica, retomam, ra-
pidamente, a postura critica do fnal do anterior mandato.
A investigao de Graber e Weaver (1996) realizada em jornais, revis-
tas e biografas, incidiu sobre os traos mais apreciados nos presidentes
americanos em exerccio. Com base em dois perodos, Era Pr-televiso
(Roosevelt, 1901-9 a Eisenhower, 1953-61) e Era Televiso (Kennedy,
1961-63 a Bush, 1989-93), os pesquisadores elegeram 10 categorias pre-
valecentes: Antecedentes, Intelecto, Motivao, Personalidade, Relacio-
namentos, Estilo de Comunicao, Competncias de Liderana, Estilo
Poltico, Estilo de Deciso e Competncias de Gesto. Contudo, e segun-
do os mesmos autores, a hierarquizao dos traos mais apreciados, no
e igual nos dois periodos assinalados, verifcando-se na Era Pre-televiso
valores sensivelmente iguais para todas as categorias e na Era Televiso,
uma prevalncia das categorias Personalidade, Antecedentes e Estilo Po-
ltico. Para os autores, estes resultados apontam para a centralidade da
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televiso na democracia e demonstram a sua infuncia nas coberturas re-
alizadas pela imprensa e na construo da imagem dos lderes polticos.
Convm ainda reportar dois outros estudos sobre a realidade euro-
peia. Um sobre o declnio da imagem da elite poltica alem (Kepplinger,
2000), com base na cobertura da imprensa, e um outro sobre tendncias
de cobertura de eleies no mesmo pas (Wilke e Reinemann, 2001).
Kepplinger analisa, dos anos 1960 aos anos 1990, a cobertura que os
jornais alemes fazem dos polticos constatando uma nfase crescente
no confito e nas perspectivas negativas. Este Ienomeno e, segundo os
autores, identifcavel nas estrategias de comunicao da elite politica
que privilegia as afrmaes negativas sobre os seus pares, pressupon-
do obter com estes comportamentos melhor e maior acesso aos media
noticiosos e consequentemente maior publicidade no espao pblico.
No segundo artigo, de autoria de Wilke e Reineman, discute-se a evolu-
o das coberturas das eleies na Alemanha tendo como parmetro as
caractersticas atribudas s campanhas eleitorais nos Estados Unidos.
A anlise focalizou preferencialmente a proeminncia, personalizao,
tom e interpretao jornalstica das campanhas, principalmente no que
toca a fgura do candidato a chanceler. Os resultados no so conclusi-
vos no sentido de Iundamentar as afrmaes de um progressivo desin-
teresse pelas campanhas, maior negativismo, personalizao e interpre-
tao das notcias.
As crescentes semelhanas verifcadas nas campanhas eleitorais nos
mais variados pases foi inicialmente interpretada como sinal de ame-
ricanizao da politica (Elebash, 1984), mas refexes subsequentes
concluram que as parecenas decorriam antes do processo de globali-
zao e modernizao, que se traduziam em transformaes polticas e
mediticas semelhantes em muitas sociedades ps-industriais (Giddens,
1990; Negrine e Papathanassopoulos, 1996). Pesquisas mais recentes
tm salientado que essas infuncias so condicionadas por especifci-
dades, como o sistema eleitoral, as estruturas de competio partidria,
a cultura poltica e o tipo de sistema meditico de cada pas (Swanson e
Mancini, 1996: 17-20; Norris, 2000: 151-159; Pfesch, 2004: 344-346).
Isto no signifca que no se verifquem infuncias norte-americanas
(Negrine e Papathanassopoulos, 1996; Swanson e Mancini, 1996; Nor-
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ris, 2000; Salgado, 2004), mas que a americanizao, modernizao e
glocalizao so tendncias que coabitam de variadas formas e inten-
sidades, revelando a complexidade das redes de infuncia num mundo
globalizado e de elevada interdependncia.
As campanhas eleitorais
As mudanas identifcadas nos partidos, nos media e no eleitorado tm
conduzido a um conjunto de alteraes nas campanhas eleitorais das de-
mocracias ocidentais. As variaes na relao entre estas dimenses es-
truturam a evoluo histrica das campanhas eleitorais que Pippa Norris
(2000) dividiu em trs fases: pr-modernas, modernas e ps-modernas.
Entre meados do sculo XIX e a primeira metade do sculo XX vi-
gorou a fase da campanha pr-moderna, contempornea dos primeiros
desenvolvimentos do sistema eleitoral, parlamentos e organizaes par-
tidrias. Nesta fase o eleitorado encontrava-se ancorado em lealdades
partidrias fortes e inserido em organizaes partidrias ou sociais pr-
ximas desses partidos, como sindicatos ou associaes (Norris, 2000:
137). As campanhas estruturavam-se em formas diretas de comunicao
entre candidatos e cidados, eram de curta durao, preparadas no e para
o momento pela liderana partidria e a imprensa partidria era o princi-
pal meio de divulgao usado pelos partidos.
A partir dos anos 1950-1960 os partidos polticos transmutaram-se de
instituies agregadoras de massas para novas formas de representao
mais diversifcadas, pluralistas, com uma base ideologica mais Iraca e
centrada nos lderes, dando origem aos partidos eleitoralistas (Pane-
bianco, 1988). Esta fase corresponde tambm ao afastamento do elei-
torado da vida poltica, da militncia e mobilizao partidria (Esser e
Pfetsch, 2004). Assistiu-se assim passagem de um modelo de campanha
com um cariz amador, dirigido pelos polticos e assente no trabalho vo-
luntario dos militantes, para um modelo onde se verifca a centralizao
das atividades, uma forte especializao das tarefas, um crescente uso de
profssionais da comunicao e de sondagens e uma aposta na televiso.
Estas mudanas deram origem s campanhas modernas (Swanson e
Mancini, 1996; Norris, 2000; Negrine e Lilleker, 2002) nos Estados Uni-
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dos com recurso a estratgias de marketing poltico fundamentado em
marketing comercial, o que explica que entre 1952 e 1968, as campa-
nhas polticas tenham sido geridas por agncias de publicidade. A cam-
panha eleitoral de 1952, que ops Eisenhower a Stevenson, marca o
incio desta segunda fase das campanhas porque, pela primeira vez, am-
bos os partidos canalizam a maioria das suas verbas para a construo
de spots, a compra de espaos comerciais na televiso e para a realiza-
o de sondagens para decidir os temas de campanhas, articulando tudo
num plano de marketing (Maarek, 1997; Salgado, 2004). A campanha
de Eisenhower foi a primeira a contratar uma empresa de publicidade
para conceber spots televisivos, institucionalizando algumas das suas
principais caractersticas: curta durao; importncia da imagem; uso de
mitos e smbolos. Nas eleies de 1956 so feitos os primeiros anncios
negativos e nas de 1960, entre Kennedy e Nixon, so institudos os de-
bates decisivos na televiso (Maarek, 1997; McNair, 1999).
Esta fase do marketing poltico foi profundamente marcada pelo
marketing comercial. Ambos tinham o mesmo objetivo, tentar persua-
dir o pblico que a sua oferta representava a melhor resposta para
alcanar determinado objetivo. Mas logo de imediato o marketing po-
ltico comeou a distanciar-se do comercial em consequncia da sua
complexidade, nomeadamente por estar sujeito a escrutnio jornalsti-
co e se fundamentar na compreenso da natureza poltica, econmica
e social dos contextos envolventes.
A partir dos anos 1990, o agudizar das caractersticas referidas deu
lugar s campanhas ps-modernas. Estas acentuam a personalizao da
poltica, com os candidatos a ganharem importncia em detrimento dos
partidos; a cientih:ao das campanhas, onde os especialistas em co-
municao assumiram decises anteriormente reservadas aos partidos;
o direcionamento das campanhas para os media, por meio de estratgias
construdas e conduzidas em funo da lgica meditica e o contacto
indirecto entre partidos e cidados. Estas alteraes implicaram o au-
mento de custos das campanhas e gastos com a contratao de espe-
cialistas (Swanson e Mancini, 1996; Norris, 2000; Bennett e Entman,
2001; Figueiras, 2006).
Paralelamente, nesta terceira era de comuncicao poltica o pblico
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conquistou uma maior autonomia em relao aos media, devido pro-
liferao de novos meios de comunicao margem dos mainstream e
das possibilidades oferecidas pela internet, em particular, redes sociais
como o Facebook e o Twitter. Por um lado, os processos de mudana
social tm conduzido a uma comunicao eleitoral centrada na televiso
- aumentando a distncia entre representantes e representados - mas, por
outro lado, a multiplicao dos meios e a fragmentao dos interesses
sociais e identidades tm promovido, tambm, um movimento inverso.
Por exemplo, as fortes redes de comunicao digital abriram espaos de
discusso, promotores de novas interatividades, que a televiso excluiu
(Swanson e Mancini, 1996; Giddens, 1990; Howard, 2006). Verifca-se
assim que o processo de transformao das campanhas eleitorais no
linear (Norris, 2000), dado que h um retorno a algumas caracters-
ticas dominantes na fase das campanhas pr-modernas, nomeadamente
a emergncia de novas formas de comunicao interativa e direta entre
eleitores e votantes. Todavia, estudos recentes sobre as eleies britni-
cas, ocorridas em 2010, revelam que a televiso foi o meio dominante na
campanha, matizando geoculturalmente a digitalizao da comunicao
poltica (Gibson, Williamson e Ward, 2010; Wring, Mortimore, Atkin-
son, 2011).
A mediatizao da poltica
No Ocidente as alteraes das prticas democrticas polticas devem-
-se, em grande parte, ao desenvolvimento das novas tecnologias da in-
formao e da comunicao. Se a imprensa foi considerada desde o s-
culo XIX um dos meios mais importantes e credveis de promover a
responsabilidade civil e a democracia de ideias na Europa e nos Estados
Unidos, o papel da televiso j no rene semelhante consenso.
Como afrma Grabe (2009: 45), a televiso e, entre todos os meios, o
mais igualitrio mas tambm o mais criticado por ser acusado de promo-
ver uma ideot culture e apelar emoo em detrimento da razo. Estudos
empricos demonstram que as notcias polticas na televiso contribuem
para a banalizao do discurso pblico e para a eroso da responsabili-
dade eleitoral (Schudson, 1998: 20).
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Simultaneamente as televises e os jornalistas tornaram-se demasia-
do agressivos, intervindo e opinando nas notcias, bem como controlan-
do muitos dos acontecimentos polticos. Estes aspectos so observveis
na diminuio dos tempos de antena concedidos aos candidatos polti-
cos e forma como so editadas as notcias, onde h uma tendncia a
colocar a voz dos reprteres sobre as frases dos candidatos, resumindo
as suas intervenes a sound bites cada vez mais curtos. Como refere
Hallin (1992: 9-10), nos Estados Unidos a alterao do estilo de re-
portagem jornalstica deu-se entre 1960-1988, quando as reportagens
passaram a centrar-se no no que os candidatos disseram nas campanhas
(matria-prima), mas no que os jornalistas dizem sobre as campanhas
(uma nova narrativa construda pelos jornalistas). Estas mudanas jor-
nalsticas agressivas com o objectivo de manter as audincias devem ser
enquadradas na era Regan-Bush, e esto relacionadas com as presses
econmicas advindas da implementao da televiso por cabo e da cres-
cente necessidade das empresas mostrarem lucros.
A diminuio do tempo de interveno (sound bites) gerou a convic-
o, entre os polticos e as elites, de que h um progressivo desvirtua-
mento da qualidade poltica e da capacidade dos polticos chegarem aos
eleitores. A resposta apresentada foi o desenvolvimento do marketing
poltico e, simultaneamente, de estratgias de persuaso poltica mais
agressivas face ao eleitorado e aos meios de comunicao. Por outro
lado, uma vez que o sound bite, a mensagem do candidato, truncado,
encurtado e enquadrado pelo jornalista, a imagem do candidato (image
bites), que surge mais demoradamente nas notcias, adquire grande rele-
vncia (Grabe, 2009: 54).
Esta estratgia est interligada com o infotainment, informao veicu-
lada nos meios de comunicao em forma de entretenimento. Segundo
Kress e van Leeuwen (1999) e Norris (2000), as primeiras pginas da
imprensa, incluindo as dos jornais de reIerncia, so as que mais refe-
tem as contaminaes operadas pela cultura imagtica da televiso. As
primeiras pginas articulam dispositivos visuais, como a diagramao, a
disposio dos textos em blocos, as chamadas, os titulos e as Iotografas,
que ultrapassam o sentido do texto escrito. Estas observaes sublinham
a tendncia dos media noticiosos para privilegiar o infotainment na co-
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municao poltica, isto , as notcias leves em contraste com as notcias
serias (Patterson, 2003), o confito em detrimento do consenso (Cape-
lla e Jamieson, 1997), a personalizao ao invs das ideias (Blumler e
Gurevitch, 1995, Jamieson, 1992), acentuando os aspectos de cinismo
e negativismo na cobertura poltica (Patterson, 1994). Contudo, e como
observa Brants (1998), as anlises de contedo disponveis apresentam
um quadro ambguo e contraditrio do crescimento de notcias de tipo
infotainment (Brants, 1998), sendo que as primeiras pginas apelativas
no correspondem, necessariamente, a contedos menos aprofundados.
Neste contexto, com o objectivo de chegar aos eleitores e contornar os
constrangimentos identifcados nos media, principalmente na televiso,
os partidos tendem a escolher os candidatos com maior potencialidade
meditica, utilizando o marketing poltico e um processo de personaliza-
o politica. Este processo e, no so uma resposta as difculdades que os
partidos polticos encontram em funcionar como agentes representativos
dos eleitores, mas tambm um processo econmico para catalisar as
atenes dos eleitores para um candidato construdo mediaticamente
maneira das celebridades. A construo da imagem faz-se a partir das ex-
pectativas dos eleitores e das potencialidades dos candidatos, desenhan-
do-se o perfl mais conveniente para o partido e para o proprio. Nesta
imagem publica esto sempre incluidos os atributos de confana, autori-
dade e segurana, no entanto, a credibilidade do candidato depende tam-
bm daquilo que da vida privada se torna pblico, como a aparncia fsica
e moral, a profcincia discursiva (Ialar bem, ter a palavra certa no tempo
certo), imagtica (ter uma aparncia serena, vestir-se adequadamente),
bem como garantir bons ndices nas sondagens polticas.
Um dos reversos da medalha da personalizao tem sido o escndalo
poltico, econmico e sexual. Embora possa ser entendido como um pre-
nncio de vitalidade das democracias, na medida em que responsabiliza e
pune os agentes polticos, tornou-se tambm uma das grandes debilidades
da democracia ocidental. A denncia de escndalos nos media e o facto
de no serem judicialmente provados, tende a fomentar a descredibili-
dade na poltica, nos polticos e nas instituies democrticas. Por outro
lado, o escndalo poltico igualmente uma das grandes armas da luta
poltica, pois num sistema extremamente personalizado, a imagem do po-
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ltico constitui um patrimnio imprescindvel para aceder ou manter-se
em cargos polticos com legitimidade. A denncia de escndalo uma
das formas mais comuns de neutralizar candidatos opositores e promo-
ver ajustes de contas no espao pblico. Acresce que estas estratgias
alimentam a indstria meditica incentivando a produo e consumo de
notcias e conferindo aos media maior poder e visibilidade.
As eleies polticas envolvem assim processos complexos de gesto
de informao e de comunicao, assim como capacidades e competn-
cias especifcas de gesto de recursos humanos e tecnologicos. O objec-
tivo estratgico a administrao de impresses nos media mainstream,
principalmente na televiso, onde os polticos se encontram mais tempo
expostos e so obrigados a assumir um perfl. Por outro lado, aos asses-
sores e relaes pblicas, os homens dos bastidores, cabe a monitoriza-
o e o ajustamento da imagem do candidato com a ajuda das peridicas
sondagens. No entanto, este trabalho poltico e de persuaso deve ser es-
sencialmente invisvel aos cidados, cabendo aos jornalistas a denuncia
dos acordos e das estratgias, atravs da utilizao de focos jornalsticos
como a apresentao da poltica como um jogo competitivo, uma corrida
de opositores, ou um passeio de compadres (Jamieson, 2009).
Um outro aspecto crescentemente importante nas eleies ocidentais
nas ltimas dcadas a cclica referncia crise da democracia e ao
papel dos media na sua defnio. O conceito de crise assenta na ideia
de ruptura no funcionamento de um sistema, caracterizando-se pela sua
imprevisibilidade, delimitao no espao e incidncia no funcionamento
do prprio sistema. Para Pasquino (2004), as crises dos sistemas polticos
afectam simultaneamente os mecanismos e os dispositivos jurdicos e
constitucionais do regime e as relaes econmicas e sociais. As crises
governamentais tendem a ter a sua origem quer em factores internos ao
contexto governamental, quer s interaes da estrutura governamental
com a sociedade (Pasquino, 2004: 303-4). Raboy e Dagenais (1992: 2-5)
consideram que os media tm um papel determinante nas situaes de
crise poltica na medida em que podem colocar em causa o sistema po-
ltico e, simultaneamente, obter vantagens econmicas no desenrolar da
mesma crise, por exemplo aumentando as vendas de jornais, as audin-
cias de jornais televisivos, etc. Na sequncia deste raciocnio, os media
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so tentados a insufar as crises, bem como a dar maior visibilidade as cri-
ses fabricadas do que s genunas, promovendo o poder dos atores sociais
que as suscitam. Subjacente a esta afrmao esta a constatao de Keane
(1992: 20-21) de que as democracias ocidentais criaram um sistema de
relaes perigosas entre a classe politica, as empresas, os profssionais
dos media e os jornalistas, abrindo espao a situaes menos claras e a
decises corporativas. Por outro lado, e em simultneo, os sistemas po-
lticos democrticos, em situao de crise, tendem a assumir medidas de
segurana que passam pela imposio de restries atuao dos media e
tambm pelo controlo das fontes e das agendas noticiosas.
Consideraes nais
Ao longo desta exposio pretendeu-se mostrar como as eleies e as
campanhas polticas so um dos elementos centrais da Democracia no
Ocidente. No sculo XX e no incio do XXI, os media tradicionais (im-
prensa, rdio e televiso) e os digitais (internet e telemveis) constituem
os maiores veculos de informao e os locais privilegiados para a gesto
dos discursos e da persuaso poltica. Os media tornaram-se tambm
atores polticos e palco de jogos polticos, onde circulam, pelo menos
numa perspectiva formal, os representantes de todos os cidados, assim
como as opinies dos eleitores. Dentro deste novo quadro surgiram ain-
da novas formas pblicas, mais agressivas e informais, de expressar opi-
nies durante as campanhas eleitorais que devem ser entendidas como
um confronto positivo, sinal de vitalidade e qualidade da Democracia.
Convm ainda referir que nos prximos anos previsvel que os me-
dia digitais, nomeadamente a internet e o telemvel, adquiram maior
interveno nas eleies e nas campanhas polticas. Estes meios tendem
a assumir uma relevncia crescente nas formas de comunicao poltica
entre os candidatos, os polticos e os cidados, como indicou a cam-
panha de Barack Obama em 2008, que permitiu difundir informao e
recolher fundos para a campanha junto de grupos de cidados eleitores
que nunca tinham participado em eleies (Jamieson, 2009). Simulta-
neamente, as redes sociais criaram a possibilidade dos cidados inte-
ressados se tornarem semi-insiders no processo poltico (Louw, 2005).
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Estes so cidados politizados que conhecem os papis desempenhados
pelas elites polticas, esto conscientes dos assuntos polticos em agen-
da, mas tm estado marginalizados da atividade poltica como atores. A
utilizao da internet (blogs, pginas pessoais, redes sociais) tem-lhes
permitido ultrapassar o sentimento de excluso dos espaos de refexo
e deciso e, nesta medida, tem estimulado estes cidados a ultrapassar
as difculdades de acesso aos grandes media.
visvel, tambm, que os mtodos e prticas do marketing poltico
americano se alargaram a todos os pases ocidentais. Primeiro foi a con-
tratao de assessores americanos para campanhas em outros pases, por
exemplo na Inglaterra e Frana, depois os cursos e programas de estra-
tegia politica ministrados pelos americanos, a bibliografa americana e a
divulgao das estratgias das campanhas pela generalidade dos media.
A personalizao da poltica, mesmo em sistemas polticos em que
h grande partilha de poder entre os diversos rgos governativos, tor-
nou-se uma constante. Os polticos mantm mesmo aps as campanhas
eleitorais, um enorme e complexo staff que os assessora na gesto da
imagem pblica. Criar eventos para os media e antecipar as suas agen-
das tornou-se o grande objectivo e a nica forma detectada pelos can-
didatos, polticos e governantes de chegarem aos eleitores e cidados.
Estudar a comunicao poltica e as campanhas eleitorais implica
assim equacionar as relaes simbiticas entre o sistema poltico, os
media e a indstria dos spin doctors e os cidados excludos e auto-in-
cludos atravs das redes sociais; bem como as formas de representao
poltica formal e informalmente institudas nas sociedades democrticas
ocidentais.
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CAPTULO 7
160
Do Parlamento para os jornais:
reexos mediticos dos debates da IVG
em 20 anos de democracia portuguesa
Ana Cabrera, Teresa Mendes Flores, Carla Martins e Maria Jos Mata
presente artigo centra-se no estudo de caso dos debates da IVG
(Interrupo Voluntria da Gravidez) na Assembleia da Rep-
blica em 1984, 1997 e 1998 e nas representaes na imprensa
das deputadas parlamentares que protagonizaram a discusso. O texto
insere-se no mbito do Projeto Poltica no feminino: polticas de gnero
e estratgias de visibilidade das deputadas parlamentares em Portugal,
que tem como objetivo o estudo da representao das deputadas e das
questes de gnero no Parlamento em diferentes ciclos polticos da de-
mocracia portuguesa desde 1975 a 2002
1
.
A exposio far-se- segundo trs eixos: 1. A apresentao geral da
investigao e a contextualizao poltica do debate durante os diversos
ciclos sobre o fm da ilicitude nos casos de IVG; 2. A analise da repre-
sentatividade das deputadas durante o perodo em estudo, que corres-
ponde II, III, VII e VIII Legislaturas; 3. A representao das deputadas
parlamentares na imprensa, suportada na anlise fotojornalstica em que
se procurou detetar, a partir de uma perspetiva multimodal, os valores
profssionais e no profssionais observaveis nas Iotografas das deputa-
das e dos deputados que intervieram nos debates.
1
Projeto fnanciado pela FCT e desenvolvido desde 2010 no Centro de Investigao
Media e Jornalismo (CIMJ).
O
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Apresentao e metodologia
O projeto Poltica no Feminino tem como foco a representao
das deputadas e das questes de gnero no Parlamento em quatro ciclos
polticos da democracia portuguesa desde 1975 a 2002: o PREC, entre
1974-1976; o Bloco Central, entre 1983-85; o Cavaquismo, entre 1985
e 1995; o Guterrismo, entre 1995 e 2002. Para cada um dos ciclos po-
lticos selecionmos estudos de caso relacionados com a problemtica
de gnero, em que se incluem o debate sobre a gramtica da igualdade
e a universalidade dos direitos (a elaborao da Constituio), pseudo-
-eventos mediticos como Parlamento Paritrio ou medidas legisla-
tivas como a despenalizao da IVG. Ou seja, trata-se de evidenciar
momentos da discusso parlamentar signifcativos na perspetiva dos
direitos das mulheres, que simultaneamente tiveram grande visibilidade
nos meios de comunicao. As discusses sobre IVG so disto exemplo.
Em nenhum outro dos casos selecionados para estudo to expressiva
essa nossa opo de privilegiar as matrias onde a mulher o objeto
principal da ao legislativa, para dai verifcar os modos como as depu-
tadas se constituram, ou no, igualmente, em sujeitos dessas medidas.
Atendendo s mltiplas dimenses que abarca, a investigao assen-
ta numa triangulao de metodologias. Comeou por se identifcar e
caraterizar socio-grafca, profssional e politicamente as deputadas que
exerceram mandato entre a Assembleia Constituinte (1975-1976) e a XI
Legislatura (2009-2011), sendo para o efeito criada uma base de dados
2
.
Os resultados desta codifcao exaustiva permitiram no apenas traar
o perfl das deputadas, como detalhar a sua representatividade eIetiva
enquanto titulares de mandato na Assembleia da Repblica, um trabalho
indito que envolveu o cruzamento de diversas fontes de informao,
como frente se explica.
Por outro lado, procedeu-se anlise de imprensa de ndole quanti-
tativa e qualitativa que nos permitiu conhecer a representao das de-
putadas parlamentares nos diversos jornais selecionados para cada ciclo
poltico
3
. As peas jornalsticas foram selecionadas tendo como referen-
2
A base de dados foi criada no programa estatstico SPSS.
3
Os jornais foram escolhidos em funo da relevncia poca e da diversidade de
linhas e posicionamentos editoriais. Assim, foram selecionados os dirios Dirio de
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cial cada um dos estudos de caso identifcados. A inIormao destas pe-
as foi, numa primeira fase, objeto de uma leitura centrada em diversas
variveis relacionadas com a anlise de contedo do texto e da imagem.
O que correspondeu, de facto, a duas bases de dados: uma centrada na
imagem e outra centrada no texto jornalstico.
A anlise integrada do texto e da imagem jornalsticos cujos resul-
tados se apresentam neste captulo, visou responder a um conjunto de
questes: ser que, no espao poltico parlamentar, a despenalizao
do aborto foi uma questo protagonizada pelas deputadas portuguesas?
Como se caracterizou a sua participao no espao poltico do Parlamen-
to? E no espao meditico? Qual o protagonismo e quais os modos de
representao das deputadas e das suas aes na imprensa?
O que mudou nos anos 70 na situao da mulher
A Revoluo do 25 de Abril de 1974 possibilitou a abordagem de te-
mas e de questes de gnero que at a eram impensveis. Ainda durante
os anos 70, Marcello Caetano convida Maria de Lourdes Pintasilgo para
presidir ao Grupo de Trabalho para a Participao da Mulher na Vida
Econmica e Social. A atividade resultou num levantamento da discri-
minao das mulheres ao nvel do direito pblico e privado, do direito da
famlia e da legislao sobre o trabalho. Na sequncia do levantamento
produzido por este grupo, Maria de Lourdes Pintasilgo preside Co-
misso para a Poltica Social relativa Mulher (decreto n. 482/73, de
27 de setembro) e recebe indicaes no sentido de separar a questo das
mulheres das questes da infncia. Em 1975 esta Comisso passa a ser
designada como Comisso da Condio Feminina (decreto-lei n. 47/75,
de 1 de fevereiro) (Vicente, 1997; Monteiro, 2010).
Verifca-se, portanto, que nos anos fnais do marcelismo e do Estado
Novo se inicia, por infuncia de Maria de Lourdes Pintasilgo, uma lenta
mudana de paradigma onde a mulher comea a ser encarada no princi-
palmente num contexto familiar, mas sobretudo no contexto do trabalho.
Este movimento conecta-se, nos anos 70, com um cenrio interna-
Notcias, Dirio Popular, Pblico e Correio da Manh e os semanrios Independente
e Expresso.
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cional de viragem em relao ateno que as sociedades deviam dar
mulher, at a secundarizada. A prpria ONU centra-se num progra-
ma de mbito internacional para o progresso das mulheres Women in
Developement (WID). Trata-se de uma abordagem muito infuenciada
pelas propostas feministas liberais e muito centrada na economia e no
mercado de trabalho. A Organizao Internacional do Trabalho ia um
pouco mais longe e contextualizava a abordagem dos problemas da mu-
lher em torno da questo da igualdade, afrmao da dignidade da pes-
soa e respeito dos valores humanos (Monteiro, 2010).
Mas em Portugal este processo foi lento. E sem dvida a Revoluo
do 25 de Abril promoveu uma acelerao na mudana do estatuto da
mulher. Desde logo porque o ano de 1975 declarado pela Organizao
das Naes Unidades como o Ano Internacional da Mulher. Este anun-
ciado em simultneo com diversas iniciativas, entre elas a I Conferncia
Internacional sobre as Mulheres, que se realizou na Cidade do Mxico
e culmina com a Declarao sobre a Igualdade das Mulheres e a sua
Contribuio para o Desenvolvimento e para a Paz.
Diferentes correntes ideolgicas originaram em Portugal diversos
movimentos feministas. Apesar das divergncias, essas organizaes
de mulheres contriburam para pr em evidncia questes relacionadas
com diversas formas de discriminao e concorreram para agendar a
questo da desigualdade em termos sociais, econmicos e polticos
4
.
Atravs da atuao da Comisso da Condio Feminina
5
, espelhada na
sua publicao ofcial
6
, Iacultam-se elementos que permitem identifcar
diversos episdios da luta das mulheres pela igualdade.
Ana Vicente (1997, 8-10) considera que a Comisso da Condio
Feminina tem atuado como vanguarda dos movimentos de mulheres em
Portugal, e no como um departamento da Administrao Pblica. A sua
linguagem muito reivindicativa: Apoiar todas as formas de conscien-
4
Entre as diversas organizaes femininas sublinhamos as seguintes: Movimento de
Libertao das Mulheres (MLM); Movimento Democrtico de Mulheres (MDM);
Unio das Mulheres Alternativa e Resposta (UMAR); GRAAL.
5
Esta Comisso passa, a partir de 1991, a ser designada por Comisso para a Igualdade
e para os Direitos das Mulheres (CIDM); e, a partir de maio de 2007, por Comisso
para a Cidadania e Igualdade de Gnero (CIG)
6
Notcias Arquivo da Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero.
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cializao das mulheres portuguesas e a eliminao das discriminaes
contra elas praticadas em ordem sua insero no processo de transfor-
mao da sociedade portuguesa, de acordo com os princpios consigna-
dos na Constituio.
Por seu turno, Manuela Tavares (2010, 383) considera que os anos
1980 e 1990 foram caraterizados por uma menor mobilizao das mulhe-
res e por uma ao mais sistemtica dos grandes fruns internacionais,
nomeadamente sob a ao da Organizao das Naes Unidas. Nesse
sentido, a autora sublinha que a dcada de 1990 referida como uma
fase em que os movimentos feministas se globalizaram.
O avano conseguido no reconhecimento do estatuto social da mulher
em igualdade com o homem depende, em primeiro lugar, da conscincia
feminina, dos seus direitos e subsequente luta empenhada para alcan-
-los; depois, depende das caratersticas de cada pas e da vontade poltica
dos governos respetivos.
A questo da interrupo voluntria da gravidez em Portugal
A luta pela despenalizao do aborto atravessa trs dcadas em Por-
tugal (Alves et al., 2009). Entre a emergncia dos primeiros movimentos
pelo direito ao aborto e o primeiro debate na Assembleia da Repblica
mediaram oito anos (Tavares, 2010). Numa altura em que o aborto era
passvel de penas que podiam ir at 8 anos de priso, foi criada, em 1979,
a Campanha Nacional pelo Aborto e Contraceo (CNAC). Esta organi-
zao, que reunia diversas associaes feministas (MLM, IDM, UMAR,
GAMP, Grupo de Mulheres da AAC), vai ser responsvel por diversos
movimentos cvicos, entre eles o abaixo-assinado Ns-abortmos (Ta-
vares, 2003).
Em 1980, o deputado da Unio Democrtica Popular (UDP) apresen-
ta, pela primeira vez, na Assembleia da Repblica, um projeto. Dois anos
mais tarde, em 1982, o PCP apresenta, ao Parlamento, trs projetos de
lei sobre maternidade, planeamento familiar e despenalizao do aborto.
O debate marcado para 11 de novembro de 1982 antecedido por uma
grande movimentao popular, protagonizada por diversas organizaes
de mulheres e pelos partidos polticos que apoiavam a despenalizao do
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aborto. Mesmo as bancadas da Assembleia enchem-se de mulheres que
vestem as camisolas com a expresso Ns abortmos. Ainda assim, o
projeto foi recusado com 127 votos contra e 105 a favor. Foi neste de-
bate que fcou celebre a polemica entre Natalia Correia, do PSD, e Joo
Morgado, do CDS
7
.
Mais tarde, em 1984, foi aprovada, pelo PS, uma lei (Lei 6/84 de 11
de Maio) que previa a interrupo da gravidez apenas nos casos em que
a sade fsica e psquica da mulher pudesse correr riscos, em casos de
violao e de malformao do feto
8
.
Em 1990, surge na Associao de Planeamento Familiar um grupo
de trabalho designado por Movimento de Opinio pela Despenalizao
do Aborto em Portugal (MODAP) mas o assunto s regressar ao Par-
lamento em 1996, pela iniciativa do PCP, que apresenta um projeto de
lei sobre a despenalizao do aborto a pedido da mulher (20 de junho de
1996). Em pleno ciclo do guterrismo, a Juventude Socialista apresenta
em outubro tambm um projeto de despenalizao a pedido da mulher,
mas outra iniciativa legislativa do deputado socialista Strecht Monteiro
prev apenas o alargamento dos prazos para a interrupo da gravidez
em caso de malformaes fetais e mantm os motivos evocados na lei
de 1984.
A despenalizao do aborto foi uma questo de gnero central du-
rante o guterrismo. Proliferaram os movimentos pelo sim, bem como
os movimentos pelo no. Tambm a igreja catlica particularmente
ativa atravs dos movimentos No Mates o Zezinho e Juntos pela
Vida. Durante o ano de 1997 multiplicam-se os movimentos de cida-
dos, abaixo-assinados a favor e contra, manifestaes, viglias, confe-
7
A propsito do debate sobre a despenalizao do abordo, o deputado Joo Morga-
do do CDS declarou no uso da palavra no Parlamento que A igreja Catlica probe
o aborto porque entende que o ato sexual e para se ver o nascimento de um flho.
Natalia Correia respondeu-lhe em verso: 'Ja que o coito diz Morgado tem como fm
cristalino, preciso e imaculado fazer menino ou menina e cada vez que o varo sexual
petisco manduca, temos na procriao prova de que houve truca-truca, sendo s pai de
um rebento, lgica a concluso de que o viril instrumento s usou parca rao! Uma
vez. E se a Iuno Iaz o orgo diz o ditado consumado essa exceo, fcou capado o
Morgado.
8
Em 1984, tambm foi aprovada legislao sobre maternidade e paternidade, planea-
mento familiar e educao sexual.
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rncias, entrevistas, artigos de opinio na imprensa, mas fnalmente o
projeto do PS chumbado por um voto.
Em janeiro de 1998, o PCP apresenta um projeto semelhante ao do
ano anterior. O PS responde com o diploma da JS revisto, diminuindo de
12 para 10 semanas o prazo para a interrupo legal a pedido da mulher,
que agora parece ter o apoio da bancada.
A partir de 17 de janeiro voltam a crescer exponencialmente os mo-
vimentos a favor e contra os projetos, as campanhas repetem-se com
outras palavras de ordem e a igreja catlica regressa em grande ativida-
de. Na votao da Assembleia em 4 de fevereiro de 1998 o projeto do
PCP chumbado por 3 votos e aprovado o da JS. No entanto, Antnio
Guterres j se tinha manifestado contra a lei da interrupo voluntria da
gravidez e, no dia seguinte sua aprovao, PS e PSD chegam a acordo
sobre a realizao de um referendo.
O primeiro referendo teve lugar em 28 de junho de 1998. Os elei-
tores foram inquiridos sobre a sua concordncia ou discordncia face
ao projeto de lei anteriormente aprovado que despenalizava o acesso
das mulheres ao aborto. Os eleitores confrontaram-se com uma pergunta
formulada nos seguintes termos: Concorda ou no com a despenaliza-
o da interrupo voluntria da gravidez, at s 10 semanas, a pedido
da mulher, desde que tenha lugar num estabelecimento de sade legal-
mente autorizado (Freire e Baum, 2001). Este referendo no foi vincu-
lativo, como atestam os resultados: 60% de abstenes, 49% votantes
pelo sim e 51% pelo no. Como notam Freire e Baum, a posio do
primeiro-ministro e secretrio-geral do PS, abertamente contra a despe-
nalizao do aborto, aliada a um certo alheamento do Partido Socialista,
foram responsveis pelo resultado do referendo.

A representatividade eletiva e efetiva das deputadas na II, III, VII e
VIII Legislaturas
Como referido, o debate sobre as alteraes legislativas tendentes
despenalizao da IVG atravessou vrios ciclos polticos da democracia
portuguesa, sendo uma das questes que mais dividiu atores polticos,
rgos de soberania, partidos, cidados e grupos sociais. A controvrsia
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pblica eclode e arrasta-se pelo menos desde a dcada de 70. Quando o
PCP submete ao Parlamento, em 1982, o malogrado projeto de lei com
vista despenalizao do aborto, Francisco Pinto Balsemo liderava
um governo de coligao entre o PSD e o CDS (Aliana Democrtica),
relao de foras dominante na Assembleia da Repblica. ainda num
contexto de delicado entendimento entre as bancadas parlamentares do
PS e do PSD que os socialistas veem aprovada, em 1984, a Lei 6/84, de
11 de maio, que exclua algumas situaes de ilicitude para a interrup-
o da gravidez. Era ento primeiro-ministro Mrio Soares, que liderava
o Governo do Bloco Central (1983-1985).
A representatividade eleitoral das mulheres na II e III Legislaturas a
que aqui se alude, i.e., a sua eleio para o exerccio de mandatos parla-
mentares, manifestamente modesta, alcanando 6,8% no sufrgio de
1980 e 7,2% no de 1983, o que corresponde a, respetivamente, 17 e 18
mandatos em 250. Deputada na I e na III Legislaturas, Maria de Jesus
Barroso recordou mais tarde como era reduzida a participao das mu-
lheres na Assembleia:
Os partidos apenas apresentavam um nmero muito pequeno de
candidatas. E pena porque a mulher tem uma viso especial dos acon-
tecimentos, uma maneira prpria de olhar as coisas ter, porventura,
que ver com o contacto que, atravs dos tempos, sempre estabeleceu
com as pessoas mais sofredoras e com os mais pobres (in Bettencourt,
Pereira, 1995: 53).
Doze anos mais tarde, quando a despenalizao da IVG ressurge nos
plateaux polticos, sociais e mediticos, em pleno ciclo poltico socia-
lista, a representatividade eletiva feminina no Parlamento ultrapassara
pela primeira vez, em 20 anos de eleies livres em Portugal, a barreira
dos 10%, registando 12,2% nas legislativas de 1995 (28 mandatos em
230) e, no sufrgio de 1999, 17,4% (40 mandatos).
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Representatividade eletiva por gnero nas II, III, VII e VIII Legislaturas
Legislatura
Total de
mandatos
parlamentares
N. mandatos
masculinos
N. mandatos
femininos
% mandatos
femininos
II Legislatura
(1980-1983)
250 233 17 6,8
III Legislatura
(1983-1985)
250 232 18 7,2
VII Legislatura
(1995-1999)
230 202 28 12,2
VIII Legislatura
(1999-2002)
230 190 40 17,4
Fonte: Assembleia da Repblica e Pordata
Representatividade eletiva das deputadas nas II, III, VII e VIII Legislaturas
6,8%; 17
7,2%, 18
12,2%; 28
17,4%; 40
II Legislatura (1980-
1983)
III Legislatura (1983-
1985)
VII Legislatura (1995-
1999)
VIII Legislatura (1999-
2002)
Poder-se- assim considerar que o auge da discusso pblica da IVG,
em 1998, com a aprovao do projeto de lei da bancada parlamentar socia-
lista, a infuncia da posio pessoal do primeiro-ministro, Antonio Guter-
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res, em sentido desfavorvel, a votao desta matria em referendo, sem
massa crtica de votantes, sem resultado vinculativo, com maior nmero
a manifestar-se contra, coincide com um perodo de viragem da repre-
sentatividade eletiva das mulheres no Parlamento, instituio por seu tur-
no central na discusso desta matria. Nos atos eleitorais subsequentes a
1995 o nmero de mandatos parlamentares femininos obtidos em sufrgio
aumentou consistentemente.
No mbito do Projeto Poltica no Feminino, teve-se, porm, por insu-
fciente avaliar o peso das mulheres no Parlamento com base na represen-
tatividade eleitoral, atendendo necessidade de captar a dinmica do fun-
cionamento da Assembleia da Repblica, com sucessivas substituies
de deputados ao longo de uma legislatura. Para aprofundar o estudo da
representatividade feminina naquele rgo de soberania e determinar a
representatividade efetiva, contabilizou-se o nmero de titulares de man-
dato parlamentar e o tempo exato em que cada um exerceu mandato, con-
vertido em dias
9
.
A comparao entre a representatividade eletiva e efetiva revela, em
primeiro lugar, que o peso das mulheres no Parlamento foi, de facto, supe-
rior ao alcanado em resultados eleitorais, com exceo da IV Legislatura
(1985-1987). O que vem confrmar a Iraca capitalizao e valorizao das
mulheres na composio das listas eleitorais dos partidos para a Assem-
bleia da Repblica e a sua relegao para lugares no elegveis. Viegas
e Faria identifcam, essencialmente no periodo entre 1976 e 1995, um
desfasamento entre a proporo de mulheres que constam das listas de
candidaturas Assembleia da Repblica e aquelas que so efetivamente
eleitas
10
(cfr. Viegas, Faria, 2001 [1999]: 28). O Parlamento permanece,
durante as primeiras dcadas da democracia portuguesa, uma instituio
9
Os dados da representatividade efetiva por sexo aliceraram-se no cruzamento de
diversas fontes disponibilizadas pelo servio de documentao da Assembleia da Re-
pblica: bases de dados parlamentares (PLC Processo Legislativo Comum; Base
Gode); livros biografcos dos deputados reIerentes as varias legislaturas, publicados
pela Assembleia da Republica; registos biografcos preenchidos pelos deputados quan-
do ingressaram no Parlamento; Dirios da Assembleia da Repblica; livros de registo
da participao dos deputados nas comisses parlamentares; registos de durao dos
mandatos dos deputados, disponibilizados pelo Apoio ao Plenrio da AR.
10
Nesta anlise particular, consideram os quatro partidos polticos ento com represen-
tao parlamentar.
www.labcom.pt
marcadamente masculina. rgo de soberania que, apenas em 1987, elege
pela primeira vez uma mulher, Manuela Aguiar, como vice-presidente. A
prpria declara em 1995:
Pude assim ter a oportunidade de ser a primeira mulher que dirigiu o
Plenrio da Assembleia da Repblica. Foi espectacular a primeira vez que
isso aconteceu, porque houve um aplauso espontneo da Cmara. De p,
foram as deputadas que comearam a aplaudir, suponho eu, mas os cole-
gas de todas as bancadas associaram-se a esse momento indito na vida
parlamentar portuguesa. Aquela manifestao era dirigida ao facto de se
ter quebrado um tabu (Bettencourt, Pereira, 1995: 28).
Assim, a representatividade efetiva nas II e III Legislaturas, ainda
que ligeiramente superior eletiva, no chegou aos 10%, sendo que na
VII Legislatura atingiu os 15% e, na Legislatura seguinte, ultrapassou
pela primeira vez os 20%, mais de duas dcadas depois das eleies de
1975.
Comparao entre representatividades eletiva e efetiva femininas
na II, III, VII e VIII Legislaturas
Legislaturas
Representati-
vidade eletiva
Mandatos
femininos
Representatividade efetiva
Titulares de mandatos
femininos
Diferena entre
representatividades
eletiva e efetiva
% % N. p.p.
II Legislatura
(1980-1983)
6,8 8,9 37 +2,1
III Legislatura
(1983-1985)
7,2 8,5 35 +1,3
VII Legislatura
(1995-1999)
12,2 15,8 53 +3,6
VIII Legislatu-
ra (1999-2002)
17,4 22,0 61 +4,6
Fonte da representatividade eletiva: Assembleia da Repblica e Pordata
Fonte da representatividade efetiva: Projeto Poltica no Feminino
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Comparao entre representatividades eletiva e efetiva femininas
na II, III, VII e VIII Legislaturas
6
,
8
%
;

1
7
7
,
2
%
;

1
8
1
2
,
2
%
;

2
8
1
7
,
4
%
;

4
0
8
,
9
%
;

3
7
8
,
5
%
;

3
5
1
5
,
8
%
;

5
3
2
2
%
;

6
1
II Legislatura (1980-1983) III Legislatura (1983-1985) VII Legislatura (1995-
1999)
VIII Legislatura (1999-
2002)
Eletiva
Efetiva
Fonte da representatividade eletiva: Assembleia da Repblica e Pordata
Fonte da representatividade efetiva: Projeto Poltica no Feminino
Um dos fatores apontados para a menor presena das mulheres nos
rgos polticos relaciona-se com o funcionamento dos partidos pol-
ticos como gatekeepers, ou seja, com a aplicao de mecanismos de
seleo das candidaturas que tendero a excluir a participao feminina,
ainda que nenhuma fora poltica com assento parlamentar em Portu-
gal tenha institudo qualquer entrave formal participao de mulheres
(Cfr. Viegas, Faria, 2001 [1999]: 41).
A mais rpida progresso da participao efetiva feminina no Parla-
mento, em comparao com a eletiva, indicia que, pelo menos at 1995
e de uma forma global, os partidos polticos, ao exclurem ou reme-
terem as mulheres para lugares no elegveis nas listas de candidatos,
no deram visibilidade problemtica da subrepresentao feminina na
esIera politica na defnio das respetivas agendas e estrategias eleito-
rais. Matrias como a igualdade e paridade de gnero e os direitos das
mulheres adquirem maior projeo pblica e meditica depois de 1995
e especialmente em ciclos de poder socialistas, o que, coerentemente,
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se repercute no maior nmero de representantes femininas nos rgos
polticos e, presumivelmente, na valorizao destas questes na agenda
publica, infuenciando os padres de recrutamento dos partidos politicos
para a Assembleia da Repblica.
Numa anlise diacrnica da representatividade parlamentar por par-
tido politico atualmente com assento parlamentar, verifca-se que, em
termos absolutos, so os partidos com as mais elevadas votaes in-
variavelmente, o PS e o PSD, que alternam no poder que elegem e
integram o maior nmero de deputadas nas suas bancadas. Porm, uma
observao pela representatividade de gnero dentro de cada bancada
parlamentar proporciona leituras diferentes, revelando no existir um
nexo entre os resultados eleitorais e a proporo de mulheres em cada
bancada parlamentar. O PCP foi, nas II e III Legislaturas, o partido po-
ltico que proporcionalmente mais mulheres elegeu para o Parlamento,
seguindo-se o PSD. Em sentido oposto neste perodo encontram-se o
PS e o CDS. Uma dcada mais tarde, nas VII e VIII Legislaturas, o PCP
continuou a ser a fora poltica que maior nmero de mandatos femini-
nos parlamentares garantiu, seguindo-se o PS, que claramente passou a
integrar esta problemtica nos seus padres de recrutamento. Os dados
sugerem que a integrao de mulheres nas respetivas listas eleitorais e
bancadas parlamentares parece explicar-se, essencialmente, pelas idio-
ssincrasias partidrias, o que muito evidente sobretudo nos partidos
ideologicamente situados esquerda (Cfr. Baum, Esprito-Santo, 2009:
389). O PCP adquiriu nas primeiras legislaturas um carcter inovador ao
integrar proporcionalmente a maior percentagem de mulheres na respe-
tiva bancada parlamentar. inquestionvel que quando esta matria es-
tava longe de atingir a visibilidade que detm atualmente, o PCP possua
j a maior taxa de representao feminina entre os vrios partidos, sendo
tambm a primeira fora poltica em Portugal a defender a importncia
de uma maior participao poltica feminina no seu manifesto partidrio
e a garantir um maior equilbrio entre as candidatas em lugares no ele-
gveis e elegveis (Martins, Teixeira, 2005: 152-153).
Porm, no se podem ignorar importantes alteraes no comporta-
mento dos partidos polticos ao longo das diferentes legislaturas, como
se constata quanto ao PS e, posteriormente, o PSD e o CDS.
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Representatividade eletiva feminina por partido poltico
nas II, III, VII e VIII Legislaturas
Partidos polticos
atualmente com
assento parlamentar
II
Legislatura
(1980-1983)
III
Legislatura
(1983-1985)
VII
Legislatura
(1995-1999)
VIII
Legislatura
(1999-2002)
Mandatos femininos BE - - - 0
Mandatos femininos
CDS-PP
N 1 0 3 1
% 2,2 0,0 20,0 6,7
Mandatos femininos
PCP
N 5 6 2 3
% 12,8 14,6 15,4 20,0
Mandatos femininos
PEV
N - - 2 2
% - - 100,0 100,0
Mandatos femininos
PSD
N 9 7 7 11
% 11,0 9.3 8,0 13,6
Mandatos femininos
PS
N 1 5 14 23
% 1,5 5,0 12,5 20,0
De facto, a partir de 1995, denota-se uma alterao do comportamen-
to do PS, quando passou a integrar maior nmero de mulheres nas listas
eleitorais, com refexos na constituio da respetiva bancada parlamen-
tar. Na explicao desta tendncia dever invocar-se a aprovao, no
fnal da decada de 1980 e com eIeitos a partir de 1995, de regulamenta-
o interna que instituiu um sistema de quotas destinado a aumentar
a incluso das mulheres nas suas listas, fxando um limiar minimo de
25%. Foi tambm em 1995 que o PS defendeu, pela primeira vez no
seu programa eleitoral, medidas de discriminao positiva (cfr. Baum,
Esprito Santo, 2009: 388). Na anlise de Meirinho Martins e Teixeira,
a partir das eleies de 1999, o partido marca uma viragem signifcati-
va e muito favorvel s candidatas. Estes valores so particularmente
relevantes tendo em conta que o Partido Socialista ganhou as eleies
em 1995 e em 1999, e que os partidos com maior representao parla-
mentar tendem a ser mais retrados ou menos recetivos no que se refere
representao feminina nas suas listas (Martins, Teixeira, 2005: 150).
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Representatividade efetiva feminina por partido poltico
nas II, III, VII e VIII Legislaturas
Partidos polticos
atualmente com
assento parlamentar
II
Legislatura
(1980-1983)
III
Legislatura
(1983-1985)
VII
Legislatura
(1995-1999)
VIII
Legislatura
(1999-2002)
Mandatos femininos
BE
N - - - 1
% - - - 30,3
Mandatos femininos
CDS-PP
N 9 3 4 1
% 5,3 0,1 14,8 6,7
Mandatos femininos
PCP
N 10 11 2 5
% 20,6 18,4 10,6 25,8
Mandatos femininos
PEV
N - - 3 2
% - - 100 90,8
Mandatos femininos
PSD
N 10 7 14 11
% 10,3 6,7 13,3 13,4
Mandatos femininos
PS
N 5 12 30 41
% 3,0 8,0 17,0 28,2
Fonte: Projeto Poltica no Feminino
Mais genericamente, o tema da paridade fez o seu caminho no seio dos
partidos polticos, notando-se uma maior visibilidade desta questo nas
legislaturas mais recentes, o que foi tambm impulsionado por via legal,
com a aprovao, em 2003, da Lei dos Partidos Polticos. O PSD apre-
senta, a partir da IX Legislatura (2002-2005), nveis crescentes de repre-
sentatividade Ieminina, quando 'diminuiu signifcativamente o numero de
candidatas colocadas em lugares no elegveis e reforou o nmero de
candidatas com possibilidades reais de aceder ao Parlamento, o que con-
duziu a um aumento assinalvel das candidatas eleitas (Martins, Teixeira,
2005: 147). O CDS-PP registou igualmente uma tendncia crescente de
presena feminina a partir da X Legislatura (2005-2009), no obstante ser
o partido que, no que respeita ao recrutamento parlamentar, candidata lis-
tas preponderantemente masculinas (Martins, Teixeira, 2005: 148).
Em suma, a anlise diacrnica da representatividade no Parlamento
numa perspetiva de gnero revela que a participao poltica feminina
naquele rgo alavancada essencialmente a partir de 1995, coincidindo
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com um ciclo poltico socialista. tambm a partir de meados da dcada
de 1990 que, de forma mais notria e programtica, o PS altera os seus
padres de recrutamento, integrando maior nmero de mulheres, e em
posies mais favorveis, nas listas eleitorais. O PCP denotou, desde as
primeiras legislaturas, uma preocupao explcita de integrar mulheres
na respetiva bancada parlamentar. Coincidentemente, PS e PCP so os
dois partidos polticos mais ativos na Assembleia da Repblica na cau-
sa da despenalizao do aborto, podendo associar-se esta interveno a
uma mais explcita e dinmica agenda de questes de gnero em que se
inclui a prpria paridade na participao nos rgos polticos.

A representao fotojornalstica das deputadas parlamentares na
imprensa
A imagem Iotografca e um dos instrumentos de mediao privile-
giados no jornalismo contemporneo e foi, historicamente, um dos prin-
cipais domnios de objetivao do discurso jornalstico, sustentado na
sua propalada capacidade testemunhal. Marcada pela fora da crena
indelvel no lugar e no momento da sua produo (Barthes, 1998), a
Iotografa Iundou ai boa parte do seu valor de representao e contri-
buiu para reequacionar o valor da prpria informao, reclamando para
si o nus de uma prova que o texto no consegue. Atravs de vrias
estrategias de ancoragem ao real, a Iotografa constroi vinculos com os
valores de verdade, to caros ao jornalismo, ao mesmo tempo que cria
valores simbolicos, sistematizando a experincia comum, simplifcando
leituras e servindo o jornalismo no seu papel de (re)produtor de conhe-
cimento (Meditsch, 2001) e de saberes sobre o mundo, mudando ou
agitando opinies, e indicando o modo como devemos pensar sobre ele.
A importncia das imagens no jornalismo sublinhada por Traquina
ao recordar a visualidade como um dos valores-notcia de seleo no-
ticiosa, a partir de critrios contextuais
11
: H imagens ou no? Qual a
qualidade dessas imagens? A existncia de boas imagens, de bom ma-
terial visual, pode ser determinante na seleo do acontecimento como
11
Ali defnidos, seguindo Mauro WolI (1987), como aqueles que respeitam ao processo
de produo das notcias e no natureza substancial do acontecimento
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notcia (Traquina, 2002: 196-197).
Nos titulos que analisamos, pudemos verifcar a crescente valorizao
da imagem Iotografca nas paginas dos jornais, e nas paginas de politica
em particular, atraves do progressivo aumento de Iotografas do corpus
ao longo dos 35 anos em estudo. Embora o corpus reunido seja tambm
refexo da variabilidade de relevncias que Ioram sendo atribuidas aos
diversos estudos de caso, sendo o numero de Iotografas indicador dessa
valorizao, o aumento progressivo do numero de Iotografas ao longo
do perodo estudado, em todos os jornais, assinala essa valorizao cres-
cente das imagens de forma expressiva. Se, em 1976, e no que se refere
mediatizao dos debates da Constituinte, no foi publicada qualquer fo-
tografa em nenhum dos quatro jornais analisados, nos anos 97 e 98, so
300 as Iotografas que analisamos a proposito dos debates sobre IVG,
tendo sido este, claramente, o caso que maior destaque Iotografco obte-
ve de entre todos os estudados.
A existncia ou no de imagens no sendo to determinante na im-
prensa como o para a televiso e para a internet tornou-se, sem dvi-
da, um factor com cada vez maior peso, transformando-se claramente, a
partir dos anos 90, numa exigncia no caso do jornalismo parlamentar,
exigncia inexistente em 1976. Esta situao sugere-nos que, nestes pri-
meiros anos do ps-25 de Abril, o jornalismo poltico seguia ainda um
registo racionalista associado ao privilgio da escrita e da oratria sobre
a imagem, considerada mais popular e apropriada a assuntos mais ligei-
ros ou mundanos.
A analise da construo Iotografca dos valores de genero associados
a representao Iotografca de deputados e deputadas Ioi elaborada ten-
do como reIerncia para alem, evidentemente, das Iotografas e das
notcias onde surgem o quadro da evoluo da representatividade de
gnero no parlamento, que vimos acima, bem como o estudo das inicia-
tivas parlamentares das deputadas e a anlise dos discursos produzidos
pelos diversos protagonistas e registados nos Dirios da Repblica.
Quando considerados estes fatores, somos obrigados a excluir a cren-
a por demais enraizada de que a Iotografa e 'um espelho do real (Du-
bois: 1992). Esta ideia, se vlida, levaria, desde logo, a inferirmos que
a subrepresentao das deputadas em termos de ateno Iotografca se
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deve ao facto de que elas no produzem quaisquer iniciativas relevan-
tes, que discursam pouco no Parlamento ou que, sendo muito menos,
merecem at, proporcionalmente, maior ateno. Os nossos dados no
comprovam estas suposies.
Considerando aqui o caso dos trs debates sobre IVG de 1984, 1997
e 1998, constata-se que:

1) O aumento do numero de deputadas no signifcou um aumento da sua
representatividade nas Iotografas de imprensa (a representatividade eIe-
tiva no Parlamento foi de 8,5% durante a III Legislatura e 15,8% durante
a VII Legislatura);
2) O aumento do numero de Iotografas nas paginas dos jornais no sig-
nifcou um aumento de 'oportunidades Iotografcas para as deputadas.
Assim, das 300 Iotografas recenseadas sobre este caso, 162 tm
presena de deputados e/ou deputadas (54 do total das Iotografas).
Destas, 47 Iotografas representam deputadas (15,6), 85 representam
deputados (28,3%) e 30 representam ambos os gneros (10%). A dis-
tribuio por debates mostra que as deputadas surgem em 8 Iotografas
sobre a cobertura do debate parlamentar de 1984, passando para 21 em
1997 e para 18 em 1998, registando um crescimento de cerca de 13
Iotografas. Os deputados apresentam um numero de Iotografas muito
semelhante as deputadas em 1984, com apenas mais uma Iotografa (9),
mas distanciam-se na dcada de 90. Em 1997, colheram 37 aparies
Iotografcas e no ano seguinte cresceram para 39, mais 30 Iotografas
do que em 1984. Em termos de percentagens relativas para cada ano,
verifcamos um decrescimo de representatividade relativa das mulheres
deputadas, que diminui 8% enquanto a dos deputados cresce 18%.
Apesar de termos um aumento em nmeros absolutos em todos os
casos, quando analisada a distribuio percentual, as deputadas passam
de uma percentagem de 33% para a de 25%. Ou seja, se em 1984 temos
praticamente o mesmo numero de Iotografas representando deputados e
deputadas (os deputados surgem em 9 Iotografas e as deputadas em 8),
num momento em que temos menor nmero de deputadas presentes no
parlamento, esta paridade diminui nos anos 90, com claro protagonismo
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das Iotografas representando homens deputados, quando a representati-
vidade parlamentar efetiva havia aumentado para os 15%.
Quanto s iniciativas das deputadas neste perodo, os dados recolhi-
dos indicam que durante a III Legislatura foram seis as deputadas que
contriburam com uma iniciativa legislativa sobre o tema. As quatro de-
putadas do PS e as duas do PCP, neste caso, so subscritoras dos projetos
de lei submetidos pelos respetivos partidos. Na VII Legislatura, ao todo,
foram 25 as deputadas
12
com atividade relevante no debate, totalizando
entre si 77 iniciativas
13
.
Maria Jos Nogueira Pinto, lder da bancada do Partido Popular (PP),
de direita, foi a deputada mais interventiva, facto que ter alguma corres-
pondncia na cobertura jornalstica, nomeadamente atravs de imagens,
sendo das deputadas mais fotografadas (ver a anlise qualitativa mais
frente), contabilizando um total de 14 iniciativas. Seguiram-se-lhe, em
termos de protagonismo no debate parlamentar sobre o aborto, a deputa-
da do Partido Comunista Portugus Odete Santos, primeira subscritora
do projeto de lei comunista: esta deputada responsvel por 11 inicia-
tivas. Segue-se, em termos de protagonismo na atividade parlamentar,
a deputada Helena Roseta, do partido do Governo, o Partido Socialista,
com oito iniciativas.
O dia da votao das propostas de alterao lei do aborto, em 1997
20 de fevereiro foi o momento que maior quantidade de interven-
es no plenrio suscitou nesta legislatura: apenas cinco das deputadas
com iniciativas registadas sobre o tema no tiveram participao ativa na
sesso; Maria Jos Nogueira Pinto e Odete Santos foram, no debate, as
principais fguras Iemininas. Em 1998 e, mais uma vez, o dia do debate
da proposta de alterao lei do aborto na Assembleia (4 de fevereiro de
1998) o que maior participao das deputadas recolhe. As protagonistas
so as mesmas do debate do ano anterior. No podemos, portanto, afr-
mar que no existiram oportunidades Iotografcas para os Iotojornalistas
que acompanharam os debates.
12
Quinze delas foram eleitas e cumpriram o seu mandato na ntegra; as restantes apenas
parcialmente, em regime de substituio.
13
Estas iniciativas contabilizam varias fguras regimentais previstas para as intervenes
dos deputados: pedidos de esclarecimento; interpelaes mesa; defesas da honra, decla-
raes de voto e propostas de projectos lei.
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Liderar no feminino e no masculino: a construo de sentidos pelo
fotojornalismo
Os lugares de poder so frequentemente um dos critrios de noticia-
bilidade, um exemplo do funcionamento da ordem discursiva institucio-
nal jornalstica, com todas as suas implicaes deontolgicas e ideol-
gicas, coincidindo, neste particular, com a prpria misso jornalstica de
observar e mediatizar o espao poltico e os seus agentes.
Neste contexto, verifcamos que embora, em principio, o exercicio
dos mandatos de deputado/a por si s os/as torna foco da ateno me-
ditica, por outro lado, a posse de cargos de responsabilidade poltica
por parte destes/as que lhes traz mais oportunidades de protagonismo
e visibilidade no espao meditico face aos seus colegas eleitos. Os
principais 'IotograIados do nosso corpus correspondem a este perfl:
Odete Santos, primeira subscritora da proposta de lei do PCP; Srgio
Sousa Pinto, primeiro subscritor da proposta de lei do PS; o mesmo para
Strecht Monteiro (PS), subscritor de uma proposta de alterao lei de
1984; Jorge Laco (PS), Francisco Assis (PS) e Maria Jos Nogueira
Pinto (CDS-PP), lderes de bancada parlamentar. O que parece indicar
a importncia de uma trajetria de poder no interior dos partidos como
granjeadora de visibilidade meditica.
Por isso, trouxemos a nossa refexo em termos de analise qualitativa
uma comparao entre lderes de bancada parlamentar por ocasio da
liderana de Maria Jos Nogueira Pinto frente da bancada do CDS-
-PP, comparando-a com o tratamento fotojornalstico que mereceram
os lderes masculinos Jorge Laco e Francisco Assis (lderes do grupo
parlamentar socialista, respetivamente, em 1997 e 1998).
No nosso corpus sobre este caso, temos 8 Iotografas representan-
do o lder parlamentar socialista Jorge Laco e 5 representando a lder
Maria Jos Nogueira Pinto. Como vimos, no debate de 20 de fevereiro
de 1997, temos notcias sobre as discusses das propostas de lei e ou-
tras sobre a realizao ou no de um referendo. interessante assinalar
que os artigos com destaque Iotografco da deputada do CDS-PP em
97 referem-se s discusses das propostas, ao contrrio do seu colega
masculino que surge apenas numa pea a propsito do debate da lei pro-
priamente dita, tendo, portanto, destaque Iotografco sobretudo quando
o assunto o referendo ao aborto.
Esta mesma distribuio repete-se no debate do dia 4 de fevereiro de
1998, j com Francisco Assis na liderana do grupo parlamentar socia-
lista. Este deputado surge com destaque Iotografco em 9 peas jornalis-
ticas, as quais versam unicamente as discusses do referendo, que volta-
ram a repetir-se, como j referimos, em 1998. No debate de 1998, a lder
Ieminina tem destaque Iotografco em 3 noticias sobre o reIerendo e 5
a proposito das propostas de lei de novo em debate. O que signifca que
nas peas onde esta representada Iotografcamente surge menos vezes a
propsito do debate controverso do referendo, ao contrrio dos lderes
masculinos. A deputada e lder parlamentar parece ser notcia sobretudo
nas questes das propostas de lei.
Este aspeto parece-nos signifcativo, precisamente, se analisarmos os
modos de representao que temos de relacionar com os elementos tex-
tuais convocados. Parece relacionar-se com os valores agonsticos que
so mobilizados pelos jornais sobretudo para representar a ao poltica
masculina e apenas de forma muito marginal para caracterizar as inter-
venes polticas femininas.
A deciso sobre os referendos nesta legislatura apresentada pelos
jornais analisados como um caso de negociao de bastidores entre o
primeiro-ministro, lder do Partido Socialista, Antnio Guterres, e o lder
do partido da oposio (Marcelo Rebelo de Sousa, do PSD), bem como
com os diversos poderes internos dos partidos. O DN descreve este
acontecimento como uma 'iniciativa que no e pacifca dentro da pro-
pria direo do grupo parlamentar do PS (DN, 30 de janeiro de 1997:
4); acrescenta na legenda da pequena Iotografa de Laco, na chamada
de primeira pgina dessa mesma edio do DN, que Laco est preocu-
pado com as propostas da JS e do PCP (DN, 30 de janeiro: 1) e descre-
ve que o PSD considerou esta posio de hipocrisia poltica (idem).
Tenso, problemas e preocupaes so os qualifcativos que dominam as
interpretaes em torno da questo do referendo.
Tambm o Pblico d destaque ao caso usando este enquadramen-
to do confito e conIronto. Na edio do Publico do mesmo dia, 30 de
janeiro de 1997, o ttulo Guterres impe referendo e a legenda da
Iotografa mostrando Jorge Laco no Parlamento reala 'Jorge Laco:
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problemas vista na reunio de hoje com o grupo parlamentar socialis-
ta (Publico, 30 de janeiro: 6). No dia seguinte, nova Iotografa de Laco
no Parlamento com o ttulo conotativo: Sindicato de voto contra
(Pblico, 31 de janeiro de 1997: 5).
O mesmo enquadramento sublinhado em 1998 no tratamento jor-
nalstico da questo do referendo, com expresses como vozes discor-
dantes (DN, 7 de fevereiro de 1998: 6), embaraa (Acordo embara-
a socialistas, idem), bancada em revolta (ibidem) ou, para sublinhar
a infuncia do primeiro-ministro, Antonio Guterres, a expresso usada
PS rendido ideia do referendo (Correio da Manh, 6 de fevereiro
de 1998: 20).
Analisando o tratamento jornalstico das notcias centradas nos de-
bates da lei e onde estes lderes parlamentares surgem com destaque
Iotografco (1 Ioto de Laco; 10 de Maria Jose Nogueira Pinto e nenhu-
ma de Assis sobre o debate da lei), o enquadramento discursivo realou
menos o confito do que a descrio das diIerentes posies em deba-
te, opondo-as segundo uma retrica comparativa tendente a caracteri-
zar cada posio. Ora, precisamente aqui que surgem mais destaques
Iotografcos da deputada, arredada das noticias sobre o reIerendo (que
no constitua polmica para o seu grupo parlamentar, pois defendia o
referendo).
As reIerncias a ao surgem em torno de qualifcativos como 'um
dia de debate sem grandes entusiasmos (Pblico, 21 de fevereiro 1997:
2) ou, na legenda de uma das fotos desta pea mostrando a assistncia,
escreve-se: Nas bancadas, apesar da presena de manifestantes de sinal
contrrio, quase no houve incidentes (idem). Num artigo anterior ao
dia do debate, o tratamento tambem e descritivo e no confituoso: 'Os
deputados do PP quiseram ver como funcionava o planeamento fami-
liar (Pblico, 18 de fevereiro de 97). Este diferente tratamento noticio-
so parece repetir-se nas Iotografas com a particularidade de ter incidn-
cias ao nvel da representao de gnero.
Acrescente-se, ainda, que nos dias de cada um dos debates, transcri-
tos nos respectivos Dirios da Assembleia da Repblica (Sexta-feira, 21
de fevereiro de 1997: I srie, n 42; Quinta-feira, 5 de fevereiro de 1998:
I srie, n 36), podemos constatar que a deputada Maria Jos Nogueira
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Pinto tem 6 intervenes em cada um dos debates, dos quais uma delas,
em cada debate, sobre a posio de fundo do seu partido, ao contrrio
de Jorge Laco, com duas intervenes (debate de 97) e Francisco Assis,
tambm com duas intervenes (debate de 98).
Este aspeto sublinha o Iacto de no se poder justifcar a questo por
uma ausncia de participao das deputadas e, acrescente-se, nem por
uma ausncia de teor confituante das suas propostas. Uma analise breve
dos seus discursos e da utilizao da fgura regimental 'deIesa da honra
(sempre mais frequente neste caso em anlise para Nogueira Pinto do
que para os seus homlogos masculinos) disso testemunha. , por-
tanto, na diferente valorizao jornalstica do que dito que se poder
encontrar a justifcao do tratamento diIerenciado.
A forma diferente de fotografar Maria Jos Nogueira Pinto face aos
seus homlogos masculinos indica um certo esvaziamento de poder atri-
budo sua ao poltica por parte dos jornalistas e fotojornalistas. No-
gueira Pinto, como adiante analisaremos mais em detalhe, no surge re-
tratada em ao, raramente sujeito principal da notcia ou da legenda e,
quando o , so introduzidos elementos de sentidos opostos e divergen-
tes que tornam a leitura ambgua. A deputada nunca representada como
lder rodeada pelos seus pares, est sempre isolada ou transformada em
objeto de olhar, portadora de atributos. Os lderes Laco e Assis, pelo
contrrio, esto sempre em ao (discursiva no Parlamento), so sempre
nomeados na notcia, sempre protagonistas principais, rodeados pelos
seus pares e representados como elementos centrais da intriga poltica,
critrio noticioso privilegiado pelos jornalistas.

As imagens em foco
De acordo com Michael Halliday (referido por Kress e Van Leeuwen,
2006), todos os modos semiticos podem ser analisados a partir de trs
metafunes: ideacional, interpessoal e textual. Concentremo-nos, para
j, na primeira metafuno. Esta refere-se dimenso referencial de um
signo, isto , sua capacidade de representar aspetos do mundo da ex-
perincia humana fora do signo (embora todo objeto de um signo seja
semioticamente formado).
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Todo o sistema semitico tem a capacidade de se referir a objetos e
a processos que relacionam objetos, o que confgura determinadas es-
truturas narrativas. Estas podem ser processos ligados representao
de aes ou, pelo contrrio, podem preocupar-se principalmente com o
estabelecimento de circunstncias, ou descries.
Os autores propem-se analisar os diversos elementos que sur-
gem representados nas imagens e que chamam de participantes
representados
14
, e os modos de interao entre eles. Por isso, quando as
estruturas narrativas ligam os participantes por vetores (verbos transiti-
vos), estamos perante uma imagem narrativa (que pode ter diferentes
estruturas). J quando as relaes entre objetos no se estabelecem por
vetores ligados a aes (atores e objetivos) mas a atributos, a classes ou
a sentidos, ou seja, s essncias e estados de coisas, estaremos perante
imagens concetuais (que relacionam portadores a qualidades).
Claramente, ao nvel do texto, encontramos esta distino nos modos
de representar o caso do reIerendo, centrado nas aes confituantes,
por contraste com o modo de representar as questes decorrentes das
propostas de lei (as suas problemticas), caracterizadas nas suas cir-
cunstncias, implicaes e opinies diferenciadas mas sem sublinhar
(nos casos aqui analisados) o confito e a luta. Uma vez que, como cons-
tatmos, existe uma diferena de gnero na distribuio noticiosa dos
temas Lei versus Referendo, com a participao feminina quase ex-
clusivamente noticiada a propsito do primeiro tema e a masculina do
segundo, vejamos se e como estes modos de representao encontram
equivalente nas Iotografas. Para o eIeito, no total das 30 Iotografas
com alguns destes deputados, escolhemos as Iotografas que nos pare-
cem mais signifcativas dos modos de os representar.
Na fgura n 1 temos uma composio que divide a imagem em duas
partes: no lado esquerdo surgem, de p, a olhar nessa mesma direo, os
deputados Maria Jos Nogueira Pinto e Krus Abecassis; na metade di-
reita, um grupo de trs mulheres sentadas de ar cabisbaixo, a olhar para
14
Kress e van Leeuwen classifcam as estruturas narrativas em processos ou circunstn-
cias. Os participantes subdividem-se em dois tipos: os participantes representados, ou
seja, todos os elementos discernveis numa imagem e que estaro interligados de dados
modos; e os participantes interativos, os quais incluem emissor e recetor da mensagem
visual.
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o cho, viradas em sentido oposto. Uma parede, usada para marcar esta
diviso visual, separa os deputados das utentes. No existe relao ativa
entre ambos e reforado o sentido de separao e de costas voltadas.
A imagem no , por isso, transacional ou narrativa, mas concetual. As
relaes entre os participantes representados a dos atributos (os ges-
tos de uns e outros; os modos de vestir e de estar, de p ou sentados, os
olhares para fora ou para baixo) e da circunstncia (partilham o mesmo
espao). O lugar um Centro de Sade de Lisboa e Maria Jos Nogueira
Pinto so e identifcada no corpo da noticia. O lugar surge identifcado no
ante-ttulo (Deputados do PP aparecem de surpresa em centros de sade
da Grande Lisboa), enquanto na legenda se sublinha PP angustiado
perante a forma como est a ser conduzido o debate sobre o aborto (P-
blico, 18 de fevereiro de 1997: 18). Toda a imagem , ento, uma inter-
pretao visual da 'angustia, que qualifca os participantes representa-
dos a partir da legenda (de ancoragem conotativa, segundo Barthes) que
ajuda a fxar essa interpretao. Todos os presentes sero portadores des-
se atributo. Porm, o maior destaque e a posio no primeiro quadrante
da imagem torna o casal de deputados o sujeito principal da descrio.
Note-se que a deputada no apresentada como verdadeira protagonista.
Alm disso, o facto de os deputados estarem a olhar na direo con-
trria ao sentido de leitura cria uma tenso face orientao do olhar
do espectador (Arnheim) e comunica o sentido de passado, a dimenso
do j dado (Kress e Leeuwen). A interpretao de que esto a olhar
para trs resulta desta composio. Esta orientao dos deputados
acentua a sua inatividade precisamente porque esto contra a que seria
a representao visual da linha de ao (o sentido de leitura convencio-
nado da esquerda para a direita), que assim negada. Os deputados, tal
como os outros utentes, esto espera.
As utentes encontram-se na parte direita para a qual tende o nosso
olhar. Esta zona da imagem associada pelos autores referidos como
a rea onde algo de novo, ainda no estabelecido o futuro , se apre-
senta. tambm frequentemente a zona onde surgem os objetos (e no
os sujeitos) da ao. A posio curvada das mulheres e a linha traada
pelo seu olhar reforam o sentido negativo da avaliao da situao dos
centros de sade. A parte inferior da imagem, para onde estas olham,
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frequentemente interpretada como a rea da imagem onde se reforam
os sentidos do real (versus a parte superior do plano, onde se expressam
sentidos ideais). Maria Jos Nogueira Pinto no surge representada em
ao e o seu protagonismo mitigado pela negao da ao e pelo modo
concetual e descritivo formulado pela imagem. Tanto o ttulo como a
legenda apresentam um sujeito coletivo que retira protagonismo lder.
Outro exemplo signifcativo surge na fgura 2. Nesta Iotografa a de-
putada surge no centro da imagem. No entanto, nem o ttulo (Strecht
quis agradar a todos) nem a legenda (Contactos. Strecht multiplicou-
-se em conversas com outros deputados) atribuem deputada o prota-
gonismo da ao.
Figura 1: Pblico, 18 de fevereiro de 1997, p.18.
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Figura 2: Dirio de Notcias, 21 de fevereiro de 1997
O texto atribui o protagonismo ao deputado que surge em primeiro
plano do lado direito da imagem, na rea do novo face ao lado esquer-
do do j dado, onde est o deputado histrico dos populares, Krus
Abecassis. A dimenso e situao em primeiro plano do deputado situ-
ado do lado direito da imagem, e do lado de c da bancada, faz com
que seja com ele que o espectador (participante interativo) se identifque.
Maria Jos Nogueira Pinto est no centro da ao representada e pa-
rece ser sujeito dessa ao. No entanto, no s a relao com o texto
transforma imediatamente o seu protagonismo em objeto da ao do de-
putado Strecht Monteiro (o deputado que surge direita), como a linha
de ao em primeiro plano a estabelecida entre o olhar perscrutante de
Krus Abecassis e o que se percebe do olhar de Strecht Monteiro. Alis,
uma anlise mais detalhada permite perceber que Nogueira Pinto est
apenas ilusoriamente nessa interao, j que o seu olhar se dirige para
algo ou para algum ao lado de Strecht Monteiro e que no visvel na
imagem. No entanto, parece que a deputada est a cumprimentar Mon-
teiro, pelos braos estendidos de um e de outro. Os olhares esto, contu-
do, desencontrados e ela afnal parece estar 'noutra conversa. Esta Io-
tografa representa uma especie de 'logro do poder, colocando-a como
objeto da viso mas desvalorizando a sua ao, que secundarizada.
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Estamos diante de uma estrutura narrativa transacional biderecional
no primeiro plano entre os dois deputados masculinos que se olham mu-
tuamente, reforando o sentido de uma medio de foras entre eles;
uma segunda estrutura, paralela a esta, mas num segundo plano face a
ela, com uma narrativa transacional unidirecional porque o objeto e o
objetivo da ao de Nogueira Pinto no so visveis. No seu conjunto,
estas duas conversas constituem um fenmeno que observado por
um terceiro deputado mais afastado, que na terminologia de Kress e Van
Leeuwen se designa de reator, algum que reage ao fenmeno. Trata-
-se assim de uma estrutura narrativa designada por processo reacional
em que um participante representado observa e reage a um fenmeno
representado.
Este deputado reator constitui o vrtice de um segundo tringulo
que se pode estabelecer depois do primeiro tringulo constitudo pelas
fguras dos trs deputados principais. Situa-se na linha de leitura des-
cendente, entre o plano ideal e o real (parte inferior do plano). O seu
olhar ajuda a fxar o Ioco de ateno sobre o Ienomeno representado (as
conversas a que ele reage). Mais atrs e distantes, alguns grupos de
deputados parecem tambm observar o que se passa, contribuindo para
uma certa tenso e ateno sobre as conversas dos deputados.
De um lado, Krus Abecassis parece fulminante e protetor, do outro,
os deputados observam as aes. Ao centro, a deputada lder do grupo
parlamentar parece vigiada e o seu protagonismo mitigado e proble-
matizado. No deixa de transparecer um certo sentido de proteo
destes olhares masculinos reativos face apario de Strecht Monteiro,
o verdadeiro ator desta imagem, em torno de uma defesa simblica da
deputada. Embora na realidade ela no esteja sob os olhares cruzados
dos dois principais deputados do primeiro plano, a sua posio central
na imagem e os olhares dos reatores tornam-na, claramente, no no
agente mas no objeto de todos os olhares (de dentro da imagem e dos
espectadores
15
), evidenciando o poder da composio formal da imagem
na construo dos sentidos.
Consideremos agora tambm a metafuno designada por interpes-
15
Ou participantes interativos. Trata-se da dimenso interpessoal da imagem que ana-
lisaremos de seguida.
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soal. Esta estabelece-se entre os participantes interativos, isto , entre os
produtores das mensagens (jornalistas e fotgrafos) e os leitores-especta-
dores atravs dos participantes representados. Como referem Kress e Van
Leeuwen any mode has to be able to represent a particular social relation
between the producer, the viewer and the object represented (1996: 42).
A questo aqui no a de determinar o que efetivamente cada um des-
tes participantes pretendeu produzir ou interpretar mas os modos como
estas relaes sociais surgem representadas e constitudas pelos textos e
imagens. No caso da Iotografa, estamos a Ialar das relaes codifcadas
pela perspetiva, a qual estabelece fccionalmente um espao tridimensio-
nal e designa um lugar para o espectador em termos de escala (distncia
face ao objeto representado), ngulo, ponto de vista (o que se v, o que
est fora de campo), as relaes entre os participantes representados e
o espectador, ou seja, no caso de pessoas representadas, saber se estas
olham diretamente o espectador ou no. Estas ltimas categorias rela-
cionam-se com os conceitos de imagem oferta e imagem pedido de
Kress e Van Leeuwen.
Na imagem pedido a pessoa representada na imagem dirige-se dire-
tamente ao espectador, estabelece com ele/ela uma relao pessoal como
se lhe pedisse algo atravs do olhar. A pessoa representada olha direta-
mente para a cmara/espectador. , na verdade, o campo de relaes que
passam pelas diferentes nuances do modo imperativo da ordem, ao pedi-
do delicado ou seduo do espectador. J na categoria de imagens ofer-
ta esta relao com o espectador no tornada presente e este/a surge
como voyeur de uma cena na qual a sua presena enquanto espectador(a)
exterior no notada. isso que acontece nas duas imagens analisadas.
Ja no caso da fgura 3 estamos perante uma imagem pedido. A depu-
tada pousa para o fotgrafo e olha diretamente para a cmara. Trata-se,
evidentemente, da construo de um ethos prprio, da constituio de
uma apresentao de si (Goffman, 1993), numa foto onde surge como
verdadeira protagonista mas onde no h ao. Olhar o espectador tem
uma longa tradio na representao do feminino nas imagens da cultura
ocidental e pode ser interpretado como um ato de verdadeira seduo
tanto quanto de sujeio (Berger, 1980; Nochlin, 1999; Mulvey, 1989).
Neste caso, a Iotografa contrasta de Iorma assinalavel com o teor do
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artigo cujo ttulo descreve as reaes negativas ao seu projeto de lei so-
bre o estatuto de personalidade jurdica para os embries: Juristas per-
plexos com personalidade do embrio (Independente, 16 de janeiro de
1998). Na legenda onde a deputada e identifcada com o seu 'petit-nom
de famlia, algo comum na forma de tratamento das mulheres de classe
social elevada, surge o qualifcativo 'surpreender ('Zezinha Nogueira
Pinto volta a surpreender), contribuindo para uma leitura ambgua do
retrato, entre um surpreender positivo, sustentado pelas qualidades do
retrato, e um surpreender depreciativo, sublinhado pelo texto.
Este contraste acentuado entre o teor do texto e o do retrato apresenta-
do contribui para uma certa desvalorizao das aes e da presena da de-
putada, introduzindo leituras ambguas. O texto centra-se nas apreciaes
negativas e na desvalorizao da iniciativa da deputada, qualifcada por
membros do seu partido como manobra de diverso com o nico obje-
tivo de lanar a candidatura da lder parlamentar a presidente do partido
(tema poltico forte na altura). Como seria se tivssemos antes uma ima-
gem da deputada a discursar de forma sria e combativa no Parlamento?
Figura 3: Independente, 16 de janeiro de 98.
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Pelo contrrio, combatividade e seriedade parecem predominar
na caracterizao da ao poltica masculina. Considerando o caso de
Jorge Laco, este sempre representado na sua ao parlamentar, como
sujeito da ao, rodeado pelos seus pares e estabelecendo com eles cum-
plicidades e um sentido de solidariedade de grupo que reforam a sua
liderana. Na fgura n 4 o titulo anuncia 'PS decide reIerendar aborto
e a legenda refora essa ideia: Novidade. Pela voz de Jorge Laco PS
admite pela primeira vez consultar a populao sobre o aborto. Na foto,
a composio circular coloca o lder socialista no centro da ateno. Ele
estabelece com dois deputados representados em primeiro plano e de
costas, uma interao bidirecional, uma reciprocidade, pois eles tambm
esto em relao com ele. Num terceiro plano da imagem, destacam-se
dois deputados atentos sesso parlamentar (que est fora do enquadra-
mento, evocada atravs dos seus olhares que seguem o sentido da nossa
leitura, valorizando positivamente esse lugar ou evento que no se v).
Figura 4: Dirio de Notcias, 30 de janeiro de 1997
A presena destes deputados, que se traduz numa funo de acom-
panhamento (Kress e Van Leuween) da ao principal, importante na
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afrmao do grupo. Quanto a relao com o espectador, o enquadra-
mento sendo de conjunto bastante prximo, criando a iluso de quase
intimidade com o grupo. A representao de deputados de costas produz
um eIeito de identifcao do espectador com esses personagens, por
partilhar o mesmo sentido e orientao do eixo de ateno. Neste caso,
essa identifcao obriga a uma orientao contraria a habitual esquer-
da-direita. Os deputados de costas em primeiro plano constituem uma
linha de leitura que conduz, circularmente, ao lder Jorge Laco, que se
encontra no ponto de viragem das linhas de fora. Este facto ajuda ao
seu protagonismo e construo de um conjunto de valores positivos
da sua ao.
Esta imagem surge na sua funo testemunhal como imagem oferta
e o espectador como um voyeur exterior ao (embora, como vimos,
identifcado com ela dada a estrutura composicional).
Figura 5: Pblico, 30 de janeiro de 1997
O recurso a um modo circular de composio uma estratgia fre-
quente. As linhas circulares das bancadas do Parlamento so aproveita-
das para marcar diagonais circulares que produzem composies din-
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micas e com o sentido de entourage, acentuado pela disposio dos
varios deputados em volta do lider ou, como nas fguras 5 e 6, pelo uso
intencional do foco (desfocando um pouco os bordos da imagem).
Na fgura 5 temos uma estrutura narrativa reacional: os seus pares ob-
servam a ao do lder que olha em frente no mesmo sentido do eixo de
leitura. O objetivo da ao do lder est fora-de-campo, mas a posio do
deputado e o seu olhar frontal estabelecem uma relao de horizontali-
dade face a esse objetivo (o governo sentado em frente, fora-de-campo).
Esta horizontalidade marca um confronto entre iguais. Note-se que as
deputadas surgem muitas vezes a olhar para baixo e no nesta postura
frontal e horizontal.
Na fgura 6, Laco, sempre ao centro, surge caracterizado pelo gesto
da mo nos cabelos. Este gesto torna-se uma metfora visual uma vez
que o ttulo anuncia que se est a formar no seio do PS uma espcie de
''Sindicato de voto contra a lei, o que pora o lider em difculdades (a
expresso pelos cabelos traduziria bem o sentido conotativo da ima-
gem). exemplo de um fotojornalismo mais interpretativo que se desen-
volve ao longo dos anos 90.
Figura 6: Pblico, 31 de janeiro de 1997
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No entanto, o facto de todos os deputados estarem ativamente a olhar
para o que se passa sua frente e fora de campo e essa ao coletiva estar
presente na imagem de forma to contundente tornam esta imagem nar-
rativa. Se apenas se tivesse enquadrado o lder, separado do seu contexto,
poderamos considerar tratar-se exclusivamente de uma caracterizao
do deputado, o que no se verifca. Este tratamento contrasta com o que
Ioi dado a Nogueira Pinto na fgura 7: as cumplicidades Ioram cortadas
pelo enquadramento, o seu olhar est voltado para baixo e para a esquer-
da, e o ngulo picado e bem mais acentuado do que o desta Iotografa de
Laco. A imagem da deputada em conversa, em vez de ser narrativa,
torna-se concetual. Por outro lado, este ngulo torna o olhar do especta-
dor mais preponderante no seu controlo visual (geralmente mais amplo)
sobre o objeto. tambm um ngulo mais frequente na representao
da deputada do PP e com mais amplitude. Algumas destas Iotografas de
Laco so apenas ligeiramente picadas.
Figura 7: Pblico, 4 de fevereiro de 1998
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Apesar das suas duas nicas intervenes na sesso de dia 4 de feve-
reiro de 1998, Assis mereceu destaque Iotografco muito signifcativo
(Fig. 8): ergue-se por entre os seus pares, representado calmamente e de
forma sria.
De todas as Iotografas do corpus representando deputadas no temos
nenhuma que as represente a discursar a partir da sua bancada e mere-
cendo um destaque jornalstico semelhante. Surgem por vezes a discur-
sar a partir do plpito, mais distantes e tambm isoladas. Nas bancadas
surgem sempre como personagens secundrias ou, quando protagonis-
tas, surgem geralmente sentadas ou, caso das Iotografas de Odete San-
tos, com gestos impetuosos pouco habituais.
No existe nenhuma imagem como as de Laco ou Assis. Nem mes-
mo para o mesmo cargo poltico. Esta ausncia , para ns, extremamen-
te signifcativa.

Figura 8: DN, 7 de fevereiro de 1998
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Concluses
A despenalizao do aborto constituiu um tema polmico na vida
poltica portuguesa e simultaneamente uma matria incontornvel na
discusso dos direitos da mulher, logo, das questes de gnero. Alm
disso, este debate atravessou diversos ciclos polticos de 1982 a 2007,
ano em que a questo foi submetida a referendo, pela segunda vez, ten-
do sido votada favoravelmente. O debate deste tema nas arenas poltica,
social e meditica paralela a uma lenta progresso da participao das
mulheres na Assembleia da Repblica, muito modesta quando, em 1982
e 1984, so submetidos os primeiros projetos de lei ao hemiciclo, mais
expressiva a partir de 1995, quando se inicia um ciclo socialista de 6
anos e o debate pblico sobre a IVG atinge o seu auge, com a aprovao
tangencial de um projeto de lei mais liberal mas a sua rejeio em refe-
rendo. Por outro lado, o PCP e o PS, as foras polticas que submetem
as propostas de despenalizao, so tambm aquelas que revelam mais
precocemente a preocupao com uma agenda de temas relacionados
com os direitos das mulheres e a paridade, em que se inclui a prpria
representatividade feminina na esfera poltica.
Apesar do seu maior nmero na Assembleia, a anlise das imagens
fotojornalsticas vem sugerir que, mesmo quando o contexto de ao
o espao pblico e poltico, a maioria dos valores mobilizados para as
representaes visuais situa as mulheres numa posio de subordinao
face aos colegas homens, mais tradicional e distanciada da negociao
politica. Esta situao parece sugerir uma difculdade de afrmao das
mulheres num espao tradicionalmente masculino, bem como a tendn-
cia da imprensa em manter certos esteretipos de gnero.
O estudo sobre a representao Iotografca das mulheres deputadas
portuguesas que apresentamos permite confrmar a sub-representao
feminina e a existncia de valores de gnero subjacentes forma como
os media constroem a identidade poltica dos seus protagonistas no
caso em estudo, dos lderes parlamentares no contexto da cobertura
de um tema em que as mulheres se constituem simultaneamente como
sujeitos e objetos de discurso: a IVG. Com efeito, os resultados das
anlises quantitativa e qualitativa sublinham a divergncia entre o au-
mento da representatividade parlamentar das mulheres deputadas e o
seu protagonismo visual nas notcias publicadas sobre a IVG em trs
perodos distintos. No apenas so menos retratadas como o so de for-
ma menos interventiva na ao, logo, menos ligadas aos processos de
deciso. No caso particular dos lderes de bancada, isso especialmen-
te notrio pelo facto de a lder feminina, Maria Jos Nogueira Pinto,
ser fotografada muito menos vezes durante as discusses do referendo
e mais durante as discusses das propostas de lei, separada do contexto
das aes, geralmente isolada na imagem ou numa posio de objeto
mais do que de sujeito da ao. Em grande parte das imagens, a lder de
bancada do CDS surge integrada numa estrutura narrativa que a conota
como portadora de atributos essencialmente femininos (serenidade, be-
leza, tranquilidade...), logo, mais distantes dos atributos de liderana, es-
sencialmente masculinos (assertividade, combatividade, seriedade, po-
der...). Sublinhe-se que a menor presena conjugada com a forma menos
interpelativa de representar as deputadas no acontece nem por falta de
interveno parlamentar efetiva das deputadas nem por falta de comba-
tividade. Este atributo surge quase sempre de forma a desvaloriz-las ou
a tornar ambgua a sua interveno.
A sub-representao feminina nos media tem sido, nos ltimos anos,
aferida por estudos que indicam uma tendncia para descrever as mulhe-
res semelhana de outros grupos minoritrios de forma estereotipa-
da e limitada (Hooghe and Swert, 2009). Relegadas para segundo plano
nos espaos noticiosos, elas so geralmente associadas a tpicos tradicio-
nalmente femininos e mais soft, como as questes familiares, a educao
ou ate a cultura, fcando arredadas de temas mais 'serios, como a lei, as
fnanas, a economia ou a politica (CraIt and Wanta, 2004; Pinto-Coelho,
2005). Como afrma Gaye Tuchman (2009: 22), 'os media contempor-
neos continuam a tomar parte na aniquilao simblica das mulheres.
Diz ela que O padro de cobertura jornalstica sobre as mulheres
polticas e sobre os movimentos sociais centrados em matrias relacio-
nadas com mulheres torna visvel o facto de apenas um escasso nmero
de profssionais dos media noticiosos considerar a participao das mu-
lheres como pertinente para a poltica (idem).
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Mais do que uma deciso editorial tomada de acordo com os habituais
padres de seleo noticiosa j por si reveladores de uma ideologia
dominante sobre os modos de representao do mundo , essa atitude
revela uma dissonncia entre a realidade social e a realidade mediada,
neste caso, pelo jornalismo, pondo em causa o dever de verdade, equi-
librio e exatido em que se Iundam os valores dos seus profssionais.
Na realidade, a presena e a interveno feminina em campos pro-
fssionais e espaos de poder tradicionalmente considerados dominios
masculinos so visveis e crescentes, inclusive no campo poltico tal-
vez o mais seletivo e idiossincrtico nos seus modelos de acesso, tendo
em conta a visibilidade imposta aos seus agentes. A escassez de visibi-
lidade meditica oferecida s mulheres entendida por alguns investi-
gadores como um refexo da contradio aparente entre o discurso tra-
dicional de gnero que as ope poltica e a intruso nesse espao
dominado por valores masculinos. Annabelle Sreberny e Liesbert van
Zoonen (2000) sublinham o profundo envolvimento dos media nesse
processo de defnio e enquadramento, ao representarem e renovarem
o contraste entre a poltica e o feminino, tanto na cultura popular como
em peas sobre poltica.
Esta dissociao entre os valores da feminilidade e os da liderana,
alm de constituir um entrave realizao da paridade de gnero, impe-
lindo as mulheres a cumprir o duplo e contraditrio papel de mulhe-
res e profssionais da politica (Paxton e Hughes, 2007), abre caminho
ao reforo dos esteretipos de representao da liderana no feminino
como um lugar estranho.
Para alm desta valorizao crescente do fotojornalismo no que se
refere aos modos de representao de gnero, o nosso estudo pe em
evidncia o papel ideolgico do fotojornalismo na naturalizao dos
valores que dissociam as mulheres do espao pblico poltico, tornan-
do este um lugar socialmente estranho para elas, embora racionalmente
aceite como um lugar de direito, aspecto este que parece gerar consenso
generalizado.
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CAPTULO 8
204
O Dia Mundial da Sida de 2011.
Revisitando Elementos para uma
Teoria da Notcia
Cristina Ponte, Marisa Torres da Silva e Vanda Calado
m 1982, uma breve, Cancro entre homossexuais, aparecia numa
seco de fait-divers
1
no circunspecto Dirio de Notcias. Assim
se marcava que essa nova e estranha patologia dizia respeito no
s a outras notcias, fora dos parmetros das hard news, mas que era
tambm um problema dos que transgrediam a ordem sexual dominante.
Um ano depois, as peas ainda eram raras e o estigma continuava, noutra
breve: A peste cor-de-rosa
2
.
A subida vertiginosa de notcias sobre o VIH-Sida ocorreria em mea-
dos dessa dcada, associada a celebridades, quer como vtimas, como o
actor Rock Hudson e o basquetebolista Magic Johnson, quer como ac-
tivistas na luta contra a sua estigmatizao, como Elisabeth Taylor. Por
c, ainda que a morte do cantor Antnio Variaes no tivesse passado
inclume, as referncias ao VIH-Sida eram contidas.
Nesses primeiros anos, as notcias nacionais delineavam fronteiras
geografcas do l fora, por contraste com o c dentro. histria da infra-
o sobrepunha-se a histria biomdica, o belicismo da luta da medicina
contra a doena, que tanto alimenta a noticiabilidade dos temas de Sade.
Na viragem para os anos 1990, a cobertura vira-se para o pas, alimen-
1
Dirio de Notcias, 5 de Abril de 1982.
2
Dirio de Notcias, 6 de Setembro de 1983.
E
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tada pelo escndalo do sangue contaminado que vitimiza hemoflicos e
pelo activismo de vozes e ONG na denncia da discriminao de que
eram alvo os portadores da sndrome; o pico de ateno ocorrer entre
1991 e 1996. A partir de ento, o nmero de notcias entra em declnio.
Esta sntese decorre da pesquisa sobre a cobertura noticiosa do VIH-
-Sida (1980-2000), no projeto de investigao coordenado por Nelson
Traquina, Elementos para uma Teoria da Notcia: Anlise da Mediao
Jornalstica portuguesa de um problema social VIH/Sida, onde partici-
pmos, juntamente com Rogrio Santos (2006). Este foi um dos primei-
ros projetos de investigao fnanciado pela Fundao para a Cincia e
Tecnologia sobre o Jornalismo, em Portugal.
Comeamos por rever o enquadramento desta pesquisa e os seus re-
sultados globais, traados por Nelson Traquina. Prosseguimos com um
foco nas narrativas jornalsticas do Dia Mundial da Sida (DMS), criado
pela Organizao Mundial de Sade, desde que surgiu, em 1988 a 2000,
nos dois jornais portugueses analisados, o Dirio de Notcias (DN) e o
Correio da Manh. Com base na ateno ao tratamento desta efemride
em 2011, discutimos que velhas e novas histrias pautam esse dia espe-
cial e como se ancoram nos fundamentos do estudo crtico do jornalismo.
Enquadramento terico e leitura global da anlise da cobertura
noticiosa da Sida
A lente da sociologia do jornalismo, o seu olhar globalizante sobre
espaos institucionais e organizacionais, processos de controlo e sele-
o noticiosa, cultura e valores profssionais (Zelizer, 2004) orienta o
enquadramento terico deste projeto, consonante com a base disciplinar
do seu coordenador. tese de que os jornalistas constituem uma comu-
nidade interpretativa (Zelizer, 1993), Traquina avana com a hiptese
de constiturem uma comunidade interpretativa transnacional, uma tri-
bo jornalstica cujos membros partilham valores-notcia e uma cultura
profssional. A cobertura jornalistica da Sida, por ser um problema que
atravessa fronteiras nacionais, permitiria testar a hiptese de o jornalis-
mo ser global.
A partilha de interpretaes da realidade decorre pela aprendizagem
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do ofcio de jornalista, ligada a saberes de reconhecimento (como situar
jornalisticamente um evento), saberes de procedimento (como desenvol-
ver um tema, que fontes ouvir, que mtodos usar, como gerir o tempo) e
saberes de narrao (como apresentar de forma jornalstica), sustentam
Ericson, Baraneck e Chan (1991, pp. 125-133). Traquina (2004) segue
esta perspetiva porque envolve os dois poderes fundamentais do campo
jornalstico: a seleo dos acontecimentos e a sua construo como no-
tcia. Seguindo a teoria do agendamento, Traquina (2007) defende que o
jornalismo tem o poder no s de colocar na agenda pblica os tpicos
de discusso, mas tambm, e sobretudo, de os enquadrar de uma maneira
que pouco varia pois os jornalistas vem os acontecimentos atravs dos
mesmos culos (Bourdieu, 1997). Nesta medida, Traquina et. al (2007)
seguem o argumento de Tuchman (1978) de que o enquadramento jor-
nalistico dos acontecimentos oIerece uma certa tipifcao da realidade
social e, assim, conta uma estria.
Com base em vrias anlises da cobertura jornalstica da Sida 20
anos em dois jornais portugueses, um de referncia e um popular (Tra-
quina et. al, 2007); trs meses em cinco jornais, dos Estados Unidos,
Brasil, Espanha e Portugal (Traquina, 2004); seis anos no Jornal de An-
gola (Traquina, 2007) - o autor conclui que, apesar da cobertura jorna-
lstica no apresentar sempre os mesmos assuntos nem com a mesma
intensidade, os jornalistas contam as mesmas estrias sobre a Sida,
que se dividem entre a estria biomdica a busca pela novidade e
a estria da epidemia a importncia dos dados estatsticos enquanto
elemento da rotinizao do trabalho jornalstico.
A anlise longitudinal da Sida nas notcias provou que estas so do-
minadas pelas Iontes ofciais, sobretudo as medico-cientifcas, tal como
a teoria do agendamento sublinha (Traquina, 2004). No quer isto dizer
que o campo jornalstico se encontre fechado a vozes alternativas, mas
sim que estas tendem a ter um papel secundrio nas notcias. Para Tra-
quina, esta caracterstica traduz a rotinizao do trabalho jornalstico,
assim como o seu papel reativo aos acontecimentos e disponibilidade
das suas fontes de informao.
Para o autor, a tribo jornalstica partilha tambm constrangimentos e
caractersticas idiossincrticas do campo jornalstico, como o fator tem-
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po. Assim, o ritmo prprio do trabalho jornalstico e os recursos dis-
posio dos jornalistas levam a que estes privilegiem os acontecimentos
da actualidade em detrimento das problemticas (Traquina et al, 2007).
Contudo, eIemerides como o Dia Mundial da Sida justifcam a noti-
ciabilidade de um acontecimento que j ocorreu no passado (Traquina
et. al, 2007). Traquina enquadra as efemrides como acontecimentos de
rotina, seguindo a tipologia de Molotch e Lester (1974): eventos pr-
-anunciados, previamente colocados em agenda e na distribuio de ta-
refas dentro da redao (Traquina, 2004).
Esta anlise testa estes pontos a partir da cobertura do Dia Mundial
da Sida nos dois jornais portugueses, com perfs diIerenciados. Tratando
ambos o mesmo evento pela sua atualidade (saber de reconhecimento),
ser que os saberes de procedimento e de narrao so prximos? Que
lugares podem ter aqui Iontes no ofciais? E sera que a orientao para
o acontecimento exclui a presena de problemticas?
Revisitando a efemride (1988-2000)
A anlise da cobertura jornalstica do DMS no DN e no CM, entre
1988 e 2000 (Traquina et. al, 2007, pp. 75-81), revela que a efemride foi
objeto de ateno considervel por parte dos dois jornais: o DMS esteve
presente em cerca de 20% do total de peas noticiosas sobre Sida nos
meses de Novembro e Dezembro, por vezes com destaque na primeira
pgina. Pela contabilizao das peas por ano e por ms constata-se que
os meses referidos constituam perodos de uma maior intensidade de
cobertura jornalstica sobre o tema. O DMS, enquanto acontecimento de
rotina consolidou-se, pois, nas notcias como uma espcie de catapul-
ta (Traquina et. al, ibidem, p. 81) para os discursos sobre a Sida.
A estas linhas de semelhana opem-se, contudo, linhas de diferena.
A partir de 1990, o DN passa de um dominio claro de Iontes ofciais
(OMS, Grupo de Trabalho da Sida, etc.) e de informaes/enquadra-
mentos por estas veiculados (atravs de estudos ou de conferncias de
imprensa) para uma abordagem que evidencia um esforo para dar a
conhecer outras perspectivas sobre a doena que no se limitam a da-
dos ofciais. Com eIeito, os trs primeiros anos de existncia do DMS
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tinham-se caracterizado por uma cobertura jornalstica que incidia quase
exclusivamente em estatsticas veiculadas pela OMS ou em concluses
do grupo de trabalho da Sida.
Assim, ainda que a notcia continue a predominar, a presena de g-
neros jornalsticos como a reportagem e a entrevista, o investimento em
enviados especiais para cobrir encontros internacionais (cf. 1994, DN,
cimeira Irancesa contra a Sida) ou a abertura a vozes 'no-ofciais de-
notam um empenho para falar de modo diferente da Sida, neste jornal:
procedimentos que implicaram esIoro fnanceiro e Iormas narrativas
que contrariam a mera descrio de factos marcam, assim, a diferena
em relao ao jornal popular.
A anlise longitudinal revelou ainda que, na dcada de 1990, iniciati-
vas promovidas pelas organizaes no-governamentais, com destaque
para a Abrao, tiveram destaque na cobertura da efemride, em ambos os
jornais: o ativismo e o protagonismo de Iontes no ofciais infuiram no
confgurar do acontecimento. Sendo um acontecimento promovido pela
OMS, com um tema proposto anualmente para todos os pases, foi abor-
dado pelos dois jornais portugueses sob uma perspetiva que privilegiou
a cobertura de iniciativas, problemas e aspetos relacionados com o pas.
Seguindo designaes clssicas dos valores-notcia introduzidas por
Galtung e Ruge (1965), podemos dizer sobre a cobertura desta efemri-
de que ao tempo do acontecimento se juntam a signihcancia, pela pro-
ximidade geografca e o interesse, a complementaridade das vozes e a
personalizao. Pelo enquadramento primrio introduzido pela OMS, as
peas neste Dia diferenciam-se por vezes de valores-notcia associados
Sida, como a consonncia das grandes estrias ou a amplitude do seu
impacto negativo.
O Dia Mundial da Sida, em 2011
Estamos hoje longe do ambiente de pandemia vivido nos primeiros
anos: nos pases desenvolvidos, o nmero de pessoas atingidas no con-
tinuou a subir e ter o virus no signifca necessariamente morte a curto
prazo ou impossibilidade de realizao pessoal. Os valores-notcia da
negatividade e do impacto quantitativo tornam-se secundrios enquanto
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se mantm os valores jornalsticos da relevncia de polticas pblicas,
do interesse humano e das boas histrias do triunfo da cincia.
Consciente de que a reduo quantitativa do impacto pode levar a um
menor interesse jornalstico pelo tema e porque esta continua a ser uma
matria de sade marcada pelo estigma, o lema da campanha da OMS
para 2011 foi radical: Reduzir a zero (Getting to zero) a irradicao das
infeces, das mortes e das discriminaes.
A anlise de contedo das peas seguiu a metodologia do trabalho
anterior, recolhendo todas as que referissem a Sida, entre 15 de Novem-
bro e 15 de Dezembro de 2011, no DN e no CM. No entanto, a anlise
incidiu apenas sobre as peas noticiosas com referncia ao DMS ou que
surgissem no seu mbito.
Nesse perodo, a Sida foi notcia em 24 peas; mais de metade (16)
incidiu no DMS (12 no DN, 4 no CM) e foi publicada entre 30 de No-
vembro e 2 de Dezembro, num ciclo temporal curto e marcado pela
atualidade: o DMS continua a ter um peso substancial na forma como a
Sida adquire noticiabilidade.
Este total de peas semelhante ao contabilizado entre 1988 e 2000
(Traquina et. al, 2007: 159); no entanto, nenhum dos itens recolhidos
em 2011 foi alvo de destaque na primeira pgina. Em ambos os jornais
esto ausentes a entrevista, o artigo de opinio ou o editorial.
A diferena numrica das peas nos dois jornais ilustra a (continua-
o da) cobertura mais extensa e destacada por parte do DN. A 1 de De-
zembro, o jornal dedicou duas pginas ao DMS, par e mpar, na seco
Actual (nas primeiras pginas de interior do jornal), assinadas por uma
jornalista, com oito unidades de redao. Ao centro, uma enorme ima-
gem com a mensagem Mais pessoas sobrevivem ao VIH: um cordo de
dezenas de jovens de etnias diversas a segurar na laada vermelha que
simboliza a solidariedade, e uma infogravura sobre a incidncia mun-
dial. Publicou ainda o Suplemento Dossier Sade, dedicado ao DMS,
produzido externamente pelo que no foi contabilizado. Dias antes, a 27
de Novembro, tinha sido publicada uma reportagem na Notcias Maga-
zine intitulada Ser jovem e VIH+.
J no CM de 1 de Dezembro, o DMS apenas mencionado em trs
breves, no assinadas e dispersas pelo jornal, tendo como fontes comu-
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nicados de imprensa. Recordando o quanto este jornal noticiou a doena
at 1995, em termos quantitativos (Traquina et. al, 2007, p. 106) e numa
linguagem de dramatizao e estigmatizao (Ponte, 2004, pp. 68-79),
vemos como a noticiabilidade do tema neste jornal popular se ressente
da mudana de paradigma.
O foco dos itens noticiosos sobre o DMS nos dois jornais continuou
a ser sobretudo nacional, o que reitera o valor-notcia da proximidade.
A categoria poltica governamental foi tema principal em 6 das 16
peas, devido ao anuncio do Iecho da Linha Sida, ao fm de varios anos
em funcionamento, e apresentao das metas nacionais para combate
doena (2011-2015); entre outros temas destacam-se as categorias epi-
demia (dados estatsticos sobre a doena quatro peas) ou resultados
de sondagens (duas peas).
O peso quantitativo das Iontes ofciais (governo, agncias governa-
mentais) e de fontes especializadas (mdicos e cientistas) substancial
em 2011, protagonizando 10 das 16 peas; organizaes no-governa-
mentais protagonizam apenas duas peas noticiosas, de resposta a peas
principais (resultados estatsticos e polticas pblicas) sem o carcter
pro-activo que tiveram nos anos 1990. Por fm, um jovem seropositivo
e a fgura principal na reportagem da Notcias Magazine, a pea mais
extensa e a que mais corresponder ao lema da OMS de sonegar a asso-
ciao da Sida a uma morte certa e a uma vida sem qualidade. Como no
estudo anterior, a reportagem o gnero jornalstico mais capaz de se
orientar para problemticas neste caso, como viver com a sndrome
3
.
Uma sumria anlise discursiva evidencia, por um lado, que a retri-
ca da quantifcao continua a predominar nas noticias, suportando-lhe
a teia de facticidade (Bird e Dardenne, 1988), e que continua perene a
referncia a grupos de risco, ofuscando a de comportamentos de risco:
ambas so consonantes com a escrita jornalstica, que privilegia a quan-
tifcao e a generalizao.
A leitura das peas evidencia tambm que as problemticas so ca-
pazes de se confgurar em peas descritivas, introduzindo ai a diIeren-
a que pode transformar uma matria factual em tema de conversa e
3
Foi esse tambm o enfoque da reportagem publicada no DMS no P2 do Pblico: 35
anos, psicloga, seropositiva, me: Uma vida normal, com destaque de capa.
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de discusso. Como escrevia Robert Park (1940, p. 677): A primeira
reao tpica de um indivduo perante as notcias o desejo de as con-
tar a algum. Surge a conversa, segue-se o comentrio e talvez comece
mesmo uma discusso. Uma vez comeada a discusso, o evento que
se discute depressa deixa de ser a notcia: como a interpretao de um
evento difere entre os indivduos, as discusses passam das notcias para
as problemticas em que se baseiam.
Vejamos estes pontos nas duas pginas preparadas pelo DN para o
DMS.
Enquanto os dados ofciais registam a diminuio no numero de por-
tugueses com o vrus, a manchete destaca que aumenta nmero de infec-
tados nos homossexuais; em articulao, temos um ttulo explicativo,
Mudana de hbitos de consumo de drogas faz diminuir doena entre
toxicodependentes, caracterizados como um dos grupos mais vulner-
veis h dez anos. Uma breve intitula que 15% dos novos infectados so
crianas destacando uma minoria etria com elevada carga afetiva.
A referncia a um estudo sobre formas de transmisso da doena, de
uma empresa biomdica (nacional? estrangeira?) que apenas inquiriu
mulheres, revela que 25% esto mal informadas, a que se soma o perfl
do doente em fase avanada, a carecer de apoio domicilirio (homens
entre os 20 e os 40 anos, sem recursos econmicos).
Homossexuais, toxicodependentes e crianas eram os grupos mais
reIeridos no passado (a que se juntavam as pessoas com hemoflia),
numa distino simblica entre portadores inocentes e culpados. Jun-
tem-se os jovens adultos pobres e as mulheres e temos a alteridade
com a norma do leitor tipo: adulto maduro, sexo masculino, posio
econmica estvel, heterossexual, no consumidor de drogas.
No total das peas, h mais de 50 referncias quantitativas, entre
nmeros absolutos e percentagens, sobretudo associadas diminuio
de ocorrncias, com uma exceo. Associado a esta problemtica, um
possvel tema de conversa ser a fadiga da preveno. Outro tema, a
longa indefnio de prioridades nas politicas publicas, cerca de um ano,
que lana a preocupao por parte de ONG. Problemtica transversal e
perene a proximidade com questes sexuais desta matria de sade
pblica, que a distingue de outras epidemias. Daqui que a oposio bi-
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nria entre orientao para acontecimento ou orientao para problem-
tica possa nestas notcias escamotear que estamos perante uma matria
sensvel, que se presta a narrativas estigmatizantes que se ancoram em
problemticas culturalmente marcadas e que os contratos de leitura
(Vron, 1988) apresentados pelos jornais aos seus leitores podem no s
divergir como tambm registar alteraes internas.
Por isso, a lente da sociologia do jornalismo benefcia em ser combi-
nada com outras lentes, como prope Zelizer (2004). Uma delas, a An-
lise Cultural, d conta de dinmicas social e culturalmente ancoradas,
com ateno ao contexto e s diferenas no jornalismo.
Park destacava o valor conversacional da notcia, um valor que continua
atual. Embora refns da atualidade e da descrio factual dos acontecimen-
tos, h um potencial nas notcias para que sejam (tambm) mais do que isso.
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CAPTULO 9
216
Alguns pressupostos tericos para
uma anlise do jornal televisivo
Estrela Serrano
s caractersticas do meio televiso fazem do jornal televisivo uma
sucesso de sequncias de imagem, texto e som cuja anlise re-
quer quadros tericos e modelos empricos diferentes dos que so
usados na anlise da imprensa, incluindo nesta a relao entre o texto e a
Iotografa. O jornal televisivo possui diIerenas estruturais relativamente
ao jornal impresso. Desde logo, organizado no tempo enquanto o jornal
impresso organizado no espao (Weaver, 1975). O jornal televisivo no
permite ao telespectador voltar atrs ou escolher as notcias que vai ler.
organizado para ser visto como um todo, sem tempo para aprofundar
as notcias, funcionando como uma espcie de abertura das notcias do
jornal e explorando o lado espectacular dos acontecimentos. A especta-
cularidade de um acontecimento com aco, confito, ritual, cor, constitui
por si s um valor notcia. A nfase no espectculo tende a fazer do
jornalismo televisivo um jornalismo superfcial centrado nas imagens.
Para alm dos critrios de noticiabilidade vlidos para o jornalismo em
geral, no jornalismo de televiso existem outros especifcos deste meio.
O 'valor da imagem e um criterio condicionante, o que signifca que
uma boa estria sem imagens tem poucas hipteses de se tornar notcia.
O jornalista de televiso ser tentado a privilegiar os itens em que tem
boas imagens.
O jornal televisivo um universo onde os discursos se acumulam, se
anulam e se apagam. Como consequncia, a velocidade da informao
A
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televisiva difculta a inteligibilidade e desencoraja a procura de sentido.
Autores como Mercier (1996), GriIfn (1992), Stein (2001), entre ou-
tros, tm salientado a importncia da anlise da informao televisiva
tendo em vista uma melhor compreenso das relaes entre imagem,
texto e som. A anlise da informao televisiva pressupe uma catego-
rizao adequada s caractersticas idiossincrticas da televiso que se
afasta na sua essncia do postulado objectivista, orientando-se para uma
interpretao do sentido, em funo do contexto de enunciao, como
defendem Veron (1983), Mercier (1996), Charaudeau (1997), Deacon et.
al. (1998), Jost (1999), Godinho, (2005), Serrano (2006).
Nos EUA, Wojcieszak (2009) analisou a interaco entre mensagens
icnicas (visuais), elementos textuais e mensagens sonoras (voiceover)
nos canais norte-americanos CNN, MSNBC e FOX News na cobertu-
ra dos ataques ao World Trade Center, em Setembro de 2001, e do fu-
raco Katrina, na Florida, Louisiana, e Mississippi, no Vero de 2005.
Em Frana, Mercier (1996: 303) estudou as lgicas de tratamento da
informao poltica no jornal televisivo, tendo constatado, entre outros
aspectos, que o jornal televisivo surge como um lugar de reproduo de
valores dominantes. Em Portugal, Serrano (2006, 2007, 2010) analisou
a relao entre as imagens visuais e os elementos textuais e sonoros na
cobertura de eleies presidenciais nos canais generalistas de expanso
nacional, RTP, SIC e TVI, tendo constatado o reduzido valor informativo
das imagens visuais e o predomnio de uma narrativa construda em tor-
no de casos e polemicas empolados artifcialmente.
Neste artigo discutem-se alguns pressupostos tericos e ensaiam-se
categorias analticas para o estudo da interaco entre trs dimenses da
informao televisiva: imagens, mensagens lingusticas no ecr e som
(discurso udio).
Em geral, a anlise da informao televisiva incide essencialmente
no discurso verbal atravs da decomposio das peas, sem todavia o
desligar dos aspectos visuais. Contudo, o olhar sobre as imagens in-
teiro e as informaes visuais no se separam facilmente em percepes
e interpretaes.
E preciso desconfar, afrma Daniel Dayan (2002; 2004) de dois gran-
des mitos sobre a televiso que conduzem a uma equao simplista: ter
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imagens ter informao, no ter imagens no ter informao. O pri-
meiro mito afrma que a televiso e imagem; o segundo que a imagem
informao. Para Dayan, as duas proposies podem ser verdadeiras
mas, muitas vezes, tanto uma como outra se mostram falsas, porque a
informao fornecida pela imagem no se revela seno numa segunda
leitura, relevando do paradigma do ndice. Tal como os enunciados ver-
bais que, longe de se reduzirem a um contedo lingustico se constituem,
tambm, em actos de palavra, as imagens de televiso no se reduzem a
um contedo informacional. Manifestam, tambm, actos de olhar, actos
de exibio (Dayan, 2002: 29). Para este autor, a televiso feita de ima-
gens mas so na sua maioria imagens de palavra, imagens onde se vem
pessoas a falar, das quais podemos perscrutar as expresses, observar o
vesturio, notar os tiques (2004: 118). Na informao televisiva vemos
o apresentador mas a falar connosco, diz, por seu turno, Veron (1983:
98). No interior desse fuxo de palavras existem imagens das noticias que
surgem ou como ilustraes ou, mais raramente, como provas. So re-
dundantes, confrmativas, constituindo-se como marcas de autenticidade
e efeitos de real.
Dayan (2004: 118) afrma que a televiso se defne, em primeiro lu-
gar, pelos seus fuxos de palavra. Mas a palavra que invoca a imagem
pode, tambm, dispensar a imagem, neutraliz-la, negar o seu contedo,
substituir-lhe outro contedo, faz-la dizer no somente o que ela no diz
mas o contrrio do que ela diz.
A imagem televisiva no portadora de um sentido unvoco que uma
boa leitura possa elucidar e que faria do semilogo o nico detentor da
interpretao legtima. no olhar de cada um e no confronto com outro
olhar que a imagem toma sentido. Mas a imagem fornece apenas uma par-
te do sentido, no podendo ser considerada como um universo fechado,
isento de interpretao. A imagem televisiva , por essncia, polissmica
e no adquire sentido seno atravs da interpretao. O jornal televisivo
oferece, pois, uma pluralidade de interpretaes (Mercier, 1976:145).
Entre as caractersticas da televiso, Hartley (1996: 43) chama a aten-
o para o facto de o jornalismo televisivo ser produzido, em primeiro
lugar, para apresentao e visualizao. A forma de apresentao o
elemento essencial na produo da informao televisiva. Todo o jorna-
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lismo televisivo produzido, segundo o autor, a pensar no telespectador.
O conhecimento produzido pela televiso articulado condiciona a se-
leco da informao que vai ser investigada.
Categorias analticas para uma anlise qualitativa do telejornal
A analise das noticias televisivas passa por certas descodifcaes
obrigatrias, uma vez que a imagem televisiva mais difcil de anali-
sar que a imagem fxa, por varias razes: i) em primeiro lugar, no se
esta perante uma imagem mas por um fuxo de imagens em movimento;
ii) em segundo lugar, em televiso, a esse fuxo de imagens junta-se o
som/audio, isto , a msica, os rudos, os discursos; iii) em terceiro lu-
gar, h cada vez mais imagens dentro das imagens, como incrustaes,
mensagens lingusticas (textos) no ecr, logotipos e outras imagens elec-
trnicas, que o sobrecarregam. Todos estes elementos so portadores de
um signifcado mais ou menos Iorte, Iazendo da imagem televisiva um
suporte saturado de sentido. O risco de perca do sentido na massa das
informaes , por isso, grande.
Uma anlise da informao televisiva nas suas trs dimenses ima-
gens, mensagens lingusticas no ecr e som/udio requer o recurso a
categorias que permitam perceber a relao entre esses elementos.
Neste artigo propem-se seis categorias para anlise da relao entre
esses trs elementos, as quais, embora distintas no se excluem mutua-
mente: i) referencializao; ii) predomnio do udio; iii) reforo mtuo;
iv); contextualizao; v) contradio; vi) simbolismo. Atravs delas ten-
ta-se perceber que relao se estabelece entre as imagens visuais e os
elementos verbais (banda sonora/udio) e que padres resultam dessa
articulao. Para o efeito, consideram-se elementos constitutivos do jor-
nal televisivo, as imagens visuais (abrangendo cenarios, Iotografas, per-
sonagens, logotipos, mensagens lingusticas inscritas no ecr) e os sons/
udio (abrangendo voz off, msica, discurso, rudo). Partindo das catego-
rias enunciadas, procura-se defni-las de modo a servirem de orientao
para o investigador na busca das relaes entre os elementos, e do sen-
tido que eles imprimem mensagem veiculada. Trata-se de uma anlise
qualitativa, adequada a estudos de caso e amostras de convenincia,
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com um objectivo essencialmente exploratrio.
a) Referencializao fraca ou nula
No seu estudo sobre a primeira pgina de jornais britnicos e alemes,
Kress e van Leeuwen (1999: 186) consideram que o layout envolve,
simultaneamente, trs sistemas de signifcao que estruturam o texto,
trazendo a pagina elementos varios (Iotografas, titulos, blocos de texto)
que, em conjunto, a transIormam num todo coerente e signifcativo: o
valor informativo, a salincia e o enquadramento.
Na informao televisiva tambm a relao entre as imagens visuais
e o discurso verbal/udio que confere sentido e coerncia mensagem
mesmo quando um dos elementos ganha preponderncia sobre os outros.
Tal como um titulo de um quadro ou a legenda de uma Iotografa, em
televiso o udio predomina muitas vezes sobre o visual. Uma referen-
cializao fraca verifca-se quando as imagens visuais possuem apenas
um fraco valor informativo ou so tautolgicas. Trata-se de imagens que
acrescentam pouco valor informativo informao verbal. So escolhi-
das de entre sequncias flmadas, para 'pintar o texto (Mercier (1997);
Godinho, 2005). Por seu turno, a categoria referencializao nula iden-
tifca as situaes em que imagens no possuem qualquer valor inIorma-
tivo sendo apresentadas sem justaposio de outras que limitem a sua
polissemia, como logotipos, mensagens lingusticas no ecr ou orculo,
ganhando sentido e valor jornalstico apenas atravs da narrativa verbal
(udio).
Em grande nmero de casos torna-se difcil distinguir, na relao entre
imagens visuais e elementos udio uma fraca referencializao de uma
referencializao nula.
Na fgura 1, a imagem presta-se a varias interpretaes e e o elemento
udio que lhe confere sentido.
A imagem de D. Sebastio possui um valor informativo nulo (referen-
cializao nula). o discurso udio (voz off) que a descodifca e lhe da
sentido imagem. Diz a voz off do reprter: Debaixo do olhar espantado
de D. Sebastio.. A sequncia das imagens e do discurso udio refe-
rem-se ao espanto dos habitantes da cidade de Lagos (Portugal) quando
se apercebem que os candidatos eleio presidencial se cruzaram no
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local onde se encontra a esttua. Na ausncia de qualquer mensagem
lingustica no ecr que estabelea conotao com a imagem, apenas o
discurso udio reduz a sua polissemia.
Figura 1: RTP1, 1996, Campanha eleitoral para a eleio
do Presidente da Repblica
Referencializao nula
Figura 2: Lisboa, 2011, manifestao da Gerao rasca
Referencializao fraca

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A imagem da fgura 2, de duas jovens segurando um quadro de es-
cola com a frase FIM DA INRCIA susceptvel de vrias leituras.
Contudo, a presena de uma mensagem lingustica no quadro ostentado
pelas jovens acrescenta sentido, embora o seu valor informativo seja
fraco. tambm o discurso udio que lhe d sentido, remetendo para a
manifestao da gerao rasca, um movimento de protesto de jovens
convocado a partir do Facebook para protestar contra o desemprego jo-
vem e a austeridade, motivados pela crise que atingiu Portugal e a Euro-
pa. A inexistncia de outros elementos visuais mensagens lingusticas
no ecr, logotipos ou oraculo difculta a apreenso do signifcado da
imagem e da mensagem lingustica inscrita no quadro. O discurso udio
reduz nesta imagem a polissemia da imagem visual. Est-se neste caso
perante uma imagem com fraca referencializao.
b) Mensagens lingusticas no cran servem de guia Aquisio de sentido
atravs do som/udio
Na fgura 3, o ecr esta 'povoado de imagens e so as mensagens
lingusticas nele inscritas que orientam a leitura. Um orculo a duas
cores estabelece a conexo com o ante-ttulo referencial e o ttulo in-
formativo do jornal impresso. Anuncia presidenciais, enquadrando o
tema em Ioco, e acrescenta uma inIormao que se mantem fxa enquan-
to a apresentadora introduz a pea. No canto direito do ecr surgem ima-
gens visuais e lingusticas que funcionam como um ndice temporal da
emisso agora (as presidenciais) a seguir (o logotipo com a bandeira
de Israel, indiciando notcias do Mdio Oriente) e depois (o logotipo do
Benfca, remetendo para noticias do desporto) guiando para as mensa-
gens seguintes. A imagem correspondente ao agora sublinhada por
uma iluminao mais intensa. Os elementos visuais no ecr e o discurso
udio interagem orientando a interpretao. Apesar da proliferao de
imagens lingusticas, o discurso da apresentadora que as torna intelig-
veis, estabelecendo a relao entre a imagem do protagonista na imagem
iluminada direita no ecr e o texto da barra amarela, na parte inferior
do mesmo.
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Figura 3: TVI, 2001, Campanha eleitoral para a eleio do Presidente da Repblica
Mensagens no ecr guiam para novas leituras, reduzindo a polissemia da imagem
c) Reforo (imagens e som reforam-se mutuamente)
A categoria reforo defne a situao em que um dos elementos ima-
gem, mensagens lingusticas no ecr, ou discurso udio - refora ou am-
plifca a inIormao contida noutro ou noutros, orientando a leitura.
Nas fguras 4 e 5, as mensagens linguisticas inscritas no ecr reIoram,
completam e do sentido imagem. Na primeira, a imagem do gelo exi-
bida isoladamente possuiria uma fraca referencializao. O texto no ecr
dramatiza a imagem do gelo e d fora mensagem udio. A barra mvel
(Desporto.) na fgura 4 surge como um elemento estranho, introduzindo
disperso na apreenso da mensagem.
Na fgura 5, a justaposio da imagem do protagonista e a inscrio das
suas palavras no ecr revelam que ele est ser entrevistado e reforam o
som do seu prprio discurso. O ecr fraccionado acrescenta valor infor-
mativo s imagens dos incidentes na Quinta da Fonte, em Loures, que em
sequncias anteriores surgem referenciadas em mensagem escrita no ecr
com a frase: vdeo amador. Essa referncia funciona simultaneamente
como justifcao para a Iraca qualidade tecnica dessas imagens.
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Em ambas as fguras, o discurso audio reIora a inIormao Iorneci-
da pelas imagens visuais sendo nestas que fundamentalmente residem a
fora e o sentido da mensagem.
Figura 4: RTP1, 2012 Vaga de frio
Mensagens lingusticas no ecr reforam-se mutuamente
Figura 5: SIC, 11 de Julho de 2008, incidentes na Quinta da Fonte
Justaposio de mensagens lingusticas e udio reforam-se e reduzem a polissemia
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d) Contextualizao
Tal como no jornal impresso a Iotografa nem sempre esta relacionada
com o texto a que reporta, tambm no jornal televisivo as imagens podem
no ter nada a ver com a informao que pretendem transmitir, requeren-
do informao de contexto para poderem ser interpretadas e apreendidas
pelos telespectadores. A categoria contextualizao identifca as situaes
em que so fundamentalmente as mensagens lingusticas no ecr que for-
necem contexto e sentido informao.
Na fgura 6, vemos s primeiras imagens do ataque a Bagdag que mar-
cou o incio da Guerra do Golfo, em 2008. So imagens de enorme ambi-
guidade se no tivessem sido acompanhadas de mensagens lingusticas no
ecr continuamente actualizadas com informao disponibilizada pelas
autoridades. Trata-se de um exemplo em que o discurso udio substitu-
do por mensagens lingusticas inscritas no ecr e por texto passando em
rodap com informaes sobre o destino de Saddam Hussein e dos seus
flhos, Iornecendo o contexto dos ataques. Ao contrario das mensagens
moveis da fgura 4, que no possuem relao com as restantes mensagens
visuais e sonoras, aqui as mensagens includas na barra mvel do ecr do
sentido s imagens do ataque, reduzindo a sua polissemia. no dramatis-
mo e na espectacularidade das imagens, e nas mensagens lingusticas no
ecr que as contextualizam, que a informao ganha sentido.
Figura 6: 2008, CNN Ataque a Bagdag (Iraque).
Contextualizao
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e) Contradio
Existem casos em que as imagens e o discurso udio se desencon-
tram ou mesmo se contradizem. Durante os distrbios em Atenas, em
2012, por ocasio da aprovao pelo Parlamento grego das medidas de
austeridade impostas pelas entidades internacionais, os relatos udio dos
distrbios e as mensagens lingusticas no ecr no coincidiam em alguns
planos. Enquanto o orculo fala de violncia em Atenas, as imagens
da praa Syntagma, frente ao Parlamento, e das ruas vizinhas abrangidas
pelas cmaras da televiso, encontram-se calmas e quase vazias. A cate-
goria contradio identifca situaes deste tipo, em que um dos elemen-
tos imagens visuais ou discurso udio contradiz, retira ou diminui o
sentido de outro ou de outros elementos.
Figura 7: RTP, Fevereiro de 2012: incidentes em Atenas
Contradio: a imagem contradiz ou atenua a mensagem lingustica e o discurso udio
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f) Simbolismo
A categoria simbolismo usada por Wojcieszak (2009) no seu estudo
sobre a cobertura dos atentados de 11 de Setembro em Nova York para
identifcar situaes em que mensagens linguisticas em Iorma de slo-
gan, inscritas no ecr, ganham primazia sobre o discurso udio, impon-
do um enquadramento mensagem. A frase AMERICA UNDER ATA-
CK inscrita no cran em letras maisculas e em dimenso superior s
restantes mensagens lingusticas constitui-se como referncia dramtica
de alcance nacional que une o povo americano na tragdia que atingiu
o pas. Essa mensagem slogan manteve-se como ttulo referencial que
acompanhou a cobertura dos ataques. A carga simblica desse slogan
sobreps-se ao discurso udio. A mesma categoria analtica pode apli-
car-se nas imagens dos bombardeamentos americanos a Bagdag opera-
o ento referenciada como Shok and Wave.
Figura 8: Nova York, 11 de Setembro de 2001
Simbolismo
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Discusso
Este artigo pretende constituir um contributo para uma anlise das re-
laes que se estabelecem entre os elementos que compem um jornal
televisivo: as imagens visuais mensagens lingusticas inscritas no ecr,
logotipos, orculos, rodaps e as mensagens udio discursos, sons, ru-
dos. Em quase todas as imagens que neste artigo servem de exemplifcao
na aplicao das categorias propostas est presente a maior parte desses
elementos. porm na relao que se estabelece entre eles, no modo como
se reforam, contradizem, anulam ou completam que se pode encontrar o
sentido da mensagem veiculada. As categorias identifcadas neste artigo
constituem um caminho possvel para uma anlise metodologicamente
controlada da relao entre os elementos constitutivos do jornal televisivo.
Em trabalhos anteriores, a autora realizou anlises diacrnicas ao
contedo da informao televisiva, cobrindo perodos alargados, com
o objectivo de identifcar tendncias nas tematicas, enquadramentos,
protagonistas, fontes, na cobertura de campanhas eleitorais. A comple-
mentar essa anlise, a autora ensaiou uma anlise comparativa de tipo
qualitativo numa amostra de convenincia, centrando-se apenas num
acto eleitoral, procurando identifcar na cobertura televisiva logicas de
funcionamento do jornalismo televisivo.
No presente artigo prope-se uma abordagem diferente, que no pre-
tende j centrar-se num tema ou num perodo temporal mas antes na
procura de categorias analticas susceptveis de enquadrarem e siste-
matizarem os modos, como na informao televisiva, as imagens e os
sons se articulam e do sentido s mensagens. Baseada nos autores re-
ferenciados ao longo do texto, procura-se uma anlise da relao entre
os elementos do jornal televisivo e no a anlise de cada um de per si.
Trata-se de um texto exploratrio que deve ser aprofundado e testado.
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CAPTULO 10
234
Das crises aos desaos do 1ornalismo
na era ps-Wikileaks
Francisco Rui Cdima
O campo jornalstico , cada vez mais (),
uma arena de disputa entre todos
os membros da sociedade
Nelson Traquina
pesar da signifcativa sequncia de leaks lanados ao longo de
2010 pelo site fundado por Julian Assange, a verdade que s
no fnal desse ano, apos a revelao dos cables diplomticos, a
Wikileaks se transformou, de certo modo, no centro da agenda meditica
em todo o mundo.
A Wikileaks tornou-se assim, nessa altura, num fenmeno global in-
contornvel. Em acrscimo, introduzia no debate novas questes como,
por exemplo, a crise do jornalismo e do sistema de media face infor-
mao ps-meditica e peer production, a questo do segredo e da
transparncia na era da reprodutibilidade instantnea, o problema das
acessibilidades, literacias e liberdades da Net face a novas dimenses
do efeito Streisand, a questo das excrescncias da informao face
raridade dos enunciados, etc. Outras questes prendiam-se com a le-
gitimidade de se colocar na Internet informao reservada, ou mesmo
secreta, o dever tico e deontolgico dos jornalistas em abordarem essas
materias, que nalguns casos constituem segredo de Estado, refexes en-
tre a Poltica fechada e a Internet aberta, ou ainda os novos digital divide
no contexto da nova cultura colaborativa.
A
Livros LabCom
Para a historia fcava o dia 28 de novembro de 2010. O La Repub-
blica
1
, de Roma, dizia mesmo que doravante se daria uma viragem no
mbito da inIormao e esse dia iria fcar na Historia como aquele em
que tudo mudou a partir da Internet, dado que todos os jornais envolvidos
nestas disclosures comearam por divulgar a informao nos seus sites.
O que signifca que estamos, eIetivamente, numa nova era. Desde logo
porque, segundo, Massimo Razzi, os documentos servem, em pri-
meiro lugar, para mostrar que o rei vai nu, depois, porque pela primei-
ra vez, os cidados tiveram acesso a um tipo de segredo que a Histria s
lhes daria no tempo e no modo escolhidos pelos governos, fnalmente
porque foi o dia em que estes mesmos cidados tiveram, pela primeira
vez, a possibilidade de dissecar inmeros desenvolvimentos recentes e
distinguir entre a verdade e as mentiras no discurso dos poderosos
2
.
Para a Economist
3
, a divulgao de 28 de Novembro teve, como
primeira consequncia, a reescrita das regras da diplomacia, ainda que
muitas das bisbilhotices denunciadas pelos cables soem quilo a que na
pea se chama o desperdcio do dinheiro dos contribuintes. Segundo a
publicao, o contedo das informaes , no fundo, menos importante
do que a forma como so reveladas. O facto que para a Economist, os
danos colaterais emergentes das disclosures de 2010 so contrrios aos
princpios que nortearam a fundao da WikiLeaks porque se concen-
traram quase em exclusivo em segredos do Governo norte-americano e,
tambem, por abrirem o fanco, por exemplo, em relao ao AIeganisto,
dando informaes novas aos talibs. Assange, por seu lado, pretendia
dizer que a grande preocupao dos governos face aos cables tinha a ver
com a sua determinao em ocultar provas das violaes de direitos hu-
manos e outros comportamentos graves ou mesmo criminosos, da que
ele defenda as denncias como uma espcie de guerra global contra
esse gnero de abusos. Mas a Economist, em tom crtico, considera que
a sua ao ou misso messinica, atrai todo o gnero de apoiantes:
Desde os idealistas aos anti-americanos, sem esquecer os fs das teo-
1
Massimo Razzi, 28 de Novembro de 2010: um dia histrico, La Repubblica,
28.11.2010, publicado no Courrier Internacional de Janeiro de 2011, p. 46.
2
Op., cit., p. 46.
3
Telegramas revelados, The Economist, 2.12.2010. Utilizada a verso portuguesa,
publicada no Courrier Internacional n 179, de Janeiro de 2011, pp. 48-49.
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rias da conspirao e todos aqueles para quem a utilizao da criptogra-
fa, para despistar as autoridades, e um fm em si mesmo. O resultado e
um evasivo inimigo virtual, com muitos amigos, mas sem sedes que pos-
sam ser invadidas pela polcia, nem bens que possam ser congelados
4
,
sendo que Julian Assange no passaria de algum escudado em regimes
legais que protegem jornalistas e delatores, associao que, fnalmente,
no abonaria muito, nomeadamente a quem escrevia, algum que certa-
mente ter carteira de jornalista.
Como dizia o New York Times, nessa semana de todas as disclosures,
tornmo-nos voyeurs globais das complexas engrenagens da diplomacia,
fcando a saber que ha, inclusive, lideres politicos que se divertem por
mentir aos seus parlamentos. Mas esta curiosidade redobrada sobre os
meandros e as estratgias da diplomacia poder conduzir ao paradoxo
de demasiada transparncia. Em vez de facilitar a comunicao, f-la re-
cuar a um ponto de difcil retorno nesta era de reprodutibilidade instan-
tnea: recuar a uma espcie de cultura poltica oral, onde um mundo de
possveis e de reconstrues generativas se pode sempre enunciar, o que
conduziria, nestas circunstncias, a situaes deveras estranhas e perver-
sas, como o prprio Sddeutsche Zeitung reconhecia: (...) Um ministro
dos Negcios Estrangeiros, que tem de mostrar-se sempre diplomtico,
at a nvel domstico, deixaria de ser funcional: passa a ser uma pessoa
que deixa de poder escrever a algum sobre aquilo que pensa
5
. O Le
Monde, por seu lado, ajudava a clarifcar um pouco mais a dimenso po-
ltica e diplomtica do novo fenmeno: Estamos longe da Casa Branca
de George W. Bush, que acreditava ser a nica, ou quase, a ter poder para
moldar as realidades deste incio de sculo, longe da crise de arrogncia
que a assolou logo a seguir queda do Muro de Berlim. Com provas a
apoiar isso mesmo, a Wikileaks elaborou o retrato de uma Amrica prag-
mtica, num mundo multipolar
6
.
Mas o que a Wikileaks fez, sobretudo, foi anunciar uma era de hiper-
transparncia no sistema de informao, como disse Dan Tapscott, pelo
4
Op. cit., p. 49.
5
Nicolas Richter, Uma fuga pouco interessante, Sddeutsche Zeitung, 29.11.2010. Utiliza-
da a verso portuguesa, publicada no Courrier Internacional n 179, de Janeiro de 2011, p. 53.
6
Alain Frachon, Retrato de uma diplomacia pragmtica, Le Monde, 9.12.2010. Utilizada
a verso portuguesa, publicada no Courrier Internacional n 179, de Janeiro de 2011, p. 56.
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que da poltica e da diplomacia passaremos economia e ao sistema
fnanceiro e destes a tecnologia. No Iundo, do que se trata e de prevenir
e antecipar disfunes e entropias nos sistemas estruturantes e no de
cavalgar as ondas especulativas, sejam elas fnanceiras, tecnologicas,
ou mesmo politicas. Estas ultimas, surgem habitualmente reconfgura-
das ou mascaradas atravs de spin-doctors e de agncias especializadas
na materia, como sabemos. Os primeiros fltros desse velamento os
media no tero muitas mais oportunidades para falhar perante uma
opinio pblica ps-Wikileaks, que, alis, nunca mais ser a mesma.
Espera-se, pelo menos, que nunca mais seja a mesma.
Crise do jornalismo e do sistema de media
O culminar das grandes crises dos anos 2000-2010 teve uma con-
tribuio clara dos media na mltipla declinao da sua concretizao
crise dotcom, legitimao da invaso do Iraque, subprime, endivida-
mento obsceno dos Estados e das Iamilias, produtos toxicos, crise f-
nanceira, etc, etc. Para alguns autores, como Max Otte
7
, por exemplo,
bvio que h como que uma espcie de vrus no sistema de media que
faz propagar no a sociedade do conhecimento, mas uma sociedade da
desinformao, cedendo s presses dos grupos de interesses e dos sis-
temas de governo, por sua vez comprometidos com complexas lgicas
de opacidade que tudo velam, desde a transparncia das informaes
fnanceiras as contabilidades dos Estados.
assim evidente que os media, de um modo geral, contriburam para
este sistema de desinformao que, sobretudo pela experincia vivida
dos anos 2007-2009, conduziu a um quase eminente colapso social geral
do chamado mundo desenvolvido. A emergncia de fenmenos como
a Wikileaks (especie de panopticon do documento classifcado) deve
comear por ser pensada, na atual conjuntura, no contexto da marcante
crise do jornalismo e do sistema de media, quer no plano econmico,
quer no plano de contedos. A verdade que, como defendeu Jay Ro-
sen, the watchdog press died
7
Max Otte, El crash de la informacin. Los mecanismos de la desinformacin cotidiana.
Madrid: Editorial Ariel, 2010
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Os media devolvem-nos um mundo-sem-surpresa, uma realidade de
referncia com os seus rituais prprios, um mundo que descomple-
xifcado numa logica mais de entretenimento do que de inIormao e
que, por isso mesmo, paira acima do caos organizado. Alis, o referente
do sistema de media acaba por ser no o real propriamente dito, mas
o jogo de espelhos que a sua lgica discursiva auto-reproduz: a comu-
nicao efetivamente o lugar onde se constri o comum, mas este co-
mum tem muito pouco valor de realidade e resulta de um dispositivo de
construo social
8
. A perspetiva analtica sobre as prticas dos media
no deve ser tanto adequacionista (verifcar a sua adequao ao real),
quanto construtivista, isto , preocupar-se em procurar perceber no
como [os media] destroem a realidade, mas sim como a constroem
9
.
interessante, alis, (re)pensar estes problemas num novo contexto,
por exemplo a partir de uma entrevista realizada a Daniel Domscheit-
-Berg (j em ruptura com Assanje) pelo jornalista Paulo Moura, num
trabalho sado na Pblica
10
. A certa altura o jornalista Paulo Moura per-
gunta a Daniel Domscheit-Berg: Quem decide a que organizao dar o
documento?
11
ao que o responsvel da OpenLeaks responde que ser
a prpria fonte, sendo que se no houver tratamento do assunto pelo
jornal em questo, o documento acabar por ser distribudo por outros
parceiros para garantir que o jornal no o esconde. O jornalista defen-
de-se ento: Est a assumir que o objetivo dos jornalistas no o escla-
recimento mximo do pblico. Responde Domscheit-Berg: Acho que
a maioria dos jornalistas quer esclarecer o pblico. Mas por trs deles
h os interesses econmicos. O jornalista insiste, ento, questionando
porque deve algum contactar ento a OpenLeaks e no diretamente um
jornal? Por vrias ordens de razes, aponta Domscheit-Berg: plataforma
especifca disponivel online, maior facilidade no contacto, maior priva-
cidade da fonte, disponibilizao dos documentos na ntegra, segurana
informtica do sistema. Moura insiste, alega o problema da triagem da
inIormao em excesso e avana: Ate agora, confava-se nos jornalistas
8
Daniel Innerarity, O Novo Espao Pblico, (2010), Lisboa: Teorema, p. 88.
9
Innerarity, op. cit., p. 99.
10
A WikiLeaks transformou-se naquilo que sempre combateu, Paulo Moura, Pblico,
revista Pblica, 12 de Junho de 2011, pp. 30-35.
11
Op. cit., p. 34
Livros LabCom
como nica fonte independente. Esse modelo est a mudar?. Doms-
cheit-Berg Iaz ento as alegaes fnais. Sugere que nos estamos a aIo-
gar em informao, sendo a sua complexidade cada vez maior, temos
de ter inIormao mais efciente, e e ai justamente que a OpenLeaks
pretende estar, eventualmente partilhando conhecimento e tecnologia
com as prprias empresas jornalsticas...
Este tour de force e o desfecho da argumentao de ambos comporta,
no fundo, uma crtica ao prprio jornalismo. Nada que no tenha sido
j explicitado de forma mais evidente por Assange. Daniel Domscheit-
-Berg mais racional, mais seguro, na defesa do seu projeto em con-
fronto direto com o prprio jornalismo. Alis, no seu livro, ele bem
claro: Seria inIantil acreditar que os jornais, que se fnanciam por meio
dos anncios de empresas, so livres para tomar decises sobre aquilo
que publicam (2011:306), adiantando que, de facto, h inmeros casos
de publicidade suspensa nos media por grupos econmicos que no gos-
taram da forma como foram tratados em determinados textos.
Teorias, estrias
Nada, tambm, que no fosse j conhecido. Todos sabemos como se
abatem sobre os media todo um conjunto de presses, e por vezes mes-
mo de ameaas e chantagens, claramente constrangedoras, limitadoras
da liberdade editorial, que conduzem a um fenmeno dos mais crticos
para a experincia democrtica e para a formao da opinio pblica, que
e o Ienomeno da auto-censura nas redaes. Refra-se, a proposito, um
primeiro trabalho antolgico em Portugal, de Nelson Traquina, que trouxe
algum esclarecimento sobre este tipo de matrias: Jornalismo: Questes,
Teorias, Estrias
12
, veio a tornar-se um manual de referncia para os
estudos sobre a produo da informao, na medida em que integrava
um conjunto de textos fundamentais, nomeadamente de alguns dos prin-
cipais autores do universo anglo-saxnico. Nesta excelente antologia, a
dicotomia entre os dois mbitos discursivos pode ser equacionada atravs
do texto de Philip Schlesinger: A notcia, tal como surge diariamente, e
como concebida, est em oposio radical histria. De facto, o sistema
12
Nelson Traquina, Jornalismo: Questes, Teorias, Estrias, Lisboa: Vega, 1993.
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de ciclos dirios ao longo do dia noticioso tende para a abolio da cons-
cincia histrica, criando uma perptua srie de primeiros planos, em
preterio do aprofundamento e do background
13
. D-se a ver e assim se
expem as dramaturgias banalizadas dos quotidianos, liturgias simblicas,
enfm, a espuma dos dias. Como ja escrevemos a este proposito, o para-
digma das notcias como narrativas que reproduzem uma hegemonia, e as
prticas de normalizao do discurso jornalstico, emergem ento como
instrumento de poder que corrompe esse Iazer. O que fca ento, e uma
massa documental, um acervo discursivo no qual se joga o poder de per-
petuao das sociedades histricas e a poltica do tempo.
Alis, a questo de gerir as notcias como elemento essencial da luta
simbolica e um dos pontos de refexo de Michael Schudson nessa obra:
Eu sugiro que o poder dos media est no apenas (e nem sequer prima-
riamente) no seu poder de declarar as coisas como sendo verdadeiras,
mas no seu poder de fornecer as formas atravs das quais as declaraes
aparecem. As notcias num jornal ou na televiso tm uma relao com
o mundo real, no s no contedo mas na forma; isto , no modo como
o mundo incorporado em convenes narrativas inquestionveis
14
.
No fundo, a conexo entre fontes e jornalistas faz das notcias uma fer-
ramenta importante dos governos e das autoridades estabelecidas. Por
outro lado, e em geral, as notcias tendem a apoiar as interpretaes
ofciosas dos acontecimentos controversos
15
.
Tambm na crtica da concentrao de meios de comunicao, Ed-
ward S. Herman remete o dispositivo instrumental dos media para as
redes de dependncias e de interesses, sublinhando que a credibilidade
dos meios de comunicao de massas deriva tambm do facto do seu
comportamento, frequentemente homogneo, surgir naturalmente a
partir da estrutura industrial. (...) A autocensura, as foras do mercado e
as normas das prticas noticiosas podem produzir e manter uma perspe-
tiva particular to efcazmente como uma censura Iormal de Estado
16
.
Poder-se-ia ainda considerar a noticia como remitifcao ou como
13
Op. cit., p. 189.
14
Idem, p. 279.
15
Ibidem, p. 136.
16
Traquina, op. cit., p. 215.
Livros LabCom
aparelho ideolgico, sendo certo que, tal como referia Warren Breed,
o produto jornalstico essencialmente o resultado de um contexto, de
uma organizao e dos seus constrangimentos.
Jornalismo e sistema ps-meditico
Retomando o antdoto Wikileaks. A primeira das questes nesta
matria tem sido muito discutida, sendo que nos parece de resoluo
fcil: se jornalismo ou no. Claramente, no. No estamos no domnio
dos media, provavelmente estamos no domnio do ps-meditico, o que
j outra coisa.
Nesse sentido, poder-se-ia dizer que enquanto projeto no ser de
tipo informativo, ser uma plataforma agregadora de informao, ou
mesmo com informao secreta, ou reservada, como manifestamente
o caso, assumindo todos os riscos perante o jurisdicional. O que signi-
fca que e uma plataIorma, por excelncia, a que os media informativos
tero tendncia a recorrer ou, inversamente, a ser diretamente contacta-
dos pela prpria plataforma, como, alis, sucedeu. Neste sentido, pode
considerar-se uma plataforma privilegiada integrante do sistema ps-
-mediatico, no contexto especifco das novas tendncias da digital, isto
, numa lgica no de pirmide, mas matricial, ou assimtrica, onde
mltiplos atores passam a fazer parte do processo comunicacional.
Este ps-meditico assenta numa nova galxia comunicacional,
cujo melhor descritor ser, muito provavelmente, o conceito de nuvem,
onde coabitam as fontes tradicionais e as novas bases de dados pblicas
e privadas, de domnio mais ou menos pblicos, que aguardam pela sua
forao, isto e, pela analise criteriosa e regular do seu conteudo, pela
explorao e refexo do sentido dessas grandes quantidades de dados,
procurando padres consistentes, sequncias temporais, fguras e conf-
guraes, alertas sobre variabilidade estatstica, sobre relacionamentos
sistemticos entre variveis, etc. Mas onde tambm coexistem novas en-
tidades: produsers, avatares, mirrors, peer production, social media, etc.
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Do cloud computing ao crowdsourcing
O conceito de cloud computing refere-se s capacidades de armaze-
namento, uso de memria e clculo de computadores e servidores com-
partilhados e interligados por meio da Internet, seguindo o princpio da
computao em rede (grid computing). O acesso a programas, servios
e arquivos , portanto, remoto, sendo que j h sistemas que garantem o
reforo da segurana e da privacidade como o caso do Tor (http://www.
torproject.org), utilizado pela Wikileaks, que basicamente assente em
software livre e numa rede aberta que permite ao utilizador se defender
contra formas de vigilncia que ameaam a liberdade e a privacidade,
ou mesmo salvaguardar negocios confdenciais, a segurana do Estado,
mesmo segurana militar, etc.
O crowdsourcing um modelo de peer production que se sobrepe
arquitectura de rede do cloud computing, utiliza a inteligncia, o conhe-
cimento colectivo e o saber fazer, annimo ou no, disseminado na
rede, que de forma colaborativa contribui para resolver problemas, criar
contedo (Wikipedia) ou desenvolver software (ex: Linux). No sendo
sistemas direcionados em especial para o perfl da Wikileaks, o certo e
que nesta nuvem que a plataforma se inseria, sobretudo em contexto
de comunicao de crise em ambiente Web 2.0. Veja-se, nomeadamente,
os ataques DoS - Denial of Service Attack, gerados contra os principais
protagonistas do cerco econmico ao projeto de Assange.
Informao ps-meditica e peer production
Sites como o Avaaz, redes sociais, novos leaks, clonagens, redes an-
nimas, peties, manifs de ocupas, etc., constituem-se como extenses da
plataforma, gerando um complexo processo social, movimentos cvicos
online, colaborativos e participativos, enfm toda uma especie de nova
peer production informativa que exponencia o projeto original, o qual,
partindo da hiptese de ser porventura ilegal ganha uma progressiva le-
gitimidade, quer em funo desse processo social de largo envolvimento
dos cidados, quer em Iuno do conteudo vazado que se verifca ter,
afnal, e apesar de reservado/secreto, um claro e por vezes invulgar inte-
resse pblico. No caso da Wikileaks, veja-se a constituio imediata de
Livros LabCom
grupos autnomos que se organizaram para ataques DoS, que basicamen-
te produzem, em simultneo, ataques de negao de servio a servidores
web, indisponibilizando aos seus utilizadores os recursos do sistema alvo
de uma sobrecarga de acesso e de difculdade de comunicao.
Fala-se ento numa nova tica da responsabilidade para os media,
da necessidade de uma nova cidadania democrtica no contexto desta
emergente cultura das redes onde a Internet parece eliminar algumas
barreiras, sobretudo no plano de uma digital literacy, que, de certa ma-
neira, contribui para a formao de um recetor crtico, criativo, de um
produser nos novos contextos da experincia democratica, defnitiva-
mente mais importante do que uma tecnologia sem contedo
17
.
Fala-se num novo humanismo
18
marcado pela multiculturalidade e
pelo imperativo da responsabilidade, pela necessidade de criar contedo
nos media, fala-se de uma nethics para esse novo humanismo de forma
a superar as velhas estratgias nacionais ancoradas nas culturas homog-
neas. Fala-se numa crise da racionalidade e no declnio da experincia
vivida, onde o racionalismo crtico acaba, porventura, por ser o seu me-
lhor descodifcador. E Iala-se nas espirais do silncio que esto a retirar a
democracia a dimenso de valor universal tal qual era pensada no pas-
sado, ou ainda nas lgicas de terror bio ou cyber que vulnerabilizam
ainda mais o sistema democrtico, tal como, alis, as prticas submissas
do prprio jornalismo.
O efeito Streisand
Em 2003 fcou Iamosa a tentativa de Barbara Streisand em processar o
fotgrafo Kenneth Adelman e o website Pictopia.com pela publicao de
uma foto area de sua manso na costa da Califrnia, exigindo ainda a ime-
diata retirada dessa imagem. Streisand invocou a legislao norte-america-
na e alegou ento a invaso da sua esfera privada como motivo da queixa.
Essa tentativa teria efeitos perversos, pois a foto passaria a ser vista na Net
17
Cf. Francisco Rui Cdima, A Televiso, o Digital e a Cultura Participativa, Lisboa,
Media XXI, 2011.
18
Tapio Varis and Salem Al-Agtash (Orgs.) Soul, Spirit & Skill - Ubiquitous ICT for
Sustainable Education and Cultural Literacy, Helsnquia: Helsinki University Print/
Finnish National Commission for UNESCO, 2009.
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por centenas de milhares de pessoas nas semanas seguintes aos factos.
Um tal efeito foi ento cunhado pelo blogger Mike Masnick, no Te-
chdirt, um weblog que se centra em notcias e assuntos relacionados com
tecnologia, como The effect Streisand, autntico efeito boomerang que
se volta contra o ofendido, gerando uma replicao viral por toda a In-
ternet do contedo que se pretendia proibir. Em consequncia, uma infor-
mao, ou um determinado media praticamente desconhecido, ganham
uma popularidade desproporcionada nos new media, nas redes sociais, e
inclusivamente no velho sistema de media, face ao seu contexto e notorie-
dade inicial.
O caso Wikileaks tambm um fenmeno que se pode enquadrar neste
efeito Streisand, sendo que aqui a principal ofendida , em grande par-
te, a diplomacia norte-americana. O efeito boomerang d-se, fundamen-
talmente, quando o cerco a Assange e Wikileaks aperta, provocando o
efeito-mirror, que chegaria a mais de 2 mil mirrors na Net.
Netwars
As netwars tm a ver com as estrategias emergentes de ciberconfitos,
ditos de baixa intensidade, que podem ter a forma de ativismo radical, de
algum delito criminal, assumidas por indivduos ou atores sociais na rede.
A Iorma mais embrionaria destes confitos sempre Ioi a criao de virus e
ataques a sistemas informticos. Est, portanto, relacionada com a ao de
hackers, quer nos ataques a servidores, ataques DoS, quer na espionagem
informacional, militar, governamental, ou mesmo na ciberespionagem en-
tre Estados.
Naturalmente, todos os diretamente envolvidos nestas aes recusam
qualquer identifcao com atividades criminosas. Foi o caso na reao
global em defesa da Wikileaks contra a recusa da Visa, Mastercard e Pay
Pal em assegurarem os pagamentos e doaes que envolvessem contas da
organizao de Julian Assange. Essa ao, operation payback assumida
pelos Anonymous, foi um conjunto de ataques realizados de forma simul-
tnea no acesso aos referidos sites, ocasionando o colapso dos sistemas.
As netwars redefnem as relaes entre representados e representan-
tes, colocando mesmo em causa o problema da representao, a partir do
Livros LabCom
novo entendimento sobre o deliberativo. Novos confitos de poder entre
as comunidades em rede e as grandes corporaes e governos de tipo
ciberautista levam a considerar as netwars como uma nova ferramenta
de afrmao da opinio publica na nova logica de disseminao da in-
formao instantnea. Como dizia Antnio Guerreiro, invocando Hannah
Arendt, esta guerra no mais do que uma verso atualizada da guerra
civil mundial, que decreta a interrupo da velha cena poltica pela irrup-
o e pela inscrio do virtual, das suas comunidades e dos seus ativistas,
na relao tradicional e amorfa entre media, poltica e opinio pblica.
O prprio George W. Bush havia alertado para as netwars na sua verso
mais radical, que alias serviu aos conservadores, no fnal de 2010, para
aproximarem Assange de Bin Laden: Agora, redes obscuras de indiv-
duos podem trazer-nos o caos e o sofrimento, com muito menos esforo
do que aquele que necessrio para fazer explodir um simples tanque
de guerra. Os terroristas esto organizados para penetrar nas sociedades
abertas e virar o poder das modernas tecnologias contra ns
19
.
O segredo na era da reprodutibilidade instantnea
O que a Wikileaks faz no uma questo nova, no nada de essen-
cialmente novo, apenas ressurge num outro contexto, na era da cultura das
redes e da reprodutibilidade instantnea. Poder-se-iam citar os casos dos
Pentagon Papers
20
(1971), Watergate
21
(1972), as fugas sobre o Gover-
19
Antnio Guerreiro Notcias da Guerra em Curso, Expresso/Atual, 18 de Dezembro
de 2010, pp. 30-32.
20
Pentagon Papers documento ultra-secreto em 47 volumes/14 mil paginas. Titulo of-
cial: United StatesVietnam Relations, 19451967: A Study Prepared by the Depart-
ment of Defense. Daniel Ellsberg, funcionrio do Pentgono, entrega a informao ao
NY Times que a publica. Ellsberg justifcou o seu acto dizendo que os documentos
demonstravam um comportamento inconstitucional por uma sucesso de presidentes, a
violao de seus juramentos e a violao do juramento de cada um de seus subordina-
dos, e que ele havia copiado e entregue os documentos imprensa, na esperana de que
isso pudesse tirar a nao de uma guerra errada.
21
A 18 de Junho de 1972, o Washington Post noticia o assalto sede do Comit Nacional
Democrata. Bob Woodward e Carl Bernstein, comearam ento a investigar o chamado
caso Watergate. Os reprteres estabeleceram ligaes entre a Casa Branca e o assalto ao
edifcio de Watergate. Deep Throat era a fonte, que revelou que o presidente sabia das
operaes ilegais. A 9 de Agosto de1974 Nixon renuncia presidncia.
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nment Surveillance Program (revelaes do NYTimes de 2005/06)
22
, as
fotos de Abu Ghraib
23
, o livro Obamas Wars (Bob Woodward, setembro
de 2010), etc., etc. A grande diferena que tal feito num novo contexto,
chame-se-lhe, se se quiser, no limite, o vasto campo da anarquia digital,
ou outra coisa qualquer. Mas ateno, se antigamente se dizia do rumor
que chegava mais depressa do que a informao, imagine-se ento na era
da Net o que poder chegar antes da informao mediada, segundo as re-
gras clssicas do prprio jornalismo... E isto novo, claramente. Da que
a divulgao do segredo no queira dizer absoluta transparncia sobre o
mundo e as coisas. Quer isto dizer que a divulgao de um segredo pode
esconder outro... e a transparncia tornar-se opacidade.
Ou, de modo um pouco diferente e mais objectivamente a obsesso
pela transparncia conduz superproteo do material a revelar. No se
trata s de optar por Banhof, um centro de informtica futurista onde esto
guardados 8 mil servidores, no bairro de Sdermalm, em Estocolmo, para
guardar os seus dois servidores nesse antigo abrigo antinuclear do tempo
da Guerra Fria... O paradoxo fecha-se quando se sabe que Assange teria
defendido a sua retaguarda para o pior dos cenrios: os documentos di-
plomaticos ainda por divulgar Ioram comprimidos num fcheiro, protegi-
do por uma senha de 256 caracteres, que ser publicado caso a Wikileaks
venha a ser encerrada ou impossibilitada de estar online
24
. Da que a nova
ideologia da transparncia tambm no seja a melhor conselheira.
Quantidade e raridade
O problema da quantidade , de facto, uma das questes que pertur-
ba sempre que se quer pensar este tipo de assuntos. Tanto mais que estas
quantidades torrenciais que esto associadas s disclosures da Wikileaks,
elas prprias se tornam opacas, comportam em si mesmas o segredo e o
sentido desse arquivo onde se inscrevem, difcultam a compreenso da
qualidade da inIormao, ou a propria identifcao de abusos, cinismos
22
http://www.lawfareblog.com/2010/12/seven-thoughts-on-wikileaks/
23
Em 2004, uma serie de Iotografas das torturas e humilhaes impostas a prisioneiros
iraquianos de Abu Ghraib por soldados dos Estados Unidos vieram a pblico pela primei-
ra vez na revista The New Yorker e no programa 60 Minutes da rede CBS.
24
Pedro Cordeiro, Assange o denunciador, Expresso/nica, 11/12/2010, p. 46.
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polticos, espionagem, contra-informao, etc. Como invocar aqui, por
exemplo, a lei da raridade do arquivo da histria, em geral, que se rea-
liza atravs das suas concretizaes discursivas? O que nos alerta para
as complexas dimenses do no-dito propostas por Michel Foucault no
contexto da anlise dos documentos de um determinado acervo.
No seu livro Larchologie du savoir, Foucault esclarece que a anlise
dos enunciados e das formaes discursivas pretende pensar o princpio
segundo o qual puderam aparecer determinados conjuntos signifcantes e
no outros. Da que a lei da raridade assente no princpio de que h sempre
enunciados em dehcit no que dito, no quanto e como dito pelo que
todas as formaes discursivas so um composto de ausncias, de no-
-ditos, o que no impede que todo o enunciado esteja no seu lugar prprio,
singular, com um sentido que o habita, delimitado no contexto e na nuvem
dispersa de enunciados. Por seu lado, a disperso geral dos enunciados,
enquanto arquivo, deve ser interpretada no enquanto massa homognea,
mas segundo a lei que presidiu constituio desse mesmo arquivo.
Sendo que o arquivo no a soma de todos os textos, a acumulao dos
documentos, mas a lei do que pode ser dito, o sistema que rege o apareci-
mento de enunciados como acontecimentos singulares.
A propria 'transparncia do enunciado e enganadora. O que signifca
que somos tambm refns da obscuridade dos texto, das imagens e dos seus
dispositivos. Mais do que se darem pela transparncia, capturam-nos nas
suas tromperies, na sua volatilidade, nos seus enganos, nos seus espantos.
Fait dhistoire e fait divers
Ainda que algumas interpretaes pretendam fazer diminuir a impor-
tncia da Wikileaks, insinuando mesmo que muita da informao divul-
gada se assemelha a uma especie de Iait-divers, a verdade e que o signif-
cado das aes da plataforma online no contexto internacional a colocam
claramente como integrando factos histricos relevantes. Alis, mesmo
que no passasse de um fait-divers, j seria um Fait dhistoire, como bem
assinalou Marc Ferro nos Annales, considerando o fait-divers um objeto
de histria privilegiado ou uma necessidade da histria.
Do ponto de vista da histria, os documentos divulgados inscrevem-
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-se no tipo de arquivos sujeitos reserva de conhecimento pblico ou ao
embargo temporal. Lucien Febvre defnia a historia como uma coleo
de cadveres, sendo que o papel do historiador seria dar vida ao cad-
ver, inquirir, decompor, fazer a anatomia do arquivo. No caso da Wiki-
leaks a questo que muita dessa informao seria cadver para sem-
pre, nomeadamente os documentos designados por segredo de Estado.
Quando se trata de trabalhar sobre arquivos disponveis ou a disponi-
bilizar, cabe ao historiador, ou ao jornalista, identifcar a trama, as estra-
tgias e tecnologias do poder e do dizer que nos constituem, produzindo
formaes de saber e de verdade que, como dizia Foucault, lhes so ne-
cessarias para se solidifcarem como evidentes, naturais, tornando-se ao
mesmo tempo invisveis.
Aqui estaremos perante a constatao que so partida invisveis,
mas que se tornam, por um passe de mgica, perfeitamente visveis, isto
num primeiro nvel de perceo ou apropriao. Assim sendo, de certo
modo a prpria histria que se v afastada do documento, na medida em
que o arquivo cai na praa pblica, disponvel para a voragem da anlise
poltica e jornalstica, ou mesmo judicial. A histria aqui no deixa de
aguardar pelo seu tempo prprio.
Da poltica fechada Internet aberta
Mas, mais em particular, h que compreender que o segredo e a opa-
cidade da velha poltica representativa, feita sobretudo para as aberturas
dos telejornais, tem graves incompatibilidades com a prpria lgica da
Internet, com a sua arquitetura e a sua plena abertura. Neste caso, a aber-
tura passa no s pela sua neutralidade, mas sobretudo pela sua liberdade.
Ser que a web vai permanecer to interessante, criativa e inventiva
quanto o hoje em boa parte? Sim, claro, se permanecer aberta, neutra
e livre
25
. Isto para que ningum tenha que pedir permisso quando quiser
aceder ou produzir algo para a rede (nem a governos, nem a empresas);
25
A CNN, a 15.12.2010, sob o ttulo Air Force Cutting Off Access to Wikileaks News
citava o seu comentador Jeffrey Toobin: This seems like a rather pointless protest: our
enemies can see the documents, but not those whom we trust to defend our country.
http://articles.cnn.com/2010-12-14/us/us.wikileaks.government_1_bradley-manning-
-wikileaks-documents?_s=PM:US
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para que ningum tenha o seu acesso reduzido ou bloqueado. Para que
haja menos interesses privados, ou de mercado, e mais interesse pblico
na rede, para que no se transforme a rede numa espcie de supermerca-
do eletrnico, ou, pior que isso, num rastreador inteligente de experin-
cias, vivncias, e, quem sabe, opinies...
Nesse sentido, a nova poltica embrionariamente emergente no est
j no plano estrito do representativo, mas antes num modelo hbrido
que integra e inscreve o deliberativo. A Wikileaks tem a sua marca
de inscrio neste movimento. Isto para dizer que a Poltica necessita
deixar rapidamente a sua prpria era analgica, e tambm ela abrir-se e
expor-se ao colaborativo e ao participativo. A Poltica, de facto, ainda
no reconheceu a nova gora digital, ou mesmo a Ideagora, de que fa-
lava Tapscott, enquanto meritocracia em rede, do social ao econmico.
A guerra do Iraque j foi claramente contra a opinio pblica, com os
media a serem um dos principais suportes de uma deciso assente em
mentiras no devidamente escrutinadas. Se a velha politica no fzer a
mudana a partir do interior dos gabinetes, certamente ser obrigada a
faz-lo do exterior, com a presso de uma opinio pblica virtual, mas
mais infuente ainda que a real, a das velhas maniIestaes de rua do
sculo XX. Tudo est mais fcil agora... mas no para a velha poltica.
Um outro digital divide?
O historiador Milad Doueihi, autor do livro La Grande Conversion
Numrique
26
j nos havia sugerido a imagem da emergncia de novas
fraturas do digital, recolocando o tema de uma nova e complexa viso
do mundo transmutada, convertida numa nova cultura digital caracteri-
zada justamente por um aumento do numero de Iraturas e confitos. Um
primeiro digital tem a ver com o enfraquecimento da cultura impressa e
com a diluio da fronteira entre autor e leitor. As novas competncias
digitais so elas mesmas fraturantes, h escritas abertas, cooperativas e
relativamente annimas, uma espcie de guerra civil pela identidade
digital, censuras vrias, h o problema do arquivo, atravs do qual o
analgico, a massa de material impresso convertida, recomposta e ex-
26
Milad Doueihi, La Grande Conversion Numrique, Paris, Seuil, 2008.
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posta aos motores de busca e aos seus perigosos vcios. Constitui-se um
novo espao pblico, um blogging para a cidade, ou uma verdadeira
cidade digital com base numa cidadania, ou numa nova civitas digital
blogosfera, sindicao de contedos, comunidades wiki, redes sociais,
etc.
Mas Milad Doueihi vem depois dizer-nos que o caso WikiLeaks se
transformou en symptme puissant de notre rapport avec la culture nu-
mrique. Un symptme qui, par lintensit, voire, dans certains cas, la
violence des points de vue quil autorise, invite au recul.
27
. Desde logo,
estamos perante a dualidade entre a moral do Estado e dos seus segredos
e a do cidado comum, agora reconfortado nesta poca hbrida pela sua
converso digital e pelo novo conhecimento a que acede na rede.
O que signifca que o digital acaba por consagrar a competncia do
uso popular da tcnica, provocando aquilo a que Doueihi chama a
conversibilidade generalizada do humano, das suas representaes,
da identidade coletiva e, claro, da poltica. Mas, chegados aqui, avec
la culture numrique, la politique doit imaginer une nouvelle thique et
une nouvelle manire de faire, plus appropries la sociabilit mergen-
te. LàIIaire WikiLeaks nèst que lìndication, certes signifcative, dùne
possible fracture numrique en train de sinstaller entre les politiques et
les citoyens et que seule une vritable prise en compte des ralits et des
potentiels de lenvironnement numrique peut viter.
A nova cultura colaborativa
Mltiplos e complexos so os efeitos da nova cultura colaborativa
nas prticas jornalsticas e no jornalismo propriamente dito. Consagra-se
agora cada vez mais a ideia de Yochai Benkler
28
que pensava a economia
interconectada da informao como capaz de auto-gerar mecanismos de
organizao espontnea, com novas competncias para criarem uma
27
Milad Doueihi, La nouvelle fracture numrique, Le Monde, 07.12.10. http://www.
lemonde.fr/idees/article/2010/12/06/la-nouvelle-fracture-numerique_1449587_3232.html
28
Yochai Benkler, The Wealth of Networks: How Social Production Transforms Markets
and Freedom, Yale University Press, 2006. http://cyber.law.harvard.edu/wealth_of_
networks/Download_PDFs_of_the_book/
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produo social nova, geradora de automatismos de distribuio pr-
prios e, portanto, novas dinmicas no plano da liberdade dos cidados.
Essa nova produo social consagra um novo modelo de cultura social,
colaborativa, baseado em plataformas abertas, o que garante a potencia-
o do fenmeno de produo social e uma nova economia poltica do
commons. A produo colaborativa evolui para a constituio de uma
verdadeira economia poltica das redes e, no plano da informao, para
uma verdadeira peer culture, para comunidades ativas em rede e de
competncias diversifcadas e acrescidas, o que vem permitir explorar
dinmicas insondveis de um trabalho criativo multipartilhado, colabo-
rativo e tendencialmente deliberativo.
Isto signifca que o jornalismo para se manter no centro desta nu-
vem, enquanto plo estratgico da produo de informao, necessita
de reconverter prticas e dinmicas, integrando de forma interativa as
novas comunidades em rede e deixando a sua tradicional resilincia
mudana como tem feito desde meados dos anos 90, aps a progressiva
massifcao da rede. Um certo ciberoptimismo sobre a possibilidade
da Internet estar a democratizar a poltica pode ser uma ideia j em
falncia, uma vez que no somente h mais desigualdades na poltica
online do que na esfera poltica tradicional, como tambm a Net mains-
tream acaba por absorver a quase totalidade do trfego dos cibernautas,
pelo que o essencial do que caracterizava o analgico est tambm a
migrar para o digital. Por enquanto, portanto, online politics is simply
politics as usual. O que, em parte, ser ainda verdade. Mas doravan-
te, ainda que com as naturais resilincias, nada ser como dantes.
O novo ecossistema digital, de tipo matricial, apela, de facto, a um
novo tipo de jornalismo fortemente colaborativo, assimtrico entre
fontes, jornalistas e produsers -, mas cuja hibridez ter necessariamente
que recusar as engenharias de compromisso que tm manietado os me-
dia, devolvendo-os agora de novo experincia social, s folksonomies
da cultura das redes e a novas formas emergentes de produzir, editar e
distribuir informao que so j uma realidade irreversvel.
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CAPTULO 11
A rdio portuguesa na dcada de 1960.
A revista Antena (1965-1968) e a
promoo da rdio
Rogrio Santos
captulo analisa a rdio na segunda metade da dcada de 1960,
a partir de tpicos como grelhas de programas, animadores e
locutores, questes estticas (como o teatro radiofnico) e tecno-
logias. O texto assenta na leitura crtica de notcias, artigos e reportagens
publicadas na revista Antena (1965-1968), a que juntei aspectos pre-
sentes na bibliografa sobre o periodo (Maia, 1995; Serejo, 2001; Silva,
2001; Ribeiro, 2001, 2002; Cristo, 2005).
Procura-se obter resposta para as seguintes questes: que estratgias
de programao? Como emergiu a nova gerao de realizadores, produ-
tores e animadores na dcada de 1960? Como se desenvolveu o jornalis-
mo radiofnico? Qual o impacto das tecnologias? O objetivo compre-
ender a importncia de elementos fundamentais que marcaram a rdio
portuguesa na dcada de 1960, como programao independente de FM
face s ondas mdias (OM), onde estavam os programas mais clssicos
e populares, emergncia de programas de carateristicas especifcas como
Em rbita, na mesma altura em que a televiso disputava o primeiro
lugar na ateno dos consumidores de media, autonomia da informao
radiofnica e melhorias tecnolgicas (estereofonia). Muitos dos novos
realizadores e programadores da rdio nasceram com a FM e criaram
pblicos mais jovens e urbanos, que interessavam publicidade cativar,
no sentido ja verifcado em paises como os Estados Unidos.
256
O
Livros LabCom
A revista
A revista Antena publicao quinzenal propriedade do Rdio Clube
Portugus (RCP), pelo que cobre especialmente aquela estao iniciou
a sua publicao em 15 de maro de 1965 e acabou em 15 de outubro de
1968, quando se fundiu com outra publicao para dar origem Nova
Antena. O diretor Jlio Botelho Moniz cargo que acumulou com o
de diretor comercial do RCP e o editor Fernando Peres mantiveram
sempre essas funes, ao passo que o administrador Jorge Botelho Mo-
niz abandonou o lugar por desempenho de novas funes (em janeiro
de 1967, foi substitudo por Afonso Percheiro). Os dois Botelho Moniz
garantiam o controlo da publicao nas mos da famlia fundadora da
estao. A revista tinha 60 pginas a preto e branco, com capas a cores,
normalmente ilustradas com Iotografas de estrelas de cinema e de can-
tores ento em voga. Entrevistas e reportagens sobre rdio mas tambm
sobre cinema, teatro e msica eram setores muito presentes na revista, de
que saram 87 nmeros e 5504 pginas (Antena, 15 de outubro de 1968).
A revista existiu num perodo marcante da histria contempornea
portuguesa, com o recrudescer das guerras coloniais em frica e a subs-
tituio de Salazar por Caetano frente do governo (1968). Uma nova
gerao politica estava a afrmar-se, mais cosmopolita, culta, urbana e
lutando pelas liberdades cvicas, e que fez da rdio um dos principais
territrios de emancipao, entrando em novos programas das princi-
pais rdios privadas (RCP, Renascena) e causando forte agitao no
fnal da decada de 1960 e transio para a seguinte. Contudo, da leitura
de Antena quase impossvel descortinar as mudanas sociais, culturais
e polticas que se operavam lentamente no pas.
Alm da descrio dos programas mais importantes da grelha da es-
tao, a revista dedicava o espao a estrelas de cinema e a cantores na-
cionais e internacionais e as suas historias profssionais e vidas privadas.
Os textos eram leves, habitual matriz de revista dedicada s massas que
ouvem rdio e querem saber a vida dos seus dolos. Seria o caso da entre-
vista a Eugnia Maria (Dias Pires), voz do programa Talism e chamada
a melhor locutora comercial portuguesa (Antena, 1 de maio de 1966):
Voltei velha mania de me matricular em todo o lado. Desta vez foi
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o Instituto Italiano de Cultura, onde funcionava, sem eu saber, o Teatro
Estdio do Salitre.
Novamente o teatro a tent-la...
' Certissimo. Dirigia-o Gino Saviotti, que me convidou a fcar...
Aceitou?
Como poderia recusar, se l estavam tambm o Rogrio Paulo, o Lus
Horta, Ricardo Alberty, Catarina Avelar, Ceclia Guimares...
Suponho que surgiu ento a Rdio na sua vida.
verdade. Principiei por alguns programas de poesia na Rdio Re-
nascena, at que o Mrio Lisboa me convidou para ser locutora do Clu-
be RadioIonico de Portugal. Fiz provas... e fquei! La estavam ento o
Antnio Miguel, o Joaquim Pedro, Duarte Ferreira, Vtor Marques, An-
tnio Revez, entre outros.
A revista mostrou sempre uma Iorte identifcao ideologica, especie
de patrimnio cultural e marca da estao. No conjunto dos nmeros,
publicou 18 artigos da histria da estao, muito concentrados na dcada
de 1930 e com varios a fxarem-se no periodo da Guerra Civil de Espa-
nha (1936-1939), quando a estao tomou o partido pelas foras rebel-
des do general Francisco Franco em luta contra o governo republicano.
Do grupo inicial de colaboradores, fzeram parte Luis Filipe Costa,
Fernando Curado Ribeiro, Manuel Meneses, Antnio Miguel, Diaman-
tino Faria, Matos Maia, Jaime da Silva Pinto, Neves de Sousa e Duarte
Ferreira, todos ligados as emisses do RCP. No numero fnal (Antena, 15
de outubro de 1968), seriam destacados quatro nomes: Lus Filipe Cos-
ta (chefe dos noticirios), Matos Maia (responsvel pela programao),
Joo Paulo Guerra e Orlando Dias Agudo (assistente literrio). Os dois
ltimos no faziam parte do grupo inicial da revista mas ganhariam es-
pao na emisso de novos programas. Editoriais e notas de abertura (Fer-
nando Peres, Jaime da Silva Pinto), refexes (Matos Maia, Fernando
Curado Ribeiro) e artigos tcnicos (Manuel Meneses) eram assinados,
mas as notcias e outros artigos no.
Nos artigos da revista, as estrelas de cinema casavam-se, esperando-
-se que para toda a vida, e mostravam uma vida de sucesso (e algum mis-
trio). Algumas delas exibiam-se timidamente em fato de banho (longe
das produes Iotografcas nas revistas de televiso e de sociedade de
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hoje), muitas delas apareciam nas capas a cores em poses sensuais (Eli-
zabeth Taylor, Natalie Wood, Claudia Cardinale, Brigitte Bardot, Julie
Christie, Faye Dunaway, Raquel Welch), com o objetivo evidente de
vender exemplares. A partir do segundo ano de existncia da revista,
as capas tambm se encheram de cantores nacionais (Antnio Mouro,
Artur Garcia, Simone de Oliveira, Madalena Iglsias), num declarado
apoio msica ligeira (nacional-canonetismo, msica pimba), cuja
popularidade preponderava nas ondas mdias, nomeadamente em pro-
gramas tipo talk show, com dois locutores, e nas rubricas de discos pe-
didos. Cinema e msica eram os centros de ateno da revista Antena:
enquanto a msica tem uma relao direta com a rdio, que transmite
os cantores da moda, o cinema permite sonhar com uma vida bela, sem
rotinas e sacrifcios econmicos como as estrelas ostentavam.
Se compararmos a Antena com as revistas de hoje dedicadas aos me-
dia, vemos o tipo de moral expresso na poca. O y-y, ideia que hoje
apenas lembrada como refro de canes iniciais da banda inglesa
Beatles, era atacado como pertena de uma juventude corrompida. No
havia uma explicao sociolgica ou histrica nessa posio, mas ape-
nas um preconceito. O y-y aparecia confundido com o movimento be-
atnik e a subcultura teddy boy, numa ilustrao da falta de conhecimento
especifco e com a Iormao de um gosto e senso comum banal e com
esteretipos:
A juventude y-y uma consequncia do meio ambiente e dele re-
sultante, sem se admitir a priori que existem descontrolos psquicos ou
sintomas de doena psquica. Em todos os tempos e em todas as pocas
a juventude sempre irrequieta, insatisfeita e criadora, reage ao meio am-
biente talvez numa atitude aparentemente de desrespeito e de inadap-
tao mas no fnal diretamente resultante dos Iatores ambientais e do
ritmo de vida, suas paixes, tendncias, etc. (Antena, 1 de novembro
de 1966).
Ao mesmo tempo, emergia uma linha de modernidade esttica menos
distinguida pela revista (o programa Em rbita, uma marca da estao
desde 1965) e tecnolgica (os emissores de FM), ao mesmo tempo que
o jornalismo radiofnico marcava a sua presena a partir de 1960, com
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Lus Filipe Costa, jornalista chefe de redao da rdio (e capa da revista
Antena, 1 de julho de 1966). No nmero 82 de Antena (1 de agosto de
1968), escrevia-se sobre o programa Em rbita, produzido e realizado
por Jorge Gil, Pedro Albergaria e Joo Manuel Alexandre e apresentado
por Cndido Mota:
seleo rigorosa no plano de qualidade e de idoneidade documental em
funo das sonoridades inglesa e americana. A msica popular anglo-
-americana como veculo de adeso e de expresso de uma juventude dia
a dia mais consciente e desenraizada dos padres cristalizados e confor-
mistas dos adultos. Explicao dos contedos ideolgicos das principais
composies. Destaque redescoberta das lricas como base para tema
de uma nova literatura e, at, de uma nova forma de cultura. Destaque
e intensa redescoberta de sonoridade, de possibilidades no domnio do
arranjo e da instrumentao.
O Em rbita divulgava msica folk e de jazz, atribuindo a estas duas
modalidades de msica popular a importncia que lhes devida, conquis-
tando, assim, um maior equilbrio e uma mais perfeita dimenso formal
(Antena, 1 de abril de 1966). Ao contrrio, no passava msica ligeira
como a proveniente de Frana. Estas defnies do programa, atribuidas
a Jorge Gil, mostravam uma ntida oposio a programas como Talism,
dedicado msica ligeira nacional, como Hermano da Cmara e Ant-
nio Mouro (Antena, 1 de julho de 1968), e aos conselhos pessoais que
resultavam das conversas entre dois locutores nos seus programas:
H quinze anos que no ar lanada a mensagem Talism de sem-
pre: boa disposio, boa sorte, boa msica e bom dia. [...] O Tempo no
apagou da memria dos radiouvintes, os folhetins de Manuela Reis, os
conselhos de Mary, os episdios jurdicos dramatizados do Banco dos
Rus [...]. Mas o que foi talvez a maior revelao do Talism foi uma
voz que no canta, a voz e a ingnua sabedoria do Sr. Alberto Messias,
produto derivado da chamada esperteza saloia (Antena, 1 de Julho de
1968).
A juno de um modelo tradicional e um mais moderno na mesma es-
tao ilustra outra perspetiva. A rdio deixava de ser generalista e orien-
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tada para toda a Iamilia e voltava-se para publicos alvo especifcos, em
que o tipo de emisso era uma marca divisria, com pblicos como do-
nas de casa e idosos a receberem um programa (ondas mdias) e jovens
adultos e estudantes a terem outra programao (FM). Uma linha resul-
tante da anterior seria a dos animadores-vedetas idos da rdio para os
ecrs da televiso, como Jorge Alves, Gomes Ferreira e Isabel Wolmar.
O estatuto de estrelas ainda derivava muito da profsso ligada a radio.
De entre as vedetas, havia fguras classicas e transversais a outras ativi-
dades artsticas, caso de Fernando Curado Ribeiro, autor do livro Rdio.
Produo-realizao-esttica (1964), sobre o som e a voz na rdio.
Ao longo da sua existncia, a revista no falou de televiso, cober-
ta pela revista Rdio & Televiso. O desaparecimento da Antena em
1968, para dar vida Nova Antena, propriedade comum do RCP, da
Rdio Renascena e da RTP, corrigiu essa lacuna. A televiso assumia
um lugar de destaque face rdio, embora as opinies fossem ainda
divergentes. Num texto sobre Jorge Alves, reconhecia-se a eroso dos
programas da noite trazida pela concorrncia televisiva (Antena, 15 de
maio de 1965). Vtor Santos Ribeiro defendia a rdio em texto terico:
contedo sonoro, potencialmente til, transmitido distncia atravs
de ondas hertzianas, dirigido e acessvel a uma generalidade de pes-
soas (Antena, 15 de agosto de 1968). E, num inqurito sobre a audio
de rdio, escrevia-se:
Apesar do aparecimento da televiso com todos os seus recursos no
campo de prender as atenes, a radio continua a ser a fel companheira
de todas as horas. O homem que se levanta um pouco atrasado, a primei-
ra coisa que faz ligar a telefonia para poder acertar o relgio A dona
de casa, ainda que possua televiso, s nove e meia da noite sintoniza no
seu aparelho de TSF uma estao emissora que transmite um folhetim
Enfm, apesar da concorrncia TV, a radio e ainda a radio (Antena, 1 de
julho de 1965).
Alm da programao e de notcias sobre os que faziam rdio, pu-
blicavam-se notcias e reportagens sobre msica (variedades e popular),
desporto (futebol, automobilismo e tauromaquia, em especial ao domin-
go), humor (Parodiantes de Lisboa). A programao em frequncia mo-
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dulada foi lentamente ganhando relevo, em especial quando em 1967 o
programa Em rbita ganhou o Prmio da Imprensa.
Grelha de programao
Observando as grelhas de programas do RCP em ondas mdias (e
ondas curtas), conclumos que o programa da manh se repetia todos os
dias da semana incluindo domingo, enquanto o programa noite era se-
melhante e variava diariamente de tarde, embora com algumas rubricas
fxas (misto de programao vertical e horizontal). A programao de
FM era vertical.
Dos fnais da decada de 1950 ate fnais da seguinte, a flosofa da ra-
dio foi mudando, ao passar do modelo de programas de produtores inde-
pendentes baseados na emisso a partir da cabina, numa lgica de disco-
-anncio-conversa entre dois locutores (Cristo, 2005: 17), para emisses
que privilegiavam o relato, a crnica e as rubricas. Em 1965, os progra-
mas mais carismticos do RCP em ondas mdias eram Carrocel (desde
1962), Clube das Donas de Casa (desde 1964, vindo da Rdio Renas-
cena), Desculpe Mas j So Horas, Graa com Todos, Matine Teatral,
Meia Noite (1959-1963) ou Grande Roda (depois de 1963), Onda do
Optimismo (desde 1953), Quando o Telefone Toca, Sintonia 63 (1963-
1965) e Talism (desde 1952). Havia programas de patrocinadores, uma
vez por semana, casos da Sacor, Robbialac e gua do Vimeiro. Igrejas
Caeiro Apresenta era o tipo raro de programas com o nome do prprio
programador. Alguns programas mais populares eram realizados por
profssionais ligados a estao, como Meia Noite ou Quando o Telefone
Toca. Dina Cristo (2005: 19) estabeleceu um marco divisrio entre a r-
dio dos programas Talism e Onda do Optimismo e a emisso de Matos
Maia A invaso dos Marcianos, em 25 de junho de 1958, programa po-
lmico e onde se comearia a vislumbrar um novo tipo de rdio. Assim,
ela inicia um novo perodo na histria da rdio em 1958, prolongado at
1974. Quanto FM, os principais programas eram Dirio do Ar, Clube
das Donas de Casa, Carrocel em FM, Encontro no Ar, Em rbita, Boa
Noite em FM, Programa G-G e Grande Roda. Os programas Clube
das Donas de Casa e Grande Roda eram comuns nas duas emisses.
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Nos nmeros publicados, a Antena dedicou particular interesse aos
programas do RCP, proprietrio da revista. Os programas com pginas
de texto (notcias e reportagens) seriam 16: Talism (quatro vezes), PBX
(trs vezes), Em rbita (duas vezes), Carrocel (duas vezes), Onda do
Optimismo (duas vezes), Sintonia 63, Meia-Noite, A 23 Hora, Disco-
teca, Contacto, A Noite Nossa, Dirio Rural, Parodiantes, Impacto,
Clube das Donas de Casa e A Noite Varig, sendo os ltimos dois
programas e Em rbita emitidos em FM (como dito acima, Clube das
Donas de Casa tambm teve uma emisso em ondas mdias). A maioria
dos programas com relevo na revista pertencia emisso de ondas m-
dias, o que signifca uma maior importncia Iace a FM. A FM era ainda
uma rea a explorar, mas o preo de publicidade, mais baixo que o da
onda mdia, comeava a tornar aquelas frequncias apetecveis para os
anunciantes (Antena, 15 de novembro de 1966). Um programa clssico
(Talism) e um programa de uma gerao posterior (PBX) fcariam des-
tacados: um pela longevidade; outro pelas realizaes no exterior, fora
da cabina de rdio e com pblico. A revista deu ainda destaque a dois
programas dentro de outros programas: Propam (no programa Contac-
to) e Senhor Messias (no programa Talism).
curioso cruzar essa frequncia de textos sobre programas com o
livro Telefonia, de Matos Maia (1995: 236-286), membro da redao da
revista e um importante elemento do RCP (chegou a responsvel pela
programao). Maia distinguiu dezanove programas inaugurados ou em
curso na dcada de 1960. Desse conjunto, dezasseis eram emitidos em
ondas mdias: 23 Hora (Rdio Renascena), Carrocel, Dirio do Ar
(Rdio Renascena), Dirio Rural, Europa, Intocveis, Jornal da APA,
Leitura, Meia-Noite, Onda do Optimismo, Pgina Um (Rdio Renascen-
a), Passatempos APA, PBX, Clube das Donas de Casa, Sintonia 63 e
Talism. Dois seriam programas de FM: Em rbita, Boa Noite FM. Um
ltimo migrou da FM para as ondas mdias: Tempo ZIP. No livro, Matos
Maia no explicou as razes das suas escolhas. Porm, nota-se que a
grande maioria dos programas a que dedicou ateno pertenciam ao RCP
e nenhum Emissora Nacional. Por outro lado, a escolha de programas
de ondas medias e avassaladora e e signifcativo um programa passar de
FM para as ondas mdias, o que pode indiciar o grande peso das audin-
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cias em ondas mdias. Alguns dos programas de maior impacto termina-
ram em 1974-1975, marcador de nova etapa da histria da rdio. A, as
estaes de FM comeariam a ganhar fora, em especial quando as rdios
livres passaram a emitir em FM ao longo da dcada de 1980.
Como eram os programas e os seus animadores? Muitos deles for-
mavam uma dupla masculina e feminina. A revista Antena apresentou
programas como Clube das Donas de Casa, com Henrique Mendes e
Dora Maria, Fernando Rocha e Maria Eugnia (Porto), Etelvina Lopes
de Almeida, Costa Pereira, Maria Joo Aguiar e Fernando Almeida (An-
tena, 1 de maro de 1966):
o trao de unio que estreita mais e mais as relaes de milhares de
mes de famlia de todos os pontos do pas. Uma sede imaterial onde
diariamente as donas de casa renem, discutem os seus problemas, de-
fendem os seus interesses, procuram distrao e divertimento. Porque as
que residem aqui por Lisboa e arredores tm uma sede materializada, a
srio, autntica. O prprio CDC providencia por reunies mensais, em
que o pretexto de uma srie de sorteios convivncia agradvel e produ-
tiva. [...] O CDC descobriu a frmula ideal para transformar a publicida-
de em imensas regalias para as suas ouvintes e amigas.
Um programa de relevo foi o Meia-Noite, surgido em outubro de
1959, emitido das 00:00 s 03:00. Produzido e realizado por Armando
Marques Ferreira e Antnio Miguel, tinha a palavra e as novidades mu-
sicais como eixos centrais (Antena, 15 de outubro de 1965). Ao longo
dos anos, transmitiu crnicas (Fernando Peres), jazz (Lus Vilas-Boas),
literatura (Antnio de Sousa Freitas) e notcias. Para Dina Cristo (2005:
21), o Meia-Noite tornar-se-ia o primeiro grande programa noturno, na-
quilo a que a investigadora apresenta como transio da rdio de disco-
-anncio-duas tretas (Cristo, 2005: 23) para a rdio de programas como
PBX e 23 Hora (Renascena) e a frequncia modulada. Na sua anlise
a este perodo, Nelson Ribeiro (2001: 102; 2002: 28) distinguiu o pro-
grama Dirio do Ar, de Paulo Cardoso, na Rdio Renascena a partir de
1959, notabilizado pelo facto de sair do estdio levando a rdio para a
rua e garantindo a cobertura de diversos acontecimentos sobre os quais,
at ento, s era possvel obter informao atravs da imprensa.
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Ao longo das suas edies, a revista realou alguns dos seus realiza-
dores, jornalistas e apresentadores (Lus Filipe Costa, Jorge Alves, Fer-
nando Curado Ribeiro, Igrejas Caeiro, Antnio Miguel, Helena dEa
Leal, Etelvina Lopes de Almeida, Jos do Nascimento e Maria Joo
Aguiar). Sobre Lus Filipe Costa, o responsvel dos noticirios do RCP
ou o homem notcia, que tinha a preocupao dominante de estar em
cima do acontecimento para informar na altura com o mximo de por-
menores, respondeu o prprio: posso ter um segundo de exclamao
prpria, mas logo me apercebo de que aquela notcia no veio para mim.
E vou logo d-la aos outros. Isto de ser noticiarista uma forma de estar
alerta (Antena, 1 de julho de 1966). De si prprio, dizia Fernando Cura-
do Ribeiro, canonetista, ator de teatro, cinema e televiso, assistente
de realizao de televiso, escritor, empresrio e realizador comercial
de radio: 'A minha atividade profssional tem, realmente, tocado quase
todos os setores do espetculo. Por esta razo, a partir de certa altura,
comecei a sentir-me um profssional do espetaculo e no um ator, um
locutor ou um produtor (Antena, 15 de agosto de 1968).
Um dos mais velhos radiografados na revista foi Jos do Nascimento,
que ganhara em 1940 o concurso Qual o locutor das estaes particu-
lares que mais lhe agrada? (Antena, 15 de maio de 1968). Antes, fora
afnador do emissor da Radio Luso e ai fcara como locutor, mudando-
-se depois para a Rdio Voz de Lisboa. Em 1945, quando entrou para
os quadros do RCP, estava no auge da carreira. Dos mais antigos, ele
produziu programas como A Cano do Dia (1945), Os Grandes Mestres
da Msica (1946), O Meu Programa (entrevistas) (1946), A Guitarra e o
Guitarrista (1948) e Dilogo de Instrumentos (1949). Um dos primeiros
programas de estereofonia do RCP, em 1968, seria o seu Encontro no Ar.
Teatro radiofnico
O teatro radiofnico (ou folhetim) foi tema de interesse para a re-
vista, pois se tratava de um dos gneros radiofnicos mais populares, a
seguir aos discos pedidos (Antena, 15 de Agosto de 1965; Cristo, 2005;
Silva, 2001; Street, 2006). O teatro na rdio podia assumir uma de duas
formas: teatro e folhetim, o primeiro com a transmisso de uma pea e
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ocupado pela interpretao do texto acompanhado dos rudos respetivos,
de que a noite de teatro da Emissora Nacional um exemplo. O folhe-
tim a dramatizao radiofnica de um texto, de um romance histrico
ou de uma histria escrita especialmente para a rdio, com linguagem
prpria. Lia-se: as histrias teatralizadas ante o microfone entram na
intimidade de cada um, como um convite evaso, vivncia de casos
apetecidos [] para l do agrado do romance dado por palavras e sons,
h todo o sortilgio, todo o mistrio e fascnio da rdio (Antena, 15 de
agosto de 1965).
O teatro tinha razes na rdio desde o comeo desta (Silva, 2001:
59). Eduardo Street (2006: 68-69), que chamou teatro invisvel ao tea-
tro feito na rdio, indica que a adaptao de grandes romances rdio
comeou em 1950, caso de As pupilas do senhor Reitor, na Emisso-
ra Nacional. Para a poca, a estao pblica fez uma superproduo,
com adaptao de Adolfo Simes Mller e realizao de Jorge Alves,
msica original de Belo Marques e nomes destacados do teatro da po-
ca como Samwel Dinis, Estvo Amarante, Vasco Santana e Adelina
Campos (Street, 2006: 70). Matos Maia (1995: 193) destacaria o teatro
radiofnico mais popular, como a Fora do Destino (1956-1957). Este
folhetim, escutado numa das rdios minhocas (estaes locais em on-
das medias de pequena dimenso Iisica e fnanceira, nascidas durante
as dcadas de 1930 e 1940), a Rdio Graa, com quase trezentos epi-
sdios, contava a histria de Margarida, uma jovem com muletas, mais
tarde repetido no RCP. O Iolhetim fcou conhecido como a Coxinha do
Tide, marca de detergentes que patrocinava aquele teatro radiofnico
(Silva, 2001: 60). Lily Santos, a voz da coxinha, tinha de caminhar
normalmente quando era vista em pblico. Depois, quando se casou
na realidade, a jovem protagonista do folhetim juntou uma multido
nas ruas, nas varandas e mesmo em telhados e rvores, tentando arran-
car-lhe pedaos do seu vestido de noiva (Maia, 1995: 205). A fco
radiofnica transformou a personagem em estrela popular. O gnero
folhetim ganhou muito pblico ouvinte, caso das donas de casa. Na
revista Antena (15 de agosto de 1965), escrevia-se que os romances
histricos mais ouvidos so transmitidos por Rdio Clube Portugus,
devido simplicidade dos seus assuntos e ao elevado nvel das suas
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montagens e interpretaes.
Num texto de boa qualidade esttica e conceptual, Fernando Cura-
do Ribeiro dissertou sobre teatro radiofnico. Para ele, a obra, par-
tindo de um texto, um conjunto indivisvel, em que so elementos
importantes texto, msica, interpretao, realizao, etc., reunidos no
flme radioIonico, na banda sonora (Antena, 15 de setembro de
1965). Por vezes, as peas teatrais j apresentadas ao pblico no se
adaptavam ao meio radiofnico, o que levava a introduzir um narra-
dor, voz que esclarece mas interrompe a ao. Matos Maia (1995: 193)
entendia igualmente difcil a adaptao de romances a folhetins radio-
fnicos, pois as obras no foram escritas para ser ouvidas, mas sim
para ser lidas. [...] a sua estrutura e os seus dilogos so radicalmente
diferentes.
Algumas vozes do teatro destacaram-se. Vindas de um tempo ante-
rior ao estudado aqui, Maia (1995: 198-202) recordou nomes que mar-
caram o teatro radiofnico: Manuel Lereno, lvaro Benamor, Ode-
te Saint-Maurice e Jaime Santos. Outro exemplo seria o de Manuela
Reis, intrprete em mais de vinte folhetins (Antena, 1 de outubro de
1965). Depois dos folhetins, ela dedicou-se a representar semanalmen-
te teatro radioIonico, o que signifca que, na epoca, havia uma distin-
o precisa entre os dois gneros.
O folhetim radiofnico despertou crticas: capaz de provocar desa-
venas conjugais, indisciplina no lar, distrao dos elementos femini-
nos, propagao de ideias pouco convenientes e imoralidade (Antena,
1 de setembro de 1965). A revista contabilizava cinco folhetins nas es-
taes de Lisboa ao longo do dia, alm das peas de teatro radiofnico
que algumas emissoras apresentavam de manh noite. Em inqurito
realizado pela revista, maridos queixavam-se do atraso das refeies
por causa do folhetim, estudantes ouviam em frias os folhetins sem
perder um episdio e outros inquiridos repudiavam a vizinhana que
discutia entre si os pormenores do romance. Entre a rdio e o teatro
estabeleciam-se comparaes, nem sempre lisonjeiras, como reconhe-
cia Igrejas Caeiro:
No repara nas constantes atuaes radiofnicas dos nossos atores e
atrizes? Fazem de locutores, leem crnicas e apontamentos, apresentam
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espetculos, dizem anncios publicitrios e possivelmente quando se in-
digita o meu nome para a distribuio de uma pea so capazes de deixar
escapar uma exclamao deste gnero: Ah, no, o Caeiro no, uma voz
muito vulgarizada pela rdio, d a impresso que estamos a ouvir um
anncio do Tide. E juro-lhe: foi coisa que nunca anunciei (Antena, 15
de junho de 1968).
Jornalismo radiofnico
Alm da programao, uma outra rea forte na rdio a informao,
de que se destacam os noticirios. Estes ganharam corpo independente
na transio da dcada de 1950 para a de 1960. No RCP, seriam emiti-
dos quase todas as horas (trs minutos), com o mais alargado s 20:00
(quinze minutos), o que signifca que a televiso ainda no comeara a
verdadeira concorrncia. Para Dina Cristo (2005: 40), as caractersticas
da radio como fexibilidade e rapidez permitiram a radio manter a emis-
so noturna com grande audincia, em que o noticirio da hora de jantar
encaixava. Nascia a ideia de notcia em cima da hora (Cristo, 2005: 36).
At ento, a informao estava dispersa dentro dos programas. No livro
Telefonia, Matos Maia (1995) no d qualquer relevo aos noticirios,
escrevendo apenas sobre informao dentro de programas como o Jor-
nal da APA, que ele considerou um programa completo de msica, no-
ticias, desporto, humor e Iolhetins (Maia, 1995: 251). Profssional com
carreira feita na programao, o esquecimento de Matos Maia pode ser
signifcativo pois tem um capitulo sobre inIormao que no passa de
uma exaltao teoria matemtica da informao (fonte, transmissor,
sinal, recetor, destinatrio).
Pela leitura de um texto sado na revista Nova Antena (31 de janeiro
de 1969), conclui-se que os noticirios prprios do RCP comearam
em 1960. At a, as notcias consistiam na leitura dos jornais, como
se observaria na Rdio Renascena at 1972, quando Carlos Cruz foi
nomeado para dirigir o servio de noticirio (Ribeiro, 2002: 32). No
RCP, Lus Filipe Costa, que abandonara a universidade para se dedicar
rdio, foi nomeado chefe de servio de noticirios em janeiro de 1961
(Antena, 1 de julho de 1966). O profssional estreara-se em 1954 no te-
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atro radiofnico da Emissora Nacional, passando no ano seguinte para
a equipa radiofnica da agncia de publicidade APA, como reprter de
rua, e assumindo a direo da programao da agncia em 1959. Em
maio de 1960, entrara no quadro de locutores do RCP, com o seu traba-
lho a ganhar justa reputao (Serejo, 2001: 71).
No noticirio do RCP, passaram informaes importantes, por vezes
em primeira mo e com pormenores que no agradavam censura,
como o assalto ao navio Santa Maria (janeiro de 1961), a queda de Goa
e outros territrios coloniais portugueses na ndia (dezembro de 1961),
o assassinato do presidente americano John Kennedy (1963), as inun-
daes de Lisboa (novembro de 1967), a renncia de Johnson can-
didatura da presidncia americana e suspenso dos bombardeamentos
no Vietname (1968) e a doena de Oliveira Salazar (1968), que levou
Marcelo Caetano a substitu-lo. Sobre a doena do ditador, a revista
escreveu: os 1440 minutos de cada dia foram multiplicados por uma
equipa atenta e desejosa de fazer o melhor na sua misso informativa
(Antena, 1 de outubro de 1968).
Um texto da Antena (22 de dezembro de 1965) apresentava as no-
vas tecnologias da epoca (teleIone, telex, gravador de fta magnetica),
sem esquecer a mquina de escrever, e os jornalistas e noticiaris-
tas: Lus Filipe Costa (Prmio de Imprensa de 1967), Paulo Fernando
(programa Talism), Manuel Bravo (na estao desde 1965), Firmino
Antunes (na rea de desporto do RCP desde 1959), Joo Paulo Guerra
(estagiara na Rdio Renascena e entrara no RCP como redator-locu-
tor, apresentando programas como A noite nossa e PBX), Carlos Ma-
nuel (assistente de produo do Carrossel), Fernando Quinas, Jorge
Moreira e Duarte Ferreira (no RCP desde 1961). Em 1966, o servio
de noticirios do RCP ganharia o prmio internacional Ondas, rece-
bido em Barcelona.
Tecnologias
Manuel Meneses, diretor tcnico do RCP, escreveu vrios textos
sobre tecnologia nas pginas da Antena, pistas teis para seguir a evo-
luo tecnolgica na rdio (Antena, 15 de maio de 1965). Em 1961,
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estabeleceram-se quatro redes nacionais de emissores em FM: duas
para a Emissora Nacional, uma para a Rdio Renascena e outra para
o RCP. A autorizao para este ltimo veio em agosto de 1963, apesar
de o RCP ter j um emissor em Lisboa a funcionar desde 1954 (Ante-
na, 15 de maio de 1965). A autosufcincia de uma economia Iechada
evidenciou-se no emprego de mo de obra portuguesa de modo a que a
instalao das referidas redes se faa com um mnimo de dispndio de
divisas estrangeiras. No tipo de emissores realizados, apenas os compo-
nentes eletrnicos, por no existir indstria produtora nacional, so de
origem estrangeira (Antena, 15 de junho de 1965).
O mesmo Manuel Meneses escreveria sobre a receo e as crticas (a
emissora foge, o som arranha) (Antena, 1 de julho de 1965) e fazia
pedagogia. Para alm da importncia de Antena adequada, o diretor tc-
nico do RCP indicava que, quando
se procura uma estao de modulao de frequncia, a sua sintonia
aparece, em geral, pouco ntida, fenmeno que deriva das caractersti-
cas de deteo do recetor, parecendo haver trs pontos muito prximos,
no quadrante, em que a intensidade do som aumenta. Quando isso su-
cede, o ponto do centro o que corresponde sintonia correta e que d
melhor qualidade de reproduo do som (Antena, 1 de julho de 1965).
Na nota de abertura do nmero 8 de Antena (15 de junho de 1965),
Jaime da Silva Pinto, um velho colaborador do RCP, referia-se inau-
gurao do emissor de FM em Portalegre como o primeiro de uma rede
que, num futuro prximo, proporcionar a todo o Portugal metropoli-
tano a receo de programas de rdio nas mais perfeitas condies de
escuta. Escreveria ainda:
Um emissor sempre, para qualquer regio, para qualquer cidade, o
mais rpido meio de comunicao que as populaes podem encontrar
ao servio dos seus interesses, para a afrmao dos seus valores, para
a expanso das suas realizaes, para a discusso dos seus problemas,
para a divulgao da sua presena, da sua vivncia (Antena, 15 de
junho de 1965).
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O programador Jorge Alves dizia que a programao em FM era de boa
qualidade e que ainda no tinha sido muito invadida pela publicidade
(Antena, 15 de maio de 1965). Claro que tal signifcava um juizo errado,
pois a FM s podia crescer com o apoio da publicidade. Ento, disse-
-se que a FM est agora a ser descoberta pelo grande pblico lisboeta,
que j no compra mais aparelhos sem as tais teclas mgicas da boa
msica (Antena, 1 de julho de 1965). Uma discusso muito circuns-
crita ao tempo foi a da estereofonia. Manuel de Meneses comeou-a
trs anos antes da entrada em funcionamento dos primeiros emissores
com essa Iacilidade, com uma defnio de estereoIonia muito precisa:
sistema de captao e reproduo de som, que utiliza duas ou mais
fontes sonoras dispostas de tal modo que criem no auditor a sensao
de relevo sonoro, pela identifcao das direes de onde proveem os
sons (Antena, 15 de setembro de 1965). Mais frente, acrescentava:
O ouvido humano tem a propriedade de, pela prioridade da chegada
do sinal, poder determinar a direo da sua origem.
O registo gravado e a recolha de sons ambientes seriam outros mo-
tivos de renovao tecnologica e sua refexo. Para Alice Ogando,
quando montmos, por exemplo, o Hamlet, fomos para a Torre de
Belem com os gravadores a fm de registarmos o barulho do mar e das
ondas a rebentarem na muralha (Antena, 15 de agosto de 1965). A
atriz Carmen Dolores lembraria as tecnologias do teatro radiofnico
da seguinte maneira:
Primeiro, eu comecei pelo direto, numa altura em que no havia gra-
vao, no existia qualquer sistema de gravao, era tudo em direto e
depois do direto passmos a gravar em discos de massa. Lembro-me de
ter gravado, por exemplo, o Frei Lus de Sousa, em disco. Ns no pod-
amos sequer enganar seno estragava-se o disco. Depois passou a ser em
fo magnetico. Quando vieram as maquinas de fta de arrasto diziamos
agora j nos podemos enganar... J no tnhamos o impacto do direto
e j no tinha a responsabilidade do direto (Silva, 2001: 60).
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Concluses
Da anlise da poca, consideramos que a rdio em 1968 estava a
preparar uma gerao para os desafos Iuturos, quanto a produtores e
a audincias. A programao estendera-se s 24 horas dirias, com ne-
cessidade de novos realizadores e animadores interessados em retratar
a realidade do quotidiano fora da cabina, o que conduziu perda de
importncia do programa baseado em disco-anncio-conversa da treta
(Cristo, 2005). Com a televiso muito controlada pelo Estado e uma
imprensa conservadora no geral, e embora tambm mantivesse uma
programao antiga, a rdio permitiu a experimentao quer em FM
quer em ondas mdias, em horrios diferentes e voltada para pblicos-
-alvo distintos.
Houve dois movimentos inovadores distintos que irromperam no
perodo analisado. O primeiro foi o nascimento do programa Em rbi-
ta, que deu a conhecer novos cantores e bandas de msica popular de
origem anglo-americana, em FM, emisso que captou novos pblicos
e originou estticas muito criativas (locuo, tipos de msica, separa-
dores sonoros). O segundo movimento foi o de programas em ondas
medias com interesse pelas noticias ao fm de tarde ou noturnos. A
jovem gerao que fazia a rdio provinha da universidade e da rdio
universitria, era cosmopolita na seleo musical, nas opes estticas
do cinema, teatro e msica e tomava uma maior consciencializao
poltica, provocada pelas guerras nas colnias que percorreram toda a
dcada de 1960.
A meu ver, a rdio foi contedo e meio que contribuiu para a trans-
formao poltica ocorrida em 1974, concorrendo com outras formas
como a universidade, os cineclubes, os congressos polticos permitidos
mas altamente vigiados e os partidos clandestinos. Assim se compre-
ende a politizao e as consequncias de programas como Pgina Um
(com suspenso do jornalista Adelino Gomes) e Tempo Zip (com sus-
penso do jornalista Joo Paulo Guerra), ambas j em 1972 (Ribeiro,
2002: 32). A criao de equipas de jornalistas e noticiaristas nas esta-
es de rdio fora um importante fermento para a produo informati-
va, embora dilatadas no tempo: RCP em 1960, Renascena em 1972.
Menos explorado neste captulo, os produtores externos ganharam
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impacto na dcada de 1960, com as estaes a alugarem-lhes espaos,
o que permitiu estabelecer comportamentos variados em termos de
estticas e ideias que no a pura renovao. Talism, das produes
Gilberto Cotta, era um programa conservador ao longo da dcada de
1960. Outro produtor, os Parodiantes de Lisboa, especializados em
programas de humor, lanaram no fnal do periodo analisado o PBX,
com Carlos Cruz e Fialho Gouveia, com festas de rua que introduzi-
ram um movimento de abertura da cabina para o espao pblico. Os
produtores externos criaram uma concorrncia entre os programas, o
que signifcou a aposta de mais publicidade e maior riqueza para as
antenas emissoras. Igual importncia tiveram os fabricantes de discos
e as lojas que os comercializavam (caso da Valentim de Carvalho, em
Lisboa), criando o vocbulo discoteca, hoje usado para outra funo
tambm ligada msica, alm dos promotores de espetculos, que
proporcionavam a circulao de msicos e cantores e contribuam
para a vedetizao e consequente venda de discos.
Destaco tambm a programao mais popular como discos pedi-
dos e folhetins radiofnicos, caso de A Fora do Destino, que sedi-
mentaram a audio quer nas zonas rurais quer nas cidades maiores,
servida por uma tecnologia miniaturizada, o transstor. Num tempo
em que a televiso ganhava espao, a rdio era escutada no apenas
em casa mas cada vez mais nas ruas, nos transportes e em qualquer
stio nos tempos de lazer. A mobilidade alargava o tempo de audio
e um maior conhecimento dos que faziam a rdio, criando celebrida-
des como as intrpretes dos folhetins ou os animadores de programas.
Henrique Mendes, um dos locutores do programa Clube das Donas
de Casa, tornar-se-ia um nome muito popular, tambm devido sua
posterior carreira na televiso. Artur Agostinho, depois tambem fxado
pela televiso, construiu a sua reputao ao longo de uma carreira de
relatador de futebol. A revista Antena popularizou as estrelas do RCP,
como Lus Filipe Costa, Maria Joo Aguiar e Matos Maia.
O no refexo das lentas mudanas sociais, culturais e politicas do
pais na revista, que no em alguns programas de radio, signifca que a
publicao estava nas mos de uma entidade muito identifcada com
o regime poltico e no queria aborrecimentos com a censura. A pu-
www.labcom.pt
blicao de muitos artigos da historia da estao fxados no periodo da
Guerra Civil de Espanha, quando o RCP tomou o partido pelo general
Franco, justifca essa posio. A Antena juntava a programao quinze-
nal da estao com textos sobre programas de rdio e sobre as estrelas
das indstrias culturais, em especial as de fama internacional como
Elizabeth Taylor, Brigitte Bardot e Claudia Cardinale no cinema e Rita
Pavone, Sandy Shaw e Franoise Hardy na msica.
O captulo, apesar de se referir a ele, no deu muita importncia s
questes tecnolgicas, caso da estereofonia, que teria passado bastante
despercebida na poca do seu lanamento. Contudo, o surgimento e
expanso da FM trouxe um novo vigor rdio, fazendo da dcada de
1960 uma idade de ouro da rdio.
Bibliograa
CRISTO, D. (2005). A rdio em Portugal e o declnio do regime de
Salazar e Caetano (1958-1974). Coimbra: Minerva Coimbra.
MAIA, M. (1995). Telefonia. Lisboa: Crculo de Leitores.
RIBEIRO, F. (1964). Rdio. Produo-realizao-esttica. Lisboa: Ar-
cdia.
RIBEIRO, N. (2002). A Rdio Renascena e o 25 de Abril. Lisboa:
Universidade Catlica Editora.
RIBEIRO, N. (2001). Momentos marcantes na histria da Rdio Re-
nascena (1937-1987). Observatrio, 4, pp. 97-112.
SEREJO, F. (2001). Rdio do marcelismo aos nossos dias (1968-
1990). Observatrio, 4, pp. 65-95.
SILVA, V. (2001). A rdio nos anos 50. Observatrio, 4, pp. 33-64.
STREET, E. (2006). O teatro invisvel. Histria do teatro radiofnico.
Lisboa: Pgina 4.
Livros LabCom
Revista
Antena (1965-1968).

20121127-Jorgepedrosousa Homenagem Traquina

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