OAB X EXAME 2 FASE Direito Administrativo Matheus Carvalho

SEGUNDA FASE OAB X EXAME DIREITO ADMINISTRATIVO MATHEUS CARVALHO 1) Foi expedido mandado de priso preventiva contra Rubem, mdico pertencente ao quadro de pessoal do Ministrio da Sade. Por considerar ilegal a referida medida, Rubem furtou-se ao seu cumprimento e deixou de comparecer ao seu local de trabalho durante mais de quarenta dias consecutivos. Aps esse perodo, tendo sido concedido habeas corpus em seu favor, o mdico retornou ao exerccio regular de suas funes laborais. O ministro de Estado da Sade instaurou processo administrativo disciplinar para apurar suposta irregularidade na conduta de Rubem, relativa a abandono de cargo. Na portaria de instaurao do processo, optou-se pelo rito sumrio, tendo sido designados para compor a comisso disciplinar, como membro e presidente, dois servidores federais estveis ocupantes do cargo de agente administrativo, ambos com escolaridade de nvel superior. Foram indicadas, tambm, a autoria e a materialidade do fato tido como irregular. Trs dias aps a publicao da portaria, o servidor foi indiciado por violao ao art. 138, c/c com o art. 132, inciso II, ambos da Lei n.o 8.112/1990, e, posteriormente, citado para a apresentao de defesa no prazo de cinco dias. Na pea de defesa, o advogado do servidor, em pedido administrativo, postulou a oitiva de testemunhas, aduzindo que estas comprovariam que a ausncia do acusado ao local de trabalho fora motivada por seu entendimento de que a ordem de priso seria ilegal e que, to logo afastada a ordem, o mdico retornara s suas atividades. O presidente da comisso de processo administrativo disciplinar indeferiu o pedido de produo de prova testemunhal, considerando-o impertinente, sob o argumento de que o rito escolhido pela autoridade instauradora prev instruo sumria, sem a possibilidade de produo de prova, nos termos do art. 133, inciso II, da Lei n.o 8.112/1990. No relatrio final, sugeriu-se a demisso do servidor, com fulcro nos artigos citados na pea de indiciao, tendo sido a sugesto acolhida pelo ministro da Sade. A portaria de demisso por abandono de cargo, assinada h cinco meses, foi publicada no Dirio Oficial da Unio h trs meses. Considerando a situao hipottica apresentada, na qualidade de advogado(a) constitudo(a) pelo servidor pblico demitido, redija a pea processual mais adequada ao caso, apresentando as questes de direito processual e material indispensveis defesa dos interesses de seu cliente. 02) Marcelo, prefeito do municpio de Lajedo do Tabocal, realizou contratao direta de um publicitrio para a realizao dos servios de publicidade institucional da prefeitura, bem como sua publicidade pessoal quando da realizao de obras. Justificou o ato de contratao direta sob o argumento de que, por se tratar de servio tcnico de notria especializao, a licitao seria inexigvel, com base na Lei 8666/93. O lder da oposio, Jorge, inconformado com as propagandas do prefeito e com a contratao direta, como cidado do municpio, contratou seus servios a fim de que fosse intentada a medida judicial combativa dos atos do Sr. Marcelo. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) de Jorge, elabore a pea processual cabvel. 03) O Municpio Y, representado pelo Prefeito Joo da Silva, celebrou contrato administrativo com a empresa W cujo scio majoritrio vem a ser Antonio Precioso, filho da companheira do Prefeito , tendo por objeto o fornecimento de material escolar para toda a rede pblica municipal de ensino, pelo prazo de sessenta meses. O contrato foi celebrado sem a realizao de prvio procedimento licitatrio e apresentou valor de cinco milhes de reais anuais. Jos Rico, diretor da Associao J, constituda h mais de um ano com a finalidade de proteo ordem econmica, inconformado com a contratao que favorece o filho da companheira do Prefeito, o procura para, na qualidade de advogado(a), identificar e minutar a medida judicial que, em nome dele, pode ser proposta para questionar o contrato administrativo.

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Proponha a ao cabvel. A medida judicial deve conter a argumentao jurdica apropriada e o desenvolvimento dos fundamentos legais da matria versada no problema. 04) Aurlio, foi aprovado em concurso pblico para o cargo de analista do Tribunal de Contas da Unio. A homologao do concurso foi feita em 20 de agosto de 2010. Em 02 de julho de 2012, foi publicada a nomeao de Aurlio no Dirio Oficial da Unio. Ocorre que Aurlio, que reside em Santana do Pirapamba, cidade que no h circulao de DOU, ficou sabendo da nomeao por uma amigo, no dia 03 de agosto de 2012, quando j tinha passado o prazo para posse e declarado sem efeito o ato de nomeao, o que ocorreu no prprio dia 03 de novembro. Como no tinha sido intimado pessoalmente para tomar posse Aurlio se sentiu prejudicado e contratou seus servios de advogado para propor a ao cabvel a anular o ato que tornou sem efeito sua nomeao. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel. 1. 05) Pedro Martins, servidor estadual, requer aposentadoria estatutria por tempo de contribuio que vem a ser deferida em maro de 2011. Em janeiro de 2012, o TCE impede o registro do ato de aposentadoria por entender que Pedro no possua o tempo necessrio para se aposentar. Em razo disso, o TCE determina, atravs de seu presidente, o desfazimento imediato da aposentadoria e devoluo das quantias percebidas por Pedro a partir de maro de 2006, haja vista se tratar de benefcio concedido ilegalmente. Pedro Martins pretende impetrar, inconformado, em abril de 2012, mandado de segurana contra o presidente do TCE pretendendo que, previamente anulao do ato de aposentadoria, ele possa exercer o direito ao contraditrio e ampla defesa. Como pedido alternativo, Pedro requer que no seja obrigado a restituir o que recebeu at janeiro de 2012. Como advogado contratado por, elabore um parecer informando se ele tem razo nas pretenses formuladas. 06) Rafael, brasileiro, tcnico da receita federal do Brasil, em atuao desidiosa, deixou de efetuar a baixa no registro de devedores de dois contribuintes que se encontravam quites com o Fisco Federal. Em correio na secretaria, foi descoberta a situao e efetivada representao ao Ministrio Pblico Federal que props ao de improbidade em face de Rafael, com base no artigo 11 da lei 8429/92 que estabelece como ato de improbidade que atenta contra os princpios da administrao pblica deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio. O processo se iniciou e o juiz recebeu a petio inicial sem dar a Rafael a possibilidade de defesa prvia. Posteriormente, a citao foi efetivada e Rafael, desesperado, contratou seus servios de advogado para defend-lo no feito. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel. 07) Petrncio Oswaldo, governador do Estado do Par, nomeou seu irmo, Juvdio Oswaldo, Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, em 15/04/2012. Com a situao, a populao ficou indignada e, Maria Joo, moradora da cidade de Belm, procuradora do Tribunal de Contas do Estado, que estava cotada para ser nomeada para a funo, apresentou reclamao administrativa a qual foi julgada improcedente pelo chefe do executivo estadual, sob a alegao de que a nomeao se tratava de ato poltico. Assim, procurou seu escritrio requisitando seus servios para que sejam tomadas as medidas judiciais cabveis ao desfazimento do ato violador da moralidade pblica. Nesse diapaso, informou que gostaria que fosse proposta a medida mais clere diretamente no Supremo Tribunal Federal, pelo descumprimento de Smula Vinculante.

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Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Maria, a pea judicial mais adequada. 08) O Estado do Par contratou, mediante procedimento licitatrio regular, a empresa XYZ Transportes para realizao do transporte pblico intermunicipal no estado, celebrando contrato de concesso de servios pblicos, sendo que as tarifas pagas pelos usurios seriam de 20 a 60 reais, dependendo do trajeto, sendo possvel a venda de trinta e seis cadeiras a cada viagem efetivada, ficando uma reservada aos idosos, nos termos da legislao vigente. Ocorre que, aps 3 meses da celebrao do contrato, a Assemblia Legislativa do Estado aprovou uma lei conferindo gratuidade de transporte a todos os idosos que se apresentassem para viagem, at o mximo de 15. Tal situao causou transtornos empresa, uma vez que os valores que foram pactuados a ttulo de tarifas j no conseguiam mais suprir os gastos com a prestao do servio. A empresa levou isso a conhecimento do Estado que se negou a rever as tarifas ou estabelecer alguma outra forma de reequilibrar o contrato. Logo, a empresa contratou seus servios de advogado para propor a ao cabvel a fim de ser indenizada pelos danos materiais sofridos, bem como para rescindir o contrato de concesso celebrado. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel. 09) Em um presdio estadual, um detento assassinou seu colega de carceragem, Andr. No processo administrativo instaurado para se apurarem as causas do homicdio bem como eventual culpa dos agentes penitencirios pelo ato criminoso, verificou-se que o homicdio ocorrera em razo de desavena de ordem pessoal entre colegas de carceragem e que no houve culpa dos agentes penitencirios na morte do detento. Fundamentado na alegao de responsabilidade subjetiva do Estado por atos omissivos, o Estado negou o pedido administrativo de indenizao requerido por Joana, esposa de Andr, em 20/04/20012. Em face dessa situao hipottica, redija, no data de hoje, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Joana, a pea judicial cabvel, contra o ente estatal, para pleitear a indenizao pela morte de Andr, com base na responsabilidade civil do estado. 10. Em 21/03/2008, segunda feira, foi publicado edital, iniciando procedimento licitatrio, do tipo menor preo, na modalidade concorrncia, pelo Ministrio da Fazenda, para compra de um lote de 150 mesas de escritrio, orado no valor de R$ 150.000,00, necessrios renovao do rgo. A comisso foi composta por 5 servidores, sendo 3 deles servidores temporrios e dois servidores no concursados que exercem cargos comissionados. O referido rgo estabeleceu que os envelopes contendo as documentaes dos licitantes, bem como as propostas a serem apresentadas, deveriam ser entregues at 30/04/2008. Em 20/04/2008, a empresa N Mesas de Escritrios Ltda, alegando vcio no edital, apresentou impugnao que foi julgada procedente. O edital foi corrigido, entretanto, sob a alegao de que a alterao era simplesmente material, no ensejando modificao das propostas, no houve publicao nem reabertura de prazo de intervalo mnimo. O procedimento seguiu seu curso e a empresa N Mesas de Escritrios Ltda foi habilitada juntamente com mais duas empresas. Na fase que se seguiu, as propostas foram apresentadas a empresa D Mesas de Escritrios Ltda foi classificada em primeiro lugar, restando N Mesas de Escritrios Ltda a segunda colocao, uma vez que a primeira ofereceu, pelo mesmo valor de R$ 140.000,00, 5 (cinco) mesas a mais. A empresa N Mesas de Escritrios Ltda contatou seu escritrio de advocacia para que emitisse um parecer sobre o referido procedimento, bem como a suposta existncia de irregularidades, pedindo que o escritrio conclusse pela possibilidade ou no de propor uma ao judicial em face do certame. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) o parecer requerido.

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11) Em 20/1/2009, foi instaurado procedimento administrativo disciplinar, por portaria publicada no DOU, com descrio suficiente dos fatos, para apurar a conduta de Humberto, servidor pblico estvel, residente em Braslia, no Distrito Federal, que teria, de forma ilegal, favorecido vrias prefeituras que, embora em desacordo com as disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal, teriam voltado situao de aparente legalidade para receberem verbas pblicas. A comisso encarregada do processo disciplinar, designada pela autoridade competente, foi composta pelos seguintes servidores, todos de nvel hierrquico superior ao do indiciado: Ana Maria, admitida, por concurso pblico, em 20/8/2003, Geraldo, admitido por concurso pblico em 14/2/2004, e Cssio, no-concursado, que exerce, desde 20/6/2000, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. O feito foi regularmente conduzido, tendo sido garantidos o contraditrio e a ampla defesa. O julgamento foi realizado em tempo hbil, segundo a legislao que rege a matria, sendo acolhidas as concluses da comisso. Ao final, em ato do ministro do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria n. 123, de 9/3/2009, publicada no DOU de 10/3/2009, Humberto foi demitido do cargo pblico de administrador. Em razo disso, impetrou, no prazo legal e no juzo competente, mandado de segurana, com pedido de liminar, aduzindo, com a devida fundamentao, que o ato de demisso seria invlido. A autoridade impetrada sustentou, nas informaes, a impossibilidade de alterao do mrito administrativo pelo Poder Judicirio, sob pena de violao ao princpio republicano da separao de poderes. A liminar foi indeferida e a ordem foi denegada aps regular processamento. A deciso foi publicada em 13/4/2009, uma segunda-feira. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Humberto, a pea processual cabvel espcie, datando-a no ltimo dia do prazo. 12)A empresa JJR Estradas se sagrou vencedora em contrato de concesso com o Estado M, para explorao de rodovia, na qual teria a responsabilidade de efetivar a duplicao de 40km de estrada, alm da manuteno do restante da rodovia estadual No contrato estava previsto que a empresa seria responsvel por promover todas as desapropriaes necessrias duplicao. Em 10 de novembro de 2013, o Estado declarou a utilidade pblica do terreno necessrio duplicao que pertencia a particular, informando inclusive a urgncia na realizao da desapropriao. A empresa, ofereceu ao proprietrio o valor de 100 mil reais pelo terreno, o que foi negado. Assim, a empresa te procura para propor a ao cabvel desapropriao do terreno. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado contratado pela JJR Estradas, a pea processual cabvel espcie. 13) Em 10/03/2009, tera-feira, foi publicado edital, iniciando procedimento licitatrio, do tipo menor preo, na modalidade concorrncia, pelo Ministrio da Educao, para compra veculos automotores. A comisso foi composta por 3 servidores estveis. No prazo estabelecido, a empresa X Veculos, microempresa do ramo de vendas de carros, apresentou todos os documentos necessrios habilitao, no conseguindo demonstrar, no entanto, regularidade fiscal, uma vez que se encontrava inadimplente em relao a tributos federais. Em virtude da situao exposta, a empresa apresentou a comprovao de dbitos com a Receita Federal, no cumprindo a exigncia de regularidade fiscal. Em virtude da ausncia da regularidade fiscal, com base na lei 8666/93, a comisso licitante inabilitou referida empresa, no dia 25/04/2009. Em face dessa situao hipottica, elabore, na qualidade de advogado(a) contratado(a) pela empresa X Veculos, recurso administrativo contra a deciso de inabilitao, no ltimo dia do prazo.

14) Arminda Quentuke, servidora lotada na Secretaria da Receita Federal, foi acusada por colegas de trabalho de estar desviando verbas de uma fundao privada que recebe verbas da Unio para sua conta

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pessoal. A Fundao Mimi tem seu patrimnio composto com 60% de verba federal e foi criada com a finalidade de proteo ao meio ambiente. A denncia foi apurada pelo Ministrio Pblico Federal e restou comprovada a situao, inclusive em virtude do grande montante de valores constantes na cota da servidora. Com a situao, Rebeldina, diretora da Fundao Mimi, procura seu escritrio com a finalidade de propor ao de improbidade para aplicao das penalidades cabveis a Arminda, bem como ressarcimento pelos prejuzos causados. Na oportunidade, informa que Arminda tem valores no Banco Alfa e pede que, se possvel, sejam retidos esses valores presentes na conta para evitar que se perca o dinheiro pblico. Na qualidade de advogado contratado pela Fundao, proponha a ao cabvel. 15) O estabelecimento de Antnio, um lavajato, foi interditado por ato do diretor de determinado rgo de fiscalizao ambiental do estado, sob o fundamento de que estaria ultrapassando o limite mximo de rudos permitido para o exerccio da atividade. Segundo aquela autoridade, o referido limite teria previso em legislao estadual, que previa, alm da interdio, a possibilidade de se aplicar a sano de advertncia e at mesmo a concesso de prazo para o adequado tratamento acstico pelo dono do estabelecimento. Inconformado por no ter sido notificado para participar do ato de medio sonora, realizado em local diverso do lugar em que se situa o estabelecimento, por no ter tido a oportunidade de exercer o contraditrio e a ampla defesa e, principalmente, porque as atividades do lavajato vinham sendo exercidas havia mais de 15 anos, no mesmo local, Antnio procurou o auxlio de profissional da advocacia. Ressaltou que teria interesse na realizao de percia judicial com a inteno de demonstrar que o auto de infrao ilegal. Considerando essa situao hipottica, na qualidade de advogado(a) consultado(a) por Antnio, proponha, com a devida fundamentao, a medida judicial cabvel para sobrestar os efeitos do auto de infrao que interditou o estabelecimento e permitir o imediato funcionamento da atividade. 16) O departamento de trnsito do Estado X, autarquia estadual, lavrou 15 autos de infrao contra vrios motoristas de uma empresa de nibus. As multas de trnsito foram-lhe impostas pelo Superintendente da entidade, sem que eles fossem notificados e pudessem apresentar defesa prvia. Inconformados e com o propsito de desconstituir os referidos autos de infrao, procuraram o auxlio da associao de classe a ASSER. O presidente da ASSER contratou seus servios de profissional da advocacia, a fim de suspender a eficcia e, posteriormente, desconstituir as multas, alegando inclusive que os motoristas estavam tendo dificuldades de renovar as suas habilitaes, em virtude das multas. Na qualidade de advogado(a) consultado(a) pela ASSER, proponha a medida judicial cabvel para a suspenso e decretao da nulidade dos autos de infrao, apresentando o fundamento para o referido pedido. 17) Joo, servidor pblico federal do Ministrio da Fazenda, se ausentou do servio pblico por mais de trinta dias consecutivos, entre os dias 02/01/2005 e 10/02/2005. Quando do fechamento da folha de janeiro, no dia 01/02/2005, a administrao descobriu o fato. Em 02/01/2009 foi instaurado processo administrativo disciplinar que culminou na penalidade de demisso, uma vez que o autor, citado por edital, no apresentou defesa no prazo de 10 dias e o defensor dativo designado elaborou defesa, sem contudo obter xito. A deciso foi publicada em 15/02/2009, sexta feira. Joo, inconformado com a deciso contratou seus servios de advogado para defend-lo na seara administrativa, demonstrando, por meio de laudo mdico do SUS que, no perodo mencionado, o autor se encontrava em coma, em virtude de acidente de carro que sofrera dias antes. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel, no ltimo dia do prazo. 18) Em 20/03/2012, foi iniciado procedimento licitatrio, na modalidade leilo para alienao de alguns imveis, constantes do acervo do Ministrio da Fazenda, na cidade de Buraquinhos, no Estado X, no

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afetados a nenhuma finalidade especfica. O valor orado, pela administrao, foi de 400 mil reais, encontrado por meio de pesquisa de mercado regularmente feita pelo rgo licitante. Ao final do procedimento, a empresa J sagrou-se vencedora do certame, ao ofertar o valor de 350 mil pelos bens, arrematando o objeto da licitao. O procedimento foi encaminhado ao Ministro da Fazenda que homologou o procedimento, determinando a adjudicao dos bens pelo vencedor. Pedro Mariano, cidado da cidade de Buraquinhos, inconformado com os vcios presentes no procedimento contratou seu escritrio de advocacia com a finalidade de anular o procedimento licitatrio. Na qualidade de advogado contratado, proponha a medida judicial cabvel a garantir a pretenso do autor. 19) Joo das botas, prefeito do municpio de Salvador, pretende nomear seu irmo Jos das Botas para o cargo de Secretrio de Obras do Municpio. Para se assegurar da licitude de sua conduta o contratou como advogado para elaborao de parecer acerca da possibilidade do referido ato de nomeao. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a), o parecer requerido, abordando o tema luz da Smula Vinculante do Nepotismo e o entendimento mais recente do Supremo Tribunal Federal sobre a matria. 20) Em Joo Pessoa, o Hospital privado Centro Mdico Joo da Silva, em virtude de problemas em sua administrao, deixou de fazer o pagamento dos boletos referentes ao servio de energia eltrica por seis meses consecutivos. Mesmo aps reiteradas notificaes da concessionria, o referido hospital, por estar atravessando dificuldades financeiras, se manteve inadimplente. H 6 dias atrs, dia 15/05/2009, o hospital foi informado pela concessionria que se o pagamento do dbito no fosse efetivado, ou a negociao para pagamento dos atrasados sequer fosse iniciada, em at 10 dias, seria efetivada a interrupo do servio de energia eltrica nos moldes permitidos pela lei 8987/95. Desesperado, em virtude do prejuzo que tal interrupo causaria ao hospital e s suas centenas de pacientes, o diretor do Centro Medico Joo Da silva te contratou para tomar as medidas cabveis soluo da controvrsia. Em face dessa situao hipottica, proponha, na qualidade de advogado(a) contratado(a), a ao cabvel para evitar a interrupo do servio. 21) Marcelo Silva, comentarista e esportista, foi acometido por um nibus da empresa BBTT, concessionria de servio de transporte no municpio de Belo Horizonte, quando passeava de bicicleta. Em virtude do acidente, Marcelo faleceu na hora, no obstante tenha o motorista do veculo tomado todas as providncias possveis para impedir o fato. No bojo da ao judicial proposta por seu pai, Sr. Marcos Silva, a fim de obter indenizao pelos danos causados pela empresa concessionria, foi julgado improcedente o pleito, uma vez que restou comprovada a ausncia de culpa do motorista do nibus, levando-se ainda em considerao o fato de que o filho do autor no ostentava a qualidade de usurio do servio de transporte. Tal deciso foi publica em 15/07/2009, sexta feira. Inconformado, o Sr, Marcos procurou seu escritrio de advocacia. Em face dessa situao hipottica, redija, no ltimo dia do prazo, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Marcos, a pea judicial cabvel, contra a empresa concessionria, para pleitear a indenizao pela morte de Marcelo, com base na responsabilidade civil do estado. 22) Renato Santos, fazendeiro, morador da cidade de Cabrobr, em Sergipe foi surpreendido por ato de tombamento na casa sede de sua fazenda, sob a alegao da municipalidade de que o casaro remontava histria local e, portanto, deveria fazer parte do patrimnio histrico da cidade. Juntamente com o ato de tombamento, foram estabelecidas algumas regras. O prefeito municipal entendeu por bem abrir a casa visitao popular, incluindo todos os cmodos, das 6:00 s 22:00, colocando o imvel dentro do roteiro turstico da cidade. Ademais, estabeleceu que durante o horrio de visitao a casa deveria

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estar sem moradores para que no obstasse a entrada dos turistas. Por fim, determinou a instalao de uma lanchonete e uma biblioteca nos arredores da casa, bem como uma lojinha com venda de artigos artesanais. Se sentindo prejudicado, por no mais poder usufruir de sua propriedade, Renato te contratou como advogado para que fossem tomadas as providncias cabveis reparao do dano causado. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Renato, a pea judicial cabvel. 23) Vendedor autnomo, ambulante de doces, pretende ajuizar ao contra o Estado do Rio de Janeiro e do Municpio de Vai Vem com a pretenso de obter indenizao por danos materiais e morais. Alega que, na praa principal do municpio onde reside, foi alvejado por projtil de arma de fogo disparada por sargento da Polcia Militar conhecido da comunidade, pois serve no posto da Polcia Militar local. O sargento deixava o seu local de trabalho ao trmino do expediente laboral e se dirigia para a residncia. Estava sem farda, mas portava arma da corporao, autorizado por seu superior. Na Praa, alguns amigos conversavam sobre poltica, at que dois deles, exaltados, iniciaram calorosa discusso, que acabou por lev-los ao confronto fsico. O sargento, que a tudo assistia, aodadamente, sacou da arma, e vozeirando sua qualidade de policial, determinou que parassem, mas no foi acatado. Transtornado, atirou aleatoriamente, mas o projtil ricocheteou e acabou por atingir o fmur do autor, que se feriu,tendo sido levado para o Hospital Municipal onde permaneceu internado por dez dias. No hospital, por precariedade de atendimento, foi acometido por infeco no ferimento, deixando-lhe uma cicatriz. Ficou totalmente incapacitado para o trabalho por 60 dias e deixou de auferir rendimentos para seu sustento, na mdia de dois salrios mnimos mensais. A percia constatou uma incapacidade permanente na ordem de 30%. Intenta pedir uma penso mensal e vitalcia desde o evento, no valor de dois salrios mnimos, com juros e correo monetria, alm de indenizao por dano moral arbitrada a critrio do juiz. Em resposta a requerimento administrativo, o Estado do Rio de Janeiro contesta e admite os fatos com as conseqncias relatadas, mas diz que no legtimo para responder pelo dano, ao fundamento de que no momento do fato o militar no exercia o munus para o qual estava investido. Ademais, diz no ter culpa pelo evento danoso e alega que o agravamento da leso se deu em razo da infeco hospitalar. Questiona o pedido vitalcio de penso. O Municpio tambm, em sede de processo administrativo, alega ilegitimidade passiva. Por fim, alega que no deu causa aos danos experimentados pelo autor. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) pela vtima, o parecer requerido, informando se h ou no a possibilidade de propositura de ao de indenizao. 24) Foi noticiado em jornal de grande circulao que O secretrio de transportes de determinado estado, e certa empresa de transportes coletivos, pessoa jurdica de direito privado, com sede no mesmo estado, celebraram, em 05/03/1990, contrato de permisso de servio pblico de transporte coletivo intermunicipal em face de todos os municpios do estado, com prazo de 20 anos, prorrogveis por mais 20 anos. No dia 04/03/2010, depois de muita negociao entre as partes e da incluso, por vontade do contratado, de algumas clusulas contratuais, foi firmada a renovao do citado contrato por mais 20 anos. Ocorre que o contrato original e a sua renovao foram feitos sem licitao. Segundo o secretrio de Estado, a ausncia da licitao se justifica pelo fato de que a referida empresa, nesses 20 anos de servio, promoveu vultosos investimentos, construiu uma grande estrutura administrativa em todos os municpios do estado, j acumulou a experincia necessria a esse tipo de servio, e, alm disso, a lei federal no exige licitao para contratos de permisso, mas apenas para os contratos de concesso de servio pblico. Assim, devido a sua precariedade e possibilidade de resciso unilateral, no haveria a imposio legal de licitao. Diante dessa notcia, Joo Paulo, brasileiro, maior de idade, professor de direito de universidade pblica e usurio do sistema de transporte pblico, contratou, como advogado, um ex-aluno seu. Alega que tem a pretenso de anular essa renovao e, via de conseqncia, determinar que o estado promova a devida licitao para que outras empresas ou empresrios possam participar da licitao em condies de igualdade. Alega ainda que o sistema de transporte no estado no satisfatrio, que as tarifas so muito elevadas e que os nibus so velhos e sempre atrasam.

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Joo Paulo requereu pessoalmente, do rgo responsvel, o acesso aos documentos necessrios para a propositura da presente ao; esse pedido, no entanto, foi negado. Em face da situao hipottica acima, como advogado de Joo Paulo, redija a medida judicial, de ordem constitucional, que entender cabvel na espcie, fundamentando-a com os argumentos que entender pertinentes e observando os requisitos formais da medida. 25) Marcelo, proprietrio de uma construtora, morador da cidade de Sete Lagoas, em Minas Gerais requereu, em outubro de 2011, junto ao Ministrio do Meio Ambiente, informaes acerca das reas de proteo ambiental que rodeavam a cidade, uma vez que pretende investir na realizao de empreendimentos de alto padro na cidade e, para tanto, indispensvel saber em que reas pode construir e em que locais precisa manter nveis mnimos de preservao. No dia 10 de julho de 2012, recebeu notificao de que seu pedido fora negado pelo Ministro do Meio Ambiente, uma vez que no demonstrou a justificativa plausvel de seu interesse nas informaes requeridas. Ocorre que, com o passar do tempo, Marcelo est sofrendo perdas patrimoniais, uma vez que seus investimentos se encontram parados e ele no pode efetivar as compras dos terrenos para incio das obras. Marcelo, inconformado com a deciso administrativa, contratou seus servios de advogado para propor a ao cabvel a fim de obter as informaes que necessita com a maior brevidade possvel. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel, no dia de hoje. 26) Camilo Junior exerce, h 20 (vinte) anos, o cargo de tcnico da receita federal. Pretendendo concorrer a outro cargo pblico, no momento est organizando curriculum vitae, e precisa ter conhecimento do que consta em sua folha de assentamentos no Ministrio da Fazenda. Ocorre que, ao requerer tais informaes, o seu pedido foi negado pelo Chefe do Setor de Pessoal do Ministrio da Fazenda, sob a alegao de que a quantidade de servios no departamento grande e que no se faz possvel prestar tais informaes no momento. Inconformado, Camilo te procura como profissional da advocacia para que possa propor a ao cabvel garantia do seu direito. Na qualidade de advogado contratado por Camilo, elabore a minuta da pea judicial cabvel espcie. 27) Paulo Andrade, proprietrio de terreno no municpio de Josev, no estado Y, teve sua propriedade declarada de Utilidade Pblica por meio do Decreto A, expedido pelo prefeito municipal, em 15/03/2011, o qual declarou a urgncia da administrao na aquisio do imvel para construo de um hospital pblico cujo projeto j havia sido aprovado pela autoridade competente. No processo judicial que se seguiu, o referido municpio requereu a imisso provisria na posse, efetivando o depsito do valor incontroverso, em 15/01/2012. O juzo, concedeu a medida liminar, determinando a imisso provisria na posse. A deciso foi publicada em Dirio Oficial, no dia 20/02/2012, uma sexta feira. Paulo te procurou, na qualidade de advogado, para guerrear a deciso judicial. Com base na situao hipottica acima descrita, elabore a pea judicial cabvel para pleitear a reforma da deciso, datando-a do ltimo dia do prazo. 28) Jorge Henrique, servidor publico federal, do Ministrio da Fazenda, lotado em Braslia, estava sendo alvo de sindicncia administrativa, uma vez que, supostamente, havia exercido atividade privada incompatvel como o horrio de trabalho vendedor em uma loja de departamento. O processo foi regularmente instrudo nos moldes determinados pela Lei 8112/90 e, ao final, foi detectado o cometimento da infrao e determinada a punio de remoo ao servidor para a cidade de Campinas, onde no h a loja de Departamentos na qual o servidor prestava servios. A pena foi aplicada, em 20/10/2011 e,

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em 20/01/2012, Jorge procura o seu escritrio de advocacia para tomar as medidas necessrias anulao da penalidade aplicada. Alega, ainda, que est distante de sua famlia, haja vista sua mulher ser empregada em uma empresa que tem sede em Braslia e sua filha ter esquizofrenia mltipla, no podendo ficar sem cuidados de ambos os pais, que se revezam para cuidar da criana. Considerando a situao hipottica acima, elabore na qualidade de advogado constitudo por Jorge, a pea judicial adequada a obter a tutela de urgncia que reverta o ato de remoo. 29) Empresa Benevides Ltda tem a inteno de prestar o servio de mototaxi no municpio X, que possui mais de 100 mil habitantes, e, para tanto resolveu requerer da municipalidade um Alvar de licena. Ocorre que, a licena foi negada sob a alegao de que o art 42 do Cdigo tributrio nacional prev que os veculos de aluguel, destinados ao transporte individual de passageiros, ficaro subordinados ao regulamento baixado pela autoridade local e, nos Municpios com populao superior a cem mil habitantes, adotaro exclusivamente o taxmetro como forma de cobrana do servio prestado. Assim, no tendo o municpio lei para regular a prestao deste servio, o alvar no pode ser concedido. Inconformada, a empresa resolve propor a medida cabvel a suprir a omisso e permitir a realizao da atividade. Considerando a situao hipottica acima, elabore na qualidade de advogado constitudo pela empresa, a pea judicial adequada. 30) O servidor pblico Cludio, detentor de cargo em comisso de assessor do Ministro da Sade, foi exonerado do cargo, sob a alegao de sua chefia imediata de que havia a necessidade de corte de gastos no Ministrio. Ocorre que, dois dias depois, em 13/05/2009, a referida autoridade nomeou outra pessoa para assuno do mesmo cargo, com as mesmas atribuies e mesma remunerao, em uma clara demonstrao de que no havia excesso de gastos com pessoal. Assim que soube da situao, Cludio procurou o seu escritrio de advocacia, exatamente no dia 15/07/2009, para que fossem tomadas as providncias judiciais cabveis anulao do ato de exonerao efetivado, bem como a restituio dos valores que deixou de receber. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Cludio, a pea judicial cabvel. 31) Marlia, professora do ensino mdio municipal, na cidade de Terespolis, Rio de Janeiro, foi atacada por seu aluno, Maurcio, em sala de aula, com uma faca de cozinha. Apesar de ter informado Direo da Escola que vinha sofrendo ameaas por parte do aluno, em virtude suas notas baixas, nada foi feito pela diretora para impedir a situao, pois acreditava sinceramente, ser exagero de Marlia. Em virtude das facadas, Marlia perdeu o movimento de um brao e passou meses no hospital, tendo que arcar inclusive com despesas de medicamentos. Alm disso, a professora hoje se sente ameaada por qualquer aluno o que dificulta sua relao em sala de aula. Marlia, contratou seus servios de advogado para propor a ao cabvel a fim de ser indenizada pelos danos materiais e morais sofridos. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel, no dia de hoje.

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QUESTES 01) O servidor pblico Marcelo requereu frias para o ms de abril, sendo o pedido indeferido pelo chefe da repartio sob a alegao de que, naquele perodo, havia falta de pessoal na repartio. Marcelo, ento, provou que, ao contrrio, havia excesso de pessoal. Nessa situao hipottica, qual elemento do ato administrativo est inquinado de vcio? Fundamente sua resposta conforme a teoria aplicvel espcie. 02) Discorra sobre os terrenos de marinha, abordando o conceito, de quem a propriedade e se pode ser objeto de Usucapio. 03) Maria, servidora pblica federal, casada com Antnio, portador de obesidade mrbida, reconhecida por junta mdica oficial. Com vistas a proporcionar o tratamento de que o marido necessita, inexistente no seu atual domiclio, Maria requereu a sua remoo para a capital do estado. A administrao pblica, ao fundamento de que a remoo s pode ser concedida no interesse da administrao, negou o seu pedido, alegando no poder prescindir do trabalho de Maria. Alm disso, argiu que no h vagas na capital. Com base nessa situao hipottica, redija um texto em que responda, de forma fundamentada, ao seguinte questionamento. Agiu com acerto a administrao? 04) Os vencimentos da servidora pblica, Joana no foram adequadamente reajustados em 5/5/2001, entretanto, na ocasio, ela no impugnou administrativamente o ato ilegal cometido. Agora, pretende propor ao judicial visando condenao do ente federativo ao pagamento retroativo do reajuste bem como determinao de que esse reajuste seja aplicado aos vencimentos futuros. Qual a ao cabvel e qual a fundamentao? 05) No que concerne aos atos praticados no exerccio do poder de polcia administrativa: a)so discricionrios ou vinculados? b)sempre podem ser exercidos independentemente de intermediao do Poder Judicirio? c)podem ser delegados a particulares? d)esto condicionados ao exerccio prvio do contraditrio? Respostas fundamentadas. 06) Redija, de forma fundamentada, texto dissertativo acerca da contratao de empregados pela administrao pblica direta federal. Em seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: < possibilidade jurdica da referida contratao; < requisitos constitucionais para a validade da contratao e conseqncias da no-observncia desses requisitos; < garantias contra a dispensa e existncia de estabilidade; < competncia para apreciar as controvrsias decorrentes desse contrato de trabalho. 07 - Faa um paralelo entre as fundaes estruturadas por particulares segundo o Cdigo Civil e as fundaes institudas pelo Poder Pblico, seja com personalidade jurdica de direito privado, seja com personalidade jurdica de direito pblico, abordando o que as caracteriza, como podem ser distinguidas e quais as normas de direito pblico aplicveis a cada espcie. Aborde, por fim, a natureza e caractersticas das chamadas Fundaes de Apoio. 08) A administrao pblica abriu sindicncia a fim de apurar se Henrique, servidor pblico, teria praticado crime contra a administrao. A sindicncia, concluda no prazo legal, resultou na instaurao de processo disciplinar contra o servidor. Os autos da sindicncia integraram o processo disciplinar, como pea informativa da instruo. Durante o processo, foram assegurados o contraditrio e a ampla defesa a Henrique. A administrao, ao final, com base em prova emprestada,

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licitamente obtida por meio de interceptao telefnica, e nos depoimentos colhidos durante a instruo do processo disciplinar, considerou que a infrao estava capitulada como ilcito penal, encaminhou cpia dos autos ao Ministrio Pblico e aplicou, de forma motivada, pena de demisso ao servidor. Considerando a situao hipottica apresentada acima, responda, de forma fundamentada, aos questionamentos a seguir. < No decorrer da sindicncia, era prescindvel o exerccio do direito de defesa do servidor? < De acordo com orientao do Supremo Tribunal Federal, h obstculo jurdico para a utilizao da citada prova emprestada no processo administrativo disciplinar? 09)Desapropriao indireta a designao dada ao abusivo e irregular apossamento do imvel particular pelo Poder Pblico, com sua conseqente integrao no patrimnio pblico, sem obedincia s formalidades e cautelas do procedimento expropriatrio (MELLO, Celso Antnio Bandeira de; in Curso de Direito Administrativo; Ed. Malheiros; 25 ed). Com base nos conhecimentos acerca da desapropriao indireta, defina o termo a quo para incidncia de juros compensatrios sobre o valor indenizatrio, bem como o prazo de prescrio para ao de desapropriao indireta, tratando, inclusive acerca da aplicao espcie da smula 119 do STJ. 10) O diretor-geral de administrao do Banco Central do Brasil (BACEN), no uso de sua competncia institucional, impediu determinada empresa de participar de processo licitatrio, sob o fundamento de que no foi apresentada comprovao de qualificao econmico-financeira. O procedimento licitatrio referia-se contratao de segurana armada. Insatisfeita, a empresa, no dia 15 de junho de 2009, dez dias aps a prtica do ato que entendeu lesivo aos seus direitos, impetrou mandado de segurana na justia do Distrito Federal (DF), o qual foi distribudo 2.a Vara Federal da Seo Judiciria do DF, apontando como autoridade coatora o gerente administrativo do BACEN. A empresa alegou que o ato foi ilegal, pois a citada exigncia somente poderia ter sido efetuada por ocasio da assinatura do contrato. Intimada para prestar informaes, a autoridade coatora limitou-se a alegar a sua ilegitimidade passiva para figurar na ao. De posse das informaes, o juiz condutor do feito rejeitou a alegao de ilegitimidade passiva, com base na teoria da encampao, e concedeu a segurana para que a autoridade coatora se abstivesse de exigir a comprovao de qualificao econmico-financeira antes da assinatura do contrato. Aps quinze dias da intimao da sentena, o procurador do BACEN iniciou a anlise da sentena proferida. Com base nas informaes da situao hipottica acima descrita, elabore texto abordandoos vcios da deciso.

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