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Conferencia Dermeval SAVIANI
Conferencia Dermeval SAVIANI
NECESSRIO1
Dermeval Saviani2
1. Introduo
O tema desta conferncia foi formulado pelos organizadores do Colquio que
consideraram a convenincia (e necessidade) de abrir o evento com um balano prvio sobre a
histria da histria da educao no Brasil, isto , sobre a historiografia da educao brasileira.
Como, por sua vez, esse Colquio que ora se abre versa sobre as instituies escolares penso ser
desejvel que o balano historiogrfico proposto seja feito tendo como foco principal a histria
das instituies escolares no Brasil.
Como assinalei em outro trabalho (SAVIANI, 2007, p. 9-14), a origem das instituies
educativas remonta ao momento de ruptura do modo de produo comunal (o comunismo
primitivo) que determinou o advento das sociedades de classes. Localiza-se a, nessa poca
remotssima, o surgimento da escola, cuja data de referncia o ano de 3.238 a.C. no mbito das
civilizaes sumria e egpcia (GENOVESI, 1999, p. 38).
A partir dessa origem a instituio escolar se desenvolver na Grcia como paidia,
enquanto educao dos homens livres, em oposio dulia3, que implicava a educao dos
escravos, fora da escola, no prprio processo de trabalho. Com a ruptura do modo de produo
antigo (escravista), a ordem feudal vai gerar um tipo de escola distinto da paidia grega.
Diferentemente da educao ateniense e espartana, assim como da romana, em que o Estado
desempenhava papel importante na organizao da educao, na Idade Mdia as escolas traro
fortemente a marca da Igreja Catlica. O modo de produo capitalista provocar decisivas
mudanas na prpria educao confessional e colocar em posio central o protagonismo do
Estado, forjando a idia da escola pblica, universal, gratuita, leiga e obrigatria, cujas tentativas
de realizao passaro pelas mais diversas vicissitudes.
No Brasil a origem das instituies escolares pode ser localizada em 1549 com a chegada
dos jesutas que criaram, na ento colnia portuguesa, a primeira escola brasileira (MATTOS,
1958, p. 37). esse o ponto de partida da histria das instituies escolares brasileiras cuja
periodizao esbocei, a ttulo de hiptese de trabalho, nos seguintes termos:
Conferncia de abertura do V Colquio de Pesquisa sobre Instituies Escolares, organizado pela Uninove e
realizado em So Paulo, de 27 a 29 de agosto de 2008.
2
Professor Emrito da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) e Coordenador Geral do Grupo Nacional
de Estudos e Pesquisas Histria, Sociedade e Educao no Brasil (HISTEDBR).
3
Fao, aqui, um contraponto entre as palavras Paidia, cujo significado infncia e tambm educao da infncia, e
dulia, que significa escravido; da, tambm, educao dos escravos.
O primeiro perodo (1549-1759) dominado pelos colgios jesutas; o segundo (17591827) est representado pelas Aulas Rgias institudas pela reforma pombalina, como uma
primeira tentativa de se instaurar uma escola pblica estatal inspirada nas idias iluministas
segundo a estratgia do despotismo esclarecido; o terceiro perodo (1827-1890) consiste nas
primeiras tentativas, descontnuas e intermitentes, de se organizar a educao como
responsabilidade do poder pblico representado pelo governo imperial e pelos governos das
provncias; o quarto perodo (1890-1931) marcado pela criao das escolas primrias nos
estados na forma de grupos escolares, impulsionada pelo iderio do iluminismo republicano; o
quinto perodo (1931-1961) se define pela regulamentao, em mbito nacional, das escolas
superiores, secundrias e primrias, incorporando crescentemente o iderio pedaggico
renovador; finalmente, no sexto perodo, que se estende de 1961 aos dias atuais, d-se a
unificao da regulamentao da educao nacional abrangendo a rede pblica (municipal,
estadual e federal) e a rede privada as quais, direta ou indiretamente, foram sendo moldadas
segundo uma concepo produtivista de escola (SAVIANI, 2005, p. 12).
Cabe observar que ao longo de quase quatro sculos abarcando, portanto, os quatro
primeiros perodos, as instituies escolares no Brasil constituram um fenmeno restrito a
pequenos grupos. Foi somente a partir da dcada de 1930 que se deu um crescimento acelerado
emergindo, nos dois ltimos perodos, a escola de massa. Assim, quando se deu a expulso dos
jesutas em 1759, a soma dos alunos de todas as instituies jesuticas no atingia 0,1% da
populao brasileira, pois delas estavam excludas as mulheres (50% da populao), os escravos
(40%), os negros livres, os pardos, filhos ilegtimos e crianas abandonadas (MARCLIO, 2005,
p. 3). E apesar do entusiasmo que marcou o incio do perodo republicano com a criao dos
grupos escolares, at o final da Primeira Repblica o ensino escolar permaneceu praticamente
estagnado, como se v pelo nmero de analfabetos em relao populao total, que se manteve
no ndice de 65% entre 1900 e 1920, sendo que o seu nmero absoluto aumentou de 6.348.869
em 1900, para 11.401.715 em 1920. Em contrapartida, a partir da dcada de 1930 a matrcula
geral saltou de 2.238.773 alunos (ensino primrio: 2.107.617; ensino mdio: 108.305; ensino
superior: 22.851) em 1933 para 44.708.589 (primrio: 35.792.554; mdio: 6.968.531; superior:
1.947.504) em 1998 (BRASIL, 2003, p. 106). Considerando-se que a populao do pas girava
em torno de 40 milhes em 1933, passando a aproximadamente 167 milhes em 1998, conclui-se
que, enquanto a populao global quadruplicou, a matrcula escolar geral aumentou vinte vezes.
Mas o que foi dito diz respeito histria como res gestae, isto , a histria da escola no
Brasil tal como est sendo feita e no histria rerum gestarum, ou seja, a histria narrada, o
estudo, o conhecimento da histria da escola brasileira tal como descrita nos tratados,
mas, por outro lado, assim como a educao anterior foi produto da ao dos que nos
precederam, ns, educadores atuais, tambm temos a prerrogativa de agir sobre o presente e
mudar-lhe os rumos.
Busquemos, pois, recuperar os conhecimentos histrico-educativos j produzidos num
balano que evidencie suas principais manifestaes.
a) preservao da memria
As iniciativas de construo e preservao da memria da educao brasileira remontam
ao final do sculo XIX e encontram ancoradouro no Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro,
fundado em 21 de outubro de 1838. Seguindo uma orientao positivista o Instituto valorizava a
tarefa de coletar, arquivar e publicar documentos visando a preservar a memria histrica e
geogrfica do pas. guisa de ilustrao, destaco, pela relevncia e extenso das obras, duas
contribuies caractersticas desse vetor.
A primeira diz respeito a Jos Ricardo Pires de Almeida, membro honorrio do IHGB,
autor daquela que considerada a primeira histria sistematizada da educao brasileira,
consubstanciada no livro Linstruction publique au Brsil (1500-1889): histoire et legislation.
Esta obra, publicada em francs em 1889, s foi traduzida para o portugus um sculo depois,
em 1989. O autor da obra era mdico, mas estudou direito por trs anos e foi arquivista da
Cmara Municipal, alm de adjunto na Inspetoria Geral de Higiene da Corte. Da, sua facilidade
em coligir documentos e dados estatsticos sobre os quais apia a narrativa histrica que compe
sua exposio da trajetria da instruo pblica no Brasil. Alm de citar passagens dos
documentos legislativos e estatsticos no corpo do trabalho e em notas de rodap, vrios desses
documentos so incorporados integralmente narrativa constitutiva da obra. Na traduo em
portugus os 29 documentos que, no original, compunham as notas de rodap da Introduo do
livro, cujo objeto a educao no perodo colonial, foram reunidos num Anexo, sendo
introduzido, tambm, um ndice dos 46 quadros estatsticos que se distribuem ao longo do texto.
c) produo historiogrfica
Os estudos sistemticos de histria da educao brasileira remontam ao j citado trabalho
de Jos Ricardo Pires de Almeida sobre a histria da instruo pblica no Brasil, abrangendo o
perodo que vai de 1500 at o ano de sua publicao, em 1889. Um novo trabalho de
envergadura comparvel s veio a surgir mais de meio sculo depois, em 1943. Trata-se do
alentado estudo de Fernando de Azevedo, A cultura brasileira, cuja terceira parte denominada
A transmisso da cultura aborda a trajetria da educao brasileira desde as origens at a data
de sua publicao (AZEVEDO, 1971).
No obstante a importncia desses trabalhos pioneiros e o peso que tiveram na produo
posterior, a configurao do campo da histria da educao brasileira como um domnio
historiogrfico especfico relativamente recente, datando de pouco mais de meio sculo.
Podemos localizar sua origem na ascenso do Prof. Laerte Ramos de Carvalho ctedra de
histria e filosofia da educao da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da USP para cujo
concurso apresentou a tese As reformas pombalinas da instruo pblica, em 1952, tese essa que
veio a ser publicada em livro somente em 1978 (CARVALHO, 1978). No exerccio da ctedra
Laerte props a alguns de seus ex-alunos um programa de pesquisas cobrindo certos temas
bsicos da histria da educao brasileira. Dessa proposta surgiram importantes trabalhos
realizados entre os anos 50 e 70 do sculo XX.
Parte das pesquisas desenvolvidas nas dcadas de 1970 e 1980 procurou, inspirada no
marxismo, construir uma memria crtica da educao brasileira, desconstruindo a memria
escolanovista ao evidenciar seus vnculos com o liberalismo e sua crena na revoluo social
pela revoluo educacional, magistralmente expressa na frase de abertura do Manifesto dos
Pioneiros da Educao Nova: Na hierarquia dos problemas nacionais, nenhum sobreleva em
importncia e gravidade ao da educao. Nem mesmo os de carter econmico lhe podem
disputar a primazia nos planos de reconstruo nacional (MANIFESTO, 1984, p. 407).
Finalmente, a historiografia que vem sendo produzida a partir dos anos de 1990 procura
desconstruir a memria crtica definida como de corte preponderantemente marxista,
entendendo que nas duas dcadas precedentes teria ocorrido uma acomodao entre a
historiografia de padro azevediano e a de tipo marxista (WARDE E CARVALHO, 2000,
p.26).
oportunidades de exerccio profissional diminuiro, cabe considerar a questo mais ampla ligada
formao das novas geraes de educadores que sero privadas do conhecimento sistemtico
da histria da prpria atividade a que escolheram se dedicar. Alm disso, fica tambm a questo:
a poltica educacional atual, guiando-se pelo princpio da racionalizao dos custos, busca atingir
resultados imediatos ligados ao desempenho em sala de aula. Pretende, assim, formar professores
tcnicos, capazes de se desempenhar perante os alunos em sala de aula, dando conta do programa
tal como apresentado nos manuais escolares elaborados de acordo com os parmetros
curriculares nacionais propostos pelo MEC. No se trata, pois, de formar professores cultos,
capazes de propiciar aos seus alunos uma formao mais ampla e aprofundada dos aspectos
envolvidos no objeto da docncia que exercem. Ora, no primeiro caso quando se trata de formar
professores tcnicos, disciplinas como histria da educao ficaro de fora ou ocuparo lugar
secundrio ao passo que, no segundo caso em que se busca formar professores cultos, esse tipo
de disciplina ser considerado central nos currculos formativos dos novos professores. Como
especialistas em histria da educao ns teremos que nos posicionar diante dessa alternativa que
nos posta pela poltica educacional.
c) O processo de construo-desconstruo da memria educativa levado a efeito pela
historiografia nos diz fundamentalmente duas coisas: em primeiro lugar, que a pesquisa, partindo
sempre das produes anteriores, um processo coletivo que necessita submeter crtica no
apenas o que fora estabelecido previamente pelos pesquisadores precedentes, mas tambm os
prprios achados; em segundo lugar e por conseqncia, em lugar de sucumbir aos atrativos do
jogo da construo e desconstruo da memria, cumpre restabelecer o que parece, hoje, fora de
moda: a investigao desinteressada da verdade. Como assinalou Hobsbawm (1998, p. 8), sem a
distino entre o que e o que no assim, no pode haver histria. E acrescenta:
Seja como for, o relativismo no far na histria nada alm do que faz nos tribunais. Se o
acusado em um processo por assassinato ou no culpado, depende da avaliao da velha
evidncia positivista, desde que se disponha de tal evidncia. Qualquer leitor inocente que se
encontrar no banco dos rus far bem em recorrer a ela. So os advogados dos culpados que
recorrem a linhas ps-modernas de defesa (Idem, p. 8-9).
marcado a vida social e cultural de nosso pas. Com a palavra os historiadores da educao.
Querem eles advogar a causa da educao brasileira? Para responder afirmativamente basta
serem simplesmente historiadores. A histria e a historiografia possuem virtudes formativas
intrnsecas, no carecendo de justificativa externa. Isto porque o homem um ser histrico por
excelncia: a historicidade define sua essncia e a histria sua morada. Eis a o princpio
educativo que deveria presidir a organizao das instituies escolares na atualidade: a radical
historicidade do homem.
sculos XVII e XVIII, as escolas secundrias, das quais so exemplos caractersticos os colgios
jesutas. E foi somente no decorrer do sculo XIX que se ps o problema da organizao da
escola primria que se procurou resolver mediante a implantao dos sistemas nacionais de
ensino.
Nessas condies, se para ingressar nos colgios secundrios era necessrio o domnio
prvio da leitura e da escrita, como se dava esse aprendizado se no havia escolas primrias? De
fato esse requisito era preenchido pelo preceptorado que fornecia, mediante o ensino individual,
o suporte para o ensino coletivo desenvolvido nas escolas.
E mesmo quando as instituies escolares se generalizam tendendo a absorver a
totalidade do fenmeno educativo, a dialtica entre o individual e o coletivo se instala em seu
interior obrigando os agentes pedaggicos a articular esses dois aspectos da formao humana,
tarefa que as escolas cumprem com visvel dificuldade.
A base dessa relao entre o individual e o coletivo se encontra no prprio
desenvolvimento histrico da humanidade. Com efeito, a histria feita pelos homens
considerados como indivduos vivos, compelidos a produzir sua prpria existncia. Mas, como
assinala Marx, se so os homens que fazem a histria eles no a fazem segundo sua livre deciso,
mas em circunstncias dadas, independentemente de sua vontade. Trata-se, com efeito, de
circunstncias que eles encontram j de antemo constitudas por obra de seus antepassados.
Articula-se, assim, o individual e o coletivo, ou seja, as aes dos sujeitos sobre o suporte das
instituies.
Esse fenmeno pode ser detectado nos tpicos anteriormente apresentados nesta
exposio, o que pode ser ilustrado com a questo da preservao da memria.
Destaquei, no referido tpico, a grande contribuio para a preservao da memria
histrica da educao no Brasil de dois indivduos: Jos Ricardo Pires de Almeida e Primitivo
Moacyr. Evidenciou-se que a memria da educao muito deve iniciativa de suas aes. Mas
ficou tambm evidenciado que suas aes foram suscitadas e efetivadas sobre o suporte do
coletivo objetivado institucionalmente no Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro.
Espero, nos limites de uma simples conferncia de abertura, ter correspondido proposta
dos organizadores do V Colquio de pesquisa sobre instituies escolares, que me induziram a
abordar o tema Histria da histria da educao no Brasil: um balano prvio e necessrio,
levando em conta o tema geral do evento: entre o individual e o coletivo. Com certeza as breves
indicaes aqui apresentadas sero objeto de adequado aprofundamento nas Mesas Redondas e
nos trabalhos de que se ocuparo os participantes do evento nos prximos dois dias.
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