Apostilamento em substituio celebrao de termo aditivo

As alteraes decorrentes de reajustes previstos no

prprio contrato devem ser formalizadas mediante
simples apostilamento, conforme art. 65, 8, da Lei
n 8.666/93, evitando a utilizao de aditamentos
contratuais para esse fim. (Acrdo n 976/2005
TCU-Plenrio)

Estes esclarecimentos visam orientar os agentes administrativos, dos

diversos Ncleos Sistmicos do Executivo Estadual, bem como sanar as dvidas mais
freqentes quanto aos procedimentos para alterao de contratos administrativos,
principalmente no que diz respeito utilizao do apostilamento.
O apostilamento deriva-se de apostila, que nada mais do que fazer
anotao ou registro administrativo no prprio termo de contrato ou nos demais
instrumentos hbeis que o substituem. Assim sendo, podemos conceituar o
apostilamento como sendo a anotao ou registro administrativo, que pode ser
realizado no verso do prprio termo de contrato, ou por termo ato separado, juntado
aos autos do processo administrativo respectivo.
O ato administrativo pelo qual se materializa o apostilamento a apostila.
O apostilamento pode ser utilizado nos seguintes casos:
Variao do valor contratual decorrente de reajuste previsto no
contrato;
Compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies
de pagamento;
Empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu
valor corrigido.
O apostilamento se diferencia do termo aditivo, pois, o primeiro,
utilizado para registrar variaes no valor do contrato que no caracterizem alterao
do mesmo. Geralmente essas variaes so decorrentes de aplicao de reajuste
previsto no prprio contrato, de atualizaes, compensaes ou penalizaes
financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como, nos
casos de empenho e dotaes oramentrias suplementares. Ainda pode ser feito por
apostilamento o caso de mudana de fonte de recursos inicialmente previsto no termo
do contrato. Outras pequenas alteraes que no tenham maiores implicaes na
execuo contrato, como mudana de endereo das partes, retificaes de CNPJ,
tambm podem ser feitas por apostila. J o termo aditivo, instrumento utilizado
para modificar convnios, contratos ou similares cuja modificao seja autorizada
em lei.

O termo aditivo pode ser usado para efetuar acrscimos ou supresses

no objeto (alteraes quantitativas do objeto), prorrogaes, alm de outras
modificaes admitidas em lei que possam ser caracterizadas como alteraes do
contrato. Aqui esclarecemos que de acordo com a Lei n 8.666/93, a regra que os
aumentos e supresses so de at no mximo 25% (vinte e cinco por cento) do
valor inicial do contrato realizado. Tratando-se de reformas de edifcios e
equipamentos, esse acrscimo ou reduo pode ser de at 50% (cinquenta por
cento).
No caso do termo aditivo obrigatoriamente o rgo dever public-lo
no Dirio Oficial do Estado de Mato Grosso, que condio indispensvel para a sua
eficcia. Entretanto, tratando-se de apostila, por no se tratar de alterao do
contrato, no h necessidade de sua publicao.
O apostilamento

muito comum

em

contratos de locao,

combustvel e de servios. Importante frisar, que nos casos de

de

aplicao de reajuste

previsto no prprio contrato e de atualizaes por fora de reequilbrio econmico,

necessrio que seja provocado pela contratada, por escrito, encaminhando uma nova
planilha de calculo do valor pretendido, demonstrando que houve perda na sua
margem de lucro.
Finalizando, esclarecemos que a apostila um ato administrativo que
obrigatoriamente deve ser emitido pela autoridade mxima do rgo responsvel
em assinar o contrato, que necessariamente no precisa conter assinatura do
contratado.
Colaborao

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Auditor do Estado
Advogado OAB/MT 8430
Assessor Especial da AGE