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Desigualdades de Renda, Desigualdades Escolares
Desigualdades de Renda, Desigualdades Escolares
Desigualdades Escolares
Desigualdades Urbanas,
Desigualdades Escolares
CDD: 307.760981531
CDU: 316.334.56(815.31)
07.10.10
021864
Dedicatria
A Ruben Katzman, cujas anlises inovadoras acerca do papel
dos fenmenos da segregao residencial na reproduo
das desigualdades de oportunidades foram importantes fontes
de inspirao para o programa de pesquisa do
qual resulta este livro. Gostaramos de destacar tambm
a sua generosidade e o seu genuno interesse
pela troca intelectual, que faz com que seja um
privilgio t-lo como parceiro acadmico.
SUMRIO
9
Apresentao
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro
Mariane C. Koslinski
Ftima Alves
Cristiane Lasmar
67
91
121
155
175
217
249
277
298
307
Bibliografia Geral
327
Sobre os Autores
Apresentao
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro
Mariane C. Koslinski
Ftima Alves
Cristiane Lasmar
Este livro apresenta os resultados de quatro anos de pesquisa do
Observatrio das Metrpoles1 sobre os efeitos dos processos de diviso
social da cidade nas reais chances de escolarizao de crianas e jovens
do sistema pblico de ensino fundamental. Esse projeto se insere em
um conjunto mais amplo de investigaes que procuram evidenciar
os limites urbanos diminuio sustentvel das desigualdades sociais
nas grandes cidades brasileiras, limites esses decorrentes da existncia
de fronteiras e distncias entre grupos que ocupam posies distintas
na estrutura social, e entre eles e as instituies da cidade. Estes fenmenos, que procuramos entender por intermdio dos conceitos de
1
O Observatrio das Metrpoles uma rede de pesquisa criada em 1996 que rene instituies
e pesquisadores dos campos universitrio, governamental e no-governamental. O Observatrio
vem trabalhando sobre 11 metrpoles - Rio de Janeiro, So Paulo, Porto Alegre, Belo Horizonte,
Curitiba, Goinia, Recife, Salvador, Natal, Fortaleza, Belm e a aglomerao urbana de Maring.
Recentemente mais 2 metrpoles esto em processo de incluso na rede: Braslia, e Vitria. Atualmente, o Observatrio integra o programa Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia INCT, com
apoio do Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia - CNPq e da Fundao Amparo a Pesquisa
do Estado do Rio de Janeiro - FAPERJ e da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior. Para mais informaes, consultar a pgina http://web.observatoriodasmetropoles.net.
Apresentao
Esta linha de pesquisa do Observatrio foi inspirada nos trabalhos do socilogo argentino Ruben Katzman. Ver, especialmente, Activos y Estructuras de Oportunidades: Estudio sobre las
raices de La vulnerabilidad social em el Uruguay. CEPAL and PNUD, 1999. Outros exemplos
de investigaes na mesma linha: (i) RIBEIRO, L. C. Q. ; RODRIGUES, J. M. ; CORRA, F. S. Segregao Residencial e Mercado de Trabalho nos Grandes Espaos Urbanos Brasileiros. 2009.
(Relatrio de pesquisa); (ii) ALVES, F. ; Franco, Creso; RIBEIRO, L. C. Q. Segregao Residencial e
Desigualdades Escolares no Rio de Janeiro. In: Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro; Ruben Kaztman.
(Org.). iii) ALVES, F.; FRANCO, C.; QUEIROZ, L. C. R. Segregacin urbana y rezago escolar en Rio
de Janeiro. Revista de la CEPAL, v. 94, 2008, p. 133-14. iv) A cidade contra a Escola? Segregao
urbana e desigualdades educacionais em grandes cidades da Amrica Latina. 1 ed. Rio de janeiro: Letra Capital, 2008, v. 1, p. 91-118; (v) RIBEIRO, L. C. Q. ; RODRIGUES, J. M. ; CORRA, F. S..
Status, cor e desigualdades socioespaciais nos grandes espaos urbanos brasileiros. Relatrio de
Pesquisa, 2009.
O seminrio foi promovido pelo Observatrio das Metrpoles do IPPUR/UFRJ e pelo Programa de
Integracin, Pobreza y Exclusin Social (IPES) da Universidade Catlica de Uruguai, com o apoio
do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, PROSUL Programa
Sul-Americano de Apoio s Atividades de Cooperao em Cincia e Tecnologia. Edital CNPq No.
40/2005.
O Laboratrio de Avaliao da Educao (LAEd) foi institudo em 1998 e est baseado no Programa de Ps-Graduao em Educao da PUC-Rio.
10
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro | Mariane C. Koslinski | Fatima Alves | Cristiane Lasmar
- Estudo longitudinal da gerao escolar 2005. O objetivo dessa colaborao foi mobilizar e combinar as respectivas competncias dos
dois ncleos de pesquisa em matria de anlise dos fenmenos de
organizao social do territrio e suas relaes com as desigualdades
sociais, e de avaliao dos condicionantes da aprendizagem no plano
dos alunos, da famlia e da instituio escolar. O primeiro resultado
dessa colaborao foi a realizao do estudo Segregao residencial
e desigualdade escolar no Rio de Janeiro que buscou compreender o
efeito do lugar de moradia de alunos do ensino fundamental sobre o
risco de distoro idade-srie. O artigo integra a coletnea A Cidade
contra a Escola? Segregao urbana e desigualdades educacionais
em grandes cidades da Amrica Latina (RIBEIRO & KAZTMAN,
2008), que rene os trabalhos apresentados no referido seminrio
internacional. Logo em seguida, os dois ncleos elaboraram o projeto
Observatrio Educao e Cidades, cujo desenvolvimento foi possibilitado a partir do Edital No 001/2006/INEP/CAPES e do Projeto do
Milnio, do qual o Observatrio das Metrpoles fez parte. Alm das
instituies acima mencionadas, desde a implementao, o projeto
Observatrio Educao e Cidades contou tambm com a participao
de pesquisadores do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro (PPGSA/IFCS/UFRJ) e do Instituto
de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade do Estado do Rio de
Janeiro (PPCIS/IFCH/UERJ).
Essa colaborao interinstitucional foi alavancada pela necessidade de (i) integrar a educao na agenda da pesquisa sobre a relao
entre segmentaes scio-territoriais e desigualdades de oportunidade educacionais; ii) construir um campo de interlocuo entre as
polticas urbana e educacional; iii) introduzir a dimenso territorial
no estudo das condies de equidade e eficcia do processo de escolarizao nas metrpoles brasileiras.
alunos, para possibilitar a anlise dos impactos de fatores familiares e escolares sobre o aprendizado dos alunos (ALVES & FRANCO, 2008).
11
Apresentao
Pressupostos tericos
Os estudos realizados no mbito do Observatrio Educao e
Cidade se filiam, de um lado, tradio da sociologia urbana sobre
a importncia dos contextos sociais constitudos pelos processos de
segmentao da cidade na explicao das tendncias reproduo
estrutural da pobreza urbana. Dois paradigmas tericos influenciaram de maneira decisiva a orientao dos projetos desenvolvidos
pelo Observatrio. O primeiro representado pelo livro The Truly
Disadvantaged de Wilson (1987), que retomando as anlises clssicas
da Escola de Chicago, props uma nova explicao para o aparente
paradoxo da manuteno de um grande contingente de pobres
concentrados nas reas centrais das grandes metrpoles americanas
durante as dcadas de 1970 e 1980, no obstante os ciclos de crescimento econmico ocorridos naquele perodo, que faziam diminuir
esse contingente no restante do pas. Com efeito, na apresentao
das concluses de extensa pesquisa emprica sobre a pobreza urbana
nos Estados Unidos, J. Wilson deslocou o foco de uma explicao, at
ento vigente, que, centrada no tema do desvio, enfatizava aspectos
morais e raciais das populaes pobres, para outra que colocava em
evidncia os impactos que o isolamento territorial e a desorganizao
da vida social produzem sobre os indivduos, a famlia e a comunidade. De acordo com Wilson, esses impactos favoreceriam a constituio de uma subcultura que induz os indivduos a adotarem um
comportamento social disfuncional e tem como resultado a prpria
reproduo da situao de pobreza e excluso. Uma das manifestaes mais visveis de crculo vicioso seria a formao, nos bairros
pobres, de um contexto social e familiar pouco propcio, e nada dinamizador, de trajetrias escolares bem sucedidas, o que, em uma sociedade crescentemente competitiva, significa praticamente condenar as
crianas e os jovens pobres a permanecer na pobreza.
A segunda influncia o trabalho do socilogo francs Loic
Wacquant. Inspirado no paradigma sociolgico da reproduo
da dominao de P. Bourdieu, Wacquant refletiu tambm sobre o
problema do isolamento e da desorganizao social materializada
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Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro | Mariane C. Koslinski | Fatima Alves | Cristiane Lasmar
Apresentao
Os estudos realizados sob a perspectiva da eficcia escolar, de um lado levam em conta fatores
relacionados ao input da escola, tais como a composio do alunado, a estrutura (privada,
pblica ou catlica e o tamanho da escola) e recursos (razo entre professores e alunos, salrio
de professores entre outros) da escola. Entretanto, focalizam tambm fatores relacionados a
processos (prticas e clima) e organizao escolares, tais como, formas de deciso, tipo de
liderana da direo da escola, envolvimento de professores na gerncia da escola, clima acadmico, clima disciplinar, clima social, prticas de instruo, expectativa quanto performance dos
alunos, interaes entre professores e alunos, envolvimento dos pais no aprendizado dos alunos
entre outros (SAMMONS, HILLMAN & MORTIMORE, 1995; SOARES, 2002; COTTON, 1995).
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Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro | Mariane C. Koslinski | Fatima Alves | Cristiane Lasmar
Desafios terico-metodolgicos
Os estudos que focalizam o efeito da vizinhana sobre os resultados educacionais enfrentam diversos desafios metodolgicos. Em
primeiro lugar, no h convergncia na literatura pertinente sobre os
mecanismos scio-territoriais que estariam relacionados ao desempenho escolar de crianas e adolescentes. Os efeitos da vizinhana
tm sido analisados a partir da identificao de uma srie de mecanismos de socializao explicativos do modo como os contextos de
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Apresentao
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Apresentao
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro | Mariane C. Koslinski | Fatima Alves | Cristiane Lasmar
Apresentao
Alm de constatar o efeito-metrpole, Ribeiro & Koslinski investigam suas possveis causas e sugerem que elas se relacionam com
processos de desorganizao e desestabilizao da vida social nesses
locais, especialmente nos territrios que agrupam as camadas populares. Isso se expressaria em dois indicadores: o ndice de condio
social (que combina dados relativos a condies de moradia com a
porcentagem de populao abaixo da linha de pobreza) e a taxa de
homicdios.
A ideia que baixos ndices de condio social associados a altas
taxas de homicdio geram condies materiais e sociais desfavorveis
ao funcionamento da unidade familiar-domiciliar como promotora
das predisposies afetivas, cognitivas e comportamentais necessrias incorporao da cultura letrada na escola, e que compem
o que a sociologia da educao vem denominando educabilidade
(LOPES, 2005, 2008). Os dados analisados por Ribeiro & Koslinski
indicam tambm que municpios metropolitanos adotam com menor
freqncia programas de ensino pr-escolar, os quais, como j se sabe,
possuem uma importncia significativa na criao destas predisposies em perodo anterior fase de letramento das crianas.
Mas a relao entre educabilidade escolar e contexto familiar
deve ser pensada no s em funo das predisposies transmitidas
espontnea e cotidianamente pelos pais e demais adultos da clula
domstico-familiar. Outro fator importante a ser levado em conta
a postura ativa assumida pelas famlias em relao escola. Este
o tema de fundo do artigo de Maria Ligia Barbosa & Maria Josephina SantAnna, As classes populares e a valorizao da educao
no Brasil. Tambm numa perspectiva multi-regional, as autoras
abordam a relao entre o sentido conferido pelas famlias ao processo
de escolarizao e os contextos sociais produtores desses sentidos.
Partindo da hiptese sociolgica clssica segundo a qual o valor
atribudo educao varia segundo a posio das famlias na hierarquia social (BERNSTEIN, 1975; BOURDIEU, 1999), buscam evidenciar os fatores sociais relacionados a formas distintas de valorao
da educao escolar entre famlias cujos filhos estudam em escolas
pblicas situadas em bairros pobres de Belo Horizonte, Recife, ou
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Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro | Mariane C. Koslinski | Fatima Alves | Cristiane Lasmar
Apresentao
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro | Mariane C. Koslinski | Fatima Alves | Cristiane Lasmar
Apresentao
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro | Mariane C. Koslinski | Fatima Alves | Cristiane Lasmar
tados. Os resultados das anlises na microescala sugerem que o isolamento social, e mais especificamente a localizao das escolas em at
100 metros de favelas em reas abastadas da cidade, pode apresentar
efeitos negativos sobre os resultados escolares. Em outros termos, a
distino favela/asfalto, criaria uma situao de isolamento social
que ativaria os mecanismos do efeito vizinhana.
Ao mesmo tempo em que lana as bases conceituais e fornece
as pistas gerais para uma abordagem dos efeitos do territrio no
desempenho escolar, o artigo de Ribeiro e Koslinski suscita uma
srie de questes de vis qualitativo. Pois se as anlises quantitativas
demonstram que o desempenho escolar de alunos de 4 e 8 sries
da rede pblica de ensino no Rio de Janeiro est associado organizao socioespacial da metrpole, ficam por ser investigadas as
dinmicas sociais, polticas e institucionais que articulam territrio e
resultados escolares em contextos especficos. Os trs estudos de caso
que compem a segunda parte da coletnea contribuem no sentido
de aprofundar nossa compreenso dessas dinmicas. A tarefa que
esses autores se impem a de explicitar os modos por meio dos
quais os mecanismos forjados nos contextos locais estudados afetam
o processo de escolarizao. Em outras palavras, discernir o efeito da
vizinhana sobre a atividade educativa de uma perspectiva interna.
Em seu artigo Escola, Jovens e Mercado de Trabalho: desfiliao
institucional na Baixada Fluminense, Andr Rangel retraa a trajetria de trs jovens de classe popular residentes em So Joo de Meriti,
na Baixada Fluminense, que vivem no limite da desfiliao institucional e residem em territrios segregados, em dois casos em favelas.
O processo de desfiliao entendido por Rangel em termos de um
enfraquecimento dos vnculos dos indivduos com instituies que
exercem um papel importante no processo de integrao social como
a escola e o mercado de trabalho (MERTON, 1980). Rangel descreve
os processos que levam fragilizao dos vnculos dos jovens com a
escola e com o mercado de trabalho, focalizando o modo como eles
se relacionam com as normatividades especficas a esses domnios.
O autor demonstra que, nos trs casos estudados, a desfiliao assume carter processual e plstico, caracterizando-se por
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Apresentao
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro | Mariane C. Koslinski | Fatima Alves | Cristiane Lasmar
Apresentao
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1 PARTE
Da Cidade Escola
1. Introduo
A preocupao com a igualdade de oportunidades educacionais como forma de garantir maior igualdade social j vem de longa
data. A partir da segunda Guerra Mundial, frente disseminao
de valores igualitrios e aos crescentes conflitos sociais, diversos
estudos no campo da sociologia da educao passam a tratar de
temas relacionados capacidade da educao de promover maior
mobilidade e igualdade social (K ARABEL & HALSEY, 1977).
Uma primeira gerao de estudos baseados em grandes surveys
resultou na concluso da incapacidade da escola de reverter as
33
35
36
tico administrativa federativa, em que prevalece a autonomia municipal, da dimenso continental e das fortes assimetrias regionais. Esse
o foco do presente artigo que parte da hiptese de um possvel efeito
metrpole sobre resultados escolares e tenta compreender que caractersticas dos contextos metropolitanos impedem o desenvolvimento
do ensino fundamental de qualidade.
No que diz respeito s diferenas entre municpios, recentemente,
Alves (2007) pesquisou a eficcia escolar nas capitais brasileiras no
perodo de 1996 a 2005. Dois tipos de fatores foram especialmente
tratados nesse trabalho: os decorrentes das profundas alteraes dos
fluxos escolares, que levou s escolas segmentos sociais tradicionalmente alijados, e os relacionados com o processo de municipalizao
do ensino fundamental, o que ensejou a diversificao prtica das
polticas educacionais no ensino fundamental. Os resultados gerais
do trabalho indicam que enquanto no conjunto do Brasil ocorreu
uma queda de 7,5 no desempenho escolar no perodo 1995/2003 na
escala do SAEB, nas capitais a qualidade da escola se manteve estvel.
O Observatrio das Metrpoles3 tem realizado diversos estudos
que constatam, nos grandes aglomerados urbanos, os efeitos concentrados da crise social decorrente da mudana do modelo de desenvolvimento (RIBEIRO, 2004; 2007). Em resumo, trata-se da crise
do regime dual de reproduo social que se instalou no Brasil a
partir da segunda metade da dcada de 1970, tornando vulnerveis
pessoas, domiclios e grupos sociais. Os fundamentos desta crise
so: (i) transformaes do mercado de trabalho, por no assegurar
de maneira estvel os recursos necessrios reproduo social, seja
pelo desemprego, ou subemprego ou ainda pela precariedade; (ii)
mudanas do mbito familiar no sentido da sua fragilizao como
espao de socializao e de redistribuio de recursos; (iii) processos
3
37
Fazemos aqui aluso ao conceito de capital social formulado por Pierre Bourdieu (1997), definido essencialmente como o conjunto de relaes sociais de que dispe um indivduo ou coletividade por intermdio das quais circulam vrias formas de recursos.
38
Estamos nos referindo interpretao da duplicidade do processo de modernizao cultural brasileiro, que combinou valores hierrquicos e igualitrios, impessoalismo e personalismo, individualismo e personalismo. Ver, como exemplos deste tipo de interpretao e, sobretudo, de anlises sobre
os efeitos dessa dualidade nos padres de interao social na sociedade moderna brasileira, DaMatta (1981, 1991) e Soares (1997). Para uma viso crtica dessa interpretao, ver Souza (2000).
39
Os Grandes Espaos Urbanos considerados foram aqueles que concentram as atividades de articulao e coordenao da economia, prprias da metrpole nesta fase do desenvolvimento econmico. Devido ao carter impreciso dos critrios de definio das fronteiras das regies metropolitanas, consideramos para fins desse trabalho apenas os municpios plo e aqueles que apresentaram
indicadores de real integrao dinmica das aglomeraes urbanas metropolitanas. Sobre a
metodologia e os resultados deste trabalho ver Moura, Delgado, Deschamps et al (2007).
O Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB) foi a primeira iniciativa brasileira de avaliao
da educao bsica em escala nacional. Foi desenvolvido no final da dcada de 80, aplicado
pela primeira vez em 1990 e em 1995, devido a uma reestruturao metodolgica, torna-se
possvel a comparao entre os desempenhos educacionais ao longo dos anos. O sistema tem
carter amostral e avalia alunos de 4 e 8 sries do ensino fundamental e do 3 ano do ensino
mdio, em escolas pblicas e privadas, localizadas em reas urbanas e rurais. O Prova Brasil um
41
42
43
44
Contnua
ndice de Condio
Social
Atendimento
pr-escola
Contnua
Contnua
Contnua
Contnua
Taxa de homicdio
por 100.000 hab
Municipalizao do
Ensino Fundamental
Contnua
Dicotmica
Dicotmica
Variveis Explicativas
Integrao dinmica
metropolitana
Regies Norte
e Nordeste
Contnua
Contnua
Variveis Dependentes
Tipo
Variveis
Renda per capita dos municpios retirado do Atlas do Desenvolvimento Humano - PUND
2000)
ndice composto pelo ndice de Carncia Habitacional (% de domiclios com coleta de
lixo, saneamento e abastecimento de gua inadequados -desenvolvido a partir de dados do
Censo 2000) e da taxa de pobreza (% de domiclios com renda inferior a R$75,00 - PNUD
2000)
Taxa de vtimas de homicdio por 100.000 habitantes calcula a partir de dados do DATASUS
2002
% de vagas no ensino fundamental pblico oferecidas pelo municpio calculada a partir de
dados do Censo Escolar 2005
Mdia do atendimento pr-escola entre 2000 e 2005 calculada a partir da relao entre o
nmero de crianas de 4 a 5 anos nos municpios (DATASUS) e o nmero de matrculas
na pr-escola (Censo Escolar 2000-2005)
PIB per capita dos municpios calculado a partir de dados do IBGE 2000.
Valor 1 para os municpios que integram os 15 aglomerados urbanos que exercem funes
metropolitanas, 0 para os demais municpios.
Valor 1 para municpios localizados nas regies Norte e Nordeste valor 0 para os municpios localizados nas demais Regies.
Descrio
Mdia
4,08
3,57
696,38
279,00
0,75
30,95
56,72
0,54
Dp
0,75
0,61
695,40
130,70
0,19
31,88
22,43
0,29
Alm da apresentao de algumas estatsticas descritivas, utilizamos as variveis acima apresentadas em regresses lineares para
estimar o efeito das variveis relacionadas s condies socioeconmicas,
tenso social e s polticas educacionais sobre os IDEBs urbanos de 1
fase e de 2 fase dos municpios. Para tanto, foram utilizados modelos
em passos sucessivos, nos quais novas variveis vo sendo acrescentadas
aos modelos anteriores para observar quais variveis independentes
consideradas fazem parte da explicao do efeito-metrpole. Realizamos essas anlises para o conjunto dos municpios acima descritos,
bem como para um conjunto mais restrito que inclui somente municpios pertencentes s regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste.
Grfico 1: - IDEB 2005 - total urbano 1 fase Municpios metropolitanos e no metropolitanos por regio
46
Grfico 2: IDEB 2005 - total urbano 1 fase Municpios metropolitanos e no metropolitanos por UF
47
Grfico 3: IDEB 2005 - total urbano 2 fase Municpios metropolitanos e no metropolitanos por regio
48
Grfico 4: IDEB 2005 - total urbano 2 fase Municpios metropolitanos e no metropolitanos por UF
49
51
Total
Centro-Oeste
Sul
Sudeste
Nordeste
Norte
REGIO
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Mdia
DP
Integrao dinmica
Metropolitana
361,99
380,98
486,78
432,87
246,79
111,80
841,05
932,56
812,21
662,93
983,59
1107,63
735,03
313,02
906,33
693,34
558,09
250,37
412,02
399,41
620,84
540,80
885,23
957,46
PIB
per capita
132,66
49,04
222,72
82,30
132,17
41,68
182,96
87,74
335,24
84,53
342,39
161,66
329,38
79,90
339,35
134,02
289,58
50,53
253,64
156,41
268,28
117,91
305,81
155,48
Renda
per capita
0,41
0,12
0,68
0,12
0,50
0,14
0,63
0,11
0,86
0,09
0,85
0,08
0,83
0,07
0,89
0,05
0,77
0,07
0,68
0,13
0,73
0,20
0,80
0,13
ndice de
Condio
Social
24,02
29,56
23,25
8,55
23,17
20,67
38,95
25,24
28,70
32,33
61,76
39,57
16,46
13,10
22,64
11,66
20,24
9,39
33,80
9,93
24,26
26,43
46,95
37,74
Taxa de
homicdio
100.000 hab
81,36
24,71
52,07
33,83
75,48
15,74
71,96
20,39
47,50
18,90
49,02
24,73
49,96
12,04
53,30
13,43
54,93
11,26
59,90
18,28
57,65
22,07
54,42
23,23
Municipaliz.
Ensino
Fundamental
0,51
0,28
0,32
0,10
0,45
0,22
0,38
0,23
0,69
0,29
0,55
0,37
0,50
0,15
0,37
0,15
0,32
0,21
0,19
0,14
0,57
0,27
0,45
0,32
Atendimento
pr-escola
Tabela 2: Mdias das variveis independentes por regio e integrao dinmica metropolitana
52
53
***
-0,784
-1,307
***
***
0,636
R2
0,642
0,756
0,765
0,786
2,926
0,142
Coef Padr
***
0,371
Coef
4,514
-0,108
Coef Padr
-0,112
-0,003
0,440
1,775
0,065
0,000
-0,011
-1,2E-006
-0,320
-0,529
-0,092
-0,150
-0,004
2,734
***
***
***
***
Modelo 5
Coef
2,606
-0,144
0,499
2,011
Coef Padr
0,518
Coef Padr
***
0,092
0,001
0,004
3,98E-007
-0,342
-0,566
-0,119
-0,194
-0,003
2,066
Coef
***
***
Modelo 4
Coef
0,098
Coef Padr
-0,014
-1,5E-006
-0,325
-0,543
-0,162
-0,269
0,001
4,453
**
***
***
Modelo 3
Coef
0,075
-0,803
Coef Padr
***
Coef Padr
-1,339
Coef
-0,137
-0,229
8,12E-006
-0,131
Coef Padr
***
Modelo 2
Coef
-0,217
Coef
Constante
Atendimento
pr-escola
Municipalizao do
Ensino Fundamental
Taxa de homicdio
por 100.000 hab
ndice de condio
social
Regies Norte ou
Nordeste
Regies
Metropolitanas
Modelo 1
***
***
***
***
***
***
***
Na tabela 3 modelo 1, foram introduzidas somente as variveis dicotmicas integrao dinmica metropolitana e regies
Norte e Nordeste. Observamos que ambas as variveis exercem um
impacto negativo sobre o desempenho educacional dos municpios.
As discrepncias regionais so marcantes: estima-se que pertencer
s regies Norte ou Nordeste diminui, em mdia, 1,34 o IDEB
urbano de 1 fase dos municpios. Mas, alm dessas grandes diferenas regionais, observamos um efeito estatisticamente significativo, mesmo que moderado, da integrao na dinmica metropolitana: essa integrao acompanhada por um decrscimo em torno
de 0,22 no IDEB urbano de 1 fase dos municpios.
O PIB per capita dos municpios introduzido a partir do
modelo 2. Apesar desta varivel apresentar um efeito estatisticamente significativo nesse modelo, ela no se mantm robusta nos
modelos seguintes em que so introduzidos outros controles. O
mesmo ocorre com a varivel renda per capita, cujo coeficiente
deixa de ser significativo no modelo completo (modelo 5). J o coeficiente associado ao ndice de condio social se mantm robusto
com a introduo das variveis relacionadas taxa de homicdio e
s polticas educacionais. Mais ainda, como podemos ver a partir
dos coeficientes padronizados, essa varivel se mostra como um dos
principais fatores, explicando os diferentes desempenhos dos municpios no primeiro segmento do ensino fundamental.
Por fim, a taxa de homicdio e a municipalizao do ensino
fundamental exercem um efeito negativo, estatisticamente significativo mesmo que moderado, e o atendimento a pr-escola um efeito
positivo sobre o IDEB urbano de 1 fase. Estas variveis mostram
que, alm das condies socioeconmicas, a coeso social e a adoo
de certas polticas educacionais tambm exercem impacto sobre a
qualidade da educao pblica oferecida pelos municpios.
Para os propsitos deste trabalho, chamamos ateno para o
comportamento da primeira varivel, o pertencimento aos 15 aglomerados urbanos com funes metropolitanas, frente introduo
das demais variveis. Em todos os modelos, os coeficientes para essa
varivel so negativos, isto , pertencer a esses aglomerados urbanos
54
exerce um efeito negativo, mesmo que moderado, sobre a qualidade da educao pblica oferecida nos municpios. Alm disso, o
coeficiente da varivel se torna mais negativo quando controlado
por variveis relacionadas s condies socioeconmicas (modelos
2 e 3) e menos negativo quando as variveis relacionadas violncia
e polticas educacionais dos municpios so introduzidas (modelos
4 e 5). Como vimos anteriormente, a varivel taxa de homicdio
por 100.000 habitantes maior nos municpios metropolitanos nas
regies Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste e o atendimento a
educao infantil menor nos municpios metropolitanos de todas
as regies do pas. Portanto, podemos interpretar que essas variveis, relacionadas tenso social e s polticas educacionais dos
municpios, esto explicando parte do efeito-metrpole.
A taxa de homicdio pode ser compreendida como um indicador da crise de sociabilidade tpica das regies metropolitanas.
J a taxa de atendimento pr-escola pode ser compreendida como
um indicador no s de uma escolha de poltica educacional, como
tambm da capacidade do municpio de atender ou investir nesse
nvel de educao, tendo em vista que a LDB de 1996 priorizou e a
instituio do FUNDEF incentivou o atendimento do ensino fundamental pelos municpios13.
A escolha das prioridades dos municpios, ou a menor importncia dada educao infantil, podem estar relacionadas competio com outras demandas urbanas ou com outras reas que so
capazes de galvanizar mais votos para as lideranas polticas no
poder. Processo que pode ser compreendido a partir da lgica dos
votos com os ps.
Na tabela 4 observamos regresses lineares estimando o IDEB
2005 para o segundo segmento do ensino fundamental.
55
56
***
-0,709
-0,968
***
***
0,543
R2
0,556
0,625
0,641
0,703
2,830
0,279
Coef Padr
***
0,602
Coef
3,928
-0,012
Coef Padr
-0,094
-0,002
0,216
0,719
0,134
0,001
-0,023
-2,0E-006
-0,423
-0,581
-0,109
-0,147
0,000
3,020
***
***
***
***
***
Modelo 5
Coef
2,918
-0,134
0,222
0,739
Coef Padr
0,234
Coef Padr
***
0,207
0,001
0,049
4,28E-006
-0,421
-0,577
-0,169
-0,227
-0,003
0,764
Coef
***
***
***
Modelo 4
Coef
0,224
Coef Padr
0,031
2,75E-006
-0,396
-0,541
-0,209
-0,283
0,001
3,853
***
***
***
Modelo 3
Coef
0,113
-0,739
Coef Padr
***
Coef Padr
-1,008
Coef
-0,195
-0,264
9,90E-006
-0,183
Coef Padr
***
Modelo 2
Coef
-0,248
Coef
Constante
Atendimento
pr-escola
Municipalizao
do Ensino
Fundamental
Taxa de homicdio
por 100.000 hab
ndice de condio
social
Regies Norte ou
Nordeste
Regies
Metropolitanas
Modelo 1
***
***
***
***
**
***
***
Em geral, observamos tendncias parecidas com as encontradas para o primeiro segmento do ensino fundamental (IDEB
2005 urbano de 1 fase). Entretanto, podemos tambm observar
algumas nuances.
Em primeiro lugar, o efeito-metrpole parece exercer um
impacto mais acentuado sobre a qualidade deste segmento do ensino
fundamental nos municpios. Estar integrado dinmica metropolitana significa uma diminuio em torno de 0,25 no IDEB urbano
de 2 fase dos municpios. Neste caso os coeficientes da varivel
renda per capita se mantm robustos com a introduo das variveis relacionadas taxa de homicdio e s polticas educacionais
dos municpios. A taxa de homicdio e o atendimento pr-escola
tambm se mantm como variveis explicando o IDEB, entretanto a
varivel taxa de municipalizao do ensino fundamental no parece
exercer efeito sobre o IDEB de 2 fase dos municpios. Este achado
compreensvel dado que, na maioria dos casos, os processos
de municipalizao do ensino fundamental concentraram-se no
primeiro segmento do ensino fundamental. O atendimento ao
segundo segmento do ensino fundamental pblico ainda funo
exercida principalmente pelos governos estaduais.
No que diz respeito ao efeito-metrpole, observamos novamente
que os coeficientes relativos varivel integrao dinmica metropolitana se tornam mais negativos com a introduo das variveis
relacionadas s condies socioeconmicas (modelos 2 e 3) e menos
negativos quando introduzimos as variveis relacionadas tenso
social e s polticas educacionais (modelos 4 e 5). Novamente esses
resultados nos sugerem que a crise de sociabilidade e os padres de
atendimento pr-escola caractersticos das regies metropolitanas
estariam explicando parte do efeito-metrpole sobre a qualidade do
ensino oferecida pelos municpios.
Por fim, considerando que as diferenas de resultados entre
municpios metropolitanos e no-metropolitanos se concentram
nas regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste, realizamos anlises levando
em conta somente os municpios dessas regies.
57
58
-0,289
Coef Padr
***
***
***
0,084
R2
0,100
0,426
0,485
0,541
2,520
0,221
Coef Padr
2,109
0,367
Coef
4,542
-0,141
Coef Padr
-0,234
-0,003
0,412
2,355
0,030
0,000
0,008
5,32E-007
-0,114
-0,119
-0,004
1,861
***
***
***
Modelo 5
Coef
-0,281
Coef Padr
0,503
2,874
0,043
0,000
0,033
2,20E-006
-0,154
-0,160
-0,004
0,560
***
***
Modelo 4
Coef
Coef Padr
3,077
Coef
-0,014
-9,7E-007
-0,248
-0,260
,047
4,469
**
***
Coef Padr
-0,294
9,31E006
0,138
-0,309
Modelo 3
0,000
***
***
Modelo 2
Coef
Coef Padr
Coef
-0,304
Coef
Constante
Atendimento
pr-escola
Municipalizao do
Ensino Fundamental
ndice de condio
social
Regies
Metropolitanas
Modelo 1
***
***
***
***
***
**
Tabela 5: Regresses lineares estimando IDEB 2005 total urbano 1 fase para os municpios das regies
Sudeste, Sul e Centro-Oeste
59
***
***
***
0,085
R2
0,124
0,373
0,386
0,383
Coef Padr
0,497
2,242
0,589
Coef
3,939
-0,044
Coef Padr
-0,123
-0,002
0,311
1,628
0,033
0,000
0,000
-9,7E-009
-0,143
-0,137
-0,001
***
***
***
***
Modelo 5
Coef
1,959
-0,162
Coef Padr
0,425
2,229
0,068
0,000
0,093
5,68E-006
-0,221
-0,212
-0,002
1,798
***
***
Modelo 4
Coef
0,467
2,363
Coef
Coef Padr
0,073
Coef Padr
0,065
4,00E-006
-0,269
-0,261
0,000
3,839
***
***
Modelo 3
Coef
0,206
Coef Padr
-0,303
-0,293
1,27E-005
-0,291
Coef Padr
***
Modelo 2
Coef
-0,282
Coef
Constante
Atendimento
pr-escola
Municipalizao
do Ensino
Fundamental
Taxa de homicdio
por 100.000 hab
ndice de condio
social
Regies
Metropolitanas
Modelo 1
***
***
**
***
***
Tabela 6: Regresses lineares estimando IDEB 2005 total urbano 2 fase para os municpios das regies
Sudeste, Sul e Centro-Oeste
Nas tabelas 5 e 6 observamos os resultados de regresses lineares estimando os IDEBs urbano de 1 fase e de 2 fase para os
municpios das regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste. Observamos
que estar integrado dinmica metropolitana exerce um impacto
ainda mais negativo do que quando consideramos todas as regies
brasileiras: significa, em mdia, uma diminuio em torno de 0,30
no IDEB de 1 fase e de 0,28 no IDEB de 2 fase desses municpios.
Novamente, o PIB per capita no se mantm robusto com a introduo de outros indicadores relacionados s condies socioeconmicas (modelos 3), taxa de homicdio (modelos 4) e s polticas
educacionais (modelo 5). A renda per capita tambm no parece
exercer impacto sobre os resultados tanto do IDEB de 1 fase quanto
de 2 fase. Novamente o ndice de condio social se mostra como
uma varivel robusta, e com alto poder de explicao dos IDEBs
referentes aos dois segmentos do ensino fundamental.
Ao restringirmos a anlise s trs regies acima mencionadas,
observamos um maior impacto da taxa de homicdio, especialmente
sobre o IDEB urbano de 1 fase dos municpios, se comparado com
o modelo que leva em conta as 5 regies (o coeficiente padronizado
para esta varivel no modelo 5 da tabela 5 -0,28, enquanto no
modelo que leva em conta os municpios de toda regio modelo 5
da tabela 3 este coeficiente equivalente a -0,14).
J no que diz respeito ao impacto da pr-escola (modelos 5 das
tabelas 5 e 6), observamos uma tendncia similar anlise que levou
em conta os municpios de todas as regies. Novamente, a taxa de
municipalizao parece exercer um impacto negativo sobre o IDEB
de 1 fase, mas este efeito no observado sobre o IDEB de 2 fase.
Chamamos ateno para uma pequena diferena no comportamento do coeficiente da varivel referente integrao dinmica
metropolitana. Em ambas as anlises, apresentadas nas tabelas 5
e 6, o coeficiente se mantm praticamente o mesmo com a introduo da varivel PIB per capita (modelo 2). Entretanto, o efeito
dessa varivel se torna menos negativo j no modelo 3, quando a
varivel ndice de condio social introduzida. Tal tendncia
novamente observada com a introduo das variveis taxa de homicdio e aquelas relacionadas s polticas educacionais.
60
4. Comentrios finais
Neste artigo, apresentamos evidncias de fatores que incidem
sobre o acesso s oportunidades educacionais, observados a partir
da qualidade do ensino fundamental oferecido no mbito dos
municpios. Alm das disparidades regionais, foi observada uma
tendncia de menor desempenho educacional nos municpios integrados dinmica metropolitana, tendncia esta mais acentuada
nas regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste. Formulamos, a seguir, um
conjunto de hipteses que permitiriam interpretar tais resultados,
luz do esboado na primeira parte deste trabalho a respeito da
vigncia nas metrpoles brasileiras dos efeitos da crise do modelo
dual de bem-estar social e da legitimidade dos padres de interao
social vigentes na fase anterior do nosso desenvolvimento.
Antes, contudo, impe-se avaliar ainda que sumariamente
se os resultados obtidos decorreriam da maior velocidade do grau
de universalizao alcanado nas metrpoles, comparativamente
aos outros municpios, o que significaria que os piores indicadores
da qualidade do ensino bsico naquelas reas resultariam da maior
61
62
64
66
A Geografia Objetiva de
Oportunidades Educacionais
na cidade do Rio de Janeiro
Ftima Alves
Wolfram Lange
Alicia Bonamino
Introduo
Na cidade do Rio de Janeiro, assim como em outras cidades
brasileiras e latino americanas, o sistema educacional fortemente
estratificado. Dentre os mecanismos estritamente educacionais
de estratificao, os mais importantes so: (a) alocao de alunos
nas redes pblica ou privada; (b) alocao de alunos em escolas
da mesma rede, mas em condies desiguais. Sobre a alocao de
alunos nas redes pblica e privada, Cazelli (2005) realizou pesquisa
em uma amostra representativa de escolas municipais e privadas da
67
O IDS foi criado pelo Instituto Pereira Passos (IPP) da Prefeitura da cidade do Rio de Janeiro e
foi construdo com base nos dados do censo demogrfico do IBGE de 2000. As especificidades
do IDS que seu nvel de desagregao espacial se refere ao setor censitrio. Maiores detalhes
sobre a construo do IDS, ver Cavallieri e Lopes (2008).
70
71
Mapa 2: Distribuio da mdia em Portugus Prova Brasil 2005 5 ano do ensino fundamental
- cidade do Rio de Janeiro
72
Mapa 3: Distribuio da mdia em Portugus Prova Brasil 2005 9 ano do ensino fundamental
- cidade do Rio de Janeiro
73
Dados e Mtodo
A estratgia analtica desenvolvida para o mapeamento da
Geografia Objetiva de Oportunidades Educacionais no Rio de Janeiro
envolveu a construo de um ndice de Oportunidades Educacionais combinando duas dimenses: demanda de crianas de 6 a 14
anos e oferta de escolas com ensino fundamental. Na dimenso
da oferta escolar foram considerados dois aspectos: distncia
percorrida a p at a escola e a distribuio espacial das escolas,
de modo a identificar as possibilidades de escolha por parte das
famlias. Todas as tarefas de anlise foram executadas por meio de
um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG). Um SIG permite
atribuir informaes que definem geograficamente um objeto real
como, por exemplo, uma rua ou escola, bem como coletar, gerenciar, analisar e visualizar dados espaciais.
A base de dados utilizada com as informaes sobre a demanda
foi o censo demogrfico de 2000, do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE). Para alm de variveis como infra-estrutura bsica, tipo de moradia, analfabetismo, renda e escolaridade do chefe da famlia, informaes sobre o nmero e a idade das
74
dos setores so convertidos em um conjunto de pontos, que, por pressuposto, esto igualmente distribudos ao longo do espao. A quantidade de crianas foi obtida pela diviso do nmero de crianas em
cada setor censitrio pelo nmero de pontos que abrange cada setor.
a partir dessa camada de pontos, representando o nmero de crianas
por setor censitrio que calculada uma camada contnua (raster) que
representa a distribuio espacial da demanda de crianas de 6 a 14
anos por ensino fundamental.
O Mapa 4 mostra os resultados e podemos observar que a
regio Nordeste da cidade, que a mais densamente urbanizadas,
apresenta elevada quantidade de crianas. importante destacar
tambm que nas favelas da cidade grande a demanda de crianas
de 4 a 16 anos, mesmo nas reas de alta concentrao dos segmentos
ricos da estrutura social. A menor quantidade de crianas est na
regio oeste da cidade que, na dinmica urbana, uma rea com
baixa densidade populacional.
77
78
80
81
82
Mapa 9: Distribuio da diferena na quantidade de escolas pblicas e privadas na cidade do Rio de Janeiro
84
85
Mapa 11: Distribuio do ndice de Oportunidades Educacionais ensino fundamental cidade do Rio de Janeiro
86
Consideraes Finais
Este captulo explorou a operacionalizao do conceito de
Geografia Objetiva de Oportunidades Educacionais utilizando como
metodologia as ferramentas de geoprocessamento - SIG. As anlises
foram desenvolvidas no sentido de construir um ndice de Oportunidades Educacionais combinando demanda de crianas de 6 a 14
anos e oferta de escolas. Consideramos que essa abordagem metodolgica bastante profcua para futuros estudos que focalizem diferentes temas sobre desigualdades de oportunidades educacionais.
Dentre tais temas, destacamos o das relaes entre Geografia Objetiva
e Subjetiva de Oportunidades Educacionais a partir de uma caracterizao de reas com diferentes padres entre demanda e oferta. Esse
tipo de abordagem, alm de aprofundar a nossa compreenso dos
quase mercados educacionais, permite levantar subsdios para aes
polticas de planejamento ou interveno governamental, especialmente em reas de carncia de oferta de escolas, seja em reas de
maior ou de menor demanda.
88
A replicao da construo do ndice de Oportunidades Educacionais para diferentes nveis de ensino, como o ensino mdio, bem
como para outras cidades e regies metropolitanas possibilitar a
comparao de diferentes geografias objetivas de oportunidades
em contexto com modelos de segregao distintos.
Por ltimo, cabe enfatizar que incorporar a dimenso espacial
na construo de indicadores educacionais amplia as possibilidades
de compreender os mecanismos de desigualdades de oportunidades, especialmente com a anlise conjunta com indicadores de
qualidade da educao.
89
Introduo
Na cidade do Rio de Janeiro, no ano 2000, aproximadamente
56,31% dos jovens do sexo masculino, entre 15 e 19 anos, estavam
somente estudando, 21,69% estudavam e trabalhavam (ou procuravam emprego); 14,41% somente trabalhavam (ou procuravam
emprego); e 7,59% no estudavam nem trabalhavam (nem procuravam emprego)1. Para os jovens na faixa de 20 a 24 anos essas
1
Tabulao realizada por meio de microdados amostrais do Censo 2000 (IBGE), considerando-se
apenas jovens que tivessem a relao de filhos com o chefe de famlia, moradores de domiclios
particulares permanentes, em reas urbanas normais e subnormais. Tal recorte ser melhor
detalhado e justificado em sees posteriores do trabalho.
91
Este trabalho aprofunda aspectos da dissertao de mestrado de Andr Ricardo Salata (PPGSAUFRJ), escrita sob orientao da professora Maria Celi Scalon.
Utiliza-se este termo, escolha, no no sentido neutro e racional da adequao de meios a fins,
mas sim como uma deciso influenciada por diversos fatores, objetivos e subjetivos.
A categoria jovem define um momento do ciclo de vida dos indivduos, criada histrica e socialmente, e que s na sociedade moderna, mais especificamente a partir da metade do sculo XX,
se dissemina para uma parcela significativa da populao. Uma viso geral do debate sobre o
tema pode ser encontrada em Abramo (2008) e Dubet (1996).
92
Trabalhos Anteriores
Por que alguns jovens deixariam a escola para trabalhar, outros
tentariam conciliar escola e trabalho, e outros, ainda, no estudariam nem trabalhariam? Que fatores afastariam os jovens da escola
e/ou os atrairiam para o mercado de trabalho?
Como podemos verificar, por exemplo, em autores como
Boudon (1981), e Bourdieu (1971, 1974), a literatura internacional
da Sociologia da Educao7 h muito tempo j indicava que, para
alm das condies materiais, o processo de socializao familiar,
ou a posio relativa das famlias na estrutura social, seriam em
grande medida responsveis pela valorizao da escola pelos jovens,
e tambm pela propenso de nela investir.
A literatura dedicada ao tema das relaes entre jovens e
mercado de trabalho no Brasil (CORSEUIL, SANTOS & FOGUEL,
5
Sobre esse processo ver tambm Guimares (2007), Tartuce (2007), e Camarano et al (2003).
Como afirma Abramo (2008), apesar da pluralidade de experincias juvenis que podem ser
encontradas no Brasil contemporneo, a experincia dos jovens de classe mdia e alta continua
servindo de parmetro de comparao (padro tido como ideal).
Para uma anlise abrangente e mais profunda dessa literatura, ver Forquim (1995).
94
No temos aqui a inteno de fazer uma reviso exaustiva dos trabalhos j publicados no Brasil
sobre o tema.
Segundo essa autora, a perda de sentido e a frustrao das expectativas, no que diz respeito
tanto escola quanto ao mercado de trabalho, favoreceriam a emergncia do espao da rua
como instncia socializadora. Para os jovens de camadas mais pobres, a rua conduziria a novas
agregaes e forjaria tambm novas identidades grupais (como as gangues, torcidas de times
de futebol, funkeiros, rappers, etc). O fracasso escolar vivenciado por parte desses jovens, aliado
a um mercado de trabalho de possibilidades restritas, forneceriam o contexto para a criao de
novas identidades a partir do aprendizado da rua (Spsito, 1992 e 1994).
95
outra forma que envolva o exerccio de alguma atividade econmica. (exceto no Peru). Ainda segundo Corseuil e Santos (2001),
exceto nos casos da Repblica Dominicana e do Peru, a renda familiar per capta teria pouca influncia sobre a escolha dos jovens.
Esses trabalhos focalizam, principalmente, a origem social familiar dos jovens. Vejamos de que modo o local de moradia pode ser
incorporado como dimenso analtica relevante para essa questo.
Efeito Vizinhana
Parte da literatura contempornea no campo da Sociologia
Urbana vem destacando o papel dos fenmenos da segmentao
scio-espacial e da segregao residencial na reproduo das desigualdades sociais e da pobreza (KATZMAN & FILGUEIRA, 2001; BOURDIEU, 1997; BIDOU-ZACHARIASEN, 1996; ELLEN E TURNER,
1976). Este trabalho concentra-se, basicamente, na discusso da sociologia norte-americana sobre o tema do Efeito-Bairro10.
A sociologia norte-americana possui longa tradio nos estudos
sobre o mundo urbano e sua dinmica. Desde o incio do sculo
XX, quando autores da chamada Escola de Chicago publicaram
trabalhos pioneiros sobre diversos aspectos da cidade de Chicago na
poca, pesquisas sobre problemas urbanos se tornaram uma tradio
por l. Podemos destacar os ensaios de Thomas e Znaniecki (1927),
Park (1967), Wirth (1979), e Foote Whyte (2005). Fortemente influenciados pelas ideias de Simmel a respeito da dinmica das interaes
humanas, os socilogos de Chicago buscavam compreender essas
interaes no meio urbano que se desenvolvia naquela poca.
Aps longo perodo de aparente arrefecimento da discusso
provocado em parte pelo destaque dado sociologia de Talcott
Parsons no mbito norte-americano , em meados dos anos oitenta,
mais precisamente, em 1987, foi publicado The Trully Disadvantaged,
do socilogo William Julius Wilson, que pode ser considerado um
10 Apesar de a sociologia norte-americana ter grande peso nessa discusso, pode-se destacar tambm a contribuio da sociologia francesa e latino-americana nesse debate.
97
Haveria ainda uma terceira linha de pensamento, apenas indicada (mas no comentada) por
Jencks e Mayer (1990): esta advogaria que o local de moradia no exerce influncia alguma
sobre os comportamentos individuais.
98
bairro, seja atravs das restries das redes sociais locais, da qualidade das instituies presentes no territrio, ou mesmo da ausncia
ou distncia destas. Relacionados a este tipo estariam, entre outros,
os modelos institucionais e da competio entre vizinhos, citados
no trabalho de Jencks e Mayer (1990).
Observa-se, portanto, que enquanto o primeiro tipo foca em
mecanismos de cunho mais ecolgico que poderiam vir a influenciar
a socializao dos indivduos, o segundo se centra nas limitaes que
certas caractersticas do local poderiam impor agncia dos sujeitos.
A tarefa agora buscar explicar a atuao dos mecanismos de
vizinhana para o caso aqui proposto. A ideia verificar se, e em que
medida, os mecanismos de vizinhana estariam afetando as decises
de jovens moradores na cidade do Rio de Janeiro sobre o caminho a
ser seguido: apenas estudar, apenas trabalhar, exercer ambas as atividades, ou nenhuma delas.
Dados Empricos
De modo mais detalhado, o objetivo deste artigo analisar se
variveis ligadas ao territrio poderiam influenciar nas escolhas de
jovens do sexo masculino12 (entre 15 e 24 anos)13, filhos de chefes de
famlias14, moradores da cidade do Rio de Janeiro/RJ15, entre a escola
12 Como demonstrado por Leme e Wajnam (2000), jovens homens e mulheres tendem a alocar o
tempo de formas diferentes e, de acordo com os dados de Duncan (1994), as variveis relativas
ao local de moradia influenciam de formas tambm diferentes os jovens do sexo masculino e
feminino no que diz respeito a resultados educacionais.
13 A faixa de idade entre 15 e 24 anos foi escolhida, entre outros critrios, por ser justamente
aquela que a Organizao Mundial de Sade define como o perodo da juventude (Camarano, 2003).
14 Justifica-se este recorte pelo fato de que, como demonstrado por Oliveira, Rios Neto, e Oliveira
(2006), os diferentes fatores que envolvem o processo de autonomizao do status influenciam
uns aos outros. Sair da casa dos pais e/ou tornar-se chefe de famlia, ou cnjuge do chefe, poderia influenciar na deciso de abandonar a escola e/ou entrar no mercado de trabalho, o que
tornaria a anlise dos dados um tanto mais complicada.
15 Mais especificamente consideram-se apenas as reas urbanas do municpio. Dentro das reas
urbanas, consideramos os domiclios normais e subnormais (favelas e assemelhados), e recortamos setores de quartis, alojamentos, embarcaes, aldeias indgenas, penitencirias e asilos.
Da mesma forma, em relao aos domiclios, utilizaremos somente dados de domiclios particulares permanentes.
101
Variveis
As variveis dependentes foram construdas a partir de informaes sobre se o jovem est estudando e tambm a respeito da situ16 Todas as estatsticas sero feitas utilizando os pesos amostrais.
17 O limite de 19 anos, tambm utilizado por Hasenbalg (2003), justificado por ser a idade esperada dos indivduos estarem completando o ensino mdio e realizando parte do processo de
autonomizao de status. Assim, o intervalo de 15 a 19 anos, tambm utilizado por Corseuil e
Santos (2001), abarca todos aqueles que, se tivessem percorrido o sistema escolar de acordo
com o esperado, estariam cursando, ou terminando de cursar, o ensino mdio. J o recorte dos
20 aos 24 anos engloba aqueles jovens que j terminaram, ou deveriam ter terminado o ensino
mdio, e se encontram na fase de transio para a faculdade e/ou o mercado de trabalho.
18 Trata-se de uma definio modificada das reas de ponderao, proposta pelo Observatrio das
Metrpoles e validada pelo Departamento de Pesquisa do IBGE. As mesmas foram operacionalizadas pelo relaxamento da exigncia de contiguidade dos setores censitrios que formam as
reas de ponderao modificadas. Os setores censitrios considerados subnormais (reas de
favelas) foram agrupados em 39 unidades especficas, obedecendo-se, porm, os limites dos
bairros e das regies administrativas da Prefeitura.
19 Sobre estes modelos, ver Bryk e Raudenbush (1992).
102
103
104
Tipo
Descrio
Varivel Dependente
Situao
Nominal
Contnua
Cor
Dicotmica
Escolaridade Famlia
Contnua
Contnua
Nm. Crianas
Contnua
Densidade
Contnua
Tipo de Famlia
Dicotmica
Contnua
Distncia
Contnua
Favela
Dicotmica
NSE do local
Mnimo
Mximo
______
_____
(N=210.221)
15,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,10
19,00
1,00
17,00
12220,00
8,00
1,00
8,00
(N=204)
5,00
57,09
1,00
0,00
0,60
0,00
Mnimo
Mximo
______
_____
(N=150.344)
20,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,10
24,00
1,00
17,00
15318,00
6,00
1,00
8,00
(N=204)
5,00
57,09
1,00
0,00
0,60
0,00
Resultados
A fim de verificar os possveis efeitos das variveis do territrio sobre as escolhas dos jovens independentemente das caractersticas individuais e familiares/domiciliares, foram trabalhados
modelos hierrquicos multinomiais. Deve ser destacado que, por
se tratar de uma anlise multinomial com quatro categorias, temos
trs parmetros estimados para cada varivel independente no
modelo. As razes de chances calculadas, por sua vez, fornecero
a variao das chances relativas de o jovem estar, por exemplo,
estudando e trabalhando, em relao a estar s estudando27, de
estar somente trabalhando em relao a estar s estudando, ou,
por fim, de no estar nem trabalhando nem estudando, em relao
a estar s estudando.
No entanto, seria preciso analisar todas as razes de chance possveis (mesmo aquelas que no esto explcitas no modelo)28, para o
melhor entendimento dos resultados obtidos, o que tornaria a anlise
um tanto quanto trabalhosa e de difcil interpretao. Uma maneira
interessante de contornar esse problema, e apresentarmos os resultados de uma forma mais clara, por meio das probabilidades preditas
pelo modelo. Assim, visando facilitar a compreenso dos dados, so
27 Escolhemos a categoria S Estuda como categoria de referncia por entendermos que assim
a anlise dos dados ficaria mais clara e fcil de interpretar, j que a teoria que trata do tema
geralmente toma, mesmo que implicitamente, a trajetria de um jovem que termina os estudos
antes de ingressar no mercado de trabalho como a trajetria ideal, ou seja, como uma referncia para analisarmos as outras. No entanto, os grficos com as probabilidades preditas seriam
os mesmos, independente da categoria de referncia escolhida.
28 Nos anexos podemos encontrar todas as razes de chance necessrias para interpretarmos os
resultados relativos s variveis do territrio.
107
108
114
O grfico revela que, mesmo quando controlamos as caractersticas individuais (como cor), familiares, (como renda domiciliar e
escolaridade dos pais), e tambm pelas caractersticas do territrio
(nvel socioeconmico e distncia para o Centro da cidade), o fato
de um jovem (entre 15 e 19 anos) morar em rea de favela diminui a
probabilidade de s estudar e aumenta a probabilidade de no estar
estudando nem trabalhando.
J, para os jovens com idade entre 20 e 24 anos, o fato de morar
em favelas diminui as probabilidades de estarem s trabalhando ou
estudando e trabalhando, e aumenta as probabilidades, principalmente, de no estarem estudando nem trabalhando. Nesse caso,
as favelas parecem contribuir para o afastamento dos jovens em
relao ao mercado de trabalho.
Esses resultados podem estar relacionados a diversos fatores,
dentre eles: os efeitos da violncia, o estigma em relao aos moradores de favela, a menor valorizao do estudo e do trabalho nesses
espaos, as menores expectativas em relao a tais jovens, ou mesmo
o poder de atrao do trfico de drogas sobre os mesmos. Porm, os
dados obtidos at o momento no permitem afirmar, com qualquer
115
Consideraes Finais
Na anlise dos fatores que determinam as escolhas dos jovens
entre estudar, trabalhar, exercer ambas as atividades, ou nenhuma
33 Todos esses coeficientes citados podem ser considerados estatisticamente significativos ao nvel
de 0,001. Tambm testamos os efeitos, separadamente, de favelas com entorno rico ou pobre.
No entanto, no encontramos diferenas significativas entre os efeitos das duas variveis.
116
117
Anexos
Modelos Hierrquicos Multinominais (15 - 19 anos)
Variveis
Modelo 0
Modelo 1
Modelo 2
1,85***
1,09
0,90***
0,99**
1,22***
1,22***
1,71***
1,86***
1,05
0,91***
0,99
1,20***
1,25***
1,69***
Nvel 2 (Intercepto B0 1)
0,12***
0,12***
0,11***
NSE do local
Distncia
Favela
-------
-------
0,85*
0,99
1,47***
Nvel 1
Idade
Cor
Escolaridade Famlia
Renda Dom. Per Capita
Num Crianas
Tipo de Famlia
Densidade Dom.
---------------
2,96***
1,17**
0,88***
0,99***
1,18***
1,32***
1,63***
2,98***
1,11*
0,89***
0,99***
1,17***
1,37***
1,63***
Nvel 2 (Intercepto B0 2)
0,22***
0,14
0,13***
NSE do local
Distncia
Favela
-------
-------
0,72***
0,99
1,16
---------------
1,78***
1,15***
0,94***
0,99***
1,12***
1,15**
1,40***
1,78***
1,13**
0,94***
0,99**
1,11**
1,17***
1,39***
Nvel 2 (Intercepto B0 3)
0,37***
NSE do local
--Distncia
--Favela
--Varincia B0 (1)
0,33010
Qui Quadrado
606,41116
GL
203
P
0,000
Varincia B0 (2)
0,42533
Qui Quadrado
1081,91773
GL
203
P
0,000
Varincia B0 (3)
0,11925
Qui Quadrado
547,85019
GL
203
P
0,000
Nota: +p 0,10; *p 0,05; **p 0,01; ***p 0,001
0,40***
------0,07703
307,04024
203
0
0,07829
359,59389
203
0,000
0,03573
312,72152
203
0,000
118
0,39***
0,84***
0,99***
1,08
0,03211
244,21733
200
0,018
0,03934
282,23941
200
0,000
0,01797
251,17900
200
0,008
Modelo 0
Modelo 1
Modelo 2
---------------
1,34***
1,65***
0,86***
0,99**
1,26*
1,33**
1,76***
1,34***
1,56***
0,87***
0,99**
1,25*
1,37***
1,64**
Nvel 2 (Intercepto B0 1)
0,69***
0,87*
0,84**
NSE do local
Distncia
Favela
-------
-------
0,83**
1,00
1,23
Nvel 1
Idade
Cor
Escolaridade Famlia
Renda Dom. Per Capita
Num Crianas
Tipo de Famlia
Densidade Dom.
---------------
1,49***
1,56***
0,86***
0,99***
1,26*
1,27***
1,54**
1,50***
1,45***
0,87***
0,99***
1,26*
1,32***
1,45*
Nvel 2 (Intercepto B0 2)
4,67***
5,80***
6,01***
NSE do local
Distncia
Favela
-------
-------
0,67***
0,99
0,80+
---------------
1,23***
1,39***
0,93***
0,99
1,20+
1,34***
1,24
1,23***
1,35***
0,94***
0,99
1,21+
1,35***
1,18
Nvel 2 (Intercepto B0 3)
2,62***
NSE do local
--Distncia
--Favela
--Varincia B0 (1)
0,86850
Qui Quadrado
638,44581
GL
203
P
0,000
Varincia B0 (2)
0,85880
Qui Quadrado
1473,67954
GL
203
P
0,000
Varincia B0 (3)
0,16867
Qui Quadrado
452,75282
GL
203
P
0,000
Nota: +p 0,10; *p 0,05; **p 0,01; ***p 0,001
3,25***
------0,14117
277,84926
203
0,001
0,11231
337,50801
203
0,000
0,06081
267,52819
203
0,010
119
3,43***
0,81***
0,99*
0,76*
0,12687
265,12888
200
0,002
0,03152
234,16807
200
0,049
0,03097
238,31733
200
0,033
1,18*
1,24***
Distncia
1,00
1,00**
Favela
1,27*
1,53***
1,16**
1,20***
Distncia
0,99*
0,99**
Favela
0,93
0,95
1,01
1,03
Distncia
1,00+
1,01***
Favela
1,36**
1,60***
120
Fronteiras urbanas da
democratizao das oportunidades
educacionais: O caso do Rio de Janeiro
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro
Mariane C. Koslinski
Introduo
O presente artigo se junta aos estudos que combinam a Sociologia da Educao e a Sociologia Urbana para compreender, alm
do efeito da origem socioeconmica da famlia e da escola, a vizinhana ou o bairro como instncias tambm capazes de gerar desigualdades educacionais. Na mesma direo de nosso outro texto
publicado neste mesmo volume, mas desta vez trabalhando na escala
intramunicipal, buscamos compreender o impacto dos contextos
sociais extra-escolares, caractersticos da vida nas grandes cidades,
sobre a desigualdade de oportunidades educacionais. Mais especifi121
123
De acordo com Wilson (1987) a conjuno de fatores tais como mudanas estruturais na Economia, o crescimento da desigualdade e a sada seletiva de famlias das classes mdia e trabalhadora negras para vizinhanas de alta renda e para os subrbios levou concentrao
da pobreza dentro de vizinhanas de minorias e teria levado a um ambiente de escassez de
instituies, valores, modelos de papel social que seriam necessrios para alcanar sucesso em
uma sociedade ps-industrial.
124
A teoria da desorganizao social encontra diversas crticas de autores que defendem que as
vizinhanas urbanas pobres no seriam desorganizadas, mas apresentariam formas alternativas
de organizao (SMALL, 2004; WACQUANT, 1996).
125
Os estudos que partem da tese do isolamento social tambm prevem que as vizinhanas pobres exercem um impacto negativo sobre as redes sociais dos indivduos. Este fator seria importante uma vez que o conhecimento que os indivduos possuem sobre oportunidades econmicas depende das redes de amigos, colegas e conhecidos que so, ao menos em parte, baseadas
geograficamente. Dessa forma, em uma vizinhana com poucas famlias empregadas, as pessoas experimentam isolamento social que as excluem do sistema de redes de trabalho. Diversos
estudos argumentam que esse mecanismo teria especial impacto sobre adultos (NEWMAN &
SMALL, 2001; ELLEN & TURNER, 1997). No entanto, podemos esperar que as redes sociais tambm afetem o acesso dos pais a informaes sobre a qualidade das escolas e a probabilidade de
matricular seus filhos em uma escola de qualidade.
126
Jencks e Mayer (1990) criticam o modelo epidmico por este partir do pressuposto de que o
mau comportamento contagioso e de que cada vizinhana, ou escola, teria um conjunto de
normas dominantes nico, ao qual as crianas e adolescentes se conformam. Tal perspectiva
ignora a possibilidade de que os indivduos no sejam igualmente suscetveis influncia tanto
da vizinhana quanto da escola.
Ao analisar o processo que levou sada das classes mdia e trabalhadora dos bairros negros no
contexto norte americano, Wilson (1987) observa que, antes, a presena da classe mdia teria
fornecido modelos de papel social que mantinham viva a percepo de que a educao seria
uma alternativa vivel. Com a concentrao da pobreza, a maior parte dos adultos com quem
os adolescentes estabeleciam contato no estava trabalhando ou apresentava formas precrias
de insero no mercado de trabalho. The net effect is that joblessness, as a way of life, takes
on a different social meaning; the relationship between schooling and post-school employment
takes on a different meaning (WILSON, 1987, p.57).
127
O trabalho de Ainsworth (2002) um dos poucos estudos que tentam diferenciar empiricamente a influncia de diferentes mecanismos mediadores. O autor conclui que, tanto mecanismos
relacionados socializao coletiva quanto institucionais, exercem impacto sobre resultados
escolares, entretanto os primeiros exerceriam impacto mais acentuado.
128
que esses estudos tendem a atribuir mais peso s explicaes provenientes de modelos de socializao coletiva, do que ao efeito das
instituies ou das diferentes prticas sociais nelas conformadas em
diferentes vizinhanas. Vale notar que a preferncia por explicaes
que remetem ao modelo de socializao coletiva no se baseiam em
anlises empricas, mas to somente em uma atribuio hipottica do
comportamento dos indivduos vizinhana. Como resultado, subestimam o efeito de uma vizinhana afluente (ou onde h concentrao
de pobreza) sobre as instituies que l se conformam.
Este o caso do ndice de auto-correlao espacial LISA, ndice que mede the extent to which
areal units inhabited by minority members adjoin one another, or cluster, in space (MASSEY &
DENTON, 1988, p. 293).
129
130
132
133
decorrentes da incerteza inerente aos direitos de propriedade garantidos por mecanismos informais e locais, fora dos marcos da institucionalizao oficial. No campo das relaes polticas, Burgos (2005)
analisou como os moradores de favelas so, ainda hoje, submetidos
a mecanismos de enfraquecimento da sua cidadania pela permanncia de prticas clientelsticas fortemente presentes nas relaes
que mantm com os organismos e instituies pblicas. No campo da
educao, Alves, Franco e Ribeiro (2008) mostraram as desvantagens
das crianas e jovens de 7 a 17 anos em termos de maior defasagem
idade-srie quando moradoras em favelas comparadas s crianas de
mesma situao socioeconmica, mas de diferente situao habitacional. Os resultados dos estudos relativos aos impactos da violncia
criminal e da violncia policial sobre a sociabilidade dos moradores
em favelas, realizados pelo grupo de pesquisa coordenado por Luis
Antnio Machadoreforam a pertinncia do recorte favela versus bairro
para compreender a dinmica de organizao social do territrio da
cidade do Rio de Janeiro e seus impactos no interior da vida social
de tais territrios e na relao desses moradores com o restante da
cidade (MACHADO, 2008). A experincia cotidiana dessa populao
fortemente marcada pela desorganizao e isolamento sociais decorrentes do confinamento territorial e simblico, da desconfiana nas
interaes sociais internas e naquelas mantidas com os grupos sociais
moradores do asfalto em vrios mbitos da sociabilidade urbana, cujo
fundamento o estigma decorrente da criminalizao de tais espaos.
Contudo, um dos mais importantes resultados dessa pesquisa para as
finalidades do presente artigo a constatao dos pesquisadores sobre
a mudana de sinal das polticas pblicas dirigidas a esse territrio.
Nos anos 1960, tais polticas pblicas se orientavam pela representao
da necessidade de subir o morro, visando antecipar o potencial de
contestao ordem urbana elitizada representada pela existncia
dos favelados como categoria concebida margem do processo de
modernizao associado urbanizao acelerada. Naquele momento,
tal compreenso do problema da favela implicava na formulao de
um diagnstico cuja soluo era a extenso aos territrios marginalizados dos direitos de cidade. O tema da urbanizao das favelas se
134
135
pela desorganizao e pelo isolamento social, decorrente do confinamento territorial e simblico, gera diferenciais nas oportunidades
educacionais, mesmo nas reas da cidade caracterizadas pela proximidade entre as favelas e os territrios mais abastados da cidade. Esta
questo se torna pertinente se consideramos os alegados efeitos positivos dos contextos sociais heterogneos defendidos por grande parte
dos estudos acerca do efeito-vizinhana anteriormente mencionados.
O estudo de Small (2004) nos ajuda a formular possveis respostas
para essa questo, ao mostrar os mecanismos que levam ao isolamento
social mesmo em uma configurao territorial em que bairros ricos
e pobres ocupam reas contguas. No estudo de um bairro pobre de
origem latina, localizado ao lado de um bairro de classe mdia alta
em Boston, o autor mostra a constituio de uma configurao espacial em que as fronteiras so fixas e precisas11. Estas marcas fixas so
compostas por paisagens e construes diferentes nas reas pobres
e no pobres (caractersticas das ruas, casas, prdios, caladas, dos
negcios e dos servios) e pela espacializao da classe, da raa e do
crime (quando grande proporo das populaes residentes em cada
lado da linha fronteiria diferem em termos de origem racial ou de
classe e um certo nmero de prticas como trfico de drogas ou engajamento em crime violento ocorre predominantemente num dos lados
da fronteira). Esta ecologia acaba por impedir os residentes do bairro
pobre de atravessarem um muro invisvel e refora a percepo da
existncia de dois grupos de pessoas, mutuamente exclusivos, internamente homogneos e opostos. Diminuem, assim, as possibilidades
de interao com os vizinhos de classe mdia.
Assim, o estudo de Small (2004) nos leva a propor que as fronteiras entre a favela e o asfalto possam ser mais claras e fixas, e
a distncia social entre os diferentes grupos sociais seja mais acentuada nas reas mais abastadas do que nas reas menos abastadas ou
populares da cidade. De um lado, a diferena entre as construes
11 De acordo com o autor, em locais onde as fronteiras so fluidas, os residentes podem reconhecer o pobre e o no pobre por sua raa, aparncia pessoal, mas estes dados no so separados
no espao. Dessa forma, um grupo no pode evitar a regio do outro grupo e a interao entre
os grupos se torna inevitvel. Entretanto, quando as fronteiras espaciais entre os grupos so
fixas e precisas, torna-se mais fcil evitar o territrio alheio.
137
das ruas e das moradias ficariam mais visveis. De outro, se consideramos, como Guimares (1999, 2004), que discriminaes segregacionistas muitas vezes so exercidas a partir de uma transnominao ou tropo para o elemento racial12, a identificao do outro
ou do morador da favela como tropo para raa ou para negro,
mulato e vice-versa, seria mais comum em tais reas. Como consequncia, os negcios, as reas de lazer e os servios frequentados
por esses grupos sociais seriam mais bem delimitados.
No que diz respeito ao impacto de tal configurao socioespacial sobre oportunidades educacionais, podemos esperar que as
crianas e adolescentes que vivem em favelas nas reas mais nobres
da cidade sejam mais facilmente identificadas e estigmatizadas por
professores e diretores que no reconhecem nelas os atributos
que desejam para seu alunado. Assim, podemos propor a hiptese
de que nesses contextos, em que as fronteiras se mostram fixas e
claras, o mecanismo denominado como modelo institucional pela
literatura do efeito-vizinhana exera um impacto sobre as oportunidades educacionais. Ou seja, podemos esperar que esta configurao scio-territorial tpica do modelo carioca da segregao exera
impacto sobre oportunidades educacionais no somente pelo lado
da demanda, mas tambm pelo lado da oferta da educao. Este
mecanismo tambm encontra respaldo terico na concepo de
efeito-do-lugar de Bourdieu (1997) e sua viso do espao urbano
como a materializao do espao social, com hierarquias, segmentaes e prticas de distino social.
A tabela abaixo ilustra certos aspectos da organizao do
ensino fundamental na cidade do Rio de Janeiro que evidenciam
a relao entre segmentao territorial e segmentao escolar, e
esto intimamente relacionadas com os processos acima descritos.
A tabela abaixo ilustra a porcentagem de crianas de 7 a 14 anos que
12 De acordo com Guimares (1999, p. 62-3), [o] que designo pelo termo racismo denota,
sempre, trs dimenses: uma concepo de raas biolgicas (racialismo); uma atitude moral em
tratar de modo diferente membros de diferentes raas; e uma posio estrutural de desigualdade social entre as raas. Ora, claro que a negao da existncia das raas pode subsistir,
pari passu, com o tratamento discriminatrio e com a reproduo da desigualdade social entre
raas, desde que se encontre um tropo para as raas. Como exemplo, no Brasil, a classe ainda
seria um tropo para se tratar da questo da raa.
138
Rede em que esto matriculados os estudantes, entre 7 e 14 anos, no Municpio do Rio de Janeiro segundo o clima educativo da rea de Ponderao
Clima Educativo
(AEDs)
Particular %
Pblica %
TOTAL %
Alto
72,02
27,98
100,00
Mdio
42,21
57,79
100,00
Baixo
19,47
80,53
100,00
Total
30,55
69,45
100,00
Nota: Tabela composta pelo Observatrio das Metrpoles com dados do Censo 2000
(IBGE)
140
da escola, tambm foi considerada uma varivel que resume a disponibilidade de recursos de uso pedaggico nas escolas16.
No segundo nvel, os modelos tambm contemplam variveis
que caracterizam o territrio, ou a vizinhana em que a escola
est localizada, a partir da varivel clima educativo. Esta varivel
foi obtida a partir de uma anlise tipolgica utilizando a mdia
da escolaridade domiciliar dos adultos acima de 25 anos de idade
(IBGE, 2000). As reas de ponderao da amostra do Censo Demogrfico 2000 foram utilizadas como unidades espaciais de anlise.
As escolas foram localizadas dentro das unidades territoriais com
base em tcnicas de geoprocessamento.
Neste caso, podemos pensar que o territrio onde a escola
est localizada uma proxy do local de moradia dos alunos17, e,
portanto, pensar em um efeito do territrio via funcionamento de
mecanismos de socializao coletiva. E, ainda, supor que as escolas
localizadas em territrios com diferentes caractersticas possuam
infra-estrutura, organizao e gesto tambm distintas.
Por fim, inclumos nos modelos a varivel localizao das
escolas at 100 metros da favela, partindo do pressuposto de que
escolas localizadas dentro e muito prximas favela seriam encapsuladas por esses territrios, e sofreriam um efeito negativo do
territrio, em especial a partir de mecanismos relacionados oferta
da educao.
O Quadro 1 apresenta a descrio das variveis utilizadas nos
modelos e a Tabela 1 apresenta estatsticas descritivas das variveis:
16 Esta varivel composta por uma anlise fatorial com trs variveis relacionadas quantidade
de aparelhos de TVs, retro-projetores e aparelhos de vdeo ponderados pelo nmero de alunos.
Desta anlise foi extrado um fator.
17 O trabalho realizado por Alves (2008) no Municpio do Rio de Janeiro observou que 85% dos
alunos do primeiro segmento do ensino fundamental moram a uma distncia de at 1.500m
das escolas onde estudam. Entretanto, as escolas de maior desempenho tendem a receber com
mais frequncia alunos que moram mais longe da escola.
141
TIPO
DESCRIO
Variveis Dependentes
Contnua
Contnua
Variveis Independentes
Pardo
Dicotmica
Preto
Dicotmica
NSE
Contnua
Sexo
Dicotmica
(0 = Feminino/ 1 = Masculino)
Repetncia
Dicotmica
NSE_ESC
Contnua
Pardo_Preto_ESC
Contnua
Equipamento
Contnua
Clima Baixo
Dicotmica
Dicotmica
NVEL 1
NVEL 2
Clima Mdio
Favela 100m
Dicotmica
142
8a srie
4a srie
VARIVEIS
Mdia
Dp
Mdia
Dp
Nota Matemtica
250,38
45,02
191,21
38,58
Pardo
0,46
0,51
Preto
0,16
0,16
NSE
0,01
Sexo
0,50
0,51
Repetncia
0,33
0,30
NSE_ESC
-0,04
0,32
0,00
0,31
Pardo_Preto_ESC
0,64
0,09
0,67
0,09
Equipamento
-0,27
0,61
-0,07
0,85
Clima Baixo
0,33
0,36
Clima Mdio
0,58
0,56
Favela 100m
0,11
0,98
0,02
0,17
0,98
Modelo de Nvel 2:
0j = 00 + 01(PRETO_PARDO_ESC)j + 02(NSE_ESC)j + 03(EQUIPAMENTO)j + 04
J o modelo que serviu de base para as anlises em escala micro dado por:
Modelo de nvel 1:
NOTA MATEMTICAij = 0j + 1(PARDO)ij + 2(PRETO)ij + 3(NSE)ij + 4(SEXO)ij +
5(REPETNCIA)ij + eij
Modelo de Nvel 2:
0j = 00 + 01(PRETO_PARDO_ESC)j + 02(NSE_ESC)j + 03(EQUIPAMENTO)j + 04(FAVELA 100M)j + uoj
143
MODELO 2
MODELO 3
MODELO 4
191,63 ***
205,17 ***
203,75 ***
202,70 ***
PARDO: 1
-1,33 ***
-1,29 ***
-1,17 **
PRETO : 2
-8,29 ***
-8,21 ***
-8,12 ***
3,61 ***
3,62 ***
3,62 ***
Efeitos fixos
INTERCEPTO: 0
Aluno
NSE: 3
2,92 ***
2,90 ***
2,89 ***
-14,99 ***
-14,80 ***
-14,76 ***
SEXO: 4
REPETNCIA: 5
Escola
PARDO_PRETO_ESC: 01
-18,35 ***
NSE_ESC: 02
17,89 ***
EQUIPAMENTO: 03
15,13 ***
2,78 ***
CLIMA BAIXO: 04
-11,60 ***
-9,61 ***
-7,87 ***
CLIMA MDIO : 05
-6,52 ***
-6,63 ***
-5,86 ***
FAVELA 100M: 06
-3,75 **
0,01
-0,14
Efeitos aleatrios
Nvel 2 (Escola): R0
153,64
125,38
98,10
90,56
Nvel 1 (Aluno): E
1337,01
1263,08
1263,15
1263,15
146
NSE_ESC: 02
EQUIPAMENTO: 03
1317,29
Nvel 1 (Aluno): E
166,75
-14,08 ***
1318,68
75,75
-8,47 *
1,88
20,54 ***
-60,08 ***
-14,61 ***
-14,96 ***
Nvel 2 (Escola): R0
Efeitos aleatrios
PARDO_PRETO_ESC: 01
FAVELA 100M: 04
Escola
REPETNCIA: 5
3,26 *
3,28 **
3,21 ***
3,17 ***
NSE: 3
SEXO: 4
-7,90 ***
-8,37 ***
PRETO : 2
205,32
-2,11
207,30
MODELO 2
-2,34 +
MODELO 1
PARDO: 1
Aluno
INTERCEPTO: 0
Efeitos fixos
1265,26
113,14
-4,37 **
-15,49 ***
3,38 ***
4,05 ***
-8,95 ***
-2,27 ***
199,23 ***
MODELO 1
1265,34
88,41
-0,91
2,65 ***
11,70 ***
-14,21 *
-14,21 ***
3,36 ***
4,07 ***
-8,79 ***
-2,12 ***
198,61 ***
MODELO 2
1250,05
131,90
-1,03
-14,31 ***
2,24 ***
3,13 ***
-7,32 ***
0,12
192,25 ***
MODELO 1
1250,06
87.55
1,97
3,91 ***
18,86 ***
-15,52 *
-14,11 ***
2,22 ***
3,14 ***
-7,20 ***
0,27
191,50 ***
MODELO 2
MODELO 1
MODELO 2
MODELO 3
MODELO 4
Efeitos fixos
265,29 ***
265,93 ***
264,91 ***
PARDO: 1
-3,40 ***
-3,33 ***
-3,25 ***
PRETO : 2
-7,82 ***
-7,73 ***
-7,68 ***
NSE: 3
4,61 ***
4,63 ***
4,63 ***
SEXO: 4
6,80 ***
6,74 ***
6,74 ***
-21,22 ***
-21,21 ***
-21,12 ***
INTERCEPTO: 0
250,00 ***
Aluno
REPETNCIA: 5
Escola
PARDO_PRETO_ESC: 01
-13,66 +
NSE_ESC: 02
22,73 ***
EQUIPAMENTO: 03
20,33 ***
4,69 ***
CLIMA BAIXO: 04
-13,26 ***
-12,82 ***
-11,00 ***
CLIMA MDIO : 05
-6,02 ***
-8,42 ***
-7,85 **
FAVELA 100M: 06
-7,41 *
-3,85 +
-3,18
Efeitos aleatrios
Nvel 2 (Escola): R0
217,49
187,34
138,53
130,08
Nvel 1 (Aluno): E
1806,35
1663,33
1663,36
1663,33
148
150
NSE_ESC: 02
EQUIPAMENTO: 03
1738,52
Nvel 1 (Aluno): E
171,49
-13,64 ***
Nvel 2 (Escola): R0
Efeitos aleatrios
PARDO_PRETO_ESC: 01
FAVELA 100M: 04
Escola
-21,74 ***
9,24 *
9,34 ***
SEXO: 4
REPETNCIA: 5
3,89 ***
3,86 ***
NSE: 3
1738,69
119,00
-10,27 *
-3,14
14,94 *
-46,36 +
-21,53 ***
-7,96 ***
-8,24 **
PRETO : 2
-1,21
-1,43
263,58 ***
MODELO 2
PARDO: 1
Aluno
264,34 ***
Efeitos fixos
INTERCEPTO: 0
MODELO 1
1683,08
191,57
-7,37 *
-20,87 ***
7,70 **
4,93 ***
-8,33 ***
-3,66 ***
258,90 ***
MODELO 1
1683,28
131,41
-3,84
5,52 ***
23,21 ***
12,56
-20,75 ***
7,64 ***
4,94 ***
-8,19 ***
-3,52 ***
258,31 ***
MODELO 2
1616,34
184,74
-5,52
-21,66 ***
4,86 ***
4,30 ***
-7,02 ***
-3,48 ***
252,81 ***
MODELO 1
1616,09
126,57
-1,29
6,61 *
17,46 ***
-22,58 +
-21,63 ***
4,81 ***
4,31 ***
-6,86 ***
-3,32 ***
252,05 ***
MODELO 2
Tabela 5: Modelos de regresso linear multinvel estimando nota de Matemtica (Prova Brasil, 2005)
8 srie por clima educativo
Comentrios finais
Como mencionado anteriormente, a cidade do Rio de Janeiro
apresenta um modelo particular de organizao social do territrio
que combina o modelo clssico de centro-periferia, assim como
possui locais que apresentam maior heterogeneidade de grupos e
classes sociais, dada a forte presena de favelas em bairros abastados. As anlises realizadas tanto na macro quanto na micro escala
revelaram indcios dos efeitos desse modelo complexo de segregao residencial sobre a distribuio de oportunidades escolares
na cidade.
Nas anlises na macro escala observamos que as escolas localizadas em entornos menos privilegiados, as que concentram domiclios
de clima educativo mais baixo, apresentam, em mdia, uma menor
proficincia. Considerando que, grosso modo, h uma maior predominncia de reas de ponderao de clima educativo alto na Barra da
Tijuca, Tijuca e Zona Sul da cidade, maior concentrao de reas de
clima educativo mdio na Zona Norte e maior concentrao de reas
de clima educativo baixo na Zona Oeste da cidade, podemos argumentar que o modelo centro-periferia pertinente para a compreenso de um efeito vizinhana sobre oportunidades educacionais na
cidade do Rio de Janeiro. Como em estudos realizados no contexto
de outras grandes cidades, podemos interpretar os resultados encontrados a partir da hiptese do efeito do isolamento social: a concentrao da pobreza nas reas perifricas na cidade se manifestam tanto
pelo lado da demanda escolar (modelo de papel social e efeito pares),
bem como a partir do lado da oferta de escolas menos eficazes.
Frente s evidncias encontradas nas anlises macro-escalares,
retornamos a questo proposta no incio do captulo: ser que a
geografia social do Rio de Janeiro favorece o funcionamento eficaz das
escolas e a possibilidade de um aproveitamento uniforme das oportunidades educacionais, ao menos nas reas centrais da cidade em que
encontramos a co-habitao entre segmentos sociais heterogneos?
As anlises micro escalares mostram que o efeito do territrio
ou da vizinhana sobre as oportunidades educacionais no se esgota
151
153
As classes populares e a
valorizao da educao
no Brasil
Maria Ligia de Oliveira Barbosa
Maria Josefina Gabriel SantAnna
Pesquisa feita em Belo Horizonte em 1999, em 24 escolas pblicas. Foram includos os alunos
(1064) que cursavam a 4 srie em cada um das escolas, e 602 mes desses alunos responderam
a um questionrio socioeconmico.
As informaes sobre Recife so resultado de uma pesquisa realizada, em 1999 e 2000 pela
Prefeitura para avaliar o programa Bolsa Escola.
Os dados do Rio resultam da pesquisa Segregao Residencial, Desigualdades Sociais e Educao: testando os efeito vizinhana e efeito escola na explicao dos diferenciais de desempenho escolar realizada no mbito do Observatrio das Metrpoles (www.ippur.ufrj.
br/observatorio/)
156
Em geral, nos maiores municpios brasileiros, funciona uma espcie de carta escolar, mais ou
menos rgida, mais ou menos controlada. No caso do Rio de Janeiro, os pais devem inscrever
seus filhos nas escolas pblicas do bairro onde moram, mas a carta escolar no tem carter
mandatrio e os pais tem razovel grau de liberdade. Os pais que escolhem escolas mais distantes tm de arcar com os custos econmicos, muitas vezes altos, dessa deciso.
No Brasil, as desigualdades de oportunidades educativas so enormes, as diferenas de qualidade entre os estabelecimentos de ensino so o problema mais importante no quadro das polticas
educativas.
158
torno dos projetos desenhados pelos pais para o futuro dos filhos,
projetos esses que variam segundo a posio social da famlia e
sua percepo do valor da educao na sociedade7. O interesse
das crianas pela realizao dos deveres escolares foi considerado
como expresso evidente do valor que a famlia atribui educao.
As discusses a respeito da importncia, ou do valor, atribudo
a uma pessoa educada so bastante antigas. Entretanto, a partir dos
anos 1960/70, a universalizao da escolarizao bsica (FORQUIN,
1990) nas sociedades desenvolvidas, que legitimam suas desigualdades sociais por meio da noo de mrito (GOLDTHORPE, 1997;
BAUDELOT & LECLERCQ, 2005), definiu um novo tipo de questo
de pesquisa, qual seja, a da relao entre a valorizao da escola e
as chances de sucesso social. Pesquisadores ingleses como Plowden
(1967), por exemplo, mostraram que as variveis psicossociais
(atitude dos pais quanto escolarizao e quanto ao trabalho futuro
dos filhos) tinham impacto mais forte que as variveis ditas objetivas
(capital cultural ou renda familiar) sobre os resultados escolares.
Bernstein (1975) construiu explicaes sociolgicas evidenciando
as regularidades das atitudes associadas aos diferentes grupos
sociais. Assim, as famlias de trabalhadores seriam, sobretudo, do
tipo posicional (estilo educacional mais autoritrio, cujas classificaes e limites simblicos seriam bem marcados), ao passo que
nas camadas mdias e altas, as famlias teriam preferencialmente
uma orientao pessoal. Nesses estudos j aparece aquilo que James
Coleman (1997) definiu como capital social8, um conceito bastante
operacional, vez que facilmente mensurvel. Esse seria o conceito
chave que informa nossos argumentos neste artigo.
7
Bourdieu, Pierre (1966): Lcole conservatrice. Les ingalits devant lcole et la culture. Revue
Franaise de Sociologie, Paris, 7 (3), 1966, p. 325-347; Barbosa e Randall, 2004.
O capital social constitui um tipo particular de recurso disponvel para uma ao. O capital
social definido por sua funo. No uma nica entidade, mas uma variedade de diferentes
entidades, com dois elementos em comum: todos consistem de algum aspecto das estruturas
sociais, e eles facilitam certas aes dos atores pessoas ou corporaes de atores no interior da estrutura. Do mesmo modo que outras formas de capital, o capital social produtivo,
tornando possvel a consecuo de certos fins, que, na sua ausncia, no seria possvel (COLEMAN, 1997, p. 81). O capital social na famlia, bem como na comunidade, desempenha papis
na criao do capital humano da gerao emergente (idem, pp. 88).
159
Mnimo
Maximo
Mdia
Desvio Padro
As notas
322
18,68
88,71
59,3600
12,92957
O valor da educao
281
10
8,69
1,207
Crianas que
estudam em escola
distante do bairro
Total
Escolaridade materna
Mdia
250,8730
2,31
207
194
Desvio Padro
221,70046
0,697
Mdia
301,2301
2,19
105
101
Desvio Padro
380,26136
0,731
Mdia
267,8201
2,27
312
295
Desvio Padro
285,44570
0,710
O programa Bolsa Escola foi criado pela prefeitura de Campinas (So Paulo), Magalhes Teixeira, no inicio dos anos 1990. Dezenas, e mesmo centenas de prefeituras o imitaram e em
2000, o governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso instituiu a Bolsa Escola enquanto
uma poltica pblica federal com 2,5 milhes de beneficirios. O governo do Presidente Lula
unificou os programas sociais do governo federal sob o ttulo Bolsa Famlia e, em 2007, ele
contava com cerca de 45 milhes de beneficirios. A finalidade do Bolsa Escola estimular a
permanncia de crianas na escola e reduzir o trabalho infantil por meio do pagamento de uma
alocao (bolsa) famlia.
163
valor da educao entre as classes populares, reduzindo o absentesmo, e como consequncia, a taxa de abandono escolar no Recife
(LAVINAS et alii, 2001).
Nota mdia
Mdia
Ensino Fundamental
Ensino Mdio
Ensino Superior
Total
59,1992
33
32
Desvio Padro
13,50012
1,040
Mdia
57,2125
8,67
155
136
Desvio Padro
12,83260
1,271
Mdia
62,0774
8,58
87
74
Desvio Padro
11,60149
1,216
Mdia
66,4990
8,86
12
Desvio Padro
10,35788
,900
Mdia
59,3040
8,67
287
249
Desvio Padro
12,67068
1,216
165
Manual
No manual
Total
Nota mdia
Mdia
58,4431
8,82
96
85
Desvio Padro
12,97110
1,157
Mdia
61,7026
8,72
107
92
Desvio Padro
12,86900
1,170
Mdia
60,1611
8,77
203
177
Desvio Padro
12,98821
1,162
Se o trabalho dos pais for ordenado segundo o nvel de formalizao, indo das ocupaes sem qualquer proteo legal (sem
carteira de trabalho assinada) aos empregos com carteira assinada,
passando pelas ocupaes autnomas, um efeito semelhante ao
anterior pode ser encontrado. As melhores notas so obtidas por
crianas cujos pais so mais protegidos legalmente, ao passo que
o valor da educao mais alto entre os pais com ocupaes autnomas, tambm muito pouco protegidas. Isso poderia ser visto com
reflexo de uma maior precariedade, mesmo em relao aos traba166
Autnomo
Com carteira
assinada
Total
Nota mdia
Mdia
57,6214
8,75
41
40
Desvio Padro
11,49979
1,256
Mdia
59,2571
8,86
50
42
Desvio Padro
13,19609
,926
Mdia
60,8895
8,80
111
92
Desvio Padro
12,94529
1,207
Mdia
59,8221
8,80
202
174
Desvio Padro
12,73484
1,151
167
Famlias
Tradicionais
Famlias
Monoparentais
Nota mdia
Mdia
60,2840
8,68
244
213
Desvio Padro
12,79587
1,171
Mdia
56,4694
8,75
78
68
Desvio Padro
13,00116
1,320
Mdia
Total
N
Desvio Padro
59,3600
8,69
322
281
12,92957
1,207
Dentre os adultos pesquisados, as mes so as que mais valorizam a educao alm de qualquer outra pessoa, o que refora seu
papel central no interior da organizao familiar, principalmente
nas camadas populares. E isso acontece mesmo quando o pai
tambm valoriza bastante a instituio escolar, o que , normalmente, o caso.
168
8,72
147
Desvio Padro
1,109
Mdia
8,73
33
Desvio Padro
1,257
Mdia
8,77
35
Desvio Padro
1,140
Mdia
8,50
Desvio Padro
1,378
Mdia
7,93
14
Desvio Padro
1,639
Mdia
8,61
Pai
Me
Irmo ou irm
Tio ou tia
Av ou av
Sogro
23
Desvio Padro
1,500
Mdia
8,50
Sogra
Desvio Padro
2,121
Mdia
8,20
Outros
Desvio Padro
Mdia
1,304
265
Desvio Padro
1,215
Total
8,66
No favela
Favela
Total
Nota mdia
Mdia
59,7007
8,60
178
149
Desvio Padro
13,56297
1,224
Mdia
59,8617
8,83
122
111
Desvio Padro
11,81914
1,135
Mdia
59,7662
8,70
300
260
Desvio Padro
12,86208
1,190
Um aspecto muito relevante a se notar aqui a no homogeneidade dos efeitos do viver em favela: o efeito vizinhana sobre
o processo de escolarizao aparece mais fortemente associado
distncia do Centro da cidade do que pelo fato de viver em favelas.
Uma expresso desse fenmeno poderia ser encontrada no funcionamento mais precrio das instituies (as escolas, por exemplo) nos
bairros distantes do Centro. As crianas que moram nesses bairros
frequentam escolas de qualidade inferior quelas situadas nas proximidades do Centro da cidade. Na escala criada por Salata (2007),
170
Favela distante
Favela prxima
Total
Nota mdia
Mdia
57,8731
8,97
41
34
Desvio Padro
12,31766
,870
Mdia
60,8682
8,77
81
77
Desvio Padro
11,50520
1,234
Mdia
59,8617
8,83
122
111
Desvio Padro
11,81914
1,135
Consideraes Finais
Uma vasta literatura na Sociologia da Educao permitiu
associar, claramente, o valor atribudo pela famlia educao e a
melhoria dos resultados ou dos desempenhos escolares dos filhos
de tais famlias (COLEMAN, 1997; FORQUIN, 1995). Ainda assim,
as condies sociais de produo desse valor ainda so pouco
conhecidas, mesmo sendo sabido que varia segundo os grupos
sociais (BARBOSA & RANDALL, 2004). Nossa pesquisa permitiu
iniciar uma aproximao de algumas dessas condies.
O Programa Bolsa Escola parece ter levado a uma forte valorizao da escola, bem como a uma reduo das taxas de evaso
entre as crianas das classes populares. Isso mostra que possvel
criar uma poltica pblica que atinja positivamente os pais dessas
crianas, permitindo-lhes um aumento significativo (pelo menos
aparentemente) do capital social familiar.
Ao analisar os dados da pesquisa no Rio pudemos perceber
que as mes menos escolarizadas (aquelas que frequentaram apenas
a escola primria ou cursos de alfabetizao de adultos) so justamente as que valorizam mais fortemente a educao. Seus filhos,
entretanto, so os que obtm os piores resultados na escola.
chocante verificar que mes que passaram por uma escolaridade
mais longa (algumas delas tendo mesmo terminado algum curso
superior) do um valor bem menor ao estudo das crianas.
Encontramos a mesma relao na comparao entre trabalhadores manuais e no manuais: entre os filhos dos ltimos, o desempenho escolar mais elevado, mas o valor dado educao, ao
contrrio, mais elevado nas famlias de trabalhadores manuais.
Da mesma forma, as crianas cujos pais ocupam posies mais
precrias no mercado de trabalho so os que do maior valor
educao ao passo que o desempenho escolar mais fraco.
Pudemos testar os eventuais efeitos escolares de viver numa
favela e como o contexto urbano poderia afetar a percepo do
valor da educao. Na nossa amostra no existe diferena entre o
desempenho dos alunos que vivem em favelas e dos colegas, mas o
172
174
Introduo
No contexto atual, ganham relevncia questes acerca da
promoo cultural para a insero na sociedade contempornea e
muitos autores tm insistido que tal promoo deva ser desenvolvida
por uma rede de instituies diretamente ligadas Cultura. Nesse
sentido, os museus vm sendo considerados como instituies que
possuem papel de destaque, sobretudo pelo fato de possibilitarem
intensa interao social com o pblico.
Ao longo dos anos, a pesquisa e as prticas educacionais e comunicacionais relacionadas s exposies e/ou s atividades em museus
tm se intensificado, configurando, cada vez mais, um campo de
175
Sibele Cazelli
1999
2001
2005
2006
Crescimento
Biblioteca Pblica
76,3
78,7
85,0
89,1
16,8%
Livraria
35,5
42,7
31,0
30,0
(-) 15,5%
24,8
Museu
15,5
17,3
20,5
21,9
41%
Teatro
13,7
18,8
20,9
21,2
54,7%
Cinema
7,2
7,5
9,1
8,7
20,8%
Centro Cultural
A cidade do Rio de Janeiro, apesar de ser um dos mais importantes centros culturais do pas, no conseguiu ainda dar acesso
cultura de maneira equnime para os habitantes. No tocante
distribuio de equipamentos associados expresso da cultura
177
Museu
Centro
cultural
Teatro
72
58
101
57
52
10
54
Cinema Biblioteca
Sibele Cazelli
180
Sibele Cazelli
tece nas relaes entre pessoas e por meio de trocas que facilitam a
ao de indivduos ou grupos.
Nessa perspectiva, Coleman especifica trs aspectos da estrutura social: (i) as obrigaes, as expectativas e a confiabilidade das
estruturas; (ii) os canais de informao; e (iii) as normas e sanes
efetivas. Tais aspectos influenciam a qualidade das relaes formadas
nos grupos sociais, facilitando, especialmente, o engajamento das
pessoas na troca de recursos, na assistncia mtua e na demonstrao de empatia com interesses alheios.
Enquanto Bourdieu enfatiza os conflitos e as lutas concorrenciais entre indivduos e grupos pelos diferentes espaos de poder,
Coleman destaca os meios pelos quais os diferentes grupos sociais
trabalham em conjunto e as relaes de reciprocidade e de confiana
estabelecidas entre os membros. Provavelmente, as diferenas existentes entre as duas perspectivas contm, de maneira implcita, parte
das razes que tanto levam Bourdieu a relativizar o papel da famlia
na mobilizao de capital social como levam Coleman a enfatizar as
relaes internas famlia como uma das principais fontes de mobilizao desse tipo de capital.
O socilogo americano compartilha a perspectiva que aborda o
papel das famlias na construo de capital social sob dois ngulos. O
primeiro focaliza o papel das famlias na construo de capital social
extrafamiliar. O segundo examina a construo do capital social no
interior das redes familiares e a importncia disso para o desenvolvimento individual dos membros, especialmente para o desempenho
escolar e cognitivo dos filhos. A segunda abordagem lana luz sobre
os contextos tipicamente privados, informais, intensos e durveis das
relaes familiares, nos quais acontecem as interaes face a face.
Enredado na malha familiar est o conceito de capital cultural de
Bourdieu (1979)2. No entendimento desse autor, esse tipo de capital
pode existir sob trs estados: incorporado, objetivado e institucionalizado. O capital cultural no estado incorporado constitui o compo2
O trabalho de BOURDIEU, P. Les trois tats du capital culturel foi originalmente publicado na
revista Actes de la Recherche en Sciences Sociales, v. 30, p. 3-6, 1979. O texto que tomo por referncia aqui BOURDIEU, P. Os trs estados do capital cultural. In: NOGUEIRA, M. A.; CATANI,
A.(Org.). Escritos de Educao. Petrpolis, RJ: Vozes, 3 ed., 2001. pp. 73-79.
181
nente do contexto familiar que atua de forma mais marcante na definio do futuro escolar da prole, uma vez que as referncias culturais,
os conhecimentos considerados apropriados e legtimos e o domnio
maior ou menor da lngua culta trazida de casa (herana familiar)
facilitam o aprendizado dos contedos e dos cdigos escolares.
No estado objetivado, o capital cultural existe sob a forma de bens
culturais, tais como esculturas, pinturas, livros etc. Para possuir os bens
econmicos na materialidade, necessrio ter simplesmente capital
econmico, o que se evidencia na compra de livros, por exemplo.
Todavia, para se apropriar simbolicamente desses bens necessrio
possuir os instrumentos de apropriao e os cdigos necessrios para
decifr-los, ou seja, necessrio possuir capital cultural no estado
incorporado. Por ltimo, o capital cultural institucionalizado ocorre
basicamente sob a forma de ttulos escolares. O grau de investimento
na carreira escolar est vinculado ao retorno provvel que se pode
obter com o ttulo escolar, notadamente no mercado de trabalho.
A definio de Bourdieu de capital cultural institucionalizado
tem algo em comum com a definio de capital humano de Coleman.
Este considera que o capital humano medido aproximadamente
pelo nvel de instruo das pessoas. No caso das famlias, o capital
humano potencialmente importante para proporcionar um ambiente
cognitivo propcio aprendizagem escolar da criana. O conceito de
capital humano desenvolvido por Coleman, em funo dos objetivos
propostos, tem relevncia relativamente pequena para a discusso do
presente artigo. Contrariamente, o conceito de capital cultural elaborado por Bourdieu, mais amplo e complexo, tem maior centralidade.
A Pesquisa
Questes, hipteses, dados e abordagem analtica
As questes de fundo deste artigo so as seguintes: Quais so
as chances de acesso dos jovens a museus ou instituies culturais
afins? E quais so as caractersticas escolares e familiares associadas
182
Sibele Cazelli
Fonte: CAZELLI, Sibele. Cincia, Cultura, Museus, Jovens e Escolas: quais as relaes? Tese (Doutorado) Departamento de Educao, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Rio de
Janeiro, 2005.
183
e cultural). No questionrio do profissional (professor ou coordenador pedaggico) foram priorizadas as questes que solicitavam o
nome dos museus visitados nos ltimos 12 meses (referentes ao ano
de 2003), considerando todas as turmas que os visitaram, no s as
de oitava srie e, fundamentalmente, as questes que priorizam os
capitais social e cultural.
A abordagem analtica se baseou em duas lgicas: uma descritiva e outra explicativa. A primeira engloba a discusso da estatstica descritiva, ou seja, as anlises bivariadas. A lgica da explicao
busca compreender as relaes empricas entre duas variveis por
meio da introduo controlada de variveis adicionais. Foi estimado
um modelo de regresso logstica binria e ordinal para a promoo
do acesso a museus. No modelo de regresso logstica a probabilidade de ocorrncia de um evento estimada a partir de uma combinao particular dos efeitos de um conjunto de fatores, representados pelas medidas dos valores das variveis presentes no modelo.
Os efeitos de cada um dos fatores so determinados pelos valores
assumidos por parmetros associados s variveis independentes ou
explicativas. Estes parmetros so calculados de forma a garantir o
melhor ajuste entre as probabilidades previstas pelo modelo e as
ocorrncias de cada varivel includa no modelo.
Uma possibilidade de interpretao dos parmetros a que
indica a exponenciao do coeficiente (exp) associado a cada uma
das variveis explicativas. Representa a razo de chance (odds ratio
OR) e indica como as chances de ocorrncia de um evento se modificam quando se transita entre diferentes categorias de um mesmo
fator, sendo a categoria de partida o nvel adotado como nvel de
referncia. Caso a odds ratio assuma o valor um, a chance de acesso
a museus no sofre alterao na presena de um dado fator. Caso
assuma valores maiores que a unidade, a chance sofre um aumento.
E se o valor assumido menor do que um, a chance sofre uma
reduo. Ou seja, valores positivos dos coeficientes (o que equivale
a exp>1) indicam maiores chances de acesso a museus e valores
negativos (o que equivale a exp <) indicam o contrrio.
184
Sibele Cazelli
vdeos educativos, aparelho de som, retroprojetor, projetor multimdia, computador, software educativos e acesso Internet. A disponibilidade foi medida a partir de duas categorias de resposta: sim e no.
Prtica cultural dos profissionais da escola: medida da prtica cultural
nos ltimos 12 meses (referentes ao ano de 2003).
Foi perguntado tambm aos profissionais sobre a frequncia
com que nos ltimos 12 meses (referentes ao ano de 2003) foram:
a cinema, teatro, pera ou concerto de msica clssica, bal ou
espetculo de dana, show de msica e livraria. A frequncia foi
medida a partir de quatro categorias de resposta: no, uma a duas
vezes, trs a quatro vezes e mais de quatro vezes.
No questionrio do aluno, foram selecionadas as seguintes variveis:
1) Varivel dependente:
Nmero de museus visitados (qualquer temtica restrito): indica o
nmero de museus visitados pelo aluno ao longo da vida.
Foi indagado ao aluno, se havia visitado, em algum momento
da vida, museus ou instituies culturais afins. Depois, seguia-se um
encadeamento de questes cujo propsito era verificar se lembrava
o nome dos locais visitados ou algo relacionado a eles. Foi solicitado
que nomeasse o museu que mais gostou, um outro alm daquele
e, por fim, caso tivesse visitado mais um ou mais dois ou vrios
outros, o nome de cada um deles. Desse modo, foi possvel obter a
nomeao de oito instituies museolgicas visitadas ao longo da
vida. Aspectos como perodo, nmero e contexto da visita estavam
condicionados s duas primeiras questes.
2) Varivel explicativa:
Dependncia administrativa: indica a rede municipal e privada.
No tocante varivel dependente, foram consideradas como
instituio cultural afim aos museus, espaos como jardim bot186
Sibele Cazelli
nico, reserva florestal, zoolgico e planetrio, que j so contemplados pela definio de museu, presente nos estatutos do Comit
Brasileiro do Comit Internacional de Museus (ICOM, na sigla em
ingls). Alm disto, esse entendimento foi ampliado para outros
espaos culturais, como centro cultural, teatro municipal, biblioteca
nacional, entre outros. Pelo fato dos jovens mencionarem que visitam
jardim botnico e zoolgico com a famlia, e no somente com a
escola visita agendada com objetivos educacional-pedaggico e
cultural , optou-se por dividir os museus visitados pelos alunos ao
longo da vida em dois grupos: amplo e restrito. O amplo engloba
os museus de qualquer temtica, incluindo jardim botnico e zoolgico. O restrito engloba todos, com exceo desses dois ltimos
espaos. Tal diviso possibilitou uma anlise mais precisa do acesso
s instituies museolgicas, visto que locais como jardim botnico
e zoolgico so atrativos e assumem, dependendo do contexto, um
carter de prtica de lazer e entretenimento.
O SAEB, conforme estabelece a Portaria n. 931, de 21 de maro de 2005, composto por dois
processos: a Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb) e a Avaliao Nacional do Rendimento Escolar (Anresc). Esta ltima mais extensa e detalhada e tem foco em cada unidade
escolar. Por seu carter universal, recebe o nome de Prova Brasil em suas divulgaes.
188
Sibele Cazelli
Fonte: Puc-Rio Pesquisa Cultura, Museus, Jovens e Escolas: quais as relaes?, 2004
190
Sibele Cazelli
Fonte: Puc-Rio Pesquisa Cultura, Museus, Jovens e Escolas: quais as relaes?, 2004
Fonte: Puc-Rio Pesquisa Cultura, Museus, Jovens e Escolas: quais as relaes?, 2004
192
Sibele Cazelli
193
Privada
Municipal
No visitou
15
31
Visitou 1
25
32
Visitou 2
22
20
Visitou 3
15
Visitou 4
12
Visitou 5
Visitou 6
Visitou 7
Visitou 8
100
100
Total
Fonte: Puc-Rio Pesquisa Cincia, Cultura, Museus, Jovens e Escolas: quais as relaes?, 2004
Sibele Cazelli
Nmero de museus
visitados (Cincia &
Tecnologia restrito)
Privada
Municipal
No visitou
58
62
Visitou 1
34
30
Visitou 2
Visitou 3
100
100
No visitou
54
76
Visitou 1
31
18
Visitou 2
10
Visitou 3
Total
Nmero de museus
visitados (Histria)
Visitou 4
100
100
No visitou
64
81
Visitou 1
27
16
Visitou 2
Visitou 3
100
100
No visitou
70
88
Visitou 1
23
11
Visitou 2
Total
Nmero de museus
visitados (Arte)
Total
Nmero de museus
visitados (Centro Cultural)
Visitou 3
100
100
No visitou
84
79
Visitou 1
14
19
Total
Nmero de museus
visitados (Militares)
Visitou 2
Total
100
100
Fonte: Puc-Rio Pesquisa Cincia, Cultura, Museus, Jovens e Escolas: quais as relaes?, 2004
(nmero mdio de museus visitados = 0.48 versus 0.21, respectivamente). No que diz respeito varivel, nmero de museus visitados_
Centros Culturais, 70% dos alunos da rede privada e 88% dos da
rede municipal no foram a esses locais (nmero mdio de centros
culturais visitados = 0.39 versus 0.14, respectivamente). O caso dos
195
Contexto da visita
(com quem visitou o
museu que mais gostou)
Privada
Municipal
42
27
25
41
12
Outras combinaes
11
100
100
Total
Fonte: Puc-Rio Pesquisa Cincia, Cultura, Museus, Jovens e Escolas: quais as relaes?, 2004
196
Sibele Cazelli
Obtido com base na Teoria de Resposta ao Item (TRI) No Paramtrica, forma generalizada da
escala de Mokeen para itens dicotmicos (MOLENAAR, 1997).
198
Sibele Cazelli
Porcentagem
81
66
34
19
Leitura
jornais
Sim
10
0
No
Sim
No
O Grfico 7 mostra que o percentual de estudantes que visitaram museus bem maior entre aqueles cuja prtica cultural est
acima da mdia (90%), em comparao com os que possuem esse
indicador abaixo da mdia (64%).
Porcentagem
90
79
64
36
30
20
10
0
21
10
Prtica
Cultural
Alta
Mdia
Baixa
Sim
No
Sibele Cazelli
Porcentagem
100
90
80
70
60
50
40
82
76
30
20
10
0
72
18
24
28
Composio
familiar
Nuclear
Monoparental
Sem os pais
Sim
No
201
Porcentagem
86
76
69
24
31
14
Escolaridade
familiar
Ens. Superior
Ens. Mdio
Ens. Fundamental
Sim
No
Apurou-se (Grfico 10) que o percentual de estudantes que visitaram museus bem maior entre aqueles que dispem em suas casas
desse tipo de recurso (89%), em comparao com os que possuem
esse indicador abaixo da mdia (67%).
Indagou-se aos estudantes sobre a frequncia com que viram
seus pais ou responsveis lendo jornal, revistas, bblia ou outros
livros sagrados, livros de literatura e poesia. Um indicador de diversidade de leitura foi construdo a partir das respostas dos alunos
sobre os diferentes meios de comunicao impressos que pais ou
responsveis lem. Este indicador foi particionado em trs percentis,
resultando na varivel diversidade de leitura dos pais com trs categorias: baixa, mdia e alta.
Observou-se (Grfico 11) que o percentual de visita entre os
estudantes cujos pais ou responsveis possuem diversidade de leitura
acima da mdia alto (88%). J entre aqueles cujos pais possuem
baixo nvel de diversidade de leitura, o percentual cai para 68%.
202
Sibele Cazelli
89
78
Porcentagem
80
67
70
60
50
33
40
22
30
20
Alta
11
10
Dispon.
recursos
educ/cult
Mdia
Baixa
Sim
No
Porcentagem
88
81
68
32
12
19
Diversidade
leitura pais
Alta
Mdia
Baixa
Sim
No
Porcentagem
87
77
70
13
23
30
Dilogo
familiar
Alto
Mdio
Baixo
Sim
No
Sibele Cazelli
Porcentagem
86
81
69
Posse bens
materiais
14
19
21
Alta
Mdia
Baixa
Sim
No
205
Varivel Dependente
Ordinal
Visita museu
(qualquer tema
restrito)
visitados (qualquer
tema restrito)
0,619****
0,567****
Famlia nuclear
1,131 (ns)
1,422***
Famlia monoparental
0,889 (ns)
1,398**
Capital
Econmico
1,042 (ns)
1,051 (ns)
Capital Social
Dilogo familiar
1,239****
1,151***
At ensino mdio
0,939 (ns)
0,969 (ns)
At ensino superior
1,237 (ns)
1,560****
Disponibilidade de recursos
educacionais/culturais familiar
1,361****
1,441****
1,081 (ns)
1,084*
Sim
1,658****
1,636****
1,445****
1,315****
Tipos Capital
Variveis Explicativas
Nmero museus
Sexo
Feminino (referncia)
Masculino
Composio familiar
Famlia sem os pais (referncia)
Escolaridade familiar
At oitava srie EF (referncia)
Capital
Cultural
Leitura de jornais
(assuntos cientficos)
No (referncia)
Legenda: (****) p-valor 0,001; (***) p-valor 0,010; (**) p-valor 0,050; (*) p-valor
0,100; (ns) resultado no significativo, com p-valor > 0,100.
206
Sibele Cazelli
Sexo
Tanto na regresso binria como na ordinal, as chances de
acesso a museus dos estudantes do sexo masculino so menores que
a dos estudantes do sexo feminino (OR: 0,619 e 0,567; ambas significativas a 0,1%).
Existem estudos nacionais na rea educacional que analisam e
discutem os efeitos da varivel sexo. Considerando a oitava srie,
estudantes do sexo masculino tm maiores chances de repetir de
ano do que as do sexo feminino. A ampla presena de docentes
femininas e a valorizao escolar de modelos de aprendizagem que
implicam comportamentos como prestar ateno, cumprir com o
dever de casa, permanecer sentado etc., so fatores que conformam
uma cultura escolar s quais as meninas esto, em geral, mais
afinadas (BONAMINO, FRANCO & FERNANDES, 2002).
Em relao aos estudos de pblico de museus, a recente pesquisa
Perfil-Opinio 2005, realizada pelo Observatrio de Museus e
Centros Culturais (OMCC) em 11 museus9, nove localizados no Rio
de Janeiro e dois em Niteri, revela que do total de visitantes com
15 anos ou mais que responderam ao questionrio (3.407), 54% so
do sexo feminino.
O fato das chances de acesso a museus serem maiores para os
jovens do sexo feminino do que para os do sexo masculino, provavelmente, est relacionado com situaes de vida e processos sociais
que reafirmam a insero em expresses culturais distintas.
Composio familiar
Para a anlise do arranjo familiar, em que os alunos esto inseridos, a categoria de referncia foi famlias sem os pais. Observando
os parmetros encontrados na regresso ordinal, foi constatado que
9
Museus de Cincia (Museu Aeroespacial, Museu de Astronomia e Cincias Afins, Museu do Universo Planetrio da Cidade e Museu da Vida); Museus Histricos (Museu Casa de Rui Barbosa,
Museu Histrico Nacional e Museu do Primeiro Reinado); Museus de Arte (Museu Antnio Parreira e Museu de Arte Contempornea ambos em Niteri); Museus Etnogrficos e de Histria
Natural (Museu do ndio e Museu Nacional).
207
Sibele Cazelli
Coleman considera que o capital humano medido aproximadamente pelo nvel de instruo
das pessoas. No caso das famlias, o capital humano medido pela instruo dos pais potencialmente importante para proporcionar um ambiente cognitivo propcio aprendizagem escolar
de crianas e de jovens.
209
O trabalho de BOURDIEU, P. Classement, dclassement, reclassement foi originalmente publicado na revista Actes de la Recherche en Sciences Sociales, v. 24, pp. 3-22, 1978. O texto
que tomo por referncia aqui : BOURDIEU, P. Classificao, desclassificao, reclassificao. In:
NOGUEIRA, M. A.; CATANI, A. (Org.). Escritos de Educao. Petrpolis, RJ: Vozes, 3. ed., 2001.
pp. 145-183.
210
Sibele Cazelli
ensino mdio (24%). Bastante expressivos so os percentuais de visitantes que tm ensino superior incompleto (23,7%) e superior em
diante (47,5%). Na regio metropolitana do Rio de Janeiro (PNAD
2004), apenas 6% da populao acima de 15 anos tm nvel superior
incompleto e 17% superior em diante.
A pesquisa nacional Perfil da Juventude Brasileira, que buscou
quantificar o acesso dos jovens entrevistados (15 a 24 anos) a expresses
culturais como cinema, teatro, show de msica brasileira, concerto de
msica clssica, museu, bal ou espetculo de dana e biblioteca fora
da escola, confirmou que escolaridade foi fator determinante para a
ida a shows de msica brasileira (dos 64% que foram, 56% possuem
ensino fundamental, ante 90% dos que cursaram ensino superior) e
a teatro (dos 38% que j frequentaram pelo menos uma vez na vida,
19% tm ensino fundamental e 70% possuem ensino superior).
Os nmeros so claros: o acesso aos bens e aos circuitos considerados como prprios da cultura cultivada depende, em larga
medida, da existncia de capital cultural institucionalizado elevado.
Conclumos, ento, que contextos familiares que possuem capital
cultural institucionalizado elevado esto mais aptos a propiciar
prole um ambiente cognitivo dotado de recursos relacionados
informao, cultura e relaes sociais. Portanto, so ntidos os
efeitos significativos no aumento das chances de acesso a expresses
culturais como museus.
Disponibilidade de recursos educacionais/culturais familiares
Os resultados encontrados na regresso binria (OR = 1,361; significativo a 0,1%) e na ordinal (OR = 1,441; significativo a 0,1%) indicam
que a disponibilidade de recursos educacionais/culturais no contexto
familiar um fator que aumenta as chances de acesso a museus.
Do ponto de vista de Bourdieu (1979), ambientes dotados de
bens educacionais/culturais (capital cultural objetivado, transmissvel na sua materialidade, mas que necessita, para a apropriao, de
um volume homlogo de capital cultural incorporado) possibilitam
que seja exercida uma ao tanto educativa como cultural.
211
Sibele Cazelli
Comentrios Finais
Os contrastes socioeconmicos da sociedade brasileira tambm
se manifestam na desigualdade do acesso a bens, produtos, servios,
informaes, meios de produo e espaos pblicos de Cultura. Em
um quadro de restries oramentrias tanto do Estado como das
213
Sibele Cazelli
(capital econmico) na promoo do acesso dos jovens s instituies museolgicas. As anlises multivariadas evidenciaram que as
chances de acesso a museus no sofrem alteraes em funo da
presena de capital econmico no meio familiar.
O capital cultural incorporado (conjunto de disposies incorporadas por meio de um trabalho de inculcao/assimilao cujo
volume devido transmisso hereditria), institucionalizado (escolaridade familiar) e objetivado (posse de bens culturais), somado ao
capital social entrelaado nas relaes familiares (dilogo e mobilizao do apoio social), tm particular relevncia no aumento das
chances de acesso no s a museus, mas tambm s distintas expresses da cultura cultivada.
216
BOX i
Educao e Trabalho: explorando
potencialidades na PNAD para pesquisas sociais
Lygia G. Costa
Marcelo Gomes Ribeiro
At o ano de 2003 a PNAD no inclua a zona rural das Unidades Federativas da regio
Norte, exceo do Estado do Tocantins, que foi inserido nessa regio a partir de 1988.
217
A PNAD tambm permite o levantamento de informaes sistemticas sobre o tema Trabalho e Rendimento, que,
relacionados com a varivel escolaridade, podem representar
uma fonte importante para o entendimento das desigualdades
sociais, bem como para a avaliao das condies de desenvolvimento de uma sociedade. Alm disso, os dados sobre
trabalho e rendimento nos remetem compreenso de outros
fenmenos sociais, como migrao, habitao, dentre outros.
Trata-se, portanto, de um conjunto de dados muito importante
para as pesquisas sociais.
Os dados disponibilizados pela PNAD tentam abranger a
complexidade do mundo do trabalho. H informaes sobre o
trabalho principal, o trabalho secundrio e o trabalho anterior
de pessoas de 10 anos ou mais de idade. Alm disso, so levantadas informaes relativas a pessoas entre 5 a 9 anos de idade, j
que se sabe que, no Brasil, muitas crianas trabalham.
Os aspectos apresentados pela PNAD referentes ao tema
Trabalho e Rendimento referem-se condio de ocupao
(ocupado/no-ocupado), condio de atividade (pessoas economicamente ativas/pessoas no-economicamente ativas), nmero
de ocupaes, posio na ocupao, recebimento de auxlios
(moradia, alimentao, transporte, educao e sade), horas
trabalhadas, tipo de estabelecimento, contribuio para previdncia, anos de trabalho, registro em carteira de trabalho, idade
em que a pessoa comeou a trabalhar, providncias tomadas
para conseguir trabalho, alm dos rendimentos.
Como se observa, o tema Trabalho e Rendimento muito
abrangente na PNAD, o que permite a realizao de anlises
variadas, dependendo dos aspectos utilizados. Porm, h
limites para o uso desse conjunto de dados. Uma observao
importante que os dados se referem s pessoas moradoras
dos domiclios onde a pesquisa foi realizada e no ao estabelecimento em que as pessoas trabalham, embora este ltimo
dado seja muito importante para se fazer inferncias acerca do
mercado de trabalho no pas.
219
221
2 PARTE
Da Escola Cidade
Introduo
Este artigo tem por objetivo discutir alguns dos mecanismos
que geram o processo de desfiliao institucional, entendido aqui
como o processo de enfraquecimento dos vnculos dos indivduos
com instituies que exercem um papel importante no processo de
integrao social como a escola, o mercado de trabalho e a famlia
(MERTON, 1980). Por intermdio da anlise de dados resultantes
1
Este artigo resultado de uma pesquisa de mestrado que tambm gerou uma dissertao intitulada Desfiliao: processo ou status? Dilemas quanto formao de vnculos com o trabalho
e a escola entre jovens de So Joo de Meriti. Esta pesquisa foi defendida no Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional IPPUR/UFRJ, sob a orientao do professor Luiz Csar
de Queiroz Ribeiro.
225
226
Desfiliao institucional
A desfiliao institucional retratada por Castel (1998) como
uma dissociao de inscrio em instituies responsveis pela integrao social, como a escola e o mercado de trabalho. Desfiliao:
no equivale necessariamente a uma ausncia completa de
vnculos, mas tambm ausncia de inscrio do sujeito em
estruturas portadoras de um sentido (...), O que lhes falta
(...) a existncia de projetos atravs dos quais as interaes
ganhem sentido (CASTEL, 1998, p. 536).
A desfiliao transcorre no complexo pano de fundo caracterizado por processos sociais que promovem um movimento de tenso
ambivalente da matriz sociocultural da nossa sociedade. Essa matriz
sociocultural apresenta uma duplicidade ambivalente (SOARES,
1999), visto que acomoda valores culturais conflitantes: de um lado,
valores hierrquicos oriundos de processos histricos originrios da
formao sociocultural, de outro o individualismo igualitrio, que
resulta de novos valores emergentes de processos socioculturais
contemporneos. Na interpretao de Soares para o fenmeno atual
de desfiliao de jovens no Brasil, o processo de socializao dos
jovens transcorre num contexto sociocultural complexo e hbrido,
produzindo uma mensagem ambivalente que agrega o reconhecimento e a consequente naturalizao das diferenas sociais.
No entanto, nas ltimas duas dcadas a referida acomodao
sociocultural vem sendo tensionada pela combinao de fatores
simultneos como a expanso do acesso educao bsica, a redemocratizao das instituies polticas, a exploso da informao,
a abertura da economia nacional, o crescimento do consumo de
massa. Tais fatores repercutem na intensa valorizao ideolgica
da escolaridade como condio da mobilidade ascendente. A literatura destaca a chamada revoluo das expectativas (SANSONE,
2003, p. 259), que pode ser entendido por um aumento das aspiraes quanto a padres de consumo e qualidade de vida. Entre
os jovens, tal revoluo se expressa no aumento das expectativas
quanto a determinados hbitos de consumo ou ao emprego formal.
A expanso dessas aspiraes tende a aproximar cultural e
simbolicamente as expectativas de indivduos de diferentes estratos
sociais5, sobretudo no que diz respeito juventude (segmento mais
suscetvel a tal processo), associando diretamente capacidade de
consumo, prestgio social e qualidade de vida. importante notar,
contudo, que se trata aqui de uma aproximao cultural, que no
implica a anulao da multiplicidade de perspectivas dos sujeitos,
nem tampouco as variaes nas perspectivas culturais de grupos
5
Indivduos de estratos sociais diferentes que continuam sendo identificados como ocupantes de
posies sociais distintas, definidas por relaes de hierarquia e poder.
228
A inspirao aqui o trabalho de Bourdieu para quem a disposio das oportunidades e dos
agentes sociais territorializada: o espao social reificado (...) se apresenta, (...), como a distribuio no espao fsico de diferentes espcies de bens ou de servios e tambm de agentes
individuais e de grupos fisicamente localizados (...) e dotados de oportunidades de apropriao
desses bens e desses servios (...). na relao entre a distribuio dos agentes e a distribuio
dos bens no espao que se define o valor das diferentes regies do espao social reificado
(BOURDIEU, 1997, p.161).
Como bem destaca Castel (1998), um dos processos que se relacionam com as transformaes
da questo social consiste na perda da centralidade do trabalho e a degradao da condio
de assalariado (CASTEL, 1998, p. 571).
230
O termo status zero foi utilizado primeiramente por Williamson (1997), para evidenciar a dificuldade de classificao do status do subgrupo que designa. Esse subgrupo se caracteriza pela
inatividade ocupacional, por estar desfiliado de vnculo institucional.
233
cional, o que implica num estado permanente de completa inatividade: no estudam, no trabalham, no realizam atividades domsticas e ainda no esto procura de emprego. Para Saravi, esse
subgrupo estaria sofrendo mudanas que expem as dificuldades
de reintegrao social: vivenciam perodos de inatividade mais
longos, esto reduzidos do ponto de vista numrico e sua composio sociodemogrfica est se tornando progressivamente homognea10. Essas mudanas expressariam tendncia consolidao
da desfiliao como um status, uma condio de permanncia, um
estado que seria danoso a tais jovens, na medida em que passariam
a fazer parte de uma subcultura que concentra desvantagens em
relao ao restante da populao, convivendo com a dificuldade de
reintegrao social, num risco crescente de excluso social extrema.
As duas perspectivas tericas do processo de perda de vnculo institucional a desfiliao como um processo plstico e fluido ou como um
estado permanente, uma subcultura que se consolida, nos do pistas
importantes para analisar a situao dos jovens que compem o estudo
de casos, jovens moradores de So Joo de Meriti que apresentam uma
instabilidade de vnculos em relao ao trabalho e a escola.
A pesquisa
Tomando como referncia os dados do ltimo censo do IBGE,
podemos afirmar que a cidade de So Joo de Meriti apresenta
um preocupante quadro de desfiliao da escola e do trabalho. O
percentual de jovens com idades entre 15 e 17 anos que no trabalham e no estudam est na faixa de 13%, e 9% no esto procura
de emprego. Quando analisamos a faixa etria entre 18 e 24 anos o
percentual sobe para 32%, o que corresponde a aproximadamente
a 1/3 desta faixa, e aproximadamente 16% no trabalham, no
estudam e no procuram emprego (veja tabela abaixo).
10 O perfil sociodemogrfico desse grupo est cada vez mais homogneo, caracterizado por jovens
que, na maioria, se encontram dissociados do trabalho e da escola, que vivem em famlias com
renda baixa, reduzida escolaridade, chefiadas por responsveis que possuem ocupao precria
ou que esto desempregados e cuja estrutura familiar se encontra cada vez menos nuclear.
234
Municpio
So Joo de
Meriti
Trabalha
S
e estuda trabalha
No
No
trabalha trabalha
No
nem
nem
trabalha
estuda,
estuda
nem
mas
e no
estuda
procura procura
emprego emprego
Faixa
etria
S
estuda
15 a 17
anos
71,3%
10,6%
5,0%
13,1%
3,5 %
9,6 %
18 a 24
anos
16,6%
11,2%
39,9%
32,4%
15,7 %
16,7 %
Fonte: Elaborado pelo Observatrio das Metrpoles com base no Censo 2000 - IBGE.
235
Trajetrias sociais
Paulo tem 20 anos e mora na localidade informada por ele
mesmo como favela do dique. Vive nessa comunidade desde que
nasceu, mas durante um perodo conturbado da vida, em que se
envolveu com o trfico de drogas, foi preso. Temendo represlias,
se mudou com a famlia (me, padrasto e irmo) para o Morro da
Caixa Dgua. Atualmente est de volta favela do Dique, onde
mora com a namorada. Paulo tem uma ligao afetiva com o lugar,
e possui uma rede social de relacionamentos. Foi criado pela me e
236
no chegou a conhecer seu pai, que nem mesmo o registrou. Manifesta desejo de conhec-lo um dia. Sua trajetria escolar comeou
com atraso. Atualmente se encontra retido na 5 srie do ensino
regular e teve, ao todo, cinco evases por abandono. No possui
carteira profissional, CPF e certificado de reservista, o que o impossibilita ter vnculo estvel com o mercado de trabalho formal. Sua
trajetria profissional se restringiu a ocupaes temporrias, informais de baixa qualificao.
Renato tem 21 anos. Desde que nasceu mora no bairro da
Praa da Bandeira em So Joo de Meriti, com a me, uma tia, e
dois irmos. Seus pais so separados desde que ele tinha trs anos
de idade. O relacionamento com a irm conflituoso. No se falam
em virtude das constantes brigas. Com o irmo o relacionamento
melhor, no entanto, se encontram afastados, pois o irmo cumpre
pena de deteno por tentativa de assalto. Est retido na 6 srie
do ensino regular, ficou trs anos fora da escola, e outros trs anos
retido por abandono e evaso. Nesses seis anos tambm ficou sem
vnculo ocupacional por escolha prpria. Alega que no via necessidade de trabalhar e, por isso, rejeitava as oportunidades que apareciam. A recusa se relaciona a rejeio de ocupaes manuais que
impem sujeio direta a hierarquias profissionais.
Maurcio tem 18 anos, morou com os pais at completar oito
meses de idade, quando o casal se separou. A me saiu de casa, e ele
ficou sob a guarda do pai. Passou a ser criado pela av paterna, no
bairro Jos Bonifcio. Viveu com a av at completar dezesseis anos,
quando voltou a morar com sua me e o padrasto na localidade
denominada por ele mesmo como favela do chapado, na Pavuna,
subrbio do Rio de Janeiro. Possui cinco irmos, trs biolgicos (um
por parte de me e dois por parte de pai) e dois por laos afetivos
(filhos de sua madrasta). A relao com a me foi marcada pela
distncia, no s fsica como afetiva. At completar doze anos tinha
pouco contato com a me. Dos treze aos quinze anos o contato foi
totalmente rompido, pois ela ficou retida na Espanha, num campo
de refugiados, vtima de trfico de mulheres. H apenas dois
anos Maurcio passou a viver com sua me e padrasto, e enfrenta
237
Mecanismos de desfiliao
Laos com a escola
A anlise das trajetrias dos jovens se revelou acidentada na
experincia com a escola: entrada tardia, evaso escolar, reteno
permanente, abandonos sucessivos. Um tipo de experincia escolar
bastante conturbada, uma filiao marcada por barreiras que
refletem a impossibilidade de progresso escolar aos nveis mais
altos, barreiras que impossibilitam a manuteno de vnculo com
a escola. Nos casos pesquisados a escola se revela num mecanismo
incapaz de gerar oportunidades.
Essas trajetrias expressam fluidez dos vnculos com a escola,
os vnculos se mostraram intermitentes e frgeis. No h adeso
ao projeto da escola, levando em alguns casos ao rompimento
(Maurcio) e, em outros, a manuteno de uma inscrio institucional sem vnculo estvel (Renato e Paulo). Notamos a ausncia de
comprometimento com projetos longos, e, portanto, a dificuldade
de formao de um vnculo com adeso.
O desfiliado no se deixa regular pela normatividade escolar,
no reconhece a eficcia de seus recursos e, por extenso, sua legitimidade. Isso se traduz em dificuldades de internalizao e negociao com as normas escolares, remetendo a atitudes de apatia
(Paulo) ou repulsa (Renato) pelas normas institucionais. Renato
informou que sua reteno na 5 srie deve-se a saturao em relao
escola: ... estou cheio da escola (...), no gosto da escola (...), j enjoei
(...), no agento ficar ouvindo o professor... (Renato).
Renato informou que durante seis anos, entre os 15 e 21 anos,
ficou sem estudar e trabalhar por opo prpria. Segundo conta,
ficou toa, no foi um perodo contnuo de perda de vnculo com
238
no consegue instrumentalizar a relao com a escola, enfrenta dificuldades para operacionalizar os meios e recursos oferecidos por
esta relao institucional e manter um projeto em comum com a
escola, o que reflete no desencontro entre as expectativas da escola
e as expectativas do jovem.
O desinteresse pelo aprendizado escolar, seguido do abandono
da escola reflete a perda da eficcia das normas institucionais e a
impossibilidade de internalizao e de negociao das mesmas. A
tenso ambivalente entre expectativas e oportunidades gera o enfraquecimento dos vnculos. O reconhecimento da impossibilidade de
utilizar os recursos necessrios para atingir os fins desejados potencializa a desfiliao, esvaziando de sentido todo o esforo exigido
no processo de aprendizagem. Esse esforo passa a ser encarado
como um desconforto, o que gera uma saturao em relao s
atividades escolares. O vnculo com a escola se fragiliza, esmorece, perde sua intensidade. A tenso ambivalente tambm provoca
repulsa pelas cobranas que ocorrem dentro do espao da escola
e a no-aceitao de situaes que envolvem o reconhecimento
ou subordinao a autoridades. Das situaes de contato com as
regras escolares, emergem reaes agressivas, delitos, insurgncias,
brincadeiras, como expresso da repulsa a se subordinar s regras
institucionais. Tais recursos so usados na tentativa de oposio ao
formalismo normativo tpico do ambiente escolar, como mecanismo
de fuga, uma vlvula de escape. Mesmo quando ocorre o reconhecimento da importncia do ensino escolar, o desfiliado no consegue
internalizar os recursos e negociar com tais valores; suas aes no
se regulam mais normatividade de tal instituio. No processo
de desfiliao, o fato de estar matriculado em uma escola se torna
mero preceito formal esvaziado de sentido, como observa Clarisse
quando afirma que muitos alunos se mantm matriculados na escola
com reduzida frequncia as aulas pelo interesse de receber o benefcio do transporte gratuito, atravs do carto RioCard.
Os informantes expressam a temporalidade do presente
imediato, do retorno rpido, no dialogam com projetos de longo
prazo, no existem perspectivas futuras, e, como decorrncia h
240
241
245
248
oportunidades educacionais
e Escolhas familiares
no Rio de Janeiro
Carolina Zuccarelli
Gabriel Cid
Introduo
Partindo da discusso j avanada por outros autores sobre as
relaes entre os processos de segregao territorial e as desigualdades de acesso educao escolar (cf. por exemplo, RIBEIRO &
KAZTMAN, 2008), pretendemos refletir sobre as estratgias de escolarizao de famlias de baixa renda no Rio de Janeiro e sobre a
possibilidade de que tais estratgias iluminem aspectos importantes
da relao dessas famlias com o territrio. Os dados que vamos
apresentar aqui indicam, de um lado, que as redes sociais possuem
importncia considervel no acesso informao e aos meios de
chegar a uma escola, tida como de qualidade, longe do local de
249
moradia; de outro lado, indicam que o modo como essas informaes so apropriadas e utilizadas varia em funo da percepo dos
indivduos acerca tanto do lugar em que habitam, quanto do lugar
onde se localiza a escola1.
Nossa reflexo resulta de duas pesquisas qualitativas distintas,
mas complementares2. A primeira foi realizada numa escola da rede
pblica de ensino situada no interior de um condomnio fechado no
bairro da Barra da Tijuca (CID, 2009), na cidade do Rio de Janeiro.
Essa escola apresenta um bom desempenho nas avaliaes oficiais3,
e, tomando por parmetro as caractersticas tidas na literatura pertinente como tpicas das escolas eficazes4 (BARBOSA, 2005), podemos dizer que nossas observaes etnogrficas confirmam o perfil
de qualidade (cf. CID, 2009). Boa parte dos alunos desta escola so
moradores da Gardnia Azul e da comunidade que a tangencia, a
Comunidade do Canal do Anil, situada a cerca de 10 km da escola,
no bairro de Jacarepagu.
A segunda pesquisa teve por objeto, precisamente, analisar as
concepes e prticas de quatro famlias moradoras da comunidade do Canal do Anil (ZUCCARELLI, 2009) acerca do processo de
escolarizao. A seleo das famlias foi feita de modo a contemplar
casos de famlias cujas crianas estudam na escola da Barra e casos
1
De acordo com Mortmore (apud SAMMONS, 2008) uma escola eficaz aquela onde os alunos
progridem mais do que se poderia esperar, dadas as suas caractetersticas ao serem admitidos.
Consequentemente, uma escola eficaz acrescenta valor adicional aos resultados de seus alunos,
em comparao com outras escolas com alunados semelhantes.
250
de famlias cujas crianas estudam nas escolas locais. As escolas ditas aqui locais, que se situam nos bairros da Gardnia Azul e do
Anil, apresentam desempenho bem inferior ao da escola da Barra,
como se pode ver no quadro abaixo5. Mas, desde j importante esclarecer que nos baseamos exclusivamente nos indicadores oficiais
de resultados escolares para classific-las como escolas de menor
qualidade. Como nem todas as escolas foram objeto de etnografia,
no temos como fornecer dados empricos a esse respeito.
Quadro 1: Desempenho escolas Barra, Gardnia Azul e Anil
Escola
Matemtica
Portugus
206,355
202,1945
193,7909
174,6399
Escola do Anil
186,0764
160,2497
Como no temos informaes para todas as escolas no banco de dados do Prova Brasil, utilizamos o banco de dados do Prova Rio de Janeiro, onde dispomos das notas de Portugus e
Matemtica aplicadas a alunos da rede municipal em 2001.
251
Para uma anlise dos processos que contribuem para o incremento da segregao urbana, cf.
Ribeiro & Junior (2007).
252
Em outras regies do pas, como em Belo Horizonte / MG, as inscries so feitas no correio mediante a apresentao da conta de luz. Dessa forma, os alunos so matriculados automaticamente
na escola prxima sua residncia, limitando a deciso dos responsveis no ato da matrcula.
253
Fonte: Ideb
255
256
as estratgias de escolarizao das famlias da Gardnia Azul corroboram, em linhas gerais, a anlise de van Zanten. Como vamos
mostrar, as famlias mais enraizadas no local de moradia tendem
a manter os filhos nas escolas prximas. A redundncia das informaes que circulam no local funciona como um impedimento aos
possveis ativos que favoreceriam o acesso a escola de qualidade
(GRANOVETTER, 1983).
Um de nossos objetivos neste artigo , justamente, analisar de
que forma a rede de relaes sociais conformadas na vizinhana
pode afetar a escolha da escola onde os pais vo matricular os filhos. A escolha desse objeto se inspira na literatura internacional
acima mencionada, que vm ampliando o debate sobre a escolha
do estabelecimento (school choice ou choix de ltablissement). Entretanto, uma referncia central aqui ser o conceito mais abrangente
de geografia de oportunidades (FLORES, 2008). Trata-se de um
instrumento analtico eficiente que relaciona o processo de tomada de decises com o contexto geogrfico dos indivduos. A hiptese de que existem variaes tanto objetivas quanto subjetivas
associadas ao processo de escolha do estabelecimento de ensino.
Enquanto a geografia objetiva de oportunidades se refere aos dispositivos urbanos, por exemplo, mercados e instituies, e a forma
como so distribudos no territrio, a geografia subjetiva de oportunidades trata dos valores, aspiraes, preferncias e percepes
subjetivas acerca das oportunidades e dos potenciais resultados da
tomada de decises.
A idia de uma geografia objetiva de oportunidades remete,
em alguma medida, ao modelo institucional defendido pelas teorias do efeito vizinhana, segundo o qual a pobreza afeta os resultados individuais (MAYER & JENCKS, 1989; WILSON, 1987).
Pode ser dito que a geografia subjetiva de oportunidades tambm
se relaciona com aspectos do territrio, uma vez que o capital social se distribui espacialmente e que a segregao residencial impacta na aquisio deste. Em outros termos, preciso sempre ter
em mente que os valores, aspiraes e preferncias dos indivduos
so resultado de um processo de socializao que se desenrola no
259
mbito de um territrio especfico. Porm, no obstante o carter territorialmente determinado da geografia de oportunidades,
preciso levar em conta tambm que os indivduos percebem e se
apropriam em graus e maneiras diversas dos recursos do bairro
(Small, 2004). Alm disso, a experincia individual da segregao
urbana em termos da geografia de oportunidades produz efeitos
na tomada de decises.
Partimos da hiptese de que as redes de relaes sociais podem
funcionar como fonte de informaes e de recursos que impactam
a geografia subjetiva de oportunidades e que possibilita, tendo em
conta a geografia objetiva de oportunidades, a circulao dos indivduos na rede de ensino do Rio de Janeiro. Por outro lado, entendemos que o grau e o modo de apropriao das informaes que circulam nas redes so determinados, em ampla medida, pela relao
que os indivduos tecem com o prprio territrio.
260
dos pais, bens econmicos, recursos culturais, entre outros, controlando pelo nvel socioeconmico dos alunos.
Antes, porm, de discutir os discursos e as prticas dos dois
grupos de responsveis a respeito das escolas escolhidas e da Gardnia Azul, vamos contextualizar territorialmente a escola da Barra e
apresent-la do ponto de vista da organizao.
261
fato relevante para nossa discusso que grande parte dos alunos
oriunda da Comunidade do Canal do Anil (ZUCCARELLI, 2009).
A Comunidade do Canal do Anil faz fronteira com o bairro da Gardnia Azul e, assim como a Barra da Tijuca, faz parte da zona oeste
da cidade do Rio de Janeiro. H uma diferenciao social evidente
entre os bairros da Barra da Tijuca e da Gardnia Azul. Se focalizarmos em especial a Comunidade do Canal do Anil, a diferenciao
se aprofunda, uma vez que esta comunidade apresenta as piores
condies socioeconmicas no contexto de Jacarepagu.
A regio da Comunidade do Canal do Anil dominada pela milcia que atua na zona oeste. As milcias so bandos armados, grupos
paramilitares formados em geral por policiais da ativa ou ex-policiais,
bombeiros, entre outros, constituindo um novo tipo de domnio nas favelas. Elas se impem pela fora, mas sofrem menos rejeio moral do
que os bandos de traficantes (MACHADO, 2008). Os moradores das
localidades onde a milcia atua geralmente as classificam como tranquilas e providas de proteo contra a violncia, como o caso da Gardnia Azul e da Comunidade do Canal do Anil (ZUCCARELLI, 2009).
A Barra da Tijuca ocupa a oitava posio no ranking do IDH15 da
cidade, ficando atrs apenas dos bairros tradicionais de elite da zona
sul, enquanto a Gardnia Azul fica na posio 10616. O bairro possui
maioria branca com 88,2%, enquanto o restante da cidade, sem contar as favelas, conta com 63,5%. A renda familiar per capita da Barra
se situa na faixa de 5 a 10 salrios mnimos, com percentual de 28,7,
enquanto a mdia da cidade fica com 9,1 (PEREIRA, 2002). No tocante ao nvel de escolaridade, o bairro se destaca pela quantidade de
moradores com nvel superior completo, assim como o restante dos
bairros de maior status do Rio de Janeiro. Quanto tipologia scio
15 O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) foi desenvolvido pelos economistas Amartya Sen e
Mahbub ul Haq em 1990 e vem sendo usado pelo Programa das Naes Unidas em seu relatrio
anual desde 1993. Engloba trs aspectos de uma populao: renda, educao e expectativa de
vida ao nascer.
16 Fonte: Instituto Pereira Passos; IBGE. Tabela 1172 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH), por ordem de IDH, segundo os bairros ou grupo de bairros - 2000, http://www.armazemdedados.rio.rj.gov.br/arquivos/1172_ndice de desenvolvimento humano municipal (idh).xls
Acessado em 24/04/2009.
262
263
A escola da Barra
A escola da Barra se destaca pelo excelente desempenho nas
avaliaes oficiais18. Tomando como parmetro os resultados do
Prova Brasil/2005 para o conjunto de escolas avaliadas pelo grupo
de pesquisa entre os anos de 2005 e 2006, a escola da Barra alcana
a segunda posio, conforme demonstramos no Quadro 2.
17 Essas tipologias foram desenvolvidas pelo Observatrio das Metrpoles. A tipologia scio-ocupacional se caracteriza, de maneira sucinta, com uma hierarquizao social do espao construda a partir de variveis relativas ocupao das pessoas residentes na metrpole fluminense.
Para construir a tipologia Clima educativo foi utilizada a varivel mdia de escolaridade domiciliar dos adultos acima de 25 anos de idade (RIBEIRO, RODRIGUES & CORREA, 2008).
18 Essa escola tambm fez parte da amostra de 16 escolas pesquisadas no mbito do projeto Testando
os efeito vizinhana e efeito escola na explicao dos diferenciais de desempenho escolar (cf.
Introduo, neste volume). A pesquisa, de vis etnogrfico, foi realizada no mbito do Observatrio
das Metrpoles/Observatrio Educao e Cidade, e incluiu a aplicao de avaliaes de portugus e
matemtica para a aelaborao de um ranking de desempenho em termos de reteno de conhecimento dos alunos. A escola da Barra obteve timos resultados tambm nessas avaliaes.
264
Mdia
Copacabana
225,2
Barra
221,0
Leblon
204,4
Gvea
203,4
Botafogo
195,7
Bonsucesso
190,8
Cosmos
190,4
Mier
188,6
Grajau
187,9
Santssimo
185,3
Ipanema
181,7
Jd. Guanabara
181,3
Bangu
177,7
Tijuca
170,5
Total
193,2
5,4
5,4
5,4
5,1
5,1
5
4,7
4,2
3,7
3,7
265
Os responsveis tambm buscam na escola um ambiente seguro e reservado, protegido dos problemas encontrados nos prprios
locais de moradia, como notamos na fala de um responsvel com o
qual estabelecemos contato no momento exato em que matriculava
o filho na escola.
Ns somos da Rocinha, meu filho estudava l, e a todo dia,
oito da manh, j vamos bandido armado. Aqui no, ento
pelo menos meu filho no horrio da aula sai de l. Sai um
pouco da comunidade. Porque l, s vezes voc v os meninos
uniformizados e j pegando em armas (CID, 2009, p. 69).
Esses discursos nos revelam a valorizao de um ambiente seguro por parte dos pais e dos professores e mostram como o territrio
pode atuar como vetor de atrao ou repulso de profissionais e
pais capazes de selecionar o estabelecimento escolar. Na medida em
que o processo de alocao dos professores nas escolas feito com
base num sistema que confere aos melhores colocados a prioridade
de escolha, podemos imaginar que os profissionais mais bem preparados escolhem as escolas situadas nas reas mais favorecidas da
cidade. Do mesmo modo, o fato de matricular os filhos em escolas
longe da residncia sinaliza valorizao e investimento na educao
escolar por parte dos pais (ALVES, 2008).
Com efeito, segundo pudemos constatar ao entrevistar as professoras da escola da Barra, elas atribuem ao prprio alunado um
carter diferenciado, em comparao com o que observam em escolas de bairros perifricos. Como vimos, elas se reportam a experincias anteriores em outros lugares, das quais no guardam boas
recordaes: os alunos, segundo dizem, no tinham nem o que
comer e muitas vezes nem o que vestir.
Em entrevista concedida ao Projeto GERES, a diretora da escola da Barra se referiu aos alunos como em situao um pouco
melhor do que os de outras realidades: de um modo geral, a gente
atende a populao de renda mais baixa, no aquele que est no
nvel de misria, embora a gente tenha esse tipo de aluno na escola,
no a caracterstica principal.
267
A opinio da diretora se coaduna com a da coordenadora pedaggica que tambm v nos alunos da escola da Barra uma situao
diferenciada, e relaciona tal fato ao local de moradia:
Olhando de fora, como um profissional que trabalhou anos e
anos em outras escolas, eu diria para voc que ns aqui temos
uma identidade sim, (...) Ento eu diria que uma identidade,
uma caracterstica totalmente diferente, temos clientela que
no muito comum (...). Ela muito mista, temos aquela
criana carente que vem de comunidade, mas de comunidade
carente, no comunidade marginal, no temos esse tipo de
caracterstica como outras comunidades que tem por a, no
temos (CID, 2009:73).
Pudemos observar, no horrio de sada, que muitos alunos possuam transporte particular. Vans e carros particulares levavam e
buscavam os alunos em casa, e alguns pais levavam e buscavam seus
prprios filhos de carro. A quantidade de carros, Kombis e Vans na
porta da escola era um fato digno de nota. Sabemos que dispor de
recursos financeiros para o transporte uma condio para que os
estudantes frequentem uma escola longe da residncia, e que nem
todas as famlias podem de fato se dar a esse luxo. Por outro lado,
em se tratando de famlias de baixa renda, como as das famlias pesquisadas (cf. abaixo), a opo de realizar tal investimento, quando
possvel, pode ser visto como um indicador de que os pais conferem
certa prioridade educao escolar dos filhos.
Um estudo realizado por Alves (2008) revela que apenas 15% dos
estudantes do primeiro segmento do ensino fundamental percorrem
mais de 1.500 metros na ida para a escola. Com efeito, se tivermos
em conta que o primeiro segmento do ensino fundamental costuma
receber alunos, em sua maioria, da vizinhana, o que torna a composio social da escola altamente dependente da composio social do
bairro onde se instalam (KAZTMAN & RETAMOSO, 2008), notvel o fato de parte do alunado da escola ser oriunda dos bairros vizinhos como Rocinha, Jacarepagu e, principalmente, Gardnia Azul
e Comunidade do Canal do Anil, e no da prpria Barra da Tijuca
268
(ZUCCARELLI, 2009). Os alunos pesquisados que moram na Comunidade do Canal do Anil se deslocam cerca de 10 quilmetros para
estudar na escola da Barra, embora existam duas escolas a menos de
1.500 metros das localidades em questo. Em suma, o ponto importante aqui que o fato da escola da Barra atrair alunos de outras localidades, contguas, porm no exatamente prximas, est relacionado
sua qualidade de ensino; ou, mais do que isso, est relacionado ao
fato das notcias sobre a qualidade terem chegado s famlias dos alunos e terem funcionado como um fator de mobilizao.
A circulao da informao
As pesquisas na escola da Barra (CID, 2009) e na Comunidade
do Canal do Anil (ZUCCARRELLI, 2009) demonstraram a importncia da rede de relaes sociais, conformadas na vizinhana ou
fora dela, para a escolha da escola. Nesse sentido, o conceito de
capital social pode nos ser til para pensar a organizao social do
territrio de maneira aproprivel, ou seja, pensar na existncia de
uma rede de relaes vivel, intermediada pela geografia subjetiva
de oportunidades, que possibilita o acesso s informaes e recursos subjetivos fundamentais s decises dos responsveis.
Nossos resultados sugerem que tanto no caso das famlias cujos
filhos estudam nas escolas locais quanto no caso das famlias que
optaram pela escola da Barra, a deciso por uma ou outra escola
costuma ser tomada com base em informaes de terceiros, e no
com base em uma pesquisa de dados oficial ou em projetos pedaggicos de cuja existncia as pessoas no tm nem mesmo conhecimento. E, como veremos adiante, no caso da escola da Barra, fica
ntida, at mesmo, a importncia das redes sociais para o processo
de obteno de uma vaga.
No caso de uma das famlias de nossa amostra, por exemplo,
a me relatou ter ouvido de um vizinho que a escola da Barra era
boa e de que era possvel contratar transporte de ida e vinda. O
percurso at a matrcula foi o seguinte: Meu vizinho falou que tinha
vaga, e que ia falar com o Paulo (diretor da escola na poca). Depois
269
Podemos notar aqui que a idia de que se trata de uma boa escola possui relaes estreitas com a diferenciao socioterritorial.
Para esses pais, a escola boa porque se localiza na Barra, porque
possui um pblico diferenciado do das escolas locais. Um dos motivos da deciso por essa escola foi a possibilidade da filha conviver
tambm com pessoas que no so da Comunidade do Canal do Anil
ou da Gardnia Azul.
A anlise do segundo caso tambm revela uma preocupao
com a qualidade do ensino associada a uma estratgia de fuga do
lugar. Nossa entrevistada trabalha h mais de dez anos como domstica em uma casa no mesmo condomnio onde fica a escola. Ela
no se recorda do momento exato em que ouviu falar da escola da
Barra e atribui a deciso de matricular a filha nessa escola a uma
mescla de comentrios da vizinhana com a visibilidade da escola
e de seu pblico , no trajeto at o trabalho. E comenta:
Tem muita criana daqui que estuda nessa escola, eu sempre
soube dela. Mas pra quem mora no condomnio, a escola no
existe. Minha patroa no soube falar sobre a escola quando
perguntei a ela, mas me incentivou, disse que deveria ser uma
boa escola at pela sua localizao (ZUCCARELLI, 2009).
Fonte:Kaztman, 1997
Estabelecendo um forte vnculo com os vizinhos numa comunidade com baixo grau de heterogeneidade20, os moradores do
Canal do Anil que optam pela escola prxima mobilizam recursos redundantes, ou seja, recursos homogneos que conduzem
obteno, quase sempre, das mesmas informaes (GRANOVETTER, 1983). As famlias cujos filhos estudam na Barra, por sua vez,
que mantm um grau baixo de interao com os vizinhos e saem
em busca de redes mais diversificadas em lugares com alto grau
de heterogeneidade, parecem ver na mobilidade geogrfica uma
possibilidade de ascenso social.
4. Consideraes finais
Os resultados de nossas anlises sugerem que as relaes que
os indivduos estabelecem com o territrio de moradia influen20 A heterogeneidade tem um sentido e uma direo que depende do posicionamento dos membros
em relao aos recursos. Supe-se que a heterogeneidade relevante porque est positivamente
correlacionada com a diversidade de recursos que circulam dentro da rede. No entanto, vale salientar que redes homogneas, onde os recursos so apropriveis, ou seja, alto capital social, cultural
e econmico, tambm agem de forma positiva sobre os indivduos (KAZTMAN, 1997).
275
ciam de modo significativo o processo de escolha do estabelecimento de ensino. Os casos estudados indicam que um grau forte
de insero nas redes sociais locais leva obteno de informaes
redundantes, ao passo que laos mais fracos com a vizinhana favorecem a constituio de redes no exterior do territrio e aumentam a possibilidade de obteno de informaes adicionais.
Em suma, num contexto homogneo como o da Comunidade do
Canal do Anil, so os indivduos que mantm laos mais fracos
com a vizinhana que optam por escolarizar os filhos numa escola
de qualidade, distante dali. Por outro lado, a investigao nos mostrou que o territrio age na valorizao de determinados espaos
em detrimento de outros, com filtros de acesso que passam pela
geografia subjetiva de oportunidades.
Nossos dados no nos permitem, porm, avanar na compreenso do processo de constituio das relaes entre as famlias
do Canal do Anil e o territrio em que habitam. No temos como
explicar por que famlias de mesmo nvel socioeconmico lanam
mo de estratgias diversas. Uma anlise desse tipo demandaria
uma investigao minuciosa sobre a histria de formao do bairro
e as trajetrias de vida dos moradores. Aprofundar a investigao,
focalizando o modo como se constituem as relaes entre indivduos ou famlias e o territrio em que habitam, fica como uma tarefa
para pesquisas futuras.
276
A escola na favela
ou a favela na escola?
Ana Carolina Christovo
Mariana Milo dos Santos
Vrios indicadores educacionais brasileiros registram melhorias significativas na dcada de 1990, com destaque para a ampliao
do acesso escola. Nesse perodo, o ensino fundamental no Brasil
foi praticamente universalizado. A taxa de atendimento escolar da
populao de 7 a 14 anos que em 1991 era de 86%, passou para 96%
em 2000 (SILVA & HASENBALG, 2003; SHWARTZMAN, 2005;
SOARES, 2005).
No entanto, apesar da conquista recente, persistem desigualdades substanciais no interior do sistema: entre estudantes e classes
de uma mesma escola, entre as escolas e entre as diversas regies
em que se localizam as escolas (BARROS et al, 2001; SOARES et
al, 2001; SOARES, 2005; TORRES, FERREIRA & GOMES, 2006).
277
Tais pesquisas resultaram nas dissertaes de mestrado das autoras, defendidas no Instituto de
Pesquisas e Planejamento Urbano e Regional (SANTOS, 2008; CHRISTVO, 2009). As dissertaes se inserem no Projeto Observatrio Educao e Cidades, coordenado pelo Prof. Luiz Cesar
de Queiroz Ribeiro, do IPPUR/ UFRJ. A pesquisa etnogrfica incluiu entrevistas com professores
e diretores, conversas com os alunos, observao da sala de aula e do recreio.
278
Estamos nos referindo a outras pesquisas realizadas no mbito do Projeto Observatrio Educao e Cidades (cf. nota 1).
279
Tomamos aqui a noo de estigma na acepo original de Goffman (1982): como uma forma de
designao social e no como um atributo do sujeito. Nesse sentido, estigmatizar desqualificar
um indivduo ou um grupo tomando-o como inabilitado para a interao social plena.
283
A comparao entre os dados de escolaridade e renda relativos, de um lado, favela da Zona Norte e a seu bairro respectivo,
e, de outro, Favela da Zona Sul e a seu bairro respectivo, revela
285
alguns dos correlatos socioeconmicos da segregao que caracteriza a relao entre os moradores das favelas e dos bairros no Rio
de Janeiro (RIBEIRO, 2001). luz desses dados, possvel afirmar
que, mesmo com melhorias urbanas recentes, essas duas favelas
apresentam, hoje em dia, condies de moradia e de vida bastante
inferiores quelas encontradas nos bairros em que se situam.
Alm dos dados censitrios, um olhar sobre as paisagens
urbanas tambm contribui para elucidar as diferenas existentes
entre as favelas e os demais espaos da cidade. Vejamos o caso da
Favela da Zona Sul. Do alto do morro, o contraste com o asfalto
evidente; saltam aos olhos a bela paisagem composta pela praia
e outros cartes postais do Rio de Janeiro, e a riqueza do entorno.
Na favela, o que se v so casas simples com fachadas e lajes mal
acabadas; pequenos becos entre casas construdas irregularmente;
campinho de futebol e pequena quadra de escola de samba, onde
ocorrem tambm os bailes funk. Um pequeno comrcio tambm
compe o cenrio, com padarias, bares, penses etc. comrcio
exclusivo para aqueles que moram no morro. H ainda uma associao de moradores, uma igreja catlica e inmeras igrejas evanglicas. tudo bem diferente do sofisticado entorno, com prdios bem
acabados e coberturas luxuosas. E a inexistncia de uma fronteira
explcita demarcando a diviso entre um e outro no impede que,
como diz o dito popular, cada um saiba o seu lugar. As crianas
e os adolescentes do morro, por exemplo, no circulam em redes
sociais que incluam moradores do bairro (CHRISTOVO, 2009).
Mesmo no existindo restries legais circulao livre de pessoas,
o que se v uma diferenciao de circuitos e regies de sociabilidade. A nica exceo a praia, espao onde esses circuitos se
cruzam, embora isso no implique que se desenvolva uma convivncia de fato entre os moradores do morro e os do asfalto.
286
Escolas de favela4
Ribeiro e Koslinski mostraram que o fato de de uma escola
estar situada a menos de 100 m de uma favela possui implicaes
importantes para sua qualidade (RIBEIRO & KOSLINSK, 2009).
Duas dentre as trs escolas pesquisadas, a Escola Favela da Zona
Norte e a Escola da Zona Sul, se localizam num raio de at 100
metros de distncia dos respectivos morros (SANTOS, 2008; CHRISTOVO, 2009). Com efeito, os ndices de desempenho das escolas
so menores do que o da terceira, a Escola Asfalto da Zona Norte,
que se situa a 1200 metros do morro, como mostra o grfico:
As pesquisas realizadas por Santos (2008) numa favela da Zona Norte e Christvo (2009) numa
favela da Zona Sul partiram de questes e objetivos diversos. Nesse sentido, os dados resultantes
so bastante heterogneos (em quantidade e qualidade) em termos de imbricao com cada
um dos fatores mencionados na discusso que se segue, o que corresponde a um exerccio de
sntese descolado dos projetos iniciais de pesquisa.
importante notar que a Escola Favela da Zona Norte um Centro Integral de Educao Pblica
(CIEP). Os CIEPSs so escolas pblicas de perodo integral instaladas no Rio de Janeiro, a partir
da dcada de 1980, ao longo dos governos de Leonel Brizola. Em anos recentes, muitos deles
foram municipalizados, como o caso da escola aqui referida, uma vez que, atualmente, em
geral, cabe aos municpios a gesto das escolas de ensino fundamental.
287
O INEP utiliza o indicador de Nvel Socioeconmico (NSE) baseado no questionrio socioeconmico de alunos de 4 do Ensino Fundamental avaliados no ano de 2005, no mbito da Prova
Brasil. As variveis que compem este ndice so: posse de bens (televiso, rdio, videocassete,
geladeira, freezer, mquina de lavar roupa, aspirador de p, automvel, assim como a existncia
de banheiro e a contratao de empregada domstica), posse de recursos educacionais (dicionrio, lugar calmo para estudar, estante com mais de 20 livros em casa, computador com acesso
internet) e mxima educao dos pais ou responsveis.
289
pelos prprios professores como causa do problema. Os professores percebem os alunos como diferentes, portadores de vises
de mundo e sociabilidades estranhas s suas. Mesmo estando to
prximos fisicamente, sobressai na fala dos professores a falta de
conhecimento concreto sobre o que se passa na favela.
Vale destacar que, de acordo com estudiosos da linha Escola
Eficaz7, fatores relacionados expectativa do professor com relao
aos alunos e as caractersticas do ensino e da aprendizagem, entre
outros, teriam grande importncia na mensurao da qualidade da
escola. Isto , a convico no elevado desempenho dos alunos, assim
como um clima propcio ao ensino, caracterizado por um ambiente
ordenado e pela clareza do trabalho ensino-aprendizagem, seriam
fatores fundamentais na explicao da eficcia escolar.
Logo, por outro lado, a distncia e o desconhecimento dos
professores com relao realidade de seus alunos, que se traduz
numa atitude de certo modo estigmatizante, possui efeitos diretos
e perversos na relao de ensino e aprendizagem. Na sala de
aula da Escola da Zona Sul, por exemplo, observamos que a matria
lecionada no condizia com a matria apropriada para a srie. E a
justificativa dos professores sempre estava em torno de uma mesma
idia: no adiantaria ensinar, j que as crianas no teriam capacidade de apreender. A todo o momento o estigma de favelado
trazido tona, seja pelos professores, demais funcionrios, ou
mesmo pelos outros alunos da escola.
relevante o fato da relao entre a escola e as famlias se
restrinjam ao domnio da manuteno da ordem. Quase que invariavelmente, os pais s so chamados escola para ouvir queixas
sobre o comportamento dos filhos. Os professores desqualificam as
famlias como interlocutores legtimos, uma vez que a responsabilidade pela falta de educabilidade (LPEZ, 2005; 2008) atribuda
diretamente s famlias e aos modos de vida, se criando, assim, um
crculo vicioso. Se a escola pode ser pensada como um instrumento
de ampliao dos horizontes dos alunos, possibilitando a estes que
ultrapassem a condio social dos pais, a estigmatizao dos alunos
7
Ver: Mello (1994); Soares (2002); Franco e Bonamino (2005); Sammons (2008); etc.
291
Como explica Barbosa (2002), seria muito difcil definir objetivamente a idia de clima escolar,
por se tratar de uma realidade intuitiva, perceptvel no interior do estabelecimento escolar por
todos aqueles que o penetram. Baseia-se, portanto, no conjunto das relaes sociais, no comportamento dos alunos, na identidade que adquire o estabelecimento.
295
lhadores locais). Por outro lado, grande parte das crianas se queixa
do fato de morar na favela, principalmente devido aos tiroteios e a
outros problemas relacionados ao trfico de drogas.
Durante a pesquisa, solicitamos aos alunos da Escola da Zona
Sul que desenhassem, de um lado da folha, o lugar em que moram
e, do outro, o caminho da casa deles at a escola. Dois alunos desenharam crianas soltando pipas ao lado de pessoas com armas de
fogo. Quando perguntei a uma delas do que se tratava, ela refez o
desenho, desenhando outras pipas no lugar das armas.
Concluso
Os casos estudados revelam que os conflitos prprios da cidade
esto presentes dentro da escola, e que interferem negativamente
no processo de escolarizao das crianas. Esses conflitos dizem
respeito relao entre as favelas e os demais espaos da cidade.
Como j havamos mencionado, a relao entre a cidade e as favelas
se traduz pela integrao subalterna das segundas primeira,
e pela segregao que decorre da institucionalizao de lgicas
sociais distintas para cada territrio. A Favela da Zona Norte e o
bairro onde se situa, assim como a Favela da Zona Norte e o bairro
que a abriga, apesar da contiguidade espacial, so separados por
fronteiras invisveis9 (SMALL, 2004), mas tambm flexveis, pois se
transformam com o tempo. Por exemplo, comum ouvir histrias
dos mais antigos que destacavam o encontro entre os sujeitos das
duas localidades via escola, no jogo de futebol, ou mesmo no bar;
hoje isso bem mais raro.
Muitos dos problemas da escola esto relacionados prpria
organizao e ao funcionamento. So problemas internos; mas que
derivam tambm da estrutura social mais ampla. Pudemos observar,
9
Ou seja, possvel perceber a existncia de ordens simblicas distintas, capazes de institucionalizar a distncia e a separao entre dois grupos sociais no espao, mesmo diante de uma
aparente proximidade fsica e sem uma demarcao explcita de cada territrio. Para este caso,
as fronteiras que delimitam cada um dos espaos no precisam ser visveis para produzirem os
efeitos; so, de fato, flexveis e eficazes ao garantirem a realizao da segregao, alimentadas
pelas desigualdades entre ambos os espaos e seus sujeitos e pela no interao.
296
297
BOX ii
o Clima Educativo Domiciliar e sua
distribuio territorial na Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro
Filipe Souza Corra
Juciano Martins Rodrigues
Para tanto, o clima educativo do domiclio calculado tomando-se o total de anos de estudo dos indivduos com mais de
24 anos, divido pelo total de adultos residentes. Esse resultado
pode ser classificado em quatro faixas, a fim de facilitar a interpretao dos resultados: (i) at 4 anos; (ii) 5 a 8 anos; (iii) 9 a
11 anos; e (iv) 12 anos ou mais. No Grfico 1 apresentamos a
distribuio da populao dos domiclios que compem a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro de acordo com as faixas
de clima educativo domiciliar.
De incio, podemos perceber que essa composio varia de
municpio para municpio, sendo que Niteri e Rio de Janeiro,
que compem o ncleo da RMRJ, apresentam os mais altos
percentuais de indivduos residindo em domiclios com clima
educativo de 11 anos de estudo ou mais, enquanto que municpios da periferia da RMRJ, como Japeri e Tangu, apresentam
os maiores percentuais de indivduos residindo em domiclios
com clima educativo de at 4 anos de estudo. Ou seja, nestes
municpios perifricos, quase metade da populao reside em
domiclios classificados na faixa de menor clima educativo domiciliar.
Anlises como as de Kaztman e Rematoso (2005), Ribeiro
(2007) e Ribeiro, Rodrigues e Corra (2008), utilizaram essa
varivel com base no pressuposto de que a qualificao escolar
estaria se tornando um requisito cada vez mais relevante para o
posicionamento dos indivduos na estrutura de oportunidades
geradas pelo mercado de trabalho. Os autores consideraram,
nesses trabalhos, que a varivel do clima educativo permite
identificar situaes de maior ou menor acesso a recursos que
potencializam o posicionamento dos indivduos tambm na estrutura de oportunidades oferecidas pelo mercado de trabalho.
299
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do Censo Demogrfico 2000.
O Clima Educativo Domiciliar e Sua Distribuio Territorial na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
adotados para explicar a organizao social; e prtica, relacionada com as concepes normativas da sociedade. Neste sentido,
tendo como referncia a noo de espao social de Bourdieu
(1997), podemos identificar duas concepes: segregao como
diferena de localizao de um grupo em relao ao outro e segregao como chances desiguais de acesso aos bens materiais
(servios, equipamentos, etc.) e simblicos (prestgio, status) e
estrutura de oportunidades (KAZTMAN et al., 1999).
Estes dois lados da segregao residencial so indissociveis,
embora possamos separ-los para fins de anlise. Os grupos sociais se agrupam no territrio segundo as afinidades de estilos
de vida e modelos culturais, mas, sobretudo a partir das relaes
de fora que estabelecem com os outros grupos e com o poder
pblico, cujo objeto a apropriao seletiva do territrio como
vantagem locacional que permite a reproduo do poder de segregao (PINON & PINON-CHARLOT, 2000).
A forma que temos adotado para operacionalizar a compreenso do fenmeno da segregao orientada pela busca
da identificao da composio social das partes que compem
a estrutura urbana, e que conformam contextos sociais distintos resultantes da luta pela apropriao da cidade como fonte
de mltiplos recursos. Uma vez constitudos, estes contextos
sociais onde os domiclios se localizam, desencadeiam mecanismos de reproduo das desigualdades de chances de apropriao de bens (materiais e simblicos) e de oportunidades de
bem-estar para os indivduos.
O Clima Educativo Domiciliar e Sua Distribuio Territorial na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
304
305
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do Censo Demogrfico 2000.
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Wilson, R. H. A interao da forma urbana e a poltica pblica: o
caso da educao pblica. In L. C. Q. RIBEIRO & KAZTMAN, R.
(orgs) A cidade contra a escola? Segregao urbana e desigualdades
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Bibliografia Geral
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Sobre os Autores
Organizadores:
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro
Professor titular da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Coordenador da rede Observatrio das Metrpoles e do Projeto Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia Observatrio das Metrpoles
financiado pelo CNPq/Faperj/Capes. Atua na rea de Planejamento
Urbano e Regional, nos seguintes temas: governana metropolitana,
crise da moradia, capital imobilirio, Rio de Janeiro, produo
imobiliria.
Mariane C. Koslinski
Professora adjunta da Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Graduada em Sociologia - London School Of Economics (1995) e
mestrado em Educao pela Universidade Estadual de Campinas
(2000) e Doutorado em Sociologia pela Universidade Federal do Rio
de Janeiro. Pesquisadora Associada no Observatrio das Metrpoles.
Atuando na rea de Sociologia da Educao, nos seguintes temas:
sociedade civil e estado, participao poltica, polticas educacionais, polticas sociais, descentralizao.
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Conselho Editorial
Coleo Metrpoles
Dr. Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro - IPPUR/UFRJ
Presidente do Conselho
Dra. Ana Lcia Rodrigues PPGCS/UEM
Dra. Andrea C. Catenazzi UNGS/Argentina
Dr. Aristides Moyss PUC Goiais
Dr. Carlos de Mattos IEU/PUC Chile
Dr. Carlos Nassi COPPE/UFRJ
Dr. Emilio Pradilla Cobos UAM/Mxico
Dr. Eustgio Wanderley C. Dantas PPGG/UFC
Dr. Frederico Rosa Borges de Holanda FAU/UNB
Dr. Jeroen Johannes Klink UFABC
Dra. Inai Maria Moreira de Carvalho PPGCS/UFBA
Dr. Jos Borzacchiello da Silva PPGDMA/UFC
Dra. Lcia Bgus PPGCS/PUC Minas
Dra. Luciana Teixeira Andrade PPGCS/PUC Minas
Dra. Marcia da Silva Pereira Leite - IFCS/UERJ
Dr. Marcio da Costa FE/UFRJ
Dr. Manuel Villaverde Cabral Universidade de Lisboa
Dra. Maria do Livramento Miranda Clementino NAPP/UFRN
Dra. Maria Madalena Franco Garcia FNEM/Brasil
Dra. Maura Pardini Bicudo Vras PPGCS/PUC So Paulo
Dra. Olga Firkowski Dept. Geografia/UFPR
Dr. Orlando Santos Junior IPPUR/UFRJ
Dr. Peter Spink EAESP/Mackenzie/SP
Dr. Roberto Kant de Lima INCT-InEAC/UFF
Dr. Roberto Lus M. Monte-Mr CEDEPLAR/UFMG
Dr. Ruben George Oliven PPGAS/UFRGS
Dr. Ricardo Machado Ruiz CEDEPLAR/UFMG
Dra. Raquel Rolnik FAU/USP
Dra. Rosa Moura IPARDES/PR
Dra. Rosetta Mammarella FEE/RS
Dra. Simaia do Socorro Sales das Mercs NAEA/UFPA
Dra. Suzana Pasternak FAU/USP
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