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Michel Misse

MALANDROS, MARGINAIS E VAGABUNDOS

& a acumulao social da violncia no Rio de Janeiro

Tese apresentada ao Instituto Universitrio de

Pesquisas do Rio de Janeiro, em 20 de dezembro de 1999,
como requisito parcial para a obteno do grau de Doutor
em Cincias Humanas: Sociologia

Banca Examinadora:
Prof. Lus Antnio Machado da Silva
Prof. Edmundo Campos Coelho
Prof. Luiz Eduardo Soares
Prof. Roberto Kant de Lima
Prof. Srgio Adorno

Rio de Janeiro
1999

NDICE GERAL

INTRODUO
Captulo 1: VIOLNCIA, CRIME, CORRUPO:
CONCEITOS EXGUOS, OBJETO PLENO
1. Violncias
2. Incriminao e sujeio criminal
3. Da acusao social criminao/incriminao
4. Da criminalidade real demanda de incriminao
5. A sujeio criminal
6. Condensao criminal e pobreza urbana
Captulo 2: A ACUMULAO SOCIAL DA VIOLNCIA
1. Nmeros e representaes
2. A criminao no Rio de Janeiro (1942/1997)
3. O buraco negro da vitimizao
Captulo 3: METAMORFOSES DO FANTASMA
Captulo 4: A SUJEIO CRIMINAL
Captulo 5: MALANDROS, MARGINAIS E VAGABUNDOS
Captulo 6: O MOVIMENTO: MERCADOS ILCITOS E VIOLNCIA
Captulo 7: DOMNIO LOCAL E SOCIABILIDADE

FONTES
BIBLIOGRAFIA

RESUMO
O objeto deste estudo o que o autor prope chamar de uma acumulao social
da violncia no Rio de Janeiro, em torno da constituio de um fantasma social, que
interliga pobreza urbana, desnormalizao e criminalidade. No captulo 1, o autor
prope uma perspectiva sociolgica e discute a diferena dessa perspectiva em relao
s representaes da violncia, do crime e da corrupo. A partir de trs dimenses
envolvidas na acumulao de prticas e representaes reunidas na noo de violncia
urbana ( a continuidade, a antiguidade e as metamorfoses dos padres de
sociabilidade e das prticas criminais ), o autor organiza os demais captulos do
trabalho. Investiga, no captulo 2, os nmeros-representaes da violncia urbana desde
os anos 50, que assinalam o seu aumento quantitativo continuado, as diferenas entre as
demandas sociais de incriminao e o processo estatal de incriminao, a representao
social de impunidade e define os ncleos fortes em torno dos quais gravita a
representao da violncia urbana. No captulo 3, o autor trata das transformaes
ocorridas, desde o incio do sculo, nas prticas criminais e na associao entre pobreza
urbana e criminalidade, tal como comparecem nos nmeros-representaes do processo
de incriminao no Rio de Janeiro desde meados do sculo at agora.
No captulo 4, o autor prope o conceito de sujeio criminal para diferenciar
a incriminao eventual da constituio de tipos sociais de incriminados regulares,
prope uma tipologia de auto-justificaes da sujeio criminal e discorre sobre
trajetrias de indivduos que tentaram sair da sujeio criminal seja atravs de uma
converso, seja atravs de mudanas de posio do ncleo forte para as franjas da
sujeio criminal. O captulo 5 discute as representaes de continuidade entre os tipos
sociais principais da sujeio criminal na cidade, o malandro, o marginal e o
vagabundo e prope uma reavaliao da historiografia sobre o assunto, alm de
analisar a trajetria de um ex-presidirio que vivenciou os trs tipos de sujeio.
O captulo 6 prope uma perspectiva analtica para a compreenso do ciclo mais
recente da acumulao da violncia, a partir da hiptese de que um dos principais
fatores do incremento dos recursos violncia nas prticas criminais a sobreposio
de dois mercados ilcitos: o mercado de drogas e o de mercadorias polticas. Para o
autor, a estruturao das redes de quadrilhas sob os nomes de Comando Vermelho e
Terceiro Comando esto ligadas especificidade das condies penitencirias e ao
crescimento da oferta de mercadorias polticas a partir de meados dos anos 70. O
captulo 7 trata das metamorfoses do movimento desde o final da dcada de 60 e de
suas formas de domnio local nas reas urbanas pobres. A partir de uma pesquisa na
Vila Proletria do Brasil, um conjunto habitacional da Avenida Brasil, o autor
reconstitui a formao dos vnculos que estrutura as redes e sua liderana local,
estrutura que pode garantir sua reproduo ou permanncia, e seu impacto sobre a
sociabilidade local.
Nas concluses, o autor sugere a possibilidade de construo de um modelo
analtico para o conjunto de sua argumentao, assinalando a complexidade do objeto e
a necessidade de se distinguir da heterogeneidade de associaes causais envolvidas, as
dimenses analticas recorrentes cuja reproduo social garantiria a continuidade da
acumulao social da violncia.

AGRADECIMENTOS
Devo esta tese colaborao de muitas pessoas e instituies e me impossvel
nomear a todos, sob o risco de cometer injustias. Todas as referncias que fao no
corpo da tese, a pessoas, livros ou artigos, bases de dados e instituies devem ser
consideradas

tambm

como

referncias

de

dvidas

contradas,

bem

do

desenvolvimento deste trabalho.

Entre as instituies, devo agradecimentos especiais ao Departamento de
Sociologia do IFCS-UFRJ e ao seu corpo docente e de funcionrios, que sempre
atenderam s minhas solicitaes, incentivando-me de diferentes maneiras a perseguir
esse doutoramento; ao Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro, que me
recebeu novamente, agora como aluno temporo, e ao seu corpo docente e de
funcionrios, pela constante ateno e disponibilidade s minhas demandas nem sempre
razoveis; ao CNPq, ao seu corpo de assessores e pareceristas, e aos seus funcionrios
da rea de Cincias Sociais e Humanas, por me beneficiarem com uma BolsaSanduche, sem a qual no teria podido realizar a a proveitosa estadia na cole des
Hautes tudes en Sciences Sociales, entre outubro de 1996 e setembro de 1997.
Alguns amigos, colegas e professores foram especialmente importantes na
minha trajetria mais recente da qual esta tese o principal resultado: Dilson Motta,
Marco Antonio da Silva Mello, Roberto Kant de Lima, Wanderley Guilherme dos
Santos, Roberto da Matta, Elisa Pereira Reis, Gilberto Velho, Luis de Castro Faria,
Paulo Baa, Filipina Chinelli. Tive a sorte de contar com dois excelentes interlocutores:
Daniel Pcaut, que me recebeu na EHESS com uma gentileza pessoal e um interesse
permanente pelo meu tema de pesquisa e Luis Antonio Machado da Silva, que orientou
com seu conhecido senso crtico nossas convergncias e divergncias quanto ao objeto
desta tese, dando-me toda a liberdade de at, eventualmente, contrariar suas prprias
idias sobre o assunto. Tenho por ambos hoje uma reconhecida amizade.
Aos meus alunos do IFCS-UFRJ, especialmente os que se inscreveram na
disciplina Direito e Sociedade, em 1998, que transformaram seu trabalho de curso
num pioneiro levantamento ndice das principais notcias veiculadas sobre crime e
violncia por um conhecido peridico da cidade, de 1958 a 1981. Seu trabalho foi
fundamental para a demonstrao de algumas de minhas hipteses. Agradeo

particularmente a Jane Santos de Oliveira, que tambm me ajudou nas entrevistas, e a

Gustavo dos Santos Pires, que aplicou questionrios aos presidirios. Aos meus alunos
bolsistas de iniciao cientfica do CNPq, Denise Nonato do Nascimento, Andria Carla
Gama da Silva e Lus Felipe Costa Coelho e aos nossos colaboradores Elena Monteiro
Welper, Lus Otvio de Lima Gualberto, Brbara Salvaterra Miranda e Carla Maria
Serafini, que trabalharam comigo e ajudaram muito na pesquisa de fontes, em
entrevistas e na pesquisa de campo, contribuindo para que eu formulasse o primeiro
esboo da tese. Devo agradecimento muito especial a Denise Nonato do Nascimento e a
Margarida. Elas me conduziram no meu principal trabalho de campo.

Aos meus pais, Constantino e Sumaya

A Ftima Regina Gomes Tavares, minha mulher
A Andr, Daniel e Michel Filho, minha esperana.

INTRODUO

O objetivo deste trabalho propor uma abordagem analtica e um conjunto de

hipteses que, pretendo, sejam teis ao esclarecimento de minha questo principal, a de
que existiu uma especfica acumulao social da violncia no Rio de Janeiro.
Embora o modelo se circunscreva explicitamente a essa cidade, ele pode ganhar
abrangncia pelos seus operadores analticos e pelo que nele possa ser comum a outras
grandes cidades brasileiras, das quais o Rio seria apenas uma verso exagerada, um
tipo ideal . No se trata de demonstrar um aumento da violncia urbana , mas de
incluir a percepo social do que seja esse aumento numa temtica sociolgica de
acumulao social de padres diferenciados de sociabilidade. Para tanto, proponho
distinguir as representaes sociais das diferentes prticas acusadas de violentas, dos
processos sociais atravs dos quais essas prticas se acumularam, reciclando tambm a
acumulao dessas representaes. Passo das representaes s prticas e dessas retorno
s representaes, visando detectar os principais momentos desse processo social de
acumulao de variados referentes de um signo de insegurana e perigo social
unificados no termo violncia urbana. Embora esse termo seja recente e algumas
vezes aplicado anacronicamente a pocas passadas, seu referente principal, que interliga
prticas criminais, segurana pblica e perigo social antigo e diversamente
recorrente na memria social da cidade.
Pretendo demonstrar que esse fenmeno, representado atualmente como um
fantasma , no exclusivamente decorrente de uma ruptura de padres entre a
criminalidade anterior aos anos 80 e a criminalidade que se lhe seguiu at agora, mas
dependeu de uma acumulao cclica de padres, experincias sociais e continuidades
subculturais sem as quais seria difcil explicar a montante, a persistncia, a
amplitude espacial e a formao de redes de quadrilhas e de corrupo policial cujos
efeitos de violncia passaram a ser representadas como uma novidade na antiga
Cidade Maravilhosa. No se trata, evidentemente, de uma argumentao de
continuidade linear ou evolucionista , mas da hiptese de um processo complexo
de acumulao contnua por meio de metamorfoses de padres, seja da sociabilidade
intra e inter-classes e de seus segmentos sociais, seja da seleo e migrao de recursos

e estratgias ilegais para a consecuo de fins econmico-aquisitivos atravs de ligaes

e sobreposies entre diferentes mercados ilcitos.
A seleo do que deveria ou poderia ser incriminado no foi tambm,
exclusivamente, apenas um roteiro estereotipado da polcia, mas uma demanda
permanente e contnua de normalizao das populaes urbanas de baixa renda,
primeiramente ex-escravos e estrangeiros imigrantes, posteriormente seus descendentes
e as populaes migrantes internas, mesmo se as condies de possibilidade de
realizao dessa normalizao permaneceram, principalmente entre os jovens nobrancos, sempre precrias ou insuficientes. A esse processo contnuo veio somar-se um
novo processo, diferente do primeiro e mais universal, decorrente das desnormalizaes
de modelos de conduta anteriormente vigentes, principalmente a partir do crescimento
dos mercados ilcitos das mercadorias do prazer e das sensaes, particularmente as
drogas, e das transformaes de costumes e valores que afetaram e modificaram o
significado do individualismo a partir do final dos anos 60 em todo o mundo moderno.
A estratgia cognitiva dominante na crescente bibliografia1, especializada ou
no, sobre o problema da criminalidade violenta nas grandes metrpoles brasileiras
caracterizou-se, a partir dos anos 80, por denunciar a falsa associao entre pobreza
urbana e criminalidade (Perlman, 1973 ; Coelho, 1978,1980 ; Paixo, 1990) e a
impunidade dos criminosos pelos dispositivos de administrao da justia (Coelho,
1986,1987). Essa estratgia dirigia-se contra a anterior tendncia, geralmente de
inspirao marxista, foucaultiana ou da chamada criminologia crtica, que caracterizou
os primeiros trabalhos produzidos nessa rea temtica, de relacionar a marginalizao
econmico-social a subculturais criminais ou a estratgias de sobrevivncia (Misse et al,
1973, 1995 ; Misse e Motta, 1979 ; Guimares, 1980 ; Oliven, 1982) ou de acusar o
Estado brasileiro, ento sob uma ditadura militar, de praticar a violncia ilegtima ou
garantir a violncia institucionalizada contra os direitos humanos (Pinheiro, 1982,
1983, 1984).
Uma importante inflexo se produziu a partir dos trabalhos da antroploga Alba
Zaluar, que detectou a associao entre pobreza urbana e criminalidade pela mediao
do trfico de drogas, em sua pesquisa na Cidade de Deus , no Rio de Janeiro. No se
tratava mais da antiga criminalidade das classes perigosas, mas de crime organizado ,
1

Para um amplo levantamento bibliogrfico da produo sobre a criminalidade violenta no Brasil aps os
anos 80, ver Adorno (1993). Para uma sucinta avaliao da produo anterior aos anos 80, ver Misse,

em que emergia um carter empresarial e uma utilizao da mo-de-obra de jovens

pobres para a realizao de grandes lucros, principalmente no topo nacional e
internacional do narcotrfico. Alm disso, constatava-se uma rgida demarcao moral,
nas populaes urbanas pobres, entre trabalhadores pobres e honestos e bandidos
e distinguia-se radicalmente o que antes caracterizaria os antigos malandros e
marginais dos atuais teleguiados e bandidos formados (Zaluar, 1985 ; 1995).
Uma nova associao entre pobreza e criminalidade era reconhecida (Coelho, 1992),
mas a mediao do trfico e a atuao arbitrria e corrupta da polcia a complexificava
de um tal modo que no parecia adequado continuar a sustent-la com os argumentos
convencionais (Peralva, 1996).
O problema mais geral refere-se avaliao emprica do processo pelo qual uma
administrao estatal do monoplio violncia legtima na distribuio de justia, cujo
modelo clssico universalista e formalmente igualitrio, adequa-se (funcionalmente ou
no) a um reconhecido dficit estrutural de cidadania ou a um tipo dominante de
cidadania excludente ou regulada (Santos, 1979, 1993 ; Soares, 1996a). Nos anos
90, a estratgia cognitiva passou a enfatizar o baixo ndice de efetivao dos direitos
civs, seja por discriminao social e racial (Caldeira, 1991, 1992 ; Adorno, 199 ;
Zaluar, 1995), seja por um sistema judicial e policial de tipo inquisitorial (Kant de
Lima, 1991, 1993). De um modo geral, essa estratgia (mas no o conjunto das
contribuies desses autores) recorta o objeto a partir da relao do Estado (e da cultura
poltica) com a estrutura social brasileira, seja para argumentar com sua ausncia ,
com sua presena perversa ou com sua ambivalncia particularista-universalista,
que o distingue dos Estados e da cultura poltica moderna, em seus modelos europeus
ou norte-americanos. Quando no o Estado o foco principal, mas a sociedade civil,
acusa-se a centralidade do trfico internacional de drogas na constituio do problema
(Zaluar, 1998), a desigualdade na distribuio de renda (Adorno, ) e a crise moral da
sociedade brasileira (Velho, 198 ). A medida que recorta os discursos sobre a
violncia, o individualismo, a discriminao, a crise moral e o Estado ,
contrastivamente, a medida da cidadania ideal , seja comparativamente
modernidade realizada na Europa Ocidental e nos Estados Unidos, seja em relao
utopia iluminista da boa sociedade e, esquerda, do socialismo.

1995. Para um levantamento da produo historiogrfica, ver Bretas, 19 . Para um levantamento mais
recente da produo sociolgica e antropolgica nessa rea temtica no Brasil, ver Zaluar, 1999.

A situao, tal como empiricamente evidencivel, , no entanto, de dupla

face (double bind). Toda a articulao dos discursos que se baseiam no princpio da
cidadania ideal obrigada a enfrentar um objeto que possui condicionamentos
sociais, culturais e histricos de tal monta, que a torna estranhamente utpica e
descolada (at mesmo num sentido etnocntrico) dos recursos reais que parecem ter a
preferncia dos agentes em seus modos de operar o poder. Do mesmo modo, toda a
interligao entre reao moral dominante e lei penal, constitutivos do processo social
de incriminao, aparece, no plano ideal , descolada das prticas efetivas (opinio
pblica, prticas policiais e judiciais) que so seguidas rotineiramente no Brasil (Kant
de Lima, 1994). Ao reconhecimento de que no ideal (para o ponto de vista da
cidadania moderna) o modo como se d o processo de incriminao no Brasil, seguemse perspectivas cognitivas e/ou normativas-prescritivas que ou colocam isso em
suspenso fenomenolgica, ao enfatizar ou criticar a impunidade, ou que temem admitir
publicamente (ou mesmo compreender analiticamente) as redes sociais de poder que
constroem, lidam e encaminham concretamente as vrias violncias detectadas na
sociedade brasileira, sob a suspeita (ou a preocupao tcita) de que podem produzir um
discurso politicamente incorreto (Machado da Silva, 1996). A representao de uma
crise moral generalizada parece tambm nova , em ruptura com um passado
melhor . Aqui tambm tende-se a desconhecer antigos referentes de crise moral ,
que pontuaram grande parte da construo social da nacionalidade brasileira.
H uma anedota ignbil, conhecida de muitos brasileiros, segundo a qual Deus
ofereceu toda a beleza e variedade natural ao nosso territrio como uma compensao
ao tipo de povo (ou de elite, segundo outras verses) que tambm ps aqui. A idia de
que no Brasil s d ladro veio se acumulando ao longo do tempo, ciscando no
terreno frtil de nossa histrica desigualdade social, ao lado de outras imagens, como a
do brasileiro indolente, a do brasileiro vagabundo, a do brasileiro ignorante, do jeca
tatu, mas tambm do brasileiro cordial, hospitaleiro, malandro e alegre. Foi sob o
influxo dessa torrente do imaginrio social que se constituiu uma estranha e ambivalente
relativizao do que seja incriminvel neste pas: prises cheias de pequenos ladres,
contraventores e desocupados atravessaram dcadas ouvindo falar em diferentes tipos
de ladres - na poltica, na economia e na alta sociedade - que jamais foram ou sero
presos.
O

Brasil

urbanizou-se

rapidamente,

diferenciou-se

ocupacionalmente,

complexificou-se, modernizou-se, mas o mito de nossa origem nos degredados

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portugueses, criminosos que teriam fundado nossa ndole, no se extinguiu, antes

aprofundou-se. Na dcada de 80, todo o pas cantava um samba sintomtico: Se gritar
pega ladro/ no sobra um, meu irmo! . No se pense, no entanto, que se trata apenas
de uma blague popular. H teorias, livros, aventuras intelectuais que lidaram seriamente
com o assunto, geralmente sob a rubrica de estudar o carter nacional brasileiro . Um
desses livros, intitulado Origem da Imoralidade no Brasil , cuja primeira edio de
1967, encerra seu ltimo captulo com a seguinte concluso:
Os efeitos dos crimes, erros e vcios praticados na colnia continuam a
manifestar-

se, entre ns, sem que nada tenhamos feito, at hoje, para a sua

eliminao .2
Por qu continuamos a pensar assim a respeito de ns mesmos e de nossa nao?
Por qu acreditamos to firmemente que, como Oliveira Martins em 1880, o pior mal
do Brasil a desordem moral ?3 Como podemos pensar nossos mitos e cones de pas
alegre, tolerante, musical, festivo, sensual e hospitaleiro sem que a superioridade
civilizatria europia ou norte-americana se insinue para produzi-los como exotismo e
assinalar sua fraqueza moral ?4
Evidentemente o escravagismo um motivo e tanto para contrastar as origens
desses mitos e desses cones com a emergncia do individualismo moral no sculo XIX.
O processo de normalizao do individualismo possessivo europeu contraditava
costumes de operar o poder prprios do patrimonialismo capitalista-mercantil,
especialmente em sua vertente escravista. Ainda assim, de origem escrava o clebre
Lundu do Pai Joo :
Baranco dize: prto fruta,
Prto fruta co razo;
Sinh baranco tambm fruta
Quando panha ocasio.
O prto fruta farinha,
2

Cf. Romero, A. - Origem da imoralidade no Brasil. Histria da formao do carter nacional . Rio de
Janeiro, Editora Conquista, 1967.
3
Martins, O. O Brasil e as colnias portuguesas . Lisboa, 1880, citado por Romero, A., op. cit., p. 225.
4
J.B. Douville, escrevendo em 1833 sobre o Rio, onde fra comerciante, dizia que aqui era preciso um
prazo de cinco a seis anos para obter-se, na justia, um julgamento definitivo (Douville, J.B., 30 mois
de ma vie , Paris, 1833). Carl Seidler escrevia em 1837, a respeito do caso Kerst: mete-se num buraco
de cachorro um cidado sob a suspeita de haver praticado um crime, e s muito mais tarde se verifica sua
culpa (Seidler, C., Zehn Jahre in Brasilien , Leipzig, 1837). Esta e outras citaes foram reunidas por
Romero, no livro citado.

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fruta saco de feijo;

Sinh baranco quando fruta,
fruta prata e pataco.
Ngo prto quando fruta
vai par na correo.
Sinh baranco quando fruta,
logo sai sinh baro .5
O lundu resume boa parte das questes que, ainda hoje, so lembradas quando se
tenta interpretar essa auto-imagem nacional que se acumulou com a histria de nossos
contrastes e de nossa desigualdade social e que no poupa sequer as instituies
responsveis pela ordem pblica. O problema, quando se trata da polcia, chega a
ganhar curiosa verso no samba de Julinho da Adelaide (Chico Buarque) em 1974:
Acorda, amor!
Eu tive um pesadelo agora
Sonhei que tinha gente l fora
Batendo no porto, que aflio
Era a dura, numa muito escura viatura
Minha nossa santa criatura
Chame, chame, chame l
Chame, chame o ladro, chame o ladro!
As narrativas criticam o objeto de uma perspectiva moral externa, mas o fazem,
de algum modo, sem romper com ele, como que a denunciar compreensivelmente sua
incongruncia. Mas o mesmo pode acontecer de modo inverso: um sujeito posto na
condio desse objeto, pode critic-lo de uma perspectiva moral que no externa ao
sujeito, seno aparentemente. Entrevistando um ex-traficante, atualmente contraventor
do jogo do bicho, que entrou na vida do crime ainda adolescente, nos anos 60, e que
passou vrios anos na cadeia, ele me garantiu que a facilidade com que adolescentes
aderem ao crime por causa do Estatuto da Criana e do Adolescente, que no deixa
esses meninos irem para a cadeia . Ele, que foi para a cadeia e se tornou traficante,
pensa que a cadeia desviaria os adolescentes de agora da trajetria que ele prprio

Citado em Romero, op. cit., p. 169.

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percorreu. Tudo se passa como se sua prpria biografia e sua prpria experincia social,
que no o demoveu do crime, fsse uma exceo.
Essa maleabilidade permite a muitos brasileiros afirmarem que no Brasil s d
ladro , ora se incluindo, de forma sarcstica ou ambgua, na sua prpria definio, ora
se afastando criticamente, como que a dizer o brasileiro - esse outro generalizado no
qual no me incluo -, o brasileiro , no eu, no minha famlia . Um discurso
complexo, cuja aparncia incongruente, produz uma estranha ambivalncia moral, uma
ciso dentro do sujeito social que, embora contraditria, no colide com o bom senso do
sujeito e, estranhamente, no o torna inconsistente. O sujeito moral capaz de reforarse, com uma extraordinria maleabilidade, num ou noutro polo da acusao, para
diferenciar-se do objeto da acusao, seguindo uma linha de afinidades eletivas que, em
ltima instncia, parece ser demarcada pela representao social de violncia.
Opor o malandro ao bandido, durante algum tempo, separava os limites dessa
ambivalncia e garantia, pela idealizao do primeiro, a justa estigmatizao do
segundo. No entanto, a violncia parecia o limite da ambiguidade moral apenas para
quem no achou graa do clebre samba-de-breque do malandro Moreira da Silva,
que se ouvia em todas as rdios do pas desde meados dos anos 50, onde se descreve
maliciosa e humoristicamente como a navalha cortou o abdome de um malandro,
manipulada pelo prprio narrador, Kid Morengueira:
(...) Hoje venho resolvido
vou lhe mandar para a cidade dos ps-juntos
Vou lhe tornar em um defunto.
(...) Voc mesmo sabe
Que eu j fui um malandro malvado
Somente estou regenerado
Cheio de malcia, dei trabalho polcia
Pra cachorro
Dei at no dono do morro
(...) Hoje venho animado
a lhe deixar todo cortado
Vou dar lhe um castigo
Meto-lhe o ao no abdme
Tiro o seu umbigo
(breque: )
Pode-se falar que se trata apenas de humorismo de mal-gosto, mas no bem
assim que ele interpretado nas camadas populares e mesmo em alguns segmentos da
classe mdia. A violncia do valente-justiceiro, nesse samba, no provoca espanto e
horror, mas gozao e xingamento vtima. Nesse caso, a vtima um bandido e o

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bandido tambm um malandro malvado . Mas, e quando a vtima no exatamente

um bandido? Em outro samba, j da dcada de 80, de autoria de Bezerra da Silva,
continuador da temtica do primeiro, msica de grande sucesso nas rdios populares,
encontramos a resposta:
Olha, mas se eu no mato, eu morro
E se corro a moral no ficava de p
Preferi dar um tiro na cara do cara
Que me achou com cara de Z Man .
Assim como na Colmbia a violncia ganhou o status de uma representaochave do destino nacional , transformando-se no substantivo prprio La Violencia
(Pcaut, 1996 a, 1996b), no Brasil h uma representao que ganhou o status de carter
nacional, e que no imaginrio social simboliza positivamente nossa auto-imagem moral
ambivalente: a Malandragem.6 No entanto, nesse mesmo imaginrio, a malandragem
representada como oposta violncia, embora no da perspectiva do individualismo
moral ocidental. Ope-se violncia por prescindir dela, por ser imaginada como
superior a ela, ou por consider-la temerria, mas no inteiramente de uma perspectiva
precipuamente externa a ela.
A visibilidade do crescente aumento de homicdios e crimes graves nas grandes
cidades brasileiras a partir de meados dos anos 70 parecia ter rompido com esse
imaginrio e com toda a sua ambivalncia moral. Em seu lugar, e como contraponto
violncia, emergiu uma concepo autoritria da ordem pblica que refez, no entanto,
de um outro modo, toda a trajetria histrica da auto-imagem de nossa ambgua
malandragem. Apoiada numa polarizao interna a esse imaginrio, ela preconiza o
extermnio dos ladres e dos bandidos, num movimento de purificao do prprio
carter nacional. No de outro modo que se pode entender a significativa legitimidade
que as polticas pblicas repressivas (ou sua preconizao) alcanaram nas ltimas
dcadas. Frente a um discurso moderno e liberal ao mesmo tempo estranho (para uso
geral) e instrumental (para uso prprio) e que se mostrou at agora incompetente para
tratar os conflitos, a nossa ambivalncia moral tende a recus-lo em nome de uma
polarizao moral que sempre lhe foi prpria : bandido bom bandido morto . O que
, ento, excludo da polarizao moral e que faz toda a diferena em relao ao
discurso liberal e moderno, so os direitos civs ou, nos termos que ganharam vigncia

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na poca da abertura poltica, os direitos humanos . Sem os direitos civs, a

polarizao moral mantm toda a sua malandragem intacta, mas uma malandragem que
agora d as mos violncia. O histrico isolamento da perspectiva moderna e liberal
continua, assim, a manter-se inslita nos abnegados e idealistas defensores dos
direitos humanos, seres estranhos condenados por muitos por defenderem apenas os
direitos dos bandidos . Como foi que esse n se estabeleceu?
******
inegvel o extraordinrio aumento da criminalidade violenta nas grandes
cidades brasileiras no ltimo quartel deste sculo. Mais que um aumento extraordinrio
no nmero relativo de homicdios dolosos, roubos a residencias e veculos, latrocnios,
assaltos mo armada e conflitos diversos com feridos e mortos, observa-se uma
mudana inegvel no padro de sociabilidade das cidades, com insegurana na
circulao por ruas e avenidas, mesmo de carro e durante o dia, mortes por balas
perdidas, demandas de polticas de invaso militar a inmeras reas pobres, chacinas
por grupos de extermnio. Em quase todas as grandes cidades brasileiras, e em algumas
cidades de porte mdio nas reas de influncia das grandes cidades, seguindo-se um
padro que ganhou visibilidade a partir do Rio de Janeiro e de So Paulo, a maior parte
dos prdios e residncias foram cercados por dispositivos diversos de segurana, os
horrios de circulao pela cidade se tornaram relevantes para todos os seus habitantes e
centenas de bairros e reas so considerados perigosos quando no inacessveis para
quem no morador.
inegvel tambm que esse aumento da violncia criminal diferenciado no
tempo e no espao dessas grandes cidades. A visibilidade desse aumento comea no Rio
de Janeiro em meados dos anos 50 e em So Paulo um pouco depois, acompanhando a
urbanizao rpida e a modernizao contraditria do pas, e vai se generalizando para
outras capitais: Recife, Vitria, Aracaju, Salvador, Fortaleza. Entretanto, outras grandes
capitais como Florianpolis, Belo Horizonte, Curitiba, Belm, embora apresentando
taxas de aumento da violncia criminal, no parecem, at aqui, seguir, mesmo
tardiamente, o mesmo padro. Todo o pas parece, ento, se dividir em cidades
6

O tema comparece na literatura desde meados do sculo XIX, foi celebrizado na obra-prima do
modernismo, Macunama-O heri sem nenhum carter, de Mrio de Andrade e ganhou importante estudo
de Roberto daMatta, que nuclea suas teses sobre o dilema brasileiro . Cf. DaMatta, 1978.

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classificadas como perigosas e cidades classificadas como tranquilas aos olhos

de seus habitantes ou de seus visitantes. Alm disso, entre as cidades percebidas como
mais perigosas, como o Rio de Janeiro e So Paulo, percebe-se no apenas variaes
que as hierarquizam comparativamente7, como tambm que nascem de comparaes
entre seus mitos urbanos, seus estilos de vida, suas etnias, sua estratificao por faixas
de renda, sua ecologia social, etc. Como se estabelece a percepo abrangente de uma
cidade perigosa ? A experincia das ruas, dos turistas, das rupturas da cotidianeidade
dos seus habitantes com pequenos e grandes delitos, mas tambm dos nmeros e
histrias divulgados na imprensa, confluem para constituir diferentes signos de um
perigo social . Cada experincia singular de ruptura na sociabilidade aprendida, cada
sintoma de transgresso (e a transgresso no apenas a percebida nos encontros interindividuais, h tambm signos de transgresso social abrangente, de injustias em
grande escala), tudo isso contribui para a construo de um fantasma consistente, que
espreita o cotidiano pblico e privado e o equaciona com outros signos, como a misria,
a desigualdade econmico-social, a desnormalizao dos cursos de ao sob a presso
de estratgias aquisitivas ou de estilos de vida orgisticos, a incapacidade do Estado de
realizar sua promessa de garantir a segurana coletiva e a seduo que muitas
transgresses parecem crescentemente imprimir numa sociedade de risco .8 Tudo se
passa tambm como se o fantasma fsse gerado por uma surprsa confinada mudana
no padro de banditismo, como se a mudana nos padres de sociabilidade no tivessem
tambm mudado junto com a enorme transformao urbana do pas, num movimento
que nem antecede nem sucede ao aumento da criminalidade violenta.
Tambm inegvel que a visibilidade da violncia criminal associada a um certo
grau de organizao criminal sempre foi maior no Rio de Janeiro, mesmo antes desse
aumento verificado nos anos 50. O jogo do bicho; a tradio de certos estilos de vida
nas zonas bomias, nos cortios e, posteriormente, nas favelas cariocas, com suas
escolas de samba, seus malandros e suas redes de solidariedade, mas tambm com seus
valentes e suas bocas ; a expresso cultural dos seus mitos urbanos e das suas lutas
polticas e, principalmente, o fato de ter sido capital federal, porto e centro turstico
7

O Secretrio de Segurana Pblica de So Paulo explicitou essa percepo ao afirmar que o crime no
Rio mais organizado e em So Paulo mais pulverizado . A disputa sobre qual das duas grandes
cidades mais violenta prossegue na comparao entre suas taxas de homicdios, de roubos e de
vitimizao em geral. Na mesma entrevista, diz-se que mais fcil combater o crime no Rio que em
So Paulo, porque no Rio o crime organizado . Folha de So Paulo, 23/4/1998. A imprensa noticiou,
no incio de 1999, que a violncia em So Paulo j havia superado a do Rio de Janeiro, comparando o
nmero de homicdios durante o carnaval.

16

nacional e internacional, alm de sediar as principais empresas de comunicao do pas,

fizeram do Rio de Janeiro, particularmente desde a redemocratizao do pas em 1945,
uma cidade especialmente observada por todos os brasileiros, uma complexa e mais
abrangente utopia urbana brasileira, misto de seduo e

receio, de atrao e

repulso de um imaginrio urbano cujas razes se perdem na histria cultural que forjou
ou inventou nossa nacionalidade.9
A inveno do samba foi tambm uma inveno do Rio de Janeiro como
cidade tpico-ideal do Brasil, a inveno do carioca como um estilo de vida
diferente, supostamente mais cosmopolita, bem-humorado e superior . A associao
do carioca com o malandro , distinguindo-se de outros esteretipos regionais - o
mineiro desconfiado ; o paraba ou nortista , violento na defesa da honra,
cabra macho e trabalhador p-de-boi ; o paulista , trabalhador compulsivo e
careta ; o gacho , macho, autoritrio ; o baiano , indolente, falador, tambm
malandro, etc, indica uma inveno cultural que especifica o Rio, distinguindo-o das
invenes (muitas vezes produzidas no prprio Rio, ento capital da Repblica) que
constroem o imaginrio das demais cidades (ou regies) brasileiras.
Finalmente, tambm inegvel que o aumento do consumo de drogas nas
grandes cidades brasileiras a partir dos anos 70 relaciona-se expanso de um mercado
informal cuja moeda a violncia . indiscutvel que grande parte desse aumento da
violncia urbana associa-se, direta ou indiretamente, ao enorme crescimento do
consumo de drogas, especialmente da cocana, e de sua comercializao clandestina por
redes de indivduos e grupos que, nessas condies, fazem da desconfiana
recproca um padro pragmtico de sociabilidade e da violncia uma referncia
cotidiana de toda convivencialidade.10
Entretanto, e por mais que haja tambm diferenciais de consumo de drogas entre
as cidades perigosas e tranquilas do pas, observam-se padres distintos de
criminalidade mesmo entre as cidades percebidas como perigosas. Ainda aqui o Rio de
Janeiro parece ter recebido o foco principal: todas as cidades, inclusive So Paulo,
comparam sua violncia com a do Rio de Janeiro, e essa idealizao comparativa no ,
em absoluto, como se poderia pensar, uma questo irrelevante. Por qu o Rio se
8

Cf. Giddens, 1995.

Tomo aqui emprestada a noo de utopia urbana , de Gilberto Velho, conferindo-lhe um significado
mais abrangente. Cf. Velho, 1973.
9

17

constituiu em paradigma social por comparao, quando So Paulo quase sempre

apresentou taxas de violncia prximas ou at maiores que s do Rio?
Alm da obviedade de uma desiluso com a utopia da Cidade
Maravilhosa , e de sua permanente exposio mdia, o Rio de Janeiro acumulou, a
meu ver, uma violncia criminal sui generis, que parece ter uma certa pretenso difusa
de legitimidade , uma justificao cultural , uma explicao histrica . como
se o paradigma da violncia carioca se constituisse em torno da representao de uma
subcultura subalterna que vem se transformando e cujo perigo social (e seduo)
imaginado como passvel de contaminar todo o pas. A referncia ao crime
organizado do Rio, guerra civil do Rio, cidade partida , ao problema da
polcia do Rio, tudo isso parece seguir um mesmo pressuposto, que distingue de sada
a questo criminal do Rio, concedendo-lhe um estatuto tpico-ideal, que serve de
referncia para comparaes com o resto do pas.
O mercado informal da cocana e da maconha, cujo crescimento coincide com o
crescimento da visibilidade social da violncia criminal, e que permitiu, pela
acumulao lucrativa, que se estabelecesse um novo padro de violncia nas relaes
entre as quadrilhas, e entre estas e a polcia e a populao, graas entrada de armas
poderosas e ao aumento da corrupo de autoridades, tornou-se o foco privilegiado da
acusao social. No entanto, embora esse mercado represente um salto qualitativo na
organizao e equipamento das quadrilhas e suas redes, essa explicao no parece
suficiente para dar conta do desenvolvimento do fenmeno. O poder de atrao do
trfico no o mesmo em toda parte. Afinal, o comrcio clandestino de drogas ocorre
em todas as grandes cidades do mundo e no produz, em todos os lugares, os mesmos
resultados. O enigma, aqui, que a taxa de crimes violentos, a partir da disseminao do
mercado de drogas em todas as grandes cidades do mundo, na dcada de setenta,
apresentou um crescimento significativo e depois decaiu ou mantm-se relativamente
estvel, quando no Rio (e depois em So Paulo) ela quintuplicou.11
O que aproxima e o que distingue a violncia e suas representaes sociais no
Rio e em cidades tambm consideradas muito violentas, como So Paulo, Medellin,
Washington ou Detroit? O mercado de drogas comum a todas elas, mas tambm
comum a cidades com baixas taxas de crimes violentos, como Londres, Paris ou
10

Machado da Silva chega a propor que uma nova forma de sociabilidade emerge, uma sociabilidade
violenta , marcada por tticas, informaes e linguagens especficas adaptao a um modo de vida que
se desenrola sob essas condies. Ver Machado da Silva, 1997.

18

Amsterdam. A percepo social de impunidade alta no Rio, em So Paulo e em

Medellin, mas baixa em Washington e Detroit, todas cidades com alto ndice de
homicdios. A percepo social de que a maior parte da violncia parte dos guetos, das
reas urbanas pobres e discriminadas, quando no tnica e socialmente segregadas, ou
nelas se concentra, tambm um trao comum a todas essas cidades, mas tambm a
outras cidades onde as taxas de violncia so indubitavelmente menores.12
A violncia no parece ser, ento, um resultado isolado e imediato do trfico de
cocana, embora com ele tenha se reforado e se ampliado significativamente. A
violncia parece, antes, um processo social que exige acumulao histrica, embora o
desenvolvimento de mercados ilcitos de vcios possa ser importante ou at mesmo
central nessa acumulao originria e em seus resultados posteriores. A unidade de
sentido das prticas que so representadas e aglutinadas sob o denominador comum da
violncia urbana no se desenvolve sem que antes estejam dadas certas condies e
sem que essas condies se reproduzam ampliadamente. A complexa interligao entre
um mercado informal clandestino de drogas a varejo e a percepo social de um
aumento da violncia em geral (e no apenas da violncia nos limites dos principais
agentes desse mercado) passa por uma especfica acumulao social da violncia, cujos
contornos exigem uma compreenso histrica.
No Rio de Janeiro h um duplo mercado informal e ilcito semi-clandestino
funcionando h quase um sculo, sem interrupo: o jogo do bicho e as bocas de
fumo das favelas. So histricas as relaes da cidade (e da polcia) com os
personagens desses mercados. Outros mercados, comuns tambm a outras cidades,
como os que envolvem outras mercadorias ilcitas - bens durveis roubados, agiotagem,
contrabando, prostituio, aborto - alcanaram uma precoce visibilidade no Rio que os
distingue e particulariza em relao a outras cidades brasileiras (com exceo, talvez, de
So Paulo). Paralelamente a esses mercados, desenvolveram-se, desde os anos
cinquenta, quadrilhas de assaltantes armados que foram substituindo aos poucos os
antigos malandros e valentes na histria local de inmeras comunidades pobres e
favelas.

11

A variao nas taxas de crimes violentos a seguinte:

A regio de Ile de France, algo como uma Grande Paris , da qual se produz vasta literatura sobre os
quartiers dexil e os banlieules perigosos, tem apresentado declnio nas taxas de crimes violentos
nos ltimos anos, mesmo com o incremento do trfico. Cf. Ministre de lInterieur de France, Aspects de
la criminalit et de la dliquance constates en France en 1996. Paris, La Documentation Franaise,
1997.

12

19

No h continuidade linear, na memria social, de seus principais personagens,

mas tambm no h descontinuidade radical. Ligam-se nomes, eventos, peripcias.
Cada gerao idealiza a anterior, v rupturas e diferenas, mas mantm-se de algum
modo referida a uma memria social que interliga diferentes prticas ao que poderia
chamar-se de uma histria .13 As representaes que permeiam essa histria
apontam para padres comuns e rupturas significativas em torno da idia de
criminalidade ou de banditismo no Rio de Janeiro. S recentemente, a partir dos
anos 80, essa histria ganhou a dimenso que representada pela idia de aumento
da violncia , mas sempre equacionando a noo de violncia com a noo de
criminalidade e de banditismo e com suas extenses nos grupos de extermnio e na
polcia. Em cada rea, h uma histria local de eventos, personagens e feitos, como
h tambm, na cidade, uma histria jornalstica que interliga personagens da polcia
e do crime, do jogo do bicho com a histria das escolas de samba, da malandragem com
o samba, da cocana com crimes envolvendo personagens da elite, enfim, histrias que
se conectam num objeto comum que representado como o submundo carioca, um
submundo em ampliao constante. Essas representaes reforam a idia de uma
dupla ordem , a um tempo contnua e descontnua, cuja legitimidade
contraditoriamente disputada no processo de socializao de crianas e jovens,
principalmente nas favelas e em outras comunidades que concentram a pobreza urbana
aos olhos do asfalto.14 H bandidos bons e maus , malandros legais e
marginais , caguetes e sangues-bons , vagabundos e responsas , toda
uma estratificao moral da rapaziada . Por oposio ao trabalho, foram inicialmente
malandros , depois marginais , sempre vagabundos , mas no se consideraram
jamais otrios . O otrio, para eles, pensa-se, sempre foi o trabalhador pobre, pde-chinelo , moralista e abnegado com a familia.15 Mas muitos, ao mesmo tempo, os
respeitam.
13

Na Colmbia, como observa Daniel Pcaut, o mito de uma Violncia autonomizada, generalizada,
que ultrapassa seus protagonistas para se transformar no principal personagem de um destino
nacional , parece se opor, ao mesmo tempo, s micro-narrativas feitas de uma multiplicidade de
experincias, impedindo a emergncia de uma viso de conjunto, ou de uma meta-narrativa coerente, de
uma histria . Sobre este tema, ver particularmente Pcaut, 1996a.
14
A oposio do morro e do asfalto antiga, e primitivamente equacionava o asfalto com a
cidade , com o pblico , deixando o morro numa posio perifrica, quase rural, estritamente
comunitria. Com o tempo, essa oposio passou a ser tambm a que existiria entre os cidados e os
marginalizados e atualmente entre o anonimato da cidade e a identidade da comunidade local, mas
tambm entre os incluidos e os excluidos da cidadania.
15
Esta oposio realmente existe nas representaes locais, mas no to simples quanto parece.
Voltaremos a tratar dessa questo em outra parte deste trabalho.

20

H, tambm, toda uma subcultura antiga, transformada e ampliada, que

persegue, acusa e mata os que denunciam os criminosos de sua comunidade. A
delao transformou-se, nessa histria , num dos principais fantasmas da carreira
criminal e no fundamento de uma subcultura que se ampliou h pelo menos quatro
dcadas, que respalda, com a lei do silncio , a reproduo ampliada dessas prticas.
Mas no h, seno de forma emergente, nas reas pobres da cidade, uma
organizao que pudesse ser comparada, pelos vnculos internos e capacidade de
reproduo, da mfia siciliana ou das novas mfias 16. H relaes tnues entre
quadrilhas de diferentes reas, ou um mesmo dono controlando vrias reas, mas
houve um momento em que se buscou hierarquizar e vincular organicamente essas
relaes, cujos resultados no parecem ter sido bem sucedidos.17
O padro cumulativo entre a desconfiana, o temor de represlias e o estigma da
delao sugere o aparecimento de uma sociabilidade de risco , emergindo nas
comunidades pobres que enfrentam quadrilhas e invases policiais e sua refrao como
uma sociabilidade violenta nos clculos de todo o habitante da cidade.18 O cidado
que denuncia, no um cidado reclamando proteo do Estado, um delator , um
traidor , embora no faa parte de nenhuma quadrilha, apenas habite a comunidade
onde a quadrilha nasceu e atua. O enigma aqui, que no existiu, nessa proporo, nem
em So Paulo, nem em Detroit, mas que comum aos guetos negros de Washington,
New York e Los Angeles, a demanda de parceria que os bandidos nascidos ali
parecem dirigir sua comunidade, como que recorrendo a uma dimenso tcita 19 de
compreenso e legitimidade, algumas vezes de contedo proto-poltico.20
Toda essa dimenso tcita aponta para padres morais rgidos e, ao mesmo
tempo, para situaes e pessoas que podem, compreensivelmente, neutraliz-los. A
histria desses eventos e personagens, histria basicamente oral, classifica-os, julgaos, liga-os, compara-os aos personagens e eventos contemporneos. No so apenas
16

Incluem-se aqui organizaes de carter regional, nacional ou transnacional, como a mfia siciliana, a
Camorra napolitana, a Ndrangeta calabresa, a Cosa Nostra americana, as yakusas japonesas, as trades
chinesas, os cartis colombianos. Sobre as caractersticas bsicas dessas organizaes, ver Bettancourt,
1997 e Leclerc (org.), 1996. Sobre a mfia siciliana, que tomada geralmente como o prottipo, a
bibliografia extensa, mas abordagens mais recentes resumem o essencial de sua caracterizao. Ver
Arlacchi, 1986; Gambetta, 1993; Fiandaca e Constantino (1994) e Catanzaro, 1993, 1995.
17
No perodo 1980-1986, o fortalecimento (palavra empregada para essa tentativa) obteve algum
sucesso, principalmente nas quadrilhas que se identificavam com o chamado Comando Vermelho .
18
Sobre a emergncia de uma sociabilidade violenta, ver Machado da Silva (1996).
19
Utilizo aqui a noo de dimenso tcita no sentido que lhe deu Polanyi, 1978, p. 172 ss.

21

faits divers , mas temas histricos legitimamente ilegais, uma sub-histria, silenciosa
e esquiva.
H tambm uma histria cultural pblica desses temas no Rio de Janeiro, na
msica popular, na crnica, no cinema e no teatro, em alguns romances premiados e em
novelas da televiso, como tambm em reportagens e depoimentos. Uma histria que
quase sempre construida de fora, mas que parece a todos geralmente verossmel. Uma
verossimelhana que foi construda junto com os temas e que contribuiu, pela fora do
espetculo e do sensacionalismo da mdia, para concatenar esses temas em padres de
ao social compreensvel, a um tempo normais e desviantes, entre os limites da
esperteza e do crime. Personagens da acusao social como o bicheiro , o gigol ,
a puta , o pederasta , o travesti , o malandro , o valente , o marginal ,
o psicopata (termo usado at os anos 70 e substituido depois por anormal e,
finalmente, por bicho-louco ), o caguete , o pivete , o delegado , o
bacana , o playboy , etc, povoam o imaginrio dessa mltipla histria cultural da
cidade (e de outras grandes cidades brasileiras), fixando esteretipos baseados, em sua
origem, nas regras de experincia social dos que com eles interagem, tipificam ou os
incriminam.
Assim como o resto do Brasil se compara, para seu alvio ou preocupao, com
o Rio de Janeiro, a anlise do atual cenrio de violncia no Rio tende a comparar os
personagens atuais a esses tipos sociais histricos. E esses esteretipos acabam se
transformando tambm em tipos ideais paradigmticos por comparao aos quais
veiculam-se muitas das anlises das diferenas entre o passado e o presente. A
descontinuidade com o passado, que existe e grande, ora recua, ora avana no tempo,
recalcando, sempre para um passado relativo , a continuidade acumulativa de
padres de ao e de sentido. O grande divisor de guas continua a ser, na percepo
social e na maioria das anlises, a entrada da cocana nas antigas bocas de fumo
cariocas, entrada que dataria do final dos anos 70.21
No entanto, j muito antes disso, observava-se um incremento intenso de roubos
e assaltos com violncia, em toda a cidade, paralelo (mas no necessariamente
interligado) ao crescimento do consumo de maconha (e, em escala ainda menor, de
20

Isso ficou publicamente evidente entre 1980 e 1986, em torno de heris locais como Escadinha, no
Morro do Juramento, Meio-Quilo , no Jacarezinho, Silvio Maldio , na favela do Rebu, entre
tantos outros.

22

bolinhas e de cocana) nos segmentos jovens de todas as classes sociais da cidade, a

partir do final dos anos cinquenta. Diferentes conjunturas polticas, depois
uniformizadas pelo regime militar, propiciaram tambm diferentes apropriaes do
fenmeno na representao social, at que se generalizasse a atual cultura do medo
na antiga Cidade Maravilhosa. , no entanto, possvel que essa cultura do medo s
tenha alcanado a amplitude dos ltimos anos quando o chamado banditismo saiu de
uma exclusiva convivncia histrica com as comunidades pobres para uma interao
maior com os bairros de classe mdia e das elites da cidade.
Diferentes movimentos populacionais, ocorridos entre os anos 60 e 80, como a
afluncia da classe mdia baixa para alguns bairros tradicionais (Copacabana, Tijuca,
Jardim Botnico e Gvea, Flamengo, Botafogo e Laranjeiras) e as remoes de favelas e
parques proletrios desses bairros, com o reassentamento de seus moradores em
grandes e pequenos conjuntos habitacionais nos bairros suburbanos e na periferia, onde
j se localizavam outros assentamentos de habitao popular, modificaram a
sociabilidade inter-classes e inter-tnica na cidade numa direo que aprofundou a
antiga diferena entre asfalto e favela e aumentou ainda mais a distncia social.
O enorme crescimento demogrfico dos municpios da Baixada Fluminense, a partir da
abertura da Rodovia Presidente Dutra, que interliga o Rio a So Paulo, e dos sucessivos
loteamentos que foram abertos no lugar da lavoura de cana, caf e laranjas, fizeram
tambm refluir uma parte importante da populao migrante para essas novas reas,
marcadas por uma rpida e profunda ruptura com a sociabilidade tradicionalmente rural
antes existente. Na representao social, misturaram-se todos esses ingredientes sociais
a diferentes signos da violncia urbana : aumento de furtos e assaltos, aumento das
mortes por atropelamentos e acidentes de trnsito, agressividade no trnsito e nos
encontros cotidianos, confrontos, nas ruas, entre policiais e bandidos, aparecimento de
esquadres da morte e outros grupos de extermnio, linchamentos, corpos desovados
em terrenos baldios, corrupo de autoridades, estupros em jovens no apenas das reas
pobres, mas da classe mdia, assaltos dirios a bancos, crianas supostamente
abandonadas nas ruas cercando o cotidiano de lazer de bares, ruas e estacionamentos do
centro da cidade e dos bairros de classe mdia e classe mdia alta, assassinatos e
rebelies sangrentas em presdios, enfim, diferentes signos de um perigo social
21

Nas elites, a cocana (como a morfina e o pio) j era comercializada muito antes e cresce desde o
incio dos anos sessenta, mas nas bocas de fumo era de consumo caro e de comercializao residual at
o incio dos anos 70.

23

multifacetado, mas cujo signo nico remetia imagem de algo como um sujeito social
difuso, um fantasma se avolumando. Uma sensao de desordem, de caos urbano, de
anomia contagiante que produziu crescentes demandas de segurana pblica dirigidas a
uma polcia tambm representada como ineficiente ou corrupta e a um judicirio
representado como lento, burocrtico e frouxo, terminaram por implorar a interveno
das Foras Armadas contra o banditismo.22
******
Meu interesse por essa temtica remonta ao meu curso de graduao, no incio
dos anos 70. Ainda estudante, fui convidado, por um colega de curso, o hoje tambm
socilogo e amigo Paulo Fernando Cavallieri, a partir de um desafio que recebera de seu
pai, o ento Juiz de Menores do Estado da Guanabara, Dr. Alyrio Cavallieri, a
empreender uma pesquisa sobre delinquncia juvenil no Rio. Com outros colegas do
curso de graduao e a assistncia de nosso professor de Tcnicas de Pesquisa, Carlos
Drio Soares, formamos uma equipe, fizemos o projeto que, apresentado e aprovado,
recebeu financiamento do Tribunal de Justia do ento Estado da Guanabara.
Trabalhamos entre 1971 e 1972 e, vencido o desafio, essa personalidade notvel que o
Dr. Alyrio, sempre nos incentivando, conseguiu sua publicao.23 J ento
experimentei, de certa maneira, a posio vivida de meu objeto. Aos 21 anos, quando
me encontrava num ponto de nibus perto de minha casa, esperando transporte para ir a
uma reunio de nossa equipe de pesquisa, fui sequestrado, encapuzado, quase
transformado em presunto e detido em solitria nas dependncias do Quartel da
Polcia do Exrcito que fica na rua Baro de Mesquita, clebre na poca como QG do
DOI-CODI, pela tortura e morte de vrios presos polticos. No havia qualquer
acusao formal minha pessoa, nem provas de qualquer envolvimento meu com
partidos polticos clandestinos, apenas uma denncia vaga arrancada sob tortura de um
colega de faculdade, preso dias antes. A experincia - partilhada naquela poca por
milhares de jovens brasileiros de classe mdia - deu-me a dimenso traumtica e radical
22

A leitura das cartas endereadas aos jornais dirios da cidade demonstra suficientemente a acumulao
dessas representaes, no fossem indispensveis tambm os resultados da enquete feita em 1985 por
ocasio do seminrio O Rio contra o crime , coordenado por Alba Zaluar. Para uma anlise de seus
resultados, ver Zaluar, 1995 e Soares, 1996a.
23
Vrios autores, Delinquncia Juvenil na Guanabara: uma introduo sociolgica. Rio de Janeiro,
Tribunal de Justia da Guanabara, 1973. Talvez por eu ter sido o nico da equipe a continuar publicando,

24

da experincia anloga que eu, em minha pesquisa, identificava entre os jovens de

origem pobre, presos e maltratados na maior parte das vezes apenas por suspeita ou
denncia vaga. Muitos desses casos chegavam ao Juizado de Menores e ao Juiz no
restava outra alternativa seno lamentar e denunciar, sempre que podia, a insensatez e
ilegalidade dessas prticas. Um circuito infernal que impedia (como ainda impede) a
produo de provas de priso ilegal, torturas e maus-tratos ficara ainda mais potente
com a ditadura.
Continuei a trabalhar nessa rea temtica, investindo tambm nas questes
tericas que ela envolvia, ao lado de outros investimentos profissionais e intelectuais.
Publiquei, em 1979, com Dilson Motta (outro colega e amigo que participou daquele
projeto) um pequeno livro24, que reunia nossas propostas para uma pesquisa que
fizemos no ano seguinte, com auxlio do CNPq, sobre reproduo de prticas
criminais numa situao de marginalidade social . Em 1980, fui tambm convidado por
Gislio Cerqueira Filho, amigo e companheiro no Socii (uma ong que criamos no Rio,
antes que se falasse em ongs) a integrar uma equipe de pesquisa dirigida por F.A. de
Miranda Rosa sobre Direito e conflito social no Brasil , dentro de um projeto
internacional comparado sobre resoluo de conflitos em diferentes pases.25
Trabalhei, ainda uma vez com a colaborao de Dilson Motta, a questo da violncia no
municpio de Nova Iguau, ento considerado o lugar mais violento do mundo.26
Em 1982 voltei a passar por uma nova experincia de deteno, desta vez
completamente diferente da primeira. Estava num botequim, no Largo da Batalha, em
Niteri, perto de onde residia, comemorando, aps o incio das apuraes da eleio
daquele ano, com um amigo, mdico e chefe da unidade de sade local, a suposta vitria
de um companheiro para vereador do municpio. A vitria de Brizola para o governo do
Estado era um dos assuntos principais daquela noite e eu observava a esse meu amigo
que tudo indicava que Brizola pretendia mexer na questo de segurana pblica, em
particular no antigo conflito de competncias entre a Polcia Civil e a Polcia Militar,
quando fomos interrompidos por uma blitz da PM dentro do botequim. Renderamat hoje, trabalhos nessa rea temtica, alguns colegas costumam citar este trabalho como sendo de Misse
et al.
24
Misse, M. e Motta, D., Crime: o social pela culatra. Rio de Janeiro, Achiam/Socii, 1979.
25
Felipe A. Miranda Rosa, Direito e conflito social. Rio de Janeiro, Zahar, 1980. O Relatrio da pesquisa,
Direito e Conflito Social no Brasil , patrocinada pela FINEP, de cerca de 800 pginas, no chegou a
ser publicado. A parte especificamente sob minha responsabilidade referia-se a Nova Iguau (MISSE,
1982).
26
Cf. A maior violncia do mundo: Baixada fluminense, Rio de Janeiro, Brasil, de Percival de Souza. So
Paulo, Trao editora, 1980.

25

nos a todos, no interior do pequeno bar, semi-fecharam suas portas e exigiram que
mostrssemos nossos documentos, como comum nesses casos. Encostado no balco
do bar, um senhor, ao meu lado, negro e humilde, com os signos da pobreza nas roupas
e nos ps maltratados enfiados num velho chinelo, tratou de vasculhar sua capanga
(uma pequena bolsa, de uso muito comum naquela poca) para encontrar seus
documentos. Demorava, sob o olhar impaciente de um soldado, que o instava
grosseiramente rapidez. De uma hora para outra, o soldado tomou a capanga desse
senhor e a abriu sobre o balco, despejando vista de todos o seu contedo e toda a sua
intimidade. O senhor tremia de medo e eu, no sei se embalado pela conversa anterior,
pela cerveja que tomava ou pela humilhao daquele homem, tomei a sua defesa,
advertindo o policial para a arbitrariedade de seu gesto e para a ilegalidade de uma ao
policial como aquela num lugar onde no havia qualquer indcio de crime, infrao ou
suspeita. O soldado esqueceu-se do senhor e de sua capanga e passou a se interessar por
mim, exigindo meus documentos. Neguei-me a entreg-los, sem que antes ele se
identificasse. Chamado o tenente, que acompanhava a ao, esse me deu voz de priso
por desacato autoridade e me empurrou para dentro do camburo. Ningum mais foi
detido e a ao se interrompeu ali, partindo logo em seguida o camburo em direo
Delegacia da jurisdio, em Charitas. Meu amigo tambm pegou seu carro e seguiu o
camburo, chegando delegacia logo aps.
Encurtando a narrativa, o delegado me soltou da cela quando contei toda a
histria e quando ele soube ( voc sabe com quem est falando? ) que eu era
professor da Universidade, pedindo-me desculpas e - falando baixinho ao meu ouvido que esse o problema da PM, s sabe prender . Minha petulncia custou-me ainda,
ao sair da delegacia no carro de meu amigo, ser perseguido pelo mesmo camburo da
PM por vrias ruas, at chegarmos novamente ao Largo da Batalha, numa clara tentativa
de intimidao e demonstrao de raiva.27 Mais uma vez senti na pele a desproteo do
cidado pobre ou sem referncias de prestgio social ou poder, cuja incriminao ilegal
seria certamente mais fcil (e muito mais dura) que a minha. Como jamais sofri outro
tipo de violncia comparvel em minha vida, esses foram os signos que ficaram em
minha memria pessoal de experincias diretas da violncia.

27

Um colega, professor da UFMG, contou-me que passou por uma situao ainda mais delicada numa
blitz da PM em Belo Horizonte, e que no sofreu conseqncias mais srias, inclusive a morte, por muito
pouco. Ele no usou o voc sabe com quem est falando por receio de que piorasse ainda mais as
coisas e resolvessem queimar o arquivo .

26

Interrompi, praticamente, as minhas pesquisas nessa rea temtica quando

assumi funes de direo na Universidade, a partir de 1982. J por essa poca, o
interesse na temtica da criminalidade urbana aumentara muito e finalmente os
socilogos brasileiros, empurrados pelos acontecimentos, comeavam a dedicar-lhe
crescente ateno. Preferi voltar aos estudos tericos, dos quais resultaram minha
dissertao de Mestrado, um doutorado abortado na USP, quando assumi a direo do
Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da UFRJ, e outros trabalhos publicados desde
ento, mas continuei acompanhando a questo, com planos de voltar ao tema. Apenas
no final de 1993, quando encerrei meu mandato na direo do IFCS, decid retomar meu
investimento nessa rea, quando novamente voltei pesquisa de campo e a publicar
trabalhos sobre a criminalidade violenta no Rio. Esta tese, em certo sentido, marca meu
aggionarmento com um campo temtico que hoje j no se compara mais com a ento
incipiente investida sociolgica de que participei, ao se tornar agora um dos mais
importantes da sociologia e da antropologia urbana brasileira neste final de sculo.
******
Neste trabalho, no me proponho explicar como indivduos aderem
tipicamente a uma carreira criminal, ainda que provisria ou intermitente, nem as razes
objetivas e subjetivas que os impulsionam nesse caminho. O que pretendo propor uma
interpretao para um processo social, no individual, embora esse processo social seja
sempre baseado em aes individuais. As trajetrias individuais aqui analisadas serviro
como referncia de um processo social mais amplo e no para fixar padres individuais
de adeso ao mundo do crime. Algumas das noes principais que aparecem
constantemente neste trabalho, como violncia , crime , pobreza , no so
atributos individuais, mas atributos sociais relacionais e, como tal, so representaes
que selecionam, distinguem e acusam prticas ou posies sociais diversas.
Evidentemente essas noes no so puramente subjetivas, ou apenas signos de
uma disputa intersubjetiva de significados morais. H limites objetivos para seu
emprego social amplo, a partir dos quais elas perdem sentido . Esses limites
objetivos so, por sua vez, representaes firmadas ou crenas baseadas em regras de
experincia social. Delimitam portanto o sentido de outras noes como
necessidade , interesses , no ter escolha , tudo aquilo que a tradio
sociolgica tende a encapsular sob a noo de estrutura . No seu nvel mais

27

abrangente, proponho algumas categorias analticas que me pareceram indispensveis

para o desenvolvimento de minha interpretao. Em geral so categorias tpicoideais , isto , no se referem a cursos de ao empricos, mas a mediaes analticas
entre ao e estrutura.
Se verdade que a estrutura s existe em seus efeitos, ento verdade que toda
estrutura a expectativa generalizada que baliza as escolhas de todo agir individual. S
chegamos estrutura quando partilhamos o significado do que os indivduos chamam de
limites de sua ao. Padres de limites delimitam o campo de possibilidades de
escolhas racionais individuais, e por uma definio excludente tendem a designar como
irracionais ou representar como impossveis todas as escolhas cujo campo de
possibilidades no pode ser capturado por esses limites, ou que, mesmo sendo
teoricamente possveis, os extravasa. Do mesmo modo, a construo desses padres
obedece a um processo histrico que os interliga a outros padres de esferas de sentido
afins, onde ganham tradues enriquecidas por significados ora mais complexos, ora
mais ambguos ou mesmo contraditrios. Padres se constituem, se acumulam e se
transformam, rompendo com generalidades estruturais lineares cuja continuidade nas
representaes e ritos pode enganar e fazer fracassar a anlise mais ambiciosa.
Entre essas categorias propostas, algumas podem parecer redundantes ou
desnecessrias, mas minha preocupao, aqui, foi enfatizar a diferena entre a
apropriao analtica de representaes sociais modernas (algumas das quais,
constituintes da modernidade)28 e a proposio de operadores analticos relativamente
autnomos dessas representaes ou que no podem (ou melhor, no devem) decair
totalmente ao nvel dessas representaes. Diferentes perspectivas sociolgicas e
antropolgicas me permitiram tentar criar um distanciamento crtico com prticas cujas
representaes hegemnicas permitem sua definio jurdica, legal, como uma
objetividade indiscutvel, colada a um evento, quando na verdade constituem a
reificao ou a condensao objetiva de representaes prprias, funcionais
reproduo de formas hegemnicas de dominao nas sociedades modernas. Nesse
sentido, no se trata de afirmar ou defender uma perspectiva que veja no crime um

28

Tais representaes me parecem dificilmente encapsulveis na noo antropolgica de representaes

nativas , dada a sua abrangncia e complexidade na constelao cultural de todas as sociedades
modernas, a mesma constelao que produz a necessidade de uma cincia social. No entanto, pareceme fundamental conservar o mtodo antropolgico que, antes de relativiz-las, as leva seriamente em
conta como constitutivas do objeto.

28

curso de ao anti-hegemnico, mas de investir nas tenses que seus efeitos produzem
sobre representaes defendidas como homogneas e consensuais.
O rpido abandono, nos ltimos anos, das perspectivas analticas baseadas em
paradigmas abrangentes de conflito social, principalmente o marxista, em benefcio de
uma perspectiva durkheimiana (e toccqueviliana) renovada, no me convenceu que
nossa sociedade tenha mudado, nesse aspecto, tanto assim. Antes pelo contrrio. Noes
como crime , criminalidade e violncia tm, apesar disso, continuado a servir,
em muitos estudos e pesquisas, como operadores analticos quando, me parece, no
passam de dimenses de um objeto que, por sua extrema familiaridade para o
pesquisador, deslizam diretamente para seus conceitos. Toda a histria da
criminologia moderna (e o prprio nome da disciplina) parece traar o paradoxo de uma
cincia cujo objeto no poder jamais ser construido por ela, j que sua definio
subsidiria de uma definio jurdico-legal, isto , extra-cientfica, a noo legal de
crime.
Durkheim escreveu que crime tudo aquilo que agride a conscincia
coletiva. Numa sociedade onde a conscincia coletiva nada mais tem de homognea e
resulta (ainda que imaginariamente) de um contrato social, desenvolve-se
evidentemente uma crescente tenso entre a fora da lei (enquanto dispositivo
institucional em ao) e uma complexa multiplicidade de poderes de definio da
situao, de neutralizaes morais, de auto-justificativas frente aos dispositivos morais
de auto-controle e normalizao dos comportamentos, que duplicam ou mesmo
triplicam ordens legtimas seja ao nvel da sociedade global, seja ao nvel local.29 Toda
a fora da lei passa a depender, para sua eficcia legal, da probabilidade objetiva de que
ocorra simultaneamente uma economia de represso , baseada mais no auto-controle
individual do que apenas na expectativa de punio legal. O desenvolvimento desse
auto-controle individual caracteriza o individualismo moral moderno, e crucial para a
definio da modernidade, como foi demonstrado por Elias com seus estudos sobre o

29

cada vez mais convincente a caracterizao da sociedade contempornea como constituida de

indivduos que seguem (ou podem seguir) cursos de ao ao mesmo tempo consistentes e contraditrios:
trata-se de uma caracterstica mais generalizada da sociabilidade contempornea, que faz com que
todos, potencialmente, possam participar de N cdigos e mundos. As diferenas, claramente existentes, se
devem a especificidades de trajetria, origem, poder, prestgio, associadas natureza da estrutura social
(Velho, G., 1994, p. 73). No entanto, uma uniformidade imaginria mantm a vigncia da representao
de um sistema social relativamente homogneo e coeso. As classes, por exemplo, no deixaram de existir,
apenas se segmentaram, como tantos outros grupos sociais cuja identidade coletiva parecia manter-se
coesa, at h bem pouco tempo. No mesmo sentido, socilogos recorrem hoje a noes como self
mltiplo (Elster), experincia social (Dubet), etc.

29

processo civilizatrio (incremento da civilidade e excluso do emprego da violncia

na sociabilidade), por Foucault com suas anlises da governamentalidade
(assujeitamento pelo auto-governo de si) e da normalizao (passagem da lei
norma), como tambm por Hirschman com o incremento do auto-controle das paixes
atravs da liberao regulada dos interesses, crescentemente legtima. A isso deu-se o
nome de individualismo moral (Bellah et al, 1985).
O perigo, que j Tocqueville advertira, seria uma passagem do individualismo
moral para o individualismo utilitarista ou egosta. Foi talvez pensando tambm nisso
que Marx escreveu, ainda antes de Tocqueville, que o individualismo que se
desenvolvia desde o sculo XVIII tinha a tendncia, ou a probabilidade objetiva
intrnseca, de pr as relaes sociais como meios para a consecuo de fins
individuais .30 Mas os ilegalismos que essa atitude individualista pode produzir so
diversos e diversamente perseguidos ou incriminados. Enfeixados, no entanto, na noo
comum de infrao penal , crime , delito ou contraveno , tendem a ser
representados como uma ruptura unvoca com a ordem social, cuja probabilidade
objetiva (ou sua causa para ocorrer) deve ter tambm uma origem social e uma
direo nicas. O final da cadeia penal aguarda que se descubra o final da cadeia
causal.31
Uma probabilidade objetiva uma possibilidade de escolha racional
tendencial de acordo com certos limites e para uma certa direo do agir, e tipicoidealmente esses limites, que explicariam escolhas regularmente seguidas, constituiriam
o que o marxismo chama, num sentido forte, de uma determinao ou uma
estrutura . A determinao no existe seno como definio desses efeitos de
condicionamento, no sentido de que h grande chance de serem predominantemente
considerados quando de uma escolha e, portanto, de que escolhas regulares, tendenciais,
feitas por muitos indivduos numa mesma direo, constituem efeitos en masse dessas
determinaes. Em geral, essas determinaes so alocadas, no plano individual da
escolha, pelos poderes de disposio 32 que cada indivduo considera poder contar,
ou, para usar uma linguagem econmica, por seus recursos no tempo que ele avalia
durar sua vida (ou de seus herdeiros ou interessados imediatos).

30

Cf. Elias, 1993; Foucault, 1976; 1979; 1995; Hirschman, 1976; Tocqueville, 1970; Durkheim, 1972;
Marx, 1966, p. 238 (grifos meus).
31
Cf. Misse, 1998.
32
Tomo poderes de disposio no mesmo sentido que Weber lhe deu. Cf. Weber, 1995.

30

No plano de um tempo social estendido, esses limites podem produzir

expectativas de possibilidade objetiva de alterao coletiva na distribuio social desses
poderes de disposio. Quanto mais baixas forem essas expectativas, mais forte ser a
relevncia analtica da noo de estrutura e maior ser a tendncia de que indivduos
que sejam, por alguma razo, no-conformistas tendam a: 1) buscar egoisticamente
melhorar exclusivamente seus poderes de disposio. Nesse caso, apenas padres
normativos, regulaes autoritrias ou avaliaes de risco podem atenuar essa tendncia
em casos individuais, ou a gerar uma justificao de sentido moral compatvel com uma
conduta egosta atenuada (utilitarismo moral), ou mesmo uma atitude conformista, noindividualista, cuja justificao de sentido tender a ser providencialista; 2) buscar uma
soluo social radical, baseada em crena coletivamente compartilhada (poltica, moral
ou religiosa), isto , numa ideologia de liberao (real ou ideal) desses limites.
Nos dois casos, o emprego da violncia fsica sempre uma possibilidade
considerada, cujos meios materiais constituem-se tambm em poderes de
disposio , em recursos de imposio da vontade ou de acesso a bens materiais ou
simblicos cujo significado social poder ser mais ou menos construido ou justificado
por uma determinada representao, um discurso ou mesmo uma ideologia. Suas
tenses com princpios morais encontra sempre uma soluo singular, embora se possa
buscar padres de confluncia ou divergncia, como mostrou Weber em vrios
momentos de sua obra.
A monopolizao do emprego legtimo da violncia pelo Estado constituiu-se
historicamente na Europa Ocidental atravs de um processo civilizador e pacificador de
populaes que normalizou, atravs da subjetivao do auto-controle individual das
emoes e dos impulsos de expresso corporal e fsica, ou seja, de um
assujeitamento s normas e aos cdigos tico-jurdicos, os comportamentos
individualistas que viessem a tensionar com aquela pretenso monopolizao. Em
suma, o monoplio foi conquistado por meio da violncia e sua legitimidade alcanada
atravs de um complexo processo civilizador (ou normalizador), que tambm o da
constituio do Estado moderno. Data da a construo da representao de
violncia no mais como violao , excesso de poder , crueldade (sua
conotao mais universalizvel) mas como qualquer emprego ilegtimo da fora
fsica e das armas. A violncia moderna constri-se, por isso mesmo, como um atributo
ambguo: emprego da fora fsica ou suas extenses para impor sua vontade contra a
vontade de outros , que tambm a definio clssica de poder. A palavra alem

31

Gewalt , cuja traduo para as lnguas latinas praticamente impossvel, mantm

essa unidade clssica de violncia e poder numa s expresso. Na modernidade, a
separao re-significada atravs dos atributos de legitimidade seja da violncia, seja
do poder. A disputa pela atribuio de legitimidade ou ilegitimidade a esse emprego
reforar a associao do emprego da violncia legtima com a manuteno de uma
determinada ordem pblica e com a administrao legal da justia, e reservar a
acusao social de violncia ilegitimidade de seu uso. A violncia como recurso
privado fica completamente fora das regras do jogo social, exceto quando regulada
legalmente e acionada legitimamente sob controle do Estado. A construo da moderna
noo de cidadania e de democracia diretamente tributria desse processo histrico, e
a violncia empregada nas lutas polticas e de classe que constituiram essa cidadania na
Europa

Ocidental

tende,

defensivamente,

ficar

recalcada

nos

discursos

contemporneos, como que a sinalizar uma espcie de fim da histria alcanada pelo
Ocidente democrtico. Nos Estados Unidos da Amrica, o mesmo processo se
desenvolveu, e tambm na America Latina, ainda que, neste ltimo caso, constituindo
uma variante complexa, mas o alto nvel de violncia cotidiana em toda a Amrica,
inclusive na sua forma privada e criminal, no permitiu que se a afastasse dos discursos
polticos, como parece ter ocorrido na Europa Ocidental. Os pases europeus, no
entanto, vivem hoje sua retomada pela direita, o que torna compreensvel o modo pelo
qual se tentou, no passado recente, opor os conceitos de violncia e poder.
O grande divisor semntico entre violncia e poder, que se ps para alm da
questo da legitimidade poltica, foi a terrvel experincia moderna do Holocausto dos
judeus na Alemanha nazista, como, depois, a constatao, pelos comunistas dos pases
ocidentais, de acontecimentos anlogos na Rssia stalinista, na China maosta e em
outras ditaduras de esquerda. Quando Franz Fanon (seguido por Sartre) defendeu a
violncia como meio legtimo para a libertao dos condenados da terra , e a
Revoluo Cultural maosta com suas extenses nos partidos comunistas de linha
chinesa e no movimento estudantil em vrios pases, a partir de 1966, definiu que o
poder est na ponta de um fuzil , ocorreu uma retomada radical da associao entre
poder e violncia que provocou a irada e clebre resposta de Hannah Arendt, em seu
ensaio sobre a violncia.33

33

Cf. Fanon, 1968; Sartre, 1970; Arendt, 1992.

32

No espectro de matizes em que se desenvolver o fantasma da violncia, a

disputa por sua legitimidade introduzir o padro mvel por onde podem ser recortadas
as rupturas. Um mnimo sentido consensual demarcar, finalmente, aquilo que, em
geral, no ser aceito por nenhuma vontade geral e que constituir, na
contemporaneidade, o seu ncleo de significado mais universalizvel e mais consensual
(inclusive no sentido durkheimiano de conscincia coletiva ): a crueldade como
arbtrio egosta de um indivduo contra outros, cuja nica razo compensadora seria a
des-razo, o excesso inaceitvel de poder, a monstruosidade. Em outras palavras, a
violncia representada hoje, em todas as elites intelectuais, pelo seu ncleo mnimo
consensual, como a negao da alteridade, a metamorfose de uma relao de fora
numa relao a um objeto, na qual no pode haver resistncia ou reao.34 Pe-se,
portanto, por petio de princpio, em contraposio integrao social e
sociabilidade burguesa idealmente pacifista, pois admite a luta, o conflito, desde que a
relao de fora no seja transformada em relao a objeto. A escravido, a tortura, a
morte produzida com crueldade para fins moralmente vs ou fteis e o genocdio
constituem hoje o sentido mais universalizvel da representao de violncia, aquele
sobre o qual o horror unifica todas as perspectivas do humano. Esse ncleo mnimo
conforma tambm o contedo mnimo, bsico e intransigente de um certo tipo de
ilegalismo ou de um certo tipo de crime. Mas a partir desse ncleo mnimo, a noo de
violncia se polissemisa num gradiente de representaes que continuam a disputar a
legitimidade de seu uso ou mesmo de sua existncia.
*******
No Brasil, a histria parece ser a mesma, mas foi tambm outra. O monoplio
estatal da violncia no resultou de um processo endgeno, civilizatrio, mas da tenso
entre as oligarquias que controlavam seus domnios atravs do pacto colonial e do
escravagismo, e a administrao colonial, depois, imperial, que o aperfeiou, mas no
conseguiu generaliz-lo a todas as classes e regies do pas. O monoplio jamais foi
completo em todo o pas e sua necessria contraparte, a normalizao dos
comportamentos, seguiu um tortuoso percurso histrico nas elites brasileiras

34

Veja-se que esse mnimo consensual aceito (ou mesmo desenvolvido desse modo) por autores
radicais como Foucault, 1995; Deleuze, 1994; Derrida, 1996; Balibar, 1996, Baudrillard, 1997.

33

tradicionais, com resultados precrios at muito recentemente35, enquanto nas novas

elites burguesas e nas classes mdias essa normalizao ambivaleu-se, desde meados
do sculo passado, com a chegada das culturas quasi-normalizadas imigrantes.36
Nas camadas populares, o peso da escravido mas tambm a sua sucesso por
uma normalizao excludente e fortemente repressiva, produziu uma duplo efeito: uma
forte normalizao de um lado, por imitao idealizada das elites (tal como a
representadas) e pelo desejo de integrao e reconhecimento, e uma resistncia
desnormalizadora de outro lado, difusa e individualista. A sociabilidade menos
individualista e quase rural das favelas no Rio de Janeiro entre o incio do sculo e os
anos 50 favoreceu o desenvolvimento de um sentimento de pertencimento a uma
comunidade, de um estilo de vida ao mesmo tempo individualista e fraterno e de uma
sociabilidade baseada em fortes cdigos morais. Entretanto, a imagem pblica da favela
continuou a exclu-la da civilidade e a segregava como extica e perigosa , o que
favoreceu que ganhassem relevncia as diferenas da precria normalizao que
ocorrera nas favelas em relao normalizao ambivalente das elites e das classes
mdias tradicionais da cidade. Essas diferenas foram constantemente equacionadas
com o banditismo tradicional existente nessas reas (como tambm nas reas rurais) e
permitiu que a populao do asfalto fechasse os olhos ou at mesmo legitimasse as
sucessivas e crescentes incurses da polcia aos morros da cidade, com a invaso de
barracos (que no tinham o mesmo status de lares ) e a priso e espancamento de
seus moradores.
Importante tambm ressaltar a autonomia e a discriminao da vigilncia
policial e da administrao da justia no processo de normalizao de comportamentos
de imigrantes e ex-escravos e seus descendentes. Os custos da represso incluiam uma
interveno educativa , formadora da civilidade, que passava por reprimendas
pblicas, detenes de algumas horas ou de uma noite, apreenses de objetos e armas,
humilhaes e vergonhas. A prpria polcia carioca e fluminense sempre foi objeto de
uma demanda de normalizao de si prpria que contradizia sua funo ideal

35

Os comentrios de viajantes estrangeiros normalizados e civilizados ao Brasil entre os sculos

XVIII e as primeiras dcadas do sculo XX sempre opem as belezas e riquezas naturais do pas ao seu
povo e s suas elites, considerados incivilizados ou moralmente degenerados. O contraste decorria j
dos resultados do processo de normalizao na Europa Ocidental, aqui ainda precrios.
36
Em vrios anos da dcada de 40 e 50, no Rio de Janeiro, havia mais portugueses indiciados pela justia
penal em alguns tipos de infrao do que brasileiros negros, ao contrrio do que era, ento, representado
socialmente. Ver Crimes e Contravenes - Ex-Distrito Federal (1942-1959). SEDMP-Ministrio da
Justia, Departamento de Imprensa Nacional, 1970.

34

clssica, e sua imagem pblica, desde ento, das piores entre todas as instituies do
servio pblico no Rio de Janeiro.37
O aprofundamento do processo civilizador s iria ocorrer a partir do incio da
Repblica, estendendo-se at o Estado Novo, assim mesmo numa direo fortemente
ambivalente e dependente de polticas pblicas autoritrias de saneamento, higienizao
e ocupao urbana regulada, com direitos civs e polticos extremamente limitados e,
principalmente, com uma permanente represso policial aos hbitos tradicionais e aos
modos de operar o poder das classes subalternas. A internalizao de valores afins paz
civil e civilidade burguesa europia no foi avanando com novas fronteiras, a partir
de um ncleo de civilidade, como no caso dos Estados Unidos, mas se constituindo num
desafio imaginrio especialmente intra-urbano, para o qual foram mobilizadas as
representaes adequadas. Diferentemente tambm dos Estados Unidos, onde a
segregao tnico-cultural e de renda era aberta e admitida, tornando-se objeto de uma
disputa de direitos civs igualitrios que trouxe as contradies sociais para a esfera da
soluo poltica, no Brasil uma segregao evidente, ainda que arrefecida por uma
convivncia inter-classes e inter-tnica hierarquicamente regulada, jamais foi aberta e
admitida e se viu obrigada a ajustar suas dimenses contraditrias num mesmo sujeito
social.38
Identifiquei trs grandes ciclos no processo de acumulao social da violncia no
Rio de Janeiro: o primeiro - o mais longo, mais matizado, quando a violncia
ainda equacionada com recursos polticos ou com a ordem pblica e melhor
estudado que os outros -, vai das ltimas dcadas do imprio at o Estado Novo; o
segundo, o mais curto, significativo e o menos estudado at agora, vai da
redemocratizao do pas, em 1945, at a edio do Ato Institucional n. 5, em dezembro
de 1968; o terceiro, e atual, comea com os anos 70 e prossegue at hoje, com crescente
incremento da representao de aumento da violncia . Essa proposta de
periodizao, como deve ser evidente, foi construida para ressaltar os largos traos
significativos de um longo processo histrico, de suas rupturas e de sua visibilidade
social. Os trs ciclos podem ser, por sua vez, subdivididos, quando se consideram outras
dimenses importantes. O segundo ciclo, por exemplo, tem seu pice nos ltimos anos
da dcada de cinquenta, com a percepo de um aumento das quadrilhas localizadas nas
37

A polcia sempre comparece, por suas arbitrariedades, entre as principais queixas nos jornais do incio
do sculo. Cf. Silva, E., 1993.

35

favelas e o surgimento do primeiro esquadro da morte , e o terceiro ciclo atinge

aparentemente o seu pice em 1986-89, e at agora se caracteriza pela percepo social
de uma violncia generalizada instalada nos morros e favelas que ningum mais parece
capaz de combater. No entanto, as taxas de homicdios dolosos tm decrescido nos
ltimos trs anos, o que poderia indicar mudanas no atual ciclo. preciso que se
considere, quanto ao primeiro ciclo, o aparecimento de tipos sociais de sujeio criminal
cuja fixao e metamorfose se dar no segundo ciclo. O terceiro ciclo especializar e
introduzir novas prticas, acumular snteses de tipos, aumentar a abrangncia de sua
esfera de ao e introduzir mudanas de recursos de tal monta que produzir efeitos de
visibilidade social inditos, incomparveis em relao aos ciclos anteriores.
******

Tive algumas dificuldades quanto ao modo de exposio deste trabalho, que

provavelmente no foram completamente sanadas. Um primeiro plano, mais histrico,
foi abandonado por outro que privilegiava questes conceituais e temticas. Dei-me
conta, em seguida, da enorme extenso que ambos os planos representavam e decid
adotar uma exposio mais sinttica, que ressaltasse as hipteses principais, cujo
detalhamento e aprofundamento reservo para trabalhos subsequentes. Procurei, assim,
entremear a anlise do material emprico com exposies analticas, de modo a
privilegiar roteiros de questes para lidar com a imensa quantidade de dados que tenho
obtido. Como havia decidido, desde o incio, tomar a cidade como um todo como
universo da pesquisa e no apenas algumas de suas reas, tive que me contentar, na
forma de exposio que adotei, em apenas indicar empiricamente as questes que
parecem comuns a todas as reas da cidade e as que encontram desenvolvimentos
diferentes quando se comparam favela e asfalto, favela antiga e favela recente, conjunto
habitacional e favela, edifcios e condomnios de classe mdia e edifcios de conjuntos
habitacionais, comunidades controladas por bandidos nascidos e criados ali mesmo e
comunidades controladas por bandidos de fora ou invadidas por eles ou pela polcia.
Divid a exposio em sete captulos, subdivididos em itens temticos, alm da
introduo e da concluso. Em todos os captulos, mas principalmente no captulo 1,
38

Devo a Dilson Motta a idia de um sujeito social contraditrio , cujo emprego aqui apenas
esboado.

36

discuto os problemas conceituais a que me referi mais acima, especialmente as

diferenas entre crime ou criminalidade, tal como comparecem nas suas definies
jurdicas e na representao social, e os operadores analticos que proponho introduzir.
Esses operadores desenvolvem-se num plano estritamente sociolgico, que tenta evitar
sempre que possvel decadas nas prprias representaes sociais e definies jurdicas
que eles pretendem escrutinar, embora jamais abandonem sua referncia, constitutiva do
objeto. Evitar decair nas representaes no significa, entretanto, afastar-se delas, mas
apenas movimentar-se em suas polissemias para produzir, a partir delas, o necessrio
distanciamento conceitual e crtico.
No captulo 2 analiso diferentes indicadores da acumulao social da
violncia e de sua diferenciao nesta ltima metade do sculo. Ao examinar o que
chamo de nmeros-representaes, as estatsticas existentes, oficiais ou no, e as
percepes no-estatsticas, difusas, do volume de violncia que representada pelos
habitantes da cidade, por suas classes e elites, por sua imprensa e sua produo cultural,
busco demarcar o objeto deste trabalho. No captulo 3 identifico preliminarmente os trs
grandes ciclos da acumulao social da violncia e os tipos sociais que os representam,
analisando os dois ltimos a partir de material estatstico e jornalstico. . O captulo
define, a partir da anlise de estatsticas e entrevistas, o perfil social dominante da
sujeio criminal na cidade nos ltimos cinquenta anos e suas transformaes. Tambm
discuto a relao, na representao social, entre desnormalizao, estilos de vida,
pobreza urbana e crime, utilizando tambm material jornalstico e a anlise de extratos
da produo cultural de cada perodo.
O captulo 4 desenvolve o conceito de sujeio criminal . O interesse aqui
identificar uma ampliao, para fora de sua esfera imediata, de uma subcultura da
sujeio criminal e dos efeitos perversos que produz na sociabilidade das comunidades
pobres, bem como nas suas relaes com a cidade e, particularmente, com a subcultura
policial. No captulo 5 proponho uma reflexo analtica do imaginrio social carioca
sobre seus bandidos, a memria social do banditismo urbano na cidade e examino, a
partir da reconstituio de uma trajetria de vida, as dimenses de continuidade e
descontinuidade existentes na prpria reflexo que o entrevistado faz da sua experincia
social, procurando os indcios tipolgicos que as inflexes significativas desse
imaginrio podem oferecer .
Nos captulos 6 e 7, desenvolvo e aplico os operadores analticos apresentados
nos captulos precedentes para propor uma interpretao de um acontecimento ou

37

um drama social , isto , do que representado como sendo o principal ponto de

inflexo da violncia na cidade, o Movimento : a constituio de redes relativamente
organizadas de quadrilhas que controlam territrios em favelas, morros, vilas e
conjuntos habitacionais da cidade, com pretenses difusas de identidade prpria e
cdigos de conduta, que se espalham na cidade a partir de meados dos anos 70,
baseadas economicamente no mercado ilcito da venda de drogas a varejo e de bens
roubados. Aqui, meu interesse discutir especificamente a relao entre excluso social,
reproduo social sob trabalho precrio e crescimento dos mercados ilcitos, com vistas
a estabelecer alguns padres scio-econmicos de reproduo social das prticas
criminais na cidade que atravessam os trs ciclos e se modificam, acumulando-se e
diferenciando-se rapidamente nas ltimas trs dcadas. Para usar uma velha idia que
voltou moda, poder-se-ia falar em metamorfoses desses padres, que acompanham
as sucessivas conjunturas econmicas e os trs grandes ciclos de representao do
problema criminal no Rio. No ltimo captulo discuto algumas dimenses da
sociabilidade na cidade, em particular nas reas consideradas perigosas, e as tenses
geradas pelos mercados ilcitos e prticas criminais nessas reas, como, de resto, em
toda a cidade, ao constituirem uma especfica forma de reproduo da violncia que
exponencia a sua acumulao no ciclo mais recente. Proponho, nesse sentido, um
esboo de interpretao de outros acontecimentos que so representados como
outros pontos de inflexo da violncia na cidade, que teriam uma genealogia diferente,
original e mais recente e cuja conexo com o Movimento variada e nem sempre muito
clara. Entre esses, estariam o aparecimento das galeras , da subcultura funk e de
uma sociabilidade marcadamente violenta entre jovens de quadrilhas e gangues de
diferentes reas da cidade, inclusive incorporando segmentos das classes mdias. Nas
concluses, proponho uma sntese de toda a minha argumentao, apresentando um
modelo analtico cuja utilidade pretendo verificar em meus trabalhos posteriores.
Ao escolher tratar desse tema em sua abrangncia no fiz outra coisa seno
procurar insistir, junto aos colegas que vm tambm trabalhando nesse campo temtico,
para duas coisas: no h como abandonar completamente a questo da pobreza urbana
na abordagem da questo da violncia no Brasil, como tambm no h como reduzir o
problema apenas a esse nvel, como parece j ser hoje uma concluso consensual. A
diversidade de intervenincias que efetivamente seduzem ao emprego de recursos
violentos e criminais na cidade, principalmente nos ltimos anos, por outro lado, no
devem, a meu ver, recalcar a dimenso proto-poltica em que se expressou uma parte da

38

elite criminal na ltima dcada, sob pena de no sermos capazes de propor qualquer
dilogo menos tcito (como vem ocorrendo ao longo dos anos) e de no reconhecermos
tambm, ainda que a contragosto, que, ainda que violentamente, essa elite est dizendo
algo, est comunicando algo, que no se reduz apenas aos seus interesses privados e que
precisa ser sociologicamente compreendido e no apenas estigmatizado como
consumista e narcisista . A priso de centenas dos principais lderes do
movimento nos ltimos anos produziu uma pulverizao da sujeio criminal,
em vrias reas, cujas consequencias ainda no podem ser aquilatadas.
A criminalidade no um caminho de mo nica, que vai das prticas
incriminveis sua justa incriminao pelo Estado. A sujeio criminal o n grdio de
um certo tipo de ilegalidade praticada principalmente por agentes egressos de uma
situao de subalternidade social. A desconcentrao da violncia que trs consigo e
que se manifesta nas grandes cidades modernas e, particularmente, em cidades com
extraordinria desigualdade social como o Rio de Janeiro, tambm o n grdio de um
processo de acumulao social da violncia que pode ser tomado como tpico-ideal para
muitas outras cidades do pas. Se este trabalho contribuir para a compreenso de que
injustias sociais e ilegalismos desse tipo possuem uma correlao especfica, embora
complexificada por importantes mediaes, e de que no basta aumentar a incriminao
nessas reas para minimizar a dimenso de violncia das suas prticas criminais, ento
ter atingido seu objetivo.

39

Captulo 1

VIOLNCIA, CRIME E CORRUPO:

CONCEITOS EXGUOS, OBJETO PLENO

Distinguir das representaes que operam prticas e relaes sociais, os

conceitos analticos que as invocam como momentos do objeto constitui uma
perspectiva terica, entre outras. H, como se sabe, perspectivas que pretendem extrair
diretamente da descrio emprica os seus conceitos e outras que preferem desfazer
qualquer separao substantiva entre representaes, prticas e conhecimento. H,
finalmente, uma revivescncia, explcita ou implcita, da filosofia social e moral no
interior das proposies analticas da sociologia mais recente, que faz refluir o que
modernamente pensado como sendo pertencente esfera dos valores universais para a
explicao.
A recente condenao do relativismo e do objetivismo positivista, do
essencialismo e das grandes narrativas, parece ser antes a constatao de seu atual
esgotamento heurstico do que propriamente uma opo filosfica ou um retorno aos
valores. A perspectiva pragmtica ou descontrutivista aparece, nesse sentido, como
suficientemente adequada para acolher todos os descontentes da interposio
hegemnica da epistemologia entre fatos e teorias que marcou as cincias humanas at
os anos 80.
Minha preocupao em distinguir representaes sociais de seus operadores
analticos menos ambiciosa e, apenas nesse sentido, menos epistemolgica e mais
pragmtica. Trata-se, na verdade, apenas de uma cautela metodolgica numa esfera de
significados constituintes e, portanto, reveladora de uma inibio metodolgica em
entrar diretamente em sua disputa interna. O interesse em que a perspectiva crtica
deslize da prpria dinmica interna do objeto e no de um postulado de valor (ainda que
universal) que participa dessa objetividade mas que no pode guardar-lhe distncia,
levou-me a aceitar, apenas metodologicamente, a sua relativizao moral.
Quando se tenta operar analiticamente com noes como violncia, crime,
corrupo, percebe-se que permanecemos muito prximos dos problemas e alternativas
imediatas das polticas pblicas e da denncia crtica politicamente correta, mas sob o
preo, sempre muito alto para a exigncia de objetividade, de favorecer o chamado

40

pensamento nico , o consenso potencial a respeito das obviedades intelectuais e

morais de uma poca. Ao contrrio de favorecer a compreenso do que se passa,
corremos o risco de apenas participarmos da sua reproduo.
Alm desse motivo, um outro me pareceu importante: a fragilidade analtica ou
mesmo a omisso terica frente s exigncias postas por esse tipo de objeto. No que
eu pense preench-la ou super-la, longe disso. Apenas no quis me deixar inibir por
sua intrincada fragmentao, patente tambm em muitas das pesquisas e estudos que
nos ltimos anos vm constituindo esse campo temtico no Brasil. A violncia
urbana , a criminalidade violenta , a corrupo policial so noes que
impregnam-se, de tal modo, de representaes sociais estereotipadas que deixam muitas
vezes a impresso de um conbio insensato entre as dimenses ideolgicas do objeto e
sua construo conceitual (Misse, 1995). Por outro lado, a construo conceitual, que
deveria partir da anlise das representaes sociais e das prticas sociais que as fazem
emergir, toma como seu campo a filosofia moral moderna e suas especulaes sobre a
violncia em geral. O conbio gera, nesse caso, uma sociologia (ou uma
antropologia) moralizantes.39
A mim esses conceitos me parecem exguos frente aos objetos plenos que
pretendem nomear.40 A sua polissemia, a sua carga acusatria e as idealizaes que lhes
subjazem por eliso ou contraposio ltima dificultam a compreenso de processos
sociais que so, particularmente em nossa histria e para muitas esferas de ao,
ambivalentes, constitudos por matrizes de sentido no exclusivamente modernas e cuja
legitimidade moral tem sido sempre motivo de disputa ou de negociao, mas raramente
de consenso prtico e compreenso objetiva. O nico consenso, aqui, o que se constri
como um ideal: a utopia moderna e iluminista que compreende a prpria cincia social,
e que guarda a esperana de uma cidadania plena, uma sociedade justa, sempre
aperfeiovel em direo a uma integrao social ptima, a um sistema poltico e social
sempre mais democrtico, a uma sociabilidade isenta de contradies e conflitos
antagnicos.

39

Tem razo Roberto DaMatta (1996) quando observa a prevalncia do moralismo e do normativismo no
discurso erudito brasileiro sobre a violncia, embora essa no seja uma caracterstica exclusivamente
brasileira.
40
Concordo inteiramente com a crtica metodolgica proposta por Machado da Silva (1994; 1997) em
relao confuso entre violncia urbana como representao social (portanto, momento do objeto) e
violncia urbana como conceito analtico, derivado de uma idealidade como violncia em geral . A
mesma crtica pode ser estendida s noes de crime e corrupo.

41

Esse consenso discursivo, posto que ideal, pode decair, no entanto, para dentro
da cidadania realmente existente, mais ou menos como o velho Esprito Absoluto
hegeliano decaiu, com sua dialtica virtuosa, encarnando-se no Estado prussiano, ou
para dentro de alguns de seus constituintes ideolgicos e, numa ambiguidade aguada
pela disjuno entre a hegemonia historicamente constituida e a enorme desigualdade
social brasileira, produzir efeitos funcionais no-consensuais ou fazer as polticas
pblicas oscilarem entre pretenses ideais radicais e desempenhos polticos pfios, em
nada diferentes dos de qualquer poltica conservadora.41 Alm disso, a disputa por essas
idealidades tende a ocultar a dinmica de relaes de fora, de poder e contra-poder,
que tambm a constituem.
No simples a construo do objeto quando rejeitamos, de sada, por exemplo,
sustentar um discurso sobre o Mal, at mesmo porque no saberamos como apoi-lo,
sociologicamente, por oposio, num discurso sobre o Bem. Todos sabemos fazer isso
quando se trata da vida prtica, da poltica e das escolhas de valor, mas no quando se
trata de desconstruir significaes de cursos de ao na construo de um objeto
sociolgico to complexo quanto esse e para uma realidade social que no se deixa
facilmente encapsular por frmulas dicotmicas.42
H, evidentemente, um ncleo semntico mnimo, bsico, nessas noes, mas
nenhum que as isente do atributo acusatorial. Violento o outro, criminoso o outro,
corrupto o outro, ainda que esse outro possa ser uma parte de mim mesmo e que a
auto-acusao, a culpa ou sua neutralizao faam de mim, ao mesmo tempo, acusador
e acusado, criminoso e vtima. No podem, portanto, constituir conceitos - so antes
indcios, marcas ou pistas de como est estruturada a sociabilidade, de como se
legitimam as relaes de fora e de poder e de como est socialmente distribuida a
normalizao do individualismo ou de como ela se transforma em outra coisa.43
Um dos efeitos perversos do que percebido como uma acumulao social da
violncia a generalizao de auto-concepes de vtimizao, a partir das quais nos
sentimos vtimas potenciais de uma violncia difusa, de um mal-estar geral, de uma
sensao de desordem e caos. A sua contraparte preventiva a ativao dos mecanismos
41

No se veja aqui qualquer pessimismo quanto reforma do sub-sistema de segurana pblica, de uma
perspectiva democrtica e progressista. Minha argumentao, nesse ponto, mais estrutural e menos
conjuntural.
42
Sobre a ambivalncia tica da modernidade ver, entre outros, Bauman (1997).
43
A idia, muito fecunda, de Giddens (1996), segundo a qual estamos transitando de um individualismo
moralmente normalizado (como em Foucault) para um individualismo de risco e de escolha, sugere uma
perspectiva analtica para a compreenso dessas transformaes.

42

acusatoriais, o crescimento das demandas de incriminao e de autoridade, o aumento

da desconfiana nas transaes sociais, econmicas e polticas, nas relaes amorosas e
de amizade, enfim, no conjunto da sociabilidade, reproduzindo ampliadamente uma
lgica da violncia que se pretendia isolar. Seja como efeito perverso, seja como um
paradoxo das consequncias, tudo se passa como se, numa certa sociedade e numa certa
poca, o que representado como um perigo interno tenda a se acumular e a se
diferenciar quando exclusivamente acusado ou reprimido sob uma mesma
representao genrica. Aqui, o conflito no parece cumprir qualquer funo
integradora, mas desintegradora. A variedade de eventos e dramas que passam a ser
bricolados na representao de uma crescente violncia urbana tende a reforar um
signo nico da violncia em geral, de sua causa e de seu crescimento. Esse processo
facilita sua absoro dedutiva ao discurso do Mal absoluto e sua metamorfose, por
afinidade de sentido, aos signos da guerra civil , da anarquia , da ausncia de
Estado , apontados recorrentemente para as franjas sociais da cidade e para certo tipo
de criminalidade social.
Avanarei, neste captulo, algumas proposies analticas que sero operadas e
especificadas no restante deste trabalho. Algumas so proposies gerais, vlidas para
qualquer sociedade moderna, e talvez no muito originais, exceto pelo fato de buscarem
acentuar a diferena entre representao social (e jurdica) e operadores analticos do
objeto e, principalmente, porque buscam especificar e contrastar algumas de nossas
diferenas nacionais e regionais em relao ao curso tpico-ideal da modernidade.
Sempre que couber, apoiarei minha argumentao com dados e exemplos retirados do
cotidiano do Rio de Janeiro, tomado em toda a extenso deste trabalho como universo
da pesquisa. A escolha do Rio de Janeiro como universo da investigao deveu-se a
vrios fatores, dos quais o mais importante sua tradicional prevalncia tpico-ideal no
imaginrio social do que seja uma tpica grande cidade brasileira. Difundido na mdia,
desde os anos 40, em sua cotidianeidade e em seus tipos sociais, o Rio consolidou-se
como um espelho narcsico da nacionalidade, como a caixa de ressonncia do Brasil,
at que a montante da violncia em seus morros, ruas e avenidas e em suas praias
viesse, nos anos 80, a produzir a atual perplexidade com seu destino, mas tambm com
o destino das outras grandes cidades brasileiras. Disputando com sua periferia, a
chamada Baixada Fluminense, e com a cidade de So Paulo, a posio de cidade mais

43

violenta do pas44, o Rio tambm parece, mais uma vez, confirmar essa sua
representao como tambor do Brasil, ao sinalizar em primeiro lugar um perigo
social que rapidamente se espalha por outras grandes cidades e capitais do pas e cujo
signo mais evidente o aumento da criminalidade violenta.

1. Violncias
No existe violncia , mas violncias, mltiplas, plurais, em diferentes graus
de visibilidade, de abstrao e de definio de suas alteridades. A violncia , em
primeiro lugar, uma idia, a tessitura de representaes de uma idealidade negativa, que
se define por contraposio a outra idealidade, positiva, de paz civil, de paz social ou de
consenso, de justia, de direito, segurana, de integrao e harmonia social. uma idia
constituida preventivamente, e aplicada retrospectiva e polissmicamente a eventos,
coisas, idias ou pessoas que sejam representados como ameaas sociabilidade
integradora, ao social genrico. Uma fenomenologia ou uma dialtica da violncia
detectaria em seu estatuto polissmico um ncleo mnimo, elementar, bsico,
constituido por sua dimenso retrospectiva e preventiva. Analisando esse ncleo,
Balibar afirma que:
O que chamado de violncia , desordem , destruio , etc, sejam
pblicas ou privadas, individuais ou coletivas, no existe seno na medida em
que se lhes j antecipa sua represso violenta. Em outros termos, o que se chama
violncia , as linhas de demarcao que se traam entre condutas
consideradas como violentas e aquelas que no o so, tudo isso no visvel e
nomevel seno retrospectivamente, na recorrncia antecipadora da contraviolncia (Balibar, 1996, p. 75, grifo meu).
Se essa interpretao for correta, teramos assim uma dialtica na matriz de
sentido de todas as representaes da violncia: o que representado como violncia
remete a um poder de definio sustentado pelo carter sempre retrospectivo da
44

Outras capitais brasileiras apressam-se a participar da disputa de cidade mais violenta , entre as
quais Vitria e Recife, um fenmeno inteiramente novo dada a pioneira e tradicional posio do Rio e de
So Paulo nas representaes sobre a violncia urbana no Brasil. A difuso da violncia pelas metrpoles
brasileiras duas a trs dcadas aps sua nuclearizao original no Rio de Janeiro, refora a

44

definio e pelo carter sempre antecipador e preventivo desse poder, que se legitima
como contra-violncia . Em outros termos, toda representao da violncia j supe
uma idealidade preventiva (contra a qual a violncia se define) e uma fora preventiva,
isto , uma violncia legtima ou uma contra-violncia . Nesse sentido, possvel
se propor, seguindo a reflexo crtica de Walter Benjamim sobre o direito moderno (e o
comentrio dessa reflexo feito por Jacques Derrida), que a fora de lei, a violncia-dopoder (Gewalt) se legitima (e s assim pode se legitimar) ao se constituir como poder de
definio do que violncia (Benjamin, 1986 ; Derrida, 1994).
Todas as representaes sociais da violncia, mesmo quando so historicamente
prvias, sempre so tambm re-constituidas retrospectivamente no interior de uma
forma de dominao legtima. O fantasma dessa violncia retrospectiva cria, ao mesmo
tempo, a fora de lei e a prpria violncia, isto , a lei de fora adequada s suas
diferentes representaes. Por outro lado, a separao moderna (e unicamente moderna)
entre fato e lei, entre litgio e sua resoluo estatal ltima, cria um campo de disputa de
significaes da ao dita violenta que tensiona a sensibilidade jurdica da populao
com a administrao monoplica da justia na esfera do Estado (Geertz, 1998).45 Essa
tenso tende a ser naturalmente maior quando uma regulamentao moderna da
administrao da justia no (ou deixa de ser) inteiramente sustentada pelo Estado,
seja por razes econmicas, seja por outras razes. De qualquer modo, a equao
preventiva e hegemnica entre violncia (mesmo quando seu significado
politicamente disputado) e crime naturaliza-se completamente na modernidade
tardia, a ponto da definio de violncia , antes associada guerra e poltica, ser
refugada para o campo da barbrie e da incivilidade e, no campo legal, clamar por
incriminao.46
Se essa interpretao aceitvel, ento pode-se compreender melhor porque hoje
to difcil separar as representaes da violncia do processo hegemnico de
criminao-incriminao ou mesmo das representaes ideais de toda sociabilidade
representatividade comparativa do Rio para qualquer anlise da questo em termos mais abrangentes, que
considere todo o Brasil urbano.
45
Embora em Geertz a noo de sensibilidade jurdica do saber local dependa de sua insero em
cosmologias tradicionais de longa durao (como o islamismo e o hindusmo-budismo), em contraste com
o direito racional-legal ocidental, parece-me que ela pode ser tambm til para indicar transformaes e
tenses no interior de uma mesma sensibilidade jurdica racionalizada segundo o modelo ocidental.
46
Lembre-se, por exemplo, a polmica de Engels contra Duhring (Engels, 1968), em que a violncia
tratada sem esse significado anti-social , comparecendo como recurso coletivo (e portanto poltico) de
soluo de conflitos. ainda o princpio da guerra (princpio coletivo e poltico) que domina a noo
de violncia, e no o princpio da anarquia e do caos . Sobre a importncia da modelo da guerra
interna para a emergncia da formao discursiva da poltica moderna, ver Foucault (1997).

45

genrica. E tambm porque tem sido necessrio a toda forma de contra-poder

(reformista, revolucionrio, insurrecional, terrorista ou mesmo simplesmente criminal)
estender, ampliar e generalizar o significado de violncia para nveis abstratos noincriminveis, como quando se fala (e no metaforicamente) da violncia das estruturas
sociais, da violncia do sistema, da violncia das classes dominantes, da violncia
institucional do Estado, e assim por diante. Esse recurso tem a capacidade de tirar
proveito da polissemia das representaes da violncia em favor de uma legitimao da
violncia como um meio contra outra violncia, apresentada como original ou fundante,
numa disputa que favorece a emergncia de uma perspectiva crtica de todas as
representaes da violncia. Desde a argumentao de Locke sobre o justo carter (e,
portanto, a legitimidade natural) da deposio, pelo povo, da tirania, essa perspectiva
crtica desenvolveu-se em direes muito variadas, que ultrapassaram os limites de sua
formulao original.47 Fazer retornar ao sentido original de guerra o significado
crescentemente criminalizador da violncia, criminalizando tambm o adversrio
(real ou imaginrio, mas necessariamente abstrato) parece, no entanto, chocar-se com a
experincia cotidiana.
Trata-se, evidentemente, de uma inverso de direo do poder de definio
preventivo e retrospectivo, que cr poder criminalizar suas formas abstratas mas que
no pode realisticamente incrimin-las. Como incriminar o Sistema? O efeito dessa
inverso, na representao social, , no mnimo, relativizador, e no mximo
deslegitimador de agentes e prticas que incorporem socialmente essas formas abstratas
(Sistema, Estrutura, Estado, Classes, Autoridades, Instituies Jurdicas ou Policiais,
etc.). Seu contedo crtico , assim, fortemente ambivalente em seus efeitos sociais.
Muitos dos melhores conceitos sociolgicos que se desenvolveram a partir desse
distanciamento metodolgico (ou crtico) em relao representao social
normalizadora, principalmente os oriundos da esfera jurdica, so, no entanto,
ontologicamente utpicos. Em consequncia, percebe-se, tambm por isso, o quanto tais
conceitos se afastam da realidade imediata e da agenda imediata de problemas que
buscam soluo poltica. Quando se afastam e quando no se afastam, de qualquer
modo esses conceitos permanecem exguos diante desse objeto pleno: os nomes da
violncia, os rostos da violncia, as formas da violncia, o sentido da violncia, as
47

Veja-se, por exemplo, a formulao do jovem Marx, em 1843: A segurana o conceito social
supremo da sociedade burguesa, o conceito de polcia, segundo o qual toda a sociedade somente existe

46

interpretaes da violncia, as descries da violncia, todas as violncias no se

deixam enclausurar numa representao uniforme, unvoca, inambgua.48
A noo de acumulao social da violncia , que proponho neste trabalho,
um modo de lidar com essas dificuldades, num caso especfico. Abdico de operar com
um conceito de violncia, qualquer que ele seja, e tomo-o como referente da
representao social de um perigo, de uma negatividade social que assimilada a uma
seleo de prticas e agentes cujos cursos de ao, heterogeneamente motivados,
carregariam seu signo uniforme. Refiro-me representao de um poderoso fantasma
social, ao seu crescimento quantitativo, sua crescente abrangncia e diferenciao,
mas tambm s representaes de seus tipos sociais, de sua localizao urbana, de sua
histria, de seus motivos e do que necessrio fazer para destru-lo. Refiro-me, por
conseguinte, s mudanas na sociabilidade que acompanham essas representaes e
definio de seus principais catalizadores em ciclos distintos: a desordem pblica, a
montante de saques e assaltos, a subverso e sua represso, as mortes no trnsito, as
incivilidades e, desde os anos 70, a montante de agresses, de feridos e de mortos
decorrentes das tenses internas a vrios mercados ilcitos, e das tenses desses
mercados com as prticas policiais operadas na sua represso ou resultantes da
interligao clandestina com suas redes, que alcanar plena visibilidade pblica no
trfico varejista de drogas nas favelas, conjuntos habitacionais e outras reas de pobreza
urbana da periferia do Rio de Janeiro, de So Paulo e de outras capitais brasileiras a
partir dos anos 80.
Tratando-se do conceito de uma dinmica de representaes que circunscreve
um certo nmero heterogneo de prticas num nico referente, ele delimita um objeto
que constituido por prticas representadas e representantes da violncia no Rio de
Janeiro e, por extenso, no Brasil urbano da segunda metade do sculo XX. Trata-se,
atualmente, de conjuntos de agentes, prticas, redes e relaes sociais que so
socialmente representadas como no-polticas , i., que possuiriam um contedo
privado , pertencentes no entanto, a uma esfera especial do mundo privado , geral
e tradicionalmente representada, por sua ruptura com a lei e com as normas
para garantir a cada um de seus membros a conservao de sua pessoa, de seus direitos e de sua
propriedade (Marx, 1969).
48
Ver os nomes da violncia em Soares e colab., 1996; os rostos da violncia , em Anyiar de
Castro, 1976; as formas da violncia , em Penser la violence , Revue Internationale des Sciences
Sociales, n. 132, 1992; o sentido da violncia em Girard, 1978; as interpretaes da violncia em
Keane (1996), Hritier (1996) e Michaud (1978; 1986; 1996) e as descries da violncia em Platt
(1992).

47

hegemnicas, como um subterrneo social, um submundo criminal de interesses

privados, que ganhou a nomeao rotineira de mundo do crime (Ramalho, 1983).
A seleo social do que incluido ou excluido desse submundo apoia-se
principalmente (mas no exclusivamente) na noo de bandido e no imaginrio
social que acompanha essa categoria construindo-a diferenciadamente por tipos sociais,
mas tambm segundo representaes das leis, do judicirio, da polcia e dos policiais, de
suas prticas, de suas redes e relaes que operam a incluso/excluso dos diferentes
agentes sociais acusados como desviantes que circulam no conjunto desse
submundo em designaes que apontam para sua esperada ou possvel sujeio
criminal.

No Rio de Janeiro das ltimas dcadas, uma grande parte desse

submundo criminal representado como vinculado, de uma forma ou de outra, ao

movimento , nome que dado s redes de quadrilhas que controlam os pontos
( bocas ) de venda de drogas nas reas pobres da cidade.
A tradicional associao da pobreza urbana com o que seriam suas
potencialidades desnormalizadoras abre caminho para a construo do fantasma mais
persistente da modernidade, o que interliga pobreza urbana, pauperismo e falta de
alternativas regulares de mobilidade social ascendente ao incremento da opo criminal,
em casos individuais, ou da revolta popular ou poltica, em caso de ao coletiva. Mas
enquanto segunda pode-se reservar uma pretenso legtima de projeto coletivo e de
busca do poder (como no modelo da guerra ), primeira deve ser reservada uma
condenao consensual, j que sua mobilizao aparece como puramente egosta e
contrria, por definio, a qualquer pretenso de legitimidade por interesses coletivos.
Ao contrrio da sublevao, que pode adquirir contedo poltico, a prtica da
violncia para fins privados ou egostas negaria toda possibilidade de desenvolver-se
como projeto coletivo, j que depende, para obter xito, de fraudar ou abstrair toda
alteridade. O outro, seja um indivduo, seja uma coletividade, considerado como
simples meio para a consecuo de seus fins egostas. Os que seguem esse curso de
ao no pertenceriam, portanto, de direito, ao mundo coletivo das normas
compartilhadas, mas a um submundo hobbesiano cujo principal cdigo - a lei do
silncio - deriva da necessidade de controlar as relaes desse submundo com o
mundo social abrangente regulado pelo Estado moderno. Idealidades positivas,
funcionais e supostamente integradoras definem regularmente as prticas e os agentes
que caem dentro das idealidades negativas, disfuncionais e desintegradoras, capturandoas como se ambas as idealidades fossem reais, vigentes, unvocas e isentas de

48

contradies. As relaes de foras se metamorfoseiam numa nica fora, que aparece

em coliso com o princpio da sociabilidade: a violncia urbana .49
O

conjunto

dessas

representaes

procura,

tambm,

se

assegurar

preventivamente de que esse submundo no se amplie, no se alargue e no se introduza

no interior das relaes sociais como um todo. Controles que permitam fechar as
relaes sociais e isolar-se desse submundo so desenvolvidos quando se estabelece
uma demarcao entre as pessoas que circulam nesse submundo e as demais, como
tambm ao demarcar diferenas entre agentes e prticas no seu interior. A principal
demarcao apoia-se na expectativa de um certo tipo de experincia social esperada dos
agentes acusveis, de sua subjetividade e posio social, isto , do que passarei a
chamar de sua sujeio criminal . Toda a demarcao resulta principalmente de uma
representao de que esse agente individualizou-se excessivamente, seja por perda
involuntria do auto-controle, seja por desafiliao aos grupos sociais que reproduzem
os valores dominantes, seja por deciso instrumental prpria ou por necessidade , e
de que ultrapassou os limites das normas, deslizando regularmente para

prticas

desviantes , que, no limite, so incriminveis. Sempre que possvel, esses agentes

traro signos corporais que comunicam uma suspeita de sua sujeio - sinais de
perigo social -, signos que contextualizam idade, gnero e cor com sinais de sua classe
social (ou subclasse ), educao, descontrole moral, uso de convenes sociais, alm
de smbolos negativamente interpretados, como certos tipos de tatuagens, de cicatrizes,
cortes de cabelo, de gestos e modos de andar, de olhar, de conversar, de se vestir. Tipos
sociais e incriminao individual se intercambiam ou se complementam em vrias reas,
produzindo com o tempo tipos sociais de sujeio criminal historicamente fixados.
A atenuao do inevitvel carter acusatrio da noo de desvio (Merton,
1969) pela proposio sociolgica de outras noes como estigma (Goffman, 1970),
divergncia (Becker, 1967 ; Velho, 1973) ou comportamento problemtico
(Pires, 1993) no evita nem impede que se continue a operar com conceitos que so
subsidirios dessa mesma demarcao social de diferenas cujo ncleo elementar seria
homogneo. A nica homogeneidade, aqui, a que decorre da centralidade posta no
auto-controle individual (Gottfredson e Hirschi, 1990) : determinados modelos de
conduta pertenceriam a um processo social e histrico de normalizao do
49

O que seria apenas adequado para uma sociabilidade definida por uma conscincia coletiva homognea,
como em Durkheim: crime tudo aquilo que agride gravemente a conscincia coletiva (Durkheim,
1960).

49

individualismo, emulados como um valor em si mesmo e contra os quais se define

preventivamente o que perigoso . Mas se o ncleo idealmente homogneo, sua
realizao contextual nem sempre o . O assassinato para fins privados no possui,
por exemplo, o mesmo status (e avaliao social) de outros comportamentos
socialmente problemticos e as variaes e graus da acusao social dificultam sua
expresso num nico conceito. Os deslocamentos que podem ocorrer entre uma e outra
acusao social a um mesmo sujeito tendem, no entanto, a privilegiar ncleos
elementares de sentido que condensam o grau do que ser considerado a
periculosidade de certos comportamentos e a neutralizao de outros. No h
uma escala linear consensual que vai de um comportamento levemente acusvel a
comportamentos que provocam repugnncia e forte sentimento de repulsa, vingana ou
retaliao. As unidades de sentido que impregnam as diferentes acusaes sociais,
entretanto, tendem a manter estveis e descontextualizadas certas formas de
comportamento para as quais as ponderaes de qualquer tipo no alcanam qualquer
capacidade de persuaso ou convencimento socialmente possvel.
So esses ncleos elementares de sentido, especificamente modernos, que
comandam as sinapses das cadeias de acusao social e que interligam diferentes
comportamentos a unidades-objeto de acusao em sentido forte. Toda a hegemonia
penal moderna est baseada nessas unidades bsicas e nessas sinapses.50 Entre um
individualismo hedonista sem vtimas e um individualismo de premncia material com
vtimas pode haver uma variedade de comportamentos problemticos legalmente
incriminveis mas com reaes morais diversas, efetivamente divergentes, cujo objeto
passvel de descriminao prtica em algum grau. Mas h um ncleo de individualismo
excessivo, negativo ou egosta (ou como se o queira chamar) que no apenas
legalmente incriminvel como tambm socialmente recriminvel de um modo intenso,
muitas vezes at mais do que a legalidade prev ou permite. Esse ncleo poderia ainda
ser representado pelo que Durkheim chamava (para uma conscincia coletiva
homognea) de crime , isto , como aquilo que agride fortemente a conscincia
coletiva. Ora, dificilmente esse ncleo poderia ser interpretado socialmente como
apenas um curso de ao divergente. Mesmo a noo de desvio parece insuficiente para
capturar toda a fora simblica que socialmente investida em sua representao.
50

Esta ltima proposio pode ser rastreada em obras to diferentes quanto as de Foucault, Goffman,
Becker, Garfinkel, Matza, Edelman, Baratta, etc. Infelizmente, este no o lugar para seu
desenvolvimento ou exposio detalhada. Para uma apresentao sucinta, ver Ogien (1995).

50

Na modernidade, esse ncleo forte, que produz reao social relativamente

homognea, tende a se constituir a partir da noo de violncia criminal. Definidos
como indiferena alteridade - o homicdio com crueldade, o assassinato de crianas,
o estupro com morte, o latrocnio ou o sequestro com morte - so alguns exemplos de
cursos de ao (designados aqui pela sua representao jurdica) dificilmente
enquadrveis numa perspectiva social de divergncia, onde uma disputa de significados
morais arrefea estrategicamente a acusao de desvio. So prticas que provocam
reaes morais fortes, unnimes, densas, mesmo no interior de subculturas divergentes,
por serem representadas como aberraes do individualismo ou mesmo da natureza
humana .51 No entanto, embora assim representadas, podem vir a ser incorporadas em
certos tipos de ao em conflitos inter-individuais at chegarem a constituir um estilo de
vida que incorpore pontualmente recursos que, na representao do prprio agente, se
enquadrariam nesse ncleo forte mas que, por alguma razo, podem ser justificados .
Quando uma violncia que se define por sua individualizao inslita comea a
alcanar regularidade e alguma abrangncia social, torna-se ainda mais difcil confin-la
a noes como desvio ou divergncia ou mesmo reservar-lhe um lugar no
submundo . Sua acumulao social retira-lhe qualquer singularidade e, mesmo sendo
um curso de ao quantitativamente minoritrio, ala-se a um estatuto poltico novo,
cujos efeitos sociais no podem ser facilmente isolveis pelas categorias jurdicas
existentes.
O que parece, ento, derivar dessa acumulao social da violncia, so linhas de
ao que operam contraditoriamente uma valorizao pessoal do emprego ou da ameaa
de emprego da fora fsica (e de suas extenses tecnolgicas) e, ao mesmo tempo, sua
representao como contra-violncia, como contra-poder, num movimento anlogo
quele atravs do qual a fora de lei estabelece o seu poder de definio da situao.
Dado que esse processo socialmente fragmentado e fortemente individualizado,
desenvolve-se uma reciprocidade negativa, baseada em clculos de relao de fora mas
que tambm descontrola a possibilidade do clculo atravs da emergncia de
51

Ver, por exemplo, a representao desse ncleo forte entre presidirios reincidentes do Rio de
Janeiro, na pesquisa realizada entre 1975 e 1977 pelo Cejur (Miranda Rosa et allii, 1979): cerca de 75%
dos entrevistados desaprovam fortemente o assalto mo armada ou o fazer justia com as prprias
mos e cerca de 95% desaprovam fortemente o estupro e o incesto. A pesquisa comparou
presidirios e professores, sob a suposio de que haveria muitas diferenas na representao dos
comportamentos avaliados, concluindo pela inexistncia de uma dicotomia acentuada nas
representaes de professores e presidirios . Em 1999, em um pequeno survey que fiz com ajuda de um
aluno com uma amostra de 36 presos por trfico e roubo, o estupro e o homicdio eram indicados pela
grande maioria como os crimes mais graves (ver captulo 4).

51

irracionalidades passionais (raiva, dio, ira, inveja, crueldade, paixes, etc)

anteriormente contidas por estratgias normalizadoras do interesse privado. Aparece,
assim, um indivduo incontido, excessivo, destruidor de si e dos outros, mesmo para sua
prpria auto-representao, cuja reproduo social o afasta do confinamento
individualizador da ideologia jurdica ou das noes sociolgicas de comportamento
desviante, divergente ou problemtico. Um indivduo que substitui a referncia da
norma pela referncia do risco, do destino ou da escolha. Mas enquanto a sociedade da
norma continuar hegemnica, ele ser passvel de sujeio criminal.
A equao do individualismo excessivo ou egosta (com todos os seus signos
estereotipados de perigo ) com a incriminao um dos principais condensadores
que nucleam a sujeio criminal. A emergncia moderna da noo de social e de
sociabilidade constitui ao mesmo tempo preventivamente tais formas de
individualismo como anti-sociais , colocam-lhe barreiras sociais e legais, negamlhes, enfim, direito a compartilhar da coletividade. Constitui-se, assim, um tipo muito
especfico, muito especial, um tipo-limite de estrangeiro , de algum que pode a
qualquer momento sair das relaes sociais, para melhor tirar proveito delas, e que
deve, por isso, ser afastado do convvio normalizado. No se trata apenas de um
rotulamento, de uma designao ou de uma incriminao regular de certos tipos de
prticas e indivduos, mas tambm da constituio de subjetividades que incorporam,
at certo ponto, ou neutralizam e redimensionam, a sua incriminao, vivenciando,
experimentando e assumindo smbolos, linguagens, cdigos, estilos e papis que podem
se expressar ou ser representadas como tipos sociais . Ainda aqui, no entanto, no se
constituem em divergncia de outras perspectivas morais, no lutam por um
reconhecimento de outra validez: ao mesmo tempo partilham e no partilham valores
abrangentes, manipulam cdigos e afastam-se deles, navegam pelas divergncias de
diferentes maneiras mas sem se encaixar em nenhuma, numa deriva (Matza, 1964) que
pode ser curta ou duradoura mas que se expressa, no ncleo forte, na melhor das
hipteses, pela ambivalncia moral.
Quando isso acontece, a incriminao efmera de um indivduo por uma
trangresso ocasional, ou a incriminao de uma divergncia scio-cultural ou de um
comportamento problemtico d lugar a um processo social mais complexo, que se
condensa em indivduos demarcados, gerando a expectativa de que, deixados sua
conta, eles continuaro a ser regularmente transgressores, constituindo, assim, um
especfico assujeitamento a poderes que definem o seu ser criminal . Em sua

52

reproduo social, eles agem como se, de algum modo, capturassem a sua definio
social, assumindo-a e desenvolvendo-a como sua prpria definio, aperfeioando-a.
Auto-definindo-se como tal, adotando as mscaras e papis compatveis, suas prticas
criminalizveis ou incriminveis podem, por essa razo e sem maiores dificuldades
analticas, ser definidas como prticas criminais (Misse, 1994).

2. Incriminao e Sujeio Criminal

A ecloso do individualismo moderno especificamente ligada s tenses que o

mercado produziu sobre as formas de sociabilidade e integrao social que o mantinham
subordinado nos modos de produo anteriores ao capitalismo moderno. A problemtica
hobbesiana s se torna universal com a modernidade, pois s se coloca a partir da
emergncia do problema da soberania que marca a desarticulao do sistema feudal de
comunidades na Europa e da emergncia do interesse individual desafiliado e de sua
valorizao pelo capitalismo poltico emergente a partir do sculo XV na Europa
Ocidental. A tenso, no indivduo, entre uma mobilizao interna demarcada por
interesses no mercado e pelas paixes irrefreadas pela desafiliao, com as justificaes
de sentido demarcadas pela sociabilidade e pelos vnculos primrios, produzir em toda
parte sujeitos representados como potencialmente inconsistentes para as idealidades de
segurana ontolgica prprias a qualquer grupo social. Esse individualismo
shakespeareano ou hierrquico (por oposio ao individualismo asctico, igualitrio
e moral ps-Reforma Protestante) ser socialmente refugado e ser de sua
normalizao que depender o advento do individualismo como principal valor
moderno (Misse, 1996c). A normalizao , assim, a dinmica de produo da
sociabilidade entre sujeitos sociais considerados como potencialmente desafiliveis,
egostas e, portanto, perigosos - representaes que ganharam sua melhor expresso
terica na obra de Hobbes. Um dos efeitos dessa dinmica normalizadora, tpica da
modernidade, foi desenvolver a separao entre subjetividade e self, tal como este
comparece ou apresentado nos encontros cotidianos, resultando numa permanente
tenso entre subjetividade (potencialmente desafilivel) e self (potencialmente
manipulvel), tenso

entre sujeito e individualidade, autonomia e independncia,

53

liberdade e cidadania, valorizao de si e valorizao social do indivduo.52 Na

modernidade tardia, evidencia-se no apenas um self mltiplo (Elster, 1991), mas
principalmente o que Dubet prope chamar de experincia social subjetiva de um
indivduo mal assegurado quanto sua prpria identidade, sua coerncia e sua
consistncia (Dubet, 1994: 192).
O individualismo moral tem sido uma soluo de compromisso nessa disjuno
do sujeito social, sempre que o vnculo social prevalece sobre as tenses geradas pela
mobilizao interna de paixes e interesses. Na modernidade, esse vnculo social
beneficiou-se da contraposio calculada dos interesses contra a ecloso das paixes
(Hirschman, 1976), mas dependeu da regulao social dos modos de operar esses
interesses, obtida principalmente no processo de normalizao da conduta e de
regulao dos mercados, atravs de uma especfica racionalizao e separao (quanto
ao sentido) das diferentes esferas da ao (Weber, 1968). Dois signos centrais dessa
dinmica normalizadora foram, desde o incio da modernidade, o sexo e o trabalho. A
construo da sexualidade como tema normalizador, como sexo abstrato , seguiu
em paralelo com a construo do trabalho como dotado de valor prprio, como
trabalho abstrato . Dinmica de prticas e representaes que produziram uma
civilidade adequada regulao do recurso fora numa sociedade que se baseava cada
vez mais na competio econmica como critrio de prestgio e poder.
Chamo, aqui, de normalizao , ao complexo processo histrico-social que
mobilizou os indivduos (que so, por definio, imaginados como potencialmente
desafiliados no interior de uma formao social que reclama sua filiao) a autoregularem sua premncia e sua ganncia (de necessidades, interesses e desejos), atravs
da socializao do valor de si como o valor prprio que deriva do desempenho do
auto-controle . O auto-controle o objeto nuclear da normalizao , mas ao
contrrio de se constituir como uma aventura existencial 53, transforma-se agora
numa racionalidade para melhor realizar interesses, na abstinncia (estatalmente
controlada, em ltimo caso) do recurso fora para fins individuais, na emulao de um
status prprio, individual (e no mais estamental) preferncia por seguir as regras do
convencionalismo, das boas maneiras e da civilidade. Tento, aqui, propor um operador
52

Sobre a diferenciao entre subjetividade e individualidade, ver Renaut, 1989.

Aventura existencial no sentido da esttica da existncia que Foucault foi encontrar entre
aqueles gregos que escolhiam o caminho da temperana e do auto-governo de si - como sabedoria , ou
dos primeiros cristos que transformaram esse caminho em auto-domnio da carne e dos bens deste
mundo. Ver Foucault, 1996.

53

54

analtico que rena as qualidades dos diagramas da normalizao de Foucault (1976)

com a anlise histrica de Elias (1973;1975) da dinmica da civilidade no Ocidente,
baseando-me na argumentao geral de Hirschman (1976) segundo a qual as paixes
foram tambm refreadas pela liberao legtima dos interesses como clculo contra as
paixes. Incorporo tambm a distino proposta por Bellah (1985) entre um
individualismo moral (de base cvica ou religiosa) e um individualismo utilitarista ou
egosta, que sempre o ameaou como um fantasma persistente, tal como este perigo
foi percebido por Tocqueville (1970). A racionalidade de um interesse que auto-controla
o imediatismo do desejo e das paixes logo se transformar em fora moral
independente do clculo individual e ganhar a objetividade do fato social que
Durkheim descreveu em sua obra.
A auto-regulao das paixes dependeu, assim, de que os interesses fossem
investidos de uma legitimidade pblica contra elas. Isso s foi possvel porque agncias
institucionais, respondendo a presses sociais, como demonstrou Polanyi (1971),
trouxeram a si a incumbncia da regulao social do mercado. As tenses que o
mercado coloca para toda e qualquer sociabilidade demandaram sempre uma definio
dos limites legtimos da realizao dos interesses. Um desses limites o que determina
quais os bens e servios que podem, legtima e legalmente, constituir-se em
mercadorias : a institucionalizao do mercado avanar a partir desse tipo de
regulao. Retirados, no entanto, da esfera institucional, muitos desses bens e servios
transformam-se em mercadorias ilcitas, principalmente aqueles afins s paixes
controladas (prazer fsico, perverses, vinganas, jogos, proteo, drogas, escravos,
objetos de saque, morte do adversrio ou do concorrente, etc.) cuja comercializao,
tornada clandestina, passa a constituir mercados ilcitos (prostituio; trfico de drogas,
de mulheres, de crianas; saques e receptao de bens saqueados; sicariato e
pistolagem; contrabando, etc). Quando a mercadoria um bem ou servio econmico
ilcito que depende, para sua produo ou oferta, de uma negociao de fora ou poder,
subtrada ao Estado ou contrria ao seu monoplio da violncia e s leis, rompe-se o
ncleo moral regulador da universalidade do Estado-Nao. No toa que sua prtica
receba modernamente o nome moral de corrupo , quando analisadas da perspectiva
da soberania do Estado: a corruptio referia-se originalmente (no seu sentido
aristocrtico) decadncia dos seres vivos e, por extenso, dos mores e inclua
tradicionalmente as atividades de mercado entre suas causas, por isso mesmo
geralmente reservadas a estrangeiros. Mas quando vistas sob o prisma da lgica do

55

mercado e das relaes de poder, isto , da objetividade dos interesses frente aos valores
e s paixes, a existncia dessas mercadorias indicam apenas um transbordamento do
mercado para dentro das represas reguladoras da sociabilidade e a invaso do princpio
do mercado para dentro do princpio da soberania do Estado.54
O princpio do mercado puro, no-regulado (ou regulado por um Estado que
perde sua centralidade na concentrao dos meios de violncia) o maior fator de
tenso para a sociabilidade e no, como pretendia Weber, o oposto do pragma da
violncia.55 por isso que, na modernidade, a sociabilidade sempre dependeu da
poltica normalizadora para contrabalanar as tenses individualistas derivadas do
mercado. Parte importante da argumentao clssica de Marx e sua reviso crtica por
Polanyi derivam dessa constatao, retomada recentemente por Mingione (1991).
Evidentemente, nesses mercados ilcitos a balana entre interesses e paixes
outra, quando essa distino no se dissolve inteiramente, j que no h mais porque
equilibr-los com vistas legitimao pblica. Como tambm no h Estado para
regul-los, os interesses no contm necessariamente mas, ao contrrio, mercantilizam
meios ou tipos de paixes, um comrcio institucionalmente criminvel. Seus agentes,
postos permanentemente em transaes baseadas na desconfiana mtua, dependem de
recursos polticos alternativos aos oferecidos pelo Estado e, portanto, dependem da
constituio de um mercado ilcito de bens ou servios baseados no emprego (ou
ameaa de emprego) da fora, isto , do que passo a chamar de oferta de mercadorias
polticas .56 A Mfia um exemplo de organizao (de base familistica) que oferece
mercadorias polticas (principalmente a proteo ) para agentes submetidos a
transaes baseadas na desconfiana (Gambetta, 1993). Evidentemente, a desconfiana,
mesmo nas transaes mercants de bens e servios legais, um forte indicador de
mercado desregulado. Um dos fatores da desconfiana (e portanto da desregulao) a
baixa expectativa de um individualismo moral nas transaes, ou o baixo
desenvolvimento da auto-regulao das paixes pelos interesses na sociedade (e,
portanto, tambm no interior do Estado e contra seu princpio ideal de soberania).

54

Para uma discusso do conceito econmico de corrupo, ver Cartier-Bresson, 1995. Tentativas de
construo de uma sociologia da corrupo esto na ordem do dia. Ver especialmente Banfield (1967,
1975), Arora (1993), Kurer (1993) e Werlin (1994), Della Porta e Meny (1995) e Hodgkinson (1997).
55
Weber ainda equacionava a violncia com os interesses ideais, com a adeso a valores ltimos (como
no paradigma da guerra ) ao mesmo tempo em que construa seu tipo ideal de mercado por sua
neutralidade moral e por sua impessoalidade. Incluiu os resultados da normalizao no princpio puro
do mercado, como se lhes fossem inerentes. Sobre este ponto, ver Misse, 1981 e 1987.
56
Trato especificamente dessa questo no captulo 6.

56

Um dos mecanismos fundamentais que permitiram o desenvolvimento dessa

auto-regulao foi a socializao da acusao social.57 Na medida em que a acusao
social comporta, numa relao social, operadores de poder que podem instrumentalizar
valores para fins privados, desenvolvem-se dispositivos de neutralizao e domnio da
acusao que permitiram a concentrao dos meios de administrao legtima da justia
no Estado. Definidos os cursos de ao criminalizveis, esses dispositivos passam a
filtrar as acusaes atravs de complexos processos de incriminao. A histria da
passagem das lettres de cachet constituio dos dispositivos organizados de vigilncia
e justia, analisada por Foucault (1976), um exemplo desse processo histrico que
dinamiza o encaminhamento da acusao social ao mesmo tempo em que concentra o
monoplio do exerccio legtimo da violncia.

3. Da acusao social criminao-incriminao

A acusao social tem, ao menos, duas facetas: numa, a acusao um ato
subjetivo, que no ganhou exterioridade, e se dirige a si mesmo, seja para auto-acusar-se
de um propsito ou ao, seja como uma acusao subjetiva, ntima, conduta de
outrem. Nesta faceta, a acusao cumpre uma funo auto-reguladora, que refora a
identidade normativa do sujeito da experincia atravs da vigilncia exercida sobre seu
auto-controle. Na outra faceta, a acusao exteriorizada, ultrapassa a intimidade e
ganha a esfera pblica. Aqui ela pode se tornar tambm, e principalmente, um modo de
operar o poder numa relao social, dependendo do modo como se desenvolver.
Quando a acusao diretamente dirigida ao acusado, ela pode ser interpeladora
(quando exige resposta) ou simplesmente uma agresso verbal (que pode at estar
banalizada, em certos contextos, mas que cumpre sua funo). Quando ela indireta, ela
no posta ao acusado, mas a outros que o conhecem, ela no para ele, mas sobre ele
e pode ir da mera fofoca denncia e ao testemunho pblicos.
Qual o objeto da acusao, a transgresso ou o sujeito da transgresso?
Evidentemente, os dois no podem ser inteiramente separados, mas as nuances de sua
integrao so historicamente diferentes, podendo haver maior nfase sobre a
57

Evidentemente, h uma condio de possibilidade para esse mecanismo ganhar abrangncia: a

universalizao da garantia real de obteno de interesses numa proporo representada como
socialmente aceitvel, sem o que seria impossvel que esses dispositivos de neutralizao e domnio da
acusao ganhassem respaldo social. Devo a lembrana desse ponto a L. A. Machado da Silva, que no
responsvel pelo que fiz com ele.

57

transgresso que sobre o sujeito, ou vice-versa (Foucault, 1973). Na modernidade, com

a nfase posta na racionalidade da ao e no auto-controle, as nuances apontam
principalmente para um sujeito, fazendo dele e de sua subjetividade, o ponto de
ancoramento ltimo da acusao. Constituem-se tipos sociais segundo a regularidade
esperada de que indivduos sigam cursos de ao variadamente reprovveis. Quando a
nfase recai sobre a transgresso e no sobre um sujeito, a separao entre a lei, os
cdigos ticos ou jurdicos, e a interioridade do ator, maior e mais nuanada, e
menor a separao entre o fato e a lei, fazendo com que as sanes sobre o indivduo
independam de sua subjetividade, de suas razes ou motivos. Quando essa separao se
extingue, quando transgresso e transgressor se tornam uma s coisa, e a separao
entre o fato e a lei torna-se maior, o que passa a ocorrer na modernidade, busca-se
atravs da razo identificar no transgressor motivos e razes que o levaram
transgresso. As nuances da culpabilidade, curiosamente, se invertem. No primeiro
caso, era a transgresso que exigia a reparao do transgressor, o que levava ao
enfrentamento ou vingana; no segundo caso, pelo contrrio, a culpabilidade do
agente que est em julgamento, e no apenas a transgresso. um sujeito quem
perseguido racionalmente pela acusao, e no apenas sua transgresso. Sua
subjetividade, suas razes e motivos devero responder pela necessidade ou no de
estabelecer suas tendncias , logo, de estabelec-lo como acusado ou culpado. No
primeiro caso, disputa-se o significado de seus atos, enquanto no segundo acusa-se o
significado

de

seu

baixo

auto-controle,

de

sua

subjetividade

anormal

(desnormalizada) e, no limite, de seu no-assujeitamento , de sua individualizao

excessiva. Por outro lado, o encaixamento do fato na lei depende de uma
processualstica

que

pode

desinvestir

transgresso,

mas

no

sujeito.

Desassujeitando-se, ele se torna objeto de um outro tipo de sujeio. Nesse caso, a

acusao (e no o enfrentamento) torna-se o objeto principal do litgio. O primeiro caso
, tipico-idealmente, inegocivel, enquanto o segundo passa a conter essa possibilidade.
Como modo de operar o poder numa relao social, o uso da acusao avana na
modernidade em decorrncia do que Foucault (1977 ; 1996) chamou de passagem da
lei norma . Quando a lei que impera sobre a norma, no se pune o sujeito mas, nele,
a sua transgresso; quando, ao contrrio, a norma que dita (e reforma) a lei, o sujeito
da transgresso quem est em questo. A acusao especializa-se em refinar a
associao do sujeito transgresso, reificando seu carter ou sua personalidade como
homogeneamente transgressor ou no-transgressor. Desaparecem as nuances clssicas e

58

o mundo dividido em bons e maus carcteres. No se trata, sequer mais, de

boa ou m vontade , porque a transgresso sai do mbito da vontade para se alojar no
carter, ou na sua ausncia , no baixo auto-controle de emoes, sentimentos,
interesses e sensaes, na perigosa ingovernamentalidade de paixes e interesses
(Foucault, 1983 ; 1996; Hirschman, 1973 ; Misse, 1998). Uma crnica, publicada na
jornal O Dia , do Rio de Janeiro, em 4 de janeiro de 1970, sobre um caso de
estrangulamento de uma patroa por sua empregada domstica explicita alguns dos
principais indicadores sociais locais pelos quais essa subjetivao pode ser
descontextualizada e, ao mesmo tempo, inteiramente confinada ao sujeito :
O caso : uma domstica de cor preta, de um metro e oitenta, que
pesa cento e quarenta quilos, estrangulou a patroa sem motivo.
Esta mulher sem dvida uma dbil mental perigosa. Porque h
dbeis mentais que so incapazes de praticar um ato de violncia.
Este caso estarrecedor. E serve como exemplo para mostrar o
perigo que existe. Realmente, os que so perigosos precisam ser
controlados, no podem viver livremente em sociedade. Ento
uma dona de casa admite uma empregada que vai comer e dormir
na casa. Muitas vezes ficam as duas patroa e empregada ss.
Ou ento a patroa somente com o filhinho ausente o marido.
Fica a patroa sem defesa, sozinha, com a empregada, que acaba
de ser admitida, ou empregada de poucos dias. Uma
desconhecida. E pode ser uma ladra. Mas uma ladra rouba uma
jia, dinheiro. No tenham dvidas, meus leitores : h seres
humanos que enganam, parecem incapazes de matar uma msca...
e so assassinos. Nasceram assassinos. Esto condenados a matar.
E matam na primeira oportunidade. Estes precisam ser
controlados pelo Estado. No podem viver em sociedade. claro
que eu no tenho dio dessa gente m. Porque no possvel
odiar as pessoas enfermas. So enfermas da mente. Esta
domstica, por exemplo, evidente que no regula. uma dbil
mental sem dvida. Tem o desenvolvimento mental retardado.
uma mulher anormal. E agressiva, violenta, sanguinria. uma
estranguladora, o que quer dizer mata com a maior
insensibilidade. anestesiada. Da mais alta periculosidade. No
entanto, enganou a patroa, que naturalmente confiava nela.
Porque h uma tendncia muito humana : a gente confiar no
semelhante. A gente sempre pensa que est lidando com pessoas
boas. Mas um mdico principalmente um psiquiatra teria logo
descoberto que aquela criatura de cor no era pessoa normal. E os
testes teriam revelado sua agressividade latente... Mas isso no
impede aquela calma, aquela serenidade... Em geral, os negros
so alegres. O negro sadio alegre. O negro tambm construiu a
nossa civilizao. O nosso povo povo bom, sadio, inteligente,
progressista... j est provado que o negro no tem nada de

59

inferior. Eu at simpatizo muito com o negro. E o que mais me

aproxima do negro justamente este trao de alegria,
caracterstica do negro. Por isto o negro muitas vezes se destaca
nas artes, no canto por exemplo. Mas h o negro doente,
criminoso, como existem o branco, o mulato que delinquem. A
negra que matou a patroa era triste, melanclica. Esta
particularidade j era consequencia da sua doena mental...
(grifos meus).

No so poucos os estudos que associam esse longo processo histrico que

reuniu o transgressor e a transgresso numa forma de subjetividade, ao avano paralelo
do individualismo moral (Bellah, 1985), da disciplinarizao do individual (Wagner,
1994), da civilidade (Elias, 1973 ;1975), da normalizao (Foucault, 1996), da
dissociao entre violncia e poder (Arendt, 1994), enfim, da constituio do
individualismo moral e da moderna cidadania democrtica (Leca, 1991). O problema
que a mesma modernidade que enfatizou a normalizao da conduta, via individualismo
moral, tambm a que contraditoriamente mais revolucionou e legitimou suas
transformaes sucessivas, nas vrias revolues de costumes que marcaram o final do
sculo passado e todo este sculo. Assim, a reificao, no transgressor, de uma acusao
de transgresso, era obrigada sucessivamente a reconhecer que o que antes era uma
transgresso pode deixar de s-lo, e que muitas das normas so modificveis. Essa
ambivalncia no foi a nica nesse campo: a acusao moderna padece, desde a origem,
de um desconforto moral que alargou, no entanto, os seus recursos de poder. Na
modernidade, a acusao se emancipa da transgresso (que se torna no mnimo
moralmente ambivalente ou duvidosa) para se dirigir subjetividade do transgressor,
sua desnormalizao, sua incivilidade, s suas fraquezas . Ao investir no acusado
uma posio de fraqueza (moral, social, de carter) aumenta-se o investimento de poder
do acusador. A acusao, nessas condies, pode servir de fio condutor para
dispositivos que neutralizem essa disparidade entre as foras. As afinidades entre as
foras capazes de acusar e as foras que, com outros recursos e mais esse, se investem
de poder numa relao, constituem o ncleo mnimo do desenvolvimento moderno dos
dispositivos de incriminao.
A incriminao se distingue da acusao pelo fato de que ela retoma a letra da
lei, faz a mediao de volta da norma lei, ainda que sob a gide da norma. Cabe lei
trabalhar a ambivalncia (e os possveis interesses) da acusao e do acusado, assim

60

como de todo o investimento de poder que carregam, isto , cabe lei oferecer
legitimidade a um processo que de outro modo padeceria de neutralidade . A
exigncia da neutralidade no processo de incriminao associou-se, na modernidade,
como argumentou Weber, ao desenvolvimento de um direito racional e da centralizao
no Estado das atribuies da administrao da justia. Nesse caso, a incriminao
dever seguir um percurso racional-legal, que, beneficiando-se da informao
acusatorial, a neutralize em seguida atravs de procedimentos impessoais, de modo a
construir, por meio de provas e testemunhos, a verdade da acusao. Se, no entanto,
ainda a norma quem rege o significado da lei, abre-se um campo para que agentes da
incriminao possam negociar as acusaes, o que transfere a ambivalncia da
normalizao para dentro dos dispositivos de incriminao. A tradio anglo-sax
reconheceu, na prtica, essa ambivalncia ao instituir dispositivos em que essa
negociao legalmente regulada, e os interesses das partes se sobrepem acusao
moral. Nos pases de tradio latina ou mediterrnea, especialmente Portugal e Espanha,
e em suas ex-colnias, como o Brasil, argumenta Kant de Lima (1989 ;1994), dominou
um modelo inquisitorial em que a acusao no parte, mas todo, i., onde a
normalizao dos comportamentos perde a nuance do reconhecimento legal dos
interesses das partes envolvidas para se transportar, sem mediaes, para a letra da lei.58
Embora Kant de Lima j tenha investido convincentemente nessa dimenso, parece-me
importante sublinhar que, uma vez que a acusao moral no pode ser atenuada
legalmente por uma negociao, essa negociao torna-se, em qualquer caso, ilegal. H
uma especfica modulao da fora de lei, que tende a fortalecer os agentes policiais s
expensas do controle judicial de todo o processo, desde o seu incio. Como Kant de
Lima observa muito justamente, a polcia atua como um elo intermedirio entre o
sistema judicial elitista e hierarquizado e o sistema poltico (legal) igualitrio (Kant de
Lima, 1994, p. 7). Abre-se, assim, a possibilidade de desenvolvimento de um mercado
ilcito de mercadorias polticas especficas, que possibilitaro que essa negociao
se desenvolva, clandestinamente, entre acusados e agentes da lei, particularmente com
os agentes encarregados imediatos da acusao: a polcia.
Seguindo a distino analisada por Kant de Lima entre sistemas judiciais
acusatoriais e inquisitoriais, ganha evidncia um modelo sobreposto: no sistema
acusatorial anglo-saxo, a incriminao depende de mediaes entre acusao e acusado
58

importante ressaltar que provas substantivas sobre eventos considerados muito graves podem anular a
possibilidade de negociao mesmo no modelo acusatorial anglo-saxo. Ver Kant de Lima, 1989.

61

que em muitos casos podem ser legalmente negociadas, enquanto no sistema

inquisitorial a incriminao se sobrepe acusao e ganha autonomia plena,
impedindo que as partes envolvidas negociem legalmente e abrindo em consequncia
espao para um mercado clandestino de trocas de bens ou servios polticos,
privadamente apropriados. No se trata apenas de uma corrupo de costumes, ou de
um desvio , mas da constituio de uma ordem ilcita funcional para o tratamento,
encaminhamento e soluo de contradies sociais em escala micro-social, interindividual, algo como uma ordem legtima paralela59, em convivncia contraditria
mas no necessariamente conflitual com a ordem legtima legal, e que se baseia na
legitimao tcita desse tipo de trocas e desse tipo de mercado. No Rio de Janeiro, a
capoeiragem, a prostituio, o jogo do bicho, o contrabando, o mercado de bens
roubados e o varejo de drogas ilcitas constituiram, em diferentes pocas, signos
populares dessa dupla ordem . O mesmo se d, de forma ampliada, nas avaliaes
que definem quando uma norma geral e aceitvel pode ser ajustada ou simplesmente
abandonada em situaes especficas de interesse. O que poderia ser regulado no plano
da negociao legal, passa, desse modo, a ser objeto de uma negociao moral ,
micro-social, do legalismo e das normas sociais gerais. Ordem legal e ordem legtima
ora coincidem, ora se separam, contribuindo, ao se acumularem nas expectativas
sociais, para produzir, hoje, o que Machado da Silva (1995), considera como um novo
padro de sociabilidade que no destri, se substitui nem alternativo sociabilidade
convencional :
Se este for o caso, torna-se dificil separar os aspectos econmicos dos
polticos: os

clculos de mercado dependeriam sempre de sua oligopolizao

atravs do emprego

da fora militar; os clculos relacionados a esta, por sua

vez, dependeriam da posio relativa num mercado assim distorcido.

(Machado da Silva, 1995, p. 509).
No Brasil, e particularmente no Rio de Janeiro, em razo de um conjunto de
fatores que no examinaremos aqui60, a polcia (mas tambm outros agentes dos
dispositivos incriminadores) sobrecarregou-se acentuadamente do desempenho direto
das mediaes entre acusao e incriminao, decidindo com grande autonomia,
59

Sobre a convivncia, no Brasil, entre duas ordens legtimas paralelas, ver Machado da Silva, 1996.
Para uma anlise histrica da polcia no Rio de Janeiro, ver Holloway (1997), Neder et al (1981) e
Bretas (1988, 1997).

60

62

arbitrariedade, particularismo e incompetncia legal (que variou em diferentes

conjunturas) sobre o destino a dar s acusaes e s incriminaes (Donnici,
1978 ;Misse, 1982 ; Kant de Lima, 1994) .
Uma das consequncias foi uma profunda disjuno no significado moderno e
universalizante da denncia, do testemunho ou mesmo do ato de dar queixa numa
delegacia ou de chamar a polcia , que em muitos contextos decai para a
categoria particularista, socialmente negativa, da delao . Ora, a delao uma
denncia representada como no-legtima , que sai de um ambiente primrio ou
intra-grupo para fora dele. Por ser representada como uma traio , uma
deslealdade , s teria cabimento confundi-la com a denncia quando se est no
interior de um grupo primrio, ou de uma relao de cumplicidade baseada numa
relao social fechada ou clandestina. O carter impessoal e individualista-moral da
denncia s poderia decair para uma interpretao personalista e particularista-imoral,
como a delao, quando o acusado e o acusador pertencem a uma mesma comunidade
afetiva (a famlia, por exemplo) ou a um mesmo universo de significados tcitos de
modos de operar o poder em condies de uma subcultura estigmatizada,
clandestina ou considerada como desviante. Um universo social onde se partilha
discriminao ou segregao social, excluso de direitos e marginalizao social pode
tambm gerar sentimentos de pertena a uma situao social negativamente privilegiada
e, para muitos de seus agentes, ganha a dimenso particularista propcia
estigmatizao da denncia como delao. Nesse caso, seria legtimo falar-se de uma
abrangncia subcultural da sujeio criminal, que estende seus prprios limites
clandestinos ou busca legitim-los localmente. Mas quando essa mesma lgica passa
para o interior da polcia, ela adquire outros matizes que no so apenas decorrentes da
marginalizao social. Ela aponta para uma tica policial que se forjou a partir das
tenses que sempre colocaram a polcia na posio de bode expiatrio das
contradies inerentes ao Estado, como parece ser o caso brasileiro.61
A generalizao do atributo de delao para relaes que no so nem
mesmo pessoais, nem clandestinas, nem particularistas sugere tambm uma ampliao
da cumplicidade para esferas de relaes inter-individuais que no dependem de
vnculos primrios ou afetivos. Por outro lado, o carter negativo do atributo delao
61

Kant de Lima chega a afirmar, a esse respeito, que no caso da polcia essencial o conhecimento
dessa estrutura, pois s assim chegaremos a compreender as prticas policiais clandestinas de distoro e
violao da lei (Kant de Lima, 1994, p. 9).

63

tem um significado neutralizador das retaliaes ao acusador, legitimando-as contra a

ordem legal. Essa disjuno entre denncia ou testemunho pblico e delao, alm
disso, beneficiou-se principalmente, no caso do Rio de Janeiro, da histrica
desconfiana da populao carioca de baixa renda em relao polcia. Um de seus
principais efeitos foi o de aumentar o poder da polcia nas relaes com as classes
subalternas e excluidas, com a generalizao de arbitrariedades e de mercados polticos
ilcitos, bem como o fortalececimento da lei do silncio praticada pelos bandidos
sobre as comunidades urbanas de baixa renda, que, em oposio arbitrariedade
policial, ganhou a posio de um valor moral . Nesse sentido, no apenas o medo
que explica a baixa taxa de denncias nas comunidades faveladas ou de baixa renda no
Rio de Janeiro. A criao de um servio sigiloso para quem denuncia, o Disque
Denncia , atende a quem tem medo de denunciar, mas no a quem no deve
delatar .
Essa disjuno exemplar tambm pelo fato de que nem toda denncia
interpretada como delao, e vice-versa. A convivncia entre as duas formas demanda
sempre uma contextualizao demarcadora da interpretao possvel ou de sua possvel
manipulao ou negociao moral. A disjuno entre delao e denncia, que existe em
todos os lugares, ganha aqui uma relevncia particular, porque se reveste de algum valor
moral. A dimenso moral da categoria de delao parece-me um notvel indicador
analtico, principalmente pela relevncia que confere separao entre fato e lei num
sentido que no moderno mas que tambm no exatamente tradicional ou
subcultural.62
Minha proposio, neste caso, que isso s se tornou possvel em funo da
desconfiana em relao aos cursos de ao dos agentes encarregados da administrao
estatal da justia, principalmente a polcia, e do carter duvidoso de que a acusao
geraria procedimentos cujos custos pessoais no seriam muito grandes, assim como do
desinteresse em participar de um processo em que no haveria mediao legal possvel
entre as partes ou um resultado legal confivel. Ora, essa expectativa negativa da ao
policial e judicial, quando se encaixa com uma situao de classe em que os recursos
que poderiam ser mobilizados para neutraliz-la so mnimos, produz um duplo
62

evidente que o medo de retaliaes o principal fator a recalcar a motivao da denncia, mas no
serve para explicar a abrangncia alcanada, pelo menos no Brasil e em especial no Rio, pelo estigma
moral de delator . Sua afinidade de sentido com a traio e a deslealdade s deveria ter vigncia
quando a distncia social entre os agentes fosse mnima. Sobre a delao como problema moral, ver
Vrios autores, La dlation, Autrement, srie Mutations, n. 94, 1989.

64

resultado histrico: as classes sociais excluidas desses recursos tendem a ser as que
menos recorrem polcia e justia e, ao mesmo tempo, a se tornarem o principal
universo da desconfiana e da represso policiais.
Trata-se de um desenvolvimento histrico que se caracterizar, por um lado, por
uma especfica acumulao da excluso de largos segmentos da sociedade do acesso aos
direitos civs e, por conseguinte, pela extenso da desigualdade e da excluso scioeconmica ao mbito do direito (da fora de lei). Considerando-se que se trata do
segmento social mais suscetvel, nessas condies, de oferecer indivduos sujeio
criminal, refora-se assim, nesse segmento, a sua auto-percepo como vtima
preferencial da ao policial. Por outro lado, nos segmentos dominantes, recorre-se
polcia de um modo patrimonialista, a partir do seu topo ou, caso o indivduo se
encontre na posio de acusado, recorre-se s estratgias jurdicas dos melhores
advogados. Nos segmentos subalternos e mesmo nas classes mdias, a apropriao
dessa postura patrimonialista na relao com a polcia dependeu sempre do
estabelecimento de um mercado ilcito nas bases da instituio policial. Evita-se
recorrer polcia quando esses recursos so escassos. H, assim, uma acumulao de
desvantagens de diferentes tipos que orientam e reforam a percepo social de que a
regulao legal no igualitria e depende, em larga medida, da posio do indivduo
na estratificao social.
A demanda de mediao, proteo ou soluo de conflitos tende, assim, ou a
temer o Estado pelos seus agentes imediatos ou a instrumentaliz-los para fins privados,
dando assim abrangncia subcultural a estratgias que seriam apenas tpicas da sujeio
criminal, principalmente pela dimenso da dependncia de proteo extra-estatal que a
excluso de direitos civs, somada aos fatores anteriores, produz nos segmentos
subalternos da sociedade. A representao social de quem no tenha recursos sociais
para negociar com a polcia, mas mesmo assim a convoca - como ouvi muitas vezes no
Rio - que denncia se passe extra-judicialmente, na delegacia, incriminao
arbitrria do denunciado, transformando o denunciante em cmplice no-intencional das
prticas punitivas extra-judiciais que al venham a se realizar. O deslizamento de
significado da denncia para a delao se beneficia dessa cumplicidade objetiva e
favorece a legitimao da lei do silncio , mas para isso depende, em algum grau, da
neutralizao moral das prticas acusveis ou da imposio generalizada do mdo.
O mesmo se d num mbito extra-estatal, quando se troca a denncia pblica pela
soluo privada, seja diretamente ou indiretamente, atravs de servios contratados,

65

pelo emprego da fora para eliminar o acusado (que tambm pode ser o denunciante
ou o delator). Assim como a delao substitui a denncia, no mbito moral, a
eficcia da justia privada substitui os procedimentos racionais-legais, no mbito da
sensibilidade jurdica. Linchamentos, chacinas e acertos de conta privados, contratao
de jagunos, pistoleiros ou sicrios, criao de grupos de extermnio por policiais e expoliciais ( esquadres da morte ) ou pequenos comerciantes e empresrios ( polcia
mineira ), apelo pena de morte como panacia para todos os males, tudo isso no
aparece de uma hora para outra, leva muito tempo social para acumular-se, dinamiza-se
em alguns ciclos e ganha maior capacidade e abrangncia de produzir vtimas em
outros, graas ao incremento tecnolgico das armas. Recompe-se assim, ciclicamente,
o mecanismo da vingana privada e, com ele, a legitimao de formas de soluo de
conflitos que convivem com a normalizao que fra vital para que se pudesse
concentrar no Estado o monoplio legtimo do emprego da fora fsica. A representao
dominante de que a cadeia no recupera ningum, transforma-a por sua vez numa
ambivalente forma de punio, que aparece na representao social como uma
fracassada resposta demanda privada de vingana.
Visto que, na modernidade, a incriminao um processo-filtro de acusaes
sociais, e que a filtragem feita pelos dispositivos que neutralizam os operadores de
poder nas interaes acusatrias, quais seriam os principais operadores que os agentes
desses dispositivos utilizam para essa filtragem? Os operadores seriam os previstos em
lei: flagrantes, indcios materiais, testemunhos cruzados, reconstituies tcnicas e, no
coroamento do processo por homicdio doloso (incluindo o infanticdio), a dramaturgia
do tribunal do jri, quando representantes do acusado, do Estado e da sociedade
reconstroem dramaticamente a transgresso (considerando tambm o comportamento
pregresso do acusado) com vistas a descobrir seu sujeito. Da acusao denncia, e da
denncia ao tribunal, vrios filtros se interpem. Eles so operados por um
extraordinrio nmero de pessoas, em instncias inter-pessoais e em instncias
oficialmente formais, racionais-legais. Mas a grande mediao, aquela que, no Brasil e
particularmente no Rio de Janeiro, jamais foi inteiramente controlvel nem pelo
dispositivo judicirio, nem pela acusao social, e que detm, de forma imediata, a
autoridade (e os recursos) de ameaa ou emprego da violncia, sempre foi a polcia.
Nesse sentido, os principais operadores da filtragem dependem do alcance da
normalizao da polcia, incluindo sua competncia tcnica e legal. Embora de pouco
valor judicial, a confisso do acusado tornou-se, no entanto, a principal pea da

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incriminao policial, obtida em interrogatrios que muitas vezes recorrem ameaa ou

ao uso da tortura fsica e psicolgica. Refora-se, assim, um significado particularista da
denncia e do testemunho como delao, como crime, como traio, que exige pena e
reparao. A acumulao originria da violncia no Rio de Janeiro dependeu, em grande
medida, da condensao moral da denncia (tipicamente impessoal e moderna) com a
delao (tipicamente pessoal e particularista). As razes para isso no podem, no
entanto, ser apenas equacionadas com o argumento da ausncia do Estado ou da
arbitrariedade policial, j que o Estado moderno sempre dependeu da denncia e do
testemunho pblicos para operar sua filtragem das acusaes. A questo, portanto, no
tanto a de transferir o desvio para a polcia (ou para seu eufemismo na rea de
segurana pblica, a ausncia do Estado ), mas compreender porqu uma mesma
lgica de condensao moral da denncia e da delao opera dentro da polcia (atravs
da relevncia da confisso) e nos segmentos sociais que a temem (atravs da lei do
silncio). A resposta de Kant de Lima (1989 ; 1990 ; 1994) parece conclusiva: trata-se
de um sistema inquisitorial. Mas sob um sistema de incriminao inquisitorial, como os
dos regimes autoritrios, no poderia ser dominante a representao social de
impunidade dos bandidos, mas o contrrio: seria de se esperar uma representao de
punibilidade alta, at mesmo arbitrria e generalizada, praticada inclusive revelia dos
tribunais e dos juzes.
Mais do que fora de lei, uma maioria de jovens pertencentes aos segmentos
subalternos do Rio de Janeiro temem e odeiam a polcia. Eles a representam no como
uma fora legal, mas como um outro generalizado constituido por indivduos que se
sentem investidos pela lei da fora, uma fora ilegal paradoxalmente revestida da fora
de lei. A mesma lgica que presidiu, nas reas pobres da cidade, distino entre
bandidos bons e bandidos maus, e que fra transferida, em outros tempos, para avaliar a
corporao policial, principalmente a Polcia Militar, distinguindo bons e maus
policiais, foi se desintegrando em sua experincia social nas duas ltimas dcadas. Toda
a corporao policial parece ter sido atingida pela desconfiana e, seguindo a mesma
lgica de produo da sujeio criminal, foi tornada estrangeira : os policiais viraram
os alemo , os inimigos mortais, representados como cruis, arbitrrios, desleais,
corruptos, servs em relao aos bacanas , enfim, como covardes. Disse-me,
recentemente, o presidente da associao de moradores de uma das maiores favelas do
Rio que l, como em outras favelas que conhece, o problema da violncia a polcia,
no os bandidos. Inverte-se tragicamente, em muitas reas pobres da cidade, o

67

mecanismo pelo qual a acusao social construa o crime na dependncia da proteo

estatal: o tipo de presena do Estado (sob a forma do poder discricionrio da
polcia e de seus braos, os delatores, os alcaguetes, bem como das transaes entre
policiais e bandidos), e no sua ausncia que constitui um dos principais focos de
enfrentamentos, violncia e revolta nas favelas, conjuntos habitacionais e bairros pobres
do Rio de Janeiro.

4. Da criminalidade real demanda de incriminao

Desde que o enfrentamento fsico (ou o recurso privado fora) foi expurgado
da civilidade moderna e transformado num ilegalismo e num crime, a disjuno entre a
acusao social e a incriminao se desenvolveu numa direo que fez emergir a
representao de uma criminalidade real sempre maior (e sempre inalcanvel) em
comparao com a criminalidade registrada (ou os eventos incriminados). A
representao social do que seja crime torna-se crescentemente tributria da letra da lei
s expensas dos dispositivos legais de criminao-incriminao, a ponto de se
interpretar retrospectivamente, dada a expectativa de que cabe unicamente ao Estado a
administrao da justia, que eventos criminveis no criminados continuam ainda
assim sendo crimes , mesmo que jamais conhecidos. Como o que define um crime,
no mbito do Estado, no apenas a letra da lei, mas a sua realizao legal, que
depende de toda uma processualstica racional-legal de interpretao oficial do evento,
prprio da modernidade que separao entre fato e lei se sobreponha a separao
entre sensibilidade jurdica local e adjudicao legal. No Brasil, no prprio plano da
letra da lei, abriu-se uma disjuno ainda mais radical, na representao social, entre o
Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal, e o fato de existirem socialmente crimes
que no foram (ou no sero) criminados indica o deslizamento da lei para dentro da
norma num sentido algo diferente do analisado por Foucault.
Na modernidade, para que um evento juridicamente criminvel seja definido
como crime pelo Estado (o ltimo detentor legtimo do poder de definio) preciso
que os atores envolvidos iniciem o processo de criminao. No entanto, os atores sociais
nomeiam e representam inmeros eventos como crime em antecipao retrospectiva,
mesmo quando decidem no dar seguimento ao processo de criminao. Assim, uma

68

criminalidade real ser oposta a uma criminalidade legal ou aparente , aquela

que foi reconhecida pelo Estado.
No faz sentido, entretanto, perguntar-se pela criminalidade real, mas sim pela
expectativa social de criminao e pela demanda de incriminao quanto a eventos que
a sensibilidade jurdica local defina como crime. O crime no um acontecimento
individual, mas social. O que me ocorre quando me apontam uma arma e me saqueiam
um enfrentamento interindividual em que uma das partes, no caso eu, abri mo de
carregar uma arma ou partir para o enfrentamento fsico por preferir racionalmente (ou
me ter normalizado para tal) socializar esse enfrentamento. Nesse caso, a sociedade est
comigo e o indivduo que me enfrenta est posto radicalmente contra ela, mesmo que eu
no esboce qualquer reao imediata. Eu decid transferir o enfrentamento para o
Estado. Minha reao ser posterior: acionarei o dispositivo da incriminao. Esse
dispositivo, que eu e o individuo que me assaltou conhecemos, dispe de cdigos que
permitem incriminar aquele indivduo, mas o processo de incriminao mais
complexo que apenas apontar o dedo e denunciar ou prender. No se incriminam
transgresses, mas indivduos. Entretanto, preciso, antes, que eu (ou a polcia)
interprete o evento como uma transgresso lei e o crimine, isto , que o faa passar da
condio de transgresso moral para a condio de transgresso lei, e desta para a
esfera do dispositivo estatal de criminao, que iniciar o processo de incriminao pela
localizao do sujeito-autor e seu indiciamento.
Se eu no fao a minha parte (sejam quais forem as razes), se o policial no faz
a sua parte (sejam quais forem as razes) e se o judicirio tambm no faz a sua parte
(por diferentes razes), ento a transgresso, o evento que sofri, retorna ao sentido
imediato do puro enfrentamento, a minha desproteo privada passa a ser uma
irracionalidade e minha demanda de ordem uma acusao difusa contra o Estado. Mas,
evidentemente, pode haver razes para eu no dar incio incriminao. Nesse caso,
terei sofrido um crime, assim o represento e assim qualquer um o representaria, mas sua
realidade, sua efetividade, ficou circunscrita a mim ou aos meus conhecidos, sua
realidade no ganhou exterioridade pblica. Ora, na esfera pblica, institucional, que o
crime , em ltima instncia, definido. Sem a extenso do evento a essa esfera, o crime
que sofri ficar restrito minha representao privada, minha sensibilidade jurdica,
ser real para mim, mas no ganhar universalidade e, portanto, perder sua
componente especificamente moderna, que sua definio estatal. Ao final, perceberei
que tratei o crime como apenas um enfrentamento privado, no qual fui vtima. O crime

69

permanece apenas na possibilidade objetiva da criminao. Uma segunda ordem de

significados mantm-se, assim, potencialmente fora do alcance do poder de definio
estatal e, por conseguinte, aberta a outros poderes de definio. A representao local
desse evento como crime retorna categoria difusa (e primria) da acusao social em
sentido forte. A noo de criminalidade real como oposta criminalidade aparente,
registrada ou legal parece, aqui, ser apenas um desdobramento da oposio entre uma
categoria (universal e genrica) de acusao social e uma categoria (particular e
especificamente moderna) de criminao.
O grande problema da chamada criminologia positivista foi o de ter considerado
a transgresso como atributo do indivduo transgressor e no como um atributo
acusatorial sobre um curso de ao que socialmente considerado como problemtico
ou indesejvel, e para o qual pode ou no haver demanda de incriminao. Ao desviar
do curso de ao para o transgressor o ncleo da unidade de anlise, a criminologia
reproduz o processo social da sujeio criminal, que deveria ser o seu objeto. A
acusao decorre de uma quebra de expectativa, de uma ruptura numa reciprocidade
esperada. Mas a passagem da acusao feita a uma desnormalizao para a incriminao
dessa desnormalizao depende de uma forte individuao do sujeito acusado, que o
retire de qualquer lao social que atenue (ou permita negociar) essa individuao. Esse
o papel do Estado. Parece evidente que, sendo assim, a distncia social (em sua
dimenso hierrquica ou igualitria) seja o principal operador da passagem da mera
acusao social incriminao, e da recriminao de um curso de ao para a sua
criminao-incriminao. Num ambiente familiar ou de vizinhana fsica ou afetiva,
atos ou cursos de ao que seriam criminveis do ponto de vista legal podem ser apenas
privadamente acusados ou recriminados, mas no publicamente incriminados. Solues
autoritrias ou consensuais de conflitos, que de um ponto de vista legal constituiriam
um ilegalismo ou mesmo um crime, no so assim sempre considerados, mas podem ser
interpretados de outras formas, contextualmente. Evidentemente, a distncia social
depende da dimenso moral que o individualismo tenha adquirido numa tradio social
nacional, regional ou local. Mas antes de ser apenas cultural, a distncia social um
indicador de como se pratica, se opera e se representa as relaes de poder numa
determinada sociedade. Ora, a construo da civilidade burguesa e a normalizao do
individualismo deu-se principalmente pela regulao da distncia social entre os
indivduos, impedindo-a que diminuisse muito (principalmente na esfera privada e no
espao ntimo, onde afetos e paixes tm livre curso) ou aumentasse demais

70

(principalmente na esfera pblica, que regula os interesses entre as classes). A distncia

social mnima, a identificao excessiva com o outro, tensiona o auto-controle das
paixes e a distncia social mxima, a indiferena excessiva pelo outro, mobiliza a
desnormalizao pelo interesse egosta.
A regulao moderna da distncia social constituiu-se, a meu ver, como o
principal eixo do processo de normalizao e de generalizao das formas de autocontrole nas relaes sociais, bem como foi o que tornou possvel a concentrao da
violncia legtima no Estado e a crescente racionalizao das diferentes esferas prticas
de sentido. As demandas de respeito , muito comuns entre os moradores das reas
urbanas pobres no Brasil, e que originalmente constituiam um signo hierrquico,
passam a adquirir uma conotao universalizante, prpria ao individualismo moral, i.,
passam a conotar demandas de distncia social regulada, de respeito aos direitos
civs.
Distncia social desregulada e prticas criminveis recorrentes constituiro, por
sua vez, o principal ncleo da mobilizao para a incriminao dos indivduos acusados
e para a constituio da sujeio criminal na modernidade. A auto-demanda subjetiva de
incriminao torna plenamente justificvel, de um ponto de vista pblico, a mobilizao
interna para efetuar a denncia,

diferentemente do que se passa entre atores que

partilham um mesmo ambiente privado ou de vizinhana, onde outros fatores podem

intervir para atenuar ou modificar essa mobilizao. Quando a transgresso, cuja
criminao socialmente justificvel, desliza para a subjetividade do transgressor e para
sua individualidade, reificando-se socialmente como carter ou enquadrando-o num tipo
social negativo, constitui-se o que propomos chamar de sujeio criminal. Essa noo
parece-me tanto mais interessante quanto maior for a capacidade do poder de definio
de antecipar (ou prever) a adequao da incriminao a um indivduo e de construi-lo
como pertencente a um tipo social. Amplia-se a sujeio criminal como uma
potencialidade de todos os indivduos que possuam atributos prximos ou afins ao tipo
social acusado.
No Brasil, o sistema judicial favorece esse poder de definio: ao contrrio do
sistema americano, no qual a acusao tem de provar a culpabilidade do ru, no Brasil
o ru que tem de provar, na prtica, sua inocncia (Kant de Lima, 1994, p. 6). Como a
primeira instncia desse poder a polcia, a fase policial do processo de incriminao
ganha uma autonomia e importncia tanto maior quanto maior for o grau de excluso e
segregao social (logo, de distncia social mxima) do acusado. Ora, mas exatamente

71

nesse mbito que o saber local pode atenuar o que a distncia social no atenua: a
acusao social. Diferentes modos de operar o poder encenam aqui uma coreografia
clandestina, com mltiplos resultados (inclusive perversos). Dependendo de como se
estabelea a relao entre sujeio criminal e distncia social, podem se evidenciar
importantes ambivalncias na avaliao local do transgressor, como, de outra parte,
podem se alargar extenses sociais da sujeio criminal que compreendam famlias
inteiras, ruas, favelas, bairros ou uma parte inteira da cidade, bem como todos os traos
sociais distintivos de classe, de gnero, de idade e de raa. Acrescenta-se a isso o
estoque ancestral de imagens lombrosianas que a polcia acumulou ao largo dos anos: os
sujeitos manjados (e sua generalizao para outros tipos sociais), que a polcia pensa
que conhece e que, portanto, pode incriminar por antecipao . Por outro lado, largas
avenidas podem ser abertas para diminuir a distncia social entre policiais e bandidos e
permitir que negociem entre si as fraes do botim.

5. A Sujeio Criminal
A sujeio criminal o processo social pelo qual identidades so construidas e
atribuidas para habitar adequadamente o que representado como um mundo
parte , o mundo do crime .63 H sujeio criminal quando h reproduo social de
tipos sociais representados como criminais ou potencialmente criminais: bandidos.
No Rio de Janeiro eles foram ou so malandros , vagabundos , 171 ,
marginais , bicheiros , traficantes , bichos-soltos , e muitos outros tipos.
Esses nomes designam julgamentos a respeito de indivduos recortados por algumas de
suas prticas e as representaes que carregam no so homogneas nem no significado
nem nas categorias sociais que os nomeiam. Todos, no entanto, so considerados
passveis de, ou com chance de, ser (ou voltarem a ser) incriminados em algum
momento (ou de j o ter sido). Conversando com alguns deles, percebemos que sabem
das nomeaes, mas que ou essas lhes so indiferentes, ou reagem agressivamente a
elas, negando-as, ou procuram-nas justificar, usando as mesmas ou outras palavras que
os acusam, remetendo-as s razes das prticas que seguem e porque seguem. Pelo
lado do agente, a sujeio criminal antes uma trajetria de vida, ou uma experincia
63

A expresso de uso corrente, inclusive entre criminosos, para designar o segmento da realidade social
onde especficas vivncias, experincias sociais e representaes constituem uma esfera relativamente

72

social, muitas vezes vinculada a mercados ilcitos, mas raramente, para eles, uma
identidade deteriorada. Quando muito ser uma identidade contraditria, mas no
inconsistente. Quando uma trajetria pessoal vem a se transformar em identidade, ela
ter que ser - ainda que intimamente - valorizada positivamente pelo agente, o que
significa metamorfosear uma identidade atribuida, socialmente negativa, em diferena
positivamente auto-avaliada. A passagem da trajetria para a identidade conclui o
processo da sujeio criminal e, a meu ver, constitui a chave para a compreenso de sua
reproduo social.
Como no existe apenas uma perspectiva de nomeao, mas vrias, e como
todas refluem para a subjetividade desses indivduos, construindo-os pela sua diferena
em relao aos outros indivduos, e como essas nomeaes os assujeitam duplamente (o
assujeitamento normalizador define o assujeitamento desnormalizador e, dentre esse, o
assujeitamento criminal), proponho chamar de produo da sujeio criminal a
esse processo de construo social do agente de prticas criminais como um sujeito
criminoso . Evidentemente, a produo no apenas um rtulo arbitrrio, ou uma luta
por significaes morais disputveis, mas um processo social que condensa
determinadas prticas com seus agentes sob uma classificao social relativamente
estvel, recorrente e, enquanto tal, legtima. H estruturao na produo social da
sujeio criminal, mas cada evento s capturado nessa estruturao se fizer sentido
para muitos indivduos, inclusive para o prprio acusado.
O conceito de sujeio criminal proposto com a finalidade de determinar
trs dimenses incorporadas na representao social do bandido e de seus tipos
sociais. A primeira dimenso a que seleciona um agente a partir de sua trajetria
criminvel, diferenciando-o dos demais agentes sociais, atravs de expectativas de que
haver, em algum momento, demanda de sua incriminao; a segunda dimenso a que
espera que esse agente tenha uma experincia social especfica, obtida em suas
relaes com outros bandidos e/ou com a experincia penitenciria; a terceira dimenso
diz respeito sua subjetividade e a uma dupla expectativa a respeito de sua autoidentidade: a crena de que o agente no poder justificar sensatamente seu curso de
ao ou, ao contrrio, a crena em uma justificao que se espera que esse agente d (ou
que possa ser dada legitimamente a ele) para explicar porque segue reiteradamente
nesse curso de ao criminvel. Prticas criminais so todas as prticas criminveis, isto
autnoma frente sociedade global, e que assim denominada. Sobre o emprego dessa representao
entre presidirios de So Paulo ( a massa do crime ), ver Ramalho (1983).

73

, que tm chance objetiva, numa dada sociedade e dada uma determinada definio
da situao , de serem criminadas e cujo agente sabe ter chance objetiva de ser
submetido a um processo de incriminao.
importante frisar que a sujeio criminal o resultado, numa categoria social
de indivduos, de um processo social de constituio de subjetividades, identidades e
subculturas do qual participam como fatores: 1) designaes sociais que produzem uma
especfica excluso criminal (atravs de acusaes e incriminaes) de agentes que
caiam na classificao social do que seja delito (crime ou contraveno); 2) atribuies
ao agente (baseada na crena de que sua trajetria confirma, nesse caso, regras sociais
de experincia) de uma tendncia a praticar crimes, isto , de seguir um curso de ao
incriminvel, geralmente com a expectativa de que esse curso de ao venha a ter (ou j
tenha) regularidade; 3) auto-representaes, no agente, ou representaes nos seus
familiares, ou mesmo nos seus grupos de referncia ou na comunidade em que vive,
que, ora demandam ou tentam justificar ou explicar suas prticas e escolhas
individuais, ora as atribuem sua singularidade ou concluem pela impossibilidade dessa
justificao.

A inexistncia de quaisquer dessas dimenses exclui um agente da

situao de sujeio criminal, mas no necessariamente da incriminao. Indivduos que

so eventualmente incriminados podem no incorporar (ou no serem socialmente
incorporados) na sujeio criminal. As prticas criminais no produzem sempre sujeio
criminal.
O interesse do conceito no o de explicar ou compreender a adeso individual
a cursos de ao criminveis, mas contribuir para a compreenso de um processo social,
isto , de uma regularidade de adeses individuais a certos tipos de prticas criminais.
Todos os casos que, em sua variedade, so tratados separadamente desse processo
social, tendem a cair, seja na representao social, seja na auto-representao desse
mesmo agente, no campo de uma diferena ainda mais radical, problemtica para as
cincias humanas porque situadas nos limites dos seus paradigmas. Objetos da sujeio
mas insubmissos a ela, eles representariam, numa tipologia das auto-justificaes da
sujeio criminal, aqueles que recusam auto-justificar-se, no aceitam ou so
indiferentes em ser objeto de um saber sobre sua diferena e que no vm motivos para
justificar essa diferena seno por aceitarem, para si mesmos e para os outros, ser
assim . So os casos de no-assujeitamento criminal , embora estejam submetidos
socialmente sujeio criminal e a outras sujeies (psiquitricas, reeducativas, etc). A
generalizao dessa insubmisso radical, se confirmada, indicaria tambm uma ruptura

74

profunda nas demarcaes sociais da sujeio criminal, apontando para formas novas de
individuao constitutivas do que Machado da Silva (1996) tem chamado de
emergncia de uma sociabilidade violenta . Dependendo do grau de sua abrangncia
social futura, ela poderia, inclusive, implicar numa crescente irrelevncia da produo
social da sujeio criminal para cont-la num submundo ou controlar sua reproduo.
o que se poderia deduzir da frase : vagabundo agora ficou normal , dita por um
entrevistado meu.

6. Condensao criminal e pobreza urbana

Dados certos padres de construo social da sujeio criminal, verifica-se uma
constante conexo, na representao social, entre certas variveis sociais e atributos de
indivduos incriminados por certos tipos de crimes. Essas variveis comparecem seja
nos tipos sociais em que eles se enquadrariam, seja na conexo explicativa entre o
sentido social que se atribui a essas variveis e a motivao que so atribuidas aos tipos
(ou que eles incorporariam) para entrarem ou seguirem num curso de ao criminvel.
Situao scio-econmica, cor, nacionalidade ou naturalidade, faixa etria, gnero,
indicadores de filiao a uma famlia, a uma religio, escolaridade, regularidade de
emprego e muitas outras dimenses (modo de se vestir, maneira de andar, modo de
falar, expresses sociais de auto-controle) que servem socialmente para estratificar,
diferenciar e construir esteretipos de identidades sociais so mobilizadas pela
representao social para distinguir indivduos suspeitos. A suspeio um mecanismo
ativado por signos que quebram a expectativa de confiana e que ativam uma ateno
seletiva culturalmente acumulativa. Regras de experincia so acumuladas e orientadas
para definir uma situao de ameaa ou perigo ou para sinalizar traos significantes,
num indivduo, de sua possivel carga de suspeio. No so apenas esteretipos
discriminantes, mas efeitos regulares de relaes sociais onde j se acumularam
expectativas consistentes com resultados representados como quase certos . As
quebras dessas expectativas (como quando uma pessoa insuspeita mostra-se criminvel,
ou o contrrio) acrescentam-se a essa acumulao, mas no lhes retira a orientao

75

cultural bsica, seno quando os tipos desaparecem ou se atenuam. O mesmo processo

ocorre entre os indivduos que sentem que podem parecer suspeitos e que tentaro
socialmente ocultar os signos que os fazem sentirem-se assim.64 Aqui tambm a
distncia social um poderoso emulador de representaes baseadas na desconfiana
preventiva e um dos principais acionadores da acusao social. Quando a maior parte
dos esteretipos que servem construo dos tipos sociais derivam da generalizao de
atributos predominantemente negativos, eles tendem a produzir ou reforar a distncia
social. Nesse caso, interage-se com tipos, mais do que com indivduos, sujeitos de
um tipo especial. Os recursos disposio na maioria dos tipos de suspeitos subordinam
sua sujeio criminal pobreza urbana e aos seus signos sociais. Antes de constituirem
esteretipos, demarcam uma seleo social do crime. No foi a polcia quem os
inventou, mas a sociedade. E a sociedade no os tirou do nada, mas de uma combinao
de regras da experincia , tipos sociais e crimes que provocam maior reao moral,
cursos de ao que violam diretamente a distncia social nas relaes inter-individuais.
No so necessariamente crimes violentos: o furto, a seduo e o estelionato, por
exemplo, agem diretamente na relao inter-individual, so menos distantes que a
corrupo poltica, que a fraude financeira ou as negociatas corporativas. Mesmo
quando distantes, o estupro, o assassinato, o latrocnio produzem identificaes da
mesma magnitude, porque assinalam a possibilidade de ocorrerem mais prximos ou
com a prpria pessoa. a incerteza quanto quebra de confiana nas relaes interpessoais, mais que a transgresso remota, que mobiliza o sentimento e o medo da
violncia e do crime.65 O recurso astcia ou fora, nas relaes inter-individuais,
mobilizam uma seleo social dos crimes que devem preferencialmente ser perseguidos.
Sua associao com a pobreza urbana completa o processo.
No h mais no Rio de Janeiro qualquer atributo social que, entre os moradores
de reas urbanas consideradas pobres, ainda valorize ou d um significado superior
pobreza. Na representao social desses moradores, a dignidade, a honra e o respeito
no so devidos ao pobre, mas a qualquer indivduo que os merea, mesmo que pobre.
Encontrei poucas vezes, em trabalho de campo, quem se auto-nomeasse

64

Sobre as dimenses tcitas desse ocultamento do estigma , ver Goffman (1970).

Vale lembrar o clebre problema tico da morte - distncia - do mandarim , originalmente
elaborado por Diderot e que ganhou referncias continuadas na literatura, inclusive em Ea de Queiroz e
Machado de Assis. Para uma discusso interessante da questo, ver Guinsburg, 1995.

65

76

espontaneamente pobre .66 O atributo pobre tende a ser cada vez mais relacionalnegativo67, seja nas relaes inter-classes, seja nas relaes intra-classe, exceto quando
o discurso pretende justificar concretamente uma impossibilidade de uma ao por falta
de recursos. Nesse caso, a pobreza comparece como uma justificativa razovel e no
inteiramente negativa e o atributo pode ser usado sem problemas. Mas revela um uso
demarcado e no uma identidade. Entre o estigma de ser pobre e a situao de
estar pobre , toda uma gama de possibilidades aberta, mas o atributo, de um modo
geral, permanece negativo.
Se para voc eu sou pobre, para mim pobre quem mais pobre do que eu. O
significado de pobre como aquele que precisa de ajuda 68 serve para manipular
estratgias, mas negativamente valorizado. Por outro lado, a enorme desigualdade
social da populao do Rio de Janeiro tende a produzir constantemente auto-percepes
de privao relativa que, por esse motivo, entram em contradio com a negao da
pobreza como atributo da auto-identidade. A pobreza passa a ser equacionada, no refugo
do valor negativo, com uma pobreza ainda maior, com a absoluta misria e o
movimento relacional do atributo tende a sempre descer na escala da estratificao
inter-individual: sempre h pessoas mais pobres do que eu. Dessa contradio resulta
uma disjuno, na auto-percepo da identidade, entre privao relativa e pobreza como
atributo social, que dificulta a utilizao da minha pobreza como explicao da
minha motivao em qualquer ao, mas no impede que eu atribua pobreza
(dos outros) razes para determinados tipos de mobilizao interna que levariam,
inclusive, s prticas criminais. De um modo geral, no entanto, a pobreza no
comparece diretamente nas auto-explicaes de adeso a prticas criminais.
substituida pelas representaes difusas de privao representada como contingente ou
como relativa: dificuldades financeiras , dificuldades materiais , desemprego ,
no encontrava servio , ou de premncia contingente: precisava alimentar meus
filhos , ajudar minha familia , etc.
A associao, na representao social, entre pobreza e criminalidade uma
constante orientao cultural das sociedades urbanas, mas no uma constante explicao
66

Ruth Cardoso, ao contrrio, detectou mais auto-nomeaes de pobre que de trabalhador

(Cardoso, 1978). Alba Zaluar j detectou uma identidade de trabalhador pobre e a atitude relacional
que compensa o valor j negativo da pobreza: pobre, mas honesto (Zaluar, 1985). bastante plausvel
que tenhamos transitado da pobreza digna para a pobreza indigna durante o rpido processo de
urbanizao. Sobre a representao da pobreza urbana, ver Valadares, 1991.
67
Devo a Roberto DaMatta, em seu seminrio sobre Antropologia da Pobreza , na UFF em 1996, a
importncia que passei a dar a essa questo.

77

da criminalidade. Na Repblica , Plato menciona essa correlao como se fosse um

dado natural, que no parece exigir uma explicao ou um argumento. Apenas na
modernidade, a naturalidade dessa correlao foi desconstruda em proveito de uma
tentativa de explicao causal. Do mesmo modo, a sano social a transgressores
sempre foi naturalizada e apenas na modernidade a punio passou a ser objeto de um
clculo de resultados na dissuasso ao crime. A convivncia, no Brasil, entre
argumentos naturalistas e argumentos racionais tem crescentemente tendido em direo
aos ltimos, nos discursos cotidianos sobre o assunto. Mas observa-se, nas prticas
sociais, um razovel grau de permanncia da atitude naturalista, demarcando uma
ordem legtima de expectativas de criminao e punio diferente e at mesmo
contraditria com o argumento moderno da ordem legal. O contedo vingativo no
desapareceu da punio moderna, apenas foi deslocado para a demanda de
incriminao, e mantm-se convivendo com os argumentos racionais (Misse, 1998).
Alguns autores vm nessa disjuno uma descrena (e portanto uma potencial
deslegitimao) na capacidade do Estado de administrar a justia segundo suas prprias
leis modernas. Essa descrena seria permanente, constituida na experincia social de
sculo e meio de complementaridade entre uma cultura tradicional, patrimonialista e
hierrquica e uma cultura moderna, individualista e igualitria (Matta, 1979 ; Kant de
Lima, 1995); ou teria se desenvolvido mais recentemente, em funo da inadequao do
Estado em acompanhar o rpido processo de urbanizao e modernizao do pas
(Coelho, 1986, 1987 ; Paixo, 1991) ou em funo da histrica excluso dos direitos
civs da maior parte da populao (Caldeira, 1991, 1992; Adorno, 1991). De qualquer
modo, essa descrena percebida como uma razo para que o processo de criminaoincriminao no se realize, para a maior parte dos casos, de forma igualitria e
moderna, como previsto nos textos legais (Adorno, 1995). Nesse sentido, a perspectiva
analtica tende a privilegiar a ausncia do Estado como principal recurso de
explicao para o aumento da violncia urbana.

Mesmo onde o Estado atua

judicialmente, no desprezvel a representao de que a punio fraca, pequena ou

insuficiente.
A percepo de um aumento constante da violncia nas grandes cidades
brasileiras, e no Rio de Janeiro em particular, a partir da dcada de 70, socialmente
representada como decorrente do crescimento e adensamento das classes perigosas

68

O mesmo significado que Simmel (1987) isolou em seu captulo sobre o pobre.

78

nas grandes cidades, e da impunidade dos bandidos, que permitiu o alastramento do

trfico de drogas. Ao mesmo tempo, representa-se a polcia como apenas interessada em
prender pobres, o que tornaria espria a correlao causal entre pobreza e criminalidade.
Assim, para criticar a associao pobreza/crime preciso se contradizer a respeito da
impunidade dos bandidos de origem pobre, que so, afinal, os presos preferenciais da
polcia e os condenados preferenciais da justia69.
Proponho, neste trabalho, examinar a dinmica que permitiu essa especfica
acumulao social da violncia no Rio de Janeiro de uma outra perspectiva, que
incorpora a contribuio das abordagens anteriores, mas privilegia uma dinmica social
especfica, a dinmica da sujeio criminal. Parto da hiptese de que h uma associao
entre pobreza urbana e sujeio criminal, mas que essa associao no causal e sim
constitutiva70: como numa sndrome, ela rene vrios fatores que ligam, de um modo
dinmico e no-linear, a expectativa social de associao causal da pobreza urbana com
a seleo social da incriminao que a se desenvolve, acumulando uma adequao de
sentido (no diretamente motivada pela pobreza, mas pela privao contingente ou
relativa) entre certo tipo de prticas criminais e certos tipos de recursos, com agentes
provenientes de segmentos das populaes das reas de pobreza urbana. O ponto focal
que escolhi para desenvolver essa perspectiva o da interrelao entre estratgias
econmicas ilegais e seus efeitos de poder, particularmente envolvendo o recurso
fora, sobre o processo social de incriminao a nvel local e mais abrangente. Por
seleo dos tipos sociais que so representados como propensos desnormalizao,
pretendo examinar como se desenvolveu uma especfica condensao criminal entre
pobreza urbana e criminalidade violenta no Rio de Janeiro. No se trata nem de um
processo de profecia que se cumpre a si mesma , nem apenas do efeito de roteiros
tpicos , baseados em esteretipos, da ao da polcia, que produziram uma associao
estatisticamente espria entre pobreza e crime71, mas de um processo social complexo,
que interliga cursos de ao (estratgias de sobrevivncia, estratgias aquisitivas,
mercados informais ilcitos, modos de operar poder, status e identidades em condies

69

Para um exame crtico desses argumentos, ver Misse, 1995.

Chamo de associao constitutiva, toda associao entre variveis cujos efeitos realimentam uma ou
mais variveis que participam da mesma associao. Esses efeitos realimentadores podem ser
considerados como causais apenas na medida em que no se os abstrai do completo processo, de modo
anlogo noo de sndrome (e no no seu sentido patolgico). Voltarei ao assunto no ltimo
captulo.
71
Os argumentos principais de Coelho (1978), de muita influncia na constituio desse campo temtico
no Brasil.
70

79

subalternas) com processos sociais preferenciais de incriminao e suas formas locais,

correspondentes, de atenuao ou neutralizao da acusao social.
Para isso, tomo como constante uma baixa taxa de incriminao (ou alta taxa de
representao social de impunidade) para todos os delitos em todas as classes e camadas
sociais, no perodo 1960-1995, at porque no h ainda como medi-la. No o fizesse,
seria obrigado, de qualquer modo, a considerar o problema da sua antecedncia ou
preeminncia causal sobre a acumulao social da violncia, o que deixo, com
satisfao, a outros colegas. Mas no posso negar sua intervenincia. Na
impossibilidade de control-la, preferi tom-la como constante. Enfatizo, assim, mais o
que foi criminado e incriminado, do que o que no o foi, embora saiba que esse recorte
possa suscitar crticas de interpretao. Essa opo deveu-se tambm disjuno que
observei nas prprias representaes de justia (e, portanto, de impunidade ). De
um modo geral, a demanda de punio segue uma orientao de sentido tradicional ,
baseada na idia de justia como reciprocidade negativa: a vingana; enquanto a
demanda de incriminao segue uma orientao racional-legal , formal e
processualstica, a cargo exclusivo do Estado. A representao de uma extraordinria
impunidade pode estar assim condicionada diferena entre uma demanda tradicional
de punio e a capacidade mdia do Estado de processar, de modo racional-legal, o
volume de criminaes registradas. No se trata, apenas, de uma impunidade de
Estado , mas de uma demanda de punio que no pode, estruturalmente, ser atendida
plenamente por nenhum Estado democrtico moderno.72 Alm disso, a incriminao nas
classes subalternas jamais foi baixa, exceto quando o processo de criminao se tornava
complexo demais.73
Por outro lado, como a associao que pretendo propor no decorre de uma
causalidade linear, mas de um abrangente e complexo processo social, que produziu
tipos dominantes de sujeio criminal (a partir de um poder de definio que isola os
tipos sociais e as prticas que manipulam os recursos que devem preferencialmente ser
perseguidas), no penso que a questo da impunidade, nesse recorte, interfira com a
72

A mesma representao, em graus diferentes, comparece, por exemplo, nos Estados Unidos, onde a
capacidade de processamento criminal do Estado jamais foi posta em dvida. Mais de um milho e meio
de presos nos Estados Unidos em 1998 (para 150 mil no Brasil, em 1996) no parecem diminuir a
demanda de punio e de por em xeque a esfera pblica.
73
Muitos mortos sem identidade, muitas mortes sem pistas, ou por balas perdidas, muitas mortes de
bandidos em suposto confronto legal com a polcia, alm da atuao de grupos de extermnio com apoio
policial ou da elite local, muitos inquritos por homicdios sem soluo resultam dos mesmos fatores que
levaram acumulao social da violncia e representao dominante de impunidade, e no
propriamente da impunidade enquanto tal.

80

argumentao. Pelo contrrio, so as formas de incriminao-punio dominantes que

interferem acumulativamente sobre prticas e representaes da violncia. Nesse
sentido, no tanto a ausncia do Estado , mas sua presena especfica que me
interessa. A expropriao da soberania e dos poderes do Estado para fins privados, que
ocorre em todas as classes, adquire aqui uma especfica capacidade de produzir
violncia, inclusive pela autonomizao do poder de definio das violncias e da
capacidade de lhes dar soluo .
Finalmente, penso que possivel reunir - ainda numa escala micro - cursos de
ao que rompem com o ncleo forte , a produo da sujeio criminal e as
razes (accounts) que mobilizam internamente muitos agentes originrios de reas
da pobreza urbana de uma grande cidade como o Rio de Janeiro para os mercados
ilcitos, em um modelo macro , apresentado nas concluses deste trabalho. A
ampliao da modernizao, a partir dos anos 50, com a consequente extenso, s
classes subalternas, de expectativas de mobilidade social, acesso a bens materiais e
simblicos, entre os quais a extenso da sua cidadania e a normalizao dos
comportamentos, no se fez acompanhar, nas trs dcadas seguintes, de uma
distribuio de recursos (materiais, polticos e simblicos) que projetasse expectativas
positivas de que essas demandas poderiam ser satisfeitas no tempo de uma vida. Muitos
insubmissos individualizaram pragmaticamente sua concepo da Vida, sua concepo
do Outro e do Mundo em que vivem e foram luta.74

74

Da minha insistncia de que no houve um momento especfico em que aparece a violncia urbana,
mas que todo o processo que resultou na atual representao da violncia urbana vem de uma continuada
acumulao social, atravessando diferentes - mas interligados - modos de operar o poder, nos segmentos
insubmissos das classes subalternas, com vistas s metas culturais produzidas pelo processo de
modernizao. O ncleo fundamental em relao ao qual era preciso tomar uma posio - o trabalho
como um valor em si mesmo - permaneceu sempre produzindo tenso entre a normalizao moral, os
recursos (materiais e simblicos) para legitim-la e as expectativas de melhoria de vida e acesso aos bens
em condies de continuada segregao social e bloqueio mobilidade social ascendente, principalmente
centrada na zona de conteno entre trabalho manual/ no manual. Para uma importante anlise dos
padres da mobilidade social no Brasil, ver Scalon, 1999.

81

Captulo 2

A ACUMULAO SOCIAL DA VIOLNCIA

A violncia uma noo to amorfa quanto a noo de poder.75 Dependendo do

contexto em que empregada, ela carrega outras noes implcitas, adjudicativas ou
polticas, que tornam a discusso sobre o seu contedo uma disputa sobre outras
questes. Um exemplo a clebre polmica de F. Engels com E. Duhring (Engels,
1968). Este defendia a perspectiva de que a violncia era quem verdadeiramente movia
a histria da civilizao. Mas qual violncia? Duhring a definia como o poder
conquistado pela fora e suas ilustraes empricas referiam-se principalmente s
guerras. Engels o critica por considerar que este tipo de violncia no esgotava todos os
tipos, e pelo fato de a violncia, em si mesma, ser vazia de significado, ser apenas
instrumental para outros fins, os que justificavam (tecnicamente) seu emprego. Alm
disso, Engels chamava a ateno para uma diferena de recursos de violncia que era
anterior ao emprego desses recursos, que muitas vezes determinava ou a deciso de
empreg-los, ou - caso o fossem - o resultado da contenda. Com isso, Engels pretendia
refutar Duhring. Mas o significado de violncia que estava sendo disputado era o
mesmo, a violncia poltica, a violncia militar e a violncia coletiva, e no qualquer
outra. Todo o problema da legitimidade da violncia passava ao largo da discusso.
Hoje, quando se emprega a noo, tende-se a distribu-la em trs grandes
conjuntos de significados: o primeiro continua sendo a violncia poltica , seja na
forma de guerras, de genocdios, seja na forma do terrorismo (Wiewiorka, 1988); o
segundo relativamente recente, abrange ou substitui o antes autnomo discurso sobre a
criminalidade, e aparece ligado ao cotidiano das grandes cidades contemporneas sob a
noo (tambm amorfa) de violncia urbana . O terceiro, finalmente, um signo
genrico, que acusa em seu ncleo forte uma insegurana ontolgica, um fantasma da
sociabilidade e da humanidade civilizadas, e que serve de referencial-limite para os dois
primeiros conjuntos. Como tal, ele estritamente moderno, algo como a contra-parte
75

O que tornam essas noes amorfas exatamente o fato de que se apoiam em qualquer fundamento:
todas as qualidades imaginveis de uma pessoa e todas as espcies de constelaes possveis podem por
algum em condies de impor sua vontade, numa situao dada (Weber, 1991, p. 33). Sobre o carter
amorfo da noo de poder, ver Weber, 1991, p. 33, pargrafo 16, nota 1.

82

fantasmtica do processo civilizador da modernidade. Em seu contedo universalizante,

ora tico, ora religioso, ele se confunde com o debate sobre a definio do Mal.76
Como no existe um lugar superior modernidade, de onde se possa - com o
olhar dos deuses - escrutinar toda a sua objetividade, no possvel falar da violncia na
contemporaneidade sem uma perspectiva recortada a partir do signicado que adquire na
constelao cultural de nosso tempo. Se verdade que essa perspectiva comea com um
julgamento de valor - aquele, por exemplo, que tm horror a todas as formas de
violncia -, verdade tambm que ele possa eleger uma forma de violncia sobre todas
as outras. Assim, posso defender implicitamente em meu discurso a violncia legtima e
legal da polcia e da justia contra a violncia, que considero ilegtima e que ilegal, do
banditismo urbano. Denuncio a violncia ilegtima onde quer que ela se esconda e no
me dou conta que estou me envolvendo com o objeto em sua esfera ideal, ou, dito de
outra maneira, que estou me assegurando de seus mitos para construir uma anlise da
diferena entre eles e a realidade que os transfiguram. Ao contrrio de investir na
multiplicidade do objeto (e em suas representaes) para denunciar os mitos, invisto nos
mitos para denunciar o objeto (e suas mltiplas representaes). Tomo as representaes
dominantes no como parte do objeto, mas como o nico objeto social possvel, ou
tomo parte das representaes sociais como adequadas aos mitos e s outras como seu
desvio, sua alienao e seu descalabro, que me sinto no direito de denunciar. No posso
ficar de fora das representaes, como um deus, logo no posso equacion-las com uma
realidade externa a elas, mesmo porque estou certo de que essa realidade no existe,
essa realidade constituida essencialmente por essas representaes. O melhor que
posso fazer jogar representaes contra representaes, denunciar mitos demonstrando
que eles no so congruentes com outros mitos.
A violncia um desses mitos, uma representao-limite, contra o qual jogo
meu mito ontologicamente mais seguro e mais adequado: uma cidadania plena,
igualitria e socialmente justa. Ao faz-lo, no entanto, me dou conta de que o
significado de violncia, nesse caso, precisa se dilatar, alcanar alguma coisa que antes,
no Brasil, chamavam de violncia institucionalizada , e que pareceu de uso
76

Cf. principalmente as obras de Ricoeur, Girard e Lvinas. Uma parte significativa do debate atual sobre
o Mal reflete sobre a experincia do Holocausto dos judeus na Alemanha nazista, mas pode chegar a
estabelecer comparaes dramticas e banais, como, por exemplo, aparece em recente artigo antitabagista de um mdico especialista, que afirma que genocdio muito mais odioso que o dos judeus
pelos nazistas [ o provocado pela indstria tabagista], porque de cabea fria, com pleno conhecimento da
verdade, sem atenuante da paixo doentia semeada por um lder moralmente desequilibrado (O Globo,
28/8/1999, Suplemento Vida sem fumo , p. 2.

83

inadequado com o fim da ditadura militar e a reconstruo democrtica do Estado.

Percebo tambm que a toda violncia corresponde um sentimento de reparao, e que
essa reparao adquiriu na modernidade o estatuto de uma administrao estatal,
legitimamente monoplica, da justia e da represso violncia, cujo efeito prtico foi o
de equacionar violncia ilegtima e ilegal com crime. Nesse caso, qualquer ampliao de
significado da violncia que atinge a cidadania ideal exige uma reparao impossvel.
No posso, por exemplo, incriminar a injustia social, levar cadeia os responsveis
pela excluso da maioria dos brasileiros dos direitos civs mais elementares, etc. Nesse
caso, troco a demanda impossivel de incriminao pela denncia poltica e pela luta por
direitos. Percebo, igualmente, que apenas alguns cursos de ao so passveis de
criminao legal. E percebo, tambm, que dentre esses, apenas alguns tipos, advindos
de algumas classes, so efetivamente criminados e seus agentes incriminados. E que h
uma demanda de que mais desses tipos, dessas mesmas classes, sejam ainda mais
incriminados. Quando chego a esse ponto, concluo que a realidade est to distante de
minha cidadania ideal, que sou obrigado a concluir que a violncia no uma noo
muito adequada para compreender o que est se passando. A violncia parece ser, antes,
uma representao, uma representao cujo poder de definio no pertence
sociologia, mas a seu objeto em sua multiplicidade de inseres, prticas e estruturas.77
Como fazer para tomar a violncia como objeto sem decair para esses vrios
poderes de definio que a representam socialmente? Se no tom-la como conceito ou
operador analtico, posso, no entanto, utiliz-la apenas para designar as prticas e os
modelos de conduta que so definidas socialmente como violncia?
Investiguei o uso comum da noo entre diferentes pessoas, de diferentes classes
e com as mais diversas inseres sociais e conclu que seu significado mais recorrente
aponta para uma ao coercitiva de uma ou mais pessoas sobre outra ou outras, baseada
no emprego da fora fsica (ou de suas extenses tcnicas) e que ameaa provocar ou
provoca algum dano ao corpo e integridade fsica das pessoas. uma definio
instrumental e micro-sociolgica , que tende a isolar o agente no pela sua
transgresso mas pelos recursos que emprega, e a sua vtima pelos seus danos corporais
efetivos ou virtuais. H, na representao social, como na lei, agravantes e atenuantes,
em funo do comportamento, das intenes e do contexto singular em que se deu um
evento. Mas entre essa representao praticamente consensual e as representaes das

77

a posio que tm defendido Machado da Silva em seus trabalhos recentes (1994; 1997).

84

prticas que costumam ser classificadas de violncia urbana, que aparecem em

expresses como essa violncia toda de hoje em dia , ou a violncia chegou ao
nosso bairro , h uma diferena ntida: a segunda aparece sempre acompanhada de
maior generalizao e de signos de aumento, crescimento, expanso. A violncia
urbana representada como um sujeito social que envolve um conjunto de prticas
de violncia que se expande pelo tecido social em funo de alguma razo social,
macro-sociolgica, e no mais exclusivamente individual. A violncia urbana aparece
sempre como um fantasma, um sujeito social anti-social.
Identifiquei quatro tipos principais de cursos de ao que comparecem nos
exemplos de violncia espontaneamente dados por meus informantes: assassinatos e
agresses fsicas; roubos e assaltos; sequestros; e estupros. No primeiro tipo, os agentes
lembrados so chamados de bandidos, policiais e pessoas (ou homens) violentas ; no
segundo e terceiro tipos, unicamente bandidos; e no ltimo, manacos , anormais
e monstros . A categoria de bandido prevalece em todos os exemplos, inclusive
sobre a categoria de polcia . Mas quem so os bandidos? So os que vivem de
crime , os ladres e assassinos , os que no respeitam ningum , atualmente os
traficantes . Em geral, comeam muito cedo , so ou foram pivetes . Est
aumentando? Sim, aumentou muito , continua aumentando , ningum sabe onde
vai parar , no d mais para viver aqui e da sucedem as vrias explicaes
sociais . A representao de violncia urbana depende essencialmente da
representao de que houve uma ruptura na sociabilidade anteriormente existente, que
essa ruptura constitui um perigo social e que possui causas especficas.
Decidi, ento, no tomar como objeto a violncia , mas esse conjunto de
prticas e agentes representados como um perigo social , cujo aumento constante
atribuido a uma srie de causas sociais cujos efeitos retornavam como causas
reiteradas de mais violncia: uma especfica acumulao social da violncia . Na
representao social, essa acumulao social da violncia medida pelo volume de
mortes, de lutas e agresses, de roubos, assaltos e sequestros, pela insegurana em
deixar uma filha andar noite em seu prprio bairro, em deixar uma casa fechada, um
apartamento num prdio sem porteiro, um veculo estacionado na rua. Os agentes dessa
acumulao so representados, principalmente, como bandidos ,

marginais ,

vagabundos , traficantes . Mas tambm so acusados, principalmente nas reas

urbanas pobres, a polcia (especialmente a Polcia Militar), e os alcaguetes ou
delatores .

85

Neste captulo, examinarei inicialmente a representao do volume de violncia

que socialmente selecionado para representar essa acumulao no Rio de Janeiro; em
seguida, as transformaes nas representaes sobre os tipos de ao classificados como
violentos e finalmente, as razes sociais que so atribuidas ou que servem de
explicao para seu aumento. O meu interesse detectar a passagem, via seleo social,
da representao de uma acumulao social da violncia para a representao de seu
sujeito social.

1. Nmeros e Representaes
Nmeros-representaes so recursos empricos da observao e da anlise
sociolgicas. Nmeros que organizam palavras, palavras que organizam ou imaginam
nmeros, mas tambm palavras sem nmero, inmeras, cujo significado disputado em
vrias instncias, da etnogrfica hermenutica. Se deixarmos de lado por enquanto
essas ltimas, verificaremos que a violncia encontra na sua representao quantitativa
uma de suas dimenses significativas mais notveis. Aumento ou diminuio da
violncia, quantidades de violncia, mas tambm tipos de violncia classificados em
funo do maior ou menor nmero de vtimas, do maior ou menor emprego da
crueldade, das variaes quantitativas desses tipos e dessas formas que a expresso
jurdica classifica nos cdigos que formalizam e racionalizam legalmente o moderno
processo de incriminao.
Na modernidade, uma especfica conexo entre certo tipo de nmeros e certo
tipo de palavras, chamada de estatstica criminal, parte indissocivel dos dispositivos
que regulam o controle e a distribuio legal do monoplio violncia legtima na
administrao da justia. Toda a desmonopolizao ou desconcentrao - ilegtima - da
violncia e da criminalidade dever ser vasculhada e informada, de modo a permitir o
aperfeioamento de desempenho dos dispositivos. Verificou-se, no entanto, que h uma
diferena insanvel nessas estatsticas, que no pode ser resolvida tecnicamente: aquela
entre a criminalidade real e a criminalidade aparente e legal . Uma cifra
obscura (dark number) de crimes jamais registrados ou detectados, de criminosos
jamais identificados, de vtimas silenciosas e ocultas. Apenas essas poderiam ser, talvez,

86

contabilizadas, atravs de pesquisas de vitimizao.78 A contabilidade dos crimes que

essas vtimas reportariam, no entanto, j seria, no entanto, uma amostra seletiva dos
crimes que foram detectados, que fizeram vtimas detectveis. Alm disso, verifica-se
que as estatsticas policiais (e principalmente as judiciais), alm de seletivas, so
socialmente contaminadas, isto , mostram apenas o que foi incriminado. Para os
dispositivos de controle essa diferena uma lstima, como uma lstima moderna no
se poder registrar, processar e contabilizar todas as ilegalidades de todas as classes
assim como todos os crimes e todos os criminosos efetivamente existentes. A cidadania
ideal exigiria isso.
VIRAR CRIME: a seleo social das ilegalidades
Para o nosso objetivo, essa diferena entre criminalidade real e aparente
, por outras razes, particularmente significativa. Ela, na verdade, recobre as principais
dimenses da representao social do crime e da violncia. O que tende a ficar de fora
das estatsticas seriam as ilegalidades mais complexas ou indiretas, realizadas por
agentes que tm vrios recursos alternativos ou, ento, aquelas de incriminao leve ou
conjuntural, geralmente negligenciadas, como algumas ilegalidades dentre as chamadas
contravenes . O ncleo da incriminao deve ficar retido, no em seu nmero
absoluto, mas em suas tendncias sociais, nas ilegalidades socialmente representadas
como perigosas, violentas, evidentes e mais facilmente devassveis. Supostamente, as
ilegalidades que comparecem menos nos boletins de ocorrncia policial em que se
baseiam essas estatsticas, so tambm as menos importantes e as menos frequentes.
Pela frequncia e importncia, so escalados os crimes cuja contabilidade oficial
sinalizar o aumento, a estagnao ou o recuo da violncia urbana. No Brasil, como em
muitos outros pases, a representao social de uma escalada da violncia urbana uma
varivel dependente da escalada da criminalidade violenta. Crimes violentos culposos
ou que no se utilizam da violncia tendem a se subordinar aos crimes cometidos
intencionalmente, mens rea que instrui a gravidade do delito na tradio do Direito
romano. O homicdio doloso o mais grave e para o qual so reservadas as penas mais
severas. Seguem-no o infanticdio, o latrocnio, o estupro com morte, a agresso com
78

As primeiras pesquisas de vitimizao so relativamente recentes e comearam nos Estados Unidos no

ps-guerra. Na Inglaterra, elas comearam a ser feitas apenas na dcada de 70 e na Frana nos anos 80.

87

leses, o sequestro, o assalto e o roubo e o estupro. Essa classificao, no entanto, tende

a homogeneizar e descontextualizar, nas estatsticas, cursos de ao muito diferentes,
com motivaes as mais diversas. A complexidade do processo de criminaoincriminao dificulta tanto a produo quanto a leitura dessas estatsticas, mas no
impede que o objeto principal - a violncia - , seja como for, venha a ser contabilizada
como uma representao social do que deve e precisa ser evitado. Entre a violncia e
todas as demais ilegalidades, abre-se uma ruptura central, delimitadora de grande parte
das diferenas entre os estudos de violncia urbana, criminalidade, ilegalidades,
corrupo e comportamentos desviantes ou divergentes.
De qualquer modo, todas as ilegalidades e todos os comportamentos
considerados desviantes ou divergentes, dependem, para sua entrada nessa faixa
estatstica, de um processo determinado de seleo social dos cursos de ao
incriminveis, que passo a chamar de seleo criminal . Esta se desenvolve a partir
de trs dimenses de representao social-quantitativa desse ncleo seletivo da
incriminao: 1) a que acusa socialmente um curso de ao como crime ou
contraveno, que crimina; 2) a que pe esse crime (i., esse curso de ao j
criminado) na demanda de incriminao (ou em sua expectativa); 3) a que responde a
essa demanda, enquadrando esse curso de ao e seus agentes na incriminao efetiva,
criminalizando institucionalmente, segundo os cdigos jurdico-penais, certos tipos de
curso de ao e realizando seu processamento oficial nos agentes acusados, cuja ltima
instncia a adjudicao e a pena. Nesse sentido, a seleo social que privilegia a
incriminao de certos cursos de ao, privilegia tambm a seleo social dos agentes a
serem potencialmente incriminados, e vice-versa.
Evidentemente, dada a regularidade que alcance esse processo de seleo social
dos cursos de ao passveis de acusao criminal, uma populao (ou segmentos desta)
tende a estender a representao para antes da demanda efetiva, transformando-a em
expectativa de demanda e, com isso, detectando uma criminalidade real mesmo quando
no h representao de crime na suposta vtima ou em seu suposto agressor, ou quando
a criminao do evento ainda est sendo disputada. Essas representaes interligam-se e
fortalecem, socialmente, a percepo mais abrangente de que h sempre mais coisas e
pessoas incriminveis do que as que efetivamente o so. A seguir a letra da lei, teramos
que considerar criminalidade real que uma criana retirasse algum dinheiro do bolso da
No Brasil, a primeira (e at agora nica) pesquisa nacional foi feita em 1988, pelo IBGE. Cf. PNAD,
Participao poltico-social 1988, v. 1: Justia e Vitimizao. Rio de Janeiro, IBGE, 1990.

88

camisa do pai, sem seu conhecimento, para comprar umas balas. Tendo se informado do
que ocorreu, esse pai poder interpretar o ato como um desvio de conduta, uma
desnormalizao, e aplicar alguma punio a seu filho, mas raramente o incriminar e o
denunciar polcia ou ao juizado.79 Aqui, como em parte significativa das situaes,
a distncia social o principal fator que ir ponderar a deciso da incriminao, e no
apenas a letra da lei. Violncias privadas, domsticas, passionais ou entre vizinhos ou
amigos podero ou no serem incriminadas, embora todas possam ser interpretadas, na
letra da lei, como crimes e exijam a interveno policial. Diferentes razes, clculos,
convenincias ou mesmo irracionalidades intervm na definio ou no da situao ou
do evento/drama como crime, e certamente a letra da lei e a representao social do que
seja um ato criminalizvel faz parte dessa definio, mas no a esgota. S haver
socialmente crime se o ato for criminado, isto , interpretado-representado como crime e
se, uma vez subjetivamente criminado, houver mobilizao interna da vtima ou de
algum prximo ou que a represente (ou represente o Estado) em demandar a
incriminao de algum (de sua contra-parte, de seu desafeto, de seu adversrio ou - na
distncia social maior - do bandido).
O crime, sociologicamente, no existe seno no processo social da criminaoincriminao, que tambm compreende todas essas representaes e demandas, e que
constitui o processo de seleo social dos cursos de ao que se enquadraro em
ilegalidades e cujos agentes

podero ser selecionados e incriminados. Mas as

estatsticas (se razoveis os registros) mostram apenas os crimes e os criminosos

efetivamente incriminados (perdoe-se a aparente tautologia). O que no foi criminado
(por diferentes razes), no entra nas estatsticas, pois fugiu ao monoplio da violncia
legtima, escapou da completa criminao, ficou como mais um ilegalismo no
capturado como crime, ou como um crime (supondo-se consenso na sua definio local)
que no virou crime (no mbito policial ou judicial).80 Essa disjuno, interna ao

79

Um exemplo semelhante dado por Nils Christie para argumentar contra a naturalizao de um
processo social cujo contexto definir ou no a necessidade de incriminao (Christie, 1993). Quando o
controle familiar no parece capaz de normalizar tal criana, recorre-se frequentemente a outras
autoridades, mas raramente polcia.
80
Chiaramonti (1991) chega a propor que no se fale mais em cifra negra , j que no se pode medir
um real que no existe seno em seu prprio contexto social (p.16). Se o cidado no se queixa ou
denuncia, no h cifra negra porque no h crime. Chiaramonti apenas abre uma exceo para as vtimas
crianas pequenas, que no podem, sozinhas, registrar queixa. Evidentemente, ele deixa de lado, mesmo
sendo francs, a hiptese, comum no Brasil, de que a polcia interrompa, por uma srie de razes, o
processo de criminao ou simplesmente no o registre, mesmo quando h queixa ou flagrante.

89

moderno processo de criminao, entre definio social e definio institucional

responde por uma parte significativa da representao de impunidade.
A experincia social, por isso mesmo, antecipa a designao, trazendo o
processo de criminao para a esfera subjetiva, constituindo-o em processo de
interpretao

indexada

de um

evento

cujo

significado

contextual

reduz-se

imediatamente ao que prprio ao processo de incriminao. A modernidade s fez

alargar essa diferena entre a sensibilidade jurdica local e a deciso jurdica racionallegal, mesmo nos pases ocidentais onde a presena do Estado nessa rea no objeto
de qualquer dvida. por esse motivo que os crimes e os criminosos podem ganhar
uma objetividade e uma realidade anterior ao processo estatal de incriminao,
constituindo, dinamicamente, na prpria subjetividade dos agentes, o ponto de encontro
usual entre estruturas, dispositivos estratgicos e cursos de ao. tambm por isso que
se pode encontrar uma diferena quantitativa (analtica e suposta) entre criminalidade
real e criminalidade aparente ou legal, j que se toma aquela objetividade como parte
pendente e residual do processo real de incriminao. Assim, e pelo mesmo motivo,
pode-se verificar que, em todas as sociedades modernas, como em todas as suas
estatsticas, h mais vtimas que crimes. A representao social antecipa-se criminao
do Estado, preparando-a.
Na verdade, a chamada criminalidade real , ela tambm, uma representao
social, a representao de que h um dficit entre tudo o que poderia (ou deveria) ser
criminado-incriminado (segundo a letra da lei ou a sensibilidade jurdica local) e o que
efetivamente . Assim, curiosamente, na representao social, o que realmente
criminado transforma-se em criminalidade aparente, em aparncia insuficiente de uma
essncia (definida juridicamente) que jamais poder ser capturada, e que vem a ser a
criminalidade real. A incriminao realmente realizada representada como apenas a
ponta do iceberg, e todos os ilegalismos no incriminados como seu volume verdadeiro.
Para ns, essa diferena importante no porque relacione uma pretensa
criminalidade

real

outra

aparente ,

mas

porque

permite

comparar

representaes de disjunes das definies de situao em esferas distintas dos

ilegalismos: taxas de vitimizao e taxas de criminao, por exemplo, quando
comparadas, permitiriam aferir a dinmica que relaciona diferentes representaes
quantitativas da violncia, a difusa e a dos dispositivos que operam o monoplio estatal
da violncia legtima, bem como sua legitimidade junto populao. Essa dinmica
complexa e interliga vtimas e o processo de criminao, com seus registros de

90

ocorrncias e de sujeitos incriminados. Se no houver denncia ou se a vtima no der

queixa ou, mesmo dada a queixa, o dispositivo no a registrar, a criminao no
prossegue e s haver crime ou um criminoso annimo na lembrana local de um
evento: poder haver criminao na representao local, mas no na representao
institucional, e efetivamente haver apenas vtima.81
VIRAR VTIMA: mensuraes mdicas das violncias
Vtima a contraparte concreta - o corpo subtrado, ferido, violado ou morto das representaes e classificaes de um combate assimtrico ou perdido. Por analogia
com as representaes e metforas da guerra e do enfrentamento, h corpos invadidos
por vrus e bactrias, vtimas de doenas; h corpos feridos ou mortos ceifados no se
sabe bem se por acidentes, se por irresponsabilidade de outros ou se intencionamente,
vtimas de violncia; h corpos que se auto-infligiram a morte, vtimas de suicdio; h,
finalmente, corpos violados de diferentes maneiras, contra a sua vontade, por alguma
intencionalidade incriminvel, vtimas de crimes. Crimes, aqui, so o registro social no
apenas de incriminaes efetivas, mas de representaes de eventos que deveriam ou
poderiam

ser

objeto

de

incriminao,

mas

que

restaram

apenas,

quando

muito, localmente criminados.

Mas enquanto a contabilidade das guerras a de mortos e feridos em combate
legtimo, ou a contabilidade instrumental de vencedores e perdedores num
enfrentamento legtimo, a contabilidade das vtimas , nos outros modos, a contagem
das mortes representadas como evitveis, dos feridos e mortos desnecessrios, vtimas
de doenas ou de causas que se poderia evitar ou combater. Nesse combate, as
metforas da guerra so operadas para produzirem a idia de uma luta contra a
existncia de vtimas, portanto uma luta contra a produo e a acumulao de vtimas,
81

Evidentemente que minha argumentao no jurdica, mas sociolgica. H uma incriminao

primria, moral, quando a vtima classifica o que lhe ocorreu (ou a algum) como crime , at porque
ela sabe que tal evento assim classificado no Cdigo Penal. Se essa incriminao no alcanar os
dispositivos (ou for por eles ignorada ou abandonada), a incriminao permanecer em seu nvel
primrio, podendo gerar diferentes efeitos morais: a descrena na polcia e na justia e a deciso pela
vingana privada, por exemplo. Se essa vingana no ultrapassar, por sua vez, o nvel da incriminao
primria, ela tambm no ser crime, seno no seu sentido moral, para quem assim a designar. Meu
interesse, aqui, evitar incluir a prpria lgica da incriminao, que meu objeto, nos meus conceitos, j
que a diferena entre criminalidade real e criminalidade legal ou aparente um produto dessa lgica, e
no um resultado analtico satisfatrio. O problema da impunidade faz parte tambm dessa lgica (do
objeto), uma representao social (com todos os seus efeitos possveis), uma categoria poltica, mas
no uma categoria sociolgica, como muitas vezes se pensa.

91

um brao da luta contra a insegurana ontolgica num mundo social que fez da
segurana privada um dos seus valores centrais.
O puro reconhecimento de um sujeito82 como vtima j comporta uma
definio de situao e, ao mesmo tempo, uma acusao social difusa contra outros
sujeitos, cuja especificao poder ou no dar lugar incriminao. A interpretao de
que h uma vtima , por sua carga reativa e significado passivo, denota, j em sua
origem, a representao de uma violncia inespecfica, de uma ao contra a qual devese dar combate. As taxas de vitimizao dessa violncia ainda inespecfica constituem,
nos eventos aos quais se reportam, um dos principais indicadores da representao
social da violncia moderna e da dinmica das demandas de incriminao.
As classificaes das mortes, da perspectiva da sade pblica, em uma cidade
moderna, seguem essa mesma ordem, de fundo causal: bitos por doenas vs. bitos
por causas externas . Entre os bitos por causas externas, distinguem-se os
provocados por acidentes (isto , que no tm responsveis humanos) dos que so
interpretados como resultantes de negligncia e includos judicialmente nos
chamados crimes culposos - como os que resultam do desrespeito s regras de
circulao de veculos, principalmente os atropelamentos com vtimas e, mais
raramente, os acidentes de trabalho; os que foram intencionalmente inflingidos s
vtimas - crimes dolosos -, e os que as prprias vtimas se infligiram - suicdios - .
Entretanto, as estatsticas de mortalidade produzidas por rgos de sade pblica, com
base nos atestados de bito firmados por mdicos, mesmo quando apoiadas tambm em
organismos da rea de segurana pblica, como os Institutos Mdico-Legais, sempre
encontraram dificuldades em definir se um bito causado por atropelamento, por um
tiro de revlver ou por uma queda deveria ou no ser classificado como homicdio ou
como resultante de uma agresso, ainda que no se sabendo se intencional ou
acidentalmente provocada.
A dimenso quantitativa da acumulao de vtimas, sua contagem e
classificao, seguiu diferentes padres no Rio de Janeiro neste sculo e no permite a
construo de uma nica srie histrica. No entanto, possvel encontrar nessas
82

Tomo aqui a categoria de sujeito no sentido de um agente social que, na modernidade,

representado como portador inalienvel de direitos e obrigaes livremente pactados (cidado) ou prcontratuais (membro de uma comunidade afetiva, moral ou religiosa), cuja observncia pode tensionar
com seus interesses ou sua independncia de escolha (individualismo), fazendo-o sujeito (passivo ou
ativo) dos efeitos sociais e jurdico-polticos da resoluo que se d (ou que ele d) a essa tenso. Para
uma discusso recente dos paradoxos que entrelaam individualismo e cidadania na modernidade, ver
Leca, 1991, pp. 159-209.

92

mudanas de padro e nos nmeros-palavras que so utilizados, os indicadores de

alguns grandes ciclos de vitimizao. S recentemente comearam a ser feitas
estatsticas ou surveys de vitimizao em eventos representados como incriminveis, o
que constitui, por si s, um forte indicador da relevncia que esse tipo de vitimizao
alcanou nos ltimos anos. Em geral, as classificaes variam seja por seguirem padres
mdico-sanitrios internacionais ou ento por se utilizarem de categorias jurdicopenais. bitos por violncia constituem, assim, um subconjunto dos bitos por
causas externas , caracterstico da classificao mdico-sanitria; Vtimas de
Homicdios ou simplesmente Homicdios , a classificao correspondente num
registro mdico-penal e policial. No so classificaes intercambiveis, mas j indicam
duas inflexes distintas: uma que enfatiza a violncia como causa mortis, outra que
enfatiza o homicdio , que nesse contexto tem a figura jurdico-penal e policial da
criminao. A mistura desses dois tipos de classificao, em diferentes graus, constitui
a matriz da variedade classificatria, como tambm indica, na representao social, a
associao privilegiada entre a noo de violncia e a noo de crime.
A contagem do nmero de bitos por violncia ou homicdio no Rio de Janeiro,
segundo classificaes mais genricas ou mais detalhadas remontam ao final do sculo
passado. Para os propsitos deste trabalho, reunimos duas sries de dados, produzidos
entre 1950 e 1998, agregados de acordo com as categorias utilizadas nessas
contabilidades oficiais. Uma primeira srie representa o volume de bitos classificados
como tendo sido provocados por causas externas , isto , acidentes,
envenenamentos ou violncia , que na classificao internacional recebeu o cdigo
E-800/E-999 e fornece a srie 1950/1974.83 Ela compreende todas as mortes que no
foram provocadas por doenas. Outra srie de causas externas passou a ser adotada
desde 1976, pelo Ministrio da Sade (Sistema de Informao sobre Mortalidade), com
base nas declaraes de bito, e segue a mesma Classificao Internacional de Doenas,
adotada antes na primeira srie, aumentada e revisada (9a. e 10as. revises). No Brasil,
no entanto, o preenchimento das declaraes de bito em hospitais e institutos mdicolegais muitas vezes excessivamente omissa e no permite a contabilizao dos tipos
diferentes de mortes por causas externas , deixando muitas dvidas quanto
classificao, por exemplo, entre homicdio , acidente de trnsito ou suicdio .
Um atropelamento, por exemplo, pode ser classificado em qualquer um dos trs tipos,
83

Segundo a Classificao Internacional de Doenas (CID) adotada em 1948 e revista at 1974 (6a. 8a.
reviso).

93

dependendo de informaes da percia policial e da tomada de depoimento de

testemunhas. Nem sempre a definio mdico-legal suficiente para determinar se cabe
ou no criminao do tipo de bito ocorrido e nem sempre j existe uma definio
policial-judiciria quando a declarao de bito precisa ser lavrada, por exigncia legal,
para o sepultamento da vtima. Alm disso, os mdicos evitam se expor a processo legal
ou retaliaes por rro na determinao da causa da morte (ainda que essa parea muito
evidente)

84

. Tudo isso diminui a qualidade da informao sobre a mortalidade por

homicdios, mas demonstra suficientemente o quanto a criminao de um evento/drama

no sempre evidente, mas o resultado de um complexo processo social. O grfico
abaixo rene as duas sries histricas:

84

Cf. Souza, Njaine e Minayo (1996). Como essas autoras observam, o problema que os dados
fornecidos nas declaraes de bitos, inclusive pelo IML do Rio, no distinguem com rigor homicdios
intencionais de bitos por acidentes e suicdios. O que na primeira srie era apenas classificado pelos
cdigos E-980 a E-999, sob a denominao geral homicdios e traumatismos devidos a operao de
guerra , e distinguidos de bitos por acidentes de trnsito (E-810/E-835), de todos os outros acidentes
(E-800, E-802, E-840 e E-956), de suicdios (E-970 e E-979), na segunda srie passa tambm a
especificar sub-grupos especficos: E-980/E-989: bitos que se ignora se acidental ou intencionalmente
infligidos; E-985: bitos por meio de arma de fogo que se ignora se acidental ou intencionalmente
infligidos; E-988.9: bitos por meios no especificados que se ignora se acidental ou intencionalmente
infligidos.

94

Grfico 1

Fonte: Primeira srie : Srie do Distrito Federal, in Anurios Estatsticos do Distrito Federal, 1953 e
1955; Srie do Estado da Guanabara, in SES-RJ, bitos do antigo Estado da Guanabara - 1957/1974 ,
Rio, 1978; Srie do antigo Estado do Rio de Janeiro, in Anurios do Servio de Estatstica de Sade,
1965, 1966-67, 1968, 1969-70, 1971. Segunda Srie : os dados posteriores a 1979 foram contabilizados
pela Secretaria de Estado da Sade-RJ e Datasus-SIM, 1998. Os clculos, tabulao e crtica dos dados
so de minha responsabilidade.

A primeira srie (1950/1974) desagrega os bitos por causas externas em quatro

tipos: homicdios; acidentes de trnsito; outros acidentes; e suicdio. Na segunda srie
(1979/1998), essa classificao mantida e especificada, mas os problemas, como
observamos, se agravaram, principalmente no caso do IML do Rio, que no distingue
sempre todos os bitos segundo a classificao dos diferentes tipos de violncia, mas

95

segundo causas clnicas. Alm disso, no perodo 1963-1978, a desagregao dos dados
por tipos de bitos por causa externa da Secretaria de Estado da Sade (primeiro da
Guanabara, depois do novo Estado do Rio) praticamente abandonada, e substituida por
dados clnicos (bitos por traumatismos, etc.) Apesar disso, e como h continuidades
importantes, reunimos as duas sries com a srie do IML (para os anos 1969-1977, no
cobertos pelas duas sries bioestatsticas), exceto os anos que no permitiram a
desagregao em acidentes de trnsito, homicdios e outras causas violentas de bito
(grfico 2):
Grfico 2

Fontes: Servio Federal de Bioestatstica (1950-1962); Secretaria de Estado de Sade, bitos do Antigo
Estado da Guanabara (1957/1974); Instituto Mdico-Legal Afrnio Peixoto, Relatrios dos anos 19691977; Ministrio da Sade, Sistema de Informao de Mortalidade-Datasus (1979-98).

O crescimento dos bitos por causas externas em relao totalidade dos bitos
registrados no municpio do Rio de Janeiro (ex-Distrito Federal e ex-Estado da
Guanabara), constante na primeira srie: em 1974, o ltimo ano dessa srie, sua taxa
dobrou em relao a 1950, o primeiro ano da srie. O principal responsvel por esse

96

crescimento, entre 1950 e 1962, foi o aumento de acidentes , de todos os acidentes e

dos acidentes com veculos a motor. Como se trata do mesmo perodo em que se
instalaram as fbricas de automveis, que assinala um extraordinrio incremento do
mercado interno de automveis, nibus e caminhes, bem como da expanso da rede
rodoviria, e como tambm se trata de um perodo de forte industrializao e
incremento da construo civil, atribui-se geralmente ao incremento das mquinas, das
obras e dos carros o aumento correspondente de acidentes. No o caso, aqui, de se
fazer a crtica desse argumento, j que seria preciso demonstrar que a taxa j era alta,
proporcionalmente, em relao a outras regies com o mesmo grau de desenvolvimento,
o que foge ao escopo deste trabalho. No entanto, tende-se a subestimar o quanto parte
pondervel desses acidentes poderiam ter sido interpretados como crimes culposos.
Em compensao, pelo menos entre 1970 e 1974, fica evidente que o incremento
dos bitos por causas externas atribudo, pelo Instituto Mdico-Legal (IML), aos
homicdios , na sua maior parte por arma de fogo.85 Em 1970, a taxa de homicdios
cerca de trs vezes maior que a taxa de homicdios em 1950, e o dobro da taxa do ano
anterior, 1969. No entanto, na segunda srie das causas exgenas , tambm com
dados do IML, as maiores taxas de bitos por causas externas continuam a ser por
acidentes, especialmente por acidentes com veculos, cujas taxas praticamente dobram
entre 1962 e 1971. Uma nova categoria de classificao, inexistente na primeira srie
bioestatstica, aparece na srie do IML, a de mortes suspeitas , isto , bitos de que
no se sabe de sua causa jurdica (suicdio, homicdio doloso ou culposo ou
acidente) e representa tambm um significativo fator para o incremento das taxas de
bitos por causas externas no perodo.
A partir de 1979, quando comea a terceira srie bioestatstica, a cargo do
Ministrio da Sade/Datasus, as taxas de homicdios praticamente encostam nas taxas
de bitos por acidentes com veculos automotores e, se somadas, nos anos seguintes, s
taxas de bitos provocados por arma de fogo, mas que se ignora se acidentais ou
intencionais, as ultrapassa crescentemente, tornando-se o principal fator de incremento
das taxas de bitos por causas externas at hoje.
Na Regio Metropolitana, excetuado o Rio de Janeiro, as curvas so semelhantes
s do Rio, embora os percentuais dos bitos por causas externas sobre o total de bitos
sejam inferiores aos do Rio entre 1960-1967 e superiores aos do Rio a partir de 1979,
85

Em 1971, 54% dos homicidios por crime , segundo o boletim do IML, foram praticados por arma de
fogo.

97

faltando dados para os outros anos. Em taxas por 100 mil habitantes, os bitos por
causas externas so sempre maiores no Rio que na Regio Metropolitana e as curvas,
antes de 1979, no seguem um mesmo padro, como se verifica a partir de 1979. Tanto
no Rio de Janeiro quanto na Regio Metropolitana, as taxas de suicdio declinam
quando aumentam as taxas de homicdio: antes de 1964, elas superam largamente as
taxas de homicdio. Declinam a partir de 1959, praticamente empatam em 1961 e so
sobrepujadas crescentemente pelas taxas de homicdios desde ento.
Os registros policiais de ocorrncias de homicdios dolosos no Rio de Janeiro
entre 1979 e 1995 permitem a comparao com o nmero de bitos registrados como
homicdio pelo IML e Secretaria estadual de Sade para a cidade do Rio de Janeiro. No
entanto, modificaes na classificao dos bitos, desde 1979, impedem que uma nica
categoria seja considerada satisfatria. Os bitos registrados como homicdios no
parecem cobrir todos os bitos praticados com arma de fogo mas com causa ignorada ou
que no se sabe se intencionalmente produzidos. A soma dos dois tipos parece
conveniente, por falta de outra alternativa, como sugerem Souza, Njaine e Minayo
(1996). No grfico 3 apresentamos as duas alternativas em taxas por 100 mil habitantes
para a regio metropolitana do Rio de Janeiro, comparados com os dados policiais:

98

Grfico 3
Taxas de mortalidade por homicdio e taxas de homicdios por 100 mil
habitantes na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (1979-1997).
80

taxa de
mortalidade por
homicdios (SIMMS)

70
60
50

taxa de
homicdios
dolosos (Polcia)

40
30
20
10
0
1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

taxa de
mortalidade por
homicdios + por
arma de fogo
com causa
ignorada (SIMMS)

Fontes: Ministrio da Sade, SIM/Datasus e Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica do

Estado do Rio de Janeiro.
Nota: a partir de 1991, nas estatsticas policiais, passa-se tambm a contabilizar vtimas de homicdios
dolosos, o que permitiu - no grfico - sua utilizao a partir daquele ano, em lugar dos registros. A
diferena mdia entre registros e vtimas, segundo Soares et al (1996) de cerca de 8%.

Apenas a partir de 1991, a polcia passa a informar, em cada registro de

ocorrncia de homicdio doloso, o nmero de vtimas, o que nos permite melhor
comparar as estatsticas policiais de vtimas com os registros de ocorrncias nos ltimos
sete anos na cidade do Rio de Janeiro, em taxas por 100 mil habitantes (Tabela 1) :
Tabela 1
Homicdios
dolosos
(registros)
60,7
60,7
67,8
74,1
67,6

Homicdios
Tentativas de Tentativas de Homicdios
dolosos
Homicdio
Homicdio
culposos
(vtimas)
(registros)
(vtimas)
(registros)
1991
63,3
11,1
11,9
20,0
1992
64,5
9,3
1993
69,4
1994
75,7
1995
67,6
11,9
18,9
1996
55,5
1997 46,6
51,2
13,1
22,0
Fontes: Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro
Estatstico do Estado do Rio de Janeiro.

Homicdios
culposos
(vtimas)
21,3

e Anurio

99

LUGAR DO CRIME: onde ocorrem os homicdios?

Antes de 1990, havia muitas diferenas entre os registros de homicdios dolosos
feitos pela polcia e os registros de vtimas de homicdios dolosos feitos pelo IML e
pelos servios bioestatsticas de mortalidade, assim como entre esses dois ltimos.
evidente que as unidades so diferentes: ocorrncias registradas pela polcia
unificam num mesmo registro uma, duas ou mais vtimas, computadas enquanto tais
pelo IML e pelos rgos bioestatsticos. No entanto, essa diferena de unidades de
anlise no parece ser suficiente para explicar a diferena varivel das curvas. Soares et
al (1996), analisando boletins de ocorrncia por homicdio doloso no ano de 1992,
observaram que ela nunca ultrapassava 10%. Como no existem dados comuns s duas
sries em todos os anos, decidi reunir os dados sobre os anos em que existiam dados,
seja da srie policial, seja da srie bioestatstica, seja de ambas, que permitiam analisar a
distribuio dos homicdios por zonas de ocorrncia ou de registro policial, no perodo
mais largo possvel. Dois problemas devem tambm ser considerados: uma parte
significativa dos bitos (entre 38 a 45%) ocorreu em hospitais e o bairro do hospital (e
no o local do crime ) que figura nas estatsticas como bairro de ocorrncia do
homicdio. Transformar os nmeros absolutos em taxas por n habitantes do bairro de
ocorrncia implicaria desconhecer a diferena entre populao residente e populao em
trnsito ou que trabalha naquele bairro mas nele no reside, bem como a diferena entre
local de residncia da vtima e local de ocorrncia do homicdio. Bairros como o Centro,
Penha, Lagoa,Vila Isabel, que possuem hospitais pblicos de grande porte,
especializados em atendimentos de urgncia cirrgica, e grande populao em trnsito,
so um exemplo da dificuldade encontrada. Cruzando-se os dados sobre bairro de
ocorrncia e local de ocorrncia, bem como sobre bairro de residncia da vtima e bairro
de ocorrncia do homicdio em hospital pode-se avaliar, apenas aproximativamente, a
margem de erro para cada bairro.86 Diante da dificuldade, e considerando como
provvel (exceto no caso das transferncias de feridos para hospitais pblicos
especializados do Centro da cidade) que a vtima encaminhada ao hospital mais
86

No possvel a tabulao dos dados do Datasus cruzando bairro de ocorrncia com bairro de
residncia de cada vtima. Apenas aproximativamente, pode-se concluir que os bairros com maior volume
de bitos por homicdio ou leses por arma de fogo ocorridas em hospital e com no-residentes foram o
Centro (Hospital Souza Aguiar), a Penha (Hospital Getlio Vargas, que atende tambm Baixada),

100

prximo, geralmente - mas no necessariamente - no mesmo bairro ou bairro prximo

ocorrncia; e que se poderia trabalhar com nmeros absolutos e no com taxas, desde
que se avaliasse a curva da sua populao residente, embora no pudesse tambm
compar-la ao incremento da atividade econmica no bairro (por falta de dados
consistentes sobre absoro de fora-de-trabalho por bairro), decidi apresentar os dados
comparados, agrupando bairros por zonas homogneas . Decidi tambm no utilizar
taxas por 100 mil habitantes devido no-coincidncia, em algumas zonas importantes
(zonas da Central e da Leopoldina, principalmente), entre a rea abarcada pelas regies
administrativas (para as quais existem estimativas da populao residente) e a rea
abarcada pelas delegacias distritais. A distribuio das delegacias por grupos ou zonas
de bairros seguiu o seguinte critrio, que levou em conta desmembramentos e a criao
de novas delegacias no perodo :
Zonas (grupos de bairros)
Centro
Zona Sul
Zona Norte
Zona da Leopoldina
Zona da Central
Zona Oeste-Sul
Zona Oeste-Norte
Anchieta e Pavuna
Ilha

Delegacias abarcadas :
1a. (Pa Mau), 2a. (Sade), 3a. (Castelo), 4a. (Pa. Repblica), 5a. (Mem de
S), 6a. (Cidade Nova), 7a. (Santa Tereza) e 8a. DP (Rio Comprido, at 1986).
9a. (Flamengo), 10a. (Botafogo), 12a. (Copacabana), 13a. (Ipanema), 14a.
(Leblon), 15a. (Gvea).
17a. (So Cristvo), 18a. (Pa. Bandeira, inclusive Rio Comprido, desde
1986), 19a. (Tijuca), 20a. (Vila Isabel/Graja).
21a. (Bonsucesso), 22a. (Penha), 27a. (Vicente de Carvalho), 38a. (Iraj).
23a. (Mier), 24a. (Piedade), 25a. (Inhama/Engenho Novo), 26a. (Todos os
Santos/Encantado), 28a. (Campinho/Madureira), 29a. (Magno) e 30a.
(Marechal Hermes).
16a. (Barra da Tijuca) e 32a. (Jacarepagu).
31a. (Ricardo de Albuquerque), 33a. (Realengo), 34a. (Bangu), 35a. (Campo
Grande) e 36a. (Santa Cruz).
39a. (Pavuna) e 40a. (Honrio Gurgel).
37a. (Ilha do Governador).

Uma anlise preliminar permitir, ao menos, estabelecer algumas concluses

gerais. A srie policial cobre 12 anos, entre 1971 e 1995, com alguns anos falhos, e os
registros de homicdios dolosos esto distribuidos por delegacias distritais, que no
correspondem exatamente circunscrio de cada regio administrativa; a srie do
Datasus cobre todos os anos entre 1979 e 1997, refere-se ao nmero de vtimas (e no
de registro de ocorrncias), distribudas segundo a regio administrativa onde se deu o
bito, inclusive o hospitalar, e no s circunscries das delegacias distritais87. Ao
Campo Grande (Hospital de Campo Grande), a Lagoa (Hospital da Lagoa) e Vila Isabel (Hospital Pedro
Ernesto e Hospital do Andara).
87
Embora pudssemos tentar uma compatibilizao aproximada entre as reas urbanas cobertas pelas
delegacias e as cobertas pelas regies administrativas, como fez Coelho (1976), preferimos no faz-lo
em virtude de as reas resultantes terminarem por ser muito abrangentes e ainda menos elucidativas.

101

menos algumas tendencias gerais podero ser encontradas, apesar dos problemas a que
me refer. As duas sries so apresentadas, separadamente, por grupos de bairros, nos
grficos 4 e 5:

102

Grfico 4

Fontes: Anurios Estatsticos do Estado da Guanabara (1971-1973); Relatrios Anuais da Secretaria de

Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro (1977-1995).

103

Segundo a srie policial, as duas zonas onde ocorreram maior nmero de

registros de homicdios dolosos no Rio desde 1971 e at 1995 foram a da Central do
Brasil e a da Leopoldina, seguidas pela Zona Oeste-Norte e Zona Norte, praticamente
empatadas durante toda a srie e apenas superadas, em 1989 e somente neste ano, pela
Zona Oeste-Sul. Esta e a Zona Sul foram as reas onde ocorreram o menor registro de
homicdios na cidade, entre 1971 e 1981; a Zona Sul manteve-se nessa posio at
1995, mas a Zona Oeste sul apresenta crescimento dos registros desde 1987. O grfico 5
apresenta o nmero de vtimas de homicdios e leses provocadas por armas de fogo,
que no se sabe se acidentais ou intencionais, contabilizado pelo Datasus a partir de
1979,

segundo

zonas

da

cidade

que

agregam

as

regies

administrativas

correspondentes (mas com reas no equivalentes). A agregao das regies

administrativas por zonas da cidade seguiu o seguinte critrio:
Zonas do grfico
Centro
Zona Norte
Zona Sul
Zona da Central
Zona da Leopoldina
Zona Oeste Norte
Zona Oeste Sul
Anchieta e Pavuna
No includas no grfico

Regies Administrativas do Rio de Janeiro

I Porturia; II Centro; III Rio Comprido;
XXIII Santa Tereza
VII S.Cristvo; VIII- Tijuca; IX Vila Isabel
IV- Botafogo; V- Copacabana; VI - Lagoa
XII Mier; XIII- Engenho Novo; XV-Madureira
X-Ramos; XI-Penha; XIV-Iraj; XXVIII
Jacarezinho; XXIX Alemo; XXX - Mar
XVII-Bangu; XVIII-Campo Grande; XIX-S.Cruz;
XXVI - Guaratiba
XVI Jacarepagu; XXIV-Barra da Tijuca; XXVII
- Rocinha
XXII Anchieta; XXV Pavuna
XX Ilha do Governador; XXI - Paquet

104

Grfico 5

Fonte: Sistema de Informao de Mortalidade, DATASUS, Ministrio da Sade, 1999.

105

Pelos dados do DATASUS, o maior nmero de homicdios na cidade, at 1987,

ocorria na Zona da Leopoldina, secundada pela Zona Oeste Norte. Esta passa, a partir
de 1988, para a primeira posio, ficando a Leopoldina em segundo lugar at 1995,
quando superada pela zona da Central. A Zona Sul aparece disputando o ltimo lugar
em homicdios com a Zona Norte e a Zona Oeste sul at 1983. A partir de 1984, a curva
de homicdios da Zona Oeste Sul aumenta relativamente e, a partir de 1989, tambm a
Zona Norte apresenta aumento continuado, consolidando a ltima posio para a Zona
Sul at 1996. Em 1997, a Zona Norte substitui a Zona Sul na ltima posio.
Como se pode interpretar os dois grficos? Em primeiro lugar, importante
assinalar que em ambos o volume de homicdios cresce em todos os bairros e em
nenhum apresenta declnio continuado. Mesmo bairros que apresentaram queda na
populao residente, como os do Centro e da Zona Sul, apresentam curvas crescentes de
homicdios at 1995 (provavelmente por intervenincia dos bitos hospitalares). A
posio quase sempre predominante da Zona da Leopoldina pode ser atenuada levandose em conta sua maior populao relativa e a presena, na regio, de um grande hospital
pblico especializado em cirurgias de emergncia (Hospital Getlio Vargas), que atende
tambm aos municpios prximos da Baixada fluminense (Belford Roxo, Duque de
Caxias, Nova Iguau, Nilpolis e So Joo de Meriti).88
Outra concluso a posio da Zona Oeste-Norte, que nos registros da Polcia
comparece em posio bem inferior do que nos registros do Datasus, onde aparece
como a rea de maior nmero absoluto de homicdios na cidade a partir de 1987.
Mesmo levando-se em conta a diferena de unidades, registros e vtimas, e a no
coincidncia completa entre os limites das delegacias e os limites das regies
administrativas, no encontrei uma explicao suficiente para tamanha diferena, ainda
mais se levarmos em conta que a maioria dos bitos por homicdio no Rio de Janeiro
tambm de residentes da Zona Oeste-Norte. O grfico 6 apresenta a evoluo dos bitos
na srie do Datasus segundo a regio de residncia da vtima :

88

Realmente, aps comparar esses dados com a distribuio de homicdios no ocorridos em hospitais
por grupos de bairros da cidade, pude constatar apenas uma inverso importante: a Zona Oeste-Norte
passa para a primeira posio desde 1979, ficando a Leopoldina em segundo lugar desde ento.

106

Grfico 6

bitos por homicdio e por leses de arma de fogo ignorando-se se

acidentais ou intencionais,por zona de residncia. Rio de Janeiro
(1979-1996). Nmeros absolutos.
1000
900
800
700

Centro

600

Zona Norte

500

Zona Sul
Zona da Central

400

Zona da Leopoldina

300

Zona Oeste Norte

200

Zona Oeste Sul

Anchieta e Pavuna

100
1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

1979

Fonte: Ministrio da Sade, Sistema de Informao de Mortalidade-DATASUS, 1998.

Os grficos policial e do Datasus no coincidem sequer no caso da Zona da

Central, que aparece disputando o primeiro lugar em homicdios com a Leopoldina, no
grfico policial, enquanto nos grficos (de ocorrncia e de residncia) do Datasus ambas
as zonas so superadas amplamente pela Zona Oeste-Norte. A regio que apresentou
maior crescimento demogrfico no perodo analisado, a Zona Oeste-Norte, foi tambm
a que apresentou, no mesmo perodo, as maiores taxas de crescimento e os maiores

107

ndices de homicdios e bitos por leses provocadas por arma de fogo, acidentais ou
intencionais.
Os homicdios dolosos e as vtimas de homicdios e de leses por arma de fogo,
ignorando-se se intencionais ou no, uma das modalidades de criminao mais graves
na percepo social, no so ainda sria e suficientemente contabilizados nem pela
Polcia, nem pelos rgos pblicos de sade, mesmo se deixamos de lado os cemitrios
clandestinos e as vtimas com identidade desconhecida. Sabe-se mais sobre as taxas de
inflao semanais da cidade do que sobre as vtimas de homicdios, o seu bairro de
residncia, o lugar do crime, seu perfil social e circunstncias tpicas que cercam esses
homicdios. O que dizer das demais criminaes ?

2. A criminao no Rio de Janeiro (1942-1997)

Quando cursos de ao so definidos, nos registros oficiais, como crimes, delitos
ou contravenes, o processo social de criminao ganha a esfera pblica; retorna, por
assim dizer, letra da lei. As estatsticas oficiais de ocorrncias criminais na cidade,
feitas pela polcia, remontam Repblica Velha, mas foram interrompidas por vrias
dcadas. Neder et al, (1981), Adamo (1983), Bretas (1988, 1991, 1997) e Menezes
(1996) citam geralmente as mesmas fontes:89 a srie produzida no Anurio Estatstico
da Polcia da Capital federal (1907-1913 e 1915-1918) e a srie publicada nos relatrios
do DFSP, de 1907 a 1913 e de 1926 a 1929. No consta existirem novas sries
estatsticas policiais comparveis nas dcadas seguintes, at os anos 70.
Entre 1942 e 1970, existem apenas as estatsticas do SEDMP90 (com exceo do
perodo 1941-1945, quando o DFSP91 publicou tambm algumas estatsticas, assim
mesmo incompletas). As nicas estatsticas policiais aparentemente publicadas no
perodo referem-se, entre 1949 e 1962, s prises efetuadas pela Polcia de
Vigilncia (tambm chamada, nos anos cinquenta, de rdio-patrulha ) e entre 1970
e 1975, Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro (e no a da Guanabara). Esta
segue os mesmos critrios da antiga Polcia de Vigilncia (prises e detenes por tipo
89

Adamo (1983) se equivoca ao classificar como estatsticas policiais , em algumas de suas tabelas
comparativas, os dados de inquritos tombados no judicirio e que fazem parte da srie do S.E.M.P.D. do
Ministrio da Justia e Negcios Interiores. Esses dados no pertencem srie das estatsticas oficiais da
polcia.
90
SEDMP = Servio de Estatstica Demogrfica, Moral e Poltica do Ministrio da Justia e Negcios
Interiores.

108

de infrao), mas no so absolutamente representativas do volume de ocorrncias

registradas em todas as delegacias distritais no mesmo perodo.92
Apenas em 1970 reaparecem as estatsticas baseadas nas delegacias,
interrompidas em 1930, mas duram apenas at 197493. Em 1975-1976, durante o
perodo da fuso entre Guanabara e Estado do Rio, as estatsticas so muito resumidas
quando no incompletas e no desagregam os dados para o Rio de Janeiro (agora
Capital do Estado do Rio de Janeiro, aps a fuso). Os dados esto agregados apenas
para a regio metropolitana, o interior e todo o Estado. Somente em 1977 as estatsticas
reaparecem na Polcia Civil, e tambm na Polcia Militar do novo Estado, muito melhor
organizadas, numa srie que dura at 1979. Entre 1980 e 1984, as sries estatsticas so
resumidas aos principais delitos e uma nova srie organizada, a partir de 1985, em
bases bem mais razoveis, que dura at agora. A partir de 1991, passou-se a contabilizar
tambm as vtimas por registro de ocorrncia.
A dcada inicial do Estado da Guanabara, no coberta por estatsticas policiais e
cujas estatsticas judiciais apresentam evidente desorganizao e declnio (1960-1970)94
pareceu-me exigir algum tratamento. Por falta de outra opo, decidi trabalhar com o
noticirio jornalstico de crimes, sabendo que este uma seleo (e no uma amostra
representativa) das ocorrncias registradas pela polcia, uma amostra seletiva e
contaminada pelo interesse jornalstico, retirada de outra seleo social da criminao, a
produzida pela polcia.95 Ainda assim, pareceu-me melhor contar com ele do que com
nada. Selecionei o dirio O Dia como referncia principal do noticirio, em razo da
maior especializao desse peridico em notcias criminais sobre o Rio de Janeiro, se
91

DFSP = Departamento Federal de Segurana Pblica, do antigo Distrito Federal.

Donnici se equivoca ao utilizar os dados da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, antes da fuso
(1971-1975), como se valessem tambm para a cidade do Rio, ento Estado da Guanabara (Donnici,
1976, p.213-214).
93
Essa srie, da Polcia Judiciria, foi analisada em Coelho (1976). Utilizei dessa srie apenas os dados
publicados no Anurio Estatstico da Guanabara (1971-1973). Localizei estatsticas esparsas, nosistemticas, referentes dcada de 60, nos Boletins (dirios) da Polcia do Rio de Janeiro , arquivados
na Biblioteca da Academia de Polcia Silvio Terra , mas no foi possvel utiliz-las como uma srie.
94
Rubens Porto, diretor do Servio durante a maior parte da srie, afirma na introduo ao volume
referente ao ano de 1962 que o aumento no nmero de homicdios naquele ano, em comparao com os
trs anos anteriores, deveu-se a modificao operada no processo de coleta , que passou a ser feito
diretamente nos Tribunais de Jri, abandonando o levantamento dos dados pelo boletim individual, em
virtude do grande atraso da sua remessa a esse Servio . O registro de apenas 9 homicdios dolosos em
toda a cidade do Rio de Janeiro durante todo o ano de 1959 e de 19 em 1960 levou o prprio diretor a
desconfiar de sua base de dados...
95
Utilizei tambm, em alguns anos, o jornal ltima Hora . O interesse da amostra jornalstica no
pequeno, se considerarmos sua representatividade qualitativa, que a faz, inclusive, participar da
construo social da criminao-incriminao atravs da seleo do que seja odioso, cruento, ou do que
seja trgico. Em todos os casos, a imprensa participa diretamente da construo da sujeio criminal, ao
eleger, muitas vezes nomear, e quase sempre selecionar os bandidos que devem ser destacados.
92

109

comparado com outros peridicos tambm interessados em notcias criminais, como

Luta Democrtica , que visava principalmente a Baixada fluminense, e Gazeta de
Notcias , de menor porte e abrangncia que O Dia .96 Coletei, em 1998, com a
ajuda de toda uma turma de alunos, dados sistemticos referentes apenas aos crimes
representados como mais graves (homicdios dolosos, latrocnios, roubos ou assaltos, e
estupros), completados por notcias referentes a uso ou trfico de entorpecentes e
outras informaes relevantes (prises efetuadas em batidas em favelas e outras
reas consideradas perigosas , notcias sobre crimes cometidos por grupos de
extermnio, reclamaes ou notcias sobre arbitrariedades policiais, etc.). A anlise de
parte desse material ser apresentada no prximo captulo e nos demais.
Com o fim de avaliar a consistncia dos dados entre as vrias sries estatsticas
sobre crimes na cidade do Rio de Janeiro, selecionei dois tipos agregados de delitos que
so geralmente adotados nas classificaes policiais e judiciais e considerados como os
mais importantes: crimes contra a pessoa (homicdios dolosos e culposos, tentativas
de homicdios e leses corporais dolosas ou culposas); e crimes contra o patrimnio
(roubo e furto em geral, inclusive latrocnio, roubo e furto de veculos, receptao e
estelionato). A tabela 2 compara os resultados obtidos, ano a ano, em taxas por cem mil
habitantes:

Anos
1942
1943
96

Crimes contra a Pessoa

Vigilncia*
Polcia Civil
Pol. Militar+
108,6
82,7

Judicirio
180,6
228,1

Crimes contra o Patrimnio

Vigilncia*
Polcia Civil
Pol. Militar+
49,5
93,1
35,0
173,7

Judicirio
32,8
53,4

Fiz, com a colaborao de alunos, um estudo piloto comparativo quanto escolha do peridico num
ano em que todos os peridicos do Rio j tratavam regularmente de assuntos criminais (1995), mesmo
aqueles, como o Jornal do Brasil e O Globo que tradicionalmente dedicavam pouca ateno ao
assunto nas dcadas anteriores. Conclu que O Dia ainda era o que melhor retratava o cotidiano de
faits divers e crimes na cidade do Rio de Janeiro. Ainda assim, acrescentei informaes de outros
dirios, como ltima Hora , Jornal do Brasil e O Globo , bem como de livros-reportagens
publicados por jornalistas de cada poca.

110
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971(***)
1972(***)
1973(***)
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998

69,5
52,3

258,4
222,8
239,1
265,9
361,7
452,5
382,5
409,2
389,4
340,0
338,0
375,0
236,2
265,2
347,0
284,3
186,8
178,1
189,5
180,9
166,0
166,7
154,4
143,1
159,1
168,8
123,0 (#)

335,8 (**)

61,0
54,7
55,1
58,5
42,9
40,4
44,9
36,7
33,3
24,1
24,5
23,7
20,3
20,2

35,1
26,7

171,0
89,9 (**)

29,8
27,5
27,1
28,9
27,2
27,7
28,6
29,6
21,1
17,9
17,8
15,9
9,9
7,6

536,8
564,7
587,6

540,1
538,3
628,4

562,4
570,9
715,9
648,7
654,8

852,7
846,8
1207,3
1299,9
1145,8

599,2
709,0
745,4
663,1
672,9
686,5
641,1
691,8
600,6
630,9

168,8
169,9
169,7
221,3
279,2
287,1
323,1
339,4
303,9
274,8
237,8
191,8
210,8
187,4
172,3
167,0

53,2
49,2
44,4
54,3
67,5
77,3
70,6
72,2
78,0
78,9
91,8
139,2
82,7
87,4
122,3
125,2
58,0
65,0
83,1
83,2
83,4
92,3
94,6
72,5
75,5
72,4
54,3 (#)

1158,2
1550,7
1599,4
1533,1
1758,6
1734,4
1541,5
1515,0
1644,7
1492,9

577,5

1281,2

720,8

1488,0

197,0
169,5
166,5
161,7
245,1
307,4
362,2
327,6
316,3
332,7
325,3
173,9
247,6
199,4
198,5
154,6

(*) Refere-se a prises efetuadas e no a ocorrncias registradas. (**) Refere-se a ocorrncias em que houve indiciados.
(***) Na coluna da Polcia Civil, a taxa uma estimativa que s inclui a Delegacia de Homicdios quando seus nmeros so
superiores aos das delegacias distritais. Nesse caso, subtrai um do outro e somei o resultado com o total das delegacias distritais,
incluindo latrocnios. (#) Dados publicados como incompletos. (+) Os dados da PM, desagregados apenas para o Rio,
compreendem a soma apenas das rubricas: homicdios, tentativas de homicdios, leses corporais e encontro de cadver (crimes
contra a pessoa) e roubo, furto, e roubo ou furto de veculos (crimes contra o patrimnio).

Os dados de prises efetuadas pela Polcia de Vigilncia so decrescentes

quando os dados do judicirio so crescentes, o que demonstra no apenas que a
estatstica oficial da Vigilncia no representa o volume do processo de criminao na

111

cidade, como tambm que se trata de um rgo basicamente repressivo cujas funes
estavam sendo gradualmente substitudas - principalmente aps o Estado Novo - pelas
delegacias distritais e delegacias especializadas.
Os dados produzidos pela Polcia Judiciria, a partir de 1970, parecem
relativamente consistentes na srie que se estende at 1974, permitindo sua utilizao,
sempre com cautela, na comparao com as sries 1977-1979, 1980-84 e 1985 em
diante.97 interessante observar a diferena entre o registro policial de ocorrncias em
1971 e a mdia de crimes processados no judicirio em toda a dcada de 60, o que ajuda
a pensar que, pelo menos na dcada de 60, os nmeros do judicirio representam, na
rea de crimes contra a pessoa, provavelmente 1/3 das ocorrncias registradas pela
polcia e na rea de crimes contra o patrimnio ainda menos, cerca de 15% das
ocorrncias conhecidas da polcia. O que pensar ento da dcada de cinquenta, quando
os nmeros de crimes contra a pessoa processados na justia quase se aproximam dos
nmeros policiais de 1971? Estaria a justia, nos anos 50, processando percentualmente
mais crimes que na dcada seguinte, ou poderamos imaginar um volume de ocorrncias
policiais, em taxas por 100 mil habitantes, quase igual ou at maior que na primeira
metade da dcada de setenta?98 Qualquer que seja o caso, o grfico 7 permite visualizar
melhor a relao entre as vrias sries de dados oficiais contabilizados sobre crimes
contra a pessoa no perodo de mais de meio sculo no Rio de Janeiro. Os nmerosrepresentaes da Polcia Militar comparecem apenas para dar a medida do quanto no
podem ser levados a srio (exceto quando se trata de encontro de cadver ),
provavelmente por uma rotina habitual de no-preenchimento dos boletins de ocorrncia
para vrios tipos de ocorrncias:

97

Comparaes que fiz com nmeros parciais publicados na coleo diria de Boletins de Servio
inicialmente publicada pelo Departamento Federal de Segurana Pblica e posteriormente pela Secretaria
de Segurana Pblica do Estado da Guanabara confirmam a consistncia geral dessas estatsticas. A
coleo completa desses Boletins, que cobre mais de setenta anos da polcia carioca, encontra-se na
Biblioteca da Academia de Polcia.

112

Grfico 7

Crimes contra a Pessoa no Rio de Janeiro (1942-1998), diferentes fontes.

Taxas por 100 mil habitantes.
800

700

600

500

400

300

200

100

0
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98
Vigilncia*

SSP

Pol. Militar

Judicirio

Fontes : Polcia de Vigilncia : Anurios estatsticos do Distrito Federal e do Estado da Guanabara ; SSP
(Secretaria de Segurana Pblica) : Estatsticas da Polcia Judiciria (1971-73), in Anurios Estatsticos
da Guanabara e Estatsticas da SSP (sries 1977-79, 1980-84, e a partir de 1985), in Estatsticas da SSP,
Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica e Anurios Estatsticos do Estado do Rio de
Janeiro.

Uma comparao geral entre os dados judicirios do perodo no-coberto pelas

estatsticas policiais e os dados policiais do perodo seguinte, para as duas reas
(patrimnio e pessoa), permite, de qualquer modo, sustentar que houve uma maior e
mais crescente criminao na rea de patrimnio que na rea de pessoa a partir do incio
da dcada de 70 (grfico 8):

98

Enquanto no se fizer uma pesquisa sistemtica nos boletins de ocorrncias criminais arquivados em
delegacias ou microfilmados na Secretaria de Segurana Pblica, essa questo no encontrar uma
resposta convincente.

113

Grfico 8

Fontes: SEDMP, Crimes e Contravenes, D.F. e GB, vrios anos; Relatrios anuais e estatsticas da
Secretaria de Segurana Pblica (GB, 1971-73; RJ, 1977-79; 80-84; 85 e seguintes).

Baseados apenas nessas fontes, e considerando que as taxas de criminao no

judicirio acompanhem as tendncias das taxas de criminao policiais, podemos supor
que a inverso de curvas entre as duas sries teria ocorrido provavelmente em 1971,

114

com os crimes contra o patrimnio superando crescentemente os crimes contra a pessoa

na contabilidade oficial da criminao no Rio de Janeiro.99
Mais uma vez, preciso sublinhar que no importa, nessa comparao entre
dados do judicirio e da SSP, as taxas, mas as propores e tendncias. Tanto nas curvas
do judicirio quanto nas da SSP verifica-se que a tendncia de inverso situa-se
naqueles anos, e no antes ou depois. A tendncia especificamente moderna de um
maior volume relativo de crimes contra o patrimnio em relao a crimes contra a
pessoa (includos nesses mesmo os homicdios culposos e leses corporais culposas)
parece realizar-se no Rio de Janeiro apenas na virada para os anos 70. O mesmo ocorre
com as contravenes, que passam para uma posio secundria na mesma poca, como
veremos no prximo captulo.
As principais criminaes na rea de crimes contra a pessoa so os homicdios
dolosos, as tentativas de homicdio e as leses corporais dolosas (agregados como
crimes dolosos ). Vejamos como se comportam suas curvas, separadamente nas duas
sries, a judiciria e a policial, em comparao com os crimes culposos (homicdios e
leses corporais culposas, em sua ampla maioria ocorrncias de trnsito), nos grficos 9
e 10 :

99

Talvez a inverso tenha ocorrido antes, j que todos os dados anteriores a 1967 so exclusivamente do
judicirio (com exceo de 1945). A Corregedoria de Justia da Guanabara comunicou, no incio de abril
de 1968, um aumento no nmero de homicdios em 1967 comparado ao ano anterior: 637 contra 548
homicdios (O Dia, 1/4/1968). O curioso que o nmero de inquritos por homicdio apreciados pela
justia em 1966 foi de 92 e de 75 em 1967, o que demonstra que o SEDMP continuava no conseguindo
receber todos os boletins individuais em meados dos anos 60 e que a coleta direta junto aos tribunais do
Jri no garantia representatividade ao volume efetivamente processado de inquritos.

115

Grfico 9

Fonte: Ministrio da Justia, Servio de Estatstica Demogrfica, Moral e Poltica (SEDMP).Crimes e

Contravenes, Distrito Federal e Estado da Guanabara, vrios anos. Anurio Estatstico da Guanabara,
1974.

Na srie judiciria, os crimes dolosos sempre superam os crimes culposos.

Ambos aumentam at 1948-1949, declinam at 1956, voltam a aumentar em 1957-58 e
declinam, estabilizando-se durante a dcada de sessenta. Em 1966-67, os crimes
culposos ultrapassam os crimes dolosos pela primeira vez. A inverso das curvas a
partir de 1967 pode tanto ser atribuida a um incremento dos acidentes de trnsito e

116

atropelamentos, decorrente do extraordinrio aumento da frota automobilstica a partir

de meados dos anos sessenta, como tambm dos problemas apontados para as
estatsticas judicirias nesses mesmos anos, particularmente na rea de homicdios
dolosos e outros crimes dolosos contra a pessoa, cujo processamento legal, mais lento,
pode ter prejudicado a contabilizao (quando no impedido o recebimento dos
boletins individuais transitados em julgado ) pelo SEDMP at 1967 e por seu
sucessor, a Assessoria de Estatstica da Guanabara , at 1970. No entanto, quando
passamos para as sries policiais de registros, a partir de 1971, verificamos que a
inverso se confirma e se mantm, at que, novamente, a partir dos anos 80
(principalmente a partir de 1988), os crimes dolosos voltem a superar os crimes
culposos (grfico 10):

117

Grfico 10

Fontes: Anurios Estatsticos da Guanabara (1971-1974); Relatrios Anuais de Atividades da Secretaria

de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro (1977-1995).
(*) No ano de 1983, as taxas referem-se Regio Metropolitana do Rio de Janeiro e no apenas ao
municpio do Rio (Capital), por falta de uma parte dos dados da Capital no Relatrio da SESPRJ daquele
ano.

Na srie policial, os crimes culposos j superaram os crimes dolosos desde o

incio, em 1971, e a inverso s se d a partir de 1980-1983, mantendo-se at 1995.
Curiosamente, as taxas dos crimes dolosos em 1980, muito elevadas em termos
internacionais, superam apenas um pouco (cerca de 20%) as taxas judicirias de 1949!
Levando-se em conta que na srie judiciria foram contabilizados apenas os inquritos
apreciados no judicirio e na srie policial a totalidade dos registros de ocorrncia,
inclusive os que jamais foram apreciados pelo judicirio, pode-se supor que, em taxas

118

por 100 mil habitantes, os registros policiais das dcadas de 40/60 - se existissem registrariam muito mais crimes dolosos e culposos que os da dcada 70/90. Ora, isso
parece ir contra toda a evidncia e contra toda a percepo social da acumulao social
da violncia no Rio de Janeiro. O ano de 1958, o ano que no deveria ter acabado ,
segundo o nostlgico ttulo de um livro que o rememora, idealizando-o como um ano
pacfico e tranquilo na cidade do Rio, apresentou taxas elevadssimas de crimes dolosos,
considerando-se apenas os registros judicirios. Mesmo supondo que o judicirio
daquela poca processasse todos os registros policiais, e que atualmente isso no mais
acontece, ainda assim as taxas so surpreendentemente prximas para anos que a
representao social considera muito distantes e diferentes. possvel que a quantidade
e o tipo de violncia fsica encontradas nas leses corporais dolosas processadas numa
poca e noutra que faa toda a diferena, mas no existem dados que permitam
verificar essa hiptese. A prevalncia crescente das armas de fogo nos homicdios
dolosos , no entanto, suficiente para valid-la.100
Uma anlise das estatsticas oficiais apenas sobre os crimes contra o patrimnio
no mesmo perodo permite observar o aumento relativo do estelionato sobre o furto, na
srie judiciria de 1945/1969, a permanncia do furto como principal crime na srie
policial de 1971/1998 e a predominncia do roubo apenas em 1980 (grfico 11):

100

Os dados estatsticos mais antigos sobre essa prevalncia encontram-se nos relatrios do Instituto
Mdico-Legal. Em 1971, j era muito acentuada: 430 bitos por crime cometido com arma de fogo, 114
com arma branca, 9 por estrangulamento e 243 por outros meios. Cf. Anurio Estatstico da Guanabara,
1972.

119

Grfico 11

Fonte : SEDMP.

Para que se tenha uma idia da enorme diferena entre a srie judiciria e a srie
policial, incluimos os dados judicirios de 1997-1998 (inquritos por furto e roubo
tombados e distribudos na entrncia da Capital - Rio de Janeiro). A confiar na
criminao judiciria, o roubo supera o furto apenas em meados dos anos 90 (grfico
12):

120

Grfico 12

Fontes : SEDMP (inquritos criminais transitados em julgado) e Corregedoria Geral de Justia da

Comarca da Capital (Estatsticas de distribuio, feitos criminais tombados em 1997-98).

121

Parte significativa dos registros de estelionato, que aumentam a partir de 1963,

deve-se emisso de cheques sem fundo, punida pelo Cdigo Penal como fraude no
pagamento por meio de cheque e que nas estatsticas geralmente era agregado a
estelionato, sob a rubrica estelionato e outras fraudes . Na srie policial, volta-se a
incluir essas fraudes em estelionato at 1981, quando novamente deixa de ser somada a
estelionato (grfico 13) :
Grfico 13

Furto, roubo e estelionato no Rio de Janeiro (1971-1995). Srie Policial. Taxas

por 100 mil habitantes.
1200
1000
800

furto
roubo

600

estelionato
400
200

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

1975

1973

1971

Fontes: Estatsticas da Polcia de Segurana da Guanabara (1971-73), in Anurio Estatstico da

Guanabara, 1974. Estatsticas da SSPRJ (1977-79). Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica
do Estado do Rio de Janeiro (a partir de 1980).

Apesar das taxativas representaes de que o roubo superou o furto a partir da

dcada de 70, as estatsticas policiais apenas assinalam o crescimento relativo do roubo
e, com exceo de 1980, o furto permanece at 1997 como a infrao mais registrada
pela polcia. Tanto o furto quanto o roubo crescem regularmente, embora suas taxas se
aproximem em 1973, em 1979 e em 1981. O estelionato cresce tambm, mas cai para
taxas inferiores s de 1971 a partir de 1989. importante no esquecermos que o roubo
tende, em todos os lugares, a produzir mais demanda de incriminao que o furto e que
os registros de roubo tenderiam, portanto, a superar os de furto nas estatsticas policiais.
A hiptese de que o furto de veculos, sempre notificado polcia, possa ser responsvel

122

pela permanncia do furto em primeiro lugar no parece suficiente. Comparemos a

evoluo das taxas de criminao de furto e roubo de veculos com as taxas de furto e
roubo em geral (inclusive veculos) nos anos em que elas foram produzidas (grfico 14):
Grfico 14

Furto em geral e de veculos, roubo em geral e de veculos. Rio de

Janeiro, Srie Policial (1977-1998). Nmeros absolutos.
70000
60000
50000
40000

furto em geral

30000

furto de veculos
roubo em geral

20000

roubo de veculos

10000
1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

Fontes: Estatsticas da SSP (1977-79) e Relatrios anuais da SSP (1980-84 e 1985 em diante), j citados.

A diferena entre furto ou roubo em geral e furto ou roubo de veculos, com

exceo de 1982, mantem-se relativamente a mesma at 1989 (cerca de trs vezes, um
pouco mais, um pouco menos) e s se amplia um pouco aps 1990. Levando-se em
conta que o furto ou roubo de veculos so, em sua grande maioria, registrados na
polcia, verifica-se que as ocorrncias de furto continuam a liderar na rea de crimes
contra o patrimnio, apesar do aumento relativo acentuado das ocorrncias de roubos
registrados. A criminao no Rio de Janeiro parece seguir um padro diferente da

123

percepo social das vtimas e da representao social dominante, embora o incremento

de crimes e violncias seja continuado, atravessando dcadas e alcanando forte
proporo na dcada de 80. Ainda assim, houve maior incremento de furtos que de
roubo em toda a srie judiciria e tambm na srie policial, apesar das queixas por furto
serem sabidamente menores que as queixas por roubo e da percepo social haver
apontado a tendncia crescente do roubo em substituir o furto nos crimes contra o
patrimnio. Essa tendncia realmente comparece nas estatsticas judicirias (1942-1969)
e nas estatsticas policiais (1970-1997), mas no se concretizou porque o volume de
furtos registrados aumenta sempre mais que o aumento dos roubos, transferindo a
tendncia sempre para a frente (para os anos seguintes). Quando se sai dos registros
policiais e se passa para os surveys de vitimizao, pode-se avaliar melhor a diferena
entre os nmeros da criminao legal e os nmeros da criminao social e as razes que
fazem aumentar ou diminuir a demanda de incriminao em algumas reas.

3. O buraco negro da vitimizao

A primeira pesquisa nacional de vitimizao, realizada pelo IBGE em 1988,
infelizmente no apresentou resultados desagregados por estados e grandes cidades
brasileiras. Os nmeros-representaes vm organizados por regies e apresentam as
respostas da amostra de entrevistados para quesitos que dificultam comparaes
sistemticas com as estatsticas criminais. Alm disso, a coleta de dados no Rio de
Janeiro apresentou problemas que, segundo os coordenadores da pesquisa, acarretou
uma subenumerao dos dados da Regio Sudeste e, portanto, do Brasil.101 No se
sabe qual a razo que levou os coordenadores dessa pesquisa a induzirem os
entrevistados a distinguir, dentre todos os conflitos em que esses se envolveram, aqueles
que constituiam um problema criminal , sem contabilizar os seus tipos, vtima ou
acusado. O que significa ter estado envolvido, na justia, com um problema
criminal ? Ter sido indiciado ou ter sido testemunha? Ter feito uma queixa-crime ou
ter pedido um habeas-corpus? A representao social do que pode e do que no pode
ser um problema criminal ficou assim prejudicada pela indefinio prvia do que
seja isso. Alm disso, o questionrio agregava, em outra parte, dados de furtos e roubos
101

Curiosamente, os coordenadores da pesquisa atribuem a inconsistncia nos dados a uma distoro no

entendimento do conceito terico de problema criminal por ocasio da entrevista, seja pelo
entrevistador, seja pelo entrevistado no Rio de Janeiro (e apenas no Rio de Janeiro!).

124

num s item, quando se sabe que em todas as grandes cidades modernas o furto provoca
muito menos demanda de incriminao (e, portanto, queixas polcia) que o roubo. Isso
aumentou, provavelmente, o percentual dos que afirmaram no ter recorrido polcia
ou ter dado queixa, principalmente entre os que apenas foram vtimas de furto, mas que
comparecem agregados s vtimas de roubos ou de ambos.102
Ainda assim, essa pesquisa de importncia mpar para a avaliao da cidadania
brasileira.103 Ela permite, por exemplo, demonstrar quantitativamente os hiatos entre
vitimizao, criminao e incriminao e suas justificaes entre os cidados brasileiros
no perodo de um ano, entre outubro de 1987 e setembro de 1988.
Verificou-se que, no perodo entre outubro de 1983 e setembro de 1988, houve
5,35 milhes de cidados maiores de 18 anos, na Regio Sudeste, que afirmaram ter se
envolvido em algum tipo de conflito, cerca de metade de todos os cidados envolvidos
em conflito no Brasil, no mesmo perodo. Desse total de cidados envolvidos em
conflito, cerca de um milho afirmou ter estado envolvido com problemas criminais
(cerca de 20% do total de cidados envolvidos em conflitos, envolvendo cerca de 2,7%
do total de cidados da regio). De todos os cidados que estiveram envolvidos, ao
menos uma vez, com problemas criminais num perodo de cinco anos, mais de 72%
no moveu ou sofreu ao judicial em seu ltimo e mais recente conflito e apenas 15%
afirmou ter movido ao judicial em seu ltimo conflito. Mas do que estiveram
envolvidos com a justia por problemas criminais no ltimo conflito, quase a
metade afirmou que foi envolvida por aes judiciais movidas contra si (cerca de 12%
do total de cidados com problemas criminais). Isto significa que, em toda a regio
sudeste, cerca de 112 mil cidados afirmaram ter sofrido ao judicial por problema
criminal num perodo de cinco anos (1983-1988). Ora, apenas no Rio de Janeiro,
entre 1985 e 1988, foram distribuidos s varas criminais cerca de 167.369 inquritos e
processos envolvendo problemas criminais , um nmero maior que o de todos os
cidados do sudeste que afirmaram ter sido envolvidos por aes criminais contra si.
Como explicar essa diferena, sabendo-se que o nmero de indiciados sempre
relativamente maior que o nmero de inquritos (ainda que um mesmo indiciado possa
constar em inquritos diferentes)?

102

Pode parecer muito que cerca de 60% no tenham dado queixa por furto ou roubo no Brasil em 1987,
mas na Inglaterra, em 1985, esse percentual foi de 69% para furto e 53% para roubo qualificado (Hough e
Mayhew, 1985).
103
Para uma anlise acurada de seus resultados mais abrangentes, ver Santos (1992).

125

Na pesquisa sobre vitimizao na regio sudeste, ficamos tambm sabendo que,

no perodo de um ano (de outubro de 1987 a setembro de 1988) cerca de 3 milhes de
pessoas (de um total de cerca de 6 milhes em todo o Brasil) foram vtimas de furto ou
roubo e pouco mais de 550 mil (de um total de um milho e 153 mil em todo o Brasil)
sofreram algum tipo de agresso fsica nos estados que compem o Sudeste brasileiro.
Isso d, para o sudeste, uma taxa de furto ou roubo de 4.296 por 100 mil habitantes em
um ano, e uma taxa de agresses fsicas (ou leses corporais dolosas) de 950 por 100
mil habitantes para toda a regio sudeste do Brasil.104 Quais foram as taxas de furto ou
roubo e a de leses corporais dolosas registradas pela polcia, apenas no municpio do
Rio de Janeiro nesse mesmo perodo? A tabela 3 mostra a comparao possvel (em
taxas por 100 mil habitantes em 1988):
Tabela 3 : Vitimizao no Brasil e na Regio Sudeste e Ocorrncias registradas
pela polcia no Rio de Janeiro (1987-1988). Taxas por 100 mil habitantes.

Furto ou roubo

Vitimas no Brasil por 100

mil hab. (out 1987 a set
1988)
4.290

Vtimas no Sudeste por 100

mil hab. (out 1987 a set
1988)
4.296

Agresses ou leses 828

950
corporais
(*) Infraes ou ocorrncias registradas e no vtimas.

Ocorrncias registradas pela

polcia no Rio em 1988 por
100 mil hab.(*)
1.590
307

Ainda que a comparao com a ltima coluna seja entre unidades distintas,
vtimas e registros policiais, a diferena muito grande: quase trs vezes, se
considerssemos que a taxa de vtimas no Rio fsse semelhante taxa de vtimas na
regio sudeste (o que provavelmente no foi). No entanto, na pesquisa da PNAD, 34,5%
das vtimas de roubo ou furto na regio sudeste (contra 41,6% das vtimas de agresso
fsica) recorreram polcia e, desses, a maioria (cerca de 83% em caso de agresso
fsica e 87,2% em caso de furto ou roubo) registrou queixa. Nesse caso, a comparao
entre volume de queixas registradas e volume de registros seria a seguinte (mantida a
suposio implausvel de equivalncia de taxas entre a regio sudeste e o municpio do
Rio de Janeiro), no ano de 1988:

104

A taxa de ocorrncias no equivale taxa de vtimas porque uma mesma ocorrncia registrada pode se
referir a mais de uma vtima. Essa comparao , como outras desse tipo, apenas indicativa de uma
diferena que no pode ser explicada apenas pela diferena entre as unidades de anlise.

126

Tabela 4 : Queixas registradas pelas vtimas no Sudeste e ocorrncias registradas

pela polcia no Rio (1987-88). Taxas por 100 mil habitantes.

roubo ou furto
agresso fsica

Queixas registradas pelas vtimas por 100 Ocorrncias registradas pela polcia por 100
mil habitantes (Sudeste)
mil habitantes (Rio de Janeiro)
1.476
1.590
327
307

Aqui, a coisa muda. H menos queixas registradas por roubo ou furto, por 100
mil habitantes, na regio sudeste, entre setembro de 1987 e outubro de 1988, que
ocorrncias de roubo ou furto registradas pela polcia do Rio de Janeiro, tambm em
taxas por 100 mil habitantes, durante todo o ano de 1988. E a diferena, a favor das
queixas, no caso de agresso fsica, relativamente pequena. A enorme diferena
encontrada antes parece agora derivar mais da ausncia de queixa ou denncia dos
cidados do que da indiferena policial em, pelo menos, registr-las. Mas a comparao
foi obrigada a abstrair a diferena entre vitimizao no Rio de Janeiro e vitimizao na
regio sudeste, por falta de dados adequados.
O hiato entre a vitimizao, a demanda de incriminao e a criminao social e
legal pode ser esclarecido quando a pesquisa pergunta s vtimas da regio sudeste que
no recorreram polcia, as suas razes:
Tabela 5 : Razes de no recorrer polcia. Percentuais sobre o total de vtimas da
regio Sudeste.
Razes oferecidas:

Vtimas de roubo ou furto

(em percentual)
Falta de provas
15,8
No era importante
23,2
No acreditavam na polcia
32,5
No queriam envolver a polcia
10,0
Medo de represlia
5,1
Recorreram a terceiros
1,9
Resolveram sozinhos
5,5
Outros motivos
5,4
sem declarao
0,5
Fonte: PNAD-IBGE, Participao Poltico-Social, 1988.

Vtimas de agresso fsica

(em percentual)
4,5
17,5
16,5
17,4
14,0
4,9
17,6
7,0
0,5

Ao analisar esses mesmos dados, Wanderley Guilherme dos Santos (Santos,

1992 : 103) agrega as respostas falta de provas e no era importante com as
respostas no acreditavam na polcia e no queriam envolver a polcia , obtendo
um percentual de 66% ( roubos e furtos) e 51,2% (agresso fsica) para o que ele
interpreta como indicadores agregados da dimenso: descrena; no quis

127

envolvimento; indiferena , comparando-a a outras dimenses de sonegao do

conflito e de indiferena cvica: o desinteresse pela participao eleitoral, partidria,
sindical ou comunitria. Embora concorde com sua argumentao central, no me
parece que as motivaes, no caso criminal, sejam sempre do mesmo tipo. As taxas de
registro de queixas por furto (delito muito mais frequente que o roubo) em poliarquias
clssicas , como a Frana, a Inglaterra e a Suia no so muito diferentes das nossas,
e as razes que levam os cidados a no registrarem queixas so parecidas com as
brasileiras, pela ordem: no se julga que o delito seja suficientemente grave; julga-se
que nada pode ser feito; o caso tratado como um assunto pessoal; e no se acredita que
a polcia v resolver (Cusson, 1990 :19).
A principal diferena ficaria por conta do baixo ndice brasileiro de recurso
polcia nos crimes considerados mais graves (quando a taxa de queixas se eleva,
naqueles pases, para at 97%) e pela maior descrena na polcia entre ns, o que seria
justificado face diferena entre o volume de registros de queixas e de ocorrncias
registradas e o volume de inquritos abertos pela polcia. Voltaremos a esse ltimo
ponto mais frente, no caso do Rio de Janeiro.
No entanto, interessante observar que do total de vtimas de furto e roubo que
tiveram como bens roubados ou furtados seja dinheiro, seja jias ou relgios, 67% no
recorreram, enquanto dos que tiveram seu carro furtado ou roubado, 83% recorreram
polcia. evidente que a questo no envolve apenas dimenses da cidadania ou
descrena na polcia, mas tambm diferentes clculos sobre a relao custo/benefcio
quanto a dar queixa (no caso dos carros, envolvendo seguros ou sua recuperao; no
caso de dinheiro e jias, envolvendo baixa expectativa de sua recuperao) e isso
tambm vale para poliarquias clssicas : 99% de ingleses, vtimas de furto ou roubo
de seus carros em 1985, deram queixa, contra apenas 31% de ingleses que deram queixa
quando foram furtados em outros bens (Cusson, 1990 : 19).
No caso de agresses fsicas, a indiferena ou no em dar queixa pode seguir
tambm padres que no tm a ver apenas com cidadania: se o agressor era parente ou
pessoa conhecida, ou se era uma pessoa desconhecida, praticamente o mesmo
percentual (41 a 42%) de pessoas recorreu polcia, o que parece indicar uma
estabilidade na separao entre pblico e privado e entre familismo amoral105 e
105

Uso o termo num sentido um pouco mais abrangente que o utilizado por Banfield (1967) e Reis
(1998), incluindo tambm o controle hierrquico, no interior da famlia, da visibilidade pblica de cursos
de ao que poderiam ser interpretados como ilegais ou criminais.

128

individualismo moral, ainda que a maioria das vtimas (cerca de 58%) no tenha
recorrido polcia. Mas tambm em poliarquias clssicas as diferenas existem e
so grandes. Na Inglaterra, em 1985, apenas 10% de vtimas de delitos sexuais deram
queixa na polcia (17% em 1987) e no que se refere diferena com as pesquisas de
vitimizao, o nmero de queixas por agresso ou leses dolosas registradas na
Inglaterra, tanto em 1982 quanto em 1987, foi de menos de 40% (Hough e Mayhew,
1983).
Mas, no Brasil, quando o agressor foi um policial, a taxa de recurso polcia
sobe para 56% , o que no pouco num pas onde se teme ou no se confia na polcia, e
se o agressor foi um agente de segurana privada a taxa atinge 100% (dados para a
regio sudeste). Quando se escrutina o status social dos que no recorrem polcia,
segundo indicadores de instruo, verifica-se que, na regio sudeste, eles se distribuem
em equivalncia distribuio por classes de instruo da populao da regio. Mas
quando se considera a cor das vtimas, a populao de pretos e pardos est
sobre-representada entre as vtimas de agresso, assim como nessa populao verificase o maior nmero de agressores parentes ou conhecidos (63,8% contra 49% entre os
brancos ). A populao de pretos e pardos tambm a mais agredida por
policiais (4,5% contra 3,3% entre os brancos ).
O que se sabe que, em numerosos pases, a polcia informada de menos de
1/3 dos cursos de ao que so interpretados como delitos convencionais , como
agresso fsica, furto e roubo, e em 15 pases que participaram do ICS (International
Crime Survey)106, em 1988, menos da metade do total de vitimizaes foram registradas
na polcia (Van Djik, 1991, p. 40 apud Robert, 1994).
Uma comparao entre os dados de vitimizao em alguns dos pases que
participaram do ICS e os dados da pesquisa da PNAD (ambos por amostragens)
possvel apenas parcialmente e na medida em que considerarmos que a maioria dos
delitos reportados pelas vtimas, no estudo internacional, referem-se principalmente s
diversas modalidades de furto, roubo, agresso (ou sua ameaa), mas inclui a categoria
de vandalismos , enquanto no estudo brasileiro a vitimizao se refere tambm s
diversas modalidades de furto, roubo, tentativas de furto ou roubo e agresso, mas sem
incluir vandalismos. Para fazer o ajuste tomei como referncia o peso relativo da
106

Pases participantes: Inglaterra e Pas de Gales, Esccia, Irlanda, Holanda, Alemanha, Suia, Blgica,
Frana, Espanha, Sucia, Finlndia, Estados Unidos, Canad, Austrlia e Japo. Cf. Van Djik, P;
Mayhew, M; Killias e Kluwer, 1991.

129

vitimizao por vandalismo na Inglaterra (cerca de 1/3 do total de delitos), em 1987,

em relao aos demais delitos cobertos pela pesquisa. Apresento os dados com e sem o
ajuste. A unidade de anlise e o perodo so os mesmos: amostra representativa nacional
de respondentes que reportaram delitos num perodo de um ano (1988). Apesar da
pesquisa brasileira cobrir toda a populao, consideramos aqui apenas a vitimizao
entre os que tinham mais de 10 anos em 1988, para nos aproximarmos da pesquisa do
ICS, que cobre a populao com mais de 16 anos de idade.
O resultado comparativo (grfico 15) aproximativo e

provavelmente

problemtico, mas ilustrativo de uma diferena surpreendente, que embora possa ser
derivada das diferentes metodologias e do volume diferencial do vandalismo nos pases
da pesquisa do ICS, ainda assim deixa uma suspeita de que, em escala nacional,
teramos ou uma taxa de vitimizao relativamente menor que naqueles pases ou uma
representao menos grave de vitimizaes entre os entrevistados, que as
negligenciaram em relao aos entrevistados do estudo do ICS.

107

A prpria ausncia

de vandalismo - destruio intencional de bens (vidros de janelas, pintura ou lataria

de carros, atos incendirios, grafites, danos materiais, etc) - no questionrio brasileiro
pode ser indicativa de sua pequena gravidade (ou importncia quantitativa) na
representao da vitimizao no Brasil :108

107

A pesquisa do ICS considerou 11 tipos de delitos sofridos ao menos uma vez por indivduos com
mais de 16 anos durante o ano de 1988. Na pesquisa inglesa de 1987, foram classificados os dez tipos
mais frequentes em percentuais sobre o total de delitos relatados: vandalismo (37%), furto ou roubo em
veculos a motor (26,7%), tentativa de roubo em residncias ou de pessoas (8,5%), agresses com golpes
e leses (7,3%), roubo a residencias ou pessoas (6,6%), furto ou roubo de veculo a motor (5%) e furto ou
roubo de bicicletas (4,9%). Cf. Mayhew et al, 1989).
108
Tambm na Inglaterra o vandalismo , de todos os delitos relatados, o que menos resulta em
queixas polcia: 90% das vtimas no recorrem polcia (Mayhew et al, 1989).

130

Grfico 15
Percentuais de vitimizao na populao de alguns pases (1988)
28,5

30
24

25

19

20

19,4

19,4

18

16

15
13

15
10

27

sem incluir "vandalismo"

13

incluindo "vandalismo"

10

8,2

Brasil

Austrlia

Suia

Inglaterra e
Gales

Frana

Estados
Unidos

Japo

Espanha

Fontes : PNAD, 1988 (Brasil) ; International Crime Survey (1988), demais pases.

Uma outra pesquisa pioneira de vitimizao por amostragem, realizada pelo CPDOC e
ISER entre julho de 1995 e junho de 1996 na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro,
permite que se compare, com cautela, as taxas nacionais, regionais e da regio
metropolitana do Rio de Janeiro sobre vitimizao e demanda de incriminao (tabela .
Ainda que separadas por sete anos, essas estatsticas (tabela 6) permitem comparar
propores de vitimizao/incriminao numa dcada que j apresentava altos ndices
de criminalidade registrada em todos os estados do sudeste:
Tabela 6 : Percentual de vitimizao no Brasil e regio Sudeste (1987/88) e no
Grande Rio (1995/96) e percentual das vtimas que recorreram polcia no Brasil e
regio Sudeste (1987/88) e no Grande Rio (1995/96).
Percentual sobre a populao total
Vtimas no
Brasil
(set.1987 a
out. 1988)
tentativa de 1,3
furto
ou
roubo
Furto
ou 4,2
roubo
Agresso
0,8
fsica

Percentual sobre o total de vtimas

Vtimas no
Sudeste
(set. 1987 a
out. 1988)

Vtimas no
Grande Rio
(julho 1995
a junho de
1996)

Vtimas que
recorreram
no
Brasil
(set.1987 a
out. 1988)

Vtimas que
recorreram
no Sudeste
(set. 1987 a
out. 1988)

1,5

7,8 (*)

Vtimas que
recorreram
no Grande
Rio (julho
1995
a
junho 1996)
-

4,9

17,9

31,7

34,6

19

0,9

4,2

38,9

41,6

23

131
(*) No inclui tentativa de furto, apenas tentativa de roubo.

Se considerarmos agora o total de pessoas que recorreram polcia na regio

metropolitana do Rio de Janeiro em 1995/96 com o total de ocorrncias registradas pela
polcia, no grande Rio, em 1995, em taxas por 100 mil habitantes, obteremos o que
apresentado na tabela 7 :

Tabela 7 : Vtimas que recorreram polcia, vtimas registradas pela polcia e

registros policiais de ocorrncias, no Grande Rio (1995/96). Taxas por 100 mil
habitantes com mais de 15/16 anos.
vtimas que recorreram vtimas registradas pela registros policiais de
polcia (por 100 mil polcia (por 100 mil hab. ocorrncias (por 100 mil
hab. c/ + de 16 anos) - c/ + de 15 anos) - 1995
hab. c/ + de 15 anos) - 95
1996
furto
1.939
526
roubo
1.387
537
agresso (leses dolosas)
956
275
314
Fontes: CPDOC-ISER, Lei, Justia e Cidadania , 1997. Anurio Estatstico do Estado do Rio de
Janeiro, 1997. Populao de vtimas com mais de 16 anos na regio metropolitana entre julho de 1995 e
junho de 1996; populao da regio metropolitana com mais de 15 anos em 1996; registro policial de
vtimas e ocorrncias em todas as faixas etrias da populao.

Esses dados parecem evidenciar que na regio metropolitana do Rio de Janeiro

se recorreu muito menos polcia, em 1995/96, que a populao da regio sudeste em
1987/88: pouco mais da metade, percentualmente, dos que recorreram na regio sudeste,
enquanto o grande Rio teve cerca de quatro vezes mais vtimas, em 1995/96, que a
mdia da regio sudeste em 1987/88. Alm disso, apenas 28,8% dos que recorreram
polcia por agresso foram computados como vtimas nas estatsticas policiais do
grande Rio, embora 1/3 (33%) das ocorrncias tenham sido registradas (menos vtimas
que ocorrncias!). Apenas 38,7% das vtimas de roubo e 27% das vtimas de furto que
recorreram polcia tiveram sua ocorrncia registrada pela polcia. Comparemos agora
(tabela 8) as razes dadas pelos entrevistados, nas duas populaes de vtimas (Sudeste,
1987/88 e Grande Rio, 1995/96), para no recorrerem polcia:

132

Tabela 8 : Motivos apresentados pelas vtimas para no recorrer polcia.

Percentuais sobre o total de vtimas da Regio Sudeste (1987/88) e do Grande Rio
(1995/96) :
Motivos de no recorrer Sudeste
polcia :
87/88
furto/roubo
No acredita, no quis 42,5%
envolver ou tem medo da
polcia
Medo de represlia
5,1%
No era importante
23,2%
Resolveu sozinho ou recorreu 7,4%
a terceiros
falta de provas
15,8%
Outros motivos
5,4%
sem declarao
0,5%
Fontes : PNAD, 1988 ; CPDOC-ISER, 1997.

Rio
95/96
furto
30,5%

Rio
95/96
roubo
42,4%

Sudeste
87/88
agresso
33,9%

Rio
95/96
agresso
29%

2,7%
22,5%
11,2%

5,1%
18%
6,3%

14%
17,5%
22,5%

6,5%
16,1%
27,4%

21,4%
10,7%
1,1%

13,3%
14,9%
-

4,5%
7%
0,5%

4,8%
14,5%
1,6%

Novamente aqui comparecem diferenas significativas entre o Rio de 1995/1996

e o Sudeste de 1987/1988. No Rio se tem menos medo de represlia e tende-se mais a
resolver sozinho ou com ajuda de terceiros, quando se trata das razes para no recorrer
polcia por causa de agresso. Tanto no Sudeste quanto no Rio, taxas prximas a 40%
das vtimas de furto, roubo e agresso no acreditam ou no querem envolver a polcia,
embora no Sudeste essa razo seja apontada com mais frequncia (diferena mdia de
mais 4%) que no Rio.
Acrescente-se que a pesquisa do CPDOC-ISER constatou que a ao policial no
Rio levou a polcia a pedir documentos a 27% da populao masculina da regio
metropolitana e a revistar 20% dos seus habitantes masculinos com 16 anos ou mais, no
perodo de um ano (quase um milho de pessoas!). Cerca de 10% dos homens com 16
anos ou mais afirmaram que foram ameaados, agredidos ou detidos pela polcia no
mesmo perodo, 70% dos quais eram no-brancos, e com menos de 30 anos de idade.
Ainda assim, a pesquisa constata que 80% da populao concorda ou tende a concordar
que quanto maior a presena de policiais nas ruas, menor a criminalidade , enquanto
mais de 40% afirmam que sonegar impostos justificvel em alguns casos. Perguntados
sobre que atitude tomariam se vissem algum destruindo um telefone pblico, quase
43% disseram que no gostam, mas ficam calados e 6% disseram que no da sua
conta . Sobre o uso de mtodos violentos pela polcia para conseguir confisses de
suspeitos, cerca de 40% afirmaram que justificvel em alguns casos e 4% que
sempre justificvel. Finalmente, setenta por cento dos habitantes com mais de 16 anos

133

do Grande Rio concordam ou tendem a concordar que os bandidos no devem ter os

seus direitos respeitados .

3. Os ncleos fortes da demanda de incriminao

A partir de entrevistas aleatrias que realizei com diferentes pessoas - inclusive

policiais - e tomando por base a gravidade das penas no Cdigo Penal e na Lei de
Contravenes Penais, procurei definir os ncleos em torno dos quais a demanda de
criminao e incriminao torna-se mais forte e objeto de ateno seletiva tanto na
percepo social da violncia quanto na atuao dos dispositivos encarregados da
administrao estatal da justia. Agrupei as categorias com que so designados os
diferentes cursos de ao criminalizados no Cdigo Penal em cinco grandes rubricas
analticas, segundo a afinidade de sentido da reao moral aos cursos de ao passveis
de criminao: 1) Enfrentamentos e violncias; 2) Saques com violncia; 3)
Expropriaes mediante astcia; 4) Participaes em mercados ilcitos; 5)
Desnormalizaes, desordens ou incivilidades. Dentro de cada rubrica, uma escala de
gravidade proposta segundo a representao social e as penas previstas. O quadro 1
resume a tipificao proposta, que procura cruzar representaes morais e lei penal:

Quadro 1 : Tipos de criminao segundo a gravidade na representao social e nas

leis.
Gravidade
comparativa
na
representao
social
(por colunas)
Mximo
de Gravidade

Tipos propostos

Penalizao judicial Penalizaojudicial

comparativamente
comparativamente mdia
mxima
(por linhas)
(por linhas)

Penalizao
judicial
comparativamente
mnima
(por linhas)

Homicdio culposo
e leses corporais
leves
por
enfrentamento
desarmado
Mximo
de Saques com violncia
roubo
por
Latrocnio,
Assalto a mo armada
Gravidade
arrombamento
sequestro e estupro
Gravidade
Expropriaes sem violncia
Furto qualificado e Furto simples, fraude, Receptao
Mdia
apropriao indbita
estelionato
Gravidade
Participao em mercados ilcitos Trfico de drogas
Lenocnio, contrabando
Jogo do bicho,
Mdia
jogos de azar
Gravidade
Desnormalizaes e desordens vandalismos, danos uso (posse) de drogas
vadiagem,
Mnima
(incivilidades)
materiais, porte de
embriagus,
arma
mendicncia
Enfrentamentos e Violncia

Homicdio doloso e Leses corporais por

tentativa
de agresso fsica armada
homicdio
ou
enfrentamento
armado

134

O ncleo forte da criminao compreende os dois primeiros tipos e as clulas de

gravidade mxima e mdia, destacados em negrito na tabela. Para cada clula da tabela,
no entanto, existem diferentes representaes de gravidade, de acordo com o sentido
que atribuido ao delito. Esse sentido vincula-se seja motivao suposta do curso de
ao, seja distncia social, seja ao que se considera como falta de controle (baixo
auto-controle) do agente. Nas entrevistas que realizei, pude perceber que um suposto
baixo auto-controle pode servir para neutralizar a gravidade em crimes e agresses
passionais. Em compensao, a frieza , isto , o forte auto-controle das emoes,
pode servir para agravar a representao do agente do delito. Um homicdio passional
pode ser lido como trgico enquanto um homicdio planejado e executado com
frieza pode ser lido como cruel e brbaro. Neste ltimo caso, tambm avaliaes
distintas podem ocorrer segundo a representao que se faa da vtima: um homicdio
executado por vingana considerada justa pode ser moralmente neutralizado enquanto
um homicdio executado por ambio dificilmente o ser. Todas essas variaes nas
avaliaes e justificativas de delitos tendem sua singularizao quando a distncia
social menor (inclusive por mecanismos de identificao) e generalizao ao nvel
da tabela quando a distncia social maior. A questo de se o motivo foi ftil ou
no tambm determinante na avaliao moral e penal do curso de ao. A influncia
da mdia tambm pde ser observada, mas no ser tratada neste trabalho.109
Embora o processo de incriminao comece por denncia, queixa ou
testemunho, ele muitas vezes iniciado pela ao policial, mesmo que no haja
denncias ou testemunhas. A ao ostensiva da polcia nas ruas, sob a forma de
blitzes , arrastes , invases , d geralmente incio a um processo de
incriminao preventiva sem criminao, isto , sem crime e sem vtima, mas com
detenes, principalmente nas reas que abarcam os delitos de menor gravidade, como
os mercados ilcitos e as desnormalizaes.
Uma anlise do processo de incriminao no Rio de Janeiro, no perodo 19421967, j foi feita (Coelho, 1986), da perspectiva do funcionamento da administrao da
justia. Com base na classificao proposta acima, examinarei, no prximo captulo,
alguns

anos

selecionados

em

funo

da

existncia

de

dados

estatsticos,

complementando a anlise com material jornalstico. Dada a seleo do ncleo forte,

verificaremos quais os tipos sociais que lhes esto principalmente associados.

109

Sobre a relao mdia e violncia no Rio de Janeiro, ver Rondelli, 1997 e Luan (1998).

135

Captulo 3

METAMORFOSES DO FANTASMA

A violncia urbana parece comportar, na representao social, um sujeito social

difuso. Ele constitudo por tipos sociais, identificados geralmente como moradores de
determinadas reas de localizao da pobreza urbana: favelas, conjuntos residenciais
de casas e/ou apartamentos populares, bairros formados por casas de alvenaria
inacabadas, sem acabamento e pintura, conjuntos de casas de cmodos em bairros
suburbanos e da periferia, prdios deteriorados do centro da cidade, barracos
construidos sob viadutos ou prximos a grandes terrenos baldios ou aterros sanitrios.
Esses tipos comportam os indivduos que, numa situao em que no so conhecidos (o
conhecimento a informao que neutraliza o estigma e diminui a distncia social),
tragam determinadas marcas que esto associadas a esses tipos e que geralmente
provocam apreenses naqueles que se representam como sua possvel vtima. Em sua
generalizao, torna-se, efetivamente, um fantasma social.
Como se desenvolveram essas imagens que delineiam esse fantasma e como a
experincia social dos habitantes da cidade tende a decifrar sua presena em certos
tipos , os seus riscos e sua potencialidade criminosa? Aos esteretipos somam-se
regras da experincia comum, geralmente baseadas nos tipos sociais que tendem a ser
preferencialmente incriminados. A cada um dos tipos sociais de incriminados
correspondem determinadas caractersticas, cuja generalizao, em qualquer situao
social, se condensar nos esteretipos (Chapman, 1968; Schur, 1971). O fantasma do
submundo criminal exclui certos tipos e inclui ou seleciona outros, mas o fantasma da
violncia urbana, embora conserve o seu ncleo dentro das fronteiras sociais do que
representado como um submundo, tende a ser mais difuso, generalizado e incontido:
por isso mesmo, mais surprendente, perigoso e incontrolvel. Um exame de alguns
indicadores sociais do processo de incriminao no Rio de Janeiro, neste ltimo meio
sculo, poder servir para demarcar as transformaes que serviram acumulao desse
fantasma.

136

1. A incriminao no Rio de Janeiro

O duplo processo de criminao-incriminao atravessa vrias etapas no interior
do moderno dispositivo estatal de administrao da justia. Grosso modo, o processo
pode ser reduzido a trs etapas: a policial, que interpreta ou reinterpreta e registra um
evento como crime (ou contraveno) e indicia seus possveis autores; a etapa judicial
inicial, que mantm o registro do evento como crime (ou o anula ou arquiva) e acusa
formalmente os indiciados (ou os libera, quando anulados ou arquivados os inquritos
policiais que os acusava); e a etapa judicial final, o julgamento, que estabelece a
criminao efetiva (para a qual haver possibilidade de recurso e reviso) e estabelece
uma sentena para o sujeito acusado da ao, o ru (sentena que tambm pode
absolv-lo da acusao e anular a incriminao). Se a incriminao for mantida na
sentena, o indivduo incriminado poder cumprir a condenao: pagar uma multa, ser
conduzido recluso por um tempo fixado na sentena ou ficar detido em priso
simples e/ou tambm pagar uma multa. A complexidade desse processo , no entanto,
capaz de alterar essa linearidade simplificadora: a deteno pode, muitas vezes,
anteceder sentena efetiva, nos casos em que se julgue ser necessria uma priso
preventiva, por exemplo, ou nas abundantes detenes normalizadoras da polcia. Uma
pena pode ser substituida ou acrescida, no julgamento, por uma medida de
segurana .110 Uma pena de multa, que o ru no pode pagar, pode se transformar em
deteno. E em todos os casos, cabe recurso, apelao da sentena e reviso.
De certa maneira, o processo de criminao-incriminao s se conclui com a
extino da punibilidade, mesmo aps o cumprimento da pena, j que uma condenao
que seja posteriormente considerada injusta pode terminar pela reviso de todo o
processo e sua anulao, com possveis consequncias reparadoras. Os efeitos sociais,
no entanto, j comeam a ganhar relativa autonomia desde a primeira etapa, na fase
policial. A criminao-incriminao sociais podem, assim, seguir cursos diferentes dos
seus resultados legais e uma absolvio (ou um arquivamento) legais pode vir a ser
socialmente condenada ou uma condenao ser socialmente repudiada ou lamentada.
Novamente a disjuno entre demanda social de punio e processo estatal de
incriminao parece determinar um campo de representaes sociais que colide (ou ao

137

menos tensiona) com a racionalidade moderna da justia. Pode-se estudar o processo

social de criminao-incriminao recortando-o, da perspectiva do Estado, como um
subsistema de administrao da justia . Mas pode-se tambm recort-lo, de uma
perspectiva menos poltico-legal e mais sociolgica, como uma seletividade
hierarquizada do que efetiva e preferencialmente incriminado. A sua estrutura
institucional seria assim atravessada por prticas de seleo social da incriminao que,
ao contrrio de constituirem desvios no-igualitrios do texto legal-igualitrio, operam
realisticamente a incriminao como uma relao de poder entre classes, categorias
sociais, agentes institucionais e tipos sociais de indivduos (Kant de Lima, 1994).111
Neste captulo examinaremos os dados existentes sobre a incriminao legal no
Rio de Janeiro no ltimo meio sculo, com o objetivo de descrever a seleo social dos
cursos de ao e os tipos sociais de agentes que foram efetivamente objeto de interesse
para a criminao-incriminao, a distribuio das penas e as caractersticas sociais
dos indiciados e dos condenados, isto , as principais variveis que participam da
construo de seus tipos sociais. Ao final, discutiremos as possveis razes para que
essa seleo social reproduzisse, ao longo dos anos, o padro que herdou e que no se
distingue dos demais padres de desigualdade social no Rio e nas demais cidades
brasileiras.
Em 1940 foi assinado o Decreto-Lei que institua o novo Cdigo Penal da
Repblica, ento sob o regime do Estado Novo . Com algumas modificaes e
acrscimos, , ainda hoje, o Cdigo Penal vigente no pas. Ele define legalmente, isto ,
criminaliza, os cursos de ao que podem ser interpretados como crimes ou
contravenes pelos agentes da criminao e cujos autores podem ser objeto de
incriminao. A lista extensa para ser resumida aqui, mas pode ser sumarizada se
construirmos conjuntos relativamente homogneos (para a representao social e
jurdica) de cursos de ao segundo indicadores do grau de sano (ou pena) prevista
para cada um dos que formam seus subconjuntos. Diferentes tipos de atenuantes ou
agravantes incidiro sobre a interpretao do evento e, portanto, sobre a margem do
grau de sano previsto na lei.
110

Baseados nas dimenses construdas no captulo

Sobre o problema da medida de segurana ver Serra, A. (1981).

A nfase na seleo preferencial dos crimes contra o patrimnio, especialmente furto e roubo, parece
universal modernizao capitalista, demonstrando-se desde as enquetes de Quetelet, em meados do
sculo passado. Cerca de 2/3 de todos os delitos registrados, de 25% de todos os condenados (inclusive
por contravenes menores) e cerca de 40% dos encarcerados franceses em 1990 o foram por furto ou
roubo (Robert et al, 1994, pp.160 e 192). Em 1996, os diferentes tipos de roubo (arrombamentos, assaltos,
111

138

anterior, passamos a analisar os dados segundo a distribuio das penas e segundo os

tipos de incriminao principais. Em seguida, descrevemos, a partir das variveis
existentes na contabilidade oficial, os tipos sociais que lhes correspondem.
Os indiciados (1950-1967)
Comparamos aqui, sempre que possvel, dados policiais, judiciais e
penitencirios reunindo vrias sries, com o objetivo de analisar o processo estatal de
incriminao no Rio de Janeiro num perodo histrico largo. Seria importante saber
quantas pessoas e por quais delitos foram indiciadas e incriminadas no Rio de Janeiro
no ltimo meio sculo, quantas foram condenadas recluso ou deteno e quantas
priso simples, quantas cumpriram pena nas penitencirias e presdios e por quais
delitos. Infelizmente, isso no possvel porque no existem sries completas desses
dados para todo o perodo. Vejamos, por parte, descritivamente, algumas das sries (ou
mesmo anos) existentes.
Reunimos inicialmente (grfico 16) duas sries de registros judicirios: uma do
SEDMP, de inquritos por crimes e contravenes apreciados e transitados em julgado,
ano a ano (1942-1970); outra de feitos criminais tombados nos cartrios e distribudos
justia no Rio de Janeiro (1971-1979), incluindo principalmente crimes e contravenes
(mas tambm queixas-crime, aes penais privadas e representaes judiciais, todas
essas sempre em nmero muito reduzido). A essas duas sries, acrescentamos os feitos
criminais e contravenes distribudos pela Corregedoria Geral da Justia da Comarca
da Capital nos anos de 1997 e 1998. Embora conste que existam dados do mesmo tipo
para o perodo 1987 a 1996, no conseguimos obt-los na Corregedoria (grfico 16).

etc) representavam 65,5% de todos os delitos registrados na Frana (Ministre de lInterieur, 1997) e, um
pouco mais ou menos, nos demais pases europeus e nos Estados Unidos (Short, Jr., 1997, p. 16).

139

Grfico 16

Fontes: SEDMP, Crimes e Contravenes, vrios volumes (1942-1967); SEDMP e Assessoria

Estatstica da Guanabara, in Anurio Estatstico da Guanabara (1968-70); Corregedoria Geral da Justia
da Guanabara e do Rio de Janeiro (Comarca da Capital), anos 1971-1979 e 1997-98.

A tendncia da curva ascendente de crimes transitados em julgado entre 19421958 interrompida entre 1960 e 1970 e abruptamente retomada a partir de 1971, muito
provavelmente por falhas na apurao (ou distribuio aos agentes estatsticos) dos

140

boletins individuais que acompanham, por exigncia legal, cada inqurito ou

processo tombado.112 O problema comea, sintomaticamente, no ano em que se inicia a
transferncia da administrao federal do Rio de Janeiro para Braslia. A interrupo do
servio estatstico em 1970, ano em que os dados so publicados como incompletos, e
sua substituio por outra srie, referente aos dados da Corregedoria Geral de Justia da
Guanabara a partir de 1971, confirmam que os dados do SEDMP produzidos na dcada
de sessenta no correspondem ao volume de feitos criminais efetivamente distribudos
naquela dcada. A curva deveria ser lida, portanto, como se saltssemos a dcada de
sessenta: a tendncia acumulativa de feitos criminais apresenta-se coerente, ento, nas
quatro dcadas.113
Curiosamente, no caso das contravenes, o mesmo recurso no parece
necessrio. Intuitivamente, pode-se perceber uma correlao positiva entre a curva de
crimes e a de contravenes entre 1942 e 1956 e entre 1970 e 1973. As contravenes
continuaram normalmente a ser estatisticamente processadas na dcada de sessenta,
mantendo a tendncia geral das dcadas anteriores mas com crescente independncia
em relao curva de crimes, modificando-se, numa direo declinante, e em
correlao negativa com a curva de crimes, aps 1973 (at 1977). A maior rapidez
processual no processo de incriminao das contravenes (geralmente por flagrantes)
talvez explique a diferena com os crimes quando se tratava de encaminhar, a cada ano,
os boletins individuais transitados em julgado ao servio de estatstica. A partir de
1970, os boletins individuais passaram a ser encaminhados ao Ministrio da Justia, em
Braslia, e no se produziu mais nenhuma estatstica nessa srie. A partir de 1977,
contamos, no entanto, com o volume anual de registros de ocorrncias de crimes e
contravenes nas delegacias e com o volume de procedimentos instaurados pela polcia
judiciria e de feitos criminais tombados na justia da Comarca da Capital em alguns
anos. O grfico 17 apresenta as duas sries:

112

Pode-se supor, tambm, que como a estatstica s considerava o boletim aps o processo estar
transitado em julgado , o aumento do volume de processos em andamento , mesmo aps cinco anos
de sua distribuio, explicaria essa diferena entre os registros do SEDMP e os da Corregedoria.
113
Isto no significa que no possa ter havido uma diminuio de feitos criminais tombados na dcada de
sessenta, em relao dcada de cinquenta. A hiptese apenas sugere que essa diminuio no foi to
grande, como o noticirio jornalstico do perodo permite inferir. Uma outra confirmao dessa hiptese
pode ser proposta se compararmos a curva ascendente da populao penitenciria em todo o perodo com
a relativa estagnao dos dados judiciais na dcada de sessenta. Coelho (1986) interpreta a queda e
estagnao com a hiptese de que o judicirio refreou o fluxo de condenaes em funo do
esgotamento da capacidade do sistema penitencirio.

141

Grfico 17

Fontes: Relatrios anuais da Secretaria de Segurana Pblica e Anurios Estatsticos do Estado do Rio de
Janeiro.

A diferena entre a curva de registros policiais e a curva de procedimentos

instaurados e feitos criminais tombados na justia geralmente interpretada como uma
dimenso da impunidade . Essa diferena geralmente interpretada como decorrente
da autonomia da polcia em decidir sobre a seleo do que ser ou no legalmente
processado (Donnici, 1984; Kant de Lima, 1994) ou da incapacidade do judicirio e do
sistema penitencirio de processar eficazmente toda a demanda de incriminao
(Coelho, 1986). A diferena, no entanto, existe em todos os pases e parece ser tanto
menor quanto menor for a taxa de registros policiais de ocorrncias criminais. Nos

142

Estados Unidos, que parece ser uma importante exceo nessa suposta regra, o alto grau
de incriminao no parece associado, em geral, a uma diminuio da incidncia
criminal.114 Essa questo demandaria um outro estudo, da perspectiva poltico-legal da
administrao da justia , que se afastaria do recorte que me propus para este
trabalho, razo pela qual no a tratarei aqui.
Uma outra diferena aparece quando so comparados os feitos criminais
tombados com a populao penitenciria numa longa srie temporal. Embora as
unidades de anlise sejam diferentes, e os ciclos de cada srie tambm, as curvas
mantm um padro ao longo de dcadas (na srie judicial o padro se interrompe apenas
a partir de 1988), como pode se verificar no grfico 18:

114

A existncia de 1,5 milhes de presos cumprindo pena nos Estados Unidos em 1998 no parece incidir
drasticamente na diminuio das prticas criminais registradas a cada ano, embora no se possa afirmar
que uma taxa menor de incriminao no pudesse agravar ainda mais o quadro.

143

Fontes: SEDMP para feitos criminais tombados transitados em julgado (1945-70); Corregedoria Geral
de Justia da Guanabara e do Rio de Janeiro (Comarca da Capital), para feitos criminais tombados e
distribudos s varas criminais (1971-79); Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro, para feitos
criminais tombados na Comarca da Capital (1980 a 1998, faltando alguns anos); Anurio Estatstico do
Distrito Federal para a populao penitenciria sentenciada do Distrito Federal (1945-50 e 1954-55);
Anurio Estatstico do Brasil, para a populao penitenciria sentenciada do Distrito Federal (1958-59) e
da Guanabara (1962, 1964-69); Relatrios da SUSIPE, 1973-75); Relatrios do DESIPE (1976 a 1980);
Anurios Estatsticos do Estado do Rio de Janeiro, para os anos seguintes; Censo Penitencirio de 1988.

144

Essa diferena reiteradamente atribuida mesma dimenso da impunidade ,

tratada antes: inquritos mal instruidos pela polcia, incapazes de levar a uma
condenao. Outras dimenses da impunidade, que no sero observadas aqui, dizem
respeito representao de um liberalismo das penas no Brasil, que permitiria a
liberao precoce dos condenados. Em 1962 um total de 2.863 pessoas foram
condenadas pela justia a penas privativas de liberdade. Desse total, cerca de 2% (n =
55) foram condenadas recluso por 10 ou mais anos; 10,5% (n = 301) a penas de
recluso de 4 a menos de 10 anos; 21,7 % a recluso ou deteno de 2 a quatro anos (n
= 619); e 65,9% (n = 1886) a penas inferiores a dois anos.

A tabela 9 apresenta, em

anos de pena cumprida, a populao penitenciria do Rio em 1973, em 1980 e, em anos

de condenao, a maior parte da populao penitenciria do Rio em 1988:
Tabela 9: Anos de pena cumprida ou de condenao da populao penitenciria do
Rio de Janeiro em 1973, 1980 e 1988. Percentuais sobre a populao penitenciria
total.
Ano

Populao

Cumprindo penas Cumprindo

Cumprindo

Cumprindo

penitenciria total h dez ou mais de penas h cinco, pena h dois, pena h menos
(nmeros

dez anos

mais de cinco e mais de dois e de dois anos ou

absolutos)

(em percentuais)

menos

de

10 menos

de por

tempo

anos (%)

cinco anos (%) ignorado (%)

1973

6658 (100)

6,4

9,9

19,5

64,2

1980

8853 (100)

7,1

19,8

28,2

44,9

Ano

Populao

estimativa

de condenados

a condenados

penitenciria total condenados a mais penas entre 5 e penas de no

1988

8556 (100)

de 10 anos

10 anos

mximo 5 anos

40,5

31,0

28,5

Fontes: Relatrio da SUSIPE, 1973; Relatrio do DESIPE, 1980; Censo Penitencirio de 1988.

Pelo menos quanto s penas, os dados sugerem o seu incremento em anos de

condenao entre os condenados de 1962 e a populao penitenciria existente em 1980
e a condenada em 1988. Neste ltimo ano, 28,5% foram condenados a no mximo cinco
anos, contra 70% dos que j tinham cumprido esses anos de pena em 1980. Por outro
lado, em 1980, 19% j tinham cumprido pena de 5 a 10 anos enquanto em 1988 esse
percentual passa para 31% das condenaes. No foram computadas as condenaes a
mais de 10 anos em 1988, mas sua estimativa pode ficar em 40%, quando em 1980 elas
representavam 7% do total de presos que j a tinham cumprido. Como quase sempre, as

145

estatsticas policiais e penitencirias nos obrigam a comparar unidades de anlise

diferentes, nesse caso anos de pena cumprida e anos de condenao. Mas a diferena
no suficiente para invalidar a concluso de um incremento em anos das penas e, por
conseguinte, de um agravamento das reas infracionais dos penitencirios entre 1962,
1973, 1980 e 1988. Mesmo com esse agravamento continuado das penas, os anos
seguintes a 1980 e 1988 no apresentaram um declnio nas taxas de crimes considerados
graves na cidade. O mesmo pode ser dito, com respeito srie judiciria de indiciados
(1942-1967), quando se indaga sobre suas taxas de condenao no perodo. Verifiquei
que as que taxa de condenao, nesse perodo, a penas privativas de liberdade e a
medidas detentivas de todos os indiciados por crimes e contravenes no Rio de Janeiro
passa de 17% em 1942 para 20% no perodo 1952-56, alcana 23% em 1958, 30% em
1962, 35% em 1963 e 38% em 1965. No consta que o aumento relativo das
condenaes a recluso e deteno em todo esse perodo tenham produzido resultados
na dcada seguinte. Pelo contrrio, os anos 70 assinalaro
As curvas dos indiciados por crimes, por contravenes e do total de indiciados,
no perodo 1950-1967, em nmeros absolutos, apresenta-se como no grfico 19:
Grfico 19

Indicia dos por crim e s, contra ve ne s e tota l de indicia dos

no Rio de Ja ne iro: 1950-1967. Nm e ros a bsolutos.
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000

19
50
19
51
19
52
19
53
19
54
19
55
19
56
19
57
19
58
19
59
19
60
19
61
19
62
19
63
19
64
19
65
19
66
19
67

Crimes

Contraven es

TOTA L DE INDICIA DOS:

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes Estado da Guanabara (1966/67), 1972.

146

A distribuio dos indiciados na justia criminal na dcada de 60 segundo as

principais reas infracionais agrupadas nos cinco tipos de criminao (ver captulo 2)
apresenta-se como no grfico 20:
Grfico 20

P r inc ipa is tipos de inc r im ina o - Rio de J a ne ir o (1 9 6 0 -6 7 ).

Nm e r os a bs olutos
10000
9000
8000
7000
6000
5000

Enf r entamentos e
v iolnc ias

4000

Saques c om v iolnc ia

3000
2000

Ex propria es c om
as tc ia

1000

Mer c ados ilc itos

0
1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967

Des normaliz a es

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes no Estado da Guanabara, 1960 a 1966/67

O tipo de incriminao que produziu maior nmero de indiciados nos oito

primeiros anos da dcada de sessenta foram as desnormalizaes (principalmente a
vadiagem, o porte de arma e a falta de habilitao para conduzir veculos , nessa
ordem). O segundo tipo com maior volume de incriminaes, enfrentamentos e
violncias (principalmente leses dolosas), caiu para a terceira posio em 1967, sendo
superado pelo tipo participao em mercados ilcitos (jogos de azar, jogo do bicho,
uso ou comrcio de entorpecentes, lenocnio e receptao, nessa ordem), que vinha em
terceiro lugar no incio da dcada. O tipo expropriaes com astcia (principalmente
o furto e o estelionato), que se mantinha na penltima posio, sobe regularmente e
disputa a terceira posio a partir de meados dos anos 60. Os saques com violncia
(basicamente os diversos tipos de roubo) mantm-se na ltima posio em volume
relativo de incriminados durante toda a dcada.

147

Os indiciados por enfrentamentos e violncias (1950-67)

Os dados judicirios da srie 1942-1970 classificam as incriminaes que inclu
no tipo: enfrentamentos e violncias, em oito sub-tipos dos delitos agregados pelo
Cdigo Penal em Crimes contra a pessoa e um subtipo dos delitos agregados pelo
Cdigo Penal como Crimes contra os Costumes (estupro). Selecionei os delitos que
provocam maior reao moral e implicam em penas mais graves: homicdios dolosos
(na srie se distingue os dolosos dos culposos), tentativas de homicdio (apenas a partir
de 1960), leses corporais dolosas (na srie se distingue as dolosas das culposas) e,
reunidas numa nica rubrica, os crimes culposos (homicdios e leses corporais
culposas). Deixei de considerar os subtipos estupro e atentado violento ao pudor,
embora importantes, por sua pequena representatividade no conjunto (1%).
Analisando-se a distribuio das condenaes na srie judiciria verificamos que
um mesmo padro se mantm. Homicdios dolosos so objeto de maior volume de
condenaes, enquanto leses corporais dolosas e crimes culposos ficam bem abaixo em
nmero de condenaes e suas curvas tendem a se aproximar. Obtivemos a taxa de
condenao em cada tipo de delito considerando o percentual de condenados sobre o
total de indiciados em cada grupo, em nmeros absolutos (grfico 21):

148

Grfico 21
Taxas percentuais de Condenao nos Crimes contra a Pessoa,
dolosos e culposos, no Rio de Janeiro (1942-1967). Srie Judiciria.
70
60
50
40
Homicdio doloso

30

Leses corporais dolosas

20

Crimes culposos

10

1966

1964

1962

1960

1958

1956

1954

1952

1950

1948

1946

1944

1942

Fontes: SEDMP, Crimes e Contravenes: Distrito Federal e Guanabara, vrios volumes.

Embora existam dados sobre o perfil social de todos os indiciados, infelizmente

no existem dados semelhantes sobre o perfil dos condenados, para o mesmo perodo,
desagregados por reas infracionais, o que impede uma anlise da seletividade social da
incriminao no registro judicirio. Os padres das principais caractersticas sociais de
indiciados, no perodo 1942/67 (srie do SEDMP), bem como de algumas
caractersticas sociais da populao prisional em vrios anos das dcadas de 70 e 80
foram j analisados por Campos (1978; 1983;1986; 1993).115 Analisando-se apenas os
principais crimes dolosos da rea de crimes contra a pessoa, podemos acompanhar os
padres de algumas variveis na srie temporal do SEDMP, ano a ano, no perodo 19501967.
Os anos de 1950, 1962 e 1965-67 apresentam um nmero elevado de indiciados
por homicdios dolosos sem especificao de idade. Nos demais anos da srie, os grupos
de faixa etria 18 a 25 anos e 26 a 35 anos se alternam como os principais, com a
115

Cf. tambm Miralles et al (1978), Nogueira (1981) e Lemgruber (1995) para uma anlise da populao
penitenciria feminina no Rio de Janeiro.

149

predominncia geral deste ltimo. Embora significativa a posio do grupo de faixa

etria de 36 a 45 anos em toda a srie, sua predominncia em 1960 no deve ser
superestimada: trata-se exatamente do ano em que foram contabilizados apenas 19
homicdios, por retardo no encaminhamento de dados ao SEDMP, como j foi
observado antes. Tambm neste ano o grupo de 18 a 25 anos apresenta uma queda
acentuada, que deve ser desconsiderada pelos mesmos motivos (grfico 22):
Grfico 22

Indiciados por homicdio doloso por faixa etria.

Percentuais.
Rio de Janeiro (1950-1967).
80
70
60
50

18 a 25
26 a 35

40

36 a 45

30

mais de 46
s/ espec.

20
10

1966

1964

1962

1960

1958

1956

1954

1952

1950

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, Distrito Federal e Guanabara, vrios anos.

150

Na rea de leses dolosas os padres so bastante estveis em 17 anos e a nica

mudana foi a predominncia da faixa de 26 a 35 anos a partir de 1954 sobre a faixa de
18 a 25 anos que predominava antes. possvel que se possa interpretar essa mudana,
em que a queda da faixa dos 18 a 25 parece compensar o aumento da faixa dos 26 aos
35, como decorrente da presena predominante, entre os indiciados de todo este
perodo, da gerao nascida nos primeiros anos aps a Revoluo de 30. Observe-se que
tambm aumenta o percentual da faixa dos 36 a 45 anos a partir de 1958, o que
corresponde mesma gerao que predominara em 1950-53 na faixa dos 18-25, e que
predominou crescentemente a partir de 1954, na faixa dos 26 a 35 anos. Do mesmo
modo, pode-se interpretar que a queda constante da faixa dos 18-26 anos a partir de
1957, corresponde diminuio relativa da participao da gerao nascida durante o
Estado Novo no conjunto dos indiciados (grfico 23):
Grfico 23

Indiciados por leses corporais dolosas por grupos de idade.

Rio de Janeiro (1950-1967). Percentuais.
40
35
30
25

18 a 25

20

26 a 35

15

36 a 45

10

Mais de 46
Sem espec.

5
0
1950

1952

1954

1956

1958

1960

1962

1964

1966

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, Distrito Federal e Guanabara, vrios anos.

151

A predominncia, entre os indiciados por homicdios dolosos, de no-brancos

em quase todo o perodo (exceto a partir de 1963) ainda maior se considerarmos que
em 1950 eles correspondiam a menos de 30% da populao da cidade (Censo de 1950).
O aumento dos indiciados sem especificao da cor, tambm a partir de 1963, pode ter
influido na aparente mudana de padro ocorrida a partir deste ano. Desde 1950, os nobrancos so muito mais incriminados que os brancos por homicdios dolosos (grfico
24):
Grfico 24

Fonte: SEDMP, Crimes e contravenes, Distrito Federal e Guanabara, vrios anos.

Em toda a srie, os brancos predominam sobre os no-brancos entre os

indiciados por leses corporais dolosas. Ainda assim, a participao dos no-brancos
alta, se considerada sua presena na populao da cidade. A predominncia dos pardos
ou mulatos sobre os pretos em alguns anos (principalmente a partir de 1955)
corresponde ao seu incremento relativo na populao da cidade, mas tambm alta em
relao sua proporo na populao geral (grfico 25):

152

Grfico 25

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, Distrito Federal e Guanabara, vrios anos.

Vejamos agora como se distribui o grau de instruo dos indiciados por

homicdios dolosos, tambm em nmeros absolutos, na srie 1950/67 (grfico 26):
Grfico 26

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, D.F. e GB, vrios anos.

A instruo primria (que provavelmente inclui primrio incompleto)

predomina amplamente em todo o perodo, representando, em mdia, cerca de 60% dos
indiciados do perodo. Os sem instruo vm em segundo lugar, bem abaixo dos que
possuem instruo primria, com cerca de 15% , em mdia, dos indiciados. A curva dos
sem especificao de instruo alta em alguns anos, e em mdia representa cerca de
20% dos indiciados, mas no chega a comprometer a tendncia geral, exceto se
inclusse majoritariamente (o que no improvvel) os indiciados sem instruo. Mas
nada pode ser afirmado a respeito, embora reste a suspeita de que a falta de
informaes sobre indiciados pode estar correlacionada a seu baixo status social. Os

153

indiciados por homicdio doloso com instruo secundria e superior no chegam a

representar, em mdia, mais do que 3,5% de todos os indiciados nesse delito.
Os padres no so muito diferentes quando se trata da instruo dos indiciados
por leses corporais dolosas, embora o seu volume absoluto seja muito grande (grfico
27):

Grfico 27

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, D.F. e GB, vrios anos.

Novamente os indiciados com instruo primria lideram amplamente em todo o

perodo, representando em mdia cerca de 75% de todos os indiciados do perodo. Em
segundo lugar, vm os indiciados sem instruo, que representam em mdia cerca de
12,5% de todos os indiciados do perodo. Embora em alguns anos a curva dos sem
especificao da instruo seja alta, em mdia ela no ultrapassa 7,5% de todos os
indiciados. Os indiciados com instruo secundria e superior representam apenas 5,5%
de todos os indiciados do perodo.
Os condenados no Rio de Janeiro (1967-97).
Uma comparao entre esses padres e os observados nas estatsticas da SUSIPE
(1967-69 e 1972-75) e do DESIPE (1976-1980), nos Censos Penitencirios de 1988 e de
1995,1996 e 1997, permite verificar tambm o que se mantm e o que se modifica no
perfil social de todos os incriminados cumprindo penas nas penitencirias do Rio de
Janeiro.Vejamos inicialmente como se distribuem as condenaes pelos cinco tipos de
incriminao (grfico 28):

154

Grfico 28
Fontes: SEDMP, Condenados no Estado da Guanabara (1967-69), in Anurio Estatstico do Estado da
Guanabara, 1970; Relatrios da SUSIPE, 1972, 1973, 1975; Relatrio do DESIPE, 1979-80; Censo
Penitencirio do Rio de Janeiro de 1988; Censos Penitencirios do Rio de Janeiro, in Anurios
Estatsticos do Estado do Rio de Janeiro, 1995; 1995-96; 1997.
Nota: os dados de 1967-69 referem-se apenas populao existente de condenados, enquanto os demais
referem-se populao existente de internos, inclusive os que esto aguardando sentena. Geralmente a
data do levantamento referente ao ms de dezembro de cada ano. Comparam-se tambm dados do
antigo Estado da Guanabara com o atual Estado do Rio de Janeiro, o que deve ser levado em conta quanto
aos nmeros absolutos da srie.

Alm da diferena entre indiciamentos e condenaes (condena-se mais em

algumas reas infracionais que em outras, como se viu no grfico 18), essa diferena
entre as taxas de condenao pode inverter padres entre indiciados e condenados
quanto aos tipos dominantes de incriminao. Mas certamente tambm reflete mudanas
nos padres de incriminao entre os tipos ou dentro de cada tipo, num largo perodo.
Assim, a maior parte dos indiciados por enfrentamentos e violncias na srie 1950/67
era por leses corporais, mas na srie penitenciria 1967/97 a maior parte dos
condenados nesse tipo por homicdio (principalmente doloso, mas tambm culposo).
Enquanto na srie de indiciados dominava o tipo desnormalizaes, na srie
penitenciria ps-1967 ele praticamente desaparece. As condenaes por vadiagem,
porte de arma, seduo, adultrio, direo sem habilitao reduzem-se repentinamente
entre o final dos anos 60 e o incio dos 70, se comparadas ao indiciamento nesse tipo
nas dcadas anteriores. provvel que a polcia tenha continuado a incriminar pessoas
nesse tipo, como se pode deduzir pelo noticirio jornalstico e pelas estatsticas policiais
de 1971-73, mas muito provavelmente foram condenadas a multas ou detenes de
curta durao, no aparecendo na populao penitenciria contada ao final de cada ano.
As condenaes concentram-se nos tipos de incriminao que carregam as novas
marcas do fantasma: saques com violncia, principalmente o roubo, enfrentamentos
e violncia, principalmente o homicdio, e participao em mercados ilcitos, onde as
condenaes por jogos de azar e do bicho so rapidamente substituidas pelas
condenaes por porte ou comrcio de entorpecentes, a partir do final dos anos 60. O
tipo expropriaes com astcia, dominado pelo furto e o estelionato, mantm a

155

segunda posio entre as condenaes durante todo o perodo, at ser crescentemente

superado pelos mercados ilcitos do trfico de drogas, j em 1995.
No possvel um exame das caractersticas sociais dos incriminados presos
segundo os tipos ou as reas de infrao penal, j que esses dados no se encontram
cruzados nas estatsticas existentes. Tomarei, ento, o conjunto da populao
penitenciria em alguns anos para uma avaliao do seu tipo social. Quanto faixa
etria, essa populao est distribuda como no grfico 29:
Grfico 29
Fontes: Relatrio da SUSIPE, 1973; Relatrio do DESIPE, 1976 e 1979/80; Censo Penitencirio do Rio
de Janeiro (1988); Censos Penitencirios de 1995, 1996 e 1997, in Anurio Estatstico do Rio de Janeiro,
1998.

Tambm como na srie dos indiciados (1950/67) a faixa etria de 26 a 35 anos

predomina na srie dos penitencirios (1972-1997), seguida de perto at o final dos anos
80 pela faixa dos 18 aos 25. Nos anos 90, alarga-se a predominncia da primeira sobre a
segunda, provavelmente pela intervenincia de penas mais longas que mantm um peso
relativo maior na distribuio das faixas etrias. De qualquer modo, no parece que
tenha se confirmado a tendncia diminuio da faixa etria entre os penitencirios
como se pensava em meados dos anos 80 (Campos, 1987). Os quase 6 mil
penitencirios de 1997, cerca de 60% do total da populao penitenciria do Rio de
Janeiro, nasceram entre 1962 e 1970 e chegaram ao mercado de trabalho na dcada
perdida, os anos 80.
Quanto cor dos penitencirios, a predominncia dos no-brancos ainda maior
e mais duradoura que na srie dos indiciados (1950/67), o que indicaria tanto uma maior
presena do racismo no processo de incriminao (Silva, 1994; 1998) quanto uma
acumulao de desvantagens sociais, com maior dificuldade de acesso aos direitos civs
e a recursos econmicos e sociais capazes de propiciar uma equitativa capacidade de
defesa nos tribunais, em relao aos brancos.116 Em 1997, eram cerca de 8 mil os nobrancos presos ou condenados no Rio de Janeiro (grfico 30):

116

Sobre essa mesma desproporo no incio do sculo, ver Ribeiro (1995).

156

Grfico 30
Fontes: Relatrios da SUSIPE (1973), do DESIPE (1975, 1976 e 1979/80), Censo Penitencirio de 1988,
Censos penitencirios de 1995, 1996 e 1997, in Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro, 1998.

Os dados sobre a instruo dos condenados na srie temporal so tambm muito

significativos. A populao penitenciria com grau de instruo mdia (secundrio
completo e incompleto) aumenta regularmente desde o incio dos anos 70, modificando
sensivelmente o perfil tradicional do penitencirio do Rio, mas sem alterar a
predominncia, nas duas sries, do grau de instruo primrio (completo ou incompleto)
e a ainda significativa, embora declinante, presena dos sem instruo ou dos que
jamais frequentaram uma escola na populao prisional (grfico 31):
Grfico 31
Fontes: SEDMP, Populao condenada da Guanabara (1967-69), in Anurio Estatstico da
Guanabara, 1970; Relatrios da SUSIPE (1973), do DESIPE (1976, 1979-80) e Censo
Penitencirio do Rio de Janeiro (1988).

Crianas e adolescentes infratores

A incriminao de crianas e adolescentes infratores, no Brasil, tratada

diferentemente

da

incriminao

dos

adultos.

Considerados

penalmente

de

responsabilidade limitada, os menores de 18 anos so, no entanto, ao contrrio do que

o senso comum imagina, objeto de um processo muito mais sumrio que o destinado
aos maiores. Uma vez detidos pela polcia, so encaminhados ao Juizado de Menores
onde se instaura um auto de investigao social, com os pareceres da polcia e do
servio de assistncia social, que entrevista os acusados que so em seguida
encaminhados ao Juiz para que se defina a sentena (Misse et alii, 1973 ; Alvim, 1989).
A classificao dos delitos segue a mesma classificao do Cdigo Penal e a pena
aplicada pode ir da liberdade vigiada, sob responsabilidade dos pais, at o internamento
por alguns anos, nos institutos especializados (inicialmente o S.A.M. Servio de

157

Amparo ao Menor), depois a FUNABEM e FEBEM, atualmente a Fundao da Criana

e do Adolescente).
Baseados nos livros de tombo do Juizado de Menores do Rio de Janeiro, Misse
et alii (1973) e Figueira (1973) reconstituiram as estatsticas do nmero de acusados por
reas infracionais entre 1960 e 1971. A partir de 1970, o prprio Juizado passou a
produzir estatsticas anuais117, o que permite construir uma srie histrica mais longa
que a da polcia ou a do judicirio para os crimes com responsabilidade penal. No
grfico 32, apresentamos a distribuio por ano, em nmeros absolutos, da frequncia
de crianas e adolescentes infratores sentenciados no Juizado de Menores segundo o
tipo de infraes de que foram acusados:
Grfico 32

O aumento da curva de roubo, a partir de 1974, que encosta na histrica

predominncia da curva de furto em 1978 e a ultrapassa em 1984 muito significativa.
117

Faltaram dados para alguns anos, que foram cobertos com as estatsticas da DSPM (Departamento de
Segurana e Proteo ao Menor, que sucedeu antiga Delegacia de Menores), da Secretaria de Segurana
Pblica, e do DPCA (Departamento de Proteo Criana e ao Adolescente (rgo que sucedeu o DSPM
e que faz a triagem dos acusados antes de encaminh-los ao Juizado) e com o trabalho de minha ento

158

O rpido crescimento, em 1995, e a predominncia, a partir de 1996, da curva de porte

ou trfico de entorpecentes, que se mantm at hoje, indica a infantilizao ou
juvenilizao crescente do perfil social de grande parte dos traficantes em vrios morros
e favelas do Rio a partir dos anos 90, com as sucessivas prises dos traficantes das
faixas etrias de 18 a 35 anos (grfico 29), bem como o maior interesse policial, nesses
anos, na priso de infratores nessa rea de delitos. A frequncia de homicdios entre os
acusados relativamente baixa e, aps um aumento significativa nos anos 80, voltou a
declinar nos anos 90.
O perfil social da criana e do adolescente infrator segue, em geral, o mesmo
padro da populao penitenciria, mas tm suas especificidades. Comparando algumas
variveis de uma amostra representativa de 1971 (Misse et alii, 1973) com dados
estatsticos mais recentes, Misse (1995) e Nascimento (1997) verificaram que o
percentual de jovens infratores alfabetizados caiu de 89,5% em 1971 para 76% em 1993
e 60,7% em 1994. Em 1971, o percentual de reincidentes era de 10,7% e em 1994
passou a 29,5%. O percentual de infratores com at 14 anos aumentou de 8%, em 1971,
para 19,4% em 1994, mas a maior incidncia continua na faixa dos 17 anos (37,5% em
1971 e 38,6% em 1994). Quanto procedncia, houve um considervel aumento nos
percentuais dos jovens infratores procedentes do Centro e dos sem residncia. Em
1971, os que moravam na rua representavam 1,2% do total, em 1993 atingiam 8%
enquanto em 1994 passavam a representar cerca de 11,7%. Finalmente, o nmero de
crianas e adolescentes mortos em confronto com a polcia, ou por bandidos, grupos de
extermnio ou balas perdidas, supera amplamente o nmero de homicdios dolosos de
que menores de 18 anos foram acusados. O tipo social dominante de menor infrator
nos anos 70-80, o tradicional pivete, parece ter sido substitudo, em grande parte, nos
anos 90, pelo pequeno traficante, o vagabundo (avies, vapores, olheiros e
soldados), mas no desapareceu.

2. Os nmeros-representaes e a questo da impunidade

Nada como analisar o modo como se fazem as estatsticas criminais e judicirias
para nos darmos conta dos problemas de representao (e as tenses e conflitos)
envolvidos na definio do processo de criminao. Desde o preenchimento de uma
orientanda, bolsista do CNPq para iniciao cientfica, Denise Nonato do Nascimento (Nascimento,

159

declarao de bito pelo mdico, passando pelos exames do IML, at o preenchimento

do boletim de ocorrncia pelos policiais, ou a exarao da sentena pelo juiz, muitas
vezes a criminao escapa para a sombra, a indefinio e o obscuro. O srdido pode
ficar visvel e definido, no corpo da vtima, mas a capacidade de distinguir no evento as
marcas e os sinais que levam o srdido criminao tornou-se uma especialidade
complexa, um sistema-perito, que precisa trabalhar uma escala que vai de indcios
tnues total impossibilidade de deciso. Uma etnografia desse processo indicaria a
presena de uma banalizao e de uma rotinizao de esferas de sentido que afetam
emocionalmente as mesmas sinapses de representaes que operam, na maioria das
pessoas, o sentimento do horror e da crueldade e, portanto, da violncia. A banalizao
do homicdio nas conversaes entre bandidos estende-se muitas vezes aos funcionrios
que lidam com esses crimes, como policiais, pessoal hospitalar e agentes funerrios, at
chegar a ocorrer mesmo entre transeuntes ou vizinhos da vtima. Quando a vtima do
homicdio um bandido, mesmo que jovem ou considerado no-perigoso, vo se
tornando cada vez mais comuns comentrios como j foi tarde , menos um pra nos
roubar , o servio foi bem feito , etc. No h como desvincular esse processo de
rotinizao do modo de lidar e representar os efeitos da violncia com o incremento da
representao social de impunidade. As sinapses de signos que denotam, em cada caso,
a violncia (ou que a definem situacionalmente) so interrompidas e os signos so
metamorfoseados por poderes de definio especficos, que podem denegar a
impunidade da contra-violncia ilegal, considerando-a legtima e reservar os signos da
impunidade apenas sujeio criminal. Um duplo movimento que realimenta a idia de
que os bandidos ficam impunes com a idia da legitimidade (geralmente sob a forma de
uma necessidade de no-punibilidade) dos que os matam ou torturam, tratados como
justiceiros. Embora a imprensa e o senso comum culto sempre tenham denunciado
essa poltica do extermnio, no pequena a proporo de cidados que a apoia.

O problema da impunidade
Desagregando apenas os homicdios classificados como distintos dos bitos por
acidentes ou atropelamentos, da srie do Servio de Bioestatstica, e comparando-os

1997).

160

com o volume de inquritos transitados em julgado no judicirio do Distrito Federal

entre 1950 e 1960 e classificados como homicdios dolosos , obtive o grfico 33:
Grfico 33

Fontes: Servio Federal de Bioestatstica e SEDMP, Crimes e Contravenes, D. F. e GB, vrios

volumes.

Segundo os dados do Servio de Bioestatstica do Distrito Federal, os

homicdios no provocados por acidentes de trnsito, atropelamentos e todos os outros
acidentes, no Rio de Janeiro, cresceram entre 1951 e 1954, passando de cerca de 8 para
cerca de 13 por cem mil habitantes, e mantiveram-se relativamente estveis no restante
da dcada (em torno de 12 por cem mil habitantes), mas o seu processamento judicial
apresentou uma queda vertiginosa, passando de uma taxa muito prxima daquela do
Servio de Bioestatstica em 1950 para uma taxa quase dez vezes menor no final da
dcada.
Naturalmente, estamos comparando nmero de vtimas de homicdios
classificados como no decorrentes de acidentes de trnsito e outros acidentes com o
nmero de processos judiciais de homicdios dolosos transitados em julgado, mas a
diferena entre essas unidades de anlise no suficiente para explicar a montante de
afastamento das duas curvas: a queda acentuada na segunda curva indicaria, assim, ou
um volume crescentemente menor de incriminao relativa no Rio de Janeiro naquele

161

perodo, e/ou um volume relativo maior de vtimas por cada inqurito judicial de
homicdio.118 Este tambm o perodo histrico em que se representa, na imprensa e na
polcia, um aumento da violncia criminal na cidade e uma mudana histrica do padro
de criminalidade, em relao s dcadas anteriores. tambm o perodo em que comea
a aparecer, com alguma frequncia, a representao social de incompetncia do Estado
na administrao da justia, com o consequente aumento das demandas de
incriminao.119 O aumento da criminalidade no representado ainda como
decorrente da impunidade, mas, ao contrrio, a demanda de incriminao aparece como
a varivel que precisa ser atendida (preventiva ou repressivamente) atravs da ao
competente do Estado. Tudo se passa como se uma ordem regulada anterior (varivel
dependente) estivesse sendo modificada pelo aumento da criminalidade (varivel
independente), contra o qual a polcia e a justia da ordem regulada anterior no
estivessem mais dando conta (varivel interveniente). Cada instituio ter sua prpria
auto-justificativa para esse resultado: a imprensa demandar maior ao policial, a
polcia dir que prende, mas a justia solta ; a justia dir que a instruo policial dos
inquritos frgil para produzir condenaes (Kant de Lima, 1994).
Entre 1963 e 1969 s dispomos dos dados judicirios. O Servio de
Bioestatstica do Distrito Federal deixa de atuar no Rio de Janeiro, com a transferncia
da Capital para Braslia, sendo substitudo pelo Servio de Estatstica da Secretaria de
Sade (que no contabiliza mais os homicdios separadamente) e, principalmente, pelo
Instituto Mdico Legal, cujos relatrios, at 1968, no consegui obter. No localizei,
tambm, qualquer estatstica policial oficial sobre homicdios (ou outra qualquer
infrao penal) entre 1963 e 1969.120 Geralmente atribui-se transferncia da Capital
federal para Braslia esse descontrole nas contabilidades oficiais do recm criado Estado
118

evidente que o aumento da diferena entre registro de vtimas e registro policial de homicdios
dolosos decorre de que um registro pode conter vrias vtimas, ao invs de apenas uma. Mas o aumento
tanto pode significar um incremento do nmero de vtimas por cada registro policial de ocorrncia quanto
um aumento do nmero de vtimas no processadas na justia como homicdio doloso, ou processadas
como homicdio culposo. Uma comparao entre registros policiais de vtimas e de registros de homicdio
doloso, a partir de 1991, mostrar que a diferena, em torno de 8%, relativamente estvel em sete anos,
no to grande a ponto de explicar a defasagem crescente entre as duas curvas. Para este ltimo ponto,
ver Soares et al, 1996, p. 254. Como j observamos antes, pelo menos a partir de 1960 a diferena pode
ser explicada pelo sub-encaminhamento dos boletins individuais ao processamento estatstico do SEDMP.
Mas, e antes?
119
Edmundo Coelho compara taxas de indiciamento, taxas de condenao e propores de aplicao de
penas mais duras entre 1942 e 1967, com base nos dados do SEDMP, e conclui que havia mais
condenaes por contravenes e crimes leves que por crimes graves, com penas de longa durao. Ver
Coelho (1986).
120
A nica exceo so os dados da Corregedoria da Justia para os anos de 1966 e 1967 sobre bitos
por homicdio publicados na imprensa. Ver O Dia , 1/4/1968, p.1

162

da Guanabara, j que no antigo Estado do Rio de Janeiro os servios estatsticos

continuaram a ser mantidos no mesmo padro, pelo menos at 1974, quando so
interrompidos pela fuso entre os dois estados. As estatsticas oficiais do IML,
publicadas a partir de 1971, podem, no entanto, ser comparadas com as estatsticas
oficiais de inquritos distribudos para jri, pela Corregedoria da Justia, ano a ano, que
indicam tratar-se de todos os inquritos por homicdio doloso. Obtive, assim, o grfico
34, complementar ao grfico anterior, embora constitudo por outras sries:
Grfico 34

Homicdios dolosos no Rio de Janeiro: registros de bitos, judicirio e polcia

(1961-1981). Taxas por 100 mil habitantes.
40
35

bitos por homicdio (IML)

30

bitos por homicdio

(SIM/Datasus)

25

Homicdios na justia (SEDMP)

20
15

Homicdios na justia
(Corregedoria)

10

Homicdios dolosos (Estatstica

Policial)

1981

1980

1979

1978

1977

1976

1975

1974

1973

1972

1971

1970

1969

1968

1967

1966

1965

1964

1963

1962

1961

Fontes: SEDMP (1961-1970);Anurios Estatsticos da Guanabara, 1971-1974; Anurios Estatsticos do

Estado do Rio de Janeiro (1978-81); Relatrios anuais da Corregedoria de Justia do Rio de Janeiro
(1971-79); Relatrios anuais do Instituto Mdico Legal Afrnio Peixoto , do Rio de Janeiro (1968-72);
SIM/Datasus, 1998.

Um aumento de pouco mais de 1/100 mil para pouco mais de 4/100 mil entre
1960 e 1963, de homicdios dolosos processados no judicirio, no modifica o declnio
quase linear verificado na dcada anterior, com as taxas de 1969 se aproximando das
taxas de 1960, apesar da imprensa noticiar constantemente um aumento da violncia na

163

cidade. O salto da curva de homicdios dolosos processados pelo judicirio entre

1970 e 1971 no pode, isoladamente, ser atribuda a qualquer mudana na justia, mas
antes diferena das fontes em que se baseiam os dados. A srie judiciria do SEDMP,
que vai at 1967, completada nos trs anos seguintes pela Assessoria de Estatstica do
Estado da Guanabara121, baseada nos boletins individuais transitados em julgado
anexados aos inquritos, enquanto os dados judicirios entre 1971 e 1979 so baseados
nas estatsticas de inquritos distribudos pela Corregedoria da Justia do Rio de
Janeiro. Isso talvez explique uma parte importante da diferena entre as duas sries, j
que a srie do SEDMP comea a apresentar problemas de recebimento dos boletins
individuais a partir de 1960, o que compromete seriamente sua confiabilidade desde
ento.
Parece evidente (embora no possamos demonstrar, a no ser ilustrativamente
pelo noticirio jornalstico)122, que o hiato entre o nmero de bitos por crime doloso e
o nmero de inquritos por homicdio doloso transitados em julgado na justia e
distribudos ao SEDMP manteve-se tambm na dcada de 60, apesar do crescimento de
homicdios processados entre 1962 e 1964. A partir de 1970 no se produzem mais
dados judicirios equivalentes aos das dcadas de cinqenta e sessenta. As estatsticas
judicirias passam a depender de uma contabilidade geral da Corregedoria da Justia,
que informa sobre o volume de inquritos policiais distribudos s diferentes varas, sem
qualquer especificao. Levando-se em conta, no entanto, que, por lei, todo inqurito de
homicdio doloso distribudo, no prprio ano em que instaurado, para tribunais do
jri, pode-se, como fez Donnici (1984), supor que seu nmero represente o nmero de
processos por homicdio doloso efetivamente apreciados na justia a cada ano. O IML,
por sua vez, em suas estatsticas, nem sempre sabe imediatamente - e nem sempre
instrudo pela polcia tcnica para isso - da causa jurdica de um bito. Um bito por
enforcamento , por exemplo, pode ter sido um homicdio doloso ou culposo, pode ter
sido um suicdio ou mesmo um acidente. Ossadas encontradas nem sempre permitem
121

Nas estatsticas do ano de 1970, publicadas no Anurio Estatstico da Guanabara de 1972, h

referncia ao carter incompleto dos dados referentes quele ano, ainda passveis de modificaes que
jamais foram feitas.
122
Na tabela 9, abaixo, comparamos os dados do judicirio com os homicdios dolosos ocorridos no Rio e
noticiados pelo jornal O Dia , nos anos de 1958, 1962 e 1964, e confirmamos a defasagem:
Anos Judicirio (SEDMP) O Dia
1958
155
237
1962
154
202
1964
141
260

164

determinar a causa mortis, a no ser aps completado o laudo pericial, que pode
demorar meses ou simplesmente ficar sem soluo .123 A exigncia imediata de
declarao de bito para o sepultamento obriga o IML a preench-la, muitas vezes,
antes que se elucide a causa jurdica (e no a causa clnica) do bito.
Esse problema ilustra, a contento, a diferena entre interpretaes de um bito
baseadas na sensibilidade jurdica local e aquelas que devem atender s exigncias
legais. A criminao no sempre derivada de uma evidncia emprica, mas o resultado
de interpretaes legais. A partir de 1968, o nmero desses casos aumenta e o IML os
relega a uma classificao burocrtica, como Outros , ou bitos sem causa
jurdica , ou ainda os coloca na fila dos que dependem de exames complementares ,
o que indica que o prprio IML no sabe como classific-los.124 Passaram, ento, a ser
classificados pela expresso mortes suspeitas . Como o seu nmero significativo,
decidi tambm inclui-los numa comparao com os dados de homicdios dolosos
registrados pela Polcia, produzidos a partir de 1971. Comparados os dados do IML
(classificados como homicdios dolosos e como mortes suspeitas ) com as
ocorrncias de homicdios dolosos registrados pela Polcia e os processos por
homicdios dolosos distribudos a tribunais do jri entre 1968 e 1979, obtive o grfico
35 :

123

Escrevendo sobre a Baixada fluminense, Percival de Souza (1980) contabilizou nas Varas Criminais
de Nova Iguau, em 1978, 4.100 processos espera de julgamento, por homicdio e tentativa de
homicdio, dos quais 1.600 se referiam a crimes de autoria desconhecida . Em pesquisa que realizei em
1979-1980, em Nova Iguau, constatei, numa amostra de processos por homicdio doloso, que 54%
tinham acusado ignorado ou acusado e vtima ignorados (Misse, 1982; 1983).
124
Nos Anurios Estatsticos da Guanabara de 1972, 1973 e 1974, as estatsticas do IML no oferecem a
classificao mortes suspeitas que aparecem em Donnici, 1984, p. 206. Aparecem classificadas como
outros .

165

Grfico 35

Registros de bito por crime e "morte suspeita"(IML), de ocorrncias de

homicdio doloso (Polcia) e de inquritos de homicdio doloso
distribuidos justia. Guanabara e Rio de Janeiro (Capital), 1968-1979.
Taxas por 100 mil habitantes.

IML (bitos por crime)

60
IML (bitos por crime +
"mortes suspeitas")

50
40

Polcia Civil (homicdios

dolosos registrados)

30

Judicirio (inquritos de
homicdios dolosos
distribuidos)

20
10
0
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

Fontes: Anurios Estatsticos da Guanabara, Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro e

Corregedoria de Justia (Capital), apud Donnici, 1984.
Nota: Nos anos 1968-1970 as informaes do SEDMP referem-se a processos transitados em julgado
e so incompletas para o ano de 1970. Nos anos de 1975, 1978 e 1979 no obtivemos dados do IML sobre
mortes suspeitas .

Evidentemente, os dados do grfico no so completos e nem pertencem todos a

uma mesma srie. Ainda assim, a diferena entre o nmero de bitos registrados no
IML como tendo sido produzidos por crime ou classificveis como morte suspeita ,
todos exigindo procedimento judicial, e o volume de inquritos apreciados ou
distribudos justia criminal do Rio de Janeiro, continua ainda muito grande para ser
explicada apenas pela diferena entre as unidades comparadas. No entanto, a diferena
parece menor que a apresentada na dcada de cinquenta e sessenta. Levando-se em
conta que uma parte das mortes suspeitas terminaram entrando na rubrica de
homicdio doloso , outra parte em homicdio culposo (aqui no analisada) e que a
maior parte, provavelmente, no foi processada judicialmente, em alguns anos a
diferena parece, inclusive, diminuir. Dificilmente poderamos tirar maiores concluses
desses dados, mas pelo menos uma se impe: a de um hiato histrico entre vitimizao
e incriminao por homicdio no Rio de Janeiro, que se alargou num ciclo (1953-1970)
e parece ter diminuido um pouco (ainda que conservando-se muito grande) e

se

166

consolidado, num certo patamar, no ciclo seguinte (1971-1979). Comparando-se as

mdias dessa diferena (taxas por 100 mil habitantes de registros de bitos em relao a
inquritos distribudos justia, ambos por homicdios no decorrentes de acidentes), a
diferena aumenta constantemente entre 1949 e 1971, at se inverter a favor do
judicirio, apresentando taxas positivas a partir de 1972-1974. Mas isso s pode ocorrer
quando no se considera todas as mortes suspeitas como homicdio doloso (o que
to problemtico quanto consider-las). O que parece que se pode concluir apenas que
a maioria das mortes classificveis como suspeitas no vo ao judicirio ou, ento,
terminam entrando na categoria de homicdios culposos, cujo processamento pelo
judicirio jamais foi inteiramente contabilizado em separado. A anlise da tabela 10
sugere essa hiptese:
Tabela 10: bitos por homicdio e morte suspeita e inquritos por homicdio
distribudos justia no Rio de Janeiro: 1949-1960 e 1969-1974. Taxas por 100 mil
habitantes.
Anos

bitos por homicdio no inquritos por homicdio diferena

por diferena

acidental (Bioestatstica doloso

mil somadas

distribudos

a unidades/100

e IML)

tribunais do jri

habitantes

1949-1951

8.8

8.1

-0.7

1952-1954

11.3

6.9

-4.4

1955-1957

12.3

3.8

-8.5

1958-1960

11.6

2.5

-9.1

1969-1971

16.6

5.9

-10.7

-31

1972-1974

20.2

18.8

-1.4

-13.4

1975-1977

21.4

28.7

+7.3

-20.7

quando
todas

mortes suspeitas

Fontes: Anurios Estatsticos da Guanabara e do Estado do Rio de Janeiro e Corregedoria de Justia do

Estado do Rio de Janeiro. Faltam dados oficiais sobre bitos registrados entre 1963 e 1968. Faltam dados
de mortes suspeitas em 1975. Constru os intervalos em funo dos anos em que existiam dados
disponveis sobre ao menos duas variveis.

Observe-se que as crticas de subestimao que podem ser feitas s estatsticas

judiciais, podem tambm ser dirigidas aos registros do IML ou da Secretaria de Sade
do Estado.125 Se esses dados significam alguma coisa, poder-se-ia afirmar que o hiato
entre vitimizao e incriminao por homicdio doloso cresce regularmente entre 1950 e
1970 e se consolida, num certo patamar, na dcada de 70 no Rio de Janeiro. No h
registros judicirios comparveis na dcada de 80 e na maior parte da dcada de 90 que

as

167

permitam continuar essa anlise histrica do hiato entre vitimizao e processamento

judicial por homicdio doloso. Em 1997, a polcia contabilizou 2597 homicdios dolosos
no Rio de Janeiro, mas foram tombados na justia, no mesmo ano, 1033 processos
penais (com denncia acolhida ou pelo arquivamento).126 Os demais, provavelmente,
continuam ainda na fase de inquritos, nas delegacias.
O hiato, no entanto, pode ocorrer tambm entre duas fontes policiais de registros
de ocorrncias que envolvam homicdios dolosos. At 1985, a Polcia Militar do Rio de
Janeiro registrava mais homicdios dolosos somados rubrica encontro de cadver
que os homicdios dolosos registrados pela Polcia Civil e depois de 1989 passou a
registrar cada vez menos (grfico 36):

125

Ver Souza, Njaine e Minayo (1996), que propem que os registros de bitos por homicdios da
Secretaria de Sade so subestimados no Rio de Janeiro, ao analisarem a srie do Datasus que comea em
1979.

168

Grfico 36
Homicdios dolosos: taxas por 100 mil habitantes no Rio de Janeiro (1977-1997)
80

70

60

50
PM1
SSP1

40

PM2
30

20

10

0
1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

Fontes: Boletins Estatsticos da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro (PM) e Relatrios Anuais da Secretaria de
Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro (SSP).
PM1 = total da rubrica homicdios + total da rubrica encontro de cadver nos registros da PM
SSP1 = total da rubrica homicdios dolosos da SSP
PM2 = total da rubrica homicdios sem agregar o total da rubrica encontro de cadver da PM.

Que a Polcia Civil ou a Secretaria de Segurana Pblica registrem mais

homicdios dolosos que a Polcia Militar, nada h de surpreendente, j que a Polcia
Militar no alcana - como as delegacias distritais e as especializadas -, todas as
ocorrncias policiais da cidade. Mas que o inverso acontea entre 1977 e 1989 no
apenas estranho, mas esprio, se considerarmos que se trata do mesmo perodo em que a
Secretaria de Segurana Pblica organiza as suas estatsticas, produzindo relatrios mais
satisfatrios.127
126

Baseio-me nas estatsticas que me foram encaminhadas, atravs do ofcio 402/GJAUX/CGJ/99 da

Corregedoria Geral da Justia, em atendimento a pedido que formulei ao Juiz responsvel pela
distribuio geral da Entrncia Especial (Capital).
127
Trato com mais detalhes essa comparao em Misse (1997). Agradeo a Jorge da Silva pela sugesto
dessa comparao.

169

A diferena, como se pode observar no grfico, fica por conta da incluso ou no

do tem encontro de cadver ao tem homicdios contabilizado pela Polcia
Militar. primeira vista, poderia parecer que esse tem no se refere necessariamente
(nem principalmente) a homicdios dolosos, mas a toda sorte de mortes acidentais,
suicdios, atropelamentos, no fosse o fato de que todos esses itens so registrados em
separado e oferecem uma srie aparentemente coerente no mesmo perodo. Em conversa
com oficiais da PM que trabalharam nas estatsticas nesse perodo e que conheciam os
hbitos de preenchimento dos boletins que serviram de base para a elaborao dessa
contabilidade, fiquei sabendo que uma parte significativa dos registros de encontro de
cadver referiam-se a um homicdio suspeito , isto , que no caberia ser registrado
em nenhum dos outros itens (o mesmo problema do IML a partir de 1968). Estaria a
Polcia Civil, antes de 1989, esquecendo-se de computar as mortes suspeitas em suas
estatsticas e deixando de abrir inquritos a seu respeito?128
Toda essa confuso de dados, principalmente antes de 1989, indica o quanto no
era oficialmente importante saber o volume de bitos por homicdio, a relao entre
essas mortes e sua criminao pela polcia como homicdio doloso e seu processamento
no judicirio. Tm razo os que afirmam que houve e h impunidade. Mas desde
quando? A tabela 11, baseada em dados de 1945, no parece mostrar uma taxa de
impunidade muito menor que a de hoje:
Tabela 11 : Crimes, indiciados, denunciados e condenados em 1945 no Rio de
Janeiro.
Crimes
Homicdio

Indiciados pela polcia Denunciados em processos no Condenados

em inquritos

judicirio

justia

356

96

58

1397

507

Leses corporais e tentativas 6498

de homicdio
Roubo

121

37

19

Furto

1360

619

355

Fontes: Departamento Federal de Segurana Pblica, dados de indiciados no Distrito Federal por crimes e
contravenes, in Anurio Estatstico do Distrito Federal, 1946. SEDMP, Crimes e Contravenes
Distrito Federal 1945.

128

Nos anurios estatsticos de 1977-79, da SSP, constam na rubrica ocorrncias administrativas , 254
mortes suspeitas em 1977, 177 em 1978 e 205 em 1979. Aps 1979, essa informao desaparece das
estatsticas.

pela

170

O que se entende, ento, por impunidade ? Que o nmero de condenaes

no seja prximo ao nmero de indiciamentos? evidente que isso absurdo, da
perspectiva da cidadania moderna, j que apenas a condenao, do ponto de vista legal,
encerraria o sentido do processo de incriminao. Quem define, em ltima instncia, se
cabe incriminao, a ltima e inapelvel sentena de um poder, o poder judicirio. A
diferena entre a demanda de incriminao e seu processamento legal no pode ser um
ndice de impunidade, a no ser quando se coloca sob suspeita toda a administrao
legal da justia, o que tambm parece excessivo. Novamente, o hiato entre a
sensibilidade jurdica local e o sistema legal de incriminao, que resulta de uma
disjuno entre poderes de definio, responde por grande parte da representao social
da impunidade. Mesmo nos pases onde o poder judicirio ou a polcia no so
representados como ineficientes, como ocorre no Brasil, esse hiato existe, mas onde a
separao entre a letra da lei e as condies sociais de sua efetivao percebida como
muito grande, a denncia pode se transformar em delao, o medo de testemunhar pode
invocar razes legtimas, o desinteresse social pelas vtimas desafiliadas, excludas ou
praticamente sem acesso cidadania pode transformar a investigao de suas mortes
num favor, a ser disputado atravs de pistoles amigos ou parentes dentro da
polcia, ou simplesmente se manter como um desinteresse conformista, como um lugarcomum. sobre essas questes que incide a representao social da impunidade no
Brasil.
O que parece produzir esse grande hiato entre vitimizao e processamento legal
pode decorrer de cinco fatores: 1) aumento dos homicdios que no se consegue
elucidar, geralmente envolvendo excludos sociais, sem identificao civil e
relativamente desafiliados, muitos at sem parentes que os procurem; 2) aumento dos
homicdios praticados pela polcia; 3) aumento dos homicdios praticados por grupos de
extermnio; 4) desinteresse policial em investigar homicdios em que as vtimas so
bandidos, parte dos quais so registrados como mortos em confronto legal; 5)
aumento dos homicdios provocados por bandidos em condies de anonimato
(latrocnios em via pblica, balas perdidas, pistolagem sob encomenda) ou entre agentes
do trfico de drogas e armas onde impera a lei do silncio, que dificulta a
investigao. Mas o mais provvel que o desinteresse policial pela investigao
(espontneo,

subcultural ou demandado por outros) seja o fator mais importante,

recorrente e historicamente acumulativo na representao social da impunidade no

Brasil.

171

Outra questo a associao, na representao social, da impunidade ao

aumento da violncia. Ela depende de uma associao causal entre as duas variveis.
Ora, a impunidade de 1945 no parece relacionada a qualquer crescimento de
homicdios dolosos no Rio nos anos seguintes (houve, mesmo, declnio at 1953), nem,
poca, comparecia nas representaes sobre as causas do aumento da criminalidade. O
alargamento do hiato entre vitimizao e indiciamentos, principalmente a partir do
aparecimento da categoria de mortes suspeitas, parece indicar, no entanto, uma base
para a representao de uma crescente impunidade desde ento. Mas no dispomos de
dados suficientes para confirmar essa hiptese. Ela pode ter sido sempre alta, e
melhor, nesse caso, consider-la, no mnimo, constantemente alta, constantemente
atuante sobre os agentes sociais.129 Seu crescimento entre 1950 e 1960, pelo menos
quanto a homicdios dolosos, coincide com o aumento dos crimes violentos, mas no
parece ser percebida como sua causa, antes um e outro parecem em espiral viciosa,
acompanhando-se mutuamente e respondendo a fatores comuns.
Se na rea sensvel dos homicdios no dispomos, at h pouco mais de sete
anos, de dados mais confiveis e elucidativos, o que dizer ento dos dados sobre outros
delitos considerados graves? Nesse sentido, plausvel a hiptese de que o problema da
impunidade (ou de sua representao entre os agentes sociais) no parece depender de
um incremento quantitativo significativo de homicdios dolosos no Rio, entre 1950 e
1960, que tenha atravancado o judicirio, mas de dificuldades qualitativas de
incriminao, ainda na fase da investigao policial e da instruo judicial. Em 1979
verifiquei que mais da metade dos inquritos distribudos por homicdio nas varas
criminais de Nova Iguau desconheciam quem acusar ou incriminar (inexistncia de
acusado ou acusado ignorado).130A maioria das vtimas, como hoje, provinham de
segmentos socialmente excludos, vrias no tinham sequer registro civil e uma parte
importante foi morta por ao de policiais ou de grupos de extermnio que as
desfiguravam para impedir sua identificao.131 Quando identificadas, no havia
interesse (ou condies) da polcia em incriminar os seus assassinos, vrios deles seus
129

Em 1992, segundo Soares et al, apenas 8,1% dos inquritos policiais de homicdios dolosos e 8,9%
daqueles referentes a roubo seguido de morte (latrocnio) converteram-se em processo at junho de 1994,
isto , num prazo mdio de dois anos (Soares et al, 1996, p.219, grifo meu). Em 1945, somente 27% dos
indiciados por homicdio pela polcia foram denunciados em ao penal pelo judicirio at cinco anos
depois (cf. tabela 11).
130
Nos inquritos por roubo, o percentual de acusados ignorados chegava a 40%, mas nos inquritos
por furto o percentual caa para quase zero! Cf. Misse (1981).
131
Em 12,5% dos inquritos por homicdio em Nova Iguau, em 1979, a polcia no foi capaz de
identificar nem as vtimas, nem os autores. Idem, ibidem.

172

colegas.132 A lei do silncio corporativa, na polcia, pode ter ajudado a ao de

esquadres e grupos de extermnio que apareceram em meados dos anos 50. Essa
dimenso da impunidade dos justiceiros , talvez a mais importante, por se alimentar
da representao de impunidade dos bandidos e por reforar solues particularistas
na esfera dos agentes do Estado, incorpora-se s representaes dominantes da
violncia urbana , ajudando a homogeneiz-la num mesmo fantasma, que inclui a
representao de impunidade de crianas e adolescentes.133 Mas essa uma faca de
dois gumes: a nica impunidade, nesse caso, a da polcia, j que o extermnio - muito
mais do que a punio legal - dissuadiria os bandidos a continuarem ou a ingressarem
no crime. O que se viu, no entanto, foi o contrrio. Quanto mais atuavam os esquadres
da morte e os grupos de extermnio, mais cresciam os homicdios nas estatsticas, mais
crescia a criminalidade comum e mais violenta essa ia ficando, como numa reao em
cadeia ou num crculo vicioso. A violncia da polcia antecede, na memria social, ao
incremento da violncia entre os bandidos. A violncia preventiva, muitas vezes
arbitrria e ilegal, pode ter sido um dos principais fatores que acionaram o crculo
vicioso que interliga a representao de impunidade legal ao reforo da demanda de
punio arbitrria e ilegal e, finalmente, ao reforo da resposta violenta dos criminosos.
J no perodo seguinte aos anos 70, o aumento significativo do nmero de
homicdios dolosos parece acrescentar ainda mais problemas s instituies
encarregadas da administrao da justia. A hiptese de que o problema da impunidade
possa ser explicado como dependente desse aumento absoluto de homicdios to
plausvel quanto a hiptese contrria, que o pe como causa desse aumento. Na verdade,
ambos parecem derivar de um processo social comum, que fez ao mesmo tempo
aumentar crimes de um lado e diminuir a capacidade de incriminao legal de outro,
praticamente na mesma proporo. Este processo coincidiria com a transferncia de
parte da incriminao legal para a incriminao arbitrria dos esquadres e grupos de
extermnio, que executaram sentenas por conta prpria, aumentando o nmero de
homicdios dolosos registrados e diminuindo, ao mesmo tempo, o volume de
132

Sobre a ao desses grupos de extermnio, formados por policiais e ex-policiais, na Baixada

fluminense, ver Sousa (1997) e Alves (1998).
133
Ao contrrio das varas criminais, as varas de menores processavam rapidamente os indiciados, como
demonstra Josefina Figueira: 55,8% chegavam para a audincia com o juiz em menos de 48 horas aps
seu contato com a polcia e mais de 60% eram sentenciados em menos de duas semanas aps seu contato
com a polcia (Figueira, 1973). A crtica impunidade passa, ento, a enfatizar o tratamento
diferencial dispensado aos menores, quando comparados aos adultos. As constantes revoltas nos
institutos da FEBEM indicam, no entanto, o contrrio. Sobre essa questo ver Alto (1985), Violante
(1985); Alvim (1989); Silva & Milito (1995); Batista (1998) e Assis (1999).

173

incriminao legal e, portanto, sua contabilidade oficial. At aqui, apenas pesquisas de

vitimizao poderiam suprir de informao comparativa a diferena entre o real e o
legal , e as razes que produzem essa diferena.

Demandas de punio e contra-violncia

A percepo social de um aumento do nmero absoluto de crimes, sem que se
faa acompanhar de uma percepo de impunidade alta, no faz por si s aumentar a
demanda de incriminao, mas pode fazer aumentar a demanda de agravamento das
penas. Mas quando tambm h percepo de impunidade alta no aparelho judicial, a
demanda de incriminao aumenta condensando a demanda de maior volume de
incriminao com a de maior e mais grave punibilidade, legal ou ilegal. A disjuno
entre demanda tradicional de punio e demanda legal de incriminao tende tambm a
aumentar, abrindo espao para uma demanda de justiamento que duplica a ordem
legtima.
o que parece ter ocorrido na representao social de um segmento crescente da
populao do Rio de Janeiro em meados dos anos cinquenta, bem como num segmento
anlogo no interior do aparelho policial. O aparecimento, quase simultneo, de
campanhas pela instituio da pena de morte, e de grupos de extermnio formados por
policiais e ex-policiais, no Rio de Janeiro e em sua periferia, nos anos cinquenta,
apenas a ponta mais cruel e visvel de uma demanda difusa e violenta de incriminao
que percorre transversalmente os diferentes segmentos e classes da populao da cidade,
pelo menos desde ento. A campanha pela pena de morte , desfechada no incio dos
anos 60 no parlamento, e que at hoje, volta e meia, reaparece, possui uma ambivalncia
que exige um exame mais cuidadoso. primeira vista, uma demanda legtima, de um
segmento da populao, por uma mudana nas leis que permita o agravamento das
penas, como meio de dissuao criminal. Dado, no entanto, que ela desfechada
praticamente na mesma poca em que aumentam os linchamentos e aparecem os
chamados esquadres da morte , passa a comunicar alguma legitimidade s prticas
arbitrrias e punitivas da polcia e de pequenos grupos da populao, ao mesmo tempo
em que argumenta pretender control-las legalmente. O principal argumento usado
que uma vez que ela existisse, a pena de morte aumentaria a deslegitimao das prticas
arbitrrias dos policiais envolvidos com o extermnio de bandidos. Por outro lado, a
defesa da pena de morte entra em contradio com a percepo social de que a

174

impunidade (mesmo sem pena de morte) decorre da incapacidade (ou do desinteresse,

ou da dificuldade objetiva - como se queira) da polcia em instruir competentemente os
processos. Como vimos antes, baixo o percentual de homicdios dolosos que se
transformam em penas de priso para seus autores. Os esquadres e os linchamentos, no
caso de a pena de morte ser legalizada - argumentam seus opositores -, no diminuiriam,
mas, pelo contrrio, encontrariam maior respaldo para suas prticas.
Quando setenta por cento da populao de uma das maiores reas urbanas do
pas afirma que concorda ou tende a concordar que os bandidos no devem ter seus
direitos respeitados, evidente que instalou-se (ou consolidou-se) um tipo de demanda
de incriminao que incorpora, na sua contra-violncia afirmada, um poder de definio
da violncia e da incriminao que no exige as mediaes estatais da incriminao
moderna. Como se chegou a isso? Se examinarmos os vrios ciclos de representaes
do perigo social representado pelo banditismo, verificaremos que h uma afinidade
de sentido entre a deslegitimao da pobreza urbana como causa representada da
criminalidade e a exigncia crescente de maior e mais grave punio aos bandidos.
A deslegitimao da pobreza como causa da criminalidade comea a crescer
quando a dimenso de violncia comea a substituir a dimenso de astcia nos
cursos de ao criminveis; quando tambm o agente isolado, ou em pequenos grupos,
comea a ser substitudo por redes e quadrilhas mais organizadas; quando a visibilidade
social de que as populaes urbanas pobres so as principais vtimas do banditismo
substitui a representao de que elas que forneciam seus filhos ao banditismo; quando,
finalmente, a percepo, nas classes mdias, de uma polcia incompetente comea a
superar a percepo de uma polcia esforada, que apesar de seus parcos recursos,
garantia a segurana dos cidados de bem contra os morros e favelas da cidade. A
deslegitimao da pobreza como causa representada da criminalidade contempornea
da percepo de um aumento incontrolvel da violncia na cidade, sem que as
condies sociais tivessem se deteriorado na mesma proporo.134 Essa transformao
no se deu aos poucos, estabeleceu-se rapidamente em meados dos anos oitenta,
provavelmente durante a campanha para o governo do Estado que elegeu Moreira
Franco, em 1985, em que ele prometera acabar com a violncia em seis meses . A
acusao ao brizolismo de ter sido conivente ou omisso com o trfico de drogas nas
favelas e conjuntos habitacionais facilitou a reviravolta. O discurso da impunidade

134

Veja-se, por exemplo, os argumentos de Coelho (1980).

175

venceu o discurso da justia social no seu prprio campo, o da esquerda carioca, e a

demanda de incriminao, desde ento, ganhou uma legitimidade e uma relativa
autonomia em relao aos problemas sociais (inclusive junto populao urbana mais
pobre) que parecem justificar a opinio dos setenta por cento que concordam ou tendem
a concordar que os bandidos no devem ter os seus direitos respeitados. Ao aumento da
criminalidade seguiu-se um aumento da abrangncia do poder de definio preventivo
da contra-violncia.

3. Pobreza e Crime
Quando a representao da existncia de um perigo social adquire a
consistncia de um inimigo comum , capaz de unificar a sociedade para combat-lo de um modo anlogo ao que representa a guerra e o estrangeiro na
arregimentao clssica e preventiva da contra-violncia - ; e quando, por outro lado,
essa representao identifica esse inimigo comum no interior da prpria sociedade
(local, nacional ou abrangente) - tomada como locus normativo da identificao ideal de
todos os seus membros, pode-se supor que uma especfica delimitao de quem seja e
onde vive esse perigo se torne indispensvel. De um modo geral, o inimigo interno
tender a ser representado tambm como: 1) traioeiro, manipulador da confiana
comum ou agindo sob condies de surprsa ou quebra de expectativas; 2) evanescente,
isto , capaz de no ser regularmente encontrvel em ou de desaparecer de uma posio
(seja ela social, um posto profissional ou um vnculo familiar, por exemplo, seja
tambm essa posio um espao fixo, um local de trabalho ou de residncia). Como
tambm parece liberar foras que muitos indivduos conhecem em si mesmos mas que
auto-controlam de algum modo, ele exerce fascnio ambivalente e produz socialmente
medo, precauo e desconfiana. Na arte, ele toma muitas vezes a forma de um
fantasma ou de um monstro, e essa ltima metfora to mais apropriada quanto maior
for a representao de horror que ele possa desencadear. Marx e Engels utilizaram, no
Manifesto, a imagem irnica do espectro para caracterizar a representao do
comunismo na Europa do sculo XIX, j ento apresentado como um inimigo comum
interno a todos os povos. Freud aplicar a metfora sua concepo de foras internas

176

agindo a despeito da conscincia do paciente neurtico e a psicanlise contempornea a

absorver como signo principal do imaginrio.135
Quando o crime sai da esfera individual da pura incriminao para servir
construo de tipos sociais de sujeio criminal, constitui-se, na representao social
dominante, o que se poderia chamar de um fantasma social, um inimigo interno
especfico cujo perigo ser representado como tanto maior quanto maior for sua
incorporao por membros da sociedade. Movimentos msticos como os de Antnio
Conselheiro, em Canudos, e Jos Maria, no Contestado, assim como o banditismo rural
representado pelo cangao constituram diferentes fantasmas sociais em suas pocas.
Um especfico fantasma criminal urbano se constitui tambm de diferentes maneiras e
seus tipos sociais - num largo perodo histrico - passaro por metamorfoses que o
identificaro s mudanas registradas em suas motivaes, em seu comportamento, em
seus recursos de poder e em sua periculosidade. Construdo por oposio mera e
contingente incriminao de indivduos que eventualmente cometeram um crime, e
agregando em tipos sociais uma heterognea massa de indivduos que praticam (ou que
se supe que praticam) habitualmente crimes, o fantasma tende a ampliar a identificao
da sujeio criminal a grupos sociais inteiros, tomados como sujeitos sociais
potencialmente criminais, mantendo, no entanto, para cada um de seus membros, a
expectativa de sua regenerao, converso ou reintegrao sociedade abrangente. A
mfia siciliana talvez seja o exemplo tpico desse tipo de ampliao, que deu origem
expresso crime organizado .
Dentre os diferentes fantasmas sociais possveis, o fantasma criminal possui
tambm a caracterstica singular de participar, por oposio, da construo social da
normalizao do individualismo. Por extenso, o fantasma criminal tende a ser
identificado com as categorias, tipos e sujeitos sociais cuja normalizao seja objeto de
preocupao pblica, os pobres .136
No Rio de Janeiro, e, por extenso, em todo o Brasil urbano, as demarcaes dos
ciclos normalizadores se fizeram acompanhar tambm da demarcao do fantasma
criminal que lhe era adequado. Em sua anlise das representaes da categoria de
135

Para uma descontruo da categoria em Marx e na relao da filosofia contempornea com o

marxismo e a psicanlise, ver Derrida (1996).
136
Como apontou Simmel, a pobreza comea por ser demarcada por sua excluso da normalidade,
como aquele indivduo ou famlia que precisa de ateno , precisa de ajuda , como uma
deficincia . Numa sociedade que no dignifica a pobreza ou que emula, como valor central, a riqueza,
a pobreza tender a ser objetivada em comportamentos invariavelmente comparados a um curso ideal e

177

pobreza nos meios urbanos brasileiros, com especial nfase no Rio de Janeiro, Lcia
Valladares (1991) props uma classificao das sucessivas representaes da pobreza
urbana em trs ciclos:

Quadro 2: Representaes da pobreza urbana

Virada do Sculo
Dcadas de 50-60
Dcadas de 70-80

Trabalhadores x Vadios
Classes Perigosas
Populao Marginal
Subemprego
Populao de baixa renda
Setor Informal
Estratgias de Sobrevivncia
moradores
Trabalhadores pobres x Bandidos

Cortio
Favela
Periferia

Extrado de Valladares, L. (1991).

A pobreza , no primeiro ciclo, atribuda s fraquezas individuais, baixa

adeso ao ethos do trabalho e disciplina necessria produo capitalista. O
trabalhador oposto ao vadio (ou ao indolente rural, na metfora do Jeca Tatu). No
segundo ciclo, marcado pela industrializao e urbanizao aceleradas, pelas migraes
internas e pela legislao trabalhista, a pobreza passa a ser atribuda no a razes
individuais, mas a problemas sociais, como o subemprego, a desqualificao da mo de
obra, a marginalizao econmico-social. Finalmente, no terceiro ciclo, quando
emergem movimentos sociais urbanos que lutam contra a precariedade de vida nas
periferias das grandes cidades ao mesmo tempo em que crescem as adeses criminais,
assiste-se ao reforo da categoria de trabalhador pobre em oposio categoria de
bandido .137 Evidentemente, o recorte proposto por Valladares no estava
interessado, quando delimitava a oposio normativa, em investigar o contraponto da
normalizao. Se o fizesse, provavelmente teria chegado a uma complexificao maior
da tipologia, mas tambm percepo de uma continuidade bsica que orientava o
sentido das descontinuidades verificadas. Pois na virada do sculo, o vadio no era
apenas indolente mas malandro, isto , buscava ganhos por fora do ethos do trabalho e
na dcada de 50/60, a oposio passa a ser entre trabalhador e marginal (no sentido
criminal), isto , entre a maioria que aderiu ao mundo do trabalho assalariado, ainda que

normalizado de ao aquisitiva (ser bem sucedido) e as sucessivas demarcaes representaro

diferentes concepes das causas das diferenas encontradas. Cf. Simmel (1977) e Merton (1968).
137
Valladares atribui a alguns autores e correntes a expresso terica dos trs ciclos. de Alba Zaluar...

178

em condies de subemprego e marginalizao scio-econmica, e uma minoria que

insistia em buscar ganhos por fora do mundo do trabalho. No surpreendente, assim,
que a oposio trabalhador honesto vs. bandido, caracterstica emergente dos anos 7080, no faa seno evidenciar uma continuidade na oposio bsica, que atravessa as
diferentes transformaes na representao social da pobreza urbana: a rejeio ao
trabalho assalariado precrio, mal pago e sob condies hierrquicas inadmissveis para
muitos. A assimetria da tipologia, que oferece duas oposies - no primeiro e no ltimo
ciclo - mas no a apresenta no intermedirio, decorreu do recorte que privilegiou a
normalizao a partir das representaes de causas da pobreza, no primeiro e
segundo ciclos, e de efeitos da pobreza no terceiro ciclo. O estudo alcana seu
objetivo e a tipologia bem fundamentada, principalmente na comparao entre os dois
primeiros ciclos, mas precisaria ser complementada por uma outra tipologia que separe
representaes de causas e efeitos da pobreza e seus tipos sociais opostos ou
negativos, tal como comparecem nas representaes sociais dos trs ciclos, ampliados,
por sua vez, para enfatizar mais as representaes sociais que as teorias que as
antecipam. Alm disso, a complexificao da relao entre trabalhador precrio e
traficante, com a generalizao do mercado de drogas, exigiria o acrscimo de um novo
perodo, a partir dos anos 90:
Quadro 3: Representaes de causas, efeitos e tipos sociais da pobreza urbana
Perodo
Causas
Virada do Sculo at Resistncia
dcada de 40
individual
ao
trabalho assalariado
Dcadas de 50/70
Subemprego,
marginalizao
econmico-social

Efeitos
Tipo Positivo
Tipo Negativo
Pobreza > classes Trabalhador honesto Vadios, desordeiros
perigosas
e disciplinado.
e malandros

Dcadas de 80/90

Pobreza > estratgias Trabalhador

de
sobrevivncia, autnomo ou
luta por direitos de conta prpria
cidadania,
estratgias
aquisitivas

Setor
informal,
precariedade
de
trabalho e de vida,
excluso de direitos

Pobreza
> Operrio
desnormalizao,
qualificado;
revoluo
Funcionrio pblico

Marginais, bandidos,
comunistas

Desempregados,
por assalariado precrio,
vagabundos
(traficantes)
e
bandidos

No h, entretanto, homogeneidade nas representaes demarcadoras de cada

ciclo seno quando se as considera segundo o recorte normalizador mais geral, baseado
nas representaes da sociabilidade urbana civilizada. nesse registro que, a meu ver,
se condensam os auto-controles necessrios convivncia num mesmo espao denso de
relaes sociais heterogneas, com as normalizaes exigidas pelo mundo do trabalho
assalariado. So as representaes desse registro que produzem o tipo negativo e

179

uma especfica condensao criminal. Minha proposio que para cada ciclo
corresponde um especfico fantasma criminal , cuja metamorfose acompanha as
transformaes na sociabilidade urbana e nos seus fantasmas (e no apenas as
transformaes do mundo do trabalho), embora reconhea a dependncia mtua entre
essas dimenses, bem como com outras dimenses, como a das lutas polticas nesses
perodos e as mudanas nas formas de governo. Ainda assim, uma linha tnue de
continuidade parece atravessar todas as metamorfoses, unificando o sentido geral do
processo normalizador como processo tipicamente ideolgico (funcional dominao,
portanto, e no apenas expressivo de um sistema de crenas culturalmente autnomo).
Uma anlise das notcias, crnicas, reportagens, registros de fico e outros
materiais secundrios que exprimem as imagens do banditismo e do mundo do crime no
Rio de Janeiro pode permitir uma reavaliao densa da histria social atravs da qual
foram sendo construdas essas imagens e as principais representaes do perigo social
representado pelo aumento da criminalidade e da violncia urbana. Alguns paradoxos
precisam ser enfrentados com o objetivo de deixar vir tona contradies sociais que
tendem a produzir perspectivas unilaterais, levando muitos a combater mitos com outros
mitos.138 Para comear a realizar esse propsito, reuni farta documentao jornalstica e
ficcional, suficiente, a meu ver, para iniciar uma argumentao. No pretendo negar
mitos, mas traze-los de volta ao objeto, como sua parte legtima. Meu objetivo no ,
portanto, enfrentar o objeto, mas compreend-lo, compreender sua dinmica interna.
Nesse sentido, necessrio pr as coisas no lugar, aps tantos anos de embates que se
obrigaram a unilateraliz-lo. 139
O fantasma social mais persistente da modernidade tem sido, malgrado ele
prprio, o que se costuma designar como a luta de classes , e as sutilezas da melhor
doxa acadmica tendem a tem-lo (ou a desprez-lo) mais que a qualquer outro. No
bojo dos enfrentamentos que se fizeram com ou sem conscincia de sua importncia
para a compreenso estrutural do capitalismo moderno, principalmente nos pases da
periferia do sistema, muitos exageros foram cometidos. Entre o reconhecimento de que
a moderna sociedade industrial era baseada numa contradio constitutiva entre
socializao produtiva e apropriao privada, e sua simplificao em representaes de
duas classes antagnicas em luta , forjou-se um campo mitolgico apropriado
138

Veja-se, por exemplo, a crtica crtica dos mitos em Misse, 1995.

Veja-se uma crtica preliminar dessa unilateralizao mesmo nas perspectivas crticas, em Misse e
Motta, 1979.
139

180

emulao do embate e coube, muitas vezes, ao campo acadmico propor mais

serenidade e ateno complexidade do objeto. Mas o fantasma continuou intacto,
como que a demonstrar, na sua persistncia, que a complexidade, as segmentaes e as
sutilezas tm tambm seus limites. Um derivativo histrico desse fantasma tm sido a
representao dos segmentos mais excludos socialmente do sistema como constituindo
classes perigosas . A associao entre marginalizao econmico-social (ou excluso
social, como se prefere hoje) e criminalidade mantm-se forte, apesar de todas as
crticas que vem sofrendo h meio sculo. As crenas tambm tm um limite,
principalmente numa sociedade que tm como valor central o senso de realidade, a
certeza sensvel, a experincia cotidiana. Os negcios no andam sem esse valor central
e o limite das crenas - ainda que possa ser outra crena - o limite de sua validez para
esse valor central. Entre crenas e limites podem coexistir imagens contraditrias, desde
que elas no atrapalhem os negcios, i. , o senso prtico que rege a vida cotidiana em
nossa sociedade.
O fantasma das classes perigosas e o que j foi chamado, h algum tempo e com
propriedade, de criminalizao da marginalidade (Coelho, 1978), uma dessas
imagens contraditrias que se intersticiam entre crenas e seus limites. Qualquer um
sempre soube, no Rio de Janeiro, que a maioria dos moradores de favelas e outras reas
urbanas pobres da cidade no tm propenso ao crime e nem apoiam bandidos. No
entanto, e ainda assim, jamais deixaram de vincular o banditismo sofrido em sua
experincia social pobreza urbana concentrada nessas reas, marginalizao
econmica de grande parte de sua populao e ao desemprego ou aos baixos salrios.
Convivem, de certa forma harmoniosamente, duas imagens contraditrias no ncleo do
fantasma, a que colide a representao pobres, porm honestos (o porm
evidentemente denotativo de uma expectativa negativa de no honestidade potencial
em relao pobreza, como na frmula preto [porm] de alma branca ), com a
representao igualmente denotativa de algum que ficou rico, mas honestamente . A
honestidade, nessas imagens, parece ao mesmo tempo moralmente autnoma em relao
classe social e, paradoxalmente, dependente dela. Pode-se ser pobre e ser honesto,
pode-se ficar rico honestamente, mas ao mesmo tempo pobreza e riqueza podem afetar
a honestidade, produzir arranhes nos valores e na autonomia moral do cdigo do que
seja uma conduta economicamente honesta . O que essas imagens reiteram so os
limites normalizadores da ao aquisitiva numa sociedade cujas metas culturais
centram-se (ou dependem significativamente) desse tipo de ao.

181

O que essas imagens, no entanto, confirmam a existncia de uma tenso, ou

uma contradio constitutiva, entre valores morais e valores materiais ou econmicos,
ou, mais rigorosamente, entre normalizao e interesses, uma tenso muito antiga, que
na sociedade moderna tornou-se abrangente, com a predominncia do princpio do
mercado e do individualismo utilitarista sobre o princpio hierrquico da comunidade
moral, afetiva, tradicional ou carismtica. Como praticamente observaram todos os
autores clssicos, o grande perigo da modernidade sempre parece ter sido o seu prprio
fundamento, o seu principal valor positivo, o individualismo, e a sua conteno moral
igualitria sempre foi percebida como o grande desafio a ser enfrentado, inclusive (se
no principalmente) nas lutas das classes trabalhadoras para arrancar do Estado proteo
contra os excessos do capitalismo e do princpio do mercado.
A motivao econmica que aprisiona a pobreza ou o empobrecimento ao
fantasma criminal tambm a que vincula a riqueza ou a riqueza rapidamente obtida
desonestidade ou corrupo. O fantasma, em qualquer classe, passa por ser possudo
por estratgias aquisitivas ilcitas. Mas aqui acaba a autonomia frente s classes: a
desonestidade do pobre representada como diferente da desonestidade do rico,
seguindo a mesma escala de avaliao de recursos que os diferencia socialmente e que
tambm distingue os que esto excludos (os que precisam de ajuda, os que
preocupam) dos que no esto excludos. Novamente aparece duas imagens
contraditrias: pode-se compreender a desonestidade do pobre, mas no a do rico.
Entretanto, e ao revs, o rico pode ser incriminado como corrupto ou assassino, mas
raramente representado pela categoria de bandido. E ainda mais: quando cai na
definio mais prxima de bandido, a ele fica sempre reservado o papel superior, de
mentor, de chefo, de mandante. Tende a ser tambm representado como um
personagem escondido , evanescente , que ningum sabe quem mas que todos
sabem que existe e cuja culpa muito difcil de provar. sempre o que est por trs
de tudo , o que move os cordes das marionetes - essas sim, pobres manipulados,
teleguiados, empregados. A estratificao social reproduz-se na estratificao criminal.
Reconhece-se o tratamento diferente que a justia d a uns e outros numa escala
semelhante de seus recursos e de suas posies sociais, mas no apenas disso que
decorre a especializao de uso da noo de bandido , comum tambm a sociedades
mais igualitrias que a nossa. Quando, eventualmente, um dos poderosos cai nas malhas
da justia estatal, quando acontece de ser legalmente incriminado, a autonomia moral
(ou amoral) de sua opo, em relao sua posio de classe, ganha reforo, pois ele

182

posto publicamente, e preventivamente, contra os ricos ou as elites e as classes mdias,

como um caso parte, um desviante. No entanto, raramente se assujeita sua
identificao com o bandido, pois parece, de alguma maneira, saber da diferena. O
que isso que ele sabe, que lhe permite escapar sujeio criminal ou que lhe permite
(e permite aos outros) saber que ele no exatamente um bandido? A classificao
dominante tende a pr o mais rico na posio do desvio, da divergncia ou da
incriminao efmera ou eventual, raramente na posio da sujeio criminal. No se
trata de um processo social especificamente brasileiro, marcado pela desigualdade de
direitos civs e pela tradio hierrquica. Nos Estados Unidos, com toda a sua cultura
igualitria, o mesmo problema tem sido apontado.140
Ao contrrio do bandido, ele parece se representar como algum que no
rompeu inteiramente com as regras do jogo da sociabilidade, apenas excedeu-se na
aposta na esfera dos interesses. Ultrapassou os limites no jogo de interesses, mas no na
sociabilidade: preferentemente um corrupto. Pode at mesmo ser chamado
publicamente de ladro , por exemplo, mas a extenso do atributo limitada e menos
eficiente quando comparada ao tipo social de ladro convencional. Quando acusado de
servir-se de meios violentos, ou mandar utiliz-los contra outros, pode ser chamado de
assassino , mas diferentes atenuaes confortaro sua identidade pblica e ntima.
Uma tradicional fuso da imagem do poder (e, portanto, do poderoso) com algum tipo
de legitimao ancestral do exerccio desse poder acima da moral comum, inclusive
com recurso fora, parece proteg-lo do oprbio reservado ao seu equivalente sempoder . A sua violncia , geralmente, indireta, executada por outros, ou mesmo
desnecessria, intil e indesejada. O indivduo no subjetivamente afetado, apenas
sofre pelo fracasso de sua aposta e pela deteriorao momentnea de sua identidade
pblica, mas ele tem recursos para manipul-la mais frente. Sabe-se fracassado,
derrotado na aposta, mas sabe-se capaz de refazer a sua insero social. No
exatamente um bandido, seu tipo social no se condensa facilmente com a sujeio
criminal. Apenas os que investem criticamente contra essa classificao ou aqueles que
tm interesses em denegri-lo insistiro em cham-lo - contra o senso comum - de
bandido . Ele prprio rejeita essa classificao que o coloca no como criminalmente
condenvel , o que aceitvel, mas sob a absurda (para ele) posio da sujeio
criminal.
140

Ver, por exemplo, Chamblis ( 1978 ); Chamblis and Zatz, eds. ( 1993); Henry and Milovanovic
(1996).

183

O bandido, esse passar pelo inferno da falta de alternativas de auto-resgate

social, viver e morrer no atributo, ainda que intimamente o rejeite, porque integra
tpico-idealmente o fantasma criminal, sua ilustrao ambulante. O bandido , quase
sempre, equacionado com algum tipo de violncia ou desnormalizao como recurso
ordinrio, pessoal e direto. Uma violncia para a qual seu tipo social no carrega
qualquer legitimidade ancestral. Ele no corrupto, nem apenas criminoso ou
condenvel, bandido. Aqui, o poder de definio recai principalmente sobre o uso da
fora fsica (e suas extenses tcnicas, as armas) e apenas secundariamente sobre outros
poderes de disposio. Mas no s isso. A diferena parece seguir uma diviso
semelhante quela que levou Weber a distinguir sacerdotes e feiticeiros.141 Num caso,
est-se sob um sistema, -se seu agente, a individualizao atenuada por
racionalizaes que remetem, de forma consciente, aos problemas internos do sistema
que representam (ou onde agem com pretendida legitimidade).142 No extremo do outro
tipo, o bandido identificado a uma fora individualizante mxima, orgistica,
incontrolvel e incapaz de submisso racionalizante. Ele opera como se possuido por
foras mgicas que o tomam, que o sobressaltam, as quais ele busca controlar mas que
no pode remeter a nenhuma instncia racionalizadora organizada, a nenhum sistema
legitimador. Ele opera essa fora como um evento que no pode ganhar a
transcendncia, que ele no pode fazer crer (nem a si prprio) que ele represente .143
Ele no representa nada nem a ningum, a no a ser a esse seu si mesmo des-controlado,
a essa sua orgistica in-conteno, a esse seu perigo social e, algumas vezes, tambm a
esse seu carisma negativo. Rituais de exibio dessa fora so tradicionais, mas sua
irrupo para alm da conta , como nos espetculos de crueldade, tambm o
assustam, tambm o convencem de sua singularidade, de sua diablica maldade e de seu
carisma negativo. A construo social do bandido alimenta-se da produo dessa sua
diferena radical, na qual a violncia no mais apenas instrumental mas constitutiva,
de um modo que parece lembrar a guerra para as mnadas tribais das sociedades
primitivas.144
141

Agradeo a Ftima Tavares pela sugesto dessa comparao, mas a isento de qualquer
responsabilidade pelo que fiz com sua idia.
142
Veja-se por exemplo o que revelam as gravaes clandestinas de conversas entre autoridades pblicas
e o reconhecimento que fazem de diferentes racionalizaes para suas prticas.
143
Para um contraponto e uma complementao mais abrangente da mesma questo, ver Montero (1994).
144
Cf. Clastres, 1986. O argumento de Clastres pode ser transferido, com cautela, para individualidades
cuja identidade depende, por sujeio, do seu confronto permanente com outras individualidades como a
sua. Talvez a argumentao de Machado da Silva sobre a emergncia de uma sociabilidade violenta
de tipo novo, original, possa ser enriquecida com um investimento terico nessa direo.

184

O fantasma criminal, assim como o fantasma do gueto, tem uma histria que no
deve ser denegada145: ela conta os detalhes de um processo histrico-social que produz
cada vez mais agentes com a cabea (e o saber moral) das classe dominantes, mas sem
os seus recursos e a sua legitimidade ancestral. Uma histria que tambm faz da
incriminao desses agentes um tema estratificador muito mais eficaz, no interior das
classes subalternas146, que o tema da corrupo no interior das classes dominantes. A
sujeio criminal e o seu fantasma realimentam a moral da subalternidade como um
valor com dignidade prpria, pe a subalternidade na defensiva nas lutas sociais ao
mesmo tempo que transfere o horizonte social de muitos jovens das camadas populares
para uma sada individualista, orgistica, sedutora e mortal.

4. As vrias aparies do fantasma

A primeira grande apario do fantasma das classes perigosas no Rio de
Janeiro deu-se com os capoeiras e suas maltas, principalmente aps o advento da
Repblica. O tema da desordem pblica foi sua primeira forma e durou at
aproximadamente os anos 20. O fantasma criminal est ainda associado normalizao
repressiva do uso da violncia no cotidiano e s polticas civilizadoras da cidade do
Rio. A emergente visibilidade social do malandro , sua ambivalente positivao
moral, representa e neutraliza crescentemente esse fantasma, substituindo-o, por volta
dos anos 20, pelo fantasma revolucionrio, trazido pelos imigrantes anarquistas e
posteriormente neutralizado pela hegemonia do Estado Novo junto s massas mais
pobres da classe trabalhadora. Entre um e outro, a crescente visibilidade dos mercados
ilcitos e do desocupado , do vagabundo , do vadio . A vadiagem o artigo
legal que permite reprimir a parcela mais fraca e vulnervel da mo-de-obra desses
mercados ilcitos: campanhas contra o lenocnio, os inferninhos e os bordis, as
mercadorias de macumbas, as prticas abortivas, o jogo do bicho e os cassinos
clandestinos, a cafetinagem, a gatunagem, o contrabando, os camels e as feiras
clandestinas, as drogas e as bocas-de-fumo , enfim as mercadorias das vantagens e
dos prazeres ilcitos, as mercadorias do vcio. Atravessando todos esses mercados, os
agentes de proteo, os lees-de-chcara, os valentes, os rufies, os bambas, os
145

Cf. Wacquant (1996)

Estava certo Foucault (1977) quando enfatizou a funo estratificadora da delinquncia dentro das
classes subalternas.
146

185

malandros, os pistoleiros, muitos dos quais policiais, ex-policiais ou mediadores

subculturais com ligaes militares, policiais, judicirias e polticas na velha capital
federal.
Mas h um fantasma permanente que atravessa toda a primeira metade do
sculo, que no se localiza especialmente em nenhum mercado, em nenhum partido e
em nenhuma classe social. Um fantasma familiar, que se ampliou com a prpria
normalizao dos costumes, fazendo-lhe contraponto incmodo e ao mesmo tempo, em
seu desfecho, apontando para a tragicidade de seu sujeito, socialmente contraditrio.
Um fantasma to mais perigoso quanto menos localizvel ou socialmente controlvel,
cujo produto uniforme so os crimes da paixo (Corra, 1981), os crimes e os suicdios
passionais. Seu volume continua muito grande at meados dos anos sessenta e apenas a
revoluo de costumes, entre os jovens dessa poca, comear a diminuir sua
abrangncia. Nlson Rodrigues o seu maior dramaturgo no porque viu nele apenas o
seu universalismo, mas principalmente porque detalhou seu particularismo carioca e
brasileiro. O crime passional se mantm ainda hoje e atua, com maior frequncia,
recoberto, nas representaes sociais do fantasma, por outras atribuies motivacionais,
localizando-se principalmente nas reas urbanas pobres que apresentam grandes
quantidades de violncia domstica. Declinou mas no desapareceu nas classes mdias e
elites, ao menos se comparado ao perodo anterior dcada de sessenta. Uma
normalizao das paixes pelos interesses que s se realiza com uma biopoltica
extensiva, inicialmente nas elites e depois nas classes mdias, cujo estudo foge aqui aos
nossos propsitos.147
Um novo e persistente fantasma aparecer na dcada de cinqenta, usando
revlver e fazendo assaltos mo-armada: o marginal. Com ele, aparece tambm a
quadrilha ou a gang, que substitui os bandos de origem rural no imaginrio popular ou
os ajuntamentos de malandros e capoeiras do incio da Repblica. Em 1960 a
representao dessa mudana comparece na imprensa, atravs das medidas que a polcia
pretende adotar para salvar a cidade:
Operao crime da Polcia Militar para salvar a
cidade. Onda alarmante de assaltos e homicdios
147

Nas primeiras dcadas do sculo ainda era muito comum o crime passional nas elites. Orestes Barbosa
cita, confrontando-os aos crimes populares, os casos que envolveram Euclides da Cunha, Gilberto
Amado, Medeiros e Albuquerque, o almirante Batista Franco, Mendes Tavares, Irineu Machado, entre
muitos outros (Barbosa, 1993 [1923], p. 99). O caso Doca Street , na dcada de setenta, pela sua j
ento raridade, exigiu uma defesa astuciosa baseada, sob protestos feministas, na alegao postia de
legtima defesa da honra .

186

sem soluo leva a operosa milcia estadual a

tomar a dianteira na guerra delinquncia.
Reunies secretas da alta oficialidade daquela fora
resultaram em um plano de ao quase concludo
cooperao das demais polcias. Preocupados com
a onda de assaltos ocorridos diariamente nesta
capital, oficiais da polcia militar estariam
planejando por conta prpria... ( O Dia, 10 de
junho de 1960).
Tambm em meados dos anos 50 aparecem os playboys , jovens de classe
mdia que faziam da desnormalizao de convenes sociais a sua deriva adolescente.
Formavam turmas de rua (hoje, galeras ) e jamais foram chamados de bandidos, a
distino social o impedia. Pegas , furtos - por uma noite - de automveis,
motocicletas e lambretas, brigas entre as turmas de ruas de Copacabana ou da
Tijuca, furto de peas de veculos, de aparelhos de rdio portteis, noitadas em
inferninhos da zona sul das quais derivavam brigas, consumo de drogas e at mesmo
estupros e cafajestadas .148 Cultivavam alguns signos reatualizados da malandragem
tradicional, que os marginais pareciam estar crescentemente perdendo. A contraveno
do jogo do bicho continua, no entanto, a disputar com a vadiagem, com os crimes
passionais e agora com os marginais a franja principal do interesse policial e da
imprensa sensacionalista popular. As classes mdias e as elites ouvem falar , mas no
se vm ainda envolvidas diretamente pela violncia nos morros. Apenas alguns
bandidos ganham maior notoriedade pblica, como Mineirinho e Tio Medonho, mas
so representados como casos isolados, relativamente distantes, embora j interessantes
para roteiros cinematogrficos.149
Com o golpe militar de 64, o espectro do fantasma comunista - que se manteve
acoitado, numa semi-clandestinidade, durante toda a dcada de cinquenta - ocupar
quase todos os espaos. A criminao dos esquerdistas ultrapassar a dos bicheiros, mas
148

A maior parte dos estupros ou curras, como se dizia na poca, tinha como vtimas moas pobres e
empregadas domsticas. O caso Ada Cri , embora no representativo dessas turmas , ganhou, por
isso, repercusso nacional. A formao das turmas coincide com o sucesso nas telas do filme Juventude
Transviada , nome pelo qual essas turmas passaram a ser designadas. As ltimas chanchadas (e depois
pornochanchadas) incorporaram, na poca, personagens tpicos dessas turmas, alguns jovens atores
representando na tela o que faziam na vida real.
149
Nas chanchadas, os bandidos eram representados como contrabandistas ou pertencentes a
quadrilhas internacionais. Uma nova safra de filmes, como Amei um Bicheiro , de Jorge Ileli, Boca
de Ouro , de Nelson Pereira dos Santos (baseado em pea de Nelson Rodrigues), Mineirinho, vivo ou
morto , e Assalto ao Trem Pagador (Tio Medonho) , de Roberto Farias, comeam a romper com
essa tendncia. Tenda dos Milagres, de Nelson Pereira dos Santos (1976) e A Rainha Diaba
aprofundam a violncia criminal nas telas, na dcada seguinte.

187

atingir principalmente uma parcela politicamente visvel da juventude de classe mdia,

principalmente estudantes universitrios. Enfrentando a clandestinidade e aderindo
luta armada, muitos experimentaro a priso ilegal, a tortura e a morte, faro a
experincia comum da marginalidade, ainda que sabendo de sua diferena em relao
aos bandidos. Seus bem-sucedidos assaltos, politicamente motivados, a empresas
financeiras, produzem um efeito-demonstrao junto aos marginais, que consideravam
esse tipo de empreitada quase impossvel.150 No final dos anos sessenta e incio dos
setenta, avolumam-se os assaltos a bancos economicamente motivados, praticados por
quadrilhas organizadas sob base familiar ou de amigos de infncia ou parceiros de
confiana, provenientes da classe mdia baixa suburbana, como os praticados pelo
grupo de Lcio Flvio Villar Lrio.151 O regime instaurado pelo AI-5 envolve a todos quadrilheiros e terroristas - na mesma Lei de Segurana Nacional, tentando inutilmente
igualar os bandidos com os terroristas. A arbitrariedade tradicional da polcia, que
inventara o esquadro da morte ainda em meados dos anos 50, se estender aos
rgos repressivos da ditadura militar. A tortura e as execues sumrias tanto de
militantes da esquerda armada quanto de criminosos comuns produziro um fantasma
condensado da represso, envolvendo, talvez pela primeira vez na histria da Repblica,
os militares e a polcia.152 A substituio da antiga polcia (civil) de vigilncia pela
Polcia Militar, nas operaes de represso e policiamento ostensivo, ilustra
generalizadamente essa condensao. A extrao social dos policiais militares, quase
sempre originrios das mesmas reas de pobreza urbana e da mesma filiao tnica que
constituam as classes perigosas completar o esboo do novo fantasma em
gestao.

150

No entanto, j existiam assaltos a banco antes que a esquerda armada comeasse a faze-los. O Dia ,
por exemplo, noticia dois desses assaltos ainda em 1958 e outros no incio da dcada de sessenta.
provvel que a reforma do sistema bancrio, aps o golpe de 1964, e a generalizao de pequenas
agncias em todos os bairros das grandes cidades esteja associada com a tendncia crescente ao assalto a
bancos pelas quadrilhas, mesmo antes do efeito-demonstrao produzido pela esquerda armada a partir
de 1968.
151
A quadrilha de Lcio Flvio mereceu amplo destaque na imprensa durante mais de cinco anos e
forneceu argumento para um best-seller policial, Lcio Flvio - O Passageiro da Agonia , de Jos
Louzeiro, posteriormente levado s telas. As relaes perigosas do grupo com o ex-policial Mariel
Mariscott e o assassinato de Lcio Flvio na priso forneceram elementos para outro filme de sucesso,
Eu matei Lcio Flvio .
152
Mesmo no perodo do Estado Novo essa condensao no ocorreu de forma to explcita. Ainda que a
tradio de se escolher militares para chefiar a polcia tenha prosseguido, a condensao s se
desenvolveu quando organismos militares de inteligncia e segurana passaram a trabalhar junto com a
polcia civil e federal, e principalmente quando a polcia militar passou a substituir a antiga polcia de
vigilncia.

188

O fantasma criminal que se acumulara com os marginais dos anos cinquenta

adquire um novo flego, mais agressivo, mais especializado e mais abrangente, durante
os anos setenta, com a entrada em ao das quadrilhas de assaltantes armados com
metralhadoras, com o aumento dos roubos a residncias e empresas, com a
generalizao do furto por crianas e adolescentes - os pivetes , j com esse nome
desde a Repblica Velha - , com sua passagem para o roubo e o porte de arma, enfim,
com a entrada da cocana nas bocas de fumo que tambm tinham crescido com o
aumento da demanda de maconha nos anos sessenta. Ser em torno da cocana e de sua
alta taxa de lucro que o fantasma se consolidar nos anos oitenta, produzindo efeitos de
violncia por toda a cidade e fazendo da segurana pblica a principal demanda de seus
habitantes.
Esses sucessivos fantasmas no parecem desdobramentos e rupturas de um nico
fantasma seno quando se os liga pobreza urbana e s enormes desigualdades sociais
incrementadas com a urbanizao crescente, com o crescimento econmico e com a
maior oferta e oportunidade de bens de saque que se generalizou em conseqncia.
O fantasma nico que se mantm solidamente atuante no imaginrio das elites e das
classes mdias assustadas, o mesmo fantasma das classes perigosas , agora muito
mais perigosas porque armadas com uma tecnologia de ponta. Uma imagem glauberiana
contnua substituiria o cangaceiro Corisco pelo guerrilheiro solitrio de Terra em
Transe e este pelo cangaceiro urbano de Os drages da maldade, sinalizando algo
como o antigo malandro Madame Sat armado agora com uma AR-15, imagem que ser
finalmente realizada no filme A Rainha Diaba. A sentena de Guimares Rosa, o
serto est em toda parte, poderia servir de epgrafe reconstituio da expresso
esttica das metamorfoses e snteses produzidas no imaginrio dessa poca.
Ao examinarmos o processo de criminao no Rio de Janeiro no ltimo meio
sculo, tal como ele comparece na imprensa e na fico, poderemos melhor situar
empiricamente as trilhas seguidas nas metamorfoses desse fantasma. A perseguio que
lhe foi movida pela polcia e sua representao na imprensa e nas obras de fico
ajudaro a fixar melhor seus contornos em detalhe. Ainda mais: permitiro desenvolver
minha tese de que o fantasma no poderia ter alcanado seu atual poder de assombrao
sem uma acumulao histrica de longo curso.

189

O fantasma marginal (1950-70)

comum na literatura especializada (tanto quanto na representao social) oporse o malandro e o bandido ou marginal, segundo alguns critrios mais ou
menos consensuais, de uma perspectiva normalizadora, resumidos no quadro abaixo:
Malandro

Marginal

Inteligente, astucioso, simptico, no perde o Ignorante, agressivo, antiptico, descontrolado

controle
Prezado pela sua comunidade

Desprezado pela sua comunidade

Individualista

Quadrilheiro

Evita o enfrentamento direto

Busca o enfrentamento direto, com armas de fogo

Crimes: Estelionato, seduo, lenocnio, furto Crimes: Roubo, assalto a mo armada, estupro,
qualificado, contrabando e contraveno (jogos de latrocnio, trfico de drogas.
azar, jogo do bicho, porte de arma)

Embora essa distino seja geralmente aceita, ela muito mais matizada quando
samos do universo normalizador e passamos para o universo social do mundo do
crime . Aqui as categorias se confundem e o que o universo normalizador chamar de
marginal raramente comparecer com esse nome no mundo do crime . A
persistncia do malandro nas nomeaes invariavelmente sobrepassam suas diferenas
em relao ao tipo social do malandro tradicional em referncia ao qual a perspectiva
normalizadora crivara os critrios de diferenciao. Segundo esses critrios, o objeto do
marginal a vtima e no o otrio, como na mitologia do malandro. Mas para a
constituio do fantasma marginal , o malandro precisava sair de cena ou ser
empurrado para as franjas do mundo crime ou, ento, para as esferas superiores da
estrutura de classes. Como na famosa cano de Chico Buarque, o antigo baro da
ral vai subindo na escala social, tornando-se malandro oficial , enquanto o tipo
social que compunha o malandro tradicional cai no trabalho precrio ou na
marginalidade.153 A oposio que pe o marginal do lado da violncia, reservando ao
malandro a posio da astcia ou do ardil, j o produto do aparecimento do
marginal. A antiga ambivalncia do malandro, que nunca favorecera a sua representao
social como bandido , encaixava-se melhor, agora, com as ilegalidades astuciosas
das classes mdias e superiores, dos funcionrios pblicos e da polcia civil, enquanto

190

aos contraventores e criminosos das reas urbanas e dos extratos sociais representados
como socialmente marginais cabia adequadamente o novo sentido do banditismo
urbano. A mesma representao dividir, inicialmente, dois tipos de policiais civis na
mitologia carioca, o tipo representado pelo detetive Perptuo, o ndio, vinculado
malandragem, e o tipo representado pelo detetive Le Cocq, vinculado ao uso extremo da
fora e apontado como o criador do Esquadro da Morte, sob a proteo do ento chefe
de polcia Amaury Kruel (o mesmo comprade de Jango Goulart que o trair no
momento decisivo do golpe militar). Em seguida, a distino passar a dividir os
civs, mais malandros, e os pms, mais violentos. O tipo histrico do malandro, o
marginal dos anos 20 e 30, que desaparecia, comea a ser idealizado como noviolento. A inveno do malandro por oposio ao marginal um acontecimento dos
anos 60.
A metamorfose do malandro em marginal constitui, a meu ver, uma das
dimenses mais importantes da acumulao social da violncia no Rio de Janeiro. O
marginal da perspectiva normalizadora uma condensao de um tipo social e de
vrias formas de banditismo urbano, antes integradas indistintamente ao malfeitor. O
termo marginal aparece com crescente freqncia nos anos cinqenta, interligando
marginalidade scio-econmica e banditismo, mas inicialmente no se opondo
caracterizao geral do malandro ou do malfeitor. A oposio entre marginal e
malandro parece ser um produto posterior, uma representao que se realiza pela
ampliao de um tipo social historicamente quase desaparecido para uma forma de
comportamento idealizada e adequadamente limpa de qualquer trao ou
representao de violncia. O malandro comea a ser retirado, na dcada de sessenta, do
seu antigo habitat e ali substitudo - na representao social dominante - pelo marginal.
O processo social dessa remoo do malandro coincide curiosamente com a intensa
mobilizao pela remoo das favelas da zona sul. Pode-se dizer que a generalizao da
malandragem, com sua remoo simblica das favelas e sua extenso, como atributo
positivo, s classes mdias e elites, coincide historicamente com a consolidao da
figura do marginal para substituir, nas reas socialmente marginalizadas, o tipo social
antes representado pelo malandro. A valorizao da malandragem colidia com seu
passado marginalizado e no se adequava crescente precarizao de seu tipo social nas
reas urbanas pobres. Por outro lado, o fantasma que se queria remover com as favelas

153

Sobre esse mesmo tpico, veja-se Oliven (1989).

191

no podia ter mais apenas os atributos do malandro, cuja ambivalncia se estendia e

passava a ser valorizada em outras classes; precisava ser mais do que isso, e estava
sendo - era o marginal. O final da dcada de cinqenta j assinala a transio, quando o
ento chefe de polcia, general Amaury Kruel cria o grupo de diligncias especiais ,
sob o comando do detetive Le Cocq, transferido do Esquadro Motorizado (E.M.)
da antiga Polcia Especial para a Polcia de Vigilncia. A autorizao para matar os
bandidos irrecuperveis eqivalia, na prtica, ao reconhecimento do fim dos
malandros : o esquadro da morte visava agora acabar com os marginais . A
transio pode ser observada nas mudanas no emprego das categorias de malandro,
malfeitor, valente e marginal pela imprensa sensacionalista da poca. Ainda em 1962, a
reportagem de O Dia podia ainda se referir, em manchete, a uma associao entre
malandro e violncia: Morta pelo malandro! . A matria referia-se ao assassinato de
uma prostituta, em plena rua de Ipanema, a golpes de punhal, por um cafeto
profissional . Na dcada de 50, eram comuns manchetes como Descarregaram a arma
no peito do peixeiro - Crime covarde de um malandro em Inhama ( O Dia ,
25/11/1958). Mas outras expresses ganhavam relevncia, como facnora ,
maconheiro , pistoleiro , assaltante , ou simplesmente ladro e bandido .
O marginal ainda no aparece significativamente, preciso antes que o malandro
saia de cena, o que ocorrer - pelo menos se confiarmos na freqncia com que esses
termos so utilizados pela imprensa - no incio dos anos 60, principalmente aps o golpe
militar de 1964.

1958 - Um ano tranquilo?

A constante comparao entre a cidade pacfica , que seria o Rio dos anos 50
e 60, com a chegada da violncia nos anos setenta parece apoiar-se mais na
idealizao dos anos cinqenta que na efetiva acumulao da violncia que veio se
verificando a cada dcada. Reuni em tpicos o conjunto do noticirio policial de O
Dia no ano de 1958. Ainda que numa escala muito menor do que a que se tornar
visvel nos anos 70 e 80, os principais ingredientes temticos da atual representao da
violncia urbana j esto presentes e sua freqncia, concentrada praticamente nas reas
de pobreza urbana da cidade, no relativamente pequena. Mas o asfalto, a cidade,
ainda no se d conta ou no se interessa, os crimes so ainda representados como

192

intersticiais, marginais, na escala do fait divers, assunto de empregada, motorista

de txi e jornaleiro. Com exceo do noticirio sobre o trfico de drogas, que ser
inventariado no captulo 7, relaciono abaixo o resumo das principais notcias publicadas
em 1958 pelo jornal O Dia.
INVENTRIO DE NOTCIAS CRIMINAIS EM O DIA

1958
Insegurana - O jornal denuncia que a falta de policiais gera onda de assaltos no
subrbio,
especialmente em Bang, Campo Grande e Marechal Hermes (OD, 2 e
6/4).
- O jornal denuncia que a delinquncia juvenil um grave problema no
subrbio (OD,13/4)
- Manifesto de taxistas que pretendem suspender suas atividades s 20
horas devido falta de segurana (OD, 22/4)
- Carta de leitor denuncia que reina a insegurana no morro do
Cantagalo, em
Copacabana, com assaltos luz do dia. Malandros e
Maconheiros tiram
dinheiro at de crianas e os guardas que policiam o morro
no tomam qualquer
atitude . (OD, 3/7)
- Fuzilado na Lapa com um tiro na cabea. A facilidade com que se
adquire
um revlver ou outra arma qualquer nesta cidade deve ter contribudo
para o revoltante crime (OD, 3/9)
- Onda de assaltos leva terror a Brs de Pina. O policiamento falho e
ocorrem assaltos nas residncias e mesmo na via pblica. Muitas queixas no
foram registradas por descrdito nas autoridades ou por medo de represlias. Os
assaltantes
so bem conhecidos da polcia, motivo por que no compreendemos
permaneam eles
em liberdade (h mais informaes) (3/10);
- Ladres levam pnico a Laranjeiras. Dois assaltos no mesmo local. Os
gatunos usavam barras de ferro (7/10);
- Os moradores do Andara daro combate aos ladres, alarmados com a
onda de assaltos naquele bairro. No h policiamento e a zona infestada por
meliantes
(30/10);
- O Rio de Janeiro est se tornando o paraso dos ladres e desocupados
(1/11);
- Graja entregue aos ladres. Assaltada a residncia de um deputado.
Moradores patrulham noite (9/12):
- Assalto matinal: os larpios no esperam mais a noite para agir no
Engenho
Novo (13/12);
- Desocupados levam desassossego aos moradores de Bangu (20/12);
- Assaltantes armados em plena luz do dia no Centro (24/12);
- Natal de sangue e assaltos no Rio (26/12).
Freqncia e principais tipos de homicdios No primeiro semestre de 1958
contabilizei 92 homicdios dolosos ocorridos no Rio e noticiados por O Dia, dos quais
cerca de 30% foram atribudos pelo jornal a questes passionais. Entre as vtimas havia
15 bandidos ou foragidos da polcia, 4 policiais, 4 bicheiros, 11 pessoas mortas pela

193

polcia e trs por balas perdidas. No segundo semestre foram contabilizados 145
homicdios noticiados como tendo ocorrido no Rio (excluda a Baixada fluminense),
40% dos quais considerados passionais, 12 latrocnios e sete casos de balas perdidas.
Cinco mendigos foram incendiados quando dormiam na rua e foram noticiados 167
suicdios (incluindo a Baixada), a maior parte por questes passionais, alm de 49
tentativas de homicdios, de um total de 124 tentativas (incluindo a Baixada), foram
atribudas a questes passionais. Embora significativo, o crime passional jamais
ultrapassou 40% das causas atribudas aos homicdios nesse ano.
Violncia e corrupo policiais - Homem espancado por policial em banheiro de
estabelecimento comercial (1-2/1); Guarda municipal mata comerciante (8/1); Ladro
de posto de gasolina linchado pela polcia (9/1); Oficial mata assaltante em tentativa
de assalto na Pavuna (11/1); Guarda civil atacado por grupo de marginais no Mangue
reage e mata um deles e fere outros (12-13/1); Policiais torturam estivador que, para
fugir, se suicida pulando da janela (16/1); Domstica acusa policiais de violncia no
posto policial da Gvea (25/1); Soldado mata favelado a tiros por causa de jogo, na
Tijuca (3/2); Grupo de policiais chantageava protticos (6/2); Bicheiro acusa policiais
de receberem suborno e terem forjado flagrante (OD, 13/2); Motorista morto
misteriosamente no Cachambi. Suspeita-se de agentes da Delegacia de Vigilncia (OD,
27/2); Homem espancado por policiais em distrito; Menor preso e espancado por
policiais na Urca (28/2); Guarda balea jovem sem motivo aparente (11/3); Homem
espancado por policiais em delegacia (15/3); Guarda assalta jovem em Niteri (8/4);
Policiais depredam bar (24/4); Guardas noturnos acusados de assalto e tentativa de
homicdio, em Santa Cruz (16/5); Investigador mata preso em delegacia a golpes de
palmatria (4/6); Policial tenta estuprar mulher dentro da delegacia em Caxias (5/6);
Homem morre mingua, em plena rua, aps ser brutalmente espancado por policiais de
So Joo de Meriti (3/7); Um jovem de 15 anos, preso na 16a. DP (So Cristvo) sob a
acusao de roubar um rdio, sofreu tortura e at choque eltrico para confessar. O rdio
era da me e ele s o estava levando para o conserto (3/7); Desvio criminoso de
metralhadora. Estava escondida sob o banco de uma viatura em desuso, da Rdio
Patrulha do 3o. Batalho (12/7); Presos 2 cabos e 1 tenente, desmontavam bicicletas da
PM e vendiam as peas (23/7); Catete mandou soltar ladres: cometeram assalto, porm
um dos assaltantes era conhecido de um fiscal de imposto da Prefeitura, que solicitou
liberdade para os ladres. O Gabinete do chefe de Polcia depois mandou recolher
novamente os ladres ao xadrez (31/7); Demitidos da polcia a bem da moralidade.
Vivendo no submundo do vcio, Rochinha e Valdir da P.E. comprometiam o
DFSP (7/8); Morto a chutes por guardas da Ilha Grande. Outro detento teve os dentes
arrebentados a coronhadas de fuzil. Incitam fugas de presos para que seja desviada
verba destinada ao servio de capturas. Alimentos e cobertores so divididos entre o
diretor, funcionrios e um armazenista (8/8); Corrupo no gabinete do chefe de Polcia,
Gen. Amaury Kruel, em julgamento: jogo, suborno e inquritos. Jurados aceitam a
denncia do jornalista Geraldo Rocha (31/8); Barbaramente espancado por guardas
noturnos. Tomou trem errado e foi espancado por policiais que no acreditaram na
histria, na Parada de Prata, em Nova Iguau (3/9); Guarda noturno na quadrilha de
assaltantes em Nova Iguau (5/9); Brutalmente assassinado por trs policiais. O homem
foi preso pelos policiais para averiguaes e nada se encontrou. Solto, foi novamente
encontrado na rua pelos policiais que ento o mataram em Nova Iguau (10/9);
Assassinado com um tiro no pescoo. Guarda suspeito (11/9); Roubava os colegas de
farda e foi expulso (13/9); Marcado a fogo e modo a bordoadas. Cinco horas de tortura.
Monstruosidade praticada por sete policiais. A vtima, um ex-presidirio, discutia com

194

um homem que voltou acompanhado dos policiais (17/9); Violncias de um soldado da

PM. Teria batido no preso at causar-lhe ruptura da bexiga, rins e bao. A 1a. DP
registrou a denncia (26/9); Vrios trabalhadores foram espancados por policiais da 27a.
DP (2/10); Benedito Lucio, pardo, 31 anos teria sido morto por soldados da PM quando
bebia numa tendinha do morro de So Carlos. Antes de aparecer morto, ele tinha sido
detido por esses soldados por motivos no esclarecidos (3/10); Soldado da PM, como
que alucinado, ameaou metralhar o povo e praticou outros desatinos. O caso foi
registrado na 23a. DP (5/10); Complicada a histria de um menor acusado de furto teria sido espancado no 10o. DP. Desapareceu por encanto e foi reencontrado contando
outra histria (7/10); Vtima acusa polcia de proteger um anormal. Graves declaraes
de um menor: quem tem dinheiro no fica preso . Sofreu ameaa de morte na 9a. DP
(12/10); Crueldade e roubo na Delegacia de Mendicncia. Graves irregularidades
estariam ocorrendo nessa importante repartio da polcia. Cidado, preso como
mendigo, descreve em carta a O Dia o que se passa ali com os que pedem esmolas
(16/10); Espancamento no posto da guarda noturna do Jacarezinho. Retirada de casa,
despida e surrada por aqueles policiais. A menor sofreu violncia porque protestou.
Hospitalizada uma das vtimas (1/11); Tiros, canivetadas e feridos: violento conflito
provocado por guardas noturnos em So Joo de Meriti. Baleado um militar (4/11);
Violentada pelos soldados da PM, na rua do Matoso, Tijuca. Identificados e presos os
algozes (26/11); Assassinado o fuzileiro no conflito com os militares: a vtima
intercedera em defesa de um popular maltratado por soldados da PM, no Centro (27/11);
Violncia policial na Central: motorista acusa de espancamento diversos elementos
daquela milcia (2/12); Baleado pelo guarda, por causa de dez centavos a mais que o
botequinheiro lhe cobrou no preo do cigarro. Quase linchado o policial criminoso
(2/12); Arrastado pelo povo at a DP: o guarda, furioso, tentava fuzilar transeuntes.
Espancou uma senhora e foi algemado ao agredir autoridades em Marechal Hermes
(3/12); Vtima de monstruosidade na 25a. DP: intimado para prestar depoimento, exsoldado do Exrcito foi preso e espancado at morrer (4/12); Guardas noturnos
assaltantes praticaram uma srie de crimes. Violncia contra a esposa de um dos
assaltados. Ameaada a populao pelos delinquentes que se infiltraram naquela
corporao. Tm agido no DF, Meriti, Caxias, Nova Iguau e Niteri (16/12);
Espancado pelo Rapa . O queixoso acusa os policiais do Centro de tentativa de
extorso (19/12); Trucidamento covarde: trs militares abateram a tiros e pontaps um
homem pacato em Magalhes Bastos (23/12); Espancados brutalmente na delegacia.
Esbordoaram o mecnico at que lhe romperam as vsceras. Internado morte (28/12);
Batidas e Blitz - Polcia faz blitz em Caxias e prende vrios marginais e prostitutas
(OD, 21/1); Polcia faz blitz contra fraudes nas padarias; Polcia faz blitz em vrios
pontos da cidade para combater o jogo do bicho. Vrios bicheiros so presos (OD,
24/1); Polcia faz nova blitz visando repreender o trfico de drogas e o jogo do bicho.
Vrios marginais so presos em vrios pontos da cidade (OD, 25/1); Blitz em vrios
pontos da cidade prendem assaltantes (OD, 4/2); Blitz em subrbio prende vrios
marginais (OD, 12/2); Polcia faz blitz no Pavo-Pavozinho e prende vrios marginais
(21/3); Polcia faz batida e prende vrios marginais (maconheiros e assaltantes) (OD,
11/4); Proveitosa batida dos policiais do 23o. DP prende sete assaltantes, alguns j
procurados (19/7); Polcia declara guerra aos playboys . Proibio de estacionamento
de lambretas e vistoria de documentos. Moradores revoltaram-se contra lambretistas e
fazem a batalha das garrafadas em Copacabana (23/7); Presos 16 marginais que
vagavam pela rua, em blitz da 14a. DP (11/10); Ronda da 21a. DP prende 3

195

maconheiros e assaltantes (17/10); Fracassou a blitz do Juizado de Menores. Apenas 5

prises foram efetuadas na rea que vai do Centro at Barra da Tijuca (18/10); Mais
de 100 detidos numa blitz da 16a. em So Cristvo (20/11); Crco e blitz policial no
morro Santa Marta. Vasculhadas ainda Pa. XV e adjacncias. Armas militares vendidas
por um ladro. Foram feitas 25 prises (23-24/11); Blitz noturna em Copacabana
desbarata cassino clandestino. Tambm prende 3 assaltantes e vrias mundanas.
Resultados positivos na operao limpezado bairro elegante (28/11); Blitz de
limpeza no Mier, Madureira e imediaes prende um assassino perigoso e vrios
mendidos e vadios (3/12); Blitz policial cercou a favela do Esqueleto. Efetuadas 600
prises. Enorme quantidade de facas, punhais, revlveres e garruchas foi apreendida
pelas autoridades (OD, 11/12); Operao de limpeza de extensa zona suburbana. 12
delinquentes e malandros entraram na blitz feita pela 5a. Subseo de Vigilncia
(17/12); Faxina policial no Morro do Alemo. Preso um assassino e diversos
marginais. Quatro assaltantes entraram (20/12); Presos 4 marginais na batida feita
pela 16a. DP (23/12); Numa blitz de grande alcance, a Delegacia de Vigilncia operou a
limpeza de extensa rea do Centro. Vasculhados os pontos de concentrao da
vadiagem. Fechamento do bas-fond . Elementos perigosos recolhidos ao xadrez. 370
prises efetuadas no Centro da cidade (Central do Brasil, Lapa e Zona do Baixo
Meretrcio-Mangue) (31/12).
Reaes e Linchamentos - Ladro de residncias surrado por populares aps praticar
crime na Tijuca (OD, 21/1); Motorista e trocador so espancados por passageiros
revoltados com a falta de troco (OD, 23/1); Bandidos famosos (Cabo Nilo,
Pernambuquinho) quase so linchados pela populao aps tiroteio na localidade de
Sap (OD, 24/1); Populao caa grupo de larpios em Deodoro, porm eles conseguem
escapar (OD, 31/1); Homem atira a smo na multido, causa morte de menina e quase
foi linchado pela populao, depois foi preso (OD, 20/2); Ladro aps assalto quase
linchado pela multido. Ao final foi preso (27/2); Estuprador de menores linchado e
depois entregue polcia (28/2); Inocente trucidado por populares que pensavam ser
ele um marginal (28/5); Dois ladres tombaram no tiroteio com o povo (6/7); Amarrado
ao poste e castigado o ladro, na Tijuca (14/8); Fuzilado na Lapa com um tiro na
cabea. Esmurrado e quase linchado o criminoso por populares em fria (OD, 2/9);
Surrado e amarrado ao poste, o biscateiro (1/10); Quase linchado pelo povo enfurecido,
em So Gonalo (5/10); O povo queria fazer justia em Sapucaia (5/10); Amarrado por
populares e surrado o ladro, em Copacabana (9/10); Caxias em p de guerra - tentativa
de linchamento de um suspeito por mais de 100 guardas noturnos. Secretrio de
Segurana envia um choque da PM fluminense (7/11); Esbordoado o ladro e amarrado
no poste por populares (26o.DP) (20/12). Cadver e mistrio na Estrada de Vigrio
Geral (25/12); Mataram a pau o assaltante na favela de Manguinhos (30/12);
Extermnio - Homem foragido da polcia fuzilado e abandonado em cemitrio (OD,
1-2/1); Homem morto a socos e pontaps dentro do Hospital Psiquitrico (OD, 5-6/1);
Dois bandidos so mortos no Jo (OD, 15/1); Homem no identificado morto e tem o
corpo jogado em um matagal (OD, 8/5); Encontrado no Engenho Novo cadver de
bandido procurado (20/5); Encontrado cadver de menino em Bento Ribeiro (23/5);
Negociante assassinado em Caxias por homem que o esperava tocaiado (24/5);
Desconhecido morto, tem corpo ocultado em um pntano em Honrio Gurgel. Crime
pode estar ligado ao jogo (27/5); Um assassino conhecido como Sanso fuzilado
em Manguinhos (7/6); Cadver encontrado no mar. Sem identificao da vtima ou de
um suspeito (24/6); Crime misterioso no morro da Caixa dgua. Abatido o ex-detento

196

na porta da tendinha (19/10); Cadver encontrado em abismo do morro Santa Marta

(30/10); Ossada misteriosa s margens do rio Marapendi. Investigao a cargo do 1o.
DP (6/11); Cadver boiava no rio em Manguinhos (22/11); Ossada humana encontrada
no mangue do Guandu, em Santa Cruz (23/11); Cadver no valo. No Jardim Sulacap, o
misterioso fato (27/11); Executado o facnora. Tinha a cabea varada por uma bala. O
cadver foi encontrado porta de uma tendinha, no morro do Juramento: era o
Veludo , Aldaci dos Santos, com movimentada vida de crimes e assaltos naquela
rea (3/12); Tentaram fuzilar toda uma famlia em So Cristvo (26/12);
Jogo do Bicho - Homem morto por bicheiro em tentativa de assalto (OD,1-2/1); Fortaleza do jogo do bicho estourada no Centro. Presos trs bicheiros e 24 apostadores
(OD, 5-6/1); Fortaleza do jogo do bicho estourada e descobre-se depsito de maconha.
Alguns contraventores foram presos (7/1); Fortaleza do jogo do bicho estourada em Vila
Isabel, alguns contraventores presos (10/1); Presos contraventores em Madureira e com
foi apreendido farto material (15/1); Fortaleza do jogo do bicho estourada no Centro.
Contraventores so presos (18/1); Presos bicheiros que anotavam apostas em plena rua,
na Taquara (OD, 23/1); Polcia faz blitz em vrios pontos da cidade para combater o
jogo do bicho. Vrios bicheiros so presos (24/1); Fortaleza do jogo do bicho
estourada e contraventores so presos no Estcio (OD, 5/2); Fortaleza do jogo do bicho
estourada em Botafogo, alguns contraventores so presos; Bicheiro acusa policiais de
receberem suborno e terem forjado flagrante (13/2); Bicheiro mata homem por
queima-de-arquivo , no Riachuelo (OD, 20/1); Bicheiro assassinado ao cobrar
dvida de malandro, em Barros Filho (OD, 6-7/4); Bicheiro assassinado em Realengo
por marginais a cavalo. Gangue roubava os animais para cometer crimes (OD, 19/4);
Bicheiro morto para depois ser roubado, no Rio Comprido (13/5); Bicheiro vtima de
extorso por conhecido e morto por ele (8/6); Fortaleza do jogo do bicho estourada.
Bicheiros fogem com o dinheiro, somente material apreendido (29/6); Pnico e
correria em pleno centro da cidade, durante o estouro do Castelo Lotrico. somba
da casa lotrica, funcionava a contraveno, presos os bicheiros juntamente com os
apostadores (9/7); Fuzilado pelo bicheiro. Motorista recusou-se a dar carona ao
contraventor pois estava com passageiro. Julio Pimentel, o Julio Barulho vingouse depois (12/7); Banqueiros do jogo do bicho faziam caixinha de 1 milho para
subornar policiais. Gen. Amaury Kruel envolvido (31/8); Depois de assaltar os
bicheiros, cobriram a fuga bala. Tentativa de linchamento na 21a. DP (30/10);
Tramada pelo banqueiro a morte do contraventor. Ferrugem fra atrado ao antro
de tavolagem de Miro , para quem se voltam as pistas da polcia. Coqueiro seria
o executante do crime, no Graja (2/11); Acertou no bicho e levou uma facada. O
bicheiro Bira agrediu o jogador. Registro feito na 24a. DP (7/11); Acusados de
achacar bicheiros presos e autuados pela 23a. DP (23/12);
Contrabando - Desbaratada rede de contrabando de armas (9/1); Polcia Martima
apreende contrabando milionrio em posto de gasolina (8/3); Apreendido contrabando
gigantesco em navio vindo de Honduras, dentre a muamba havia cigarros e bebidas
(OD, 11/3); Contrabando interceptado pela polcia no Aeroporto (2/4); Movimentada
priso de contrabandistas. Arrecadavam em lanchas os volumes atirados do
Bretagne . S a tiros foi possvel deter a marcha da embarcao (5/7); Apreendido na
alfndega vultoso contrabando de relgios e perfumes (20/8); Escandaloso processo de
contrabando: Fernandinho acusou Zica e Ezinho na 24a. Vara Criminal.
Envolvido o chefe de Polcia nos depoimentos (29/8); Comprava e vendia contrabando

197

no Leme (11/9); Preso em Botafogo o rufio que traficava mulheres em Minas, Rio e
Espirito Santo (27/9).
Violncias nas favelas - Chefe de gangue atira em menino na favela (18/1); Grave
tiroteio entre marginais na favela do Esqueleto. Vrios feridos e ningum foi preso (OD,
25/1); Jovem mata espancador de sua me no morro da Babilnia. Homem agredido a
faca por desconhecido na Mangueira (6/2); Bandido mata operrio a facadas na favela e
depois foge (13/2); Morto em duelo na Cruzada So Sebastio (4/3); Briga entre
bandidos em Magalhes Bastos causa duas vtimas fatais e ningum foi preso (6-7/4);
Briga de marginais em bar em Vigrio Geral mata todos os frequentadores, um dos
matadores, China, preso (OD, 8/4); Guarda mata homem que ameaava outro homem,
na favela do Esqueleto (30/5); Homem baleado ao defender irmo no morro da
Cachoeirinha (5/6); Crianas so feridas a tiro no morro do Borel (6/6); Morto com 4
tiros em Parada de Lucas (13/7); Cravou a faca no ventre do companheiro de bebida,
numa birosca do Morro do Cruzeiro (16/7); Assassinado ao sair do baile, no morro do
Tuiuti (29/7). Matou para no morrer: esclarecido o crime do morro do Tuiuti (30/7);
Baleado o garoto na favela do Jacarezinho (5/8); Roubaram e incendiaram o barraco,
espancando brutalmente o casal de operrios no morro dos Macacos (8/8); Mineirinho
atira em mulher com criana no colo, no morro dos Prazeres (30/8); Assassino
profissional meteu a faca no desafeto (favela de Manguinhos); Morto o chofer a golpes
de peixeira , no Turano (2/9); Dois indivduos, vadios e assaltantes, h tempos
praticando uma srie de proezas delituosas, foram localizados ontem no morro da
Mangueira, sendo levados para a 3a. Subseo de Vigilncia (2/9); Crime no morro
Santa Marta: abatido a tiros o assaltante conhecido como Nove horas (2/9);
Enfrentaram a polcia bala. Os malandros jogavam ronda quando chegou a Rdio
Patrulha. Em meio ao serrado tiroteio um saiu ferido e outro preso (28/9); Terminou em
tiro a tocata de violo na casa do padeiro, no morro do Sossego (4/10); Assaltado e
roubado ao p do morro da Mangueira (4/10); Dois assaltos luz do dia, na favela da
Baixa do Sapateiro. Uma das vtimas alm de roubada levou um tiro e uma facada
(17/10); A jovem travou luta contra o monstro. Atacada no morro do Turano, ao voltar
da delegacia onde apresentara queixa. O anormal portava punhal e grande quantidade de
maconha (57 dlares) (19/10); Duelo faca em jogo de ronda no morro da Favela
(25/10); Espancamento no posto da guarda noturna do Jacarezinho. Retirada de casa,
despida e surrada por aqueles policiais. A menor sofreu violncia porque protestou.
Hospitalizada uma das vtimas (1/11); Tiroteio entre policiais e bandidos em Parada de
Lucas (15/11); Pai e filho em duelo a bala: disputavam a tiro o comando das gangs
do Morro de So Joo, no Engenho Novo (16/11); Fuzilado bandido no tiroteio com a
polcia em Acari (18/11); Fuzilado na janela do barraco (30/12)
Principais tipos de roubos e assaltos Assaltos cometidos contra taxistas, inclusive
com latrocnio, so o principal tipo. Entre as notcias referentes a roubos e assaltos,
selecionei as seguintes: Quadrilha de ladres de carro desbaratada (6-7/4); Ladres de
automveis so presos quando fugiam em veculo roubado (16/4); Homem tenta assaltar
banco e preso (25/4); Descoberta quadrilha de ladres de lambreta que atuava na Zona
Sul, roubando e desmontando-as para vender as peas (29/6); Arrombada e assaltada
uma fbrica em Olaria (24/7); Assaltados os comerciantes e abatidos a barra de ferro no
Centro (26/7); Assaltada e abatida a tiros pelos ladres, na Gvea (28/7); Joalheria
assaltada em pleno centro da cidade (11/8); Quadrilha de pivetes tentou narcotizar uma
senhora para roubar, em Copacabana (26/8); Assaltado o Banco Comrcio e Indstria
em plena luz do dia, em Bonsucesso (30/8); Assaltantes mascarados saquearam a

198

panificao e alvejaram policial, em Iraj (5/9); Latrocnio monstruoso: aposentado

agonizava na linha frrea, em Oswaldo Cruz (11/9); Policiais e assaltantes num violento
tiroteio: dois agentes tombaram feridos (12/9); De arma em punho assaltava no trem da
Central do Brasil (21/9); Roubaram quase 5 milhes em jias e pratarias, no Centro
(7/10); Ladres levam pnico a Laranjeiras (7/10); Arrombavam automveis para
roubar, em Botafogo (11/10); Outro Banco assaltado: fundiram a maarico as
fechaduras, no centro (14/10); Perseguio espetacular aos gangsters em fuga: tiroteio
no assalto, vtima e populares sob saraivada de balas, em Ramos (25/10); Assaltaram
um caminho na Av. Brasil (22/11); Assaltado o Almirante, na investida dos bandidos:
levaram o carro do militar para prosseguir na srie de crimes (25/11); Latrocnio frio e
covarde no Andara (27/11); Assalto ao depsito da Kibon, no Graja (4/12);
Desvirtuava menores para o roubo de veculos: um delinqente comandava a quadrilha
de pivetes, no Centro (6/12); Quadrilha de ladres de fios: vendiam o cobre para o ferro
velho (10/12); Assaltou, baleou e foi surrado pelos populares, em Cordovil (12/12);
Apreendidas vrias armas roubadas do Arsenal de Guerra por Lilico, que fora expulso
do Exrcito por assalto a mo armada (13/12); Guardas noturnos assaltantes: praticaram
uma srie de crimes (16/12); Assaltado um nibus: cerco e fuzilaria contra o coletivo,
em So Cristvo (17/12); Foragido do SAM pretendia roubar armas do Exrcito para
vender (18/12); Assaltantes armados em plena luz do dia, no Centro (24/12); Natal de
sangue e de assaltos mo armada no Rio (26/12).
Bandidos, quadrilhas e suas reas - Cabo Nilo e Pernambuquinho, bandidos famosos,
quase foram linchados pela populao do Sap (OD, 24/1); Desbaratada quadrilha que
assaltava nas proximidades da Estao Baro de Mau (Leopoldina). O lder Nenm
Diabo no foi preso (OD, 24/1); Assaltante conhecido como Mineirinho recapturado
aps praticar assalto em Jacarepagu (6/2); Presos homens que faziam parte da
quadrilha de assaltantes que atuava na Via Dutra (14/2); Mangueirinha, bandido
procurado, assassinado. No se sabe o autor (OD, 23-24/2); Preso bandido procurado
chamado Fu Manchu (OD, 1/3); Preso Chico Preto, lder da gangue de assaltantes que
atuava na Penha e Brs de Pina (23-24/3); Polcia procura o bandido Cabeleira (30/4);
Barriga se rende. Bandido procurado pela polcia (3/4); Bartinho prso (21/5);
Desmontada quadrilha do Jacarezinho que extorquia os comerciantes ao oferecer
proteo s lojas (27/6); Bartinho enforcou-se no xadrez (16/7); A gang do bandido
Maca traz em sobressalto o bairro do Jacar, enfrentando a polcia a tiros (17/8);
Fernandinho acusa Zica e Ezinho no processo de contrabando na 24a. Vara Criminal
(29/8); Preso um foragido da Ilha Grande, vulgo Par (10/9); Presa uma quadrilha de
assaltantes de hotel. Comprido entregou seus 3 comparsas na 3a. DP (18/9); Preso
Chimarro, em Coelho da Rocha. Tem vrias mortes e milhes em assaltos (23/9); Na
priso, Caveirinha apontou o assaltante. Preso pela 16a. DP, confessou-se culpado
(26/9); Russo da Maloca abriu fogo contra a polcia e tombou na fuzilaria em Nilpolis.
Ferida tambm a companheira do facnora. Entrincheirado na prpria residncia,
respondeu voz de priso disparando a sua arma automtica. Com seis ferimentos
bala foi recolhido ao ser arrombada a casa. Fugitivo da Penitenciria de Niteri e chefe
de perigosos assaltantes. Havia fugido pela quarta vez da delegacia. Tinha como seu
lugar-tenente seu irmo, conhecido como Gacho (22/10); Morre outra vtima do
bando sinistro. Preso, China confessou as faanhas na noite sangrenta (1/11);
Pernambuquinho voltou priso. Havia fugido em 1957, juntamente com o bandido
Par , a nado, da Ilha Grande, num feito sensacional (8/11); Assassinado com 5
tiros pelas costas Carvo da Mangueira, os criminosos pretendiam eliminar um outro
malandro na zona do Mangue (8/11); Caada a Pavo na Praia do Pinto. Presos dois

199

comparsas e a companheira do facnora (11/11); Apresentou-se o assassino do marginal

Jair da Mangueira (13/11); Fuzilado o investigador numa cilada no canto. Tudo
preparado numa tendinha para surpreender os caadores de Zezinho, protetor de jogo e
chefe de bando criminoso. O assassino conseguiu fugir aps o tiroteio (13/11); Russo
condenado e est foragido da priso (14/11); Preso Falco, matador do investigador
(15/11); Coice de Mula requereu liberdade condicional (22/11); Fuzilado o assaltante
Csar da Ladeira, do Morro dos Cabritos. Companheiro de crime teria liquidado o
facnora numa roda de jogo (26/11); Tinda, terror do Andara, denunciado pela vtima
antes de morrer. Latrocnio frio e covarde. Tinda vingara-se do denunciador de sua
quadrilha (27/11); Z Macaco, o covarde assassino da Ladeira do Borel (29/11); Toda a
polcia fluminense no encalo do perigoso bandido, chefe de quadrilha e assaltante
Manoel Antonio da Silva, 23 anos (2/12); Executado Aldaci dos Santos, o Veludo, com
movimentada vida de crimes e perigoso assaltante do morro do Juramento (3/12); Jorge
Negrinho, assaltante do banco de Olaria, foi preso em Bento Ribeiro (6/12); Preso o
conhecido ladro de veculos Paulistinha (9/12); Apreendidas vrias armas roubadas do
Arsenal de Guerra por Lilico (Manuel Mendona Sereno), expulso do exrcito por
assalto mo armada. O marginal praticara os roubos quando ainda soldado (13/12); Z
Macaco, traficante da erva e perigoso assaltante preso por policiais do 21o. DP
(17/12); Ceguinho (Agostinho Porto), mercador da morte conduzia a erva e foi preso
em flagrante. Ladro e assaltante (17/12); Bicicleta, foragido do SAM e fornecedor de
intrujes, pretendia roubar armas do Exrcito para vender. A polcia atrapalhou o grande
negcio. Ele foi preso juntamente com seu cmplice, tambm foragido do SAM (18/12);
Preso no Mier com dinheiro e munies um perigoso comparsa de Falco Negro
(19/12); Crivado de facadas no antro da jogatina, numa roda de ronda no morro da
Favela, Indio, o criminoso, fugiu (21/12); Perereca investiu contra a polcia (31/12).
Delinquncia juvenil - Menores matam idoso para assalt-lo em Queimados (OD,
14/2); A delinquncia juvenil um grave problema no subrbio (OD, 13/4); Menor
infrator assassinado por companheiros do crime no Lins (S.A.M.), (OD, 29/4);
Homens so espancados por grupos de garotos (22/6); Corrompiam meninos
comprando-lhes roubo, em Caxias (8/7); Meninos incendiaram mendigo que dormia na
calada em Copacabana (12/7); Corrompia menores para roubar, no Engenho Novo
(30/7); Rebelio e fuga no SAM, em Lins de Vasconcelos (16/8); Blitz do juizado de
menores prende 50 menores bebendo em boites da Zona Sul (8/8); Quadrilha de pivetes
tentou narcotizar uma senhora para roubar, em Copacabana (26/8); Quadrilha de
menores assaltava residencias. Um dos integrantes do grupo irmo do marginal Lilico
(26/10); Preso o comprador de roubo. Negociava com menores no depsito de ferrovelho de Mesquita (6/12); Desvirtuava menores para o roubo de veculos. Um
delinquente comandava a quadrilha de pivetes. Preso em flagrante ao furtar uma
lambreta no Centro (6/12); Agredido o tenente a garrafadas pelos menores na Av.
Atlntica (12/12);
Rebelies e Fuga de Presos - Presos tentam fugam da 10a. DP e so recapturados (1/3);
Compl de morte na Ilha Grande. Maus tratos e abandono geram terrvel movimento
secreto dos detentos. Lista dos que vo morrer nas mos dos condenados (25/7);
Fugiram do xadrez ao som da batucada. Espetacular fuga de trs maconheiros da
Delegacia de Costumes e Diverses(2/9); Xadrez vazio no 2o. Distrito. Fuga espetacular
de 10 presos. Fome, ociosidade e promiscuidade continuam sendo causas das evases
(rua Frei Caneca) (11/9); Foragido da Ilha Grande, perigoso ladro detido, sacou da
arma e resistiu priso no Maracan (28/10);

200

Noticias criminais mais importantes - Banco assaltado na rua Uranos. Os bandidos

fugiram (31/1); Polcia realiza crco a Cabeleira no den. Ele fere policial em troca
de tiros (1-2/5); Morre policial ferido por Cabeleira (3/4); Cabeleira se encontra
totalmente cercado (4-5/4); Cabeleira se entrega (6/4); Mineirinho matou o motorista caminha a polcia em direo ao covarde crime da Av. Mem de S (16/7); Mineirinho
vai apresentar-se polcia para esclarecer homicdio (18/7); Assaltado o Banco do
Comrcio e Industria de Minas Gerais luz do dia, na Pa. das Naes, em Bonsucesso
(30/8); Faanha covarde de Mineirinho no morro dos Prazeres (30/8); Toda a polcia
mobilizada contra os assaltantes do banco em Bonsucesso (31/8); Entricheirada numa
chcara em Nilpolis, a gang abriu fogo. Caavam para matar em pleno dia o
homem que denunciou a quadrilha (12/9); Presa quase toda a quadrilha que
contrabandeava automveis h dois anos (25/9); Doutor Juiz, condene-me pelo amor
de Deus! - dramtico apelo do ladro tuberculoso e sozinho no mundo (3/10);
Roubaram quase 5 milhes em jias e pratarias, no Centro (7/10); Outro banco
assaltado. Fundiram a maarico as fechaduras. Arrombaram a porta da entrada do
estabelecimento em plena rua Camerino, no Centro. Dois milhes no caixa-forte
(14/10); Perseguio espetacular aos gangsters em fuga. Tiroteio no assalto. Vtima e
populares sob saraivada de balas. Lances cinematogrficos mantiveram em suspense o
subrbio de Ramos (25/10); Pedida a priso preventiva dos membros da quadrilha de
cocana (18/11); Encarcerados em Bangu os traficantes de cocana (28/11); Assalto ao
depsito da Kibon, no Graja (4/12);
Estatsticas do Ano As estatsticas da Delegacia de Vigilncia vm provar que o Rio
de Janeiro est se tornando o paraso dos ladres e desocupados. Aquela especializada,
no corrente ano, de janeiro a setembro, sob a orientao do Deleg. Digenes de Barros,
efetuou 1.493 autos de flagrantes. Foram presos 596 punguistas, 490 vadios e 86
maconheiros (1/11).

No se trata, evidentemente, de comparar o resumo acima com qualquer possvel

resumo de notcias publicadas sobre crimes na atualidade. O propsito, aqui, foi o de
demonstrar que a sensao de insegurana, a percepo social e o medo do crime tm
uma histria, passaram tambm por metamorfoses e no podem ser reduzidos apenas
sua ampliao junto s elites e classes mdias, o que s veio a ocorrer nos anos 70. Se
houve uma acumulao, e essa a nossa hiptese principal, essa comeou em meados
ou no final dos anos 50, a partir da transio (tanto na seleo criminal quanto nas
prticas criminais e nos tipos sociais da sujeio criminal) do malandro tradicional
para o marginal. preciso que se faa a histria social das representaes que se
sucederam, desde ento, sobre o carter mais ou menos tranquilo do Rio em
comparao com outras grandes cidades brasileiras, para que se possa avaliar, com
rigor, o quanto podemos ainda estar lidando com uma tradio inventada nos anos 80

201

pelas elites (particularmente as intelectuais), segundo a qual antes dos anos 70 os

criminosos do Rio eram principalmente punguistas e a grande maioria dos homicdios
dolosos eram de tipo passional. No h dvida que houve uma grande mudana,
inclusive na tecnologia das armas, mas essa mudana no comeou do zero, havia j um
processo social de violncia criminal em acumulao. Diminui-lo ou relativiz-lo torna
a anlise das mudanas simplificada demais. A ruptura, representada hoje como tendo
ocorrido nos anos 70, resultou de uma continuidade nas metamorfoses acumulativas das
prticas criminais, dos tipos sociais de seus agentes e da seleo criminal ainda nos anos
50 e 60, que levou primeiramente a polcia, e depois os bandidos, escalada do
emprego de recursos violentos em suas atividades. As elites intelectuais daquela poca
tinham assuntos mais importantes com que se preocupar; talvez por isso, ainda
idealizam comparativamente a criminalidade dos anos cinqenta e sessenta, sugerindo
que o problema apenas comea, como um raio em cu azul, no final dos anos 70 ou at
mesmo nos anos 80. O atraso no desenvolvimento dessa rea temtica na sociologia
brasileira (se comparado norte-americana e europia), tambm sintomtico do
rebaixamento ideolgico desse objeto posio de faits divers.154

154

Entre as poucas excees, registre-se toda a obra de Nelson Rodrigues, escrita principalmente nos anos
50 e 60, o teatro de Plinio Marcos, escrito nos anos 60 e 70 e a obra de Joo Antnio, escrita tambm nos

202

Captulo 4

A SUJEIO CRIMINAL

comum, na literatura especializada, a separao analtica entre representaes

normativas de cursos de ao e representaes normativas a respeito de seus agentes.155
Essa separao, no entanto, parece ultrapassada quando se observa, acompanhando
Garfinkel (1963) e Goffman (1970), que o fato social (no sentido durkheimiano)
sempre resultante de uma interpretao contextualizada, entre agentes, de cursos de
ao cujo significado normal ou desviante se produz nesse mesmo processo e
no antes dele. Evidentemente, h uma pauta classificatria dos crimes (o Cdigo Penal,
por exemplo) que anterior e exterior ao evento e que tomada como referncia, mas
essa pauta no existe seno no processo social que a aplica, que a interpreta, que a
contextualiza ou que a despreza. Quando se passa da pauta para o processo, percebe-se
o quanto qualquer escala ou continuum de representaes normativas de cursos de ao
se complexifica ao se tentar julgar ou acusar um agente e encaix-lo nessa pauta.
Examinemos, por exemplo, o continuum de Wilkins (1964), criado sobre uma curva de
Gauss e muito citado na literatura especializada (ver grfico 37). Embora seja quase
consensual entre os socilogos que a definio de uma ao como desviante
(divergente, problemtica, desnormalizada ou que nome se lhe queira dar) depende de
um julgamento baseado numa certa idia de normalidade, e que as idias sobre
normalidade so lbeis e produzidas contextualmente entre os agentes envolvidos, so
poucos os que reconhecem que nesse caso uma pauta relativamente fixa de significados
de normalidade apenas culturalmente referencial e as definies de cada situao um
processo social que ganha relativa autonomia em relao a essa pauta. Nesse caso,
incluir um agente em algum tem de uma pauta legal reconhecida, como por exemplo o
Cdigo Penal, que o que estamos chamando aqui de incriminao , no uma ao
simples e direta de encaixamento, mas um complexo processo de interpretao baseado
anos 60. Na sociologia, praticamente isolado, resta o pequeno estudo de Roger Bastide, de 1960, hoje
praticamente esquecido, sobre criminalidade e cor em So Paulo (Bastide, 1968).
155
Veja-se, por exemplo, toda a discusso suscitada sobre a adequao de se tentar posicionar agentes (ou
subculturas) numa escala de Gauss de representaes normativas de normalidade e desvio, como as
propostas por Wilkins (1964) e Cavan (1962), em trabalhos como os de Wolfgang e Ferracuti (1970),
Faugeron (1975) e, mais recentemente, Ogien (1995).

203

tambm em poderes de definio da situao. Quando se passa de um continuum

referencial de aes representadas como normais, boas ou ms, como o proposto por
Wilkins, para o plano dos agentes, percebemos que estes podem atuar, nos segmentos
do curso de suas vidas, em vrios dos limites de Wilkins e que a idia que poderei fazer
a seu respeito depender muito da distncia social em que me encontro deles, bem como
da maior ou menor desconfiana que for gerada nessa interao (efetiva, virtual ou
imaginria).
Grfico 37

Macedo e Castro cita o caso do bandido Cavalcante, que nos anos 80, segundo
afirmaram moradores de um morro do Rio, andava com uma bblia num brao e no
outro um som. Ele matava e depois rezava. Ele tentava resolver tudo ao modo dele
(Macedo e Castro, 1998, p. 114). Como atribuo uma identidade a ele, como interpreto a
identidade pblica que ele parece ter e como ele v seu prprio self ou sua prpria
experincia de combinar diferentes e contraditrios cursos de ao? A sujeio criminal,
enquanto permanece no registro do atributo, uma forma de simplificar e reduzir essa
complexidade: ele bandido , assim me dizem e assim eu constato e interpreto. Mas

204

pode ser tambm um bandido legal , um bandido cruel , um bandido

malandro , um bicho louco , um bandido formado , ou o bandido Cavalcante,
uma singularidade156, um nome que acompanha o atributo, o identifica em sua diferena
e se basta. Ou simplesmente ser um indivduo que j foi incriminado mas que ningum
pensa que seja um bandido .
A sujeio criminal, no plano das relaes inter-individuais, pode assim ser
atenuada ou metamorfoseada segundo uma menor distncia social ao agente e um
maior conhecimento de sua vida, de sua trajetria e do sentido mais ou menos
ambivalente de sua ao criminvel. Essas formas de atenuao e neutralizao, bem
como as formas de agravamento e culpabilizao singularizam, em cada indivduo, um
processo social que tende, pelo contrrio, generalizao e homogeneizao. Nesse
sentido, a sujeio criminal numa escala micro poder buscar em tipos sociais tanto os
aspectos negativos que precisam ser reforados, quanto os positivos que precisam ser
emulados. Como poder tambm se desenvolver sem maior interesse por qualquer
justificao de sentido. O continuum de Wilkins pode adquirir, em cada sujeio
criminal, o formato de um holograma, em que cada pedao (os espaos entre os
pontos limites da definio da ao) pode conter o continuum inteiro. Fulano
bandido, mas... gente boa, melhor que a maioria das pessoas que conheo , ou
Ningum diz que sicrano bandido, mas eu, que o conheo, sei que , e um sujeito
perigoso, voc no pode relaxar com ele . A congruncia ou incongruncia de papis
no sujeito criminal pode, assim, contribuir para complexificar a sujeio criminal ou,
simplesmente, elimin-la como atributo.
O mesmo pode ocorrer com a auto-representao do agente a respeito de suas
aes ou de si mesmo, e tanto mais quanto melhor o seu contexto social e subcultural
lhe oferecer significados de normalidade para cursos de ao que em outro contexto
(por exemplo, no contexto cultural dominante ou abrangente) so definidos como
criminais, violentos ou corruptos. Ele compreender, nesse caso, sua sujeio criminal
como externa sua identidade e no se assujeitar a admiti-la como inteiramente
vlida. Assim, por exemplo, Escadinha , acusado como bandido, pde, numa
entrevista, argumentar que ele apenas era traficante, mas que jamais fra ladro:
Nunca assaltei um banco, meu negcio brizola (cocana). Pode trazer qualquer
vtima a que ningum vai me reconhecer . (UH, 18/1/1983).

156

Veja-se, por exemplo, o estudo de Carrara (1991).

Do mesmo modo,

205

Broto , nas entrevistas que me concedeu, tratava-se como malandro e valente, o

bandido ficava implcito , e fazia questo de dizer que nunca fra ladro. Uma
estratificao subcultural, que reproduz as acusaes abrangentes, distingue o que a
distncia social (e a desconfiana e o medo) tende a homogeneizar sob a categoria de
bandido . Mas inequvoco que a sociabilidade entre sujeitos criminais tende a
centrar-se no princpio da desconfiana recproca, at alcanar - atravs de vnculos
fortes e comprovados de amizade, lealdade ou respeito mtuos - uma estruturao
suficiente para permitir sua associao e para generalizar seus processos de
fortalecimento da identidade. Aqui, as narrativas de trajetrias, peripcias e faanhas
frequentemente emulam uma positivao da identidade que lhes for atribuida.
Embora num contexto subcultural seja mais fcil para eles apoiarem esses
significados, tm sido cada vez menos raro que indivduos muito mais desafiliados
suportem a sujeio criminal sem assimil-la para si. Sua tendncia ser ento
metamorfose-la em superioridade moral . Jack Katz, com razo, observa essa
tendncia entre diferentes tipos de criminosos (Katz, 1988). Eu tambm a encontrei,
muitas vezes, entre meus entrevistados. No se trata apenas de uma superioridade
compensadora do estigma criminal, nem mesmo apenas uma neutralizao da culpa,
mas, antes, uma aquisio constituinte da auto-leitura que o agente faz de sua diferena
social.
No Rio de Janeiro deste sculo, selecionei trs designaes abrangentes,
persistentes e vinculadas entre si e a outros tipos sociais que me pareceram suficientes
para saturar o significado que a sujeio criminal adquiriu na histria social da cidade: o
malandro, o marginal e o vagabundo. Esses rtulos no so apenas esteretipos, mas
representaes consistentes de tipos sociais historicamente datados. Ao mesmo tempo
que esses tipos parecem se suceder no tempo - o malandro desapareceria no final dos
anos cinquenta, substituido pelo marginal e este, por sua vez, seria sucedido pelo
vagabundo a partir dos anos oitenta, eles parecem se definir por contraposio a outros
tipos ou mesmo entre si. No so designaes simtricas e cada uma pode conter
diferenciaes importantes embora, mais uma vez, a generalizao tenda a fixar, na
representao social, uma imagem unvoca cujo significado tambm se modifica no
tempo. O vagabundo, com o significado de vadio, to ou mais antigo que o malandro
do incio do sculo e o marginal s aparece muito depois. Mas o emprego atual do
designativo vagabundo, no mundo do crime, praticamente equivalente ao significado
que o emprego do atributo malandro adquiriu a partir da dcada de setenta, acrescido no

206

entanto das qualidades do marginal, enquanto o significado de malandro hoje ganhou

uma idealizao que no existia no incio do sculo, produzida por contraposio ao
marginal e ao bandido. So, no entanto, muitas vezes utilizados como sinnimos, com
significado intercambivel ou complementar. No seu significado mais fixado, os trs
tipos ocupariam, na atualidade, trs posies relativas na Curva de Wilkins, que
sugerem suas principais diferenas quanto ao seu emprego como atributo:

No entanto, esse significado atual resulta de transformaes sucessivas do

significado desses tipos que podem ser rastreadas como ndices das metamorfoses da
sujeio criminal no Rio de Janeiro nesta ltima metade do sculo.157
Do mesmo modo, a oposio, na representao dominante, entre trabalhador e
bandido passou por metamorfoses importantes, que no retiraram, no entanto, o seu
sentido nuclear de continuidade prprio diferenciao fundamental. A oposio
bsica, que ganhou relevncia nos estudos pioneiros de Alba Zaluar (Zaluar,
1985;1994), acompanha o processo de normalizao das classes subalternas desde a
157

Tratarei especificamente dessa questo no prximo captulo.

207

Abolio. O samba que se escondia nos terreiros e que era mais perseguido que o
prprio candombl (Fry, 1986), incluia rituais e jogos de luta corporal e uma dimenso
orgistica que entrava em tenso com os princpios da no-violncia e da civilidade da
famlia burguesa que comeavam a ganhar adeses crescentes no interior das classes
subalternas. A prpria criao das escolas de samba, segundo o depoimento de vrios de
seus fundadores, pretendia civilizar os cordes agressivos, permitindo s famlias pobres
frequent-los.158 A participao ativa de lideranas sociais - intelectuais orgnicos - das
classes subalternas na incorporao desse processo de normalizao abriu caminho para
o crescente isolamento social dos antigos jogos agressivos, finalmente ritualizados em
passos e gingas que aludiam s suas origens mas que ficavam agora desprovidos de
quaisquer signos de enfrentamento real. No sei se verdadeira a histria, muito
conhecida, segundo a qual a expresso botar a baiana pra rodar , para significar
partir para a luta , teria se originado do fato de que algumas baianas de cordes e
ranchos carnavalescos (inicialmente homens travestidos) traziam, costuradas na bainha
de suas saias, afiadas navalhas com seus gumes voltados para fora.159
De todo modo, a normalizao carregava consigo contradies cuja superao
prtica dependia de processos sociais muitas vezes externos ou independentes dos
atores. A oposio vadio/trabalhador, por exemplo, no podia ser resolvida por quem
no encontrasse trabalho, a no ser pela incorporao de uma submisso dos seus
interesses aos valores dominantes de tal modo evidente que legitimava, para os que
resistiam a isso, chamar-se de otrio (bobo, tolo, ingnuo, irracional) a quem a
preferisse. Tenses como essas do mundo do trabalho apareciam tambm na esfera do
lazer: o auto-controle na exteriorizao das emoes, prprio civilidade burguesa
tpico-ideal, proveniente do maneirismo aristocrtico (Elias, 1973), no podia ser
seguido pelos adeptos do candombl, da batucada, das rodas de samba e da orgia ,
cujos rituais ou prticas permitem ou incluem essa exteriorizao. A orgia , com esse
nome mesmo, comparece na msica popular das dcadas de vinte a cinquenta, para
representar a farra notvaga e um estilo de vida bomio e briguento ou valente, por
contraposio ao trabalho e famlia burguesa.160 Enquanto foi se ampliando a
incorporao da fora-de-trabalho no incio do processo de urbanizao e
industrializao da cidade, o processo de normalizao foi alcanando crescentemente
158

Ver, por exemplo, os depoimentos de Carlos Cachaa, Cartola e outros fundadores, nas diversas
biografias publicadas sobre eles.
159
Ouvi essa histria de vrios sambistas do Rio, alguns de idade avanada.

208

essas reas, mas no foi assimilado passivamente. Diferentes adaptaes emergem e

variados modos de operar o poder foram se desenvolvendo ao lado da valorizao
pblica dos princpios normalizadores. No h sujeio criminal sem que a
normalizao tenha alcanado hegemonia, mas a separao entre trabalhador e bandido
no deve ser confundida com outras distines, universalizantes, como as que decorrem
dos enfrentamentos produzidos por saqueadores, ou pela oposio, tambm universal,
entre pacatos e agressivos ou entre pessoas de bem e abusados . Essas distines
genricas continuam existindo, mas ganham uma significao especificamente
normalizadora e moderna no modo de produo capitalista, adequada funcionalmente
seja economia de represso prpria ao Estado que monopolizou o uso legtimo da
violncia, seja economia propriamente dita - da reproduo da fora de trabalho. Mas
assim como a sujeio criminal no pode ser compreendida sem referncia a seu
envoltrio poltico e econmico-social, ela tambm no pode ser reduzida a ele, nem ser
considerada como uma expresso direta de suas contradies.161 A sujeio criminal
distancia, separa, autonomiza, diferencia gravemente, preventivamente. A autonomia
relativa da sujeio criminal est enredada no apenas na hegemonia da normalizao e
da civilidade mas nas condies concretas que fazem as prticas sociais, at por
economia de esforo, valorizarem mais a paz civil, baseada na confiana recproca, do
que a guerra de todos contra todos. Assim como o Escravo hegeliano prefere a paz do
trabalho alienado aos riscos do enfrentamento (Misse, 1996b), o bandido aquele que,
por contraposio, substitui o trabalho pela coragem e o capital pelo risco , na feliz
descrio de Edgard Allan Poe. contra o ethos do trabalho que age o bandido. O
carter aventureiro do bandido ser atenuado pelo clculo racional quando ele o puder
incorporar, mas no se perder inteiramente - como no se perdeu inteiramente nos
capitalistas mais ambiciosos. Mas o carter mais ou menos violento da dimenso
orgistica que lhe prprio possui uma autonomia complexa quando se a observa nas
formas de individualismo que se desenvolveram em resposta aos apelos da sociedade de
consumo e nas condies em que se encontra a reproduo da fora-de-trabalho nas
reas que atingiram a etapa ps-industrial do capitalismo.

160

Veja-se, por exemplo, algumas contraposies tpicas nas letras dos sambas de Ismael Silva,
Infelizmente, a recepo de meu livro (Misse e Motta, 1979) por alguns leitores da poca produziu
srios equvocos em suas interpretaes. Heleno Fragoso, em resenha que publicou sobre o livro (Revista
de Direito Penal, 1980), embora elogiosa, escreveu que os autores reduziam a criminalidade luta de
classes, e o criticava por isso. Jamais afirmamos tal absurdo...

161

209

Todos os meus entrevistados, sem exceo, aludiram a essa dimenso orgistica

com diferentes expresses: pirao , empolgao , me senti o rei da cocada
preta , o mundo meu , emoo e violncia . Essa experincia tanto mais
desnormalizadora quanto menos depende da certeza de que pode ser repetida,
racionalizada e regulada, ou quanto mais sente-se descomprometida de qualquer
preservao da identidade pblica familiar ou civilizada ou de uma
reputao . Essa articulao entre individualismo, desafiliao social, poucos
recursos alternativos (inclusive de ocultao social), baixo auto-controle e liberao
compulsiva das paixes sugere uma sensao de potncia extremamente sedutora,
embora no limite tambm seja percebida como auto-destruidora. Foras dionsiacas, na
expresso consagrada por Nietzsche, emergem instantaneamente, provocando profundas
turbulncias na sociabilidade convencional e, no paroxismo, sob a influncia do
ambiente e do lcool (e/ou das drogas), liberam uma energia que interpretada depois
como do mal , um mal sedutor e desejado, liberador e absolutamente potente. A
essa dimenso orgistica e aos seus efeitos sociais renem-se signos que repem seja
sua separao absoluta dos signos do bem - o que levar converso e ao expurgo
do mal que os invadiu -, seja sua constituio ambivalente e neutralizadora da
separao absoluta - o que levar necessidade de saber navegar por entre essas
foras, a positiv-las e a preservar um espao legtimo para o apelo ao mal.
No so poucas as referncias - embora francamente minoritrias - a um signo
religioso que incorpora essa ambivalncia numa direo que, de algum modo, legitima o
mal mas tambm o pe sob controle ritual. Sua imagem, no entanto, to saturada dos
significados dessa dimenso orgistica, que ganha a autonomia de um tipo ideal, ou
melhor, de um ego ideal. Seja como personagem (Berger), seja como tipo
social (Schutz), essa entidade da Umbanda satura o significado ambivalente pelo
qual o mal pode comparecer legitimamente numa ordem social. Trata-se da figura de
Z Pelintra , muito conhecida no Rio de Janeiro e j estudada por vrios
pesquisadores.162 Z Pelintra cultuado por muitos adeptos da umbanda e da
quimbanda como uma das qualidades de Exu e sua imagem, em gesso, muito
vendida, em diferentes tamanhos, em qualquer casa de artigos das religies afrobrasileiras, assim como imagens de outras entidades correlatas, como Maria
Molambo e Maria Padilha . Eu mesmo fui a trs lojas especializadas tentar comprar
162

Cf. principalmente Augras, 1989. Zaluar (1985) cita um famoso bandido da Cidade de Deus que era
devoto de Maria Padilha. Assis (1999) cita vrios jovens traficantes devotos de Seu Z.

210

sua imagem e nas trs o artigo - por sua grande demanda - encontrava-se esgotado.
Haveria reposio de estoque em uma semana. Ele representado sempre do mesmo
modo : como um jovem malandro se vestia nas dcadas de trinta, com seu terno de linho
branco, chapu panam meio de lado, leno ou gravata vermelha ao pescoo...163 Essa
fixao do Malandrinho , do Seu Z , como uma das qualidades do mercuriano
Exu , a meu ver, extremamente representativa da permanncia e da continuidade do
significado mediador que certo tipo social de banditismo almeja, entre ou acima do bem
e do mal catolicizantes (e agora pentecostais).
A construo social das condies que permitem definir a sujeio criminal a
mesma que permite definir a normalizao dos cursos de ao. No se trata de opor,
abstratamente, norma a desvio , mas de compreender um processo histrico pelo
qual constituiram-se ordens sociais legtimas e diferentes modos de operar o poder e de
encaminhar os conflitos (coletivos ou individualizados) no interior dessas ordens e
segundo os recursos que a distribuio do poder em classes oferece ou permite.
A normalizao refere-se a um processo de compensao do individualismo
possessivo, por meio do qual emulam-se corpos e mentes disciplinados para o autocontrole das paixes e dos desejos imediatistas, fazendo com que o interesse egosta
racionalmente projetado seja considerado legtimo e planeje, aguarde, poupe e adie
satisfaes. Sua formulao, com esse mesmo nome, na obra de Foucault, no esgota
toda a complexidade histrica que lhe deu origem (Elias, 1973 ; 1975) e cuja anlise,
post festum, parece projetar uma teleologia onde, na verdade, existiram campos de
foras, conflitos permanentes, turbulncias nas ordens legtimas e, principalmente,
afinidades de sentido que terminaram por canalizar todas as disputas na direo do que
hoje, retrospectivamente, Foucault chamou de normalizao e Norbert Elias, numa
perspectiva histrica, de civilizao . No se trata de um processo realizado e
acabado, mas de um campo de foras que continua a atuar sobre as tenses produzidas,
na esfera cultural, pelo capitalismo tardio e cujas transformaes acompanham as
metamorfoses do individualismo ps-moderno .164
No Brasil, em razo do escravagismo e da sobreposio estamental de culturas
muito diferentes, a normalizao s aparece como um problema em meados do sculo
163

Cf. Alkimin, Z. (1992), Z Pilintra: dono da noite, rei da magia. Rio de Janeiro, Pallas. Cf. tambm o
Dicionrio dos Cultos Afro-Brasileiros, Rio de Janeiro, Vozes.

211

XIX, quando o sistema escravista comea a declinar e os patres comeam a se preparar

para transitar do individualismo hierrquico para o individualismo da mo-de-obra livre.
A normalizao dos conflitos entre familias e cls e do individualismo propriamente
urbano torna-se, gradativamente, uma tarefa estatal, na mesma dimenso em que o
monoplio da violncia legtima pelo Estado torna-se uma necessidade crucial.
Campanhas religiosas e morais, represso aos capoeiras, movimentos higienistas,
reorganizao e saneamento do espao urbano, planejamento de aes policiais com
base em estatsticas, enfim uma multifacetada demanda de civilidade e bons costumes
marcaro, no Rio de Janeiro, as trs dcadas (1890-1910) que so epicamente lembradas
como as da abolio da escravatura, da proclamao da repblica, do florianismo, da
revolta da vacina e da urbanizao da cidade com o prefeito Pereira Passos. Sob a
denominao genrica de desordem pblica so classificadas a maioria das prises
nesse perodo (Bretas, 1997).
Em tenso com o processo de normalizao, mas no necessariamente contra
ele, as festas populares, o carnaval, a bebedeira e as brigas de rua, enfim, as diferentes
manifestaes do que - por contraposio ao mundo familiar burgus e ao mundo
disciplinar do trabalho - ser chamado de a orgia , a boemia , a farra tornamse crescentemente vulnerveis a uma acusao social que se amplia, inclusive nas
classes subalternas. preciso distinguir os limites do que pode ser ou no incorporado
regulao normalizadora, ou ao menos do que pode ou no conviver com ela. O
processo ocorre em todas as classes e em todas elas adquirir caractersticas prprias.
Mas caber polcia um papel importante - e especfico - no processo pelo qual as
classes subalternas apropriaram-se criativamente da normalizao. A perseguio
vadiagem e aos malandros, como tambm a perseguio s associaes sindicais e
polticas, produzir uma identidade defensiva e ambivalente nas fraes mais
precarizadas da classe operria nascente, assim como corroer progressivamente
qualquer positivao dignificadora da pobreza entre as famlias pobres e miserveis da
cidade. As classes perigosas no Rio de Janeiro vo se constituindo no s por
diferenciao em relao classe trabalhadora, mas tambm numa estranha
ambivalncia com ela. Uma auto-identificao defensiva como trabalhador (com
vistas exigncia policial de prova de trabalho ) emula a diferena em relao ao
no-trabalhador (que no necessariamente um vadio, mesmo na perspectiva
164

Reservo a designao de ps-modernidade apenas esfera cultural do capitalismo tardio. Sobre a

noo, cf.

212

dominante), assim como uma auto-identificao defensiva como pobre precisa

adjetivar-se no complemento porm honesto . Dizer que se trabalhador torna-se
defensivamente uma identidade de honestidade, normalidade e disciplina, por oposio
qual igualam-se todos os demais na dimenso orgistica ou na sujeio criminal. Um
dos mecanismos principais que regulam a distino entre uma situao normalizada e
uma situao desnormalizada o controle da distncia social nas relaes face-a-face
entre os indivduos e o seu signo mais corriqueiro, no Brasil, comparece como uma
demanda implcita de respeito seja nas relaes interindividuais, seja entre grupos e
agentes institucionais. Dominique Vidal (1996) observou, em sua tese sofre uma favela
do Recife, o mesmo que muitos outros pesquisadores tm apontado em estudos sobre
reas urbanas pobres: a demanda de respeito parece mediadora entre a noo
hierrquica de honra , como no ambiente familiar (Fonseca, 1984) e a ideologia dos
homens livres (Viveiros de Castro, 1974). Mas eu encontrei um emprego da demanda
de respeito, nas favelas do Rio, que indica uma demanda igualitria de cidadania. Aqui,
a existncia de respeito significa o reconhecimento de uma distncia social regulada e
respeitada como regra, enquanto a inexistncia de respeito ou sua demanda
representa uma desregulao da distncia social e acusa um desvio norma igualitria e
uma invaso do espao ntimo e da autonomia individual. Nesse caso, a distncia
social no representa apenas a distino hierrquica, mas uma demanda de igualdade de
tratamento por comparao a outros (os ricos, por exemplo, cujos direitos so
respeitados). Quando prevalece a desregulao da distncia social, a desconfiana
aumenta nas relaes sociais e pode levar interpretao de um evento como um drama
criminal . Tanto num caso (distncia hierrquica, respeito como mediao entre
honra e individualismo) quanto no outro (distncia igualitria, respeito como dever de
seguir regras, de respeitar limites na interao entre indivduos livres e iguais), a
questo passa pela representao da maior ou menor educao de uma pessoa, i. ,
do seu grau de normalizao. Recursos normalizadores baixos ou precrios produziro
tenso com a intimidade e a alteridade do Outro normalizado, enquanto recursos
normalizadores altos ou motivados tendero a exigir regulao na distncia social. O
fantasma aqui a violncia e a dimenso orgistica, o ultrapassamento dos limites da
interao que transforma o Outro em puro objeto.

213

RECURSOS NORMALIZADORES
Altos, Motivados

Baixos, Precrios
tenso

NORMALIZAO
tenso

DISTNCIA SOCIAL REGULADA

existncia de respeito

INTIMIDADE

tenso
tenso

ESFERA ORGISTICA

DISTNCIA SOCIAL DESREGULADA

demanda de respeito

DESCONFIANA

acusao
EVENTO/DRAMA

Defino sujeio criminal como um processo social que incide sobre a identidade
pblica e muitas vezes ntima de um indivduo. Para que haja sujeio criminal,
preciso que certos tipos de curso de ao, representados no apenas como desviantes,
divergentes, problemticos ou ilegais, mas interpretados principalmente como
criminais, inclusive pelo agente, se reiterem na expectativa social a prposito desse
agente; que esses tipos de curso de ao condensem significaes de ruptura com
representaes de normas sociais de validez abrangente e, principalmente, rompam ou
ameaem romper com um ncleo forte emocional dos agentes sociais, sobre o qual
se concentram as representaes sociais da normalidade, do crime e da violncia. Em
oposio ao no fiz por mal do negligente e do fui levado a isso do
neutralizador, ele pode chegar, no limite, a assumir publicamente sua identidade como
mau . Impor-se pelo medo uma das formas mais elementares e universais de operar
o poder em condies de desconfiana recproca. Nessa identificao-limite, e ainda a,
ele no desconhece a classificao social do que sejam boas ou ms aes na esfera
mais abrangente dos valores. Constituido como sujeito pleno no registro do atributo e
no registro de suas prprias identificaes e de sua vivncia, no registro da moral e do
direito, a ele se indaga: por qu esse caminho? Agrupei suas variadas respostas em trs
tipos-ideais de auto-justificao: o acaso ou o destino; a escolha racional; e a vontade
de... . Diferentemente tambm da sujeio criminal que busca neutralizao (ntima ou

214

pblica), embora ele geralmente veja razes para auto-controlar ou modificar seu
destino, suas escolhas e sua prpria vontade, pensa que poder fazer isso mais
frente , algum dia talvez , quando chegar a hora . Ele assume, de certa maneira,
um livre-arbtrio que no nega a necessidade das normas e valores sociais, mas que o
coloca, por assim dizer, por algum tempo acima deles.
Nesse sentido, o perigo que tal agente passa a representar refora a crena de
que ele possua uma subjetividade peculiar, algo como um carisma de valor
negativo , mas que denota uma diferena que pode ser interpretada por ele como de
superioridade moral . Traz-lo de volta norma e sociabilidade convencional
representaria, portanto, um processo da magnitude de uma converso ou
reconverso , e no raro que esse processo se realize estritamente sob a forma de
uma converso religiosa .165
A maior ou menor coincidncia ou tenso entre a atribuio social e a autoidentificao do agente a um tipo ou a uma combinao de tipos sociais de sujeio
criminal pode indicar diferentes dimenses tcitas de um jogo que envolve diretamente
os agentes postos na posio acusatria, que formam para ele um out-group, os agentes
postos na posio de parceiros ou iguais, ainda que de grupos rivais, que formam um ingroup abrangente, e os agentes cuja posio combina ou oscila entre os dois grupos
(mediadores, tanto em sentido positivo quanto negativo na diversa apreciao dos
grupos de agentes). A entrada no mundo do crime muito variada e muitas vezes
ocasional. Para os objetivos deste trabalho, o que mais importa no a entrada, nem
mesmo a adeso ou a opo pelo crime, mas, na sua reiterao, tornar-se passvel
de incorporao numa identidade social negativa e sua consequente acomodao a um
tipo social.166
No h sujeio criminal sem incriminao, mas pode haver incriminao sem
sujeio criminal. O que distingue radicalmente a incriminao de um indivduo de sua
165

Exemplos recentes abundam no Rio de Janeiro, sempre deixando dvidas no ar, como no caso de
Gregrio Gordo, que veremos em seguida.
166
A entrada no mundo do crime (e, portanto, a incorporao da sujeio criminal) segue, muitas
vezes, um padro anlogo (e culturalmente oposto) ao seguido pelo adolescente Zuni - estudado em
clebre ensaio por Lvi-Strauss -. O adolescente, acusado de feitiaria, se tornou feiticeiro medida
em que procurava tacitamente explicar-se, perante os juizes, da acusao: o acusado, preservado como
testemunha, traz ao grupo uma satisfao de verdade, infinitamente mais densa e mais rica do que a
satisfao de justia que teria proporcionado a sua execuo (Lvi-Strauss, 1985, p. 201). O padro
anlogo e oposto porque, em nosso caso, o agente acusado submete-se sujeio, torna-se bandido,
muitas vezes por no conseguir escapar dessa identidade testemunhando-a, recusando-a e atestando assim
a realidade do sistema que a tornou possvel (p. 200). Cf. Lvi-Strauss, 1985, cap. 9: O feiticeiro e
sua magia .

215

sujeio criminal representado socialmente, grosso modo,

pela distino entre

bandidos e no-bandidos. O significado de bandido , embora remeta a

integrante de um bando , ganhou autonomia individualizante, passou a ser aplicada
ao agente cuja sujeio criminal j est em curso ou que se considera consolidada. Na
representao jurdica, a reincidncia poderia aparecer como um indicador dessa
distino, e geralmente o , mas no suficiente167. Pode haver reincidncia criminal e
no haver sujeio criminal, como pode haver sujeio criminal sem reincidncia
judicialmente registrada. De um modo geral, a diferena construda pela nfase maior
que se d ao sujeito, no caso da sujeio criminal, com a expectativa social de que o
agente , de algum modo, subjetivamente ligado transgresso; e pela nfase maior na
transgresso que no sujeito, no caso da mera incriminao, com a expectativa social de
que aquela transgresso no subjetivamente ligada ao agente (ao seu carter, s suas
origens e ao seu meio social, sua biografia, etc). O mesmo processo ocorre
na assimilao da sujeio criminal pelo agente, isto , no seu assujeitamento ao
atributo social e pode servir, atravs das auto-justificaes (ou na sua recusa) que so
oferecidas pelo agente, para escrutinar uma tipologia da sujeio criminal:
Quadro 5 : Tipologia da sujeio criminal
destino
clculo
vontade
de...

Autojustificao
NEUTRALIZADO
R no sou assim,
mas...
INSTRUMENTAL
no sou diferente
de ningum...
VICIADO
no
consigo
parar

Recusa de autojustificao
TRGICO
eu sou assim, no tem
explicao...
SUPERIOR
quem sabe de mim sou eu
ORGISTICO
no quero parar agora

167

Os dados sobre reincidncia criminal no Rio de Janeiro so pouco confiveis e oscilam muito. Na
tabela abaixo podemos verificar nos anos em que foi possvel contabiliz-los o quanto variam de um
ano a outro (ou no mesmo ano) os possveis critrios que so utilizados para cont-los:
1945
1945 1967 1968 1969 1979 1980 1988 1988
(1)
(2)
(3)
(4)
Taxa de
46,8
60,9 28,9 23,2 26,2 37,6 26,9 54,9 30,7
Reincidnci
a
(1) Condenados existentes na Penitenciria Central do Distrito Federal; (2) Presos entrados no Presdio do Distrito
Federal; (3) Populao recenseada no sistema penitencirio do Rio, pelo IBGE, que afirmou ter passado por mais de
uma priso; (4) Clculo de Lemgruber (1989), com base no critrio de mais de um cumprimento de pena e no
apenas de priso anterior, com base em amostra representativa da populao penitenciria do DESIPE em 1988.

216

No so, evidentemente, tipos empricos, mas possibilidades limites de autojustificao ou repdio que nascem na experincia social e que podem, inclusive,
conviver juntas no self do agente socialmente acusado. Por fora da tipologia, encontramse as situaes de repdio da acusao, muito comuns mas precrias, atravs da
negao da acusao/interpelao ( eu sou inocente , no fui eu que fiz ) ou de
sua denegao , atravs do silncio absoluto.
Os tipos da autojustificao so os que mais tensionam sua sujeio criminal e
os tipos que a recusam os que mais se tornam vulnerveis a ela. O neutralizador ter
suas razes para buscar explicaes individuais ( premncia , necessidade ,
dio ) ou sociais ( pobreza , injustia , revolta , ms companhias , etc.),
mas o instrumental buscar a neutralizao na sua no-diferena em relao aos que
no so punidos, assumindo-se apenas como mais um agente mobilizado por fins
aquisitivos, mas sem recursos alternativos (inclusive quanto aos poderes que
permitiriam sua absolvio). O tipo trgico atribui ao destino ter seguido o
caminho que seguiu, mas no aceita ser interpelado a dar explicaes individuais ou
sociais para isso; o tipo superior admite ter feito suas escolhas, as assume e no v
razes para justific-las perante si mesmo ou aos outros. O frequente recurso ao
silncio diante da interpelao tanto pode assumir um ar de inferioridade, como
culpa (cabea baixa, lgrimas, gestos contidos), ou medo (olhar assustado,
choros convulsivos, postura corporal desconfiada) quanto de superioridade (cabea
erguida, queixo levantado, olhar agressivo ou relaxado, etc). Os signos de frieza
podem ser emulados para representar sua autonomia e o auto-convencimento da
inevitabilidade dos efeitos sociais do curso de ao de que acusado como tambm
da recusa em oferecer autojustificaes. No so poucos os que dizem que s quem
vive no crime pode compreender . A vontade de... fazer isso ou aquilo pode buscar
auto-justificao no viciado , para quem o crime um vcio , que voc quer mas
no consegue parar. o tipo mais prximo converso. Finalmente, a vontade de fazer
isso ou aquilo especificamente irracional , orgistica , sedutora em si mesma e
no demanda explicao que no seja a de querer continuar vivendo assim: a farra da
vida (e da morte).
De qualquer modo, quando o agente sabe que ao empreender determinado
curso de ao ele poder cair dentro de uma classificao social acusatria, que ele
Fontes: Anurios Estatsticos do Distrito Federal e da Guanabara; Relatrio do DESIPE, 1980; Censo Penitencirio
do Rio de 1988; Lemgruber (1989).

217

conhece e com a qual at pode partilhar, logo uma auto-avaliao se impe: a que indica
o quanto ele est (ou no) ligado subjetivamente a esse tipo de curso de ao e de que
modo ele a interpreta. A maior ou menor capacidade e interesse do agente em fazer essa
ligao e interpret-la a dimenso principal da sujeio criminal, e as tenses entre a
imputao subjetividade feita pelo acusador e pelo acusado (seja internamente ao
agente, seja externamente entre agentes) permitem construir indicadores fecundos da
variedade de situaes em que os poderes de definio da sujeio criminal so
operados, seja para neutraliz-la, assimil-la, incorpor-la ou agrav-la.
Alm disso, diferentes representaes sociais da diferena social entre o ilcito,
o ilegal e o criminal permeiam a estratificao bandido/no-bandido. Como toda
sujeio criminal tende a produzir uma condensao com determinados tipos sociais e
esses, por sua vez, podem conferir sujeio criminal algumas de suas caractersticas,
pode desenvolver-se uma especfica subcultura da sujeio criminal que incorpora
traos afins a outras subculturas. O fato que, de um modo geral, a representao social
possa distinguir crime de mundo do crime e a lei distinguir, por exemplo,
crime de contraveno , exige que tambm a diferena entre incriminao e
sujeio criminal se apoie na maior ou menor socializao do agente criminal numa
subcultura representada como, no mnimo, desnormalizada e como, no mximo,
criminal. No basta, portanto, sujeio criminal, que ela ligue a subjetividade do
agente expectativa de reiterao da transgresso; necessrio tambm que essa
ligao se d em determinadas condies sociais, que definiro algo como uma
estratificao social dos agentes passveis de sujeio criminal. Pode-se, ento, propor a
hiptese de uma seleo social da sujeio criminal, que o processo de incriminao
reproduz ampliadamente. Essa seleo social acompanha tendencialmente as linhas da
estratificao social mais abrangente. Do mesmo modo, as linhas de reiterao das
prticas criminais dependem tambm de recursos de poder que, geralmente,
acompanham a estratificao social, por dependerem de diferentes poderes sociais de
disposio (Weber, 1991) de bens materiais ou simblicos. Certos tipos de criminao
so condensados em certos tipos de agentes tanto por seleo social atributiva
(adscripted) quanto por sua aquisio motivada (acquired). Mas no basta absorv-la
numa teoria dos papis sociais: preciso atentar para a profunda dimenso ideolgica
envolvida na constituio desse tipo de sujeito, que parece envolver um tipo-limite da
prpria noo de sociabilidade.

218

ASSALTANTES E TRAFICANTES
No Rio de Janeiro a sujeio criminal cristalizou-se, nas ltimas dcadas, em
torno de certos tipos de prticas criminais: o roubo, o assalto mo armada, o latrocnio,
o sequestro e, principalmente, o trfico de drogas. Para escrutinar esse universo,
selecionamos

50 detentos para serem entrevistados na Penitenciria Milton Dias

Moreira 168, uma instituio penal que abrigava, em mdia, em junho de 1999, cerca de
900 presos, quase todos por trfico ou roubo (inclusive latrocnio). Este presdio
controlado por duas organizaes de presidirios: o Comando Vermelho e o
Comando Vermelho Jovem , uma dissidncia recente do primeiro e considerada mais
violenta que ele. H cerca de 13 traficantes presos considerados independentes ou
neutros . A seleo dos respondentes foi aleatria e o entrevistador - aluno meu e
estagirio da defensoria pblica no presdio - deixava claro que no registraria o nome do
entrevistado e que a entrevista no produziria qualquer resultado, positivo ou negativo,
em sua situao penal. Dos cinquenta escolhidos, 36 concordaram em responder e 14 no
concordaram. Os resultados referem-se, portanto, a 36 questionrios aplicados. Cada
entrevistado foi identificado por um nmero e a tabela abaixo resume seus dados penais:

168

Aps a realizao da pesquisa, quase todos os presos foram transferidos para uma nova Penitenciria,
em Bangu, e o presdio est sendo reformado e utilizado para outro tipo de funo penal (Casa de
Custdia).

219

Tabela

: Presidirios entrevistados, segundo tipo de crime, reincidncia e idade.

Respondente
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

Crime
Trfico
Trfico
Trfico
Assalto mo armada
Trfico
Latrocnio
Trfico
Trfico
Trfico
Tentativa de homicdio
Trfico
Homicdio
Assalto mo armada
Roubo qualificado
Trfico
Roubo qualificado
Roubo
Assalto a mo armada
Trfico
Trfico
Trfico
Trfico
Roubo
Trfico
Latrocnio
Roubo
Trfico
Trfico
Trfico
Trfico
Roubo
Trfico
Roubo
Trfico
Roubo
Latrocnio

Reincidncia
No
Sim
Sim
No
No
Sim
No
No
No
No
No
Sim
Sim
Sim
No
Sim
Sim
Sim
No
No
No
No
No
No
Sim
No
Sim
Sim
No
No
No
Sim
Sim
No
Sim
No

Idade
21 (1978)
25 (1974)
26 (1973)
28 (1971)
22 (1977)
28 (1971)
20 (1979)
43 (1956)
24 (1975)
29 (1970)
38 (1961)
25 (1974)
22 (1977)
44 (1955)
22 (1978)
28 (1971)
27 (1972)
34 (1965)
22 (1977)
23 (1976)
21 (1978)
24 (1975)
20 (1979)
23 (1976)
43 (1956)
19 (1980)
22 (1977)
39 (1960)
22 (1977)
21 (1978)
25 (1974)
no sabe
29 (1970)
23 (1976)
27 (1972)
26 (1973)

Dos trinta e seis entrevistados, 20 foram condenados por trfico de entorpecentes

(55,5%), 14 foram condenados por roubo qualificado, assalto a mo armada ou latrocnio
(38,9%) e 2 por homicdio ou tentativa de homicdio (5,5%). O mais velho dos
entrevistados tinha 44 anos e o mais novo tinha 19 anos de idade e ambos foram
condenados por roubo qualificado. A mdia de idade dos que foram condenados por
roubo, assalto ou latrocnio era de 28,6 anos e dos que foram condenados por trfico era
de 25,3 anos (excluido o que no sabe sua idade). Dos 14 condenados por roubo, assalto
ou latrocnio, 9 eram reincidentes na folha penal (64,3%) e dos 20 condenados por

220

trfico, 5 eram reincidentes (25%). Entre todos os condenados entrevistados, a taxa de

reincidncia era de 41,7%. Quatro dos condenados por trfico tinham condenao prvia
tambm por trfico e um por roubo; seis dos condenados por roubo tinham condenao
prvia tambm por roubo e um por homicdio; os dois condenados por latrocnio tinham
tambm condenao prvia por roubo e o condenado por homicdio doloso tinha
condenao prvia por trfico.
Caractersticas
Apenas 6 respondentes, do total de 36, tinham completado o 1o. grau ou
ingressado no 2o. grau mas sem complet-lo. A maioria (63,9%) possuia o primeiro grau
incompleto e 4 respondentes afirmaram no ter qualquer instruo. A ocupao das mes
da metade dos respondentes era o emprego domstico e a ocupao dos pais da metade
dos respondentes, quando conhecidos (22% de todos os respondentes desconheciam seu
pai), era a construo civil, os servios manuais desqualificados ou o trabalho de
ambulante, mas 39% dos pais exerciam profisses manuais semi-qualificadas. Cerca de
47,2% das mes eram evanglicas, 36,1% catlicas e 5,5% no tinham religio. Cerca de
30,5% dos respondentes no tinham profisso quando foram presos e entre os que tinham,
41,7% eram ambulantes, biscateiros, operrios da construo civil e trabalhadores
manuais no-qualificados. Cerca de 58,3% dos respondentes estavam desempregados
quando foram presos e entre os 42% empregados, apenas um tinha carteira assinada. A
maioria dos respondentes afirmou ser catlica (38,9%), seguidos pelos sem religio
(30,5%) e pelos evanglicos ou recm-convertidos a seitas pentecostais (25%). A maioria
comeou no crime com menos de 18 anos de idade (38,9%), seguidos pelos que entraram
entre os 18 e os 20 anos (27,8%), mas 22,2% no quiseram responder (ou disseram no se
lembrar) com qual idade ingressaram no crime. A maioria (63,9%) afirmou ser solteira e
um tero (33,3%) dos entrevistados disseram que so ajuntados ou que, embora
solteiros, tm filhos.

221

Avaliaes da prpria trajetria

Perguntados sobre se o que fizeram era, em sua prpria opinio, um crime ,

os respondentes condenados por trfico tenderam a dizer que no, enquanto os
condenados por assalto tenderam a dizer que sim:
O que voc fez mesmo um crime?
Trfico
Roubo
Assalto armado
Latrocnio
Tent. Homicidio
Homicdio
Total

Sim
5
4
4
3
1
0
17

Sim e no
4
0
0
0
0
1
5

No
6
1
0
0
0
0
7

No sabe/n.r.
5
2
0
0
0
0
7

As explicaes dos condenados por trfico que duvidam que o trfico seja crime
(cerca de 70%) opem o texto da lei sua prpria opinio: a lei acha que , mas eu
no. No obrigamos ningum a comprar ; sim e no; s compra quem quer ; na
minha opinio no, mas existe uma Constituio que faz ser, no qual os grados
passam por cima dela. Me sinto usado . Entre os assaltantes, com exceo de um, que
considerou que o que fez (foi condenado por roubo qualificado) menos grave , e de
dois que disseram no saber , todos no duvidaram que se tratava de um crime:
sim, roubei o que no era meu ; sim, porque tirei a vida de uma pessoa por um
motivo ftil ; sim, porque tentei tirar uma coisa que, de repente, a pessoa lutou muito
para conseguir . Um condenado por latrocnio concorda, mas relativiza: pela justia
da terra, ... porque ela cobra . Um condenado por homicdio respondeu que sim e
no : Quando tiver que tomar uma atitude independe de crime ou no. Isso
pessoal .
Quando se pergunta sobre o crime de maior gravidade na opinio dos
condenados, a escolha recai principalmente sobre o estupro, seguido pelo homicdio:
Crime mais grave, na opinio do respondente:
Trfico
Roubo
Latrocnio
Homicdio
Total

Estupro
9
7
1
1
18

Homicdio
6
1
0
0
7

Outros
0
2
0
0
2

No sabe
5
2
1
0
8

No respondeu
0
0
0
1
1

222

No entanto, oito condenados (22,2%) afirmaram no saber qual o crime mais

grave que existe. Entre os condenados por roubo ou assalto, um escolheu o sequestro e
outro o abuso de poder .
Perguntados sobre como entraram nessa vida , a maioria afirmou que foi por
iniciativa prpria, sem influncia reconhecida de ningum:

Como entrou nessa vida:

iniciativa prpria
Trfico
Roubo
Homicdio
Total

11
8
0
19

chamado por amigos da

rua
3
4
0
7

chamado por colegas

escola
1
1
0
2

outros

no respondeu

3
1
2
6

2
0
0
2

Entre os condenados por trfico, 4 (20%) reconheceram a influncia de amigos

ou colegas de escola contra 11 (55%) que decidiram por iniciativa prpria. Entre os
condenados por roubo ou assalto, 5 (35,7%) reconheceram a influncia de outros contra
8 (57%) que se decidiram por iniciativa prpria.
Quando perguntados sobre se realmente precisavam ter seguido essa vida ou
terem feito o que fizeram, a maioria afirmou que sim:
Precisava fazer o que fez?
Trfico
Roubo
Homicdio
Total

Sim
12
3
1
16

Pensara que sim

1
4
0
5

No
1
7
1
9

No sabe/n.r.
6
0
0
6

Entre os condenados por trfico, 60% disseram que sim, que precisavam ter feito
o que fizeram e 30% no souberam (ou no quiseram) responder. Entre os condenados
por roubo ou assalto, metade disse que sim ou que pensara (na poca) que sim e a outra
metade respondeu que no, que no precisava ter feito o que fez. No quadro abaixo,
apresento as auto-justificativas, separadas segundo o tipo de resposta e de condenao:

223
Precisava fazer o que fz? Por qu?

SIM
Sim, queria dinheiro (trfico)
Sim, porque precisava de dinheiro (trfico)
Sim, queria mais mulher e dinheiro (trfico)
Sim (trfico)
Precisava, estava desempregado (trfico)
Sim, apesar de termos vrias alternativas. Ninguem precisa praticar crime (trfico)
Sim, por causa do abuso da vtima (homicidio)
Sim, no tinha opo nenhuma de nada (assalto a mo armada)
Sim, estava sem dinheiro (trfico)
Sim, na condio financeira que me encontrava, poderia ficar bem pior do que estava (trfico)
Sim, porque estava sem dinheiro (trfico)
Sim, estava 'duro' (trfico)
Sim, queria poder (trfico)
Sim. Porque sim.(trfico)
Sim, queria mais grana (roubo)

PENSARA QUE SIM

Hoje penso que no. Porque melhor viver com pouco do que no viver, a viver tirando o dos outros
(latrocnio)
Agora precisava (roubo)
Precisava no. No tinha como arrumar dinheiro (roubo)
Hoje vejo que no, podia me virar de outro modo (trfico)
Na hora sim, precisava da droga (assalto a mo armada)
Na poca pensava que sim, no conhecia Deus (latrocinio)

NO
No, porque por mais que as coisas estejam dificeis no motivo para voc cometer um delito (assalto)
Na verdade no. O que tinha dava pra viver.(trfico)
No.(tentativa de homicidio)
No, estava bem mas queria mais (assalto a mo armada)
No, era novo, queria um carro, etc (roubo)
No, deixei me levar por ms influencias (roubo)
No (roubo)
No, eu tinha pouco mas tinha (latrocinio)
Acho que no (roubo)

Agrupei no quadro abaixo, as diferentes auto-justificaes para a pergunta:

como voc explica para voc mesmo a razo de ter escolhido essa vida? :

224

Auto-justificao para ter escolhido essa vida:

Premncia,
sobrevivncia
Trfico
4
Roubo/Latroc 5
nio
Homicdio
1
Total
10

Aquisitivo,
facilidade
2
3

Orgistico,
vcio/gosto
3
4

Poder,
segurana
4
0

Revolta,
vingana
2
0

Destino, a
vida
2
1

No sabe/
no resp.
3
1

0
5

0
7

0
4

0
2

1
4

0
4

Agrupei em premncia respostas sobre dificuldades financeiras e

necessidades de manuteno da famlia; em aquisitivo , as respostas que se referiam
a querer mais dinheiro , dinheiro fcil ; em orgistico agrupei respostas como
gosto da grana, mulheres, carros, drogas , queria mais dinheiro para ter mais
mulheres e drogas . Agrupei em revolta , respostas como tive parentes mortos ,
vingana porque mataram minha mulher ; em poder , agrupei respostas como
poder , me sentir mais poderoso , sensao de poder na poca da minha
idade ; em destino reun respostas como pode acontecer com qualquer um , a
vida que me leva a isso , coisa da vida mesmo .
As autojustificaes de premncia e necessidades financeiras so a maioria
(27,8%), seguidas pelas explicaes orgisticas (19,4%) e aquisitivas (13,9%). Como as
duas ltimas incluem disposies financeiras, a grana sob escolha racional e com
suas vrias motivaes e significados representa mais de 68% das auto-justificaes
apresentadas. A vingana e o destino, as auto-justificaes mais deterministas e menos
racionais, representaram menos de 19% das respostas. O poder em si mesmo, pela
ameaa do uso da fora e pelo que ele pode proporcionar ou representar foi escolhido
como resposta por 12,5% dos entrevistados, o mesmo percentual dos que no souberam
dizer ou no quiseram apresentar uma auto-justificao.

Duas converses
Playboy nasceu e cresceu na Vila Proletria do Brasil , na Zona da
Leopoldina, no Rio de Janeiro, e l morava quando o entrevistei em 1996. Virara
crente , todos diziam, e se afastara da vida no crime, agora tinha um pequeno
comrcio ambulante na praa principal da Vila. Fui at seu carrinho , na rua
principal, onde vendia doces, refrigerantes e fazia pipocas num novssimo forno de

225

microondas. Combinou comigo a entrevista no apartamento prximo de nossa

conhecida comum, que passarei a chamar de D.
Chegamos ao apartamento na hora combinada e l veio ele, extremamente
nervoso, trmulo mesmo. Sentou-se no sof, procurei deixa-lo vontade dizendo que
no me interessava saber o seu nome, nem seu endereo, apenas a histria de sua vida.
Perguntei se podia gravar nossa conversa e ele concordou.
Muito inseguro, entrecortando suas frases ora com rompantes, ora com
balbucios, disse-me que nunca trabalhou para o movimento , que sempre fra
autnomo , que jamais quis ter patro e compromissos com o trfico. Fra assaltante,
principalmente de residncias na Zona Sul. Assaltou, entre outros, alguns apartamentos
de artistas e de desportistas famosos. Esteve muito tempo preso, sofreu muito na priso,
me disse que eu no poderia entender. Seus olhos se encheram de lgrimas quando me
relatou as condies em que vivia na priso.
Nasceu em dezembro de 1965. Quando foi preso, em 1989, tinha 24 anos.
Cumpriu 4 anos e meio de pena, por tentativa de assalto, saindo da penitenciria em
1993. Na priso, convertera-se Assemblia de Deus. Tentou trs vezes a fuga em
regime semi-aberto, uma delas serrando uma gaiola de ferro onde, segundo ele,
estava encerrado. Filho de um policial militar descrito por ele como honestssimo e
batalhador e de uma dona de casa. Seu irmo mais novo, que tambm assaltava, foi
morto por companheiros. Playboy comeou a furtar aos 8-10 anos de idade, inicialmente
no caixa de sua escola (caixa escolar). Furtou depois um relgio de algum e passou a
furtar na praia (ele prprio se chamou de rato de praia). Furtou, depois, recorrendo
astcia, uma papelaria onde trabalhou como boy, retirando dinheiro e cheques de
pagamentos de grandes clientes da papelaria. Descoberto pelo patro, chantageou-o
ameaando dizer s firmas clientes o que se passava l , o que poderia fazer com que
elas abandonassem a papelaria como fornecedora. Depois passou a assalto a mo
armada (pessoas, residncias, malotes inter-bancrios, bancos). Lembra-se de ter
assaltado as residncias de artistas como Clvis Bornay (onde levou uma bala no
antebrao) e Roberta Close e do jogador Roberto Dinamite. Foi preso em flagrante no
que seria seu maior e mais fcil assalto, por azar. Afirma jamais ter matado, embora
tenha tentado matar por vingana os assassinos de seu irmo, explodindo bombas
caseiras no prdio onde residiam, no centro da cidade. Acabou tendo que conviver com
um dos assassinos na Penitenciria (passou pela Lemos de Brito, Esmeraldino Bandeira

226

e Bangu), sem poder mat-lo, devido ao controle mantido no presdio pelo Comando
Vermelho.
Por qu essa vida?, perguntei. No havia qualquer premncia, l em casa no
faltava nada - disse-me. Perguntei-lhe novamente por qu?: A cobia, o vcio, as
ms companhias e a vaidade , me respondeu o novo crente. Voc comea a fazer,
sente que fcil, continua e depois no quer mais largar . Entrou para grupos de
assaltantes ainda menor de idade e aprendeu com eles o modo de fazer, as habilidades,
recursos, etc. Afirmou que havia confiana entre eles, como amigos, e uma certa
ingenuidade. Aprendeu muito mais foi na cadeia, mas perdeu a ingenuidade. Os grupos
de que participou eram da Vila Proletria do Brasil e de outros lugares, conhecidos e
conhecidos de conhecidos. Passou a ser chamado pelos vagabundos (a expresso foi
dele) que atuam na praia como Playboy, por causa de seu tipo fsico (boa aparncia,
moreno claro, forte, bem vestido). Descreveu-se a si mesmo, vrias vezes, como uma
serpente (no sentido de maquiavlico), por saber ocultar de pais, vizinhos e
parentes que era assaltante , utilizando a astcia de montar negcios de fachada na
feira da Vila Proletria), e tambm pela argcia e malcia com que realizava seus feitos
e se relacionava com os companheiros.
Descreveu-se a si (e principalmente ao irmo) como pessoa que se voc passar
a mo na minha cabea, ter meu melhor carinho; se me fizer mal, viro uma fera. Disse
que o roubo , em si mesmo, um vcio - que voc v facilidade, tenta uma vez, no
acontecendo nada, voc se entusiasma, repete, e vai aumentando a audcia. Negou que
fizesse isso por necessidade material (meu pai trabalhava, l em casa tinha tudo, eu
tambm podia trabalhar, vender bala na rua, etc.). Segundo ele, ningum faz isso por
necessidade, mas por ambio, por cobia e influncia de ms companhias. Diz que j
era assim desde pequeno, e que - como sua me dizia - porco na lama se afina com os
iguais e no com os porcos limpos. Os grupos se separam por afinidades internas, os
ruins de um lado, os bons de outro. Disse que foi levado a roubar por vaidade, porque
gostava de se vestir bem, de ter tnis Nike, relgio de ouro, mulheres a granel. Aqui ele
ressalta que pensava que era gostoso, mas era gastoso. Enquanto tinha grana e levava
as mulheres para motel, no lhe faltavam mulheres. Depois que saiu da vida do crime,
elas sumiram. Elas s o queriam enquanto tinha dinheiro e ele lhes dava.
Enfatiza o vcio da cocana, como uma das causas principais de se assaltar e se
ligar ao trfico. Afirma que no entrou para o movimento , embora tenham lhe
oferecido at a gerncia em outro morro (um colega da mesma idade, da Vila Proletria

227

do Brasil, que tornou-se dono de outra rea, e morreu pouco depois), porque no gosta
de trabalhar para os outros, prefere ou ser dono ou ento trabalhar por conta prpria,
porque seno o dinheiro vai todo pro dono . Afirmou que realizou vrios assaltos em
associao com mulheres ou filhos dos prprios assaltados, com quem dividia o ganho,
e que eram geralmente viciados.
Embora de formao familiar evanglica, no praticava qualquer religio. S
comeou a converter-se (Assemblia de Deus) na priso e hoje luta consigo mesmo para
no voltar vida do crime. Chorou muito na minha frente e mostrou muito sofrimento e
desespero quando descreveu as condies sub-humanas da priso. Ficou num subsolo
onde passavam ratos, baratas e havia muita sujeira. Dormia de dia e ficava semiacordado de noite, porque a lei na cadeia, voc no pode dar mole.
Enfatizou que usava de sua boa aparncia para roubar e no ser percebido como
ladro. Roubava dos gringos na praia e se dava bem , ningum desconfiava.
Aproximava-se de porteiros de prdio, que nada desconfiavam, e depois os rendia e os
obrigava a acompanh-los aos apartamentos dos mais ricos. Assaltava a mo armada,
rendendo os moradores, principalmente na Zona Sul. Disse que nunca roubou na Vila
Proletria do Brasil e que l quase no tem roubo. S quem rouba l, pequenos roubos,
quem t muito desesperado ( pouca grana, e na sua prpria rea ) por causa do
vcio do txico . Descreveu-se como manso como uma pomba, esperto feito uma
serpente.
Quando perguntei se ele era um revoltado e por isso roubava, afirmou que
ningum rouba por revolta, que a revolta sempre pessoal, que se mata por revolta, por
vingana ou para roubar, mas no se rouba por revolta. Rouba-se por cobia, olho
grande . O roubo impessoal, a revolta (e o matar por vingana) pessoal. Disse
tambm que no existe qualquer dificuldade para quem quer largar a vida do crime.
s sair, desde que o cara no esteja devendo. Todo mundo respeita, no tem problema.
Diz que o cara acaba ficando por vcio, anlogo ao que ocorre quando o sujeito bebe,
tem prazer quando bebe, depois vem a ressaca de manh, a dor de cabea, a promessa
de no tomar mais porre, e depois se esquece, volta a tomar outro porre, outra ressaca, e
assim por diante. O cara no larga a vida do crime da mesma maneira que o viciado nao
larga seu vicio.
Conta que se sente meio responsvel pela morte do irmo. Inicialmente deu
conselhos para ele no entrar na vida do crime. Ele dizia que se entrasse, entraria para
fazer um grande roubo, nada pequeno. Quando entrou, ficaram em grupos separados,

228

porque se um no voltasse, o outro vinha (para a famlia): estratgia para os dois no

cairem ou morrerem juntos. Apresentou o irmo a seus amigos-comparsas e, por disputa
de mulher e de roubo (h muita disputa do roubo entre os comparsas, afirmou-me), um
desses conhecidos matou seu irmo. Chora copiosamente, outra vez, na minha frente.
Fico constrangido, pergunto se ele no prefere interromper a entrevista. Ele se
recompe, agradece minhas palavras e pede autorizao para fazer uma prece conosco.
Levantamo-nos, eu e D. e lhe demos as mos, em p, em volta da mesa da sala do
apartamento de D. Durante a prece, com a Bblia aberta sobre a mesa, Playboy entra
rapidamente num estado de semi-transe, fala palavras emboladas, que no entendo,
como se estivesse numa experincia de possesso e em seguida se recompe, encerra a
prece pedindo a Deus proteo para a pesquisa que estou realizando e que Deus nos
atraia para o Seu caminho. sada, ele combina comigo fazer contatos com conhecidos
seus para que eu possa entrevist-los, um deles ainda preso e um outro que teria feito
parte de grupos de extermnio. Despedimo-nos. Nunca mais voltei a v-lo.
Quase dois anos depois soube por D. que Playboy no estava mais na Vila
Proletria do Brasil, que ningum sabia dele. Teria se mudado? Teria morrido ou sido
preso novamente? Ningum na Vila Proletria do Brasil sabe mais de seu paradeiro.
Nem seus amigos da Assemblia de Deus local.
Gregrio Gordo muito conhecido como um dos fundadores do Comando
Vermelho e toda a imprensa noticiou sua converso ao pentecostalismo h alguns
anos. Seu depoimento, gravado numa igreja e distribuido em cpias feitas em casa,
chegou-me s mos no ano passado. A gravao comea com sua apresentao e,
entrecortada por apelos e preces religiosas, recorda as principais peripcias e os muitos
sofrimentos pelos quais passou. Causa alguma estranheza a simultaneidade dos
reiterados apelos converso, a compungncia do relato e a descrio pormenorizada de
seus feitos, num misto de tristeza narrativa e orgulho pessoal:
Em primeiro lugar, eu quero dar a paz do Senhor a todos os da Igreja,
irmos e no-irmos. Meu nome Jos Carlos Gregrio, conhecido nas
dcadas de 80 e 70 como Gregrio Gordo, um dos lderes do Comando
Vermelho. Eu vivi uma vida delituosa por 39 anos, at que encontrei um
Ser maior, um Rei e um General que eu pensei s existir na minha vida
de crime, quando um general [significava] aquele que comandava
todas as cadeias do Rio de Janeiro e todo o crime no Rio de Janeiro
atravs do Comando Vermelho. At a, quando eu pensava assim, eu no
imaginava que existia um Rei de direito e de fato, esse Rei era o Nosso
Senhor Jesus Cristo. Eu, como disse, vivi uma vida muito forte dentro do
crime, uma vida que fiz muito mal, implantei o terror no Rio de Janeiro.

229

Eu fiz sofrer e sofri tambm, principalmente minha famlia, porque

quando levava um tiro, eu sorria, quando eu levava um sco, quando era
torturado, eu sorria, mas no sabia eu que naquele momento algum
chorava, e esse algum era a minha me, minha esposa, meus filhos. Eles
sim, realmente sofriam com os meus atos, eles sim realmente vegetavam
com a minha vida, eles sim sofriam tudo aquilo que no sofri, tudo aquilo
que no senti, eles sentiram por mim. E foi assim que eles me ajudaram a
chegar a hoje, onde estou, a encontrar Jesus num dia, no cubculo 25 de
Bangu I, quando realmente fiz um propsito para com Deus, quando
realmente pela primeira vez na minha vida eu orei a Deus, pela primeira
vez na minha vida eu acreditei que Deus era Poder, Deus era o
General... .
Gregrio equaciona o General, o Chefe do Comando Vermelho, todo o Poder,
com Deus, a quem reconhece ser Superior a tudo o mais. Sua experincia de converso
narrada em detalhes: aps 23 anos (intermitentes) de experincia carcerria, na noite
de 31 de dezembro de 1990, na solitria da Penitenciria de segurana mxima Bangu
I , Gregrio ouviu a voz de sua sogra, uma crist radical da Assemblia de Deus,
que sempre lhe repetia: Gregrio, curva, dobre o seu joelho e fale com Deus que ele
vai te ouvir . Ele sempre lhe respondia: Dona Zelita, como que eu vou dobrar o
joelho para o teu Jesus, eu no o dobro pra Polcia, no dobro pra homem nem pra
bandido, no dobrarei para o teu Jesus . O depoimento continua e Gregrio Gordo
ora passa para a terceira pessoa, ora se mantm como sujeito da narrativa :
Pensava eu ali que ali estava o Gregrio Gordo, que o Gregrio
Gordo era um ser superior. No!, estava enganado, e vi que estava
enganado nesse dia em Bangu I, quando fui transferido em 10 de abril de
1990 para Bangu I (...), que era o terror de todos os presos do Rio de
Janeiro, preso nenhum queria ir pra l. Os meus companheiros que l
estavam, Escadinha, Bagulho, Celsinho da Vintm, Dani do
Jacarezinho, Bill do Borel, Caveirinha, Porta Russa, Isaas do Borel, uma
infinidade de pessoas que delinquiam comigo naqueles instantes, eles
diziam pra mim: Gregrio, aqui o filho chora e a me no v. Eu dizia,
ser?, no era na Ilha Grande que tinha essa frase?. Mas Bangu I
conseguiu a proeza de ser pior, de ser mais torturador, fisica e
mentalmente, do que a Ilha Grande. Ento, quando l cheguei passei a
acreditar no que meus companheiros me diziam. O Escadinha costumava
me dizer: Gregrio, so oito portas eletrnicas, elas s faz cleck, cleck,
tu olha pra trs e a porta se fechou, aqui voc esquece do mundo e o
mundo esquece de voc. Voc esquecido at pelas pessoas que te
amam. Realmente verdade, porque muitos amigos eu vi ser
abandonado pela famlia l dentro.

230

No relato, Gregrio deixa claro que o sofrimento, a solido e o fim da esperana

de uma fuga o deixaram beira da loucura, e foi nessas circunstncias que ele terminou
por dobrar os joelhos :
Eu cheguei [ em Bangu I] em abril de 1990, quando chegou novembro
eu estava desesperado. Um preso acostumado a fugir na hora que queria,
acostumado a assaltar o presdio de metralhadora na mo, de granadas e
fugir armado, invadir delegacias, tomar camburo no meio da rua pra
libertar companheiros, estava ali sem esperana de fuga, sem esperana
de liberdade, pra dizer melhor, sem esperana de sobreviver, que eu
cheguei l e encontrei os meus amigos mais velhos em 100 anos do que
quando os deixei pela ltima vez, h dois anos passados. Ento vi que
teria o mesmo destino. Ento, foi quando comecei a pensar na minha
sogra ou ento tinha uma outra sada: agarrar um guarda e ser metralhado
pelo outro, porque no tinha oportunidade de fugir. Ento comecei a
pensar em novembro, quando chegou o dia 31 de dezembro de 90, eu tive
uma luta muito grande, mas muito grande mesmo, dentro do meu
cubculo. A voz da minha sogra falava: Gregrio, dobra o teu joelho,
conversa com Jesus que Jesus vai te ouvir! [ emocionado] E me
lembrava dela e toda a hora na minha cabea: dobra o teu joelho! e eu
respondia mentalmente: No vou dobrar, no dobro! . A escutei vozes,
era o Escadinha, o Bagulho, o Tiguel: Qual, Gregrio, no vai nos dar
um abrao? Esse abrao que ns dvamos, pela passagem de ano e pelo
natal, era um abrao mental, existiam duas portas no cubculo, uma era
de grade e a outra era de chapa, essa de chapa voc era trancado quando
cometia alguma indisciplina, ento voc ficava no escuro. Nessa noite, eu
queria ficar no escuro mas no conseguia, tinha uma claridade no meu
cubbulo... Eu queria ficar no escuro, resolver o meu problema de uma
maneira ou de outra e no sabia que o meu problema seria resolvido com
um simples dobrar de joelhos. E lutei no vou dobrar, no vou dobrar.
E alguma coisa por dentro dizia: dobra, dobra! . Quando eu me
flagrei, eu estava ajoelhado na minha cama de concreto e pedindo a
Deus. Eu nunca orei na minha vida, porque pensava eu ser Deus, porque
[eu] tudo mandava no Rio de Janeiro, bastava uma simples ordem minha
e era executada em qualquer ponto do Rio de Janeiro, do Brasil e, porque
no dizer, do mundo, porque muitas vezes ns transpomos barreiras,
fronteiras, para atingir um outro pas. Esse era o poder do Comando
Vermelho. Ento nesse dia, dia 31, eu me rendi ao Senhor.

Aps essa experincia, Gregrio dormiu o sono dos justos , sono que no
dormia desde a adolescncia . No dia seguinte seus companheiros, na galeria, queriam
saber porque ele recusara lhes dar o abrao e a amizade. Ele respondeu: Eu estou
abandonando o crime... Daqui por diante, hoje, nesse momento, vocs esto ouvindo da
minha boca, saindo do meu corao: Gregrio Gordo j era!, aqui est nascendo o Z
Carlos da minha me, da minha esposa, dos meus filhos. O Gregrio Gordo vai ficar

231

pra trs. Condenado h mais de 50 anos nos processos j transitados em julgado, e

com outros 16 processos pendentes, Jos Carlos Gregrio est hoje em priso semiaberta e continua a dar seu testemunho nas igrejas de Assemblia de Deus de todo o Rio
de Janeiro, retornando diariamente sua cela. Mas ainda h quem pense que tudo foi
apenas uma estratgia para sair de Bangu I e que Gregrio Gordo no acabou. A
sujeio criminal pode ter vencido Roberto e continua a rondar Jos Carlos, como um
fantasma difcil de se livrar.
Quando vivida de forma extrema, a experincia da sujeio criminal, ao
constituir um tipo de sujeito-limite ou um sujeito-em-ruptura com a ordem legtima
dominante, aprofunda sua individuao e sua desafiliao numa direo que o torna
passvel de vivenciar, muitas vezes de forma radical, a incomunicabilidade dessa
experincia social. De um modo anlogo (e apenas anlogo) experincia do mstico e
do esquizofrnico, sua participao no registro da intersubjetividade parece-lhe, de
algum modo, desnecessria, superficial ou mesmo impossvel. Talvez por isso, vrias
das converses que reintegram esse indivduo ordem social legtima, o reintegram
tambm como um indivduo especial, cuja vivncia incomum representada como
passvel de ter-lhe permitido acessar registros ontolgicos incomuns. O carisma
negativo se metamorfoseia em carisma positivo. No basta que haja converso,
necessrio dar-lhe o testemunho pblico. No so poucos os casos em que o ex-bandido
se transforme no seu tipo oposto, em pastor, sacerdote ou mesmo em santo . Sartre
representou a radicalidade dessas opes limtrofes em sua pea O Diabo e o bom Deus,
em que o personagem principal, Goetz, experiencia alternativamente a posio do mal
absoluto e do bem absoluto , antes de reconhecer sua relatividade para si prprio e
para os outros.
Quando a experincia da sujeio criminal no to radical assim ou atenuada por
uma subcultura que lhe confere intersubjetividade suficiente para arrefecer essa
individuao extrema, o indivduo, que geralmente tambm no se desafiliou to
completamente dos vnculos que o integram ordem legtima, poder abandonar a
sujeio criminal utilizando-se de recursos sociais mais variados e menos extremados.
Ainda assim, sua experincia anterior lhe servir para demarcar-se do homem comum.
Em muitos casos, por falta de recursos de reintegrao ao mercado de trabalho, ele
migrar para as franjas da sujeio criminal, explorando as possibilidades de navegao
entre o que aprendeu com a experincia anterior e o que poder fazer agora, no interior
e ao mesmo nas fronteiras da ordem legtima dominante.

232

No Rio de Janeiro, uma das sadas mais comuns a ex-presidirios

condenados por roubo, homicdio ou crimes contra os costumes tem sido a de entrar
para os mercados ilcitos, especialmente, durante muito tempo, a chamada
contraveno do jogo do bicho. A relativa diminuio desse mercado, a partir de
meados da dcada de 70, quando surgiram outras modalidades de loteria federal ou
estadual, como a Loto, a Sena e, mais tarde, a Raspadinha, ao mesmo tempo em que
aumentava a lucratividade do mercado de drogas com a maior oferta (e demanda) da
cocana, fizeram com que o trfico se transformasse tambm numa sada
confortvel, embora continuasse a ser crime e no apenas contraveno. A organizao
da cpula do jogo do bicho, no Rio de Janeiro, a partir do incio dos anos 80, quando os
negcios comeavam a declinar, diminuiu sensivelmente os efeitos de violncia que
antes caracterizaram esse mercado. Em contrapartida, esses efeitos aumentaram nas
reas de trfico, o que produziu maior sujeio criminal e menor atratividade para os
que no pretendiam continuar vivenciando esse tipo de experincia. Esse foi o caso com
Bapu, a quem fui apresentado em 1997.
Bap : nas franjas da sujeio criminal
Bap morador num conjunto habitacional da COHAB nas adjacncias do
bairro da Penha, na Zona da Leopoldina, no Rio de Janeiro e tem hoje 53 anos. Quando
me foi apresentado, ele estava na rua do conjunto, em bermudas e sem camisa, com
aquela pinta de malandro que os cariocas celebrizaram em todo o pas. Conversava
com a rapaziada do conjunto, entre os quais um rapaz que, segundo me disse,
assaltante e tinha acabado de ganhar uma condicional. Conhece muita gente no seu
bairro e nas favelas prximas. Ele nasceu e morou durante 28 anos no Parque Proletrio
da Gvea, na Zona Sul da Cidade. Veio, em 1970, na remoo realizada na poca, para
este conjunto habitacional onde ainda hoje reside. H mais de 25 anos ele trabalha no
jogo do bicho , mas ele foi preso, nos anos 70, por receptao de roubo e por trfico.
Numa certa poca, ele tentou botar o movimento no conjunto onde mora, mas
acabou desistindo. Hoje ele gerente de vrios pontos de bicho e se auto-definiu
ocupacionalmente para mim como um contraventor .
Eu o entrevistei em sua residncia, um bom apartamento de dois quartos, muito
bem mobiliado, num dos melhores blocos de apartamentos do conjunto (que possui
outros blocos em pssimo estado de conservao). Deixei claro desde o incio que ele

233

poderia decidir se devo ou no nome-lo na minha pesquisa e se devo ou no usar o

gravador. Ele me autorizou a gravar, mas no mostrou-se interessado em tratar da
questo do anonimato. Ainda assim, para proteg-lo, dei-lhe esse nome de Bap :
Eu sou do Rio. Nasci em 1946 e morei no Parque Proletrio da
Gvea, do lado da PUC, at os 24 anos. Meu pai era polcia, PM,
e comunista doente. Assim que eu comecei a me entender como
gente eu era at jornaleiro, eu que apanhava o jornal Tribuna
Popular , que no podia ser vendido e tal, apanhava e levava na
casa de um, dois, trs, quatro... Isso aos 9, 10 anos. Ele reformou
da PM quando eu fiz o admisso. Fui at 4a. srie, terminei mais
por causa da rebeldia do meu pai. Ele acordava s 4 horas da
manh, tinha que ir pro quartel, tinha que carregar gua, depois a
pro colgio que era de 7 ao meio-dia, a saa do colgio, a gente
ficava meia-hora na janela logo ele botava a gente pra sentar e
ficamo no estudo, sabe, a gente s almoava, no jantava, um
lance meio de pas de humilha e atura . Tinha muitos irmos,
mas s que pai tinha aquela idia que o filho, 14 anos, ia pro
trabalho, sabe, ficava com a migalha, dava o dinheiro na mo
dele, e comprava um sapato e uma cala e aquilo tinha que durar
um ano, sabe, te vigiava : , onde voc arranjou o sapato e
porqu ? , a era motivo pra bater, a era um problema srio,
ignorncia de polcia e de paraba, n, polcia, paraba e
comunista, quer mais o qu ? Meu problema surgiu assim tipo um
lance de um favor, quando eu tinha uns 16 anos [1962]. Com esse
negcio de idade [prximo de servir o Exrcito], a gente achou de
parar, eu e mais uns amigos. A meu pai e meus irmos me
chamaram e falaram, mas ns continuamos na nossa, ele
trabalhando, a gente indo muito praia do Leblon. A gente no se
metia com nada, a nossa vida era assim tipo mais liberdade... De
repente, eu com 18 anos, um amigo me pediu para empenhar uma
televiso que a familia dele tava precisando, a irm precisava
daquele dinheiro, eu falei p, empenhar eu no empenho no, eu
te empresto o dinheiro... , a ele disse, no, ento deixa a
televiso aqui porque fica como garantia, depois eu venho
buscar . Passou uns 15, 20 dias, a a polcia, um aparato muito
grande, foi l em casa e me perguntou da televiso, eu disse : t
aqui, pode apanhar , a eles panharam a televiso. Mas depois,
mais uma semana, eles vieram e deram o bote : me levaram para a
15a. e chegou, foi lavrado : o negcio o seguinte, t limpo, t
com a bicicleta, t com o ferro velho, vai tirar o retrato ali que foi
desbaratada uma quadrilha de comprador de roubo, porque essa
bicicleta e a televiso foi roubada do trailer da filha do Carlos
Lacerda, na poca, 1965, era o governador. Mas o que, rapaz ?
P, o cara era governador, tava fundando o Galpo [Presdio
Evaristo de Morais]. Mas v bem, quando eu fui l era um
inqurito, no foi flagrante, n, eu sou ru solto , mas a
advogado e coisa e mais, s que o advogado me falou : , c foi
condenado a um ano . A de l pra c eu agora vou botar o time
em campo... Na considerao, ganhei um ano. Eu fui pro Galpo

234

me apresentar, mas eu era ru solto, a a captura tinha que me

pegar. Eles no conseguiram me pegar porque eu sum. Meu
irmo, o falecido Rubi, conhecido mais como Pel, ele gerenciava
uns pontos de bicho em Copacabana, fui pra l trabalhar. A [anos
depois] eu pensei que tinha prescrito, j tinha trs anos e pouco,
mas faltava um ms pra prescrever, eu trabalhando em
Copacabana, a eu conheci um amigo que me disse que estava
namorando a filha de um advogado, me perguntou quer que eu
te apresente ? , a confiei e resolvi passar a procurao pra ele,
fui na Presidente Vargas entregar, ele me disse : no, pode
deixar que a gente vai ver isso . Passou uns dois meses, eu fui
trabalhar num ponto de bicho na Xavier da Silveira, na beira da
praia, era um terreno onde devia t o Sheraton, ento o L. [cita um
nome] passou por mim Bapu, como que vai, eu t numa
parada a, segura a pra mim que eu j volto . Na volta ele j
passou l pelo outro lado, daqui a pouco vem a polcia e tum !
Tu t na contraveno, vamembora . Me botam l dentro do
carro, o inspetor pergunta pelo armamento, me pergunta pra eu
dizer onde o paiol, onde t a maconha, a cocana... A quando
houve o bote, me levaram pra delegacia, eu disse que no vou,
queria falar com o meu advogado [diz o nome], a me disseram
ele no advogado no, um falso advogado e ele que o
homem, o matuto . P, mas eu no tenho nada com isso,
amigo . Eles no quer saber, me botaram l na quadrilha de
traficante que vinha do Paran... Eles assinaram o inqurito e eu
fui indiciado, mas como eu estava condenado a me pegaram. A
dal mudou tudo...
Toda a histria das duas condenaes contada por Bapu parece inverossmel,
no se sabe se ele me est ocultando sua sujeio criminal ao me contar apenas sua
injusta incriminao, ou se foi duas vezes condenado sem motivo. De qualquer modo,
ele cumpriu quase dois anos pela primeira condenao (por receptao e roubo), entre
1972 e 1974, um pequeno perodo de liberdade e a segunda condenao, a 12 anos de
recluso, dois de medida de segurana , um de colnia agrcola , quinze anos no
total, que ele comeou a cumprir em fins de 1974, no Setor B da Penitenciria Lemos de
Brito. Cumpriu quatro meses na Ilha Grande, no ano seguinte, e voltou para os presdios
do continente em seguida. Conheceu muitos bandidos famosos da poca, inclusive os
que teriam fundado o Comando Vermelho. Com toda essa trajetria e com a experincia
penitenciria, achei que seria interessante perguntar-lhe sobre a atual violncia no Rio, o
que ele achava que a causava. De sada, ele responsabilizou o atual Estatuto da Criana
e do Adolescente, equacionando-o com a impunidade. Sua explicao em nada difere
das veiculadas nos editoriais da imprensa mais conservadora do pas :

235

Quando [o jovem] preso, ele assina l que adolescente, assina e vai embora.
Pr mim, desde o momento em que ele pegou uma arma pra assaltar, ele est sabendo...
Ento, ele est fazendo aquilo porque ele est sabendo que ele impune : Ah, eu vou
assaltar mesmo, isso no vai dar em nada pra mim . Os caras falam : no, voc vai l,
assalta, mata, e qualquer coisa voc depois vem embora . Ele faz aquilo porque ele est
superprotegido pela Proteo do Menor. O dia que botarem assim : o seguinte, bem
tu menor, voc tem dezesseis anos, pegou uma arma, sabe o que assaltar, sabe o que
que isso, muito bem, ento vamo respeitar a sua menoridade, t ? Vai ser preso, vai ser
qualificado, vai ser identificado, seja l o que for, e se ele for condenado a 10, 15 anos,
o seguinte : dos dezesseis at os dezenove, ele tira o de menor . O resto ele vai tirar
no de maior . A tu vai ver a trava do que vai acontecer ! Porque esses meninos a so
to abusados, que eles, a nesse tal de Padre Severino [Instituto da antiga FUNABEM]...
Antigamente, o pessoal a pra ali, ficava severamente preso. Agora eles botaram esse
Estatuto da Criana, que se vai l com os mesmos, tipo curador, vai l e conversa dois
trs dias, o pai vai l e assina, tudo fica legal e pronto. E a quando ele vem pra rua, ele
fica empolgado, naquele entra e sai, ele fica naquele crculo vicioso.
[Ento, voc acha que a questo a impunidade...]
A impunidade, sabe... O malandro, o marginal, o
vagabundo, ele aprendeu a fazer conta, sabe, ele comete o
crime fazendo conta, ele sabe que a cadeia pra ele, o
mximo que ele pode tirar trinta anos. Ele faz o clculo,
o garoto novo no, esse t embriagado pelo sucesso. A ele
sabe que com bom comportamento vai Ter reviso, a cai
pra 20, a ele tirou mais um ano, j tem um tero da pena,
a ele mete um... Tinha que ser o seguinte : desde o
momento que o cara foi condenado a 240 anos de priso,
priso perptua ! No Brasil, o mximo trinta anos.
Porque l fora, no, l fora s sai no caixo. Agora, aqui
eu no sei, mesmo que tivesse priso perptua, mesmo que
tivesse pena de morte, eu no sei se diminuia no...
Bap no cumpriu toda a sua pena, cumpriu menos de um tero, por bom
comportamento. Quando saiu, tentou, com um primo e um compadre , botar o
movimento no conjunto em que reside. Mas achou que aquilo, para ele, no adiantava
nada . Voltou ao jogo do bicho, que ele me diz ser ainda a sada para muitos expresidirios que no querem mais arriscar a vida no crime. Mas ficou-me na memria a
sucesso e a aparente equivalncia com que ele usou os termos malandro ,
marginal , vagabundo .

236

A acumulao social da sujeio criminal

Embora a sujeio criminal retire o indivduo do seu contexto social comum

para transfer-lo a um lugar socialmente separado (o submundo , a boca , o
ponto , o antro e, enfim, a priso ), esse retiro , essa excluso criminal ,
nunca completa. Ao contrrio, apenas demarca uma posio nas relaes sociais, que
continuam a se desenvolver sob a inflexo (ou no, pois depende de sua visibilidade
social) da nova posio. Em alguns casos, mais extremos, a desafiliao poder ser
muito grande, mas raramente o contato social direto com vrios tipos de indivduos
no-demarcados deixar de existir. O desenvolvimento de subculturas que vinculam
indivduos que ocupam posies demarcadas pela sujeio criminal com os demais pode
ser interpretada como uma ampliao ou uma generalizao da sujeio
criminal, primeiramente para o grupo que vivencia a sujeio e posteriormente para
indivduos e grupos que circulam em seu entorno ou que mantm relaes relativamente
regulares com os que se encontram socialmente (ou so representados como) sob
excluso criminal , mas que no so bandidos . Por razes de confidncia e de
reconhecimento recproco, mas tambm por um processo identitrio, desenvolvem-se
cdigos e linguagens prprios, cuja generalizao aos grupos de entorno e at mesmo a
segmentos da sociedade mais abrangente indica j o grau de sua sedimentao social, de
sua antiguidade, de sua continuidade, de sua influncia, bem como de suas
metamorfoses e rupturas, ao se produzirem novos significados apoiados em
significantes antigos ou ao se condensarem vrios significados, algumas vezes
ambguos, num mesmo significante. Esses cdigos e linguagens tambm so
demarcados socialmente como pertencentes ou originrios do submundo do
crime e da contraveno e, quando utilizados em contextos sociais inadequados, podem
estigmatizar quem os veicula.
A normalizao dos modelos de conduta construiu-se tambm pela produo do
auto-controle na utilizao desses cdigos e linguagens ou mesmo na sua negao
durante o processo de socializao, atravs de fortes recriminaes ao seu uso por
crianas e adolescentes. Linguagens chulas, populares , expresses de gria,
palavres, gestos, determinados movimentos corporais, exteriorizaes de paixes como
a clera, a inveja, o cime, o despeito, etc, atravs dessas expresses e desses gestos
codificados como baixos , sujos , mantm, no entanto, uma abrangncia social

237

maior que a de seus lugares de origem ou de utilizao mais frequente.169 Essa

ampliao ou generalizao dos cdigos e linguagens do submundo para outras reas da
sociedade abrangente, se por um lado tende a ser parcial, seletiva e quase sempre
contextualizada (entre homens e rapazes, entre amigos ou em famlia), por outro lado
tem migrado mais rapidamente e com maior abrangncia e frequncia de uso, nas
ltimas dcadas, para mais longe do entorno social da sujeio criminal, alcanando
mesmo inmeros segmentos da sociedade que anteriormente se fechavam mais a seu
emprego. Signos antes contidos s representaes que os prprios agentes se faziam de
suas prticas desviantes , divergentes ou mesmo criminveis , passaram a ser
utilizados pelo homem comum com uma frequncia inusitada, se comparada a pocas
anteriores, inclusive em filmes e msicas de grande alcance pblico.
O crescimento da representao social de um aumento da violncia
acompanhou-se tambm de uma generalizao e banalizao no emprgo de cdigos e
linguagens antes contidos aos segmentos sociais que os criaram e que eram vistos como
constituindo um mundo parte. Se isso indica alguma coisa alm da mera banalizao
desses cdigos ou linguagens, no improvvel a hiptese de que o submundo, tal
como existia antes, est desaparecendo enquanto um lugar separado, tornando-se cada
vez mais poroso e menos delimitado do que antes. Isso poderia

sugerir uma

ampliao da sujeio criminal para fora de sua antiga demarcao espacial e

social, uma acumulao social da sujeio criminal que estaria retirando
progressivamente o sentido ao prprio processo de sujeio criminal. Essa acumulao,
pelo menos quanto aos agentes de algumas prticas criminveis, poderia estar indicando
a tendncia ao desaparecimento da sujeio criminal, isto , produo de uma
crescente zona sombreada entre a antiga demarcao da sujeio criminal e a
demarcao do universo normalizado. Ordens legtimas coabitando e emergncia de
zonas de sociabilidade violenta convivendo com a ordem legtima normalizada
169

Dicionrios das linguagens de grias e palavres so muito antigos. Localizei, por exemplo, um
Dicionrio dos Malfeitores, editado em Lisboa em 1908. Em 1968, Carlos Lacerda, ex- governador do
Rio, prefaciou um Dicionrio dos Marginais, de autoria de Ariel Tacla. Nele, Lacerda rememora a
sucesso de dicionrios do mesmo tipo publicados no Brasil desde o incio do sculo e acrescenta o
Bambamb, de Orestes Barbosa, comentando: continha um glossrio dos malandros e gatunos hoje
reunidos na denominao legalstica e forencesca de marginais. Ficamos sabendo, entretanto, que foi ele,
Lacerda, quem demoveu Tacla de intitular seu livro de Linguajar das prises, substituindo-o pelo ttulo
finalmente adotado, de Dicionrio dos marginais. Para justificar seu interesse pelo assunto, Lacerda
encerra o prefcio com uma nota sintomtica: Este livro no apenas curiosidade, uma contribuio
sria evoluo do idioma, que em sucessivas fases recebeu contribuies desse gnero, vindas l de
baixo, de fora da boa sociedade, a qual afinal incorpora, no raro destorcida, a gria dos inconformados e
incompossveis (Tacla, 1968).

238

(Machado da Silva, 1996) no poriam fim sujeio criminal, mas a encolheriam e a

restringiriam s prticas mais duras do ncleo forte .
O uso de expresses de gria emula uma imagem social de malandro tanto
quanto o uso do palavro est associado s imagens do macho e da virilidade . Se
o uso dessas expresses generaliza-se para alm de seus contextos de uso frequente, isso
pode indicar que os valores contidos nessas imagens sociais ampliaram-se para mais
segmentos sociais do que antes. Do mesmo modo, os valores contidos seja nos
significados contextuais das grias e palavres, seja em seu significado ambguometafrico (Misse, 1979), ganharam tambm maior abrangncia social ou, pelo menos,
deixaram de ser demarcados e contidos no submundo da sujeio criminal. No se trata
apenas da substituio de expresses com um mesmo significado contextual, como usar
filho da puta em lugar de canalha , mas de uma apropriao ampliada de
significados novos, que relativizam ou banalizam outros significados anteriormente
contidos pelo auto-controle pessoal e pela reao moral. Chamar, por exemplo, numa
conversao amena, ao cadver de algum assassinado, de presunto , denota uma
relativizao moral que ecoa significados anteriormente contidos no submundo criminal
ou policial e para os quais a sociedade abrangente criava processos pouco flexveis de
demarcao moral. Pode denotar, tambm, para quem o fala, uma identificao com
essa relativizao moral, emulada como uma superioridade e uma indiferena blas
que anteriormente ficava contida aos peritos do submundo (bandidos, contraventores,
policiais, carcereiros, tcnicos mdico-legais, escrives, jornalistas policiais, etc).
A emulao pblica desse tipo de superioridade moral pela utilizao dos
cdigos e imagens de malandro (no emprego abundante de grias) ou de macho (no
emprego abundante de palavres) possui algumas afinidades com as representaes de
superioridade moral que participam da auto-leitura que agentes de prticas criminais
podem fazer de si mesmos num dos tipos de sujeio criminal. Afinidades tambm
transmitem significados a cursos de ao que interligam a malandragem ao uso da fora,
via machismo, transformando o sentido tradicional da astcia (prprio idealizao
do malandro) em astcia no emprego da fora e, depois, simplesmente, em
emprego da fora , principalmente quando os recursos alternativos (e no-violentos)
de astcia (certas habilidades, por exemplo) ficaram escassos ou so hoje menos
socializados que antes.
O que antes participava de uma ilegitimidade sistmica, vai ganhando alguma
legitimidade em certos segmentos sociais at transformar-se numa ordem legtima

239

paralela ordem legtima dominante, de que se faz uso quando necessrio (o contexto
demarcar a necessidade, a adequao de sentido e a legitimidade). A emulao pblica
da superioridade moral , nesse caso, contribui para a reproduo social da sujeio
criminal, principalmente em ambientes sociais onde crianas e adolescentes partilham
sua socializao com grupos de referncia vinculados ao submundo. Paulo Lins, em seu
romance etnogrfico Cidade de Deus , oferece inmeros exemplos desse processo
pelo qual significados de superioridade moral so associados sujeio criminal atravs
de cdigos e linguagens que passam essa informao. A valorizao do proibido ,
do clandestino , to comum nos primeiros anos da adolescncia de diferentes
geraes normalizadas, facilita essa transmisso quando se associa ao consumo de
drogas consideradas ilcitas. Se para a gerao de classe mdia que nasceu nos anos
quarenta ou cinquenta, fumar um mero cigarro mercadoria lcita -, aos 10 anos,
emulava uma superioridade em seus grupos juvenis de referncia, por denotar um
significado de maioridade , de adulto e de homem , para a gerao que nasceu
nos anos 60, a maconha cumpriu esse papel e, nos anos 80, tambm a cocana. Como
essas so mercadorias ilcitas, aprofundou-se o significado da clandestinidade ,
associando no-intencionalmente, no consumidor, o mundo do consumo ao mundo do
trfico. A antiga linguagem do trfico se generaliza, ganha mais expresses e vocbulos
e , muitas vezes, partilhada clandestinamente por muitos dos meros consumidores.
A criminalizao do consumo facilita tambm essa conexo de sentido, quando no
produz diretamente a sujeio criminal atravs do encarceramento do consumidor nos
espaos fechados da sujeio criminal que so os institutos para menores , os
presdios e as penitencirias. Em condies sociais em que os recursos para a aquisio
da droga so escassos, criam-se novos canais atravs dos quais o consumidor pode se
transformar, tambm, em traficante e se submeter sujeio criminal. De certa maneira,
pode-se dizer que o processo social que constri a sujeio criminal cria tambm os
prprios dispositivos de sua reproduo ampliada.
Alm das penitencirias e internatos de menores, um dos principais dispositivos
desse processo social a polcia, e a sua maior ou menor vulnerabilidade ao mundo do
crime um seguro indicador do grau de ampliao, acumulao ou extenso da
sujeio criminal para alm dos limites sociais de sua demarcao convencional.
Identifiquei, no caso do Rio de Janeiro, trs momentos atravs dos quais uma parte
significativa de agentes policiais confundiram-se com seu objeto de perseguio,
dissolvendo na prtica a sua prpria sujeio criminal potencial sob uma legitimidade

240

paralela construda em nome da eficcia contra os bandidos. Esses momentos so

historicamente simultneos, mas se produzem tambm como uma acumulao
sucessiva e ampliada, que extermina a sujeio criminal ao se confundir com ela. A
frase de Lcio Flvio Villar Lrio, um assaltante de bancos do final dos anos 60 e incio
dos 70, demandando a separao dos papis ( bandido bandido, polcia polcia,
seno vira zona ) extremamente importante e significativa, principalmente vista do
que est ocorrendo hoje no Rio de Janeiro. Mas a confuso j estava estabelecida muito
antes que Lcio Flvio a percebesse, pois apenas se acumulara. H muito ela decorria da
apropriao privada dos meios estatais de incriminao.
A apropriao privada dos meios de incriminao
Minha proposio principal, nesse ponto, que a apropriao privada dos meios
de incriminao um dos principais fatores da acumulao social da sujeio criminal,
contribuindo para as suas metamorfoses e, por conseguinte, para a acumulao social da
violncia. Essa apropriao tanto pode ocorrer entre cidados (justiamentos,
linchamentos, criao de grupos de proteo) como entre diferentes agentes do Estado
vinculados administrao estatal da distribuio de justia, mas foi na polcia que ela
sempre ganhou maior visibilidade pblica e importncia. Os sucessivos esquadres da
morte formados por policiais com conhecimento de seus superiores incentivou a
disseminao da polcia mineira , ligando comerciantes a policiais e ex-policiais no
justiamento de assaltantes. A extorso ao lenocnio e ao jogo do bicho abriu
caminho para a mineira , a extorso aos traficantes do varejo. No so processos
estanques, isolados em sua poca, mas uma estrutura de redes e de subculturas que
interliga duas ou mais geraes de bandidos e policiais. Como me disse Bapu, o gerente
de bicho, isso manjado h muito tempo, o cara j entra l e j sabe .
A demanda, entre o incio do sculo e os anos sessenta, para que a polcia
cumprisse uma funo normalizadora dos costumes fez com que se elegesse a pobreza
urbana, as minorias tnico-culturais e os comportamentos representados como
incivilizados e imorais como o principal foco da ateno policial, ao mesmo
tempo alargando e autonomizando a funo de polcia para esferas de ao que
permitiam um gradiente de interpretaes e representaes mais abrangentes que o da
criminalidade legalmente sancionada. A disputa entre juristas, nos anos 50 e 60, sobre o
significado (e os limites de interpretao) da vadiagem , do lenocnio , do uso

241

de entorpecentes , da priso preventiva , entre tantos outros tens, j indicava o

quanto o poder de definio da polcia se antecipara jurisprudncia e at mesmo
influra sobre esta. importante, no entanto, ressalvar que no foi a polcia quem
inventou isso. Ela apenas condensou em seu trabalho cotidiano as representaes
dominantes que vinculavam os comportamentos no-normalizados ou desnormalizados
potencialidade criminal. A legitimidade de suas interpretaes, no entanto, comeou a
diminuir quando os excessos de poder de sua autonomia, atravs do uso continuado da
tortura e da confisso como meios de incriminao preferenciais, comearam a produzir
reaes nas elites da classe mdia urbana, principalmente durante a ditadura Vargas e,
especialmente, na ditadura militar. As mudanas nas representaes dominantes a
respeito da cultura popular , com a crescente aceitao do malandro idealizado
como um dos smbolos culturais da nao, ampliaram e contextualizaram a
ambivalncia moral de determinados cursos de ao para a perspectiva normalizadora
convencional. Por outro lado, a criminalizao do jogo do bicho, uma loteria muito
popular, aumentava a ambivalncia moral em persegu-lo, abrindo espaos para
negociaes que no podiam se realizar legalmente. O mesmo, mais tarde, se passou
com os usurios da maconha na classe mdia, cuja incriminao produziu tambm
reaes nas elites das classes mdias. A diferenciao legal entre rufio e prostituta,
entre prostituta e seu cliente, entre bicheiro e seu cliente, como, depois, entre traficante
e usurio de drogas, criminalizava a oferta mas no o consumo, privilegiava a oferta da
mercadoria ilcita e no mais a desnormalizao que caracterizava seu consumo. A
sinalizao moral perdia posio para a sinalizao econmico-aquisitiva na mesma
medida em que as classes mdias ampliavam sua participao nos mercados ilcitos e
criavam, com isso, um srio problema de interpretao para o que seria apenas um
desvio de conduta, um comportamento divergente ou uma contraveno e um crime. A
revoluo de costumes dos anos 60 e 70 completou o processo atravs do qual a polcia
pde fixar determinadas reas de comportamento como passveis de uma apropriao
diferencial dos meios de incriminao : prendiam-se os malandros por alguns dias,
negociava-se com os bicheiros, extorquia-se rufies ou maconheiros , matava-se os
bandidos e marginais. Esses trs momentos se completam quando vrios agentes
policiais passam tambm a oferecer mercadorias ilcitas, principalmente mercadorias
polticas , como a venda de armas reservadas s foras armadas nos morros, a venda de
liberdade a presos comuns sentenciados por assaltos a banco e a troca de proteo nas
reas do varejo de drogas, que cresciam rapidamente nos anos 70.

242

Explorao e extermnio da sujeio criminal

A explorao dos ilegalismos pela polcia (no pela instituio, bvio, mas por
muitos de seus agentes), com base em seu prprio poder de definio, usual no Brasil
h muito tempo. A propina em troca de uma multa fiscal ou a propina em troca de uma
multa de trnsito to generalizada que j se incorporou normalidade . Mas a
explorao contnua da sujeio criminal aparentemente nasceu com o lenocnio, o jogo
do bicho e o contrabando. A proibio do rufianismo, da cafetinagem e do jogo do
bicho permitiu que se desenvolvesse um mercado de proteo atravs do qual
trocavam-se imunidades deteno e multa por dinheiro ou favores. Ainda na dcada
de 30, Noel Rosa expressa toda a ambiguidade com a frase, anotada em seu caderno :
Um gatuno seria um timo policial se fsse bem pago . A acumulao dessas prticas
com a violncia das torturas nas delegacias jamais se interrompeu. Quando o malandro
sai de cena e aparece o marginal, a extorso e a proteo se desenvolvem na relao
com os banqueiros do bicho, reservando-se ao marginal a poltica do extermnio. Nada
mais ilustrativo disso que a notcia veiculada por O Dia , em 1/9/1958 :
Corrupo no gabinete do chefe de polcia. Os jurados
no encontraram razo para repelir a denncia do jornalista
Geraldo Rocha Jogo, suborno e inquritos abordados pelo
advogado Arajo Lima. Banqueiros do jogo do bicho faziam
caixinha de 1 milho de cruzeiros para subornar policiais.
General Amaury Kruel envolvido
Nesse mesmo ano, Kruel havia criado o Grupo de Diligncias Especiais , um
eufemismo para o que a imprensa passou a chamar de Esquadro da Morte . O
extermnio dos bandidos comea oficialmente nesse ano, e prossegue nos anos
seguintes. Em 1967, Santos Lemos publica um livro-reportagem que reconstitui a
poltica do extermnio na Baixada, particularmente em Duque de Caxias, na dcada de
50. O sub-ttulo do livro d a medida do seu contedo : Presos, vivos ou mortos,
desapareciam do xadrez, tomando destino ignorado. O reprter, inspirado no cadver de
uma criana, desvendou o grande mistrio . (Santos Lemos,1967). A associao entre
extermnio e extorso encontrar nova visibilidade pblica por ocasio da criao de
novo grupo especial da polcia, os Homens de Ouro , do qual faro parte policiais
que sero mais tarde acusados de pertencerem ao Esquadro e de viverem da extorso
de bandidos e estelionatrios, o mais clebre dos quais foi Mariel Mariscott.

243

Durante a ditadura militar, uma parte desses e de outros policiais civs (inclusive
em outros estados) vincula-se organizao da cpula do jogo do bicho. Outros
constroem uma ligao entre as rotas do contrabando, o roubo de carros e o trfico de
cocana, que comeava a crescer. Cargos de delegados em determinados bairros da
cidade, onde j existiam redes de explorao da sujeio criminal, so comprados ,
transformam-se em capital para quem detinha o poder de nome-los. At mesmo
conseguir ser colocado, como guarda de trnsito, numa esquina movimentada j
implicava pagamentos regulares aos seus superiores imediatos de parte da propina
arrecadada. Comandar um batalho da PM num certo bairro poderia significar acessar
um capital potencial de mercadorias polticas .
Diferentes notcias na imprensa num perodo longo, alm de entrevistas que
realizei com jornalistas, policiais, bicheiros, traficantes, advogados criminais, permitem
a reconstruo geral dessas ligaes, no topo do mundo do crime (i. , na sua parte
com menor visibilidade pblica e menor sujeio criminal), entre extermnio de
bandidos e queimas de arquivo ; entre homicdios dolosos e extorso policial ; entre
jogo do bicho e contrabando ; entre contrabando e roubo de carros ; entre carros
roubados (que funcionam como moeda ) e trfico de armas e de cocana a partir da
Bolvia e do Paraguai. Como sempre, ao varejo dessas mercadorias fica reservada a
sujeio criminal e a fragmentao dos contatos com os intermedirios do atacado. A
entrada dos colombianos no mercado de cocana, no final dos anos setenta, apenas d
continuidade e aprofunda uma tendncia que se acumulara nas dcadas anteriores, com
diferentes mercadorias e servios . A venda de liberdade aos lei de segurana
nacional , em troca de muito dinheiro, e, em seguida, o fornecimento de armas e
mesmo de drogas apreendidas ao varejo do trfico completar o processo de
acumulao da sujeio criminal. O crescimento para cima , na estratificao social,
das ligaes indiretas com o topo do submundo do trfico decorreu do crescimento
da oferta e da demanda de drogas e de sua alta lucratividade, j nos anos 80. Mas as
condies de sua reproduo ampliada j estavam criadas h muito tempo. A entrada da
Polcia Militar nessas redes data dessa poca e acarretar um maior volume de
violncia a varejo na relao com as comunidades postas sob o alargamento da
sujeio criminal nas bases visveis da sua demarcao social.

244

Captulo 5

MALANDROS, MARGINAIS E VAGABUNDOS

-se tentado a buscar continuidades subculturais entre as primitivas formas

urbanas do banditismo no Rio de Janeiro e as formas que ele veio assumindo ao longo
do tempo.Apesar das evidentes diferenas, no so poucos os que investem numa
memria social cuja continuidade, indiferente s mudanas de gerao, mobilidade
geogrfica e social de moradores de cada morro, favela ou conjunto habitacional, e s
enormes transformaes da cidade, reafirma um significado objetivo que poderia
conferir um sentido comum s especificidades do banditismo urbano carioca.170
H, mesmo entre os atores que, mais velhos, podem ainda referir-se ao passado,
reconstru-lo para o entrevistador e apontar as diferenas entre uma poca e outra, uma
linha de continuidade tipicamente histrica , i., aspirante construo de uma
tradio e de um significado objetivo transgeracional a uma petite histoire .
Foi absolutamente casual, quando eu almoava num bar com Broto , um expresidirio de quem voltaremos a falar, que nos encontrasse um seu velho amigo. Este
se aproximou de nossa mesa, em plena Cinelndia, com uma velha revista O
Cruzeiro sob os braos, e comeou a puxar conversa sobre aquele tempo (final dos
anos cinquenta), comparando histrias que ouvira quando criana (sobre as dcadas de
trinta a cinquenta) e o que se passava atualmente em sua favela. Broto e ele lembraram
vrios nomes, vrias quadrilhas, vrias peripcias de outros tempos, vrias prises e
170

No so poucas as referncias, diretas ou indiretas, a esse significado objetivo . Ver, por exemplo,
os argumentos de Campos (1998). G. Neder, em pesquisa sobre os detentos no Rio de Janeiro entre 1890
e 1940, conclui que a idia de que o morro pode descer, que povoa a fantasmagoria do imaginrio
carioca hoje, tem origens histricas que no podem ser desconsideradas nos estudos sobre a cidade do Rio
de Janeiro (Neder, 1994, p. 104). A prpria comparao com o passado, para ressaltar as diferenas, faz
parte dessa mesma estratgia. O paradoxo das conseqncias de Weber, ou os efeitos perversos de
Boudon, rompem radicalmente com o imaginrio de um sentido objetivo , por introduzirem, como
eixo central da idia de histria, a noo de resultados no-intencionais . No entanto, pode-se pensar,
como fez Engels, que ainda assim a histria retornar aos seus eixos e que, apesar dos resultados nodesejados, um sentido objetivo se realiza, quando as condies estruturais se mantm basicamente as
mesmas e uma mesma constelao cultural se aprofunda. Ver, a propsito, Albert Hirschman (1976). No
acho que a coisa seja assim to simples, mas no suponho tambm uma histria invertebrada. Como se
trata de um campo de disputa meta-histrico, o embate na verdade entre valores ltimos, o do princpioesperana e o do destino trgico, um embate cujo significado objetivo para o nosso tempo transcende

245

torturas, e quem passasse por ali naquele momento e s pegasse a conversa no ar

pensaria que velhos militantes polticos da esquerda recordavam suas antigas aventuras.
A confuso no passaria despercebida, mas menos pelo que pudesse haver de
comum com a esquerda nas suas experincias com a represso e mais pelo que havia da
idia de um significado objetivo , de uma linha de continuidade , de acumulao e
legitimidade culturais, ainda que marcadas por rupturas e saltos. O que poderia conferir
unidade a mltiplas narrativas de fatos, que lhes permitisse saltar do meramente
biogrfico ou herico , para uma interligao comparada de feitos, significados e
geraes diferentes - uma primeira forma de histria?
A idia de um sentido objetivo histrico, que concatena eventos
independentes numa direo comum, e que foi absorvida e redimensionada no
imaginrio histrico moderno, uma derivao do tempo proftico, e, portanto, tem um
fundo mtico formalmente comum. Aquilo que Hobsbawn chamou de inveno da
tradio , parece-me, uma interpretao tambm moderna, marcadamente crtica e
ctica, de reordenaes de matrizes de sentido que, no obstante sua historicidade, no
podem ser inteiramente assimiladas sua apropriao ex post facto, sua reconstruo
ideolgica meramente funcional para o que a tradio inventada pretende reforar. No
fosse isso, e seriamos obrigados a sucumbir, contra toda a tradio hermenutica, no
abandono da reinterpretao pela inveno, da compreenso pela explicao funcional e
da genealogia pela descontinuidade relativista. No estou sendo justo com Hobsbwan
porque sei que sua preocupao era outra, mas a recepo de sua obra171 entre ns pode
estar inventando uma outra tradio.172 Reinvestimentos em matrizes de sentido transhistricas no so puramente arbitrrios e nem funcionam para qualquer coisa: preciso
que eles faam sentido .173 Por que ser que no Rio de Janeiro uma tradio
imaginada teima em afirmar que faz sentido histrico interligar ou comparar tipos de

o prprio campo sociolgico, mas cuja filiao (ou afinidade) a interesses objeto legtimo de grande
parte da tradio desse campo.
171
Hobsbawn e Ranger, 1984.
172
A inveno do samba (Vianna, 1995) e do carnaval (Queiroz, 1992) seguem de perto a preocupao
crtica e fecunda de Hobsbawn, mas incorrem tambm em seu reducionismo hermenutico. Afinal, nem o
samba foi s uma inveno funcional para a constituio da tradio de uma cultura nacional , nem o
carnaval popular foi apenas um incremento recente de um carnaval originalmente elitista. Evidentemente,
nenhum dos dois autores disseram que o samba e o carnaval foram apenas isso, mas o recorte do objeto
permite que essa interpretao recalque as outras, mais complexas.
173
Como afirma R. DaMatta, toda tradio nos diz o que deve ser lembrado (e, quase sempre, quando e
com que intensidade) e o que deve ser esquecido (DaMatta, 1993, p. 129).

246

banditismo separados quase um sculo, ou ao menos mais de meio sculo, uns dos
outros? Por que no Rio se anseia por ter do banditismo urbano uma histria ?174
A idia de que no passado a cidade era pacfica tambm se repete ciclicamente,
desde meados do sculo passado, alternando-se com os fluxos e refluxos da represso
policial e das sucessivas pacificaes e restabelecimentos da ordem pblica na
cidade.175 Mesmo a idia de que antes s havia gatunos, e agora h mais violncia, se
repetiu em pelo menos tres ou quatro conjunturas, neste sculo, acumulando-se a
apreenso de que a cada nova conjuntura a coisa piorasse. A oposio entre
malandros e trabalhadores ou homens srios , que marcou o incio do sculo,
transferiu-se, com novas dimenses, para a oposio entre trabalhadores pobres e
humildes e bandidos ou marginais e, atualmente, para a oposio entre trabalhadores
honestos e bandidos, traficantes ou vagabundos . O incremento, na representao
social, da dimenso de violncia e de organizao atribuidas a esses diferentes
tipos sociais e conjunturas de poca tm servido para alimentar, em cada perodo,
seja a idia de uma acumulao da violncia ou tambm a idia oposta de uma
ruptura significativa entre as caractersticas do banditismo de uma poca em relao
anterior. Ainda assim, e ao mesmo tempo, quando aumentava, significativamente, em
comparao a dcadas anteriores, o nmero de crimes registrados e de indiciados em
inquritos nas varas criminais176, pretendia-se que no havia quadrilhas nem domnio
organizado nos morros no Rio de Janeiro.177 A histria de uma aspirao de
continuidade histrica, de um sentido objetivo para o banditismo urbano carioca e
de sua denegao cclica, sob os mais diferentes tipos de argumentos, pode ajudar a
esclarecer a intricada teia que seleciona, nos temas da cultura popular, as
reinterpretaes de matrizes de sentido de cuja acumulao se alimenta, em sua
dimenso cultural, o nosso objeto.
174

No so poucos os livros que se remetem a essa histria. Eles comparecero neste e em outros
captulos. Basta citar como exemplo mais recente o livro Cidade Partida , de Zuenir Ventura, cujos
primeiros captulos cuidam de situar comparativamente o que ocorre hoje com o que ocorreu antes,
dcadas atrs, ainda que superficialmente, para poder melhor ressaltar a idia que d ttulo ao trabalho. O
imaginrio da cidade segmentada antigo na cidade, e pode ser rasteada at mesmo em Joo do Rio, na
primeira dcada do sculo. Para uma anlise crtica desse imaginrio, inclusive na historiografia dos anos
70 e 80, ver Maria Alice Rezende de Carvalho, 1984; 1986.
175
Ver Holloway, Neder e Bretas.
176
O indiciamento por crimes violentos no Rio de Janeiro passa de 134 por cem mil habitantes em 1942
para 262 por cem mil habitantes em 1958. Cf. Crimes e Contravenes - Distrito Federal, 1942-1959.
IBGE, 1963.
177
Argumento semelhante foi defendido pelo ex-chefe de polcia do Rio, delegado Hlio Luz, em
inmeras entrevistas imprensa. Para ele, no h crime organizado nos morros, apenas bandos
relativamente desorganizados. Ver, por exemplo, Revista da Folha de So Paulo, 3/10/1995.

247

Em 1913, num livro intitulado Menores abandonados e criminosos , Joo

Bonuma, j ento juiz em Santa Maria, no Rio Grande do Sul, recorda os tempos em
que estudou Direito no Rio, exercendo ao mesmo tempo funes na Polcia da ento
Capital Federal. Sua experincia com os menores abandonados e infratores leva-o a
desenvolver em todo o seu livro o argumento de que cumpre sociedade lanar a
taboa de salvao a esses desgraados e no mergulhal-os mais na misria em que se
debatem: no de cadeia que elles carecem, mas de proteo e auxlio (Bonuma,
1913, p. 19).
Que relao podem existir entre os argumentos de Joo Bonuma, em 1913, sobre
os menores abandonados do Rio em sua poca, com os argumentos de Nogueira
Baptista em seu livro sobre o Servio de Amparo ao Menor (SAM), de 1956, com as
crticas sua sucessora, a FUNABEM, nos anos 70 e com a recente discusso sobre os
meninos de rua no Rio de Janeiro?178 Em 1914, no livro O banditismo e
associaes para delinquir (especialmente no Brasil) , de C. Chaves de Gusmo, um
trabalho tpico da poca, sob forte influncia das teorias de Lombroso, o autor
argumenta que as associaes ou quadrilhas (...) aqui no Rio de Janeiro so
perigosssimas e constituem um meio de renda grandissimo. So formadas, geralmente,
por criminosos habituaes, cujas habilidades para o crime se intensificam e aperfeioam
gradativamente. A ellas commum ficarem alliados meninos e rapazes, intitulados
pivetes, cuja aprendizagem no crime se faz, assim, desde a mais tenra edade, em pocha
em que a maleabilidade dum intelecto, j de si mal formado, capaz de a tudo se
adaptar; so os futuros prncipes da criminalidade associativa (Gusmo, 1914, p.203).
O diagnstico no parece muito diferente das sucessivas e reiteradas anlises do tema
na cidade nos ltimos cinquenta anos.
Em artigo publicado em 1951, Silvio Terra, que hoje d nome Academia de
Polcia do Rio de Janeiro, afirmava que praticamente no existe no Brasil
criminalidade organizada (Terra, 1951). Aps comentar sobre os bandos rurais, em
particular os cangaceiros, j desaparecidos por essa poca, e lembrar as gangues norteamericanas e a mfia siciliana, ele argumentava:
No temos quadrilhas de infratores da lei, nunca as tivemos, que
pudessem, efetivamente, merecer essa designao. Tivemos e temos
178

Cf. Bonuma, 1913; Nogueira Baptista, 1956; Sabia Lima, A., 1946. Este ltimo relaciona 84
estabelecimentos, a maioria privados, que abrigam crianas necessitadas no Distrito Federal. O S.A.M.
teria, em 1945, segundo ele, cerca de 700 internos.

248

bandos de delinquentes sem organizao, sem tirocnio e sem chefes.

Temos grupos escassos de malfeitores, aos quais a polcia, por sua falta
de habilidade e orientao confere cartaz .
Cita alguns bandidos da poca: Carne Seca , Ciganinho , Bidar ,
Angor e acrescenta: todos malandros de nfima categoria social . E estende sua
anlise:
No temos aqui quadrilhas assaltadoras de bancos; no temos
bandos armados com a decidida deliberao de atacar e roubar a qualquer
preo; no temos fascnoras armados de metralhadoras, seno pobres
diabos desambientados, mais fruto da ignorncia e do desamparo do que
mesmo de taras comprometedoras; fruto da falta de ensino, fruto do
desinteresse social, crias dos morros e das favelas lgubres e pestilentas,
onde grassa a peste branca, a fome, o desespero e a misria mais
corrosiva. Examinemos atentamente os Carnes-Secas e havemos de
chegar concluso de que lhes falta fsico, ferocidade criminosa,
imaginao, inteligncia, brio profissional, porque na realidade no so
criminosos de sangue, seno heris falhados de um processo de
glorificao que corre por conta da imprensa e da polcia, porque ambas
constroem com o sensacionalismo habitual a aurola dentro da qual
acabam os mseros por se acreditar , efetivamente, grandes personagens,
bambas de verdade, glrias autnticas, quando so apenas mulambos
servindo de matria prima para a construo de discutveis e funestas
reputaes profissionais, em ambos os campos, o publicitrio e o
repressivo .
Comparado s gangues de Chicago, de Nova Iorque, mfia siciliana, o
banditismo das favelas cariocas simples , rstico e fraco , apenas aumentado
pela imprensa e pela polcia. Silvio Terra termina o artigo com otimismo:
O problema no dos mais pesados, nem oferece a resistncia
que muitos supem, antes a prpria ndole do nosso povo, inclusive do
povo humilde das favelas concorre, concorrer mesmo, para o
ajustamento das conscincias tresvairadas. (...) Z da Ilha , h pouco
massacrado, foi um produto tpico. Deram-lhe fama de valente, e ele
acreditou-se realmente um valente(...). Crime primrio, desorganizado, e
turbulento, antes dispersivo do que homogeneamente coordenado (...).
Neste fato, na convivncia de pssimos meios e no desamparo da
infncia est a gnese criminal carioca .179

179

Silvio Terra, Criminalidade incipiente e juventude desamparada , Arquivos do Departamento

Federal de Segurana Pblica, Rio de Janeiro, v. XI, ano VI, n. 23, 1951, pp. 35-41.

249

No estranho que ele no tenha se referido s maltas de capoeiras que

tornaram-se clebres no Rio at o final do sculo passado. Poucos ainda se lembravam
delas e a medida das comparaes se tornara mais prxima com a repercusso do
cangao, num perodo de incremento da migrao nordestina em direo ao Rio e a So
Paulo, e com o crime organizado difundido pelo cinema norte-americano e francs a
partir dos anos 40. O Rio de Janeiro do final do sculo passado foi se dissipando aos
poucos na Repblica, mas somente aps a redemocratizao do pas, em 1946, ganhou
velocidade a percepo da diferena irremedivel entre uma e outra poca, que Lus
Edmundo consolidou literariamente na expresso o Rio do meu tempo .

1. Tradies sociais do banditismo urbano carioca

Entre 1850 e 1890, a zona urbana mais densamente ocupada do Rio de Janeiro
era dividida em territrios controlados pelas maltas , grupos organizados formados
por capoeiras, que tinham suas roupas, suas insgnias e sua identidade.

As duas

principais maltas, os Nagoas e os Guaiamus , formaram-se a partir de vrias

falanges ou grupos de capoeiras que dividiram as freguesias da cidade entre si, no incio
do Segundo Imprio.180 Mantinham entre si rivalidade intransigente, fazendo guerra
uma outra e chegaram a reunir, em seu apogeu, milhares de escravos, negros libertos,
brancos de diversas origens e jovens imigrantes portugueses. Formada por trs, vinte
ou at mesmo cem indivduos, a malta era a forma associativa de resistncia mais
comum entre escravos e homens livres pobres no Rio de Janeiro da segunda metade do
sculo XIX (Soares, 1994 : 40). Nesse mesmo perodo, grande a quantidade de
sentenciados ou presos no Rio de Janeiro: em 1850, sao 1676 presos (813 por 100 mil
habitantes), sem contar os sentenciados por crimes mais graves, cujo nmero
desconhecido; em 1868, so 6 mil (3 mil por 100 mil habitantes); em 1874, so mais de
8 mil (3.500 por 100 mil habitantes) e em 1876 alcanam quase 13 mil (5.200 por cem
mil habitantes), diminuindo nos anos seguintes at estabilizar-se, na dcada de 80, numa
mdia anual de 6 mil presos.181

180

Os principais estudos recentes sobre as maltas de capoeiras so: Soares, 1994 e Bretas, 1991.
Cf. Holloway, 1997, pp. 182, 230 ss. Em 1996, havia 16.468 presos no Estado do Rio de Janeiro, cerca
de 124 presos por 100 mil habitantes do Estado. (Cf. Ministrio da Justia, Censo Penitencirio de 1995).
181

250

Com a proclamao da Repblica, o novo Cdigo Criminal transforma a prtica

da capoeira de simples contraveno em crime, agravado se existir formao de grupo
ou malta. Em seguida, as maltas foram maciamente reprimidas no primeiro governo
republicano pelo chefe de polcia Sampaio Ferraz e mais de mil capoeiras foram
desterrados em Fernando de Noronha. As maltas desapareceram, mas no os capoeiras,
que reaparecem na Revolta da Vacina, em 1906, embora cada vez mais isoladamente.
Hernani de Iraj ainda fala deles agindo no Rio dos anos vinte, principalmente na Lapa
(Iraj, 1960).
Pouco mais de uma dcada aps o desaparecimento das maltas, Joo do Rio
transcreve uma conversa com um antigo capoeira. Este diz ao cronista: V. Sa. no
conhece a arte? Hoje est por baixo. Valente de verdade s h mesmo uns dez . Joo
do Rio comenta: Oh! suave ironia dos malandros .182 Alguns anos depois, Benjamin
Costallat e, em seguida, Orestes Barbosa descrevem uma das principais reas da cidade
cujo acesso era controlado por malandros e valentes, o morro da Favela (que deu origem
metonmia favela , aplicada a todas as localidades semelhantes da cidade e, depois,
do pas). As regies consideradas perigosas da cidade, segundo esses autores, eram o
Mangue, a Lapa, o Estcio, o morro da Favela (atual morro da Providncia, prximo
Central do Brasil , no centro), o Buraco Quente na Mangueira, a D. Clara, o
Portugal Pequeno, o Recreio das Paraguaias... Benjamim Costallat, em Mistrios do
Rio , assim descreve a Favella em meados dos anos 20:
Encravada no Rio de Janeiro, a Favela uma cidade dentro da cidade.
Perfeitamente diversa e absolutamente autnoma. No atingida pelos
regulamentos da prefeitura e longe das vistas da Polcia. Na Favela
ningum paga impostos e no se v um guarda civil. Na Favela, a lei a
do mais forte e a do mais valente. A navalha liquida os casos. E a
coragem dirime todas as contendas. H muito crime, muita morte, porque
so essas as solues para todos os gneros de negcios - os negcios de
honra como os negcios de dinheiro (Costallat, 1995 [1930], p. 37).
Orestes Barbosa descreve em Bambamb , de 1923, como a Favela ficou
uma lenda na cidade :
Pouca gente j subiu aquela montanha - rarssimas pessoas chegaram a
ver e a compreender o labirinto de baicas, esconderijos, sepulturas
vazias e casinholas de portas falsas que formam toda a originalidade do
bairro terrorista onde a polcia do 8o. distrito no vai. Os chauffeurs,
182

Rio, 1987, p.80-81. Neder contabilizou 54 detenes por capoeiragem em apenas trs meses de 1917 e
apenas 2 em igual perodo de 1927. Cf. Neder, 1994, p. 99-101.

251

depois de dez horas da noite, no aceitam passageiros para a rua da

Amrica. Os bondes depois dessa hora passam a nove pontos, e o
motorneiro e o condutor levam nas mos as suas pistolas engatilhadas
(Barbosa, 1993 [ 1923], p. 111).
Nas dcadas de 30 e 40, os sambas narram segmentos de cotidiano nos morros e
nas novas favelas que foram surgindo, referindo-se muitas vezes a tipos sociais como o
malandro, o valente, o malfeitor. O teatro de revista, desde a ltima dcada do sculo
passado, os esquetes humorsticos do rdio e, posteriormente, nos anos 50, da televiso,
as crnicas dos jornais populares, a novela, enfim, a mais variada produo cultural
fixou, entre os anos vinte e os cinquenta, alguns desses tipos que constituiram essa
tradio. Encontra-se l toda uma

narrativa que ainda hoje faz sentido ,

familiar e que at ultrapassou os limites da tradio da cidade para se incorporar ao

vocabulrio brasileiro. A figura do malandro , de todas, a mais significativa,
abrangente e complexa, e tambm a mais persistente.
Dei-me conta do quanto ainda desconhecemos das trocas e interaes das
imagens mnimas que constituiram esse universo de sentido que chamamos de
malandro , quando viajava, em 1989, de trem, de Lisboa a Paris. Em minha cabine
instalaram-se um portugus de Lisboa, que jamais veio ao Brasil e nem parente tem por
aqui, e um uruguaio que tambm no nos conhecia. A tantas, o lisboeta me perguntou de
qual bairro gostara mais em sua cidade. Respond-lhe que me fascinara o Bairro Alto,
onde reencontrara aspectos do que imaginava ter sido o Rio antigo. Ele comentou
rapidamente, rindo, que l, at h pouco tempo, era a rea dos rufas . Fiz-me de
desentendido e perguntei-lhe o que eram rufas . Ele levantou-se na cabine, e
gingando feito um malandro capoeirista tipicamente carioca, que ele nunca encontrou,
me mostrou a ginga dos antigos rufas do Bairro Alto. Fiquei sabendo tambm que
alguns vestiam-se com camisas listradas, que portavam navalhas e exploravam o
lenocnio. Eram perigosos, matavam facilmente e viviam tendo problemas com a
polcia. O uruguaio falou tambm de los rufiones de Montevideo, mas deixou claro
que no andavam balanando, eran machones , duros, rgidos, brilhantinados, o que
deixava claro que estava por fora do que eu e o portugus partilhvamos naquela
conversa. Fiquei matutando sobre, e me dei conta que o malandro carioca pode ter
vindo de Lisboa, dos fadistas e dos rufas, e no apenas dos negros libertos e brancos
pobres do Segundo Imprio, como muitas vezes se pensou. Esses apenas reinvestiram
uma tradio, cujas matrizes, perdidas, podem recuam para muito mais tempo antes. Os

252

tipos literrios do romance picaresco desenvolvem algumas das principais

representaes desse estilo de vida individualista pr-moderno, intersticial, que a lngua
italiana fixou na expresso malandrino , de onde se originou a palavra portuguesa.
H condensaes variadas entre o malandrino italiano, o mandrio espanhol, o patife
portugus, o apache e suas variantes: o malin, o coquin, o vaurien e o vagabond
francs, o vagabundo simplesmente (do antigo latim, vagativu = vadio): todos so
representados por atributos que condensam os atributos de ocioso, de insolente, de
maroto, de esperto, de velhaco e, no limite, de canalha e de bandido. No seu significado
brasileiro contemporneo a nfase recai sobre significado ainda mais ambguo, que
rene atributos de esperteza e talento (positivamente apreciados) com os atributos
negativos acima resenhados. O malandro, em seu sentido semntico original, foi
substituido hoje pelo picareta , que no ambguo, mas que reduz a abrangncia
complexa do termo, tal como empregado no Rio desde os anos 30. Todas essas
representaes alimentam-se de indcios histricos de interaes subculturais que
efetivamente produziram, no Rio, tipos de individualismo urbano (e de banditismo) que
se alargaram, se disseminaram e se metamorfosearam, mas cujas figuras originais ainda
povoam o imaginrio brasileiro desde ento, difundidos a partir do Rio?183
Tipos sociais e sujeio criminal
Eu at hoje nunca vi nenhum
Tipo vulgar to fora do comum
Tipo Zero, Noel Rosa.
A epgrafe extrada de uma letra de msica de uma opereta de Noel dos anos
30, que comea assim: Voc um tipo, que no tem tipo/ com todo tipo voc se
parece... . A representao desse tema, no Rio, distinguia o ser um tipo do ter um
tipo e do fazer um tipo . No primeiro caso, ser um tipo ser um indivduo cujas
qualidades so reunidas no predicado, geralmente prestigiante; no segundo caso, ter
um tipo representa uma individualidade assimilada a uma classe de indivduos, de
carter semelhante; no terceiro caso, fazer um tipo , o significado desliza para uma
observao crtica da dramaturgia social do primeiro ou do segundo caso, pela

183

Uma interessante associao entre a origem dos capoeiras (e no da capoeira) e a mouraria lisboeta e
os fadistas portugueses pode ser encontrada em Soares, 1994, cap. 4. Neder (1994, p. 106) cita um
currculo da Escola de Polcia proposto por Elysio de Carvalho (circa 1912), onde aparece um curso
intitulado Lisboa natural dos malfeitores .

253

manipulao individual que pode ser feita daqueles predicados. A msica brinca com
esses vrios significados para concluir que o sujeito do ltimo caso, cuja personalidade
se resumiria apenas dramaturgia e mera imitao, por ser algum sem qualidades,
um tipo esgotado (Noel Rosa, Tipo Zero ).
O que um tipo? Todo tipo , em alguma medida, um esteretipo, uma
generalizao superficial, um clich discriminante,

mas o tpico no sempre

estereotpico, pode ser muitas outras coisas. Tipos ideais, tipos mdios, tipos empricos,
mas h tambm o tpico esttico: o padro dos dibolos, nas igrejas gticas; dos
anjinhos renascentistas e barrocos; do heri na epopia medieval-tardia; dos santos, na
hagiografia bizantina e catlica, como tambm h o tpico na construo do personagem
na narrativa moderna. Lukcs, num ensaio hoje meio esquecido, pe o tpico , ao
modo hegeliano, como um particular, mediador do universal e do singular e considera o
personagem do romance, seu exemplo do tpico, o grande feito da narrativa moderna
(Lukcs, 1974). No romance moderno, o tpico seria a propriedade esttica que permite
a um personagem representar muitos outros, representar um tipo social . Numa
direo anloga, embora sob controle analtico, h uma tendncia na historiografia
recente em considerar uma biografia ou algumas trajetrias de vida como objeto a partir
do qual podem desabrochar para a anlise certas situaes sociais tpicas do cotidiano e
das representaes de uma poca.
Podemos falar em tipos sociais completamente isentos de esteretipos? Pareceme impossvel, e no entanto o que significa o emprego de noes como aristocratas ,
pequeno-burgueses , camponeses , bandidos , to abundante na literatura
sociolgica? Como distinguir um tipo ideal como, por exemplo, o profeta em Max
Weber, do esteretipo que a modernidade tem do profeta ? A principal diferena que
o tipo ideal guarda em relao ao tipo mdio que ele no uma mdia emprica de
atributos de carter, mas a acentuao de certos traos de conduta considerados
decisivos para a compreenso de um curso de ao.
O cuidado principal parece ser o de no confundir a construo das
caractersticas comuns, que so ideais, derivadas das regras de experincia social dos
cursos de ao comuns a vrios indivduos, com foras e agentes reais, como tambm
no permitir que essa construo se envieze ao incorporar perspectivas normativas e
juzos de valor implcitos, unilaterais, no recorte das caractersticas. Evidentemente isso
no fcil, mas o tipo social no precisa ser complexo, como so os homens reais,
apenas preciso que ele seja mais complexo que o tipo emprico e menos unilateral e

254

mais real que o tipo ideal. Os tipos sociais existem na representao social,
exprimem relaes sociais e podem ser diretamente derivados da quando se est nesse
plano da anlise. Certos esteretipos se prestam, com maior facilidade, para a
construo social dos tipos. Compreendidos como pertencentes ao objeto e no como
instrumentos de anlise ou tipos ideais, os tipos sociais podem ser teis anlise por
reunirem e condensarem em indivduos o que pertence ao nvel das diferenas nas
relaes sociais e nos modos e estilos de operar o poder por diferentes grupos. desse
modo que Alfred Shutz (1979) os compreende geralmente, quando prope a anlise da
tipificao social a partir da ateno seletiva e das zonas de relevncia. No entanto,
enquanto Shutz pe o acento nos tipos como formas de estocar conhecimento social,
prefiro enfatizar o que neles h de normativo, de avaliador de modos de conduta e de
operao de poder, como neles se representa a avaliao ou a emergncia de cdigos
sociais de conduta. Isso porque investigo tipos sociais construidos sobre
desnormalizaes, sobre cursos de ao socialmente acusados como desnormalizados.
O malandro e o valente
H quem faa do malandro um tipo ideal mais geral, o que me parece um
resultado tardio.184 O tipo social, histrico, aparece representado, pela primeira vez em
nossa literatura, nas Memrias de um Sargento de Milcias , de Manoel Antonio de
Almeida (1856). Antonio Cndido observou, a propsito, em seu clssico ensaio sobre
as Memrias , que [ele exprime] a vasta acomodao geral que dissolve os
extremos, tira o significado da lei e da ordem, manifesta a penetrao recproca dos
grupos, das idias, das atitudes mais dspares, criando uma espcie de terra de ningum
moral, onde a transgresso apenas um matiz na gama que vem da norma e vai ao
crime (Cndido, 1978 :340-341).
A fixao literria e ideolgica do tipo ocorrer mais tarde, entre 1920 e 1940,
na obra de Lima Barreto, no samba emergente, nas crnicas de Orestes Barbosa e de
outros jornalistas e escritores como Viriato Correa, geralmente frequentadores dos
meios bomios do Rio do incio do sculo. Alm do malandro, reaparece paralelamente
uma outra figura, complementar e menos ambgua, o valente , o bambamb , o
bamba , que ora se sobrepe ao malandro, ora dele se diferencia.

184

Ver a grande obra de Roberto da Matta, Carnaval, Heris e Malandros (DaMatta, 1979).

255

Ambas as figuras, no entanto, se tipificaram (quando no se originaram) nas

maltas dos capoeiras do sculo XIX e, como elas, deslizam constantemente para o seu
rtulo semntico original, provavelmente italiano, do malandrino , que rene o
atributo de gatuno vadiagem .185 Constituem grande parte dos incriminados
cotidianos da polcia carioca na rubrica judicial da vadiagem desde meados do
sculo XIX at muito recentemente. A idealizao do malandro o identifica inicialmente
recusa ao trabalho186 e sua substituio por atividades ilcitas, expedientes de
ganho como o jogo, o furto e o estelionato, ou sua preeminncia em mercados
ilcitos, que exigem certos talentos e habilidades, principalmente a prostituio e o jogo,
ou em situaes delicadas, como nas estratgias de seduo. Mas no capoeira ele
tambm assimilado ao desordeiro .
Bastaria que se comparasse as representaes do malandro no romance Clara
dos Anjos , de Lima Barreto, escrito em 1922, com as que comparecem nas
composies de Sinh, Noel Rosa, Ismael Silva, Wilson Baptista e Geraldo Pereira, na
dcada seguinte, para que se evidenciassem as nuances de juzos de valor que o
constituem. Lima Barreto o apresenta em vrios personagens, mas com especial
antipatia no canalha Cassi Jones, da classe mdia baixa do subrbio. O malandro de
Lima Barreto nada tem do malandro simptico de dcadas depois:
Nunca suportara um emprgo e a deficincia de sua instruo impediao que obtivesse um de acrdo com as pretenses de muita coisa que
herdara da me; alm disso, devido sua educao slta, era incapaz para
o trabalho assduo, seguido, incapacidade que, agora, roava pela
molstia. A mrbida ternura da me por ele, a que no eram estranhas as
suas vaidades pessoais, junto indiferena desdenhosa do pai, com o
tempo, fizeram de Cassi o tipo mais completo de vagabundo domstico
que se pode imaginar. um tipo bem brasileiro . (Barreto, 1948, p. 50).
Ao apresentar os comparsas de Cassi, com os quais mantinha fama de
valente , Lima Barreto carrega nas tintas:
No julguem que [Cassi Jones] tinha estima e amizade por esses
rapazes que andavam sempre com ele. Ele no os amava, como no
amava ningum e com ningum simpatizava. Era uma coorte digna dele
que o iludia do vcuo feito em torno dele, por todos os rapazes daquelas
bandas (Idem, ibidem, p. 52).

185

Para um estudo aprofundado das relaes da malandragem com a capoeiragem, ver Salvadori, 1990.
Ver Oliven, 1980. Uma valsa do incio do sculo demonstra que, no gnero feminino, o malandro se
dociliza na malandrinha , cuja beleza a eximir do trabalho: s malandrinha, no precisas trabalhar .
186

256

Ataliba do Timb tirava proventos do jogo de dados ou campista e tambm do

foot-ball... Ultimamente, era agente de jogo de bicho . Zez Mateus era um
verdadeiro imbecil..., a sua nica mania era beber e dizer-se valente . O Franco Souza,
este era um malandro mais apurado..., vivia de embrulhar os crdulos clientes que lhe
caam nas mos . Quanto a Arnaldo, a sua profisso consistia em furtar no trem
(Idem, ibidem, p. 54).
Nos sambas de Noel, Ismael, Geraldo Pereira e Wilson Baptista, o malandro
aparece principalmente sob um registro mais bomio, mulherengo, orgistico. Wilson
Baptista, um fluminense de Campos que chegou ao Rio adolescente, em 1930, se
descreve positivamente, na primeira pessoa da narrativa musical, com um chapu de
lado, tamanco arrastando, leno no pescoo, navalha no bolso, passo gingando ,
desafiando, com o orgulho em ser vadio , os que falam mal do meu proceder . E
se auto-dignifica: pois vejo quem trabalha viver no miser/ sou vadio/ sempre tive
inclinao... , arrematando com a sua vocao: nos meus tempos de criana/ j tirava
samba-cano/ cumequi, meu irmo? J o malandro de morro , que se atenua
agora como sambista e que comea a se opor positivamente ao negativo malandro
suburbano de Lima Barreto, herdeiro das maltas e do clientelismo poltico do antigo
regime.187 Essa primeira diferena acentua, pelo seu lado bomio, uma positividade que
Lima Barreto descartara e que Orestes Barbosa, sem meias tintas, recuperar. Pode-se
encontrar em Noel uma resistncia a esse elogio ao malandro, como se todos estivessem
disputando, na ambivalncia do tipo, as nuances de um processo de normalizao
burguesa cujos contornos morais deviam ser mais ou menos universalizados ou
particularizados. A sociabilidade da cidade est mudando: aps ter socializado o
malandro, tornando-o comum, est agora empurrando-o de seu centro e de suas casas
suburbanas para as suas margens urbanas, as favelas, e para suas margens normativas, a
transgresso e o crime. O malandro passa da navalha para a pistola, mas continua
malandro. Este parece ser o tema de Orestes Barbosa em Bambamb :
Com a evoluo da cidade, o malandro largou a bombacha, a botina de
salto alto, o chapu desabado e a moca - bengala de grossura ostensiva,
como tambm usavam os policiais... Mas, se o vagabundo do Rio
endireitou a roupa, confundindo-se com o resto da populao, o que
tambm fizeram as profissionais do amor, no abandonou de todo a faca,
embora tambm usando a bengala de estoque e o boxe, que so armas da
ltima moda... A faca, arma antiga, , na opinio dos criminosos, a nica
compatvel com um homem que se preza... - Homem no ferro!
187

Sobre a relao entre o samba e a malandragem, ver Matos, 1982.

257

Ainda h valentes que pensam assim. Acham a arma de fogo covarde.

Querem a luta arma branca. Mas o revlver e a pistola no do ouvidos
aos raros capoeiras e ficam com esta opinio: no fogo! . O ideal do
malandro hoje uma pistola para-bellum. mesmo para a guerra que
eles vo... Ouvi certa vez do Patola, que est condenado, a descrio do
assassinato de um espanhol, na Ponta do Caju: - Dei-lhe o primeiro tiro,
ele desceu. A baixei fogo nele, a para-bellum parecia uma mquina de
escrever. Despejei-lhe os 24 na cabea . Vinte e quatro tiros. Ele falava
com volpia do valor da arma. Em volta do Patola estavam outros
criminosos - todos de olhos cobiosos, sonhando com a mquina de
escrever... (Barbosa, 1993 [1923], p. 99-101).
O mesmo tema comparece numa entrevista de Noel Rosa a O Debate , em
1935 : O morro do Castelo foi abaixo e a polcia "espantou" os malandros inveterados
e "escrachou as cabrochas". Mas o malandro no desapareceu. Transformou-se,
simplesmente, com a sua cabrocha, para tapear a polcia. Ele j est de gravata e chapu
de palha e ela usa meias de seda (apud Mximo e Didier, 1990 : 357).
Paradoxalmente, Noel sada, num samba famoso, a chegada do revlver para acabar
com a valentia ( O Sculo do Progresso , samba de 1934). Mas desenvolvem-se
sub-tipos, com o alargamento de significado, j agora positivo, do tipo original. O
malandro de morro , por oposio ao malandro de asfalto , identificado
principalmente ao samba e distinguido do valente . Em 1935, um grande dirio do
Rio lanou um concurso para escolher os melhores compositores de samba dos morros.
Por ocasio do lanamento do indito concurso, o jornal estampava: Nunca at hoje o
malandro do morro e sambista que passa a vida inteira l em cima, a olhar as luzes que
banham essa cidade maravilhosa, teve a coroa de um reinado, de um grande triunfo. o
que A Nao vai fazer agora .188
O malandro-de-morro representado como um personagem talentoso, cuja
vida se desenrola principalmente na sua favela, e que pouco desce ao asfalto. Tem com
o tipo-matriz do malandro a semelhana de estilo de vida, mas aparece fundido com
outro tipo social, o bomio , um rtulo antes aplicado aos egressos da classe mdia e
do asfalto, frequentadores dos cabars musicais e da vida noturna da Lapa. O
malandro de morro definido, assim, como da orgia : cio, dinheiro fcil,
seduo, mulheres, brigas, ganhos , bebida, o que considerado natural . A ele
assimilado, algumas vezes, um certo tipo de banditismo urbano, o do descuidista ,
do punguista , do pequeno dono de uma boca-de-fumo e do contraventor , do
188

A Nao, Rio, 14.3.1935, citado por Barbosa da Silva & Oliveira Filho, 1989, p. 58

258

bicheiro , mas na favela ainda haveria resistncia em confundi-lo simplesmente com

o ladro ou com o bandido , como na enftica diferena estabelecida por Cartola,
o grande compositor mangueirense:
Malandro quem gosta de briga, farra, mulher e bebida. Isso natural.
Ladro, maconheiro ou jogador bandido. Disso eu tenho vergonha .189
Mas entre malandro e bandido, havia a mediao ambgua do valente . O que
distingue o malandro do valente? Geralmente, o malandro se associava contraveno e
ao furto, enquanto o valente era associado ao uso ou ameaa do uso da fora,
proteo de bocas de fumo e pontos de jogo, mas tambm a ganhos que exigem
a ameaa da fora, como o roubo. Ambos so respeitados em suas reas, mas por
motivos diferentes. O malandro no sempre valente, vale-se principalmente de ards; o
valente no necessariamente malandro, depende de produzir o medo no outro, mas
respeita os iguais e as mulheres e crianas. O malandro mantm relaes instrumentais
com policiais, o valente geralmente no. Entretanto, muitos malandros e valentes tm
em comum o conhecimento da capoeira, e a juno e disjuno dos dois tipos varia
segundo a maior ou menor presena das caractersticas contrastantes. Mas h uma
oposio ntida: o contrrio do malandro o otrio, jamais o valente; o contrrio do
valente o covarde, jamais o malandro. Em muitos casos, malandros e valentes so
tipos complementares e os atributos so usados indiferentemente, a ponto de existir uma
dupla definio do malandro: o malandro-artista e o malandro-valente .
Ambos os tipos so anteriores ao desenvolvimento das favelas nos anos 30-40,
pertencem ainda ao imaginrio popular que vem das maltas, dos cortios, das cabeasde-porco e do estilo de vida das rodas de batucada, do jongo, do maxixe, dos cordes
carnavalescos, dos pequenos cassinos de segundo andar, cabars e casas simples de
prostituio que abundavam na rea da cidade compreendida entre a Lapa, a Praa
Tiradentes e a Cidade Nova, ou entre o Mangue e o Estcio at os anos 40.190 Antonio
Fraga escreve uma novela em 1943, publicada dois anos depois, que retrata o malandro
dessa poca, nos personagens Desabrigo, Cobrinha e Miquimba, frequentadores de um
bordel do Mangue e de um boteco-bilhar no Estcio.191 A semelhana dos tipos com

189

ltima Hora, Rio, 11/10/1976, citado em Barbosa da Silva & Oliveira Filho, 1989, p. 84, grifos meus.
Ver referncias em crnicas e memrias de Manuel Bandeira, Marques Rebelo, Anibal Machado,
Mario Lago e Luis Jardim.
191
Fraga, 1995.
190

259

alguns personagens de Lima Barreto, do incio do sculo, e com personagens de Joo

Antonio, j na dcada de sessenta e setenta, impressionante e exigiria um estudo
parte.192 Mas todos no parecem beneficiar a perspectiva normalizadora de Cartola. A
idealizao do malandro por oposio ao crime e violncia um produto da dcada de
50, quando fixado um novo tipo contrastante, o marginal. No romance Os prias da
cidade maravilhosa , de 1950, em que descreve o ambiente social e o cotidiano de
favelas como a da Praia do Pinto e da Catacumba (ambas na Zona Sul e
removidas nos anos 60), Dilermando Duarte Cox faz um delegado expor a um mdico a
malandragem que impera a dentro , mas acrescenta:
O malandro, no entanto, no produto da favela. Antes delas se formarem, j
eles existiam, e os famosos capoeiras, malandros de uma poca no muito remota, hoje
desaparecidos, tornaram-se clebres pelas arruaas que provocavam, enfrentando a
prpria polcia, uma fase em que ningum sonhava com as habitaes coletivas nos
morros. Atualmente, a malandragem, no sentido de desordem , est muito mais
amenizada que na poca anterior s favelas. Hoje, a cidade no possui um desordeiro da
fora e do prestgio do clebre Camisa Preta . O capoeira, por exemplo, era um
desordeiro na verdadeira acepo do vocbulo. Esses desclassificados ou eram cabos
eleitorais mantidos por politicos sem escrpulos ou seus guarda-costas e, s vezes, as
duas coisas juntas. Esses sim, eram malandros conhecidos e respeitados, provocadores
de conflitos, de sururus perigosos, onde o porrete e a navalha eram manejados com
maestria e crueldade. Agora, entretanto, existe nos morros a vagabundagem que
praticada pelos indivduos sem profisso e que, por isso mesmo, se tornaram ladres,
algumas vezes assassinos, jogadores, etc., mas no passam de criminosos primrios,
sem astcia e sem inteligncia (Cox, p.95-96).
Observe-se que o tema do desaparecimento do malandro e sua substituio
por criminosos primrios, sem astcia e sem inteligncia j est fixado em 1950 (a
mesma poca do artigo de Silvio Terra, anteriormente citado), mas o designativo se
mantm ainda nas manchetes dos jornais populares, como a estampada por O Dia ,
192

Barreto, 1953; Antonio, 1973. O malandro como uma imagem bsica que atravessa a histria da
cultura popular no Rio e se universaliza nos ilegalismos das classes mdias e da elite continua pouco
tratada na literatura sociolgica. Como sempre, a arte chega antes: o conhecido samba de Chico Buarque,
Homenagem ao Malandro , dos anos 70, trata brilhantemente desse tema. Seu outro samba, A Volta
do Malandro , retoma a temtica de um outro ngulo, que parecia encerrado, definindo o malandro como
o baro da ral . Essa componente aristocrtica do malandro comparece em todas as suas imagens

260

em 30/9/1962: Morta pelo malandro!. A associao do malandro com a favela

tambm se mantm, como na manchete: Malandros recebem a polcia bala no tnel.
No tnel Joo Ricardo, estavam os policiais quando aconteceram os disparos provindos
da favela ( O Dia , 2/4/1963).
O aparecimento da Favella , no final do sculo XIX, e o crescimento de
aglomeraes anlogas, em outros morros, a partir da primeira dcada do sculo XX,
que recebem o mesmo nome e consolidam a metonmia hoje nacional, marca tambm
uma movimentao de habitantes na cidade, com as sucessivas reurbanizaes da
Cidade Velha, entre 1906 e 1940, e o incremento do movimento migratrio,
principalmente de Minas Gerais, do Esprito Santo e de vrios estados do Nordeste em
direo ao Rio. Descrevendo o banditismo da Favella , Orestes Barbosa no separa o
malandro do bandido e esboa um tipo de domnio local, em 1930, que insinua no
leitor de hoje uma impressionante perspectiva de continuidade histrica:
Os gatunos, s horas mortas, sobem ali e durante o dia por ali ficam, porque o
chefe de polcia da Favela no desembargador nem general - o Jos da Barra, com
quem o chefe de Polcia da capital da Repblica no quer conversa. Macaco outro.
Quem quiser que pegue em rabo de foguete. O Jos da Barra cabo eleitoral de gente
importante, e, alm disso, se ele quiser, ningum sobe l. (...) Quando o policial
novato, fica cheio de vento e vai ver mesmo a coisa de perto. E morre - o que j tem
acontecido a uma poro. O comissrio fica fresquinho na delegacia, fazendo a parte e
tomando caf. O chefe da polcia, Jos da Barra, um personagem que se imps pela
valentia e pelo aparente bom senso das suas decises.(...) O criminoso tem os seus
princpios. Um gatuno pode roubar um cidado, menos um gatuno... preciso ser leal
na carreira do crime. V assaltar a casa do relojoeiro Laboriau, em Santa Tereza.
Estrangule o negociante Castro Guedes, na rua Canabarro, mas deixe em paz a roupa
nova do Moleque Tancredo, que custou um susto e uma carreira. No est direito? Jos
da Barra existe por isto: o chefe celerado dos celerados. E os criminosos
compreendem a utilidade pblica do Jos da Barra, porque sem o Jos da Barra o Trs
de Copas afanaria aquele terno de roupa do Moleque Tancredo e seria um nunca mais se
acabar. O Jos da Barra dirige tudo e a vida corre sem pertubao. Se a polcia achar
que aquilo deve mesmo acabar, leve para l uma fora de linha e bombardeie... A
Favela, quando v que no pode matar a polcia, no aceita a luta e foge para todos os
culturais. Ver tambm o tipo ideal do malandro na obra de DaMatta , construdo com uma finalidade mais
abrangente.

261

lados em que tem sada... E quando a fora de linha desguarnecer a regio conflagrada,
a populao voltar toda, bela e formosa (...) Sem imunidades parlamentares, sem
dinheiro para comprar juzes, promotores ou desembargadores da Corte de Apelao, a
Favela mata sempre que preciso matar . (Barbosa, idem, ibidem, 112-115).
Trinta anos depois dessa descrio, um policial podia indistintamente falar em
malandro e marginal , como o fez Benevides Andrade, em seu livro de
depoimentos Chave de Cadeia , de 1963:
Certa ocasio, na Ponta do Caju, no interior de um botequim, em
companhia de dois colegas que compunham uma turma de ronda,
tomamos conhecimento de que ali havia um marginal, armado com duas
pistolas calibre 45. Fomos avisados de que tomssemos cuidado, pois o
elemento era perigoso e, com certeza, seramos recebidos a bala. (...) No
momento de minha chegada, o temvel malandro virava um copo com
dois dedos de cachaa, daqueles que se medem com o mnimo e o
indicador (Andrade, p. 157, grifos meus).
O malandro, inicialmente, um desclassificado . Ganha algum prestgio na
msica popular e um subtipo criado, o malandro-de-morro, folclorizado nas camisas
listradas do Bando da Lua e nos sambas romnticos dos anos 30 e 40. O herdeiro
criminal do malandro vai ento se constituindo, por diferenciao com o tipo
folclorizado, como marginal. A separao se completa em meados dos anos 60, quando
praticamente desaparece da imprensa a denominao de malandro para designar
bandidos, substituda inteiramente por denominaes genricas (tambm antes usadas),
como fora-da-lei (sob influncia do western norteamericano) ou malfeitor . Mas a
denominao mais recorrente, mais temvel e mais diferenciadora mesmo a de
marginal. O antigo personagem do bicheiro preserva as caractersticas externas do
malandro e, por ganhar a autonomia moral de ser apenas contraventor e no
necessariamente criminoso, preserva-se de decair inteiramente na marginalidade. A
associao entre certo tipo de pobreza urbana e a malandragem transita, nos anos
cinquenta, para a sua associao com a marginalidade econmico-social.
O bicheiro tambm um tipo social originalmente carioca, que corre num
paralelo um pouco superior ao do malandro, mas que raramente se confunde com o do
valente. O tipo comparece fartamente na literatura e sua fixao no teatro, no cinema e
na televiso dos anos 40 a 60 o consolida como um personagem ao mesmo tempo

262

perigoso e folclrico 193. uma designao geral que no esconde as diferenas entre
um apontador, um gerente e um banqueiro do jogo. Em geral, o tipo se fixou
inicialmente em torno do banqueiro, depois transferiu-se para o gerente e o apontador e
s mais tarde, a partir da organizao da cpula do jogo no Rio, no final dos 70, que o
tipo passou a re-enfatizar exclusivamente o banqueiro. O tipo foi perdendo alguns
atributos da malandragem, que possuiu at os anos 40, para incorporar crescentemente,
principalmente nos anos 50, os atributos de homem poderoso, violento e perigoso, que
se tornar dominante nos anos 70. A representao do bicheiro como poderoso e
organizado o afastava da representao do marginal. O enriquecimento dos banqueiros e
a organizao da cpula, sua preeminncia nas principais escolas de samba da cidade e
sua circulao entre polticos e personalidades esportivas e artsticas nos anos setenta e
oitenta o aproximaro do moderno tipo mafioso norte-americano, que tambm
mantem vrios negcios e empreendimentos legais. O tipo social vem esmaecendo
desde o incio dos anos 90, apesar do reforo negativo que lhe trouxe a priso, em 1994,
dos seus principais representantes na cidade.
O marginal
Quando Cartola distinguiu o malandro do bandido, por volta dos anos 70, ele j
repetia uma diferena que se desenvolveu principalmente a partir dos anos 50, difundida
pela imprensa. O marginal no , de incio, um rtulo local, partido das
comunidades faveladas, mas um rtulo externo, do asfalto , indistintamente aplicado
tambm ao malandro.

No entanto, alguma coisa nova parece pressentida pela

imprensa no incio dos anos cinquenta, que Silvio Terra no diferenciou em seu artigo.
A lenta passagem, a partir dos anos 30, do gatuno para o assaltante armado, do
malandro e do valente tradicionais para o marginal, da arma branca para a arma de fogo,
a ao em grupo substituindo a ao individual, o nervosismo e o revlver substituindo
a astcia e a navalha, atinge maior visibilidade nos anos 50. J havia aparecido tambm
um outro rtulo, o de paraba , fusionando no imaginrio a saga dos cangaceiros, os
valores de honra e virilidade das comunidades rurais de onde provinham os migrantes
nordestinos, com as estratgias familsticas de desconfiana, defesa e proteo que
muitos migrantes nordestinos adotaram, na primeira gerao, para lidar com o estilo de
193

Compare-se, por exemplo, o principal personagem da pea Boca de Ouro, de Nelson Rodrigues,
com o personagem Tuco na novela Bandeira Dois, de Dias Gomes, transmitida em 1972.

263

vida urbano dos cariocas e com suas formas de recepo social. O crescimento urbano
da Baixada Fluminense a partir dos anos 60 condensar o tipo social do marginal, em
parte, em ligao com o do paraba , embora isso nada tenha a ver ainda com a
representao (principalmente em So Paulo) de que a maioria dos marginais sejam
parabas. No Rio, o marginal sempre foi representado, pelo menos desde os anos 50,
quando o rtulo entrou definitivamente na imprensa, como principalmente negro ou
mulato, cachaceiro e maconheiro, organizado em grupos, bandos ou quadrilhas de trs a
dez parceiros, alguns dos quais adolescentes (o pivete , do francs pivet,
denominao que pode ser rasteada ao incio do sculo), com um chefe cujo apelido d
nome externo (para a imprensa e a polcia) ao grupo. Apenas mais tarde, essa
nomeao ser incorporada pelos prprios quadrilheiros como smbolo de prestgio e
fora, o que antes s ocorria com os grupos mais temidos ou respeitados (como a
quadrilha de Mauro Guerra, na Mangueira dos anos 53-55). Essas passagens e
diferenciaes entre tipos acompanham a primeira dcada da redemocratizao do pas
aps o Estado Novo, o incremento da industrializao, da construo civil e da
urbanizao da cidade e comparecem nos nmeros de indiciados pelo judicirio, de
presos pela polcia de vigilncia, de registros de bitos dos rgos mdico-legais.
Comparecem tambm na imprensa, como se pode verificar na seguinte manchete
jornalstica:
Blitz policial cercou a favela do Esqueleto - Efetuadas 600 prises Enorme quantidade de facas, punhais, revlveres e garruchas foi
apreendida pelas autoridades (O Dia, 11 de dezembro de 1958).
A questo que mobilizou os contra-argumentos de Slvio Terra era a da
crescente periculosidade e crescente organizao dos bandidos cariocas,
levantada pela imprensa e pela polcia, e que se difundia nas representaes sociais.194
Mas a tradio do banditismo urbano do Rio no parece ter sido jamais comparada,
antes, como fez Terra, ao padro norte-americano de gangues ou ao padro siciliano da
mfia, seno a partir dos anos cinquenta, quando aumentam os registros de assaltos
mo armada e de formao de quadrilhas. Em junho de 1960, em manchete principal, o
jornal O Dia noticiava:

194

Ver, por exemplo, o aumento de referncias, crnicas e editoriais em jornais tradicionais e o

incremento de uma imprensa crescentemente especializada em noticirio criminal a partir dos anos
50.

264

O Rio de Janeiro se transforma em cidade do crime. O gangsterismo que deu

triste celebridade a Chicago, comea a exibir-se nesta outrora pacfica metrpole - o
Governo tem o grave dever de dotar a Polcia de meios suficientes para defender a
populao . Diante da presso da opinio pblica impressionada com a onda de crimes
que vem alarmando a populao da cidade, as autoridades esto cogitando de lanar
uma campanha enrgica de preveno e represso . O povo no quer mais promessas, o
que se exige ao . A populao nao pode continuar merc dos criminosos , que
veem no Rio o paraso para as suas atividades .
A imprensa passa a falar, no final dos anos cinquenta, em sindicatos do
crime para designar quadrilhas de pistoleiros de aluguel que serviam luta entre
bicheiros pelo controle de pontos e territrios no Rio e em Caxias. O que compunha,
ento, no imaginrio popular, a tradio perdida do banditismo urbano carioca anterior
aos anos cinquenta? Sobre o que se poderia imaginar alguma descontinuidade entre a
primeira metade do sculo e o que comeava a produzir sensao na polcia e na
imprensa dos anos cinquenta? Qual a razo de Terra enfatizar a inexistncia de um novo
problema criminal, assimilando-o continuidade da malandragem de nfima categoria
social e infncia desvalida, isto , mesma linha normalizadora que vinha do incio
do sculo, quando a imprensa e a representao social j passavam a investir em
categorias fortes de acusao social como gangsterismo , crime organizado e
quadrilhas de marginais ? Os jornalistas Adriano Barbosa e Jos Monteiro,
escrevendo j em 1980, referem-se assim criminalidade do final dos anos cinquenta :
No ano de 1958, o Rio vivia dias muito difceis em termos de
segurana pblica. Homens perigosos, numa at ento
desconhecida ousadia, assaltavam, roubavam, matavam e ainda
enfrentavam a polcia. As autoridades admitiam at mesmo que a
criminalidade se organizara em bandos ou quadrilhas, tal a
desenvoltura e eficincia com que levavam a termo seus
objetivos (Barbosa e Monteiro, 1980).
A definio jurdica do que sejam bandos ou quadrilhas tende a distingui-los
principalmente pela dicotomia rural-urbano (Arajo, 1977). Mas a assimilao da
quadrilha, cuja nomeao jurdica j se encontrava no Cdigo Penal desde 1890,
gangue e ao crime organizado muito mais recente, e aparece com mais

265

intensidade no final dos anos 50.195 O emprego desses atributos feito a partir da
comparao entre grupos de pistoleiros ligados ao jogo do bicho e de quadrilhas de
assaltantes armados, com a recepo dos filmes norte-americanos sobre Scarface, Al
Capone e criminalidade cinematogrfica de Chicago e New York nas dcadas
anteriores. A alcunha, pela imprensa, de sindicato do crime a um desses grupos, em
1960, contempornea do sucesso do filme de nome semelhante, dirigido por Elia
Kazan, distribuido no Rio de Janeiro naquele ano. O mesmo Adriano Barbosa, em outro
livro, descreve assim a criminalidade no final dos anos 60 :
Assaltos a bancos, roubo de carros, trfico de txicos e
assassinatos de motoristas da bandeira dois. A cidade abandonada
merc dos marginais. O Rio estava quase na temperatura de
Chicago na dcada de trinta. O crime organizado surpreendia e
superava a ao repressiva (Barbosa, 1971).
A temtica da criminalidade sofre uma ntida inflexo nos anos cinquenta, mas
sua expresso esttica e cultural, esquerda, recupera a tradio positivamente
apreciada dos malandros e valentes. Em 1958, o teatrlogo G. Guarnieri lana a pea
Gimba, Presidente dos Valentes (Guarnieri, 1967), no interior de um projeto cultural
da UNE de valorizar a cultura popular e suas formas de resistncia tradicional
normalizao repressiva das favelas. A permanncia da expresso valente , nos
morros, para designar segmentos do tipo que a imprensa e a representao social j
chamavam de marginal aproveitada por Guarnieri para contrastar os esteretipos
do asfalto com o cotidiano da favela. Gimba, um negro recm-sado da cadeia, volta ao
morro, mas a tenso em torno de uma nova batida policial que o pudesse novamente
prender tece a trama e os dilogos, em tom neorealista, que definem a situao de onde
o principal personagem sai enaltecido como um heri injustiado.
Em 1959, no romance premiado Menino Joo , Santos Moraes descreve a
trajetria de um menino de morro carioca que passa da malandragem e da valentia
tradicional para a experincia traumatizante do reformatrio (o clebre S.A.M.) e
finalmente para a organizao de uma quadrilha, para o crime violento e a morte
(Moraes, 1959). No cinema, filmes como Mos Sangrentas , de Carlos Hugo
Christensen (1956) e O Assalto ao Trem Pagador (1961), de Roberto Farias, levam
aos expectadores um tipo de banditismo especificamente violento, sem precedncia nas
produes nacionais.
195

As quadrilhas descritas por Gusmo em 1914 so, principalmente, associaes para a prtica do

266

Em 1968, o ex-delegado e ento juiz criminal Waldyr de Abreu comenta, no

livro O submundo da prostituio, vadiagem e jogo do bicho , a diferena esboada
na linguagem vulgar entre vadio, vagabundo e malandro, que traria vantagens no
campo jurdico e criminolgico :
Aceitando a diferenciao esboada na linguagem
vulgar, traria vantagens no campo jurdico e
criminolgico, dar-se maior preciso aos conceitos de
vadio, vagabundo e malandro. Vadio como gnero e
vagabundo e malandro suas espcies. O vadio definido em
todo o art. 59 da Lei de Contravenes Penais. O
vagabundo na primeira parte do dispositivo e o malandro
na final. O vagabundo se avizinha do mendigo, trapo
humano, indolente, retrado, vivendo que encontra no lixo
ou lhe esteja ao alcance da mo, sem preveno contra o
trabalho, apenas sem nimo para a ele se entregar. A
averso absoluta [ao trabalho] s se encontra no
consumado vagabundo, por devoo ao que chama
liberdade. O malandro bem mais perigoso. No esmola e
no parece indigente (...) ativo, bem vestido e
alimentadop, tem dinheiro no bolso, atrevido e considera
o trabalho comum infamante. o apache francs, bem
descrito por Locard, ou o nosso capoeira de outros tempos,
como o retratou Paulo Vrzea (...) A averso ao trabalho
comum em todos os denominados criminosos
profissionais ladres, vigaristas, bicheiros, rufies,
contrabandistas, traficantes de entorpecentes e outros.
Alguns se aplicam a extremas especializaes. Estas do
um certo estilo do modus vivendi do crime... (Abreu,
1968 ; 2a. edio, 1984 : 165).
Do marginal ao vagabundo
Os ltimos marginais foram os assaltantes que, na virada dos 60 para os 70, em
paralelo, mas tambm sob o efeito-demonstrao da eficcia da guerrilha urbana nos
assaltos a banco, passaram a adotar tambm essa modalidade de assalto. Ao contrrio do
que afirmam diversos autores, j existiam assaltos a bancos antes da empreitada
guerrilheira do final dos anos sessenta. Eram, verdade, espordicos, mas indicavam j
um tendncia, que evidentemente se completou com a reforma do sistema bancrio em
1966 e a proliferao de agncias, em funo da acelerao da economia. Em 1958,
ocorreram trs assaltos a banco no Rio de Janeiro e pelo menos um, a uma agncia de
Olaria, foi comandado por um tpico marginal da poca, que a imprensa inicialmente
furto e da receptao. Cf. Gusmo, 1914, pp.

267

denominou de Jorge Negrinho , preso em Bento Ribeiro (O Dia, 6/12/1958), mas

cujo verdadeiro apelido, Jorge da Donga , ficou conhecido vinte anos depois, quando
participou da criao da Falange Vermelha. As quadrilhas de marginais como
Fernando C.O. e Lucio Flvio Lirio, especializadas no roubo de carros e egressos da
classe mdia baixa suburbana, ou as de Nanai Apolinrio, Saldanha e Caarola , de
Japons e Paulo Grande, especializadas no roubo a bancos e egressos da Baixada ou dos
Conjuntos da CEHAB, atuaram principalmente entre 1969 e 1975 e foram incursas na
mesma Lei de Segurana Nacional aplicada esquerda armada. Nas penitencirias, eles
se distinguem dos marginais sob o rtulo interno de os lei de segurana . Esto numa
posio intermediria entre o marginal dos anos 50/60, de extrao social favelada, e o
guerrilheiro terrorista dos anos 70, oriundo da classe mdia, uma posio que vai
obtendo, dentro das penitencirias, o respeito receoso dos antigos marginais e um misto
de curiosidade, medo e desprezo por parte dos guerrilheiros.
A partir de 1969, no perodo mais repressivo do regime militar, desenvolve-se
um tipo de literatura policial, de grande vendagem, escrita principalmente por exjornalistas, que rene fico e romance documentrio. O romance Esquadro da
Morte , de Amado Ribeiro e Pinheiro Jr., dois dos mais importantes jornalistas
policiais do Rio de Janeiro na dcada de cinquenta, publicado em 1969, marca o incio
dessa corrente. Reconstri, com os

personagens policiais reais (e com um marginal

que, segundo os autores, no fico pura , o negro Minuano ) o ambiente social

e policial do final dos anos cinquenta, incio dos sessenta, que deu origem alcunha que
se celebrizou, em todo o mundo, para designar grupos de policiais orientados para matar
bandidos. Lcio Flvio, o passageiro da agonia , de Jos Louzeiro e Infncia dos
Mortos , do mesmo Louzeiro, transformam-se em filmes de grande recepo popular e
sucesso da crtica. Livros como A Repblica dos Assassinos , de Aguinaldo Silva,
revelam, no estilo do romance documentrio, a atuao dos esquadres da morte no Rio
de Janeiro do incio dos 70. O tema dos esquadres render centenas de reportagens na
imprensa e vrios livros-reportagem de Adriano Barbosa em defesa dos policiais
acusados de ligaes com o esquadro. O primeiro, de 1971, com prefcio de Nelson
Rodrigues, intitulava-se Esquadro da Morte, um mal necessrio? . O segundo,
tambm de 1971, uma biografia do ex-policial Mariel Mariscott, intitulava-se Mariel,
um Ringo a sangue frio , cuja narrativa comea em Pedro Juan Caballero, cidade j
famosa na rota internacional da cocana. Em 1980, esse jornalista lanou, em co-autoria
com Jos Monteiro, Do esquadro ao mo branca , que consistia na

biografia

268

apologtica de 65 policiais ligados Scuderie Le Cocq. A temtica do banditismo

urbano e de sua represso policial violenta sai definitivamente dos jornais populares e
sensacionalistas, onde estivera contida at os anos 60, para as publicaes lidas pelas
elites. Jornais que jamais destacaram a criminalidade comum, como o Jornal do
Brasil , passam a contratar reprteres especializados e a aumentar a editoria de polcia.
A tradicional violncia da polcia carioca comea a atravessar etapas de
acumulao que competem com as do banditismo urbano: o esquadro criado por Kruel
em 1958, o aparecimento de novos esquadres no incio dos anos 60, a criao dos
Homens de Ouro em 1964 e da Scuderie Le Cocq em 1962, a matana de
bandidos em Caxias e no Rio em 1963, documentada por Santos Lemos no livro
Sangue no 311 , de 1967, os rtulos jornalsticos aplicados s chacinas de bandidos,
atribudas ao Mo Branca e a outras alcunhas macabras ( Rosa Vermelha , Lrio
Branco , etc), entre 1964 e 1971, a proliferao da polcia mineira na Baixada, na
dcada de 70, documentada por Percival de Souza (Souza, 1980), so as principais
referncias.
A representao da violncia como ligada ao trfico de droga ainda pequena,
mesmo em 1980, mas a dimenso da violncia de bandidos, policiais e ex-policiais j se
encontra em outro patamar, absolutamente indito na cidade. Antes de ser associada ao
trfico da cocana, a representao de um aumento incontrolvel da violncia urbana no
Rio (e mesmo em outras grandes cidades brasileiras) j est consolidada em meados dos
anos 70, exatamente quando a guerrilha urbana est completamente derrotada. A
violncia representada, por um lado,

pela progresso de assaltos a bancos, a

residncias, de furtos e roubos de automveis, pela atuao dos pivetes nas ruas,
pelas rebelies e mortes nos presdios e pelos sequestros e extorses a comerciantes e
empresrios. Mas tambm diretamente associada atuao dos grupos de extermnio,
aos esquadres da morte e polcia mineira na Baixada fluminense, no Rio de
Janeiro e em So Paulo.196
Em 1972, o delegado de polcia Carlos Monclaro, do Rio de Janeiro, apresenta
uma comunicao ao V Encontro Nacional dos Delegados de Polcia, realizado em
Goinia, em que afirma que, no caso do assalto mo armada, o tradicionalismo
tomou novas feies, mudou de roupagem, adaptou-se :
Os habitantes da Baixada, na poca da grande corrida
migratria, tinham laos frouxos, eram desprovidos de
196

Sobre os grupos de extermnio na Baixada fluminense, ver Sousa (1997) e Alves (1998).

269

coeso social, no havendo identidade subjetiva entre eles,

desleixando-se por conseguinte os hbitos e costumes, e,
talvez, seja essa uma das mais importantes razes para que
em futuro aparecesse o surto de crimes que hoje
presenciamos em toda a regio do Grande Rio (...)
sobejamente sabido que at os nossos dias existe um
comrcio ilegal que polula por todos os cantos da Baixada,
feito por pessoas, as vezes, delinquentes: a venda de
laranjas, de caranguejos dos lodaais prximos ; de pentes,
balas, colares, dentro dos trens da Central do Brasil.
nesse ambiente de angstia e pobreza, de frustrao, de
dificuldades, que vai medrar o marginal, o futuro hediondo
e destemido maconheiro, o perverso assaltante que
transborda com um s gesto de revolta a taa do dio e do
desespero social contra todos aqueles que detem uma
pequena parcela de patrimnio estvel, adquirido com o
suor de seu trabalho fecundo (Monclaro, 1973 : 56).
Com o crescimento das bocas-de-fumo nas favelas e nos novos conjuntos
habitacionais da CEHAB, a partir de meados dos anos 60, o valente praticamente
desaparece junto com o marginal , ambos tornam-se rtulos residuais, mas seus tipos
sociais so crescentemente metamorfoseados em novos tipos, que sintetizam
sintomaticamente os significados dos tipos anteriores, acrescentando-lhe novas doses
(que sero progressivamente crescentes) de organizao e de violncia: so os
vagabundo , rtulo que se aplica indiferentemente ao traficante, ao assaltante, ao
pivete, ao sequestrador. Esse novo tipo social, curiosamente, designado por um
atributo muito antigo, mas ressignificado: um rtulo usado indiferentemente nas
comunidades pobres, pelos prprios bandidos e pela polcia, como equivalente a
bandido , mas raramente pela imprensa e pela representao social. Essas preferem o
rtulo traficante ou simplesmente bandido . O rtulo de marginal cai, aos
poucos, em desuso, e a partir do incio da dcada de 80 praticamente desaparece,
sintomaticamente na mesma poca em que as teorias sociolgicas da marginalidade
esto tambm comeando a entrar em declnio. O romance Boca de Sapo , de
Wanilton C. Affonso, lanado em 1983, j incorpora o termo em seu novo significado,
como tambm incorpora uma crueldade nos principais personagens que os distingue da
violncia pregressa dos marginais . O filme A Rainha Diaba , da mesma poca,
choca as platias com seus banhos de sangue, mas, curiosamente, reinventa no
personagem principal uma fusion do clebre malandro Madame Sat , com o
marginal de morro dos anos 60, do bicheiro dos anos 70 e do traficante que comea a

270

ganhar visibilidade no incio dos anos 80. De certa maneira, uma tentativa de
expresso esttica do que representado como o novo tipo social em emergncia, o
vagabundo . uma composio que impressiona pela verosimelhana e pela extrema
crueldade com que o novo tipo representado. Uma crueldade que parecia, uma dcada
antes, confinada apenas s penitencirias.
Quem so os vagabundos? So principalmente, mas no s, os participantes
do movimento , nome dado ao mercado de venda a varejo de drogas e
generalizao de redes de bocas de fumo e de quadrilhas nas favelas e conjuntos da
cidade, que se deu a partir de meados da dcada de 70. O termo aplica-se tanto ao
gerente, como aos vendedores diretos, e pode ter um significado neutro ou
pejorativo , quando quer se referir aos que trabalham no movimento e tambm
assaltam ou empregam a violncia desnecessariamente. Assim como ocorreu com o
malandro, diferencia-se o vagabundo legal do vagabundo bandido . De certa
maneira, como veremos adiante, o rtulo de vagabundo , aplicado indiferentemente a
traficantes ou assaltantes, ou at mesmo pelo prprio rotulado em relao aos parceiros,
perde parte do significado pejorativo original de vadio para incorporar segmentos de
sentido antes pertencentes aos rtulos de malandro, valente, marginal e bandido. Mais
do que isso: as diferenas entre malandro e valente e entre ambos e marginal se apagam,
condensadas num rtulo que tambm as ultrapassa, pois que assume ampliadamente a
normalidade do banditismo. Como me disse um ex-traficante, em 1995,
vagabundo agora ficou normal .

2. Broto e o trama : uma trajetria de vida

Aos tipos sociais, correspondem estilos de vida, ethos que os ultrapassam: a
malandragem ultrapassa o tipo histrico do malandro , a marginalidade , o
tipo histrico do marginal , a bandidagem , o tipo atual do vagabundo . Dessa
forma, os atributos positivos do malandro se conservam e se ampliam na
malandragem , mesmo nos tipos que historicamente se lhes opunham. O bandido
pode agora ser tambm malandro, num sentido relativamente positivo, e o tipo atual do
vagabundo realiza (ou busca realizar), de certa forma, essa condensao. Ser
malandro, uma das designaes do bandido no incio do sculo, transformou-se, com o
tempo, numa neutralizao do ser bandido .

271

Sempre houve, na representao social das reas pobres da cidade, bandidos

bons e bandidos maus , sangue bom e sangue ruim . Essa classificao
dicotmica do banditismo urbano carioca acompanha a definio dos trs tipos bem
como a sua fuso posterior no vagabundo . preciso estender a anlise da ampliao
da subcultura da sujeio criminal aos tipos, de modo a obter as principais linhas de
demarcao da acusao social e da incriminao nas populaes e reas onde emergem
as demandas informais de legitimao nas diferentes pocas.
Encontrei em Broto, a quem fui apresentado em 1995, uma trajetria de vida que
atravessa e rene os trs tipos: o malandro, o marginal e o vagabundo. O malandro
atenua o marginal, o vagabundo incorpora o malandro, resta o antigo bandido, que hoje
se apresenta como trabalhador e sambista. Mas antes de bandido, o operrio. Depois de
bandido, o trabalhador. Novamente bandido, novamente trabalhador. Em Broto, como
em muitos outros entrevistados meus, a oposio prevalecente na representao social
entre trabalhador e bandido se complexifica. A oposio funciona quando se
trata de distinguir tipos sociais, mas no serve sempre para ser aplicada a indivduos ou
a sua trajetria de vida. A trama que separa e rene os tipos sociais comeou com um
trauma, o drama que deu incio fama de Broto.
Em fevereiro de 1960, a Luta Democrtica estampa na manchete da primeira
pgina: Fortifica a favela do Esqueleto. Quadrilha de "Broto" recebem a bala os
desconhecidos . A notcia d conta do seguinte :
Prevendo um encontro com a polcia, a quadrilha ocupou
pontos estratgicos e deu ordem para fuzilar qualquer
elemento suspeito .
Na edio do dia seguinte, a manchete :
Em seu reduto na favela do Esqueleto, o bandido fala ao
jornalista. Marcado para morrer, Broto acerta encontra
com a reportagem da Luta . Confessa seus crimes,
porm no quer pagar pelos crimes de outros. Na favela,
at criana compra maconha. Disposto a entregar-se, mas
s depois de brincar o Carnaval .
Como era comum naquela poca, Broto era chamado pela reportagem ora como
malandro , ora como marginal . A transio entre uma e outra poca cabia
perfeitamente ao personagem. Broto tinha sido bandido conhecido no final dos anos
cinquenta, com direito a matrias de primeira pgina na imprensa popular. Preso em fins
de 1960, amargou dezenove anos de sentena, totalmente cumprida em vrios presdios,

272

principalmente na Ilha Grande. Conheceu vrias geraes de bandidos cariocas at ser

solto da Ilha Grande e, sem alternativa de emprego legal, como me revelou, retornou
vida do crime, mas por pouco tempo. Desvencilhou-se da recada e hoje tem
emprego formal, alm de ser um dos membros da ala de compositores de uma escola de
samba de seu bairro.
Orgulhoso de suas aventuras, ele me recebe em seu modesto quarto, fumando
um baseado e me cantando um de seus pagodes. Conversamos uma tarde inteira
sobre sua vida, as pessoas que conheceu e suas opinies. Voltamos a nos encontrar mais
duas vezes, uma delas no almoo na Cinelndia que comentei no incio desse captulo.
Aos 62 anos, Broto cultiva ainda o tipo malandro , recorrendo ginga e ao uso de um
sem nmero de expresses de gria, atuais e do passado, como se no houvesse qualquer
descontinuidade entre essas pocas. Broto pareceu-me o que poderia ser uma figura
tpica da hiptese da tradio e da continuidade entre duas pocas muito distintas: os
anos cinquenta e os primeiros anos dos oitenta. Sua presena e suas msicas
assemelham-se ao estilo do cantor Bezerra da Silva, um migrante nordestino dos anos
quarenta, de grande sucesso popular nas ltimas dcadas, e que deu continuidade ao
estilo malandro-carioca tradicional de Moreira da Silva, o famoso cantor cuja carreira
comeou ainda nos anos trinta. Num de seus sambas de breque, Moreira da Silva define
o que percebi ser o ideal de ego de Broto:
malandro que malandro no perde o controle .
.
Encontrei Broto pela primeira vez na casa de sua me, em Vila Kennedy, onde
mora com a mulher e filhos. Seu filho mais velho, criado at os 14 anos na Funabem, foi
quem me levou at l. No quarto dos fundos que o seu, entramos eu, seu filho (que
hoje dirige uma importante entidade social do Rio de Janeiro) e minha assistente de
pesquisa, que j o conhecia. O quarto, pequeno e simples, dominado por uma cama de
casal, uma mesinha e paredes repletas de recortes e fotos de jornal de outros tempos.
Broto nos recebeu com excelente humor e nos instalamos no quarto. Ele e eu sentados
na sua cama larga, seu filho e a assistente em banquetas prximas. Perguntei se podia
gravar uma entrevista com ele e, com sua concordncia, coloquei o pequeno gravador
na cama, entre ns dois. Ao ligar o aparelho, e antes que desatssemos a conversa, ele
comeou a cantar:

273

Vou contar pra voc o que aconteceu l na minha jogada

(bis)
Um malandro esperto botava em cana a rapaziada
O careta era considerado da linha de frente
andava trepado com marra de co, e do movimento ele era
o gerente.
Ele era o gerente, mas acontece que o brao direito do
grande chefo
Gostava de bater papo, cumpdi, com a turma do
camburo!
Bastava um troco pra ter a lei na mo,
A mesma lei que lhe levou para a priso.
No DPO, o sargento sabendo da situao
Mandou prender o pilantra pra ficar tudo legal
Caguete que bom, caguete
Cagueta malandro e polcia tambm.
Perguntei quem era o malandro da composio e ele me respondeu sorrindo :
malandro o vagabundo, entendeu ? Ele me explicou a letra da msica, que de sua
autoria, e em seguida me mostrou fotos em que ele aparece junto com antigos
integrantes da Ala de Compositores da Mangueira, recortes de jornal com notcias de
compositores seus conhecidos e me falou da entrevista que concedeu Luta
Democrtica , em 1960. Parecia orgulhoso de falar de sua vida. Em seguida, cantou
outras msicas suas e a entrevista comeou. Conversamos mais de trs horas, numa
tarde quente de vero, e combinamos de nos encontrar outra vez, no centro da cidade.
Neste segundo encontro, resolvemos almoar no Amarelinho , na Cinelndia.
Dividimos um churrasco com fritas enquanto conversvamos, e desta vez no levei
gravador. Logo um conhecido seu aproximou-se, cumprimentou-o efusivamente pelo
nome e, convidado a sentar conosco, tomou uma cadeira e participou do final da
conversa. Broto me apresentou como um professor que est escrevendo sobre a minha
vida . Esse seu conhecido, ento, tirou um exemplar da revista O Cruzeiro , que
trazia sob os braos, com a manchete sobre a rebelio dos presidirios da Lemos de
Brito, em 1961, liderada por Mineirinho , na capa da revista. Naturalmente, a
conversa voltou-se para aquela poca e esse seu velho conhecido, ainda morador da
Mangueira, contou-me da fama de Broto naquele tempo, de sua valentia, e do respeito
que todos lhe tinham. Lembrou outros bandidos da poca, vrios ainda vivos e
moradores da Mangueira. Criticou a rapaziada de hoje em dia, que no respeita
mais ningum . Terminado o almoo, despedimo-nos, combinando que, caso fosse
necessrio, eu voltaria a lhes contatar.

274

Broto nasceu na rua Visconde de Niteri, 500 - Morro da Mangueira - , em

1937, filho de Abigail, domstica e lavadeira, e de Vicente, baiano, ex-funcionrio da
Marinha. Seu pai era conhecido no morro como mulato de ferro , e bancava o jogo
no Largo do Caraca. Broto estudou at os onze anos na Escola Olmpia do Couto, na rua
Oito de Dezembro esquina com Rua So Francisco Xavier. Quando tinha entre dez e
onze anos, seu pai trocou tiros e foi ferido a bala, numa discusso num jogo de ronda,
por Mauro Guerra, chefe de uma famosa quadrilha de assaltantes da Mangueira197. Aos
onze, doze anos, a famlia se transfere para a favela do Esqueleto, no Maracan, onde
montam uma casa e onde Broto viver at os quatorze anos. Com esta idade, comea a
trabalhar na Indstria de Calados M. Rocha, onde ficar at os dezessete anos, com um
salrio de 1200 cruzeiros.

Ainda garoto, aos oito, nove anos, conheceu vrios

valentes : Renato, Valti Policrio, Itamar, Chico Preto, Orlando Pretinho, Leleda,
Mancha (j chamados de marginais pela imprensa). Aprendeu capoeira com Juvenil,
preto afro e dez anos mais velho que ele, ento morador do Esqueleto e ainda vivo, hoje
com mais de setenta anos. Aos dez anos conhece o pessoal da boca de fumo da
Mangueira. A dona, j h muito tempo, era Dona Wilma e o seu irmo, Joo Criana,
com quem ele compra a mercadoria. Trabalha, nos anos seguintes, como outros
meninos, como olheiro do jogo do bicho.
Em 1955, quando tinha dezessete anos, preso pela primeira vez e levado para a
cadeia da Rua da Relao, embora fosse menor de idade. Transferido para o SAM,
solto pouco tempo depois. Forma, ento, e chefia, uma quadrilha com Manoel Quarenta
e Cinco, Galo Cego, Jair, Gordo e Valdemarzinho do Tuiuti. Em 1958 ele passa a
controlar o movimento 198 no Esqueleto, junto com Manezinho , tomando o lugar
de Cremo , o antigo dono. Em 13 de dezembro de 1959 preso ( preso no,
capturado, que eu j tava fugido e fui recapturado ) com toda a quadrilha, exceto
Valdemarzinho, pela PM e levado para a 26a. DP, no Mier, mas foge quando estava
197

H vrias referencias na literatura secundria e na imprensa da poca quadrilha de Mauro Guerra.

Em seu livro Barra Pesada , Otvio Ribeiro transcreve entrevista com um bandido da poca. Diz ele:
Mauro Guerra foi uma fera em Mangueira, meu trato. (...) No final de 1953, montou uma quadrilha com
os irmos Balico, Gazinho, Mimi, Misael, Cutu e Batatinha. Meteu bronca nos assaltos, apavorou a
populao. Perptuo resolveu prender o bando. A caada durou uns seis meses. A turma no dava
refresco, atirava pra matar. (p. 255). Segundo Broto, que o conheceu e a vrios integrantes da quadrilha
(Balico era afilhado de Seu Vicente), eles eram uma quadrilha mesmo...que era respeito mesmo, eles
usavam uma boina que era preta e vermelha, e as mulher deles usavam uma boina rosa . Mauro Guerra
foi preso por Perptuo e, depois de cumprir a pena, foi trabalhar como segurana do bicheiro Castor de
Andrade. Voltaremos a Mauro Guerra mais frente.
198
Foi com este termo que ele designou a boca-de-fumo da poca, mas no soube dizer se a expresso
j era usada ento com o mesmo sentido de hoje.

275

sendo transferido para a Delegacia de Vigilncia. Aps uma passagem por Barra Mansa,
onde liquida um contato antes que esse o matasse, retorna Mangueira, onde
recapturado no dia 22 de setembro de 1961. Encaminhado para a Penitenciria Lemos
de Brito, participa da rebelio de presos em dezembro de 1961, liderada por
Mineirinho . Depois, transferido para a Colnia Penal da Ilha Grande, onde
cumprir toda a sua pena, saindo apenas no final de 1979. Na Ilha Grande trabalha
como colono e, depois, como pescador, ganhando pontos por bom comportamento.
Mantm contato apenas social com os outros presos, sem maiores envolvimentos em
planos de fuga ou atividades criminais nas galerias. Sabe dos presos polticos, mas no
os conhece pessoalmente. So de mundos diferentes, uniformizados pela lei.
Livre, sem trabalho e sem documentos, pede emprego para um antigo amigo, um
ladrozinho de bala , quando criana, Paulo Roleta, que ele chama de irmo de
criao , pois foram criados juntos no Esqueleto, e que agora era dono de
movimento no Borel. Paulo, migrante nordestino, fra candango , tinha ajudado a
construir Braslia como pedreiro, metera-se em alguns negcios por l e voltara ao Rio
com algum dinheiro. Ligou-se a uma quadrilha no Borel que controlava o movimento
no incio dos 70 e acabou tornando-se o dono , pois os caras se acovardaram l
numa guerra . Com o novo emprego, Broto passa a ganhar, segundo conta, 120 mil por
dia, quando, segundo ele, um operrio ganhava 8 mil .199 Paulo possua tambm um
stio no Estado do Rio, duas casas em Realengo, uma na praia de Mau e um puteiro em
Itatiaia, embora ainda morasse no Borel. Anos depois, um bandido chamado Chico
(que Broto conheceu na Ilha Grande) o desalojou a tiros do morro do Borel e tornou-se
o novo dono . Broto lutou contra ele e retomou o morro para Paulo, mas lhe
recomendou que abandonasse o movimento, pois j no precisava disso . O Borel
passou para o controle de Isaas, com a ajuda de Broto. Este se afastou por conta
prpria, deixando a Isaas o controle que aparentemente ele mantm at agora.
Broto no ficou muito tempo nem com Paulo, nem com Isaas. Foi trabalhar, no
incio dos 80, para um portugus, responsvel por uma obra na Av. Brasil, que estava
sendo extorquido por uma quadrilha de rapazes. Ganhou carteira assinada de vigia e
manteve a quadrilha distncia. Resolveu fazer consigo o que sugeriu ao amigo Paulo,
afastou-se do movimento . Tornou-se compositor e vive hoje, pacificamente, em
199

Eu no o instei a fazer tal comparao, que foi espontnea. Observei comparaes anlogas e
espontneas em todos os meus entrevistados, o que indica a prevalncia do clculo entre salrio formal e
ganho ilcito na maioria das escolhas criminais.

276

convivncia com as familias de Vila Kennedy, onde todos o conhecem, pertencendo

Ala de Compositores de sua escola de samba. Seu filho conseguiu-lhe um emprego
formal no Centro da cidade e ele pode ser encontrado, para um simptico bate-papo, no
final de seu expediente.
Analisando-se a narrativa de Broto nas suas entrevistas gravadas, verifica-se que
ele no demonstra se sentir culpado nem temeroso, ele j pagou , como me disse.
Parece orgulhoso do seu destino, apesar de continuar pobre; sua relevncia principal
seu nome , ele sobressaiu do anonimato: ainda respeitado como valente , como
malandro , conhecido de todos , como boa praa e como msico.

Na

narrativa, no se v qualquer descontinuidade significativa entre o perodo anterior sua

prisao (1960) e o periodo posterior (1980). Quando estimulado a falar, ele apenas se
refere ao maior poder de fogo de agora (cita a metralhadora, o fuzil automtico) e
existencia de soldados no movimento, o que no existia anteriormente. Mas no
parece notar nenhuma grande diferena: o dono, a rapaziada, tudo parece seguir um
mesmo padro, que se acumulou, se especializou, cresceu muito - mas continua fazendo
o mesmo sentido de antes. Concordou com seu amigo, na Cinelndia, quanto diferena
entre a rapaziada de hoje e a do seu tempo apenas quanto falta de respeito com
os moradores locais, mas acrescentou que isso no ocorre em todas as reas.
Perguntei-lhe: Broto, como foi que voc virou bandido? Ele selecionou, de toda
a sua trajetria quando adolescente, o perodo em que trabalhava na fbrica, em que era
operrio, para responder minha questo. No considerou outros eventos anteriores,
mas as causas da primeira priso, quando tinha dezessete anos e foi mandado para o
SAM. Havia comprado sapatos novos (tipo estrelinha , feitos sob encomenda), um
relgio e um cordo de ouro que muito prezava quando, subindo a Mangueira, foi
cercado e roubado:
Trabalhei at os meus dezessete, quando fui abordado por dois
elementos no qual eu conhecia um que foi criado comigo dentro da
Mangueira. Da pra l eu no tirava aquilo do meu pensamento. Muitos
diziam: vai dar queixa , mas naquela poca um caguete, quem era
falador morria. Mas a no quis denunci-lo. Ento fui guardando aquilo
comigo. At que uma poca ns nos encontramos e a eu tive que decidir
a minha parada, aonde ns trocamos uns tiros, e da pra c eu fiquei mal
falado. Fui na fbrica, apanhei meus documentos e pedi retirada e fui

277

embora. Ento minha me: vai trabalhar, vai trabalhar , e eu: Eu no

me, no vou mais trabalhar mais no. J comecei ento vou ficar .
A disjuno entre denncia ou queixa e delao ou caguetagem aparece para
separar da possibilidade legal de reparao a auto-percepo de justia. Dado que
conhece o assaltante, precisa acertar as contas pessoalmente. Enfrenta-o e fica mal
falado . Demite-se do emprego e vira bandido : j comecei ento vou ficar . Mas
antes tenta uma alternativa, a carreira militar.
Broto ainda no est na idade de servir, em 1954, mas mesmo assim se alista
como voluntrio na Aeronutica, terceira zona area, no centro da cidade:
Eu me alistei na Aeronutica como voluntrio. Mas quando eu cheguei
no quartel eu encontrei um cara cheio de estrela l, e eu cheguei atrasado
no quartel e entreguei meus documentos. O coronel falou pr mim e mais
uns cinco l comigo: olha, melhor mandar a me de vocs vir aqui!
A aquilo al me afetou. Acho que eu tava com a cabea mais quente e
no aceitei, e falei: minha me, no! . A ele disse: no sei aonde
que eu tou que eu no mando te prender . E depois levou nossos papis
l pr dentro e voltou e me deu um carto no qual dizia que eu era um
soldado da aeronautica. E ns ficamos ali. A eu desci o corrimo, falei
pro sentinela e pedi pra fazer umas compras ali. A o sentinela no quis
deixar eu sair, a eu falei: pxa, t vendo, tu no quer deixar eu sair .
Eu era um cara, um moleque esperto, no era bobo: voc no deixa eu
sair, amanh quando eu tiver a que voc quiser pular, eu meto bala
tambm em voc, no deixo . A ele deixou eu sair, eu fui me embora
pra casa, peguei e enganei minha me, [dizendo] que o homem disse que
s iria servir no outro ano. E nisso fiquei, aonde depois vim a encontrar o
Marujo, Francisquinho, que se tornaram meus amigos; a a gente
comeamos a fazer aquilo que no devia fazer. Mas eles eram meus
amigos... .
No gostou do quartel, no gostou que o tratassem daquele modo, era um cara,
um moleque esperto, no era bobo no , sentia-se j um homem, por qu trazer a me?,
minha me, no! , ameaou o sentinela e percebeu que no dava pra voltar ali. Diz

278

pra me que s vai servir no ano seguinte e nisso ficou. Ficou em qu? Depois, Broto
forma a quadrilha com Marujo e Francisquinho e trocam tiros com a quadrilha rival, que
o assaltara [Barril, Fonfon e Ivan]. Pergunto-lhe como que ficou sua vida:
A minha vida ficou horrvel. Horrvel porque eu tive que lutar no s
contra ele [o seu assaltante], mas tambm contra a polcia. Porque eu era
operrio e tinha medo de ser preso...o medo de ser preso e o medo
tambm dos bandidos que eu tava comeando... Ento eu entrei na guerra
com eles, eu, Marujo, Francisquinho, por obra da natureza outros
mataram eles [os seus assaltantes, a quadrilha rival], no precisou ns,
n, outros mataram, e eu fiquei aqui tipo assim um cara procurado vivo
ou morto, derivado da fama dos meus amigos que eu acompanhava. Que
mame dizia assim: quem com porco se mistura, farelo fica , n?
Ento, chegou uma poca [1959] que a polcia matou o finado
Francisquinho, em cima do telhado e eu consegui ir me embora porque
eu sempre tive uma proteo .
Os eventos se misturam na memria de Broto e na minha compreenso. Durante
a conversa, percebo que havia mais coisas entrelaadas no mesmo perodo dos
dezesseis, dezessete anos, antes dele formar sua primeira quadrilha com Marujo e
Francisquinho. Ele esclarece, ento, os eventos anteriores aos que acabou de narrar:
Antes no era quadrilha, a gente vivia de bicheiro, a gente vivia de
bicho. O bicheiro que a, fica tomando conta aqui, no deixa ningum
bagunar aqui... . A ningum panhava mesmo porque quem panhava
mesmo era os polcia e os segurana. Eu tambm vivi disso, meus
amigos. No de achaque nenhum no, eles gostavam de mim e gostavam
do meu procedimento. Por que sabe o que acontece? A minha me, ela
me trouxe num caminho assim, pxa, cara, no mexe em nada de
ningum , v tudo e no v nada. Ento eu fiquei naquele negcio
antigo; andei com amigo que fazia assalto, ele me dava um dinheiro, no
vou dizer que no me dava uma parte...

279

Para Broto no foi a que ele comeou, o mito de origem fica fixado no
assalto que sofreu e que desencadeou seu dio:
Eu ainda trabalhava na indstria M. Rocha. A eu ganhava 1.200
cruzeiros e dava o dinheiro na mo da minha me. A minha me tirava
aquela mesadinha e me dava aquilo que era pra mim. Naquela poca
[1953-54] tinha uma sapataria que era a tal, Sr. Freitas , que com 100,
200 cruzeiros voc comprava aqueles sapatos tudo bonito. E eu andava
bonito; o meu trabalho, comida eu no precisava que quem me dava era a
minha me e o meu pai. Mas eu comprava roupa pra mim. Ento nesse
poca que eu fui assaltado, esses caras me levaram meu cordo de ouro,
meu relgio e meus 300 cruzeiros; a depois cismaram de levar meu
sapato. Eu briguei pelo meu sapato, porque eu trabalhei trs quinzenas
pra comprar o sapato.[...] Eu disse: meu sapato, no! . A briguei pelo
sapato porque por ele eu paguei mil - aquelas notas amarelas. A briguei,
leva, no leva, leva, no leva, eles puxam daqui, rasgam dali e deram um
tiro. Depois me soltaram, porque ali tinha a fbrica de chapus
Mangueira, que era de frente, na rua Oito de dezembro, a o pessoal
tavam trabalhando ali e foi na hora que o pessoal estava indo pro almoo.
A comearam a gritar ladro, ladro, ladro e deram o tiro e
correram pro morro. Um deles eu conhecia, foi garoto comigo - onde eu
falei que nasci, em Mangueira -. A que eu fiquei com dio daquele cara,
porque ele foi garoto comigo, ele jamais poderia fazer aquilo comigo,
n? Mesmo que o outro quisesse, ele tinha que dizer no, dispensa o
rapaz . Mas ele no me dispensou. Foi aonde eu comecei a pensar em
correr atrs dele, atrs do meu prejuzo. Porque se eu fosse caguete, eu
ia morrer; delator morria. E se eu fosse e p... ento eu tive que correr
atrs por minha espontnea vontade. Aonde mame ficava chorando,
gritando meu filho, no, no , mas eu...[...] , comprei uma arma,
escondi da minha me, sem minha me ver. A comecei, depois me
enturmei com o cara que era dono do movimento l e a eu j t perdido
mesmo... .

280

Abro um parentses para perguntar pelo movimento das bocas de fumo, de

quando ele o conhecia. Transcrevo a resposta incluindo, entre colchetes, minhas
intervenes:
Eu conheo esses negcios, modestamente falando, desde os dez anos
[1947]. A primeira dona aqui na Mangueira foi a Vilma, tia Vilma, antes
deu nascer. Que eu conheo o que o negcio da maconha. Que eu via,
entendeu, os caras fazendo uso. Mas a tinha mais respeito; como
garotinho, eu no podia estar perto, eu tomava um cascudo e saa dali.
[Quem dava os cascudos?] Os malandros da antiga. J dava um cascudo
pra sair dali, pra no ver. Ento j era uma poca que se voc viesse
naquele ambiente que voc era mesmo... [Mas o movimento mesmo s
era com o pessoal do morro, no vinha gente de fora comprar...] No,
vinha, vinha, isso era normal. Isso no s aqui no, isso j vem desde a
poca, vamos dizer assim, da poca africana. Voc sabe que o escravo,
pra ele ser posto no tronco, primeiro ele mastigava uma folha que aquela
folha era pra... voc nunca soube que o escravo gritava?, ele no gritava,
ele uivava. Sabe por causa de qu? Porque ele recebia a lambada e aquela
folha que justamente ele tinha comido e dessa folha de maconha...hoje
em dia ngo fala a mal falada em geral; pra uns no. [Como que
voc sabe dessa histria?] No, porque eu sou poeta e eu estudo,
entendeu. A histria do Brasil contada, mas no contada por
dentro...
A origem das bocas equacionada com a escravido, com os suplcios, vem de
longe, tia Vilma j tinha a boca h muito tempo, antes dele nascer, os compradores
vinham de outras partes, era normal . Mas havia mais respeito , as crianas eram
afastadas pelos malandros, mas j era uma poca que se voc viesse naquele ambiente
porque voc j era mesmo... . J era mesmo o qu? A conversa recuou para sua
infncia, as lembranas mais antigas Pergunto pelos malandros que conheceu, pergunto
se ele era ainda muito pequeno:
Pequeno! Meus oito, nove anos. Sou de trinta e sete. , na Mangueira,
Leleda, Mancha..., e conheci vrios valentes tambm, no s artistas

281

no, porque tem artistas e tem valentes! Como Renato, Valti Policrio,
Itamar, Chico Preto, Orlando Pretinho, esses eram os valentes, e tal. E
eu, garoto, t vendo aquilo. Depois fui pro Esqueleto [em 1945]. Ah,
quarenta e cinco, quarenta e cinco, eu ainda me lembro do exrcito
ganhou a guerra, com os expedicionrio aonde vinha a cobra fumou .
E eu garotinho no morro, a eles vinham marchando cheio de alegria, e
jogando aquelas carteiras pra botar mao de cigarro. Eu era garotinho e
saa atrs... Eu saa do Buraco Quente e ia acompanhando at perto da
Candelria, que o quartel era l, eles iam passando e jogando aquele
negcio pra trs. E a gente apanhando, cartelinha pra botar cigarro e tal,
eles ganharam a guerra, a cobra fumou ...pra voc ver!
Em toda a narrativa, reconheo o valor central da valentia, da honra de no
levar desaforo pra casa , em oposio figura vil do caguete, do delator, que ele
ironiza no samba com que me recebeu em sua casa. Malandro e valente no se opem,
se complementam, esperteza e coragem se metamorfoseiam na identidade, a
malandragem quando convm, a coragem e a fora quando no h outro remdio. H
artistas e h valentes. Imerge a minha mente na fuso imaginria de tipos de banditismo
to diferentes quanto os de Lampio, Madame Sat, Mineirinho, Escadinha e Jorge
Nego e me dou conta que o que os aproxima, ultrapassando todas as suas diferenas e
seus diferentes contextos sociais, algo como um carisma , um pequeno carisma
popular, que amalgama uma imagem de valentia, a coragem de um

guerreiro

imaginrio e de seus valores, com o seu tipo contrrio, o malandro e sua astcia e
molecagem, dois tipos de superioridade , dois tipos de individualidade afirmativa,
dois tipos de expressividade de um indivduo que quer se distinguir do homem comum,
mas cuja construo no pode se apoiar nele, mas em outros tipos com qualidade, ainda
que com qualidade negativa: o covarde e o delator, para o valente, e o otrio, para o
malandro. Essa busca de um ideal de individualidade, de um ideal de homem, parece
tornar-se obsessiva e ao mesmo tempo muito vulnervel nesse adolescente, no
moleque-homem . Emerjo do breve delrio para ouvir Broto narrar sua primeira
priso, em 1954:
Eu era de menor, mas eu fiquei do lado de maior, eles queriam me
desmoralizar! J viu voc ser menor infrator, mas eles botarem voc do

282

lado de maior pra te esculachar? A eles j me botaram ali, me mandaram

pra Vigilncia, me botaram no meio daqueles maior l, pensando que
aqueles maior iam me esculachar. Mas eles no iam me esculachar que
eu era moleque-homem, eles iam me matar mas no iam me esculachar.
Eu tive primeiro no cubculo de menor. A depois eu encontrei um polcia
que foi daqui da rea da Mangueira. Ento ele via minhas sacanagens o Broto era valente, na rua dava uns tiro, ento vamos ver agora, aqui
que eu quero ver ele . [...] Ento eu morava nesse primeiro cubculo [de
menor], a briguei com um cara por causa da Angela Maria, agora voc
v! Por causa da Angela Maria. Que eu tinha uma foto da ngela Maria
s de shortinho, de mai, diz que ela morou no Jacarezinho, a eu peguei
o pster e botei na parede. O cara falou que a mina era muquirana, que
no sei o qu, a eu fiquei com raiva, a falei rapaz, como que voc
vai falar que a cantora ...tu no conhece essa a, essa a a ngela
Maria, rapaz . E a ngela Maria na poca explodia, arrebentava mesmo,
a briguei com ele, bati nele. A o polcia, com bronca, veio e me tirou
daquele cubculo e disse p Broto, agora eu vou te botar l na direita.
Era direita e esquerda; a me botaram pro lado dos valentes, cumpdi.
A cheguei. T vendo aqueles caras de barba comprida, eu tambm sou
flor que no cheira, eu sou novinho, eu sou brigo tambm, aprendi um
pouco de capoeiragem com Juvenil, hoje ele t velhinho, andando pela
cidade, de vez em quando eu encontro, preto; preto afro. E ele me
ensinou alguns lances, algumas defesas, aonde eu parti l pra cadeia e
graas a Deus a minha moral - porque o homem tem que ter a moral,
porque s vezes o cara homem aqui na rua mas na cadeia ... Aonde eu
consegui, depois da briga, que a gente dormia tudo no cho, a chegou l
a Polcia Especial - que naquela poca era Polcia Especial - era
Dornelles, Salvador, tudo chefes de polcia, o Amaury Kruel... A chegou
a Polcia Especial e aquela de meter o cacete, porque todo mundo
metido a valente mas na hora que chega tambm, todo mundo vai pro
canto... A eu todo pequenininho, magrinho, raqutico! A um tenente
magrinho l me chamou, rapaz, vem c! Qual a tua idade? , Tenho
dezessete , Tem nada, o Broto, no sei o qu, tem vinte , e eu no
senhor,

tenho

dezessete,

posso

provar ,

Tu

prova

mesmo,

283

rapaz? Porra, tira esse garoto da, esse garoto no pode ficar aqui no,
bota esse garoto aqui no corredor , a chamou um tal de Mozart e falou:
toma conta a do cubculo seno eu volto e baixo o cacete em vocs .
E pro delegado: o senhor no pode prender esse garoto a no, ele
menor , a chegou minha me e justificou que eu era mesmo de menor.
A foi que passei a conhecer mais o mundo .
Os dezessete anos de Broto no acabam a, comeam a. Solto do SAM, ele vai
trabalhar na Estamparia Esperana, em Vila Isabel, mas ele est tomado por uma
obsesso, reitera-se o ritual de pedir demisso e correr atrs do prejuzo :
Eu trabalhei mais um ano ali, mas sempre com meu pensamento
voltado naqueles caras que me assaltou. Foi quando com mais de um ano
de casa eu pedi minhas contas, o patro me deu o meu dinheiro, ainda
falou pr mim que se eu quisesse voltar, a casa estava aberta pra mim. Eu
pedi as contas porque eu queria correr atrs do meu prejuzo, sabe por
qu? Se eu fsse dormir, eu via o cara, se eu fsse no banheiro, eu via o
cara. Ento, eu no perdi aquela, aquela imagem. O meu trama. Porque
em todos ns, o assaltante, ele deixa um trama em voc Sabe por causa
de qu? Porque voc vem pela rua, despreocupado, a o cara pega um
revlver, bota na tua cabea, voc se espanta. Tem assaltante que fala pra
voc: baixa a cabea! , voc abaixa a cabea, mas voc j filmou ele.
Ento eu tinha aquele trama; enquanto eu no resolvia com ele... at que
a gente deparamos, que foi que eu disse pra voc aonde foi aquele
bangue-bangue, ele correu prum lado, eu corri pro outro, e tal, a ele se
ajuntou com a quadrilha dele l, a quadrilha dele era com fora de quatro
e eu por enquanto eu era sozinho. Eu sozinho e ao mesmo tempo o
Cremo, um cara que era dono da rea. E um dia depois com Marildo e
Francisquinho onde ns comeamos um bangue-bangue com eles l. Foi
onde comeou a minha fama, ngo dizia: porra, Broto, Broto,
Broto... . Ento, os distinto conhecia a minha famlia, porque sabia que
a minha familia era honesta, mas dizia pra eles: o nico que no presta
na famlia o Broto , que era eu. Porque eles me botaram assim, n? E
dali eu vim correndo. Mas quando eles procuravam no morro, eu no

284

tava no morro, eu tava l na cidade, eu tava na boate, eu tava no baixo

meretrcio, entendeu? At que um dia eles me acharam. A gente foge,
foge, foge, mas um dia, n? .
Broto virou bandido - ele diz - porque ficou com trama de uma experincia
de assalto, ficou com dio dos bandidos que o assaltaram, especialmente um, que era
seu conhecido. Trama um engano lingustico de Broto para dizer trauma , mas
sugere, pelo recurso explicativo psicologia, uma forte condensao no-intencional
que resume todo o seu mito de origem do virar bandido : trama urdidura, tranado,
enredo, teia, intriga, conluio, conspirao, negcio, barganha, ladroeira, velhacaria. Ele
quis dizer trauma , choque emocional, ferida aberta no esprito, mas saiu um som
parecido com drama , espetculo que reproduz uma trama que foi, para ele, um
verdadeiro trauma .
Por qu o assalto foi to traumtico para ele, quando ele mesmo afirmou,
negando rodeios, que andava com um amigo que fazia assalto , que lhe dava um
dinheiro, uma parte do assalto? Ele negou na entrevista ao jornal, em 1960, ser
assaltante, como reiterou para mim: eu nunca roubei ningum, nem vou roubar , mas
aceitava receber dinheiro de assalto. A identidade de ladro no lhe convinha,
reabria seu trama : Em todos ns, o assaltante, ele deixa um trama em voc. Sabe
por qu? Por que voc vem pela rua, despreocupado, a o cara pega um revlver, bota na
tua cabea, voc se espanta... mas voc j filmou ele. Ento eu tinha aquele trama,
enquanto eu no... O trama a fuso da ferida do assalto propriamente dito com a
necessidade de correr atrs do prejuzo , uma demanda retributiva de ir forra .
Aconselhado a dar queixa , a incriminar o assaltante, ele recusa essa sada: isso o
transformaria em caguete, em delator, que naquela poca morria , uma identidade
que tambm no lhe convinha. Ele queria ser malandro e valente, no ladro ou caguete.
Mas o principal do trama que o assaltante era conhecido seu desde criana, foi
garoto comigo . E o trama aparece inteiro: A eu fiquei com dio daquele cara,
porque ele foi garoto comigo, ele jamais poderia fazer aquilo comigo, n? Mesmo que o
outro quisesse, ele tinha que dizer no, dispensa o rapaz . Mas ele no me dispensou.
Foi aonde eu comecei em pensar em correr atrs dele... . O trama subordina, numa
mesma rede de significados, o trauma do assalto ao trauma da deslealdade, ao
rompimento de uma regra fundamental, ele tinha que dizer no, dispensa o rapaz ,
mas ele no me dispensou .

285

A me de Broto , constantemente, o contraponto da trajetria que ele segue na

narrativa. Ela comparece vrias vezes advertindo-o, admoestando-o, lamentando,
protegendo-o. Ela representa os valores compartilhados, vai trabalhar, vai trabalhar ,
mas oferece tambm uma carta de navegao: a minha me, ela me trouxe num
caminho assim, pxa cara, no mexe em nada de ningum , e v tudo e no v nada
ou quem com porco se mistura, farelo fica . No seja ladro e no seja caguete. O pai
comparece como o mulato de ferro , ex-funcionrio da Marinha , que no
gostava de levar desaforo para casa , baiano cabra macho, morou?, aquele no era de
meio dia no, aquele era de hora mesmo . Um valento esperto que vivia de jogo,
bancado num ponto de ronda na Mangueira. Padrinho de Balico , brao direito do
temido Mauro Guerra, foi assim mesmo baleado numa troca de tiros aps um
desentendimento no jogo de ronda,200 e restou uma sensao de que era preciso tomar
uma atitude . Broto se dispe a tomar a si a satisfao, mas o pai no deixa:
A o Mauro puxou a 45 junto com a quadrilha dele e trocou com
o meu pai, aonde o meu pai foi baleado...eu tava o qu? Eu devia
t com meus onze, dez anos. [...] A meu pai foi internado no
hospital da marinha que meu pai era funcionrio da Marinha. A
depois meu pai voltou pro morro. Que meu pai era baiano, mas
baiano cabra macho, morou? - aquele no era de meio-dia no,
200

Veja-se a etnografia de um jogo de ronda , na Mangueira, nos anos 70, feita por Otvio Ribeiro:
O baralho tem 36 cartas, no entram os naipes de dois, sete, nove e dez. O dono da jogatina sempre
um marginal de respeito, no perde nunca. Desconhecido quase no ganha, s se tiver com muita sorte.
A t arriscado a ser assaltado, desmoralizado l no alto... Malandro s joga com baralho marcado, aposta
sempre na boa, no conhece azar nem sorte. A maior trapaa na ronda o chamado 18-por-18. O
marginal separa 12 cartas. Exemplo: quatro ases, quatro oitos e quatro valetes. Essas so consideradas as
12 cartas quentes. Com uma lixa de unha, desbasta um pouquinho os quatro cantos de cada uma, ficam
mais altas no meio. As 24 restantes so chamadas frias e so lixadas nas extremidades da largura de cada,
ficam mais estreitas. O malandro no gosta quando o adversrio serra , enfia uma parte das cartas na
outra, no momento de embaralhar. O macete fica mais dificil. Se o baralho no for cerrado a trapaa no
falha nunca. O baralho desfiado, as 12 quentes ficam juntas, o malandro entrega as cartas pro parceiro
cortar. Se o corte for nas quentes, o carteador pode ganhar uma bolada. Basta o adversrio apostar na
podre. Exemplo: a boca do baralho fica escondida, de cabea pra baixo: s e rei, o s quente. Os
outros ases esto juntos, prximos. Se o parceiro parar no rei, a podre, o cara desafia: quem mais
barbudo? Com a cara ganha remela, com a bunda ganha manchuba! Quem mais rei? Ningum vai
mais? O jogador vira a boca pra cima, se a primeira carta no for s nem rei, vai descartando uma
por uma. Se vier primeiro o s, ele ganha. Se a primeira for rei, o vencedor o parceiro. Mas como o s
quente, vem logo um. A o malandro j sabe que os outros dois ases esto perto, na frente dos tres reis.
Ele esconde a boca , instiga: vamos pro mata, quem mais rei? . O otrio pensa que tem chances
de ganhar. Novas apostas, o marginal carteia, vem outro s, limpa a mesa de barro, desnorteia os otrios.
Se o parceiro parar na quente, no s, a o malandro no aumenta as apostas, carteia logo gritando:
jogador no surdo, no chamei mais ningum! Outras trapaas: malandro marca as costas das cartas
com pintinha de nanquim (BP, 18).

286

aquele era de hora mesmo. A meu pai qu qui fez? Voltou pro
morro tambm! A quando eu tinha uns doze anos, a eu pxa
pai quem deu tiro no senhor? , a ele falava Meu filho, deixa
isso pra l, deixa pra l, deixa isso comigo . Ento ele mesmo
achava que tinha que tomar uma atitude. Foi quando eu encontrei
o Mauro, eu j encontrei o Mauro na cadeia, entendeu? [aps
1960]. Eu e Mauro passamos a ser amigo, mas eu no sabia que
Mauro tinha baleado meu pai. [...] A quando o meu pai veio me
visitar a eu Pai, olha o Mauro al! . Ah, quando o meu pai
olhou o Mauro que o Mauro olhou meu pai, j ficou se cagando,
a eu disse P, vem c: o qu qui t havendo? . A meu pai
falou pra ele: P, qual , rap? Eu no ti caguetei no,
moleque [...]. A eu falei p pai, foi ele que baleou o
senhor? , a meu pai falou foi, foi ele que me baleou... . Eu
digo: porra, esse cara meu amigo, porra Mauro..., porra
cara...te procurei...no sabia que era voc, te procurei na rua,
cumpdi . [...] Eu disse t certo, pr voc ver, porra, foi tu que
pegou meu pai. Mas a gente no tem bronca tua no. Ele
maneiro, pai . E dali a gente foi criada aquelas amizades. E dali
eu fui logo cercando um canto, ficando logo por ali, a fiquei com
eles o qu? Nem um ano. Dali eu fui pra penitenciria... .
O homem que no era de meio dia no denunciou nem processou Mauro
Guerra. Broto se tornou amigo de Mauro na cadeia sem saber que ele quem tinha
baleado seu pai, mas quando soube j havia uma amizade, um reconhecimento mtuo.
No havia deslealdade nem razo para manter mais qualquer trama nesse caso: ele
maneiro, pai . Tticas, valores, interesses, vnculos afetivos, tudo parece estar junto,
extremamente bem elaborado na experincia social de Broto, o que lhe permite decidir
encerrar o caso, em nome do pai. J no mais um moleque homem, j um homem.
Broto ficar preso de 1960 a 1979, a maior parte do tempo na Ilha Grande. Mas ele j
tinha virado bandido desde os dezessete, desde o trama. Bandido-pivete, olheiro
do bicho , dono de boca, depois operrio, novamente bandido-malandro, malandrovalente, marginal-operrio, bandido preso, vagabundo-traficante aps a priso, vigia de
obras, sambista e agora, finalmente, empregado terceirizado num rgo de

287

assistncia social. Conheceu de Gregrio Fortunato a Mineirinho, de Mauro Guerra a

Lcio Flvio, de Perptuo e Le Cocq aos PMs do BOPE que invadiram o Borel, boca
que ele abandonou para Chico e Isaas. Este, o mesmo ainda preso em segurana
mxima em Bangu.201, continua ainda hoje a ser considerado o dono do Borel. Broto
tambm conheceu os lei de segurana , s no conheceu os presos polticos, via-os
distncia, apenas ouviu falar deles.

201

Tentei entrevistar Isaas, mas no obtive autorizao.

288

Captulo 6

O MOVIMENTO
Mercados ilcitos e violncia*

Na ampla reviso que tem caracterizado os estudos recentes sobre a economia

informal202, novas e interessantes perspectivas tm se desenvolvido sobre a economia
informal criminal (Reuter, 1986; Gambetta, 1992; Catanzaro, 1992; 1994; Kopp, 1992,
1997; Leclerc, org.,1996). A propsito da Amrica Latina, os estudos sobre as
principais formas de violncia do mercado informal ilcito ou criminal tm se
concentrado sobre as grandes regies produtoras e/ou distribuidoras de drogas, como a
Colmbia e o Peru, em suas articulaes com a guerrilha e a violncia generalizada
(Jaramillo, 1992; Pecaut, 1994;1996; Betancourt e Garca, 1994; Laserna, 1995). No
Brasil, cujas grandes metrpoles urbanas tm assistido a um incremento do consumo e
da distribuio de cocana desde meados dos anos 70, a questo do mercado informal de
drogas ganhou relevncia pelo fato de que lhe imputada a principal responsabilidade
pelo notvel aumento da violncia nas grandes cidades, especialmente no Rio de
Janeiro, desde o final dos anos 70 (Zaluar, 1994 ; Misse, 1995).203
Proponho-me neste captulo desenvolver o que considero como duas das
principais dimenses da acumulao social da violncia no Rio de Janeiro: 1) a
acumulao de redes de venda varejo de mercadorias ilcitas (jogo do bicho, bens
roubados e drogas) com base na sujeio criminal acumulada ao longo de dcadas nas
reas pobres da cidade; 2) o aumento da oferta de mercadorias polticas

204

, que

levou acumulao de determinadas ligaes , produzidas historicamente, entre

diferentes mercados informais ilegais,
*

primeiramente com o jogo do bicho e,

Parte deste captulo retoma artigo publicado anteriormente (Misse, 1997).

Ver, por exemplo, Benton, Castells e Portes (1989), Mingione (1991), Lautier et alii (1991) e Lautier
(1994).
203
Cf. Misse, 1995. Sobre a bibliografia brasileira sobre criminalidade urbana violenta desde os anos 80,
ver Adorno, 1993.
204
Chamo de mercadorias polticas ao conjunto de diferentes bens ou servios compostos por recursos
polticos (no necessariamente bens ou servios polticos pblicos ou de base estatal) que podem ser
constitudos como objeto privado de apropriao para troca (livre ou compulsria, legal ou ilegal,
criminal ou no) por outras mercadorias, utilidades ou dinheiro. O que tradicionalmente se chama de
corrupo um dos tipos principais de mercadoria poltica ilcita ou criminal. O clientelismo
, por sua vez, uma forma de poder baseada na troca de diferentes mercadorias (polticas e econmicas),
geralmente legal ou tolerada, mas moralmente condenada por seu carter hierrquico e sua estrutura
202

289

posteriormente, com outros mercados ilcitos, principalmente o da cocana, pela

sobreposio de diferentes tipos de mercadorias ilegais com mercadorias polticas.
Penso que essa sobreposio de mercados tem maior importncia para a compreenso
do problema da violncia no Rio de Janeiro, do que a relao estereotipada (e hoje
universal) entre consumo de drogas e crime. Pretendo, tambm, avanar a hiptese de
que essas ligaes se alimentam de uma contradio entre as polticas de
criminalizao adotadas e a avaliao estratgica que emerge das bases criminais e
policiais em sua implementao. Essa contradio, ao reforar a percepo social de
impunidade e, por conseguinte, a reao moral da sociedade (que exige novas e mais
fortes polticas de criminalizao), pode reproduzir as condies especficas em que se
desenvolvem essas mesmas ligaes perigosas . As trajetrias de um antigo
integrante de quadrilha de assaltantes de banco, do incio da dcada de 70, que se
transformar em dono de uma boca nos anos 80, e de seu filho, que quem
reconstituiu para mim suas histrias-de-vida, sero reconstrudas ao final, com vistas a
detectar os principais indicadores das duas dimenses.
1. O Rio como um Bazar
Atravessando diferentes ciclos econmicos da cidade e constituindo-se, em cada
conjuntura, por uma continuidade de prticas e habilidades especficas, capaz de
incorporar ou absorver o trabalhador precrio, nativo ou imigrante (e mais tarde
migrante), h toda uma histria submersa de mercados ilcitos no Rio de Janeiro:
mercados de regateio que oferecem mercadorias contrabandeadas ou roubadas e
servios indesejveis ; mercados de prazer e vcio, que envolvem drogas, mulheres,
jogos de azar, comrcio de direitos autorais, revistas pornogrficas; mercados que
exploram a desproteo econmica, que envolvem agiotagem, receptao, cautelas,
penhores, emprstimos, consignaes. Deixando de lado o comrcio fraudulento de
empresrios estabelecidos, alguns dos quais financiadores de reas desses mercados
ilcitos ou seus receptadores, o Rio de Janeiro - porto importante, capital federal e plo
principal das comunicaes via rdio e, depois, televiso -, oferecia mais alternativas ao
trabalho precrio que a maioria das cidades brasileiras, pelo menos at a dcada de 60, o
que o tornou uma cidade atraente para diferentes tipos de migrantes internos.
assimtrica. As fronteiras entre clientelismo e corrupo por serem moralmente tnues, no Brasil,
tendem a reforar e ampliar o mercado informal poltico ilegal e criminal.

290

As transformaes no mundo do trabalho na cidade, a partir da recesso que se

seguiu transferncia da capital federal para Braslia, febre de obras pblicas e
construes imobilirias dos anos 60-70, aproveitando a enorme oferta de trabalho
precrio migrante na construo civil, e finalmente incorporao da cidade, como
capital, ao Estado do Rio de Janeiro afetaro, de diferentes maneiras, esses mercados.
Se antes, at os anos 50, ele se concentrava no Centro da cidade, na Cidade Nova e nas
imediaes de algumas importantes estaes das linhas de trens dos subrbios da
Central e da Leopoldina, ele agora vai se deslocando em direo Zona Sul da cidade,
que vinha sendo ocupada rapidamente por uma classe mdia alta desde os anos 40. Esse
deslocamento coincide, em meados dos anos 60, com o aumento do consumo de drogas
nas classes mdias e elites (principalmente psicotrpicos, barbitricos e maconha, e
numa escala ainda menor, mas j detectvel, a cocana).
A antiga prtica dos malandros-camels, com seus produtos originais e sua
arengao sedutora, uma atividade que exigia habilidades individuais especficas, entre
as quais principalmente a persuaso e a astcia, vai dando lugar, no incio dos anos 70,
ao crescimento do comrcio em tendas, barracas, mesinhas desmontveis, que
ofereciam produtos importados ou exticos a preo fixo menor que nas lojas. Embora
possa no existir uma ligao maior entre esse tipo de mercado ilegal e os mercados de
bens ilcitos, ambos se expandem na mesma poca (meados dos anos 70), aparecendo
como alternativa aquisitiva importante precarizao do trabalho e aos baixos salrios,
e ambos so (embora diferencialmente) perseguidos pela polcia. Seria preciso analisar
as correlaes entre os ciclos econmicos da cidade e o comportamento desses
mercados, para que se pudesse compreender melhor os fatores que esto envolvidos em
sua expanso, o que foge ao escopo deste trabalho.
A verdade que os mercados informais e os mercados ilegais e ilcitos, que
sempre existiram no Rio e ficavam confinados a algumas reas (como a prostituio
popular, no Mangue e as bocas de fumo nas favelas), expandem-se
extraordinariamente desde meados dos anos 70, coincidindo com a fuso da Guanabara
com o Estado do Rio de Janeiro. O que antes pertencia a um espao social reservado
(territorializado ou no) e era representado (at mesmo espacialmente) como um
submundo expande-se pelo tecido social, ganhando uma dimenso muito mais
generalizada, difusa e publicamente conhecida. O ex- rei da Boca do Lixo , a antiga
zona de prostituio de So Paulo, Hiroito Joanides, percebeu a mudana quando
afirmou:

291

Hoje, prostitutas, donas de casa, estudantes, trabalhadores,

delinquentes, artistas e vadios misturam-se pelos quatro cantos da cidade,
em convivncia igualitria, quando no em promiscuidade. Hoje, a moa
pura e imaculada (espcie em extino), ao sair do seu colgio, onde
estuda noite, h de cruzar com o traficante de planto na esquina,
cumpriment-lo talvez pelo hbito da educao. E ao chegar sua
residncia, l pelos Jardins, para entrar em casa ter que pedir licena a
trs ou quatro prostitutas que fazem ponto no porto de sua casa, espera
dos fregueses motorizados. Pura e imaculada, at quando? A ocasio faz
o ladro e faz outras coisas tambm (Boca do Lixo, So Paulo, Edies
Populares, 1977, p. 74).
importante ressaltar que prprio desses mercados, pelo fato de
desenvolverem atividades ilegais ou ilcitas, sem recurso regulao estatal, utilizar
recursos que envolvem signos de violncia e demandar (ou se submeter oferta) de
outras mercadorias ilcitas especificamente polticas , como as diferentes formas de
extorso e compra de proteo . A expanso de um e outro desses mercados esto
intrinsecamente ligadas.
Ruggiero e South (1997) propem chamar de bazar a esse fenmeno recente,
em que a cidade ocidental adquire as feies de um enorme mercado oriental, com sua
multiplicidade de tendas e pontos , com sua barganha incessante, suas dimenses
tcitas, manobras prprias e habilidades especficas. Uma feira ps-moderna , que
ultrapassa todas as regulamentaes convencionais. Para esses autores, prprio
cidade moderna-tardia, que as fronteiras morais entre legalidade e ilegalidade se
atenuem ou sejam constantemente negociadas. Como suas referncias so as grandes
cidades europias e norte-americanas, a diferena com a cidade moderna clssica, fabril,
fordista e organizada, fica ressaltada. No caso do Rio de Janeiro (como de outras
grandes cidades brasileiras e do chamado terceiro mundo), no entanto, que em certo
sentido sempre hospedou (ainda que diferencialmente) um bazar de mercados desse
tipo, a anlise deve privilegiar menos a oposio ao tipo ideal de cidade moderna, que
por aqui no se realizou completamente, que as diferenas de conjuntura e
territorialidade de sua histria. Sabe-se, por exemplo, que as sucessivas tentativas de
expulso das prostitutas da zona do Mangue, no Rio, resultou - para a representao
social da poca - no alastramento da prostituio e do trottoir para quase todos os
bairros da cidade, sem que a prpria zona do Mangue se extinguisse completamente.205
205

Waldyr de Abreu, ex-delegado e juiz criminal, assim descreve a agonia e a morte da zona do
Mangue , em 1984: Comeou em 1943. Era chefe de polcia, em plena ditadura Vargas, o coronel
Alcides Gonalves Etchegoyen... Por muitas reclamaes ocorridas, o coronel baixou Portaria,

292

Em 1960, estimava-se que havia 20 mil prostitutas espalhadas pelos vrios bairros do
Rio de Janeiro (Paezzo, 1965), cifra que Abreu (1984) considerou modesta, pois dois
anos antes (1958) s a Delegacia de Costumes havia prendido 14 mil apenas no
trottoir (Abreu, 1984 : 132).
No bazar das mercadorias ilcitas do Rio de Janeiro, com suas subculturas
prprias, sua malandragem e seus tipos sociais, mas tambm com suas violncias
especficas, o pesquisador sente a tentao de buscar padres e uma certa uniformidade
na continuidade histrica desses mercados e a estabelecer uma ntida separao com os
mercados legais e regulados. Ora, nas esferas informais e formais da economia, essa
separao no nem ntida, nem realmente decisiva para uma perspectiva analtica: ,
antes, uma representao social normalizadora. No h exatamente setores nesses
mercados (Lautier, 1994), j que as fronteiras com os mercados legais e regulados so
basicamente tnues e negociveis. Pragmaticamente, um dos principais fatores que os
diferencia o seu maior ou menor grau de demanda ou submisso oferta de
mercadorias polticas , isto , a bens e servios codificados de segurana, proteo e
garantias de confiana nas transaes que tensionam com a soberania das
regulamentaes estatais.
Diversos trabalhos, publicados nos ltimos dez anos, vm revisando tanto a
questo mais geral do chamado setor informal (Lautier et alli, 1991; Mingione,
1991; Benton, Castells e Portes, 1989), quanto especificamente das organizaes
criminais do mercado informal ilegal (Leclerc, org. 1996) e da economia da
corrupo ( Arora, 1993; Cartier-Bresson, 1995 ; Della-Porta, 1995; Hodgkinson,
1997). Do mesmo modo, vinculando-se ou no questo da informalidade e das
classes perigosas , um volume crescente de publicaes interessa-se pela nova
determinando que em 30 dias as penses do meretrcio da Glria se localizassem tambm no Mangue. No
decorrer do prazo, havendo indagado de algum, supostamente jurista, lhe foi informado que a lei no
cogitava de meretrcio. Ento, com a simplicidade que o caracterizava, liquidou o problema manu militari
quer na Glria, quer no Mangue (...). Ps na via pblica 14 mil mulheres do Mangue e mil da Glria.
Pudemos ver logo as conseqncias da insensata deciso. As mulheres de melhores condies
econmicas passaram a outros bairros, principalmente Copacabana e Cinelndia, como tambm aos
cabars e escolas de dana. Outras, mais modestas, buscaram outros Estados, de preferncia a antiga
capital fluminense... Mas o rebotalho ficou mesmo pelas ruas miserveis do Mangue... Trs anos depois
do fechamento renascia o Mangue, mas reduzido em propores... Em 1954, as cafetinas foram expulsas
e foi institudo um novo sistema, conhecido pelo nome de repblica do mangue . Cada prostbulo
elegia uma das meretrizes para um certo perodo dirigir o bordel... A segunda investida contra o
zoneamento do Mangue ocorreu em 1971. Arrasou 10 das 40 casas de prostituio ento existentes,
ocupadas por mil e quinhentas mulheres. Seguiu-se outra em 1974, quando o nmero j havia crescido
para duas mil. A prxima, mais violenta, veio trs anos depois, deixando de p apenas 6 casas (Abreu,
W., 1984, pp.129-131). Em 1998, a Prefeitura transferiu definitivamente o que restava da Vila

293

pobreza urbana , a excluso social e as reas de concentrao da pobreza urbana

nas grandes metrpoles (Wilson, 1987; Jencks e Petersen, 1991; Morris, 1994 ; Castel,
1995; Paugam, 1996).
Toda essa reviso participa - como se sabe - de uma profunda mudana de
paradigmas, em que as desigualdades econmico-sociais, a centralidade do emprego e
do trabalho, antes equacionadas numa perspectiva de explorao e dominao de classe,
e que tiveram nfase heurstica at o final dos anos 70, parecem ter perdido capacidade
explicativa, a partir dos anos 90, em proveito de diferentes dialticas de
incluso/excluso social, nas novas tentativas de compreenso da sociedade
contempornea. A antiga nfase nas lutas de classe, por exemplo, perde centralidade sob
a multiplicidade de fenmenos de violncia, muitos dos quais desenvolvendo-se
pulverizadamente, sem qualquer referncia seja a conflitos sociais estruturados, seja em
demanda de identidades coletivas com algum nvel de unidade simblica e ideolgica,
ou objetivando um projeto coletivo de mudana social. Entretanto, a maior parte dessa
violncia enquadrada apenas como mais um aspecto da criminalidade contempornea,
o que, ao contrrio de esclarecer, confunde ainda mais os termos do problema, dado o
profundo conflito de paradigmas e referncias tericas que acompanham a histria dessa
noo e da disciplina que se desenvolveu para trat-la, a criminologia. A interligao de
mercados ilcitos e sujeio criminal no pode ser esclarecida se subjugamos e
nivelamos sua especificidade generalidade ideolgica do objeto criminolgico.
O que distinguiria um mercado formal de um mercado informal seria, em
geral, a sua maior ou menor participao num conjunto de regulamentaes estatais. No
entanto, a lgica econmica do mercado produz relaes complexas (e muitas vezes
contraditrias) com essas regulamentaes legais. Entre essas regulamentaes, est a
regulamentao das mercadorias cuja oferta (e, em alguns casos, consumo)
criminalizada, isto , passvel de ser enquadrada legalmente como delito ou crime. O
mercado criminalizado , assim, duplamente informal: ele necessariamente um
mercado informal de trabalho, porque a criminalizao das mercadorias que ele produz
ou vende o alivia da possibilidade de qualquer regulamentao formal das relaes de
trabalho e das obrigaes tributrias, alm de ser um mercado de circulao de
mercadorias ilcitas, cuja atividade , em si mesmo, criminalizada.

Mimosa , no Mangue, para bairro perifrico, at porque, em suas imediaes, ergue-se a sede
administrativa do Poder Municipal, que o povo, irnico, apelidou de Piranho .

294

A designao criminal de um certo tipo de mercadoria depende do seu

significado contextual para a ordem pblica, para a reao moral da sociedade e por
suas possveis (ou imaginrias) afinidades com outras mercadorias e prticas
criminalizadas. A mercadoria jogo de azar , por exemplo, regulamentada
contextualmente de diferentes maneiras, embora sua proibio legal tenha, quase
sempre, se baseado em justificativas morais. Se o lucro for para obras sociais e a
atividade no for regular, pode ser tolerada ou at permitida; se circunscrita a
determinados espaos privados, sem configurar empreendimento, legalmente tolerada;
se desenvolvida apenas em certas regies, previamente designadas e sob controle, como
no projeto que prev a liberao de cassinos nas estncias hidrominerais, pode ser legal;
finalmente, se controlada pelo Estado e sem fins lucrativos, como na Loto , na
Sena , na Raspadinha , ou - supostamente - no caso dos bingos de
empreendimento privado sem fins lucrativos, tem sido considerada legal. Fica evidente
que o componente criminalizador do jogo de azar , neste caso, o seu carter
lucrativo privado , isto , a sua transformao em mercadoria e empresa. Essa
contextualizao da designao criminal, evidentemente, segue certos cursos de
interesse a expensas de outros, o que permite a diferentes atores sociais uma avaliao
estratgica do jogo de azar como uma mercadoria especial e no apenas como
um problema moral.
Esse enfraquecimento da dimenso moral da designao criminal de uma
mercadoria, a mesma dimenso que justificaria, em ltima instancia, sua criminalizao,
abre inmeros espaos sociais de manobras mais ou menos legais ou simplesmente
ilegais (mas moralmente toleradas) para sua comercializao. o que parece ter
acontecido com o jogo do bicho , com a pirataria de fitas e softwares, mesmo
com o contrabando varejista de bebidas, eletrodomsticos e outros produtos
comercializados no mercado formal , inclusive a venda de remdios sem receita
mdica, prtica ilegal generalizada no mercado formal , e com o empresariamento da
prostituio (enquadrvel legalmente como lenocnio , mas no perseguida pela
polcia atualmente), anunciada nos principais jornais da cidade na seo de servios
pessoais . Processos anlogos ocorrem com outros tipos de mercadorias ilegais, como
jias, peas e veculos furtados ou roubados, armas, contrabando atacadista , drogas
leves e pesadas, e servios de proteo (desde tomar conta de um carro na rua ,
pelo flanelinha , at diferentes formas de segurana privada ilegal). A variedade de
mercadorias criminalizadas imensa, como tambem a escala relativa de gravidade de

295

sua criminalizao, como se evidencia na proliferao de artigos sobre situaes

diferenciais de criminalizao nos Cdigos Penais de todos os pases. No entanto, o
grau de criminao-incriminao de prticas e agentes diferencial e depende, em
grande parte, de uma concentrao de interesse (material ou ideal) sobre determinados
temas.
Entretanto, existe um mercado informal cujas trocas combinam especificamente
dimenses polticas e dimenses econmicas, de tal modo que um recurso (ou um custo)
poltico seja metamorfoseado em valor econmico e clculo monetrio. O preo das
mercadorias (bens ou servios) desse mercado, ganha a autonomia de uma negociao
poltica, algo como um mercado de regateio que passa a depender no apenas das leis
de todo mercado, mas de avaliaes estratgicas de poder, de recurso potencial
violncia e de equilibrio de foras, isto , de avaliaes estritamente polticas. Para
distinguir a oferta e demanda desses bens e servios daqueles cujo preo depende
fundamentalmente do princpio de mercado, proponho cham-los de mercadorias
polticas .
Trata-se de um mercado necessariamente avesso a qualquer regulamentao
estatal ou pblica, j que sua dimenso poltica compete politicamente com a dimenso
poltica pblica ou estatal. Em suma, constitui-se como o fundamento ltimo (e o tipoideal) de todo mercado informal e s poderia existir, de forma pura, como atividade no
mnimo ilegal frente ao Estado. Em geral, um mercado criminalizado, e no apenas
ilegal. Os mercados informais de mercadorias legais (fora-de-trabalho, bens e servios)
se afastam concretamente desse tipo-ideal porque atenuam a dimenso poltica
competitiva com o poder estatal sob variadas legitimaes sociais que no iremos aqui
analisar.
So muito diferentes entre si os tipos de mercadorias polticas , e a chamada
economia da corrupo , com toda a sua variedade interna de tipos, talvez o
principal deles. O que h de especfico na corrupo como mercadoria poltica o fato
de que o recurso poltico usado para a produzir ou a oferecer expropriado do Estado e
privatizado pelo agente de sua oferta. Essa privatizao de um recurso pblico para fins
individuais pode assumir diferentes formas, desde o trfico de influncia at a
expropriao de recursos de violncia, cujo emprego legtimo dependia da
monopolizao de seu uso legal pelo Estado. A corrupo policial, que negocia a
liberdade de criminosos comuns, contraventores e traficantes, um exemplo de
mercadoria poltica produzida por expropriao de um poder estatal (no caso, o poder

296

de polcia ), fazendo uso de recursos polticos (a autoridade investida no agente pelo

Estado) para a realizao de fins privados.
O emprego no-legtimo da violncia (ou de sua ameaa) para a produo de
mercadorias polticas pode ter diferentes objetivos. Quando esses objetivos so polticos
( terrorismo poltico ) e no privados, geralmente a troca se efetua por bens polticos,
sob avaliao estratgica de custos principalmente polticos. Neste caso, abre-se a
discusso poltica sobre sua legitimidade. Mas quando so objetivos econmicos e
privados que mobilizam o emprego no-legtimo e ilegal da violncia, a mercadoria
poltica adquire valor economico especfico e se sujeita tambm s leis do mercado e
concorrncia. o caso da oferta da mercadoria poltica

proteo pela mfia

siciliana, como tambm o caso das negociaes de preo pelo resgate de sequestrados
no Rio de Janeiro dos anos 90. O assassinato pago por encomenda, realizado por
diferentes grupos de extermnio ou pistoleiros, outra forma de mercadoria poltica.
Os diferentes estudos sobre a chamada economia da corrupo parecem
preocupados em distinguir, dentre essas

mercadorias especiais , as que se

desenvolvem por mediao da expropriao de recursos do Estado por alguns de seus

agentes ( corrupo ) daquelas que se desenvolvem sem essa mediao ( mfias ,
crime organizado , etc). A mercadoria fazer vista grossa , para a venda de drogas
ou de jogos de azar, por exemplo, vendida ou trocada pelo policial ao banqueiro
do jogo do bicho ou ao traficante, por dinheiro ou poder, uma mercadoria que
fabricada pela privatizao da autoridade investida pelo Estado no/pelo agente
policial, privatizao de uma autoridade publicamente regulada, produzida por um curso
de ao que, por sua vez, tambm criminalizado.206 O que est em jogo nessas
distines o tipo de fabricao de uma mercadoria poltica , que, como no caso
da corrupo , uma mercadoria cujos recursos de produo dependem da posio
ocupada pelos agentes no interior do Estado, detentor monoplico de certas
prerrogativas, dentre as quais a principal o emprego legtimo da fora.
A extorso , como na chantagem e no sequestro, o caso-limite de uma
mercadoria

cuja lgica econmica baseada exclusivamente numa relao extra-

econmica, que lhe d origem e razo de existncia : a expropriao de um bem privado

206

Toda a questo da economia da corrupo , da lgica do clientelismo e at mesmo da

possibilidade de se propor um modelo abrangente das organizaes tpicas desse mercado informal,
como sugere Morrice, no ser tratada aqui, mas em outro trabalho. Parece-me que a reconstruo de
Morrice privilegia formas de operar e justificar o poder em condies de dominao, que embora
paralelas, se distinguem das que se do em condies subalternas (Morrice, 1991)

297

altamente valorizado (a liberdade do corpo, o controle da informao pblica de prticas

privadas, a segurana pessoal do extorquido, etc ). A bem dizer, j no mais apenas
uma mercadoria econmica, mas uma mercadoria poltica (com efeitos econmicos).
No entanto, como no se desenvolve necessariamente pela mediao de agentes do
Estado, no entra necessariamente na lgica da economia da corrupo . O que
parece distinguir, aqui, esses dois tipos de mercadoria poltica no , evidentemente,
o fato de que se produzam sobre recursos polticos, mas que esses recursos (a violncia,
por exemplo) sejam ou no expropriados das prerrogativas estatais. Se em ambos os
casos, a fora fsica (e suas extenses tcnicas) usada para fins econmicos privados ,
seja ela roubada do monoplio do Estado pelo funcionrio, seja produzida por conta
prpria contra esse monoplio, ela igualmente se constitui numa mercadoria
poltica . A sobreposio de uma lgica da corrupo com a lgica geral de toda
mercadoria poltica decorre da reserva da noo de poltico para o que especfico
do Estado, e s faz obscurecer sua identidade mercantil no-regulada. Ora, uma
atividade mercantil que no se submete regulao do Estado no se desenvolve sem
apelar para recursos polticos prprios. essa dimenso de poder ilegal, legtima ou
ilegtima, que condiciona seu desenvolvimento e que a torna passvel de constituir redes
de dominao no-legtima.
Como j observara Polanyi, o contedo tpico-ideal do mercado supe j uma
regulamentao social que impede que a violncia privada imponha preos e transaes.
Da a necessidade do monoplio, por uma agncia nica de proteo, da capacidade de
designao ilegal ou criminal de um curso de ao no mercado ou fora dele. Weber
observou que o princpio do mercado se ope tipico-idealmente ao pragma da
violncia . Entretanto, por ser a relao social mais impessoal possvel , o mercado,
deixado a si mesmo, tende (tpico-idealmente) a dissolver e relativizar a dimenso moral
que organiza e regulamenta as trocas. Mingione prope, por isso mesmo, que se
considere o mercado, em si mesmo, como uma fora desorganizadora , atenuada ou
limitada pelas foras organizadoras da reciprocidade, de tipo comunal, e da
redistribuio, de tipo associativo:
A idia que o mercado um sistema organizacional confunde os
possveis resultados (efeitos) de um set de interaes atomizadas definido sob condies abstratas que no podem existir na realidade
social - , com as condies operacionais desse set verdadeiro de
interaes (Mingione, 1991, p. 4).

298

Cada sociedade histrica constri formas de tratar essas tenses postas pelo
mercado sobre a sociabilidade, cujos limites individualistas, como se sabe, Tocqueville
e Marx preocuparam-se em apontar. No entanto, a tenso entre valores morais e a
propulso prpria lgica do mercado tende tambem a criminalizar mercadorias que, de
outro modo, poderiam ter livre curso sem qualquer conflito com o princpio do
mercado, j que no supem necessariamente, da perspectiva do mercado, o recurso
violncia. o caso do jogo e das drogas, do contrabando, do comrcio de armas, do
aborto e da prostituio, por exemplo. Como se sabe, a criminalizao aqui, ao produzir
a clandestinidade, diminui a possibilidade de regulamentao pblica das transaes
desse mercado, refora a possibilidade de oligoplios e cartis, tende a diminuir a
concorrncia legtima, a proteo do consumidor e a aumentar a desconfiana recproca
entre os agentes da troca, alm de favorecer a oferta de mercadorias polticas . A
experincia da Lei Seca nos Estados Unidos o exemplo mais caracterstico. No
entanto, algumas dessas mercadorias so criminalizadas em funo de uma perspectiva
normalizadora do individualismo, provavelmente para evitar que este rompa, com base
no princpio ideal do mercado, com as condies de possibilidade da reproduo social
de uma dominao legtima na esfera econmica.
Por ficarem excluidos da proteo legal do Estado em suas transaes
econmicas, os agentes desse mercado tendem a desenvolver suas prprias agncias de
proteo, ou a se colocarem sob a proteo de cursos de ao ilegais de agentes estatais
(policiais, servidores civis, juzes, polticos, militares, etc). As ligaes perigosas
possveis entre a oferta de mercadorias polticas e o mercado informal ilegal de
mercadorias criminalizadas abre assim um leque de opes quanto ao emprego da
violncia.
A droga apenas uma das mercadorias criminalizadas, que por sua alta taxa de
lucro nos ltimos anos, tem atrado maior nmero de agentes para sua oferta. Mas as
relaes de trabalho nas suas redes de comercializao clandestina transformam seus
operadores, sua fora-de-trabalho, em potenciais mercadorias polticas , na exata
medida em que essa fora-de-trabalho opera sob condies de relaes de fora e
poder ilegais e arbitrrias e sob a ameaa, o perigo e a desconfiana prprias da
sujeio criminal. A alta lucratividade da sujeio criminal, nesse caso (como antes no
jogo do bicho), aumenta a possibilidade de atrao de agentes que oferecem (ou aceitam
vender) outro tipo de mercadorias polticas , aquelas que so expropriadas da funo
pblica investidas nesses agentes. Tanto a apropriao privada dos meios de

299

incriminao quanto a expropriao de recursos polticos monopolizados pelo Estado

para a obteno de vantagens econmicas constituem mercadorias polticas. A
sobreposio desse mercado, que se alimenta da sujeio criminal, com o mercado
ilegal das drogas, que depende da oferta tanto da mercadoria poltica fora de trabalho
em condies de poder arbitrrio e sujeio criminal quanto da possibilidade de
compra de bens polticos monopolizados pelo Estado, um dos principais fatores da
acumulao social da violncia. A circulao de agentes entre os dois mercados,
transformando policiais em traficantes de armas e drogas apreendidas, polticos e juzes
em capitalistas polticos e traficantes em donos de um territrio, completa o
processo atravs do qual a sobreposio inicial d lugar a uma estruturao de redes
cuja organizao, maior ou menor, como no caso das organizaes criminais de tipo
mafioso (Betancourt, 1997), depender de que se alcance a oligopolizao e o controle
poltico dos principais operadores dessas redes e de seus territrios.
Importa refletir sobre as caractersticas de um tipo de mercado ilegal que existia
antes do atual sucesso econmico das drogas e que, provavelmente, existir depois, com
outras mercadorias lucrativas. Trata-se de um mercado que, quando desenvolvido em
condies de abrangente e continuada pobreza urbana e desigualdade social, como
opo de acumulao lucrativa intensiva, adquire caractersticas muito diferentes
daquelas que so prprias dos segmentos de mercado anlogos que se desenvolvem nos
grupos sociais dominantes. Por estar mais exposto sujeio criminal e por controlar
menos recursos alternativos violncia como meio de operar o poder, e ainda por contar
com mo-de-obra selecionada pela capacidade de emprego direto da fora em situao
de forte privao relativa, um mercado que tende, ao mesmo tempo, a se ligar
sujeio criminal e a estabelecer redes com as bases policiais, alargando a demanda de
mercadorias polticas e o nmero de agentes envolvidos - tambm com recurso
violncia - em sua oferta.
2. Mercadorias Polticas e Criminalizao
Mercadoria poltica toda mercadoria cuja produo ou reproduo depende
fundamentalmente da combinao de custos e recursos polticos, para produzir um
valor-de-troca poltico ou econmico. O emprego de uso da fora (ou a sua ameaa)
para a realizao de fins econmicos privados a sua modalidade historicamente mais
abrangente. Caberia falar em capitalismo poltico , como props Weber, quando essa

300

atividade exercida no interior de uma mesma formao social hegemnica, regulada

estatalmente pelo monoplio do uso legtimo da violncia e caracterizada pela
mercantilizao regulada e pacfica da propriedade privada dos meios de produo?
Caberia tambm falar em dominao no-legtima , como props Weber para outro
contexto histrico ?
Embora a oferta legal de proteo por empresas privadas seja uma
mercadoria econmica, um servio privado, ela tende a adquirir uma dimenso poltica,
j que efetivamente descentraliza operacionalmente o emprego da fora fsica, numa
direo que pode fugir regulamentao estatal. Nesse sentido, o que importa na
definio poltica de uma mercadoria , acima de tudo, o carter de poder (e
portanto de capacidade de fora no-necessariamente legtima) que constitui e se
constitui em objeto de troca e o domnio da diferena entre amigos e inimigos
que pode a se desenvolver.207 Por ser uma dimenso essencial da modernidade, o
monoplio estatal do emprego da violncia (a questo da legitimidade de seu emprego
to complexa quanto a questo da prpria legitimidade desse monoplio), e por estar o
prprio princpio de mercado condicionado, em larga proporo, pela manuteno
monoplica desse poder, qualquer alterao que implique distribuio efetiva de poder
armado (ou seu no-controle) pelo Estado pode representar uma alterao nas prprias
condies que separaram historicamente o conceito de mercadoria do conceito de
poltica. Como se sabe, o conceito weberiano de capitalismo poltico referia-se a um
tipo de ao econmica que no envolvia ainda completamente essa separao moderna
e racionalizadora entre esfera econmica e esfera poltica e onde o poder
constitua uma dimenso econmica direta.
O comrcio de drogas constitui, enquanto tal, uma atividade econmica
criminalizada, mas no produz tipicamente mercadorias polticas, apenas tende a
compr-las. Apenas a utilizao ou a ameaa de utilizao da chantagem ou da fora
fsica (e suas extenses tcnicas) contra outrem em troca de algum bem econmico ou
poltico pode constituir uma mercadoria especial . A inexistncia de consentimento
livre das partes, a no-equivalncia entre o valor do bem comprado e o que a sua
compra pode proporcionar, e o carter compulsrio da transao afastaria, de incio, sua
caracterizao segundo o princpio do mercado, seria uma mera extorso . No
entanto, a liberdade de vender sua fora-de-trabalho compulsria para quem no tem
207

Nesse ponto, cedo argumentao de Carl Schmitt de que a nica coisa que universal na definio
do poltico a distino entre amigo (ou aliado) e inimigo (Schmitt, 1995).

301

capital, e no h equivalncia econmica entre o que a fora-de-trabalho produz e o que

ela recebe em troca. Apesar disso, nem a compulsoriedade percebida no plano da
interao social, pois no h qualquer violncia interativa, nem a no-equivalncia
suficiente para impedir a troca: o mercado da fora-de-trabalho se legitima em sua
prpria reproduo social. Como no caso das mercadorias politicas, trata-se de uma
troca que pode ser percebida como ilegtima para uma das partes, que s a realiza
porque racionalmente a prefere. No importa ; se a troca se realiza, h mercadoria.208
No , no entanto, exclusivamente uma mercadoria econmica, j que no se
trocam apenas bens econmicos, mas bens econmicos por bens extra-econmicos.209
Bens extra-econmicos so constitudos, em ltima anlise, pela valorizao da prpria
vida e da sua segurana ontolgica e pela liberdade individual, isto , por valores
sociais, cuja proteo ou recuperao pode, sob constrangimento, transformar-se em
clculo monetrio. A mxima moral : a vida no tem preo , tensiona-se, assim, com
a mxima econmica : todo homem tem seu preo . Na sociedade moderna, o
principal bem extra-econmico o prolongamento da vida e da liberdade de um corpo
cuja materialidade suporta a conscincia e a subjetividade, seja pelo poder de controlar
o prprio corpo, a sua segurana real ou ideal, seja para escolher os valores que
justificariam p-lo em risco ou sacrific-lo. Toda a definio de violncia na
modernidade gira em torno desse eixo, j que a pugna fsica - legtima e comum at
morte em muitas sociedades - foi, no processo civilizatrio que culminou na
modernidade, inteiramente deslegitimada na resoluo de conflitos fora da esfera dos
interesses da razo de Estado.
208

O problema principal da teoria marxista do capitalismo, a teoria da mais-valia, decorre, a meu ver, do
fato de que Marx considerou necessrio construi-la sobre a teoria econmica clssica do valor para
denunciar o que seria uma troca injusta (explorao), entre no-equivalentes (valor da fora de
trabalho, valor posto pela fora de trabalho e apropriao privada do sobrevalor). Ocorre que Marx
subestimou a legitimidade social dessa troca, que baseada no valor moral moderno da propriedade
privada e na legitimidade do mercado, o que no impediu, paradoxalmente, que se interpretasse a
argumentao de Marx como no-econmica, mas moral. Curiosamente, isso aconteceu por Marx ter
enfatizado excessivamente apenas a dimenso econmica da mais-valia. no entanto o carter poltico da
mercadoria fora-de-trabalho que ele pe em questo ( ao assalariado no lhe resta outra alternativa
seno vender sua fora-de-trabalho ), quando sua legitimidade social a transformava em mercadoria
puramente econmica e, portanto, legtima. Ora, uma mercadoria que trocada sem ter sido produzida
com essa finalidade e sob o constrangimento da falta de outra alternativa, uma mercadoria poltica e
no econmica. Ver Misse (1987).
209
Para a teoria econmica neo-clssica, que ilumina atualmente os modelos de anlise estratgica na
cincia poltica e na economia, toda mercadoria , por definio, econmica, j que a definio de bem
econmico (privado ou coletivo) no inclui o custo de produo seno aps sua subsuno lgica da
escassez e da utilidade marginal. Essa perspectiva permitiu tratar o crime sob uma lgica econmica ,
como na corrente inaugurada por Becker (1983), mas sob o custo de abstrair excessivamente as outras
esferas de sentido envolvidas (poltica, moral, jurdica), exatamente aquelas que historicamente
demandam o controle do mercado e a criminalizao de certas prticas econmicas.

302

Citei propositalmente alguns exemplos que configuram mais uma situao de

extorso do que de troca , como pretexto para ressaltar o meu interesse em
distinguir as mercadorias polticas das mercadorias em geral. Mas em momento algum
deixei de tratar o conceito de mercadoria como uma relao social . Penso que o fato
de que compartilhemos os valores de uma razovel sociabilidade pacfica sob regulao
monoplica legtima de uma agncia de proteo democrtica (o Estado moderno), no
deve nos impedir de reconhecer, de uma perspectiva sociolgica, relaes de fora e
novas formas de sociabilidade baseadas no recurso potencial violncia fsica direta,
particularmente quando esse recurso adquire formas econmicas e parece fugir
crescentemente, na modernidade tardia, ao controle monoplico do Estado. As grandes
transformaes econmicas, tecnolgicas e polticas que se sucedem neste final de
sculo, que ferem crescentemente a capacidade regulatria do Estado democrtico
moderno, exigem o abandono das delimitaes rgidas das diversas esferas de ao
social que a modernidade, segundo Weber, racionalizou como crescentemente
autnomas entre si.
Essas diferentes lgicas de ao, separadas pela modernidade clssica, voltam a
se mesclar, ainda contraditoriamente para o ponto de vista moderno, mas acusando uma
tendncia complexa de aparecimento de novas formas de sociabilidade que parecem
afins aos temas culturais que alguns autores compreendem em noes como
modernidade tardia ou ps-modernidade . A distino entre extorso e troca
livre regulada possui uma dimenso moral aparentemente universal para a
modernidade e para os nossos valores, mas autores clssicos como Tocqueville, Marx,
Durkheim e Weber no deixaram de apontar para os perigos , as contradies e
as tenses que a separao crescente entre as esferas de sentido no bojo do
desenvolvimento do individualismo moderno poderia significar para a o futuro da
sociedade e da poltica.
A partir da constatao de que h crescentemente uma desvalorizao da
poltica e dos polticos , com uma consequente crise dos postulados de
representatividade poltica, como a tendncia a se considerar amplamente que a elite
poltica s trabalha para seus prprios interesses, estaramos na iminncia de uma releitura de Maquiavel a partir da subjugao do poltico (definido como bem
coletivo) ao interesse privado e, portanto, a uma ampliao de seu sentido para
englobar mesmo as prticas ilegtimas de poder. Embora as abordagens normativas
tentem preservar a dignidade prpria da poltica, o que se esboa na contemporaneidade

303

a perda dessa autonomia do poltico, que passa a se submeter a redes complexas de

sentido no-representativo e sem interesse ou simbolos coletivos. Ainda que haja
demanda de dominao legtima por essas novas foras, elas se apoiam efetivamente
sobre cursos de ao muitas vezes contraditrios com essa demanda, em geral baseados
na tecnologia da fora, da corrupo, isto , da ampliao das redes e territrios - e
territrio significa agora no apenas terra, stio, local, mas principalmente controle de
agentes que operam num espao social, mesmo sem o controle militar do territrio
fsico - . Nesse caso, no preciso necessariamente pensar que o domnio precisa de
territrio fsico (como em Weber).
Por essa razo, o conceito de poltico tende a se alargar para a esfera nolegtima, privada e individual, reatualizando a reflexo de Carl Schmidt sobre o poltico
como o campo que estabelece a diferena entre amigo e inimigo , o que
permitiria propor a categoria de mercadoria poltica tambem em seu sentido
especificamente no-legtimo e no-estatal. A cidade, como um espao de relaes
sociais que pode propiciar dominao no-legtima, permitiria o controle de segmentos
territoriais durante os cursos de ao, sem controle direto e permanente do territrio
(controlando somente os operadores de relaes num espao social).

304

3. Os mercados ilcitos no Rio de Janeiro

A sobreposio de mercados ilcitos no Rio de Janeiro antiga e sua histria
foge ao propsito deste trabalho. Pela sua importncia para o nosso objeto,
selecionamos os dois principais mercados que transacionam mercadorias polticas no
ltimo meio sculo: o jogo do bicho e o movimento . Esse recorte puramente
analtico, j que as conexes entre diferentes tipos de mercados ilcitos muito comum,
e sempre que a conexo for importante para nossa anlise ela ser recuperada. Um
terceiro e importante mercado ilcito - o de bens furtados ou roubados - ser lembrado,
mas no constituir o foco da anlise, devido sua heterogeneidade e principalmente
pela dificuldade de se obter dados a seu respeito.
At que o movimento se transformasse no principal foco de interesse da
segurana pblica no Rio, o jogo do bicho foi o mercado ilcito mais importante,
tradicional e poderoso. Sua capacidade de atrao de fora de trabalho proveniente do
submundo criminal sempre foi grande, principalmente oferecendo emprego e
proteo a ex-presidirios. Foi tambm durante muito tempo uma alternativa de ganho
para crianas e adolescentes pobres, que eram recrutados como olheiros dos pontos
e garotos de recado entre gerentes e apontadores. A estrutura desse mercado
permaneceu segmentada em territrios rivais at o final dos anos 70, quando os
principais banqueiros do jogo do bicho no Rio de Janeiro (e em outros estados)
fecharam um acordo que deu origem atual cpula do jogo do bicho, cujo poder
parece estar agora entrando em declnio, com a proliferao de alternativas legais de
jogo. Sua rede social, sua capacidade de dominao e sua expresso poltica local
transformaram-na numa organizao algo semelhante mfia norte-americana do jogo,
ainda que em bem menores propores. Para que se tenha uma idia de um dos
principais tipos de conflito que caracterizaram a violncia na cidade nos anos 50, basta
que se reproduza - a partir do noticirio jornalstico da poca - a srie de crimes que
foram cometidos em apenas um ms no enfrentamento entre dois banqueiros do Rio. O
conflito envolveu organizao de pistoleiros de cada lado, chamados pela imprensa de
Sindicato do Crime , e as redes familiares de cada banqueiro:
Batalha de extermnio entre contraventores.
Moleque Diabo foi morto para vingar a priso de Jorge

305

Coca-Cola . Contraventores rivais da Zona Norte ( O Dia,

22/1/1961).
Declarada guerra ao Sindicato do Crime. A polcia resolveu
atacar sem meias medidas o chamado Sindicato do Crime, cujos
componentes tm a funo principal de defender ou vingar
contraventores do jogo do bicho, estabelecendo dessa maneira
uma sangrenta sucesso de lutas nesses ltimos tempos, que tm
alcanado propores alarmantes . Borer e o del. Digenes de
Barros, cumprindo ordens do Chefe de Polcia, atacaram ontem
dois dos principais redutos da contraveno no Rio: a fortaleza
de Pirulito (na zona do Rio Douro) e a fortaleza da Estrada do
Barro Vermelho, em Iraj, prendendo 6 dos mais conhecidos
bicheiros daquela zona. (O Dia, 26/1/1961)
Reconstitu o cenrio descrito nas reportagens de O Dia sobre a batalha de
extermnio no quadro 7 (as setas indicam assassinato):
Quadro 7 : Disputa entre dois bicheiros em 1961
PIRULITO
banqueiro de bicho
seu filho: Dilson Custdio de Lima

VOV
banqueiro de bicho
(OsmarFernandes

Lage)
pistoleiros: Careca
tenente :

bookmaker

Moleque Diabo
(denunciou Coca-Cola polcia)
Coca Cola
matou Dilson,
Careca, Moleque
Diabo e Zico.
Haroldo Maluco
matou Augusto

lugar-

Jorge Fernandes da
Silva, conhecido por
Jorge Coca-Cola .
pistoleiro:Haroldo
Maluco

Bicheiro Zico
Bicheiro Augusto Costa, de Iraj.

A estrutura econmica e poltica do jogo do bicho, em um territrio

hipoteticamente controlado pelo Banqueiro Z pode ser esquematicamente resumida
como no diagrama abaixo:

306

Quadro 8 : Hierarquia de cada rea de um banqueiro do jogo do bicho

Banqueiro Z

Sorteio
descarga
descarga

Banqueiro A

Banqueiro B

Bookmaker ou lugar-tenente

Bookmaker ou lugar-tenente

Dono do ponto Pistoleiros

Gerentes

Pistoleiros

Cambistas

Apontadores

Olheiros

Olheiros

Apostador do bairro A

Agentes do Estado
Jornalistas

Clientela do bairro B

Municpio e Estado

O apostador procura o apontador para fazer seu jogo. Os apontadores ficam em

lojas ou em vias pblicas, como um camel, quando a represso maior. Paga a
adolescentes alguns trocados para ficarem de olheiros e avisarem da chegada da
polcia.210 O apontador recebe comisso sobre os jogos que ele aponta e sobre os
prmios sorteados em seu ponto, mas pode ser assalariado. Um gerente administra
vrios pontos e apontadores, pode pagar salrios a esses e ficar com as comisses, como
pode tambm ser ele prprio assalariado do banqueiro. Pode manter ou ter a seu encargo
um ou mais pistoleiros, para a proteo dos pontos em caso de tentativa de invaso por
outros gerentes ou banqueiros. O banqueiro quem paga o prmio e recebe o dinheiro
das apostas. Ele pode descarregar parte das apostas de sua rea em outro banqueiro
do mesmo nvel ou no banqueiro mais rico e poderoso, o dono da rea ou do
municpio.
O mesmo diagrama se reproduz em vrios territrios e a maior ou menor
tenso entre banqueiros (alianas precrias de um lado, conflito aberto de outro) marcou
grande parte da histria do jogo do bicho neste sculo no Rio de Janeiro, at que se
alcanasse, sob a liderana inconteste de Castor de Andrade, filho de banqueiro dos
210

Na poca em que a disputa entre bicheiros era grande, eles avisavam tambm sobre a chegada de
algum tomador de dinheiro ou de uma invaso de rea . Entre os anos 50 e 70, por exemplo, eram
comuns notcias como essa, que selecionei em O Dia: Fuzilaria no ponto do bicho. A vtima era
tomadora de dinheiro em pontos de bicho (29/11/1958).

307

anos 40-50 e seu herdeiro no controle do bicho nos bairros de Bangu e Padre Miguel,
uma aliana estvel entre todos os principais banqueiros da cidade no incio dos anos
80.211
A luta pelo controle de pontos e reas do jogo no Rio de Janeiro, da dcada de
40 at o final dos anos 70, foi um importante fator da representao social da violncia
na cidade, mas foi a ligao que se estabeleceu entre esse mercado ilcito e a
proteo policial o principal responsvel pela representao crescente de corrupo
policial na cidade (ao lado da explorao do lenocnio) at que o movimento , no
incio dos anos 80, passasse a receber a principal ateno. Todos os banqueiros de jogo
do bicho e alguns gerentes que enriqueceram mantiveram e mantm empreendimentos
econmicos legais, ao lado de sua atividade ilcita principal. Castor de Andrade, por
exemplo, entre outros empreendimentos, chegou a instalar fbrica de processamento de
pescados no sul da Bahia, no incio dos anos 70.
O que distingue, em geral, uma atividade econmica formal de outra
informal a sua maior ou menor subordinao regulamentao estatal. No se
pense, no entanto, que essas atividades so inteiramente separadas, constituindo
setores bem demarcados (Lautier, 1992). Diferentes formas de flexibilizao
informais participam da constituio de empresas econmicas formais e a
informalidade ilegal de certas atividades economicas pode dirigir-se, ao mesmo tempo,
para fachadas formais ou mesmo mobilizar recursos em empresas legais. Multiplas e
complexas redes sociais se desenvolvem a partir dessas diferentes estratgias
aquisitivas, legais e ilegais, relacionando mundos que o imaginrio moral prefere
considerar como inteiramente separados entre si.
Todas essas redes sociais que interligam mercados legais e ilegais, formais e
informais, explorao de mercadorias polticas (propinas, chantagens, redes de
proteo) e explorao ilegal de mercadorias de oferta regulada ou criminalizada (como,
por exemplo, o jogo, o aborto, a prostituio e as drogas) no adquirem necessariamente
contornos espaciais ou comunitrios e nem constituem setores , mas, antes,
percorrem complexamente todo o conjunto do tecido social, poltico e econmico.
Quando

algum

contorno

espacial-comunitrio

se

desenha,

quando

uma

territorializao pode ser identificada, a questo parece ganhar uma dimenso

211

A bibliografia sobre o jogo do bicho no to extensa quanto seria desejvel. Entre os estudos mais
importantes esto: Machado da Silva e Figueiredo (1978), Pereira de Mello (1989), Chinelli e Machado
da Silva (1993), Soares (1993), Pereira de Mello (1989) e DaMatta e Sorez (1999).

308

poltica completamente diferente daquela que se encontra na criminalidade pulverizada,

seja ela convencional ou no. Se por um lado essa territorializao refora esteretipos e
estigmatiza importantes segmentos sociais do espao urbano, por outro passa a
constituir efetivamente novas redes de sociabilidade, que emergem das relaes de
poder que demarcam esses territrios.
A extrema visibilidade do problema do trfico de drogas no Rio de Janeiro
decorre, a meu ver, exatamente de sua reificao comunitria abrangente numa grande
metrpole. O carter territorial-poltico-militar do comrcio de drogas no Rio de
Janeiro, que praticamente se confunde com os limites de centenas de comunidades
urbanas pobres da cidade, transforma esse mercado ilcito e seus efeitos de violncia em
ponto de convergncia seja do sentimento pblico de insegurana , seja em foco
privilegiado das polticas de criminalizao.
O Movimento
Movimento o nome que se deu ao mercado local de drogas - inicialmente a
maconha - nas favelas, conjuntos habitacionais, vilas e outras reas da periferia urbana
habitadas por populaes de baixa renda. Seja como sinnimo de boca-de-fumo ,
seja como uma ampliao de seu significado original, de movimento de vendas , a
expresso apareceu pela primeira vez como jargo no jogo do bicho. Atualmente, o
movimento comparece na gria de consumidores e vendedores de drogas ilcitas para
representar vrios e diferentes aspectos desse mercado. Pr um movimento significa
instalar o comrcio num determinado local, como tambm ocorre na expresso botar
uma boca . O movimento aumentou significa tanto que a boca grande, com
grande freguesia, como que a venda e a circulao monetria cresceram num ou vrios
locais. Aonde que t o movimento? uma pergunta sobre a localizao da boca e
dos vendedores. Raramente a expresso usada para vendedores individuais ou
autnomos, mas para indicar um grupo social num determinado territrio. Pr o
movimento na Rocinha no significa, entretanto, que o grupo que o ps controla toda a
favela da Rocinha, mas que h movimento l, em determinados locais ou pessoas,
conhecidos da clientela.
A venda ou a guarda de entorpecentes , no Brasil, jamais foi apenas uma
contraveno. Passou a ser criminalizada pelo Cdigo Penal de 1940, no ttulo VIII:
crimes contra a incolumidade pblica , captulo I: dos crimes de perigo comum ,

309

artigo 281. A pena prevista era de recluso, de um a cinco anos, alm de multa. Em
1968 (Decreto-Lei no. 385) e depois em 1971 (Lei no. 5.726), alteraes foram feitas,
introduzindo o processo sumrio nos casos de flagrante (a grande maioria) e
endurecendo as medidas penais, como o aumento da recluso para at seis anos, o
aumento da multa para at cem salrios mnimos e o aumento das penas no caso da
venda ser feita por bando ou quadrilha. Em 1976, nova legislao distingue usurios de
traficantes, reservando aos ltimos penas mais duras, mas conservando ampla
ambiguidade quanto definio do que seja consumidor e traficante, cabendo polcia,
com total autonomia, o enquadramento num ou noutro tipo. Parece evidente que data,
portanto, do final dos anos sessenta o incremento da represso ao movimento , como
pode ser observado no grfico 38, que compara dados judiciais e policiais do perodo
1960-1985:
Grfico 38
Registros judicirios e policiais de comrcio e/ou uso de entorpecentes.
Rio de Janeiro (1960-1985). Taxas por 100 mil habitantes.
40
35
30
25
20
Judicirio

15

Polcia Civil
10
5

1984

1982

1980

1978

1976

1974

1972

1970

1968

1966

1964

1962

1960

Fontes : SEDMP, Crimes e Contravenes , Guanabara, 1960/70 ; Estatsticas da Polcia de Segurana

da Guanabara (1971-1974) ; Estatsticas da Corregedoria Geral de Justia da Guanabara (1972-75) e do
Rio de Janeiro (Capital) 1976/79 ; Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do
Rio de Janeiro.

Curiosamente, o que se observa que as taxas judicirias de 1966 so apenas

igualadas em 1972 e 1978. O endurecimento das penas, em 1968, encontra uma
criminao anloga de 1962. As taxas policiais so muito prximas das judicirias em
todos os anos em que foi possvel comparar as duas sries. O perodo em que se
considera que aumenta significativamente o trfico de cocana (1979-81) apresenta

310

taxas menores que as de 1966. Apesar de, na lei, at 1976, no existir distino entre
usurios e vendedores, os dados representam toda a fatia do mercado de drogas que foi
criminalizada nesse perodo. O que parece mais importante a mudana na tendncia
ascendente da curva a partir de 1966, exatamente no perodo em que aumenta a
visibilidade social do mercado de drogas e, por conseguinte, legislaes penais mais
duras se sucedem. A hiptese mais plausvel que a diferena entre a criminao at
1966 (que cresce regularmente e projeta uma tendncia) e a criminao posterior a
1966, que inverte a tendncia ou, no mximo, a estabiliza numa faixa inferior taxa de
1966, poderia ser explicada no pelos seus efeitos de dissuao, mas pelo alargamento
das transaes ilcitas entre policiais e usurios, inicialmente, e depois entre policiais e
traficantes. Exatamente no perodo em que a legislao endurece, o mercado ilcito de
achaques e propinas torna-se mais atraente, diminuindo o volume de incriminaes. No
me parece plausvel que esse endurecimento das penas possa ter dissuadido
consumidores e vendedores pela simples razo de que uma nova mudana na legislao,
ainda mais dura, decretada em 1980, no impedir a tendncia de aumento da
criminao do movimento nos anos 82-85, um perodo em que tambm aumenta a
incriminao de policiais acusados de exigir propinas de acusados por trfico de
entorpecentes.212
A partir de 1987 as taxas caem abruptamente e entre 1989 e 1993 o volume de
incriminao por entorpecentes deixa de ser includo nos Relatrios Anuais da
Secretaria de Segurana Pblica, aparentemente sobrepujado pela mobilizao do
interesse estatstico da Secretaria de Segurana para o grande aumento de homicdios
dolosos e outros crimes violentos na cidade. Entretanto, desde o final dos anos 70
existem dados oficiais que distinguem registros policiais por uso de drogas dos registros
por trfico, o que permite desagregar os dados de incriminao apresentados no grfico
anterior, em alguns anos (grfico 39):

212

O perodo 1983-1987 compreende o primeiro governo de Leonel Brizola, geralmente acusado de

negligncia nessa rea. Curiosamente, os dados indicam um volume muito maior de incriminao na rea
de entorpecentes em seu governo do que nos dois governos que o antecederam.

311

Grfico 39
Flagrantes de posse e trfico de entorpecentes no Rio
de Janeiro (Capital). Alguns anos entre 1977 e 1997.
Taxas por 100 mil habitantes.
40
35
30
25

Trfico

20

Posse

15
10
5
1997

1995

1991

1984

1983

1979

1978

1977

Fica evidenciado que havia menor incriminao pelo porte (ou uso) de
entorpecente em 1977 (e talvez antes) em comparao com os anos seguintes, quando
haver maior incriminao relativa, mas o trfico voltar a ser o principal incriminado
na dcada de 90. Outro indicador relevante do crescimento vertical do movimento
o volume de apreenses de drogas nos anos em que esses dados foram contabilizados
(grfico 40), bem como o crescente comparecimento da cocana entre as drogas
apreendidas:

312

Grfico 40

Apreenso (em quilogramas) de entorpecentes no Rio

(Capital: 1971-1973; Estado: 1983-84 e 1989-1994).
3000
2500
2000
1500
Total
1000

Maconha
Cocana

500
0
1971

1973

1982

1990

1992

1994

Finalmente, destaca-se a ampliao horizontal, territorial, do movimento em

toda a cidade. Um relatrio do Servio Reservado da Polcia Militar do Rio de Janeiro
calculava, em 1994, a existncia de 344 pontos de trfico de drogas no Rio, com venda
de duas toneladas de maconha e cocana por ms. Segundo esse Relatrio, os quinze
pontos de maior movimento em 1994 seriam: Complexo do Alemo (Ramos),
Morro do Dend (Ilha), Morro do Adeus (Ramos), So Jos Operrio (Campinho),
Jacarezinho (Jacar), Vila Cruzeiro (Penha), Parque Rubens Vaz (Bonsucesso), Nova
Holanda (Bonsucesso), Vila Esperana (Bonsucesso), Vila Carioca (Campo Grande),
Praia da Rosa (Ilha), Parada de Lucas, Favela de Acari, Morro do Juramento (Vila da
Penha) e Manguinhos.213

213

Apud Rezende (1995).

313

4. Dos assaltos ao trfico: a constituio das redes ( comandos )

O que fez a classe mdia carioca, desde o incio dos anos 70, se cercar em seus
prdios e condomnios, no foi inicialmente provocado pelo desenvolvimento do trfico
de drogas nas reas urbanas pobres da cidade, mas decorreu do aumento dos assaltos,
com ou sem arrombamento, de bancos, carros, residncias e apartamentos, bem como
dos furtos e assaltos nas ruas antes que o trfico de cocana se implantasse. Embora esse
aumento da criminalidade convencional v se associar, a partir de meados dos anos 80,
ao crescimento do trfico, ainda est para ser demonstrado que o medo da violncia ,
no Rio, comeou apenas a partir do trfico. A maioria dos analistas concorda que a
sensao de insegurana na cidade se instalou a partir do final dos anos 70, mas uma
breve leitura dos jornais de poca demonstra que o problema j se colocava antes, na
primeira metade da dcada. No existem estatsticas de fonte policial razoavelmente
confiveis para o perodo anterior a 1977, mas significativo que, na rea da
delinquncia juvenil, para a qual existem estatsticas judicirias desde o incio dos anos
60 at hoje, se verifique uma extraordinria mudana de padro de infraes contra o
patrimnio a partir da primeira metade dos anos 70. O furto, infrao amplamente
dominante at o incio dos anos 70, vai sendo substitudo tendencialmente pelo roubo, a
partir do mesmo perodo, at que as curvas se invertam em meados dos anos 80. A
queda da curva de roubo, a partir do auge de 1985, coincide com o perodo de crescente
visibilidade (e efetiva ampliao) do trfico de drogas nas reas urbanas pobres,
indicando a migrao do investimento dos adolescentes infratores de uma a outra rea
(grfico 41):

314

Grfico 41
Nmero de Infratores, com menos de 18 anos, acusados por Furtos e Roubos na cidade do Rio de
Janeiro (1960-1990). ( Infratores por 100 mil habitantes)
25
20
15

Furto
Roubo

10
5
0
60

65

70

75

80

85

90

94

Fonte: Juizado de Menores da Cidade do Rio de Janeiro. Obs.: Os dados de roubo incluem tambem latrocnio.

A tendncia pode ser observada, tambm no mesmo perodo, para a

criminalidade convencional de adultos - o aumento regular e sistemtico dos assaltos e
do furto e roubo (a residncias, a veculos e a instituies financeiras). Essa mudana de
padro ocorre, grosso modo, na primeira metade dos anos 70, associando-se ou
substituindo-se, em seguida, ao crescimento do mercado, mais lucrativo e ainda menos
arriscado, do trfico de cocana.
bastante plausvel a hiptese de que houve uma mudana de investimento
criminal, muitas vezes entre os mesmos agentes criminais, que levou dos assaltos a
bancos e residncias ao trfico de drogas, num perodo de dez anos, e a um reforo
posterior dos assaltos em associao ou no com o trfico. Do ponto de vista
econmico, a opo entre a transao dessas diferentes mercadorias criminalizadas
(bens roubados e drogas) oscilou provavelmente, seguindo uma avaliao de
custo/benefcio, em funo das relaes com segmentos das bases policiais envolvidos
nas polticas de represso adotadas em diferentes conjunturas desse perodo.
Uma anlise de custos, nesse caso, no deve subestimar, os efeitos econmicos
da dimenso moral envolvida na comparao entre negociar com assaltantes , com
bicheiros ou com gerentes do trfico . A famosa frase de Lucio Flavio Villar
Lirio, chefe de uma quadrilha de assaltantes de bancos desmantelada no incio dos anos
70: bandido bandido, polcia polcia , dirigia-se exatamente j enorme confuso

315

de papis que resultava da sobreposio de mercados que transacionavam mercadorias

ilegais de diferentes tipos.214
At a dcada de 80, o mercado informal ilegal no Rio de Janeiro era dominado
pelo jogo do bicho.215 Somente a partir do final dos anos 70 que o trfico de cocana
comea a ser detectado em grande escala no Rio, e sua importncia s se consolidar no
perodo em que este foi efetivamente controlado pela rede de quadrilhas denominada de
Comando Vermelho (aproximadamente entre 1984 e 1986). O perodo seguinte,
caracterizado pela decadncia do controle externo do Comando sobre muitas
reas do trfico e a segmentao dos territrios, com constante guerra entre diferentes
grupos do movimento , continua at hoje, mas atingiu o seu pice, at o momento,
entre 1986 e 1994. a fase mais violenta, marcada pelo extraordinrio aumento da
desconfiana entre lideranas e grupos, pelas lutas intestinas pela liderana no interior
de um mesmo territrio ou entre territrios diferentes e pelo aumento da represso
policial violenta (principalmente a partir de 1994). Seu principal. resultado foi a entrada
macia de crianas e adolescentes no trfico, a partir daquele ano, e o consequente
aumento de mortes nessa faixa etria.
Ao se estudar de perto uma boca do movimento , pode-se tentar esboar
algumas linhas de interao (Zaluar, 1995 ; Souza, 1996 ; Misse, 1997) que constituem
as redes do mercado informal ilegal em muitas comunidades de pobreza urbana carioca.
Apresentarei aqui apenas alguns resultados, mas que j permitem uma apresentao
sistemtica.216

5. O Movimento no Atacado e no Varejo

214

A frase de Lcio Flavio dirigia-se, segundo muitos jornalistas da poca, ao detetive Mariel Mariscot,
que oferecia proteo a bicheiros e fazia extorso a assaltantes de bancos.
215
Uma anlise especfica desse mercado no pode ser feita aqui, mas de fundamental importncia para
a compreenso dos meios de operar o poder que se desenvolveram na primeira fase do trfico. Uma
tentativa pioneira e muito fecunda de modelagem das redes, a partir da teoria dos grafos, foi proposta
por Souza (1996). Sua avaliao das redes como cooperativas e no organizaes de tipo mafioso
coincide com a minha experincia no trabalho de campo. Continuo a pensar que no h verticalidade
organizada acima do dono e interligada a ele. As redes interligam-se a partir de donos e gerentes,
horizontalmente, e sua relao com os produtores andinos intermediada por atacadistas de porte mdio e
pequeno, alguns inclusive ex-donos ou ex-policiais.
216
Em diversos trabalhos, Alba Zaluar apresentou, pela primeira vez, uma bem fundamentada
caracterizao do movimento com a qual a minha coincide em muitos pontos. Ver Zaluar, 1995.

316

O trfico de drogas nas reas pobres do Rio de Janeiro fundamentalmente

varejista. A mercadoria principal a cocana, que tem apresentado, desde 1980, a
melhor composio custo/benefcio, em relao a outras mercadorias ilegais. A cocana
vendida, em geral, por unidades chamadas de papelotes ou papel , que so
pequenos envelopes ou pacotilhas tipo bala ou do tipo de embalagem que
acondiciona remdios homeopticos em veculos como o talco , com quantidade
pequena e varivel (geralmente meia grama) e preo varivel. O trabalho de
acondicionar a cocana nos papis chamado de endolao . Trezentos papis
formam uma carga , cerca de 150 gramas de cocana. O preo por papel depende da
qualidade ( pureza ) e das condies da oferta. A informao de que haver represso
policial na rea pode tanto precipitar uma liquidao do estoque quanto um aumento
de preos. O aumento pode decorrer de perda de estoque por apreenso policial ou de
aumento de custos por extorso policial. O preo do papel varia, dependendo da
rea , entre dois e sete reais217, e a mistura da cocana com outros produtos
(fermentos qumicos, aspirina amassada, etc) comum nos papis mais baratos.
O movimento de venda tambm varia segundo a rea e a poca. Assim, cada
boca pode ter grande movimento num ano e perde-lo para outra boca no ano
seguinte, mantendo um comrcio medocre at voltar a ganhar movimento . Preos,
qualidade do produto, represso policial e o custo das mercadorias polticas de
proteo explicam em grande parte a sazonalidade do movimento nas diferentes
reas. Calcula-se que havia, em 1996, no Rio, cerca de 500 bocas de trfico, entre
pequenas e grandes, das quais 30 a 50 com movimento mdio dirio de mais de 3 mil
papis por dia, podendo chegar ao dobro nos finais de semana. As principais bocas
podiam chegar a vender, quando ganham movimento , cerca de 10 mil papis por
dia, ou mais. Cada consumidor compra, em mdia, entre cinco e dez papis em cada
transao. H vrios compradores que compram cargas para revender fora da
rea , mas que no mantm qualquer relao regular com a rea e com o
movimento local, flutuando por elas em funo da qualidade e do preo.
At onde pude verificar, o atacadista que fornece a cada rea no tem qualquer
relao orgnica ou organizada nem com o dono do trfico local, nem com o
gerente encarregado de fazer a transao com ele. No h uma organizao
centralizada que distribua a cocana em todas as reas e controle o poder em todas as
217

Fora das bocas , por exemplo nos bares da Zona Sul, o preo do papel pode chegar a quinze
reais. Esses valores so de 1996.

317

reas, como muitas vezes se pensa. A distribuio descentralizada, sazonal, e nem

sempre depende de contatos e intermedirios mais ou menos organizados. Um
fornecedor de cocana, de maconha ou de armas pode simplesmente subir a favela,
procurar o movimento e vender seu estoque, desde que j apresentado por um
contato de confiana. Mas, em geral, um gerente da rea fica encarregado de sondar o
mercado e escolher a melhor oferta ou se submete sua rede de atacado, localizada
em outra rea.

provvel, no entanto, que, a partir de um certo nvel de

acumulao (de capital e contatos), o dono possa se deslocar at s regies

produtoras para encomendar partidas regulares, a um custo menor, e transformar-se em
distribuidor local.218 Mas no existem ainda informaes consistentes sobre essa
possibilidade e seu emprego abrangente pelos principais gerentes do mercado. A priso
do ex-contrabandista Toninho Turco, em 1988, demonstrou que ele controlava o
atacado de uma parte significativa do varejo carioca, mas no lhe detinha o monoplio
e nem o controle poltico das bocas espalhadas pela cidade. Atualmente, a mesma
posio de atacadista tem sido atribuda, pela polcia, a Fernandinho Beira-Mar, extraficante de favela que se encontra foragido provavelmente na Bolvia (outubro de
1999).
Era comum, at h alguns anos, o dono de uma ou mais reas, tendo
conseguido um estoque grande, de boa qualidade, comprar toda a partida do fornecedor
e revender parte dela para outras reas, capitalizando assim o monoplio desse contato
na relao poltica e econmica com as reas de menor acesso ao mercado atacadista.
Escadinha , por exemplo, parece ter cumprido esse papel na rede que formou com
seu irmo, no Juramento, com Meio-Quilo , no Jacarezinho, com Caarola , no
Morro da Conceio , alm de outros.
Os atacadistas que vendem para os traficantes das reas pobres do Rio podem ser
muito diferentes, e obtm a droga de variadas maneiras: meus informantes relacionam
principalmente policiais e ex-policiais, grandes traficantes de outras bocas e de
outros Estados (principalmente So Paulo), mas tambem tipos desconhecidos, que
chegam com a mercadoria e procuram o movimento local. A origem da droga
tambm diferenciada: droga apreendida pela polcia, droga comprada na fronteira por
218

Foi o que aconteceu com Toninho Turco, um dos principais atacadistas de cocana no Rio entre 1977 e
1988. Donos de algumas reas, como U, podem ter acessado diretamente contatos nas reas produtoras.
Celsinho da Vila Vintm e Fernandinho Beira-Mar tentaram se transformar em atacadistas mais
recentemente e, segundo a polcia, este ltimo j estaria controlando entre 30 e 40 por cento do
fornecimento de cocana na cidade.

318

caminhoneiro no-vinculado diretamente ao trfico internacional, pedaos de

partidas que passam pelo Rio ou So Paulo com destino a outros pases, atravs de
intermedirios vinculados ou no aos distribuidores e produtores latino-americanos. No
parece, at aqui, que os gerentes ou donos locais das principais reas viajem
constantemente at os centros produtores ou distribuidores (Bolvia, Peru e Colmbia)
para realizar compras regulares. Tudo leva a crer, pelo contrrio, que eles so muito
mais desvinculados do narcotrfico internacional do que se imagina, embora essa possa
ser uma tendncia em declnio. O mesmo se aplicaria ao mercado ilegal de armas. Meus
informantes asseguram que no perodo inicial do Comando Vermelho (1984-86), as
armas eram vendidas por policiais e militares, que as roubavam dos quartis. O
contrabando de armas teria se organizado depois, mas seria tambm inteiramente
desvinculado do movimento , que apenas seu principal mercado consumidor.
Obtive relatos de que as armas chegam s reas em carros de passeio e camionetes, sem
encomenda prvia conhecida e a transao feita na hora, vista de todos os
transeuntes.
Quanto maconha, cujo comrcio, embora volumoso, lucrativamente irrisrio
se comparado ao da cocana, ela chega s reas pobres do Rio, como se sabe, atravs de
partidas provenientes do Nordeste brasileiro, grande produtor da erva e isto, embora em
escala menor, desde o incio do sculo. O grau de organizao desse comrcio tambm
parece medocre e descentralizado. Qualquer comparao com a mfia siciliana e norteamericana ou com os cartis colombianos completamente despropositada, embora o
volume comercializado seja relativamente grande. O responsvel pela sua venda no
movimento (o gerente do preto ), tem, desde a entrada do p no mercado, um
status menor que o responsvel pela venda da cocana ( gerente do branco ).

319

A organizao local do trfico

O mercado de drogas (inicialmente a maconha) existe desde o incio do sculo
nas reas de pobreza urbana do Rio. Era, no entanto, muito limitado e dirigido
principalmente a consumidores locais. As bocas de fumo sobreviveram nessa escala
at que o consumo se espalhou pela juventude de classe mdia no final dos anos
sessenta. A acumulao proporcionada pelo aumento da venda de maconha, nessa
poca, o incio da onda de assaltos a bancos e residncias a partir do final dos anos
sessenta e durante toda a dcada de 70, a oferta (e a nova demanda) de cocana a partir
de meados dos anos 70 e a organizao de presidirios, que se estrutura na Ilha Grande
( Falange Vermelha , depois Comando Vermelho ) e na Penitenciria da Frei
Caneca ( Falange do Jacar )219, marcam a transio da boca de fumo baseada no
comrcio da maconha para o movimento , baseado no comrcio de cocana.220 Mas a
estrutura da diviso de territrios em bocas se mantm, embora cada boca tenha
ganhado uma complexificao ocupacional compatvel com a maior demanda, a maior
represso e a maior taxa de lucratividade.
Vrios ex-assaltantes de banco condenados e cumprindo penas de longa durao
compram sua liberdade e saem da cadeia j organizados para o trfico, entre 1983 e
1984. Este se desenvolve inicialmente em continuidade espacial e social com as bocas
de fumo tradicionais, em algumas favelas e conjuntos da Cehab principais: Juramento,
Jacarezinho, Serrinha, Mangueira, Borel, Dend, Pavo, Cantagalo, Rocinha, Zebu,
Lucas, Vigrio Geral,

Cidade de Deus e Cidade Alta. Vrios donos de bocas

tradicionais entram para as redes e dinamizam seus contatos. Muitos moradores dessas
reas caracterizam essa primeira fase do trfico (1983-86), sob controle da primeira
rede denominada de Comando Vermelho , em aberta descontinuidade com a
segunda

fase ,

marcada

pela

segmentao

do

movimento

pelo

enfraquecimento do Comando, com a priso e morte de suas principais lideranas (a

partir de 1986). Para esses moradores, a primeira fase foi dominada por lideranas
maduras , experientes , que tinham respeito , enquanto a segunda fase
219

Os assaltantes de banco eram incursos, nos anos 70, na mesma Lei de Segurana Nacional criada
para combater a guerrilha da esquerda contra o regime militar. Para uma anlise dessa fase de organizao
dos presidirios, ver Coelho (1987; 1988), Prates (1991) e o livro-reportagem, bastante documentado, de
Amorim (1995).
220
A expresso movimento , que nasceu na poca da boca e se generalizou para designar a
organizao mais abrangente da primeira fase, aplica-se hoje seja ao que restou dessa organizao, seja
rede local do trfico.

320

dominada pelos meninos , empolgados , muito violentos e sem respeito

pelas famlias . Mas essa avaliao varia muito, de rea para rea. A articulao entre o
movimento e os assaltos admitida por todos, mas corresponde a diferentes formas
de operar o poder no interior da organizao local do trfico. comum, por exemplo,
que armamentos do movimento sejam emprestados rapaziada (geralmente aos
chamados soldados) para a realizao de assaltos, em troca de apoio interno ou de
parte do botim.
A estruturao do movimento em redes comeou com o Comando
Vermelho , mas atravessou diferentes etapas, mantendo no entanto uma estrutura local
similar. A estrutura local se mantm mesmo quando a rede mais abrangente - que
articula diferentes reas sob um mesmo dono ou com vrios donos vinculados entre si passa por modificaes. No h uma rede geral, nica, como se pensou que houvesse
em meados dos anos 80, nem jamais houve uma nica liderana reconhecida em todas
as reas e por todos os donos . H contatos intermitentes entre donos que se
dizem amigos e contatos regulares entre um dono e seus gerentes nas vrias
reas, como tambem permanentes conflitos entre donos .
Os primeiros donos do movimento j controlavam reas desde o incio dos
anos 70, mas as redes se constituram a partir dos presidirios do incio dos anos 70
incursos na Lei de Segurana Nacional e de suas anteriores ligaes, em suas reas
de origem, com assaltantes ou antigos donos de boca-de-fumo. A continuidade entre os
ltimos malandros e marginais dos anos 50 e 60 e os atuais vagabundos deve
ser buscada nas relaes de vizinhana ou parentesco, mas tambm deve-se fama
que os primeiros obtinham junto aos adolescentes ( pivetes e pequenos
marginais ) nascidos nos anos 50 e 60, que buscaram imitar sua valentia , sua
astcia ou que os transformaram em referncia quanto ao estilo de vida. Foi, no
entanto, a mediao da experincia dos assaltos a banco, na dcada de 70, que levou a
uma melhor organizao das quadrilhas e a uma acumulao primitiva de capital, logo
transferida para o mercado de drogas a varejo. Em seu brilhante romance etnogrfico
Cidade de Deus , Paulo Lins recupera essa dimenso de continuidade, ao mostrar
como os bandidos da Cidade de Deus , por volta de 1977, tinham como referncia os
marginais tornados famosos pela imprensa na dcada de 60 e comeo de 70, como

321

Charro , do Morro de So Carlos, e Grande , da favela Macedo Sobrinho, na

Lagoa.221
O movimento proliferou com uma rede de capitalizao baseada numa espcie
de emprstimo com garantia em vnculos de amizade ou parentesco, mas sob a
tenso do justiamento sumrio dos devedores. Mas foi a organizao dos presidirios
nos ltimos anos da dcada de 70 que fortaleceu (o nome dado a esse projeto foi esse
mesmo, fortalecimento ) e tentou oligopolizar esse mercado a partir de 1983-84. O
Comando bancava tudo pessoa que se dispunha a botar o movimento numa rea
nova: dava-lhe armas, contatos para a compra da droga, dinheiro. Em troca, ele pagaria
regularmente com uma parte pondervel de seu lucro caixa comum do Comando e
respeitaria as regras de apoio mtuo, aliana contra adversrios, respeito, apoio e
proteo aos moradores locais e, principalmente, aos amigos . Qualquer tentativa
de fraudar a rede ( dar um banho ), em qualquer nvel, seria punida com a morte. No
topo, a rede jamais foi inteiramente vertical, possuindo antes uma liderana
colegiada informal, com uma parte controlando o movimento de dentro do
presdio e a outra parte controlando de fora. O desenvolvimento da desconfiana
entre a parte de dentro e a parte de fora , e a ambio dos novos participantes em
ampliar suas reas, constituem uma dimenso fundamental para a compreenso do
fracasso da primeira rede (1984-86) e a segmentao subsequente (a partir de 1988-89).
Mas em geral, muitos aspectos, que restam investigar, parecem aproximar essa primeira
rede da que organizava o jogo do bicho nas dcadas de 50 a 70, com a sua diviso
de reas, sua hierarquia entre gerentes e vendedores, seus olheiros e pistoleiros, seu
poder local e seu interesse poltico com a proteo dos moradores sob o seu raio de
influncia. A busca de oligopolizao por uma cpula , alcanada pelo jogo do bicho
por volta de 1980, fez diminuir sensivelmente os efeitos de violncia antes verificados
nas disputas por pontos do bicho. A tentativa anloga, iniciada pelo Comando
Vermelho na primeira metade dos anos 80, no alcanou sucesso e a priso ou morte de
suas principais lideranas, algumas delas relativamente politizadas , deu lugar
continuidade da disputa por territrios que ainda se verifica hoje, com o consequente
fracionamento das redes em novos comandos (reorganizao do Terceiro Comando
em 1990, neutros ou independentes , Comando Vermelho Jovem, Amigos dos
Amigos, etc.). Um dos primeiros lderes do Comando Vermelho , o Japons , foi

221

Lins (1996).

322

morto este ano (1999) na Penitenciria Milton Dias Moreira, segundo me disseram
traficantes presos, por ordem do Comando Vermelho Jovem .
Quando o dono no era da rea (o que passou a ocorrer com frequncia
com a proliferao do movimento ), ele em geral vinculava-se diretamente a um
contato privilegiado local, seja como parente ou amigo . Esse contato local
poderia ser, por exemplo, a viva ou a me do antigo dono de origem local, seus
outros parentes ou mesmo o prprio dono local anterior, ainda preso.222 Esses
passavam a receber uma parcela do lucro, regularmente, sob exigncia do Comando ou
por deciso prpria do novo dono. Com a priso de um dono , o controle do
movimento passava, por indicao sua, para um parente prximo, um amigo de infncia
ou considerado de confiana ou um dos seus prprios gerentes, que merecia sua
aprovao, e que deveria continuar a manter a ligao com o Comando. Quando isso
no ocorria e a invaso no possua contatos significativos com os bandidos da rea, a
tenso alcanava limites mximos e os traficantes perdiam qualquer simpatia de
segmentos da comunidade relacionados com o trfico.

A organizao social da

confiana num ambiente social que transaciona, com recurso violencia, vrios tipos de
mercadorias criminalizadas, sempre muito problemtica. Diferentes formas de
violncia articularo (ou desarticularo) as construes imaginrias de confiana e
reciprocidade nesses ambientes, e o aumento de conflitos com morte, na segunda fase
do trfico, assinala a decomposio crescente da organizao mnima de confiana
recproca prevalecente na primeira fase. A maior ou menor abrangncia da confiana
recproca, baseada seja no equilbrio de foras, seja na dissuao potencial que o
emprego da violncia por uma rede de donos pode significar, uma dimenso
importante de toda as redes sociais que transacionam mercadorias informais ilegais ou
criminalizadas.
De um modo geral, pelo menos quanto parte presidiria dessa organizao, ela
continuava relativamente forte para dentro dos presdios, mas vem se enfraquecendo
a cada ano no controle do que est acontecendo do lado de fora , com as alteraes
nas lideranas se impondo muitas vezes aos Comandos e com a montante de traies
e desconfianas mtuas. A abrangncia do Comando Vermelho e do Terceiro
Comando (que sucedeu Falange do Jacar), embora ainda dominante nas
penitencirias, est hoje muito diminuda ou fragmentada. Concentrao de poder em

222

Tratarei especificamente deste ponto no prximo captulo.

323

alguns donos , que invadem e controlam novas reas, e fragmentao de poder em

outras, que se auto-denominam neutras , um eufemismo para designar sua
independncia fora dos comandos penitencirios organizados. Reforou-se,
assim, a concepo estratgica de que cada dono ficar apenas algum tempo com
o controle da rea. Ele dever acumular o mais rapidamente possvel um capital que,
paralelamente, ele transferir para atividades econmicas legais. Frotas de txi, imveis
residenciais, motis, comrcio so algumas das principais opes feitas pelos traficantes
que, presos ou foragidos, perderam ou abandonaram o controle do comrcio local de
drogas. O mercado informal ilegal ou criminal aparece, aqui, como uma forma de
acumulao primitiva , uma estratgia aquisitiva de curto prazo para donos e
gerentes de origem familiar pobre ou de baixa renda. Distingue-se inteiramente das
estratgias de consumo ou mesmo de mais-sobrevivncia que podem ser
incorporadas pela maioria dos trabalhadores jovens do movimento . A rede social
implantada a partir das penitencirias ainda subsiste em algumas reas, mas vem sendo
desmantelada pelos meninos , pela rapaziada , que livram uma guerra contnua
pela ocupao dos territrios ou para ter o controle contra seu antigo dono . Ainda
assim, a estrutura interna em cada rea (quadro 9) segue obedecendo a um mesmo
padro bsico:

324

Quadro 9 : Estrutura do movimento em cada rea de trfico do Rio :

hierarquia e diviso de atribuies

Dono da Boca , o Homem , ou o General

Gerente Geral , O brao do Homem

Gerente dos Soldados

Gerente do Branco

Gerente do Preto
endolao

soldados

(subgerentes)
vapores

olheiros

avies

vapores

vapores

avies

avies

fogueteiros

Essa estrutura pode ser decomposta em trs nveis: o dono e seus

gerentes (seus potenciais herdeiros ), formam o primeiro nvel da hierarquia; os
vendedores diretos ( vapores e avies ) e soldados , um segundo nvel. Os
endoladores , uma parte dos avies de ocasio e os olheiros e fogueteiros ,
o ltimo nvel.
As linhas indicam uma dupla hierarquia sobreposta: econmica e de distribuio
de poder. O General ou o dono , no topo, aquele que controla a rea (ou
vrias reas). conhecido pelo seu nome (geralmente um apelido) pelos moradores do
local, onde ele vai (quando controla outras reas) uma ou duas vezes por semana. Se
estiver preso, poder continuar seu controle atravs de parentes ou scios no-presos.
Seu poder baseia-se nos contatos com os fornecedores e na proteo de outros donos
( rede ). Sua principal relao com o seu brao , o gerente geral, que geralmente
mora na rea ou em vrias reas sob seu controle. O gerente geral o principal
responsvel pela arrecadao geral, pela contabilidade, pelos pagamentos e pela
distribuio da droga entre os demais gerentes , embora ele possa manter um
gerente da grana (gerente da contabilidade geral). A estrutura de passagem da

325

mercadoria uma s, de cima para baixo: o dono compra de outro dono , vista
ou em consignao, ou diretamente de diferentes fornecedores regulares ou de ocasio,
vista. Passa, em geral, por consignao contabilizada, ou por venda, ao gerente
geral . Este passa a droga para o gerente da endolao , que paga aos endoladores o
trabalho de acondicionar o p (ou a maconha) nos papelotes. Aps a endolao, as
cargas so conferidas pelo gerente da endolao e passadas, sob controle contbil e
novamente por consignao aos gerentes da cocana ( gerente do p ou gerente
do branco ) e da maconha ( gerente do preto ). Esses fazem o mesmo, tambm por
consignao, ou a um subgerente (que ter seus vapores ) ou diretamente aos
vapores . Nessa etapa, a distribuio por vapor de cerca de quatro ou cinco
cargas (um total mdio de 1200, 1500 papelotes por vapor), podendo aumentar e
at dobrar em festas, bailes, finais-de-semana. O gerente do branco , quando no h
um gerente da endolao, quem geralmente contrata e paga os trabalhadores que
fazem a endolao , muitas vezes pessoas sem outro envolvimento com o
movimento : mes de famlia, parentes, amigos, uma parte dos quais tambem
trabalhadores assalariados no mercado formal . Os vapores j recebem as cargas
endoladas , vendem uma parte diretamente (para fregueses habituais, que compram
em maior quantidade) mas, em geral, passam a maior parte, tambm em consignao,
para os avies locais, e vista para os avies de fora. O termo avio pode se
aplicar tanto ao ltimo nvel da escala de vendedores como funo de contatar o
cliente e lev-lo ao vapor , que far a venda. O gerente dos soldados quem
contrata e paga os soldados , isto , o pessoal que mantm a ordem interna, que
protege o servio dos gerentes e vapores, que defende a rea quando necessrio e que
mobilizado para invadir novas reas. Ele controla o armamento, o lugar onde ficam
guardadas as armas e munies ( paiol ), e quem distribui as armas, segundo o
calibre e a responsabilidade , entre os soldados . pago pelo gerente geral e,
s vezes, liberado para utilizar ou emprestar as armas para assaltos, contra o pagamento
de uma parte do botim. Muitos soldados so adolescentes, que utilizam parte dessas
armas, emprestadas, para servios ou ganhos (assaltos) fora da rea e do
mercado local da droga. Os fogueteiros so, em geral, crianas e adolescentes pagos
pelo gerente geral para soltar fogos de morteiro para sinalizar seja a chegada de uma
nova partida de cocana, seja a aproximao da polcia ou de um grupo rival armado,
de outra rea ( os alemo , que num contexto geral significa inimigo e num
contexto especfico significa soldados da polcia militar ). Os olheiros ,

326

finalmente, que podem ser tambm fogueteiros , inspecionam constantemente a rea

e informam aos gerentes qualquer situao de perigo.
Essa estrutura se repete em todas as reas e no foi montada de uma hora para
outra. Comeou na boca tradicional e foi se hieraquizando em funes na diviso do
trabalho medida que o movimento se ampliava. Os soldados parecem ter surgido
na fase em que o Comando Vermelho controlava no s os presdios como as principais
reas de fora (1984-86). Uma pesquisa de como se estabeleceu esse padro ainda
est por ser feita, mas ele parece resultante de alguma mistura de formas primitivas de
organizao no interior das penitencirias com a estrutura territorial e intra-territorial
das bocas tradicionais nas favelas e do jogo do bicho nos bairros, articuladas como
estratgias aquisitivas oportunistas e rpidas de acumulao primitiva
individualista (para donos e gerentes ) ou de mais-sobrevivncia, poder pessoal e
consumo (para o resto do movimento ) em redes mais ou menos abrangentes.223
O potencial de permanncia dessas estratgias deve-se menos impunidade e mais
permanente rotatividade de quadros e ao grande poder de atrao que exerce sobre
muitos jovens pobres dessas reas. Todos os meus informantes, dentre os que se
afastaram do movimento , explicam sua sada pelo fato de que ou terminariam
presos ou mortos , como muitos de seus amigos, o que no exatamente uma
representao de impunidade . Sobre os que ficam, e os que esto entrando, explicam
que o movimento cria uma grande empolgao entre os jovens, que passam a ter
acesso a bens e a um poder pessoal que jamais poderiam ter de outra maneira e que
ficam cegos para o grande risco que correm.
Para sair do movimento , segundo me contaram, no h problema , desde
que voc no esteja devendo . No h fechamento nem no acesso, nem na sada,
mas regras de segurana na seleo de acesso e a exigncia de inexistncia de dvidas
com o movimento na sada. As converses religiosas, que afastam alguns jovens de
envolvimento anterior, no se explicariam assim como um meio instrumental de

223

Empregamos aqui a noo de rede no sentido indicado por Pcaut: mode dorganisation que
prvaut lorsque lencadrement des populations se ralise en labsence de toute adhsion un objectif ou
une argumentation normative. (...) Groupe disposant de ressources de pouvoir diverses et imposant une
rgulation collective que comporte un fort degr de coercition, nen appelle pas une adhsion volontaire
mais une allgeance sous contrainte, suscite des dlimitations territoriales spcifiques, ne renvoie
aucune laboration symbolique.(...) Les interactions entre rseaux sont fondes sur un mlange de
transactions et de confrontations (Pcaut, 1996). A aplicao da teoria dos grafos, proposta por Marcelo
Lopes de Souza (1996) parece-me bastante promissora, embora dependa de informaes sistemticas
sobre contatos e relaes entre os agentes que so muito difceis de se obter nas condies de
clandestinidade em que se mantm essas redes.

327

sada , mas como uma opo autntica que, inclusive, respeitada pelos demais. Mas
ainda existem poucas pesquisas sobre o cotidiano da vida no trfico e cedo para
qualquer generalizao desses resultados.
O carter relativamente precrio dessas estratgias parece se confirmar quando
se sabe que, desde o incio, o dono da rea aplica regularmente parte de seus
investimentos no mercado formal, adquirindo imveis, frotas de txi, lojas, como forma
de sair da vida do crime mais tarde. A provisoriedade de inseres e a rotatividade
dos donos de negcios uma caracterstica geral do comrcio ilegal da cocana nas
reas de pobreza urbana do Rio de Janeiro. Do mesmo modo, as inseres parciais de
endoladores , fogueteiros e parte dos avies , bem como as arriscadas (e
geralmente definitivas) inseres de vapores e soldados parecem seguir outro
padro, no apenas mais subalterno e economicamente incapaz de produzir sadas ,
como tambm mais vulnervel ao policial. Entre os vendedores diretos, tudo o que
se ganha se gasta rapidamente, e poucos so os que melhoraram de vida . Dos que
entraram para o trfico nos idos de 1984-85, a maioria absoluta est presa ou morta.
Apesar disso, a grande esperana de alguns desses trabalhadores que permanecem
virar patro , controlar o movimento local, o que pode suscitar diferentes estratgias,
seja de lealdade com o antigo dono, seja de traio e tomada do poder .
Outro grande problema na manuteno seja das redes mais abrangentes, seja da
rede do grupo local, a cobrana das diferentes consignaes de mercadorias,
aluguis de armas e troca de favores. A protelao da dvida pelo credor pode se
transformar em meio de chantagem e seu no pagamento aps um ultimato em
motivo suficiente de eliminao fsica do devedor. Parte pondervel de homicdios
registrados deve-se a cobranas desse tipo. Outra parte decorre de tentativas de
banhos (o furto de dinheiro ou droga no interior do mercado ilcito), da suspeita de
delao , de desrespeito a regras de convivncia com os moradores da comunidade
(como em casos de estupros) e de conflitos pessoais (que geralmente envolvem disputas
de mulheres). Mas a maioria dos homicdios parece decorrer principalmente de acerto
de contas intra e inter-grupos e nos conflitos com a polcia e com grupos de extermnio.
Uma parte dos extorquidos morta pelos policiais como queima de arquivo .
Nesse microcosmo ilegal e criminal, reproduzem-se algumas das formas de
ao estratgica e de risco - precipuamente polticas e militares - comuns s esferas
polticas globais, mas desprovidas de qualquer apoio em identidades coletivas,
ideologias ou smbolos que no seja a lgica do prprio movimento . Essa lgica ,

328

por se reproduzir por meio da ilegalidade, da desconfiana e da violncia, tem fortes

limitaes (e ao mesmo tempo grande demanda) em constituir unidades coletivas.
Tende, assim, a

produzir solidariedade de interesses mais pelo seu confronto com a

polcia ou com outros grupos que disputam o mesmo mercado do que pela capacidade
de organizao social interna da confiana recproca. Os alemo - essa identidade
coletiva do Outro que colabora na construo de alguma identidade mnima de
pertencimento e solidariedade interna - so os policiais, mas podem ser tambm os
inimigos de outra parte ou de outra rede. Como so inevitveis, as transaes com os
policiais tecem novas formas de mercado informal ilegal e de violncia, produzindo
incessantes ligaes perigosas . A chacina de Vigrio Geral ocorreu, como se sabe,
nessas condies. As principais mercadorias dessas ligaes perigosas so
polticas : a proteo , a liberdade , a segurana . Mas podem custar muito
caro.224
Uma parte importante do lucro obtido no comrcio varejista de drogas nas reas
de pobreza urbana gasta com a compra de mercadorias polticas : a libertao de
traficantes presos um negcio lucrativo para os agentes policiais que participam desse
mercado, a ponto de, em algumas reas, as batidas j assumirem - para moradores e
traficantes - o carter de ao instrumental com vistas produo de novas mercadorias
polticas. A sobreposio do mercado ilegal de drogas com o mercado de mercadorias
polticas gera formas novas de desconfiana, que reproduzem a raiva contra a polcia, a
abertura de novas frentes criminais, o aumento da dependncia dos traficantes
libertados em relao ao movimento e uma demanda, ainda difusa, de uma agncia
de proteo criminal eficiente.

224

Afirma-se que Celsinho da Vila Vintm, dono da boca dessa rea, para obter sua liberdade teria gasto
1 milho de reais. Cf. O Globo, 25/9/1999, p. 15.

329

6. Mercado Informal Ilegal, Narcotrfico e Mercadorias Polticas

Se todo mercado informal est necessariamente sujeito ao custo poltico de sua
insubmisso regulamentao estatal, o mercado informal que negocia com
mercadorias ilcitas fundamentalmente constituido, em seus custos e em seus
benefcios, pela lgica de sua dupla ilegalidade. um mercado criminalizado mais
amplo que surge necessariamente quando seu ncleo informal criminal mais visvel se
expande. No h como dissociar, funcionalmente, a expanso regular do comrcio de
mercadorias ilegais, o emprego da violncia na base das relaes de poder e a expanso
do mercado potencial de mercadorias polticas. Diferentes redes sociais de violncia e
transao atravessam seja o territrio , seus agentes criminais e sua populao, seja
os agentes encarregados pelo Estado de prover a ordem pblica e a preservao efetiva
do monoplio de emprego legtimo da violncia. Enquanto agncia formal , o Estado
no foge, entretanto, s mesmas condies econmicas que podem impor aos seus
agentes o estabelecimento de um mercado informal de servios e mercadorias, cujo
fundamento seja exatamente o controle, individualizado e ilegal, dos meios de
administrao da violncia a que d acesso a posio de agente do Estado. A
economia da corrupo constitui, assim, outras redes de economia informal ilegal
que, diferentemente das redes do trfico, negocia com mercadorias polticas ilcitas
e no apenas com mercadorias econmicas criminalizadas.
No Rio de Janeiro, um padro histrico estabeleceu-se com a mercadoria ilegal
jogo do bicho . Esse padro inclua, desde o incio, uma contradio entre a poltica
de criminalizao mais geral, que atendia a uma parte importante da demanda moral da
opinio pblica, e a percepo social da atividade criminalizada e de seus agentes
pelos seus consumidores, que incluiu, em diferentes pocas, tambm uma parte
importante da populao da cidade. Evidentemente, essa contradio facilitou o
desenvolvimento da oferta de mercadorias polticas em todos os nveis, desde o
clientelismo poltico at corrupo mais desenfreada, com a consequente banalizao
seja da proibio do jogo, seja do poder dos bicheiros.
Essa banalizao do duplo mercado informal ilegal, da mercadoria jogo do
bicho e das diferentes mercadorias polticas trocadas sob a sua criminalizao de
direito mas no de fato , parece ter se transferido, ainda que em condies mais
difceis, primeiramente para a mercadoria maconha , a partir do final dos anos

330

sessenta, e depois, na primeira fase do trfico, para a mercadoria cocana . Como

dissociar essa banalizao constitutiva do mercado informal ilegal no Rio (que inclui
tambm outras mercadorias ilegais, como mercadorias contrabandeadas, bens furtados
ou roubados, peas de veculos roubados, etc) da contradio entre as polticas gerais de
criminalizao e as amplas bases sociais de descriminalizao prtica desses
mercados? No se trata, nesse caso, apenas de impunidade , j que essa banalizao
confrontava, na prtica, a prpria legitimidade dessa criminalizao e, portanto, o
sentido ltimo (e moral) da punibilidade. Muitos traficantes e no-traficantes no
consideram o seu negcio um crime . Dizem que ningum obrigado a comprar .
A mesma representao pode facilitar a adeso de agentes policiais explorao desses
mercados ou de sua sujeio criminal.
No se trata, tambm, de fazer retroagir a relao com a impunidade para a
origem do processo, ao se tentar explicar essa prpria banalizao, uma vez que essa
impunidade no existiu sempre, ela foi se constituindo junto com a banalizao, como
resultado de uma poltica de criminalizao do jogo e do contrabando que jamais
ganhou universalidade moral, que sempre pareceu conjuntural e limitada. Mesmo depois
que a violncia criminal entrou em cena, j associada ao trfico de cocana, a grande
demanda social de criminalizao continuou a se dirigir aos furtos cometidos nas ruas
pelos pivetes e trombadinhas , depois aos roubos e assaltos de residncias,
apartamentos, lojas e carros pelos assaltantes. O ndice de traficantes presos era, at
cinco anos atrs, relativamente pequeno em relao aos presos por crime convencional,
embora se saiba que grande parte do aumento de homicdios na cidade resulte da
atividade do trfico e de seus conflitos internos ou com a polcia. Hoje, o nmero de
traficantes presos cresceu bastante e j comea a alcanar o de assaltantes. Mas no h
qualquer prestgio em ser ladro, enquanto esse prestgio tende a ocorrer entre
traficantes.
A polcia, como pode se deduzir de suas estatsticas, continua a registrar sempre
mais crimes contra o patrimnio do que delitos ligados ao comrcio ilegal de drogas
(exceo feita aos homicdios, a maior parte dos quais no apurados, porque - como
explicam muitos policiais - resultantes de luta contra ou entre os traficantes). Como
a maior parte desses crimes contra o patrimnio privado no so apurados pela polcia
(por razes inteiramente diversas daquelas que so atribuveis mesma ineficincia no
caso do mercado de cocana), fica uma questo: o que pensam as bases policiais de tudo
isso, quais as suas representaes e justificaes para isso? Como essas representaes

331

podem justificar, direta ou indiretamente, a economia da corrupo policial e das

ligaes perigosas com o movimento , assim como justificara antes a ligao com o
jogo do bicho, elas so fundamentais para a investigao das contradies entre
polticas e suas bases sociais de implementao e para o crescimento da oferta de
mercadorias polticas.
Embora nenhum bandido importante justifique sua opo criminal pela sua
pobreza familiar ou pessoal, comum a muitos policiais justificarem a baixa eficcia da
polcia ou a corrupo de muitos policiais pelos baixos salrios . Essa justificativa,
que pblica, assumida em discursos oficiais, no oculta a sua lgica moral , a de
que o acesso aos meios pblicos de administrao da violncia permite constituir
mercados informais de mercadorias polticas como um modo socialmente
compreensvel (o atributo legtimo fica na ponta da lngua) de complementao
dos salrios. Entre essa representao e a lgica monoplica de toda poltica geral de
criminalizao abrem-se diferentes espaos informais de transao e realimentao
entre mercadorias econmicas e mercadorias polticas ilegais e criminalizadas.
O padro histrico de corrupo policial parece ter se desenvolvido a partir da
criminalizao do jogo e da prostituio, que atravessou diferentes conjunturas nesse
sculo. Diferentes mercadorias polticas produziram, desde ento, novas redes de troca,
cuja banalizao subsequente pode ter alimentado a passagem para as redes de transao
que favoreceram a instalao do trfico nas reas de pobreza urbana como mais uma
mercadoria ilegal potencialmente banalizvel. uma hiptese plausvel considerar que
a reao moral crescente banalizao desse novo mercado informal ilegal deveu-se
principalmente ao incremento da criminalidade convencional a ele associada e ao
extraordinrio aumento da violncia criminal. No entanto, essa nova reao no parece
nascer diretamente apenas do crescimento do consumo de drogas entre os jovens de
classe mdia, mas principalmente do medo da violncia a ele associado.
A atual ruptura com a banalizao evidencia a impunidade, todas as
impunidades. Pela primeira vez na histria da cidade, no fim da primeira metade dos
anos 90, todos os grandes banqueiros do jogo do bicho foram para a cadeia. Mas as
redes do mercado informal do jogo do bicho continuam a funcionar normalmente. H os
que afirmam que os bicheiros s foram para a cadeia quando o bicho j no era mais o
mesmo , mas isso me parece um exagro. O mesmo padro ocorre com o trfico: a
polcia prendeu sucessivamente, ao longo dos ltimos quinze anos, todos os principais
donos de reas de trfico da cidade, e o trfico continua a funcionar normalmente.

332

essa fora intrnseca do mercado informal ilegal do Rio, que transaciona mercadorias
lcitas ou ilcitas e que pode chegar a reunir cerca de 200 mil trabalhadores e muitas
centenas de pequenos e grandes empresrios, que continua a desafiar a maior parte das
anlises.225
Polticas Criminais e Demanda de Mercadorias Polticas
Em sua anlise sobre a recente produo sociolgica sobre a Mfia siciliana226,
R. Catanzaro se pergunta se a demanda de garantia das transaes, dirigida mfia,
deriva da ausncia endmica de confiana, que encoraja a oferta da mercadoria
proteo (tese defendida por D. Gambetta) ou, ao contrrio, a prpria oferta de
proteo que cria a demanda (Catanzaro, 1995). A questo de Catanzaro, importante
para a compreenso do fenmeno mafioso na Itlia, um fenmeno que comporta uma
grande organizao privada e criminal de oferta de proteo , perde um pouco o
sentido quando nos deslocamos para o caso do Rio de Janeiro.
Assim como o sentimento de insegurana e medo, crescente na cidade desde os
anos 70, produziu inmeras empresas privadas legais de proteo e segurana (um
mercado formal de agentes privados armados que oferece a mercadoria proteo ),
muitos agentes do Estado encarregados do uso legtimo da violncia privatizaram
esse servio, transformando-o em mercadoria poltica. Alm disso, onde a proteo
resultava problemtica, pequenos e mdios empresrios apelaram organizao de
pequenos grupos de extermnio. Mas esses grupos nunca chegaram a se expandir, como
no caso da mfia, constituindo redes

abrangentes. Pelo que se sabe, sempre

mantiveram-se, direta ou indiretamente, vinculados a policiais, quando no eram

inteiramente formados por policiais e ex-policiais e com um raio de atuao
relativamente perifrico. Alguns desses grupos comearam a aparecer ainda nos anos
cinquenta, mas jamais se unificaram numa rede abrangente. Provavelmente a
mercadoria proteo no tinha ainda grande demanda. Por outro lado, sua
composio eminentemente policial no facilitou o desenvolvimento de ligaes
225

Alm dos cerca de 16 mil presidirios que superlotam atualmente as penitencirias cariocas, calcula-se
em mais de 50 mil os mandatos de priso no cumpridos no Rio, o que d uma idia apenas aproximada
do contigente de trabalhadores envolvidos com mercadorias criminalizadas e/ou com a criminalidade
convencional no Rio de Janeiro atualmente.
226
Principalmente os livros de P. Arlacchi, A. Blok e D. Gambetta. A principal tese de Gambetta que a
mfia siciliana tem por principal mercadoria a venda de proteo num mercado informal marcado pela

333

perigosas com as redes criminais, exceto no caso do jogo do bicho . Neste, uma
rede prpria de proteo desenvolveu-se, inicialmente apoiada em pistoleiros e
posteriormente em redes de informantes e grupos de policiais e ex-policiais.
No Rio, a oferta de proteo (nos dois mercados, o formal e o informal) no
decorre nem de falta endmica de confiana nas transaes, nem cria demanda por si
mesma. A extorso e as transaes de proteo, que incluem as propinas a policiais,
dependem, pelo contrrio, de uma abrangente rede de confiana (e de expectativas de
transao normal ) entre os negociantes, que deriva da sua comum ilegalidade. Ainda
que existam excees importantes, a troca se desenvolve, ainda hoje, com razovel
confiabilidade de parte a parte, dispensando qualquer intermediao organizada. Os
acertos de conta so privados, pessoais, e no mximo encomendados, aps a deciso, a
um grupo de extermnio ou a um pistoleiro, por meio de um contato tambem pessoal.
Qual a base dessa mnima confiabilidade recproca, que permite que trocas como
essas se estendam pelo tecido social? Em que sentido formas anteriores de mercado
informal ilegal e at mesmo a organizao do trfico em sua primeira fase contribuiram
para ampliar esse mercado? Que ele j estava constitudo difusamente no imaginrio
contraditrio das bases sociais, no resta dvida. A coexistncia de reao moral (que
alimenta as polticas conjunturais de criminalizao) e de compreenso ou justificao
estratgicas desses diferentes mercados ilcitos, nos mesmos agentes, pode oferecer uma
pista. Como se articulam, num mesmo sujeito social, linhas de ao e cursos de sentido
incongruentes entre si, amplamente reconhecidos por todos, sem que isso produza
maior ruptura com a organizao social da confiana recproca?
O recurso histrico fora individual e de quasi-grupos na resoluo de
conflitos, evitando-se recorrer violncia legtima do Estado; a convivncia entre a
violncia desmedida, de excesso de poder 227 das classes dominantes e elites , de
dentro e de fora do Estado, com polticas e prticas de conciliao, negociaes em
condies francamente desiguais e clientelismo poltico, podem constituir uma cauo
difusa dessa tradio e desse imaginrio. O homem cordial sempre teve uma arma
ilegal em sua mesa de cabeceira, o malandro simptico sempre trouxe uma navalha
no bolso. O policial na rua, armado pelo Estado, negocia o valor da propina em troca da
no-cobrana de uma multa de trnsito, com um justificado cidado que poderia
insegurana e desconfiana nas transaes. A Mafia seria um tertium , garantindo as transaes num
mercado inseguro (ver Gambetta, 1992).

334

denunci-lo, mas que lhe agradece. O cidado odeia o policial corrupto, porque gostaria
que esse o compreendesse e o deixasse impune, mas prefere pagar a propina a pagar
a multa. noite, em casa, lendo os jornais, critica a polcia pela impunidade dos
corruptos e dos criminosos. Tudo se passa como se no houvesse incongruncia e como
se o mercado informal ilcito que ele frequentou de manh fosse inteiramente diferente
do que ele agora critica noite.
Os dois, o policial e o cidado, se entenderam, a mesma representao
percorreu e legitimou a transao. Que representao essa que atravessa nossos dois
atores e legitima uma economia informal de mercadorias polticas ? Tudo se passa
como se a mediao entre Sociedade e Estado, que constituida pelas diferentes
unidades coletivas de solidariedade de interesses, no existissem. Indivduos que
trabalham para o Estado-Patro, indivduos que demandam ao Estado-Provedor,
indivduos que privatizam funes do Estado-Rico ou Protetor, indivduos que
fogem do Estado-Perseguidor. O Estado representado e percebido como forte ,
e os indivduos como rfos . rfos de diferentes classes, com diferentes recursos
de se livrar do Estado, ou de exigir do Estado.
A economia das ligaes perigosas entre mercados informais de bens
econmicos ilegais ou criminalizados e mercadorias polticas se alimenta, assim,
paradoxalmente, das prprias polticas de criminalizao que demarcam esses
mercados. Emanadas do Estado, em resposta reao moral da sociedade (que demanda
uma soluo para a violncia), essas polticas permanecem presas lgica do
excesso de poder de suas bases sociais de implementao, e no lgica da
violncia legtima e legal. A reificao comunitria do trfico no Rio facilita a
percepo de que essas reas precisam ser invadidas pelo poder pblico. No se
pensa em investigao tcnica, em produo de provas de valor judicial, mas em
invaso militar . O fantasma da sujeio criminal alarga-se, na representao social,
ao ponto de compreender toda uma comunidade favelada, ou todo um conjunto
habitacional ou reas e bairros inteiros da cidade.
Entre uma invaso policial e outra, na rotina no-invadida do cotidiano, a
economia das ligaes perigosas se reorganiza no atacado, as mercadorias polticas
aumentam de preo, o movimento se reestrutura em outro lugar, ou no mesmo com
outros donos , ou ainda nas penitencirias, e o saldo perverso das ligaes
227

A expresso, arendtiana, alcana um nvel quase conceitual em instigante trabalho de Jos Vicente
Tavares dos Santos (Santos, 1995).

335

perigosas e das invases continua a ser o aumento de homicdios nas estatsticas

policiais, produzindo crescente medo da violncia , mais reao moral e demandas
de mais excesso de poder . A perda de confiana na organizao policial legtima
tende a aumentar a demanda de violncia ilegal tanto quanto a ruptura da precria
organizao da confiana recproca entre os traficantes tende a aumentar o volume de
acertos de contas e conflitos no interior das redes e dos grupos locais. As ligaes
perigosas entre os dois mercados informais ilegais podem desenvolver, em tal contexto,
uma radicalizao especificamente perversa dos custos de proteo dos agentes
envolvidos em todos esses mercados e redes, com uma consequente generalizao da
violncia. Foi o que aconteceu na estruturao da rede conhecida como Comando
Vermelho . Pagava-se a agentes do Estado a liberdade de um presidirio. Este, em
troca do favor, tinha que devolver dez vezes mais aos que financiavam sua fuga. Para
isso, precisava assaltar cada vez mais. A estruturao da rede, desde seu incio, baseouse nessa sobreposio de esferas ilcitas, a que assaltava ou traficava, e a que vendia
liberdade e outras mercadorias polticas, e uma parte muito significativa do lucro
produzido na primeira esfera alimentava a segunda. A acumulao social da violncia
no Rio de Janeiro ganhou, assim, um novo patamar, muito mais extenso e estruturado
do que em qualquer poca anterior.

336

Captulo 7

ESTRUTURAO DAS REDES, DOMNIO LOCAL E

SOCIABILIDADE

Circulei, visitei e conheci muitas reas do movimento em vrios bairros do

Rio de Jneiro e em municpios de sua periferia (So Gonalo, Niteri, Nova Iguau,
Duque de Caxias), em diferentes pocas.228 A variedade de situaes de domnio
local muito grande e mutvel no tempo, mas alguns padres podem ser
estabelecidos.229 Em algumas reas a memria do domnio retroage at os anos 60 ou
antes, na maioria aos anos 70 e 80, em outras comea nos 90. Diferenas comuns a
todas as reas e pocas, no entanto, so percebidas e representadas pelos seus
moradores: o aumento do nmero e da organizao do movimento; a diviso de tarefas
dentro do trfico; o aparecimento dos chamados comandos; a ostensividade dos
traficantes; a juvenilizao (e mesmo a infantilizao) dos bandidos e traficantes desde
o final dos anos 80, particularmente a partir de 1992; o

menor respeito pelos

moradores, atualmente, em comparao com o passado (o passado, dependendo do

depente, pode recuar aos 60 ou pode chegar a representar at os meados da dcada de
80, para os mais jovens); o maior poder de fogo e a maior violncia, em relao aos
anos 60 ou 70, para os mais velhos; ou em relao aos oitenta, para os mais jovens; a
diferena entre bandidos nascidos no prprio local ou comunidade e bandidos vindos de
fora; a diferenqa entre donos, gerentes ou bandidos gente boa e outros classificados
como maus, cruis, violentos ; o comportamento classificado como violento da
Polcia Militar (principalmente a partir dos anos 70); a permanente extorso polcial; o
crescente controle ou neutralizao das associaes de moradores a partir dos anos
90.

228

Em 1971-72 participei da pesquisa sobre delinquncia juvenil na Guanabara . Em 1974 desenvolvi

projeto especificamente sobre crimes contra o patrimnio entre jovens. Em 1977-79, no Socii, desenvolvi
trabalhos de campo no Rio juntamente com Dilson Motta. Entre 1979 e 1982, fiz trabalho de campo em
Nova lguau. Entre 1980 e 1983, em Niteri e So Gonalo. A partir de 1993 e at agora, tenho visitado
vrios bairros e morros do Rio, principalmente na regio da Leopoldina, e em Niteri e So Gonalo.
Tive que abandonar pesquisas em vrias reas, por diversas vezes, em razo de conflitos armados que
punham em risco minha segurana pessoal ou intimidavam meus entrevistados a continuar conversando
comigo. Sobre dificuldades semelhantes no trabalho de campo em Nova Iguau, ver Loyola (1984), p. 9.
229
Alguns dos principais padres foram objeto dos trabalhos de Alba Zaluar (1995). Outro estudo que
trata do tema Rafael (1998).

337

Algumas perguntas dirigiam minha curiosidade: o que o domnio do trfico

numa rea? Quais os padres mais gerais desse domnio e o que ele significa para a
populao local? Desde quando as bocas , se existiam antes, passaram a incomodar
e a se transformar em territrios de domnio do trfico? Como se estruturavam as
bocas de fumo e se estruturam agora as redes do movimento numa rea ou em vrias
reas conexas? Como se chega a ser dono ou gerente nesse negcio? At quando
se pode recuar no tempo alguma continuidade entre as antigas bocas, os malandros e
valentes de outrora, a emergncia do movimento no final dos anos 60-70, seu
fortalecimento nos anos 80 e a situao atual? Uma reconstituio da passagem das
bocas tradicionais sua estruturao em redes tratada no incio deste captulo.
Selecionei algumas reas - algumas das quais sero nomeadas por toponmios fictcios para discutir tambm a relao de domnio do trfico com a comunidade local e seus
efeitos sobre a sociabilidade. Ao final deste captulo, discutirei o emprego da categoria
de domnio local e seus limites quanto a este objeto, bem como as representaes a
respeito das causas do movimento .
1. Metamorfoses do movimento
0 movimento antigo nas favelas do Rio de Janeiro e a sua represso ocupava
grande parte do dispositivo polcial. Reun todas as notcias veiculadas em 0 Dia , em
1958, sobre trfico de drogas e seu resumo pode surpreender aos que vm sustentando
que esse mercado ilcito apenas se dinamizou aps o aparecimento do chamado
Comando Vermelho.
Resumo do noticirio de O Dia , no ano de 1958, sobre trfico e uso de
drogas no Rio:
Preso traficante de maconha na favela Joo Turco (14/1); Polcia faz nova blitz
visando repreender o trfico de drogas e o jogo do bicho. Vrios marginais so presos
em vrios pontos da cidade (25/1); Polciais prendem maconheiro na rua Juquiri (28/1);
Guarda penitencirio preso por trfico de drogas, que realizava entre os detentos do
presdio (30/1); Preso comerciante que vendia maconha, na Tijuca (22/2); Polcia
prende viciado em maconha em flagrante (5/3); Preso traficante ao fazer entrega de
maconha em Bento Ribeiro (6/3); Indivduo preso enquanto fumava maconha (910/3); Homem preso ao tentar passar maconha para amigos, na priso, dentro de
goiabada (25/3); Homem preso portando maconha em blitz na Estao de trem (26/3);
Maconheiros presos em Ramos e autuados na 21a. DP (4-5/4); Mulher e me de
indivduo preso tentam dar-1he maconha durante visita e so autuadas como traficantes

338

(8/4); Polciais surpreendem maconheiros na Praia do Pinto, um deles baleado e preso

(25/4); Senhora atacada por dois maconheiros em Caxias. Os marginais foram presos
(25/5); Preso homem que traficava maconha dentro da casa de sade (12/6); Presa
mulher que tentava passar maconha ao marido preso (18/6); Polcia desbarata rede de
maconheiro ao prender chefe de quadrilha. Investigadores procuram saber a extenso do
mercado de drogas (26/6); Trfico de maconha foi a causa do crime - Chuchu ,
apontado como homicida, continua desaparecido (24/7); A batalha da maconha
comear no pr6ximo dia 11. Trfico e consumo da erva maldita na mira das
autoridades (5/8); Entrou com maconha na delegacia para lev-la ao amante no xadrez e
foi presa (5/9); Geraldo e Anisio foram presos na favela do Esqueleto porque portavam
e fumavam maconha. Em seus bolsos foram apreeendidos vrios sambas em
composio (6/9); 0 guarda noturno atirou no inspetor de polcia quando flagrado com 2
dlares de maconha em seu poder (6/9); Levava maconha na comida do preso (22a.
DP) (9/9); Maconha de Recife para viciados do Rio: preso em Recife (PE) numeroso
grupo em poder do qual foi apreendida grande guantidade de maconha e uma lista com
30 nomes de pessoas residentes no Rio (17/9); Preso o maconheiro fugitivo. Encontrado
pela polcia na favela do Esqueleto, Manuel Moraes Neto, 28 anos, que havia fugido da
Delegacia de Vigilancia (8/10); Atacada no morro do Turano, ao voltar da delegacia
onde apresentara queixa. 0 anormal portava punhal e grande quantidade de maconha (57
dlares ) (19/10); Presos 2 maconheiros no morro do Querozene; Cdigo de morte
no trfico de maconha no Morro da Favela . 0 mercador no denunciou a gang,
temendo vingana. Oito quilos da erva maldita armazenados no barraco. Ladro e
traficante nas mos das autoridades polciais (22/10); Preso o maconheiro Valdemar da
Silva, 34 anos, no morro da Mangueira (I/11); Bandidos e maconheiros recolhidos ao
xadrez. Responsveis por um assalto no morro da Matriz. 0 casal escondia no quarto a
erva destinada clientela (6/11); Perigosa quadrilha do vcio operava no Brasil.
Traficantes de cocana mantinha QG da gang na Praia do Flamengo. Um boliviano
chefiava a preparao e distribuio dos entorpecentes. Diversas prises e apreenso de
grande quantidade da poeira maldita. Apuraram as autoridades que o Dr. Marcos
(Antonio Sancedo), proprietrio da mercadoria, recebia o produto beneficiado e por
beneficiar, em forma de sais da Bolivia. Em sua residncia, foram apreendidos vrios
pacotes contendo cocana em estado bruto e 160 gramas j beneficiadas (7/11); Os
traficantes de cocana disputavam os mercados do Rio e de So Paulo. Novas e
importantes revelaes sobre a gang que trazia da Bolvia o terrvel entorpecente. Trs
grupos distintos lutavam entre si pelos fregueses . Os trs grupos, embora
pertencendo mesma quadrilha, mantinham entre si acirrada disputa de mercados.
Eram chefiados respectivamente por Antonio Sancedo (o Dr. Marcos ), Jos Alvis e
pelo hngaro Eugenio Rosemberg. 0 Dr. Marcos mantinha um laboratrio na ilha de
Paquet para beneficiamento da cocana que 1he chegava em forma bruta (8/11);
Impressionante confisso de um viciado em coca (9/11); Mulher de diplomata no bando
da cocana (13/11); Depravao e cocana. Terrveis confisses das duas principais
mulheres da quadrilha de traficantes (18/11).
0 que se pode depreender do noticirio que o movimento se restringia venda
e consumo de maconha nas favelas, presdios e em alguns pontos principais (Zona do
Mangue, Central do Brasil, Morro da Favela (Providncia), Mangueira, etc) e que a
cocana, um produto ainda restrito a poucos consumidores das elites e classes mdias,
comeava a servir de experimento para beneficiamento local, constituio de redes e

339

disputa de clientela. A rota da maconha comeava no Nordeste e a da cocana na

Bolvia, em redes distintas. Selecionei, do noticirio do perodo 1960/66, algumas
notcias entre as milhares que se referem ao trfico no Rio de Jneiro. Por exemplo, trs
notcias do jomal ltima Hora , no mesmo ms de maro de 1960, indicam que o
trfico de maconha e cocana j se transformava num problema alarmante para as
autoridades polciais e para a diplomacia latino-americana:
3/3/1960 - Preso o atravessador com mais de 3 quilos de
maconha. Atravessador ...e responsavel pelo comercio de toxicos
na zona do Largo do Machado e adjacncias. Foi observado
durante muito tempo por polciais. A operao polcial tinha
como finalidade prend-lo, bem como toda a organizao que
est sendo responsabilizada por verdadeiro fluxo de
entorpecentes de toda a qualidade (p.8).
23/3/1960 - Ofensiva Interamericana contra o trfico ilcito de
cocana. Reunio Interamericana no Itamarati com a seguinte
agenda de assuntos: 1) Relatrio do Brasil (cocana e folha de
coca); 2) Relatrio das demais delegaes; 3) Medidas de
preveno e represso ao trfico ilcito de cocana; 4) Prestao
de assistncia tcnica por parte das Naes Unidas; 5) Outros
assuntos. Da leitura dos relatrios, extrai-se: dados concretos e
alarmantes a respeito da realidade desse trfico e provando ainda
a existncia do mesmo em vrias partes do continente americano
. Relatrio do Brasil apresentado por Dcio Parreira salienta a
urgncia de um programa de represso ao contrabando. (p. I 1).
28/3/1960 - Combate mais severo ao trfico de cocana .
Encerramento da Reunio Interamericana sobre o trfico ilcito de
cocana. Recomendao de que sejam aplicadas penas de priso
mais rigorosas contra os fabricantes ilcitos, contrabandistas,
distribuidores e traficantes de entorpecentes . (p. 4).
Ainda em 1960, a ltima Hora noticia grande apreenso de maconha no Rio
de Janeiro:
16/8/1960 - A maconha (60 kg) tinha vindo de Macei . Cerca
de 60 kg de maconha, discretamente acondicionada em trs
malas e um grande amarrado de matria plstica, foram
localizados e apreendidos na noite de ontem. (...) Seguindo a pista
de um atravessador, Ivanildo (...), detido nas proximidades do
Arsenal da Marinha, a turma do detetive Bezerra conseguiu fazer
a apreenso, a segunda em volume j ocorrida no Rio e cujo valor
sobe a mais de quatrocentos mil cruzeiros. (p. 2)

340

Em 31/1/1961 o jornal 0 Dia noticia que foram presos traficantes de

maconha em Rocha Miranda: cercado e preso todo o bando em seu QG, 5 homens e 1
mulher. So tambm acusados de serem assaltantes mo armada. Foram apreendidos
17 dlares (cigarros) confeccionados com diamba, 1 revlver Taurus 38, quatro
pentes de bala de fuzil, uma valise com meio quilo de maconha e Cr$8.450,00, dinheiro
obtido com a venda. Em 17/2/62, 0 Dia informa que a Comisso Nacional de
Fiscalizao de Entorpecentes divuIgou as estatsticas de 1961: 161 pessoas foram
processadas por trfico de maconha e cocana. Desse total, 145 eram homens e 127 no
tinham profisso definida; 44 eram de cor branca e 29 de cor preta, 91 eram solteiros e 5
foram presos com cocana. No informam a rea abrangida pela pesquisa. Em 23/7/62 o
mesmo jornal informa que foi preso o maior distribuidor da erva na Guanabara. Recebia
maconha do Maranho e tinha em casa duas malas cheias. Em 15/3/63, 0 Dia
estampa em manchete: Deflagrada guerra ao crime - 300 presos na blitz! - Fechadas
mais de 100 biroscas que traficavam com maconha - 240 liberados e 160 pendentes 49 so menores . Em 4/11/64 a notcia que 15 carros, grande quantidade de armas e
cocana so apreendidos pela polcia nas barreiras e blitz

do final de semana.

Apreenderam ainda o marginal conhecido como Moleque , 21 anos, tudo ocorrido no

Km 1 da Avenida Presidente Dutra e no subrbio de Vigrio Geral . Em 27/12/64 outra
notcia d conta de que foi assassinado o assaltante Ximbica, um dos vapozeiros
de maior projeo no morro dos Telgrafos. A polcia suspeita de partilha do roubo ou
luta pela hegemonia da boca de fumo. Em 9/7/65 a notcia que foram capturados
os olheiros de China Preto e Murilo , traficantes do Juramento e Cavalcante.
Em 31/12/65 0 Dia informa que Gustavinho da Maconha fra preso pela 2a. DP
com 8 quilos de maconha que iria fornecer a viciados. A manchete de 0 Dia em
2/7/66 informa que:
Invernada est procurando traficante de cocana que abastece a
Zona Norte. Viciado preso com 10 gramas da droga denuncia
Careca como o chefe da gang de traficantes da Zona Norte.
Careca se abastecia na boca de fumo situada na Marqus de
Sapuca, intermediado pela viva do marginal Bom Cabelo,
que distribua a droga numa carrocinha de frutas. Careca
acusado de distribuir a droga em festas de menores.
Notcia de 0 Dia, de 20/11/66 informa que fra presa uma sexagenria,
principal distribuidora de maconha no Jacarezinho, que confessou a participao de suas
irms. Dois dias depois, o jornal noticia que a polcia prendera dois maconheiros em

341

Mangueira, armados com pistolas, mas que no conseguiram localizar Berico e

Alvinho, donos de pontos de maconha naquele morro . Em 3/12/1966 uma notcia
de 0 Dia indica que a maconha e a cocana j esto sendo consumidas (e vendidas)
por adolescentes de classe mdia da Zona Sul e que a distribuio partia das favelas da
Praia do Pinto e da Catacumba.230

As expresses olheiro, vapozeiro (depois

vapor) e avio, para designar as modalidades de varejista, j comparecem na

imprensa desde meados dos anos 60. Tanto no jogo do bicho quanto no trfico, o que
nos anos 80 passou a ser chamado de gerente era ento chamado de lugar-tenente.
Entre as seis reas consideradas as mais importantes do Rio de Janeiro, em 1999,
em relatrio reservado da Polcia Militar231, pelo menos duas tem movimento desde,
pelo menos, os anos quarenta: o morro da Providncia e a Mangueira. 0 mesmo pode ser
afirmado, a partir dos anos cinquenta, a respeito do morro de So Carlos, do Borel, da
Mar, do Cantagalo, do Juramento, da Caixa dgua, da Vila Vintm e de muitas outras
reas. A antiguidade tambm se transferiu para conjuntos habitacionais da CEHAB
(Vila Kennedy, Vila Aliana, Cidade de Deus, Cidade Alta, Guapor, etc) atravs das
remoes das favelas da Praia do Pinto, Macedo Sobrinho, Catacumba e de outras
extintas favelas, principalmente da Zona Sul, entre 1966 e 1970. Em 1966, notcia de
0 Dia informa sobre apreenso de maconha e cocana em quantidade razovel:
Maconha e cocana para abastecer a Guanabara. Uma grande
apreenso de cocana foi efetuada ontem, na boca de fumo do
Morro da Candelria, pelas autoridades policiais, que prenderam
8 marginais e 2 mundanas trabalhando na manipulao da
maconha. No local foram encontradas 10 malas com
entorpecentes. A priso foi feita por denncia 17 Delegacia
Distrital. Milton Luiz (solteiro, 26 anos - Iraj), apontado como
um dos cabeas, porm testa de ferro de gente maior (0 Dia,
23/7/66).
0 movimento antigo no Rio, dinamizou-se com o aumento do consumo e com
o aumento da oferta, em atacado, da cocana como ademais ocorreu em quase todo o
mundo a partir dos anos 70. Por outro lado, a tradio do dono do morro, que
inicialmente no se vinculava dinmica do mercado de drogas, e que seguia uma linha
230

0 trfico na Catacumba ligeiramente descrito em dois romances: Os prias da cidade maravilhosa

de Dilermando Cox (1950), e Espragata 0 Pm General , de Pauloiram Caminha (1976), esse ltimo
situando a narrativa em 1968. 0 personagem do traficante o do dono da birosca local, protegido por
marginais.
231
0 relatrio a que me refiro destaca as seguintes reas: Complexo do Alemo, Providncia,
Mangueira, Morro do Dend, Borel e Conjunto Antares, em Santa Cruz.

342

de continuidade restrita aos valentes, aos malandros, aos bambas, inicialmente

apropriada pelos bicheiros. Esses se transformam em donos de reas suburbanas,
com um poder local reconhecido, como foi o caso de Natal da Portela, que fez
pessoalmente, ainda nos anos 60, a transio do malandro tradicional e valente para o
bicheiro respeitado e presidente de Escola de Samba.232 Na pea Boca de Ouro , de
1959, Nelson Rodrigues j representa o bicheiro como um poderoso local do subrbio,
com uma fila de pedintes dos mais variados tipos na sua porta. Tenrio Cavalcanti,
embora no fsse um bicheiro, representou, nessa mesma poca, outro tipo de dono de
rea , uma espcie de coronel urbano, populista, que mandava e desmandava em
Caxias , baseado no apenas em sua valentia pessoal, em seus capangas e em seus
relacionamentos polticos, mas tambm em sua popularidade junto populao mais
pobre, que lhe dar vrios mandatos parlamentares e uma forte candidatura ao governo
do Estado da Guanabara.233
0 dono de morro nos anos 50-60 tanto podia ser um misto de bicheirovalente-malandro, como foi o caso com Osmar Valena, no Salgueiro, como podia ser o
dono da boca-de-fumo local e tambm assaltante, como foi o caso com o clebre
Mineirinho.234 Em muitos casos, j naquela poca, o dono da boca-de-fumo tinha o
controle sobre a entrada de estranhos no morro. Broto, por exemplo, rememora quando
se tornou dono da boca na favela do Esqueleto, em 1958-59:
0 chefe... o chefe ali era eu. Era eu que ordenava. Agora,
eles eram o seguinte: faziam o l-l-l deles l; o que eles
ganhavam l vinham depositar a mim tambm, porque eu tinha
que levar uma parte. (.. ) E olha, todo mundo gostava de mim,
sabe por causa de qu? Porque no tinha agarramento, as filhas
chegava com..., os namorado ficavam com medo, porque elas
vinham, arrumavam um namoradinho filho de bacana, a eles
queriam entrar na favela e via a favela meio coisa, no, no vou
entrar a no [diziam os namorados]. No, pode entrar [elas
diziam], pode entrar que o cara que dali o Broto, pode entrar
que ele considera todo mundo; no, no vou no! [diziam o
namorados]. A eu vejo aquela cena, eu tava todo de preto, chego
e qual, que qui h a?; no , [dizia a namorada] que eu tou
falando pra ele entrar e ele t com medo. cara, [disse Broto]
232

Sobre sua trajetria, ver a entrevista que ele concedeu a O Pasquim, editada em As grandes
entrevistas do Pasquim. Rio de Janeiro, Codecri, 1975. Sobre as relaes entre o jogo do bicho e o
carnaval, ver Pereira de Queiroz (1992), Chinelli e Machado da Silva (1993) e Cavalcanti (1994).
233
Sobre Tenrio Cavalcanti, afirmou Beloch (1986): Sua faceta violenta, sua reputao de pistoleiro,
no empanava a imagem positiva que dele tinham os habitantes humildes de Caxias. Foram, ao contrrio
(...) fatores de popularidade. Num paradoxo tico, dir-se-ia que semelhana de Ademar de Barros, que
rouba mas faz, Tenrio mata mas faz, ou at faz porque mata (os maus) (Beloch, 1986, pp. 76-77).
234
Sobre a trajetria de Mineirinho, ver Ribeiro (1977), que o entrevistou.

343

pode entrar, vem c, vem comigo que eu vou te levar l na casa

da me dela e depois quando voc quiser sair, pode sair que no
tem nada contigo no, pode falar que meu primo, pronto. A
no acontecia nada, entendeu? Conforme as famlias gostavam de
mim l .
0 crescimento do movimento, sua lucratividade maior com a entrada da cocana,
o aumento da violncia e dos achaques feitos por policiais militares durante a ditadura, a
entrada de armas pesadas (inicialmente metralhadoras, depois os fuzs automticos), a
maior parte das quais vendidas por policiais, a constituio de redes entre quadrilhas de
reas prximas e sua posterior ligao com os presidirios da Falange Vermelha, j
nos ltimos anos da dcada de 70, tudo isso de algum modo determinou uma
transformao na forma do domnio local, em sua abrangncia e em sua estrutura, mas
numa linha que inicialmente continuava a fazer sentido para os moradores locais, pois
no constitua uma novidade seno pelo continuado aumento do poder de fogo e pela
crescente frequncia do recurso violncia. Ainda assim, toda a questo do domnio
continuava equacionada com a capacidade do

chefe, do dono, de manter o

respeito com os moradores e controlar seus prprios parceiros quanto a abusos, bem
como proteger a rea dos bandidos de fora e oferecer ajuda e arbitragem aos que o
procurassem em situaes de necessidade ou de conflito. Esse padro no foi
inventado na dcada de 80, apenas ganhou expanso, abrangncia, generalizao a
muitas reas. Aliado a um maior poder de fogo ganhou, consequentemente, maior
centralidade no cotidiano e na sociabilidade da comunidade. Sua metamorfose, no
entanto, conservou o padro bsico, o modo de operar o poder que j existia antes e que
distinguia o bandido social, geralmente nascido e criado na rea - gente boa-, do
bandido ruim, cruel e detestado pela populao, cuja morte ou priso era
comemorada, ao mesmo tempo que introduzia inovaes quanto racionalidade da
gesto dos negcios. No se pode, nesse caso, falar de ruptura entre uma poca e outra
seno aps considerar-se o quanto h de continuidade. A estabilidade do domnio local
depende mais da memria de continuidade do que da representao de ruptura com
o passado.
2. 0 domnio nos morros e favelas: reconstituio a partir da imprensa

344

0 movimento , antes circunscrito a algumas favelas, se espraia

crescentemente a partir de meados dos anos sessenta, baseado principalmente no varejo
da maconha. A lucratividade, no entanto, relativamente baixa e a clientela, pequena,
principalmente local. Os traficantes, em sua maioria, so tambm assaltantes ou
bicheiros. Mas a aliana entre traficantes e parte da populao local j percebida
desde o incio da dcada de sessenta, inicialmente com Mineirinho e, nos anos
seguintes, com outros donos . Em reportagem de 7/12/1969, o jomal 0 Dia
relembra que Murilo , praticamente o dono do morro do Juramento desde antes
de 1966, recebeu cooperao da comunidade frente polcia. Segundo a mesma
reportagem, ele teria morrido misteriosamente, provavelmente a mando de bicheiros a
quem tambm vendia proteo. Buck Jones, outro bandido do incio dos sessenta, seria
adorado pela comunidade do morro dos Macacos, em Vila Isabel, segundo a mesma
reportagem: conhecido como uma espcie de Robin Hood, seu enterro foi uma
apoteose. Tinha discurso social e dizia s roubar ladro.
de 1969 a msica de Jorge Ben, de grande sucesso popular, em que ele
homenageia Charles, o Anjo 45, protetor dos fracos e dos oprimidos, rei da
malandragem. Charles existiu e vivia no morro de So Carlos, em meados dos anos 60.
Um dos personagens de Paulo Lins, em Cidade de Deus, o tem como um modelo de
valentia. Em maro de 1970, a imprensa d ampla cobertura priso de Luthero
Ferreira, cujo apelido era exatamente Robin Hood: Lutero Ferreira Marques, o
famoso Robin Hood, enfrentou uma caravana de polciais... e acabou tombando
gravemente ferido.(...) 0 apelido vem do tempo em que ele praticava roubos de
alimentos para distribuir com as pessoas pobres. Durante todo o ms, o caso de
Robin Hood foi amplamente noticiado pela imprensa. Ele foi baleado, e a imprensa
sempre dava notcias de seu estado de sade, com fortes apelos sentimentais. Tornou-se
uma figura carismtica, uma espcie de heri.235
0 primeiro grande surto do varejo de drogas se dar entre meados e o final dos
anos sessenta, com a chegada da clientela de classe mdia, na sua maioria jovens, e o
alargamento do mercado local pelo incremento do consumo da erva. Em junho de 1970,
uma notcia de 0 Dia d conta das mudanas de investimentos que transformavam
antigos bicheiros em traficantes:
235

Luthero Ferreira converteu-se, posteriormente, ao protestantismo e publicou sua autobiografia:

Luthero Ferreira, 0 Robin Hood de Trs Rios. O homem que venceu o inferno de balas. Rio de

345

Setenta e um cigarros de maconha destinados venda a

estudantes foram apreendidos, ontem,... em poder do contraventor
e viciado Jos Alves, o Ruo (46 anos), que os vendia ao
preo de um cruzeiro novo... Ruo declarou ao delegado... que a
venda de entorpecentes a menores to rendosa que ele resolveu
abandonar a gerncia de um ponto de bicho para se dedicar
inteiramente venda de maconha, tendo, inclusive com o scio,
Capixaba, feito cigarros especiais, aos quais deram o nome de
fininho (0 Dia, 7/3/70).
A confiar no noticirio de 0 Dia, em junho de 1968 o trfico de maconha e de
outras drogas j estava amplamente fixado nas favelas e outras reas urbanas pobres
(bem como em apartamentos de classe mdia), segundo a seguinte reportagem:
Guanabara tem 10 mil traficantes de txicos. Segundo a polcia,
seriam 500 mil viciados e o principal traficante seria Alvaro Jos
de Castro, conhecido como Alvinho Capenga ou Alvinho Galego.
0 Rei do Trfico possuiria rede de importao e fabricao na
Guanabara (0 Dia, 2/6/1968).
A reportagem de 0 Dia chega a apontar nominalmente 24 importantes
traficantes que operavam no Rio antes de 1968. Apenas na favela do Muquio, em
Realengo, so apreendidos 50 kg da erva em 1968. Em 1969, um homem que descera na
rodoviria, vindo do nordeste, e se dirigira favela White Martins, foi preso porque
trazia 30 kg de maconha em dois sacos (0 Dia, 25/9/69). Nesse ano j comeam a se
multiplicar notcias como as seguintes:
Fuzilados os donos da boca de fumo no
morro do Gado. Polcia acredita que a guerra pelo domnio
do trfico em parte do morro pode se intensificar (0 Dia,
1/10/1969).
Andrade, traficante de maconha e homicida, foi
assassinado com cinco balas na favela Nova Braslia. 0 assassino
levou a arma da vitima e deixou ao lado do corpo uma trouxinha
de maconha. Desde que a vtima foi expulsa da Polcia Militar,
passou a traficar maconha e inaugurar inmeras bocas de fumo.
Era uma guerra permanente. As autoridades que estudam o caso
no tm dvida de que Andrade foi vtima da guerra entre
traficantes de maconha que disputavam com ele os melhores
pontos de localizao das bocas de fumo (0 Dia, 9/10/69).

Janeiro, Shogun Arte, 1984. Na capa do livro, ele aparece abraando o Cardeal Eugnio Sales. No
exemplar que obtive, consta uma dedicatria do autor que se assina simplesmente Robin Hoode.

346

Em 1970 foi preso Joaquim Portugus, de 45 anos, considerado pela imprensa,

ento, um famoso traficante de cocana. Adquiria o p em Corumb e abastecia
outros traficantes do Rio. Em maio de 1972, 0 Dia noticiava:
Os detetives da 17 DP efetuaram a priso, em flagrante, de
Isaas Pinto, o Zaca , 41 anos, responsvel por 50% da
distribuio de cocana e maconha em todo o Estado da
Guanabara. Zaca foi preso no morro da Mangueira, quando
negociava a venda de maconha com um traficante que conseguiu
fugir. Zaca fazia parte de uma quadrilha de contrabandistas de
maconha e cocana com ramificaes na Argentina, Uruguai e
Paraguai. Aqui no Brasil, precisamente no Rio, o marginal
contava com a colaborao de vrios comparsas que, um a um,
foram tirados de circulao. Viajando constantemente ao
Uruguai, Zaca voltava sempre Guanabara pois era quem
abastecia todas as bocas-de-fumo existentes nos morros e
muitas outras situadas na Zona Sul, s quais abastecia no s de
erva como de p.
No ms seguinte, o mesmo jornal informava:
Traficante preso pode desvendar rota da cocana. Polciais do 4o
Setor de Vigilncia Norte iniciaram com a priso do traficante
Abdo Jos Raimundo, 39 anos com quem foi apreendido meio
quilo de cocana -, o desmantelamento de uma gang que atua em
vrios bairros da Zona Norte, trazendo a mercadoria de Santa
Cruz de La Sierra, na Bolvia. 0 detetive Jaime de Lima, h
tempos no encalo da gang, designou seus auxiliares para que
ficasse na rua Ier (Vicente de Carvalho) pois supunha no que
estava certo que al fosse o ponto de encontro da quadrilha de
entorpecentes (0 Dia, 21/6/1972).
A chegada da cocana, em maior quantidade, data do incio dos anos 70, quando
o movimento se consolida em associao ou no com o mercado de bens furtados ou
roubados, mas muito provavelmente em ligao com o contrabando de veculos
roubados no Brasil e trocados por cocana no Paraguai e na Bolvia. 0 principal
distribuidor da cocana, em 1977, segundo as fontes policiais citadas pela imprensa, j
seria Toninho Turco, um antigo contrabandista, preso apenas em 1988, durante a
clebre Operao Mosaico . Ele seria responsvel por 50 a 60% do fornecimento de
cocana aos morros e conjuntos do Rio (Amorim, 1995). As ligaes de Toninho Turco
com a cpula do jogo do bicho deixam dvidas quanto s ligaes de alguns banqueiros
do bicho com o financiamento do trfico de cocana nessa poca.
As antigas bocas saem da posio intersticial que ocupavam at os anos 50 e
passam a se organizar em territrios guarnecidos por pistoleiros apenas a partir

347

de meados dos anos 60. A imprensa comea a noticiar, no incio dos anos 70, as guerras
entre quadrilhas do trfico em muitas reas do Rio. Tudo isso ocorre muito antes que os
presidirios da llha Grande, ex-assaltantes de bancos, comecem a organizar o que veio a
se chamar de Comando Vermelho. Vejamos uma pequena amostra das disputas por
domnios e territrios , baseada no noticirio do jornal 0 Dia dessa poca, e
algumas das sucesses entre os donos das reas consideradas mais importantes, a partir
da imprensa em geral e de entrevistas que realizei:
Juramento
No morro do Juramento, em Vicente de Carvalho, o primeiro nome de dono
lembrado o de Murilo, bandido respeitado pela comunidade j em 1965. Em 1969,
Tio Nobura, seu provvel sucessor, morto em disputa pela boca de fumo local. Srgio
Grande, ex-marinheiro cassado, amigo do Cabo Anselmo e com cursos de guerrilha
feitos no exterior, instala al sua boca, aps executar, em 1971, os dois maiores
traficantes da rea, Isaque e Sidney, assumindo a partir de ento o controle do
Juramento. Escadinha, filho de um imigrante chileno de esquerda, garoto ainda, trabalha
como olheiro de Sergio Grande. Grande ganhou a confianqa dos moradores ao ajudar na
recuperao de barracos, ao proteger os caminhes de entrega em geral e ao impedir o
banditismo na rea, pois o infrator pagava com a vida (Amorim, 1995). Tentou
tambm implantar um precrio sistema de previdncia na favela. Em 1973, outro
traficante do Juramento, Bira Pestana, dono tambm do morro do Sossego, foi morto
pela polcia. 0 Dia noticiou sua morte:
Fracassou o assalto ao banco. Tombou na fuzilaria o
chefo de dois morros, Bira Pestana, solteiro de 30 anos, morador
do morro do Juramento, bandido homicida e traficante de
maconha. Comandava o crime neste morro, onde suas decises
eram ditas como leis e contava com ajudante, um comparsa, que
comandava tambm o morro do Sossego. Reinado curto, morreu
com dois tiros durante um tiroteio que travou no morro, onde
implantava a sua lei de facnora, com uma turma polcial de
ronda (0 Dia, 15/3/1973).
Srgio Grande dominou a favela durante alguns anos at que, em 1975, aps
atacar a polcia em seu reduto usando inclusive granadas, o traficante foi perseguido e
morto em So Joo de Meriti pelos policiais da 29a. DP (Madureira). Pequenos
traficantes ocuparam seu lugar por pouco tempo at que, reunido ao amigo Washington

348

Poderoso da Silva, o Ostinho (morto pela polcia em julho de 1982) e ao seu irmo
Paulo Cesar dos Reis Encina, o Paulo Maluco, Escadinha tomou o morro . 0
entrosamento de Escadinha com a Falange Vermelha, na llha Grande, veio atravs de
Silvio Maldio (Amorim, 1995), que controlava a favela do Rebu, em Senador
Camar, desde que a invadiu em 1974. Silvio Maldio tambm j praticava a poltica
social de Grande muito antes da criao do Comando Vermelho.236
Aps a ltima priso de Escadinha, em 1985, o Juramento passou ao controle de
Beto Maluco. Aps alguns anos, o movimento j estava sendo disputado por vrias
quadrilhas de jovens, que desarticularam a rede montada por Escadinha. Hoje o
movimento l considerado fraco e o lugar muito visado pela polcia.
Acari, Lucas, Vigrio Geral e adjacencias
Uma notcia de 0 Dia , de 6/11/1971 informa que a polcia invadiu a favela
de Acari e efetuou a priso de 300 suspeitos de envolvimento com o trfico de drogas.
Em 1976, a regio do Parque Acari, Vista Alegre, Beira Rio, morros da Pedreira e
Lagartixa, Amarelinho e adjacncias possua vrias bocas sob o controle, j h alguns
anos, de Toninho Boiadeiro. Aps este ter sido morto pela polcia, em meados dos anos
70, assumiu um novo dono, Cy de Acari, e seu gerente geral, Tonico, foi quem
expandiu os negcios na rea. Este foi morto dentro de casa pela polcia. Em seu lugar,
assumiu Jorge Luiz, que teria se suicidado na priso ou - como me argumentaram vrios
moradores - foi morto pela polcia dentro da cadeia. Cy cumpriu pena e est
atualmente em liberdade condicional, mas a imprensa afirma que ele jamais deixou de
controlar a rea de Acari, mesmo preso. Como Boiadeiro e os demais, Cy nascido e
criado na comunidade, parte da qual o respeita como a um lder. Na favela de Parada de
Lucas e em Vigrio Geral, Ferrinho controlava, em 1966, duas bocas de fumo e tinha
como um de seus pistoleiros o famoso Chapu de Couro.237

236

Sobre a poltica social e o domnio de Silvio Maldio no Rebu, ver o artigo de Nilson P.
Madureira, in PM: aes e reflexes. Rio de Janeiro, Biblioteca da Polcia Militar, 1994. O autor, um
oficial da PM, revela ter constatado que na favela, [Maldio] era considerado um homem bom e
admirado por todos, que a PM matou. Em sua enquete na rea abarcada pelo 14o. Batalho da PM, que
abrange 37 favelas, ele verificou que 85,7% dos entrevistados afirmaram que os traficantes prestam
auxlio aos moradores das favelas e que 71,4% responderam que o traficante reside normalmente na
favela.
237
Provavelmente o mesmo Chapu de Couro reapareceu recentemente na imprensa, apresentado como
antigo pistoleiro que agora denuncia os pistoleiros e mandantes do assassinato da deputada Cecy Cunha,
em Macei, no dia 16/12/1998 (Jornal do Brasil, 10/1/99).

349

Morro de So Carlos
Desde meados dos anos 60, Charro238 controlava as bocas do morro de So
Carlos. Preso em 1971 no Manicmio Judicirio, fugiu e matou dois traficantes rivais,
reassumindo seu posto. Passa a controlar tambm o morro do Turano. Outras bocas
tambm existiam no morro. Notcia de 30/6/1972 d conta de homicdio praticado em
disputa de outra boca:
Bandido morreu com sete tiros. Polciais do 8o DP
identificaram o homem que foi abatido no ltimo dia 26, com sete
tiros de revlver nas proximidades de uma boca de fumo
localizada no morro de So Carlos. Trata- se de Jorge Bento da
Silva, 21. Seus matadores: Adilson Xar, Preto Velho e Mineiro.
Jorge Bento, conhecido bandido, deixara recentemente o presdio
Hlio Gomes, onde cumprira pena por assalto. Dono de uma boca
de fumo antes de ser preso, por diversas vezes trocou tiros com
Adilson, Preto Velho e Mineiro que queriam tomar conta do
lugar. Obrigado a afastar-se do morro para cumprir a pena, os
referidos marginais prontamente afastaram os auxiliares de Bento
e passaram a comandar o vcio. Bento ficou sabendo de tudo no
presdio. Ao ser libertado, a primeira coisa que fez foi armar-se e
se dirigir para o morro, a fim de expulsar os intrusos da sua boca
de fumo.Ocorre que Adilson, Preto Velho e Mineiro estavam
sua espera de tocaia, desfecharam1he sete tiros
Em 1973, Charro mandou matar seu gerente Roberto (na poca chamado pela
imprensa de seu lugar-tenente, como no jogo do bicho). Outra vtima, dias depois, foi
Jos Cassiano, de 18 anos. A imprensa fala em guerra da maconha (0 Dia,
13/2/1973). Charro baleado em 18/4/73, em disputa com a quadrilha de Preto Velho.
Charro novamente preso em 13/5/73. Preto Velho, de 20 anos, passa a controlar o
trfico em So Carlos, mas preso (junto com mais 180 pessoas) em blitz realizada pela
polcia em 28/6/1973. A disputa pelo controle do trfico aps a priso de Charro faz
mais vtimas em setembro de 1973:

238

Veja-se este trecho de Cidade de Deus , de Paulo Lins, em que Cabeleira, bandido da rea em
meados dos anos 70, relembra sua infncia no morro de So Carlos: L no So Carlos, Cabeleira desde
criana vivia nas rodas de bandidos, gostava de ouvir as histrias de assaltos, roubos e assassinatos.(...)
Nunca negava-Ihes favores, fazia questo de matar aulas para ajudar a rapaziada que botava pra frente:
limpava as armas; endolava a maconha...Quando ganhasse mais corpo, arrumaria um berro para ficar no
asfalto...A felicidade, a segurana que sentiu quando Charro Jhe pediu para entocar um revlver em sua
casa, cresceu muito mais depois que este fra assassinado. Aquele ferro bonito ficou para ele de mo
beijada (Lins, 1996, pp. 50-51).

350

Guerra da maconha: luta e sangue no morro de So Carlos.

Guerra entre traficantes que disputavam o comando dos pontos
aps a priso de Charro (0 Dia, 2/9/73).
A partir do final dos anos 70, o domnio da parte alta do morro passa - segundo a
imprensa - para Adilson Balbino, tambm presidente da Associao de Moradores local,
que ainda hoje se mantem - segundo os moradores - no controle da rea e muito
respeitado pela comunidade. Em 1998, quadrilhas pertencentes a duas redes distintas
(Comando Vermelho e Terceiro Comando) dividiam as principais reas do So Carlos,
do Querosene e da Mineira.
Providncia
Por volta de 1968, o comrcio de maconha era dominado por Moacir. Um de
seus gerentes, Tainha, o matou e assumiu parte do negcio. Duas quadrilhas dominavam
o trfico no morro da Providncia conhecido pela imprensa como a Muralha da
Maconha - no final dos anos 60: a de Tainha e a de Z Mineiro e Carlito. Em 1970, 0
Dia noticia a apreenso de maconha na rea controlada por Tainha:
Policiais apreenderam ontem cerca de 800 cigarros de maconha
no barraco de Sebastio Correia dos Santos, o Tainha, no Morro
da Providncia (0 Dia, 10/3/70).
Em maio de 1972 foi preso, aps tiroteio com a polcia, o lugar-tenente de
Carlito, conhecido como Mangu, de 24 anos. Em agosto do mesmo ano, Tainha foi
baleado por um aliado de Carlito, mas afirmou polcia que foi por acidente . Entre
os seus gerentes mais conhecidos, despontava Jorge Maluco. Aps o reincio da
guerra entre as duas gangues, Tainha mandou matar Carlito e foi preso. Mesmo preso,
continuou a comandar a rea. Em 26 de maio de 1972, 0 Dia noticiou:
Setenta e cinco quilos de maconha num total de 1800
dlares, acondicionados em cigarros de 100 milimetros, 147
balas de calibre 45 e farto matrial de preparao dos
baseados - tudo avaliado em mais de 100 milhes de cruzeiros,
foram encontrados pelas autoridades da 2a. DP, ontem, no Morro
da Providncia, na chamada Muralha da maconha, um muro
que divide a rea de ao de duas poderosas gangs de traficantes.
Para alcanar o paiol, os polciais, em nmero de seis, tiveram
que travar cerrada fuzilaria com os elementos dos dois bandos,
que lograram fugir abrindo caminho com rajadas de
metralhadoras e tiros de pistola. So, em grande parte, antigos

351

comparsas do famoso Tainha que foi um dos bandidos mais

procurados pela polcia, tendo se entregado para no morrer,
porque estava jurado pelo Esquadro da Morte. A fuzilaria
causou pnico no Morro, onde pacatos cidados eram obrigados a
silenciar sob pena de morte.
Em confronto com a polcia, em outubro de 1972, o irmo de Tainha foi morto.
Assumiu o trfico o seu outro lugar-tenente , Italia:
Gangs zelam pelos seus domnios. Muralha da maconha decide
vida no morro. 0 traficante de txico Italia, que dominava o
trfico no morro da Providncia desde que o seu chefe Tainha foi
preso como culpado da morte do seu rival Carlito, com quem
disputava a supremacia na distribuio da maconha naquele
morro, foi encontrado morto (0 Dia, 27/5/1973).
Edson Playboy substituiu Tainha e Italia, nos anos seguintes, at ser preso e
entrar para a rede do Comando Vermelho, no incio dos 80. Seguiu-se o domnio de
Bena, hoje preso em Bangu, e de seu gerente Zio. Este expandiu os negcios e chegou
a instalar onze pontos de venda na Providncia, em meados dos anos 80. Passou a
sublocar algumas das bocas (Amorim, 1995, p. 17). No final dos anos 80, um de seus
inquilinos, Naldo, j controlava o principal movimento no morro, com mais de 100
soldados. A morte de Zio, em 1991, levou Naldo ao domnio do morro. Atualmente
quem controlaria toda a rea pr6xima Central do Brasil seria Vanilson, o Do, com um
faturamento semanal de 25 mil reais, segundo a polcia (JB, 3/10/1999).
Subrbios da Leopoldina e da Central
So muitas as pequenas notas na imprensa sobre priso de maconheiros e
apreenso de txicos nos subrbios da Zona Norte do Rio antes da dcada de 70. Em
15/1/1970, 0 Dia noticiava que:
Traficante tinha um depsito de maconha. 252
trouxinhas de maconha, alm de dois sacos plsticos
contendo mais 300 gramas da erva, foram apreendidas na
casa do traficante Luis Gomes Pereira, o Luis da Maconha,
na Estrada do Engenho Novo (...) Ele confessou que h 5 anos
domina o comrcio da maconha no lugar e que esta foi sua
primeira priso. Seu scio era Ari Costa de Oliveira, que

352

dominava as reas de Bento Ribeiro, Marechal Hermes e

Ricardo de Albuquerque .
Em julho de 1970 assassinado na favela Nova Brasilia o ex-PM conhecido
como Diabo Louro, de 29 anos. A polcia atribuiu sua morte disputa de pontos de
comrcio de maconha. Diabo Louro tinha sido excluido da PM havia oito meses,
acusado de dois homicdios no morro do Alemo. Ainda em janeiro de 1970, a
reportagem de 0 Dia diz que Jorge Neguinho teria sido abatido pelo bando de Valdir
Cabeleira, que possua vrias bocas de fumo nas favelas de Colgio, Engenho da Rainha
e Iraj, pois temia perder seus negcios para Neguinho, que pretendia ser o dono
absoluto de tudo. Em fevereiro do mesmo ano, 0 Dia informa que Bandido recebeu a
Polcia com rajadas de metralhadora: Chiquito, sucessor de Neguinho, acusado de
muitos crimes e condenado por alguns deles a penas que totalizam 120 anos de priso.
A polcia o localizou em Coelho Neto, homiziado no Morro do Jorge Turco...
Em maro de 1970, 0 Dia noticia:
Policiais... pretendem prender... o bandido conhecido por
Zoinha, lugar-tenente do traficante de maconha Antonio Batista,
o Ferrinho, indivduo que poder esclarecer a morte dos
traficantes Paulo Cesar Correa da Silva e Marcio Edmundo Costa
Santos, ocorridas em Vigrio Geral. Ferrinho e Cabeo so
considerados os maiores fornecedores de maconha, no s na
Guanabara como no Estado do Rio. A erva atravessada para a
GB pelo mangue de Caxias. Cabeo funciona nos subrbios
de Colgio, Rocha Miranda, Honrio Gurgel e Barros Filho e,
recentemente est agindo tambm na Tijuca. Ferrinho e
Cabeo so muito ricos, proprietrios de vrios imveis
localizados em Cordovil, Caxias e Bonsucesso...
Em 1971, Ferrinho controla o trfico em vrias reas da cidade, principalmente
na Zona da Leopoldina. Valdir Maluco, tenente de Ferrinho, foi morto pela polcia em
Vigrio Geral (O Dia, 8/3/73). Chico Preto controla as bocas do morro do Alemo. Em
8/7/1972 uma blitz realizada pela PM apreende fardamentos e armas militares na
Cidade Alta, em Cordovil. Em 24/8/1972 dois homens so executados, segundo o
jornal 0 Dia, na guerra pela supremacia do trfico entre duas gangs de Vigrio
Geral, uma delas sob o comando de Ferrinho. Em 16/5/73, Ferrinho, com 30 anos, foi
preso com 17 quilos de maconha. J tinha sido preso antes, por trfico, em 1960, 1965 e
1969:

353

Txicos a prazo no Banco da Maconha. Ferrinho, preso h

dois dias, deixou de ser um simples traficante para se tomar um
poderoso banqueiro, revelando que desenvolvia seus negcios
ilcitos como se fosse dono de um estabelecimento de crdito que
ele mesmo chamou de Banco da maconha . Falou polcia que
a erva vinha do Amazonas e de Alagoas. (0 Dia, 17/5/1973).
Em junho, vrios integrantes da quadrilha de um ex-PM, que competia com a
quadrilha de Ferrinho no Cachambi, foi presa em flagrante numa kombi, transportando
maconha, cocana e armas de alta preciso. A quadrilha atuava abastecendo bocas-defumo no morro do Tuiuti e em So Carlos, e em vrios colgios da regio (0 Dia,
3/6/73) Tambm em junho do mesmo ano, noticia o jornal 0 Dia :
0 comissrio Mario Piteiram da 39a. DP, no tem dvida de que
o tiroteio travado na madrugada passada em Vigrio Geral foi
entre traficantes de maconha. Na fuzilaria morreu Manoel
Leonardo da Silva, que recebeu nove tiros de pistola de 9 mm,
enquanto Jos Evaldo de Lima recebia ferimentos graves e era
removido para o HGV. 0 tiroteio foi defrontre boca de fumo do
traficante Fernandinho, que est foragido.
Em fevereiro de 1974, a polcia apreende 10 kg de maconha na Cidade Alta, em
Cordovil.
Tijuca, Salgueiro, Andarai, Borel e Morro dos Macacos
Em 20/4/1972 o jornal 0 Dia noticiava:
Uma gigantesca blitz realizada na manh de
ontem no Morro do Borel (Tijuca), pelo 6o. Batalho da PM e
agentes da 19a. DP, contando ainda com a colaborao de
ces amestrados, resultou na priso de 400 pessoas, entre as
quais cinco condenados, vinte assaltantes e mais cinquenta
vadios com antecedentes criminais, alm da captura do
menor J., 15, que h pouco menos de um ms, em companhia
de outro, assaltou e assassinou um motorista.
Em 18/5/1972 uma nova blitz na Tijuca notciada por 0 Dia :

354

Apreenso de maconha e de armas de vrios tipos, alm de 150

prises, foi o resultado de mais uma blitz realizada ontem por
oficiais e soldados do 6o. Batalho nos morros da Formiga,
Salgueiro e Borel, que tiveram cercadas as sadas bem cedo.
Duzentos e cinquenta homens e ces da polcia militar
participaram da Operao no Morro do Borel. Os policiais
pensaram encontrar traficantes de maconha, mas eles como que
adivinhando que seriam incomodados, no se encontravam l,
onde h conhecidas bocas de fumo, como as de Vinte e um ou
Zaca, preso h dias e a de Tio da Boina.
No ano seguinte, Wilso e Bira, traficantes, assassinaram o bandido Russo, no
morro da Casa Branca, no Borel. Um dos donos, em 1973, era Joozinho da Erva,
assassinado por Bier e Paraibinha, da quadrilha de Dunda (0 Dia, 21/3/73). 0 principal
traficante do Salgueiro e Borel, antes de 1973, foi Zaca, preso nesse ano, com cargas
de maconha e cocana. Havia tambm uma boca de fumo sob controle de Walter da
Portela, onde foi assassinado, em 1973, um rapaz de 19 anos. Disputa o trfico no morro
Pedrinho, 27 anos, considerado o terror da localidade, porque alm de traficante, era
tambm homicida e assaltante (0 Dia, 9/1/73). Em 1979, quando Broto sai da cadeia
(cf. cap. 5), quem mandava no Borel era Paulo Roleta, que 1he d emprego. Lutam
contra outro pretendente, Chico, que Broto conhecera na penitenciria. Broto retoma o
morro para o amigo, mas o convence a se afastar do movimento. Chico controla o
morro at 1982, quando novamente preso. Sucede-1he Isaas, que, segundo a
imprensa, controla parte do Borel at hoje, mesmo estando preso h vrios anos em
Bangu I. Sobre Chico escreveu-se:
Chico o responsvel pela venda de maconha no Borel.
Domina a via principal da favela tijucana, a Rua So Miguel,
onde montara um sistema irrepreensvel de distribuio de
entorpecentes a viciados. Os lucros so bons, os empregados
muitos, o regime duro. Chico domina o morro com inflexvel
energia, mas no sem alguma dose de justia. Construiu seu
imprio com violncia - essa a regra - sem, entretanto, furtar-se
a momentos de compreenso e generosidade. L no alto, tinha
mais amigos que inimigos... At que o traficante-chefe foi preso...
A captura de Chico abriu um vazio de liderana no morro...
Vrios marginais, de logo, surgiram para disputar a coroa do rei
impedido. Marginais sem grandeza degladiaram-se e trucidaramse, em guerra sangrenta. Pivetes, de sbito, transformados em
gente grande, com rev6lver na mo, atiravam a esmo. 0 trfico de
maconha esfacelou-se, dividiram-se os pontos, as bocas, no
havia mais comando firme. Onde no h comando, onde uma
liderana se esgota, abruptamente, a violncia transborda...
Travestidos de chefes de bando, alguns pivetes comearam a agir

355

com mais desenvoltura. E, como no conseguiam seno pequenos

ganhos no trfico de erva e coca, apelavam para a cobranqa de
proteo, a exigncia do pedgio, recursos que Chico havia
abolido. A populao do morro voltava inseguranqa, muitas
moas retornavam situao de minas... At que um marginal
com moral voltasse a reinar, eliminando os pequenos bandos de
predadores, no haveria paz na grande favela (Pereira, 1984, pp.
74-75).
Zona Oeste
Na Zona Oeste, a disputa por territrios noticiada desde meados dos anos 60:
A guerra pela supremacia do trfico da maconha em Realengo
continua fazendo vtimas. Ontem mesmo, o traficante Larcio de
Oliveira Simes Raposo, mais conhecido como Apaixonado
tombou com vrios tiros porta de sua residncia... 0 criminoso
foi o seu concorrente no comrcio da erva, Homero Barbosa de
Queirs, dono de 15 bocas de fumo e que pretendia desmontar
algumas das 50 bocas de Larcio, existentes no morro do Capo.
0 que pretendo demonstrar, com essa seleo de notcias, que a estruturao
das redes do trfico no Rio de Janeiro, com base nas reas urbanas pobres, no resultou
apenas da maior oferta de cocana a partir do final dos anos 70, como muitas vezes se
considera, mas decorreu de uma acumulao de experincias, de tentativas e de ligaes
entre trfico e assalto, trfico e polcia, contatos com fornecedores dos mais diferentes
tipos e regies do pas (como tambm com fornecedores bolivianos e paraguaios), muito
antes que os chamados cartis colombianos passassem a liderar a distribuio da
cocana nos anos 80. A sobreposio entre os mercados ilcitos da droga e das
mercadorias polticas tambm tm uma longa histria e uma subcultura que comeou
com o jogo do bicho, o lenocnio, as clnicas de aborto da classe mdia e o contrabando,
tendo depois se transferido para o trfico de drogas e de armas. Muitos dos principais
agentes que participaram da atual estruturao das redes vincularam-se s geraes
anteriores seja atravs da subcultura polcial, seja atravs da experincia penitenciria,
seja, principalmente, pela transmisso de experincias acumuladas atravs de vnculos
primrios (familiares, de amizade nos grupos de referncia, de vizinhana e compadrio).
3. A estruturao das redes como comandos

356

Como por demais sabido, atribui-se organizao dos presidirios entre 1975 e
1979, o ncleo inicial de estruturao das principais redes de quadrilhas que
controlavam, at recentemente, a maior parte das reas de trfico nos morros, favelas e
conjuntos do Rio. Desde o final dos anos 80 firmou-se o mito segundo o qual teriam
sido os presos polticos os responsveis pela organizao dos criminosos comuns, ainda
que sua inteno fsse poltica e o seu resultado - no-intencional - tenha sido o
surgimento do crime organizado do trfico e a violncia na cidade. Parto da hiptese de
que essa explicao no necessria nem suficiente.
Em 1969, na segunda galeria B da Penitenciria Cndido Mendes ( Ilha
Grande ), conhecida como Fundo , ficavam os presos polticos de diversas
organizaes de esquerda que combatiam o regime militar. Em relatrio retrospectivo,
escrito em 1979, sobre o que ocorrera nos ltimos dez anos, at formao das
falanges , o ento diretor da Penitenciria, Comandante Nelson Salmon, lembra que:
No incio, embora na mesma galeria, no havia convvio
entre os presos polticos e os bandidos comuns da LSN.
No tomavam banho de sol, no liam revistas ou jornais,
no ouviam rdios, nem conversavam com outros
detentos. Entretanto, pouco a pouco, os rigores da cadeia
foram se afrouxando e aconteceu o convvio entre eles...
Tal convvio perdurou at 1974, ocasio em que os presos
polticos conseguiram sua transferncia [para o Complexo
Penitencirio da rua Frei Caneca, no Rio de Janeiro].239
Amorim (1995), em seu livro-reportagem sobre a histria do Comando
Vermelho , pe em confronto depoimentos que indicam que a convivncia dos presos
comuns com os presos polticos, entre 1969 e 1974, no mnimo teria passado aos
primeiros um novo significado de solidariedade e no mximo modelado suas
primeiras falanges. Broto, que estava preso na Ilha Grande nessa poca, no se lembra
de ter se relacionado ou de qualquer conhecido seu ter entrado em contato com qualquer
preso poltico. O mesmo me garantiu o filho de Caarola , preso junto com Nanai
Apolinrio, um dos primeiros lderes do chamado Comando Vermelho . Certamente
que houve contatos, mas tudo indica que foram pontuais e circunscritos a poucos presos
comuns, principalmente os que j possuam alguma socializao poltica. M , preso
poltico entre 1969 e 1973, e que passou a maior parte desse tempo na Ilha Grande
(1970-1973), em depoimento que me prestou, afirma que:

239

Relatrio Falange Vermelha - Uma Retrospectiva , apud Amorim (1995).

357

Fomos transferidos para a Ilha Grande em 1970, ramos cerca

de uns 120 presos das mais variadas organizaes. Quando
chegamos l, logo no incio, fomos colocados na mesma galeria
dos presos da LSN e aps alguns meses conseguimos que as
portas das celas, na galeria, no ficassem mais trancadas. A
convivncia no foi boa, ns tnhamos um tipo de conduta na
priso que achvamos muito apropriada a presos polticos continuar estudando marxismo, formar grupo de estudo na priso,
tambm fazer uma reviso crtica das nossas posies, sobre a
guerrilha, a luta armada em geral. Isso fazamos sob os olhares
desses presos que no entendiam absolutamente nada disso. Eles
eram refratrios a isso: fumavam maconha, jogavam cartas
apostadas, comeou a sumir coisas, por exemplo um relgio,
ento ns achamos que aquela convivncia no era uma coisa boa
pra ns, uma coisa positiva. De alguma forma, tentamos
transmitir pra eles alguma coisa no sentido de alfabetizar alguns
que no eram alfabetizados e de explicar pra eles, a partir de uma
anlise da sociedade brasileira que ns tinhamos, mas isso de
uma maneira muito informal, nunca houve uma deliberao nossa
nesse sentido. Com os problemas que falei (comearam a sumir
coisas, dinheiro), no quisemos mais ficar juntos com eles. Mas a
burocracia demorava muito e as coisas continuavam acontecendo
at que chegou ao ponto de uma ameaa fsica a um de nossos
companheiros. Um dos presos comuns ameaou um preso
poltico. Ento resolvemos dar um basta nisso e o basta foi
atravs da violncia. Pegamos um preso l chamado Ricardo
Duran, que tinha sido um militar, um homem assim tido como
perigoso, estava preso l por assalto a banco e assassinato, ento
tiramos o cara de l na base da porrada. Fizemos uma longa greve
de fome, de 17 dias, para que nos separassem dos presos comuns.
Ns conseguimos ento pr uma parede dividindo as celas,
separando a gente dos presos comuns. O contato com eles passou,
ento, a ser muito espordico, na hora do rancho, e assim mesmo
distncia. O clima entre ns passou a ser tenso entre ns, com
exceo de dois ou trs presos comuns, que eram pessoas com
quem se desenvolveu algum afeto. Inclusive os mais perigosos
sairam depois de l, desceram pra Bangu.
Havia uma elite de presos comuns, uma elite bem conhecida e eu
me lembro bem do Fernando C.O., do Lcio Flavio, do
Portuguesinho, e a nossa tentativa de educ-los (entre
parnteses) foi informal e no teve nenhum planejamento
deliberado. Inclusive na primeira greve de fome que a gente fez,
eles aderiram junto conosco, mas desbundaram logo em seguida,
dois dias depois. Eles sentiram fome e pararam, ns, movidos por
outros interesses, continuamos.
[No teria havido um resultado no-intencional nesse trabalho
educativo?]

358

De fato, para os que eram politizados ns emprestamos livros,

desde romances at livros elementares de materialismo
histrico.240 Nenhum livro de estratgias, de tticas, de
organizao. Ns tinhamos uma organizao que chamvamos de
Coletivo , que encaminhava as reivindicaes em geral. Eles
perguntavam como a gente fazia uma ao, um assalto a banco e
ns explicvamos. Explicvamos que tinha que haver
planejamento, levantamento da rea, etc., mas eles j eram
assaltantes de banco, j sabiam disso. Em suma, ns tentamos
inicialmente ter uma convivncia amistosa com eles, no foi
possivel em funo da conduta deles. A separao, como no
conseguimos pelas vias legais, fomos pelas vias de fato,
massacrando e quase matando um preso comum, o chefe
deles l, que era o tal de Ricardo Duran, porque ele era uma
pessoa muito violenta, transmitia no jeito de falar, de olhar, uma
capacidade muito violenta (...) Esses grupos [de assaltantes], pelo
que eu pude perceber conversando com eles, no tinham uma
noo de solidariedade como outros grupos tm. A solidariedade
deles vai at certo ponto: eles se juntam pra fazer uma certa coisa
e em seguida separam-se, e a solidariedade no uma coisa
espontnea, quer dizer, a chefia dos comandantes, dos cabeas,
mantm o grupo unido apenas para realizar uma ao e sob
coao: - se voc no fr eu te dou um teco... . E o cara vai. A
desconfiana permanente, qualquer um pode caguetar o outro,
uma solidariedade limitada, uma solidariedade ad hoc. Nas
sesses que a gente realizou l, no s na greve de fome que eles
comearam conosco, que em alguns dias eles j tinham desistido,
mas em outras coisas, como abaixo-assinados pela melhoria das
condies na priso, eles no assinavam, achavam que aquilo no
surtia efeito, qualquer ao poltica, reivindicatria, eles no iam,
eles achavam que podiam comprar o guarda, que era mais
eficiente comprar o guarda... (grifo meu).
Segundo Coelho (1987), em 1975, menos de um ano aps a sada dos presos
polticos da Ilha Grande, os presos assaltantes de banco comuns - cerca de sessenta
homens - , incursos na Lei de Segurana Nacional, de 1969 (como os presos polticos),
formaram um Coletivo para lutar por direitos perdidos naquela administrao.
Coelho (1987) cita o depoimento de um dos integrantes do Coletivo :
240

William da Silva Santos cita os livros Histria da Riqueza do Homem , de Leo Huberman e
Vietn: a guerrilha vista por dentro , de um jornalista norte-americano (Santos, 1991, p.47). Amorim
(1995, p. 71) cita o Pequeno manual do guerrilheiro urbano , de Carlos Marighela, mas no indica a
fonte; cita tambm Revoluo na revoluo? , de Regis Debray, apreendido no apartamento de
Saldanha ( Z do Bigode ), que antes de ser preso comum tivera treinamento anti-guerrilha, segundo
depoimento de Mateus a este autor; cita tambm, sem indicar as fontes, o Manifesto Comunista ,
Guerra de Guerrilhas , de Guevara, A concepo materialista da histria , de Afanassief e os
Conceitos elementares do materialismo histrico , de Marta Harnecker, todos livros editados no Brasil
antes de 1968 e encontrados em qualquer livraria antes de 1969. Aps o AI-5, tornaram-se raros at

359

Olha, em 1975 ns comeamos a lutar porque inclusive

comearam a tolher certos benefcios que ns tinhamos (...) Ns
ramos separados da coletividade dos chamados presos comuns e
ramos separados dos chamados presos polticos. No tnhamos
contato. Ento ficamos, aqueles sessenta, encurralados onde ns
chamvamos - aquele pedacinho de galeria - de fundo .
William da Silva Lima, o Professor , apontado como o idelogo do
Comando Vermelho, e que j tinha sido preso por assalto em 1962 e por assalto a banco
em janeiro de 1968, portanto antes da ento indita e grande ao expropriadora do
MR-8 contra o Banco Lar Brasileiro, a primeira ao guerrilheira contra bancos que
ganhou as manchetes da mdia, era o que M chamava de uma pessoa politizada ,
mesmo antes do encontro com os presos polticos ps-69. Em sua autobiografia,
William afirma:
Quando os presos polticos se beneficiaram da anistia que
marcou o fim do Estado Novo, deixaram nas cadeias presos
comuns politizados, questionadores das causas da delinquncia e
conhecedores dos ideais do socialismo. Sua influncia no foi
desprezvel. Na dcada de 60 ainda se encontravam presos assim,
que passavam de mo em mo, entre si, artigos e livros que
falavam de revoluo. (...) Lembro-me, por exemplo, do velho
Joo Batista, que, na rua, batia carteiras e, na priso, ficava lendo
e escrevendo pelos cantos do ptio, sempre disposto a orientar e
ajudar os demais. Lembro-me tambm de Mardoqueu, etc .
Andr Torres, outro preso politizado antes do contato com os presos
polticos, transferido para a Ilha Grande em 1973, publicou sua autobiografia pela
Editora Vozes em 1979, tendo-a escrito, portanto, na mesma poca em que surgiram as
falanges. interessante verificar que num livro de 218 pginas, no h qualquer
referncia seja a falanges seja a contatos com presos polticos. No entanto, compara-se a
um dos mais clebres malandros do Rio de Janeiro, o Madame Sat , que ele
encontrou quando estava sendo transportado para a Ilha Grande:
Na passagem, vi Madame Sat que j era livre e morava na Ilha
Grande. Ficou me olhando e imaginei que pensava: jovem,
vim pra Ilha Grande com a tua idade, agora estou velho. Voc
tambm ficar velho, sempre viajando no poro desse barco e na
carroceria do caminho, com as metralhadoras apontadas para

mesmo para militantes de esquerda que viviam na legalidade. M , em seu depoimento a mim, nega que
tivessem emprestado livros ou apostilas sobre tticas de guerrilha aos presos comuns.

360

voc. Maldio! Minha vida no ser assim. Prefiro morrer

lutando ( Torres, 1979, p. 150).
Na Introduo ao seu livro, ele procura construir uma explicao de seu
destino:
No importa que minha histria seja tima ou pssima. O que
interessa que seja lida e julgada como documento de nossa
poca. Todos esses jovens que partem para a violncia individual
procura de status social so fruto desta sociedade que a est.
Na maioria so filhos de operrios. A dcada de 60 teve muito
disso. O poder vigente no abriu muitos horizontes para a minha
gerao. Ou se partia para a poltica ou se assumia a alienao.
Da surgiu uma gerao que, com todo um potencial de revolta,
resolveu, atravs de crime organizado, contestar as estruturas
sociais que oprimem a todos .
Mas o depoimento a meu ver definitivo foi o prestado por Francisco Viriato
Oliveira, o Japons , considerado pela imprensa - quando foi assassinado no primeiro
semestre de 1999 - como o lder inconteste do Comando Vermelho. Como o extraficante e atualmente gerente do bicho Bapu, o pai de Viriato tambm pertencera ao
Partido Comunista:
L no presidio [Ilha Grande] convivi diretamente com diversos
presos polticos, como o Gabeira e o padre Alpio. Se eu sofri a
influncia deles? No, isso no chegou a me influenciar
politicamente, porque eu j vinha influenciado de infncia: meu
pai adotivo chegou a ser presidente do Sindicato dos ferrovirios
l em Fortaleza, onde eu e minha famlia morvamos. J na
infncia eu lia o jornal Novos Rumos , e frequentava com meu
pai as reunies do sindicato. Ele era marxista-leninista, membro
do Partido Comunista. (...) Eu, que j tinha uma noo de
poltica, claro que melhorei o meu estgio nesse convvio na Ilha
Grande (...) Olha, rapaz, esse negcio de Comando Vermelho se
tornou um mito (...) Mas o Comando Vermelho nunca chegou a
ser uma organizao. Vontade at que existia. A maioria de ns
se politizou no contato com os presos polticos. A gente tinha
vontade de lutar contra o governo. Mas, mesmo que ns
quisssemos, no teramos conseguido [ criar uma organizao
(nota do entrevistador)], porque a perseguio era grande
demais.241
Japons fala em politizao, no em organizao. Como tambm veremos em
seguida, Japons transitou da posio de trabalhador para a de bandido. Tinha o
segundo ano ginasial, curso de torneiro mecnico e eletricista de automveis no Senai e

361

veio ao Rio, aos dezoito anos, onde trabalhou na biblioteca do Mosteiro de So Bento,
com carteira assinada de servente, depois numa mercearia e ainda como motorista de
txi diarista. Depois foi vendedor ambulante, quando conheceu Nelson Nogueira dos
Santos (o mesmo que morreu em greve de fome), que o convidou para participar - como
motorista - de um assalto a banco em 1969. Na Ilha Grande, ele participar, com
Nelson, William, Nanai Apolinrio, Saldanha, Paulo Csar Chaves, Carlos Alberto
Mesquita, Rogrio Lengruber, Andr, Caarola e mais alguns outros, inclusive Jorge
da Donga (o mesmo marginal que teria assaltado pela primeira vez um banco no
Rio, em 1958) e o antigo marginal Horroroso, que integrou a quadrilha de Liece de
Paula e Lcio Flvio, da formao do Coletivo , baseado num pacto de morte
firmado por todos, que foi o ncleo inicial do que depois a imprensa notabilizou pelo
nome de Comando Vermelho.
Do assalto a bancos ao Comando Vermelho e ao trfico de drogas: trajetrias
Duas trajetrias de vida, de pai e filho, num certo momento entrelaadas no
movimento , podem ajudar a compreender como este se organizou em continuidade
(e ao mesmo tempo em ruptura) com a criminalidade do final dos anos 60 e incio dos
anos 70, e tambm a compreender como uma trajetria de trabalhador pode se
metamorfosear em trajetria de bandido, e vice-versa. Foi o filho, hoje casado e com
trs filhos, morador, como seus pais antes, de um conjunto da CEHAB na Zona da
Leopoldina, quem me reconstituiu as suas trajetrias. Eu chamarei ao filho de Mateus,
para proteg-lo. Ao pai j morto, cujo nome verdadeiro ou apelido conhecido poderia
identificar o filho, j o estou chamando de Caarola .
Caarola , o pai, nasceu em 1938 e desde sua juventude sempre foi
trabalhador, motorista de caminho de entregas de uma grande loja de eletrodomsticos.
Mateus nasceu em 1964, filho mais novo do casamento de Caarola com Sueli ,
empregada em servios domsticos na casa de uma famlia rica. Em 1971, Caarola foi
convidado por dois amigos, irmos que conhecera ainda jovens, quando foram seus
vizinhos em Belford Roxo, para formar uma quadrilha para assaltar bancos. Esses
amigos eram, ento, seguranas de banco e haviam percebido que no era dificil assaltlos. Um deles chamava-se Nanai Apolinrio, alguns anos mais tarde considerado um
241

Apud Geraldo Carneiro entrevista Francisco Viriato Correa, o Japons. Discursos Sediciosos, ano 1,
n. 1, 1o. semestre de 1996, Rio de Janeiro, Instituto Carioca de Criminologia, pp. 13-18.

362

dos principais fundadores do Comando Vermelho, de cuja organizao Caarola

tambm participaria, numa posio secundria. Ao trabalhador-motorista de caminho
de 1971 caberia ser o motorista na ao, sem precisar entrar no banco . Deram-lhe
garantias de que o protegeriam, caso cassem . Assaltados vrios bancos, com
sucesso, a quadrilha terminou, entretanto, sendo presa em 1972 e Caarola , cuja
participao na ao foi neutralizada pelos seus amigos, ficou preso quatro anos. Voltou
a ser preso em 1978, agora como traficante. Solto pouco depois, assumiu o controle do
trfico no Morro da Conceio* e de todo o grande bairro suburbano circundante e
Mateus passou a acompanh-lo s reas sob seu controle, mas foi novamente preso em
1981, sendo condenado a 4 anos. Cumprida a sentena, Caarola foi assassinado em
1985, quando retornava ao controle do trfico em sua rea. Mateus se envolvera nos
negcios do pai mas, aps sua morte, resolveu pular fora para tambm no morrer.
Trabalha hoje como entregador em caminho de bebidas e refrigerantes, ganha dois
salrios mnimos e no tem mais qualquer ligao com o trfico, a no ser como
consumidor eventual.
Ao contrrio do que sustentam Coelho (1991) e Amorim (1995), Mateus no v
qualquer relao entre a organizao de presidirios conhecida como Comando
Vermelho (e suas falanges antecessoras) e os presos polticos da poca. Para ele, o que
explica que esses presidirios tenham se organizado nas penitencirias era o
esculacho 242, que se tornara insuportvel. Os leis de segurana , como Caarola,
eram homens de famlia (Nanai Apolinrio, por exemplo, era evanglico) que,
embora valentes o suficiente para se beneficiarem do esculacho , no admitiam
aquela prtica. Exigiam respeito e metamorfosearam o que poderia ter sido o seu
poder para o esculacho em poder organizacional, em liderana, com base na compra
da liberdade :
O Comando cresceu em cima de... as pessoas na cadeia
esculachavam um ao outro. Voc entrava na cadeia as pessoas te
obrigavam a fazer de tudo... obrigava a sustentar ele na cadeia.
Ento o Comando cresceu em cima disso, pra evitar um monto
*

Adotei para este morro o mesmo nome fictcio que recebeu em Macedo e Castro (1998).
O esculacho a prtica da dominao sexual e econmica dos presos mais fortes sobre os mais
fracos, comum nas penitencirias. A submisso dos mais fracos ( garotos ) transforma-os muitas vezes
em portadores de uma funo feminina estereotipada, servindo sexualmente e em servios domsticos,
aos xerifes da cela (preso responsvel perante a administrao pela ordem na cela coletiva), com base
no estigma do passivo sexual . Sobre esse estigma, ver Misse, 1979. Sobre o cargo de xerife , ver
Coelho, 1987, pp. 63 e ss. H densas descries dessas prticas em romances etnogrficos como Cidade
de Deus , de Paulo Lins e Boca de Sapo , de Wanilton Caldas, entre outros. Prticas semelhantes
ocorrem nas instituies de menores , desde a poca do SAM at hoje.
242

363

de coisa, um monto de coisa. Pra proteger os prisioneiros e ter

um respeito. Ento o Comando comeou, que as vezes voc era
dono de uma situao aqui fora e ia l pra dentro, chegava l e
ficava sem nada. Ento esse foi crescendo, se organizando,
organizando. Ento se voc fazia um assalto voc tinha por
obrigao de mandar um dinheiro, voc assaltava um banco aqui
fora eles l j sabiam quem assaltou o banco...
[E como que eles sabiam?]
Eles j sabiam. Na cadeia rpido. Tinha coisa que parecia
incrvel, mas eles l j sabiam, porque a maioria dos assaltos saa
de l, eles que davam, eles l dentro que organizavam, assalto,
arma, tudo. Porque a maioria que tava l dentro tinha um poder
grande aqui fora. Ento eles armavam ... vai e assalta tal
banco, tinha aquele banco, era assaltado, ento esse dinheiro que
ia pra cadeia, pagava a sua fuga: ... essa semana o dinheiro que
vai vir pra voc. A vinha esse dinheiro e aquilo ento pagava a
sua fuga e voc fugia. Ento por obrigao voc tinha que pagar
quase dez vezes aquilo que te deram pra voc fugir, ento pronto,
voc ia assaltar, voc era assaltante mesmo, comeava assalto
daqui, assalto dali, dinheiro pr l, dinheiro pra c, e esse
dinheiro j pagava mais duas, trs fugas...
A mesma explicao domina a autobiografia de William da Silva, o
Professor , um dos primeiros lderes do Comando. Evidentemente, ele no nega o
clima poltico da poca, nem as leituras de literatura comunista que alguns deles
fizeram, nem os contatos com os presos polticos, mas ele no afirma em lugar nenhum
que os presos comuns aprenderam a se organizar e a usar tticas de guerrilha (como
afirma Amorim em seu livro) com os presos polticos; se influncia houve, ela se deu
exclusivamente no plano da defesa de direitos do presidirio e na politizao dos
que j tinham alguma socializao poltica:
Para esvaziar a luta pela anistia, a ditadura negava a existncia
de presos polticos no pas. Nesse contexto, interessados em
garantir sua visibilidade para a opinio pblica nacional e
internacional, os membros das organizaes armadas dos anos 70
lutavam para isolar-se da massa [carcerria], comportamento
considerado elitista por ns (...). Eles no se misturavam,
rompendo assim, talvez sem saber, uma velha tradio das
cadeias, em que revolucionrios e presos comuns, ao
compartilharem o mesmo cho e o mesmo po, cresciam juntos
num mesmo ideal (...). O desejo de isolamento indicava entre eles
a hegemonia da classe mdia, cujos espaos de reintegrao no
sistema voltavam a se abrir, no contexto da poltica de disteno
do regime [a partir de 1975]. Ns no tnhamos essa perspectiva,
nem nos seria dada essa chance. Nosso caminho s podia ser o
oposto: a integrao na massa carcerria e a luta pela liberdade,

364

contando com nossos prprios meios (Santos, 1991, p. 47-48,

grifos e colchetes meus).
Alm do mais, contatos entre presos polticos e comuns ocorreram durante a
ditadura de Vargas e no resultaram numa organizao dos presidirios: seria preciso
um terreno frtil para germinar. O terreno frtil no pode ser explicado apenas com
recurso aos presos polticos, mas principalmente mudana de perfil dos sujeitos
incriminados. Um dos presos comuns mais influentes sobre a massa carcerria, Nelson
Nogueira dos Santos, que mais tarde morreria mngua numa greve de fome, descrito
por William da Silva Santos como um preso singular (e isso em 1971): tinha cerca
de 30 anos de idade, lia muito, falava mais, gostava de msica clssica. Exercia uma
clara liderana sobre os outros ( Santos, 1991, p. 46).
Pode-se aventar a hiptese, que me parece a mais plausvel, de que a parte ativa
dessa histria pertence aos prprios presidirios comuns que a fizeram e que no deve
ser denegada. No foram os presos polticos, nem apenas o contato dos presos comuns
com eles, quem ativou as falanges. Alguns deles se interessaram pela organizao dos
presos polticos ou pelos livros que esses liam, mas eram menos de uma dezena e no
teriam obtido qualquer sucesso se no obtivessem o respeito entre os demais, artigo
raro numa cadeia. A demanda de respeito e proteo mtua j estava no ar, aguardava
apenas que os valentes , dispostos a matar, e que antes praticavam o individualismo
do esculacho , fossem substitudos por valentes de outro tipo, tambm dispostos a
matar, mas com outro perfil social, geralmente ex-trabalhadores com escolaridade
mdia e famlia constituda. O marginal vai perdendo espao e saindo de cena e, aos
poucos, vai sendo substituido por esses ex-trabalhadores, alguns relativamente
politizados, numa conjuntura poltica de deslegitimao do Estado, que os levar
posio de lderes , recorrendo simultaneamente demanda de respeito mtuo e
imposio do medo, o processo ao final do qual, e no-intencionalmente, o
vagabundo vai reaparecer na cidade com suas novas caractersticas. Japons afirma
que:
Era uma luta pela sobrevivncia. Ali, ns tinhamos de nos unir
de qualquer forma. Era uma maneira de sobreviver. Um dos meus
companheiros se atirou de cabea (...). Ele acabou morrendo no
meu colo. Na poca, eu acabei fundando o Clube Cultural e
Recreativo dos Internos da Ilha Grande, e fui o primeiro
presidente daquela agremiao. Eu j era respeitado, como sou
at hoje. E no por medo, no, porque sou uma pessoa
benquista. Porque trato todo mundo com respeito, do funcionrio

365

mais graduado at o companheiro menos graduado. Isso da

minha natureza (ibidem, grifos meus).
tambm o que se pode deduzir do que afirma Mateus:
Todos eles morreram, Apolinrio, Gelson, Saldanha, meu pai...
Saldanha era polcia, era detetive, fez uma cagada l e saiu da
polcia. Ele tinha curso de guerrilha e tudo... Era outro tambm
que voc no falava que era bandido, a mulher dele se dava at
muito com a minha me, a gente sempre ia na casa dele, era
superbacana tambm. So pessoas que voc jurava que aquela
pessoa no tinha envolvimento. Aquelas pessoas ali, com o nome
no jornal, so aquelas pessoas que no tinham aquele instinto, o
instinto deles era de roubar, no era como hoje essa matana
toda, as pessoas s querem matar...
[Por que hoje mudou, porque hoje t assim?]
Mudou porque antigamente as pessoas eram mais madura.
Antigamente voc no ouvia um assalto a banco com um garoto
de 17 anos, de 18 anos. Geralmente se voc vai ver os assaltos
dos anos atrs era s com pessoas mais velhas. Hoje em dia no,
hoje em dia tem uns garotinhos de 15 anos, 16 anos j t entrando
dentro do banco, j t assaltando, ento foi onde mudou, onde
ficou umas coisas assim sem responsabilidade. E as pessoas
antigamente, que assaltavam banco como esses todos a, eram
tudo trabalhadores, eram chefe de famlia, no tinha esse instinto
de ruindade, de matar todo mundo. Hoje em dia o negcio desses
moleques matar e fazer bravura... Vagabundo agora ficou
normal (grifo meu).
O contraste acentuado, uma vez mais, entre os lei de segurana que criaram
o Comando Vermelho, a sua passagem para o trfico por volta de 1983 e a atual
situao, especialmente quando Mateus recorda a diferena entre os assaltantes de
banco e os traficantes, naquela poca:
Antigamente, o pessoal de assalto a banco nem se enturmava
em favela, antigamente tinha grupos separados. Voc que
trabalha com maconha e eu s assaltante de banco, ento no
tinha aquela ligao. Se dava, podia se dar, se acobertava, mas
existia grupo separado, onde no tinha essa briga toda... Voc era
assaltante de banco, voc tinha um grupo... At na poca que
esses caras todos fugiu, Saldanha, Apolinrio, eles todos fugiram
da cadeia, ento na poca eles tinham um escritrio aqui embaixo
[no centro do Rio], andavam tudo de terno e gravata. Era uma
sala, tudo direitinho, tipo um escritrio de advocacia, e tudo de
terno e gravata e vinha todo mundo aqui pra baixo. Depois
entraram no txico, mas eles [Saldanha, Apolinrio] no
chegaram a entrar no txico porque eles morreram antes... Na
poca, o txico no tinha aquela coisa forte. Depois chegou uma

366

poca que assalto a banco ficou mais dificil. Antigamente era

uma coisa fcil, voc descer e organizar, era assalto tanto aqui
como l fora, l fora era mais fcil ainda... s vezes eles pegavam
algum assim de patente, um coronel, um capito. Eles pegavam
as armas, botavam dentro do carro e levava pra Minas, os caras
iam de nibus ou iam em outro carro, a chegava l assaltavam o
banco, o comandante, um pessoal grande desses, trazia as armas e
dinheiro tudo de volta. Voc sabe que at hoje em dia voc chega
numa blitz, pra teu carro, voc mostrou que tu comandante,
uma fora grande, voc passa, s vezes at carro oficial mesmo,
at o carro do prprio quartel mesmo que levava e trazia as
armas... Mas quando chegou uma poca que assaltar um banco
comeou a se tornar bem mais dificil, uma resistncia maior, um
controle maior... h uns 15 anos [1981-82], ento o assalto a
banco tava ruim e o txico comeou a dar bem mais dinheiro,
comeou a dar muito dinheiro e antigamente no tinha essa priso
grande de traficante, tinha uma priso grande de assalto a banco.
A maioria de pessoal de assalto a banco ia preso, e o traficante
mesmo, quase no ia. Ento onde comeou a correr todo mundo
pro trfico, que antigamente o cara que era dono de boca de fumo
o cara no... hoje em dia, o cara tem que plantar ali, dele, e ele
tem que ficar ele. Antigamente no, botava uma boca de fumo a,
como o Escadinha botava, bancava geral a e s ia recolher o
dinheiro. Ento tinha muita gente a, traficante ficando rico e os
assaltante de banco indo tudo preso. Ento comeou essa
violncia toda, que todo mundo comeou a querer boca de fumo,
a onde os assaltantes parou de roubar banco pra fazer boca de
fumo, que tava dando um dinheiro grande. O txico comeou a
valer mais do que assaltar banco, ento onde teve aquela
competio, porque antigamente era dividido, eu no queria me
meter contigo porque a minha rea era assalto, mas no tava
dando pra mim assaltar mais, ento eu tinha que correr pra boca
de fumo. Ento foi onde comeou essa guerra de lugar, todo
mundo queria e cada um queria mais que o outro, ento foi
crescendo essa matana que a gente t vendo hoje, por causa
disso (colchetes meus).
William da Silva Lima, como o Japons, nega tambm ao Comando
Vermelho o perfil de organizao. Tratar-se-ia, antes, de um novo estilo , de um
novo comportamento dos presidirios baseado na solidariedade, na noo de que
formavam uma coletividade e no respeito mtuo. Esse novo comportamento foi se
impondo pela fora e pelo medo que seus primeiros adeptos manipularam para, ao
mesmo tempo, oferecer alternativamente signos de proteo mtua como regras de
conduta . Amorim (1995) cita um documento apreendido, segundo ele, com um
assaltante de banco e que faria parte de um processo judicial, sem dar sua data. O
documento est datilografado numa folha de processo com o timbre do Estado da

367

Guanabara, extinto como se sabe em 1975. Mesmo se supormos que sobras de papel
ofcio com timbre da Guanabara estivessem sendo usadas, pelo Poder Judicirio do
novo Estado do Rio de Janeiro dois ou trs anos aps a fuso, evidente que o
documento anterior ao Comando Vermelho . As regras so do tempo das
falanges ou at mesmo anteriores:
As 12 Regras do Bom Bandido
1 - No delatar; 2 - No confiar em ningum; 3 - Trazer sempre consigo
sua arma limpa, carregada, sem demonstrar volume, mas com facilidade
de saque, e munio sobressalente; 4 - Lembrar-se sempre que a Polcia
organizao e no subestim-la; 5 - Respeitar mulher, crianas e
indefesos, mas abrir mo desse respeito, quando sua vida ou liberdade
estiverem em jogo; 6 - Estar sempre que possvel documentado (mesmo
com documento falso) e com dinheiro; 7 - No trazer consigo retratos ou
endereos suspeitos, bem como no usar objetos com o seu nome
gravado ou objetos de valor; 8 - Andar sempre bem apresentvel, com
barba feita; evitar falar gria; evitar andar a p; no frequentar lugares
suspeitos; no andar em companhia de chave de cadeia ; 9- Saber
dirigir autos, motocicletas, etc; conhecer alguma coisa de arrombamento,
falsificao e noo de enfermagem; 10 - Lembrar-se sempre que roubar
Cr$ 100,00 ou Cr$ 100 milhes resulta na mesma coisa; 11 - Estar
sempre em contato com o criminalista; e 12 - No usar em hiptese
alguma tatuagem (Apud Amorim (1995).
Dessas regras, o que poderia ter sido retirado do Pequeno manual do
guerrilheiro , de Marighela? A partir das entrevistas que realizei em diferentes reas e
com diferentes pessoas, conclu que o projeto de um Comando Vermelho
acabou, na verdade, quando comeou a existir. No final dos anos 70 e incio dos 80,
havia uma quasi-organizao de presidirios, surgida da fuso de grupos chamados
falanges, que recebeu este nome da imprensa. Seus principais articuladores foram os
relacionados por Amorim (1995, p. 78 ss.). Os que foram libertados (por cumprimento
de pena ou fuga) conheciam muita gente na cadeia e fora dela e foram formando as
primeiras redes, interligando reas de bairros diferentes, a partir de contatos com
quadrilhas locais ou ex-presidirios moradores que os conhecia. Ao nvel da
estruturao local, bem como pelas ligaes com outras quadrilhas de outras reas, a
novidade era evidente, e era vista como uma organizao baseada nos presdios
e com tentculos em vrios bairros da cidade. A passagem do assalto a bancos para o
trfico de drogas, no momento oportuno em que a demanda de cocana no mercado
consumidor aumentava, permitiu rpido fortalecimento dessa rede. A maior oferta de
cocana, por sua vez, criava novos consumidores, aumentando a bola de neve. Mas o
que inicialmente ficou conhecido como Comando Vermelho (como tambm no caso

368

da rede alternativa, o Terceiro Comando ) possua muito mais controle sobre as reas
do trfico do que atualmente. Hoje, esses nomes so antes identidades difusas de redes
cambaleantes do que propriamente organizaes bem estruturadas. O aparecimento de
novos nomes, a partir de 1984-85, como neutros e, mais recentemente, em meados
dos anos 90, Comando Vermelho Jovem e Amigos dos Amigos , indica o
fracionamento e a pulverizao dos antigos Comandos. Mateus descreve o que ouviu de
Caarola, seu pai, e o que ele prprio viu e experimentou, entre os dezessete e os vinte e
um anos de idade (1981-85):
O Comando comeou na Ilha. Devido no ter uma organizao
direito, o Comando cresceu pra proteger os presos e ter um
respeito. Ento esse foi crescendo, se organizando, organizando.
Muito dinheiro, eles comprava tudo, eles bancavam. Comeou
uma organizao que eles bancavam geral, eles pagavam geral.
Voc saa da cadeia assim, j com carro, documento, com tudo,
voc j saa com uma casa pra voc ir, arma pra voc, eles
fortalecia. O cara t achando que eu vou botar um movimento
num morro desse, voc entrava em contato com o Comando e o
Comando bancava tudo.
[E esse Comando que t a o mesmo?]
No. Mudou as pessoas e o Comando diminuiu. Hoje t bem
menor. Hoje devido estar essa matana toda porque no tem
controle, ele no tem mais controle, antes o Comando controlava,
voc pra matar algum, tipo uma pessoa respeitada, vamos dizer
hoje assim como eles mataram o Orlando Jogador, antes dele
morrer tinha que comunicar ao Comando pra poder matar ele.
[Ele no controla mais?]
No. Nem o Terceiro Comando controla, porque hoje em dia isso
virou baguna.
[H quanto tempo perderam o controle?]
De uns 11, 12 anos pra c [1985]. Foi na poca que comeou a
baguna, aonde foi vindo muita gente nova, muito garoto
novo...Ento os moleque comeou a no acreditar mais. [ Em
seguida, Mateus cita o caso de Robertinho de Lucas, considerado
neutro ] como o Robertinho hoje [1996], o Robertinho diz:
quem no gostar no gostou, quiser me matar na cadeia, me
mata, mas aqui fora quem sabe sou eu, quem no gostar [que]
invada a favela! E quem vai invadir uma favela daquela? Ento
os moleque comeou a no acreditar mais, eles tambm se
armaram de uma tal maneira, que eles no tavam mais
acreditando. Que na poca quem mandava eram os coroas, as
pessoas mais coisa, ento os moleque novo comeou a no
acreditar.
Vamos dizer que hoje voc chega pra mim e diz: vou ti dar
dinheiro, vou ti dar arma e voc planta no Juramento. Ento eu
vou ficar no Juramento trabalhando pra voc. Ento naquela

369

venda eu vou me fortalecendo, comprando arma, vai chegar uma

poca em que eu no vou mais querer trabalhar pra voc, agora
aqui quem sabe sou eu. Eu t com os homens todos, estou com os
armamento pesado todo, no vou ti dar mais nada. A pronto, eu
j t num morro daquele cheio de arma, cheio de homem, eu vou
achar que voc j no...vai levar o dinheiro quase todo, que na
poca o Comando fazia isso, ele ti fortalecia e levava o dinheiro
quase todo. Vamos dizer que eles me botavam pra trabalhar l pra
eles, eu trabalhava e chegava no final de semana eles iam pra l,
enchia os sacos de dinheiro e eu que tinha que ficar no morro
dando tiro em polcia, fazendo e acontecendo e o Comando vinha
e levava o dinheiro todo.
[Quer dizer que esse pessoal que t preso em Bangu I j no tem
mais o controle de nada?]
No. O Escadinha at quando foi preso ele ficou no seguro. No
seguro que se ele ficar no meio dos outros ele morre...
[E se ele for libertado?]
Se ele for libertado ele tem que ir embora, ele tem que fugir. Pro
Juramento ele no volta mais, a muito tempo, a muito tempo...
Ele no era aquele bandido todo, ele entrou no Juramento
bancando, ele era aquele cara que chegou com dinheiro. (grifos
e colchetes meus).
A sobreposio de conhecimentos e contatos entre amigos de infncia,
novos amigos apresentados por antigos amigos, parentes e contraparentes,
companheiros de cela e novos conhecidos (inclusive policiais, carcereiros, escrives,
advogados, at mesmo juizes) se d em continuidade entre geraes seja pela mediao
do pertencimento a uma mesma comunidade, seja principalmente pela mediao da
experincia comum penitenciria, desde que baseada em signos que arrefeam a
desconfiana mtua e emulem a cooperao. O olho grande , a ambio e o grande
volume de derrama na caixinha da rede cognominada Comando Vermelho, ainda
por volta de 1985, bem como o aumento da represso policial que levou cadeia as
principais lideranas, a partir de 1986, determinou o fracasso do projeto de
oligopolizao do varejo nas reas pobres e fragmentao e pulverizao do
movimento que se verifica hoje, em grande parte dessas reas. Resqucios das quasiorganizaes que sairam das falanges da dcada de 70 sobrevivem em outras reas,
ainda baseadas nas redes ento montadas, mas perderam completamente o sentido
proto-poltico que, em parte, orientou sua formao nos idos de 1979-1980. Os
vagabundo tomaram conta do negcio, e so cada vez mais jovens.

370

Para Bap, o gerente de bicho cuja trajetria tracei no captulo 4 e que esteve
preso no incio dos 70 nos mesmos presdios onde nasceu o Comando Vermelho, este
nunca existiu:
O Comando Vermelho nunca existiu. O que existiu foi a Falange
Vermelha, dos presidirios. Em 1975, quando subimo pra Ilha, a
cadeia estava cheia, superlotada, ento veja s: a cadeia foi
dividida assim: o pessoal da Zona Sul, Zona Norte e a cadeia
estava mais tomada pelo pessoal do Jacar. Vamos dizer, Zona
Sul tinha querenta presos, Zona Norte tinha oitenta, Jacar tinha
duzentos, trezentos presos. (...) Voc no podia ter uma cala lee
que eles tavam te assaltando, no podia ter um relgio que nego
te assaltava, voc vinha com a bolsa da visita e tavam te
assaltando, int tavam te matando. Ento tava havendo muita
matana, percebe? Ento o pessoal que era da lei de segurana,
que passou a entrar por assalto a banco, achava aquilo uma
imoralidade... ento surgiu a Falange Vermelha... A Falange do
Jacar foi formada porque foi formada a Falange Vermelha.
Ento a Falange Vermelha foi se fortificando devido moral, ela
botou moral, porque naquela poca era Bira Charuto, Alfredo
Dedinho, Ratazana, essa rapaziada que achava que o seguinte,
que no podia acontecer isso, tava tendo muita matana, tava
morrendo dez, quinze por dia, a imprensa s contava que morreu
dois, que nada!, era uma carnificina geral. (...) Ento ficou nessa
situao. Ento v s, os caras no queria que havia mais assalto,
e todos aqueles que tivessem uma dvida com qualquer
vagabundo daqueles que tava l [obrigavam a pagar a dvida].
Ento ficou a Falange Vermelha... Mas esse Comando Vermelho
a, cara, eu no vou nem falar, tipo um parado, tipo um
seguro de bunda, na cadeia chama-se de seguro de bunda. A
Falange Vermelha veio mais tipo um seguro de bunda. Porque
o cara metia uma bronca aqui nessa rea, ele tinha um inimigo;
ento quando chegava l e botavam ele no alcapo, ele tinha que
prestar conta pro cara. No queria saber se tinha 30, 40 presos, sei
l, qual , cara, fica sabendo que o bicho vai pegar. (...) Agora,
que eles diz que Comando Vermelho, s vez o cara nem
conhece ele, eles diz que do Comando, seguro de bunda.
[Mas ser que eles no tentaram fazer como na contraveno,
dar uma organizada nas quadrilhas?]
A contraveno se organizou. V s, esse negcio de Comando
Vermelho no tem organizao, isso olho grande. A na
vagabundagem olho grande. (...) Contraveno um negcio
muito srio, sabe? (...) Ento esse negcio de Comando
Vermelho, isso tudo falsificado. tipo pra aterrorizar:
Comando Vermelho!. A a polcia pega os moleque, a imprensa
bota que do CV, isso na malandragem a gente chama isso de
Cu Vermelho, no tem nada a ver de Comando Vermelho.
Tanto que esses molequinho que to vindo agora, j to botando
CVJ, Comando Vermelho Jovem, e esses caras tudo da antiga
to com medo, que eles to matando, to encarando, to tomando

371

os ponto. Esse Comando hoje em dia o seguinte, tem at polcia

no meio.
A sobreposio dos mercados ilcitos
Sempre se suspeitou que haveria alguma ligao entre o jogo do bicho e o
incremento do trfico de cocana a partir dos anos 80. Uma das primeiras ligaes
possveis teria sido Toninho Turco , que tinha trnsito entre os grandes bicheiros do
Rio e que tornou-se um dos grandes atacadistas na distribuio de cocana no Rio,
supostamente desde o final dos anos 70. Um antigo reprter policial, que manterei no
anonimato, cujas ligaes com os bicheiros so tambm antigas, negou essa hiptese em
depoimento que me fez. Disse que Toninho Turco tentou, junto aos bicheiros,
intermediar uma reunio com grandes proprietrios de cassinos de Las Vegas, durante a
visita de Frank Sinatra ao Brasil, mas foi repelido. Disse-me que as relaes dos
bicheiros com ele eram de desconfiana e que no considerava possivel uma ligao
desse tipo - que envolvesse financiamento ou proteo - entre os bicheiros e Toninho
Turco.
Tanto a apreenso de milhares de documentos e disquetes na fortaleza de
Toninho Turco , durante a Operao Mosaico , em 1988, quanto na operao
contra a fortaleza de Castor de Andrade, em 1994, no comprovaram tambm a ligao
entre ambos e o trfico de cocana, mas deixaram suspeitas. O ento Procurador Geral
do Rio, Antonio Carlos Biscaia, afirmou na ocasio do estouro da fortaleza de Castor
que estava agora completamente convencido da ligao da cpula do jogo do bicho com
o trfico243, mas depois disso nada mais aconteceu que pudesse confirmar suas
suspeitas, pelo menos a nvel judicial.
Bapu, o gerente do bicho, tambm negou qualquer ligao, dizendo-me que
quer distncia do trfico , embora conhea alguns dos traficantes que controlam
reas perto do conjunto habitacional onde mora. Diz que nunca recebeu qualquer
recomendao dos banqueiros, no sentido de aproximao ou proteo aos traficantes
no seu territrio: So eles l e ns c . O mximo que faz, quando lhe perguntam
onde encontrar o movimento , indicar a direo da boca mais prxima e advertir

243

A mesma tese foi defendida pela reprter Mnica Freitas, do Jornal do Brasil, em reportagem
publicada nesse jornal em 11/2/1988; constitui o principal enredo na novela-documentrio Avestruz,
guia, e Cocana , de Valrio Meinel (1991); essa tese foi inicialmente defendida no livro A Mfia
manda flores (Porto Alegre, Editora Global, 1982) dos jornalistas Ernesto Rodrigues e Paulo Markun.

372

quanto aos cuidados que o comprador deve seguir. Ele prprio no consumidor de
cocana, apenas de maconha. Mateus, quando perguntado sobre isso, afirmou o mesmo,
mas no descartou completamente a possibilidade:
[Mas me diz um negcio, e o jogo do bicho, tem alguma ligao?]
No, no... Voc v que a maioria desses banqueiro no se mete com
isso.
[Por que ser isso?]
Eles podem at comprar, como eu falei pro senhor, eles podem at
comprar e botar um cara l pra vender, mas eles no tem um contato
direto, assim um contato direto eles no tem no.
[O meu contato l na Mangueira disse que realmente no tem
nada a ver, se respeitam mas um no se envolve com o outro.]
Mas hoje em dia o bicho j no t to forte como antigamente.
Antigamente existia uma mfia de matar que era fora do normal, era fora
do normal, voc v que todo mundo era assaltado, mas ningum nunca
assaltava jogo do bicho, t entendendo?, porque h uns anos atrs, jogo
do bicho tinha uma mfia a que no era mole... Ento o bicheiro tem
uma fama to grande que o pessoal respeita, mas hoje em dia no t com
essa fora toda no. As pessoas acreditaram nesse respeito e levam ele
at hoje, mas tem muito ponto de bicho que vagabundo t sacudindo a,
t entendendo?
E as armas? Como os armamentos pesados chegaram ao movimento ?
Segundo Mateus, no incio do Comando Vermelho as armas comearam a chegar
aos morros vindas dos quartis:
[ fcil comprar essas armas?]
.
[Tem quadrilha de contrabandista?]
No. Na poca essas armas saiam daqui mesmo do quartel...
[Eram roubadas do quartel?]
No, no eram roubadas. Quer dizer, eram roubadas em termos, mas
eram eles mesmo quem roubava...eram eles mesmo. Eu conheci na poca
do meu pai esse [cita um nome], ele fornecia as armas todas. Ele tinha
um contato com um comandante na... ento voc chegava pra ele e dizia
...eu t precisando de 5 metralhadora, isso, isso e aquilo , ele dizia
...daqui a uma hora voc pode voltar aqui . Ele saa, ia l no quartel e
trazia as armas, ainda vinha tudo com o nmero do quartel. Na poca eles
colocavam a gente pra lixar, com uma lixadeira, aquele nmero de srie
pra no ser identificado. Ento a gente pegava aquele esmeril e era s
pegar aquele nmero de srie e tirar. Ele preferia fazer isso porque mais
tarde se aquela arma fosse presa, pelo nmero de srie, a j viu, dava
aquele problema todo.
[Isso era geral?]
Na poca a maioria vinha tudo dos quartel mesmo.
[Isso voc est dizendo na poca do Escadinha?]
, na poca do Escadinha. Isso eu tava o qu...com meus 17 anos, ento
isso foi um troo que eu vi.

373

[Agora, hoje em dia, essas armas que eles tem so armas que nem
o exrcito tem.]
No, hoje em dia se tornou mais coisa, porque quem traz as armas pra c
tudo polcia federal. Hoje em dia contrabando, antigamente no.
Antigamente as armas que a gente tinha eram aquelas metralhadoras...
[Mas ento como que eles fazem? Eles vo l em cima? Eles
sobem l em cima e vendem l mesmo?]
Eles vendem... Como semana retrasada [junho de 1995] chegou um
camarada l com um carro, o cara meteu a mo numas caixas de papelo
e o cara tirou 30 fuzil. Ento a coisa mais fcil, voc esses avio a de
presidente, avio de deputado que roda a pra cima e pra baixo, ento pra
eles a coisa mais fcil, porque l fora voc tem dinheiro voc compra.
Voc chega numa loja l, no precisa se identificar, e diz eu quero
aquela arma l, aquela l e aquela l, mete a mo no bolso e paga...
[O que voc acha? Voc acha que a mesma coisa acontece com as
drogas?]
, as drogas vem l de fora.
[Sim, ela vem l de fora, mas voc acha que ela vem por uma rota
s, um entregador s, um patro s? Ou espalhado? Tem muito
fornecedor?]
No.Tem muito fornecedor.
[Esse fornecedor ele no tem nenhum controle? Ele s vende e vai
embora?]
No, eles no tem nada a ver...
[Quer dizer, se cai a quadrilha no cai o fornecedor porque a
quadrilha nem conhece o fornecedor?]
Nem conhece, nem conhece... Vamos dizer que eu moro aqui e voc o
cara que traz, o cara que consegue trazer as drogas, ento voc chega
pra mim e diz: Mateus, eu t com a mercadoria, vamos supor 200 kg,
eu chego, subo um morro desse, um morro que eu j tenho contato, a eu
chego... Vamos dizer, seu fulano, eu t com tanto, a voc diz no,
tanto eu no quero, eu vou querer comprar a metade, a eu vendo a
metade pra ele. A eu vou l no Jacar e digo a...eu tenho um produto
bom, preo bom, a eu vendo e assim vai. Voc tras a mercadoria e eu
que tenho um conhecimento, que sou neutro, no quero saber se morro
de fulano ou de cicrano, no tenho nada a ver com quadrilha nenhuma,
meu negcio chegar e vender a minha mercadoria, ento so essas coisa
que sobe. Ento existe muito isso, muita gente que tras e muita gente aqui
que vende, a prpria polcia mesmo, a polcia que tem facilidade. Uma
poca mesmo no Jacar...no Jacar, no no Juramento, a droga subia no
camburo, subia no camburo. Comeou um negcio de muita polcia,
muita polcia, o txico subia dentro do camburo, chegava l em cima
eles saiam pra ver como estavam as coisas, a a molecada chegava na
porta do camburo e levava tudo: era droga, era arma, era tudo. Isso j
foram coisas que eu j vi acontecer. Ento era assim, pago...
Outros depoimentos, como o de Flvio Nego para o jornalista Zuenir Ventura, e
o de Japons para Geraldo Carneiro, batem na mesma tecla, que aponta para a
sobreposio de diferentes mercados ilcitos, inclusive e principalmente a oferta de

374

mercadorias polticas , sem a qual o Comando Vermelho no teria passado do

estgio de um Coletivo de presidirios politizados que lutavam por seus direitos
civs e pelo cumprimento do Cdigo de Processo Penal, amplamente burlado nas
cadeias e penitencirias. O Terceiro Comando inspirou-se no Coletivo politizado
que deu origem ao Comando Vermelho, mas no chegou a se propor qualquer sentido
proto-poltico, naquela poca. J antecipava o puro sentido que o movimento veio a
adquirir nos anos seguintes: o de redes da economia informal ilegal que apenas
tentaram articular e organizar a sujeio criminal, para seus prprios fins.
4. Da Favela da Zona Sul, anos 60, Vila Proletria do Brasil, anos 70-90.
Dona Maria, 59 anos, morou na favela Zona Sul , beira da Lagoa Rodrigo
de Freitas, at sua remoo, em 1969, para a Vila Proletria do Brasil , um conjunto
habitacional da CEHAB prximo Avenida Brasil com dezenas de milhares de
habitantes. Quando estive l da primeira vez, em 1995, por haver muita tenso nas ruas,
sub acompanhado de sua filha. Durante a entrevista, ouvimos do apartamento de Dona
Maria um primeiro estouro de morteiro: ih, l vm os homens! - interrompeu Dona
Maria. [0 que quer dizer isso? perguntei] Quer dizer que a polcia t subindo. Daqui a
pouco vai ter tiroteio. Se voc der sorte... [Eu vou assislir, no tem muita diferena,
so todos iguais, ponderei]. No, voc sabe que tem diferena? Tem sim, insistiu
Dona Maria, conhecedora dos detalhes. [Como que a gente sabe que o foguete pra
avisar que chegou o p, quando comemorao de jogo ou quando pra avisar que
chegou a polcia?, perguntei]. Porque proibido soltar fogos aqui a no ser que seja
pra avisar os bandidos que chegou a polcia. [Quando chega o p no soltam mais
fogos?, insisti] No, no soltam. Quando chega o p os avies que trabalham... .
Um novo estouro de morteiro explode. , vm o Russo a, e vem mesmo! - me
interrompe nervosa Dona Maria. Vem a com o destacamento, vem subindo a e o
segundo fogueteiro avisou! Em seguida, o tiroteio ininterrupto - com rajadas de
metralhadoras e fuzs automticos - em mais um confronto da polcia com os traficantes
locais. Esperei algumas horas, at que o silncio voltasse, para retornar para casa. Para
Dona Maria e sua filha, os estouros de foguete, a fuzilaria e o som alto dos bailes funk,
nos finais de semana, j fazem parte da rotina, uma rotina indesejada:
0 pessoal que mora de frente ao ponto de nibus no
dormem, todo mundo adoecendo, todo mundo morrendo,

375

querendo vender o apartamento, porque tudo isso estremece.

So caixas de som maior que isso a e com o som tudo bem
se ainda fsse msica, mas : eu vou matar/ eu vou matar/ eu
vou matar o seu pai/ a sua me!..
Dona Maria se recorda comparativamente dos bandidos da antiga favela Zona
Sul, na Lagoa:
Nunca foi um problema. 0 povo sempre conviveu. No era uma
coisa ostensiva como hoje em dia. Porque agora se voc descer
e for al na pracinha, a boca t ali, ostensiva. Mas antigamente
no, voc sabia que em determinado lugar tinha uma boca, mas
era aquela coisa, sabe como , um maconheiro! Era uma coisa
pejorativa. Naquela poca, na Zona Sul , tinha, por exemplo, o
Moacir, o Z Pretinho, o Vado, uns bandidos assim isolados mas
que a gente nem sabia muito bem porque eram bandidos porque,
o que quer que seja que eles faziam, a gente no sabia no. Ento
essa troca de tiro ostensiva, essa coisa que tem agora, no tinha.
Esse primeiro chefe que veio pra aqui pequeno, que era dois anos
mais velho que a minha filha, eles eram meus vizinhos de l.
Ento eu via desde pequenininho a Zo, a me dele gritando:
...Zeca, vem c! e o Zeca correndo peladinho pela favela, tudo
numa boa. Depois, a Zo dizia assim: ah, o Zeca muito
esperto!, o Zeca com seis anos de idade, na feira da Bartolomeu
Mitre, no Leblon, ah, o Zeca muito esperto, duvido ele chegar
em casa dia de quinta-feira sem um quilo de arroz, um frango ou
um peixe. Ele muito esperto!... Esse era o papo da Zo. E a
viemos pra c e o Zeca continuou a ser muito esperto... Tanto
que o relacionamento da Vila Proletria do Brasil com Zeca [o
primeiro dono do trfico no conjunto] era um, e com o
Capixaba , o atual, outro. Porque o Zeca era produto, ento
ele conhecia todo mundo e todo mundo conhecia o Zeca .
Para Dona Maria, na Vila Proletria do Brasil (como tambm em outros
conjuntos e nas favelas) existem dois tipos de pessoas: os favelados e os nofavelados .244 Trata-se de uma estratificao baseada na presena ou no da
normalizao das condutas de ao. desse modo que ela explica a diferena entre a
parte normalizada e a parte subculturada pela sujeio criminal:
Aqui, e em todas as favelas, h os favelados e os no-favelados.
Ento o favelado um estado de esprito; o favelado acha tudo
normal. 0 favelado sai correndo pra ver o defunto, o favelado tem
uma maneira de agir totalmente diferente, o favelado esperto.
Quando ele vai na feira, enquanto o cara t escolhendo no sei l
244

Estratificao anloga foi observada por Macedo e Castro (1998).

376

o qu, se ele puder ele joga alguma coisa na bolsa, ele se defende!
[A senhora esta dizendo que todo mundo assim?] No, eu t
dizendo que esse o favelado. Agora, tem misturado com o que
no favelado: aquela pessoa decente, que compra, que paga, que
honesta, que bl-bl-bl, que educa filhos numa boa. Tem
aquela outra pessoa que no se mistura, que no se envolve. A
gente vive tudo junto, mas sem se misturar, como gua e leo.
[Mas muita gente que a senhora coloca nessa categoria de
favelado... ] , mas sabe por qu? Porque existe uma revolta
muito grande por causa das nossas diferenas. As pessoas que
moram alm da fronteira, eles nos massacram muito. Ns
trabalhamos muito, e vemos as empresas, as firmas crescerem e a
gente continua a morar no mesmo lugar, a gente come mal, se
veste mal, a gente muito massacrado dentro da conduo,
dentro do trem... a gente massacrado o tempo todo... [Essa
uma viso da senhora...] No, o que acontece... o que eu vejo,
o que eu estou vendo acontecer. [Mas a senhora acha que o
favelado ele pensa dessa maneira, ele tem essa clareza?] Tm.
Tm. Ele pode no se expressar da minha maneira, mas ele sente
na carne. Qualquer coisa ele diz: o patro um filho da puta!
A partir de entrevistas com vrios moradores foi possvel reconstituir um
diagrama de continuidade na constituio da rede familiar que, desde a favela Zona
Sul at a atual Vila Proletria do Brasil, na Av. Brasil, interliga geraes,
parentesco, namorados e amizades de infncia numa base de confiabilidade recproca
que permite a coordenao das gerncias e a sua sucesso no tempo. Encontrei bases
anlogas em outras reas, mas no estou certo que se possa generaliz-las a todos os
domnios. Onde elas existem, no entanto, as redes tendem a se manter por longo
tempo e a no desmoronar nas invases eventuais. Para proteger meus informantes,
troquei todos os nomes de pessoas e de toponmios que me foram dados, por nomes,
apelidos e toponmios fictcios.
0 primeiro e principal dono do movimento na Vila Proletria do Brasil foi Zeca.
Aps sua morte, o dono passou a ser Tatu, seu primo. Aps a sua priso, o comando
passou para Capixaba, irmo ou meio-irmo de Zeca.245 Todos foram nascidos ou
criados na favela Zona Sul , e Zeca veio para a Vila Proletria na remoo de 1969.
Assumiu o trfico, ainda em pequena escala, em meados dos anos 70. Preso no incio
dos anos 8O, fugiu do Desipe e foi recapturado pela polcia em 1989, com uma
metralhadora e uma pistola. Foi morto, segundo dizem, por ordem do Comando
Vermelho, pouco depois. Teria hoje cerca de 42 anos se estivesse vivo. Zeca era filho de

377

Zo, domstica e passista da Escola de Samba da Lagoa , onde se apresentava para

turistas, trazidos de nibus pelos rgos de turismo. Zo tem hoje 55 anos e a atual
presidente da Escola de Samba da Avenida Brasil . Recebe penso do trfico desde a
morte de Zeca. 0 pai de Zeca, marido de Zo, era conhecido pelo apelido de
Passarinho , e trabalhava como mecnico de automveis. Eles tiveram vrios filhos,
entre os quais Zeca, Mrcia e Marta. Mrcia teve como namorado J, que foi gerente
de Zeca; Marta, que hoje tem 27 anos, casada com Mosquito , atual gerente da
endolao, de 35 anos.
Passarinho era o filho mais novo de Coria, antigo morador da favela Zona Sul e
conhecido malandro, biscateiro e mau-carter (segundo os depoimentos), que teve
vrias mulheres ao mesmo tempo, 12 filhos e que morreu muito velho. Alm de
Passarinho, Coria teve outros filhos com suas demais mulheres, que seriam os pais de
Tatu e Capixaba. Esses so, assim, primos de Zeca, e da mesma gerao, a que nasceu
por volta de 1955. Todos foram criados na Favela Zona Sul e faziam parte da mesma
turma de Zeca quando este se transferiu para a Vila Proletria, em 1969, aos catorze
anos de idade. Tatu e Capixaba no foram para a Vila Proletria, mas para outro lugar.
Zeca, Tatu e Capixaba so netos do velho malandro Coria.
Mosquito, que cunhado de Zeca e genro de D. Zo, tambm neto de Dona
Herclia e Seu Antonio, antigos moradores da Favela Zona Sul. Quando transferidos
para a Vila Proletria do Brasil, em 1969, Seu Antonio abriu a primeira birosca do
conjunto. Tiveram vrios filhos, entre os quais Antonia e Lvia. Esta me de Mosquito
e Antonia me de Periquito , que hoje tem 40 anos e pertenceu mesma gerao de
Zeca, Tatu e Capixaba na favela Zona Sul. Periquito atualmente casado com Mocinha,
mas teve trs filhos num primeiro casamento. Um deles, que tem o nome do pai, Jos,
namora atualmente Mira, filha de Tatu.
Uma parte da famlia de D. Zo (irmos, cunhados, sobrinhos) foi transferida da
Favela Zona Sul para a Cidade de Deus. 0 movimento nos dois lugares, segundo me
disseram, parece ligado, os donos so os mesmos, o pessoal se refugia ora l, ora c,
so do mesmo Comando. 0 namorado de Mrcia, irm de Zeca, J, era o gerente da
maconha na Vila Proletria do Brasil quando l estive.
Passarinho se separa de Zo no incio dos anos 70 quando descobre que seu
filho, Zeca, est metido no movimento e em assaltos e que Zo o apia. Briga com filho
245

Tatu foi morto pela polcia este ano, aps ter sado da cadeia em livramento condicional. Capixaba
conseguiu fugir.

378

e mulher e desaparece. Mosquito e Zeca eram colados um com o outro, desde a

infncia na favela Zona Sul. Mosquito viciado em cocana e um dos trs
sobreviventes da gerao (Zeca e Tatu morreram assassinados; Capixaba, que estava
preso, obteve condicional e est foragido, e Periquito era o gerente geral at o ano
passado). Mosquito estudou no mesmo colgio de minha principal informante, numa
turma mais frente, a mesma turma de Playboy (cf. capitulo 4, duas converses ),
que seu amigo, e de Mateus (cf. capitulo 6, sobre Mateus e Caarola). Mosquito esteve
envolvido com roubo e trfico e seu filho Jos o chefe de uma das endolaes da
Vila Proletria do Brasil, um bico, j que ele tem emprego formal. A Vila Proletria
do Brasil tem vrias endolaes, que envolvem muita gente. Mas o comrcio da Vila
Proletria do Brasil, segundo vrios informantes, no tanto a droga, mas
principalmente armamento. A primeira priso de Zeca foi motivada por denncia de que
ele guardava armamento para o Comando Vermelho. A opo de Periquito, primo de
Mosquito, de entrar para o movimento mais ou menos recente e se deu apenas aps a
priso de Capixaba, em 1996.
Em suma, o controle do movimento na Vila Proletria do Brasil passou de Zeca
para seu primo Tatu e deste para seu irmo ou meio-irmo Capixaba. A me de Zeca
ainda mantm relaes com o movimento, de quem recebe penso. Os vnculos
familiares e de amizade, que remontam poca da favela da Zona Sul, constituem a
base de confiabilidade sobre a qual uma continuidade foi alcanada na liderana do
movimento local. O quadro abaixo resume esses vnculos:

Quadro 10: Vnculos de parentesco e amizade na distribuio de posies no topo do

movimento numa rea (Vila Proletria do Brasil)

379

D. Herclia

= Seo Antonio

Antonia = A

Coria = vrias mulheres

Lvia = B

ZO

= Passarinho

X ou Y

F = TATU
J.Periquito = C

Mosquito = Marta
= Mocinha

CAPIXABA

D = ZECA
E =
Rato
J = Mrcia

H
I

Jos

Mira
J

N (crianas e adolescentes)

Posio no diagrama e no movimento:

ZO = me de ZECA, nora de CORIA, antigo malandro, av de Zeca, Tatu e
Capixaba.
ZECA = dono entre meados de 70 at sua morte, em 1989.
TATU = dono de 1989 at sua morte (1999), sucessor de ZECA (seu primo) em
sociedade com ZO (me de ZECA), a quem paga penso desde a morte de ZECA.
CAPIXABA = dono a partir de 1991, scio de TATU (seu meio-irmo), quando este
foi preso, continua a pagar penso a ZO.
J = cunhado de ZECA, gerente da maconha quando ZECA era dono .
PERIQUITO = amigo de infncia de ZECA, TATU e CAPIXABA, gerente geral
entre 1996 e 1998, durante a priso de CAPIXABA. Estaria hoje afastado do
movimento.
MOSQUITO = cunhado de ZECA, gerente de endolao.
JOS = filho de PERIQUITO e namorado de Mira, filha de TATU, gerente na
endolao. RATO = ligado a Capixaba, pistoleiro, uma das figuras mais temidas da
rea e foi at recentemente gerente do p. Embora nascido e criado na comunidade,
jamais alcanou posio central (gerncia geral) no domnio. No tem quaisquer
relaes de parentesco com Zeca, Tatu e Capixaba.
Zeca liderou o movimento na Vila at ser preso, pela ltima vez, j como
foragido do Desipe, em 1989 e, depois de solto, foi assassinado. No incio, meados dos
anos 70, ele trabalhava com maconha. Segundo Dona Maria, aquele boom da
cocana coincidiu com a chefia dele, ento [ele] juntou maconha com cocana. Zeca
teria se ligado ao Comando Vermelho nessa poca. Aps sua morte, h um periodo de
invaso, mas Tatu, que trabalhava com Zeca, consegue controlar novamente o
movimento. Preso em 1991, sucedido por seu scio e meio-irmo Capixaba, que foi

380

preso em 1996. Ambos sairam em livramento condicional e Tatu foi morto em

confronto com a polcia. At o ano passado, o gerente era Periquito, mas quem
chamado de dono continua sendo Capixaba, que controla tambm outras reas em
Anchieta, Pavuna e na Tijuca. A Quadra de Esportes da Vila Proletria do Brasil leva o
nome de Zeca, l se realizam os bailes e sua me (Dona Zo) recebe penso do
movimento desde a morte do filho. Rato, um dos homens mais temidos na Vila, trabalha
no movimento desde a poca de Zeca e foi gerente dos soldados sob o comando de
Tatu e de Capixaba. Neste ano de 1999, Periquito parece ter se afastado do movimento,
aps a sada de Capixaba da cadeia e ao obter o cargo de supervisor das obras de
reforma e pintura que a Prefeitura do Rio de Jneiro vem fazendo no degradado
Conjunto Habitacional Vila Proletria do Brasil , inaugurado em 1969 e, desde ento,
jamais novamente pintado ou reformado. Os laos de parentesco e amizade, bases de
uma confiana recproca, continuam a funcionar tambm na atrao de mo-de-obra.
Mateus, o filho de Caarola, morador na Vila Proletria do Brasil, em seu depoimento,
ilustra o que para ele seria uma situao tpica de adeso ao movimento na sua base,
acrescentando explicaes sobre essa adeso e sua atual viso da abertura que seu pai
1he deu para conhecer o movimento:
Quem trabalha menos envolvido...vamos supor, por exemplo, o
pessoal que trabalha na endolao, tem alguns que at trabalha,
que a endolaao no todo dia e voc ganha um dinheirinho
legal. Vamos dizer, o cara chega pra voc voc vai l na quartafeira noite, porque geralmente se trabalha de noite, a noite toda
endolando aquilo, ento...porque tem carga diferente, tem carga
de 2, tem carga de 4 e de 6 e cada grupo endola de um preo, um
endola de 2, outro endola de 4 e outro endola de 6. Ento a
maioria s faz aquilo, t entendendo, ento a maioria trabalha e
de noite faz aquele bico. Porque tem muita gente no trfico que
ruim, mas tem muita gente que [entra porque] se empolga. Se
empolga com o envolvimento de outra pessoa. Ento vamos dizer
que eu sou seu primo ou ento eu sou um amigo chegado seu, a
eu tou envolvido, voc t sempre comigo, voc comea a
conviver com aquilo, conviver com aquilo, a de repente eu chego
pra voc e digo rapaz , vamos dizer que voc t ganhando ai
uns 150 reais, trabalhando que nem um condenado, o cara chama
pra voc fazer um servicinho de uma noite, pra voc endolar que
voc vai ganhar 300, ento isso acaba envolvendo muita gente,
que se envolve nessa vida e no se trata de pessoa ruim, que no
trfico tem muita pessoa ruim mesmo, tem pessoa que
sanguinria mesmo, tem pessoa que cruel, e tem muita gente
que no tem aquele instinto todo... olha s... tem vagabundo que
s vezes obrigado a matar, vamos dizer assim o Capixaba, s
vezes ele obrigado a tomar uma atitude assim que ele nem

381

quer...voc v na poca do falecido Diambo, [quando] ele matava

algum ele chegava at a chorar (...). Hoje em dia no, hoje em
dia tem uns moleques que entra na vida do crime... que at sonha
com a possibilidade de matar algum.
O morro da Conceio246 fica em Madureira, mas possui ligao topogrfica
com o morro do Juramento. Caarola (cf. captulo 6) era morador da Vila Proletria
do Brasil e estava preso na Ilha Grande quando o movimento no Juramento passou ao
controle de Escadinha . Cumprida a pena, Caarola sai da priso em 1978 e, segundo
seu filho, obteve a ajuda de Escadinha para controlar o trfico no morro da Conceio,
em sociedade com outros dois ex-presidirios da Ilha Grande. Escadinha empresta-1he
dinheiro e algumas armas e banca o fornecimento de maconha e cocana, em troca de
participao nos lucros e lealdade na rede que mais tarde seria chamada de Comando
Vermelho . Caarola comea a levar seu filho Mateus para seu negcio, no morro da
Conceio. Mateus me rememorou aquela poca. Passo a transcrever toda a parte mais
significativa de sua explicao, que interliga por um lado a questo da confiana com a
base familiar e, por outro lado, a imposio da violncia como nico meio de autopreservaao nesse tipo de negcio:
Hoje em dia eu tenho meus filhos e eu acho que meu pai agiu
at errado comigo, ele agiu errado, hoje eu j penso nisso. Meu
pai, eu adorava o meu pai, meu pai para mim era meu pai aqui e
Deus l em cima, mas de uns tempos pra c eu achei que ele foi
errado comigo porque ele deixou eu ver muita coisa, eu participar
de muita coisa... Eu tambm tive uma cegueira, ca na
empolgao, que nem negcio de baile, voc cai naquela
empolgao e s quer saber de baile, de baile, ento tem uma
hora que voc bota a mo na cabea e diz no, isso no assim
. Ento uma poca atrs eu fiquei triste com o meu pai, fiquei
triste mesmo porque ele deixou eu me envolver, porque no
comeo ele no deixava... s vezes, eu ia l pro morro atrs dele
e ele me mandava embora, s vezes eu ia pra l e ficava at
escondido dele e tudo, mas depois de um tempo no... Depois de
um tempo ele ia pra certos lugar e me levava junto, podia at
certa hora acontecer alguma coisa com ele e de repente at
comigo tambm... s vezes, quando ele saa com o pessoal, ele
me deixava ir no carro junto, ento vamos dizer que todo mundo
al dentro do carro, que a gente dava de cara com a polcia, ento
os vagabundo falava mesmo se a gente der de cara com a
polcia, a gente vai d tiro mesmo, que a gente pra cadeia no
volta. Ento tinha vagabundo que tinha pavor de ser preso de
novo, eles preferia morrer que ir pra cadeia de novo (...). A eu
246

Esse toponmio, fictcio,refere-se mesma comunidade estudada por Macedo e Castro (1998).

382

comecei a ver muita coisa, a participar de muita coisa, tava em

tudo quanto era lugar, s vezes lugar que eu a com ele e depois
pegava amizade, a depois eu j tava sozinho... Ento ele deixou
eu naquela situao de v muita coisa, de participar de muita
coisa, de aprender muita coisa que eu no deveria aprender, v
gente morrer, eu vi muita coisa... Ento devido ao conhecimento
que ele tinha, ento eles dizia ah, voc filho do Caarola!,
ento aonde eu chegava eu era bem tratado. Eu ia pro Juramento
a ah, voc filho do Caarola!, todo mundo me tratava bem,
pode descer, subir, pegar o que quisesse que depois meu pai vem
aqui e paga, que eu era o filho do Caarola, ento todo mundo me
dava o que eu queria, devido ao nome dele. (...)At quando ele
morreu deu at uma confuso grande porque ele tinha muita
coisa, muita coisa... ento, todo mundo querendo comprar aquele
monto de coisa que ele tinha de mim, entendeu?
[ rapaz, mas isso ia passar pra voc, voc no acha que era por
isso que ele levava voc no?]
No, no ia passar pra mim no... Eu sempre fui meio farrento,
agora esse negcio de violncia, de matar, eu nunca fui chegado a
isso, meu negcio era farra, era gostoso chegar num lugar e saber
que todo mundo te respeitava... Era mulher vontade, era farra
vontade, era mordomia geral. Eu gostava daquilo... Agora voc
v a, eu sempre trabalhei na minha vida, nunca fui preso, graas
a Deus, nunca fui preso. Hoje em dia eu t trabalhando como
ajudante de caminho...
[Mas voc no acha que seu pai tava te preparando para pegar o
negcio?]
No, ele... eu do lado dele... nessa vida voc tem que ter algum
em quem voc confia. Ele achava que eu l, qualquer coisa que
acontecesse eu jamais ia contra ele. Ento voc sabe que isso a,
at como teve a morte dele, muita coisa, muito bochicho. O
gerente j quer fazer a cabea de fulano, cicrano, pra ver se
consegue alguma coisa. Ento ele, a mesma coisa da poca do
Duda, o Duda fez uma fortaleza s com a familia dele, irmo,
cunhado... O Robertinho era primo do Duda, em Lucas, quando
Duda morreu ficou o Robertinho. Ento meu coroa sabia que eu
tando al, eu jamais ia conspirar contra ele, t entendendo?
Qualquer coisa que eu visse ou escutasse, eu ia contar pra ele.
(...)Que eu era o mais chegado dele, quando ele morreu foi outro
tipo de coisa... quem matou ele...morreu. Foi tipo uma armao, o
conceito que ele tinha ele no podia morrer assim, no podia ficar
por isso mesmo. Ento disseram a fulano, vai l e mata ele que
a gente te d cobertura, a colocaram dois pra matar ele, a os
caras foram l e mataram ele, em seguida eles vieram e mataram
os caras: Ah, eu matei fulano e beltrano porque eles mataram
Caarola, mas mataram porque eles que mandaram, t
entendendo? O cara vai morrer e a a gente fica com aquilo l
que dele...
[Pra ficar com o ponto?]
Pra ficar com o ponto.

383

[Seu pai era gerente?]

No, meu pai nunca foi gerente, ele sempre trabalhou por cima,
ento na poca a maioria dos lugar, Conceio...Madureira toda,
era dele mesmo, dele e de mais dois...
[Mas ele esperava que voc fosse entrar no negcio?]
Ah, mas... pela liberdade que ele me dava... H um tempo atrs
eu tinha acesso a muita coisa, as armas dele, muita coisa eu
guardava, ele me dava pra eu guardar, confiava que eu ia guardar.
Ento os troo dele tudo eu sabia, dinheiro, onde ele guardava o
dinheiro, onde tava as armas dele, onde tava as coisas tudo, eu
sabia daquilo tudo, t entendendo? Mas ele nunca falou voc vai
ser isso, mas tambm se eu quisesse ser, ele tambm no ia
impedir, porque eu j tinha muito envolvimento... Eu no tinha
um envolvimento de dar tiro, invadir a rea dos outros, aquilo no
era comigo. Falou em matana, em tiroteio, eu saa batido e
pegava o caminho de casa. Meu negcio era fazer festinha, fazer
graa, aqueles negcio todo a era comigo mesmo. Agora, sair
daqui com uma listinha, que tinha que matar fulano, tinha que
matar beltrano, s vezes tinha que matar tanto homem quanto
mulher, era matar vagabundo, matar mulher de vagabundo,
matava todo mundo, ento era uma coisa que eu no gostava de
fazer.
[Por que faziam isso?]
Faziam isso pelo seguinte: vamos dizer que a mulher tambm
participa de muita coisa do marido; tem mulher que neutra,
como minha me que nem sabia o que o meu pai fazia l, no se
metia na vida dele, no queria saber de nada. Mas tem mulher que
se envolve na vida do marido, ela anda, sobe o morro com o
marido e coisa, ento ela convive muito com o cara. Ento
quando chega a vez dele, a vez dela tambm. Porque ela sabe
muita coisa...
[Mateus, o que quer dizer isso: chegou a vez dele, ele a
bola da vez... Por qu tem que chegar a vez da pessoa? Por que
teve que chegar a vez do seu pai?]
No, a vez dele chegou devido a um olho grande. Cresce um olho
grande... comeou a pegar as coisas dele. Voc sabe que na vida
do crime as pessoas fica enfraquecida quando deixa de fazer
certas coisas. Vagabundo que respeitado vagabundo que mata;
vagabundo que mata, todo mundo tem medo. Se voc no matar,
chega uma poca que o pessoal perde aquele respeito por voc. J
acha que j mais que voc e voc vai morrer. Porque na vida do
crime um cara pra bancar uma situao, uma rea grande, como
Lucas, como a desse U, tem que ser cruel, tem que botar terror,
as pessoas ficam com medo de fazer contra ele, at o cara do
lado. P, o Robertinho [de Lucas] se ele v um grupinho tititi,
tititi, aquele grupinho todo dia sair junto, pegar o carro e sair e
voltar e quase no parar na favela, e quando t na favela t de
tititi, com muita conversa... ele no quer saber se tavam armando
contra ele ou no, ele manda matar mesmo. Ento isso bota pavor
no restante, onde o cara vive mais um pouco, porque se ele

384

comear naquela de querer ser bonzinho demais, ah, fulano

tinha um dinheiro e gastou, no, deixa fulano ou ento deixa
que fulano bota no lugar, a pronto... outro v e j faz tambm.
Chega l, cad o dinheiro? - ah, gastei, depois eu boto no
lugar, a vem outro e gasta tambm e o cara comea a ficar
enfraquecido. A as pessoas coisa ele. Ento, na poca do meu
pai, meu pai no era - no porque era meu pai - ele tambm no
era aquele... que a gerao dele, eles no tinham o instinto que
tem hoje. Tem uns caras que tem um instinto sanguinrio...um
instinto maligno [Mateus fala de um vagabundo de gua Santa,
morto em 1995]. Ele de noite pegava um carro e saa pra matar
ningum, pra matar gente que no tinha nada a ver! O cara tinha
um instinto to ruim que s vezes ele se endoidava, pegava um
carro, chegava assim num ponto parado e dava um monto de tiro
num monto de gente, e matava mesmo, as pessoas ficava cada e
ele a embora. (...) Ah, fulano levou uns tiros porque fez por
merecer, mas tm muitas pessoas que faz por merecer, tm
muitas que no. Tem gente que sai e sanguinrio mesmo.
5. Famlias, domnio local e cotidiano
Para Dona Maria, a Vila Proletria do Brasil no pertence a Tatu ou
Capixaba, mas a seus moradores:
A Vila Proletria do Brasil no deles, nossa, que
trabalhamos, pagamos vinte e quatro anos e quitamos isso
aqui. Que a chega o Capixaba e diz que dono , no !
Mas por qu o dono? Porque anda com metralhadora e oito
homens em volta...
Ela, como muitos outros moradores, reconhece, no entanto, que Capixaba detm
atualmente um poder de fato, e que esse poder deriva de cinco fontes principais: a)
apoio nas redes de quadrilhas de outras reas; b) alta lucratividade do movimento e seu
poder de atrao sobre os mais jovens; c) indiferena, medo ou relativa simpatia da
populao local; d) corrupo policial e revolta de muitos moradores com a violncia
policial; e) vnculos que ligam muitos dos participantes do movimento a famlias,
amigos e beneficirios do prprio conjunto ou da favela.
Dona Maria, assim que soube da morte de Tatu, este ano, escreveu numa folha
de caderno sua impresso e teve a gentileza de me mandar para eu ler. uma notcia
comentada, que condensa muito do que os antigos moradores da Favela Zona Sul, que

385

conheceram toda a famlia de Zeca, devem ter pensado quando souberam do assassinato
de Tatu. Transcrevo-a na ntegra, lamentando no poder identificar sua autora:
Fim de Era. 1999.
Parece que acabou o reinado dos netos do seu Coria.
Ontem mataram Tatu, dizem que foi dedado mais
acredito em queima de arquivo. A um ms mais ou menos
ele chegou cheio de marra: no queria ningum de celular
na mo, quem fosse pego perderia o aparelho e levava tiro
na mo, ningum de bon, nem na rua depois das 10
horas, a maioria dos orelhes foram depredados. Homens
armados pelas ruas, tiroteios de armas pesadas quase
todas as noites. O terror se chama Tatu. Com uma perna
aleijada h 10 ou mais anos depois de um tiroteio, quase
no anda, pulava em uma perna s feito Saci e dizem que
quando o tempo muda ele mudava tambm, sentia muita
dor na perna e ento matava qualquer um que se
atravessasse em seu caminho. Era magro, rosto fino,
muito parecido com seu primo Zeca, de quem herdou a
chefia do movimento na Vila. Herdou tambm a morte,
encurralado no ptio do prdio onde se escondia, caiu de
arma na mo, sua afamada 45 prateada, tambm herdada
do primo. A esta hora j foi sepultado, desde ontem todo o
comrcio est fechado e s ser reaberto depois do enterro
numa ltima homenagem ao Chefe, ordens da tia Zo.
Agora ficamos em compasso de espera. Quem vir? H 15
dias atrs eram 4 horas da tarde, quando ouviu-se tiros,
muitos tiros, todo mundo ficou em suspense: soube-se que
o Tatu tinha matado o filho do dono dos pontos de bicho
da Vila, depois mandou pegar o corpo, jogou numa kombi
e desovou em Lucas, e de l ligou para o pai do rapaz
usando o celular do mesmo e avisou: matei seu filho, vem
buscar ele ou jogo no pntano? Este era o Tatu, ia muito
longe, parece que esta foi a gota dgua. Ele foi dedado.
Conversando com um e com outro, percebe-se que a imensa maioria dos
moradores da Vila Proletria do Brasil so considerados trabalhadores e honestos, mas
uma parte significativa deles est desocupada. V-se, numa tarde de um dia normal de
jornada de trabalho, muitos rapazes perambulando pelas ruas ou conversando nos bares,
botecos e tendinhas, biroscas e puxadas (extenses de alvenaria feitas dos
apartamentos trreos para abrigar pequeno comrcio ou servios). No h um censo
ocupacional, mas os moradores calculam que a maior parte dos jovens entre 15 e 25
anos no tm emprego formal nem estudam regularmente. Muitos fazem bicos
eventuais, pequenos reparos, servios de limpeza; outros ficam em casa, vendo televiso
o dia inteiro. Havia um curso de futebol, na quadra que homenageia Zeca, h alguns

386

anos, mas o professor apareceu morto algum tempo depois, e o comentrio que explica
seu assassinato : parece que ele era X-9. Um comentrio banal, sem qualquer
indignao, feito por um morador que socialmente representado como um trabalhador
honesto e no como um vagabundo.
A ocupao privada do espao pblico na Vila comeou alguns anos aps a
remoo. Alteraes foram introduzidas pelos moradores da parte trrea dos edifcios,
criando extenses de alvenaria para servirem de garagens ou para localizao de
pequenos negcios. Quando ocorrem conflitos entre vizinhos provocados por essas
puxadas (ou por muros construdos indevidamente em rea de circulao comum), os
interessados procuram o gerente do movimento para arbitrar as diferenas. Os prdios
no tm qualquer manuteno comum e se encontravam muito deteriorados at
recentemente, quando foram pintados por um programa da prefeitura. A associao de
moradores local no rene quase ningum e seu presidente muito menos conhecido
que Tatu, Capixaba ou mesmo Rato. Este e seus soldados so os que mais preocupam
os moradores, quando andam pelas ruas. A me de Zeca conhecida por todos e todos
sabem de suas ligaes com o movimento. Periquito, o gerente geral no ano passado,
um homem comum, mulato claro, que poderia ser confundido com, por exemplo, um
motorista de nibus. Sempre calmo, cordial, atencioso mesmo, ningum o v como um
homem violento, embora reconheam que, s vezes, ele o seja ou possa vir a ficar
violento. A normalidade que atribuda ao seu mtier compreende tambm uma certa
violncia, mas ele no assusta pessoalmente, quem mais assusta o Rato e a sua
turma.
A filha de Dona Maria foi com seu marido a uma festa de aniversrio do neto de
Periquito e descreveu-me um ambiente social absolutamente comum nas festas de
aniversrio do subrbio, exceto por um dado: havia vrios homens completamente
desconhecidos dos moradores presentes, muitos deles pertencentes mesma gerao do
av, tambm educados, sbrios e conversando a um canto da reunio, sem esposas e
sem qualquer contato com os demais convidados conhecidos da comunidade, inclusive
com a famlia de Periquito e de seus filhos. Periquito circulou por todas as mesas,
cumprimentou a todos simpaticamente, mas ficou a maior parte do tempo tomando
cerveja com seus amigos desconhecidos. Um aparelho de som animava a festa, realizada
na quadra da escola de samba, com sambas e pagodes. Nem Dona Zo, nem Rato, nem
ningum da rapaziada do movimento estavam presentes. Nem mesmo a boca que

387

funciona regularmente ao lado da quadra, naquele dia, estava aberta, fra transferida
para uma rua prxima.
Em maio/junho de 1995, quando estive l a primeira vez, havia um cabo da PM,
lotado na DPO local, que resolveu aumentar a vigilncia na Vila Proletria do Brasil.
Segundo alguns moradores, que tratavam do assunto constantemente nas conversas e
cochichos de grupos pequenos, ele teria a pretenso de conseguir uma promoo na PM
prendendo os bandidos da comunidade. Ele chegava a circular por l mesmo quando
no estava de servio, acompanhado de soldados e mostrando sua coragem pessoal. Sua
presena ostensiva modificou alguns hbitos dos bandidos: Capixaba, que a
comunidade duas vezes por semana, regularmente nos mesmos dias, passou a ir apenas
uma vez e em dias incertos; os bailes funks no estavam mais acontecendo e a principal
boca de fumo deixou sua localizao tradicional, ao lado da quadra da escola de
samba, para se refugiar num beco prximo menos ostensivo.
Os moradores, segundo soube, parecem ter se dividido quanto nova situao,
mas ningum tem coragem de defender suas opinies abertamente, reservando-as aos
cochicos entre vizinhos. A cunhada de Rato sugeriu s mulheres da sua rua, onde a
rapaziada se reuna, que se fizesse um abaixo assinado pedindo a sada do Cabo, sob a
alegao de que ele coloca os moradores em perigo. A reao das mulheres
intimao da cunhada de Rato bastante sintomtica de como o poder dos traficantes se
estende ao seu grupo familiar e amigos ntimos: ningum se recusou a participar do
abaixo-assinado, mas tambm ningum tomou a iniciativa de organiz-lo. A calmaria
manteve-se durante todo o resto do ano, mesmo com o sumio do Cabo da PM, que
deixou de ser visto na comunidade desde o final de julho. As explicaes locais para seu
sumio se dividiam: uns diziam que o telefone do DPO foi grampeado pelos bandidos
que gravaram os policiais negociando o valor do suborno para liberar a volta dos bailes
funks e do movimento; outros diziam que o grampo teria sido colocado pelos prprios
policiais que estariam sendo prejudicados pela recusa do Cabo em colaborar com o
movimento. De qualquer modo, durante todo o segundo semestre de 1995 no
ocorreram tiroteios e nem os fogueteiros tiveram trabalho a fazer. Mas em janeiro de
1996 a calmaria comeou a acabar. Um avio foi morto em um barraco, na favela
prxima ao conjunto, porque devia ao movimento. Para fugir de seus algozes, o rapaz
entrou no barraco e agarrou-se a duas crianas que moravam ali, pensando em escapar
da morte. Os trs foram cruelmente metralhados pelos dois rapazes encarregados do
servio. O fato ganhou as manchetes dos jornais populares. Os moradores lamentaram a

388

morte das crianas, chegaram at a pensar em pedir a Capixaba que justiasse os

assassinos (embora outros achassem que ele quem teria dado as ordens), mas quanto
morte do avio, ningum, nem mesmo seus parentes, a lamentaram publicamente.
Garoto nascido e criado na Vila Proletria do Brasil. Seu tio materno foi
morto h oito anos, aps assaltar um nibus na Av. Brasil. Eles eram muito amigos. Na
sua famlia ele tem vrias primas que so ou foram mulher de bandido (na expresso
local, substitui em parte a antiga expresso mulher de malandro). Sua av materna era
fazedora de anjos (praticava servios de aborto em sua casa). Ele tem hoje 33 anos,
mas comeou a trabalhar na endolao aos 23. Antes disso, nunca conseguiu se fixar
num emprego com carteira assinada. Segundo sua me, J., ele no parava em emprego
algum porque no gosta de acordar cedo, no gosta de receber ordens do patro, no
gosta de seguir as normas, de ganhar pouco e porque no respeitava seus chefes,
chamando a todos de safado ou viado. No incio trabalhava na endolao apenas
uma vez por semana, sem o conhecimento da famlia, para ganhar alguns trocados. Aos
poucos, passou a trabalhar mais dias por semana. Comeou a chamar a ateno dos
vizinhos e familiares, por estar com grana sem estar trabalhando regularmente e por
passar vrias noites fora. Todos comearam a desconfiar de seu envolvimento, mas
sua me tinha uma resposta pronta: as pessoas podem dizer o que quiser porque eu
nunca vi e se eu no vi eu no posso afirmar nada. No posso jurar que ele um santo,
no boto a minha mo no fogo por ele, mas tambm no posso afirmar nada... Depois,
Garoto saiu da endolao e passou a fazer pista (vender cocana nas ruas). Com a
priso, em fevereiro de 1996, de Periquito (junto com Capixaba), Rato assumiu
provisoriamente a gerncia geral e Garoto ascendeu posio de gerente da
endolao. Ganhou sua primeira arma de presente, dada por Rato, mas no anda
armado. Sua funo como gerente da endolao fazer o pagamento das pessoas que
endolam e, s vezes, de quem vende, alm de distribuir o material entre os
trabalhadores. Com isso, a casa de sua me passou a ser um ponto de referncia da
rapaziada que precisa procur-lo. Segundo uma vizinha que observou a entrada e
sada de pessoas que o procuravam, a proporo de mulheres era de uma para trs
homens, o que indicaria um aumento expressivo no nmero de mulheres envolvidas, o
que explica tambm isso ter chamado a ateno da vizinhana. As mulheres que o
procuram tm entre 15 e 18 anos e os homens, uma larga faixa que vai dos 10 anos at
os 40, mas a maioria tm entre 15 e 20 anos. O pagamento dos funcionrios feito
com notas novas, dessas que s se consegue em bancos. A quantia que cada um recebe

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varia em funo do que vende ou endola, mas o valor fica entre 150 e 200 reais por
carga (em 1996). Garoto tinha o hbito de sempre circular, no trabalho nas ruas, com
sua filha, uma menina de nove anos na poca, transformada em escudo protetor dos
signos que sua presena poderia representar para os policiais. Em abril, ele foi preso
pela primeira vez. Algemado, os policiais circularam com ele de carro durante horas, at
resolverem ouvir a sua famlia. Todos negaram seu envolvimento, mas mesmo assim
ele foi levado preso e sua casa revistada. Rato soube do ocorrido e providenciou
segundo me disseram trs mil reais para os policiais, de modo que em menos de uma
hora Garoto j estava de volta Vila, livre. Foi apenas a que a vizinhana confirmou
suas suspeitas quanto ao seu envolvimento.
Segundo os vizinhos, antes de seu envolvimento, o relacionamento de Garoto
com sua famlia era muito conflituoso. O pai o via como um marmanjo vagabundo
dentro de casa, era xingado e humilhado com frequncia, vista de todos, pelo pai. A
me fazia o mesmo, mas reservadamente. Garoto tem uma filha, na poca com 9 anos,
que tambm morava com os avs. Ele a tratava sem a menor autoridade, nem
demonstrava afeto ou emoo, segundo as observaes que me foram feitas, e que
indicam tambm a relevncia que a vizinhana atribui a esses dados para a minha
compreenso do que se passou com Garoto. Aps seu envolvimento, tudo mudou
disseram-me. Seu pai se preocupa com ele, com sua alimentao, se ele est bem,
parece at que o ajuda no novo negcio, mas acha que ele deve sair de casa para
resguardar a famlia. A me j no trabalha na mquina de costura todos os dias, como
antes, j que o dinheiro do filho passou a pagar vrias despesas da casa e at a permitir a
compra de alguns eletrodomsticos. Uma prima, que o tratava com frieza, segundo me
disseram, passou a lavar e passar sua roupa. Ele, por sua vez, passou a tomar conta
das amizades dela, pois no a quer namorando qualquer um. O relacionamento com a
filha tambm teria mudado, a ponto dele expressar, publicamente, em palavras e gestos,
todo o seu carinho (como tambm toda a sua autoridade restituda) pela menina. Ele
quer que todos os vizinhos o vejam e o aprovem...
Seria essa representao, que seus vizinhos me passaram, uma simplificao
para socilogo ver? Pensei nisso, mas pensei tambm que no possvel se
compreender a generalizao social do movimento sem que a simplificao da

390

representao social mais abrangente, aquela que ope trabalhador e bandido247 seja, no
mnimo, complexificada. s redes sociais diretamente envolvidas com o movimento,
vinculam-se outras redes, no diretamente envolvidas, atravs de indivduos que fazem
as mediaes e estabelecem canais para a circulao de representaes que ora
coincidem, ora se sobrepem contraditoriamente, numa dependncia contextual que
dificulta qualquer generalizao analtica. Em outras reas que frequentei, ouvi histrias
anlogas, representaes contraditrias numa mesma pessoa a respeito de outras, e no
foram poucas as vezes em que percebi em meus interlocutores um certo cinismo
objetivante, principalmente quando eu me mostrava compreensivo a respeito dos
exemplos de quebra de regras morais que me davam. A mesma pessoa, no entanto, me
parecia sinceramente honesta consigo mesma e comigo, o que me levou muitas vezes a
uma familiaridade com o significado expressado que jamais arruinou minha
estranheza moral. Perceb que o que se passava comigo era, provavelmente, muito
semelhante ao que se passava com meu interlocutor, como se uma ordem legtima se
retirasse momentaneamente e outra ordem legtima a substitusse contextualmente,
ainda que contraditrias entre si e como se existisse um lugar acima das duas que
permitisse tanto a compreenso da transio entre uma e outra, como o contexto que
permitia a migrao e a convivncia das duas.248
6. As causas : percepes de Mateus
Curiosamente, nem a pobreza e nem a impunidade aparecem no discurso
de bandido como causas da violncia. Pobreza e impunidade so causas apenas para
os que se definem como cidados honestos e trabalhadores. Mateus apresenta duas
explicaes, complementares entre si, para o poder de atrao do trfico: a
empolgao, que deixa o vagabundo cego quanto aos seus riscos a primeira
explicao. O carter mais ou menos violento do bandido ir depender seja das
condies do negcio (desconfiana, emulao de poder, a impiedade como efeitodemonstrao, a violncia para impor o respeito), seja do olho grande (estratgias
247

Essa representao constituiu toda uma perspectiva analtica de compreenso do problema das relaes
entre pobreza urbana e banditismo a partir do trabalho de campo realizado por Alba Zaluar na Cidade de
Deus no incio dos anos 80. Ver Zaluar (1985).
248
Essa experincia eu a tive h muitos anos, mas no a conseguia formular seno pela tica da
malandragem. A leitura de Machado da Silva (1996) convenceu-me que a transio no era interna a uma
ordem, mas entre duas ordens legtimas. A malandragem no era, assim, s uma posio ambivalente,

391

aquisitivas concorrentes), mas tambm pode decorrer apenas do carter do bandido

(instinto maligno, sanguinrio). Mas uma explicao que reconhece seus limites de
compreenso para o outro. No algo que caiba num discurso, s pode ser
compreendida se vivenciada, como ele a vivenciou em parte ou viu seus amigos
vivenciarem:
[Como que o cara fica assim?]
empolgao, empolgao... O cara se envolve de uma
tal maneira... parece... s a pessoa vivendo... s vezes
parece at uma coisa sem explicao, s a pessoa vivendo
pra ver como que ... a pessoa cai numa empolgao que
a pessoa fica cega, completamente cega... sabe o que
apagar quase tudo da mente dela, ento a pessoa se
envolve, se enturma de uma tal maneira, que ela se cega
pra tudo, ela perde o senso de perigo, de que ele pode ser
preso, de que ele pode morrer amanh, ele se cega pra
tudo, fica naquela de mata, mata, mata, de ser ruim...
Voc v que tem umas pessoas que entra pra essa vida e
se transforma totalmente, principalmente essa garotada
nova de 19, 20, vinte e poucos anos... Ento eles entra pra
essa vida e se empolga de uma tal maneira que pra eles
apagou tudo, aquela bondade que eles tinha, ento eles s
quer saber de matar, de fazer ruindade, de achar que virou
o Super Homem. Tem bandido que voc v a
transformado, voc v ele s fala naquele tom alto,
agressivo... Ento uma coisa difcil de explicar, s a
pessoa vivendo pra ver como que , o cara perde o
sentido mesmo, s vezes at com a famlia mesmo o cara
muda, vamos dizer o Rato, o Rato estudou comigo, ento
hoje ele um cara transformado, hoje voc t aqui com
ele, amanh o cara quer ti matar, at no irmo dele eu
lembro que ele deu um tiro na perna do irmo dele, cai
naquele mundo de ruindade que apaga tudo, apaga tudo
mesmo...
[Se voc perguntar isso pra ele, ele no vai saber dizer,
n?]
Ah... No diz no. E a pessoa que no vive isso,
a pessoa no compreende, porque certas coisas na vida
no tm explicao, s vivendo pra ver como que .
A oposio, na explicao de Mateus, se estrutura com a metfora da cegueira
que apaga tudo, que o faz perder o sentido. O que o bandido deixa de ver, que ele
via antes? O que o transforma? Qual o sentido que perdido? A resposta de Mateus
mas uma navegao individual entre ordens legtimas em convivncia contraditria mas no
mutuamente excludentes.

392

remete perda da bondade (que ele tinha antes), quem opera a transformao uma
vivncia, uma experincia de corpo (cegueira, sentidos) sobre a mente (apaga tudo
da mente), uma experincia pr-reflexiva, sob o impulso de uma fora (depois
representada como) irracional: empolgao, o cara se empolga... O gozo obscurece
o sentido do perigo, o gozo apaga tudo, o gozo... s vivendo, a pessoa que no vive
isso no compreende. O gozo, a imerso na dimenso orgistica, em que tudo pode ser
feito, no pode ser explicado nem descrito, porque certas coisas na vida no tm
explicao. O gozo, nesse caso, se realiza na ruindade, na desnormalizao, na
cegueira que apaga o senso do perigo e o medo da morte e libera um indivduo
excessivo e por isso cego.
A segunda explicao de Mateus a falta de perspectivas de melhorar de vida
e ter acesso aos muitos bens de consumo que so cada vez mais oferecidos.
Curiosamente, embora ele exemplifique com uma outra pessoa, imaginria, ele a pe na
posio de sua prpria trajetria de vida na posio de um ajudante de caminho
que largou os estudos:
Hoje em dia, prra, tm uns garotinhos a que subdesenvolvido, com dez
anos, onze anos... A maioria que trabalha dezoito, dezenove, nessa faixa, tudo
garotinho. Hoje em dia t fcil, principalmente pra quem vive na favela, convive com
aquilo. Ento, hoje em dia tem muito coisa pra pouco dinheiro. Ento tem muita gente
que acha que no compensa trabalhar. Tem histria a de gente que trabalha o resto da
vida, no tem uma formao, vai trabalhar o resto da vida. A o cara j t com dezoito,
dezenove anos, a o cara pensa estudar, no vai dar pra estudar mesmo, agora a um
trabalhinho a pra ganhar duzentos merris, duzentos e cinquenta, eu vou trabalhar a
minha vida todinha..., voc v, o cara quer comprar um vdeo, roupa, um monto de
coisa e uma coisa mais cara que a outra, e o cara pensa assim no vai dar pra eu
comprar nada. Vou trabalhar a minha vida, vou terminar a minha vida, j no tenho uma
formao de nada, nica coisa que eu vou fazer a trabalhar como ajudante de
caminho, vou morrer como ajudante de caminho, posso no mximo passar para
motorista..., ento tem muita gente que acha que na vida dele no vai passar pra nada
de melhor, sempre ganhando aquele salrio, ento pronto...o cara...
Agora, a explicao de Mateus se desloca da fora irracional, que no pode ser
explicada, para uma escolha racional. O gozo tambm consumo, e este est
organizado por relaes sociais de produo. Na favela e no conjunto, tem gente que

393

acha que o salrio baixo (ganhar duzentos merris, duzentos cinquenta, eu vou
trabalhar a minha vida todinha), a certeza da imobilidade social vertical por toda a vida
(tem muita gente que acha que na vida dele no vai passar pra nada de melhor), o
fechamento dos horizontes que a escola abria (estudar, no vai dar pra estudar
mesmo), leva-o terrvel certeza do vou trabalhar a minha vida, vou terminar a minha
vida, a certeza do Escravo sem esperanas, sem autojustificao redentora para o seu
destino, revolucionria ou religiosa. Melhorar de vida a aspirao central de todo o
indivduo moderno. Mas o significado desse melhorar de vida variado: pode indicar
maior acesso a recursos, pode indicar transformaes na intimidade e no cuidado de
si como pode indicar entrar na dimenso orgistica do consumo, da vida intensa.
Acusar de consumista a quem pode comprar um vdeo ou um tnis Nike (os exemplos
mais batidos) no a mesma coisa que acusar de consumista a quem no pode
compr-los e os deseja. O limite tnue, no definido pelo bem em si, o que lhe d
evidncia e o que faz a diferena o acesso aos recursos. A normalizao do
individualismo sempre dependeu de uma universalizao da garantia real de obteno
dos interesses numa proporo considerada socialmente aceitvel. Quando essa
expectativa rompida numa sociedade que oferece cada vez mais bens ao consumo, e
quando uma parte desse consumo envolve, em sua dimenso orgistica, algum grau de
desnormalizao, a questo, para cada indivduo : que fazer? Bap, o bicheiro, sugeriu
uma resposta: O malandro, o marginal, o vagabundo, ele aprendeu a fazer conta, sabe,
ele comete o crime fazendo conta, ele sabe que a cadeia pra ele, o mximo que ele pode
tirar trinta anos... ele faz o clculo. O gozo, mesmo efmero, paga o clculo. O gozo
cobra vitria ao ex-Escravo que morre antes de virar Senhor (Misse, 1996).

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Coleo do Boletim da SSP, boletim dirio da Secretaria de Segurana Pblica do extinto Estado da
Guanabara (1960/1975) e de sua sucessora no Estado do Rio de Janeiro (1976-...)
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Estado de Segurana Pblica do Rio de Janeiro.
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(Arquivo do autor).

5. Entrevistas e gravaes
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