Mediao e Servio Social

Apesar de este processo ter sido pouco estudado, o tema da mediao, nos ltimos anos, vem
ganhando espao nas discusses sobre o desenvolvimento rural, mais especificamente nas
questes referentes interveno para o desenvolvimento.
Conforme Sardan (1995), no faltam escritos normativos descrevendo a misso dos agentes
de desenvolvimento ou elogiando os mritos de determinado mtodo aplicado. No entanto,
apesar da imensa literatura sobre esse tema, h carncia de discusses sobre os agentes de
desenvolvimento no tocante anlise de suas prticas, de suas dificuldades e de sua real
insero no meio rural. Para este autor, legtimo conhecer, inquirir e avaliar suas estratgias
pessoais, seus malogros e as contradies s quais a sua posio se expe.
A idia de desenvolvimento rural requer um repensar ou redefinir da atuao dos agentes que
promovem ou buscam o desenvolvimento rural. Esses agentes constituem-se em mediadores
sociais e estabelecem relaes com os agricultores que se configuram num processo de
mediao.
A mediao uma relao que apresenta uma dupla imbricao. Segundo Neves (1998, p.
151-152), ela alude conciliao diante de divergncias ou da interveno de outrem com o
objetivo de propor o acordo ou o compromisso.
A mediao a institucionalizao de um sistema de regras que mobilizam a mudana de
comportamento e que visam a reduzir a desarmonia entre vises de mundo e a promover um
dilogo entre elas.
O exerccio da mediao apresenta instrumentos de aplicao e formas de objetivao muito
diversas. Essas mltiplas formas de mediao permitem a interligao de mundos
diferenciados e pressupem a ruptura com o modo de pensar e se comportar tanto de
mediadores quanto de mediados.
O mediador reporta-se quela figura que assume o papel de estabelecer a ponte entre partes
diferentes e, muitas vezes, divergentes, com o objetivo de solucionar conflitos e obter a
conciliao entre os distintos grupos com diversos interesses. O mediador um agente externo
ao grupo mediado, raramente dominando, de forma integral, os cdigos estabelecidos pelos
mediados em suas aes. O mediador s existe interligado a uma rede de relaes que lhes
confere tal status (OLIVEIRA, 2004).
O mediador possui, portanto, uma aura de legitimidade que est associada aos capitais
simblico, cultural, poltico, social e ao poder institudo por uma determinada organizao que
lhe permitem solucionar conflitos com vistas a uma conciliao entre grupos com diferentes
interesses (OLIVEIRA, 2004, p. 37).
A mediao configura-se na atuao daquele agente que, detentor de um poder
institucionalizado por uma organizao, assume o papel de aproximar grupos diferentes com
interesses distintos. O mediador estabelece uma aliana entre esses dois mundos olhando em
duas direes ao mesmo tempo.

Captulo II: A CATEGORIA DE MEDIAO NA LITERATURA DO SERVIO SOCIAL DA

PS-RECONCEITUAO

Complemento sobre a Historicidade da Profisso, tendo como categoria a mediao

Tendo como objetivo a contribuio para a construo de uma ordem social, poltica e
econmica pelo menos diferente da atual. Reconhecendo nos determinantes estruturais e nas
dificuldades da realidade social, os limites e as possibilidades da prtica profissional,
rebelando-se contra os problemas das injustias, que afetam os desamparados socialmente.
O Estado que o representante de uma ordem social determinada, necessita da prtica
profissional do Assistente Social, para relativizao da problemtica social por ele mesmo
gerada, e para controlar ou canalizar os conflitos emergentes. Deixando a viso de que a
desigualdade social um fator natural. Naturalmente no podemos apelar para uma frmula
mgica que cura todos os males da humanidade, entrando no idealismo intil, mas assumindo
como direito inalienvel da populao explorada, a busca e a garantia da poltica social, de
forma organizada e planejada. No confundindo o assistencialismo com assistncia, nem
deixando a demagogia tomar conta e ofuscar a realidade.
O Servio Social surge da emergncia da Questo Social do conjunto das expresses da
desigualdade social, econmica e cultural, ou seja, problemas da sociedade capitalista madura,
do antagonismo entre o Capital e o Trabalho. Possu trs grandes momentos
Entre os anos de 1930 a 1945, coincidindo com dois grandes fatos poltico-sociais: a Segunda
Guerra Mundial (Europa) e o perodo do Estado Novo (Brasil). Os modelos importados no se
enquadravam na realidade brasileira e fizeram com que o Servio Social fosse assistencial,
caritativo, missionrio e beneficente.
Entre os anos de 1945 a 1958, acompanhando o desenvolvimento da tecnologia moderna,
cientfica e cultural houve maior intercmbio entre o Brasil e os Estados Unidos. Os
profissionais conscientizaram-se da necessidade de criar novos mtodos e tcnicas adaptados
realidade brasileira.
A partir da dcada de 1960 at hoje, caracterizando-se pelo movimento de reconceituao e
tendo como marco referencial a procura de um modelo terico-prtico para nossa realidade. O
Servio Social fundamenta sua teoria Cincias Sociais, para inserir-se nos fenmenos em
transio, procurando capacitar o homem para que lute, construa e contribua para as reformas
sociais.

As condies scio-histricas do processo de profissionalizao do Servio Social no Brasil e

suas interpretaes. Servio Social e a produo e reproduo das relaes sociais. A natureza
do Servio Social, reas e campos de atuao profissional. As perspectivas e demandas
contemporneas para o trabalho do assistente social. O mercado de trabalho no Distrito
Federal. As formas de organizao poltica e acadmica dos profissionais de Servio Social.
O processo de produo e reproduo da questo social na sociedade capitalista. O significado
contemporneo da questo social e a excluso do acesso aos direitos econmicos, polticos e
sociais. As principais formas de expresso da questo social no Brasil, priorizando o
desemprego, a precarizao das relaes de trabalho, o pauperismo, a violncia e a luta pela
terra. A questo social como matria prima do exerccio profissional.

Expanso do capitalismo monopolista e o surgimento do Servio Social na Europa e nos

Estados Unidos. As formas de expresso e enfrentamento da questo social na Amrica Latina,
particularmente no Brasil, e a institucionalizao do Servio Social no contexto do capitalismo
tardio at a Segunda Guerra. Anlise crtica das influncias terico-metodolgicas e as formas
de interveno construdas pela profisso.

A expanso do capitalismo sob o padro fordista-keynesiano de acumulao e regulao: as

bases de organizao do trabalho e das relaes Estado-sociedade at os anos 80. As formas
de expresso e enfrentamento da questo social e o Servio Social. O movimento de
Reconceituao do Servio Social na Amrica Latina e no Brasil. Contexto poltico e o balano
crtico das sistematizaes terico-metodolgicas na profisso (modernizao conservadora,
aproximao tradio marxista e ao pensamento fenomenolgico).

Internacionalizao do capital, acumulao flexvel, hegemonia do projeto neoliberal: as bases

de organizao do trabalho e das relaes Estado-sociedade a partir dos anos 80. As formas
de expresso e enfrentamento da questo social no Brasil e o Servio Social. O
redimensionamento da profisso ante as transformaes societrias: condies e relaes de
trabalho, espao ocupacional, atribuies. Polmicas terico-metodolgicas no Servio Social.

Estudo de autores clssicos vinculados abordagem estrutural-funcionalista: Malinowisk,

Durkheim, Merton, Parsons. Anlise crtica de textos originais priorizando o debate sobre teoria
e mtodo, as relaes Estado e sociedade, trabalho e conscincia.

Leitura da teoria social de Marx e pensadores vinculados tradio marxista: Lenin, Althusser,
Gramsci e Lukacs. Anlise crtica de textos originais priorizando o debate sobre teoria e
mtodo, as relaes Estado e sociedade, trabalho e conscincia.

Estudo de autores clssicos vinculados ao pensamento fenomenolgico e existencialista:

Husserl, Merleau-Ponty, Sartre e Mounier. Anlise crtica de textos originais, priorizando o
debate sobre teoria e mtodo, as relaes homem-mundo e a questo da existncia.

Estudo das categorias Estado, instituies e organizaes considerando diferentes abordagens

tericas. Instituies como construo social que se fundamenta na correlao de foras.
Elaborao de polticas institucionais. A articulao com a hierarquia e com instncias de
controle social. A questo da desinstitucionalizao. Estudo da prtica institucionalizada do
Servio Social.

E ainda, segundo Pontes ( 1995, p. 95).

A categoria mediao, foi introduzida no discurso profissional inicialmente
pela via da analise poltica, na sua articulao no bojo das polticas sociais
e de uma insero scio profissional. A presso das demandas postas pela
realidade profisso, pode-se afirmar, foi a geradora da discusso
metodolgica da mediao enquanto categoria terica.

Na questo da mediao perante os debates dos autores de Servio

Social, Reinaldo Nobre Pontes ( 1995) em seu livro Mediao e Servio
Social,
apresenta as idias de Faleiros que, aponta um preocupao com o
teoricismo, ou
seja, a categoria mediao discutida entre os intelectuais mas que no chega a
pratica profissional, como afirma nesse trecho:
O que mais me intriga na discusso desta categoria ( mediao) que ela
no passa a fazer parte da analise de nenhum objeto da prtica profissional,
ela usada por intelectuais, no se incorporando no cabedal da prtica, o
que, alis, uma das caractersticas do teoricismo dito reconceituado, que
incapaz de incorporar esta categoria na prtica. ( Faleiros, 1992 )

Assim, diante dessa citao de Faleiros, compreende-se que, devemos

evitar sim o teoricismo , mas tambm por outro lado o pratiquismo, que deve
ser
abolido na profisso, pois as necessidades atuais requer um profissional que
oferea
uma prtica pensada, com embasamento terico, desmistificando o velho
pensamento de que teoria e prtica no se combinam ou na prtica outra
coisa,
mostrando uma idia que a prtica no se apropria da teoria, e nem vice
versa,
assim, nesta direo deve-se buscar uma apropriao de saberes profissionais,
na
qual a discusso sobre mediao elemento primordial.
Perante a categoria mediao, ainda necessrio, estudos, pesquisas,
que possibilitem a ampliao da base teoria sobre esse assunto, pois, sabe-se
que
somente no final da dcada de 80 4 , se inicia uma discusso mais avanada
sobre