PRINCPIOS DE

ECONOMIA E
POLTICA
ECONMICA
Prof. Luiz Carlos
Delorme Prado

Surgimento de uma Economia

Mundial
As Relaes Econmicas entre povos distintos antecedeu
o estabelecimento de relaes polticas e culturais
pacficas entre eles. Comrcio e saque, diplomacia e
conquista no eram aes opostas, mas complementares.
A transformao das relaes Econmicas Internacionais
de uma atividade muito prxima do conflito armado em
uma atividade relativamente pacfica e ordenada por um
sistema jurdico internacional, aceito tcita ou
explicitamente por todos os pases, tem sido um processo
lento e ainda inacabado.

Surgimento de uma Economia

Mundial
O Estado Nacional moderno e
a economia Internacional
moderna surgiram
simultaneamente.
Foi a expanso comercial dos
Estados nacionais modernos
que criou as condies
institucionais para a criao de
uma economia mundial e a
base econmica para o
desenvolvimento do
capitalismo industrial.

Indicadores da Economia
Mundial, 1500-1992
Pop. Mundial
( Em Milhes)
PIB per capita
(US$ de 1990)
PIB Mundial

1500
425

1820
1.048

1992
5.441

565

651

5.145

240

695

27.995

3.789

(Bilhes de US$ de 1990)

Exp Mundiais
(Bilhes de US$ de 1990

N.D.
)

Taxas de Crescimento da
Economia Mundial
Pop Mundial
PIB per capita
PIB Mundial
Exp Mundial

1500-1820
0,29
0,04
0,33
n.d

1820-1992
0,95
1,21
2,17
3,73

O QUE RIQUEZA?
Riqueza nacional no a mesma coisa que a
soma das riquezas pessoais dos indivduos de um
pas. Como pessoas, consideramos a riqueza
como direitos que possumos em relao a outras
pessoas, mas como sociedade, consideramos
riqueza como o estoque de bens materiais
possudos, e os nicos ttulos que consideramos
so os que temos contra outros pases.

O QUE RIQUEZA?
A riqueza nacional um.fenmeno real,
conseqncia tangvel da produo
passada.
A riqueza financeira, por sua vez - forma
pela qual as pessoas conservam sua riqueza
- apenas o modo pelo qual os ttulos de
propriedade so estabelecidos .

O PROBLEMA ECONMICO
S existe um problema econmico porque as
necessidades humanas so superiores aos recursos
disponveis para atende-las: isto , porque h
escassez.
Escassez implica em escolhas entre objetivos
alternativos, isto , em custo de oportunidade.
Custo de oportunidade corresponde a perda que
temos de incorrer ao realizar uma determinada
escolha

O PROBLEMA ECONMICO
A existncia de recursos escassos implica
que temos de tomar trs decises
fundamentais para a alocao dos recursos
em uma dada economia:
1- o que produzir
2- com que tecnologia produzir
3- como distribuir

FATORES DE PRODUO
Embora a riqueza seja um estoque, a
maneira mais eficiente de observ-la pelo
seu uso atravs da mensurao do fluxo de
produo.
Esse fluxo surge do resultado da ao
humana, usando os meios de produo
criado pelo prprio homem, para
transformar a natureza.

FATORES DE PRODUO
Portanto, so considerados fatores de
produo;
1- a terra e os recursos naturais;
2-as construes, equipamentos e instrumentos
produzidos pela homem que chamamos de capital
3-A atividade humana no processo econmico que
chamamos trabalho.

P=f(K, RN, L)

Consumo e Investimento
Os bens finais produzidos podem ter dois fins:
a- o atendimento das necessidades das famlias de bens
e servios; (isto o consumo)
b- o aumento do estoque de capital necessrio para
aumentar a capacidade de produo e para repor o
capital depreciado de perodos anteriores. (isto , o
investimento)
A Sociedade s pode investir, isto acrescentar ao seu
capital, o que no consome. Esta renncia ao consumo
chamamos poupana.

Agentes Econmicos e
Mercados

Famlias
Firmas
governo
setor externo

Mercado de Bens e
Servios
Mercado de Trabalho
Mercado Financeiro
Mercado Monetrio

CONTABILIDADE
NACIONAL
A Contabilidade Nacional uma tcnica que
permite a estimativa do desempenho econmico
nacional.
Como todos os registros contbeis esta emprega
princpios de partidas dobradas.
Esta fornece ainda os instrumentos conceituais
para a descrio das relaes entre as trs
variveis macroeconmicas mais importantes:
produto, renda e gastos.

Um Esquema Simplificado de Contas Nacionais

em Uma Economia Aberta: Famlias
TRANSAES CORRENTES

FONTES
Salrios
Juros e dividendos (Brasil)

USOS
Consumo
Tributos

Juros e diviPoupana das

dentos (Exterior) Famlias

Variao Patrimonial
FONTES
USOS
Poupana das
Famlias
ticas

ttulos de empresas doms-

Ttulos do
Governo
Ttulos do
exterior

Um Esquema Simplificado de Contas Nacionais

em Uma Economia Aberta:Empresas
TRANSAES CORRENTES
FONTES
USOS
Salrios, Juros
PIB:
Dividendos
C+I+G+X-M
Pagos(Domst)
juros, dividendos
pagos(Exterior)
Lucros Retidos
(poupana
Empresas)

Variao
Patrimonial
FONTES USOS
Lucros Retidos
Investimento
Bruto
Venda de Ttulos s famlias
Venda de Ttulos ao Exterior

Um Esquema Simplificado de Contas Nacionais

em Uma Economia Aberta:Governo
TRANSAES CORRENTES
FONTES
USOS
Tributos
Gastos
Correntes

juros e
(domsticos)

dividendos

juros e
dividendos
(Exterior)
Superavit
Governatal ( Poupana do
Governo)

Variao Patrimonial
FONTES
USOS
Venda de TtuInvestimentos
los (domstic) Pblicos
Venda de Ttu- (menos)
Poupana
do
los (exterior)
governo
Total: Necessidade
de Financiamento
do Setor Pblico
(NFSP)

PRODUTO INTERNO BRUTO- PIB

O PIB o valor total da produo atual de produtos
e servios finais obtido dentro do territrio
nacional, em um determinado perodo de tempo.
O Valor do PIB representa a produo atual de bens
finais, de acordo com o preo de mercado.
Observe-se no entanto que o total das compras,
menos as compras de outras empresas igual
demanda final. Isto :
Demanda Final = valor agregado= salrio + renda
de capital

Clculo de PIB
O PIB pode ser calculado de trs maneiras :
1- como o valor de todos os bens e servios finais
produzidos no decorrer de um dado perodo.
2- Como a soma do valor agregado por todas as empresa
da economia;
3- A soma de todas as rendas de todos os fatores de
produo.
O PIB consiste no valor produzido correntemente, portanto,
exclui transaes com mercadorias existentes, como quadros
antigos e casas j construdas. Este, no entanto, contabiliza
ganhos de corretagem.

O PNB E O PIB
Existe uma distino entre o PNB e o PIB. O PIB o
valor dos bens finais produzidos no pas.
O PNB o valor total da renda que todos os residentes
recebem em um determinado perodo de tempo.
Isto , o PIB mede a renda dos fatores de produo
dentre das fronteiras nacionais, no importando quem
recebeu a renda.
O PNB mede a renda dos residentes da economia, no
importa se a renda obtida na produo domstica ou
em produo externa.

PNB e PIB
PNB= PIB - Receita Lquida Enviada ao Exterior (igual
ao valor dos rendimentos dos estrangeiros enviados ao
exterior menos o valor dos residentes no pas recebidos
do exterior)
Os lucros ganhos pela GM no Brasil, fazem parte do PNB
norte-americano, e no o brasileiro. Mas estes lucros
so contabilizados como parte do PIB brasileiro.
Por outro lado, os lucros da filial do Banco do Brasil
em Nova York ou de um tcnico brasileiro que est
trabalhando no exterior, pertencem ao PNB brasileiro,
mas no ao PIB

A Mensurao do PIB
O PIB nominal mede o valor do produto em um dado
perodo aos preos deste perodo, isto , em reais (ou
dlares) correntes.
O PIB nominal portanto se altera por duas razes:
1- Porque a produo fsica de bens se modifica
2- Porque os preos de mercado variam.

O PIB real mede as variaes na produo fsica da

economia entre diferentes perodos de tempo pela
avaliao dos bens produzidos em dois perodos aos
mesmos preos ou a reais (ou dlares) constantes.

A Mensurao do PIB
O deflator do PIB a razo do PIB
nominal em um dado ano e o PIB real.
Portanto, este um ndice de inflao,
que permite a comparao entre o PIB
de dois perodos, pela determinao de
um nvel de preo comum entre os dois
perodos.

Composio do PIB
Composio do PIB do Brasil
Valor Corrente Composio ndice de Volume ndice de Preo Valor Corrente Composio
1998

do PIB

1999/1998

1999/1998

1999

do PIB

R$ mil

R$ mil

Consumo Pessoal

566.990.874

62,1%

-1,02

5,83

593.926.203

61,8%

Consumo do Governo

171.756.264

18,8%

2,31

3,10

181.171.590

18,9%

Investimento

193.435.531

21,2%

-6,41

8,52

196.452.348

20,4%

Exportao

69.726.556

7,6%

12,00

30,00

101.808.861

10,6%

Importao

88.174.181

-9,6%

-14,80

50,00

112.501.266

-11,7%

913.735.044

100,0%

0,79

4,33

960.857.736

100,0%

PIBpm
Fonte: DECNA/DPE/IBGE

Balano de Pagamentos
O Balano de Pagamentos consiste no registro contbil
dos pagamentos efetuados entre os agentes residentes e os
no-residentes em determinado pas.
Sua estrutura retrata os fluxos de entrada e sada de
mercadorias, ativos financeiros e monetrios no pas, ao
longo de um certo perodo.

Balano de Pagamentos
Como todos os registros contbeis, o balano de
pagamentos e a contabilidade nacional seguem o
princpio das partidas dobradas. Cada transao entre
dois agentes envolve dois fluxos em sentidos contrrios e
seus correspondentes registros como crdito e dbito.
Um registro representa a natureza econmica da
transao e um outro expressa sua contrapartida
monetria ou financeira. Uma venda a vista de
mercadoria implica um fluxo monetrio na direo
oposta; o ressarcimento de uma dvida significa
movimento inverso de moeda ou de outro ativo.

Balano de Pagamentos
Tanto no caso de um agente individual, como de seus
agrupamentos ou de uma economia como um todo, a
soma de crditos e dbitos resulta necessariamente em
zero.
No entanto, a composio de saldos das diversas contas,
para um dado perodo, fornece um perfil das transaes
correntes ao longo deste perodo, alm de mostrar seu
impacto sobre os estoques patrimoniais correspondentes.
Os ajustes automticos ou induzidos destas contas esto
presentes na dinmica da macroeconomia.

Balano de Pagamentos
CONTA CORRENTE
Balana Comercial
Exportaes - Importaes

Balana de Servios.

Viagens Internacionais
Transportes(fretes e outros)
Seguros
Servios Diversos
Juros, Lucros e Dividendos, lucros reinvestidos
Transferncias(remessas de dinheiro por imigrantes,
donativos, ajuda militar.

Balano de Pagamentos

CONTA DE CAPITAL
Investimentos Diretos Lquidos e
reinvestimentos
Investimento em Portiflio
Emprstimos e Financiamentos
Amortizaes
Capitais de Curto Prazo (credito de
fornecedores, emprstimos de curto prazo, etc.
VARIAO DE RESERVAS

FLUXOS INTERNACIONAIS
DE CAPITAL: TAXONOMIA
OFICIAL= Reservas Internacionais
NO OFICIAL
- LONGO PRAZO
Emprstimos Bancrios
Emprstimos Intercompanhias
Emprstimos Organismos Internacionais
Financiamento - Crditos Comerciais
Financiamento- Projetos
Investimentos diretos (aes ou cotas com controle)
Investimento em Portiflio. (aes, bnus, debntures, ttulos
governamentais, outros).

FLUXOS INTERNACIONAIS
DE CAPITAL: TAXONOMIA

Curto Prazo
Capitais Autnomos
Capitais Compensatrios
Capitais Induzidos
Capitais Especulativos .

FLUXOS INTERNACIONAIS
DE CAPITAL: TAXONOMIA
Registrados na Conta Corrente
Transferncia Unilaterais.
Doaes
Repatriaes
Ajuda Externa
Remessa de Migrantes
Servios do Capital
Juros
Lucros .

BALANO DO BANCO CENTRAL

ATIVOS

PASSIVOS

- Reservas de Divisas
- Crditos do Banco Central
- Ttulos Governamentais
- Emprstimos aos Bancos
Comerciais
= BASE MONETRIA

- Papel Moeda em
Circulao
- Depsitos dos Bancos
Comerciais no BCB
- Depsitos do Governo
= BASE MONETRIA

BALANO DOS BANCOS

COMERCIAIS (Consolidado)
ATIVOS

PASSIVOS

- Reservas no Banco Central

- Depsitos

- Crdito Bancrio
- Ativos Lquidos

O que taxa de cmbio?

A taxa de cmbio, e, pode ser definida como o preo
em moeda domstica da moeda estrangeira.
Portanto um aumento em e, significa um aumento
no custo da moeda estrangeira, portanto uma queda
no preo da moeda domstica, isto , uma
desvalorizao.
Uma queda em e, representa uma reduo do custo
da moeda estrangeira, portanto um aumento do
preo da moeda domstica, isto , uma valorizao.

Taxa de Cmbio bilateral x Taxa de

Cmbio Ponderada por Uma Cesta de
Moedas
Taxa de Cmbio Bilateral, por exemplo,
entre o real e o dlar, pode ser definida
como o preo do dlar em real.
Taxa de Cmbio Ponderada por uma cesta
de moedas mede o preo de uma cesta de
moedas, ponderada pelo peso relativo
destas no comrcio exterior brasileiro, em
real.

O que taxa de cmbio?

A taxa de cmbio, e, pode ser definida como o preo
em moeda domstica da moeda estrangeira.
Portanto um aumento em e, significa um aumento
no custo da moeda estrangeira, portanto uma queda
no preo da moeda domstica, isto , uma
desvalorizao.
Uma queda em e, representa uma reduo do custo
da moeda estrangeira, portanto um aumento do
preo da moeda domstica, isto , uma valorizao.

Taxa de Cmbio bilateral x Taxa de

Cmbio Ponderada por Uma Cesta de
Moedas
Taxa de Cmbio Bilateral, por exemplo,
entre o real e o dlar, pode ser definida
como o preo do dlar em real.
Taxa de Cmbio Ponderada por uma cesta
de moedas mede o preo de uma cesta de
moedas, ponderada pelo peso relativo
destas no comrcio exterior brasileiro, em
real.

O Mercado de Moeda
Estrangeira
A taxa de cmbio determinada pela
relao entre a oferta e demanda da moeda
estrangeira no pas.
Contudo, em um contexto bilateral,
qualquer oferta de dlares equivale a uma
demanda por real.

Quem Oferta e quem Demanda Moeda

Estrangeira?
Exportadores, vendem produtos para o exterior e recebem
em moeda estrangeira que dever ser trocada por moeda
nacional. Portanto, estes ofertam dlares e demandam
reais
Importadores compram produtos no exterior e necessitam
de moeda estrangeira para realizar suas operaes.
Portanto, estes demandam dlares e ofertam reais.

Quem Oferta e quem Demanda Moeda

Estrangeira?
Investidores Estrangeiros, necessitam de moeda
domstica, que eles adquirem com moeda estrangeira para
investir no pas. Portanto, estes ofertam dlares e
demandam reais
Investidores Brasileiros no exterior necessitam adquirir
moeda estrangeira para realizar seus negcios em outros
pases. Portanto, estes demandam dlares e ofertam
reais.
Especuladores so agentes econmicos que operam no
mercado cambial, em operaes de risco, com objetivo de
realizar lucro. Estes ofertam e demandam dlares e reais.

Poltica Cambial
Taxa de Cmbio Flutuante- determinada
apenas pela oferta e demanda das moedas
envolvidas, sem interferncia externa;
Taxa de Cmbio Fixa- quando esta
determinada pela autoridade monetria e seu
preo defendido pelo governo usando
instrumentos de poltica monetria, fiscal ou
atravs de interveno direta no mercado
cambial.

Poltica Cambial:
regimes mistos
Taxa de Cmbio com Flutuao Administrada
(managed ou dirty float)- determinada pela oferta e
demanda das moedas envolvidas, com interferncia
do governo em determinadas situaes;
Taxa de Cmbio Fixa com Bandas de flutuaoquando esta determinada pela autoridade
monetria, mas o governo permite que flutue em
torno de uma banda, intervindo apenas quando esta
variar alm dos limites estabelecidos por ele.

PREOS EM UMA
ECONOMIA ABERTA
Se dois produtos so idnticos, eles devem ser
vendidos pelo mesmo preo.
Arbitragem o processo de comprar ou vender
alguma coisa para aproveitar um diferencial de
preo sem risco.
Custo de Transao so todos os custos
associados a transao sobre o custo em que a
mercadoria efetivamente troca de mos.

LEI DE UM PREO EM UMA

ECONOMIA ABERTA
Se a e b so dois produtos idnticos:
Pa= Pb + C,
onde C= Custo de Transao

Em uma economia aberta:

Pi=E.P*i + C
A doutrina da paridade do poder de compra
absoluta afirma que: o nvel geral de preos,
quando convertido a uma moeda comum ser o
mesmo em todos os pases. Isto , P=E.P*

LEI DE UM PREO EM UMA

ECONOMIA ABERTA
A Taxa de Cmbio Real o preo dos
produtos e servios estrangeiros relativos
aos domsticos.
Formalmente medida:
Er=EP*/P
isto , ela corresponde a taxa de cmbio,
corrigida pelos preos relativos p*/p.

Composio do PIB
Composio do PIB do Brasil
Valor Corrente Composio ndice de Volume ndice de Preo Valor Corrente Composio
1998

do PIB

1999/1998

1999/1998

1999

do PIB

R$ mil

R$ mil

Consumo Pessoal

566.990.874

62,1%

-1,02

5,83

593.926.203

61,8%

Consumo do Governo

171.756.264

18,8%

2,31

3,10

181.171.590

18,9%

Investimento

193.435.531

21,2%

-6,41

8,52

196.452.348

20,4%

Exportao

69.726.556

7,6%

12,00

30,00

101.808.861

10,6%

Importao

88.174.181

-9,6%

-14,80

50,00

112.501.266

-11,7%

913.735.044

100,0%

0,79

4,33

960.857.736

100,0%

PIBpm
Fonte: DECNA/DPE/IBGE

MERCANTILISMO
A riqueza da sociedade cresce com o crescimento do
estoque de meios de pagamentos
Dinheiro uma ddiva da natureza, e no um bem
produzido pelo Estado
Dinheiro igual a Capital, isto , um fator de produo
O aumento da produo e comrcio domstico
depende,tambm, da unificao econmica e liberdade de
comrcio no interior das fronteiras nacionais
O crescimento do estoque de meios de pagamento de um
pas depende da produo das minas nacionais ou do
supervit da Balana Comercial

Teorias Clssicas de Comrcio

Internacional
David Hume - Specie flow-price hypothesis
MV = PT
Adam Smith - Vantagens Absolutas
Vent for Surplus
David Ricardo - Vantagens Comparativas: O
Comrcio Internacional sempre melhor que
a autarquia para dois pases, desde que eles
se especializem na produo do bem em que
tm vantagens comparativas.

CUSTO DE PRODUO, QUANTIDADE

PRODUZIDA E CONSUMIDA DE TECIDOS E
VINHOS EM AUTARQUIA

Produto/Pas

Inglaterra

Portugal

Vinho

120 homens
(uma unidade)

80 homens
(uma unidade)

Tecido

100 homens
(uma unidade)

90 homens
(uma unidade)

CUSTO DE PRODUO, QUANTIDADE

PRODUZIDA DE TECIDOS E VINHOS EM LIVRE
COMRCIO

Produto/Pas

Inglaterra

Portugal

Vinho

ZERO

170 homens
(2,1 unidades)

Tecido

220 homens
(2,2 unidades)

ZERO

FUNDAMENTOS DO PENSAMENTO
LIBERAL EM DIREITO E ECONOMIA I
Montesquieu: Estruturas Polticas:
Despotismo, Monarquia e Repblica
A relao entre a natureza e os princpios de governo no
plano lgico e no plano da ao determinam a estrutura
do Estado.
Rousseau: atravs do contrato Social transita-se do estado da
natureza para a sociedade Civil .
Kant e o Imperativo Categrico como princpio fundamental
da razo: aes morais que podem e (pela vontade humana)
devem ser consideradas como leis universais .

FUNDAMENTOS DO PENSAMENTO
LIBERAL EM DIREITO E ECONOMIA II
Locke e o Empirismo Ingls:
nossas idias so completamente dependentes da
experincia: sensao e reflexo constituem duas
fontes distintas, mas necessrias da vida mental;
foras independentes do homem determinam seu
caracter e destino.
Jeremy Bentham- O Utilitarismo: a maior felicidade do
maior nmero de pessoas;
Adam Smith: A Teoria dos Sentimentos Morais e a MoInvisvel

INTERVENCIONISMO
Ludwig von Mises: Interveno uma norma restritiva
imposta por um orgo governamental, que fora os donos
dos meios de produo e empresrios a empregarem estes
meios de uma forma diferente da que empregariam.
Interveno e Socialismo: O Conceito de Interveno no
tem nada a ver com a propriedade estatal dos meios de
produo: o conceito de interveno pressupe que a
propriedade privada no abolida, que continua existindo
de direito e de fato.

INTERVENCIONISMO
A viso de Karl Polanyi
A Idia de Mercado Auto-Regulado uma utopia Liberal;
Para que este funcionasse seria necessrio que o conjunto
das foras sociais atuassem exclusivamente com uma
lgica econmica: trabalho, terra e dinheiro teriam que
ser tratados como mercadorias;
A palavra motivos econmicos basearia-se em uma
falcia: fome e ganho no so mais econmicos que amor,
dio, orgulho ou preconceito- A vida econmica do
homem necessariamente parte das relaes sociais
humanas;

A Resposta Liberal
Jevons: Assim como todas as cincias fsicas tm sua
base mais ou menos bvia nos princpios gerais da
mecnica, tambm todos os ramos e divises da cincia
econmica devem estar impregnadas de certos princpios
gerais. a investigao de tais princpios - ao
delineamento da mecnica do interesse individual e da
utilidade - que este ensaio esta dedicado.,
O Conceito de timo de Pareto;
Os Princpios do Liberalismo na Economia e na Poltica;
Liberalismo e Realismo nas Relaes Internacionais;

A Construo da Ordem Liberal:

O Padro Ouro
Antes da Primeira Guerra Mundial no havia controles de
transaes financeiras internacionais; As taxas de cmbio
eram fixas, segundo as regras do Padro Ouro
O perodo entre-guerras caracterizou-se pelo colapso desse
sistema, e pelo declnio dos movimentos internacionais de
capital. Nesse perodo as taxas de cmbio oscilaram entre
fixa e flutuante.
Do fim da Segunda Guerra Mundial 1973, o Sistema de
Bretton-Woods caracterizava-se por controle de
movimento de capitais e taxa de cmbio fixa.
Depois de 1973 retornou-se a um sistema de livre
movimento de capitais e taxa de cmbio flutuante.

O Sistema Monetrio
Internacional
O Sistema Monetrio
Internacional o conjunto
de regras e convenes,
consuetudinrias ou
produto de tratados
internacionais, que
regulam a relao
econmica entre os
pases.

Este conjunto de regras

permite o aprofundamento das
relaes econmicas
internacionais contribuindo
para a estabilidade do mercado
de cmbio, para a eliminao
de problemas de balano de
pagamento e para o
desenvolvimento de
mecanismos de crdito
internacionais em momentos
de crise

Funes do Sistema Monetrio

Internacional
Prover Liquidez
Prover um
Mecanismo de
ajuste
Prover Confiana

O Problema da Liquidez
Para garantir a liquidez o sistema monetrio
internacional deve prover uma oferta de moeda
internacional que no seja nem inflacionria, nem
deflacionria, mas que seja adequada para
sancionar a expanso das relaes econmicas
internacionais, facilitar os ajustamentos e compor
reservas financeiras.

O Problema do Ajustamento
Todo Sistema Monetrio Internacional tm mtodos que,
explicita ou tacitamente, so considerados vlidos para
resolver problemas de desequilbrio no Balano de
Pagamentos.
H trs formas de ajuste possvel:
(i) flutuao ou alterao da taxa de cmbio;
(ii)- contrao ou expanso das atividades domsticas;
(iii)- imposio de controles diretos sobre transaes
internacionais,

O Problema da Confiana
A falta de confiana na moeda ou moedas de reserva, ou nos
mecanismos de estabilizao podem levar a mudanas
desestabilizadoras na composio das reservas internacionais.
Uma vez que determinada as moedas internacionais e os tipos
de instrumentos de poltica domstica aceitveis para a juste
no Balano de Pagamentos, todo sistema monetrio impe
custo diferenciado sobre diferentes grupos e diferentes pases.
Todo pas deseja um sistema monetrio internacional
eficiente, mas tambm um sistema que no prejudique seus
interesses. A ascenso e queda das hegemonias polticas
sempre acompanhada por ascenso e queda de sistema
financeiros internacionais.

Antecedentes do Padro Ouro

Moedas metlicas serviram de meios de
pagamentos internacionais desde da antigidade.
Durante o perodo medieval a moeda dominante
era a prata, embora o ouro tivesse um papel muito
importante.
Outros metais eram considerados muito pesados
(por exemplo cobre) ou muito leves (por exemplo
ouro) para moedas de valor conveniente para
transaes comerciais.

Moedas Tradicionais
Solidus de Constantino
Dinar dos rabes
Ducado de Veneza

Moeda no Mundo
Contemporneo

Como parte das transformaes econmicas da

Revoluo Industrial o dinheiro internacional
deixou de ser considerado uma ddiva da natureza
e passou a ser uma criao do Estado.
Durante os sculos XVIII e XIX ocorreu a
revoluo Financeira: os governos comearam a
emitir diferentes tipos de meios de pagamentos, o
sistema bancrio surgiu e os instrumentos de
crdito moderno proliferaram.

O Padro Ouro no Perodo

Clssico - 1870-1914

O Padro Ouro foi um sistema que ajustava-se a

viso corrente de automaticidade, caracterizando-se
como uma soluo clssica para o dilema de
estabilidade domstica versus estabilidade
internacional
Este sistema tem duas caractersticas principais:
1- A moeda nacional tem uma taxa de cmbio fixa
em ouro;
2-O ouro pode ser livremente vendido, comprado,
exportado e importado.

Funcionamento do Padro Ouro

No caso de dois pases onde circulam papel moeda, que pode ser
convertido em ouro a uma taxa fixa no Banco Central, o Sistema
funciona da seguinte maneira:
Um pas, digamos a Inglaterra, tem um dficit, com outro,
digamos Frana.
A importao maior que a exportao leva a que os comerciantes
franceses recebam libra, em quantidade maior do que pagam por
produtos que importam.
No tendo uso para essas libras, eles as trocam no Banco da
Inglaterra por ouro, para posteriormente trocar o ouro no Banco
da Frana por franco.
Neste caso a oferta monetria cai na Inglaterra e cresce na Frana.

A Interveno do Governo no
Padro Ouro
O ajuste automtico do Padro Ouro opera com uma
defasagem no tempo.
Se o Banco Central operar reforando o mecanismo de
ajuste, por exemplo, aumentando (diminuindo) a taxa de
desconto na economia, a presso
deflacionria(inflacionria) sobre o nvel de preos pode
contribuir para apressar o resultado da ao
estabilizadora.
Isto se chama, operar segundo as regras do jogo.

O Padro Ouro como uma

Instituio datada
historicamente
O pilar em que se sustentava o Padro Ouro era o
compromisso que tinham os governos de jogar segundo as
regras do jogo
Presses para subordinar a poltica monetria a outros
objetivos que no a estabilidade da moeda no eram uma
caracterstica do sculo XIX.
Como salrios e preos eram mais flexveis, os custos do
ajustamento eram menores que no sculo XX.
Os Investidores estrangeiros raramente faziam hedge
contra risco cambial, porque este era considerado mnimo.

Padro Ouro e o emprestador de

ltima instncia.

Se um banco economicamente solvente sofre uma corrida por

razes conjunturais, sua eventual quebra pode levar a perda
de confiana no sistema financeiro e a outras corridas
bancrias.
Um emprstimo do Banco Central pode evitar esta crise
financeira, mas nesse caso ele pode ser levado a agir
contrariamente as regras do jogo do Padro Ouro. Isto ,
quando as reservas de ouro esto caindo ele est aumentando
o crdito bancrio.
Na medida que isto leva a queda das reservas do Banco
Central isto pode comprometer a credibilidade do banco de
manter a conversibilidade da moeda.

O Padro Ouro no Perodo EntreGuerras

O Padro Ouro ressurgiu na segunda metade da dcada de vinte.
O sistema no tinha mais a flexibilidade do sculo XIX para
reduzir preos e salrios.
Os governos tinham dificuldade de se isolar de presses para
estimular emprego e crescimento, fazendo que o novo regime no
tivesse credibilidade.
Quando surgia problemas no sistema, os fluxos de capital que no
sculo XIX foram estabilizadores, fluam em direo contrria,
transformando uma crise limitada em uma crise econmica de
grandes propores que se transformava em crise poltica.
A crise de 1929 sepultou definitivamente o Padro Ouro.

O Sistema de Bretton Woods

Em 1944, na cidade de Bretton Woods, New
Hampshire, reuniram-se delegados de 45 pases
para discutir e reformar a ordem econmica
internacional, em especial o sistema financeiro
internacional.
Neste Perodo os EUA acumulavam um grande
supervit com relao ao resto do mundo.

EUA- Saldo em Conta Corrente

perodos selecionados
(mdia do perodo)
Perodo
1947-49
1950-70
1971-76
1977-81
1982-94

Saldo(US$ bilhes) No. anos com

Saldo negativo
4,09
0
1,98
3
7,88
0
- 4,47
3
-96,76
13

Fonte: Gonalves, Prado, Bauman & Canuto, 1998,p.279

Instituies de Bretton Woods

FMI
BIRD (Banco Mundial)

Bretton Woods e a autonomia

domstica
O sistema de Bretton Woods pretendia resolver o conflito
entre autonomia domstica e estabilidade internacional esse sistema previa autonomia para polticas nacionais,
taxas de cmbio fixas e conversibilidade monetria
limitada;
O Controle do Movimento de Capitais era fundamental
neste modelo.
Isto porque, por exemplo, um pas no pode ter polticas
macroeconmicas independentes e absorver moedas
estrangeiras sem que isto afete sua taxa de cmbio.

Controle de Movimento de
Capital
O Secretrio do Tesouro Norte-Americano Henry
Morgenthau em discurso na conferncia afirmou que o
Tratado tinha o objetivo de "expulsar os emprestadores
usurrios de dinheiro do templo da finana
internacional".

Lord J.M.Keynes afirmava na mesma ocasio:

"O plano do acordo que todos os governos tm o direito
explcito de controlar todo movimento de capital, no
apenas como uma caracterstica transitria mas como
uma disposio permanente. O que costumava ser uma
heresia est agora erigido condio de ortodoxia".

Razes para a Incompatibilidade da

Ordem Liberal com o Estado de BemEstar Social - I
1- Os controles de capital seriam necessrios para proteger os novos
mecanismos de planejamento macroecmico desenvolvidos na dcada de
1930 de movimentos financeiros especulativos que poderiam causar
desequilbrios no sistema.

Nas palavras de Keynes: "Para mim, o conjunto da administrao da

economia domstica depende da liberdade de se estabelecer uma taxa de
juros apropriada sem referncia as que prevalecem em outras partes do
mundo. O Controle de Capital um corolrio disto."
2-Na medida que os gastos com bem-estar social crescem, os governos no
podem permitir que as empresas que operam em seus pases e seus cidados
movam fundos para o exterior para evadir-se do pagamento de tributos;

Razes para a Incompatibilidade da

Ordem Liberal com o Estado de BemEstar Social - II
3- O aparelho regulatrio do sistema financeiro construdo em muitos pases
durante as dcadas de trinta e quarenta para facilitar planejamento
macroeconmico e industrial seria destrudo se poupadores e tomadores de
capital tivessem acesso aos mercados financeiros no exterior;
4- O Sistema de Bem-Estar Social tinha de se proteger das fugas de
capital(do Hot money) induzidas por razes polticas ou pelo desejo de
"influenciar as legislaes".

Nas palavras de Keynes: "Certamente nos anos do ps-guerra

dificilmente se encontrar um pas no qual no se possa encontrar acirradas
discusses polticas afetando a posio das classes mais ricas e o tratamento
da propriedade privada. Dessa forma, haver continuamente uma certo
nmero de pessoas constantemente assustadas porque elas acreditam que o
grau de esquerdismo em um pas parece ser no momento maior do que em
outro".

O Perodo da Escassez de Dlar1945-1959

1- FMI- Orgo permanente de coordenao;
2- Sistema de valor de par, aprovado pelo fundo, e
administrado para que as taxas de cmbio de mercado
ficassem dentre de uma faixa de um porcento do valor de
par.

Os pases que vendem e compram ouro (s os EUA) no

mercado internacional deveriam estabelecer sua taxa de
cmbio na mesma faixa de variao.
3- Exceto por um arranjo provisrio de um ajuste nico de
10% do valor de par, qualquer outra variao dependia de
que o fundo aprovasse que um pas estivesse em
"desequilbrio fundamental";

O Perodo da Escassez de Dlar1945-1959 - (Cont.)

4- Depois de um perodo de transio os pases fariam
suas moedas conversveis no sentido de que seriam pagas
os dficits das balanas de pagamentos em ouro, ou em
dlar.
5- Os pases em dficits, receberiam ajuda do fundo de
acordo com suas cotas. Mas o fundo no financiaria fuga
de capital.
6- Se uma moeda ficasse "escassa" no Fundo, este podia
autorizar que os outros pases adotassem controles
cambiais sobre as importaes e sobre outros movimentos
de conta corrente do pases superavitrio.

Plano Marshall
European Recovery Program- proposto em junho de 1947,
pelo secretrio de Estado Marshall em Harvard.

Um acordo de 4 anos nas quais os EUA dariam ajuda e

emprstimos para a recuperao financeira e econmica da
Europa.

Os Europeus criaram de seu lado a Organization for

European Economic Cooperation (OEEC) que vai ser a
precursora da OECD.

Entre meados de1948 e meados de 1952 seriam

emprestados na forma de subsdios(Grants) Europa 11.6
bilhes e 1.8 em forma de emprstimos; e para o Japo 950
milhes em grants e 275 em emprstimos.

Caractersticas do Plano
Marshall
1-como parte do esforo de reconstruo os EUA encorajaram os pases
europeus a liberalizar o comrcio entre eles, mas manter restries das regies
da rea do dolar.Foi criada a European Payment Union (EPU) que facilitaria a
liberalizao e o comrcio intra-Europeu, economizando dolares escassos;
2- Os pases recipientes deveriam aumentar suas exportaes para a rea do
dlar, e as desvalorizaes de 1949 foram parte do esforo; Em setembro de
1949 o Reino Unido e a maioria dos pases Europeus desvalorizaram suas
moedas contra do dlar em 30 %;
3- Os pases europeus no deveriam gastar toda a ajuda, mas guardar uma
parte para melhorar a posio de suas reservas;
4- A Administrao do plano Marshall levou ao envolvimento de funcionrios
norte-americano no estabelecimento das polticas econmicas dos pases
recepientes. Em cada pas uma misso norte-americana foi estabelecida,
chefiada por um diretor com nvel de embaixador e com equipe de
especialistas em industria, comrcio e finanas

Perodo de Conversibilidade e
Ajuste - 1959-1971
Segundo as regras do FMI os pases membros deveriam
manter suas paridades dentro da faixa de + ou - 1% dos
valores acordados.
Variaes superiores a 1%, obedeciam a duas condies:
At 10% deveria ser formalmente comunicada ao Fundo.
Acima de 10% era necessria autorizao do Fundo.

Problemas de Liquidez Internacional

O Dilema de Triffin
O sistema de Bretton Woods teria a seguinte fragilidade:
Como as reservas internacionais consistiam tanto de ouro
quanto de dlares conversveis em ouro, a expanso do
comrcio internacional dependia do crescimento da oferta
de dlar no mercado internacional
Este crescimento incompatvel com a taxa de cmbio
fixa do dlar com ouro.

Fim do Sistema de Bretton

Woods
O Sistema chega ao fim no perodo 1971-73.
Em 15/08/1971 Nixon informou a suspenso da
conversibilidade do dlar
Em dezembro de 1971 o G10 reuniu-se no Instituto
Smithsonian, em Washington, para negociar ajuste nas
taxas de cmbio.
Fevereiro de 1973 o mundo passa definitivamente para
um sistema de taxas de cmbio flutuantes
Em outubro de 1973 o preo do petrleo aumenta
dramaticamente.

Razes Para o Fracasso do

Sistema de Bretton Woods
Os bancos centrais aceitaram deter dlares enquanto
tinham confiana de que podiam convert-los em ouro
paridade de US$35,00 por ona. Os problemas levantados
por Triffin, isto , a percepo da inevitabilidade da
desvalorizao minou a confiana no sistema.
A mera desvalorizao do dlar com relao ao ouro no
melhoraria a posio dos EUA se os pases superavitrios,
notadamente, a Alemanha, Japo e Sua, no
valorizassem suas moedas.

A Ordem Financeira
Internacional Ps-Bretton
Woods

A partir de 1973 o mundo convive com taxas de cmbio

flutuantes determinadas pelo mercado e sujeitas a
intervenes dos Bancos Centrais e a acordos
multilaterais.

Esta nova ordem um sistema ou um no

sistema?
se cair a roda de seu carro, no adianta rebatizalo de triciclo.
Sir Kit McMahon

A Ordem Financeira Internacional PsBretton Woods

Em Janeiro de 1976, em reunio realizada em Kingston, Jamaica, o
FMI alterou seus estatutos:
o preo oficial do ouro foi abolido e deu-se maior importncia aos
Direitos Especiais de Saque (DES) nas reservas internacionais.
Deu-se liberdade aos pases-membros do Fundo para administrar suas
taxas de cmbio, embora se defendesse a superviso firme do FMI.
O dlar, o iene e a libra flutuavam, mas com a interveno de seus
bancos centrais.
Os membros da CEE assinaram acordos para restringir as flutuaes
das taxas de cmbio entre suas moedas, permitindo no entanto
flutuaes com referncia a terceiras moedas. Este sistema ficou
conhecido pelo nome de Serpente (1971). Em 1979 ele foi substitudo
pelo Sistema Monetrio Europeu.

A Crise do Petrleo
A desvalorizao do dlar no incio da dcada de 1970
infligiu perdas aos detentores de dlares e aos produtores
de commodities cotadas em dlares.
Em fins de 1973 a OPEP multiplica por 4 o preo do
Petrleo.
Os pases-membros da OPEP aumento seu supervit em
conta corrente de US$6.2 bilhes em 1973, para US$66.7
bilhes no ano seguinte.
O dficit dos pases em desenvolvimento saltaram de
US$8.7 bilhes em 1973 para US$51,3 bilhes em 1975.

A Reciclagem dos Petrodlares

Realizada pelos bancos comerciais, especialmente pelas
filiais dos bancos norte-americanos na Europa.
Os fluxos transitavam pelo mercado de euromoedas,
especialmente por Londres, Luxemburgo e alguns
mercados Off Shore.
Entre 1973 e 1978 a dvida dos pases em
desenvolvimentos aumentou de US$ 130 bilhes para
US$336 bilhes, em 1982 esta alcanou US$662 bilhes.

A Crise da Dvida
Entre 1978 e 1981 as taxas de juros aumentaram de 9.5%
para 16,6%.
Isto levou a valorizao do dlar e a recesso mundial,
agravando o problema da dvida para os pases em
desenvolvimento.
Em agosto de 1982 o Mxico anunciou moratria dos
pagamentos de sua dvida.
Alguns bancos norte-americanos tinham tinham uma
exposio a dvida dos pases em desenvolvimento
superior ao seu capital: Manufacturers Hanover 2,6;
Citibank 1,7; Chase Mahanttan, 1,5.

A Administrao da Crise da
Dvida
Em 1982 o governo dos EUA e o BIS ofereceram
emprstimos ponte de emergncia para evitar a
inadimplncia.Ao mesmo tempo o FMI desempenhava
papel-chave na renegociao da dvida e na
reestruturao de acordos entre devedores e pases.
Plano Baker- Outubro de 1985- programa trienal
destinado as economias endividadas com novos
emprstimos, envolvendo contrapartida de privatizaes,
abertura comercial e cortes nas despesas do Governo.

A Administrao da Crise da
Dvida
Plano Brady, fevereiro de 1989- ampliou caso a caso o
suporte aos acordos do Plano Baker. Isto inclua a
reduo da dvida, com a troca desta por ttulos
garantidos pelo Tesouro dos EUA.
Esses novos ttulos ficaram conhecidos como Bradies.
O Mxico foi o primeiro a renegociar a converso da
maior parte de sua dvida nesses novos ttulos.
O Brasil iniciou negociaes sob o Plano Brady na
dcada de 1990.

Os Acordos do Plaza e Louvre

O Acordo do Plaza em setembro de 1985 foi um
acordo entre as principais naes
industrializadas no sentido de tomar medidas
coordenadas sobre taxas de cmbio
Em especial buscavam conter a valorizao d
dlar que, desde 1981, j atingira 60%.
O Acordo do Louvre, fevereiro de 1987,
considerou suficiente a desvalorizao do dlar.

A Crise do Peso Mexicano de

1994-95
Com a mudana dos fluxos de capitais o Mxico foi um dos
pases mais beneficiados. Depois das reformas econmicas no
incio dos anos 90 e as baixas taxas de juros nos EUA, ocorreu
uma volumosa entrada de recursos no Mxico.
s vsperas de uma eleio, os preos de ttulos e aes subiram
expressivamente, bem como o dficit em conta corrente
mexicano e as despesas pblicas.
Os distrbios polticos de fins de 1994 levaram a fuga de
capitais e a desvalorizao do peso.
Os EUA convenceram os pases do G7 a comprometer-se com
um pacote de apoio ao governo mexicano, no montante de
US$40, bilhes.

Crise Financeira Asitica de

1997
Entre 1990 e 1995 a regio respondeu por
60% do crescimento mundial.
Em julho a Tailndia deixou flutuar o baht
Logo, Malsia, Indonsia e Filipinas
seguiram
Em outubro de 1997 a bolsa de Hong Kong
caiu 30% em uma semana.

Crise Financeira Asitica de

1997
A crise afetou todas as economias da regio
inclusive o Japo, onde o mercado acionrio
caiu vertiginosamente, havendo onda de
falncias bancrias e de corretoras.
Faliram a Yamaisho Securities, que foi a maior
falncia corporativa do Japo a Sanyo
Securities, e o Hokkaido Takushaku, o dcimo
maior banco comercial.

Crise na Rssia e na Amrica

Latina
Em maio de 1998 a Rssia sofreu uma corrida contra o
Rublo
Em Julho foi conseguido um emprstimo de US$23
bilhes com o FMI
Em agosto estourou a crise, que no pode ser controlada
nem com juros de 150%, o governo russo viu-se
incapacitado de resgatar ttulos em rublos no valor de
US$40 bilhes e de pagar juros de emprstimos
estrangeiros.
Em novembro de 1998 o Brasil recebeu um emprstimo
capitaneado pelo FMI de US$41 bilhes.

A Crise no Brasil
Apesar do Emprstimo externo, em janeiro
de 1999, o Brasil deixa a moeda flutuar,
depois de uma tentativa frustada de
controlar a oscilao do cmbio em torno
de uma banda de flutuao ampliada.

Fluxos Internacionais de
Capitais
O mercado financeiro global negocia um estoque de
ativos que cresceu de US5 trilhes em 1980, para US$35
trilhes em 1992, e para US$83 trilhes no ano 2000.
Em 1973 os EUA, Canad, Alemanha e Suia
abandonaram restrio ao movimento de capitais.
A Inglaterra seguiu em 1979,o Japo em 1980, a Frana e
Itlia em 1990, a Espanha e Portugal em 1992.
Marcos importantes, mai de 1975, Mayday, bolsa de Nova
York aboliu comisses mnimas fixas;
Outubro de 1986, Big Bang na Inglaterra,
Japo estimado para 2002.

A Crise Argentina

O Plano de Conversibilidade
A Desvalorizao do Real e a conversibilidade Argentina;
A Eleio de dela Rua
O Fracasso da Brindagem Financeira Argentina (j 2001)
- 40 bilhes de dlares -Dficit do Setor Pblico
Exigido: 6bilhes;
Dvida Pblica Argentina - 128 bilhes;

PRINCPIOS DO GATT
FUNDAMENTAIS
1- Princpio da No Discriminao (NMF)
2- Princpio dos Benefcios Mtuos
IMPLCITOS
3 - Acesso aos mercados
4- Comrcio Justo (Fair Trade)

Artigos Relevantes do GATT

Art. XI - probe restries quantitativas s importaes

Art XII- estabelece as condies de no aplicao do

Art.XI
Art.XIII- estabelece que quotas devem ser aplicadas
de forma no discriminatria.
Art.XXIII- Princpio de no reduo das Concesses
Art XXIV- estabelece as condies pelas quais a
formao de reas de livre comrcio e unio
alfandegrias so concedidas.

Rodadas de Negociaes
Multilaterais do GATT

1- Genebra (1947) - 23 pases 2- Annecy (1949)- 29 pases3- Torquay (1950-51)- 32 pases

4- Genebra (1955-56)- 33 pases
5- Dillon (1960-61)- 39 pases
6- Kennedy (1963-67)- 74 pases
7- Tquio (1973-79) 99 pases
8- Uruguai (1986-94) 103/128 pases

A Rodada Uruguai
A Agenda do Gatt at a Rodada Tquio era
substancialmente uma agenda negativa isto uma
integrao superficial (shallow integration) em
oposio a integrao profunda (deep integration)
A partir da Rodada Uruguai caminhou-se na
direo de uma agenda positiva que implicava a
regulao de polticas domsticas dos governos
nacionais que tivessem efeitos sobree o comrcio
internacional (Trade interfering effects)

Ato Final da Rodada Uruguai

Assinado em Marrakech em 15 de abril de 1994;
Criada formalmente a OMC, cujo objetivo era ser
o quadro institucional comum para a conduo
das relaes comerciais entre seus membros nos
assuntos relacionados com este Tratado e com os
instrumentos legais conexos includos nos Anexos
ao acordo

Instrumentos Legais Conexos ao

Tratado de Criao da OMC
Acordos Comerciais Multilaterais sobre
Comrcio de Mercadorias- GATT-1994;
GATS
Acordo sobre TRIPS
Acordo sobre Resoluo de Controvrsias
Acordo sobre o Mecanismo de Reviso de
Polticas Comerciais
Acordo sobre diversos acordos plulilataerais

Organizao Mundial de
Comrcio
C o n fe r n c ia M in is t e r ia l
C o n s e lh o G e r a l
O r g o d e R e s o lu o d e C o n t r o v r s ia

C o m it d e
C o m r c io e D e s e n v o lv im e n t o
C o m it d e R e s t r i e s
a o B a la n o d e P a g a m e n t o s
C o m it d e O r a m e n t o ,
F in a n a a s e A d m in is t r a o
C o m it d e C o m r c io
e m e io a m b ie n t e

C o n s e lh o d e
C o m r c io d e S e r v i o s

O r g o d e R e v is o
d e P o l t ic a C o m e r c ia l

C o n s e lh o d e
C o m r c io d e M e r c a d o r ia s

C o n s e lh o d e
P r o p r ie d a d e I n t e le c t u a l

Reunies Ministeriais
Singapura - 9-13 de Dezembro de 1996
Genebra (18-20 de Maio de 1998)
Seattle (30/11 a 3/12/1999)
Doha (9-13 de novembro 2001)
Rodada de Doha (janeiro 2002- 2005)

Conferncia de Seattle
Os pases em desenvolvimento reclamavam a ausncia de recursos
financeiros e humanos para atender os compromissos em reas como
TRIPS e demandavam discusso de provises para o Tratamento
Especial e Diferenciado (S&D Provisions).
Estas seriam: (a) condies mais flexveis de limite de tempo, isto
perodos mais longos de implementao e compromissos menores;
b) clusulas que levassem os pases desenvolvimento a ajudar os
pases em desenvolvimento em reas especficas, tais como
transferncia de tecnologia; c) reclamavam que os pases
desenvolvidos tinham falhado na implementao de medidas de
interesse dos pases em desenvolvimento, tais como liberalizao do
comrcio de produtos agrcolas.

Temas em que os Pases em

Desenvolvimento consideravam-se
Prejudicados.

TRIM- as restries ao estabelecimento de regras ao

investimento internacional (tais como contedo domstico
e equilbrio na balana de pagamentos) reduziam a
capacidade dos pases em desenvolvimento de fazer
poltica industrial.
TRIPS- insatisfao com a ausncia de provises para a
transferncia de tecnologia.
Texteis e Vesturio- A Rodada Uruguai estabeleceu um
perodo de dez anos para a completa integrao do setor s
regras do GATT. Este processo deveria ocorrer em fases,
que no estavam sendo cumpridas.

Temas em que os Pases em

Desenvolvimento consideravam-se
Prejudicados.

Servios- o tema envolve liberalizao de reas como

telecomunicaes at o assunto de servios profissionais. A
questo mais difcil no era a determinao de uma agenda
de negociao, mas de um modelo de negociao. As
frmulas variavam desde a proposio de uma lista
negativa, isto , com liberalizao de todos os
setores,exceto uma pequena lista de exceo, at o modelo
de uma negociao por grupos industriais (Cluster
apporach)

AGRICULTURA

A Principal Questo era o tema da tarifao e das cotas. Estas foram

substitudas por picos tarifrios;
Nichos (ou caixas, boxes em ingls) de Subsdios autorizados:
a) Caixa Ambar - subsdios e outros programas de apoios domsticos
que so considerados como causadores de distores na produo e no
comrcio;
b) Caixa Verde - subsdios que so considerados como no causadores
de distores no comrcio e de distores pequenas na produo;
c) Caixa Azul- so subsdios que so tratados como exceo a regra
geral que todos os subsdios ligados a produo devem ser reduzidos a
um mnimo. Estes so geralmente pagamento direto por acre ou
nmero de animais, associados a um mximo de produo e de uso da
terra. Argumenta-se que distorcem menos que os subsdios da Caixa
Ambar

AGRICULTURA
Um novo argumento que foi apresentado nesta
reunio que a proteo de produtos agrcolas
evolveria aspectos de multifuncionalidade, isto ,
esta proteo teria implicaes fora da rea
comercial;
A discusso sobre agricultura deveria, segundo
este argumento, levar em considerao aspectos de
segurana alimentar, meio ambiente,
desenvolvimento rural etc.

A Reunio Ministerial de
DOHA
Em Dezembro de 2001 realizou-se na capital do Catar
uma reunio ministerial que ficou histrica;
Em primeiro lugar foram includos como membros da
OMC a China e Taiwan;
Em segundo lugar por lanar a primeira rRodada
Multilateral de Negociao da OMC, j chamada de
Rodada de Doha.
Em terceiro lugar, por marcar algumas vitrias, ainda que
tmidas para os pases em desenvolvimento, da qual a
incluso de uma declarao sobre Propriedade Intelectual
e Sade Pblica a mais importante

A RODADA DE DOHA
As negociaes da nova rodada iniciaram-se em janeiro de
2002, devendo ser concludas at janeiro de 2005;
Estas sero supervisionadas por um comit de Negociaes
Comerciais, sob a autoridade do Conselho Geral, que deve
estabelecer os mecanismos de negociao que forem
necessrios para sua implementao e que dever
acompanhar os progressos das ntegociaes
Foi Reafirmado o compromisso de Tratamento Especial e
Diferenciado para os Pases em Desenvolvimento(PED) e
Para os Pases Menos Desenvolvidos (LDC)

Pontos de Negociao da Rodada

de Doha

1-Agricultura
2-Servios
3-Acesso aos Mercados dos Produtos no-agrcolas;
4- Propriedade Intelectual;
5- Comrcio e Investimentos;
6- Interaes entre Comrcio e Poltica de Competio
7- Compras Governamentais
8- Compreenso de Regras de Soluo de controvrsias;
9-Comrcio e Meio Ambiente;
10- comrcio Eletrnico.

Agricultura
Foi acordada uma ampla agenda de negociaes com o
objetivo de obter:
1- substanciais melhorias no acesso aos mercados
2- reduo e cronograma de eliminao (phasing out0 de
todas as formas de subsdios as exportaes e substanciais
redues dos subsdios domsticos que distorcem o
comrcio;
3- Tratamento Especial e diferenciado aos PED e LDCs
4- Aceita-se discutir aspectos multifuncionais da
agricultura

Outros Temas
Servios- continuaro a ser realizadas nos termos do
GATS sobre um grande nmero de temas, inclusive o
complexo assunto de movimento de pessoas naturais;
Acesso aos Mercados para Produtos no Agrcolas Acorda-se em negociar a reduo ou a eliminao dos
picos tarifrios, das taifas elevadas e das escaladas
tarifrias, assim como das barreiras no tarifrias, em
particular de produtos de interesse dos PEDs.

Outros Temas
Propriedade Intelectual- Incluso de consideraes de
sade pblica no debate e do estabelecimento de um
sistema multilateral de notificao e registro de proteo
para indicaes geogrficas.
Comrcio e Investimento- tema controverso que implica
no estabelecimento de restries para as polticas
nacionais com referncia ao investimento internacional.
Interaes entre Comrcio e Poltica de Competioclarificao de conceitos como transparncia, no
discriminao, tratamento justo e da flexibilidade para
atendimento das necessidades dos PED e LDC

Outros Temas

Compras Governamentais- A agenda pretende tratar da

transparncia de procedimentos e no da limitao das
preferncias para fornecimento e fornecedores locais;
Compreenso das Regras de Soluo de Controvrsiapretende-se negociar a clarificao de procedimentos para a
soluo de disputas comerciais;
Comrcio e Meio Ambiente- pretende-se discutir as relaes
entre as regras da OMC e as obrigaes estabelecidas pelos
Acordos Multilaterais de Meio Ambiente. Pretende-se
discutir relaes de acesso aos mercados e meio ambiente.
Comrcio Eletrnico - Tema de interesse dos
desenvolvidos, e rejeitado pelos PEDs.

O Conceito de Necessidade
Necessidade diferente de desejo:
Uma pessoa pode necessitar alguma coisa que ela no
quer. Ex. Anorexia
Contudo o Desejo no inteiramente subjetivo, - os
homens so os melhores juzos de suas necessidades
Necessidade tem um propsito: Algum precisa de
alguma coisa para um fim;
Contudo o conceito de necessidade altamente
controverso.

O Papel do Estado em Atender

Necessidades
Todos concordam que o estado deve ter um papel
em atender as necessidades humanas.
Os liberais crem que o papel do estado limita-se
a prover ajuda para aquelas pessoas cujas
necessidades no podem ser atendidas atravs de
redes informais (famlia), mercado ou por aes
voluntrias;
Os sociais democratas sustentam que o estado
deve atender as necessidades definidas
socialmente, a partir de critrios universalizveis.

Modelos de Proviso Social:

Nvel de Cobertura
Modelo Residualista- cobertura universal das
necessidades bsicas- cobertura limitada em valor e
amplitude (efeitos redistributivos residuais) Modelo de Seguro baseado em contribuies (No tem
efeitos redistribuitivos)
Modelo de Cidadania Social ou baseado em direitos de
cidadania
Cobre todos os membros de uma comunidade tem
efeitos distributivos e no est vinculada a contribuio
portanto tem cobertura universal.

NECESSIDADES RELATIVAS
No Conflito entre satisfazer os desejos
das pessoas e satisfazer suas necessidades,
esta prioritria aquela.- esta a essncia
do argumento paternalista;
h necessidades absolutas e relativas;

Necessidades e Desejos
As Necessidades so relativas aos objetivos para
os quais os recursos em questo so necessrios;
Necessidades so relativas ao temo, lugar e
circunstncias sociais. (ex.Casaco de pele no
Alasca e no Brasil)
Necessidades so essencialmente instrumentais
nesse sentido. Disto surgem importantes
conseqncias polticas e filosficas

Necessidades e Desejos
O debate sobre o padro de vida mnimo e as
necessidades sociais so cruciais em questes histricas
(ex. padro de vida na Revoluo Industrial) ou
contemporneas (ex. o debate do Banco Mundial sobre o
que significa a estratgia de necessidades bsicas.
A questo que o que uma determinada pessoa necessita
tambm relativo, no sentido de que depende do que
outras pessoas possuem em uma dada sociedade.
Portanto, o que voc precisa depende da sociedade em
que vive (suas circunstncias objetivas e seus valores) e
do que os outros tm nessa sociedade.

CARACTERIZANDO
RECURSOS REALMENTE
NECESSRIOS
Mas, caracterizar todos as necessidades sociais
como relativas pode levar a ignorar que algumas
dessas necessidades no so instrumentais e pode
ser consideradas como absolutas;
O que est errado na estratgia de jogar comida
ao mar para atender as necessidades humanas
que alimento em grande medida uma
necessidade absoluta e no relativa a quantas
outras pessoas esto se alimentando em uma dada
sociedade.

CARACTERIZANDO
RECURSOS REALMENTE
NECESSRIOS
Para distinguir entre necessidades que no so relativas no
sentido estrito, deve-se levar em conta a diferena entre o
uso final e o uso instrumental dessas necessidades;
A ausncia de comida leva a morte, mas o oferta de
alimento pode ser melhor e mais diversificada sem alterar
necessariamente a sade individual. Nesse sentido,
embora todas as necessidades tenham um contedo
instrumental, algumas tm tambm fim cujo atendimento
necessrio absolutamente.
Privao Relativa- pessoas sentem-se passando por
privaes em funo de suas aspiraes e expectativas, o
que por sua fez relativo ao seu grupo de referncia.

IMPLICAES PARA A POLTICA

SOCIAL
Partimos do argumento de que as necessidade so relativas, e
ao menos algumas necessidades so genuinamente relativas
em um sentido forte de que quanto voc necessita depende do
que os outros a sua volta tm.
Vamos chamar esses isto de necessidades de bens de status.
Deve-se enfatizar que a maneira de dividir este bens depende
dos recursos de uma dada sociedade e do que pode ser feito
com os recursos usados para produzir bens de status;
Em sociedades em que os recursos econmicos so limitados,
como nos Pases em Desenvolvimento, o aumento do uso dos
recursos para bens de status tm implicaes mais graves que
em pases ricos

Necessidades
Moradia;
Alimento ;
Vesturio;
Sade;
Educao
Assistncia Jurdica

O Atendimento das Necessidades Pela

Ao Voluntria
A Nova direita rejeita a noo de necessidade como
relativa- esta est ligada apenas a sustentao da vida e
no aos desejos individuais ou a disponibilidade de
recursos de uma sociedade;
O atendimento dos desejos humanos deve ser produto
exclusivo da capacidade desse indivduo de obter
recursos atravs do mercado;
Para eles, no entanto, embora o mercado possa atender as
necessidades da maioria dos indivduos, o altrusmo o
meio atravs do qual pode ser preenchido a a defasagem
entre o que o mercado provisiona e as necessidades
indivuiduais.

O Atendimento das Necessidades Pela

Ao Voluntria
A Nova direita prefere a atividade altrusta porque no h
elemento de compulsoriedade;
Diferente do Estado de Bem-Estar Social ou da
universalizao de mecanismos de seguros compulsrios
nenhum indivduo tem a obrigao de contribuir para o
bem estar dos outros;
Isto maximizaria a liberdade e no prejudicaria a
responsabilidade do beneficirio para prover seu sustento
com sua ao- os mercados promoveriam um sentido de
responsabilidade;
O altrusmo seria, tambm, uma forma moralmente
superior do que a solidariedade compulsria.

A Economia da Fome
Fome quando algum no tem acesso a comida suficiente
para alimentar-se. Portanto, no a mesma coisa de no
haver alimento suficiente para a alimentao.
Oferta de alimento refere-se a produo e comercializao
de um tipo de mercadoria.
Fome refere-se a relao entre essas mercadorias e um
grupo de pessoas.
A Questo da fome est portanto associada a propriedade
de alimento das pessoas. Portanto ela deve ser entendida na
discusso da estrutura econmica de uma dada sociedade.

Direitos de Propriedade
Os direitos de propriedade conectam um
conjuntos de proprietrios com outros atravs um
conjunto de regras: Eu tenho um po por que
comprei-o com dinheiro. Tenho o dinheiro pois
vendi um bem. Tenho um bem, pois o produzi.
Fui capaz de produzi-lo, pois tenho a
propriedade da terra etc.

Sistema de Trocas
Em uma economia de mercado uma pessoa pode
trocar o que possui por um outro conjunto de
mercadorias. Ele pode fazer isto atravs do
comrcio ou atravs da produo, ou por uma
combinao das duas.
Uma pessoa est sujeita a fome se o conjunto de
mercadorias que ele possui no suficiente para
ser trocada por uma quantidade de alimentos que
atenda s suas necessidades e de sua famlia

Razes para a Insuficincia de

obter alimentos
Incapacidade de obter um emprego, ou
incapacidade de trabalhar uma quantidade
suficiente de horas;
Ausncia de ativos no obtidos pelo trabalho que
possam ser trocados;
Ausncia de mercados para os produtos que
produz e caractersticas desse produto que no
atendam sua necessidade alimentar;
Ausncia de mecanismos de proteo social.

FOME e Pobreza
`Portanto, a fome no depende apenas da
oferta de alimentos, mas da sua
distribuio.
Fome e Desnutrio

Definindo Pobreza
A definio da pobreza depende da definio de
normas de consumo e de uma linha de pobreza
Pobres so aqueles que o padro de consumo est
abaixo das normas e cuja a renda est abaixo da
linha de pobreza;
O pobre definido com referncia aos interesses
dos pobres e dos no pobres isto , a pobreza
tem efeitos na qualidade de vida dos no pobres.

Definindo Pobreza: A
Abordagem Biolgica
Os pobres so aqueles cujos rendimentos
so insuficientes para obter um mnimo de
necessidades para manter a eficincia
fsica.
Condies fsicas so relativas a regies,
condies climticas e hbitos de trabalho;
Portanto necessidades nutricionais so
difceis de serem definidas precisamente.

Definindo Pobreza: A privao

relativa
Conceitos de privao relativa vm sendo usadas
com sucesso no anlise da pobreza,
particularmente na literatura sociolgica;
Ser pobre tem a haver com passar privaes, e
esta sempre relativa.
H diferenas no conceito de sentir-se passando
por privaes e a condio de privao- isto
de como o grupo percebe o indivduo.

Definindo Pobreza: A definio

de poltica
Pode-se definir pobreza em termos de um
padro de consumo definido politicamente,
que serve como uma medida de uma meta
a ser alcanada de bens estar.
A discusso de pobreza depende portanto
da discusso dos objetivos de sua
mensurao.