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RESUMO
O presente artigo tem como finalidade abordar a questo ambiental do ponto de vista do Cdigo Florestal Brasileiro - Lei 4.771, de 15/9/1965. Visto que a proteo ao meio ambiente pode ser considerada como um meio para se conseguir o cumprimento dos direitos humanos, na medida em que ocorre um dano ao ambiente, conseqentemente, haver infrao a outros direitos fundamentais do homem, como a vida, a sade e o bem estar. Desse modo, durante a leitura voc encontrar um breve histrico da questo de proteo florestal no Brasil, seus princpios, fundamentos e alguns aspectos relevantes como: as reas de Preservao Permanente e a Reserva Legal.
1- INTRODUO
Hoje em dia, os problemas ambientais do mais repercusses do que clssicos futebolsticos ou final da novela das oito, podendo-se citar o aquecimento global, a perda em massa de biodiversidade e a escassez de recursos hdricos. As primeiras discusses sobre o uso de recursos do Brasil aconteceram ainda no sculo XVI, com a escassez dos produtos derivados do pau-brasil, devido intensa extrao realizada pelos portugueses. As primeiras leis com vistas regularizao do setor florestal foram criadas em 1605, com o Regimento do pau-brasil. No entanto, a proteo legal das florestas brasileiras comeou a tomar forma no ano de 1934, pelo Decreto Federal n. 23.793/34, com a instituio do primeiro Cdigo Florestal Brasileiro, o qual foi elaborado com a ajuda de diversos naturalistas, muitos dos quais j preocupados, poca, com a conservao das funes bsicas dos ecossistemas naturais e cientes da importncia de se conservar todos os tipos de vegetao nativa e no apenas aquelas que pudessem oferecer lenha. Aps 30 anos, o Estatuto da Terra (Lei n. 4.504/64) incluiu a conservao dos recursos naturais como uma das funes sociais da propriedade. Posteriormente, em 1965, o novo Cdigo Florestal foi estabelecido pela Lei n. 4.771/65, e, apesar de reajustes e alteraes ele continua em vigor at hoje. Nos 30 anos subseqentes a publicao oficial do Cdigo Florestal de 1965, houve um significativo agravamento da questo ambiental no Brasil e no mundo. Crises energticas da dcada de 70 evidenciam a limitao da base de recursos naturais. A partir da Conferncia de Estocolmo em 1972, os governos mundiais passam a reconhecer a problemtica ambiental, surgem os primeiros partidos verdes e agncias governamentais de regulao ambiental. ONG`s se fortificam. Novas reas da cincia, como a biologia molecular e a engenharia gentica, valorizam a biodiversidade. A emisso e o seqestro de CO e mudanas no padro do uso dos solos ocupados com florestas trazem as florestas tropicais que detm a maior parte da biodiversidade mundial, para o centro do debate ambiental (Siqueira e Nogueira, 2004). Portanto, o texto de lei do novo Cdigo Florestal trata das florestas em territrio brasileiro e demais formas de vegetao, define a Amaznia Legal, os direitos de propriedade e restries de uso para algumas regies que compreendem estas formaes vegetais e os critrios para supresso e explorao da vegetao nativa. Para tanto, esse
2 artigo mostrar a anlise dos princpios do Cdigo Florestal, tendo como base o pai do Direito Ambiental brasileiro Paulo Affonso Leme Machado. Enfim, a questo de proteo ambiental no Brasil j efetuada a mais de quatro sculos, contudo no tm sido cumprida e respeitada.
3 O objetivo principal das reas de reserva legal manter percentuais de ecossistemas representativos em todo o territrio nacional, na medida em que nas propriedades rurais no poder ser desmatada certa parcela da vegetao nativa, embora haja a possibilidade de uso econmico, sob a forma de manejo sustentvel. O Cdigo diz que: a Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas. - Oitenta por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta localizada na Amaznia Legal; - Trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia; - Vinte por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do Pas; - Vinte por cento, na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do Pas.
3.1 PRINCPIOS DO CDIGO FLORESTAL DE ACORDO COM OS FUNDAMENTOS DE PAULO AFFONSO LEME MACHADO
Podem-se observar como aspectos principais do Cdigo Florestal trs princpios, so eles: * Princpio do direito ao meio ambiente equilibrado; * Princpio do direito sadia qualidade de vida; - Segundo as anotaes feitas em aula, destaco que sobre esses dois primeiros princpios que toda a legislao ambiental elaborada. * Princpio do acesso eqitativo aos recursos naturais. - Segundo as anotaes feitas em aula, destaco que esse acesso acontece entre indivduos; grupos e classes sociais; regies; naes; geraes. E est ligado ao
4 Zoneamento Ecolgico Econmico; aos Planos de manejo; ao Licenciamento; a Fiscalizao; ao Padro de qualidade; ao Plano Diretor; ao Ordenamento; ao Gerenciamento; ao Comando e controle. A Viso de PAULO AFFONSO LEME MACHADO: O homem tem direito fundamental a condies de vida satisfatrias, em um ambiente saudvel, que lhe permita viver com dignidade e bem estar, em harmonia com a natureza, sendo educado para defender e respeitar esses valores. Ele tem tambm, direito ao desenvolvimento sustentvel, de tal forma que responda eqitativamente s necessidades ambientais e de desenvolvimento das geraes presentes e futuras. No Cdigo Florestal esses princpios so identificados em todo o texto de lei, mas principalmente, nos artigos 1, 7, 8, 16 e 20. Art. 1 As florestas existentes no territrio nacional e as demais formas de vegetao, reconhecidas de utilidade s terras que revestem, so bens de interesse comum a todos os habitantes do Pas, exercendo-se os direitos de propriedade, com as limitaes que a legislao em geral e especialmente esta Lei estabelecem. Art. 7 Qualquer rvore poder ser declarada imune de corte, mediante ato do Poder Pblico, por motivo de sua localizao, raridade, beleza ou condio de portasementes. Art. 8 Na distribuio de lotes destinados agricultura, em planos de colonizao e de reforma agrria, no devem ser includas as reas florestadas de preservao permanente de que trata esta Lei, nem as florestas necessrias ao abastecimento local ou nacional de madeiras e outros produtos florestais. Art. 16. As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preservao permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao especfica, so suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de reserva legal. Art. 20. As empresas industriais que, por sua natureza, consumirem grandes quantidades de matria prima florestal sero obrigadas a manter, dentro de um raio em que a explorao e o transporte sejam julgados econmicos, um servio organizado, que assegure o plantio de novas reas, em terras prprias ou pertencentes a terceiros, cuja produo sob explorao racional, seja equivalente ao consumido para o seu abastecimento.
5- CONSIDERAES FINAIS
A Lei 4.771, de 15/9/1965 - Cdigo Florestal. Surgiu como um documento legal para a proteo ambiental no tocante a conservao da flora e que apesar de sofrer algumas alteraes e reajustes, ainda hoje, oferece importantes instrumentos. Esse cdigo se constitui em uma importante legislao ambiental brasileira, apesar de sua elaborao em um quadro histrico muito diverso. Os processos de predao da natureza so cada vez mais insurgentes, e a resistncia do movimento ambientalista, de outros movimentos sociais e da comunidade em geral so essenciais, para a conteno desta ameaa planetria global e local. Esse documento extremamente importante, pois ele prev as aplicaes e as exigncias constitucionais de preservar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistema; fiscalizar as empresas dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; definir espaos territoriais especialmente protegidos; controlar a produo, comercializao e emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco vida, qualidade de vida e meio ambiente, implementar a educao ambiental e vedar prticas que coloquem em risco a biodiversidade e provoquem a sua extino. Nesse caso especfico, a proteo da flora. Por derradeiro, prevenir o dano ambiental e a degradao, em si mesmo, um elemento decisivo em qualquer regime construdo sobre o princpio do desenvolvimento sustentvel, uma vez que a sustentabilidade pressupe o afastamento de danos irreversveis ou degradao, e a efetividade do Direito Ambiental dependente da gesto dos riscos, e principalmente, do diagnstico cautelar dos mesmos. O que percebemos atualmente que apesar de todos os esforos realizados por algumas pessoas e instituies que promovem proteo e a conscientizao da importncia de preservao ambiental, a elaborao de tratados e normas que regulamentam o uso adequado do meio ambiente, o objetivo principal da preservao do ecossistema colocado em segundo plano em detrimento de interesses polticos e pessoais. Talvez o que ainda nos falte uma divulgao mais ampla a respeito da educao para o desenvolvimento sustentvel alcanando um nmero maior de pessoas engajadas, com senso de solidariedade e de comunho de objetivos para a melhoria da condio de vida de nosso planeta e um sincero senso de responsabilidade para com as futuras geraes.
6- REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 7 ed. So Paulo: Malheiros, 1998. CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. LEITE, Jos Ribeiro Morato. Direito Constitucional Ambiental Brasileiro. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2008. COSTA, R. D. G. da; ARAUJO, M. Planejando o Uso da Propriedade Rural A reserva legal e as reas de preservao permanente. 8 ed. Jornal Agora, 2002. FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. So Paulo: Saraiva, 2001. SOUZA, M. L. Instrumentos de Gesto Ambiental: fundamentos e prtica. Riani Costa, 2000. BENJAMIN, Antnio Herman. A Proteo Jurdica das Florestas Tropicais. 1 ed. So Paulo: Imesp, 1999.