Extrado de: Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes - 16 de Janeiro de 2009 O Fator Acidentrio Previdencirio (FAP) e o Nexo Tcnico

Epidemiolgico (NTE) - Leonardo Bianchini Morais Compartilhe Anncios do Google <http://www.google.com/url?ct=abg&q=https://www.google.com/adsense/support/bin/r equest.py%3Fcontact%3Dabg_afc%26url%3Dhttp://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/60480 3/o-fator-acidentario-previdenciario-fap-e-o-nexo-tecnico-epidemiologico-nte-leo nardo-bianchini-morais%26hl%3Dpt%26client%3Dca-pub-6553485405974059%26adU%3Dwww. Engemed.med.br%26adT%3DGerencie%2Be%2BReduza%2Bseu%2BSAT%26gl%3DBR&usg=AFQjCNEI0 6NFUQUPu6jBFElZGPloFQuwxg> Gerencie e Reduza seu SAT <http://googleads.g.doubleclick.net/aclk?sa=l&ai=BQCxSaYOpTvaSDpG-2wWu2vDJA6X9_o ECnaOymxbAjbcB8LkmEAEYASDTs68DOABQ6Nu-sgRgzfjkgIgDoAHn9_vzA7IBFGxmZy5qdXNicmFzaW wuY29tLmJyugEKMjAweDIwMF9qc8gBAdoBkAFodHRwOi8vbGZnLmp1c2JyYXNpbC5jb20uYnIvbm90aW NpYXMvNjA0ODAzL28tZmF0b3ItYWNpZGVudGFyaW8tcHJldmlkZW5jaWFyaW8tZmFwLWUtby1uZXhvLX RlY25pY28tZXBpZGVtaW9sb2dpY28tbnRlLWxlb25hcmRvLWJpYW5jaGluaS1tb3JhaXOAAgGpAm57YI DTWaM-yAKdltIaqAMB6AOEBegDqwP1AwAAAEQ&num=1&sig=AOD64_3ULO5Gfs6FdFQzDDGJ0W6bGOKR 4g&client=ca-pub-6553485405974059&adurl=http://www.engemed.med.br/> Fcil Gerenciamento de Benefcios Previdencirios e Reduo de Custos www.Engemed.med.br <http://googleads.g.doubleclick.net/aclk?sa=l&ai=BQCxSaYOpTvaSDpG-2wWu2vDJA6X9_o ECnaOymxbAjbcB8LkmEAEYASDTs68DOABQ6Nu-sgRgzfjkgIgDoAHn9_vzA7IBFGxmZy5qdXNicmFzaW wuY29tLmJyugEKMjAweDIwMF9qc8gBAdoBkAFodHRwOi8vbGZnLmp1c2JyYXNpbC5jb20uYnIvbm90aW NpYXMvNjA0ODAzL28tZmF0b3ItYWNpZGVudGFyaW8tcHJldmlkZW5jaWFyaW8tZmFwLWUtby1uZXhvLX RlY25pY28tZXBpZGVtaW9sb2dpY28tbnRlLWxlb25hcmRvLWJpYW5jaGluaS1tb3JhaXOAAgGpAm57YI DTWaM-yAKdltIaqAMB6AOEBegDqwP1AwAAAEQ&num=1&sig=AOD64_3ULO5Gfs6FdFQzDDGJ0W6bGOKR 4g&client=ca-pub-6553485405974059&adurl=http://www.engemed.med.br/> Como citar este artigo: MORAIS, Leonardo Bianchini. /O Fator Acidentrio Previdencirio (FAP) e o Nexo Tcnico Epidemiolgico (NTE) /. Disponvel em http://www.lfg.com.br. 16 de janeiro de 2009. *INTRODUAO * No dia 12 de fevereiro de 2007, o presidente Lula assinou o Decreto n. 6042 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/94940/decreto-6042-07> /07 que trouxe imediata conseqncia para todas as empresas em nosso pas. Esse Decreto oficializou a necessidade de implantao, pela Previdncia, de dois instrumentos legais que provocam mais uma mudana de paradigma na rea da sade e segurana do trabalho, que so: o Nexo Tcnico Epidemiolgico (NTE) e o Fator Acidentrio Previdencirio (FAP). Esses novos instrumentos tm o intuito de permitir a flexibilizao das alquotas de contribuio das empresas ao seguro acidente de trabalho (SAT). Juntamente com o PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio), que entrou em vigor em janeiro de 2004, o NTE e o FAP representam uma nova percepo da Previdncia em relao ao acidente de trabalho. *1. DESENVOLVIMENTO * De acordo com o art. 336 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/109253/regulamento-da-previdncia-social-d ecreto-3048-99>

do Regulamento da Previdncia Social <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/109253/regulamento-da-previdncia-social-d ecreto-3048-99> (RPS), a empresa deve comunicar Previdncia Social o acidente de trabalho ocorrido com o segurado empregado, exceto o domstico e o trabalhador avulso, at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia, e, em caso de morte, de imediato, autoridade competente, sob pena de multa. A comunicao, que pode ser feita pela internet, a CAT (Comunicao de Acidente de Trabalho). Infelizmente, comum que muitos empregadores deixem de elaborar este documento, buscando com isso evitar possveis responsabilizaes civis e, ainda, excluir o direito do segurado estabilidade provisria, quando do retorno (art. 118 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104108/regulamento-dos-benefcios-da-previ dncia-social-lei-8213-91> , da Lei n. 8213 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104108/regulamento-dos-benefcios-da-previ dncia-social-lei-8213-91> /91). De modo a atenuar esta questo, o Ministrio da Previdncia Social deu importante passo ao criar o Nexo Epidemiolgico, que o vnculo da classificao internacional de doenas (CID), obtida a partir da Percia Mdica, com a atividade desempenhada pelo segurado, reconhecendo-se o benefcio como acidentrio mesmo sem a CAT. Essa nova realidade, atendendo aos anseios dos segurados, foi criada pela Resoluo n. 1236 , do Conselho Nacional de Previdncia Social (CNPS), publicado em 10 de maio de 2004. Este novo procedimento de especial importncia para as doenas ocupacionais, nas quais h grande resistncia emisso do CAT. Esta nova sistemtica tambm passou a constar da Lei n. 8213 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104108/regulamento-dos-benefcios-da-previ dncia-social-lei-8213-91> /91, com a redao dada pela Medida Provisria n. 316 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/95531/medida-provisoria-316-06> /06, posteriormente convertida na Lei n. 11430 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/95063/lei-11430-06> , de 26 de dezembro de 2006, que acrescentou o art. 21-A ao Plano de Benefcios. Nestas situaes, como o benefcio considerado acidentrio de ofcio, no h multa pela ausncia de comunicao de acidente do trabalho (CAT) por parte do empregador (art. 22 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104108/regulamento-dos-benefcios-da-previ dncia-social-lei-8213-91> , 5 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104108/regulamento-dos-benefcios-da-previ dncia-social-lei-8213-91> , da Lei n. 8213 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104108/regulamento-dos-benefcios-da-previ dncia-social-lei-8213-91> /91, com redao dada pela Lei n. 11430 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/95063/lei-11430-06> /06). No Regulamento da Previdncia Social <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/109253/regulamento-da-previdncia-social-d ecreto-3048-99> , o assunto tratado a partir do art. 337 , com redao dada pelo Decreto n. 6042 /07, que d nova formatao ao Anexo II do RPS, o qual estabelece Nexo Tcnico Epidemiolgico entre a atividade da empresa e a entidade mrbida motivadora da incapacidade. Esta presuno de benefcio acidentrio vlida a partir de abril de 2007 (art. 5 , I , do Decreto n. 6042 /07).

*2.FATOR ACIDENTRIO PREVIDENCIRIO (FAP) * O Decreto n. 6042 /07 regulamentou o art. 14 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/98671/lei-10666-03> da Lei n. 10666 <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/98671/lei-10666-03> /03, dispondo que o Poder Executivo regulamentar a questo da reduo ou incremento do SAT (Seguro Acidente do Trabalho), em razo do desempenho da empresa e respectiva atividade econmica, inserindo o art. 202-A no RPS, e fixando que a variao da alquota do SAT bsica ser feita a partir do Fator Acidentrio Previdencirio (FAP). De acordo com a nova lei, agora o Poder Executivo - como acima citado pode at aumentar o SAT, caso a empresa no venha atender s expectativas de investimentos em preveno e controle de acidentes de trabalho. Desta forma, ao invs da reduo somente, cabvel tambm o aumento do SAT para os que no tomam as medidas cabveis em matria de medicina e segurana do trabalho. Assim, as alquotas SAT de 1 %, 2 % ou 3 % podem ser aumentadas em at 2 %, 4 % ou 6 %, respectivamente. O FAP oscilar de acordo com o histrico de doenas e acidentes de trabalho por empresa e incentivar aqueles que investem na preveno aos agravos da sade do trabalhador. Em outras palavras, cada setor de atividade econmica receber uma classificao de risco, que equivaler a 1 %, 2 % ou 3 % de contribuio sobre a folha salarial. Dentro desses setores, as empresas sero monitoradas e recebero uma classificao anual, feita de forma individualizada com base no indicador de sinistralidade, calculado de acordo com a gravidade, freqncia e os custos dos acidentes de trabalho. Com isso, uma empresa de risco 3, que hoje paga 3 %, poder ter a contribuio reduzida metade caso apresente baixo ndice de ocorrncias. Nesse caso, a alquota cair para 1,5 % da folha salarial. Mas o mesmo sistema que premia tambm pune. As empresas que apresentarem ndices de acidentes acima de mdia do setor tero que recolher o dobro aos cofres da Previdncia. Na prtica, a alquota de contribuio sobre a folha de pagamento vai variar de 0,5 % a 6 %, e quem prevenir mais pagar menos. De acordo com dados das empresas de preveno de acidentes, apenas 01 (uma) em cada 100 (cem) empresas do pas investe em polticas de segurana do trabalho. Todas as empresas de um mesmo segmento pagam uma mesma alquota sem evidncias de base emprica ou cientfica para sua definio. A atual forma de determinar as alquotas de contribuio no premia aquelas empresas que investem em preveno. Com essas aes, a Previdncia Social visa proporcionar aos trabalhadores um ambiente de trabalho mais salubre, alm da certeza de que os agravos sua sade ou integridade fsica sero adequadamente caracterizados. Por outro lado, traz a reduo tributria como vantagem competitiva aos bons empregadores gerando eventuais ganhos de imagem mercadolgica quanto ao item segurana e sade do trabalho. *3. NEXO TCNICO EPIDEMIOLGICO (NTE) * O Nexo Tcnico Epidemiolgico (NTE) uma metodologia que consiste em identificar quais doenas e acidentes esto relacionados com a prtica de uma determinada atividade profissional. Com o NTE, quando o trabalhador contrair uma enfermidade diretamente relacionada atividade profissional, fica caracterizado o acidente de trabalho. Nos casos em que houver correlao estatstica entre a doena ou leso e o setor de

atividade econmica do trabalhador, o Nexo Epidemiolgico caracterizar automaticamente que se trata de benefcio acidentrio e no de benefcio previdencirio normal. Com a adoo dessa metodologia, a empresa dever provar que as doenas e os acidentes de trabalho no foram causados pela atividade desenvolvida pelo trabalhador, ou seja, o nus da prova passa a ser do empregador, e no mais do empregado. At a entrada em vigor do NTE, ao sofrer um acidente ou contrair doena, o INSS ou o trabalhador eram os responsveis por comprovar que os danos haviam sido causados pela atividade ento desempenhada. O NTE presume como ocupacional o Benefcio por Incapacidade requerido, em que o atestado mdico apresenta um cdigo da doena (CID) que tenha relao com o CNAE (Cdigo Nacional da Atividade Econmica) da empresa empregadora do trabalhador requerente. Como justificativas da Previdncia Social para a implantao do NTE encontramos a gerao de dados mais precisos sobre acidentes de trabalho e doenas ocupacionais no Brasil, superando as dificuldades advindas da subdeclarao do CAT (Comunicao de Acidente de Trabalho), alm de permitir, tambm, a criao de instrumentos que permitam melhorar a gesto da rea de Benefcios por Incapacidade e a formulao de polticas prprias da Previdncia. A presuno quanto ao nexo ocupacional dada quando da realizao da Percia Mdica pelo INSS. Talvez j prevendo a incongruncia gerada pelo prprio Decreto e as manifestaes contrrias que existem, esto previstos os direitos de ampla defesa e do contraditrio, os quais podem ser exercidos tanto pelas empresas como pelos trabalhadores. A empresa pode requerer a no aplicao do Nexo Tcnico Epidemiolgico (NTE) ao caso concreto mediante a demonstrao de inexistncia de nexo causal entre o trabalho e o agravo (pode ser apresentado no prazo de 15 dias). O INSS informar ao segurado sobre a contestao da empresa, para, querendo, impugn-la (formulando alegaes e apresentando provas), sempre que a instruo do pedido evidenciar a possibilidade de reconhecimento de inexistncia do nexo causal entre o trabalho e o agravo. Porm, alguns comentrios devem ser feitos com relao ao NTE. O NTE no leva em considerao a avaliao dos ambientes e das condies de trabalho; fatores biolgicos do grupo de trabalhadores (idade, sexo, caractersticas raciais, fatores familiares); multicausalidade dos adoecimentos, incapacidade e morte; que a "aptido" para o trabalho no enseja, necessariamente, ausncia de patologias, que podero ser computadas como relacionadas ao CNAE da empresa; o trabalho dos profissionais de Sade e Segurana do Trabalho, desqualificando as aes por eles estabelecidas e implementadas e as aes implementadas pelas empresas no sentido de controle e melhoria das condies dos ambientes de trabalho. O Nexo Tcnico Epidemiolgico (NTE) pode estimular o "eugenismo", ou seja, ,uma seleo mais rgida por parte de algumas empresas e de alguns poucos profissionais, nos processos de admisso. Alm disso, podem surgir sintomas decorrentes de exposio a riscos ou atividades de trabalho pregressas, que sero computados no CNAE (Cdigo Nacional da Atividade Econmica) onde o trabalhador exerce suas atividades atualmente, gerando uma base estatstica no verdadeira. Insta salientar que o Nexo Tcnico Epidemiolgico (NTE), alm de

permitir o reconhecimento automtico de determinadas incapacidades como acidentrias, traz como conseqncia a elevao do Fator Acidentrio Previdencirio (FAP), em razo da piora dos ndices de freqncia. O Nexo Tcnico Epidemiolgico comeou a vigorar a partir de abril de 2007, em conformidade com o art. 5 , I , do Decreto n. 6042 /2007. *4. AES (RECLAMATRIAS) TRABALHISTAS COM O ADVENTO DO NTE E DO FAP * O Nexo Tcnico Epidemiolgico altera a forma de caracterizar as doenas e acidentes do trabalho. At agora, qualquer dano sade do empregado, causado pelo trabalho, s poderia ser classificado como "Acidente de Trabalho" se fosse possvel correlacion-lo efetivamente com a atividade por ele exercida (nexo causal), e o empregador emitisse o CAT (Comunicao de Acidente de Trabalho). Com o NTE, o nexo causal j est previamente estabelecido pela Previdncia atravs de anlise estatstica, na qual foram correlacionadas todas as atividades econmicas e os benefcios de auxlio doena e acidente do trabalho, pagos por ela nos ltimos anos. Por exemplo, a perda da audio, causada pelo rudo elevado, uma doena comum na atividade de minerao e beneficiamento de rochas. Estatisticamente h uma correlao entre as duas. Portanto, com a aplicao do NTE, qualquer trabalhador que recorrer Previdncia com esta doena, oriundo desta atividade econmica, ser classificado como portador de um acidente de trabalho. Caber ao empregador provar o contrrio atravs de documentao mdica. Assim, com a nova legislao torna-se desnecessrio a emisso do CAT para caracterizao do acidente de trabalho. Portanto, com o advento desses dois institutos (NTE e FAP) a tendncia o aumento significativo de reclamatrias trabalhistas, inclusive com pedido de danos morais. *CONCLUSAO * Entende-se, desse modo, que essas alteraes, alm de manter e reforar os direitos dos trabalhadores, reforam a importncia dos conceitos prevencionistas dentro das empresas, j que, caso assim no hajam, tais empresas no tm argumentos para contestar as determinaes da Previdncia Social, alm de terem um maior recolhimento para o SAT (Seguro Acidente de Trabalho), aps a aplicao das novas regras do Fator Acidentrio Previdencirio (FAP), que comearia sua vigncia a partir de setembro de 2007, tendo sido prorrogada para o ms de abril do ano de 2009. Portanto, a vinda desse Decreto tambm tem como intuito a valorizao das empresas que investem em preveno de acidentes e doenas do trabalho e na promoo da sade, bem como dos bons profissionais, que exercem suas atividades com excelncia, dedicao, tica e, principalmente, com respeito ao trabalhador. *Autor: *Autor: Leonardo Bianchini Morais ; Anncios do Google <http://www.google.com/url?ct=abg&q=https://www.google.com/adsense/support/bin/r equest.py%3Fcontact%3Dabg_afc%26url%3Dhttp://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/60480 3/o-fator-acidentario-previdenciario-fap-e-o-nexo-tecnico-epidemiologico-nte-leo nardo-bianchini-morais%26hl%3Dpt%26client%3Dca-pub-6553485405974059%26adU%3Dwww. bmaconsultoria.com.br%26adT%3DReduza%2Bo%2BSAT%26adU%3DSaude.iG.com.br/Enciclope

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RlY25pY28tZXBpZGVtaW9sb2dpY28tbnRlLWxlb25hcmRvLWJpYW5jaGluaS1tb3JhaXOpAm57YIDTWa M-yAKm77McqAMB6AOEBegDqwP1AwAAAEQ&num=4&sig=AOD64_3QL18uByR0jfdQl92KqnXQo4NOsg&c lient=ca-pub-6553485405974059&adurl=http://www.rhwork.com.br> www.rhwork.com.br <http://googleads.g.doubleclick.net/aclk?sa=L&ai=BQ8tDaYOpTpv8Mo_O2QWetYHJBpa2rb IC1pPU5CXAjbcB4KA-EAQYBCDTs68DKAU4AFCXsN_C_P____8BYM345ICIA7IBFGxmZy5qdXNicmFzaW wuY29tLmJyugEKMjAweDIwMF9qc8gBAdoBkAFodHRwOi8vbGZnLmp1c2JyYXNpbC5jb20uYnIvbm90aW NpYXMvNjA0ODAzL28tZmF0b3ItYWNpZGVudGFyaW8tcHJldmlkZW5jaWFyaW8tZmFwLWUtby1uZXhvLX RlY25pY28tZXBpZGVtaW9sb2dpY28tbnRlLWxlb25hcmRvLWJpYW5jaGluaS1tb3JhaXOpAm57YIDTWa M-yAKm77McqAMB6AOEBegDqwP1AwAAAEQ&num=4&sig=AOD64_3QL18uByR0jfdQl92KqnXQo4NOsg&c lient=ca-pub-6553485405974059&adurl=http://www.rhwork.com.br> Medicina e Seguranca no Trabalho Pcmso, PPRA, exames - (11) 30995100 Oferta Cofre Mecanico <http://googleads.g.doubleclick.net/aclk?sa=L&ai=BY09_aYOpTpv8Mo_O2QWetYHJBvfM0_ cBv5O_mh3AjbcBkKk2EAUYBSDTs68DKAU4AFCjpfjYBWDN-OSAiAOyARRsZmcuanVzYnJhc2lsLmNvbS 5icroBCjIwMHgyMDBfanPIAQHaAZABaHR0cDovL2xmZy5qdXNicmFzaWwuY29tLmJyL25vdGljaWFzLz YwNDgwMy9vLWZhdG9yLWFjaWRlbnRhcmlvLXByZXZpZGVuY2lhcmlvLWZhcC1lLW8tbmV4by10ZWNuaW NvLWVwaWRlbWlvbG9naWNvLW50ZS1sZW9uYXJkby1iaWFuY2hpbmktbW9yYWlzgAIBqQJue2CA01mjPq gDAegDhAXoA6sD9QMAAABE&num=5&sig=AOD64_0h4nr85zVwDTyL55uZBUTRJBE-8g&client=ca-pu b-6553485405974059&adurl=http://www.imagemrio.com.br/listagemfab.asp%3FFab%3DTec hner> ImagemRio.com.br <http://googleads.g.doubleclick.net/aclk?sa=L&ai=BY09_aYOpTpv8Mo_O2QWetYHJBvfM0_ cBv5O_mh3AjbcBkKk2EAUYBSDTs68DKAU4AFCjpfjYBWDN-OSAiAOyARRsZmcuanVzYnJhc2lsLmNvbS 5icroBCjIwMHgyMDBfanPIAQHaAZABaHR0cDovL2xmZy5qdXNicmFzaWwuY29tLmJyL25vdGljaWFzLz YwNDgwMy9vLWZhdG9yLWFjaWRlbnRhcmlvLXByZXZpZGVuY2lhcmlvLWZhcC1lLW8tbmV4by10ZWNuaW NvLWVwaWRlbWlvbG9naWNvLW50ZS1sZW9uYXJkby1iaWFuY2hpbmktbW9yYWlzgAIBqQJue2CA01mjPq gDAegDhAXoA6sD9QMAAABE&num=5&sig=AOD64_0h4nr85zVwDTyL55uZBUTRJBE-8g&client=ca-pu b-6553485405974059&adurl=http://www.imagemrio.com.br/listagemfab.asp%3FFab%3DTec hner> Cofre Mecanico Techner. O melhor preo e envio Imediato. Comentrios (0) Comentar <javascript:void(0);> Comentrios (0) Comentar <javascript:void(0);> Notcias <http://www.jusbrasil.com.br/noticias> Login <javascript:void(0)> Login Senha Continuar conectado Esqueceu sua senha? <http://www.jusbrasil.com.br/usuario?op=EDIT> Ainda no tem cadastro? <http://www.jusbrasil.com.br/login> Notcias <http://www.jusbrasil.com.br/noticias> Legislao <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao> Jurisprudncia <http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia> Dirios Oficiais <http://www.jusbrasil.com.br/diarios> Advogados <http://www.jusbrasil.com.br/advogados> Servios <http://www.jusbrasil.com.br/servicos> Tpicos <http://www.jusbrasil.com.br/topicos> Notcias Jurdicas <http://www.jusbrasil.com.br/noticias> Notcias Polticas <http://www.jusbrasil.com.br/politica>

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