Publicado originalmente no Journal des conomistes em fevereiro de 1849 sob o ttulo "De la production de securit".

1 *** H duas formas de se considerar a sociedade. De acordo com alguns, o desenvolvimento das associaes humanas no sujeito a leis providenciais, imutveis. Em vez disso, essas associaes, tendo sido originalmente organizadas de forma puramente artificial por legisladores primitivos, podem ser mais tarde modificadas ou refeitas por outros legisladores, de acordo com o progresso da cincia social. Nesse sistema, o governo tem um papel preeminente, porque sobre ele, ao qual confiado o princpio da autoridade, que a tarefa diria de modificar e refazer a sociedade recai. Segundo outros, pelo contrrio, a sociedade um fato puramente natural. Como a terra na qual ela est, a sociedade se move de acordo com leis gerais, preexistentes. Neste sistema, no h, estritamente falando, uma cincia social; s h a cincia econmica, que estuda o organismo natural da sociedade e mostra como esse organismo funciona. Ns nos propomos a examinar, dentro do ltimo sistema, a funo e a organizao natural do governo. I Para definir e delimitar a funo do governo, necessrio investigar a essncia e o objetivo da sociedade. A qual impulso natural os homens obedecem quando eles entram em sociedade? Eles esto obedecendo ao impulso, ou, para falar mais exatamente, ao instinto da sociabilidade. A raa humana essencialmente social. Como os castores e as espcies animais de ordem mais alta em geral, os homens tm uma inclinao instintiva a viver em sociedade. Qual a razo do surgimento desse instinto? O homem tem muitas necessidades, das quais a satisfao sua felicidade depende e das quais a no-satisfao provoca seu sofrimento. Sozinho e isolado, ele poderia apenas satisfazer de forma incompleta e insuficiente essas necessidades incessantes. O instinto da sociabilidade o aproxima das pessoas similares e o leva a se comunicar com elas. Portanto, impelido pelo interesse prprio dos indivduos de quem se aproximou, uma certa diviso do trabalho estabelecida, necessariamente seguida pelo comrcio. Em suma, vemos uma organizao emergir, por meio da qual o homem pode mais completamente satisfazer suas necessidades do que poderia vivendo em isolamento. A organizao natural chamada sociedade. O objetivo da sociedade , portanto, a mais completa satisfao das necessidades do homem. A diviso do trabalho e o comrcio so os meios pelos quais isso conseguido. Entre as necessidades do homem, h um tipo particular que tem um papel enorme na histria da humanidade, a saber, a necessidade de segurana.

Que necessidade essa? Vivendo em isolamento ou em sociedade, os homens esto, sobretudo, interessados na preservao de suas existncias e dos frutos de seus trabalhos. Se o senso de justia fosse universalmente prevalente na terra; se, conseqentemente, cada homem se restringisse a trabalhar e a comerciar os frutos de seu trabalho, sem desejar tomar, por meio da violncia ou da fraude, os frutos do trabalho dos outros homens; se todos tivessem, em resumo, um horror instintivo de qualquer ato danoso s outras pessoas, certo que a segurana existiria naturalmente sobre a terra e que nenhuma instituio artificial seria necessria para estabelec-la. Infelizmente, as coisas no so dessa forma. O senso de justia parece ser o pr-requisito de apenas alguns poucos temperamentos eminentes e excepcionais. Entre as classes inferiores, ele existe apenas em um estado rudimentar. Da os inumerveis atentados criminosos, desde o comeo do mundo, desde os dias de Caim e Abel, contra as vidas e as propriedades dos indivduos. Da tambm a criao de estabelecimentos cuja finalidade a de garantir a todos a possesso pacfica de sua pessoa e de seus bens. Esses estabelecimentos foram chamados governos. Em todo lugar, mesmo entre as tribos menos esclarecidas, ns encontramos um governo, to universal e urgente a necessidade por segurana provida por um governo. Em todo lugar, os homens se sujeitam aos mais extremos sacrifcios para no viverem sem um governo e, portanto, sem segurana, sem perceberem que, ao fazer isso, eles no apreciam adequadamente suas alternativas. Suponha-se que um homem encontrasse sua pessoa e seus meios de sobrevivncia incessantemente ameaados; sua primeira e constante preocupao no seria proteger-se dos perigos que o cercam? Essa preocupao, esses esforos, esse trabalho, necessariamente absorveriam grande poro de seu tempo, assim como as mais energticas e ativas faculdades de sua inteligncia. Em conseqncia, ele poderia apenas dedicar insuficiente e incertos esforos, e sua ateno dividida, satisfao de outras necessidades. Se a esse homem for pedido que abra mo de uma poro considervel de seu tempo e de seu trabalho para algum que assuma a responsabilidade de garantir a possesso pacfica de sua pessoa e de seus bens, no seria vantajoso que ele aceitasse essa barganha? Contudo, no seria menos do interesse dele que ele procurasse sua segurana ao menor preo possvel. II Se existe uma verdade bem estabelecida na economia poltica, esta: Que em todos os casos, para todas as mercadorias que servem proviso das necessidades tangveis ou intangveis do consumidor, do maior interesse dele que o trabalho e o comrcio permaneam livres, porque a liberdade do trabalho e do comrcio tem, como resultado necessrio e permanente, a reduo mxima do preo. E esta:

Que os interesses do consumidor de qualquer mercadoria devem sempre prevalecer sobre os interesses do produtor. Assim, ao seguirmos esses princpios, chegamos a esta rigorosa concluso: Que a produo de segurana deveria, nos interesses dos consumidores desta mercadoria intangvel, permanecer sujeita lei da livre competio. De onde se segue: Que nenhum governo deveria ter o direito de impedir que outro governo entrasse em competio com ele ou que requeresse que os consumidores adquirissem exclusivamente seus servios. Contudo, eu devo admitir que, at o presente momento, se tem evitado chegar a essa rigorosa implicao do princpio da livre competio. Um economista que fez mais do que qualquer outro para estender a aplicao do princpio da liberdade, o sr. Charles Dunoyer, pensa "que as funes do governo no podero nunca cair no mbito da atividade privada"2. Aqui h uma citao de uma clara e bvia exceo do princpio da livre competio. Essa exceo ainda mais notvel por ser nica. Indubitavelmente, podemos encontrar economistas que estabelecem as mais numerosas excees a esse princpio; mas ns podemos enfaticamente afirmar que esses no so puros economistas. Verdadeiros economistas esto no geral em concordncia, por um lado, de que o governo deveria restringir-se garantia de segurana a seus cidados e, por outro, que a liberdade do trabalho e do comrcio deveria, em tudo o mais, ser total e absoluta. Mas porque deveria haver uma exceo relativa segurana? Que especial razo h para que a produo de segurana no possa ser relegada livre competio? Por que deveria ela ser sujeita a um diferente princpio e organizada de acordo com um diferente sistema? Neste ponto, os mestres da cincia silenciam e o sr. Dunoyer, que claramente notou essa exceo, no investiga os fundamentos nos quais ela baseada. III Ns somos conseqentemente levados a nos perguntarmos se essa exceo bem fundamentada aos olhos do economista. uma ofensa razo acreditar que uma bem estabelecida lei natural pode admitir excees. Uma lei natural precisa ser vlida em todos os lugares e sempre, ou ser invlida. Eu no posso acreditar, por exemplo, que a lei universal da gravidade, a qual governa o mundo fsico, seja suspensa em alguma instncia ou em qualquer ponto do universo. Eu considero que as leis econmicas sejam comparveis s leis naturais e eu tenho tanta f no princpio da diviso do trabalho quanto tenho na lei universal da gravitao. Eu acredito que embora esses princpios possam ser perturbados, eles no admitem exceo. Mas, se este o caso, a produo de segurana no deveria ser removida da jurisdio da livre competio; e, se for removida, a sociedade como um todo sofre uma perda.

Ou isto lgico e verdadeiro, ou os princpios sobre os quais a cincia econmica est baseada so invlidos. IV Foi portanto demonstrado a priori queles de ns que crem nos princpios da cincia econmica que a exceo indicada acima no justificada e que a produo de segurana, como a de qualquer outra, deveria ser sujeita lei da livre competio. Uma vez que adquiramos essa convico, o que nos resta fazer? Nos resta investigar como foi ocorrer o fato de que a produo de segurana no seja sujeita lei da livre competio mas a diferentes princpios. Quais so esses princpios? Aqueles do monoplio e do comunismo. Em todo o mundo, no h um nico estabelecimento da indstria de segurana que no seja baseado no monoplio ou no comunismo. A esse propsito, faremos, en passant, uma simples observao. A economia poltica desaprovou igualmente o monoplio e o comunismo nos vrios ramos da atividade humana, onde quer que os encontrou. No ento estranho e irracional que ela os aceite na indstria de segurana? V Examinemos agora como que todos os governos conhecidos tenham sido sujeitos ou lei do monoplio ou organizados de acordo com o princpio comunista. Primeiro, investiguemos o que entendido pelas palavras monoplio e comunismo. uma verdade observvel que quanto mais urgentes e necessrias forem os desejos do homem, maiores sero os sacrifcios que ele estar disposto a suportar para satisfaz-los. Agora, h algumas coisas que so encontradas em abundncia na natureza, e cujas produes no requerem um grande consumo de trabalho, mas que, uma vez que satisfazem esses desejos urgentes e necessrios, podem conseqentemente adquirir um valor de troca muito acima da proporo de seus valores naturais. Tome o sal como exemplo. Suponha que um homem ou um grupo de homens consigam ter a produo e a venda exclusiva de sal estabelecida para ele ou eles. aparente que esse homem ou grupo poderia aumentar o preo dessa mercadoria muito acima de seu valor, muito acima do preo que ele teria sob o regime de livre competio. Ser dito ento que esse homem ou grupo possui um monoplio e que o preo do sal um preo monopolstico. Mas bvio que os consumidores no consentiro em pagar a sobretaxa monopolstica. Ser necessrio compeli-los a pag-la, e para compeli-los, o emprego da fora ser necessrio. Todo monoplio necessariamente baseado na fora.

Quando os monopolistas no so mais to fortes quanto os consumidores que exploram, o que acontece? Em todas as vezes, o monoplio finalmente desaparece atravs da violncia ou como resultado de uma transao pacfica. Com que ele substitudo? Se os consumidores unidos e insurgentes assegurarem os meios de produo da indstria do sal, muito provavelmente eles confiscaro essa indstria para seus prprios benefcios e o que primeiro pensaro ser, no na livre competio, mas em explor-la, em comum, por conta prpria. Eles ento nomearo um diretor ou uma comisso diretora para operar as salinas, a quem eles alocaro os fundos necessrios para pagar os custos da produo de sal; ento, uma vez que a experincia do passado os ter tornado suspeitos e desconfiados, j que eles tero medo que o diretor nomeado ento v tomar a produo para seu prprio benefcio e simplismente reconstituir de forma aberta ou fechada o velho monoplio para seu prprio lucro, eles elegero delegados, representantes encarregados de votar os fundos necessrios para os gastos de produo, de supervisionar o emprego deles e de se certificar que o sal produzido seja igualmente distribudo queles que tm direito a ele. A produo do sal ser organizada dessa forma. Essa forma de organizao da produo recebeu o nome de comunismo. Quando essa organizao aplicada uma nica mercadoria, o comunismo chamado de parcial. Quando aplicado a todas as mercadorias, o comunismo dito completo. Mas, sendo o comunismo parcial ou completo, a economia poltica no mais tolerante para com ele do que para com o monoplio, do qual ele apenas uma extenso. VI O que acaba de ser dito sobre sal no aplicvel segurana? No essa a histria das monarquias e repblicas? Em todos os lugares, a produo de segurana comeou sendo organizada como um monoplio, e em todos os lugares, hoje em dia, ela tende a ser organizada comunisticamente. Aqui est o motivo. Entre as mercadorias tangveis e intangveis necessrias ao homem, nenhuma, com a possvel exceo do trigo, mais indispensvel e, portanto, nenhuma pode suportar um imposto monopolstico to grande. E nenhuma tambm to propcia monopolizao. Qual, com efeito, a situao dos homens que precisam de segurana? a fraqueza. Qual a situao daqueles que assumem a responsabilidade de prov-los essa necessria segurana? a fora. Se fosse de outra forma, se os consumidores de segurana fossem mais fortes que os produtores, eles obviamente dispensariam as assistncias deles.

E se os produtores de segurana so originalmente mais fortes que os consumidores, no ser mais fcil para os primeiros imporem um monoplio sobre os ltimos? Em todos os lugares, quando se originam as sociedades, ns vemos as classes mais fortes, mais beligerantes, tomarem para si o governo exclusivo da sociedade. Em todos os lugares, vemos essas classes assumindo o monoplio da segurana sobre fronteiras mais ou menos extensas, dependendo de seus nmeros e foras. E esse monoplio sendo, por sua prpria natureza, extraordinariamente lucrativo, em todos os lugares ns vemos as classes investidas do monoplio da segurana dedicandose a amargas lutas para aumentar o alcance de seus mercados e conseguir um maior nmero de consumidores forados e, assim, aumentar seus ganhos. A guerra tem sido a conseqncia necessria e inevitvel do estabelecimento do monoplio na segurana. Outra conseqncia inevitvel foi que esse monoplio gerou todos os outros monoplios. Vendo a situao dos monopolistas de segurana, os produtores de outras mercadorias no puderam deixar de notar que nada no mundo mais vantajoso que o monoplio. Eles, assim, foram tentados a somar aos ganhos de suas prprias indstrias pelo mesmo processo. Mas do que eles precisavam para monopolizar, em detrimento dos consumidores, as mercadorias que produziam? Eles requeriam a fora. Contudo, eles no possuam a fora necessria para superar a resistncia dos consumidores em questo. O que eles fizeram? Eles a pediram emprestado, por uma certa considerao, queles que a possuam. Eles solicitaram e obtiveram, ao preo de uma taxa acordada, um privilgio exclusivo de exercer suas indstrias dentro de certos limites determinados. Uma vez que as taxas para eles privilgios proviam aos produtores de segurana uma boa soma em dinheiro, o mundo logo estava coberto de monoplios. O trabalho e o comrcio estavam em todos os lugares algemados, acorrentados, e a condio das massas permaneceu to miservel quanto possvel. Contudo, depois de sculos de sofrimento, quando o esclarecimento se espalhou pelo mundo pouco a pouco, as massas, que estavam sufocadas sob essas cadeias de privilgios, comearam a se rebelar contra os privilegiados e a exigir a liberdade, isto , a supresso dos monoplios. Esse processo tomou vrias formas. O que aconteceu na Inglaterra, por exemplo? Originalmente, a classe que governava o pas e que era militarmente organizada (a aristocracia), tendo como cabea um lder hereditrio (o rei) e um conselho administrativo igualmente hereditrio (a Cmara dos Lordes), estabelecia o preo da segurana, a qual ela havia monopolizado, ao nvel que lhe aprouvesse. No havia negociao entre os produtores de segurana e os consumidores. Esse era o domnio do absolutismo. Mas enquanto o tempo passou, os consumidores, tendo se tomado conscincia do nmero e fora deles, se rebelaram contra o regime puramente arbitrrio e obtiveram o direito de negociar com os produtores o preo das mercadorias. Para este propsito, eles mandaram delegados para a Cmara dos Comuns para discutir o nvel de impostos, o preo da segurana. Eles assim foram capazes de melhorar suas condies

de certa forma. Contudo, os produtores de segurana ainda podiam opinar diretamente sobre a nomeao dos membros da Cmara dos Comuns, de forma que o debate no era totalmente aberto, e o preo da mercadoria permaneceu acima de seu valor natural. Um dia os consumidores explorados se insurgiram contra os produtores e os tiraram da indstria deles. Eles ento assumiram a responsabilidade de continuar essa indstria por si mesmos e escolheram para esse propsito um diretor de operaes assistido por um Conselho. Assim o comunismo substituiu o monoplio. Porm o arranjo no funcionou, e vinte anos depois o monoplio anterior havia sido restabelecido. Somente nesse momento os monopolistas foram sbios o suficiente para no restaurar o absolutismo; eles aceitaram o livre debate sobre os impostos, cuidando, enquanto isso, incessantemente para corromper os delegados do partido de oposio. Eles deram a esses delegados o controle de vrios postos da administrao da segurana, e eles at mesmo chegaram ao ponto de dar acesso aos mais influentes ao ncleo de seu Conselho superior. Nada poderia ter sido mais inteligente que essa atitude. Contudo, os consumidores de segurana finalmente tomaram conscincia de seus abusos e exigiram a reforma do Parlamento. Essa reforma desde muito contestada foi finalmente conseguida, e, desde aquele tempo, os consumidores ganharam significante esclarecimento de seus fardos. Na Frana, o monoplio da segurana, depois de ter similarmente atravessado freqentes vicissitudes e vrias modificaes, acabou de ser derrubado pela segunda vez. [N.T.: Molinari escrevia um ano depois das revolues de 1848.] Como aconteceu na Inglaterra, o monoplio para o benefcio de uma casta, e ento no nome de uma certa classe da sociedade, foi finalmente substitudo pela produo comunal. Os consumidores, como um todo, se comportando como acionistas, nomearam um diretor responsvel por supervisionar as aes do diretor e de sua administrao. Nos contentaremos em fazer uma simples observao quanto ao novo regime. Assim como o monoplio da segurana logicamente engendrou um monoplio universal, a segurana comunista deve logicamente engendrar o comunismo universal. Com efeito, temos que escolher uma das duas alternativas: Ou a produo comunista superior produo livre, ou no . Se for, ento ela precisa ser para todas as coisas, no apenas para segurana. Se no, o progresso requer que ela seja substituda pela livre produo. Comunismo completo ou liberdade completa: esta a escolha! VII Mas concebvel que a produo de segurana seja organizada de formas no monopolsticas ou comunistas? Ela poderia concebivelmente ser relegada livre competio? A resposta a essa questo da parte dos autores polticos unnime: No. Por qu? Ns diremos por qu.

Porque esses autores, que esto preocupados especialmente com governos, nada sabem sobre a sociedade. Eles a consideram uma produto artificial e acreditam que a misso do governo modific-la e refaz-la constantemente. Agora, para modificar ou refazer a sociedade, necessrio possuir uma autoridade superior quela dos vrios indivduos que a compem. Os governos monopolsticos clamam ter recebido de Deus essa autoridade que os d direito de modificar ou refazer a sociedade de acordo com seus caprichos e de dispor das pessoas e das propriedades delas da forma que lhes aprouver. Os governos comunistas apelam razo humana, como manifestada pela maioria do povo soberano. Mas os governos monopolistas e comunistas realmente possuem essa autoridade superior, irresistvel? Eles na realidade tm uma autoridade maior do que aquela que um governo livre poderia ter? Isso o que devemos investigar. VIII Se fosse verdade que a sociedade no fosse naturalmente organizada, se fosse verdade que as leis que governam seu movimento fossem constantemente modificadas ou refeitas, os legisladores necessariamente teriam que possuir uma autoridade imutvel, sagrada. Sendo os continuadores da Providncia na terra, eles teriam que ser considerados quase que iguais a Deus. Se fosse de outra forma, no seria impossvel para eles completarem suas misses? Com efeito, no se pode intervir nas questes humanas, no se pode tentar direcion-las e regul-las, sem diariamente ofender uma multido de interesses. A no ser que se creia que aqueles no poder tm um mandado de uma entidade superior, os interesses prejudicados resistiro. Da vem a fico do direito divino. Essa fico foi certamente a melhor imaginvel. Se voc tem sucesso em persuadir uma multido de que o prprio Deus escolheu certos homens ou certas classes para legislar sobre a sociedade e govern-la, ningum vai sonhar em se revoltar contra os apontados pela Providncia, e tudo que o governo fizer ser aceito. Um governo baseado no direito divino imperecvel. A nica condio para isso a de que se creia no direito divino. Se assumirmos o pensamento de que os lderes das pessoas no recebem suas inspiraes diretamente da Providncia, que eles obedecem puramente a impulsos humanos, o prestgio que os cerca desaparecer. Suas decises soberanas sero resistidas, assim como as pessoas resistem a qualquer criao humana cuja utilidade no foi claramente demonstrada. Assim, fascinante ver os cuidados que os tericos do direito divino tomam para estabelecer a sobrehumanidade das classes em possesso do governo humano. Ouamos, por exemplo, o sr. Joseph de Maistre: "O homem no faz soberanos. No mximo, ele pode servir como um instrumento para destronar um soberano e entregar seu Estado para outro soberano, ele prprio j um prncipe. Alm disso, nunca existiu uma famlia soberana de origem plebia. Se esse fenmeno surgisse, ele marcaria uma nova poca na terra.

"(...) escrito: Sou eu quem faz soberanos. Este no apenas uma frase reliosa, uma metfora de um pregador; a verdade literal pura e simples. a uma lei do mundo poltico. Deus faz reis, ao p da letra. Ele prepara as classes reais, as cria no centro de uma nuvem a qual esconde suas origens. Finalmente elas surgem, coroadas com glria e honra, elas tomam seus lugares.3 De acordo com esse sistema, o qual incorpora a vontade da Providncia em certos homens e a qual investe esses escolhidos, esses ungidos com uma autoridade quasidivina, os sujeitos evidentemente no tendo direito algum. Eles precisam se submeter, sem questionar, aos decretos da autoridade soberana, como se fossem os decretos da prpria Providncia. Segundo Plutarco, o corpo o instrumento da alma e a alma o instrumento de Deus. Segundo a escola do direito divino, Deus seleciona certas almas e as usa como instrumentos para governar o mundo. Se os homens tivessem f nessa teoria, certamente nada poderia perturbar um governo baseado no direito divino. Infelizmente, eles perderam completamente a f. Por qu? Porque um belo dia eles decidiram questionar e raciocinar, e ao questionar, ao raciocinar, eles descobriram que seus governos no os governaram melhor que eles, simples mortais sem contato com a Providncia, poderiam faz-lo. Foi o livre exame que ps em descrdito a fico do direito divino, ao ponto em que os sujeitos dos monarcas ou das aristocracias baseadas no direito divino s os obedecem enquanto acharem que de seus prprios interesses obedec-los. E a fico comunista teve melhor sorte? De acordo com a teoria comunista, da qual Rousseau o alto-pastor, a autoridade no vem de cima, mas de baixo. O governo no olha mais para a Providncia para sua autoridade, ele olha para a autoridade unida, para a nao nica, indivisvel e soberana. Isso que os comunistas, os partidrios da soberania popular, assumem. Eles assumem que a razo humana tem o poder de descobrir as melhores leis e a organizao a qual mais perfeitamente serve sociedade; e que, na prtica, essas leis se revelam a partir da concluso de um livre debate de opinies conflitantes. Se no houver unanimidade, se ainda houver dissenso aps o debate, a maioria est certa, pois ela composta de um nmero maior de indivduos racionais. (Esses indivduos, claro, so supostos serem iguais, caso contrrio toda a estrutura entra em colapso.) Conseqentemente, eles insistem que as decises da maioria se tornem a lei e que a minoria seja obrigada a submeter a ela, mesmo que isso seja contrrio s suas convices mais profundas e que fira seus interesses mais preciosos. Essa a teoria, mas, na prtica, a autoridade da deciso da maioria realmente tem esse carter irresistvel, absoluto, que se assume? sempre, em toda instncia, respeitada

pela minoria? Poderia ela ser? Exemplifiquemos. Suponhamos que o socialismo tenha sucesso na sua propagao junto s classes trabalhadoras do interior como j tem entre as classes trabalhadoras das cidades; que ele conseqentemente se torne a maioria no pas e que, se beneficiando dessa situao, mande uma maioria socialista Assemblia Legislativa e nomeie um presidente socialista. Suponha que essa maioria e que esse presidente, investidos de autoridade soberana, decretem a imposio de um imposto sobre os ricos de trs bilhes, para organizar o trabalho dos pobres, como o sr. Proudhon demandou. provvel que a minoria se submetesse pacificamente a essa espoliao inqua e absurda, embora legal, embora constitucional? No, sem nenhuma dvida ela no hesitaria em negar maioria sua autoridade e em defender sua propriedade. Sob esse regime, como sob o precedente, somente se obedece quem possui a autoridade somente enquanto se pensa que do prprio interesse obedec-la. Isso nos leva a afirmar que o fundamento moral da autoridade no nem to slido nem to amplo, sob um regime de monoplio ou de comunismo, como poderia ser sob um regime de liberdade. IX Mas admita-se que os partidrios de uma organizao artificial, os monopolistas ou comunistas, estejam certos; que a sociedade no seja naturalmente organizada e que a tarefa de fazer e desfazer as leis que regulam a socidedade continuamente recaia sobre os homens, veja em que lamentvel situao o mundo se encontraria. A autoridade moral dos governantes repousa, na realidade, sobre o interesse prprio dos governados. Como os ltimos tm uma tendncia natural a resistir a qualquer coisa danosa a seus interesses, uma autoridade no reconhecida continuamente requereria o auxlio da fora fsica. Os monopolistas e os comunistas, alm disso, entendem completamente essa necessidade. Se algum, diz o sr. de Maistre, tentar depreciar a autoridade dos escolhidos de Deus, que o levem ao poder secular, deixe o carrasco executar seu trabalho. Se algum no reconhecer a autoridade daqueles escolhidos pelo povo, dizem os tericos da escola de Rousseau, se resistir a qualquer deciso da maioria, que o faam ser punido como um inimigo do povo soberano, deixe a guilhotina fazer justia. Essas duas escolas, ambas as quais tomam a organizao artificial como ponto de partida, necessariamente levam mesma concluso: o TERROR. X Permita-nos agora formular uma simples situao hipottica.

Imaginemos uma cidade recm-nascida. Os homens que a compem esto ocupados trabalhando e comercializando os frutos de seus trabalhos. Um instinto natural revela a esses homens que suas pessoas, a terra que ocupam e cultivam e os frutos de seus trabalhos so suas propriedades, e que ningum, exceto eles mesmos, tem o direito de dispor delas ou toc-las. Esse instinto no hipottico; ele existe. Mas sendo o homem uma criatura imperfeita, essa conscincia do direito de todos s suas pessoas e a seus bens no ser encontrada no mesmo grau em todas as almas, e alguns indivduos executaro tentativas criminosas, por violncia ou por fraude, contra as pessoas ou as propriedade dos outros. Da a necessidade de uma indstria que evite ou suprima essas agresses violentas ou fraudulentas. Suponhamos que um homem ou uma associao de homens surja e diga: Por uma recompensa, eu assumirei a tarefa de evitar ou suprimir tentativas criminosas contra as pessoas e as propriedades. Que aqueles que desejam que suas pessoas e propriedades sejam protegidas da agresso se dirijam a mim. Antes de fechar o negcio com esse produtor de segurana, o que faro os consumidores? Em primeiro lugar, eles verificaro se ele realmente forte o suficiente para proteg-los. Em segundo lugar, se seu carter tal que eles no tero que se preocupar que ele instigue as prprias agresses que deve suprimir. Em terceiro lugar, se outro produtor de segurana, oferecendo garantias iguais, est disposto a oferec-los essa mercadoria em melhores termos. Esses termos so de vrios tipos: Para serem capazes de garantir aos consumidores total segurana de suas pessoas e propriedades e, em caso de dano, dar a eles uma compensao na proporo das perdas sofridas, seria necessrio, de fato: 1. Que o produtor estabelecesse certas penalidades aos agressores das pessoas e violadores das propriedades e que os consumidores concordassem em se submeter a essas penalidades caso cometessem crimes; 2. Que ele impusesse certas inconvenincias aos consumidores, com o objetivo de facilitar a descoberta dos autores dos crimes; 3. Que ele rena regularmente, para cobrir seus custos de produo e como um retorno apropriado por seus esforos, uma certa soma, varivel de acordo com a situao dos consumidores, suas ocupaes particulares e o tamanho, valor e natureza de suas propriedades. Se esses termos, necessrios para manter essa indstria, forem acordados com os consumidores, o negcio ser fechado. Caso contrrio os consumidores ficaro sem

proteo ou procuraro outro produtor. Agora, se ns considerarmos a natureza particular da indstria de segurana, aparente que os produtores necessariamente restringiro suas clientelas a certos limites territoriais. Eles seriam incapazes de cobrir seus custos se tentassem prover servios de polcia em localidades compostas apenas de poucos clientes. Suas clientelas naturalmente sero concentradas num centro de atividades. Eles contudo seriam incapazes de abusar dessa situao ditando as condies para os consumidores. Num evento de um aumento abusivo do preo da segurana, os consumidores teriam sempre a opo de escolher um novo empreendedor, ou um empreendedor vizinho. Essa opo que o consumidor retm de poder comprar segurana de quem quiser ocasiona uma constante concorrncia entre todos os produtores, cada produtor se esforando para manter ou aumentar sua clientela atravs de uma justia mais barata, mais rpida, mais completa e melhor.4 Se, pelo contrrio, o consumidor no for livre para comprar segurana de quem quiser, imediatamente se ver abrir uma grande profisso dedicada arbitrariedade e ao mal gerenciamento. A justia se tornar lenta e custosa, a polcia incmoda, a liberdade individual no mais respeitada, o preo da segurana ser abusivamente inflado e iniquamente dividido, de acordo com o poder e a influncia dessa ou daquela classe de consumidores. Os protetores se envolvero em amargas lutas para separar os consumidores uns dos outros. Em suma, todos os abusos inerentes ao monoplio e ao comunismo emergiro. Sob a livre competio, a guerra entre os produtores de segurana perde totalmente sua justificao. Por que eles guerreariam? Para conquistar consumidores? Mas os consumidores no se permitiriam ser conquistados. Eles teriam o cuidado de no se deixarem ser protegidos por homens que inescrupulosamente atacam as pessoas e as propriedades dos consumidores das agncias rivais. Se algum audacioso conquistador tentasse se tornar um ditador, eles imediatamente pediriam auxlio aos consumidores livres ameaados por essa agresso e fariam justia. Assim como a guerra a conseqncia natural do monoplio, a paz a conseqncia natural da liberdade. Sob um regime de liberdade, a organizao natural da indstria de segurana no seria diferente daquela das outras indstrias. Em distritos pequenos, um nico empreendedor seria suficiente. Esse empreendedor poderia deixar o negcio para seu filho ou vend-lo para outro empreendedor. Em distritos maiores, uma companhia por si mesma acumularia recursos para adequadamente exercer essa importante e difcil empresa. Se fosse bem gerenciada, essa companhia poderia facilmente perdurar e a segurana perduraria junto com ela. Na indstria de segurana, como na maioria dos outros ramos de produo, este ltimo modo de organizao provavelmente substituiria o primeiro, no final. Por um lado, isso seria uma monarquia, por outro, uma repblica; mas seria uma monarquia sem monoplio e uma repblica sem comunismo. De qualquer forma, essa autoridade seria aceita e respeitada em nome da utilidade, e no haveria uma autoridade imposta pelo terror. Haver indubitavelmente discordncia sobre se essa situao hipottica realizvel. Mas, ao risco de sermos considerados utpicos, ns afirmamos que isso no

contestvel, que um cuidadoso exame dos fatos decidir o problema do governo mais e mais em favor da liberdade, assim como decide todos os outros problemas econmicos. Estamos convencidos, no que nos diz respeito, de que um dia as sociedades se estabelecero de forma a reclamar a liberdade de governo, assim como j se estabeleceram em favor da liberdade de comrcio. E ns no hesitamos em adicionar que, depois que essa reforma for alcanada e que todas as barreiras artificiais da livre ao das leis naturais que governam o mundo econmico houverem desaparecido, a situao dos vrios membros da sociedade se tornar a melhor possvel.

Notas: 1 Embora este artigo possa parecer utpico em suas concluses, ns, contudo, acreditamos que devemos public-lo para atrair a ateno dos economistas e jornalistas a uma questo que at agora tem sido tratada de forma desconexa e a qual deveria, contudo, em nossos dias e era, ser abordada com maior preciso. Tantas pessoas exageram a natureza e as prerrogativas do governo que se tornou til formular estritamente as fronteiras fora das quais a interveno da autoridade se torna anrquica e tirnica em vez de protetiva e lucrativa. [Nota do editor-chefe do Journal des conomistes, 1849] 2 Em seu notvel livro De la libert du travail, vol. III, p. 253. 3 Du principe gnrateur des constitutions politiques, prefcio. 4 Adam Smith, de quem o notvel esprito de observao se estende a todas as matrias, chama ateno para o fato de que a administrao da justia ganhou muito, na Inglaterra, com a competio entre diferentes cortes de lei: As taxas das cortes parecem originalmente ter sido a principal fonte de suporte das diferentes cortes de justia. Cada corte procurava trazer para si tantos casos quanto fosse possvel e pretendia, com isso, adjudicar muitos processos que no deveriam originalmente cair sob sua jurisdio. A corte dos magistrados do rei, que foi instituda apenas para os processos criminais, adjudicou processos civis; o litigante fingia que o acusado, ao no agir com justia, havia sido culpado de alguma invaso ou delito. A corte do errio, instituda para levantar a receita do rei e para executar o pagamento de dbitos que s fossem devidos ao rei, adjudicou casos de todos os outros contratos de dbito; o litigante alegava que no poderia pagar o rei porque o acusado no o havia pago. Em conseqncia desses casos, passou depender totalmente das partes em qual corte elas escolheriam ter seus casos julgados; e cada corte procurava, atravs de maior eficincia e imparcialidade, atrair para si tanto mais casos quanto pudesse. A presente admirvel constituio das cortes de justia na Inglaterra foi, talvez, originalmente uma grande medida, formada por essa emulao, que antigamente foi tomada por seus respectivos juzes; cada juiz, pretendendo fornecer, em sua prpria corte, a soluo mais rpida e eficaz, a qual a lei admitiria, para todo tipo de injustia. A Riqueza das Naes, livro V, captulo I. Gustave de Molinari (1819-1912) foi um economista belga associado escola liberal francesa, considerado por Frdric Bastiat como o continuador de seus trabalhos, e

provavelmente o primeiro autor anarco-capitalista. De 1871 a 1876, editou o Journal des Debats e, de 1881 a 1909, o Journal des conomistes.