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Mainstreaming de gnero e aes positivas

Ana Sofia Sanches

RESUMO: Este texto baseia-se numa anlise sobre a temtica de Mainstreaming de gnero e aces positivas. Inicialmente, o foco do presente texto ser o conceito de mainstreaming e de aces positivas, sobretudo tendo em conta a questo dos roteiros temticos de gnero e sero referenciados os objectivos da aco positiva, visto que pretende ser uma estratgia para alcanar a Igualdade de Gnero, atravs da promoo de iguais condies e estatutos a homens e mulheres. A igualdade, a par da liberdade, um dos valores mais elevados nas sociedades ocidentais.

Introduo
De acordo com a definio do Conselho da Europa, pensar em Mainstreaming de gnero falar de homens/mulheres, necessidades, condies, prioridades e polticas. Assim, exige-se mudanas no que diz respeito ao estabelecimento de prioridades, sua definio, planeamento, implementao e avaliao de polticas ao nvel econmico, cultural, educacional, poltico e sade. Neste sentido, esta estratgia passa por vrios objectivos, tais como: a integrao sistemtica, em todas as polticas, das situaes, prioridades e necessidades de homens e mulheres; a promoo e a identidade entre os sexos, assim como a mobilizao expressa do conjunto das polticas e aces globais para a igualdade e, por ltimo, a considerao activa e aberta desde a planificao dos efeitos das diversas polticas nas fases de implementao, controlo e avaliao nas situaes respectivas de homens e de mulheres (Comunic. da Com COM(96) 67 final, de 22/2/1996). Ao abordar a temtica de Mainstreaming de gnero na sociedade actual, no se pode deixar de reflectir sobre o seu conceito que, inevitavelmente, condiciona a igualdade de gnero. As transformaes e necessidades da sociedade moderna impem-lhe um novo modo de aco e de organizao, baseados na urgncia de encontrar as solues mais adequadas formao e desenvolvimento dos homens e das mulheres, tornando-os capazes de mobilizar saberes e competncias que lhes permitam adaptar-se e responder, de forma eficaz, s situaes.
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nesse sentido que o Conselho da Europa aponta as orientaes para incluir e tornar transversal a dimenso da igualdade entre homens e mulheres, bem como promover actividades de sensibilizao, informao e de preparao dos grupos alvo, uma vez que as mesmas so facilitadoras do despiste de interesses e da adeso. Os objectivos da Unio Europeia (UE), no que concerne questo da igualdade entre as mulheres e os homens, consistem em assegurar a paridade de oportunidades e tratamento entre os dois sexos, por um lado, e em lutar contra toda a discriminao fundada no sexo, por outro. 1. Conceito de Mainstreaming de gnero Por Mainstreaming de gnero entende-se a mobilizao de todas as polticas e medidas gerais com o fim de realizar a igualdade, na etapa da planificao, da sua incidncia na situao especfica das mulheres e dos homens, durante a sua realizao, o seu seguimento e a sua avaliao. Isto , uma estratgia para atingir a Igualdade de Gnero. Este conceito suplementa as polticas tradicionais, aproveitando as experincias e ensinamentos que delas decorrem, analisa todas as polticas numa perspectiva de gnero e reformula-as, tendo em conta as especificidades, interesses e valores dos dois sexos. Refere-se, ainda, a todos os sectores e tem em conta as relaes sociais entre mulheres e homens, solicitando conhecimento interdisciplinar dos desequilbrios existentes entre os dois gneros, envolvendo Instituies e comprometendo todos os protagonistas envolvidos na definio e na implementao das polticas. Na realidade, esta abordagem visa terminar com o isolamento das mulheres, desmarginalizando-as em projectos pouco dignos para a sua condio laboral, social e promovendo o seu poder (empowerment). E o acolhimento desta perspectiva tem algumas implicaes importantes a destacar, como por exemplo: a mudana para um conceito de igualdade de gnero, uma mudana que engloba todas as dimenses das relaes sociais, a incluso e a participao das mulheres nas instituies e processos de tomada de deciso, pois segundo a Deciso da Comisso 2000/407, recomendvel que a participao das mulheres seja pelo menos de 40%, entre outras no menos importantes. Assim sendo, da responsabilidade do Plano para a Igualdade ser o incentivo da integrao da perspectiva da igualdade de gnero nas estruturas e na gesto de cada organizao, como instrumento capaz de introduzir a coerncia e a sistematicidade necessrias reforma de qualquer colectivo organizado. 2. Conceito de Aco Positiva Entende-se por aco positiva, todas as medidas peculiares e temporrias, tomadas ou determinadas pelo Estado, de forma espontnea ou no, com o intuito de
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eliminar desigualdades, garantindo a igualdade de oportunidades e tratamento, bem como de compensar perdas provocadas pela discriminao e marginalizao, decorrentes de motivos raciais, tnicos, religiosos, de gnero e outros. Isto sinnimo de uma justa igualdade de oportunidades entre os gneros. Portanto, as chamadas polticas de aco afirmativa (...) visam oferecer aos grupos discriminados e excludos um tratamento diferenciado para compensar as desvantagens devidas sua situao de vtimas do racismo e de outras formas de discriminao. (Munanga, 2003) Creio que se torna fundamental o desenvolvimento de uma conscincia para a Cidadania e para a Igualdade, que contribua para a sensibilizao, mudana de atitudes e comportamentos discriminatrios face aos outros, atravs de aces gratuitas e voluntariosas e de entreajuda, pois a realizao deste tipo de aces permitir desencadear uma conscincia de Empreendedorismo Social, ou seja, a utilizao das ferramentas para combater a desigualdade social, a descriminao racial, sexual, religiosa, tnica, etc. Importa salientar o duplo objectivo da Aco Positiva que passa pela compensao das discriminaes passadas e a posio histrica de desvantagem que afectaram as mulheres e/ou pela preveno da reproduo de discriminaes sistmicas. Concluso No futuro, pretende-se uma sociedade justa e que se eduque para a cidadania/igualdade global, visto aspirar-se promoo de iguais condies e estatutos a homens e mulheres, em termos de (con) vivncia em sociedade e vida quotidiana. Acima de tudo, pretende-se que sejam implementadas medidas gratuitas que beneficiem grupos desfavorecidos, nomeadamente em funo do sexo, capacidade de trabalho reduzida, deficincia ou doena crnica, nacionalidade ou origem tnica, com o objectivo de garantir o exerccio, em condies de igualdade, dos direitos previstos na Constituio e de corrigir uma situao factual de desigualdade que persista na vida social. Contudo, diversas questes continuam a exigir reflexo e futura discusso, a ttulo de exemplo: como poder ser tudo isto posto em prtica, de modo a que haja, verdadeiramente, igualdade de gnero? O Conselho da Europa conseguir criar alguma alternativa bem definida a este propsito?

Fontes e/ou endereos na Net Imagem: http://fundacionpaxaurea.blogspot.pt/2011/08/transversalidad-degenero.html

Leituras: Bibliografia A abordagem integrada da igualdade de gnero mainstreaming. Relatrio Final de Actividades do Grupo de Especialistas para uma Abordagem Integrada da Igualdade. (1999) Agenda Global N. 3. Lisboa: Edio Conselho da Europa, CIDM, Gabinete da Ministra para a Igualdade, Presidncia do Conselho de Ministros. Lobato, Ftima e Santos, Renato Emerson dos (orgs.). Aes Afirmativas: polticas pblicas contra as desigualdades raciais. Rio de Janeiro, 2003 Munanga, K. Polticas de ao afirmativa em benefcio da populao negra no Brasil um ponto de vista em defesa de cotas. Revista Espao Acadmico, mar. 2003, obtido em: http: //www.espacoacademico. com.br/022/22cmunanga. htm acesso em 26/07/2013 Silva, Alexandra. Guia para o mainstreaming de gnero cidadania e incluso social. elo sa erista coord. , Coleco Bem me quer. 2006

Netgrafia http://www.igualdade.gov.pt/INDEX_PHP/PT/MAINSTREAMING_DE_GENERO. HTM http://www.mondefemmes.org/publications/index.htm