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DESENVOLVIMENTO REGIONAL
The 4th International Congress on University-Industry Cooperation Taubate, SP Brazil December 5th through 7th, 2012
ISBN 978-85-62326-96-7
1. INTRODUO
A construo civil nos ltimos anos constitui num dos setores da atividade econmica em
desenvolvimento. Tais movimentos vem de encontro com movimentos ocorridos no sculo XX, a
combinao de fatores relacionados a crise fiscal e previdenciria do Estado, movidos pelo
advento da Terceira Revoluo Industrial que desencadeou severas transformaes fizeram
surgir por meio de relaes sociais de produo at a reproduo do cotidiano ou seja, meios de
produo e famlia, com isso surge as novas redes socioespaciais globalizando a vida social
(SANTOS, 1997).
A preocupao com o futuro das cidades, incluindo nesse contexto populao, desperta para
a fragilidade de reorganizao e rediferenciao territorial, dessa expanso urbana e produtiva e a
influencia desse crescimento das cidades.
Existe confuso dos papeis de assumir uma postura sobre a sociedade urbana com o
processo de mudana social (FARIA, 1991) deixando de lado o valor social.
A construo civil e o desenvolvimento econmico esto intrinsecamente ligados, a indstria
da construo promove incrementos capaz de elevar o crescimento econmico. Isso ocorre
principalmente pela proporo do valor adicionado total das atividades, como tambm pelo efeito
multiplicador de renda e sua interdependncia estrutural (TEIXEIRA, 2O1O).
As tratativas da indstria da construo civil como parte fundamental para o crescimento e
desenvolvimento econmico de um pas ficam relegadas a um segundo plano. Nesse sentido
sero abordados os aspectos que concerne de forma relevante para o desenvolvimento regional
analisando o contedo histrico envolvendo o vis para o planejamento urbano e as influncias
dos atores no processo.
2. REVISO DA LITERATURA
A histria da construo civil fundamenta-se na perspectiva de vrias tendncias e mudanas
para o setor da indstria, porque uma prioridade na alocao dos recursos escassos da
economia e fortalecimento do setor social devido a grande gerao de empregos.
A Construo Civil caracterizada como atividades produtivas da construo que envolve a
instalao, reparao, equipamentos e edificaes de acordo com as obras a serem realizadas.
O Cdigo 45 da Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE) do IBGE,
relacionam as atividades da construo civil como as atividades de preparao do terreno, as
obras de edificaes e de engenharia civil, as instalaes de materiais e equipamentos
necessrios ao funcionamento dos imveis e as obras de acabamento, contemplando tanto as
construes novas, como as grandes reformas, as restauraes de imveis e a manuteno
corrente. Para a compreenso da indstria e a construo civil utilizar-se- a teoria de Keynes, a
qual fundamenta na orientao e a participao da indstria.
A teoria Keynesiana fortalece na orientao de que a dinmica da indstria de construo
compreende a economia do setor. A realidade do setor econmico vigncia-se na apropriao das
prticas de investimento do setor com o intuito de gerir e propagar as mudanas e tendncias de
um setor que ajusta o processo de crescimento econmico.
Conforme destaca Scherer (2007), a indstria da construo possui as suas especificidades
macroeconmicas, em que as variveis das tendncias e expectativas empresariais contribuam
para o desenvolvimento estvel, e um sistema financeiro com polticas de crdito favorveis para
o desempenho do homem, sendo esta fundamentada na gerao de produto emprego. A
The 4th International Congress on University-Industry Cooperation Taubate, SP Brazil December 5th through 7th, 2012
ISBN 978-85-62326-96-7
The 4th International Congress on University-Industry Cooperation Taubate, SP Brazil December 5th through 7th, 2012
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Com dados concisos percebe-se que a Construo brasileira retomou nos anos recentes o
seu importante papel na receita do desenvolvimento. Aps dcadas de baixo investimento em
infraestrutura e em habitao, o pas reencontrou sua rota de progresso e, para isso, no poderia
prescindir do nosso setor para a formao de capital e para a promoo de qualidade de vida da
populao. A impulso da construo civil uma caracterstica das tendncias que a cada dia
vem sendo aprimorada para garantir o crescimento do setor de modo sustentvel a gerao de
empregos e o aquecimento do setor em relao aos vrios agentes que so englobados para a
organizao do espao em relao a construo civil.
Com as transformaes que as reas urbanas e os espaos regionais vm sofrendo com o
processo contemporneo conhecido como globalizao, fizeram surgir uma Nova Geografia
Econmica (NGE), formada por Paul Krugman, Macashita Fujita e Anthony Venables, que pe o
antigo sistema das teorias sobre as hierarquias de Christaller (1933) e Lsch em prova, discutindo
sua real eficcia (RUIZ, 2006).
A concluso desses autores categrica: essas abordagens no apresentam uma teoria
consistente sobre como os agentes (empresas, trabalhadores e consumidores) se dispersam e se
organizam no espao. Afirmam que a falha dessas teorias seria a falta de uma teoria geral que
explica a microorganizao espacial dos agentes. Nenhum desses citados tradicionais modelos de
economia regional e suas recentes interpretaes teria seus microfundamentos completamente
desenvolvidos. A NGE prope completar essa lacuna apresentando uma "teoria geral da
economia no espao". (RUIZ, 2006, p.144)
Corra (2000) alia o espao urbano como uma forma organizada no contexto espacial ou
simplesmente o espao urbano fragmentado, conceituando espao urbano como fragmentado e
articulado, formando um conjunto de smbolos e campo de lutas.
Planejar e organizar uma forma de prevenir problemas urbanos quando nos referimos a
habitao e o acelerado avano nesse crescimento populacional exige ateno especial no que
concerne a estruturao da organizao espacial e as teorias influenciam diretamente essa
estrutura.
O vasto horizonte de negcios segue promissor para a cadeia produtiva da construo civil,
pois alm da mesma proporcionar mo de obra para a sociedade, contribui para o processo de
regionalizao do espao em que mantida a estrutura e infraestrutura daqueles que a cerca com
o intuito de garantir as mudanas em relao a este setor, o qual centraliza nos servios e nas
tendncias das indstrias do setor da construo civil.
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social, ou seja, resultado de aes acumuladas atravs do tempo, e engendradas por agente que
produzem e consomem o espao.
Segundo Santos (2006), as novas ou variadas possibilidades interpretativa correspondem
maneira como as cidades foram se desenvolvendo nesse perodo. No passar desse sculo as
cidades transformaram-se no maior e mais complexo objeto geogrfico produzido pelo homem.
As formas de interpretar a cidade e a problemtica espacial urbana variaram muito no
transcorrer do sculo XX e em meio a tendncias ligadas a homogeneizao e reduo das
diferenas geogrficas existe uma contraposio viso quase exaltada das teorias do dualismo
econmico, dos ps de desenvolvimento de Perroux e das teorias da localizao neoclssicas,
que custearam e alimentaram diversas praticas de planejamento no sentido de superar as
desigualdades inter-regionais, em especial as presunes de Perroux.
A nfase da fragmentao territorial tem importncia, porem deve ser inserida na perspectiva
do avano da globalizao. O espao social, a existncia previa de infraestruturas, de ncleos
urbanos com fora de trabalho disponvel, de servios e equipamentos tornam-se um elemento a
ser considerado no desenvolvimento inter-regional. (SOJA, 1993).
Soja (1993) acata que a historia do capitalismo, da urbanizao e da industrializao, da crise
e da reestruturao, da acumulao e da luta de classes torna-se necessria e centralmente, uma
geografia histrica localizada.
Tais condicionantes remetem diretamente na mobilidade espacial do capital e do trabalho e
ao desenvolvimento desigual e combinado histrica e geograficamente, til na ampliao para
prpria reproduo do capitalismo.
3. METODOLOGIA DA PESQUISA
O artigo originado da pesquisa completa tem como objetivo apresentar uma contribuio
significativa ou original em relao a um determinado conhecimento, segundo normas
metodolgicas prprias. Com este tipo de trabalho se consegue organizar as observaes e
informaes que possam comunicar resultados (HOSS; HOSS, 2002).
O presente trabalho foi elaborado a partir de pesquisa bibliogrfica exploratria, utilizando-se
de livros que abordam o assunto; e, para melhor compreenso da pesquisa, associado aos dados
obtidos da Indstria da Construo Civil.
Ressalta-se que uma aplicao de caso uma ferramenta que serve para compreender e
possibilitar a formulao de hipteses e questionamentos na pesquisa, alm de contribuir de
forma significativa para a compreenso de fenmenos ou fatos a serem elaborados e
desenvolvidos (VERGARA, 2000).
A condio que os atores se impem para que haja um lugar vai alm do espao fsico,
depende da necessidade e da evoluo global para otimizar as atividades cotidianas do individuo,
surgindo s conexes entre um lugar e outro, deixando para segundo plano o lugar como fonte de
apreciao e descanso, imprimindo a existncia das simbioses.
Por outro lado o conceito territrio abrange vrias reas como cincia poltica, geografia e a
antropologia. Nesse caso aborda-se o conceito baseado em que nomeia o territrio como sendo
parte do espao:
Nesse sentido, o territrio por ns entendido como fruto e condio ele mesmo da
territorializao. substantivado por territorialidades, ou, por obras e relaes, formas e
contedos, considerando-se uma abordagem a partir do pensamento lefebvriano sobre a
produo do espao geogrfico (SAQUET, 2005, p. 13885).
Souza (2000) destaca a formao do territrio com pequenas habitaes, lavouras, pontes,
rodovias, obras publicas ou privadas que envolvam entre si e sejam elas polticas, culturais,
econmicas ou sociais, mas que constitua redes onde o processo de construo seja do, e no,
espao. So vrios os diagnsticos pautados no conceito de territrio, fundindo-se entre em
tempo e espao. O ordenamento territorial a concretizao das polticas e aes resultantes do
planejamento urbano.
O planejamento urbano fator determinante para a urbanizao dos centros e das cidades,
os quais so produtos da luta do homem em relao a renovao urbana e uma nova concepo
de que o espao urbano atende a todos, por isso, deve manter a organizao das cidades.
4.1. O Espao Urbano
O espao urbano refere-se ao uso das terras nas cidades de modo a garantir um espao para
todos, ou seja, o modo da estruturao do espao regional e as funes de grupos que atendam
as conexes sociais e de infraestrutura.
Conforme salienta Corra (1995), o espao urbano construdo pelos proprietrios das
indstrias, os fundirios, imobilirios, Estado e os grupos sociais excludos. A estruturao do
espao urbano para o uso da construo civil fator que necessita de um planejamento e da
organizao da regionalizao com o intuito de favorecer uma ambincia de que o espao urbano
parte da produo da terra para favorecer as mudanas em relao s estruturas da terra.
O setor imobilirio segundo Corra (2000) trata dos conjuntos dos agentes que realizam
parcialmente ou totalmente os financiamentos, estudo tcnico, construo ou produo fsica do
imvel, comercializao e a transformao do capital em mercadoria no capital e a habilitao no
todo.
O objetivo do setor imobilirio alm do financeiro consiste em manter a venda do imvel, de
modo que este oferea rentabilidade aos gestores e os demais componentes das atividades que
so exercidas do local. Quanto construo esta direcionada de acordo com a necessidade da
sociedade, ou seja, alguns setores imobilirios atuam na construo de apartamentos, outros
casas, ou seja, de acordo com o setor/bairro em que o setor imobilirio encontra inserido.
O setor imobilirio conforme destaca Corra (2000), possui uma relao significativa quanto
ao espao e a urbanizao porque correlacionam as variveis do bairro, a terra, a produo, a
acessibilidade e o Estado enquanto agente das mudanas de promotores da segregao
territorial.
O Estado tambm uma importante fonte de instrumento para a relao do espao urbano
porque atua no direito de desapropriao e precedncias na compra de terra; nas
regulamentaes do uso do solo, controle do preo da terra, atuao dos impostos, investimentos
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5. CONCLUSO
Durante o estudo, diversas carncias de dados foram verificadas como dados
controvertidos entre fontes, especialmente a condio do setor imobilirio e estudos sobre as
questes de urbanizao.
Esse artigo no pretende garantir-se em estudo profundo do setor, tampouco aprofundarse na soluo de problemas. A inteno adequar o conhecimento disponvel, criando
possibilidades de estudos futuros.
A construo tem sido uma das atividades de grande potencia para a garantia do setor
econmico no pas, porque alm de oferecer emprego, as indstrias do setor vm expandindo, e,
assim, os investimentos so direcionados para garantir o crescimento econmico com os devidos
ajustes para a integrao da regionalizao do espao em que as atividades so inseridas.
Cada cidade possui suas peculiaridades e so desenvolvidas de acordo com a organizao
do espao que ela mantm para garantir a sustentabilidade e as evidencias da composio de
uma organizao demogrfica quanto s prticas em relao s trocas dos valores e o uso da
terra como elemento que articula a reconfigurao do espao urbano, ou seja, a alocao
adequada deste espao disponvel que estabelecido e que favorece no desempenho da
economia em relao as novas dinmicas de produo que fazem parte do fortalecimento
econmico.
O processo de expanso urbana e os espaos ganham em complexidade, de modo a ocorrer
a fragmentao, decorrentes do surgimento dos espaos de consumo e com isso a polarizao
das indstrias e comrcios, uma vez que estas reas tornam-se conhecidas pelos consumidores
por agrupar determinado tipo de comrcio e servio.
Com isso grande movimentao que existe no setor da indstria da construo civil no pas
condiz na expectativa de crescimento devido as recorrentes alteraes espaciais na configurao
de espaos e sua organizao.
Portanto, as dinmicas envolvidas na discusso do objeto de estudo em questo so muitas e
envolvem a estruturao interna da cidade, desde a nova localizao de comrcios e servios e
as tendncias de criao de habitaes horizontais e verticais, a especulao imobiliria,
segregao urbana e tambm medidas geradas pela gesto municipal.
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