Esocial - 2014-12-17 - Relatorio Final Consulta Publica PDF

eSocial: Mdulo para Microempresas e
Empresas de Pequeno Porte

Relatrio final da Consulta Pblica
Sumrio
Introduo ..................................................................................................................................... 2
A. Aspectos gerais: pblico-alvo e implantao............................................................................ 2
1. Mdulo Simplificado para todas as MPEs ............................................................................. 2
2. Perodo de testes para melhoria do sistema ........................................................................ 2
3. Treinamento para empresas e contabilistas ......................................................................... 3
4. Escalonamento da implementao ....................................................................................... 3
5. Mdulos especficos para MEI e produtores rurais .............................................................. 3
B. Prazos para prestar informaes .............................................................................................. 3
1. Prazos para informar admisses ........................................................................................... 4
2. Prazos para informar demisses ........................................................................................... 4
C. Inexistncia de multas em caso de erros de preenchimento ................................................... 4
D. Arquitetura e funcionalidades do sistema ................................................................................ 5
1. Dispensa do envio de informaes j existentes em outras bases do governo federal ....... 5
2. Preenchimento off line e envio de informaes em bloco ................................................... 5
4. Verificao automtica de erros de preenchimento ............................................................ 5
5. Recibo eletrnico de envio .................................................................................................... 5
E. Incluso de novos campos......................................................................................................... 6
F. Dispensa de determinadas informaes ................................................................................... 6
1. Campos opcionais.................................................................................................................. 6
2. PPRA e PCMSO ...................................................................................................................... 6
3. Afastamentos menores que 15 dias e horrios de trabalho ................................................. 6
4. Estagirios ............................................................................................................................. 7
G. Encaminhamentos das contribuies recebidas ...................................................................... 7
H. Prximos passos........................................................................................................................ 7
Anexo I Contribuies recebidas ................................................................................................ 9
Introduo
O relatrio tem o objetivo de apresentar os resultados da Consulta Pblica Subsdios para o
desenvolvimento de mdulo especfico do eSocial para Micro e Pequenas Empresas, que
recebeu contribuies entre os dias 06 de outubro e 03 de dezembro de 2014.
O objetivo da Consulta Pblica foi captar, junto sociedade, elementos que podero tornar o
mdulo em questo mais adequado realidade das Micro e Pequenas Empresas (MPEs) e de
terceiros que prestem servios a esse pblico. Em ltima instncia, espera-se que o custo para
cumprir as rotinas administrativas seja reduzido com a implantao do eSocial, visando sempre
a reduo do peso das exigncias do Estado sobre esse importante segmento da economia
brasileira.
O resultado da Consulta Pblica foi considerado positivo por duas razes principais. A primeira
diz respeito grande quantidade de sugestes que iro contribuir para que o mdulo atinja mais
plenamente seu objetivo. A segunda que significativa parcela dessas contribuies j est
contemplada nas diretrizes para o desenvolvimento do mdulo, o que demonstra que as
premissas para o seu desenvolvimento esto alinhadas s expectativas do pblico interessado.
A seguir, ser apresentado resumo com as principais contribuies recebidas. Contribuies
similares foram agrupadas, para facilitar a compreenso e apresentao. Algumas contribuies
no foram agrupadas, mas todas foram amplamente discutidas pelos envolvidos na consulta
pblica e tero o devido tratamento. A totalidade das contribuies recebidas est no Anexo I
deste documento.
Agradece-se a todos pela participao e contribuio para o eSocial, que servir como
importante veculo de desburocratizao no pas e fim da multiplicidade de documentos a que
so submetidas as micro e pequenas empresas brasileiras.
A. Aspectos gerais: pblico-alvo e implantao

1. Mdulo Simplificado para todas as MPEs
Houve sugestes para que o mdulo fosse aplicado a todas as MPEs e no apenas s optantes
pelo Simples Nacional. Nesse sentido, o mdulo ser destinado a todas as MPEs,
independentemente do regime tributrio.
2. Perodo de testes para melhoria do sistema
A disponibilizao do mdulo do eSocial para MPEs para um perodo de testes foi uma das
sugestes mais frequentes no processo de Consulta Pblica. Muitos profissionais de
contabilidade, alm de associaes representativas de setores da economia, chamaram a
ateno para os riscos de se iniciar o uso obrigatrio do mdulo sem que o pblico esteja
familiarizado com suas funcionalidades. O Grupo Gestor do eSocial decidiu estabelecer prazo de
um ano de testes para as micro e pequenas empresas, durante o que ser possvel promover
melhorias e capacitar os profissionais para a transio entre a forma de prestao da
informao.
3. Treinamento para empresas e contabilistas

Na mesma linha do tpico anterior, houve muitas sugestes de profissionais da rea de
contabilidade para que fossem desenvolvidas atividades de treinamento para os futuros
usurios do mdulo do eSocial para MPEs. Nesse tema, chegaram ideias interessantes como a
disponibilizao de vdeo-aulas, glossrio explicativo com os termos tcnicos e manual contendo
legislaes trabalhistas, previdencirias, tributrias e fiscais relativas contratao e utilizao
de mo-de-obra onerosa. A proposta foi aceita e uma ao conjunta com o Sebrae e a FENACON
est sendo elaborada para capacitar os profissionais.
4. Escalonamento da implementao
Ainda no quesito implantao, foram encaminhadas algumas sugestes para que a
obrigatoriedade de uso do eSocial seja escalonada, tanto de acordo com o porte da empresa
quanto com relao natureza da informao prestada. Nesse sentido, o primeiro grupo a ser
obrigado a utilizar o eSocial ser o composto pelas empresas obrigadas a optar pelo regime
tributrio do Lucro real, com faturamento anual superior a R$ 78 milhes. As Micro e Pequenas
Empresas, de acordo com a classificao que consta na Lei Complementar n 123, sero
obrigadas a utilizar o sistema posteriormente. Com relao natureza da informao prestada,
est pactuado que os primeiros eventos de registro obrigatrio no eSocial sero aqueles cujas
informaes so indispensveis para que se proceda eliminao da GFIP. Informaes relativas
Sade e Segurana no Trabalho comporo o ltimo conjunto de eventos a ser implantado,
estimado para vigorar a partir de janeiro de 2017, conforme o ritmo de desenvolvimento do
sistema.
Algumas contribuies expressam dvidas sobre a abrangncia das informaes a serem
prestadas. Assim, bom lembrar que no ser necessrio realizar carga inicial no mdulo do
eSocial com a finalidade de registrar ocorrncias anteriores obrigatoriedade de uso do sistema.
5. Mdulos especficos para MEI e produtores rurais
Houve sugestes para que se amplie esse mdulo especfico para outros pblicos como MEI e
pequenos produtores rurais.
Quanto ao microempreendedor individual (MEI), a sugesto tambm foi acatada e est prevista
uma simplificao do mdulo das MPEs, considerando que devem possuir apenas um
empregado e que as obrigaes de preenchimento devem refletir a singularidade da sua
situao, bem como as dispensas de obrigaes acessrias j previstas em lei. Cumpre ressaltar
que simplificaes em um ou outro mdulo sero aproveitadas, sempre que correlatas, nos
demais mdulos do eSocial.
B. Prazos para prestar informaes

A preocupao com os prazos para prestar informaes no mdulo do eSocial para MPEs foi
bastante citada na Consulta Pblica. A mais frequente das justificativas apresentadas o fato de
grande parte desse grupo de empresas contar com servios de contabilidade prestados por
terceiros, o que dificulta o envio de informaes em tempo real.
Admisses, demisses, afastamentos superiores a 15 dias, retificaes e envio da folha de
pagamentos foram alguns dos eventos para os quais se argumentou ser complicado o registro
da situao imediatamente aps a ocorrncia do fato.
1. Prazos para informar admisses
Com relao ao prazo para informar uma admisso, o Comit Gestor do eSocial informa no ser
possvel conceder prazos diferentes do que os previstos na CLT e sua regulamentao, bem
como para a filiao obrigatria previdncia social, j que o registro do empregado no eSocial
gera direitos trabalhistas e previdencirios de maneira imediata. Para possibilitar que o
empregador tenha um procedimento operacional adequado, o sistema prev que o registro do
empregado possa se dar at trinta dias antes do incio do contrato, e excludo caso o contrato
no seja efetivado.
Para evitar penalizar empresas, o empregador que tiver dificuldade de obter todas as
informaes exigidas no evento poder efetuar o registro preliminar, com apenas trs campos
(CPF, Data de Nascimento e Data de Admisso) e enviar posteriormente as demais informaes
exigidas. Ao decidir-se por utilizar esse instrumento simplificado de registro de admisso, o
empregador deve complementar as informaes at o dia 7 (sete) do ms subsequente ou antes
do envio de outro evento relativo ao empregado em questo.
2. Prazos para informar demisses
O prazo para o envio de informaes referentes demisso deve ser de acordo com o prazo de
recolhimento do FGTS rescisrio, como determina a legislao vigente. J no tocante a
retificaes, podem ser realizadas at o incio de um procedimento de fiscalizao. Caso seja
feita durante a espontaneidade, no est sujeita a multas de ofcio, apenas moratrias e
trabalhistas especficas.
Ainda no tocante a prazos, a folha de pagamentos deve ser enviada e fechada at o dia 7 (sete)
do ms seguinte ao que se referem as remuneraes, para que a guia do FGTS, que tambm
vence no dia 7 (sete), possa ser recolhida sem atraso, o que determinado por lei. Portanto, a
necessidade desse prazo de fechamento da folha est ligada ao prazo para recolhimento do
FGTS sem atrasos.
Por opo do empregador, a guia do FGTS pode ser gerada antes do fechamento da folha de
pagamentos, utilizando como base as informaes do ms anterior ou as informaes prestadas
at aquele momento. Nesse caso, se aps o fechamento da folha for apurada diferena a
recolher, o empregador pagar encargo sobre a diferena. Se o valor pago foi maior que o valor
apurado, ser gerada devoluo do valor.
C. Inexistncia de multas em caso de erros de preenchimento

As contribuies recebidas no mbito da Consulta Pblica demonstraram a grande preocupao
do pblico com o processo de fiscalizao e a aplicao de multas.
Ficou definido que erros de preenchimento que no afetam clculos de tributos no geram
multa. Alm disso, convm lembrar que todas as aes prvias obrigatoriedade do sistema
(principalmente perodo de testes e treinamentos) iro minimizar equvocos de preenchimento.
As multas de mora e pela no prestao de determinada informao, por outro lado, so de
aplicao indispensvel, uma vez que se trata da regra vigente. A mudana no formato de
prestao da informao (do papel para sistema) no altera a sistemtica de aplicao de
multas. Em resumo: caso a incorreo seja sanada espontaneamente, o contribuinte fica
dispensado de multas por erros ou pela no prestao de uma informao. Apenas se a
retificao gerar pagamento a maior, multa de mora incidir sobre esse valor.
Questes trabalhistas, por sua vez, recebero o tratamento previsto na respectiva legislao.
D. Arquitetura e funcionalidades do sistema

Tema que mereceu destaque na Consulta Pblica foi o relativo a melhorias na arquitetura do
sistema do mdulo eSocial para MPEs. Mais uma vez, o pblico interessado contribuiu com
ideias para aperfeioar o mdulo e dot-lo de funcionalidades que facilitem o cumprimento das
obrigaes por parte das Micro e Pequenas Empresas e de seus prestadores de servio.
1. Dispensa do envio de informaes j existentes em outras bases do governo federal
As premissas de facilitao do preenchimento e integrao entre as bases de dados pblicas so
nortes para o desenvolvimento desse mdulo. Portanto, em conjunto com o Comit Gestor do
eSocial e com a equipe designada para o desenvolvimento tecnolgico do mdulo, analisaremos
as sugestes e procuraremos incorpor-las ao layout definitivo. O objetivo foi dispensar a
informao de dados que o governo j possua em suas bases de dados.
2. Preenchimento off line e envio de informaes em bloco
Conforme sugerido, ser possvel que eventos relacionados folha de pagamentos sejam
preenchidas off line e enviados em bloco, caso a empresa ou correspondente prestador de
servio prefira essa opo. A opo de envio individualizado pelo mdulo web continuar
tambm disponvel.
3. Mdulo web com gravao automtica
Face s manifestaes, ficou acordado que o mdulo web ser disponibilizado com mecanismos
para gravao progressiva dos dados, mesmo antes do envio final. O mdulo web conter as
funcionalidades necessrias para que as empresas cumpram as exigncias do eSocial.
4. Verificao automtica de erros de preenchimento
Em resposta a questionamentos a respeito de funcionalidades do sistema informatizado, o
sistema ser programado para emitir alertas para orientar o preenchimento e minimizar erros,
possibilitando que eventuais correes sejam realizadas antes mesmo do envio das
informaes. O mdulo a ser desenvolvido ser completo e seu modo de construo auxiliar o
profissional que estiver preenchendo as informaes.
5. Recibo eletrnico de envio
Com relao guarda de documentos e a emisso pelo sistema de recibo de envio de

informaes, esclarece-se que haver a dispensa de guarda de cpia da declarao enviada,
permanecendo a regra atual de guarda de documentos fsicos que comprovam as informaes.
E. Incluso de novos campos

Em que pese a busca incansvel pela simplificao da prestao de informaes por parte dos
pequenos empresrios, garantindo o tratamento diferenciado previsto na Constituio Federal,
existem informaes cuja prestao indispensvel. Nesse sentido, o pblico contribuiu
identificando informaes com essa caracterstica e que no constavam no documento
encaminhado para apreciao e sugestes.
Assim, solicitou-se que fossem criados campos para registrar a converso de um tero de frias
em abono pecunirio. O Comit Gestor aprovou a proposta.
F. Dispensa de determinadas informaes

1. Campos opcionais
Tambm foram recebidas sugestes para que alguns dos itens previstos no layout do mdulo
do eSocial para MPEs fossem suprimidos. Uma das sugestes foi a excluso de todos os itens
considerados opcionais. Cumpre esclarecer que a presena de itens opcionais importante para
que o sistema consiga abranger o maior nmero possvel de situaes, de modo a dispensar
definitivamente o cumprimento de outras obrigaes acessrias. Alm disso, um campo
opcional no onera os empreendimentos que no se enquadrem na situao que enseja o
preenchimento desse campo.
2. PPRA e PCMSO
Dentre as contribuies recebidas, sugere-se a dispensa de algumas informaes trabalhistas
para as empresas que possuem poucos funcionrios. Dentre essas informaes, foram citados
o Programa de Preveno de riscos ambientais (PPRA) e o Programa de Controle Mdico de
Sade Ocupacional (PCMSO).
O mesmo pedido foi realizado no mbito das reunies com as mdias e grandes empresas (GT
Confederativo). Como resposta, haver a previso de desenvolvimento de mdulo especfico
desse tema, que coletar informaes diretamente dos profissionais dessas reas, desonerando
as empresas desse preenchimento. Enquanto essa funcionalidade no estiver operante, o
formato atual de prestao dessas informaes continua vigente.
3. Afastamentos menores que 15 dias e horrios de trabalho
Houve ainda sugestes para que sejam dispensadas informaes relativas a: horrio de trabalho
e intervalo destinado a alimentao e repouso; itens do grupo Pagamentos diversos;
afastamento temporrio com prazo inferior a 16 (dezesseis) dias; e informaes de estagirios
com valor de bolsa no sujeita reteno de Imposto de Renda.
Para facilitar o preenchimento, decidiu-se colocar modelos padro de horrios de trabalho, que
podem ser escolhidos pelas empresas.
No tocante sugesto para que o registro s fosse obrigatrio para afastamentos temporrios
com prazos superiores a 16 (dezesseis) dias, o Comit Gestor do eSocial informa que foi definida
a dispensa do envio dos afastamentos inferiores a 3 (trs) dias. Os demais precisariam ser
informados at o 15 dia do afastamento ou o dia 7 do ms seguinte, considerando o que
ocorrer primeiro. O colegiado afirma ainda que o controle importante para o empregador, pois
se o segurado empregado, por motivo de doena, afastar-se do trabalho durante quinze dias,
retornando atividade no dcimo sexto dia, e se dela voltar a se afastar dentro de sessenta dias
desse retorno, em decorrncia da mesma doena, far jus ao auxlio-doena a partir da data do
novo afastamento.
4. Estagirios
Embora houvesse sugestes para dispensar as informaes sobre estagirios, esta no pode ser
acatada, j que so obrigatrias por lei. O estagirio tem direitos como frias, auxlio
alimentao e transporte que devem ser cumpridos por seu contratante, alm de estarem
sujeitos s normas de segurana e sade no trabalho.
G. Encaminhamentos das contribuies recebidas

Todas as contribuies (listadas no Anexo I deste documento) recebidas ao longo da Consulta
Pblica sero encaminhadas ao Comit Gestor do eSocial, responsvel pela efetiva incorporao
das sugestes ao mdulo a ser desenvolvido. Para algumas delas, j possvel apresentar
avaliaes preliminares, resultado de esclarecimentos obtidos junto ao Comit Gestor, mas que
podero sofrer alteraes a depender da anlise tcnica ocorrida no momento do
desenvolvimento do mdulo.
Com relao aos riscos de iniciar o uso obrigatrio de um sistema sem permitir que seus usurios
se familiarizem com ele, decidiu-se disponibilizar o mdulo do eSocial para Micro e Pequenas
empresas para um perodo de um ano de testes, seguindo o mesmo tratamento das grandes
empresas que faro uso de webservice. Durante esse perodo, ser possvel que os interessados
faam contribuies para o aprimoramento do sistema.
H. Prximos passos
Aps o encerramento da Consulta Pblica o prximo passo a reviso da proposta de layout
para o mdulo do eSocial destinado s Micro e Pequenas Empresas, considerando as
contribuies recebidas e o desdobramento das discusses em torno desses temas no mbito
do projeto. As sugestes de simplificao que no encontrem barreira legal para a sua
implementao podero ser incorporadas mais facilmente s orientaes para o
desenvolvimento do sistema. Todas sero discutidas pelo Comit Gestor do eSocial, instncia
responsvel por especificar, desenvolver, implantar e manter o eSocial.
A Secretaria da Micro e Pequena Empresa da Presidncia da Repblica agradece aos

profissionais e s instituies interessadas pelas contribuies encaminhadas. Nova
oportunidade de participao da sociedade ser aberta durante a fase de testes do eSocial, na
qual as contribuies dos empresrios e profissionais de contabilidade sero fundamentais para
continuamente aperfeioar o mdulo do eSocial destinado s Micro e Pequenas Empresas.
Anexo I Contribuies recebidas

Item: Mdulo do eSocial para MPEs
Contribuio: CRIAR E-SOCIAL PARA MES e EPPs
Justificativa: TEM DE SER DIFERENTE DO E-SOCIAL PARA AS GRANDES EMPRESAS EM VIRTUDE DA
BUROCRACIA.
Contribuidor: ANTONIO SOUZA LIMA
Enviado em: 07/10/2014 02:06:45

Contribuio: O mdulo para MPEs deve ser destinados todas as MPEs e NO somente quelas que recolhem
tributos pelo SIMPLES NACIONAL.
Justificativa: H uma grande injustia recorrente nos projetos de reduo do custo tributrio de MPEs. preciso
reconhecer que PORTE diferente de REGIME TRIBUTRIO. Uma empresa pode ser pequena e optar por um
regime tributrio diferente do SIMPLES NACIONAL. Desta forma, considerando a legislao atual, este mdulo
deve ser destinado a empresas com faturamento anual de at R$ 3.600.000,00
Contribuidor: SOCRATES ROCHA RAMOS
Enviado em: 07/10/2014 03:53:08

Contribuio: O e-Social deveria ser um aplicativo igual ao estabelecido pelo Governo para a apurao do
Simples Nacional. Desta forma haveria uma grande economia por parte das me e epp que estatisticamente tem
memos de 10 empregados em seu quadro de empregados. Desta forma acredito que as assinaturas digitais
exigidas teriam sua finalidade amplamente alcanadas. Exemplo: o empregador atavs da senha digital acessa
o portal do e-social, visualiza os empregados ativos, inclui novos empregados, informa os valores salarias, etc,
e obtem a guia do FGTS, do INSS, etc para pagamento das obrigaes e ao longo do ms em curso pode
alimentar o sistema com as novas informaes.
Justificativa: No haveria necessidade de se utilizar programas de gerenciamento de folha de pagamentos para
empresa com at 10 empregados.
Contribuidor: ADAIL CELESTINO IEKER
Enviado em: 11/10/2014 11:53:41
Item: Quais informaes devem ser exigidas e no esto previstas?

Contribuio: As informaes j assinaladas no manual do e-social contemplam no todas as exigncias.
Justificativa: De acordo com o Manual.
Enviado em: 11/10/2014 11:57:08
Item: Quais informaes que esto sendo exigidas poderiam ser dispensadas?
Contribuio: A MAIOR PARTE DAS ME/EPP POSSUEM CONTABILIDADE PRESTADAS POR TERCEIROS QUE NO
SE ENCONTRAM NO ESTABELECIMENTO DA EMPRESA. ESTAS EMPRESAS TERO MUITA DIFICULDADE EM
PRESTAR AS INFORMAES COMO POR EXEMPLO DA ADMISSO EM 48 HORAS. SUGIRO QUE ESTE PRAZO
SEJA AMPLIADO PARA O MS SEGUINTE.
Justificativa: MAIOR PRAZO PARA APRESENTAO DAS DECLARAES.

Contribuidor: EVANDRO BARCELOS DE CARVALHO
Enviado em: 08/10/2014 04:13:18
Item: Voc tem sugestes para melhorar a arquitetura do sistema?

Contribuio: Aceita a sugesto de que as informaes sero disponibilizadas atravs do portal do e-Social o
sistema ser de grande valia para os pequenos, mdios empresrios, condminos, etc
Justificativa: As obrigaes trabalhistas e fiscais solicitadas pelo e-Social elevaram o custo dos pequenos e
mdios empresrios em contraposio s medidas de reduo de custo. O acesso atravs do portal do e-Social
reduzir sensivelmente este custo.
Enviado em: 11/10/2014 12:02:57
Consulta: 143 - Subsdios para o desenvolvimento de mdulo especfico do eSocial para Micro e Pequenas
Empresas
Contribuio: Dispensar a informao de horrio de trabalho.
Justificativa: Pois so muitas informaes necessrias e ainda assim no cobrem todas as possibilidades. Se
no forem usadas para garantir jornada, no h necessidade de solicitar tal informao.
Contribuidor: Luzita Celia Backa
Enviado em: 20/10/2014 10:39:45
Empresas
Contribuio: Adicional de de 1/3 pecuniario Art. 143 1. da CLT
Justificativa: Para constar em registro o pedido formal do empregado, uma vez que facultativo a ele, ocorre
que no tem essa pratica nas empresas como tambem o pagamento so realizados em epoca diferente o prega
na CLT
Contribuidor: glauciano roberto figueiredo
Enviado em: 21/10/2014 12:59:05
Empresas
Contribuio: No digo dispensar, mas exigir somente de empresas com um determinado nmero de
funcionrios ou tipo de atividade. Obrigar todas as empresas, inclusive aquelas com 1 funcionrio, a fazer
PPRA, PCMSO, eleva muito o custo para manter uma empresa em funcionamento, ainda mais por ter de
renovar anualmente.
Justificativa: Custo elevado e pequeno nmero de empresas capacitadas a realizar o trabalho.
Contribuidor: DIEGO MAURICIO PAIM BOTTCHER
Enviado em: 21/10/2014 10:35:58
Empresas

Contribuio: Utilizar o portal do simples nacional j em funcionamento.
Justificativa: Evitar novas senhas e cdigos de acesso. Aproveitamento dos dados j cadastrados evitando
repeties desnecessrias.
Contribuidor: Ricardo Corra dos Anjos
Enviado em: 21/10/2014 10:39:51
Empresas
Contribuio: Seria muito bom se: - Tivssemos um mdulo de teste e aprendizado off line para os pequenos.
Muitos empregadores pequenos j esboaram vontade de administrar sua folha de pagamento e esse mdulo
com a simplificao e um off line para treinamento seria ideal. - Simplificar os textos. Exemplos: Vnculos
empregatcio. Dificulta o entendimento por parte dos pequenos. Sugesto: Empregado contratado. Acordo/Conveno/Dissdio ? fazer de forma mais automtica por grupo de trabalhadores, por cargo, por
funo, de forma que o clculo seja automtico a partir de percentuais ou valores.
Justificativa: Simplificar e auxiliar os pequenos no entendimento.
Contribuidor: Elielton Souza de Miranda
Enviado em: 21/10/2014 09:59:05
Empresas
Contribuio: No eSocial, poderemos ter uma situao de entrave, com a tabela de Rubricas (Evento S-1010),
pois vrias empresas ou produtores rurais, usam de servio terceirizado de contadores diferentes para gerar
folha de pagamento para seus estabelecimentos (filiais) em locais dispersos pelo Brasil e no usam a mesma
nomenclatura para proventos e descontos. Exemplo. Fazendeiro Joo tem duas fazendas: 1 - Fazenda Buriti em
Gois, onde a sua folha de pagamento feita por um escritrio de contabilidade que tem como cdigo 50 o
provento salrio. 2 - Fazenda Moenda em Mato Grosso, onde a sua folha feita por outro escritrio de
contabilidade que tem como cdigo 60 o provento salrio. O fato que no primeiro escritrio o cdigo 60
hora extra e ao gerarmos a tabela de rubricas a partir do evento S-1010 teremos problema de codificao.
Como essa tabela nica e por empresa (ou seja, ser utilizada por todos os estabelecimento apenas uma
tabela), teramos: Incluso de Dados: cod. - Descrio Rubrica 50 - Salrio (enviado pelo primeiro escritrio)
60 - Salrio (enviado pelo segundo escritrio) 60 - Hora Extra (enviado pelo primeiro escritrio) Ao tentarmos
inserir essa hora extra (cdigo 60)a primeira informao poder ser apagada (cod. 60 = Salrio)ou dar erro,
pois j existe esse cdigo. Acredito que o eSocial ir retornar mensagem que j existe o cdigo na tabela de
Rubricas, pois nos dois casos os sistemas de folha estaro usando a opo de incluso existente no evento s1010 - Tabela de Rubricas. Como resolver? Mudar toda a nomenclatura de um dos escritrios para a
nomenclatura do outro, adotando cdigo nico para proventos e descontos para todos os estabelecimentos
dessa empresa? Imagine isso em termos de Brasil. Imagine os escritrios tendo que alterar toda a sua
sistemtica de folha, plano de contas, etc. Como ficar o passado de lanamentos dessas folhas? Imaginem
para as empresas que tenham filiais em todas as unidades da federao com escritrios de contabilidade
diferentes realizando o processamento da sua folha de pagamento. Acredito que a tabela do evento S-1010
(Rubrica) deve ser do estabelecimento e no da Empresa, apesar de saber que a folha da empresa e no do
estabelecimento. Mesmo no sistema WEB, a maioria dos escritrios de contabilidade j dispem dos dados dos
contribuintes em seus sistemas de folha de pagamento, portanto, vo exportar para xml e carregar para o
eSocial. Saudaes,
Justificativa: Vrias empresas e/ou produtores rurais utilizam os servios de escritrios de contabilidade
terceirizados e tero problemas com essa situao.
Enviado em: 21/10/2014 09:21:19
Empresas
Contribuio: O E-SOCIAL J UMA REALIDADE E EST A...PORM, PARA SER IMPLANTANDO UM SISTEMA
COMO ESSE NECESSRIO TREINAMENTOS ESPECIALIZADOS E QUE AS OBRIGAES VO ACONTECENDO
AOS POUCOS E NO QUE CHEGUE TUDO DE UM VEZ S E COLOQUE UM MDULO PARA SER USADO, POR
PESSOAS QUE NO ESTO CAPACITADAS PARA ISSO, PORQUE, S GERAR UM PROBLEMA EM CADEIA.
Justificativa: AT HOJE TODOS OS CURSO QUE PARTICIPEI NO TEM DADOS CONCRETOS, MUITAS
INCERTEZAS, AT OS INSTRUTORES NO SABEM DAR AS RESPOSTAS DAS NOSSAS PERGUNTAS...ENFIM, NO
TEMOS NENHUMA NOO DE COMO ACONTECER.
Contribuidor: |BRUNO CAMPELO DA FONSECA
Enviado em: 24/10/2014 09:52:40
Empresas
Contribuio: - Criar uma rotina para que o empregador ao digitar o cpf do empregado seja informado
automaticamente sobre um outro vnculo em outro empregador. Isso evitar que o empregador efetue o
desconto da previdncia de forma incorreta. - Incluir todas as simplificaes feitas para os optantes, tambm
para: Empregadores domsticos; pessoa fsica equiparada a pessoa jurdica.
Justificativa: Simplificao.
Enviado em: 27/10/2014 10:49:54
Empresas
Contribuio: Criao de um sistema de procurao eletrnica para empresas e tcnicos de segurana e sade
do trabalho, para que os mesmos possam enviar os eventos APENAS pertinentes s suas reas de atuao
diretamente no portal ou por meio de webservices. estimado que a maioria dos micros e pequenos
empregadores utilizam servios de terceiros para elaborao de laudos periciais.
Justificativa: Boa parte dos servios de elaborao de laudos e percias feita por prestadores de servios. A
medida visa Ao estimular uma maior participao dos profissionais das reas mencionadas neste item, a gesto
estar ao mesmo tempo, valorizando o mercado de servios e fortalecendo os vnculos j existentes,
promovendo a busca pela conformidade e desburocratizando o cumprimento de normas das MPEs neste
contexto.
Contribuidor: LEONARDO DE MORAES AMORIM
Enviado em: 27/10/2014 05:58:23
Empresas
Contribuio: Uso facultativo da centralizao de eventos envolvendo a reteno de tributos. Os empregadores
podero enviar por ESTABELECIMENTO, totalizando por CDIGO DE RECEITA e BENEFICIRIO, cabendo ao
aplicativo WEB DCTF-PREV fazer a consolidao dos valores.
Justificativa: A medida visa atender os casos de contribuintes que no dispem de recursos financeiros, nem
tecnolgicos imediatos, para consolidao dos eventos envolvendo diversas unidades que utilizam bases de
dados distintas e com fornecedores de TI distintos. Tambm evitar problemas em casos de empregadores que
processam suas escrituraes em escritrios contbeis distintos em se tratando de empresas com filiais. A
centralizao seria uma opo dentro da escriturao de eventos dessa natureza.

Enviado em: 27/10/2014 06:00:15
Empresas
Contribuio: Adoo de tabelas por estabelecimento e no mais centralizadas.
Justificativa: O gerenciamento de rubricas e horrios muitas vezes descentralizado em empresas. preciso
considerar que em uma estrutura de MATRIZ-FILIAIS, podem haver vrios escritrios contbeis envolvidos e a
descentralizao minimizaria os impactos na implantao do sistema.
Enviado em: 27/10/2014 06:15:12
Empresas
Contribuio: Criao de um evento de cadastramento do NIS (PIS) substituindo o modelo atual do DCN em
lotes at que seja possvel a extino total da utilizao do nmero do PIS e sua substituio pelo CPF.
Justificativa: Atualmente o leiaute do DCN em LOTES (CAIXA) tem gerado mais servios desnecessrios aos
empregadores, e a adoo do padro E-SOCIAL seria mais um redutor de burocracia digital no mbito das
obrigaes acessrias.
Enviado em: 27/10/2014 06:26:21
Empresas
Contribuio: teste Mdulo do eSocial para MPEs
Justificativa: teste Mdulo do eSocial para MPEs
Contribuidor: fabiana
Enviado em: 28/10/2014 08:42:29
Empresas
Contribuio: e-Social, ter que trabalhar em conjunto com os sistemas, pois infelizmente temos muitas
informaes alimentadas anteriormente, ento o interessante montar um layout para que assim, consigamos
exportar do sistema para o e-social, digo a base geral da empresa, pois cada empresa tem suas
particularidades, dependendo ate nos eventos lanados, ento com isso seria mais gil para entrega, ao invs
de alimentarmos manualmente o e-social, poderamos exportar o arquivo diretamente do sistema e assim
realizar as devidas entregas, ou seja, o sistema e-social iria validar e realizar a entrega, ficando la a base geral.
Justificativa: No podemos dificultar e sim facilitar, mais um sistema no seria interessante para ningum, e
sim seria a integrao automatizada e as entregas em uma s informao, isso sim seria o melhor para o geral.
Contribuidor: LUCAS DE CAMARGO PINTO
Enviado em: 28/10/2014 10:42:12
Empresas
Contribuio: ter que capacitar os profissionais da rea e orientar os clientes referente ao e-social
Justificativa: Se os clientes no se adequar as novas leis, ficar difcil dar procedimento ao e-social
Contribuidor: Josilene Rodrigues da Rocha
Enviado em: 30/10/2014 08:12:30
Empresas
Contribuio: Como iremos trabalhar com o E-Social sendo que as entidades envolvidas EX (Caixa Economica)
Muita vezes no funciona? Se o sistema no funcionar como irei comprovar para no pagar as multas devida ao
atraso do envio da informaoes?
Justificativa: A plataforma unica para todos.
Contribuidor: MICAELA DE OLIVEIRA PADILHA CAVALHEIRO
Enviado em: 30/10/2014 08:13:32
Empresas
Contribuio: Seria interessante deixar claro para as empresas desenvolvedoras de software se o e-social para
as pequenas empresas ser disponibilizado gratuitamente com todas as funcionalidades ou exigir por parte
das software houses o desenvolvimento de produto especfico para os pequenos empreendedores.
Justificativa: As softwares houses, principalmente as pequenas empresas de TI precisam se organizar para o
desenvolvimento dessa novo mdulo com antecedncia.
Contribuidor: Eduardo Eifler
Enviado em: 30/10/2014 09:31:10
Empresas
Contribuio: Sabemos que a maior dificuldade que os escritrios de contabilidade iro enfrentar a
"reeducao" de seus clientes. Passado esta dificuldade, o que assusta so as multas por ausncia ou erro de
informaes. Quem trabalha na rea sabe que as falhas so inevitveis devido a quantidade de informaes a
serem prestadas. Sabe-se que o prazo inicial estabelecido para retificao de informaes at o dia 07 do
ms seguinte, assim como o prazo para entrega da GFIP. E sabe-se tambm que at esta data, todos que
trabalham na rea esto concentrados e medindo esforos para fechar as folhas de pagamento, neste caso,
alguem vai conseguir verificar arquivos e ainda fazer retificaes at o prazo?
Justificativa: O prazo de retificao de informaes deveria ser maior ou ento nem haver prazo, assim como a
DIRF, por exemplo. Se vc esquece de mandar a DIRF de algum estabelecimento, multa, mas se voc
esqueceu de alguma informao, e mandou o arquivo desta empresa, a retificao cabvel e sem multas.
Contribuidor: ADRIANA CRISTINA CATHARINA
Enviado em: 30/10/2014 01:17:48
Empresas
Contribuio: Seguem Sugestes: - Acesso atravs de cdigo, ou procurao eletrnica como acontece na
entrega da DCTF, hoje com o certificado digital do Contador possvel enviar a DCTF, desde que o CPF do
contador esteja com a procurao eletrnica vinculada, sem a necessidade do contribuinte ter um certificado
Digital; - Aproveitar o mesmo sistema da RFB, sem a necessidade de cadastrar novo modelo de procurao;
- Envio mensal e unificado das informaes da folha de pagamento de pelo menos 15 dias aps a competncia,
contemplando todas as ocorrncias da folha de pagamento, as faltas justificadas ou no e pequenos
afastamentos inferiores a 15 (quinze) dias tambm podem ser informados no mesmo arquivo;
- Informar admisso, demisso e afastamentos superiores a 15 dias dos empregados, no momento de sua
ocorrncia com tolerncia mnima de 5 (cinco) dias teis, aps o fato ocorrido, por exemplo empresa contratou
hoje, recebeu o empregado j com toda documentao admissional e ASO, mas at o contribuinte enviar essa
documentao para a contabilidade que 90% dos casos terceirizado para escritrios de contabilidade,o que
exige uma logstica, alm claro de imprevistos e indisponibilidades sistmicas para que esse documento
chegue at o escritrio e seja enviado para o e-social a tempo, por isso necessrio um prazo;
- Opo de digitar as informaes da folha(entrada de dados) para os contribuintes que no possuem sistema
informatizado de folha de pagamento, e opo de importar dados do sistema de folha de pagamento para quem
os possui, em formato simples, tambem necessrio que o e-social tenha uma verso off-line (PVA validador);
- Dados Cadastrais simplificados dos empregados na admisso, pois quanto mais informaes obrigatrias,
maior numero de criticas do sistema, j que os bancos de dados dos vrios rgos envolvidos no e-social,
muitas vezes no esto abastecidos com as mesmas informaes, o que gera muitas criticas do sistema,
impossibilitando o envio de informaes, o que poder causar maior informalidade e ate desemprego, pois
muitos pequenos empregadores podem apresentar mentalidade de que muito complicado e burocrtico
contratar com registro, e no meu ver o e-social tem de eliminar obrigaes e burocracias e no aumentar.
- Ampliar o E-social simplificado para Empregadores domsticos, empregadores pessoa fsica, rural, MEI, ou
seja um e-social simplificado para todos os pequenos;
- Utilizao do banco de dados CPF para critica de dados, pois de todos os cadastros de identificao como
CNIS, PIS o cadastro CPF o que menos apresenta divergncias em relao aos outros, todos se preocupam
em manter o CPF atualizado, mas o mesmo no acontece com o PIS, o CNIS etc;
- Com o advento do e-social, eliminar as demais obrigaes como:CAGED,GEFIP,RAIS,MANAD,DIRF e demais;
- Incluir no mdulo e-social simplificado um sistema atualizador de INSS e FGTS em aberto;
- Com eliminao da GFIP, possibilitar a gerao do FGTS da mesma forma como feita a GPS hoje, (pode ser
preenchida manualmente ou gerada atravs de sistema de folha de pagamento), j que a CEF tambm ira
usufruir das informaes do e-social, podendo no momento que o arquivo mensal do e-social for enviado
apropriar o valor da guia a cada empregado, como feito na previdncia hoje.
- Aumentar o prazo de pagamento do FGTS para dia 15 do ms subsequente a ocorrncia dos fatos geradores.
Justificativa: Simplificao de obrigao acessria.
Contribuidor: Renata de Andrade Marciano
Enviado em: 30/10/2014 03:49:01
Empresas
Contribuio: As contribuies exigidas devem ser cumpridas, porm o que deveria mudar o prazo de
apresentao das informaes.
Justificativa: No dia a dia o pequeno empresrio ainda no est habituado a alguns procedimentos legais e o
cumprimento imediato desses prazos que fica difcil de cumprir, como por exemplo a situao de um atestado
mdico de um trabalhador... como o pequeno empresrio vai informar um afastamento se muitas vezes o
empregado simplismente some do trabalho e no d a mnima satisfao (e isso acontee sim), depois de uma
semana aparee no trabalho dizendo que tava de atestado mdico e a o coitado vai tentar lanar um
afastamento que j tinha ocorrido mas no o fez em tempo hbil? Ser penalizado pela falta de cumprimento
desta obrigao legal? O exame mdico admissional outra situao, porque ele no pode ocorrer dentro do
perodo de experincia, da forma como a maioria dos exames so feitos hoje d na mesma faz-los ou no
porque apenas mais uma legislao a cumprir. Outra situao informar aes trabalhistas em andamento...
isso devia ser uma funo do judicirio e no da empresa, o judicirio quem deveria informar ao governo
quais aes esto aconteendo... quais os advogados atuantes naquelas aes... quais valores foram pagos e
se houver condeno da empresa a sim ela deveria ter um mdulo de informar pagamentos de aes
trabalhistas, mas o judicirio tambm deveria fazer parte e no a empresa pois muitas vezes no h sequer
reconhecimento de vnculo de emprego. Outra situao para o pequeno empresrio a descrio da funo,
numa pequena empresa um nico trabalhador faz de tudo um pouco, nas grandes organizaes fcil ter um
empregado para cada tarefa, mas a realidade da pequena empresa muito diferente e isso no uma
explorao de mo de obra, faz parte da vida de milhes de brasileiros, inclusive eu mesma e para um pequeno
empresrio elencar todas as funes que o empregado deve exerer fica difcil, vai que esquee uma e por azar
bem aquela funo que tava fazendo deu causa a um acidente de trabalho a ele esta bem encrencado pois o
INSS poder negar o benefcio alegando que culpa da empresa no ter discriminado que ele poderia fazer
aquela atividade alguma vez na vida... enfim o processo todo est invertido, o projeto do e-social
maravilhoso, mas sem um debate profundo com as entidades, empresas, sindicatos, empregados no passar
de mais uma obrigao legal a ser cumprida pelas empresas e uma fonte de arrecadao em face as inmeras
multas que sero aplicadas em razo de uma no preparao do governo para uma mudana de cultura.
Contribuidor: Eliane Aparecida Muraro
Enviado em: 30/10/2014 08:38:06
Empresas
Contribuio: Disponibilizao no aplicativo E-SOCIAL WEB de um analisador de inconsistncia das rubricas da
folha de pagamento, antes da apurao da DCTF PREV, alertando aos empregadores quanto classificao
imprpria ou inesperada de determinadas rubricas em relao natureza e s incidncias de INSS, FGTS, IR e
Contribuio Sindical.
Justificativa: Medida para evitar que erros bsicos de incidncia de encargos sejam cometidos pelos
empregadores.
Enviado em: 27/10/2014 06:10:43
Empresas
Contribuio: Criao de um aplicativo de webservice oficial e gratuito, visando minimizar os impactos
tecnolgicos para os pequenos empregadores e escritrios contbeis.
Justificativa: Possibilita o mximo de aproveitamento das atuais aplicaes dos empregadores, cabendo aos
seus desenvolvedores a preocupao mais focalizada na convergncia de suas bases de dados para o formato
XML previsto no E-SOCIAL. O recadastramento manual nas bases do E-SOCIAL WEB ser ivivel na maioria dos
casos de empregadores e escritrios contbeis e a poltica de adoo de webservice deve vir com facilitadores
por parte do ESTADO que est promovendo uma mudana dessa magnitude.
Enviado em: 27/10/2014 06:12:48
Empresas
Contribuio: Possibilitar a opo de envio do evento S-1200 Remunerao do Trabalhador, em blocos
contendo todos os vnculos da folha de pagamento, ficando a critrio do empregador o envio individual em
formato XML. No caso do envio em bloco, ser adotado o formato TXT com marcadores | (conforme se usa nos
validadores do Sped) com todos os eventos S-1200, possibilitando inclusive a opo prevista no item 8 em um
bloco anterior (S-1010) no mesmo arquivo. Assim, ser possvel o envio de toda folha de pagamento por um
nico arquivo TXT, possibilitando o cadastramento (atualizao por incluso/alterao) da rubrica conforme
instrues no bloco S-1010, seguindo o sequenciamento lgico previsto no escopo do projeto. Caberia ao
receptor do E-SOCIAL analisar cada registro dos blocos, verificar a existncia de impeditivos e acatar ou no os
processamentos, dispondo no final de cada remessa o resultado da anlise por meio de um validador on-line de
maneira que os empregadores possam ter um diagnstico completo dos impeditivos. No envio do bloco S-1010,
o analisador online faria a verificao da existncia da rubrica na tabela S-1010, fazendo a alterao ou
incluso, conforme a situao de inexistncia. Esta opo poderia ser disponibilizada no prprio sistema WEB
visando IMPORTAR A FOLHA DE PAGAMENTO DIGITAL
Justificativa: A medida visa aproveitar as bases de dados dos empregadores que muitas vezes dispem de
servios terceirizados (escritrios contbeis) onde o recadastramento e a redigitao da folha de pagamento
ser um servio invivel em muitos casos onde o volume de dados grande. Haveria a simplificao do envio
da folha de pagamento digital.
Enviado em: 27/10/2014 06:20:33
Empresas
Contribuio: Dados cadastrais do trabalhador
Justificativa: No ambiente seguro do e-social a empresa deveria poder fazer as correes do nome do
trabalhador que estivessem em desacordo com o NIT, PIS e CPF.
Contribuidor: Eliane Aparecida Muraro
Enviado em: 30/10/2014 08:48:32
Empresas
Contribuio: Sugere-se o envio das informaes por competncia ou pelo menos a manuteno dos prazos j
estabelecidos na legislao vigente.
Justificativa: O atendimento aos prazos de fato a grande preocupao das microempresas e empresas de
pequeno porte, visto que no possuem pessoal dedicado alimentao e transmisso das informaes relativas
aos eventos dirios no sistema.
Contribuidor: FECOMERCIO SP
Enviado em: 31/10/2014 04:14:54
Empresas
Contribuio: A Fiscalizao deve se dar de forma orientativa, com notificao prvia para adequao de
divergncias e/ou ausncia de informaes.
Justificativa: Consoante o artigo 55 da Lei Complementar 123/2006 e a exemplo do que ocorre com as pessoas
fsicas em relao a malha fina da Receita Federal.
Enviado em: 31/10/2014 04:17:52
Empresas
Contribuio: No que tange s autuaes e aplicaes de penalidades sugere-se que sua ocorrncia se d a
partir de 180 dias a contar do trmino da fase de teste do sistema.
Justificativa: Evitar penalidades aos pequenos empresrios no perodo de implantao do novo sistema.
Enviado em: 31/10/2014 04:19:46
Empresas
Contribuio: Incluir um campo para fazer constar informaes sindicais, relativas ao enquadramento sindical
do empregado e da empresa.
Justificativa: Tendo em vista que o enquadramento do trabalhador realizado a partir da atividade econmica,
bem como em razo da obrigatoriedade do recolhimento da contribuio sindical patronal urbana, prevista no
artigo 579 da CLT, considerando que 20% do montante arrecadado destinado ao FAT, alm da exigncia j
constante do artigo 3, pargrafo nico, da Portaria n 2.072 de 2013 do Ministrio do Trabalho e Emprego,
que trata da RAIS.
Enviado em: 31/10/2014 04:21:59
Empresas
Contribuio: Disponibilizar o acesso urgente do aplicativo de qualificao cadastral que at o presente
momento encontra-se indisponvel no portal do E-social, o que prejudica a fase de testes.
Justificativa: Tendo em vista a necessidade de eliminar divergncias de informaes dos trabalhadores junto ao
banco de dados dos rgos pblicos, considerando que nos casos de dados inconsistente o trabalhador dever
agendar o comparecimento no INSS para sanar os problemas apresentados.
Enviado em: 31/10/2014 04:35:23
Empresas
Contribuio: Adotar o mesmo procedimento previsto para informao do ASO, no qual o mdico ficar
responsvel pelo envio das informaes atravs de um programa especfico a ser criado, para os atestados de
afastamento temporrio superior a 2 dias e para os atestado de bito.
Justificativa: Este procedimento ir melhorar a qualidade das informaes ao prprio fisco, evitando que haja
atestados emitidos e no informados alm de tirar sobrecarga e facilitar ainda mais o trabalho do empregador.
Contribuidor: ALAN CARLO LOPES VALENTIM SILVA
Enviado em: 31/10/2014 04:40:51
Empresas
Contribuio: No caso de ser obrigatrio que o empregador informe outros vnculos trabalhistas, modificar esta
obrigao para que o prprio sistema busque automaticamente as informaes sobre esses outros vnculos.
Justificativa: Diminuir obrigaes ao empregador.
Enviado em: 31/10/2014 04:42:54
Empresas
Contribuio: Criar um programa off line (PVA ou PGD) para situaes peculiares como: -Situaes de
contingncia; -Atender empregadores situados em localidades onde no h tecnologia suficiente para
alimentao de um programa online(pequenos vilarejos e distritos).
Justificativa: Tal procedimento atenderia maior parte dos empregadores, principalmente aqueles que esto
situados em local que no possui internet com capacidade suficiente para operacionalizar o sistema de forma
online.
Enviado em: 31/10/2014 04:47:51
Empresas
Contribuio: A proposta no pode restringir o alcance da lei ao vedar o registro em livros ou fichas,
considerando que o e-social prev somente a forma eletrnica do envio destas informaes.
Justificativa: Ainda que a proposta do e-social contemple o envio de forma eletrnica dos dados relativos ao
registro dos respectivos trabalhadores, no se pode esquecer que a o caput do art. 41 da CLT, prev ainda,
outras duas formas de registro, ou seja: livros ou fichas.
Enviado em: 31/10/2014 04:38:55
Empresas
Contribuio: Manuteno to somente de dados cadastrais relevantes, a fim de se evitar criar novas
obrigaes aos empresrios.
Justificativa: Uma vez que, nos termos do pargrafo nico, do artigo 41 da CLT, a obrigao de anotaes se
restringe a circunstncias que interessem proteo do trabalhador, sendo irrelevante, por exemplo, a
informao relativa raa.
Enviado em: 31/10/2014 04:40:29
Empresas
Contribuio: Sugere-se que as informaes relativas ao Empregador sejam importadas automaticamente do
banco de dados da Receita Federal do Brasil, a partir do n do CNPJ informado, ou dados disponveis na
Previdncia Social, mediante o nmero do CPF/NIS em se tratando de empregados.
Justificativa: Considerando que os referidos rgos j possuem tais informaes e que nos termos do artigo 37
da Lei n 9.784 de 1999, o interessado poder declarar que os fatos e dados j so de conhecimento da
administrao pblica, competindo a estes compartilha-las por meio de importao eletrnica dos dados.
Enviado em: 31/10/2014 04:42:45
Empresas
Contribuio: Para a construo de um sistema inteligente, sugerimos o redirecionamento de fluxos a partir do
fornecimento de informaes bsicas que deveriam ser solicitadas pelo prprio sistema. O e-social deve prever
campo para informao relativa ao n de funcionrios que a empresa possui, cabendo observar a flexibilidade j
trazida pela legislao vigente.
Justificativa: O disposto no 2, do artigo 74 da Consolidao das Leis do Trabalho ? CLT, prev a
obrigatoriedade do controle de jornada apenas para os estabelecimentos com mais de 10 empregados (hora de
entrada / hora de sada) e libera todas as empresas do registro individual do horrio de intervalo.
Enviado em: 31/10/2014 05:08:17
Empresas
Contribuio: Sugerimos a manuteno do campo ?OUTROS?, considerando a possibilidade de reintegrao
administrativa do trabalhador.
Justificativa: Em razo das estabilidades e/ou garantias provisrias legais e ou negociais oriundas de normas
coletivas de trabalho.
Enviado em: 31/10/2014 05:13:26
Empresas
Contribuio: Restabelecimento do campo informao do ms relativo data base da categoria profissional.
Justificativa: Tendo em vista a complementao da remunerao do trabalhador, caso a celebrao do Acordo
Coletivo ou Conveno coletiva seja efetivada posteriormente data base.
Enviado em: 31/10/2014 05:15:19
Empresas
Contribuio: Excluso do campo relativo ao controle de horrio destinado ao intervalo para alimentao e
repouso independentemente do nmero de empregados.
Justificativa: A legislao vigente ( 2 do artigo 74 da CLT) exige apenas a pr-assinalao do horrio de
repouso.
Enviado em: 31/10/2014 05:11:14
Empresas
Contribuio: No que tange as informaes exigidas no item "Pagamentos diversos - Tabela S1300" solicitamos
que sejam retiradas da proposta.
Justificativa: Ante a ausncia de fundamentao legal, tendo em vista que o escopo do presente projeto
estabelecer apenas a forma da prestao de informaes j obrigatrias e no criar novas obrigaes sem a
observncia do princpio da legalidade assegurado constitucionalmente.
Enviado em: 31/10/2014 05:18:21
Empresas
Contribuio: Em relao s informaes solicitadas no item "Acidente de trabalho ? Tabela S-2260" nota-se
que o preenchimento de alguns campos facultativo, deduzindo-se que os demais campos so de
preenchimento obrigatrio. Com base nessa constatao, alertamos sobre necessidade do sistema possibilitar a
transmisso das informaes ainda que incompletas.
Justificativa: Ante a impossibilidade de obter todas as informaes solicitadas no formulrio, dadas as
circunstncia (Ex. Acidente de percurso) e o exguo prazo para a entrega das informaes.
Enviado em: 31/10/2014 05:21:25
Empresas
Contribuio: ITEM S-2100-EVENTOS CADASTRAMENTO INICIAL DO VNCULO (MANUAL VERSO 1.1 - PAG.
85) Sugere-se o restabelecimento do campo Filiao Sindical do Trabalhador, considerando a obrigao relativa
ao desconto da Contribuio Sindical compulsria em folha de pagamento, prevista nos artigos 579 e 583 da
CLT.
Justificativa: Exigncia j prevista no artigo 3, pargrafo nico da Portaria n 2.072 de 2013 do Ministrio do
Trabalho e Emprego que trata da RAIS. Tal sugesto deve-se ao fato do reflexo no valor do salrio no
respectivo ms do desconto da Contribuio Sindical. Outro ponto a ser observado, refere-se ao repasse de
10% do montante arrecadado a ser destinado ao FAT e 10% s Centrais Sindicais, que tem como rgo oficial
arrecadador a Caixa Econmica Federal.
Enviado em: 31/10/2014 05:36:55
Empresas
Contribuio: No que tange ao afastamento temporrio (Tabela S-2320, S-2325 e S-2330). Requer-se a
observncia da legislao vigente, que prev a obrigatoriedade da transmisso da informao no 16 dia do
afastamento.
Justificativa: Considerando a inexistncia de obrigao legal quanto prestao de informaes sobre
afastamentos inferiores a 15 dias, nota-se a criao de nova exigncia sem amparo legal ao fixar a prestao
de informaes relativas a afastamentos a partir de 3 dias, posto que somente devem ser informados os
afastamentos que tm impacto previdencirio e /ou que resultem na suspenso do contrato de trabalho.
Enviado em: 31/10/2014 05:29:45
Empresas
Contribuio: Em relao ao ITEM 3.5 (Trabalho sem vnculo trabalhista ? Tabela S-2600)Estagirios, a
transmisso das informaes somente se mostra necessria caso o valor da bolsa ? auxlio, quando concedida,
esteja sujeita reteno do imposto de renda, que abrange, atualmente, valores acima de R$ 1.710,78 (um mil
setecentos e dez reais e setenta e oito centavos). Nas demais situaes, consideramos onerosa sua
permanncia, razo pela qual reiteramos a sugesto da criao de uma ferramenta para o redirecionamento de
fluxos a partir do fornecimento dessa informao.
Justificativa: A legislao atual no contempla a obrigatoriedade do envio de informaes relativas aos
estagirios, tendo em vista no haver impacto trabalhista ou previdencirio.
Enviado em: 31/10/2014 05:32:33
Empresas
Contribuio: PRAZOS Em relao a data de admisso requer-se a possibilidade do envio de informaes
relativas ao registro dos empregados seja de at 48 horas,e no em tempo real.
Justificativa: Flexibilidade j contemplada pela legislao vigente, conforme previsto no artigo 29 da CLT.
Enviado em: 31/10/2014 05:39:12
Empresas
Contribuio: Visando cumprir o objetivo do E-Social que consiste na prestao de informaes de forma nica
no que se refere s questes trabalhistas, previdencirias e tributrias, seguem as consideraes abaixo sobre
o texto disponvel para consulta pblica, o qual prope a construo de um sistema simplificado, para atender a
realidade das Micro e Pequenas Empresas, cuja definio encontra-se no artigo 3 da Lei Complementar
123/2006, independentemente da opo pelo regime tributrio simplificado (SIMPLES NACIONAL). Notamos
que no h informaes quanto forma para acesso ao mdulo simplificado via webservice (software prprio)
na verso simplificada ou via portal. Outro ponto quanto segurana jurdica para transmisso das
informaes completas, pois caso o preenchimento seja transmitido parcialmente, o no envio de determinadas
informaes poder gerar um passivo trabalhista sujeitando as empresas a autuaes futuras.
Justificativa: Necessidade de aprimoramento quanto clareza do sistema, bem como, quanto segurana
jurdica de seu funcionamento.
Enviado em: 31/10/2014 05:42:14
Empresas
Contribuio: O Mdulo MPE precisa admitir a incluso de registros manualmente pelo empresa e prever a
informao sem movimento para empresas sem empregados, semelhana do registro s1399.
Justificativa: H empresas pequenas que no trabalham com plataformas de informtica para transmisso de
arquivos e tambm no possuem empregados.
Contribuidor: Jose Ricardo da Costa Garcia
Enviado em: 03/11/2014 07:40:22
Empresas
Contribuio: Disponibilizao de um Manual contendo as legislaes trabalhistas, previdencirias, tributrias e
fiscais relativas contratao e utilizao de mo de obra onerosa, em linguagem acessvel.
Justificativa: Essa medida de suma importncia para o micro e pequeno empresrio que se v muitas vezes
diante de termos tcnicos que desconhece.
Contribuidor: Fecomercio RJ
Enviado em: 03/11/2014 11:03:19
Empresas
Contribuio: Estmulo para aquisio da certificao digital.
Justificativa: O uso de certificao digital traz um nus ao empregador, portanto deve haver um incentivo para
tal aquisio.
Enviado em: 03/11/2014 11:11:59
Empresas
Contribuio: Cronograma escalonado por grupo de eventos, dos mais relevantes para os menos relevantes,
com um prazo mnimo de 2 anos para a operao completa de todos os eventos. Exemplo: admisso,
pagamento e demisso, entrariam primeiro e depois os sucessivamente.
Justificativa: Essa medida de extrema importncia para o empregador, uma vez que assim, ele ter um prazo
maior para entender e se adaptar a nova obrigao.
Enviado em: 03/11/2014 11:15:55
Empresas
Contribuio: Criao de vdeo - aulas sobre a legislao pertinente ao eSocial, de forma segmentada.
Justificativa: Essa medida de suma importncia para o micro e pequeno empresrio, que se v muitas vezes
diante de termos tcnicos que desconhece.
Enviado em: 03/11/2014 11:31:32
Empresas
Contribuio: A partir do acesso do empregado ao portal, dispensar o empregador da impresso do
contracheque do empregado.
Justificativa: Essa medida vai diminuir os custos com a impresso de documentos. Alm de facilitar para o
empregado que no mais ter que guardar um monte de papel.
Enviado em: 03/11/2014 11:38:03
Empresas
Contribuio: OPO PARA INFORMAO DE EMPRESA SEM EMPREGADOS E/OU SEM MOVIMENTO
Justificativa: NO LOCALIZEI ESTA OPO NO MANUAL.
Contribuidor: Jose Ricardo da Costa Garcia
Enviado em: 03/11/2014 07:46:04
Empresas
Contribuio: Criar regras de forma a no permitir ou emitir um alerta quando o empresrio/empregador inserir
informaes em desacordo com a legislao vigente.
Justificativa: Essa medida importante para auxiliar o empresrio quando do preenchimento dos campos.
Enviado em: 03/11/2014 11:00:18
Empresas
Contribuio: Criao de um glossrio com explicao dos termos tcnicos no prprio sistema ? ?micro help de
campo?.
Justificativa: Essa medida vai auxiliar o empregador no preenchimento dos campos.
Enviado em: 03/11/2014 11:05:21
Empresas
Contribuio: Possibilidade de o contribuinte/empregador realizar a exportao de todos os eventos.

Justificativa: Essa ferramenta vai evitar que o empregador seja obrigado a sempre preencher os mesmos
campos.
Enviado em: 03/11/2014 11:08:10
Empresas
Contribuio: Controle de acesso das informaes disponibilizadas pelo empregador.
Justificativa: Segurana e sigilo no armazenamento e no acesso das informaes constantes no ambiente do
eSocial.
Enviado em: 03/11/2014 11:09:45
Empresas
Contribuio: Criao de um sistema com funo de auditria e validao das informaes prestadas pelo
empregador, de forma a que ele tenha conhecimento de eventuais no conformidades no prazo mximo de 30
dias e possa efetivar as correes necessrias, a exemplo do que ocorre com malha fina do IR.
Justificativa: Essa medida vai permitir que o empregador possa corrigir eventuais preenchimentos incorretos.
Enviado em: 03/11/2014 11:29:40
Empresas
Contribuio: Possibilidade de o empregado assinar eletronicamente todos os documentos necessrios ao
cumprimento da legislao no decorrer da relao laboral.
Justificativa: Facilitar e diminuir custos para empregador e para o empregado.
Enviado em: 03/11/2014 11:41:10
Empresas
Contribuio: Disponibilizao de uma funo para que as empresas de medicina do trabalho tenham condies
de entrar com as informaes dos trabalhadores que realizarem os exames.
Justificativa: Essa medida facilitar o dia-a-dia do empregador, j que ser uma obrigao a menos para se
preocupar.
Enviado em: 03/11/2014 11:44:37
Empresas
Contribuio: Disponibilizao de um mdulo estatstico com as informaes consolidadas por regio e setor.
Justificativa: Essa medida auxiliar no s o empregador, mas toda a sociedade e Estado que tero dados
importantes na implantao de medidas visando o desenvolvimento econmico e social do pas.
Enviado em: 03/11/2014 11:54:53
Empresas
Contribuio: O e-social mais um programa que tem a finalidade de organizar o cadastro nico geral das
informaes sociais de todas as empresas e de todos os trabalhadores independentemente da natureza jurdica
das relaes de emprego. mais um programa que para dar sustentabilidade fiscal aos rgos governamentais
descarrega uma sobrecarga de obrigaes para as empresas, exigindo contratao de profissionais de nvel
mais qualificado, de uma estrutura de TI mais moderna, onerando as empresas sem qualquer preocupao com
seus limites de capacidade financeira. Se no bastasse, os rgos do governo continuam abarrotados de
servidores que, na maioria, no tem funes definidas, no so produtivos, recebendo elevados proventos.
Entendo que os rgos do governo, que esto administrando a implantao dessa nova exigncia para as
empresas, e-social, assim como os Speds contbil, fiscal, etc., deveria estabelecer uma forma de compensar
financeiramente as empresas, concedendo a elas um subsdio para que possam fazer face constituio de
equipes de trabalho que so necessria unicamente para atender esses novos programas exigidos pelo
governo.
Justificativa: Compensar as despesas de pessoal das empresas em geral, que esto sendo oneradas em seus
gastos para poder atender as exigncias dos gos governamentais.
Contribuidor: Ricardo Cipollari
Enviado em: 04/11/2014 01:17:40
Empresas
Contribuio: Necessidade de realizao da retirada da Tabela S-1050 (Horrio/Turnos de trabalho) do E-social
para as MPEs.
Justificativa: As Micro e Pequenas Empresas brasileiras tm, em funo do pequeno quadro funcional, variaes
de cumprimento de horrios de trabalho durante o seu dia a dia, mesmo respeitando o horrio laboral e o do
intervalo dirio para descanso e refeio. Assim, caso permanea a Tabela S-1050 no mdulo do E-social para
as MPE's, tornar-se-ia dificultoso para os Micro e Pequenos Empreendedores realizarem e cumprirem as
formalidades das jornadas de trabalho (hora de entrada e sada; tipo de jornada; tipo de intervalo de jornada;
hora de incio e trmino de intervalo etc).
Contribuidor: Ernani Bandeira de Melo Neto
Enviado em: 04/11/2014 11:31:12
Empresas
Contribuio: Acho que deve ser disponibilizado treinamento pelos rgos competentes para tornar as pessoas
capacitadas a operacionalizar o sistema.
Justificativa: Para o sistema ter maior funcionalidade, pois, muitas vezes as pessoas que atuam na rea no
tem conhecimento devido e cometem erros desnecessrios.
Contribuidor: MIRIAN SOARES DE SOUZA

Enviado em: 07/11/2014 17:07
Empresas
Contribuio: Implantao em fases (ciclos): Fase 1 1. Eventos de empregadores, admisso, desligamento e
excluso de eventos: S-1000 ? Cadastramento de Empregadores S-2100 - Cadastramento Inicial do Vnculo S2299 ? Desligamento S-3000 - Excluso de Eventos Modelo operacional: Webservice, inclusive com uma verso
oficial para popularizar o modelo operacional entre pequenos desenvolvedores Aplicao Web Objetivos:
Substituir imediatamente o CAGED Substituir os sistemas PIS ON LINE e DCN em lotes Criar um ambiente de
adaptao dos desenvolvedores para o modelo de disparo de XML Substituir o formulrio do SeguroDesemprego Combater fraudes no Seguro-Desemprego Com o no funcionamento do E-SOCIAL da forma
pensada originalmente, o que ocorreu na prtica? O tal CAGED Dirio, um jeitinho bisonho que apenas
aumentou a burocracia se usando um modelo que no foi pensado para disparos de dados individualizados.
Mais um atestado de incoerncia de quem adotou o mero discurso de blindagem. Ento, nesta fase 1, seria
discutido um perodo de adaptao em ambiente de testes e um outro de efetiva aplicao, para que a prxima
etapa pudesse ser acionada. O sucesso da mesma seria evidenciado com a conformidade partindo da
comprovada participao dos empregadores e a descontinuao do CAGED e do SD em papel ou a verso
eletrnica WEB, recomposta recentemente, por provvel descontentamento com o E-SOCIAL. Fase 2: Folha de
Pagamento Digital e substituio da GFIP e da DIRF Possibilitar a opo de envio do evento S-1200
Remunerao do Trabalhador, em blocos contendo todos os vnculos da folha de pagamento, ficando a critrio
do empregador o envio individual em formato XML. No caso do envio em bloco, ser adotado o formato TXT
com marcadores | (conforme se usa nos validadores do Sped) com todos os eventos S-1200, possibilitando
inclusive a opo prevista no item 8 em um bloco anterior (S-1010) no mesmo arquivo. Assim, ser possvel o
envio de toda folha de pagamento por um nico arquivo TXT, possibilitando o cadastramento (atualizao por
incluso/alterao) da rubrica conforme instrues no bloco S-1010, seguindo o sequenciamento lgico previsto
no escopo do projeto. Caberia ao receptor do E-SOCIAL analisar cada registro dos blocos, verificar a existncia
de impeditivos e acatar ou no os processamentos, dispondo no final de cada remessa o resultado da anlise
por meio de um validador on-line de maneira que os empregadores possam ter um diagnstico completo dos
impeditivos. No envio do bloco S-1010, o analisador online faria a verificao da existncia da rubrica na tabela
S-1010, fazendo a alterao ou incluso, conforme a situao de inexistncia. Esta opo poderia ser
disponibilizada no prprio sistema WEB visando IMPORTAR A FOLHA DE PAGAMENTO DIGITAL. Justificativa: A
medida visa aproveitar as bases de dados dos empregadores que muitas vezes dispem de servios
terceirizados (escritrios contbeis) onde o recadastramento e a redigitao da folha de pagamento ser um
servio invivel em muitos casos onde o volume de dados grande. Haveria a simplificao do envio da folha
de pagamento digital. Disponibilizao no aplicativo E-SOCIAL WEB de um analisador de inconsistncia das
rubricas da folha de pagamento, antes da apurao da DCTF PREV, alertando aos empregadores quanto
classificao imprpria ou inesperada de determinadas rubricas em relao natureza e s incidncias de INSS,
FGTS, IR e Contribuio Sindical. Nota: Estas proposies foram moderadas e aprovadas na Consulta Pblica. A
rastreabilidade acerca das rubricas (incidncias e naturezas), assim como o histrico completo da memria de
clculo, estariam dispostos. Se tapo importante para o fisco ter uma tabela das rubricas, que a faa, porm,
simplificando os processos de composio da mesma, mediante um modelo que receba os campos em um bloco
anterior ao da folha digital, em um mesmo arquivo, fazendo as verificaes e atualizaes, quando necessrias,
evitando o burocrtico modelo de envio de incluso, alterao e excluso, criando um flag de atualizao
cadastral ou eliminao de determinada rubrica. O envio em bloco da folha de pagamento seria possvel inclusive
na aplicao do sequenciamento lgico, tendo em vista que haveria uma base de dados herdada das etapas
anteriores. Ainda nesta fase, seriam incorporados os afastamentos temporrios, em se tratando do propsito de
descontinuar a GFIP. Ainda em relao a substituio da GFIP, eventos transitrios envolvendo o montante de
retenes e compensaes seriam criados. Sobre a DIRF, eventos complementares que replicariam os leiautes
da DIRF para informao das retenes inerentes folha de pagamento, por estabelecimento, seguindo a
consolidao da DCTF-PREV, at a liberao da prxima etapa. Nesta fase, correria mais um perodo de testes
em relao folha digital, que poderia ser de seis meses, seguido de aplicao efetiva, visando a prxima
etapa a ser acionada. Estariam tambm criadas as condies para descontinuar a RAIS. Fase 3: Bloco de
detalhamento de retenes por estabelecimento e consolidado pelo prprio sistema DCTF-PREV Uso facultativo
da centralizao de eventos envolvendo a reteno de tributos. Os empregadores podero enviar por
ESTABELECIMENTO, totalizando por CDIGO DE RECEITA e BENEFICIRIO, cabendo ao aplicativo WEB DCTFPREV fazer a consolidao dos valores. Justificativa: A medida visa atender os casos de contribuintes que no
dispem de recursos financeiros, nem tecnolgicos imediatos, para consolidao dos eventos envolvendo
diversas unidades que utilizam bases de dados distintas e com fornecedores de TI distintos. Tambm evitar
problemas em casos de empregadores que processam suas escrituraes em escritrios contbeis distintos em
se tratando de empresas com filiais. A centralizao seria uma opo dentro da escriturao de eventos dessa
natureza. Nota: Esta proposio foi moderada e aprovada na Consulta Pblica. O propsito deste modelo
prover o fisco de detalhamentos das retenes e de servios de terceiros, descontinuando os eventos

transitrios onde se informavam apenas as bases consolidadas. Uma das caractersticas a adoo de um
modelo de escriturao analtico que seja bastante simplificado permitindo ao contribuinte enviar os dados de
reteno por estabelecimento, reservando a citao do identificador da Matriz para fins de cumprimento a
apurao centralizada. Entretanto, caberia ao E-SOCIAL dispor aos usurios os devidos meios de consolidao a
serem apresentados via DCTF-PREV. Desta maneira, o bloco S-13**, que parece ter sido alijado do projeto,
poderia ser plenamente possvel de ser executado, mediante um modelo focado na concepo do contribuinte,
transferindo a complexidade da consolidao para o fisco. Fase 4: Eventos de horrios, tabelas de cargos e
funes, e dos eventos de segurana e sade do trabalho Nesta fase aguda, aps a implementao da folha
digital, seriam acionados os modelos de eventos que representam certamente a maior carncia de dados
depurados no universo de empregadores. Desconheo pesquisa que certifique isto, mas presumvel que a
maioria dos empregadores no dispe da conformidade necessria para o cumprimento das exigncias no
tocante segurana e a sade do trabalho. Estimo que dentro de um ciclo de cinco a seis anos, a folha de
pagamento do E-SOCIAL e os dados analticos das retenes e dos eventos de terceiros estariam consolidados
e neste perodo, o estado poderia desenvolver campanhas de disseminao de conformidade, assumindo com o
fisco, um papel menos punitivo e mais pedaggico. Em relao escriturao dos eventos de segurana e
sade do trabalho, reproduzo a Cobsulta moderada e aprovada recentemente: Contribuio: Criao de um
sistema de procurao eletrnica para empresas e tcnicos de segurana e sade do trabalho, para que os
mesmos possam enviar os eventos APENAS pertinentes s suas reas de atuao diretamente no portal ou por
meio de webservices. estimado que a maioria dos micros e pequenos empregadores utilizam servios de
terceiros para elaborao de laudos periciais. Justificativa: Boa parte dos servios de elaborao de laudos e
percias feita por prestadores de servios. A medida visa Ao estimular uma maior participao dos
profissionais das reas mencionadas neste item, a gesto estar ao mesmo tempo, valorizando o mercado de
servios e fortalecendo os vnculos j existentes, promovendo a busca pela conformidade e desburocratizando o
cumprimento de normas das MPEs neste contexto. Responsvel: LEONARDO DE MORAES AMORIM Enviado em:
27/10/2014 17:58 Nesta fase, se teria a descontinuao do PPP e a adoo de uma ficha de registro digital,
substituindo finalmente os arquivos em papel, encerrando o ciclo do E-SOCIAL na sua primeira verso
efetivamente aplicada e imagino que levaria de seis a oito anos para ser implementada. Quatro fases para
fechamento de um ciclo.
Justificativa: A implantao em fase visa dar aos empregadores melhores condies de adaptao, e acredito
que assim, o projeto tenha mais chances de xito pleno. O E-SOCIAL uma mudana profunda que deve ser
trabalhada de acordo com o ambiente e no o contrrio.
Enviado em: 07/11/2014 07:17:48
Empresas
Contribuio: As informaes sobre o e-SOCIAL para as Micro e Pequenas Empresas devero ser transmitidas
mensalmente, aps as ocorrncias do ms. Exemplo: Admisses, frias, demisses, afastamento etc...
Ocorridas em um determinado ms sejam informadas at o vigsimo dia do ms subsequente.
Justificativa: Os empresrios das pequenas empresas tem a contabilidade terceirizada e muitas vezes distantes
de seus endereos. Geralmente no possuem sistema de gesto com dados integrados para gerar as
informaes necessrias. A transmisso em tempo real de cada ocorrncia fica muito burocrtico e oneroso
para a empresa. Este seguimento precisa de tratamento diferenciado.
Contribuidor: Edvar Dias Campos
Enviado em: 11/11/2014 11:11:33
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Item da Consulta: Mdulo do eSocial para MPEs
Comentario: Ter que capacitar os profissionais na rea e orientar os clientes quanto ao e-social.
Enviado em: 30/10/2014 08:09:27
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Comentario: Ter que capacitar os profissionais na rea e orientar os clientes quanto ao e-social.
Enviado em: 30/10/2014 08:09:49
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Contribuio: CRIAR E-SOCIAL PARA MES e EPPs
Justificativa: TEM DE SER DIFERENTE DO E-SOCIAL PARA AS GRANDES EMPRESAS EM VIRTUDE DA
BUROCRACIA.
Comentario: PRECISO CONSIDERAR O TRATAMENTO DIFERNCIADO PARA AS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS
NO FORMATO DESTA NOVA OBRIGAO.
Contribuidor: |CLAUDIA MARIA DIAS PINHEIRO
Enviado em: 03/11/2014 12:14:48
Empresas
Comentario: OS MICRO E PEQUENOS EMPRESRIOS NA SUA GRANDE MAIORIA SO TOTALMENTE
DESPREPARADOS NO QUE CONCERNE AO CONHECIMETO DESTA AVALANCHE DE OBRIAGOES ACESSRIAS
QUE LHE SO IMPOSTAS, PORTANTO NECESSARIO URGENTE, ATRAVS DE FORUNS VIA
CDL/CFC/FEDERAO/SEBRAE, E MDIA DE UM MODO GERAL, PARA ESCLARECE-LOS! E NO APENAS
DETERMINAR!!
Enviado em: 03/11/2014 12:21:14
Empresas
Comentario: TUDO PRECISA SER TRABALHADO NA BASE E ABASE PARA OS PEQUENOS EMPRESRIOS A
ORIENTAO E A CAPACITAO QUE TEM URGNCIA EM SE REALIZAR!PARA QUE SE POSSA ALCANAR O
SUCESSO NO RESULTADO DAS OBRIGAES ACESSRIAS.
Enviado em: 03/11/2014 12:25:26
Empresas
Item da Consulta: Quais informaes que esto sendo exigidas poderiam ser dispensadas?
Contribuio: A MAIOR PARTE DAS ME/EPP POSSUEM CONTABILIDADE PRESTADAS POR TERCEIROS QUE NO
SE ENCONTRAM NO ESTABELECIMENTO DA EMPRESA. ESTAS EMPRESAS TERO MUITA DIFICULDADE EM
PRESTAR AS INFORMAES COMO POR EXEMPLO DA ADMISSO EM 48 HORAS. SUGIRO QUE ESTE PRAZO
SEJA AMPLIADO PARA O MS SEGUINTE.
Justificativa: MAIOR PRAZO PARA APRESENTAO DAS DECLARAES.
Comentario: Concordo plenamente, pois as pequenas organizaes no tem as condies das grandes
empresas. Existem muitas empresas em locais de difcil acesso a tecnologia.
Contribuidor: Edvar Dias Campos
Enviado em: 11/11/2014 11:19:18
Empresas
Contribuio: O e-Social deveria ser um aplicativo igual ao estabelecido pelo Governo para a apurao do
Simples Nacional. Desta forma haveria uma grande economia por parte das me e epp que estatisticamente tem
memos de 10 empregados em seu quadro de empregados. Desta forma acredito que as assinaturas digitais
exigidas teriam sua finalidade amplamente alcanadas. Exemplo: o empregador atavs da senha digital acessa
o portal do e-social, visualiza os empregados ativos, inclui novos empregados, informa os valores salarias, etc,
e obtem a guia do FGTS, do INSS, etc para pagamento das obrigaes e ao longo do ms em curso pode
alimentar o sistema com as novas informaes.
Justificativa: No haveria necessidade de se utilizar programas de gerenciamento de folha de pagamentos para
empresa com at 10 empregados.
Comentario:
Contribuidor: FIESP Federao das Indstrias do Estado de SP
Enviado em: 03/12/2014 10:40:46
Empresas
Contribuio: Fiscalizao orientativa e no estabelecimento empresarial, com notificao prvia e prazo

adequado para correo de eventuais divergncias ou procedimentos, sem aplicao de multas nos 6 primeiros
meses de obrigatoriedade do e-Social para microempresas e empresas de pequeno porte.
Justificativa: Respeitar o disposto na Lei Complementar 123/2006.
Comentario: Retificao: Sem aplicao de multas nos 12 primeiros meses - e no 6, como acima.
Enviado em: 03/12/2014 03:35:29
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Comentario: Retificao: Sem aplicao de multas nos 12 primeiros meses de obrigatoriedade do e-Social para
microempresas e empresas de pequeno porte - no nos 6 primeiros meses, como acima.
Enviado em: 03/12/2014 05:13:13
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Contribuio: Mdulo de Folha Complementar Com base na IN 971/2009
Justificativa: Consideraes iniciais: a) Nem toda mdia ou pequena empresa tem poucos empregados. b) A
Folha de pagamento, de acordo com a legislao vigente, deve tomar por base a ?*temporalidade dos fatos? e,
entre outros deve observar: Lotao (inclusive dos eventuais tomadores no perodo); dependentes de salrio
famlia, remunerao paga em outras empresas; adicionais de insalubridade e ou periculosidade (observando,
principalmente os riscos existentes em cada lotao), afastamentos temporrios, frias, rescises contratuais,
entre tantos outros. c) O reajuste de salrio obrigatrio nem sempre se d na data base, em muitos casos, o
ndice de reajuste s conhecido meses depois (at anos depois). d) Com frequncia observamos casos de
trabalhadores dispensados sendo reintegrado ao quadro da empresa meses depois. Em razo de exigncias
legais diversas, que obrigam o pagamento complementar aos trabalhadores e, ainda, em razo das
consideraes iniciais, observa-se a necessidade de um gerenciamento do passado, para que ocorra
corretamente a apurao dos valores a pagar/descontar para cada ms em que haver complementao. Estes
clculos, que tem por base, de forma individualizada, o pagamento realizado em cada um dos meses entre a
data base e a data efetiva da publicao do ndice de reajuste salarial, no tarefa das mais fceis, exigindo
elevados controles por parte de sistemas de folha de pagamento e, acredito que nem todos os sistemas
existentes no mercado procedam corretamente com estes clculos. Portanto, ao se falar na opo de mdulo
web do eSocial, que permitir aos empregadores calcular a folha de pagamento de seus respectivos
colaboradores, h de se pensar tambm em mdulo para que se proceda estes clculos complementares,
observando, principalmente os parmetros definidos na IN 971/2009. Tambm vejo como importante,
principalmente visando os Contabilistas, que, apesar da existncia do mdulo web, possa a empresa, atravs
ou no de escritrios de contabilidade e ou de BPO de folha de pagamento, optar pelo envio da folha de
pagamento atravs da opo proposta no manual do eSocial, ou seja, atravs de arquivos XML. Desta forma,
medias e pequenas empresas, com um nmero pouco mais elevado de trabalhadores, teriam a opo de
(prpria ou atravs de prestadores de servios de folha de pagamento) utilizar-se de sistemas que,
efetivamente, realizaro a gesto, entre outros, das variveis apontadas que refletem na correta
complementaes de folha de pagamento anteriores.
Contribuidor: Odair Rocha Fantoni
Enviado em: 25/11/2014 01:20:05
Empresas
Contribuio: Mdulo de Gesto de Obrigaes com avisos por email, celular, entre outras forma de alertar os
empregadores ou seus prepostos sobre obrigaes diversas prximas do vencimento.
Justificativa: No eSocial, muitos itens requer "gesto" da informao, evitando-se, por exemplo, erros por
esquecimento. Um exemplo, entre as centenas de possibilidades de gesto, que entendo deva existir neste
mdulo, cito o caso de exames complementares e ASOs, que, exigem controles de at quando o colaborador
deve realizar um novo exame, alm, claro do controle de realizao dos exames por exemplo, nos retorno de
afastamento, mudanas de funes, etc. No caso de empresas maiores, vejo que a utilizao de sistemas de
gesto de RH evita problemas neste sentido, mas, para a pequena empresa, controlar o vasto contedo do
eSocial, mesmo nas opes simplificadas, ser tarefa muito complicada. Desta forma, mdulo neste sentido
seria muito bom. Tambm seria interessante, mesmo para a pequena e mdia empresa, possibilitar o envio de
informaes diversas (Admisso, alteraes cadastrais e contratuais, etc.) atravs de arquivos de folha de
pagamento e gesto de RH (XML) que, em sua maioria esto habilitados para exercer esta gesto de
informao.
Contribuidor: Odair Rocha Fantoni
Enviado em: 25/11/2014 01:33:20
Empresas
Contribuio: Adotar o mesmo procedimento que ser realizado na ASO para os atestados de afastamento
temporrio e atestado de bito. Dessa forma o mdico ficaria responsvel pelo envio das informaes.
Justificativa: Este procedimento ir melhorar a qualidade das informaes ao fisco, alm de tirar sobrecarga do
empregador.
Contribuidor: FEDERAO DO COMRCI DE BENS SERV. E TURISMO DE MG
Enviado em: 01/12/2014 04:10:29
Empresas
Contribuio: No caso de ser obrigatrio que o empregador informe os outros vnculos trabalhistas, que o
prprio sistema busque tal informao automaticamente.
Justificativa: Simplificar o cumprimento das obrigaes e melhorar a qualidade das informaes do sistema.
Enviado em: 01/12/2014 04:15:11
Empresas
Contribuio: Efetivar provisoriamente a contratao de um empregado quando houver divergncia de algum
dado, concedendo um prazo de 10 dias teis para regularizao do cadastro, sob pena de encerramento do
vnculo.
Justificativa: Atualmente, diversas empresas pequenas, principalmente em pequenos vilarejos, no possuem
estruturas suficiente para cumprir tal obrigao da forma exposta. Dessa forma, esse procedimento permitir
que ela continue desenvolvendo sua atividade empresarial, empregando um cidado, pagando todos os seus
diretos e tendo um prazo para resoluo de cadastro dos mesmos.

Enviado em: 01/12/2014 04:27:39
Empresas
Contribuio: Que a implementao da verso obrigatria para as MPE?s ocorra a partir de Janeiro/2017.
Justificativa: Para seja respeitado o prazo mnimo negociado no GT Confederativo para implementao da
verso obrigatria para as MPE?s a partir de Janeiro/2017.
Enviado em: 03/12/2014 01:41:14
Empresas
Contribuio: Que no haja aplicao de multas no primeiro ano de transmisso obrigatria do eSocial para as
MPE's.
Justificativa: A necessidade de alto investimento para adequao no que se refere implementao de
softwares, mudana de cultura, contratao de mo-de-obra especializada e treinamento interno, nos leva a
repensar as penalidades aplicveis as MPE em razo de incorrees ou omisses no seu preenchimento,
devendo-se conceder tratamento diferenciado s microempresas e empresas de pequeno porte e respeitar o
posicionamento manifestado pelo Comit Gestor do e-Social.
Enviado em: 03/12/2014 02:04:42
Empresas
Contribuio: Que no haja aplicao de multas no primeiro ano de transmisso obrigatria do eSocial para as
MPE's.
Justificativa: A necessidade de alto investimento para adequao no que se refere implementao de
softwares, mudana de cultura, contratao de mo-de-obra especializada e treinamento interno, nos leva a
repensar as penalidades aplicveis as MPE em razo de incorrees ou omisses no seu preenchimento,
devendo-se conceder tratamento diferenciado s microempresas e empresas de pequeno porte e respeitar o
posicionamento manifestado pelo Comit Gestor do e-Social.
Enviado em: 03/12/2014 02:08:04
Empresas
Contribuio: Que se construa um plano gradual de transio que no traga desequilbrios para as empresas,
indique os formulrios que sero gerados pelo e-Social e os formulrios que sero substitudos, sem duplicidade
de obrigaes (coexistncia de dois sistemas), e respeite as atuais prticas de mercado e a realidade do pas,
especialmente no que diz respeito cobertura e falhas da internet.
Justificativa: Conceder tratamento diferenciado s microempresas e empresas de pequeno porte e simplificar
obrigaes.

Enviado em: 03/12/2014 02:30:21
Empresas
Contribuio: Envio de informaes com periodicidade maior, de preferncia at o dia 5 do ms subsequente,
afastando-se a exigncia de lanamento e envio de informaes diariamente ou em tempo real, na ocorrncia
de qualquer evento. Adicionalmente, prever lanamento das aes/eventos de forma off-line e, s depois, o
envio da base via ?up-load? on line.
Justificativa: Conceder maior prazo para que microempresas e empresas de pequeno possam cumprir as
obrigaes impostas pelo e-Social, pois a maioria delas depende do trabalho de escritrios externos de
contabilidade e raramente h troca diria de informaes. Alm disso, so notrias as dificuldades de
alimentao das informaes via internet, pois, na maioria dos municpios, h dificuldade de acesso banda
larga, que gera demora ou mesmo travamento do acesso que afetar o envio das informaes on-line.
Enviado em: 03/12/2014 02:31:34
Empresas
Enviado em: 03/12/2014 02:32:22
A contribuio acima foi retificada pelo envio do comentrio a seguir:

Empresas
Comentario: Retificao: Sem aplicao de multas nos 12 primeiros meses de obrigatoriedade do e-Social para
microempresas e empresas de pequeno porte - no nos 6 primeiros meses, como acima.
Enviado em: 03/12/2014 05:13:13
Empresas
Contribuio: Sanear e regularizar a qualificao cadastral dos trabalhadores e disponibilizar o acesso aos
dados respectivos, com adoo de ferramentas para correes que possam eliminar divergncias de
informaes junto ao banco de dados dos rgos pblicos.
Justificativa: A qualidade da qualificao cadastral deve ser assegurada pelo e-Social e os dados dos
trabalhadores devem estar previamente validados, porque iro convergir para registro nico.
Enviado em: 03/12/2014 02:33:54
Empresas
Contribuio: Implantao escalonada do e-Social, por grupo de eventos, devendo a primeira fase contemplar o
mdulo de recursos humanos (admisso / folha / desligamento), o que diminuir o risco de problemas
operacionais e nos fluxos e processos das diversas reas que sero envolvidas no processo.
Justificativa: Respeitar o posicionamento manifestado pelo Comit Gestor do e-Social e diminuir o elevado
custo de implantao para empresas, relacionado tecnologia da informao e necessidade de alterao de
seus processos atuais.
Enviado em: 03/12/2014 02:35:03
Empresas
Contribuio: Definir o perodo correto que ser coberto pelas informaes do e-Social e qual ser a carga
inicial de informaes.
Justificativa: Evitar necessidade de lanamentos retroativos.
Enviado em: 03/12/2014 02:35:47
Empresas
Contribuio: Definir o perodo de guarda dos documentos que sero gerados pelo e-Social, informar quais
documentos sero guardados e de que forma.
Justificativa: Afastar insegurana jurdica e evitar perda de documentos que sero necessrios em eventual
ao fiscal.
Enviado em: 03/12/2014 02:37:09
Empresas
Contribuio: Definir quais sero as situaes geradoras de multas (descumprimento de prazos, incorrees,
omisses no preenchimento, etc), qual legislao ser aplicvel (trabalhista, previdenciria, tributria) e os
valores das penalidades.
Justificativa: Afastar insegurana jurdica e dar conhecimento das situaes geradoras de infraees e das
penalidades a que o empregador poder estar sujeito.

Enviado em: 03/12/2014 02:37:45
Empresas
Contribuio: Expedir orientaes quanto transmisso de dados por procuradores e de quem ser a
responsabilidade pela transmisso incorreta ou no transmisso de dados.
Justificativa: Atender uma necessidade das microempresas e empresas de pequeno porte, pois a maioria delas
depende do trabalho de escritrios externos de contabilidade.
Enviado em: 03/12/2014 02:38:45
Empresas
Contribuio: Permitir lanamento de informaes sobre novos vnculos at 15 dias aps o incio da prestao
de servios.
Justificativa: Conceder maior prazo para que microempresas e empresas de pequeno possam cumprir as
obrigaes impostas pelo e-Social, pois a maioria delas depende do trabalho de escritrios externos de
contabilidade e raramente h troca diria de informaes.
Enviado em: 03/12/2014 02:40:23
Empresas
Contribuio: Em relao ao afastamento temporrio, prever lanamento de informaes no e-Social apenas
nas hipteses de durao superior a 15 dias.
Justificativa: Inexistncia de obrigao legal quanto prestao de informaes sobre afastamentos inferiores a
15 dias, salvo na hiptese de acidente do trabalho.
Enviado em: 03/12/2014 02:40:59
Empresas
Contribuio: Em relao ao afastamento temporrio, prever lanamento de informaes no e-Social apenas
nas hipteses de durao superior a 15 dias.
Justificativa: Inexistncia de obrigao legal quanto prestao de informaes sobre afastamentos inferiores a
15 dias, salvo na hiptese de acidente do trabalho.
Enviado em: 03/12/2014 02:40:59
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Contribuio: Prever unificao e postergao das datas de recolhimento de FGTS e INSS, com a juno de
formulrios, eliminando o recolhimento que ocorre no dia 7 de cada ms.
Justificativa: Conceder tratamento diferenciado s microempresas e empresas de pequeno porte e simplificar
obrigaes.
Enviado em: 03/12/2014 02:41:48
Empresas
Contribuio: Subsidiar os custos da implantao do sistema/mdulo do e-Social para microempresas e
empresas de pequeno porte por meio de crdito fiscal ou mesmo disponibilizando um sistema livre para sua
atuao/implementao, com oferta do certificado digital gratuito.
Justificativa: Implementao de novos softwares e hardware para atender ao e-Social gerar maiores custos
para as microempresas e empresas de pequeno porte, alm do aumento do custo dos honorrios dos servios
contbeis.
Enviado em: 03/12/2014 02:42:47
Empresas
Contribuio: Excluir, do e-Social, todas as informaes consideradas facultativas e as que dependem de uma
ao dos empregados, bem como as informaes que no possuem relevncia para a legislao de proteo ao
trabalho.
Justificativa: Artigo 41 da CLT.
Enviado em: 03/12/2014 03:00:42
Empresas
Contribuio: Excluir, das rubricas de folha de pagamento, todos os eventos de carter meramente informativo,
como percentuais dos adicionais de remunerao, e permitir utilizao das rubricas que j existem no sistema
de folha de pagamento de cada empresa.
Justificativa: Simplificar obrigaes.
Enviado em: 03/12/2014 03:05:02
Empresas
Contribuio: Excluir exigncias relacionadas aos seguintes aspectos: incio e fim do intervalo para refeio;
demais intervalos concedidos pelo empregador; variao de minutos no incio e fim da jornada de trabalho;
alteraes nos horrios de trabalho dos empregados.
Justificativa: Simplificar obrigaes, afastar dificuldades operacionais diante da variedade de horrios em

muitas empresas e constantes trocas de horrios e respeitar artigo 74 da CLT quanto exigncia de prassinalao do horrio de intervalo.
Enviado em: 03/12/2014 03:05:41
Empresas
Contribuio: Excluir exigncias que possam estar relacionadas descrio de funes e atividades dos
empregados.
Justificativa: Simplificar obrigaes e afastar dificuldades operacionais.
Enviado em: 03/12/2014 03:06:08
Empresas
Contribuio: Excluir tabelas relacionadas a condies ambientais do trabalho, face proposta de implantao
escalonada dos formulrios do e-Social.
Justificativa: Respeitar o posicionamento manifestado pelo Comit Gestor do e-Social.
Enviado em: 03/12/2014 03:06:52
Empresas
Contribuio: Excluir quaisquer exigncias relacionadas a perocessos administrativos e judiciais que no
estejam relacionados natureza das verbas pagas aos trabalhadoras e s alquotas do RAT/FAP.
Justificativa: Respeitar o posicionamento manifestado pelo Comit Gestor do e-Social.
Enviado em: 03/12/2014 03:08:21
Empresas
Contribuio: Excluir exigncias relacionadas a informaes mdicas, como resultado de exames e Classificao
Internacional de Doenas (CID).
Justificativa: Respeitar deliberaes do Conselho Federal de Medicina (Resoluo 1658/02 e Resoluo
1715/04).
Enviado em: 03/12/2014 03:09:24
Empresas
Contribuio: As informaes relativas ao empregador devero ser importadas do banco de dados da Receita
Federal e/ou da Previdncia Social.
Justificativa: Referidos rgos j possuem tais informaes, que podero ser compartilhadas por meio de
importao eletrnica dos dados.
Enviado em: 03/12/2014 03:11:1
Empresas
Contribuio: O e-Social deve prever mecanismo que envie ao empregador de informaes sobre os
trabalhadores que so relevantes para o cumprimento das obrigaes trabalhistas, como, por exemplo, outros
vnculos trabalhistas, tempo de contribuio para o INSS, afastamentos e cessao de benefcio previdencirio,
recurso do segurado contra o encerramento do benefcio, agendamento e resultado de percias mdicas,
converso da natureza do benefcio pela aplicao dos nexos tcnicos.
Justificativa: Simplificar o cumprimento das obrigaes e melhorar a qualidade das informaes do sistema.
Enviado em: 03/12/2014 03:14:19
Empresas
Contribuio: Criar regra que emita um alerta quando o empregador inserir informaes em desacordo com o
e-Social e um sistema de validao prvia das informaes prestadas, de forma a permitir que ele tenha
conhecimento de eventuais no conformidades.
Justificativa: Auxiliar o empregador quando do preenchimento dos campos e permitir que o mesmo corrija
eventuais preenchimentos incorretos.
Enviado em: 03/12/2014 03:15:36
Empresas
Contribuio: Assegurar sigilo das informaes disponibilizadas pelo empregador por meio do e-Social e
esclarecer quais rgos tero acesso s informaes e em que condies/situaes.
Justificativa: Assegurar s informaes lanadas no e-Social mesmo tratamento dispensado ao sigilo fiscal.
Enviado em: 03/12/2014 03:17:13
Empresas
Contribuio: Que o e-Social fique restrito consolidao das informaes que atualmente so encaminhadas
aos rgos competentes por meio de diversos formulrios, sem gerar novas obrigaes.
Justificativa: Colocar no e-Social aquilo que j exigido nos formulrios atuais e restringir as informaes
quilo que estritamente necessrias, propiciando simplificao e no burocratizao.
Enviado em: 03/12/2014 03:18:19
Empresas
Contribuio: Na indicao da atividade (CNAE) preponderante da empresa, para identificao das alquotas do
RAT/FAP, quando devidas, permitir indicao da atividade preponderante (CNAE) do estabelecimento.
Justificativa: Afastar conflito com a Instruo Normativa RFB n 971/2009.
Enviado em: 03/12/2014 03:19:12
Empresas
Contribuio: Criar rotina para pagamentos retroativos, como diferenas de reajuste salarial (data-base),
salrios vencidos (reintegrao), erros de pagamento, abono de faltas, sem incidncia de multas ou encargos.
Justificativa: Respeitar prticas atuais e afastar insegurana jurdica.
Enviado em: 03/12/2014 03:19:45
Empresas
Contribuio: Flexibilizar o perodo de fechamento da folha de pagamento, permitindo expressamente o
descasamento entre competncia e efetivo pagamento das verbas quando a empresa no tem condies de
adota o ms civil (norma coletiva, pagamento no ltimo dia ou antes do encerramento do ms).
Justificativa: Respeitar prticas atuais e afastar insegurana jurdica.
Enviado em: 03/12/2014 03:20:25
Empresas
Contribuio: ? Simplificao como palavra norteado da adoo do eSocial ? Escalonamento por porte das
empresas, iniciando pelas grandes empresas, seguido pelas demais. Com isso, gera-se uma curva de
aprendizado e um aprimoramento geral do sistema. ? Escalonamento por conjunto de formulrios, iniciando
com formulrio que promovam a eliminao do CAGED, seguido da Folha para GFIP/SEFIP, e na sequencia os
formulrio s de SST - Sade e Segurana no Trabalho. ? Consulta pblica baseada em verso oficial
desatualizada, havendo a necessidade de adequar a verso que ser publicada. ? Buscar a integrao com
outros sistemas eletrnicos, especialmente com informar j prestadas. ? Mdulo na Internet, especfico para as
MPE, com todas as funcionalidades de forma que a empresa no precise de outro sistema para operar as
obrigaes atreladas ao eSocial. ? Implementar os clculos automticos, desde que, o resultado possa ser
alterado pelo empregador. ? Implementar funcionalidades que facilitem a vida do empregador, como a busca
inteligente (comea a digitar o nome, e aparecem as opes para seleo) ? Aproveitamento das bases de
dados de governo - importante facilidade, para no termos de prestar informaes que o setor pblico j possui
? Considerar automaticamente, a partir do sistema tributrio - SIMPLES Nacional, os campos de incidncia
tributria para os diversos impostos e contribuies devem ser todos marcados "Simples Nacional" se o
primeiro deles for marcado pelo usurio como sendo "Simples Nacional".
Justificativa: O mdulo especfico para as micro e pequenas empresas fundamental. Ressalta-se a
necessidade de aguardar a liberao final do manual de operacionalizao do eSocial, em especial, a verso
1.2. Pois parte dos campos e das obrigaes foram alteradas e/ou melhoradas. Contudo, h um grande impacto
em sua implementao.
Contribuidor: Rafael Ernesto Kieckbusch
Enviado em: 03/12/2014 03:05:30
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Contribuio: ? Simplificao como palavra norteado da adoo do eSocial ? Escalonamento por porte das
empresas, iniciando pelas grandes empresas, seguido pelas demais. Com isso, gera-se uma curva de
aprendizado e um aprimoramento geral do sistema. ? Escalonamento por conjunto de formulrios, iniciando
com formulrio que promovam a eliminao do CAGED, seguido da Folha para GFIP/SEFIP, e na sequencia os
formulrio s de SST - Sade e Segurana no Trabalho. ? Consulta pblica baseada em verso oficial
desatualizada, havendo a necessidade de adequar a verso que ser publicada. ? Buscar a integrao com
outros sistemas eletrnicos, especialmente com informar j prestadas. ? Mdulo na Internet, especfico para as
MPE, com todas as funcionalidades de forma que a empresa no precise de outro sistema para operar as
obrigaes atreladas ao eSocial. ? Implementar os clculos automticos, desde que, o resultado possa ser
alterado pelo empregador. ? Implementar funcionalidades que facilitem a vida do empregador, como a busca
inteligente (comea a digitar o nome, e aparecem as opes para seleo) ? Aproveitamento das bases de
dados de governo - importante facilidade, para no termos de prestar informaes que o setor pblico j possui
? Considerar automaticamente, a partir do sistema tributrio - SIMPLES Nacional, os campos de incidncia
tributria para os diversos impostos e contribuies devem ser todos marcados "Simples Nacional" se o
primeiro deles for marcado pelo usurio como sendo "Simples Nacional".
Justificativa: O mdulo especfico para as micro e pequenas empresas fundamental. Ressalta-se a
necessidade de aguardar a liberao final do manual de operacionalizao do eSocial, em especial, a verso
1.2. Pois parte dos campos e das obrigaes foram alteradas e/ou melhoradas. Contudo, h um grande impacto
em sua implementao.
Enviado em: 03/12/2014 03:05:30
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Contribuio: Grupo de Eventos de Tabela Esse conjunto de eventos requerem uma interface fcil e objetiva
para o preenchimento pelo empregador. Sugere-se que parte das informaes sejam previamente carregadas e
tenham uma viso voltado ao sistema tributrio do empregador e ao porte da empresa. S1005 - Tabela de
Estabelecimentos e Obras de Construo Civil ? Permitir que o cadastramento de uma obra, via CNO, seja
automtica a partir do eSocial. ? Promover a maior integrao possvel com os registros previdencirios
vinculados obra, sem a necessidade de ir para o stio da Receita Federal e/ou Previdncia/INSS para realizar
uma atividade complementar. S1010 - Tabela de Rubricas ? Ter um procedimento facilitado de cadastramento
de um conjunto de rubricas, a partir da tabela anexo ao Manual da natureza jurdica. S1020 - Tabela de
Lotaes Tributrias ? Nesta verso 1.2 houve uma alterao conceitual do formulrio em relao 1.1. ? Ter um
procedimento facilitado de cadastramento de lotaes. ? Promover a maior integrao possvel quando for
informado uma lotao atribuda a uma obra da construo civil, inclusive, promovendo uma integrao a
Tabela de Obras (S1005). S1030 - Tabela de Cargos/Funes ? Permitir que a empresa escolha entre ter a sua
tabela de cargos/funes ou utilizar diretamente a CBO como cargo. No caso da opo pelo CBO, no haveria
necessidade de complementar as informaes nem a necessidade de preencher a funo. S1050 - Tabela de
Horrios/Turnos ? Promover clculos automticos quanto ao tempo de jornada e turnos. Contudo, sempre
permitir que o valor calculado automtico possa ser alterado pela empresa. ? Ter um conjunto pr-cadastrado
de jornadas mais usuais no pas. Contudo, no se pode limitar a uma tabela pr-fixada - o empregador precisa
ter liberdade para alterar e/ou criar a sua. S1060 - Tabela de Ambientes de Trabalho ? Manter o foco para
Agentes Nocivos previsto no Anexo IV do Decreto 3.048/99, sendo restrito a aposentadoria especial. Ou seja,
permitir a substituio do PPP com uso exclusivo previdencirio. ? Retirar qualquer tipo de vinculao a
Insalubridade e/ou Perigosidade. S1070 - Tabela de Processos Administrativos ? Permitir o cadastramento
simplificado pela empresa, nos casos especficos que tenham impacto com algum recolhimento fiscal e/ou
previdencirio. Grupo de Eventos no Peridicos Esse grupo de eventos tem grande potencial para substituir
um conjunto de obrigaes existentes e de outros sistemas eletrnicos colocados a disposio do empregador.
O mdulo na Internet do eSocial para as MPE poderiam buscar a substituio, a exemplo, dos atuais sistemas
para Seguro Desemprego e do primeiro emprego (PIS em Lote). Um esforo adicional de integrao promoveria
uma reduo de custo, burocracia e uma grande simplificao. S2100 - Cadastramento Inicial de Vnculos e
S2200 - Admisso do Empregado ? Permitir a maior integrao possvel, a exemplo de registros j existentes
no Ministrio da Previdncia Social/INSS, Receita Federal, Caixa Econmica (FGTS) e Ministrio do Trabalho.
Entre as integraes destacam-se: o Capturar todos os dados da Carteira de Trabalho Eletrnica, quando
existir. o Capturar os dados sobre Deficincia, se beneficirio do BPC - Benefcio de Prestao Continuada da
Previdncia Social. Inclusive, j permitir a suspenso automtica do BPC por meio do eSocial, sem a
necessidade do trabalhador ir ao INSS o Capturar do INSS se aposentado e o tempo para aposentadoria, para
saber se goza de estabilidade e do recolhimento previdencirio. A informao se aposentado e o tempo para
aposentadoria fundamental para reduzir possveis conflitos no futuro. o Permitir que o empregador saiba que
esse empregado est recolhendo pelo teto do INSS em outro vnculo, assim evita, uma dupla tributao por
parte do trabalhador. No precisa saber o nome do empregador, apenas se tem recolhimento pelo teto. o
Promover o ajuste de campo do tipo FGTS, por exemplo, para reduzido se for aprendiz. o Permitir a integrao
ao Sistema de Seguro Desemprego, sem a necessidade de informar em sistema separado. S2210 Comunicao de Acidente do Trabalho ? Promover uma integrao com o formulrio de afastamento, quando
ocorrer um acidente com afastamento. ? Quando bito, ter a mesma funo das obrigao que o MTE exige em
outro formulrio, via eSocial. ? Via do MPS/INSS ser encaminhado eletronicamente, via eSocial. S2220 Monitoramento da Sade do Trabalhador ? O ideal seria ter um sistema eletrnico de emisso de Atestado de
Sado Ocupacional, com certificado digital e assinatura digital do Mdico do Trabalho da empresa. ? Deveria ser
obrigatrio apenas nos casos vinculados ao monitoramento da sade do trabalho dos casos agentes nocivos
atrelados ao PPP. S2230 - Afastamento Temporrio ? Promover uma integrao com o sistema do INSS e
Previdncia Social, de forma que os afastamentos previdencirios (acidentrios ou no) fossem alimentados
automaticamente. Ou seja, quando o mdico Perito do INSS informar o retorno ao trabalho, esta data, fosse
alimentada no eSocial do empregador. ? Promover uma integrao com o Sistema do INSS e Previdncia
Social, de forma o empregador soubesse quando houve a percia mdica, se houve troca de benefcio
previdencirio para acidentrio e vice-versa. Ou seja, reduzir a necessidade do empregador ficar buscando via
Central 135 essas informaes. ? Essa integrao com INSS e Previdncia tem como ser trabalhado para
reduzir em muito a burocracia e uma maior simplificao no atendimento das obrigaes. S2240 - Condies
Ambientais de Trabalho ? Buscar uma maior integrao entre a tabela de ambiente, monitoramento da sade,
lotao tributria de forma a facilitar o preenchimento pelo empregador. ? Deixar claro que o formulrio dever
ser preenchido nas situaes vinculadas a aposentadoria especial e as obrigaes atreladas ao PPP ? Promover
uma integrao do CA-EPI ao sistema eletrnico do MTE S2250 - Aviso Prvio e S2299 - Desligamento ?
Trabalhar conjuntamente com o MTE, de forma a promover uma integrao desses formulrios com o TRCT e
ser a base que ir preencher no Homolognet. Assim, haveria uma integrao e uma efetiva simplificao do
procedimento pelas empresas. ? Promover uma integrao desses formulrios ao Sistema de Seguro
Desemprego tanto no ambito do MTE quanto no pagamento pela Caixa. ? Promover uma integrao com a
Caixa Economica do que tange ao FGTS, de forma que por meio do eSocial o empregador recebesse o Saldo do
FGTS e o clculo rescisrio pudesse ser feito automaticamente.
Justificativa: Consideraes por Grupo de Eventos de Formulrio Considerando o eSocial que abrange as
obrigaes da relao a informaes trabalhistas e previdencirio, e considerando a necessidade de se prover
tratamento diferenciado s micro e pequenas empresas, conforme determinado pela Constituio Federal e
regulamentado pela lei complementar 123/2006, a CNI considera absolutamente necessrio a criao de um
mdulo especfico para o e-social. Para facilitar essas discusses, encaminhamos um conjunto de observaes e
sugestes que se baseiam na verso 1.2 beta 5.7 do Manual de Operacionalizao do eSocial. Uma verso mais
atual do que foi disponibilizada na consulta pblica.
Enviado em: 03/12/2014 03:10:56

Esocial - 2014-12-17 - Relatorio Final Consulta Publica PDF

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Esocial - 2014-12-17 - Relatorio Final Consulta Publica PDF

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eSocial: Mdulo para Microempresas e

Empresas de Pequeno Porte

A. Aspectos gerais: pblico-alvo e implantao

3. Treinamento para empresas e contabilistas

B. Prazos para prestar informaes

C. Inexistncia de multas em caso de erros de preenchimento

D. Arquitetura e funcionalidades do sistema

Com relao guarda de documentos e a emisso pelo sistema de recibo de envio de

E. Incluso de novos campos

F. Dispensa de determinadas informaes

G. Encaminhamentos das contribuies recebidas

A Secretaria da Micro e Pequena Empresa da Presidncia da Repblica agradece aos

Anexo I Contribuies recebidas

Item: Mdulo do eSocial para MPEs

Item: Mdulo do eSocial para MPEs

Item: Quais informaes devem ser exigidas e no esto previstas?

Justificativa: MAIOR PRAZO PARA APRESENTAO DAS DECLARAES.

Item: Voc tem sugestes para melhorar a arquitetura do sistema?

Item: Voc tem sugestes para melhorar a arquitetura do sistema?

Contribuidor: LEONARDO DE MORAES AMORIM

Enviado em: 30/10/2014 01:17:48

Enviado em: 31/10/2014 04:40:51

Contribuio: Possibilidade de o contribuinte/empregador realizar a exportao de todos os eventos.

Contribuidor: MIRIAN SOARES DE SOUZA

prover o fisco de detalhamentos das retenes e de servios de terceiros, descontinuando os eventos

Contribuio: Fiscalizao orientativa e no estabelecimento empresarial, com notificao prvia e prazo

Contribuidor: FEDERAO DO COMRCI DE BENS SERV. E TURISMO DE MG

Contribuidor: FIESP Federao das Indstrias do Estado de SP

A contribuio acima foi retificada pelo envio do comentrio a seguir:

Contribuidor: FIESP Federao das Indstrias do Estado de SP

Item: Mdulo do eSocial para MPEs

Justificativa: Simplificar obrigaes, afastar dificuldades operacionais diante da variedade de horrios em

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