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RESUMO
Este artigo tem os seguintes objetivos: analisar a
origem e o desenvolvimento da indstria em Sergipe,
desde a formao do complexo econmico sergipano,
no sculo XIX, at as perspectivas de retomada dos
investimentos industriais nos ltimos dois anos;
articular as mudanas na dinmica do setor industrial
sergipano com as transformaes da economia
nacional e do lugar de Sergipe nas economias do
Brasil e do Nordeste; analisar a evoluo do setor
industrial sergipano nos marcos do complexo primrio
exportador do sculo XIX, o desenvolvimento industrial
do sculo XX, desde o deslocamento do centro
dinmico em direo s atividades voltadas para o
mercado interno na dcada de 1930, passando pelo
surgimento da Nova Indstria Nordestina incentivada
pela SUDENE, nos anos 1960 e 1970 e, ainda no
sculo XX, refletir sobre o impulso do setor industrial
sergipano com a implantao dos investimentos do
II PND maturados nos anos 1980. Constata que nos
anos 1990, a abertura comercial e a reestruturao
industrial pem por terra o principal projeto estruturador
do estado de Sergipe, o plo cloroqumico. Conclui
que nos anos mais recentes, j no sculo XXI, o setor
industrial voltou a conhecer uma certa dinmica
de crescimento, embalado pelos empreendimentos
incentivados pelo Programa Sergipano de
Desenvolvimento Industrial (PSDI).
PALAVRAS-CHAVE:
Sergipe. Indstria. Desenvolvimento.
1 INTRODUO
O presente artigo analisa a origem e o
desenvolvimento da indstria em Sergipe desde
a formao do complexo econmico sergipano,
no sculo XIX, at as perspectivas de retomada
dos investimentos industriais nos ltimos anos,
buscando articular as mudanas na dinmica do
setor industrial sergipano com as transformaes
da economia nacional e o lugar de Sergipe nas
economias do Brasil e do Nordeste. Segue uma
periodizao da histria econmica brasileira
que emerge com Furtado (1957) e desdobra-se
nos estudos de Cano (1977, 1985) e Guimares
Neto (1989). Tem como foco a evoluo do
setor industrial desde o deslocamento do centro
dinmico em direo s atividades voltadas para
o mercado interno na dcada de 1930, passando
pelo surgimento da Nova Indstria Nordestina
incentivada pela Sudene, nos anos 1960 e 1970,
e a matriz industrial implantada no mbito do II
Plano Nacional de Desenvolvimento. Em seguida,
trata do significado que a abertura comercial e
a reestruturao industrial dos anos 1990 tm
sobre o modelo de desenvolvimento de Sergipe.
Com uma economia fortemente especializada em
bens intermedirios de origem mineral, Sergipe v
naufragar o seu projeto estruturador longamente
acalentado pelas classes dirigentes consubstanciado
na idealizao do Plo Cloroqumico de Sergipe e
assentado nos investimentos do Sistema Petrobras.
Nos anos mais recentes, j no sculo XXI, o setor
industrial voltou a conhecer certa dinmica de
crescimento, embalada pelos empreendimentos
incentivados pelo Programa Sergipano de
Desenvolvimento Industrial (PSDI) em setores
relativamente diversificados. A retomada dos
investimentos nos segmentos de petrleo e gs
nos ltimos anos tambm tem contribudo para o
crescimento da atividade industrial.
Este artigo composto por cinco sees,
alm da introduo, que demarcam as principais
inflexes na evoluo das atividades industriais
em Sergipe: a indstria e a formao do Complexo
Econmico Sergipano; industrializao e integrao
do mercado nacional; a Sudene e a Nova Indstria de
332
2 A INDSTRIA E A FORMAO
DO COMPLEXO ECONMICO
SERGIPANO
O povoamento de Sergipe inicia-se na ltima
dcada do sculo XVI, mais precisamente em
1590, quando Cristvo de Barros, frente de
uma expedio militar formada para enfrentar
a resistncia indgena, fundou o arraial de So
Cristvo. (PASSOS SUBRINHO, 1987).
A ocupao de Sergipe servia ao propsito
portugus de estabelecer comunicao mais segura
entre Pernambuco e Bahia. Nos primeiros anos de
ocupao, Sergipe se especializou no fornecimento
de alimento e animal de tiro para a regio canavieira
da Capitania Hereditria da Bahia, qual pertencia.
(ARAJO, 1970; FEITOSA, 2007).
Valor da
produo
(1$000)
N. de
usinas
Maranho
0,4
81.400
0,0
57.440
0,0
Piau
0,4
1.200.000
0,6
153.000
0,1
Cear
0,4
1.000.000
0,5
70.500
0,0
Paraba
0,9
2.194.224
1,0
2.996.467
1,4
Pernambuco
54
23,2
74.096.450
34,1
81.244.839
38,4
Alagoas
15
6,4
12.063.841
5,6
13.027.455
6,2
Sergipe
70
30,0
10.832.500
5,0
10.137.617
4,8
Bahia
20
8,6
23.112.196
10,6
18.853.420
8,9
Mato Grosso
2,6
2.958.000
1,4
1.347.044
0,6
Minas Gerais
2,1
5.260.000
2,4
6.746.204
3,2
Rio de Janeiro
42
18,0
57.752.792
26,6
52.784.603
25,0
Santa Catarina
0,9
631.000
0,3
437.400
0,2
Esprito Santo
0,9
3.950.000
1,8
676.240
0,3
So Paulo
12
5,2
21.991.700
10,1
22.962.346
10,9
Total
233
100,0
217.124.103
100,0
211.494.575
100,0
Estados
Acar
Algodo
Tecidos
1891-1895
61
16
1896-1900
76
12
1901-1905
54
34
1906-1910
54
28
1911-1915
49
24
1916-1920
62
18
1921-1925
51
29
1926-1929
50
30
334
3 INDUSTRIALIZAO E INTEGRAO
DO MERCADO NACIONAL
No perodo anterior crise de 1929, as regies
brasileiras comercializavam relativamente pouco
entre si. O Brasil era composto por regies que se
assemelhariam a ilhas econmicas, mais articuladas
com o exterior do que entre si. Estudos histricos
mostram que no era bem assim. Desde o incio do
sculo, as regies j transacionavam intensamente,
mas muito mais intercambiando os excedentes nocolocados dentro da prpria regio ou no exterior.
Assim, o comrcio entre as regies representava
cerca de 1/4 do comrcio total do pas e o comrcio
exterior, os outros 3/4. O mercado de cada regio era
relativamente cativo para os produtores internos, que
mantinham certo controle sobre esses mercados.
(GUIMARES NETO, 1989).
Na primeira metade do sculo XX, fortalece-se no
Brasil a articulao entre as regies brasileiras com
a formao de um mercado nacional relativamente
integrado. Esse processo foi, em grande parte,
resultado da industrializao que teve como centro
dinmico a economia do eixo Rio de Janeiro/So Paulo,
mas que contava com importantes centros industriais
em estados do Nordeste.
335
336
Acar
(saco 60kg)
1931
778.350
39.665
1932
645.416
34.340
1933
362.000
28.204
1934
319.400
31.630
1935
867.600
28.350
1936
811.677
35.031
1937
607.448
38.150
1938
493.140
41.692
1939
678.277
42.730
1940
920.975
38.536
1941
945.328
40.916
1942
687.017
56.569
1943
879.943
56.354
1944
901.898
49.693
1945
784.334
46.549
Tecidos (1.000m)
Anos
Tecidos (1.000m)
1931
100,0
100,0
1932
82,9
86,6
1933
46,5
71,1
1934
41,0
79,7
1935
111,5
71,5
1936
104,3
88,3
1937
78,0
96,2
1938
63,4
105,1
1939
87,1
107,7
1940
118,3
97,2
1941
121,5
103,2
1942
88,3
142,6
1943
113,1
142,1
1944
115,9
125,3
1945
100,8
117,4
rea
(mil
hectares)
Algodo Em
Caroo
(mil toneladas)
Rendimento
(kg/hectares)
10,0
1931/35
32,2
15,6
485
1936/40
32,4
16,3
503
1941/45
20,4
10,4
510
1946/50
15,1
5,7
377
1951/55
22,0
7,2
327
1956/60
23,4
7,6
325
1961/65
26,3
8,1
308
1966/70
35,5
9,9
279
1971/75
29,2
7,5
256
1976/80
11,9
2,5
210
337
338
Quantidade
Participao
relativa (%)
1. Complementao de
equipamento
11
13,3
2. Ampliao
18
21,7
3. Modernizao
8,4
4. Implantao
43
51,8
5. Reformulao tcnica e/
ou financeira
4,8
Total
83
100
Tabela 7 Sergipe Incentivos Fiscais 34/18-Finor Nmero de Projetos Aprovados, Empregos Previstos,
Valor dos Recursos 1963-1988
Projetos aprovados
Gnero da indstria
BENS DE CONSUMO NO-DURVEIS
- Mobilirio
- Produtos Farmacuticos/Medicinais
- Perfumaria/Sabo/Velas
- Txtil
- Vesturio/Calados/ Artefatos de Tecidos
- Produtos alimentares
- Bebidas
- Fumo
- Editorial e Grfica
- Diversos
BENS INTERMEDIRIOS
- Minerais no-metlicos
- Extrao de minerais
- Madeira
- Papel e papelo
- Borracha
- Couros/Peles/Similares
- Qumica
- Materiais plsticos
- Metalurgia
BENS DE CONSUMO DURVEL/CAPITAL
- Mecnica
- Material eltrico/Comunicao
- Material de transporte
TOTAL
Empregos previstos
Quant.
Quant.
48
57,8
8.776
59,5
1,2
36,1
6,0
10,8
1,2
2,4
39,8
14,5
6,0
2,4
12,0
1,2
3,6
2,4
1,2
1,2
100
50
4.210
2.557
1.461
498
5.676
2.628
546
99
1.950
60
393
308
81
227
14.760
0,3
28,5
17,3
9,9
3,4
38,5
17,8
3,7
0,7
13,2
0,4
2,7
2,1
0,5
1,5
100
1
30
5
9
1
2
33
12
5
2
10
1
3
2
1
1
83
Recursos aprovados
Valor (US$
1.000)
140.703
594
93.778
10.497
20.526
15.156
152
116.292
54.855
11.005
4.033
44.465
299
1.635
1.588
296
1.292
258.583
%
54,4
0,2
36,3
4,1
7,9
5,9
0,1
45,0
21,2
4,3
1,6
17,2
0,1
0,6
0,6
0,1
0,5
100
339
340
6 CONSIDERAES FINAIS: A
PERSPECTIVA DE RETOMADA DO
DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL NOS
ANOS RECENTES
Nos anos mais recentes, o setor industrial voltou
a aumentar sua participao no Produto Interno
Bruto, indicando perspectivas novas para esse
segmento. Esse fato deveu-se instalao de novos
empreendimentos incentivados pelo Programa
Sergipano de Desenvolvimento Industrial (PSDI),
que ganhou certo impulso a partir de 1996. O forte
incremento de participao a partir de 2000 est
associado tambm, em menor medida, continuidade
dos investimentos com o apoio do PSDI e, em maior
medida, entrada em operao da Usina Hidroeltrica
de Xing e recuperao do valor de produo da
atividade extrativa mineral.
Desde a sua criao, em 1993, o Programa
Sergipano de Desenvolvimento Industrial mostrou
efetividade na atrao de novas unidades fabris.
A recuperao da economia brasileira depois da
mudana do regime cambial em 1999 tambm
concorreu para a retomada dos investimentos no
setor manufatureiro. O nmero de estabelecimentos
industriais registrados em 1996 era de 475 contra
686 em 2003, enquanto o pessoal ocupado passou
de 19 mil para 27 mil no mesmo perodo. Trata-se de
uma expanso expressiva, com o nmero de unidades
crescendo 44% e o de pessoal ocupado 43%, com
evidentes reflexos na renda e, por sua vez, no poder
de compra local. (CEPLAN, 2005).
Os gneros de maior peso no valor da
transformao industrial nos anos recentes tm
sido a indstria de produtos alimentcios e bebidas,
a indstria de minerais no-metlicos (com
destaque para a fabricao de cimento), a indstria
qumica, a txtil, os produtos metalrgicos e, mais
recentemente, a indstria mecnica (fabricao de
mquinas e equipamentos). A produo de minerais
no-metlicos, a qumica e a metalrgica foram
os segmentos industriais que tiveram o melhor
desempenho e aumentaram suas participaes no
Valor da Transformao Industrial (VTI) da indstria
sergipana desde 1996.
341
342
ABSTRACT
This paper has the following objectives: analyze
the origin and the development of Sergipes Industry
from the formation of its economic complex, in the
nineteenth century, to the prospects of recovery of its
industrial investments in the last two years; articulate
the changes of Sergipes industrial sectors dynamics
to the transformations in the national economy, as well
as Sergipes position in both national and northeastern
economies; analyze the evolution of Sergipes industrial
sector in the 19th century; the 20th centurys industrial
development, since the shift of its dynamic centre
towards activities focused to internal market in the
1930s, and the rise of the New Industry of Northeast
stimulated by Sudene (Northeastern Development
Bureau), in the 60s and 70s. Still in the twentieth
century, it ponders on Sergipes industrial sectors
growth due to the II PND (Second National Development
Plan) investments which matured in the 80s. In the
90s, commercial opening and industrial restructuration
shattered Sergipes main project, the Chlorine Chemical
Centre. Recently, in the twenty-first century, there has
been a certain growth dynamics back to its industrial
sector, stimulated by Sergipes Industrial Development
Program (PSDI).
KEY WORDS:
Sergipe. Industry. Development.
REFERNCIAS
ALMEIDA. M. G. S. Sergipe: fundamentos de uma
economia dependente. Petrpolis: Vozes, 1984.
ANDRADE, M. C. A terra e o homem no Nordeste. 2.
ed. So Paulo: Brasiliense, 1960.
ARAJO, A. T. Histria de Sergipe. Aracaju: Livraria
Regina, 1970.
ARAJO, T. B. Por uma poltica nacional de
desenvolvimento regional. In: ______. Ensaios sobre
o desenvolvimento brasileiros: heranas e urgncias.
Rio de Janeiro: Revan, 2000.
______. A promoo do desenvolvimento das foras
MAGALHES, A. R. Industrializao e
desenvolvimento regional: a nova indstria do
343