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2 Edio Atualizada
SUMRIO
Apresentao ......................................................................................................................... 07
Mdulo I - Previdncia Social: Aspectos Gerais ........................................................ 09
1. Importncia da Previdncia Social ............................................................................ 09
1.1. Anseio Popular e Dever do Estado ........................................................................ 09
1.2. Gigante Desperto ...................................................................................................... 09
1.3. Previdncia e Combate Pobreza .......................................................................... 11
1.4. Motor dos Municpios .............................................................................................. 13
1.5. Ascenso Social dos Idosos ..................................................................................... 15
1.6. Benefcios Rurais: Novo Seguro Agrcola ............................................................. 18
1.7. Conquistas no Campo .............................................................................................. 20
1.8. Nvel de Proteo Social no Brasil ......................................................................... 21
1.9. Mobilizar para Desarmar a Bomba Social............................................................. 22
1.10. A Imagem da Previdncia Social .......................................................................... 25
1.11. Programa de Estabilidade Social .......................................................................... 31
1.12. Construir um Futuro Melhor ................................................................................ 32
2. Seguridade Social ............................................................................................................ 33
2.1. Conceitos e Princpios .............................................................................................. 33
2.2. Financiamento da Seguridade Social ...................................................................... 35
2.3. Conceito de Previdncia Social ............................................................................... 36
2.4. Princpios da Previdncia Social ............................................................................. 36
2.4.1. Princpio da Contributividade e da Universalidade da Cobertura
e do Atendimento ....................................................................................................... 36
2.4.2. Princpio da Obrigatoriedade ......................................................................... 36
2.4.3. Princpio do Equilbrio Financeiro e Atuarial ............................................. 37
2.4.4. Uniformidade e Equivalncia dos Benefcios e Servios s Populaes
Rurais e Urbanas ......................................................................................................... 37
2.4.5. Princpio da Eqidade ..................................................................................... 38
2.4.6. Princpio da Solidariedade Intra e Inter-geracional .................................... 38
2.4.7. Outras Caractersticas da Previdncia Social ............................................... 39
APRESENTAO
A Previdncia exerce um papel fundamental na manuteno da estabilidade social
do pas. Ela o seguro do trabalhador brasileiro, garantindo a reposio da renda para o
seu sustento e de sua famlia no caso de idade avanada ou de incapacidade para o
trabalho em decorrncia de doena, invalidez, maternidade, acidente ou morte.
Entretanto, muitos trabalhadores ainda no possuem esta proteo social. Dados
da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, de 1999, mostram que de
cada 10 pessoas que esto exercendo alguma atividade laboral, somente 4 esto filiadas
Previdncia. No total, so 40,2 milhes de desprotegidos. Trata-se de uma verdadeira
bomba social que ir explodir nas mos das futuras geraes. Caso no consigam meios
de prover o seu sustento, os trabalhadores que hoje no esto filiados Previdncia
necessitaro futuramente do amparo social do Estado ou de suas famlias, onerando as
prximas geraes.
parte as razes relacionadas com o nvel de renda do trabalhador e a estrutura
do mercado de trabalho, o problema da cobertura do sistema previdencirio explicado,
principalmente, pelo baixo grau de informao e conscientizao sobre a importncia da
Previdncia.
Para equacionar este problema, o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
criou, em 15 de fevereiro de 2000, o Programa de Estabilidade Social, com o objetivo de
conscientizar a populao em relao importncia social da Previdncia, de modo a
estimular o aumento das inscries no sistema. O Programa executado de forma
descentralizada e por meio de parcerias com instituies da sociedade civil para realizao
de atividades educativas junto aos setores mais desprotegidos. Durante a sua existncia,
j foram contabilizadas 2,8 milhes de novas inscries, sendo 1,8 milho em 2000 e
1 milho em 2001 (at o ms de julho).
Entre as atividades do Programa, esto sendo realizados em todo pas os cursos
Formadores em Previdncia Social, onde representantes da sociedade civil tm acesso
a informaes sobre o funcionamento e a importncia da Previdncia.
Este documento foi desenvolvido, especialmente, para os cursos Formadores. O
material divide-se em quatro mdulos. A primeira parte traz as evidncias da importncia
da Previdncia Social brasileira, bem como seus conceitos e princpios. Incorpora, ainda,
uma pesquisa realizada a pedido do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, em
que se evidencia um grande desconhecimento do que seja a Previdncia por parte dos
entrevistados. Muitos deles no sabem dizer o que seja Previdncia Social e confundem
suas atividades e servios com aqueles oferecidos pela rede pblica de sade. No segundo
mdulo apresentado, de forma didtica, o plano de custeio do sistema. O terceiro
mdulo trata do plano de benefcios oferecidos e suas caractersticas. Por fim, so
apresentados a estrutura da Previdncia Social e os seus servios.
Ao final do curso, os treinados estaro habilitados a atuar junto ao seu entorno
social e profissional, familiarizando a comunidade sobre os conceitos e o funcionamento
da Previdncia e orientando os cidados sobre os procedimentos de inscrio no sistema,
de forma a contribuir para desarmar a bomba social.
ROBERTO BRANT
Ministro de Estado da Previdncia e Assistncia Social
Braslia, setembro de 2001
9,1%
8,4%
8%
5,5%
5,0%
6%
4%
6,1%
5,4%
5,5%
5,2%
5,0%
3,9%
3,6%
3,1%
2,6%
6,0%
5,4%
2,6%
2,3%
2%
0%
N o rte
N o rd e s te
Su d e s te
Su l
C e n tro -
To ta l
Oe s te
1996
1997
1998
10
Quantidade de
Pessoas - 1999
% sobre Total
Populao Total
160.336.471
100,0
54.514.400
34,0
N de Pobres se no houvesse
Previdncia (b)
72.632.421
45,3
(b) (a)
18.118.021
11,3
11
50
46,1
40,0
40
46,4
43,7
42,3
% DE POBRES
51,2
50,1
47,9
40,7
40,8
41,7
43,2
45,3
43,8
33,9
33,5
33,9
1995
1996
1997
43,5
32,7
34,0
30
20
10
0
1988
1989
1990
1992
1993
1998
1999
12
13
ACRE
ALAGOAS
AMAZONAS
AMAP
BAHIA
CEAR
DISTR. FEDERAL
ESPRITO SANTO
GOIS
MARANHO
MINAS GERAIS
MATO G. SUL
MATO GROSSO
PAR
PARABA
PERNAMBUCO
PIAU
PARAN
RIO DE JANEIRO
RIO G. NORTE
RIO G. SUL
RONDNIA
RORAIMA
SANTA CATARINA
SERGIPE
SO PAULO
TOCANTINS
TOTAL
Total de
Total de
Municpios
Municpios com
Pesquisados (a) Benefcios > FPM (b)
22
10
102
58
62
19
16
2
415
278
184
114
1
0
77
64
242
100
217
110
853
527
77
38
126
44
143
70
223
140
184
150
221
112
399
289
91
75
166
102
467
279
52
15
15
4
293
204
75
45
645
478
139
32
5.507
3.359
Fonte: Slon, lvaro.; A Previdncia Social e a Economia dos Municpios. Braslia: ANFIP, 2000.
2 Edio atualizada.
14
% (b/a)
45,45%
56,86%
30,65%
12,50%
66,99%
61,96%
0,00%
83,12%
41,32%
50,69%
61,78%
49,35%
34,92%
48,95%
62,78%
81,52%
50,68%
72,43%
82,42%
61,45%
59,74%
28,85%
26,67%
69,62%
60,00%
74,11%
23,02%
61,00%
% de
domiclios
11,0
24,1
20,8
23,1
15,7
5,3
100,0
Origem da Renda
Renda da ocupao
Benefcios
principal (%)
previdencirios (%)
100,0
0,0
8,2
90,0
25,9
69,2
48,5
44,7
30,8
61,3
81,7
10,3
52,0
41,5
15
Mdia
66.1
80
70
82,1
62,9
60
46,8
Mdia
29,9
50
40
33,2
33,4
33,5
27,8
30
32,4
28,6
1,1
1,5
2,2
4,2
30 a 34
35 a 39
40 a 44
25 a 29
20
10
25,9
23,3
8,9
17,5
14,3
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
20 a 24
At 19
70 e +
(%)
Esse amparo da Previdncia Social aos mais velhos faz com que os idosos do
Brasil, ao contrrio do que se observa em outros pases latino-americanos, possuam
uma situao socioeconmica melhor do que os mais jovens. Tanto que as famlias com
idosos possuem, em mdia, renda per capita 15% maior do que as famlias sem a presena
de idosos (tabela 4). Decorre da, tambm, o fato de o idoso se constituir no principal
fiador do ncleo familiar, responsvel por 67% dos rendimentos dos domiclios, sendo
a maior parte de sua renda proveniente da Previdncia Social (tabelas 5 e 6).
16
COM IDOSOS
23,3
352,79
66
1,55
SEM IDOSOS
76,7
307,20
39
1,60
URBANO
64,9
73,5
RURAL
74,8
81,7
TOTAL
66,9
75,2
Previdncia
Aposentadoria
Penso
Trabalho
Outros
Total
URBANO
Homem
Mulher
60,3
79,3
59,0
44,4
1,3
34,9
29,3
10,9
10,4
9,8
100,0
100,0
RURAL
Homem
Mulher
55,4
87,4
54,5
69,8
17,6
1,0
40,1
9,3
4,5
3,2
100,0
100,0
18
20
15
13,7
11,6
10
7,6
4,0
12,1
7,9
4,2
12,5
8,1
4,3
14,2
15,2
15,7
16,5
17,5
12,6
8,5
4,1
8,7
8,8
5,0
5,4
9,4
5,8
9,9
5,8
10,7
11,6
5,8
18,2
12,1
5,9
6,1
18,8
12,6
6,3
19,6
13,1
6,5
19,9
13,3
6,6
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001*
Urbana
Rural
Total
19
O estudo revelou ainda que 44,7% das famlias responsveis por estabelecimento
rural no Nordeste e 51,5% no Sul utilizam o dinheiro do benefcio na manuteno e
custeio de atividades produtivas. Logo, na prtica, a renda mnima da Previdncia garante
no s o indispensvel para o dia-a-dia, como permite at financiar uma pequena produo,
como uma espcie de seguro agrcola.
A regularidade e a segurana tpicas dos pagamentos previdencirios, em sntese,
esto ajudando no financiamento da produo de pequenos excedentes na rea rural,
aquecendo o comrcio nos menores centros urbanos.
% de proteo
social (a) / (c)
64,7
27,1
15,9
60,2
1,2
39,9
22
23
10%
9,0%
9,6%
196 0
197 0
10,9%
11,3%
198 0
199 0
12,5%
5%
0%
200 0
201 0
202 0
24
4,4
4,4
4,3
4,2
4,5
4,6
4,5
4,5
4,6
4,5
20,1
21,0
21,1
21,8
22,0
22,8
23,3
23,2
23,6
23,3
20,8
22,2
23,1
23,7
24,1
24,8
24,8
25,4
26,4
27,5
49,3
48,4
46,7
46,4
45,9
44,5
43,6
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
% da populao ocupada
80%
60%
40%
53,7
51,4
50,5
20%
0%
1991
1992
1993
No sei
18,0
11,7
3,7
3,4
2,9
2,3
1,1
10
20
30
40
50
60
70
26
54,5
30,6
No Sei
7,5
7,1
6,0
4,6
2,6
Outros*
-
10
20
30
40
50
27
18,2
No trabalho/Estou desempregado
11,3
10,5
Desinteresse/No me preocupo
9,6
5,1
3,2
3,1
No sei
3,0
2,1
1,9
1,0
0,6
0,4
10
15
20
25
30
35
Sim, sabia
61,7%
No respondeu
0,3%
28
46,8
Aposentadoria
30,2
Assistncia mdico-hospitalar
23,5
No Sei
17,9
8,1
8,0
5,7
Seguro-Desemprego
5,5
5,3
Salrio-Maternidade
4,3
3,4
Nenhum
2,1
Seguro de vida/Emprego/Auxlio-Funeral
1,7
Fundo de garantia
1,4
13 salrio/Abono salarial
1,2
Salrio-Famlia
-
10
15
20
25
30
35
40
45
50
29
No sei
29,2
17,0
O atendimento mdico-hospitalar
16,8
Nenhum
8,0
3,7
2,7
9,7
Outros*
-
10
15
20
25
30
35
No sei
27,6
9,5
6,9
6,6
Nenhum
10,0
Outros*
-
10
15
20
25
30
35
30
31
O INSS, por intermdio de suas cem gerncias executivas, est facilitando o acesso
ao sistema previdencirio para a populao. Neste sentido, h diretrizes nacionais voltadas
remodelao do sistema de atendimento que sero fundamentais: flexibilizao de
horrios das agncias de atendimento, facilitao dos processos de inscrio de segurados
e concesso de benefcios, treinamento, esclarecimento e sensibilizao do corpo funcional
quanto ao Programa. Contudo, isto no ser suficiente se no houver uma produtiva
interao com a sociedade para estimular e apoiar o Programa.
32
2. SEGURIDADE SOCIAL
2.1. Conceitos e Princpios
A Constituio Federal prev o sistema de Seguridade Social brasileiro, em seu
art. 194, como um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Mais ainda, a Constituio assegura que a Seguridade Social obedecer aos seguintes
princpios e diretrizes:
a) universalidade da cobertura e do atendimento;
b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e
rurais;
c) seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
d) irredutibilidade do valor dos benefcios;
e) eqidade na forma de participao no custeio;
f) diversidade da base de financiamento;
g) carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa com a participao
da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e aposentados.
SEGURIDADE
SOCIAL
PREVIDNCIA ASSISTNCIA
SOCIAL
SADE
A Previdncia Social est inserida num conceito mais amplo que o da Seguridade
Social. Esta, por sua vez, est dividida em trs grandes reas de atuao: Sade, Assistncia
Social e Previdncia Social.
A Seguridade Social parte do pressuposto de que a cidadania envolve, alm de
direitos civis e polticos, um mnimo de bem-estar, tanto do ponto de vista econmico
quanto de segurana.
33
em praticamente todos os municpios brasileiros, o que garante fcil acesso queles que
moram nas regies mais longnquas. O dinheiro para pagamento dos benefcios
assistenciais fornecido pelo Fundo de Assistncia Social, conta do Ministrio da
Fazenda, no sendo, portanto, utilizados recursos provenientes das contribuies dos
segurados.
Alm disso, a Assistncia Social financia creches, distribui alimentos e promove
aes de apoio aos desprotegidos, executadas pelo poder pblico ou pela iniciativa privada.
J a Previdncia Social, visa a proteo do cidado quando da perda, temporria
ou permanente, da sua capacidade de trabalho.
35
37
38
39
de hoje. um pacto social entre geraes, em que os ativos financiam os inativos. Entre
os pases que adotam este sistema tem-se Brasil, Estados Unidos, Frana, Alemanha e
Espanha.
Dessa forma, toda a receita previdenciria adquirida no ano utilizada para o
pagamento dos benefcios, no existindo acumulao de reservas que possam ser utilizadas
no futuro.
No regime de repartio, os benefcios a serem pagos aos atuais contribuintes,
quando futuramente passarem condio de inativos, estaro garantidos pelas
contribuies das futuras geraes de trabalhadores.
Para que este sistema se mantenha equilibrado necessrio que se tenha, ao longo
do tempo, uma relao estvel entre o nmero de contribuintes e beneficirios.
40
41
42
43
1.1.1. Empregado
Os empregados so aqueles que so remunerados por empresas urbanas ou rurais
em decorrncia de servios que so prestados em carter no eventual e sob subordinao.
O universo dos empregados bastante amplo e abrange diversas categorias. Entre
elas, os trabalhadores temporrios, os diretores-empregados e aqueles que prestam
servios a rgos pblicos. o caso, por exemplo, dos que possuem mandato eletivo e
dos ministros e secretrios de estado, desde que no amparados por regimes especiais.
Inclui, tambm, brasileiros e estrangeiros que trabalham em empresas nacionais
instaladas no exterior, multinacionais que operam no Brasil e at organismos
internacionais. O mesmo ocorre com os que prestam servios para o governo federal no
exterior. Por exemplo: os que so contratados para trabalhar em uma agncia bancria
brasileira instalada em outro pas.
Por fim, fazem parte da lista de empregados os que prestam servios no Brasil
para misses diplomticas. As excees ficam por conta dos que so amparados por
regimes prprios de previdncia.
normalmente, exercem a atividade por conta prpria ou prestam servio a empresas sem
relao de emprego. Os contribuintes individuais geralmente esto ligados a atividades
como agropecuria, pesca, extrao mineral e prestao de servios. Englobam, ainda,
ministros de confisso religiosa, dirigentes de sociedade civil remunerados, bem como
sndicos remunerados e trabalhadores por conta prpria. So tambm contribuintes
individuais, entre outros, os condutores autnomos de veculos rodovirios, ambulantes,
associados de cooperativas de trabalho, diaristas, pintores e eletricistas.
45
2. FILIAO
A filiao o vnculo que as pessoas estabelecem com a Previdncia Social a
partir do momento que passam a exercer uma atividade remunerada ou a recolher as
chamadas contribuies previdencirias. Com a filiao, que pode ser obrigatria ou
facultativa, as pessoas tornam-se segurados efetivos da Previdncia, o que lhes garante
uma srie de direitos, mas tambm algumas obrigaes.
3. INSCRIO
Para receber os benefcios da Previdncia Social, as pessoas precisam estar
cadastradas no Regime Geral da Previdncia Social, tambm conhecido pela sigla RGPS.
O cadastramento feito mediante a apresentao de documentos pessoais, que
variam de acordo com a situao profissional dos segurados (ver anexo 1).
A inscrio dos empregados ocorre no momento da assinatura do contrato de
trabalho e registrada na Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS ou na Carteira
Profissional CP pelo prprio empregador.
No caso do trabalhador avulso, a inscrio feita pelo registro no sindicato de
classe ou pelo rgo gestor de mo-de-obra. J os empregados domsticos tm a inscrio
formalizada pelo registro na CTPS ou CP e pelo cadastramento no RGPS feito pelo
empregador domstico, quando efetivada a inscrio pelo primeiro recolhimento no PIS
ou PASEP do segurado. O prprio empregado, quando no inscrito no PIS ou PASEP,
dever efetuar sua inscrio diretamente nas agncias da Previdncia Social, pela Internet
(www.previdenciasocial.gov.br) ou pelo PREVFone (0800780191).
Os demais segurados devem fazer sua inscrio diretamente nas agncias de
Previdncia Social, pela Internet (www.previdenciasocial.gov.br), PREVFone
(0800780191) ou, ainda, com o primeiro recolhimento da contribuio, efetuada com a
utilizao do nmero do PIS/PASEP.
4. A MANUTENO E A PERDA DA
QUALIDADE DE SEGURADO
Os segurados da Previdncia Social precisam estar em dia com o recolhimento
das contribuies previdencirias, caso contrrio podem perder o direito de receber
benefcios.
46
5. CONCEITO DE EMPRESA
A legislao, para fins previdencirios, classifica como empresa a firma individual e
a sociedade que tenha ou no fins lucrativos. Tambm fazem parte deste conceito os
rgos e as entidades da administrao pblica direta, indireta e as fundaes governamentais
em todas as esferas de governo: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
47
6. O SALRIO-DE-CONTRIBUIO
O salrio-de-contribuio a soma de todos os ganhos do trabalhador durante o
perodo de um ms. Isto quer dizer que os segurados que exercerem mais de uma atividade
contribuiro, obrigatoriamente, sobre o somatrio de todas as suas rendas, respeitando
os limites previstos pela legislao em vigor.
O limite mnimo o salrio mnimo em vigor (hoje, em R$ 180,00) ou o piso
salarial da categoria, que no pode ser inferior ao mnimo. J o limite mximo, mais
conhecido como o teto do RGPS, fixado por portaria ministerial. Hoje, o teto do
RGPS de R$ 1.430,00.
O salrio-de-contribuio inclui, ainda, vrias parcelas, entre elas, o dcimo-terceiro
salrio, abonos, salrio-maternidade, horas extras, gorgetas, alm de adicionais por
insalubridade, frias, periculosidade, entre outros.
Mas so excludos do clculo do salrio-de-contribuio: os benefcios da
Previdncia Social (com exceo do salrio-maternidade), os valores relativos a transporte,
alimentao e habitao fornecidos pela empresa ao empregado e ainda as importncias
recebidas a ttulo de indenizao compensatria de 40% do montante depositado no
Fundo de Garantia do Tempo de Servio, entre outras parcelas.
48
Fonte: INSS
Fonte: INSS
49
R$ 1.000,00
R$ 200,00
R$ 110,00
R$
90,00
50
8. AS RENNCIAS DE RECEITAS
A atual legislao garante um tratamento diferenciado para alguns segmentos
econmicos especficos por meio da iseno total ou parcial das alquotas patronais
51
sobre a folha de pagamentos, o que implica nas chamadas renncias das receitas
arrecadadas pela Previdncia Social. o caso das entidades filantrpicas, dos clubes de
futebol, dos empregadores rurais e domsticos e das empresas optantes do Simples.
Confira o grau de iseno de cada uma delas:
as entidades beneficentes ou filantrpicas tm iseno total da alquota
previdenciria patronal;
os empregadores rurais pessoas jurdicas recolhem uma taxa de 2,6% da receita
bruta proveniente da comercializao de sua produo, ao invs de 23% sobre a
folha de pagamento, incluindo a alquota correspondente ao grau de risco de
acidente de trabalho;
o empregador rural pessoa fsica tem a contribuio sobre a folha de pagamentos
de 23% substituda por uma alquota de 2,1% sobre o valor da receita bruta da
comercializao da produo rural;
os clubes de futebol profissional, por sua vez, contribuem com uma taxa de 5%
sobre a receita bruta dos espetculos esportivos, em qualquer modalidade, e sobre
o valor dos patrocnios, cujo recolhimento feito pela entidade promotora do
evento ou patrocinadora, ao invs de 21% sobre a folha de pagamento, incluindo
a alquota correspondente ao grau de risco de acidente de trabalho;
os segurados especiais contribuem com alquota de 2,1% sobre a receita da
comercializao da produo rural, diferentemente dos contribuintes individuais
que recolhem 20% sobre sua remunerao;
o empregador domstico contribui com 12% do salrio-de-contribuio do
empregado a seu servio, quando a contribuio patronal normal de 20%;
as empresas inscritas no Simples, o sistema simplificado de recolhimento de
impostos das micro e pequenas empresas, contribuem com uma taxa que incide
sobre a receita bruta mensal (ver anexo 3), ao invs de 22% sobre a folha de
pagamento, incluindo a alquota correspondente ao grau de risco de acidente de
trabalho.
Essas isenes fazem parte da poltica da seguridade de distribuio de renda em
favor dos mais humildes, principalmente os trabalhadores rurais, e dos segmentos da
sociedade considerados importantes para o desenvolvimento da economia.
Estima-se que, ao final de 2002, as renncias das receitas arrecadadas pela
Previdncia tenham alcanado um total de R$ 9,2 bilhes, dos quais a maior parte (33,5%)
ser proveniente dos segurados especiais (tabela 10).
As isenes concedidas s micro e pequenas empresas por meio do Simples
tambm so expressivas 29% das renncias e, totalizaro, em 2002, R$ 2,67 bilhes.
52
% do total
33,49
29,04
24,02
9,76
3,15
0,54
100,00
53
54
11. A RETENO
A sonegao das contribuies a cargo da Previdncia um dos problemas mais
graves e que provoca profundos danos s receitas sob sua responsabilidade. Recentemente
foram identificados setores que burlavam a arrecadao, o que forou mudanas na
forma de pagamento dessas contribuies.
As empresas contratantes de mo-de-obra passaram a ser obrigadas a reter 11%
do valor bruto da nota fiscal, fatura ou recibo de prestao de servios a ttulo de
contribuio arrecadada pela Previdncia.
A regra vale para os servios executados mediante cesso de mo-de-obra e, em
determinados casos, mediante cesso ou empreitada de mo-de-obra, que podero ou
no estar relacionadas com a atividade principal do contratante. Normalmente aplicada
para as empresas de trabalho temporrio, que cedem trabalhadores para a prestao de
diversos servios e para as empresas prestadoras de servios.
Entre as atividades sujeitas reteno esto os servios de limpeza e conservao,
vigilncia e segurana, construo civil, servios rurais, digitao e preparao de dados
para processamento. Esta regra aplicada sempre que a empresa contratada para a
realizao de um trabalho especfico, que pode ou no estar relacionado com sua atividade
principal.
Alm dos casos j citados, existem outras atividades que podem estar sujeitas
reteno, desde que realizadas mediante cesso de mo-de-obra como, por exemplo, os
servios de cobrana, de copa e hotelaria, de distribuio, de treinamento e ensino.
55
56
57
58
60
3. CARNCIA
A carncia, para fins previdencirios, nada mais do que o tempo mnimo exigido
para se garantir o recebimento da aposentadoria ou de outros benefcios a que tm
direito os segurados.
Em geral, a carncia medida pelo nmero mnimo de contribuies mensais
efetuadas Previdncia Social. Mas h casos especficos, como o dos segurados do
campo, nos quais a carncia medida pelo tempo em que o trabalhador exerce atividade
na rea rural.
O nmero mnimo de contribuies exigido como carncia varia de acordo com
o benefcio a ser recebido pelo segurado (ver anexo 12).
61
4.1. Salrio-de-Benefcio
O salrio-de-benefcio o valor bsico utilizado para definir a renda mensal dos
benefcios, inclusive daqueles regidos por normas especiais. As nicas excees so o
salrio-famlia, o salrio-maternidade e os benefcios dos segurados especiais.
At bem pouco tempo, o clculo do salrio-de-benefcio resumia-se a uma simples
mdia aritmtica dos 36 ltimos salrios-de-contribuio. No entanto, a Lei n 9.876, de
26/11/99, mudou as regras e aumentou o tempo do perodo bsico de clculo.
A regra dos 36 meses foi extinta. Agora, o salrio-de-benefcio corresponde
mdia dos 80% maiores salrios-de-contribuio do segurado (corrigidos
monetariamente), contados sempre a partir de julho de 1994 at o ms anterior ao ms
do desligamento do trabalho ou da data de entrada do requerimento.
Nos casos da aposentadoria por tempo de contribuio e aposentadoria por idade
deve-se, ainda, multiplicar a mdia pelo fator previdencirio para obter o valor do salriode-benefcio.
Para o empregado e o trabalhador avulso, por exemplo, o clculo do salrio-debenefcio levar em conta os salrios-de-contribuio referentes aos meses devidos de
contribuio, mesmo que no recolhida pela empresa, sindicato ou rgo gestor de mode-obra.
J para os demais segurados somente sero computados os salrios-de-contribuio
referentes aos meses nos quais a contribuio tiver sido efetivamente recolhida.
62
f =
Tc x a Id + Tc x a
x 1 +
Es
100
63
Exemplo: para um segurado que trabalhou durante 30 anos, o tempo de contribuio efetivo
Previdncia Social na verdade de 9,3 anos (30x0,31). Portanto, se a expectativa de sobrevida desse
segurado for de 9,3 anos, a primeira parte do fator estar equilibrada e o resultado da diviso de tempo
de contribuio vezes alquota pela expectativa de sobrevida ser um (1).
n 60 - n
fn = f x +
60 60
Onde:
fn = fator de transio;
n = nmero de meses decorridos entre a data de promulgao da lei e a data de
aposentadoria do segurado;
f = fator previdencirio, definido anteriormente.
66
6.2.1. Auxlio-doena
O auxlio-doena um benefcio de prestao continuada oferecido ao segurado
que ficar incapacitado temporariamente para o seu trabalho por motivo de doena ou
em decorrncia de acidente de qualquer causa ou natureza. A incapacidade temporria
deve ser atestada pela Percia Mdica do INSS.
Todos os segurados tm direito a receber auxlio-doena. Os empregados tm
direito a partir do 16 dia consecutivo de incapacidade. At o 15 dia, a empresa ser
responsvel pelo pagamento integral do salrio do empregado.
Os contribuintes individuais, empregados domsticos, trabalhadores avulsos e
segurados especiais e facultativos recebem o auxlio-doena do INSS a partir da data em
que teve incio a incapacidade para o trabalho.
Para receber o benefcio, o segurado dever ter carncia de 12 contribuies mensais
para a Previdncia Social. Mas no exigida carncia nos casos de auxlio-doena
decorrente de acidentes ou concedidos em razo de doenas previstas em lei
(ver anexo 9). O perodo do benefcio contado como tempo de contribuio para
aposentadoria, quando entre perodos de atividade.
O valor do benefcio corresponde a 91% do salrio-de-benefcio.
URBANO
65
60
RURAL
60
55
69
6.2.7. Salrio-maternidade
O salrio-maternidade o benefcio devido segurada gestante por 120 dias,
28 dias antes e 91 dias aps o parto. Mesmo em caso de parto antecipado, a segurada tem
direito ao salrio-maternidade por 120 dias.
Tm direito ao benefcio todas as seguradas do INSS, inclusive as contribuintes
individuais e as facultativas, que recentemente foram includas na legislao. Este o
nico benefcio do INSS que no est sujeito ao teto mximo.
Para as trabalhadoras empregadas e avulsas, o salrio-maternidade corresponde
ltima remunerao. Para as domsticas, ao ltimo salrio-de-contribuio, mas fica sujeito
70
ao teto. O benefcio das demais categorias ser o resultado da mdia dos ltimos
12 salrios-de-contribuio apurados num perodo mximo de 15 meses.
H diferena no tempo de carncia exigido para as diferentes categorias de
trabalhadoras:
para as seguradas empregadas, empregadas domsticas e trabalhadoras avulsas,
a concesso do benefcio independe de carncia;
para as seguradas inscritas nas categorias de contribuinte individual e facultativa,
a carncia de 10 contribuies mensais;
para a segurada especial somente dever ser comprovado o efetivo exerccio de
atividade rural, ainda que de forma descontnua, nos 10 meses anteriores ao incio
do benefcio.
O perodo de benefcio contado como tempo de contribuio para aposentadoria.
6.2.8. Salrio-famlia
O salrio-famlia um benefcio pago aos trabalhadores e aposentados de baixa
renda para ajudar na manuteno dos filhos ou de pessoas invlidas.
Tm direito ao benefcio o segurado empregado (exceto o domstico) e o
trabalhador avulso, que tenham filho ou equiparado de at 14 anos de idade, ou invlido
de qualquer idade, desde que a remunerao mensal do segurado seja inferior ou igual a
R$ 429,00. Tambm tm direito os aposentados por invalidez ou por idade e os demais
aposentados com 65 anos (se homem) e 60 anos (se mulher), nas mesmas condies do
segurado que ainda est em atividade.
Para nenhuma das situaes apresentadas preciso comprovar carncia. Entretanto,
o pagamento do salrio-famlia est condicionado apresentao anual do atestado de
vacinao para as crianas de at 7 anos e da freqncia escolar semestral para crianas a
partir dos 7 anos.
O valor do salrio-famlia fixo: R$ 10,31 a partir de junho de 2001.
6.3.2. Auxlio-recluso
O auxlio-recluso ser devido ao conjunto de dependentes do segurado, durante
todo o perodo da deteno ou recluso do segurado.
O dependente poder receber o auxlio desde que o segurado recluso ou detido
no receba remunerao da empresa, auxlio-doena ou aposentadoria, e desde que seu
ltimo salrio-de-contribuio mensal seja de at R$ 429,00.
No se exige carncia para concesso desse benefcio, basta que se comprove a
qualidade de segurado.
O valor equivalente a 100% da aposentadoria por invalidez a que o segurado
teria direito. No caso de mais de um dependente, o valor do auxlio-recluso repartido
em partes iguais entre eles.
7. ACORDOS INTERNACIONAIS
Os Acordos Internacionais inserem-se no contexto da poltica externa brasileira,
conduzida pelo Ministrio das Relaes Exteriores, e resultam de esforos do Ministrio
da Previdncia e Assistncia Social e de entendimentos diplomticos entre governos.
Os motivos pelos quais o governo brasileiro firmou Acordos Internacionais com
outros pases enquadram-se em pelo menos uma das seguintes situaes:
72
LUXEMBURGO
CABO VERDE
ITLIA
CHILE
PARAGUAI
ESPANHA
GRCIA
PORTUGAL
URUGUAI
73
74
75
rea de Convnios e Acordos do INSS, nos estados, para verificao dos documentos e
informaes. Depois encaminhado ao Posto de Acordos Internacionais, em Braslia, e
remetido ento para o outro pas. J os Servios/Sees de convnios e acordos de So
Paulo, Rio de Janeiro, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, que so Organismos
de Ligao, enviam o requerimento diretamente para o outro pas.
76
Empresa de
Processamento
de Dados da
Previdncia
Social
DATAPREV
RGOS COLEGIADOS
Conselho Nacional da
Previdncia Social - CNPS
Conselho Nacional de
Assistncia Social - CNAS
Conselho de Recursos da
Previdncia Social - CRPS
Conselho de Gesto da
Previdncia Complementar
Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social
rgo Colegiados
Conselho Nacional de
Previdncia Social
Conselho Nacional de
Assistncia Social
INSS
Autarquia
OUVIDORIA
Gabinete do Ministro
rgo de
Assistncia Direta
Conselho de Recursos da
Previdncia Social
Conselho de Gesto da
Previdncia Complementar
DATAPREV
Empresa Pblica
Conselho Gestor do
Cadastro Nacional de
Informaes Sociais
PROCURADORIA
GERAL
DIRETORIA
DE
ADMINISTRAO
DIRETOR
PRESIDENTE
DIRETORIA
DE
ARRECADAO
DIRETORIA
DE
BENEFCIOS
09
GERNCIA
EXECUTIVA
100
AGNCIA DA
PREVIDNCIA
SOCIAL
800
325
46
UNIDADE DE
REFERNCIA DE
REABILITAO
PROFISSIONAL
SEO DE
COMUNICAO
SOCIAL
17
79
GERNCIA
EXECUTIVA
Tipo A
SERVIO DE
CONTROLE DA
QUALIDADE DO
ATENDIMENTO
PROCURADORIA
SERVIO DE
AFERIO DE
RESULTADOS
DIVISO
DE
ADMINISTRAO
DIVISO
DE
ARRECADAO
DIVISO
DE
BENEFCIOS
1.3. Dataprev
A Dataprev uma empresa pblica responsvel por processar o pagamento dos
benefcios previdencirios e o recolhimento das contribuies sociais das empresas e
dos contribuintes individuais. O rgo responde, tambm, pela produo de informaes
80
PRESIDENTE
DIRETORIA DE
ADMINISTRAO
E FINANAS
DIRETORIA
DE
NEGCIOS
DIRETORIA DE
OPERAES E
TELECOMUNIC.
23
ESCRITRIO
ESTADUAL
81
82
83
2.2. Ouvidoria-Geral
A Ouvidoria-Geral funciona como um canal direto, de acesso fcil e gratuito,
com os usurios da Previdncia Social. Objetivo: a melhoria na qualidade dos servios
prestados e o aumento do grau de satisfao. A atuao deste rgo do MPAS amplia o
controle social do sistema na medida em que permite ao cidado o direito de queixa.
A Ouvidoria-Geral atua dentro do INSS para
agilizar procedimentos, alterar condutas de
atendimento inadequadas, sugerir mudanas para
reduzir os prazos de prestao de servio, alm de
eliminar exigncias desnecessrias e procedimentos
repetitivos.
De agosto de 1998 a julho de 2001 foram
registradas 203.809 ocorrncias com reclamaes de
atendimento nas agncias ou nos bancos e com
denncias, elogios e outros. Do total de ocorrncias,
175.864 foram solucionadas e respondidas,
correspondendo a uma resoluo de 86,29% dos casos.
Ouvidoria-Geral
2.3. PREVFone
O PREVFone representa mais um canal de comunicao gratuito entre a
Previdncia Social e a populao. Oferece, alm de informaes, servios importantes.
Entre os principais, destacam-se a inscrio no Regime Geral de Previdncia Social e o
agendamento de atendimento com hora marcada nas agncias da Previdncia Social.
Por telefone, obtm-se, tambm, extrato de pagamento de benefcios e
comprovante anual de rendimentos. Conseguem-se ainda informaes sobre a legislao
previdenciria. O cidado pode utilizar o PREVFone, 0800780191, para apresentar
queixas, sugestes e reclamaes encaminhadas Ouvidoria-Geral.
84
2.4. PREVMvel
A extenso territorial do Brasil, com mais de 8.500.000 km2, impede a Previdncia
Social de estar fisicamente presente em todos os mais de 5.500 municpios, deixando
uma parcela da populao sem acesso aos seus servios.
Para diminuir os problemas que essa realidade impe aos aposentados, pensionistas
e contribuintes, foi criado o PREVMvel, atendimento volante da Previdncia Social
que permite a ampliao da rede de atendimento, com nfase na sua interiorizao.
PREVMvel - Viatura
85
2.5. PREVNet
A Previdncia Social tambm est na Internet. O PREVNet apresenta um conjunto
de servios e informaes disponveis na rede mundial de computadores e pode ser
acessado por meio do endereo eletrnico www.previdenciasocial.gov.br.
Entre os servios oferecidos est a inscrio do contribuinte individual, facultativo,
empregado domstico e segurado especial, o clculo de contribuies e a emisso de
guias. Pelo PREVNet possvel, tambm, requerer o salrio-maternidade e obter a
Certido Negativa de Dbito documento que comprova a regularidade de empresas
junto Previdncia Social.
Alm disso, no PREVNet o
trabalhador pode consultar a conta
individual
de
contribuies
(PREVCidado) e fazer o clculo da
renda mensal inicial, que corresponde
ao valor do benefcio a que o segurado
ter direito. E ainda: preencher o
cadastramento de comunicao de
acidente de trabalho, realizar o clculo
de contribuies e emitir guias por
intermdio da Internet.
PREVNet
2.6. PREVFcil
So quiosques de atendimento instalados nas
Agncias da Previdncia Social e em outros espaos
pblicos como prefeituras, associaes e sindicatos.
Constituem-se em mais uma via de acesso aos servios
oferecidos pelo PREVNet, como uma opo para
aqueles que no possuem acesso Internet.
Entre os servios oferecidos, destacam-se a
emisso de Certido Negativa de Dbito das empresas,
extratos de pagamentos, inscrio de contribuintes
individuais. Pode-se, tambm, pelo PREVFcil, obter
informao sobre todos os benefcios oferecidos pela
Previdncia Social.
De setembro de 1998 a julho de 2001, foram
efetuados 3,2 milhes de atendimentos, o que representa
PREVFcil
cerca de 18,5% dos atendimentos efetuados nas Agncias
da Previdncia Social.
2.7. PREVCidado
O PREVCidado o cadastro dos dados referentes s contas individuais de
contribuio. Denominado Cadastro Nacional de Informaes Sociais (CNIS), armazena
a vida laboral dos segurados a partir de 1974.
Desde janeiro de 1999, com o lanamento de uma guia especfica de informaes
prestadas pelas empresas Previdncia Social, possvel o controle individual sobre as
contribuies recolhidas pelos empregadores.
As informaes contidas neste cadastro podem ser obtidas pelo PREVNet e
PREVFcil. Este servio estimula o acompanhamento pelo segurado das contribuies
feitas, em nome dele, por seu empregador.
87
88
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Livros e Revistas Tcnicas:
CAMARANO, Ana Amlia. Como vive o idoso brasileiro?. Trabalho
apresentado no Workshop Previdncia, Assistncia Social e Combate
Pobreza, organizado pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social,
em Braslia-DF. Maro de 2000. 27 p.
DELGADO, Guilherme C.; CARDOSO Jr., Jos Celso. Idoso e Previdncia
Rural: A Experincia Recente da Universalizao. Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada IPEA: Texto para Discusso, nmero
688, 1999.
MARTINS, Srgio Pinto. Direito da Seguridade Social. So Paulo: Editora
Atlas, 8 edio, 1997.
MPAS. Livro Branco da Previdncia Social. Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social, Secretaria de Previdncia Social, 1998.
ORNLAS, Waldeck; VIEIRA, Solange. Novo Rumo para a Previdncia
Brasileira. Braslia: Revista de Conjuntura Social, V.10, N.4, Out-Dez,
1999.
SLON, lvaro. A Previdncia Social e a Economia dos Municpios.
Braslia: Associao Nacional dos Fiscais de Contribuies Previdencirias
- ANFIP, 1999.
Legislao:
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Atualizada at
agosto de 2001.
Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991. Plano de Custeio da Previdncia
Social. Atualizada at agosto de 2001.
Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991. Plano de Benefcios da Previdncia
Social. Atualizada at agosto de 2001.
Lei n 9.876, de 26 de novembro de 1999.
Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999. Regulamento da Previdncia
Social. Atualizado at agosto de 2001.
89
90
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR
DELGADO, Guilherme C.; CARDOSO Jr., Jos Celso. A Universalizao
dos Direitos Sociais no Brasil: a Previdncia Rural nos anos 90.
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA: Braslia, 2000.
MPAS. A Nova Previdncia Social: Perguntas & Respostas. Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social, Secretaria de Previdncia Social, 2000.
MPAS. Conjuntura Social. Ministrio da Previdncia e Assistncia Social,
Assessoria de Comunicao Social e Secretaria de Previdncia Social.
Disponvel no site: www.previdenciasocial.gov.br
MPAS: Informe de Previdncia Social. Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social, Secretaria de Previdncia Social. Disponvel no site:
www.previdenciasocial.gov.br
PINHEIRO, Vincius Carvalho. Aspectos Sociais da Previdncia no Brasil:
O Desafio de Aumentar a Cobertura. Trabalho apresentado no
Congresso Internacional de Tcnicas Atuariais e Gerenciamento Financeiro,
organizado pela Associao Internacional de Seguridade Social AISS e
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social do Brasil, em Curitiba
PR. Maio de 2000. 21 p. Disponvel no site: www.previdenciasocial.gov.br
THOMPSON, Lawrence. Mais Velha e Mais Sbia. Verso traduzida para o
Portugus disponvel no site: www.previdenciasocial.gov.br
91
92
ANEXOS
Anexo 1 Lista de Documentos para Inscrio
do Contribuinte Individual, Facultativo, Empregado
Domstico e Segurado Especial
(a) Carteira de Identidade, ou Certido de nascimento/casamento, ou
(b) Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS ou Carteira
Profissional CP (obrigatrio para empregado domstico).
(c) CPF, no obrigatrio, sendo, porm, importante para distinguir segurados
com o mesmo nome.
CLASSE
SALRIOS-BASE
1a5
R$ 180,00 a R$ 715,00
R$
858,00
24
12
R$
1.000,99
24
12
R$
1.144,01
36
24
12
R$
1.287,00
36
24
12
10
R$
1.430,00
93
Anexos
MICROEMPRESA
% total
% correspondente previdncia
3%
1,20%
4%
1,60%
5%
2,00%
DE
4. COMPETNCIA
5. IDENTIFICADOR
6. VALOR DO INSS
7.
8.
2.VENCIMENTO
(Uso exclusivo INSS)
9.VALOR DE
ENTIDADES
OUTRAS
ATENCO: vedada a utilizao de GPS para recolhimento de receita de valor inferior 10. ATM/MULTA
JUROS
ao estipulado em Resoluo publicada pelo INSS. A receita que resultar valor inferior
dever ser adicionada contribuio ou importncia correspondente nos meses
subseqentes, at que o total seja igual ou superior ao valor mnimo fixado
11. TOTAL
94
Anexos
Anexos
96
Descrio
Contribuinte Individual - Recolhimento Mensal - NIT/PIS/PASEP
Contribuinte Individual - Recolhimento Trimestral NIT/PIS/PASEP
Contribuinte Individual - Recolhimento Mensal - Com deduo de 45%
(Lei n. 9.876/99) - NIT/PIS/PASEP
Contribuinte Individual - Recolhimento Trimestral - Com deduo de
45 % (Lei n. 9.876/99) - NIT/PIS/PASEP
GRC Contribuinte Individual - DEBCAD (Preenchimento exclusivo
pelo INSS)
Segurado Facultativo - Recolhimento Mensal - NIT/PIS/PASEP
Segurado Facultativo - Recolhimento Trimestral - NIT/PIS/PASEP
Segurado Especial - Recolhimento Mensal NIT/PIS/PASEP
Segurado Especial - Recolhimento Trimestral - NIT/PIS/PASEP
Empregado Domstico - Recolhimento Mensal - NIT/PIS/PASEP
Empregado Domstico - Recolhimento Trimestral - NIT/PIS/PASEP
Reclamatria Trabalhista - NIT/PIS/PASEP
Empresas Optantes pelo Simples CNPJ
Empresas em Geral CNPJ
Empresas em Geral CNPJ - Recolhimento exclusivo para Outras
Entidades (SESC, SESI, SENAI, etc.)
Empresas em Geral CEI
Empresas em Geral CEI - Recolhimento exclusivo para Outras Entidades
(SESC, SESI, SENAI, etc.)
Entidades Filantrpicas com Iseno Total ou Parcial CNPJ
Entidades Filantrpicas com Iseno Total ou Parcial CEI
rgos do Poder Pblico CNPJ
rgos do Poder Pblico CEI
rgos do Poder Pblico - CNPJ Recolhimento sobre aquisio de
produto rural do Produtor Rural Pessoa Fsica
Recolhimento sobre a Receita Bruta de Espetculos Desportivos e
Contratos de Patrocnio CNPJ
Recolhimento sobre a Comercializao de Produto Rural CNPJ
Recolhimento sobre a Comercializao de Produto Rural - CNPJexclusivo para Outras Entidades (SENAR)
Contribuio retida sobre a NF/Fatura da Empresa Prestadora de
Servio CNPJ
Contribuio retida sobre NF/Fatura da Prestadora de Servio - CNPJ
(Uso exclusivo do rgo do Poder Pblico - Administrao direta,
Autarquia e Fundao Federal, Estadual, do Distrito Federal ou Municipal,
contratante do servio).
Anexos
2658
2682
2704
2712
2801
2810
2909
2917
3000
3107
3204
4006
4103
4200
4308
6009
6106
6203
6300
6408
6432
6440
6459
6467
Anexos
8001
8109
8133
8141
8150
8168
8176
8206
8257
9008
98
Anexos
99
Anexos
100
15
16
17
18
19
20
21
TM 22
23
E 24
M 25
P 26
27
O 28
29
D 30
31
E 32
33
C 34
35
O 36
N 37
T 38
39
R 40
I 41
B 42
43
U 44
I 45
46
47
48
O 49
50
51
52
53
54
55
43
0,220
0,236
0,251
0,266
0,281
0,297
0,312
0,328
0,344
0,359
0,375
0,391
0,407
0,423
0,439
0,455
0,471
0,487
0,503
0,519
0,536
44
0,228
0,244
0,260
0,275
0,291
0,307
0,323
0,339
0,356
0,372
0,388
0,404
0,421
0,437
0,454
0,470
0,487
0,504
0,521
0,537
0,554
0,571
45
0,236
0,252
0,269
0,285
0,302
0,318
0,335
0,351
0,368
0,385
0,402
0,419
0,436
0,453
0,470
0,487
0,504
0,522
0,539
0,556
0,574
0,592
0,609
46
0,245
0,262
0,279
0,296
0,313
0,330
0,347
0,364
0,381
0,399
0,416
0,434
0,451
0,469
0,487
0,505
0,523
0,540
0,558
0,576
0,595
0,613
0,631
0,649
47
0,254
0,271
0,289
0,306
0,324
0,342
0,360
0,377
0,395
0,413
0,432
0,450
0,468
0,486
0,505
0,523
0,542
0,560
0,579
0,598
0,616
0,635
0,654
0,673
0,692
48
0,263
0,281
0,300
0,318
0,336
0,355
0,373
0,392
0,410
0,429
0,448
0,467
0,485
0,504
0,523
0,543
0,562
0,581
0,600
0,620
0,639
0,659
0,678
0,698
0,718
0,738
49
0,273
0,292
0,311
0,330
0,349
0,368
0,387
0,407
0,426
0,445
0,465
0,484
0,504
0,524
0,543
0,563
0,583
0,603
0,623
0,643
0,663
0,684
0,704
0,725
0,745
0,766
0,786
50
0,284
0,303
0,323
0,343
0,362
0,382
0,402
0,422
0,442
0,462
0,483
0,503
0,523
0,544
0,564
0,585
0,606
0,626
0,647
0,668
0,689
0,710
0,731
0,752
0,774
0,795
0,816
0,838
51
0,295
0,315
0,336
0,356
0,377
0,397
0,418
0,439
0,460
0,481
0,502
0,523
0,544
0,565
0,586
0,608
0,629
0,651
0,672
0,694
0,716
0,738
0,760
0,782
0,804
0,826
0,848
0,871
0,893
52
0,307
0,328
0,349
0,371
0,392
0,413
0,435
0,456
0,478
0,500
0,522
0,544
0,566
0,588
0,610
0,632
0,654
0,677
0,699
0,722
0,745
0,767
0,790
0,813
0,836
0,859
0,882
0,905
0,929
0,952
53
0,319
0,341
0,363
0,386
0,408
0,430
0,452
0,475
0,497
0,520
0,543
0,566
0,589
0,611
0,635
0,658
0,681
0,704
0,728
0,751
0,775
0,798
0,822
0,846
0,870
0,894
0,918
0,942
0,966
0,990
1,015
54
0,333
0,356
0,379
0,402
0,425
0,448
0,471
0,495
0,518
0,542
0,565
0,589
0,613
0,637
0,661
0,685
0,709
0,733
0,758
0,782
0,807
0,831
0,856
0,881
0,906
0,931
0,956
0,981
1,006
1,031
1,057
1,082
55
0,347
0,371
0,395
0,419
0,443
0,467
0,491
0,516
0,540
0,565
0,589
0,614
0,639
0,664
0,689
0,714
0,739
0,764
0,790
0,815
0,841
0,867
0,892
0,918
0,944
0,970
0,996
1,022
1,049
1,075
1,101
1,128
1,155
56
0,362
0,387
0,412
0,437
0,462
0,487
0,513
0,538
0,564
0,589
0,615
0,641
0,667
0,693
0,719
0,745
0,771
0,797
0,824
0,850
0,877
0,904
0,931
0,958
0,985
1,012
1,039
1,066
1,094
1,121
1,149
1,176
1,204
1,232
57
0,378
0,404
0,430
0,456
0,482
0,509
0,535
0,562
0,588
0,615
0,642
0,669
0,696
0,723
0,750
0,778
0,805
0,833
0,860
0,888
0,916
0,944
0,972
1,000
1,028
1,056
1,084
1,113
1,142
1,170
1,199
1,228
1,257
1,286
1,315
58
0,395
0,422
0,449
0,477
0,504
0,532
0,559
0,587
0,615
0,643
0,671
0,699
0,727
0,755
0,784
0,812
0,841
0,870
0,899
0,928
0,957
0,986
1,015
1,044
1,074
1,103
1,133
1,163
1,193
1,223
1,253
1,283
1,313
1,343
1,374
1,404
59
0,413
0,442
0,470
0,499
0,528
0,556
0,585
0,614
0,643
0,673
0,702
0,731
0,761
0,791
0,820
0,850
0,880
0,910
0,940
0,971
1,001
1,031
1,062
1,093
1,124
1,154
1,185
1,217
1,248
1,279
1,311
1,342
1,374
1,405
1,437
1,469
1,501
60
0,433
0,463
0,492
0,522
0,552
0,582
0,613
0,643
0,674
0,704
0,735
0,766
0,797
0,828
0,859
0,890
0,921
0,953
0,984
1,016
1,048
1,080
1,112
1,144
1,176
1,208
1,241
1,273
1,306
1,339
1,372
1,405
1,438
1,471
1,504
1,538
1,571
1,605
61
0,454
0,485
0,516
0,547
0,579
0,611
0,642
0,674
0,706
0,738
0,770
0,802
0,835
0,867
0,900
0,933
0,966
0,999
1,032
1,065
1,098
1,132
1,165
1,199
1,232
1,266
1,300
1,334
1,369
1,403
1,437
1,472
1,507
1,541
1,576
1,611
1,646
1,681
1,717
62
0,476
0,509
0,542
0,575
0,608
0,641
0,674
0,708
0,741
0,775
0,809
0,842
0,876
0,911
0,945
0,979
1,014
1,048
1,083
1,118
1,153
1,188
1,223
1,258
1,294
1,329
1,365
1,401
1,436
1,472
1,509
1,545
1,581
1,618
1,654
1,691
1,728
1,765
1,802
1,839
63
0,500
0,535
0,569
0,604
0,638
0,673
0,708
0,743
0,779
0,814
0,849
0,885
0,921
0,956
0,992
1,028
1,065
1,101
1,137
1,174
1,211
1,248
1,284
1,322
1,359
1,396
1,433
1,471
1,509
1,546
1,584
1,622
1,661
1,699
1,737
1,776
1,814
1,853
1,892
1,931
1,970
64
0,527
0,563
0,599
0,635
0,672
0,709
0,745
0,782
0,819
0,857
0,894
0,931
0,969
1,007
1,044
1,082
1,120
1,159
1,197
1,235
1,274
1,313
1,352
1,391
1,430
1,469
1,508
1,548
1,588
1,627
1,667
1,707
1,747
1,788
1,828
1,869
1,909
1,950
1,991
2,032
2,073
65
0,555
0,593
0,631
0,669
0,708
0,746
0,785
0,824
0,863
0,902
0,941
0,981
1,020
1,060
1,100
1,140
1,180
1,220
1,261
1,301
1,342
1,383
1,423
1,464
1,506
1,547
1,588
1,630
1,672
1,714
1,756
1,798
1,840
1,882
1,925
1,967
2,010
2,053
2,096
2,139
2,183
66
0,586
0,626
0,666
0,707
0,747
0,788
0,829
0,870
0,911
0,952
0,994
1,035
1,077
1,119
1,161
1,203
1,245
1,288
1,331
1,373
1,416
1,459
1,502
1,546
1,589
1,633
1,676
1,720
1,764
1,808
1,853
1,897
1,942
1,986
2,031
2,076
2,121
2,167
2,212
2,258
2,303
67
0,619
0,661
0,704
0,747
0,789
0,832
0,876
0,919
0,962
1,006
1,050
1,094
1,138
1,182
1,226
1,271
1,316
1,361
1,405
1,451
1,496
1,541
1,587
1,633
1,678
1,724
1,771
1,817
1,863
1,910
1,957
2,004
2,051
2,098
2,145
2,193
2,240
2,288
2,336
2,384
2,433
68
0,655
0,700
0,745
0,791
0,836
0,882
0,927
0,973
1,019
1,066
1,112
1,158
1,205
1,252
1,299
1,346
1,393
1,441
1,488
1,536
1,584
1,632
1,680
1,729
1,777
1,826
1,875
1,924
1,973
2,023
2,072
2,122
2,171
2,221
2,272
2,322
2,372
2,423
2,474
2,525
2,576
69
0,694
0,742
0,790
0,838
0,886
0,934
0,982
1,031
1,080
1,129
1,178
1,227
1,277
1,326
1,376
1,426
1,476
1,526
1,577
1,627
1,678
1,729
1,780
1,831
1,883
1,934
1,986
2,038
2,090
2,142
2,194
2,247
2,300
2,353
2,406
2,459
2,512
2,566
2,620
2,674
2,728
70
0,737
0,787
0,838
0,889
0,940
0,991
1,043
1,094
1,146
1,198
1,250
1,302
1,355
1,407
1,460
1,513
1,566
1,620
1,673
1,727
1,781
1,835
1,889
1,943
1,998
2,052
2,107
2,162
2,218
2,273
2,329
2,384
2,440
2,496
2,553
2,609
2,666
2,723
2,780
2,837
2,894
Anexos
101
Anexos
102
Anexos
103
Anexos
3) CONTRIBUINTE INDIVIDUAL/FACULTATIVO:
Documentos Bsicos para o requerimento de Todos os Benefcios:
Documento de identificao (carteira de identidade, CTPS, CP ou outro qualquer
que contenha fotografia do segurado); Cadastro de Pessoa Fsica - CPF (se tiver); Carteira
de Trabalho e Previdncia Social; todos os comprovantes de recolhimentos Previdncia
Social (Cadernetas, Guias de Recolhimento, carns, GRCI e GPS); Carto de Inscrio
de Contribuinte Individual - CICI ou Documento de Cadastramento do Contribuinte
Individual - DCT/CI; registro de firma individual (titular de firma individual), contrato
social e alteraes contratuais (membro de sociedade por cotas de capital Ltda), atas
das assemblias gerais (membro de diretoria ou de conselho de administrao em S/A);
procurao se for o caso e documento do procurador.
(se j nascida).
4) TRABALHADOR AVULSO:
Documentos Bsicos para o requerimento de Todos os Benefcios:
Documento de identificao (carteira de identidade, CTPS, CP ou outro qualquer
que contenha a fotografia do segurado); Cadastro de Pessoa Fsica - CPF (se tiver);
relao dos salrios-de-contribuio com todos os salrios recebidos a partir de
07/1994; discriminao das parcelas dos salrios-de-contribuio, quando existir salrio
varivel; PIS/PASEP; declarao dos sindicatos de trabalhadores avulsos ou do rgo
gestor de mo de obra; contrato individual de trabalho; procurao se for o caso e
documento do procurador.
104
Anexos
(se j nascida).
Anexos
(se j nascida).
106
Anexos
7) PROFESSOR:
Documentos especficos para aposentadoria por tempo de contribuio: Relao
dos Salrios-de-Contribuio com todos os salrios recebidos aps 07/1994;
discriminao das parcelas dos salrios-de-contribuio, quando existir salrio varivel;
documento de identificao (carteira de identidade, CTPS, CP ou outro qualquer que
contenha fotografia do segurado) do segurado; Cadastro de Pessoa Fsica CPF do
segurado (se tiver); PIS/PASEP; carteira de trabalho ou outro documento que comprove
o exerccio de atividade; diploma registrado nos rgos competentes federais e estaduais
ou qualquer outro documento que comprove a habilitao para o exerccio do magistrio;
procurao e documento de identificao do procurador (se for o caso).
OBSERVAES:
O auxlio-acidente s pode ser requerido por segurado empregado, trabalhador
avulso, segurado especial e mdico residente que estiverem recebendo auxliodoena, quando a consolidao das leses decorrentes de acidente resultarem em
seqela definitiva que implique reduo da capacidade para o trabalho e/ou
impossibilite o desempenho da atividade exercida na poca do acidente. A
comprovao da leso e da impossibilidade de o segurado continuar
107
Anexos
108
Anexos
109
Anexos
110
Anexos
120
2002
126
2003
132
2004
138
2005
144
2006
150
2007
156
2008
162
2009
168
2010
174
2011
180
111
C o n d i es
Q u e m te m d ireito ?
C a r n c ia (1 )
Va lo r (2 )
A uxlio-doena
Todos os segurados
12 contribuies m ensais
91% do S B
Todos os segurados
12 contribuies m ensais
A uxlio-acidente
Sem carncia
50% do S B
Todos os segurados
Todos os segurados
100% do S B
Salrio-m aternidad e
Todas as Seguradas
Salrio-fam lia
D ependentes do segurado
Sem carncia
A uxlio-recluso
D ependentes do Segurado
Sem carncia
(1)No caso de auxlio-doena e aposentadoria por invalidez concedidos em razo de acidente do trabalho ou de qualquer natureza, no se exige carncia. No caso de auxlio-doena ou
aposentadoria por invalidez, para todos os segurados que aps a filiao apresentarem doenas ou afeces previstas em lei, no se exige carncia.
(2) Os benefcios pagos ao segurado especial so sempre iguais ao valor do salrio mnimo. SB - Salrio-de-benefcio
Anexos
112
Anexos
II. (
III.
IV. (
Anexos
114
Anexos
115
Anexos
Anexos
2. ( ) O recolhimento das contribuies a cargo das empresas deve ser efetuado at o dia 02 do ms subsequente ao da competncia a que se referirem,
prorrogando-se o prazo para o primeiro dia til seguinte, se o vencimento cair em
dia em que no haja expediente bancrio.
3. ( ) O vencimento da contribuio sobre o 13. salrio se d no dia 20 de
dezembro, antecipando-se o vencimento para o dia til imediatamente anterior,
se no houver expediente bancrio.
4. ( ) Em hiptese alguma o empregador domstico poder optar pelo recolhimento trimestral das contribuies previdencirias.
117
Anexos
12 Complete as lacunas
a)____________________ o procedimento administrativo pelo qual o
contribuinte ressarcido pelo INSS, de ______________________________
________________________________ ou outras importncias recolhidas
__________________________________ .
b) _____________________________ a previso legal que permite s
empresas, empregador domstico e contribuintes individuais deduzirem, por
ocasio do recolhimento de contribuies em GPS, valores recolhidos
__________________________________________, sem necessidade de
_________________________________ prvia do INSS.
13 CRUZADINHA
1 Sigla do Regime Geral da Previdncia Social.
2 Classe dos segurados que exercem qualquer tipo de atividade remunerada
abrangida pelo RGPS.
3 Segurado que trabalha em regime de economia familiar.
4 Segurado cuja filiao ao RGPS no de carter obrigatrio.
5 Tipo de contribuinte cuja filiao ao RGPS de carter obrigatrio.
6 Empregado que presta servio a pessoa ou famlia, no mbito residencial
desta, em atividade sem fins lucrativos.
7 Obrigao que a empresa contratante de servios executados mediante cesso
de mo-de-obra tem em relao empresa contratada.
8 Ato pelo qual o segurado cadastrado no RGPS.
118
Anexos
2-
R
3- E
V
5-
-4
6- D
7-
E
N
8-
9- C
10 -
I
11 -
12 -
S
O
13 -
14 15 -
I
16 -
A
L
- 17
119
Anexos
VI.(
Anexos
03 Complemente as frases:
a) Perodo Bsico de Clculo o perodo fixado, ______________________
______________________________, que servir de base de clculo do benefcio
previdencirio requerido.
b) Para os segurados inscritos no Regime Geral de Previdncia Social a partir de
29/1/1999 (Lei n. 9.876/99) o perodo bsico de clculo, no clculo do salriode-benefcio ser considerada ___________________________________
_____________________________________________________________
c) O fator previdencirio leva em considerao, no momento da aposentadoria,
quatro variveis, a saber: ____________________________________,
________________________________, __________________________
____________ e ______________________________.
121
Anexos
V. (
08 Joo de Deus, casado, pai de dois filhos menores, gerente comercial, portador
da Carteira de Trabalho n 060.559 srie: 121, com remunerao mensal igual a
R$ 1.650,00 (um mil, seiscentos e cinqenta reais), em virtude de furto, foi
condenado e recluso em 10/01/2.000.
- Assinale com (V) verdadeiro ou (F) falso as afirmaes abaixo:
122
Anexos
09 Maria dos Anjos, brasileira, casada, com 48 anos de idade, funcionria pblica
federal, com 24 anos de tempo de contribuio para regime prprio de previdncia,
adere a um plano de demisso voluntria em agosto de 2000. Em setembro,
inscreve-se na categoria de contribuinte facultativo perante o Regime Geral de
Previdncia Social e no ms de outubro efetua o primeiro recolhimento, em dia,
nesta nova condio. De posse dessas informaes, pergunta-se:
a) se Maria dos Anjos trouxer uma certido de tempo de contribuio, expedida
pelo rgo de origem, de todo o perodo em que exerceu a atividade de funcionria
pblica federal, ela poder requerer benefcio previdencirio? Por que?
R: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
b) admitindo-se hipoteticamente que Maria dos Anjos j estivesse aposentada
pelo regime prprio de previdncia (servio pblico) e viesse a se inscrever no
Regime Geral de Previdncia Social, poderia ela contar com as contribuies
efetuadas no regime prprio para se aposentar no regime geral?
R: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
123
Anexos
III.
124
Anexos
125
Anexos
III. (
) no necessria comprovao de carncia, porm necessria a
apresentao anual do atestado de vacinao para crianas de at 07 anos e da
freqncia escolar semestral para crianas a partir de 07 anos.
IV. (
126
127
128