25/03/2015

[Artigo]EducaoAmbientalemAo
ISSN16780701

Nmero41,AnoXI.
Setembro
Novembro/2012.

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EducaoAmbiental

Artigos
03/09/2012

EDUCAOAMBIENTALNOPROCESSODELICENCIAMENTO
Linkpermanente:http://www.revistaea.org/artigo.php?idartigo=1319

Esteartigotrataaeducaoambiental,comembasamentonaLein9.795/99(PolticaNacionaldeEducaoAmbiental),eenfocao
licenciamentoambientalapresentandoumadiscussoemtornodosdesafiospropostosparadesenvolverumaeducaoambientalefetivano
mbitodasempresasquenecessitamdessapropostanolicenciamento(...)

EDUCAOAMBIENTALNOPROCESSODELICENCIAMENTO

Autores:

SniaMorenaFreireMachadoBilogae Especialista em Tecnologia Ambiental pela UFMG,

Mestranda em Turismo e MeioAmbiente pelo Centro Universitrio UNA
saniafreire@hotmail.com

Cleberley Loureiro Economista e Especialista em Marketing pela FUMEC, Mestrando em

TurismoeMeioAmbientepeloCentroUniversitrioUNAcleberley@zipmail.com

RosianeResendeLeiteBilogaeEspecialistaemMicrobiologiapelaPUCMinas,Mestranda
emTurismoeMeioAmbientepeloCentroUniversitrioUNArosianeresende@hotmail.com

Tiago Silva Alves de Brito Gegrafo e Especialista em Anlise Ambiental pelo Centro
Universitrio UNA Mestrando em Turismo e MeioAmbiente pelo Centro Universitrio UNA
tiagobrito1987@gmail.com

Fernanda Carla Wasner Vasconcelos Doutora em Cincias pela Universidade Federal de

LavrasProfessoradocursodeMestradoemTurismoeMeioAmbientedoCentroUniversitrio
UNAfernanda.wasner@prof.una.br

RESUMO
Esteartigotrataaeducaoambiental,comembasamentonaLein9.795/99(PolticaNacional
deEducaoAmbiental),eenfocaolicenciamentoambientalapresentandoumadiscussoem
tornodosdesafiospropostosparadesenvolverumaeducaoambientalefetivanombitodas
empresas que necessitam dessa proposta no licenciamento. Ao perpassar pela
transversalidadedotema,apresentadadeformacontextualumareflexonombitoformale
no formal. Na perspectiva do ensino formal, o grande desafio fazer com que as escolas
desenvolvamumaeducaoambientalqueaponteparapropostaspedaggicascentradas na
conscientizao,mudanadecomportamento,desenvolvimentodecompetncias, capacidade
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de avaliao e participao efetiva de todos os atores envolvidos na questo ambiental. No

contextonoformal,aeducaoambientaldevegarantirumaparticipaoequitativadetodos
os envolvidos. A metodologia utilizada para a construo deste estudo foi a pesquisa
bibliogrfica,analisandotrabalhosdeautoresqueinvestigamessatemtica.Assim,aeducao
ambiental em ambos os contextos deve ser tratada de forma que atinja seus princpios e
objetivosprimordiais.
PalavrasChave:EducaoAmbiental,LicenciamentoAmbiental,PolticaNacionalde
EducaoAmbiental

1.INTRODUO

Um conceito bem abrangente de Meio Ambiente dado por Zitzke (2002) que o
considera como o conjunto de elementos fsicos, qumicos e biolgicos que combinados a
fatores scioculturais e econmicoambientais, afetam direta e indiretamente, numa escala
temporalvariada,osseresvivoseasatividadessociaisnoespaoglobal.Nessa perspectiva,
segundooPNEA(PolticaNacionaldeEducaoAmbiental)Lein9.795de1999(BRASIL,
1999)eoDecreton4.281de2002(BRASIL,2002),oprocessodeeducaoambientaltorna
se eficaz na medida em que permite aos cidados tornaremse sujeitos sociais capazes de
compreender a complexidade da relao natureza vs sociedade e comprometerse a agir em
prol da preveno de riscos e danos ambientais provocados por intervenes no ambiente
fsicoculturaleconstrudo.Assim,aeducaoambiental(EA)seconstituiumelementocapaz
de ampliar o nvel de conscincia individual e coletiva acerca da problemtica ambiental,
promovendomudanascomportamentaisparaqueocorraaformaodeumanovacidadania
contemplandotambmocarterambientalalcanandoassimumasustentabilidadequebusca
equilibrar os aspectos sociais, econmicos e ambientais. No contexto do licenciamento
ambiental, ela exerce fundamental importncia na gesto e mediao de conflito, objetivando
garantirapropriaopblicadeinformaespertinentesproduodeconhecimentoquesirvam
de base para o posicionamento responsvel e para qualificao dos agentes sociais
envolvidos grande participao e mobilizao dos grupos envolvidos em todas as etapas do
licenciamentoenasinstnciaspblicasdecisrias(LOUREIRO,2009).
O licenciamento ambiental uma obrigao legal prvia instalao de qualquer
empreendimento ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente. O
conceitosobopontodevistalegaldeacordocomaResoluodoCONAMAn237/97emseu
art.1.,definelicenciamentocomoumprocedimentoadministrativopeloqualorgoambiental
competentelicenciaalocalizao,instalao,ampliaoeaoperaodeempreendimentose
atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva e potencialmente
poluidoras ou daqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental
(BRASIL,1997).
O licenciamento ambiental no Brasil surge em meados de 1970 como um dos
instrumentosdaPolticaNacionaldoMeioAmbiente.Paraqueseobtenhaalicena,configura
se como condio primordial e exigncia legal, as metas estabelecidas pelo art. 1, Lei n
6938/1981(BRASIL,1981),quesalientaconstruo,ampliao,instalaoefuncionamentode
estabelecimentoseatividadesqueutilizamosrecursosambientais,consideradasefetivasoude
potencial poluidor significativo, bem como sob qualquer forma causar degradao ambiental.
Para instalao, dependero de prvio licenciamento de rgo estadual competente,
dependente ao Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA) e ao Instituto Brasileiro dos
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), em carter supletivo e sem o prejuzo de outras
licenasexigveis
Sendo assim, Farias (2007) conceitua o licenciamento ambiental como processo
administrativocomplexoquetramitaperanteainstnciaadministrativaresponsvelpelagesto
ambiental,nasesferasfederal,estadualemunicipal,objetivandoasseguraraqualidadedevida
da populao atravs de um controle prvio e de um continuado acompanhamento das
atividadeshumanasgeradorasdeimpactosnomeioambiente.
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Diante disso, esse trabalho tem por objetivo demonstrar a importncia da educao
ambientalnoprocessodelicenciamento.

2.REFERENCIALTERICO

2.1HistricodaEducaoAmbiental

A partir de 1970, a multiplicao de acidentes e problemas ambientais impuseram um

questionamentoaosmodelosdedesenvolvimentoindustrial,tantocapitalistaquantosocialista,
despertando na sociedade uma nova conscincia relacionada dimenso ambiental da
realidade(LIMA,1997).
Apartirda1ConfernciadasNaesUnidassobreoAmbienteHumano,realizadaem
Estocolmoem1972,aeducaoambientalpassaaservistacomouminstrumentonecessrio
para se alcanar a sustentabilidade do desenvolvimento (DARSKI ROCHA, 2005 MILAR,
2007NOGUEIRA,2009.
AECO92eoFrumInternacionaldeOrganizaesNoGovernamentaiseMovimentos
Sociais, ocorridos no Rio de Janeiro, foram os grandes eventos internacionais sobre meio
ambiente e educao ambiental da dcada de 90. Dentre os vrios documentos produzidos
nestaconferncia,destacase aCartadaTerra,etambmaAgenda21, queseconstituiem
um plano de ao mundial para orientar a transformao de nossa sociedade (MARCATTO,
2002).
AAgenda21podeserdefinidacomouminstrumentodeplanejamentoparaaconstruo
de sociedades sustentveis, em diferentes bases geogrficas, que concilia mtodos de
proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. A Agenda 21 Brasileira um
instrumento de planejamento participativo para o desenvolvimento sustentvel do pas e Foi
coordenadapelaComissodePolticasdeDesenvolvimentoSustentveleAgenda21(CPDS)
construdo a partir das diretrizes da Agenda 21 Global e entregue sociedade, por fim, em
2002(MMA,2011).
Apartirdoacontecimentodasvriasconfernciasambientais,oconceitodeeducao
ambientalfoi sendoestruturadoereformulado.ParaSorrentino(2005),aeducaoambiental
consiste em um processo educativo que conduz a um saber ambiental materializado nos
valores ticos e nas regras polticas de convvio social e de mercado, que implica a questo
distributivaentrebenefcioseprejuzosdaapropriaoedousodanatureza.ALei9.795/99,
emseuartigo1quedefineeducaoambientalcomosendoosprocessospormeiodosquais
oindivduoeacoletividadeconstroemvaloressociais,conhecimentos,habilidades,atitudese
competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo,
essencialsadiaqualidadedevidaesuasustentabilidade(BRASIL,1999).
A EA deve permitir o entendimento da natureza complexa do meio ambiente e
compreenderainterdependncia entre os elementos que compem o ambiente, com objetivo
deutilizarracionalmenteosrecursosdisponveisatravsdenovasposturasecomportamentos.
Almdeviabilizarodesenvolvimentosustentvelepermitirasuperaodosobstculosauma
utilizaosustentadadomeio,instituindoalicercesparaumavisoholsticadarealidade(DIAS,
2004).
Pelicioni e Philippi Jr. (2005), expe que a educao ambiental visa formar e preparar
cidadosparaareflexocrticaeparaumaaosocialcorretivaoutransformadoradosistema,
de forma a tornar vivel o desenvolvimento integral dos seres humanos, levando em
considerao que a sociedade capitalista urbanoindustrial e seu atual modelo de
desenvolvimentoeconmicoetecnolgicotmcausadocrescenteimpactosobreoambientee
asociedade.
OBrasilonicopasdaAmricaLatinaquetemumaPolticaNacionalespecficapara
aEA(DIAS,2006).EneleaEAseconstituiucomoumcampodeconhecimento,deatividade
pedaggicaepolticaapartirdasdcadasde70e80(LIMA,2009)enotraouumcaminho
linear. Apresentou e tm encontrado muitos percalos para sua implantao e
desenvolvimento. A sua prtica se mostra confusa e com parcos relatos de eventos ou
documentos acadmicos (PEDRINI, 1997). Ainda de acordo com Pedrini (2008) muitas
atividades de educao ambiental vm acontecendo no contexto empresarial brasileiro, mas,
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nosesabeaocerto,oquecomotmsidorealizadaspeladificuldadedesedivulgaressas
experincias.
Para Dancinguer et al., (2007) a educao ambiental empresarial que se pratica no
Brasilcarecede qualidade conceitual para boa parte das experincias realizadas nos ltimos
20anos.
Noentanto,Santana(2008)afirmaquenocontextobrasileiro,aEAtemadotadoumpanorama
mais abrangente, no limitando seu objetivo apenas proteo e ao uso sustentvel dos
recursos naturais, mas incorporando profundamente a proposta de construodesociedades
sustentveis.
Embora a questo ambiental tenha sido oficializada mundialmente a partir da
confernciarealizadaemEstocolmo,aEAcomoferramentadoprocessodelicenciamentodas
empresasum assunto ainda recente e apresentou um grande avano a partir dos anos 90,
comosurgimentodenormasreferentesaogerenciamentoambiental(VIEIRA,2004).
Com o avano das normas, o fator ambiental passa a integrar o projeto executivo do
empreendimento, transformando o licenciamento em um processo de certificao pblica
condicionado adequao ao mercado (ISO 14000, OHSAS 8300) e na conformidade legal,
certificadapelalicenaambiental(ANELLO,2009).

2.2Legislaoambientalbrasileira

Em 1981, foi criada a Lei n 6938 que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente e apresenta no artigo 9 alguns instrumentos, entre eles o estabelecimento de
padres de qualidade ambiental, a avaliao de impactos ambientais e o licenciamento e a
revisodeatividadesefetivaoupotencialmentepoluidoras(BRASIL,1981).
Barbieri (2007) afirma que esta lei representa uma mudana importante no tratamento
dasquestesambientais,namedidaemqueprocuraintegrarasaesgovernamentaisdentro
deumaabordagemsistmica.Emboraaprovadaem1981,suaimplementaofoisomenteao
finaldessadcada,principalmentecomapromulgao da ConstituioFederalde1988,que
tambm representou um avano considervel em matria ambiental, dedicando um captulo
especfico para o meio ambiente. Assim, em seu artigo 4 , a Poltica Nacional do Meio
Ambiente contempla a preservao, recuperao e melhoria da qualidade de vida buscando
assegurar no Pas, condies ao desenvolvimento scioeconmico, aos interesses da
segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendendo os princpios
considerados essenciais que permeiam a educao ambiental e o licenciamento (BRASIL,
1981).
Em Minas Gerais, o Decreto n 39.489 de 13 de maro 1998, confere Fundao
EstadualdoMeioAmbiente(FEAM),ascompetnciasparapromoveroapoiotcnicosaes
de extenso e educao ambiental relacionadas aos empreendimentos que necessitam de
licenciamentoambiental.

2.3EducaoAmbientalformalenoformal

AEAatualcomoelementoessencialepermanentedaeducaonacional,emtodosos
nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e noformal como descrito
pela Constituio de 1988, em seu artigo. 225, 1o,inciso VI que atribui ao Poder Pblico a
incumbncia de promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizaopblicaparaapreservaodomeioambiente(BRASIL,1988).
NocontextodoLicenciamentoAmbiental(LA),noartigo7dalei9.795/99,envolveem
sua esfera de ao, alm dos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Meio
Ambiente(SISNAMA)instituieseducacionaispblicaseprivadasdossistemasdeensino,
osrgospblicosdaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,eorganizaes
nogovernamentaiscomatuaoemeducaoambiental(BRASIL,1999).
Ainda neste contexto, a EA pode englobar um nmero considervel de iniciativas que
contemplam os vrios eixos discutidos pela sociedade, a saber: desenvolvimento econmico,
desenvolvimento urbano, qualidade ambiental, incluso social, educao, identidade cultural,
sadeecombateviolnciaurbana(BAILO,2001).Ento,oestabelecimentodosespaose
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dasatitudesdesenvolvidascombasenoseixoscitadosanteriormentepodetercomopontode
partidaoquepreconizaaLein9975/99eaConstituioFederalde1988queestabelecemos
espaosdeatuaodaEAnoensinoformalenoformal.
Para o ensino formal, a lei preconiza que a EA deve constituir uma prtica educativa
integrada,contnuaepermanenteemtodososnveisemodalidadesdoensinoformal(BRASIL,
1997).Diantedisso,presumesequeoensinoformaldeveocuparumespaodetransformao
na vida dos educandos, de forma articulada e complexa, e referindose ao licenciamento
ambiental a escola dever estar inserida nesse processo, participando da mobilizao nas
comunidadesearticulandosecomelasparainterviremnasaudinciaspblicasrealizadaspelo
rgo licenciador, no monitoramento das medidas mitigadoras/compensatrias (QUINTAS,
2002) assim como no envolvimento deprojeto de monitoramento e controle ambiental. Nesta
perspectiva, a escola pode trazer a discusso da gesto ambiental pblica para o mundo do
trabalho,principalmente,emrelaoaeducaoprofissional.Tambmpode pormeiodoseu
currculo,oferecercapacitaocontinuada aos trabalhadores envolvidos com a implantao e
implementaodeumempreendimentopodeaindapromoverdebatessobreosdanoseriscos
ambientaisnasadeeseguranadotrabalhador(CAMARGO&WOLF,2008).
Paraaeducaonoformal,aLein9975/99defineeestabelecequeaEAdevegerar
aes e prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as questes
ambientais e sua organizao, bem como participao na defesa da qualidade do meio
ambiente (BRASIL, 1999). No contexto do licenciamento, a EA tornase um instrumento
imprescindveleeficaznaobtenodeummeioambientesadioeequilibrado,bemcomopara
fazercumpriralegislaoambientalnoBrasil(NASCIMENTO&MOURO,2010).
O Termo de Referncia para educao ambiental no formal no processo de
licenciamentoambientaldoEstadodeMinasGeraisorientadoatravsDeliberaoNormativa
COPAMn110,de18dejulhode2007(MINASGERAIS,2007)quetemcomoobjetivoorientar
a elaborao de programas de educao ambiental a serem apresentados pelos
empreendedoresaoSistemaEstadualdeMeioAmbientedeMinasGerais(SISEMA).
Zitzke (2002) afirma que independente da perspectiva, se formal ou noformal, o
objetivoprimordialdaEAaconscientizaocomintuitodeamplificaronveldeconscincia
de pessoas e grupos, de modo que passem a ter uma percepo ampla dos problemas
socioambientais e para tanto, necessrio o conhecimento do ambiente em sua totalidade,
bemcomotodasascircunstnciasqueoenvolvem

2.4EAeLicenciamentoAmbiental

Snchez (2006) enfatiza que algumas das atribuies que o licenciamento ambiental
exerce so as de disciplinar e regulamentar o acesso e a utilizao dos recursos ambientais
bemcomoaprevenodedanosaoambiente.
O licenciamento dentro da legislao regulamentado pelo artigo 19, pelo Decreto n
99.274de1990(queregulamentaaLein6.902,de27deabrilde1981eaLein6.938,de31
deagostode1981)quetratadaavaliaodeimpactosambientais(AIA)noBrasileenfatizaa
expedioda:Licena Prvia (LP) implementada na fase preliminar do planejamento, entra
emconsonnciacomosplanosestaduaisoufederaisdeusodosolo,observandoositensque
devemseratendidosnafasedelocalizao,instalaoeoperaoLicenadeInstalao(LI)
autorizaoparaoinciodeimplantaodasobrasdeacordocomasespecificaespostas
no projeto aprovado e Licena de Operao (LO), inicio das atividades licenciadas e o
funcionamento dos equipamentos de controle de poluio, de acordo com o previsto nas
licenas anteriormente citadas. Interessante contextualizar como a EA ser contemplada em
cadaumaelas.
As caractersticas apresentadas por cada tipo de licena so fundamentais para
concretizao correta e coerente de qualquer empreendimento que visa se estabelecer na
sociedade em consonncia com as questes ambientais. No objetivo de regularizar o
licenciamento ambiental como uma das etapas a serem cumpridas pelos futuros
empreendedores, a Resoluo CONAMA n 237/97 em seu art. 1, inciso I, salienta a
importnciadolicenciamentodefinindoocomo:

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Procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a

localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras e
daquelasque,sobqualquerforma,possamcausardegradaoambiental,considerandoas
disposies legais regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso (BRASIL,
1997).

Nombitoestadual,competeasregulamentaesdelicenciamentooConselhoEstadual
dePolticaAmbiental(COPAM).ADeliberaoNormativan74/04estabelececritrios,formula
asnormastcnicas,padresdequalidadeambiental,liberaasautorizaesparaimplantaoe
operao das atividades potencialmente poluidoras e aprova normas e diretrizes para o
SistemaEstadualdeLicenciamentoAmbiental(MINASGERAIS,2004).
Para Snchez (2006) e Costa e Snchez (2010), o uso integrado das ferramentas de
gestoambientaleplanejamento,comoaavaliaodedesempenho,auditoriaeavaliaode
impactos,temcontribudoparagarantiraeficciadentreasmedidasdeproteoaosrecursos
naturais.
Nestecontexto,aeducaoambientalsurgecomoalternativaparaosempreendedores
nabuscadecompensaodosimpactosrealizados.Estaassumeimportnciasignificativana
questo ambiental e ganha uma poltica especfica, definida na Lei 9.795, de 27 de abril de
1999(BRASIL,1999)eregulamentadapeloDecreto4.281,de25dejunhode2002(BRASIL,
2002).
Aeducao ambiental como medida de compensao em uma etapa de licenciamento
ambientalregulamentadapeloartigo36,daLei9.985/2000quedispeaosempreendimentos
com significativos impactos ambientais a implantao e manuteno de Unidades
deConservao(BRASIL,2000).
DentreasmedidasreguladorasdaPNEA,caberessaltarque:omontantedosrecursos
destinadosparaasprticasdeconservaonopodeserinferiorameioporcento(0,5%)dos
custostotaisprevistosparaefetivaodoprojeto,sendoresponsabilidadedorgolicenciador
a fixao do percentual de acordo com o grau de impacto realizado pelo empreendimento.
Assim, o rgo ambiental licenciador define as Unidades de Conservao que sero
beneficiadas de acordo com as premissas estabelecidas pelo EIA/RIMA e pela opinio do
empreendedor. Alm disso, caso o empreendimento afete a Unidade de Conservao
especficaousuazonadeamortecimento,olicenciamentopoderserconcedidojuntoaorgo
responsvel por sua administrao, e a unidade afetada dever ser uma das beneficirias
dacompensao(BRASIL,2000).
Milar(2007)enfatizaqueaspropostasdosempreendedoreseagentesambientaispara
adestinaodosrecursosvoltadosacompensaoambientalcompatvelevaliosa,enquanto
estabelecida como conceito de parceria e prtica moderna na educao ambiental.Porm,o
que se percebe que os projetos e aes gerados no funcionam como um processo
educativoemsie,muitasvezesnososuficientesparaalcanarosobjetivospropostospela
PolticaNacionaldeEducaoAmbiental,masrepresentamumaformavalorosaderessarciros
danoscausadosaoambiente.
Nestaperspectiva,algunsestudosdecasoquedemonstramcomoaeducaoambiental
aplicadaemdiversossegmentosenfatizandoaimportnciadolicenciamentocomoumadas
etapasaseremcumpridasemumprojeto.
Prado Filho e Souza (2004) analisam o licenciamento ambiental da minerao no
Quadriltero Ferrfero de Minas Gerais e questionam a execuo do plano de educao
ambiental, enfatizando que os programas realizados no passam de palestras em escolas e
comunidades prximas as instalaes, com a temtica relacionada atividade do
empreendimento.Osautoresaindadebatemquecertasmedidasdemitigaoecompensao
dosimpactosimpostaspelaempresaresponsvel,parecemficarapenaslistadasedeixandode
ser executadas. Nesta anlise, sugerese que algumas das medidas aparentam ter somente
umaspectoformalnoEIA/RIMAenoPCA
Albuquerque et al. (2007) relatam as medidas mitigadoras e compensatrias postadas
peloprojetoRevivaLagoaItatiaiaemCampoGrande,MatoGrossodoSul,emqueoplano
inclua um programa de educao ambiental voltado para os trabalhadores do projeto e
moradoresdoentornodalagoa,eoutrascompensaesdecunhoambientalespecficocomoa
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manutenodafaunaefloradaregio.Osresultadosapresentados,concluemqueasmedidas
de mitigao para os impactos no meio bitico e fsico, podem se consideradas satisfatrias,
enquantoqueoprogramadeeducaoambientalcontinuanapromessadeserefetivadopelos
rgoseinstituiesresponsveis.
Estudos da Escola Superior do Ministrio Pblico da Unio (2004) relatam propostas
iniciais de compensao estabelecidas por empreendimentos que foram baseadas em
diagnsticosinadequados.Umdosexemploscitadoscorrespondeaonoreconhecimentodas
atividades desenvolvidas por catadores de materiais reciclveis nos lixes. A categoria no
reconhecida como populao atingida pela implantao de um aterro sanitrio e,
conseqentemente, no contemplada nas propostas de compensao e mitigao destes
impactos.
APrefeituraMunicipaldeCuritiba(PMC)juntoaoInstitutodePesquisaePlanejamento
UrbanodeCuritiba(IPPUC)apresentamasprincipaiscondiesdolicenciamentoeinstalao
do Sistema de Metr atravs do Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA). O trecho analisado
correspondeoeixoNorte/Sul,denominadodeLinhaAzulSantaCndida/CICSuldoMetrde
Curitiba e tem por objetivo ampliar a oferta de servio e transporte e garantir o crescimento
sustentveldacidade.
Dentreasmedidasmitigadoraseosprogramasambientaisaseremimplantados,osque
podem ser considerados como alternativas para educao do ambiente a recomposio
ambiental e paisagstica da rea, monitoramento e preservao do patrimnio edificado e
educaopatrimonial,sendoasoutrasintervenesdecartertcnico(PMC,2011).
O EIA/RIMA do empreendimento AHP, conhecido como Aproveitamento Hidreltrico
Peixe, que abrange as cidades de Peixe, So Salvador, Paran e Palmeirpolis (Tocantins),
realizado em novembro de 2000, expem as principais medidas de educao ambiental que
devero ser efetivadas. O documento apresenta a EA como medida compensatria, sendo
introduzidapormeiodeaespedaggicasquevisemestimularasprticasconservacionistas
e que tambm auxiliem na melhoria das condies sanitrias gerais. A prtica da EA
direcionadapblicosespecficos,sendoconsideradosapopulaodoentornodoreservatrio,
alunosdaredeescolardosmunicpiosdareadeinfluncia,proprietriosdeestabelecimentos
rurais nas margens do reservatrio, trabalhadores das obras do AHE Peixe e populao
reassentada(ENERPEIXE,2009).
Portanto,aoanalisarestesprocedimentoscitadosnosprojetos,notasequeaeducao
ambientalmencionadaapenascomoumprogramadecompensaodosimpactosrealizados
peloempreendimentoequeseurealsentido,deinclusodapopulaoafetadanoprocesso,
colocadoasmargensdetodoosistema.

3.CONCLUSES

Aeducaoambientalnolicenciamentoatuafundamentalmentenagestodosconflitos
ocasionadosporumempreendimentoedeveobjetivaraapropriaopblicadasinformaes
pertinentes e a produo de conhecimentos que permitam o posicionamento responsvel e a
ampla participao dos agentes sociais envolvidos, transformandoos em pessoas atuantes
com capacidade de escolha e que conseguem transformar as condies socioambientais de
seusterritrios(LOUREIRO,2009).
Assim,aeducaoambientalcomoumadasalternativasdecompensaoinseridasno
processodelicenciamentoambiental,tornouseumaprticacomumenteusadaporempresas
responsveis pelas obras. Porm, as medidas e os objetivos propostos destoam do real
significadoqueaeducaoambientaldeveassumirnocontextodacompensaodeimpactos.
O que se tem visto so palestras informativas junto comunidade, entrega de folders e
cartilhas,almdedatasprestabelecidasparainiciarefinalizaroprojeto(oquecontradizuma
das premissas de continuidade que a educao ambiental deve realizar). A comunidade que
deveria ser parte integrante da construo de medidas que busquem potencializar as aes
locais, permanecem s margens do processo, sendo atingida por informaes que em sua
maioria,estoaqumdoqueseesperaouatmesmodoquesepossacompreender.
Oproblematornase maior, porque a educao ambiental mencionada apenas como
umaformade compensar o impacto, e no como uma medida educacional realmente efetiva
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quevenhacontribuirparamelhoriasdacomunidadelocal.
Assim,concluisequeotrabalhodeeducaoambientalnoprocessodelicenciamento
dificultadoporsituaesadversas.Logo,aeducaoambientaldevesertratadacomodevido
zeloparaqueoprocessodelicenciamentoalcanceosobjetivoseasmetaspropostasemseu
escopo.

4.REFERNCIAS

ALBUQUERQUE,B.L.ANJOSAQUINO,E.A.C.CAMILO,C.S..AnlisecrticadoEstudo
AmbientalPreliminardoprojetourbansticoRevivaLagoaItatiaia,emCampo
Grande/MS.RevistaInternacionaldeDesenvolvimentoLocal.V.8,N.1,p.4553,Mar.
2007.Disponvelem:<http://www.scielo.br/pdf/inter/v8n1/a05v8n1.pdf>Acessoem:10/01/2011.

ANELLO,L.F.S.Osprogramasdeeducaoambientalnocontextodasmedidas
compensatriasemitigadorasnolicenciamentoambientaldeempreendimentosde
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