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Acordo colectivo de trabalho n.

1/2009
Acordo Colectivo de Carreiras Gerais, entre as entidades empregadoras pblicas e
a Frente Sindical da Administrao Pblica constituda pela Federao Nacional dos
Sindicatos da Educao, Sindicato Nacional dos Profissionais da Educao, Sindicato da
Agricultura, Alimentao e Florestas, Sindicato dos Tcnicos Superiores de Diagnstico
e Teraputica, Sindicato Nacional e Democrtico dos Professores, Sindicato da
Construo, Obras Pblicas e Servios Afins, Sindicato Nacional dos Engenheiros,
Federao dos Sindicatos dos Trabalhadores de Servios e Sindicato dos Trabalhadores
da Administrao Pblica e a Frente Sindical constituda pelo Sindicato dos Quadros
Tcnicos do Estado, Sindicato Nacional dos Professores Licenciados, Sindicato dos
Trabalhadores dos Impostos, Sindicato dos Enfermeiros, Sindicato dos Profissionais de
Polcia e Sindicato Independente dos Profissionais de Enfermagem.
CAPTULO I
mbito de aplicao e vigncia
Clusula 1.
mbito de aplicao
1 - O presente Acordo Colectivo de Carreiras Gerais, abreviadamente designado
ACCG, adopta a modalidade de acordo colectivo de carreiras e aplica-se a todos os
trabalhadores filiados nas associaes sindicais outorgantes que, vinculados em regime
de contrato de trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado e integrados nas
carreiras de tcnico superior, de assistente tcnico e de assistente operacional,
exercem funes nas entidades empregadoras pblicas abrangidas pelo mbito de
aplicao objectivo definido no artigo 3. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.
2 - O ACCG aplica-se ainda aos trabalhadores que, nas circunstncias referidas no
nmero anterior, exercem funes em entidades excludas do mbito de aplicao do
artigo 3. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.
Clusula 2.
Extenso do mbito de aplicao
1 - O ACCG aplica-se tambm a todos os trabalhadores filiados nas associaes
sindicais outorgantes que, vinculados em regime de contrato de trabalho em funes
pblicas por tempo indeterminado e integrados nas carreiras subsistentes constantes
no Mapa VII do Decreto-Lei n. 121/2008, de 11 de Julho, exercem funes nas
entidades empregadoras pblicas abrangidas pelo mbito de aplicao objectivo
definido no artigo 3. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.
2 - A aplicao do ACCG estende-se ainda aos trabalhadores que, nas
circunstncias referidas no nmero anterior, exercem funes em entidades excludas
do mbito de aplicao do artigo 3. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.
Clusula 3.
Vigncia, denncia e sobrevigncia
1 - O ACCG entra em vigor no primeiro dia til do segundo ms seguinte ao da sua
publicao na 2. srie do Dirio da Repblica e vigora pelo prazo de trs anos.

2 - Decorrido o prazo mencionado no nmero anterior, este ACCG renova-se


sucessivamente por perodos de um ano.
3 - A denncia e sobrevigncia deste ACCG seguem os trmites legais previstos no
Regime do Contrato de Trabalho em Funes Pblicas, abreviadamente designado
RCTFP.
CAPTULO II
Direitos, deveres e garantias das partes
Clusula 4.
Princpios gerais
1 - As entidades empregadoras pblicas e os trabalhadores, no cumprimento das
respectivas obrigaes, assim como no exerccio dos correspondentes direitos, devem
proceder de boa f.
2 - Na execuo do contrato de trabalho em funes pblicas devem as partes
colaborar na obteno da maior qualidade de servio, produtividade, eficcia e
eficincia, bem como na promoo humana, profissional e social do trabalhador.
3 - Sem prejuzo do previsto no artigo 10. da Lei n. 66-B/2007, de 28 de
Dezembro, podem ser previstos, em acordo colectivo de entidade empregadora pblica,
indicadores de medida relativos produtividade, bem como definidos os meios e os
modos de divulgao e de operacionalizao dos mesmos.
Clusula 5.
Deveres das entidades empregadoras pblicas e dos trabalhadores
1 - Sem prejuzo dos deveres previstos na lei, as entidades empregadoras pblicas
devem:
a) Proporcionar aos trabalhadores, todos os anos, aces de formao e
aperfeioamento profissional na actividade em que exercem funes, assegurando em
particular o financiamento da frequncia de aces de formao quando o trabalhador
no tenha podido receber formao para a qual j estava previamente designado por
interesse do servio;
b) Abster-se de impedir a frequncia de aces de formao, em regime de autoformao, nos termos previstos em lei ou regulamento;
c) Dar publicidade s deliberaes que directamente respeitem aos trabalhadores,
designadamente afixando-as nos locais prprios e divulgando-as atravs de correio
electrnico interno, de modo a possibilitar o seu efectivo conhecimento pelos
trabalhadores interessados, ressalvados os limites e restries impostos por lei;
d) Incentivar a afirmao da autonomia, flexibilidade, capacidade, competitividade
e criatividade do trabalhador;
e) Cumprir e fazer cumprir a lei e o ACCG.
2 - Sem prejuzo dos deveres previstos na lei, o trabalhador deve:
a) Frequentar as aces de formao profissional que o empregador promova ou
financie;

b) Cumprir a lei e o ACCG.


CAPTULO III
Perodo experimental
Clusula 6.
Perodo experimental
1 - O perodo experimental dos trabalhadores integrados na carreira de assistente
tcnico de 120 dias.
2 - O perodo experimental dos trabalhadores integrados na carreira de tcnico
superior de 180 dias.
CAPTULO IV
Durao e organizao do tempo de trabalho
Clusula 7.
Horrios flexveis
1 - Entende-se por horrio flexvel aquele que permite ao trabalhador gerir os seus
tempos de trabalho e a sua disponibilidade, escolhendo as horas de entrada e sada.
2 - A adopo da modalidade de horrio flexvel e a sua prtica no podem afectar
o regular funcionamento do rgo ou servio.
3 - A adopo de horrio flexvel est sujeita observncia das seguintes regras:
a) Devem ser previstas plataformas fixas, da parte da manh e da parte da tarde,
as quais no podem ter, no seu conjunto, durao inferior a quatro horas;
b) No podem ser prestadas, por dia, mais de nove horas de trabalho;
c) O cumprimento da durao do trabalho deve ser aferido por referncia a
perodos de um ms.
4 - No final de cada perodo de referncia, h lugar:
a) marcao de falta, a justificar, por cada perodo igual ou inferior durao
mdia diria do trabalho;
b) atribuio de crditos de horas, at ao mximo de perodo igual durao
mdia diria do trabalho.
5 - Relativamente aos trabalhadores portadores de deficincia, o dbito de horas
apurado no final de cada um dos perodos de aferio pode ser transposto para o
perodo imediatamente seguinte e nele compensado, desde que no ultrapasse o limite
de dez horas para o perodo do ms.
6 - Para efeitos do disposto no n. 4 a durao mdia do trabalho de sete horas,
e, nos servios com funcionamento ao sbado, o que resultar do respectivo
regulamento.
7 - A marcao de faltas prevista na alnea a) do n. 4 reportada ao ltimo dia
ou dias do perodo de aferio a que o dbito respeita.

8 - A atribuio de crditos prevista na alnea b) do n. 4 feita no perodo


seguinte quele que conferiu ao trabalhador o direito atribuio dos mesmos.
Clusula 8.
Jornada contnua
1 - A jornada contnua consiste na prestao ininterrupta de trabalho, exceptuado
um nico perodo de descanso no superior a 30 minutos que, para todos os efeitos, se
considera tempo de trabalho.
2 - A jornada contnua deve ocupar, predominantemente, um dos perodos do dia
e determinar uma reduo do perodo normal de trabalho dirio nunca superior a uma
hora, a fixar no respectivo regulamento.
3 - A jornada contnua pode ser autorizada nos seguintes casos:
a)

Trabalhador

progenitor

com

filhos

at

idade

de

doze

anos,

ou,

independentemente da idade, com deficincia ou doena crnica;


b) Trabalhador adoptante, nas mesmas condies dos trabalhadores progenitores;
c) Trabalhador que, substituindo-se aos progenitores, tenha a seu cargo neto com
idade inferior a 12 anos;
d) Trabalhador adoptante, ou tutor, ou pessoa a quem foi deferida a confiana
judicial ou administrativa do menor, bem como o cnjuge ou a pessoa em unio de
facto com qualquer daqueles ou com progenitor, desde que viva em comunho de
mesa e habitao com o menor;
e) Trabalhador estudante;
f) No interesse do trabalhador, sempre que outras circunstncias relevantes,
devidamente fundamentadas o justifiquem;
g) No interesse do servio, quando devidamente fundamentado.
Clusula 9.
Iseno de horrio de trabalho
1 - Para alm dos casos previstos no n. 1 do artigo 139. do RCTFP ou noutras
disposies legais, podem gozar da iseno de horrio, mediante celebrao de acordo
escrito com a respectiva entidade empregadora pblica, os trabalhadores integrados
nas seguintes carreiras e categorias:
a) Tcnico superior;
b) Coordenador tcnico;
c) Encarregado geral operacional.
2 - A iseno de horrio de trabalho s pode revestir a modalidade da observncia
dos perodos normais de trabalho acordados, prevista na alnea c) do n. 1 do artigo
140. do RCTFP.
3 - Ao trabalhador que goza de iseno de horrio no podem ser impostas as
horas do incio e do termo do perodo normal de trabalho dirio, bem como dos
intervalos de descanso.

4 - As partes podem fazer cessar o regime de iseno, nos termos do acordo que o
institua.
Clusula 10.
Trabalho nocturno
1 - Considera-se perodo de trabalho nocturno o trabalho compreendido entre as
20 horas de um dia e as 7 horas do dia seguinte para os trabalhadores inseridos nas
seguintes carreiras e afectos s seguintes actividades:
a)

Carreira

de

assistente

operacional,

nas

actividades

de

distribuio

abastecimento de gua;
b) Carreira de assistente operacional e assistente tcnico, no servio de
ambulncias e proteco civil;
c) Carreira de assistente operacional, nas actividades de recolha de lixo e
incinerao.
2 - Entende-se por trabalhador nocturno aquele que realize durante o perodo
nocturno uma certa parte do seu tempo de trabalho anual, correspondente a, pelo
menos, duas horas por dia.
3 - O trabalhador nocturno integrado nas carreiras e afecto s actividades
identificadas no n. 1 no pode prestar mais de nove horas num perodo de vinte e
quatro horas em que execute trabalho nocturno.
4 - Nos casos previstos no nmero anterior aplicvel, com as devidas
adaptaes, o regime de descanso compensatrio previsto no artigo 163. do RCTFP.
5 - As horas prestadas como trabalho nocturno por trabalhador inserido nas
carreiras e afecto s actividades identificadas no n. 1 devem ser remuneradas nos
termos do n. 1 do artigo 210. do RCTFP.
Clusula 11.
Descanso semanal obrigatrio
1 - Quando o dia de descanso complementar no seja contguo ao dia de descanso
semanal obrigatrio tm direito a um descanso compensatrio os trabalhadores
inseridos nas seguintes carreiras e afectos s seguintes actividades:
a)

Carreira

de

assistente

operacional,

nas

actividades

de

distribuio

abastecimento de gua;
b) Carreira de assistente operacional e assistente tcnico, no servio de
ambulncias e proteco civil;
c) Carreira de assistente operacional, nas actividades de recolha de lixo e
incinerao.
2 - Nos casos previstos no nmero anterior aplicvel, com as devidas adaptaes
o regime de descanso compensatrio previsto no artigo 163. do RCTFP.
Clusula 12.
Limite anual da durao do trabalho extraordinrio

O limite anual da durao do trabalho extraordinrio prestado nas condies


previstas no n. 1 do artigo 160. do RCTFP de 150 horas.
Clusula 13.
Intervalos de descanso
1 - Quando circunstncias relevantes devidamente fundamentadas o justifiquem e
mediante acordo com o trabalhador, o intervalo de descanso pode ser reduzido para 45
minutos para que uma vez por semana possa durar 2 horas.
2 - Nos casos previstos no nmero anterior, uma das horas do intervalo de
descanso pode ser gozada nas plataformas fixas.
Captulo V
Frias
Clusula 14.
Direito a frias relativas ao ano da contratao
Quando no ano da contratao o trabalhador no puder gozar as frias a que tem
direito, por fora do n. 2 do artigo 172. do RCTFP, estas devem ser gozadas no ano
seguinte, no se aplicando o limite dos 30 dias previsto no n. 4 do mesmo artigo.
CAPTULO VI
Teletrabalho
Clusula 15.
Durao inicial do regime de teletrabalho
1 - Para efeitos do RCTFP, considera-se teletrabalho a prestao laboral realizada
com subordinao jurdica, habitualmente fora do rgo ou servio da entidade
empregadora pblica, e atravs do recurso a tecnologias de informao e de
comunicao, designadamente, a execuo de tarefas com autonomia tcnica tais como
elaborao de estudos, pareceres e informaes de carcter tcnico-cientfico.
2 - Para os efeitos do disposto no artigo 196. do RCTFP, a durao inicial do
acordo escrito entre a entidade empregadora pblica e o trabalhador que estabelea o
regime de teletrabalho no pode exceder um ano.
3 - Cessado o acordo pelo perodo estipulado, o trabalhador tem direito a retomar
a prestao de trabalho nos termos em que o vinha fazendo antes do exerccio de
funes em regime de teletrabalho, no podendo ser prejudicado nos seus direitos.
4 - Quando seja admitido um trabalhador para o exerccio de funes no regime
de teletrabalho, do respectivo contrato deve constar a actividade que este exercer
aquando da respectiva cessao, se for esse o caso.
CAPTULO VII
Actividade sindical
Clusula 16.
Actividade sindical

1 - A atribuio de crditos de horas pela direco da associao sindical prevista


no n. 9 do artigo 250. do Regulamento compreende a acumulao e cedncia de
crditos entre os respectivos membros beneficirios, ainda que pertencentes a servios
diferentes, independentemente de estes se integrarem na administrao directa e
indirecta do Estado, na administrao regional, na administrao autrquica ou noutra
pessoa colectiva pblica, desde que, em cada ano civil, no ultrapasse o montante
global do crdito de horas atribudo nos termos dos n.os 1 a 3 do referido artigo e a
associao sindical comunique tal facto Direco-Geral da Administrao e Emprego
Pblico e ao rgo ou servio em que exercem funes com a antecedncia mnima de
15 dias.
2 - A possibilidade de atribuio de crditos de horas prevista no n. 9 do artigo
250. do Regulamento estende-se, nas associaes sindicais previstas no n. 2 do
mesmo artigo, s estruturas de direco de base regional e distrital quanto aos
respectivos membros, nos termos previstos no nmero anterior.
3 - A remunerao das horas cedidas nos termos dos nmeros anteriores
suportada pelo servio de origem do dirigente sindical que beneficia da cedncia de
crdito de horas.
4 - As entidades empregadoras pblicas no podem opor-se, nem de qualquer
forma

impedir,

exerccio

de

cargos

em

organizaes

representativas

dos

trabalhadores.
5 - Aos membros da direco de associao sindical que beneficiem do crdito de
horas no se aplica o regime de suspenso do contrato por facto respeitante ao
trabalhador.
CAPTULO VIII
Articulao entre instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho
Clusula 17.
Articulao entre acordos colectivos de trabalho
1 - Nos termos e para os efeitos do disposto no artigo 343. do RCTFP, os acordos
de entidade empregadora pblica podem regular as seguintes matrias:
a) Durao e organizao do tempo de trabalho, excluindo suplementos
remuneratrios;
b) Segurana, higiene e sade no trabalho;
c) Definio dos servios mnimos durante a greve.
2 - No mbito da actividade sindical, os acordos de entidade empregadora pblica
podem ainda regular:
a) A realizao de reunies peridicas com o dirigente mximo do servio;
b) A realizao de reunies semestrais de trabalhadores filiados nas associaes
sindicais outorgantes no local e horrio de trabalho;
c) A insero de documentos sindicais na intranet do rgo ou servio.
Clusula 18.

Adaptabilidade
Quando um acordo de entidade empregadora pblica estabelecer um regime de
adaptabilidade o perodo de referncia no qual deve ser apurada a durao mdia do
trabalho no pode ser superior a seis meses.
Clusula 19.
Regulamento de extenso
A emisso de regulamento de extenso pelos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica, nos termos dos artigos 379. a
381. do Regime da Lei n. 59/2008, de 11 de Setembro, sempre precedida de
consulta s frentes sindicais signatrias.
CAPTULO IX
Resoluo de litgios e de conflitos colectivos
Clusula 20.
Resoluo de litgios
Os litgios emergentes de contratos celebrados entre as entidades empregadoras
pblicas e os trabalhadores ao seu servio em regime de contrato de trabalho em
funes pblicas, abrangidos pelo presente ACCG, podem ser dirimidos atravs do
Centro de Arbitragem Administrativa (CAAD), criado ao abrigo do disposto no artigo
187. do Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos, se as partes nisso
acordarem.
Clusula 21.
Comisso paritria
1 - As partes outorgantes constituem uma comisso paritria com competncia
para interpretar e integrar as disposies deste ACCG.
2 - A comisso paritria composta por doze membros, sendo repartidos da
seguinte forma:
a) Seis representantes das entidades empregadoras; e
b) Seis representantes dos trabalhadores, divididos em igual nmero entre as
frentes sindicais signatrias.
3 - Cada parte representada na comisso pode ser assistida por dois assessores,
sem direito a voto.
4 - Para efeitos da respectiva constituio, cada uma das partes indica outra e
Direco-Geral da Administrao e do Emprego Pblico (DGAEP), no prazo de 30 dias
aps a publicao deste ACCG, a identificao dos seus representantes.
5 - As partes podem proceder substituio dos seus representantes mediante
comunicao outra parte e DGAEP, com antecedncia de 15 dias sobre a data em
que a substituio produz efeitos.
6 - A presidncia da comisso paritria exercida anual e alternadamente pelas
partes.

7 - A comisso paritria s pode deliberar desde que estejam presentes quatro dos
membros representantes de cada parte.
8 - As deliberaes da comisso paritria so tomadas por unanimidade e
enviadas DGAEP, para depsito e publicao, passando a constituir parte integrante
deste ACCG.
9 - As reunies da comisso paritria podem ser convocadas por qualquer das
partes, com antecedncia no inferior a 15 dias, com indicao do dia, hora, agenda
pormenorizada dos assuntos a serem tratados e respectiva fundamentao.
10 - As reunies da comisso paritria realizam-se nas instalaes indicadas pela
DGAEP, que deve ser notificada da reunio nos termos do nmero anterior.
11 - Das reunies da comisso paritria so lavradas actas, assinadas na reunio
seguinte pelos presentes.
12 - As despesas emergentes do funcionamento da comisso paritria so
suportadas pelas partes.
13 - As comunicaes e convocatrias previstas nesta clusula so efectuadas por
carta registada com aviso de recepo.
Clusula 22.
Resoluo de conflitos colectivos
1 - As partes adoptam, na resoluo dos conflitos colectivos emergentes do
presente ACCG, os meios e termos legalmente previstos de conciliao, mediao e
arbitragem.
2 - As partes comprometem-se a usar de boa f na conduo e participao nas
diligncias de resoluo de conflitos colectivos, designando com prontido os seus
representantes e comparecendo em todas as reunies que para o efeito forem
marcadas.
Lisboa, 11 de Setembro de 2009.
Pelas entidades empregadoras pblicas:
Gonalo Andr Castilho dos Santos, Secretrio de Estado da Administrao
Pblica.
Eduardo Armnio do Nascimento Cabrita, Secretrio de Estado Adjunto e da
Administrao Local.
Pelas associaes sindicais:
Pela Frente Sindical da Administrao Pblica:
Jorge Nobre dos Santos, coordenador do Secretariado.
Pela Frente Sindical:
Bettencourt Picano, presidente da Direco do Sindicato dos Quadros Tcnicos do
Estado.
Declarao

Estima-se que pelo presente acordo colectivo sejam abrangidos 152 780
trabalhadores e 4520 servios.
Depositado em 23 de Setembro de 2009, ao abrigo do artigo 356. do Regime do
Contrato de Trabalho em Funes Pblicas, aprovado pela Lei n. 59/2008, de 11 de
Setembro, sob o n. 1/2009, a fl. 1, do Livro n. 1.
24 de Setembro de 2009. - A Directora-Geral, Carolina Ferra.