PROPOSTA PARA A REALIZAO DE AUDITORIA PREVENTIVA EM

PROJETOS DE OBRAS PBLICAS: Edificaes

Aluno: PEDRO DE SOUZA LIMA

Orientador: Professor DSc. Li Chong Lee Bacelar de Castro
Instituto de Ensino Superior Planalto IESPLAN

Trabalho de Concluso de Curso de Ps-graduao em Projeto Estrutural de

Edifcios em Concreto Armado e Protendido

Resumo
Tendo em conta os grandes escndalos de superfaturamento de contratos de obras
pblicas noticiados pela impressa brasileira a partir de auditorias dos tribunais de
contas da Unio, dos Estados e dos municpios, durante a execuo e aps a
concluso da obra cujo retorno desses prejuzos aos cofre pblicos leva muito tempo
na justia, e na maioria das vezes os responsveis ou no so julgados pela justia,
ou so julgados e justia no consegue reaver os prejuzos porque os condenados
no dispe de bens em seu nome.
Nesse sentido, vem a proposta do presente trabalho de auditoria preventiva por ser
mais eficiente. Nessa modalidade de auditoria analisa-se o projeto bsico, foco de
muitos erros, tais como, estudos preliminares do projeto mau executado, recurso
oramentrio sem previso, minuta de contrato e de edital deficientes, quantitativos
superestimados, preos acima do de mercado, erro nos encargos sociais
considerados etc.

SUMRIO

1.0.

INTRODUO...............................................................................................

1.1

JUSTIFICATIVA............................................................................................

1.2

OBJETIVOS..................................................................................................

1.3

METODO DE ESTUDO

2.0.

REVISO BIBLIOGRFICA...............................................................................

3.0.

Auditoria Previa

4.0.

Concluso

5.0.

Referencia Bibliogrfica

LISTA DE SMBOLOS E ABREVIAES

CREA - CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA

CONFEA -

Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia

ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas

CIPA - Centro Informativo de Preveno de Acidentes

INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial

NR - Norma Registrada Brasileira

RT Responsvel Tcnico
ART ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA.
SINDUSCON Sindicado da Indstria da Construo civil
IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos
LRF Lei de Responsabilidade Fsical
CONAMA - O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA
RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental
EIA Estudo de Impacto Ambiental
LOA Lei Oramentria Anual

PPA Plano Plurianual

IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos

PERT-CPM -

Mtodo do caminho crtico

- Program Evaluation and Review

Technique
TCPO Tabelas de Composio de Preos para Oramento

SINAPI: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil.

(acesso pblico: www.caixa.gov.br)
SICSI Sistema de Custo de Construo Civil

SISF - Sistema de Custo de Construo Civil

SICSC - Sistema de Custo de Construo Civil

SIASG: Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais.

(consulta pblica: www.comprasnet.gov.br

CAPITLO 01 INTRODUO
do conhecimento comum que o setor da construo de obras pblicas constitui-se em um dos
maiores focos da prtica de corrupo no Brasil e no Mundo.
O nvel da corrupo alto. Dados da CGU, nos ltimos quatro anos, mostram que dos mais de
mil municpios fiscalizados cerca de 80% apresentaram algum tipo de irregularidade grave como
o pagamento total de obras inacabadas; indcios de simulao de licitaes; problemas no
processo administrativo de licitaes e superfaturamento de preos.
Os Tribunais de Contas cumprindo sua misso institucional tem implementado mecanismos para
combater a corrupo, o desperdcio e o superfaturamento em obras pblicas por meio de
auditorias visando devolver aos cidados, pagador de altos impostos, os benefcios esperados e
com a qualidade devida. Os resultados tem sido satisfatrios, mas poderia ser melhores se ao
invs de auditorias a posteriore, o que ocorre com maior frequncia, fossem feitas auditorias
preventivas.
O presente trabalho, proposta a auditoria preventiva, tem como objetivo contribuir para a
eficincia nas licitaes de obras pblicas auxiliando os auditores e os gestores pblicos na
deteco de problemas (erros) logo na fase que precede a licitao das obras pblicas. Com
isso, evita-se, em muitos casos sobre preos, erros de quantitativos, erros de incidncia de
encargos sociais e consequentemente o superfaturamento. De acordo com o Word Economic
Forum, os pases com menor ndice de corrupo tm o maior nmero de auditores e, no Brasil,
h pouqussimos auditores para muita corrupo.
Como exemplos de aplicao de Auditoria Preventiva, o CONSELHO SUPERIOR DA JUSTIA
DO BRABALHO(CSJT), nos ltimos quatro anos, tem aplicado esse tipo deauditoria em projetos
de obras da justia do trabalho, em cumprimento Resoluo n 114/2010 do Conselho Nacional
de Justia e da Res. N 70/2010 do CSJT, as quais estabelece critrios a serem obedecidos em
relao aos custos, reas e planejamento de obras, consegui economizar em torno de R$
400.000,00 (quatrocentos milhes de reais). Para tanto utilizou de nove mtodos de avaliao de
custos desenvolvidos pela Coordenadoria de Controle e Auditoria do CSJT. Com isso vrios
projetos e oramentos forma ajustados ou refeitos para se adequarem aos custos previsto no
SINAPI- Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil- E
aos limites de rea previstos nas citadas Resolues.

1.1 JUSTIFICTIVA
Justifica-se a proposta deste trabalho em razo carncia de livros ou manuais que
trate de auditoria prvia em licitaes de obras pblicas com utilizao de mtodos
de avaliao de custos eficientes para identificar possveis erros no oramento antes
da licitao.

1.2 OBJETIVOS
1.2.1 OBJETIVO GERAL
1.2.2

Identificar as possveis irregularidades no oramento e na minuta de contrato

antes da licitao de obras pblicas em edificaes

1.2.3 BJETIVO ESPECFICO

Historicamente, 20% das obras anualmente fiscalizadas pelo TCU tm indcios

de irregularidades graves. Em 2005, foram vistoriadas 400 obras, com
oramento total de R$ 20 bilhes. Cerca de 80 apresentaram irregularidades
como superfaturamento, projeto bsico deficiente e sinais de incompetncia do
gestor. Fonte HTTP://www.congresso em foco.com.br\noticias. nesse sentido
que se prope auditoria preventiva em obras para detectar os problemas no
projeto bsico, projeto executivo, minuta da licitao e do contrato, visando
minimizar as irregularidades graves que resultam em superfaturamento, sobrepreo e m qualidade de obra.

1.3 METODOLOGIA DE PESQUISA

O presente trabalho ser realizado a partir das seguintes etapas:

- reviso bibliogrfica do assunto;
- elaborao de um roteiro dos principais itens a serem considerados quando
da realizao de auditorias preventivas em obras pblicas;

- avaliao do roteiro em conformidade com a atual legislao vigente no pas;

- concluso da pesquisa.

1.4 O presente trabalho composto pelos seguintes captulos:

Captulo 01 introduo
Captulo 02-

reviso bibliogrfica.

Captulo -03

realizao da auditoria com anlise da documentao referente

proposta de licitao do rgo.

CAPITULO 02 - REVISO BIBLIOGRFICA

2.1. AUDITORIA
um processo sistemtico, documentado e independente de se avaliar
objetivamente uma situao ou uma condio para se determinar a extenso na
qual os critrios aplicveis - leis, normativos e jurisprudncia etc. So
atendidos; obter evidncia quanto a esse atendimento; e relatar os resultados
dessa avaliao a um destinatrio predeterminado ( autoridade tomadora de
deciso no rgo, conselheiro relator do processo etc)
uma atividade de avaliao independente e de assessoramento da administrao
voltada para o exame e avaliao da adequao, eficincia e eficcia dos sistemas
de controle, bem como da qualidade do desempenho das reas em relao s
atribuies e aos planos, metas, objetivos e polticas definidas para as mesmas.
AUDIBRA
Auditoria, consiste em um exame cuidadoso, sistemtico e independente, cujo
objetivo averiguar se as atividades desenvolvidas em determinada empresa ou
setor esto de acordo com as disposies planejadas e/ou estabelecidas
previamente, se estas foram implementadas com eficcia e se esto adequadas (em
conformidade) consecuo dos objetivos.
A auditoria em contas pblicas surgiu na Inglaterra, desde 1314, na poca em que
o pas controlava o comrcio mundial, com o surgimento das primeiras grandes
empresas do comrcio, e, foi tambm, a primeira a criar a taxao de renda com

base nos lucros das empresas, segundo Aldomar Guimares dos Santos: Livro
Curso de Auditoria., fl. 13.
Auditoria de Engenharia ( que o nosso foco de estudo), segundo o engenheiro
Marcio Soares da Rocha:
Auditoria uma anlise tcnico cientfica realizada por processo de comparao.
Elegem-se critrios, os quais so geralmente leis vigentes, normas tcnicas e
procedimentos cientficos consagrados para servirem de referencial anlise

do

objeto de uma auditoria. As auditorias de engenharia tambm podem e devem

est enquadradas nesta sistemtica metodolgica bsica. Ocorrem, porm que a
anlise de custo e preo de obra de engenharia depara-se com uma limitao
peculiar, que a ausncia de lei ou norma que discipline a elaborao de oramento
de engenharia. Desta forma os auditores podem recorrer apenas s tcnicas mais
aceitas (ABNT), a (NBR) 12.721 que trata de composio de custos unitrios para
incorporao imobiliria, o que inaplicvel ao caso das auditorias de custo de
obras. Portanto um dos assuntos mais importantes na auditoria de engenharia no
possui normatizao legal ou tcnica e possui uma variedade de mtodos. Outro
aspecto peculiar que qualquer anlise de preos deve levar em considerao o
mercado local.

completamente inadequada a analise do preo de uma obra

construda em Braslia, com base nos preos praticados em Manaus. Auditores deve
conhecer tcnicas de estudo de mercado. Verifica-se portanto que os critrios de
analise de custo so frgeis , dependendo muito do bom senso dos auditores. Isso
no ideal, em uma atividade que tem como caracterstica principal a comparao
com critrios. Torna imperativo ento, que, enquanto no surgem as normas
especificas, o auditor tenha cuidado redobrado ao proceder a anlise de custos e
preos de engenharia.
A anlise de custos e preos de obras um dos aspectos mais importantes nas
auditorias. Tendo em vista que no h normas e o critrio principal de analise deve
ser o mercado. A taxa de BDI aplicada soma dos custos diretos de uma obra,
resultar no seu preo global. O BDI peculiar de cada obra

Auditoria de Obras e Servios de Engenharia, neste estatuto referida como

AUDIENG, entende-se o conjunto de procedimentos voltados anlise da
conformidade tcnica e legal de um empreendimento ou servio de engenharia
(includas as atividades relacionadas arquitetura e agronomia), em todas as suas

fases. Tal anlise envolve o exame dos estudos e projetos elaborados, da

habilitao dos profissionais e empresas envolvidos, dos procedimentos efetuados
para a contratao e execuo das obras ou servios, includos os aspectos de
qualidade, da adequao das tcnicas construtivas e dos materiais empregados, do
impacto do empreendimento ao meio ambiente, da economicidade e dos custos e
preos praticados em todas as fases com relao ao mercado e dos resultados
advindos para a sociedade. (Estatuto do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras
Pblicas)
Legalidade carter genrico (a legitimidade, a publicidade, a moralidade etc.)
Eficcia e eficincia, esto relacionadas com a gesto. Pela verificao da eficcia,
entende-se constatar se o objeto foi realmente executado. Pela verificao da
eficincia, constata-se se o objeto foi executado dentro das exigncias tcnicas e de
segurana e de acordo com o PT, com o projeto bsico e com o projeto executivo.
A economicidade e a efetividade esto relacionadas com o empreendimento.
Quanto economicidade, procura-se saber se se buscou a alternativa mais vivel
economicamente (viabilidade econmica: reduo de custo sem alterar a
efetividade da obra). Efetividade, saber se aquela obra corresponde aos anseios
da sociedade (TCU- CONCEITOS)

2.1.1 As auditorias podem ser classificadas em:

Auditoria Interna e auditoria Externa.
Auditoria interna tem como objetivo sugerir e acompanhar o cumprimento dos
procedimentos internos, definidos pela alta administrao, para alcanaar os
resultados previamente estabelecidos.
A auditoria interna pode ser feita de forma concomitante ou a posteriore.
Concomitante: feito o acompanhamento de todas as fases do processo, desde a
anlise da solicitao da compra ou da execuo de uma obra ou servio pela
unidade administrativa, at o cumprimento final do contrato: liquidao e pagamento.
A posteriore: feita depois de cumprido o contrato: obra pronta.
Auditoria

externa:

independente em relao entidade auditada e tem por

objetivo principal emitir parecer ou opinio sobre o trabalho realizado na empresa

auditada, levando em conta a legislao pertinente.

A Auditoria externa na rea de obras pblicas pode ser executada de trs formas:
a) previamente (antes da licitao);
b) aps a licitao e antes do final da obra; e
c) (a posteriore), aps a concluso da obra.

Auditoria prvia ou preventiva (objeto desse trabalho) se d antes da licitao,

verificando desde a viabilidade do projeto, recursos financeiros previstos, projeto
bsico e o edital de licitao.
2.1.2 RELATORIO DE AUDITORIA
um documento formal e tcnico por meio do qual o auditor apresenta seu trabalho
com os resultados obtidos: avaliaes, opinies, recomendaes e determinaes.

2.1.3 PROFISSO DE AUDITORIA/PERFIL DO AUDITOR

Segundo ALDOMAR GUIMARES DOS SANTOS E VAGNER PAGLIATO, livro
intitulado CURSO DE AUDITORIA, a profisso de auditoria, assim entendida a sua
prtica,

exige

obedincia

aos

princpios

ticos

profissionais

que,

fundamentalmente, se apiam em:

- Honestidade
- Independncia;
- Integridade;
- Eficincia;
- Confidencialidade;
- Responsabilidade;
- Conhecimento tcnico; e
- Educao.

2.1.4.1 Risco de amostragem.

Diz respeito possibilidade de as concluses baseadas em uma amostragem, serem
diferentes daquelas que teriam sido obtidas caso toda a populao tivesse sido
submetida aos exames de auditoria. ( autor anterior). Cabe lembrar que o risco de

amostragem est classificado no grupo de risco de auditoria ( ou deteco) que a

possibilidade de no se atingir o objetivo esperado.

2.2.2.2 Superfaturamento
Superfaturamento a emisso de uma fatura cujo preo est acima do valor de
mercado. Valor de mercado, em economia, o ponto de equilbrio entre demanda e
oferta em um mercado de concorrncia perfeita e em dado momento. Os preos
praticados em um determinado mercado esto sempre ora acima, ora abaixo do valor
de mercado, portanto, o melhor medidor do valor de mercado (ou do preo de
mercado) a mdia aritmtica dos preos praticados em dado perodo, no mercado
em estudo.
O preo global de uma obra pode ser analisado de pela reconstituio analtica de
seus componentes (custos de materiais de construo, salrios e encargos sociais
relativos mo-de-obra, despesas indiretas, lucro e tributos) ou por comparao com
preos globais praticados em obras semelhantes, a partir de tcnicas da Engenharia
de Avaliaes. (MRCIO SOARES DA ROCHA CLASSIFICAO E PROCEDIMENTOS
ACERCA DE IRREGULARIDADES EM PREOS DE OBRAS PBLICAS (ARTIGO TCNICO)
Fortaleza Dezembro / 2002

2.3 Obra
Toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por
execuo direta ou indireta- Lei 8.666/93, art. Art. 6, V.

2.4 Servio
toda atividade visando obter utilidade de interesse para administrao, tais como:
demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reaparao,
adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro, trabalhos
tcnicos profissionais art. 6, II, Lei 8.666/93.

2.5 Restaurao

Mesmo significado de Reparo, porm aplicado a objetos ou obras especificas com

alguma importncia histrica ou artstica. Interferncia que visa garantir a
recuperao e preservao de um determinado patrimnio cultural..
2.8 Projeto bsico
O projeto bsico requisito imprescindvel para a licitao de obras e servios. Nele
avalia-se o custo da obra e defini-se a forma como ser executada a mesma. Os
itens que compem a planilha do oramento estimativo, o memorial descritivo, as
especificaes tcnicas e o cronograma fsico so elaborados com base nas
informaes apresentadas no projeto bsico.
importante ressaltar que o projeto bsico uma fase precedida de estudos
preliminares, estudos de viabilidade tcnica, econmica e avaliao de impacto
ambiental, sucedido de projeto executivo.
Deve ser elaborado de forma que possibilite a perfeita quantificao dos materiais,
equipamentos e servios, a fim de evitar aditamentos de contratos.

2.9 Caderno de Encargos.

Parte integrante

do projeto bsico

cujo objetivo definir detalhadamente o

objeto da licitao e do correspondente contrato, bem como definir requisito,

condies e diretrizes tcnicas e administrativas para sua execuo. De um modo
geral, o caderno de encargos contm detalhamento do mtodo executivo de
cada servio, vinculando o

contrato. Cabe a fiscalizao acompanhar a

execuo dos servios, conforme descrito no caderno de encargo. (apostila do TCU

obras pblicas: recomendaes bsicas para contratao e fiscalizao de obras
de edificaes pblicas.

2.10 Projeto executivo: o conjunto dos elementos necessrios e suficientes

execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas ABNT Lei 8.666/96. Lei 8.666/93, art.6, inciso X.

2.10.1 As built

Relao dos projetos elaborados pelo executor da obra, durante a obra, que retrate a
forma exata como foi construdo o objeto contratado.

2.10.2 Projeto Padro

A Lei 8.666/93 permite a padronizao dos projetos para obras destinadas ao esmo
fim, exceto quando o projeto padro no atender as peculiaridades do local.
Podemos citar como exemplo a construo de escolas em vrias localidades do
stado.

2.11 Cronograma fsico-financeiro

a definio de como a obra ser executada por etapas, compatibilizando o valor a

ser desembolsado pela contratante ao estgio em que se encontra a obra. Este
documento faz parte do projeto bsico.

2.12 Memorial descritivo

um exposio detalhada do projeto, descrevendo as solues adotadas, e a
justificativa das opes, as caractersticas dos materiais, os mtodos de trabalho.

2.13 Contrato
Considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a
formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, sejam qual for a
denominao utilizada. Pargrafo nico, art. 2 da Lei 8.666/93.
Dirio de ocorrncias (ou de obras), previsto no 1 do art. 67 da Lei n8.666/93;
(Lopes Junior, 2006).

2.15 Construo Civil

a cincia que estuda as disposies e mtodos seguidos na realizao de uma
obra slida, til e econmica. Para construir precisa-se

de um arquiteto e um

construtor. As atribuies do arquiteto a criatividade, a concepo, o

aproveitamento do espao; cabe a ele entre outras atividades a de elaborar:
a) Estudos preliminares;
b) Anteprojeto e
c) O projeto.

2.16 Estudos preliminares

No estudo preliminar so focalizados os aspectos social, tcnico e econmico, a
localizao do lote e suas caractersticas, as caractersticas de uso, as opes
possveis, as avaliaes de custo e de prazo. Para esse estudo, o projetista dever
dirigir-se ao locar e fazer identificao do lote medindo a testada e o permetro do
mesmo, verificar a rea de localizao e a situao do lote dentro da quadra com
relao linha NS.
Verifica os tipo de solo local existente: se natural, aterro ou depsito de lixo, se
possui olhos dgua (nascentes ) e fazer uma avaliao.
Verificar a mo de obra local, pois de grande importncia na elaborao do
oramento. Se a construo for fora da cidade, informar-se a respeito dos meios de
transporte, da capacidade do comercio de materiais de construo e da rede
bancria local. (Hlio Alves de Azevedo, pag. 2)

2.17 Anteprojeto

Segundo Helio Alves de Azevedo, Feito o estudo preliminar passa elaborao do

anteprojeto, para o qual necessitamos mais os seguintes elementos:
1- Uso permitido do edifcio (plano diretor do minicpio
2- Densidade populacional do edifcio
3- Gabarito permitido (cdigo de obras do municpio)
4- Elementos geogrficos latitude, meridiano, regime de ventos.
Obs. Os desenhos nesta fase podem ser esquemticos, mas devem ser completos
e definidos claramente, de modo a permitir a avaliao do custo e de prazo. As
peas apresentadas so plantas esquemticas e elevao.

2.18 Projeto
conseqncia direto do anteprojeto. Compe-se de duas etapas:

Partes grficas que constam das seguintes peas:

a) Planta;
b) Cortes, transversais e longitudinais;
c) Fachadas;
d) Detalhes arquitetnico;
e) Infra e superestrutura- de concreto, de madeira e metlicas;
f) Instalaes eltricas;
g) Instalaes hidrossanitrias;
h) Impermeabilizaes; e
i) Cronograma fsico-financeiro

2.4 Licitao

um procedimento administrativo formal que tem como escopo proporcionar

Administrao uma aquisio, uma venda, ou uma prestao de servios da forma

mais vantajosa, respeitando-se os princpios constitucionais da legalidade, isonomia,
impessoalidade, moralidade e publicidade. A licitao visa a garantir a moralidade
dos atos administrativos e dos procedimentos da Administrao Pblica, e tambm a
valorizao da livre iniciativa pela igualdade no oferecimento da oportunidade de
prestar servios, bem como de comprar ou vender ao Poder Pblico. Leila Tinoco da
Cunha Lima Almeida, advogada e procuradora do Estado do Rio Grande do Norte.

Procedimentos de auditoria Prvia na Justia do Trabalho

O CSJT -

com uso de auditorias prvias em obras da justia do Trabalho

consegui economizar aproximadamente R$ 400.000.000,00 nos ltimos quatro

anos.
A Resoluo n 70/2010, editada em 2010, seguindo os ditames da Res. 14/2010
do Conselho Nacional de Justia estabele .....................

Nesse sentido, para dar cumprimento a essa norma, a Coordenadoria do

Conselho Superior da Justia do Trabalho, por meio da Seo de Controle e
Auditoria de Obras, desenvolveu um estudo no qual criou nove mtodos de
clculo de avaliao de custos previamente licitao. Os mtodos so os
seguinte:

Mtodo da comparao dos custos

Por este mtodo, compara-se o custo por metro quadrado de determinada obra com
o valor mdio de custo por metro quadrado de diversas obras de Tribunais Regionais
do Trabalho com o objetivo de se ter um juzo indicativo sobre se os custos de
determinado empreendimento se encontram ou no elevados, em comparao
mdia aritmtica observada.
Ressalte-se que tal comparao somente se faz possvel porque est a se comparar
obras com destinaes semelhantes, quais sejam, Varas do Trabalho, Fruns e
Sedes de TRTs.

Mtodo percentual da avaliao de custos por etapa da obra

O mtodo percentual da avaliao de custos por etapa da obra busca comparar os

percentuais praticados para cada etapa do empreendimento sob anlise com os
percentuais equivalentes de outras obras j aprovadas pelo CSJT.

Mtodo da avaliao de custos por metro quadrado de cada etapa da obra

O mtodo ora analisado busca avaliar se o custo por metro quadrado de

determinada etapa da edificao compatvel com o valor mdio observado para a
mesma etapa nas demais obras j aprovadas pelo CSJT.

Explique-se melhor com um exemplo: Suponha-se que, nas obras j aprovadas

pelo CSJT, tenha sido verificado que o valor mdio de custo por metro quadrado
relativamente s instalaes hidrulicas seja de R$ 150,00.

Mtodo da proporo

Por este mtodo, calculam-se as propores entre o custo por metro quadrado de
determinado empreendimento e os valores de custo por metro quadrado
apresentados pelo SINAPI regional e pelo CUB regional.

Mtodo da regresso linear

Por este mtodo que baseado em critrios estatsticos , calculam-se os

parmetros para definio de uma funo linear que relaciona o valor esperado de
custo por metro quadrado da obra com os valores de custo por metro quadrado
apresentados pelo Sinapi regional e pelo CUB regional.

Os parmetros da funo so definidos pelo Mtodo da Minimizao da Soma dos

Quadrados dos Resduos (MMSQR), e so baseados nos valores de custo por metro
quadrado das obras de diversos Tribunais Regionais j aprovadas pelo CSJT

Mtodo grfico

O mtodo grfico corresponde ilustrao do mtodo da regresso linear. Nele,

demonstra-se graficamente, de forma mais clara, se determinada obra possui ou no
custo razovel .
Por este mtodo, plotam-se as funes lineares obtidas no mtodo da regresso
linear e os valores dos desvios-padro calculados.

4.0 CONCLUSO

BIBLIOGRAFIA

1. DANTAS, Rubens Alves. Engenharia de Avaliaes: uma introduo

metodologia cientfica. So Paulo: Ed. PINI, 1998. 251 p.
2. LIMMER, Carl V. Planejamento, oramentao e controle de projetos e obras. Rio
de Janeiro: LTC Editora, 1997. 225 p.
3. TCPO 2.000: tabelas para composio de preos para oramentos. So Paulo,:
Editora PINI, 1999. 1 ed. 283 p.
4. ROSSETTI, Jos Paschoal. Introduo economia. 18a. ed. So Paulo: ed. Atlas,
2000, 921 p.
5. ROCHA, M.;NOBRE, E.;CORREIA, A. Superfaturamento de obras pblicas. In VI
Simpsio Nacional de Auditoria de Obras Pblicas, Florianpolis-SC, 2001, Anais,
Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, 2002.
6. Yazigi,Walid Tcnica de edificar, 5 edio
7. Berberian, Dickran editora Unb, 32 edio.
8. Dos Santos, aldomar Guimares e Pagliato, Wagner.
Aguiar, Afonso Gomes direto Financeiro Lei 4.320, 3 edio.
9. Lei 4.320/64.
Stes:
WWW.atarde.com.br (sobre corrupo em obras publicas)
SINAPE - acesso pblico: www.caixa.gov.br)
HTTP://www.congresso em foco.com.br\noticias.
-ANLISE DE BDI DE OBRAS PBLICAS PELO MTODO DA ESTIMATIVA
INTERVALAR Mrcio Soares da Rocha
HTTP://www.congresso em foco.com.br\noticias

MRCIO SOARES DA ROCHA CLASSIFICAO E PROCEDIMENTOS ACERCA

DE IRREGULARIDADES EM PREOS DE OBRAS PBLICAS (ARTIGO TCNICO)
Fortaleza Dezembro / 2002

V Simpsio Nacional de Auditoria em Obras Pblicase o III Seminrio Baiano sobre

Obras Pblicas.
VI SIMPSIO NACIONAL DE AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS
18 a 23 de novembro de 2001 Florianpolis-SC

MTODOS E PROCEDIMENTOS DE AOP

Marcio Soares da Rocha

- TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

MANUAL DE

AUDITORIA DE Equipe Tcnica:Antonio Srgio R. Poo mat. 40/901.219

Jos Henrique C.R. Esteves mat. 40/901.255
Alexandre Tenrio de Albuquerque mat. 40/901.237
2 IGE/4IGE/6IGE/SCE/2002
- CONTROLE SOCIAL DAS OBRAS PBLICAS Experincia Pernambuco Analcia
Mota Vianna Cabral
Ayrton Guedes Alcoforado Jnior
Eduardo Jos Montenegro
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO SECEX-MA FISCALIZAO DE OBRAS
PBLICAS.
5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASHLEY, Patrcia Almeida. tica e responsabilidade social nos negcios. So
Paulo: Saraiva, 2005.
ALMEIDA, Marcelo Cavalcanti. Auditoria: um curso moderno e completo. So
Paulo: Editora Atlas, 2003.
ATTIE, W. Auditoria Conceitos e Aplicaes. 3. ed. So Paulo: Atlas, 1998.
CREPALDI, S. A. Auditoria Contbil Teoria e Prtica. 2.ed.So Paulo: Atlas, 2002.
CREPALDI, Silvio Aparecido, Auditoria Contbil Teoria e pratica, So Paulo Editora Atlas s.a, 2011.
ATTIE, William, Auditoria Conceitos e Aplicaes, 5 Edio Ano 2010, So Paulo
Editora Atlas S.A.
BARRETO, Davi; GRAEFF, Fernando. Auditoria: Teoria e Exerccios Comentados.
2 Edio Ano 2012, So Paulo: Editora Mtodo.
OLIVEIRA, Jos Carlos, Auditoria Geral e Publica: 2 Edio Ano 2008, So Paulo:
Editora Campus.
HANLON, Tim: Auditoria da Qualidade. So Paulo - Editora Saraiva, 2005.
PARECER de Iniciativa sobre a Responsabilidade Social das Empresas.
Aprovado no Plenrio de 17 de janeiro de 2003. Lisboa 2003. www.ces.pt. acesso
em 25.05.2012.

S, A. L. de. Contabilidade Ambiental.

http://www.nelsonpeixoto.hpg.ig.com.br

Terraplanagem do edifcio para abrigar o TRF da 1 Regio - Brasilia-DF