Aeroportos

Introduo Organizao do Espao

Areo

Aspectos Institucionais

O Transporte Areo uma atividade de carter

global

com

padres

notadamente

similares

internacionalmente.
Aeronaves
Bagagem

Passageiros
Carga

As questes da aviao civil no podem ser

resolvidas unilateralmente por cada pas pois a
atividade exige padronizaes e regulamentaes
em benefcio da segurana e operacionalidade.

Espao Areo

Primeiras controvrsias: ascenses de bales

(Paris-1784).

Sculo XIX debates:

1903: Irmos Wright Colocam em voo um

engenho mais pesado do que o ar.
1906: Santos Dumont Frana Primeiro
Aeroplano.

Espao Areo

1917-1919: 1 Guerra Mundial Aprimoramento

tcnico de aeronaves e da navegao area.
1919: Paris Conveno para regulamentao da
navegao area.
1927: Iniciou-se a aviao comercial brasileira.
1928: Sobre aviao comercial.
1929: Varsvia Sobre unificao de regras do
transporte areo internacional.

Espao Areo

1933: Roma Sobre a unificao de regras de

apreenso cautelar de aeronaves.
1944: Chicago Sobre aviao civil internacional
(conveno mais importante).
1941-1945: 2 Guerra Mundial.
1948: Genebra Reconhecimento internacional
de direitos em aeronaves de transporte areo.
1952: Roma Sobre danos de aeronaves
estrangeiras terceiros, na superfcie.

Espao Areo

1958: Genebra Sobre direito internacional em

alto-mar.
1963: Tkio Sequestros.
1970: Hague Sequestros.
1971: Montreal Sequestros.

Princpios Gerais

Princpio fundamental: Soberania sobre espao

areo.

Espao areo: Acima do territrio do pas e

respectivas guas jurisdicionais.

Cinco liberdades do ar:

Princpios Gerais

1 - Uma aeronave tem direito de sobrevoar um

outro pas, sem pousar, contanto que o pas
sobrevoado seja notificado antecipadamente e
aprove o sobrevoo (passagem inocente).
2 - Uma aeronave civil de um pas tem o direito de
pousar em outro pas por razes tcnicas, tais
como

abastecimento

ou

manuteno,

sem

proceder a qualquer tipo de servio comercial

neste ponto de parada (parada tcnica).

Princpios Gerais

3 - Uma empresa area tem o direito de carrear o

trfego de seu pas de registro para outro.
4 - Uma empresa area tem o direito de carrear o
trfego de um pas para o seu pas de registro.
5 - Uma empresa area tem o direito de carrear
trfego entre dois pases diferentes do seu pas de
registro, desde que o voo origine ou termine no
seu pas de registro.

Princpios Gerais

e ainda:

6 - Uma empresa area tem o direito de carrear

trfego que no se origine ou termine no seu pas
de registro, desde que passe atravs, faa
conexo ou permanea, por um tempo limitado,
em qualquer ponto de seu pas de registro.

Princpios Gerais

existem, porm so raramente permitidos:

7 - Uma empresa area tem o direito de operar

inteiramente

fora

de

seu

pas

de

registro

carreando trfego entre outros pases.

8 - Uma empresa area tem direito de carrear
trfego de um ponto para outro do mesmo pas
estrangeiro.

Organizaes Internacionais de Regulamentao da

Aviao Civil

Internacional Civil Aviation Organization ICAO.

- Criada em abril de 1947.
- As recomendaes e padronizaes foram agrupadas
em 17 anexos tcnicos (anexo 14 o mais importante).
- Administrada por um conselho e vrias comisses e
rgos subsidirios, subordinados pela assembleia
geral.
- Filiada ONU.
- Sede em Montreal (Canad) e mais sedes regionais.

Organizaes Internacionais de Regulamentao da

Aviao Civil

Internacional Air Transport Association - IATA.

- Criada em abril de 1945.
- Agrupamento de empresas de transporte areo com a
finalidade de coordenar as atividades de taxaes
tarifrias, visando uma explorao segura, eficaz e
econmica.
- Dois escritrios centrais: Montreal e Genebra, mais
sedes regionais.

Organizaes Internacionais de Regulamentao da

Aviao Civil

Federal Aviation Administration - FAA.

- Do governo norte-americano.
- Subordinada ao USDOT (United States Department of
Transportation).
- Regulamentos e circulares tcnicas sobre aeronaves,
tripulao,

espao

trfego

administrao e aeroportos.

areo,

navegao,

Organizaes Internacionais de Regulamentao da

Aviao Civil

Ministrio da Aeronutica do Brasil.

- Criado em 1941.
- Estrutura:
* rgos de direo geral.
* rgos de direo setorial.
* rgos de assessoramento.
* rgos de apoio.
* Fora Area Brasileira (FAB).

Organizaes Internacionais de Regulamentao da

Aviao Civil

Comando da Aeronutica do Brasil - COMAER.

- Criado em 1999.
- Parte do Ministrio da Defesa.
- Estrutura:
* Departamento de Controle do Espao Areo DECEA
* Departamento de Aviao Civil DAC (extinto
com a criao da ANAC)

Organizaes Internacionais de Regulamentao da

Aviao Civil

Agncia Nacional de Aviao Civil - ANAC.

- Criada pela Lei n 11.182, de 27 de setembro de 2005.
- Atua como autoridade aeronutica da aviao civil.
- Misso: visa o atendimento do interesse pblico e o
desenvolvimento

fomento

da

aviao

civil,

da

infraestrutura aeronutica e aeroporturia do Pas.

- Estrutura:
* Diretoria Colegiada (4 Diretores e o Diretor - Presidente).
* Superintendncias (em nmero de 6).
* Gerncias Regionais (em nmero de 8).

Legislao Nacional e Internacional

Anexo

14:

Normas

Recomendaes

Internacionais Aerdromos ICAO Volume I:

Aerdromos e Volume II: Helipontos.
Advisory Circular FAA (Projeto de Pavimentos,
Planejamento, etc.).
Cdigo Brasileiro de Aeronutica 1966.
Portaria

018/GM5

do

Aeronutica 1974 (Helipontos).

Ministrio

da

Legislao Nacional e Internacional

Portaria

1.141/GM5

do

Ministrio

da

Aeronutica 1987 (Zona de Proteo de

Aerdromos e Auxlios).
IAC 2328 Instruo de Aviao Civil do DAC
1990 (Autorizao de Construo de Aerdromos
Civis e Aeroportos Brasileiros).
Obs.: de acordo com o Cdigo Brasileiro de Aeronutica (Lei n
7.565, de 19 de dezembro de 1986), aerdromo toda rea
destinada a pouso, decolagem e movimentao de aeronaves.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Origem da Aviao comercial: Final da dcada

de 20.
(em 1 de janeiro de 1927, a primeira empresa no
Brasil a transportar passageiros foi a CONDOR
SYNDIKAT Ministro Vitor Konder e outras
pessoas do Rio de Janeiro a Florianpolis).

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 1927 a 1939:

* Desenvolvimento da indstria aeronutica durante a 1
guerra mundial.
*

Desejo

ou

esprito

aeronutico

das

autoridades

governamentais brasileiras.
* Em 1927 foi criado o cdigo brasileiro do ar.
* Em 1927: Criada a VARIG e a Sociedade Mercantil
Sindicato CONDOR Ltda. (mais tarde CRUZEIRO DO SUL).
* Em 1930: PANAIR do Brasil (faliu).
* Em 1934: VASP.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 1939 a 1959:

* Perodo de entrada de grande nmero de empresas,
posterior fuso, absoro e eliminao devido a:
a) Oferta de avies excedentes da 2 guerra mundial.
b) Aumento da demanda.
* Na ltima metade do perodo houve diminuio da demanda
devido abertura de estradas e instalao da indstria
automobilstica.
* Em 1959 surgiu a ponte-area RIO SP.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 1961 a 1968:

* Reduo do nmero de passageiros transportados no
mercado domstico.
*

Crise

financeira

na

indstria

devido

ao

processo

inflacionrio e reforma cambial.

* Busca de soluo atravs de trs encontros da CONAC
Conferncia Nacional de Aviao Civil.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 1969 a 1980:

* Em 1975 Fuso VARIG-CRUZEIRO.
* Criao do SITAR Sistema Integrado do Transporte Areo:
desenvolvimento do transporte areo regional e incentivo
indstria aeronutica brasileira (EMBRAER).
* Surgem: TABA / NORDESTE / TAM / VOTEC / RIO-SUL.

Obs.: EMBRAER Empresa Brasileira de Aeronutica

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 1981 a 1989:

* Prejuzos at 1986 com a implantao do plano cruzado
quando ocorreu aumento considervel da demanda.
* Em 1986 foi realizada a 4 CONAC.

Obs.: CONAC Conselho de Aviao Civil.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 1988 a 1998:

* Durante o plano cruzado: aumento da demanda.
* Perodo inflacionrio: diminuio e crise.
* Em 1992 5 CONAC: regionais no precisam mais atuar
em reas especficas.
* Em 1994 Plano Real: aumento da demanda.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 1998 a 2004:

a) TRANSBRASIL parou de operar: dvida de combustvel.
b) TAM menos deficitria: maior mercado domstico.
c) Atentado terrorista (11/09 EUA) com uso de avies
comerciais.
d) Queda da Aviao Civil (Turismo).
e) Intensificao da segurana nos aeroportos.
f) Crise devido ao aumento do dlar: desvalorizao do Real.
g) Recesso: pessoas fazem menos viagens internacionais.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 2005:
* Julho de 2005 entra em operao a empresa WEBJET, de
modelo low cost, low fare.
* Agosto de 2005 comea a funcionar como empresa de
voos regulares a empresa BRA, que antes operava somente
com voos charter.
* Em 20/07/2005 o mercado era dividido em:
TAM com 43% do mercado.
GOL com 29% do mercado.
VARIG com 26 % do mercado.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

* Caractersticas de uma empresa low cost, low fare (custo

baixo, tarifa baixa):

- no oferece milhagem.
- no oferece comida quente durante o voo. O local
dos fornos de aquecimento da comida ocupado por
assentos.
- homogeneizao da frota, o que barateia a
manuteno.
- mantm aeronaves voando o maior tempo possvel.
- estimula compra de passagens pela internet, o que
reduz gastos com papel e funcionrios.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

* Setembro de 2005 - criao da ANAC Agncia Nacional

de Aviao Civil (Lei n 11.182 de 27/09/05).
* VARIG entra em processo de recuperao judicial e vende a
VarigLog (transporte de cargas) e VEM (manuteno) para
TAP por US$62 milhes. A TAP ficou com a VEM por US$ 24
milhes e revendeu a VarigLog por US$48,2 milhes para
Volo do Brasil (3 empresrios brasileiros e o fundo americano
Matlin Patterson).

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 2006:
* Aumento da demanda em funo da baixa do dlar.
(valorizao do Real).
* Crise na Varig dvida de aproximadamente 8 bilhes de
reais.
* Em julho de 2006 a Varig dividida em antiga Varig
(processo judicial, com as dvidas) e nova Varig (enxuta).
* A VarigLog controlada pela Volo do Brasil compra a nova
VARIG.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

* Ocorre acidente com avio da GOL na Amaznia

(29/09/2006): houve choque com aeronave pequena (Legacy)
no h sobreviventes.
* Crise nos aeroportos ocorrncia de grande atraso nos
voos filas enormes descontentamento geral dos
passageiros.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 2007:
* Continua a crise nos aeroportos que culmina com a troca de
Ministro da Defesa novo ministro Nlson Jobim.
A Empresa GOL compra a nova VARIG em 28/03/2007 por
US$320 milhes (R$660 milhes). Aps a compra o mercado
ficou dividido em:
- Domstico - TAM com 47,33%, GOL com 44,83%,
BRA 2,98%, OceanAir 2,24 % e Demais 2,62%.
- Internacional - TAM com 61,01%, GOL com 30,76%,
BRA 7,89%, OceanAir 2,24 % e Demais 0,34%.

Evoluo do Transporte Areo Regular No Brasil

Perodo de 2007:
* Ocorre acidente com avio da TAM (17/07/2007) no
aeroporto de Congonhas em SP em pista molhada avio
sai da pista e se choca com posto de gasolina e hangar da
TAM do outro lado da rua e explode no h sobreviventes.
* Agravamento da crise no transporte areo brasileiro leva a
substituio dos Diretores da ANAC e tambm a criao da
Secretaria de Aviao Civil do Ministrio da Defesa para
coordenar

os

rgos

da

aviao

civil

(DECEA/ANAC/INFRAERO/Indstria Aeronutica).

brasileira

Crescimento de Longo Prazo

Trfego de Passageiros Brasil

1996
49 M
2009
128 M

7,6% ao ano em 13 anos.

5% ao ano o trfego dobra em 15 anos

4% ao ano o trfego dobra em 20 anos
Maturao de um Projeto de Aeroporto demanda
cerca de 5 anos
Planos com previso de
aumento de capacidade de 50% no mnimo.

Aeroporto como Negcio

Palavras Chave:
DESREGULAMENTAO e
PRIVATIZAO
DESREGULAMENTAO

PRIVATIZAO

mudaram completamente os critrios de projeto

da indstria, notadamente nos aeroportos.
Desempenho econmico e eficincia tornaram-se
critrios fundamentais para bons projetos.