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POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO

DIRETORIA DE ENSINO E CULTURA


ESCOLA SUPERIOR DE SARGENTOS

CURSO DE
FORMAO DE SARGENTOS

MATRIA 27:
ATIVIDADE DE POLCIA
OSTENSIVA

Diviso de Ensino e Administrao


Seo Tcnica
Setor de Planejamento

Apostila atualizada em Jan16 pelo Cap PM Amaury da ESSgt e 2Sgt PMFonte do 49 BPM/I
APOSTILA EDITADA PARA O CFS I / 2016
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NDICE:

DESCRIO PG.

Funes do Comando de Grupo de Patrulha CGP .......................................................... 03


Reunio de incio de servio (Preleo) ............................................................................. 06
SISUPA .............................................................................................................................. 07
NORSOP ............................................................................................................................ 10
Fiscalizao do policiamento ostensivo motorizado p durante o turno de servio ....... 11
Acompanhamento do servio via rede-rdio....................................................................... 12
Prtica de conduo e apresentao de Ocorrncias .......................................................... 13
Conduo de material para constatao ou pessoa para legitimao ................................. 16
Acompanhamento motorizado ........................................................................................... 17
Acidentes de Trnsito envolvendo veculos oficiais .......................................................... 18
Atuao do policiamento ostensivo em casos de greve ..................................................... 19
Atuao do policiamento ostensivo em caso de reintegrao de posse ............................. 22
Procedimento em caso de rebelio ou tentativa de fuga .................................................... 24
Procedimento em ocorrncia envolvendo autoridades, integrantes da Policia Militar e de
outras Corporaes; Imunidades ........................................................................................ 27
Envolvimento de policial militar de folga em ocorrncias e atendimento de ocorrncia por
policial militar de folga ........................................................................................................ 30
Procedimentos em caso de ocorrncias com policial militar morto em servio ou de
folga........................................................................................................................................ 32
Plano de Policiamento Inteligente ......................................................................................... 34
Programas de Policiamento Escolar ..................................................................................... 38
Programa de Policiamento Integrado.................................................................................... 40
Programa de Radio Patrulha................................................................................................ 41
Programa de Policiamento de Transito................................................................................ 44
Programa de Fora Ttica..................................................................................................... 52
Programa ROCAM.............................................................................................................54
Atendimento de ocorrncia pelos programas em carter complementar............................... 57
Procedimentos em ocorrncias de homicdio decorrente de interveno policial................. 58
Bibliografia ........................................................................................................................ 62
Nota:

Esta apostila um material de apoio. O seu contedo no esgota o


assunto e desde que previsto curricularmente, poder ser objeto de
avaliao. Com isso, essencial que voc pesquise profundamente
os assuntos, tomando por base as referncias bibliogrficas
dispostas, bem como outras que achar por bem utilizar.
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Funes do Comando de Grupo de Patrulha ( CGP ) 02 h/a

FUNO DO COMANDO DE GRUPO DE PATRULHA (CGP)

A funo do Sargento PM para o desempenho da operacionalidade das Unidades de


Policiamento de suma importncia, pois cabe ao graduado ser o elo da tropa, fiscalizando-a,
orientando-a e exercendo seu papel de Comando de Grupo de Patrulha, nova designao dada a
partir do DESPACHO N CPM-0099/3/97-Circular, conforme as diretrizes para o Policiamento e
atendimento das ocorrncias pelas Unidades de Policiamento.
Compete ao Sargento Supervisor ou Comando de Grupo de Patrulha, a fiscalizao dos
Policiais Militares sob seu comando, orientao e instruo da tropa sobre assuntos de interesse
geral e do servio, bem como acompanhar a operacionalidade do servio de policiamento sob sua
responsabilidade.
Para o bom andamento do servio operacional, dever fiscalizar atentamente o nmero
de viaturas que ir operar no turno do servio de acordo com a escala de servio e os planos da
Subunidade, quando do incio do servio, transmitindo as informaes de STATUS ao
COPOM/CAD.
O M-16-PM (Manual de Codificao de Ocorrncias da Polcia Militar), define
STATUS como sendo a condio operacional de uma viatura de radio patrulhamento num dado
momento. Os cdigos de STATUS DE VIATURA (SV) so os seguintes:

Viatura que est em patrulhamento, pronta para


01 DISPONVEL
atender ocorrncia.
02 MANUTENO RPIDA Viatura sofrendo pequenos reparos ou lavagem.
03 OPERAO ESPECIAL Viatura em operao especial.
04 ABASTECIMENTO Viatura em deslocamento para abastecimento.
Viatura cuja guarnio encontra-se atendendo
05 EM ATENDIMENTO
ocorrncia.
06 ASSUNO MANUAL Utilizado em caso de falha no sistema.
07 BAIXA (RDIO) Equipamento de rdio sem condies de operao.
Viatura sem condies de operao por causa de
08 BAIXA (ACIDENTE)
acidente.
09 RESERVA Viatura sem guarnio, estacionada na OPM.
Viatura estacionada na OPM durante a troca de
10 RENDIO
guarnies.
11 SUPERVISO Viatura em servio de superviso.
12 BAIXA (DEFEITO) Viatura sem condies de operao por defeito.
Viatura sem condies de operao, de maneira
13 PROCESSO DE DESCARGA
definitiva, aguardando descarga do patrimnio.
Viatura em processo de substituio de prefixo
14 SUBSTITUIO DE PREFIXO
operacional.

O CGP deve:
Distribuir s viaturas, os roteiros de patrulhamento de acordo com os planos da Subrea
(Carto de Prioridade de Patrulhamento - CPP), mantendo escriturao atualizada e constante das
viaturas em patrulhamento e em atendimento de ocorrncias, controlando os tempos de
deslocamentos e atendimentos.
Verificar pessoalmente os motivos de baixa de viaturas e avaliar sua necessidade,
informando ao CFP. Assessora-lo na designao das viaturas para o atendimento de ocorrncias,
quando no houver viaturas disponveis. Fiscalizar e apoiar o pessoal empenhado em ocorrncias,
mantendo o CFP e o COPOM/CAD cientes quanto a eventuais novidades operacionais.
Controlar as viaturas que devam se deslocar para apoio a ocorrncias graves, impedindo
deslocamentos por conta prpria.
Responder pelo CFP em seus impedimentos, executando as misses a ele atinentes.
Deve zelar pela divulgao e fiel cumprimento das normas ao pessoal subordinado.
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VEDADO AO COMANDO DE GRUPO DE PATRULHA (CGP)

a. Permanecer estacionado na sede da Subrea ou outro local durante o turno de servio,


exceto pelo tempo necessrio para ronda ou atendimento de convocao de autoridade superior;
b. se deslocar ou efetuar deslocamento de viatura de uma Subrea para outra ou para
rea de outra OPM. S sendo autorizado com motivo justificado e se autorizado pelo CFP;
c. determinar o cancelamento de ocorrncias j cadastradas.

SERVIO DE DIA CIA

A fiscalizao do Servio de Dia no deve ser limitada ao incio do servio, mas sim de
forma incerta e freqente pelo CGP, principalmente quando no houver expediente, devendo ficar
atento a:
1) Escriturao: livro grade, livros de rondas, de instruo e controle de toda a
documentao relativa ao servio.
2) Pasta de Ordens: Verificar a pasta de ordens e controlar as Ordens de Servio,
anotando no relatrio do CGP quais as Ordens atinentes quele servio e qual o nmero da Ordem.
Dever despachar a Ordem, descrevendo quem cumpriu tal determinao (viatura, POP etc.),
anotando as novidades e as aes desencadeadas.
3) Corretivo: O Cumprimento dos corretivos feito na sede de batalhes ou em local
que tenha guarda do quartel.
Caso ocorra na sede da Cia PM, o CGP far a vez do Cmt da Guarda, efetuando rondas
a fim de fiscalizar o seu fiel cumprimento, verificando pessoalmente quem cumpre corretivo.
Dever fiscalizar as acomodaes, a alimentao, as datas de entrada e a quando o
corretivo cessar, anotando no relatrio do CGP.
Verificar as ocorrncias em atendimento e as que j foram atendidas pelos integrantes
do Servio de Dia.
4) Local e higiene: Examinar as condies do local destinado ao armamento (Reserva
de Armas) e checar o controle do material blico da Cia.
Fiscalizar a limpeza e a organizao das instalaes. Verificar o correto funcionamento
do sistema de rdio, telefones, computadores.
As novidades devem ser comunicadas em documento prprio (PARTE) e sempre citar
no relatrio de servio do CGP.
PASSAGEM DE SERVIO

A passagem de servio entre os CGP deve ser realizada pessoalmente, porm, nada
impede que aquele que est assumindo o servio, entre em contato via telefone com o CGP que est
saindo, para adiantar as novidades com equipamentos, viaturas, efetivo, verificar se h ocorrncias
ou ordens em andamento e ficar ciente de como foi o servio anterior, verificando tambm quantas
viaturas esto operando e quantas podem operar, adiantando o planejamento do servio.

SUBSETORES

O CGP deve ter pleno domnio dos subsetores e do CPP (Carto de Prioridade de
Patrulhamento).
O CPP traa o caminho que as patrulhas devem seguir, onde e quando parar. Seria um
padro a ser seguido quando no se est atendendo ocorrncia. Isto ajuda muito a fiscalizao do
policiamento ostensivo..
A sugesto que o CGP tenha um mapa da Subrea com todos os subsetores com um
plano de ao para cada situao.
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Vejamos um exemplo para melhor entendimento:
Para uma Cia que possui 20 (vinte) subsetores, nem sempre ter vinte viaturas para
cobri-los. Ento h a probabilidade de termos uma, duas, trs, dez ou outra quantidade de viaturas.
No incio do servio ser mais fcil promover as alteraes necessrias, com relao a
novidades com viaturas ou efetivo, evitando transtornos durante o turno de servio.
Se o CGP tiver um planejamento onde tenha distribudo previamente os subsetores de
acordo com o nmero de viaturas, ficar mais prtico. Se tiver uma viatura ela cobrir do subsetor
1-20; se tiver trs, uma cobrir do 1 ao 4, a segunda do 5 ao 9 e a terceira do 10 ao20 e assim por
diante.
O que deve ser levado em considerao quando do planejamento o ndice de
criminalidade, a importncia dos subsetores, a distribuio geogrfica da rea da Cia, as barreiras
naturais para o policiamento (linha de trem, rios etc). Por exemplo: uma viatura pode ficar com um
s subsetor e outra viatura com dez.

CONTROLE DE ESCALAS

funo do CGP fazer a conferncia da Escala de Servio, verificando se h alguma


novidade com o efetivo que ir trabalhar nos Programas de Policiamento, nas Bases Comunitrias
de Segurana (Mvel e Fixa), no servio de Dia, em alguma Operao ou qualquer outro local que
conste da Escala.
Cabe salientar que a escala de servio exclusiva do Cmt de Cia, porm podero ser
feitas alteraes desde que sejam para sanar novidades inesperadas visando o bom andamento do
servio e sempre que possvel com a aquiescncia do CFP.
As alteraes devero ser lanadas na escala em campo prprio e no momento de sua
consumao.

MAPA FORA E DISTRIBUIO DE EFETIVO

O Mapa Fora nada mais do que a fora tarefa que o CGP tem em disponibilidade, o
resultado daquilo que planejado. consignado atravs da escala de servio de cada Cia.
No Mapa Fora est compreendido o efetivo, as viaturas, e a sua distribuio para o
servio nos respectivos subsetores.
As viaturas so cargas de cada Cia PM, ento o CGP deve ter o controle dos prefixos e
do Status de cada uma delas durante todo o seu servio.
O Efetivo fixado pela administrao da Cia PM e cabe ao CGP apenas as alteraes da
escala e das distribuies conforme as necessidades. Tudo feito e documentado no prprio verso
da escala e deve ser destacado no relatrio do CGP.
Os subsetores pertencentes Subrea tambm so fixos. O que mutvel a
distribuio de viaturas e efetivo.
O CGP elabora o Mapa Fora e entrega ao Servio de Dia para que este seja
retransmitido atravs do COPOM ON LINE, porm isso no o exime da responsabilidade, pois deve
conferir este encaminhamento, se foi realmente retransmitido e se no est errado. A misso do
servio de dia, mas a responsabilidade do CGP.
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Preleo 02 h/a

REUNIO DE INCIO DE SERVIO (PRELEO)

A reunio de incio do servio ou Preleo o horrio previsto para se efetuar a revista


do efetivo. Sero verificados a apresentao pessoal da tropa, estado de conservao dos
equipamentos, armamentos individuais e o fardamento, sendo dada instruo para a tropa, com
temas de interesse geral e relacionados ao servio operacional, realizada leitura e cumprimento das
Ordens existentes, boletins e orientaes, alm da fiscalizao da manuteno das viaturas e da
rendio do efetivo que est saindo de servio. Deve-se estar atento para a transmisso das
novidades pelo CGP que est saindo do turno de servio, para ficar a par dos acontecimentos mais
recentes pela rea de atuao, transmitindo aos policiais comentrios de ocorrncias que ainda esto
em atendimento e as que j encerraram.
Por ser um tempo curto, necessita uma boa organizao por parte do Sargento
Supervisor, para adequar o seu tempo com as necessidades da preleo.
importante manter-se atualizado com as ocorrncias de destaque desenvolvidas
principalmente na rea de atuao, pois serviro como tema na preleo, principalmente as
ocorrncias de repercusso na PM, anotando tambm as no conformidades com os POPs e
corrigindo-as na medida em que vo sendo estudadas.
A fim de agilizar a troca de turno de servio, o CGP pode passar orientaes gerais a
todos os policiais e liberar os motoristas para realizar a manuteno de 1 escalo nas viaturas,
transmitindo as demais determinaes aos encarregados que devero repass-las aos respectivos
motoristas.
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Normas gerais de criao e funcionamento do Sistema de Superviso e Padronizao Operacional PM 02 h/a

NORMAS GERAIS DE CRIAO E FUNCIONAMENTO DO SISTEMA DE


SUPERVISO E PADRONIZAO OPERACIONAL PM

SISUPA SISTEMA DE SUPERVISO E PADRONIZAO OPERACIONAL.


DIRETRIZ N PM6001/30/03, de 17DEZ03.

O SISUPA um sistema constitudo pelo conjunto de rgos da Instituio, visando


desenvolver as atividades de elaborao de propostas, formatao, aprovao, treinamento e
superviso dos POP, com o fim de obter a mxima segurana e qualidade na prestao dos servios
policiais-militares.

Nveis de Padronizao:

Padronizao Geral: a padronizao de procedimentos operacionais (POP-GERAL)


que alcanam todos os policiais militares da Corporao, sendo da responsabilidade do Chefe do
EM/PM a sua aprovao. Os procedimentos de padronizao geral prevalecem sobre os
procedimentos de padronizao setorial e local, e estes no podero divergir daqueles.

Padronizao Setorial: a padronizao de procedimentos operacionais (POP-


SETORIAL) das OPM especializadas (CCB, CPAmb, GRPAe, CPChq, CPRv, OPM de Trnsito
Urbano). O responsvel por determinar o estudo, elaborao, anlise e formatao dos
procedimentos da OPM especializada, observando o constante do M-13-PM e o prescrito nesta
Diretriz, o Comandante, Chefe ou Diretor da OPM especializada; entretanto, a aprovao ser do
Chefe do EM/PM (via 6 EM/PM).

Padronizao Local: a adoo de procedimentos operacionais padro (POP-LOCAL)


em uma OPM especfica, de qualquer nvel de comando, para procedimentos particulares de
execuo exclusiva dos seus integrantes, sendo sua aprovao responsabilidade do Comandante,
Chefe ou Diretor da OPM.

OBJETIVOS

a. desenvolver sistemtica que permita Polcia Militar adotar os POP para as


atividades de policiamento, gerados com a participao de efetivos experientes, refletindo o melhor
da tcnica disponvel;
b. minimizar ao mximo os resultados indesejados;
c. aumentar o grau de profissionalismo, segurana, legitimidade e transparncia das
aes operacionais da Polcia Militar;
d. distinguir as tratativas doutrinria e metodolgica procedimentais nas atividades
policiais-militares;
e. no permitir que doutrinas inslitas, iniciativas apartadas do aval organizacional, ou
mesmo, pseudotcnicas policiais, possam prejudicar a qualidade dos servios policiais-militares;
f. reforar o mecanismo de superviso nas atividades policiais-militares, a fim de
aumentar o grau de controle dos processos de execuo dos servios policiais-militares.
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ATRIBUIES DO COMANDO DE GRUPO DE PATRULHA DENTRO DO SISUPA

Algumas definies:
POP so documentos que descrevem, sistematicamente, como uma ao profissional
especfica, integrante de uma das etapas de um processo produtivo qualquer, deve ser executada.

Guia de Procedimentos Operacionais (GPOp): a consolidao, em guia nico, dos


procedimentos operacionais padro (POP), em vigor na Polcia Militar, feita tambm para cada
segmento especializado da Instituio.

Plano de Diagnstico do Trabalho Operacional (PDTOp): documento policial-


militar, de natureza administrativa, destinado a dar conhecimento a um contingente especfico do
dia em que cada policial militar, daquele contingente, ser observado na prtica de procedimentos-
padro, por seu superior.

Diagnstico do Trabalho Operacional (DTOp): documento policial-militar integrante


do padro que permite ao superior avaliar o grau de conhecimento do subordinado na execuo de
determinado procedimento-padro.

Modelos:

Plano de Diagnstico do Trabalho Operacional (PDTOp)


Cmt de Pel: 2
Ten Vitor
Plano de Diagnstico do Trabalho 2 Cia PM 60 BPM/M
Cmt Gp Ptr: 3
Operacional. Pel B - Noturno
Sgt PM Cssio
POP: 01 a 06
Dias do ms de janeiro de 2004 1 Quinzena
Nome RE
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
Cb PM Vilma 85332-4 x
Cb PM Severino 84333-5 x
Sd PM Orlando 76949-3 x
Sd PM Carlos 34278-5 x
Sd PM Joo 24567-9 x
Sd PM Cristina 1675-9 X
Sd PM Silvestre 32456-0 x
Sd PM Roberto 84231-9 x
Sd PM Rosa 6754-0 x
Sd PM Sanches 15436-0 x
Sd PM Vitria 23456-0 x
Sd PM Castro 67843-7 x
Sd PM Vicente 23212-6 x
Sd PM Virgnia 6547-8 x
Sd PM Pedro 54328-9 x
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Modelo De Diagntico Do Trabalho Operacional (DTOp)


POLCIA MILITAR DO DIAGNSTICO DO TRABALHO
ESTADO DE SO PAULO OPERACIONAL

SUPERVISOR: SUPERVISIONADO:
DATA: N. PROCESSO: 4.02 N. P.O.P: NOME DA TAREFA:
4.02.02 Montagem do Bloqueio.
ATIVIDADES CRTICAS SIM NO OBSERVAES
Houve revista de pessoal e de meios?
Transmitiram-se as ordens especficas?
A montagem foi breve?
A sinalizao foi disposta adequadamente?
A montagem do dispositivo ocorreu em local
prprio?
As viaturas estavam estacionadas em local e de
modo apropriado?
O efetivo mnimo para as bases-de-vistoria foi
respeitado?
A relao entre a funo determinada a cada
policial militar foi cumprida como o previsto?
Ocorreu algum acidente durante a montagem do
dispositivo?

Os POP sero criados obedecendo aos critrios tcnicos previstos no Manual de


Padronizao de Procedimentos Policiais Militares (M-13-PM) e, aps aprovao do Chefe do
EM/PM, consolidados em forma de catlogo denominado Guia de Procedimentos Operacionais
(GPOp), elaborado pela 6 EM/PM.
Os policiais militares que exercem funes de Comandante de Cia PM ou Fora Ttica,
Subcomandante de Cia ou Fora Ttica, Comandante de Peloto PM ou Peloto Ttico,
Comandante de Grupo PM, Comandante de Fora Patrulha, Comandante de Grupo Patrulha,
Comandante de Base Comunitria Segurana (Capites, Tenentes, Subtenentes e Sargentos PM)
devero realizar treinamentos de carter essencialmente prticos e dinmicos, nos horrios
estabelecidos pelos Comandantes de OPM, observando-se as normas e determinaes vigentes
quanto ao horrio de servio na Instituio, com todos os Cabos e Soldados pertencentes sua
frao de tropa, dirimindo dvidas, ensinando e treinando os POP.
O sistema de superviso da prtica dos POP se dar atravs da realizao do
treinamento dirio e da realizao programada da superviso, que deve ser feito pelo comandante de
cada frao de tropa, se consolidando:
a. com o cumprimento dos compromissos agendados no Plano de Diagnstico de
Trabalho Operacional (PDTOp);
b. na responsabilidade em acompanhar o desenvolvimento das atividades cotidianas;
c. no auxlio diante de situaes imprevisveis ou de dimenses tais que as qualifiquem
de extraordinrias; e
d. no dever de acionar os nveis de administrao superiores, relatando a ocorrncia de
falhas ou erros, sugerindo aperfeioamentos cabveis nos POP.
Toda OPM operacional, de qualquer escalo, dever elaborar o respectivo PDTOp, que
ser afixado em local de fcil acesso a toda tropa da OPM, sendo que durante o turno de servio, o
policial militar ser observado, no mnimo uma vez, por seu superior na prtica da execuo dos
POP, utilizando-se como instrumento o Diagnstico de Trabalho Operacional (DTOp), constante de
cada POP, e se na observao, o policial militar apresentar dificuldade em cumpri-lo, ser
agendado, atravs da Adm, treinamento especfico, em dia e horrio estabelecido pelo Comandante
da OPM.
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NORSOP Normas para o Sistema Operacional de Policiamento PM 02 h/a

1. Comandante de Grupo de Patrulha (CGP) - Subten/Sgt PM


1.1. fiscalizar a operao do nmero de viaturas exigido, verificando o incio e trmino
de operao, a transmisso de dados e informaes sobre o "Status" ao CAD/COPOM;
1.2. distribuir as viaturas em operaes no Status DISPONVEL pelo subsetores, de
acordo com as determinaes do Cmt Cia PM e Cmt F Ptr e fiscalizar a transmisso dessas
informaes ao CAD/COPOM;
1.3. distribuir para as guarnies os roteiros para patrulhamento, de acordo com os CPP
determinados para cada subsetor e fiscalizar seu cumprimento;
1.4. apoiar as guarnies de seu setor, orientando-as para o correto atendimento e
encaminhamento das ocorrncias;
1.5. fiscalizar a boa apresentao de seus comandados e de suas respectivas viaturas;
1.6. substituir o Cmt F Ptr nos seus impedimentos, at a sua chegada;
1.7. manter o Cmt F Ptr ciente das eventuais alteraes ocorridas com as guarnies ou
com viaturas de seu setor;
1.8. promover a aproximao com a comunidade e exigir o mesmo de seus comandados;
1.9. acompanhar o atendimento de ocorrncias pelas guarnies;
1.10. zelar para que as normas e diretrizes do Cmdo sejam fielmente cumpridas, bem
como as determinaes do Cmt F Ptr;
1.11. presidir as revistas, no impedimento do Cmt F Ptr, responsabilizando-se pelas
atribuies dele nesse mister;
1.12. promover a coeso de seus comandados entre si e com o Cmdo superior,
mantendo a harmonia para o servio;
1.13. promover a soluo criativa dos problemas, dentro do critrio da
discricionariedade, por seus comandados, conforme prev a filosofia de Polcia Comunitria;
1.14. fiscalizar o armamento, bem como a documentao de todo efetivo sob seu
comando;
1.15. quando todas patrulhas estiverem empenhadas, dar o primeiro atendimento s
ocorrncias, buscando evitar pendncias, mantendo o Cmt F Ptr informado desta situao;
1.17. em situao normal, o CGP opera somente com o motorista (Cb/Sd).
1.18. intervir, de imediato, nas ocorrncias graves e/ou passveis de repercusso,
acionando os apoios necessrios, coordenando a realizao de cercos, bem como mantendo seu Cmt
Cia PM ou o Supervisor Regional, se fora do horrio de expediente administrativo, informado do
desenrolar dos acontecimentos ou, ainda, solicitar sua presena, se for o caso;

Trocas de turnos:
1. as trocas de turnos devem ser planejadas de forma a evitar que a subrea, durante esse
perodo, fique desguarnecida, bem como que haja pendncia de ocorrncias a serem atendidas;
2. para tanto, o Cmt Cia PM dever adotar as seguintes providncias:
2.1. para o Programa de Radiopatrulha, nos municpios com frota de RP acima de 05
(cinco) viaturas, programar pelo menos dois horrios distintos para as trocas de turnos, com
intervalo mnimo de 03 (trs) horas entre um e outro;
2.2. fazer com que as trocas de turnos sejam presididas pelo Cmt F Ptr e/ou pelo CGP.
11

Fiscalizao do Policiamento Ostensivo Motorizado e a P durante o turno de servio; Excesso de viaturas no


02 h/a
local da Ocorrncia.

FISCALIZAO DO POLICIAMENTO

O CGP durante o turno de servio deve:


1. verificar se realmente os Policiais esto nos postos que foram escalados (motorizado,
a p, Bases Mveis, Bases Comunitrias, etc.), exercendo um policiamento dinmico e visando o
atendimento do pblico em geral;
2. percorrer toda extenso do posto, anotando o horrio e comunicando os eventuais
afastamentos e novidades;
3. realizar a integrao entre os policiais militares e a comunidade, para a qual prestam
servio, pois essencial para a realizao do policiamento comunitrio;
4. verificar se toda escriturao atinente ao Servio de Dia est em ordem: livro grade,
livros de rondas, instruo e controle de toda a documentao relativa ao servio.

EXCESSO DE VIATURAS NO LOCAL DE OCORRNCIA

Ao chegar ao local da ocorrncia e percebendo que


h um nmero demasiado de viaturas, frente gravidade da
ocorrncia, o CGP deve determinar o imediato retorno das
viaturas que estiverem sem funo aos seus respectivos
subsetores.
Orientar a tropa constantemente que o acesso ao
local da ocorrncia nunca deve ser obstrudo pelas viaturas que
vo chegando para apoio, pois pode haver a necessidade de deslocamentos rpidos de alguma
viatura que estiver prestando socorro a uma eventual vtima, ao marginal ou ao prprio policial, ou
ainda a chegada de outras viaturas para atendimento especializado (Viaturas do Bombeiro, Choque,
etc).
Sempre anotar o prefixo e o encarregado das viaturas que comparecerem no local.
Deve-se orientar ainda, que as viaturas e os equipamentos no devem ser abandonados
pelas equipes, sempre permanecendo um policial na segurana.
O CGP dever proceder sempre que possvel instrues e orientaes a respeito de
situaes onde h a necessidade de apoio de outras equipes, fazendo para isto estudo de caso com
base em ocorrncias passadas envolvendo a prpria tropa ou outras.
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Acompanhamento do servio via rede-rdio 02 h/a

ACOMPANHAMENTO DO SERVIO VIA RDIO

O CGP deve manter-se atento para acompanhar as ocorrncias em andamento e o tempo


gasto no atendimento.
Manter o controle do Status das viaturas constantemente, porm devido aos seus
inmeros afazeres, pode momentaneamente perder a fiscalizao. Neste caso, deve solicitar ao
COPOM/CAD para cientific-lo das novidades ocorridas.
Orientar aos patrulheiros:
a. nas ocorrncias graves informarem de imediato se h meliantes no local, se h vtimas
a socorrer e se h necessidade de apoio;
b. havendo a fuga, transmitir os dados que possibilitem a captura dos infratores
(quantidade, vestimentas, caractersticas pessoais, veculo utilizado, direo tomada, etc);
c. no havendo emergncia, informar ao COPOM/CAD, de imediato, para que no haja
deslocamentos inteis. O CGP deve cobrar da primeira viatura que chegar ao local a situao da
ocorrncia.
A interpretao do solicitante para o fato nem sempre a descrio do que realmente
est acontecendo, sendo assim, de posse das informaes, cabe ao CGP ou ao CFP coordenar as
aes. O solicitante pode exagerar na ocorrncia ou omitir dados essenciais, comprometendo a
segurana dos policiais.
Lembrar que terminantemente proibido o deslocamento de viatura para apoio em
ocorrncias sem autorizao do CGP ou CFP.

DISCIPLINA NA REDE DE RDIO

O rdio da viatura o equipamento que concede ao


policial a maior garantia de um servio bem realizado, desde
que utilizado corretamente para:
a) Comunicao geral entre os policiais e os rgos
de comando;
b) Coordenar a distribuio das viaturas;
c) Solicitao de apoio;
d) Controle do efetivo e das ocorrncias;
e) Consultas aos bancos de dados

Cabe ao CGP:
No permitir comentrios no atinentes ao servio.
Procurar evitar tumulto durante a troca do servio.
Evitar o uso de grias e adotar uma linguagem tcnica.
Evitar a divulgao de nomes e telefones dos policiais.
Ao comunicar-se ter em mos todos os dados da ocorrncia, para que a comunicao
seja breve, concisa e precisa.
Evitar a comunicao com fins particulares ou administrativos (QSO).
Manter sempre a calma para que a comunicao possa ser entendida por todos.
Estar presente na rede modulando dentro da necessidade, com intervenes oportunas,
tendo sempre conscincia da importncia de sua interveno, o que demanda uma participao
responsvel e consciente, para que no ocorram interpretaes equivocadas, e o que pior,
ocasionar o prprio descredito.
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Prtica de conduo e apresentao de ocorrncias. 03 h/a

PRTICA DE CONDUO E APRESENTAO DE OCORRNCIA

De acordo com a Resoluo SSP-21 de 04Abr78, as guarnies de rdio patrulha que


atenderem ocorrncia de natureza criminal devem limitar sua atuao a apresentao das Partes ou
dos dados que interessam aos procedimentos de Polcia Judiciria ao DP. Probe o uso dos recursos
de rdio patrulha para o atendimento de providncias de Polcia Judiciria. Dever a autoridade do
DP competente utilizar os recursos prprios ou das demais unidades da Polcia Civil.
Portanto o condutor da ocorrncia deve organizar os dados antes de sua apresentao ao
rgo competente, informando Autoridade Policial Judiciria de Planto, acerca de: O qu...?,
Quem...?, Quando...?, Onde...?, Como...?, Por qu...?.
Informar tambm a respeito do que foi constatado no local, as consultas feitas e seus
resultados, esclarecendo se o local foi preservado e da necessidade ou no de percias. De acordo
com a Resoluo SSP-382/99, cabe ao policial militar que atender, isolar a rea no permitindo sua
violao, mesmo por familiares da vtima ou por outros policiais que no faam parte da percia. Se
for necessrio, fazer a preservao do local de acordo com o POP 2.05.01(Reviso06 16/05/13) .
Apresentar as partes e os objetos apreendidos (se houver). Soltando as algemas somente
aps entrega definitiva do(s) infrator(es) da lei para o responsvel da Repartio Pblica
competente, se o infrator estiver algemado.
Por fim, conforme a Resoluo SSP-56 de maio de 1.988, em hiptese alguma o policial
que primeiro tomar conhecimento de uma ocorrncia poder negar-lhe o devido, adequado e rpido
atendimento, ainda que a rea do evento no pertena a sua Unidade. Estabelece que no caso de
Distritos Policiais, o que atender a ocorrncia encaminhar ao distrito de jurisdio correspondente,
se for o caso.
Com o advento da alterao do artigo 304 do Cdigo de Processo Penal, o Cmdo G da
Corporao expediu vrias determinaes, publicadas no BolG PM 125, de 05JUL05, e, dentre elas,
reiterando que os procedimentos de encaminhamento relativos legitimao e constatao no
devem ser realizados por viaturas da Polcia Militar. A Polcia Civil deve ter equipe e viatura de
planto para conduo.

NOVAS POSTURAS OPERACIONAIS PARA ATENDIMENTO DE


OCORRNCIAS PELA POLCIA MILITAR

Resoluo SSP- 57, de 08-05-2015


Dispe sobre o atendimento e o registro de ocorrncias e d outras providncias.

Artigo 1 Os policiais militares e civis de servio tero atendimento preferencial em


todas as ocorrncias criminais apresentadas Polcia Civil, devendo ainda ser observado:
I No acionamento de policial militar para comparecimento em hospitais, prontos
socorros ou congneres relacionados entrada de vtimas de crimes diversos e, verificando no
haver campo para aes da Polcia Militar ou pessoas a serem presas e no estando o ofendido
com alta mdica, dever ser elaborado o BO/PM e informado Polcia Civil;
II Em caso de flagrante delito, devero ser adotadas posturas para a rpida
liberao dos policiais militares, previamente lavrando-se as peas complementares que
dependam de suas assinaturas, buscando a pronta liberao da guarnio aps as suas oitivas e a
entrega do recibo de preso;
14
III Nas ocorrncias de constatao de morte natural, ou seja, no havendo indcios da
prtica de crime, o policial militar dever realizar o registro do BO/PM, comunicar o distrito
policial com circunscrio local e retornar ao policiamento preventivo. Pargrafo nico Nas
situaes previstas nos incisos I e III deste artigo, o BO/PM ser enviado ao rgo da Polcia Civil
com atribuio para os atos de polcia judiciria, sem prejuzo da prvia comunicao do fato pelo
COPOM para o CEPOL ou centro de comunicao equivalente.
Artigo 2 Nas ocorrncias criminais de mera transmisso de dados, a Polcia
Militar dever to somente elaborar BO/ PM, devendo encaminhar cpia ao rgo da Polcia
Civil, com atribuio do local dos fatos.
Pargrafo nico Nessas hipteses, o policial militar notificar as pessoas envolvidas
na ocorrncia para que compaream quele rgo ou, por questes de segurana, prestar o apoio
para que isso ocorra, devendo retornar, em ambos os casos, imediatamente ao policiamento
preventivo.
Artigo 3 Nas ocorrncias em que a priso em flagrante delito for realizada por
qualquer do povo, o policial militar ou civil, quando acionado, prestar o apoio necessrio na
conduo da ocorrncia Polcia Civil, fornecendo os seus dados qualificativos.
1 O policial militar ou civil que prestar o apoio ser, imediatamente, dispensado
para o retorno s suas respectivas atribuies no sendo necessria sua oitiva nem assinatura
no auto de priso em flagrante que dever, somente, conter seus dados qualificativos.
2 A pessoa que efetivou a priso figurar como condutor da ocorrncia, devendo
ser ouvida, assim como as testemunhas presenciais do fato, nos termos da lei.
3 Caso o delegado de polcia entenda necessria a oitiva dos policiais militares que
apresentaram a ocorrncia, para a formao de sua convico, poder faz-lo imediatamente ou,
ainda, intim-los para outros esclarecimentos.

Artigo 4 O policial militar ou civil que atender ocorrncia de localizao de veculo


produto de ilcito penal, nos termos da Resoluo SSP 173/2013, tomar as providncias
necessrias visando ao comparecimento do proprietrio ou responsvel no local em que se encontra
o veculo, para acompanhar os registros e procedimentos necessrios junto Polcia Civil.
1 Em havendo o comparecimento do proprietrio ou responsvel ao local de
encontro do veculo, o policial militar ou civil encarregado da ocorrncia o acompanhar Polcia
Civil.
2 O policial militar ou civil, com vistas ao pronto retorno s suas respectivas
atribuies, fornecer ao proprietrio ou responsvel, em documento prprio, os dados para as
providncias legalmente cometidas Polcia Civil, do qual constar a cincia sobre a necessidade
de imediato registro da ocorrncia.
Artigo 5 A elaborao do BO/PM dever ser feita no local dos fatos, exceto nos casos
em que for necessria a apresentao pessoal da ocorrncia Polcia Civil, sem prejuzo da
comunicao prvia e do envio, nos termos desta resoluo.
Pargrafo nico A apresentao pessoal da ocorrncia dever ser feita nos crimes
cometidos com violncia pessoa ou grave ameaa, salvo nas hipteses autorizadas pela Secretaria
da Segurana Pblica para realizao de BO eletrnico e nos crimes definidos em Portaria Conjunta
pelo Delegado Geral de Polcia e Comandante Geral da Polcia Militar.
Artigo 6 Se no atendimento de ocorrncia for constatada a necessidade de
preservao de local de crime, o policial militar dever, imediatamente, transmitir os dados da
ocorrncia ao COPOM que os retransmitir ao CEPOL ou ao centro de comunicao equivalente da
Polcia Civil para a adoo das providncias determinadas na Resoluo SSP-382, de 1/09/1999.
Artigo 7 O Delegado Geral de Polcia e o Comandante Geral da Polcia Militar, em
portaria conjunta, adequaro os procedimentos operacionais e administrativos para o cumprimento
do estabelecido na presente Resoluo.
Artigo 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
__________________________________
15
Portaria Conjunta n PC/PM 1, de 19-06-2015
Disciplina os procedimentos operacionais e administrativos para o cumprimento do
estabelecido na Resoluo SSP 57/2015.
Considerando, finalmente, a necessidade de padronizao de conceitos e procedimentos
operacionais e administrativos, o Comandante Geral da Polcia Militar e o Delegado Geral de
Polcia, resolvem:
Art. 1 Compreende-se, para efeitos desta portaria conjunta:
I Atendimento preferencial: o realizado com a celeridade possvel em face de
ocorrncia apresentada pela Polcia Civil ou Polcia Militar, respeitados critrios de
preferencialidade estabelecidos na Constituio Federal ou legislao infraconstitucional;
II Comunicao:
a) prvia: a realizada atravs de mensagem simples por rdio ao COPOM e deste com o
centro operacional da Polcia Civil, ou por outro meio eletrnico que possibilite a cincia Polcia
Civil para comparecimento em locais de crime ou outros de interesse que demandem aes de
polcia judiciria, incluindo aqueles nos prontos socorros ou congneres relacionados, nos termos da
Resoluo SSP 57/2015.
b) formal: o encaminhamento obrigatrio de via do BO/PM Polcia Civil da
circunscrio territorial, at o primeiro dia til subsequente ao atendimento da ocorrncia, para os
casos tratados na Resoluo SSP 57/2015, sem prejuzo da comunicao prvia.
c) verbal: a realizada no local de crime diretamente ao delegado de polcia ou a agente
por ele designado.
d) pessoal: a realizada nos casos de auto de priso em flagrante, termo circunstanciado,
auto de apreenso de adolescente, de violncia ou grave ameaa ou que demandem adoo de
medidas protetivas, apreenso de objetos ou realizao de exame de corpo de delito ou outras
percias.
III Ocorrncias criminais de mera transmisso de dados: as no compreendidas
como de comunicao pessoal.
Art. 2 A comunicao prvia do fato ser realizada pela Polcia Militar Polcia Civil
nos seguintes moldes:
I na Capital: o COPOM comunicar-se- ao CEPOL;
II nas demais regies: nos termos acordados pelo CPI/CPA e o correspondente
DEMACRO/DEINTER/Delegacia Seccional.
Art. 3 Para efeitos desta Portaria Conjunta compreende-se no conceito de atendimento
preferencial, na hiptese do inciso II do artigo 1 da Resoluo SSP 57/2015, alm do auto de priso
em flagrante, o termo circunstanciado e o auto de apreenso de adolescente infrator.
Art. 4 Em observncia legislao penal e processual penal vigente, na aplicao do
disposto no artigo 1, inciso III, da Resoluo SSP 57/2015, sero adotadas as providncias
constantes no artigo 1, inciso II, alnea a, desta Portaria Conjunta, dispensada a permanncia dos
policiais militares no local dos fatos, elaborando-se o BO/PM, cuja cpia ser encaminhada para a
Polcia Civil.
Art. 5 Para fins do artigo 5 da Resoluo SSP 57/2015, considera-se apresentada
pessoalmente a ocorrncia no local dos fatos com a presena de delegado de polcia ou agente
policial por ele designado.
Pargrafo nico. Ficam dispensadas da apresentao pessoal de que trata o
pargrafo nico do artigo 5 da Resoluo SSP 57/2015, as seguintes ocorrncias:
I as infraes penais passveis de registro em BO Eletrnico;
II infraes penais que, exauridas as medidas da Polcia Militar, requerem
somente providncias da Polcia Civil.
Art. 6 A Notificao de Ocorrncia a que se referem o pargrafo nico do artigo 2 e
o pargrafo 2 do artigo 4 da Resoluo SSP 57/2015, bem como o inciso II do pargrafo nico do
artigo 5 desta Portaria, dever ser feita pelas Polcias Civil e Militar por intermdio do modelo
anexo.
16
Art. 7 Polcia Civil incumbe a elaborao do boletim de ocorrncia to logo aporte
cpia do BO/PM na delegacia de polcia da circunscrio do fato, nas hipteses em que no houver
a apresentao pessoal da ocorrncia por policial ou comparecimento por meios prprios do
ofendido ou interessado no registro.
Art. 8 Esta portaria conjunta entrar em vigor aps trinta dias de sua publicao, para
as devidas instrues, operacionalizao e implementao dos meios necessrios sua
aplicabilidade.
_______________________________

Devemos olhar com ateno o inciso II do Art. 5 desta Portaria, pois praticamente em
todas as ocorrncias criminais, aps realizadas diligncias necessrias para a localizao do autor do
delito, caso no este no seja detido, no se apresenta a ocorrncia no DP, pois a partir da, esto
exauridas as providncias da Polcia Militar e cabem apenas providncias de Polcia Judiciria,
competncia da Polcia Civil.
Dessa forma, as patrulhas elaboram o BO/PM e encerram a ocorrncia no local,
elaborando tambm o NOC (Notificao de Ocorrncia - anexo A da Nota de Instruo n PM3
001/02/15), que ser entregue vtima, a qual tambm ser orientada a comparecer a um Distrito
Policial para o registro do fato. A Polcia Militar enviar atravs da administrao, cpia do BO/PM
ao Distrito Policial responsvel pela rea do fato, para que a Polcia Civil tome cincia do ocorrido
e possa fazer o devido registro para as competncias de Polcia Judiciria.

Conduo de material para constatao ou pessoa para legitimao 01 h/a

CONSTATAO E LEGITIMAO

A) Legitimao: ato ou efeito de legitimar.


Verificao da identidade de um indivduo atravs de
exames papiloscpicos (digitais).
B) Constatao: ato ou efeito de constatar,
comprovar, verificar a veracidade de uma coisa. ~
C) Substncia ilegal: toda substncia que
produz efeitos psicossomticos nos seus usurios e cuja
utilizao proibida, exceto nos casos de comprovada
recomendao mdica. Exemplos: maconha, cocana,
barbitricos, anfetaminas, craque, herona, xtase.
O patrulheiro quando no atendimento da
solicitao e quando na localizao da(s) pessoa(s)
que, supostamente, porta(m) a(s) substncia(s) ilegal(is), dever observar na abordagem: vestes,
halitose, cheiro nas mos, cicatrizes, vermelhido nos olhos, picadas nos braos, nariz com coriza,
lbios feridos, pontas dos dedos queimadas e amarelas, alm do porte de seringas, apetrechos de
fabricao caseira e pequenos papis de seda, material esse que denota o uso de substncia ilegal,
antes mesmo at da localizao da mesma.
17
Acompanhamento motorizado. 02 h/a

ACOMPANHAMENTO MOTORIZADO

Acompanhamento no sinnimo de perseguio.

Na perseguio o policial visa interceptar o veculo suspeito a qualquer custo;


basicamente a perseguio possui o carter de trabalho isolado e solitrio, onde o perseguidor deve
resolver a ocorrncia sozinho.
J no acompanhamento o trabalho racional e coordenado, no estando aquele que
acompanha obrigado a manter o contato visual constante com aquele que acompanhado, pois a
ao de acompanhar reside justamente no trabalho em equipe, ou seja, as diversas viaturas
disponveis alternam-se neste ato, buscando evitar que o acompanhado empreenda grande
velocidade a seu veculo, diminuindo com isso o risco a terceiros.

Sempre que a vida ou integridade fsica de terceiros, dos policiais ou dos marginais
estiver em perigo a velocidade da viatura dever ser reduzida no se perdendo contato visual com o
auto suspeito/infrator, preservando o bem maior.A vida e integridade das pessoas devem ser a
principal preocupao dos PM, tanto da guarnio quanto de terceiros.
O CGP ou o CFP deve coordenar o acompanhamento e conseqente cerco, orientando
os policiais a:
a) Acionar os sistemas de alerta;
b) Solicitarem brevidade quando isto j no tenha sido feito;
c) Transmitir dados como: QTH e sentido tomado, dados do veculo, dados dos
ocupantes e QRU;
d) Informar constantemente a localizao do veculo.

Toda comunicao deve ser feita com voz firme e clara.


O sucesso depender da percia do motorista, devendo o encarregado apoi-lo e
procurar transmitir-lhe tranqilidade.
Lembrar sempre que fugir no crime e que entre os ocupantes pode haver alguma
vtima.
Nesse caso jamais atirar em direo ao automvel ocupado pelo(s) infratores da Lei,
devendo informar via rdio a situao com refm(s) e redobrar o cuidado, principalmente se houver
disparo de arma por parte dos infratores, adotando-se os procedimentos de gerenciamento de crise
(isolar, conter e negociar).
O cerco deve ser feito procurando bloquear os principais cruzamentos e deslocando-se
com base no transmitido pela guarnio em acompanhamento.
Sempre considere a possibilidade de haver refm no interior do veculo e de que a
aparncia e a vestimenta no determinam a condio da pessoa (meliante ou vtima).
Caso algum policial ou civil seja ferido deve ser providenciado socorro adequado.
18
Acidentes de trnsito envolvendo veculos oficiais 02 h/a
ACIDENTE DE TRNSITO ENVOLVENDO VECULO OFICIAL

SEM VTIMA
Comparecer ao local, analisando a
situao e providenciando a sinalizao adequada,
caso ainda no tenha sido feito, para que outros
acidentes no ocorram.
Se ocorrer em via de grande fluxo,
dever desobstruir o trnsito.
Ouvir as partes envolvidas, conferindo
os documentos de todos os veculos e condutores
envolvidos na ocorrncia.
Dar cincia ao CFP, Supervisor Regional e Cmt de Cia logo que possvel. Elaborar um
croqui detalhado do acidente.
Elaborar um croqui detalhado do acidente.
O veculo oficial e a(s) outra(s) parte(s) envolvida(s), inclusive as testemunhas, devem
ser conduzidos ao PPJM, onde sero adotadas as providncias administrativas relativas ao registro
da ocorrncia.
Lembre-se que os civis envolvidos na ocorrncia no so obrigados a comparecer ao
PPJM, neste caso, havendo a recusa, devem ser qualificados e dispensados.
Elaborar um documento circunstanciado do acidente, constando o ocorrido no Relatrio,
anexando o croqui e elabora-se BO/PM.

COM VTIMA
Comparecer ao local, analisando a
situao e providenciando a sinalizao adequada,
caso ainda no tenha sido feito, para que outros
acidentes no ocorram.
Determinar o socorro das vtimas e
avaliar a necessidade da presena de socorro
especializado.
Determinar para que se preserve o
local, quando possvel, prejudicando-o quando o
acidente ocorrer em via de grande fluxo.
(Resoluo N. SSP-19 de 31JUL74).
Ouvir as partes envolvidas, conferindo os documentos de todos os veculos e condutores
envolvidos na ocorrncia.
Dar cincia ao CFP, Supervisor Regional e Cmt de Cia logo que possvel. Tomar as
demais providncias junto ao DP (Elaborao de BO, mensagem ao IC, etc.).
Elaborar um croqui detalhado do acidente que dever constar como anexo parte a ser
elaborada.
O veculo oficial e a(s) outra(s) parte(s) envolvida(s), inclusive as testemunhas, devem
ser conduzidos ao PPJM, onde sero adotadas as providncias administrativas e de polcia judiciria
militar relativas ao registro da ocorrncia.
Os civis envolvidos na ocorrncia no so obrigados a comparecer ao PPJM, neste caso,
havendo a recusa, devem ser qualificados e dispensados.
Lembre-se que os civis envolvidos na ocorrncia caso tenham cometido algum crime e
estejam em situao de flagrante, no podem se recusar a acompanh-lo ao DP onde sero adotadas
as providncias legais.
Elaborar um documento circunstanciado do acidente, constando o ocorrido no Relatrio,
anexando o croqui e elabora-se BO/PM.
19
Atuao do policiamento ostensivo em casos de greve. 01 h/a

ATUAO NOS CASOS DE GREVES

A Nota de Instruo N PM3-006/2/89 normatiza a atuao da Polcia Militar do


Estado de So Paulo no caso de greves.

CONCEITOS:

Greve: Toda interrupo geral ou parcial do trabalho, em conseqncia de uma


resoluo coletiva de iniciativa de trabalhadores, que objetive a satisfao de reivindicaes
econmicas e/ou trabalhistas.

Legtimo Exerccio de Greve: Suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou


parcial, de prestao de servios a empregador (Artigo 2o, Lei N 7783/89).

Greve Abusiva: Toda greve que extrapole os limites legais ou que viole direitos de
outrem (Artigo 14, Lei N 7783/89).
Apenas o Poder Judicirio pode declarar a ilegalidade da greve, no cabendo PM
acabar com a manifestao antecipadamente.
Quanto ao Legtimo Exerccio do Direito de Greve, especificamente quanto ao piquete
de aliciamento, amparado pela CF/88, art.5o, XVI e pela Lei 7783/89, art.6o, inc. I, cabe PM
apenas agir de forma PREVENTIVA, apenas reprimindo condutas criminosas, com a finalidade de
MANTER A ORDEM PBLICA.
Quanto Greve Abusiva, especificamente quanto ao piquete de constrangimento,
tratando-se de uma Multido em Desordem praticando atos de violncia (Turba Agressiva),
tipificados no Cdigo Penal em seu artigo 197, cabe PM agir de forma REPRESSIVA,
erradicando com a manifestao hostil (agressiva), RESTABELECENDO A ORDEM PBLICA .

LEGISLAO:

1) Constituio Federal:
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo
aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre
os interesses que devam por meio dele defender.
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais
e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da
comunidade.
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s
penas da lei.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes na Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
XVI Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
Art. 37 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte:
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica;
20
2) Na Lei N 7783/89, destaca-se o Art. 6 e pargrafos:
O Art. 6 que deve ser analisado com a maior ateno, pois estabelece os parmetros
legais, inclusive para a ao policial, assegurando aos grevistas, dentre outros direitos:
I o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os trabalhadores a
aderirem greve;
II a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento.
1 - Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores
podero violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem.
2 vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado ao
comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a divulgao do movimento.
3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no podero
impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano propriedade ou pessoa.

3) Cdigo Penal
Art. 197 Atentado contra a liberdade de trabalho
Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa.
I a exercer ou no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria, ou a trabalhar ou no
trabalhar durante certo perodo ou em determinados dias.
II a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho, ou a participar de parede ou
paralisao de atividade econmica.
Art. 200 Paralisao do trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem.
Participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho, praticando violncia contra
pessoa ou contra coisa.
Pargrafo nico Para que se considere coletivo o abandono de trabalho
indispensvel o concurso de, pelo menos, trs empregados.
Art. 202 Invaso de estabelecimento industrial, comercial ou agrcola. Sabotagem.
Invadir ou ocupar estabelecimento industrial, comercial ou agrcola, com o intuito de
impedir ou embaraar o curso normal do trabalho, ou com o mesmo fim danificar o estabelecimento
ou as coisas nele existentes ou delas dispor.

OBS: a desocupao ser feita mediante Ordem Judicial ou reintegrao de posse.

CONSIDERAES GERAIS SOBRE A ATUAO POLICIAL EM CASOS DE GREVES

1. Agir com energia serena, luz do direito, nos casos de violncia, tais como:
ocupao de fbricas, invaso de propriedades pblicas e privadas, depredaes ao patrimnio,
piquetes violentos, etc.;
2. a PM no um agente complicador da questo social;
3. no deve reprimir movimentos reivindicatrios. Deve prevenir e reprimir, isto sim, a
violao da ordem pblica;
4. o direito de greve dos trabalhadores reconhecido pela Constituio Federal e
regulamentado por lei. O Estado, sempre que necessrio, agir atravs da SSP para manter a ordem
pblica, a integridade das pessoas e dos bens pblicos e particulares;
5. o objetivo da PM manter a ordem pblica e se uma greve obedece aos parmetros
legais, ou seja, no estabelece conflitos mais srios, o policiamento no deve reprimir o movimento
grevista;
6. os meios devem ser distribudos e aplicados judiciosamente, de acordo com as
caractersticas de cada caso, evitando o emprego em excesso;
21
7. ater-se que todo policiamento preventivo deve ostentar a potncia repressora na justa
correspondncia dos eventos a serem prevenidos;
8. a greve um direito do trabalhador, no havendo, porm, obrigatoriedade de adeso.
A adeso facultativa;
9. em princpio, a Tropa de Choque no ser empregada, constituindo reserva do Cmdo
G, sendo utilizada apenas como recurso a eventuais aes violentas;
10. a preservao da Ordem Pblica no uma tarefa simples para o PM. Os piquetes
embora paream pacficos, na realidade podem estar coagindo o trabalhador;
11. piquetes: no sero permitidos quando estiverem coagindo pessoas, agredindo,
quebrando, apedrejando, intimidando, lanando bombas, danificando viaturas, etc;
12. prises: dos que cometerem crimes ou contravenes penais, em especial contra a
organizao do trabalho e contra o patrimnio;
13. servio de som, distribuio de panfletos e cartazes de propaganda: no sero
proibidos (aliciamento pacfico), todavia a PM adotar providncias quando forem utilizados para
ofender as instituies, as autoridades constitudas, a moral e os bons costumes. O abuso quando do
uso de equipamento de som, de forma a perturbar o trabalho ou sossego alheio, constitui
contraveno penal (Art. 42 da LCP);
14. a PM no dever aceitar o fornecimento de alimentao, combustvel ou outros
objetos por parte das empresas policiadas, evitando-se, dessa forma, qualquer tipo de
comprometimento, e;

15. direito de reunio.

Comcio, manifestaes e passeatas:


a) comcio: tem-se um agrupamento formado com o objetivo comum de ouvir a
pregao de uma ou mais pessoas voltadas exposio de idias de cunho poltico eleitoral. Nestes
casos, exige-se o auxlio de meios mecnicos ou eletrnicos (alto-falantes etc), para que a
divulgao da palavra possa atingir o maior nmero de pessoas;
b) manifestaes pblicas: so reunies menores nas quais as idias so propagadas de
pessoa a pessoa, verbalmente ou por escrito, neste caso, por meio de panfletos, folhetins etc. Em
todas estas hipteses, desnecessria a interveno de meios mecnicos ou eletrnicos para maior
divulgao das idias; e
c) passeatas: so ajuntamentos mveis de pessoas nas quais com variados objetivos,
inclusive polticos, manifesta-se uma reivindicao, um protesto ou a comemorao de alguma
conquista.
22
Atuao do policiamento ostensivo em casos de reintegrao de posse. 01 h/a

ATUAO EM CASOS DE REINTEGRAO DE POSSE


REQUISITO BSICO

Para a Polcia Militar fornecer apoio a essa ao


necessrio que seja feito o MANDADO
REQUISITRIO DE FORA POLICIAL, que constar:
o objeto da reintegrao, a indicao do autor, pessoas
citadas, e o Oficial de Justia que cumprir a ordem
judicial.
Apesar do cumprimento da deciso judicial ser
do Oficial de Justia, a Polcia Militar dever prever as
conseqncias da ao, planejando-a minuciosamente para
evitar conflitos entre as partes, propiciando uma
reintegrao pacfica.

PLANEJAMENTO

Cabe a Polcia Militar garantir a execuo da medida judicial coibindo os excessos que
possam ocorrer em qualquer das partes, mantendo a ordem pblica e no sendo a executora da
ordem do juiz.
O P/3 planejar as aes nos casos de reas que envolvam grandes concentraes de
habitaes ou pessoas. As pequenas reintegraes sero realizadas pela Cia PM, aps o
recebimento do Mandado Requisitrio de Fora Policial.
O P/2 executar o levantamento do local informando: n. de invasores (existncia e
quantidade de homens, mulheres, crianas, idosos e deficientes); total e tipo de habitaes;
lideranas; apoio de polticos e outros segmentos da sociedade; vias de acesso; condies do
terreno; possibilidade e tipo de reao e confronto; exata delimitao da rea a ser
reintegrada.
Fatores a serem considerados:
O emprego de efetivo existente na prpria OPM deve ser considerado como primeira
opo, porm, se, em face da avaliao prvia para o planejamento, for constatada a necessidade de
reforo ou apoio, o Cmt da Op dever solicit-lo o quanto antes, de modo a garantir a execuo da
operao com meios suficientes para o cumprimento da requisio na data aprazada pela autoridade
judiciria.
Utilizao de reforos de outras Unidades: CPChq, Corpo de Bombeiros, etc.;
Equipamento de proteo individual;
Viaturas para transporte do efetivo;
Alimentao;
Apoio mdico para socorros de emergncia a PM e eventuais feridos e meios
auxiliares;
Prever a filmagem da Operao;
Condies climticas; e
Repercusso negativa de uma ao mais violenta, mesmo que absolutamente
necessria.
Com base em tais informaes sero definidos: horrio da operao, efetivo a ser
empregado, meios e armamentos utilizados, transporte, alimentao, distribuio da tropa e tarefas
atribudas a cada Gr PM.
23
Dentre as medidas a serem tomadas destacam-se:
a) atravs do Oficial de Justia solicitar-se- do autor: caminhes, tratores, pessoal de
demolio, carregadores, local para depsito, etc;
b) solicitar ao MM Juiz da Vara da Infncia e Juventude o acompanhamento de
comissrios de menores, informando da ao;
c) informar aos invasores da deciso judicial e de seu cumprimento, sem contudo,
informar o dia exato da operao;
d) realizao de trabalho assistencial e de hospitalizao a ser provido pela Prefeitura
do Municpio onde est sendo procedida a reintegrao de posse;
e) acompanhamento dos trabalhos de retirada dos pertences e desarme dos barracos a
ser feito por braais e veculos a serem contratados pelo proprietrio;
f) revezamento do efetivo, inclusive o de reserva, na segurana, alimentao e turnos
de servio, no caso de longa durao da operao;
g) solicitar Companhia de gua e Luz o corte do servio antes de iniciar a Operao,
quando houver demolio;
h) comunicao de cada etapa da operao ao escalo imediatamente superior;
i) contato com veculos de comunicao presentes no local centralizando o
fornecimento de informaes, evitando-se distores ou outras conseqncias;
j) contatos com a liderana conhecendo, se possvel, seus propsitos, evitando posturas
hostis.
k) acompanhamento da entrega ao proprietrio ou seu representante da Certido de
Cumprimento do Mandado a ser fornecido pelo Oficial de Justia; e
l) outros fatores prprios entre as reas rural e urbana, bem como fatores regionais que
devem ser considerados.

EXECUO

O horrio de revista da tropa em geral ser o mais cedo possvel para no atrasar o
incio da operao (geralmente por volta das 05:00h), durante a qual se proceder a conferncia dos
meios e de todo efetivo empregado, inclusive do pessoal externo.
O deslocamento da tropa ao local dever ser precedida do P/2, que informar ao Cmt da
tropa a possibilidade de confronto.
Cada Cmt de Frao dever orientar seus comandados sobre a respectiva misso, de
maneira que cada policial empregado conhea com exatido sua funo, devendo ser divididos em
Gr PM sob comando, destacando-se:

Grupo de Dissuaso: Acompanhar o Oficial de Justia dando-lhe proteo e


procurando convencer os invasores a retirarem-se sem conflito.
Grupo de Segurana: Dever proteger o pessoal que far a remoo dos bens mveis,
bem como daqueles que operem veculos.
Grupo de Vistoria: Verificar se todas as pessoas deixaram as habitaes, propiciando
o isolamento e liberando para a demolio se houver.
Grupo de Apoio: Efetuar a priso dos que oferecerem resistncia ou cometerem outras
infraes penais, encaminhando-os ao DP.
Peloto de Choque: Peloto de Choque ser a tropa reserva do Cmt da Operao, sendo
empregada nos casos de distrbio ou grave perturbao da ordem.
Grupo de Apoio Fem: As policiais femininas incorporaro o Gr de Dissuaso ou
permanecero sob as ordens do Cmt da Operao para o emprego especfico, quando a situao
exigir.
De acordo com a necessidade, outros grupos sero criados, a fim de suprir a necessidade
da operao.
24
Procedimentos em caso de rebelio ou tentativa de fuga em Estabelecimentos Prisionais 01 h/a

REBELIES OU TENTATIVA DE FUGA

CONSIDERAES GERAIS:

a. A populao carcerria vive em constante viglia na expectativa de um momento


propcio para fomentar uma rebelio, objetivando a fuga;
b. Em virtude dos problemas apresentados, tem havido rebelies, inclusive com
incndio nos materiais combustveis, colocando em risco a vida dos prprios detentos e dos
funcionrios presentes (pnico, intoxicaes, queimaduras, etc), que fogem ao controle da OPM
responsvel pela segurana dos Estabelecimentos Prisionais; e
c. Em razo da deficincia de vagas no sistema prisional, as carceragens dos Distritos
Policiais abrigam grande quantidade de presos, muitas vezes de comportamento agressivo e
violento, gerando ocorrncias que exigem o emprego da Polcia Militar na conteno e controle.
CONCEITOS:

1) Estabelecimento Prisional: Estabelecimento onde se encontram recolhidos presos


sentenciados e/ou provisrios, compreendendo as penitencirias, casas de deteno, cadeias
pblicas, colnias agrcolas e locais de internatos de crianas ou adolescentes infratores.
2) Tentativa de Fuga: Tentativa de evadir-se do local de custdia, executada por
pessoa legalmente presa ou submetida medida de segurana detentiva, que interrompida antes de
galgar a parte externa do Estabelecimento Prisional, por circunstncias alheias sua vontade.
3) Fuga: Evaso do local de custdia, executada por pessoa legalmente presa ou
submetida medida de segurana detentiva.
4) Rebelio: Prtica de atos de rebeldia (revolta/tumulto/desordem) por pessoas
legalmente presas ou submetidas medida de segurana detentiva, perturbando a ordem ou a
disciplina do Estabelecimento Prisional.
5) Catstrofe interna: Acontecimento trgico, que desperta lstima, desgraa e horror,
provocando danos e colocando a integridade fsica das pessoas em risco, compreendendo grandes
incndios, exploses, etc.
25
Forma de Atuao da PM

1) Na hiptese de pequenas rebelies (grupos reduzidos e sem liderana), tentativa de


fuga individual, fuga individual e pequenos incndios, a OPM responsvel pela segurana do
Estabelecimento Prisional:
a) Reforar a Guarda Externa;
b) Iniciar a evacuao da rea e interdio do trnsito;
c) Adotar medidas para controle da situao; e
d) Acionar os apoios necessrios.

2) Na hiptese de rebelio total, com ou sem refns, catstrofe interna ou fuga em


massa, com atos que alteram profundamente a ordem interna e escapam por completo ao controle da
Administrao do Estabelecimento Prisional, exigindo o emprego de grande efetivo e o
envolvimento de rgos governamentais:

1 FASE

1) A OPM responsvel pela segurana do Estabelecimento Prisional, alm das medidas


j previstas na hiptese anterior, aumentar o efetivo da Guarda Externa e tomar os pontos
estratgicos de onde possa haver ao contra a tropa empenhada;
2) Patrulhamento externo e cerco do Estabelecimento Prisional: a cargo da OPM de
rea. No mbito do CPC / CPM, ser apoiada pelo 1 BPChq (ROTA) e RPMon;
3) Controle de trnsito: OPM especializada de trnsito ou, onde no houver, OPM de
rea;
4) No caso de fuga em massa:
a) Alerta geral as Vtr de radio patrulhamento;
b) Perseguio de presos fugitivos: OPM de rea. No mbito do CPC / CPM, ser
apoiada pelo 1 BPChq (ROTA) e pelo GRPAe; e
c) Estabelecimento de bloqueios pelo CPRv e pelos CPA.
5) Ficaro em reserva, para atuar no caso de necessidade de ocupao:
a) No mbito do CPC e CPM: CPChq;
b) No Interior: Peloto de Choque ou Fora Ttica. O CPI dever prever o apoio de
tropa de outro CPA, para eventual emprego quando o efetivo da rea considerada for insuficiente
para o controle da situao; e
c) OPM do CB com jurisdio na rea da ocorrncia.

2 FASE

1) Ocupao do Estabelecimento Prisional para restabelecimento da ordem: a cargo da


tropa reserva prevista na 1 Fase; e
2) Socorro e evacuao: a cargo do Corpo de Bombeiros e OPM de rea. Apoio do
GRPAe.
26

Consideraes Gerais

Manter contato com os rgos e autoridades envolvidas para que seja montada uma
Comisso de Negociao, buscando uma soluo negociada. Em princpio, a Corporao no deve
participar da negociao, que ficar a cargo da direo do estabelecimento, do Juiz Corregedor e de
outras autoridades;
Avaliar a situao e colher todos os dados possveis, visando a ao integrada da
Corporao; e
A ocupao do Estabelecimento Prisional, para restabelecimento da ordem pblica, aps
exauridas as possibilidades de uma soluo negociada, dever ser feita mediante autorizao
expressa do Secretrio de Assuntos Penitencirios do Estado de So Paulo e por escrito;
de fundamental importncia que o local seja preservado adequadamente, a fim de que
os trabalhos periciais necessrios sejam realizados com pleno xito;
Em princpio, cada OPM ou frao de tropa envolvida na operao dever ser
empregada em suas misses peculiares;
Na ocupao do Estabelecimento Prisional, o Cmt deve impedir a infiltrao e/ou
participao de agentes de outros rgos juntamente com a tropa da PMESP;
O CB atuar exclusivamente com vistas preveno, ao controle de incndios e
salvamento, mediante solicitao do Cmt da Operao, sempre apoiado pela tropa do policiamento,
observadas as normas tcnicas que lhe so peculiares, a serem estabelecidas em plano especfico do
CB, de forma a no comprometer a segurana da tropa;
No Estabelecimento Prisional que no houver Guarda Externa prpria, entende-se por
OPM responsvel pela Segurana a OPM sediada na respectiva rea;
No Estabelecimento Prisional que fizer parte de um complexo e que no tenha guarda
externa prpria, entende-se por OPM responsvel pela segurana a que executa a guarda externa das
demais Unidades do complexo;
Quando da ocupao do Estabelecimento Prisional para restabelecimento da ordem
pblica ou apoio na execuo de revistas e vistorias, podero ser utilizadas armas de porte (arma
curta ou de defesa individual: revlveres ou pistolas). O Cmt da Operao, aps anlise criteriosa,
poder autorizar aos Oficiais e Sargentos PM, bem como tropa especializada (COE/GATE), o
porte de armas longas e/ou automticas (metralhadoras, fuzis, carabinas, espingardas, etc.), sendo
que, neste caso, dever haver um rgido controle de distribuio de armas e munies a cada
Policial Militar, tudo devidamente registrado e mediante recibo;
No caso de ocupao, sero utilizados pelos Cabos e Soldados, preferencialmente,
cassetetes e munio qumica (com as necessrias cautelas), como elementos de dissuaso;
A preservao da vida e da integridade fsica das pessoas (refns, policiais militares,
presos e outras) deve ser a prioridade mxima da tropa.
27
Procedimentos em ocorrncias envolvendo Autoridades, integrantes da PM e outras Corporaes. Imunidades. 02 h/a

OCORRNCIAS ENVOLVENDO AUTORIDADES

Aps o conhecimento da natureza do fato, o policial militar dever cessar o crime e


constatar o nvel da Autoridade envolvida no fato.
Avaliar sua condio no fato, ou seja: vtima, testemunha, parte no-definida, solicitante
ou autora do fato precursor da ao policial.
Solicitar para que se identifique, preferencialmente, mediante apresentao de
documento se no for publicamente conhecida, anotando: nome completo, endereo, o Pas que
representa ou, se for Parlamentar, o mandato que exerce.
Em caso de dvida, ou na falta de documentos, perguntar Autoridade sua filiao para
que seja realizada consulta pelo Centro de Operaes.
Constatado o nvel funcional da Autoridade, agir de acordo com o previsto legalmente,
quanto aos diferentes GRAUS DE IMUNIDADE E PRERROGATIVAS FUNCIONAIS.

IMUNIDADE FUNCIONAL significa inviolabilidade, iseno de certas pessoas em


vista do cargo ou funo que ocupam ou exercem. H dois tipos de imunidades:
- Imunidade Diplomtica (Absoluta).
- Imunidade Parlamentar (Relativa).

IMUNIDADE DIPLOMTICA (Absoluta)

A imunidade pressupe a prtica de ato


ilcito, no a exclui, mas impede o processo respectivo.
Constitui prerrogativa processual, tambm dita formal. A
inviolabilidade, contudo, exclui o prprio crime, tendo
natureza material. So garantias de Direito Pblico
Internacional.

Origem: Conveno de Viena sobre as Relaes Diplomticas, aprovada pelo Dec. Leg.
103/64, incorporada ao direito positivo brasileiro pelo Decreto n 56.435/65.
Finalidade: necessidade de garantir o eficaz desempenho das funes das misses
diplomticas.
Feito atravs do Princpio da no discriminao: significa que o Estado receptor est
internacionalmente obrigado a dar idntico tratamento a todas as representaes diplomticas dos
diversos Estados acreditantes (a Comitiva de um Estado tem direito ao mesmo tratamento que
dado pelo seu Estado s Comitivas que a visitam).
O Diplomata deve respeitar as leis brasileiras. No caso de desobedincia ficar sujeito
s leis de seu pas de origem, isto , se um Diplomata pratica no Brasil um crime que no punido
em seu pas de origem, no h como puni-lo aqui.
So autoridades que gozam da Imunidade Diplomtica (absoluta):
a. Embaixadores;
b. Soberanos;
c. Chefes de Estado e Governo;
d. Agentes Diplomticos;
e. Funcionrios das embaixadas (membros da comitiva);
f. Familiares dos Diplomatas;
g. Empregados estrangeiros no exerccio da funo.
28
A imunidade atinge tambm seus domiclios, particular e Oficial e bens dos Diplomatas,
sendo inviolveis. A misso dever notificar ao Ministrio das Relaes Exteriores os locais que se
beneficiam deste privilgio. O Estado s poder exercer qualquer ato mediante consentimento do
chefe da misso.
Essas autoridades no podem ser presas em flagrante delito em hiptese alguma, seja
crimes afianveis ou inafianveis, nem podem ser conduzidas a estabelecimentos policiais.
Os veculos do Corpo Diplomtico (CD), Corpo Consular (CC) e Organismos
Internacionais (OI) e seus condutores no podem ser autuados em nenhum tipo de A.I.T.
Os documentos e veculos no podem ser retidos, removidos ou apreendidos.
Em caso de irregularidade de trnsito, anotar todos os dados possveis para que se
proponha as medidas cabveis ao rgo de Trnsito local, atravs de documento.

Os Cnsules no gozam de Imunidade Diplomtica, somente nos casos de crime


funcional ou atuando no exerccio de sua funo, passam a ser beneficiados pela imunidade.
Se no tiver relao com a funo, no ser imune. Tero imunidade tambm quando em misso
diplomtica. Cnsul executa atividades administrativas, como regularizao da documentao de
um membro estrangeiro, acordos polticos e fornecimento de informaes sobre aspectos culturais,
econmicos, cientficos, rurais, industriais, comerciais e tursticos que interessam ao
desenvolvimento do pas.
Origem: Conveno de Viena sobre as Relaes Consulares, promulgada no Brasil com
o Decreto n 61.078/67, que tem como finalidade tambm assegurar o eficaz desempenho das
reparties consulares, em nome de seus respectivos estados.... A finalidade de tais privilgios e
imunidades no beneficiar indivduos, mas assegurar o eficaz desempenho das funes das
reparties consulares, em nome de seus respectivos Estados.

Cabe ao policial verificar a identificao do Diplomata e cessar o crime no deixando


que o Diplomata continue praticando o ato delituoso.
Reconsiderar imediatamente a atitude, se por um acaso ferir a inviolabilidade pessoal do
Diplomata, por desconhecer sua identidade.
Aps cessar o crime, a Autoridade Policial dever colher dados sobre o Diplomata ou
Representante, bem como de sua embaixada, liber-lo e, se autorizado, escolt-lo at sua repartio.
Acionar o CFP para que comparea ao local e acompanhe a ocorrncia.
Arrolar testemunhas dos procedimentos adotados, perante a Autoridade se for preciso.
Dependendo da ocorrncia, comunicar o envolvimento da Autoridade, junto ao Distrito
Policial mais prximo.
Elaborar:
BOPM/TC;
PARTE Circunstanciada dos fatos;
Documentao ao Itamaraty (em at 24 horas) Art. 53, 3 da CF/88.

IMUNIDADE PARLAMENTAR (Relativa)


So autoridades que gozam da Imunidade
Parlamentar (relativa):
Os Senadores da Repblica e os Deputados
Federais (em todo o territrio nacional);
Deputados Estaduais (dentro do territrio de
seus respectivos estados).
Tais autoridades s podero ser presas
quando estiverem em flagrante delito e s nos casos de
crimes inafianveis.
29
Vereadores gozam de imunidade relativa somente nos casos de crime de opinio
(Injria, Calnia ou Difamao), quando exercendo seus mandatos dentro de seus Municpios.
Em no se tratando de crimes inafianveis, cabe ao PM cessar o crime, identificar o
Parlamentar e liber-lo, arrolar testemunhas, elaborar o BO/PM e dependendo da ocorrncia dar
cincia ao delegado de planto.
Acionar o CFP para que comparea ao local e acompanhe a ocorrncia.
O CFP / CGP dever elaborar um documento junto com o Cmt da unidade, para que
seja remetido ao rgo parlamentar correspondente.

MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO E MAGISTRADOS

Magistrados (Ministros dos Tribunais,


Desembargadores e Juizes) e os membros do Ministrio
Pblico (Procuradores de Justia e Promotores de Justia),
possuem prerrogativas e no imunidades, ou seja, tem os
mesmos benefcios. Tais autoridades s podero ser presas
quando estiverem em flagrante delito e s nos casos de
crimes inafianveis.
Em caso de flagrante de crimes inafianveis, o
PM dever proceder normalmente, ou seja, adota-se as
mesmas providncias dadas a qualquer pessoa, devendo,
porm, de conduzida ao DP por algum membro do rgo do
infrator.
Se o delito admite fiana, o policial dever colher dados e provas para levar ao DP,
liberando a autoridade.
OCORRNCIA ENVOLVENDO INTEGRANTES DE OUTRAS CORPORAES
(FAB, EB, GCM, PC,...)

Se for superior, respeitar a hierarquia


(regulamentar), se subordinado, respeitar sua condio
evitando o uso de fora fsica, algemas e conduo no
guarda-presos da viatura (s permitido se necessrio - Art.
234, CPM). Deve-se usar algemas apenas quando este
resistir ou oferecer perigo integridade fsica dos Policiais
Militares, devendo ser conduzido, caso seja necessrio e
dependendo de sua hierarquia, de acordo com a
convenincia e possibilidade dos meios e sempre arrolando
testemunhas.
Deve-se acionar escolta do rgo do envolvido. No conduzir em viatura da PM.
(exemplo: um Sd do EB deve ser escoltado pela PE).
Solicitar identificao, arrolar testemunhas e apresentar ao DP nos casos de crime
comum.
Posteriormente elaborar PARTE Circunstanciada a respeito.
Nos casos de envolvimento de Guardas Civis, Policiais Federais ou Policiais Civis,
devemos adotar os mesmos cuidados acionando sempre a Instituio a que pertence o infrator.
30
Envolvimento de policial militar de folga em ocorrncias; atendimento de ocorrncia por policial militar de folga. 02 h/a

ENVOLVIMENTO DE POLICIAL MILITAR DE FOLGA EM OCORRNCIAS

Nestas ocorrncias o CGP dever ir ao local dos fatos para analisar a situao e tomar as
devidas providncias, anotando em Relatrio e elaborando PARTE Circunstanciada sobre os fatos.

Basicamente podero existir duas situaes de envolvimento de PM de folga em


ocorrncias:

1) PM como vtima: Tentar efetuar a priso do(s) criminoso(s), alm de: arrolar
testemunhas; colher objetos e apresentar tudo ao DP; elaborar ao final documento circunstanciado
para ser encaminhado a unidade do respectivo PM, via cadeia de comando, e verificar se no o
caso de apresentao ao PPJM.

2) PM como indiciado: Em caso de crime militar acionar o PPJM, reunir vtima(s),


testemunhas, objetos e preservar o local de crime.
Em caso de crime comum, tambm reunir vtima(s), testemunhas, objetos e preservar o
local de crime, e, se for o caso, nos termos da Resoluo SSP/SP 057 de 08MAI15, encaminhar ao
DP, podendo-se, eventualmente, acionar o PPJM para registro quanto a sequela administrativa da
conduta do PM.

Em ambos os casos, ao final, elaborar documento circunstanciado para ser encaminhado


unidade do respectivo PM, via cadeia de comando. O PM dever ser escoltado por policial de
maior posto ou graduao e caso seja flagrado por viatura da polcia civil ou GCM, no poder ser
conduzido nas viaturas correspondentes, tendo direito conduo em viatura da PM.

ATENDIMENTO DE OCORRNCIA POR POLICIAL MILITAR DE FOLGA

POP 3.04.00

O policial militar no horrio de folga ao ser solicitado para atendimento de ocorrncia


deve seguir algumas aes:
A) INTEIRAO DA SOLICITAO PARA O ATENDIMENTO FATO:

1. Contato com o solicitante;


2. Avaliao do seu grau de lucidez e iseno, ou seja, avaliar a capacidade mental do
mesmo, observando se goza de sade e est dentro de uma normalidade facilmente percebida,
atravs de suas atitudes, palavras ou gestos;
3. Reconhecer a natureza criminal do fato;
4. Colher junto ao solicitante informaes prvias quanto ao local, nmero de
participantes, uso de arma e meio de transporte.
5. Solicitar reforo policial militar, e
6. Aproximar-se do local para iniciar a observao, caso esteja armado.
31

B. OBSERVAO DO LOCAL E COLETA DAS INFORMAES:

1. Aproximao segura do local do suposto crime.


2. Localizao de um ponto estratgico para observao e para se posicionar.
3. Constatar pela observao ou outro meio, quando possvel, enquanto aguarda
reforo:
a) a existncia do fato;
b) o nmero de pessoas envolvidas;
c) a existncia de refns;
d) a existncia de agentes externos;
e) meios de transportes utilizados;
f) armas empregadas; e
g) vtimas feridas.

C. AO DO POLICIAL MILITAR ESTANDO EM TRAJES CIVIS:

1. Aguardar a chegada do reforo.


2. Contatar o reforo policial, informando-lhe do que ocorre.
3. Permanecer na retaguarda, permitindo que o reforo policial aja.
4. Aguardar do lado de fora em local seguro, enquanto o reforo policial atua.
5. Comunique-se com o Centro de Operaes, se for o caso.
6. Contatar com outros policiais militares de servio que comparecerem posteriormente
ao local de ocorrncia, informando-lhes a respeito dos fatos.
7. Deixar que os policiais militares fardados e de servio tomem toda a iniciativa da
resoluo da ocorrncia, mesmo que seja superior hierrquico dos milicianos em servio.

D. AO DO POLICIAL MILITAR, ESTANDO FARDADO:

1. Aguardar a chegada do reforo.


2. Contatar o reforo policial, informando-lhes do que ocorre.
3. De acordo com o que for combinado com os policiais militares de servio,
respeitando inclusive as relaes hierrquicas, o PM de folga e fardado, tanto poder participar das
aes de reao, quanto permanecer na retaguarda, permitindo que o reforo policial aja, tudo
conforme ao de comando.
4. Se o PM de folga estiver fardado, armado ou desarmado, poder ficar retaguarda
das aes, aguardar do lado de fora em local seguro, enquanto o reforo policial adentra, ficar
prximo viatura, comunicar-se com o Centro de Operaes para informar o andamento da
ocorrncia, se for o caso.
5. Contatar com outros policiais militares de servio que comparecerem posteriormente
ao local de ocorrncia, informando-os a respeito dos fatos.
32

Ocorrncias com policial militar morto em servio ou de folga 01 h/a

OCORRNCIAS COM POLICIAL MILITAR MORTO EM SERVIO OU DE FOLGA

P.O.P. 3.05.00
ATENDIMENTO DO FATO ENVOLVENDO MORTE DE POLICIAL MILITAR.

Sequncia de aes:

1. Constatao, ou seja, atravs de documentos,


pela autoridade Policial Militar que realmente se trata de
Policial Militar morto, atravs de verificao junto ao Centro
de Operaes.

2. Acionar Oficial PM ao qual est


funcionalmente vinculado. quele o qual era superior
imediato do PM, durante o servio.

3. Chegando ao local o Oficial analisar se h ou


no indcios de crime.

4. Coleta dados das testemunhas do


acontecimento.

5. Se for o caso, efetuar a preservao do local e das provas materiais, at a chegada da


percia, conforme POP 2.05.00.

6. Preencher relatrio preliminar.

7. Se o bito for em servio ou em razo dele, acionar o Planto de Polcia Judiciria


Militar (PPJM).

8. Encaminhar relatrio a rgos relacionados:

a. 2 EM/PM;
b. 5 EM/PM;
c. SJD do local onde ocorreram os fatos ou PPJM caso o fato tenha ocorrido fora do
horrio de expediente;
d. P/5 ou setor equivalente da OPM do policial militar morto; e
e. Corregedoria da Polcia Militar.
33
9. Verificar se necessrio permanecer autoridade policial-militar no local at a
chegada do carro de cadver. (Caso o PM morto se localize em hospitais, necrotrios ou
equivalente, tal procedimento desnecessrio. Se for em reas externas e houver parentes, aps a
atuao da percia, tambm se faz desnecessrio. Se no houver responsveis e for em local externo
necessrio aguardar a chegada do carro de cadver ou de algum policial da OPM do policial morto
para que aguarde no local).

10. Em caso de morte clnica, providenciar constatao do bito por um mdico


responsvel.

A OPM que pertencia o policial morto dever:


Acionar o graduado de sobreaviso da OPM a que pertencia o falecido (escala de
funeral), que cuidar da liberao do corpo e providenciar o sepultamento, dando todo apoio a
famlia.
Comunicar o fato, sala de imprensa, ao Oficial de Dia do QCG e ao CASJ, atravs
do CFP se fora do horrio de expediente ou atravs do P/5 se durante o horrio de expediente.
Informar as entidades representativas a que pertencia o falecido atravs do Oficial
P/5, posteriormente, orientar os familiares quanto aos benefcios deixados pelo falecido.
Acionar o CASJ para atender os casos que envolvam integrantes de OPM do interior,
que se encontravam em trnsito na capital ou internados no C Med.
Nos casos de translado do corpo para outras cidades ou estados, contatar o servio
funerrio que tenha convnio com a CBPM, ficando as despesas suplementares a cargo da UGE do
CPA. A escolha do local do sepultamento ser deciso da famlia, podendo ser realizado no
Mausolu dos Heris da PM.
Providenciar escala de representao, de Oficiais e praas para o comparecimento ao
velrio e acompanhamento do fretro.
Consultar os familiares quanto realizao de atos religiosos.
Providenciar honras fnebres junto ao CPChq, podendo ser realizadas pela prpria
OPM.
Solicitar ao C Mus, Seo da Banda, para as honras fnebres.
Providenciar coroa de flores, cujos custos correro por conta da UGE do CPA.
Solicitar ao DL, viatura para o transporte.
Se for o caso, solicitar ao CCB viatura especfica para transportar o esquife.
34
Plano de Policiamento Inteligente 02 h/a

PLANO DE POLICIAMENTO INTELIGENTE

DIRETRIZ N PM2-001/91/07, de 27JUN07, que estabelece sua finalidade, objetivo e


formas de execuo:
Finalidade:
Sistematizar a metodologia de planejamento operacional, implantando o Plano de
Policiamento Inteligente (PPI), com a utilizao dos Sistemas Inteligentes que permitem a
organizao digital de informaes criminais em bases de dados, identificando as tendncias e focos
crticos que se constituem nas reas de Interesse de Segurana Pblica (AISP), ambiente de atuao
para o estabelecimento do Carto Prioridade de Patrulhamento (CPP).
Objetivo:
Estabelecer Padro na confeco do PPI, com base nas informaes obtidas nos
Sistemas Inteligentes (INFOCRIM, FOTOCRIM, SIOPM, COPOM ON LINE) e outras fontes
peculiares da rea (QMO, QAP, CAP, BOPM), alm daquelas advindas do Disque-Denncia,
Disque-PM, Mdia falada e escrita, aquelas repassadas da prpria comunidade nas reunies dos
CONSEG, nas Bases Comunitrias de Segurana, e por meio da coleta dos prprios PM, definindo
o conjunto de CPP e Operaes Policiais a serem desenvolvidas pelo Cmt Territorial.
O Item 6 da DIRETRIZ trata da forma de execuo do Plano de Policiamento
Inteligente, como segue:
6. Execuo:
6.1. Plano de Policiamento Inteligente (PPI)
Conjunto de aes desenvolvidas para a obteno do conhecimento armazenado nos
bancos de dados dos sistemas inteligentes (INFOCRIM, FOTOCRIM, SIOPM, COPOM ON
LINE), e de outras fontes disponveis, visando identificar reas de Interesse de Segurana Pblica e
suas caractersticas, qualitativas e quantitativas, cujos dados so plotados em Cartes de Prioridade
de Patrulhamento e direcionados de forma tcnica para a realizao do Policiamento Preventivo
Orientado e de Operaes policiais-militares para reduo dos ndices criminais nesses locais.
6.2. Carto de Prioridade de Patrulhamento (CPP)
a representao grfica ou descrio dos subsetores, com seus limites, indicao
legendada dos vrios itinerrios designados para as patrulhas, horrios de estacionamento e
indicao dos Pontos de Estacionamentos Principais (PEP) e Pontos de Estacionamentos
Secundrios (PES), alm de previso detalhada da ao esperada do policial militar nos locais e
horrios descritos no carto, de modo a refletir o Patrulhamento Preventivo Orientado.
6.3. Desenvolvimento:
6.3.2. Etapas do Plano de Policiamento Inteligente
6.3.2.1. Reunies de Anlise Crtica (RAC) - nvel I - mensal
Visando atender ao principio da oportunidade, devem ocorrer sempre na primeira
semana seguinte ao ms avaliado, em data a ser definida pelo Grande Comando da rea respectiva,
em cuja oportunidade os Cmt das OPM de nvel Btl presidiro reunies entre seus Cmt Cia com os
Coord Op Btl ou SCmt, o P/2 e o P/3, onde sero analisados, principalmente, os dados dos
indicadores de HOMICDIOS, ROUBOS DE VECULOS, FURTOS DE VECULOS, ROUBOS
OUTROS e FURTOS OUTROS, alm de outros indicadores de interesse, de acordo com as
peculiaridades de cada subrea, definindo-se as AISP, identificando nelas qual (is) a (s) modalidade
(s) ou programa (s) de policiamento a ser (em) empregado (s) para fazer frente s necessidades;
6.3.2.2. para a definio da AISP, observar-se-o os horrios de maior incidncia e/ou
de maior ameaa, em potencial, de quebra da ordem pblica em toda sua extenso: Tranqilidade,
Salubridade e Segurana Pblica, ou simplesmente a necessidade de postura ostensiva destinada a
transmitir ao cidado de bem a sensao de segurana, cujas informaes vo compor os CPP, que
devero ser atualizados semanalmente pelos respectivos Cmt Cia, de acordo com o direcionamento
tcnico;
35
6.3.3. Definio do Carto de Prioridade de Patrulhamento
6.3.3.1. nesta fase, visando padronizar a metodologia bsica para definio dos CPP,
dever ser preenchido o formulrio da Estratgia Operacional, que conter os campos necessrios
para estabelecimento dos diagnsticos, estratgias, apoios e aes dirias a serem realizadas nas
respectivas AISP;
6.3.3.2. no CPP devem constar as principais aes de polcia ostensiva que o patrulheiro
dever adotar, definindo o foco de sua atividade em locais e horrios indicados, devendo conter
ainda: respostas aos quesitos do Heptmetro de Quintiliano para direcionar a ao das patrulhas, a
saber:
6.3.3.2.1. O que est ocorrendo no subsetor de atuao da patrulha;
6.3.3.2.2. Quem pratica os delitos naquele trecho ou local de atuao da patrulha;
6.3.3.2.3. Quando est ocorrendo crime, estipulando os momentos crticos do subsetor
de atuao da patrulha;
6.3.3.2.4. Onde est ocorrendo o crime, determinando os locais crticos da rea de
atuao da patrulha;
6.3.3.2.5. Como est ocorrendo o crime, mencionando o modus operandi dos autores
que atuam no subsetor de atuao da patrulha;
6.3.3.2.6. Porqu est ocorrendo crime naquele local, relacionando as possveis causas a
serem combatidas pela presena da polcia naquele trecho ou local de atuao da patrulha;
6.3.3.2.7. Com que meios est ocorrendo o crime (armas e objetos).
6.3.3.3. o CPP tem, a princpio, validade semanal, podendo, entretanto, ser realinhado a
cada turno de servio, assim que fatos novos forem agregados necessidade operacional.
6.3.3.4. para indicao dos trechos e horrios de interesse da segurana pblica,
observar-se-o os seguintes aspectos:
6.3.3.4.1. maior incidncia, por delito, por meio de detalhamento dos indicadores
criminais e levantamentos processados pelo policiamento velado;
6.3.3.4.2. anlise de anseios comunitrios mediante consulta populao, especialmente
aos Conseg e outros lderes comunitrios, sobre os principais pontos de interesses da coletividade
do bairro e/ou solicitaes, sugestes e denncias recebidas;
6.3.3.4.3. probabilidade potencial de ocorrncia de delitos;
6.3.3.5. especificamente para definio dos Pontos de Estacionamentos (PE), alm dos
mencionados acima, observar-se- os seguintes fatores determinantes:
6.3.3.5.1. indicadores criminais: horrio de maior incidncia; dias da semana de maiores
incidncias; tipo de delito que se quer prevenir;
6.3.3.5.2. apelos comunitrios e potencialidade de ocorrer delito: todos os quesitos
anteriores somados a necessidade de integrar outros rgos para resoluo do problema e a
possibilidade de antecipar os reclamos comunitrios;
6.3.3.5.3. acessibilidade ao pblico: visibilidade do local; definio do pblico a ser
atingido; necessidade de publicidade da implantao do servio;
6.3.3.5.4. fluidez de trnsito: horrios principais; volume de trnsito do trecho ou rua;
existncia dos chamados point; existncia de eventos especiais ou infraes de trnsito ou
comportamentos usuais no local ou de determinado grupo de condutores.
6.3.4.Ferramentas Bsicas de Pesquisa
6.3.4.1. dados disponibilizados mensalmente pela 2 EM/PM na sua home page na
Intranet;
6.3.4.2. utilizao dos Sistemas Inteligentes com pesquisas no INFOCRIM,
FOTOCRIM, SIOPM, COPOM ON LINE, detectando os principais pontos e trechos de ocorrncia
de crimes, modus operandi e principais autores de crime da regio;
6.3.4.3. dados estatsticos quantitativos e qualitativos sobre incidncia criminal,
colhidos diretamente das Delegacias Seccionais correspondentes s reas dos respectivos BPM/M
ou BPM/I;
36
6.3.4.4. utilizao de matrias jornalsticas dos jornais, revistas e televisivas que possam
indicar locais onde haja sensao de insegurana, bem como coleta de informaes junto aos
Conselhos Comunitrios de Segurana sobre os anseios da comunidade em relao presena da
polcia ostensiva.
6.3.5. Complemento do Carto Prioridade de Patrulhamento (CPP)
6.3.5.1. Aes Conjugadas
No CPP devem constar tambm, se for o caso, as possveis aes conjugadas e
integradas das diversas modalidades e tipos de policiamento alocados para os locais e horrios de
interesse da Segurana Pblica.
6.3.5.2. Operaes Policiais
Definio das Operaes Policiais que devam ser levadas a efeito nos respectivos
setores contendo os apoios que sero recebidos e o foco a que destinam e as aes esperadas do
patrulheiro durante sua realizao, salvo aquelas que devam ser conduzidas com nveis de sigilo
necessrio ao sucesso de sua implementao.
6.3.5.3. Fotos de Agressores da Sociedade
Quando disponveis, devem ser juntadas ao CPP, fotos dos principais criminosos que
atuam na respectiva AISP, extradas do FOTOCRIM, e seus respectivos modus operandi, incluindo
sua condio de egresso, foragido ou procurado.
6.3.5.4. As aes conjugadas podem ser fruto da estratgia do Cmt territorial, como
tambm advindas de anlise realizada pela 2 Seo do Estado Maior por meio dos Objetos de
Anlise de Informaes (OAI), e retransmitidas OPM para orientao e providncias operacionais
tecnicamente cabveis.
6.3.6. Objetos de Anlise de Informaes (OAI)
Os OAI sero elaborados para o desencadeamento de operaes policiais especficas,
atuao em reas emblemticas ou mapeamento de reas e dados georeferenciados para atuaes
pontuais a fim de atender a determinadas demandas ou solues estratgicas e observada a seguinte
composio:
6.3.6.1 ficha catalogrfica, introduo, escolha do indicador, objetivo do estudo, rea
territorial, periodicidade, estudo de caso, perfil das vtimas e autores, destinao dos objetos do
crime, atuao do policiamento ostensivo e velado, alm de outras consideraes;
6.3.6.2. os OAI podero ser difundidos na home page da 2 Seo do EM/PM, quando
de difuso geral, ou dirigida autoridade policial militar determinada, quando produzida para fins
especficos;
6.3.6.3. a periodicidade dos OAI definida pelas necessidades detectadas pelos diversos
escales de Comando e pela incidncia de indicadores especficos que se apresentarem acima dos
padres, que sejam solucionveis pelo PPI.
6.3.7. Definio do Carto de Superviso
6.3.7.1. Avaliao de Cumprimento
Os supervisores tero planilha resumo de superviso contendo os CPP sob sua
responsabilidade e adotaro medidas de apoio e de observao no seu cumprimento.
6.3.7.2. Propostas de Melhorias
Os supervisores devem constar em suas planilhas o acompanhamento feito nas patrulhas
indicando possveis correes das AISP ou das aes relacionadas que no estejam em
conformidade com as necessidades levantadas, apresentando propostas de melhorias.
6.3.7.3. os Cartes de Superviso devem ser enviados ao P/3 da OPM para compor a
base para a RAC nvel I subseqente, devendo integrar o rol de dados a serem utilizados na anlise
dos resultados e redimensionamento das atividades semanais.

6.3.8. Reunies de Anlise Crtica (RAC) - nvel II - trimestral


6.3.8.1. trimestralmente, dirigida pelo Cmt Pol Int ou Cmt Pol rea, para anlise crtica
dos resultados dos indicadores criminais considerados pela Coordenadoria de Anlise e
37
Planejamento (CAP) e indicadores operacionais, particularizada por OPM subordinada, com
participao do Cmt Btl e seus respectivos Cmt de SU;
6.3.8.2. nessa reunio, sero analisados os indicadores criminais das Cias que integram
os Btl que compe o respectivo Comando, com verificao das variaes, comparados com igual
perodo do ano anterior, curvas de tendncias, bem como os indicadores operacionais, ms a ms, e
destes com a evoluo dos indicadores criminais, buscando-se a relao das aes (estratgias)
implementadas e os resultados alcanados (objetivos) para troca de experincias e aprimoramento
do PPI;
6.3.8.3. nesta reunio, os Comandos, por meio de sua Diviso Operacional, processar
auditoria ps-ao, verificando a eficcia do planejamento e execuo do PPI, sugerindo seu
aperfeioamento, se for o caso.
6.3.9. Instruo do Policial Militar sobre o ambiente de atuao
6.3.9.1. o Comandante de Fora Patrulha (CFP) e/ou Comandante de Grupo de Patrulha
(CGP) so os responsveis pela distribuio a cada uma das patrulhas do seu respectivo CPP
contendo as principais aes de polcia ostensiva que o patrulheiro dever adotar, definindo o foco
de sua atividade em locais e horrios indicados;
6.3.9.2. na revista de entrega do CPP, o Oficial e/ou o Sgt PM dever prelecionar o
efetivo, reiterando recomendaes para que se obtenha maior eficcia na ao preventiva e
segurana do prprio patrulheiro, destacando-se:
6.3.9.2.1. o objeto mximo do patrulhamento preventivo orientado melhorar a
qualidade do servio policial militar com nfase a tender a zero a incidncia delitual na rea
geogrfica de competncia da Patrulha PM;
6.3.9.2.2. independente das aes orientadas definidas, modalidade de ao em que a
patrulha busca, antes de ser observada pela comunidade, observar com acuidade o ambiente e
movimentao, com vistas a suspeitos agressores da sociedade, ou pessoas em atitude anti-social;
6.3.9.2.3. em todo PE ser definida a ao principal que o PM deve executar no local e
seus objetivos, estando descartado por completo o simples estacionamento espera de chamado no
rdio;
6.3.9.2.4. a atuao do policial nos PE deve pautar pela ateno ao rdio e ao que
acontece a seu redor permanecendo a guarnio da Patrulha PM fora da viatura, identificando aes
suspeitas (pr-atividade);
6.3.9.2.5. a presena da Patrulha PM no PE deve provocar o desestmulo prtica
delituosa;
6.3.9.2.6. o trato com o cidado deve ser mais polido e atencioso possvel, evitando, no
entanto, liberalidades e promiscuidades com as pessoas, observando postura, tica e respeito nesta
relao;
6.3.9.2.7. em qualquer circunstncia, o atendimento s pessoas deve ser feito sempre
com o policial militar fora da viatura, evitando-se que o cidado tenha que debruar ao lado da
viatura;
6.3.9.2.8. no PE a Patrulha PM dever observar rigorosamente as previses contidas no
Cdigo de Trnsito Brasileiro no que se refere s regras de sinalizao e proibies de
estacionamento.
38
Programa de Policiamento Escolar. 02 h/a

Programa de Policiamento Escolar


DIRETRIZ N PM3-014/02/05

De acordo com a referida Dtz, so misses bsicas dos PM que atuam no Programa de
Policiamento Escolar, dentre outras:

a. preveno e represso imediata s infraes penais, em especial quelas relacionadas


ao trfico de drogas e corrupo de crianas e adolescentes;
b. preveno de atos de vandalismo e invases aos estabelecimentos escolares;
c. travessia de escolares e orientao de trfego nos horrios de entrada e sada;
d. preveno e represso imediata aos atos infracionais, de acordo com o prescrito no
Estatuto da Criana e do Adolescente, atuando de forma integrada ao Programa Educacional de
Resistncia s Drogas e Violncia PROERD, na seguinte conformadade:
- os PM instrutores do PROERD devero ter pleno conhecimento do desenvolvimento
deste Programa, bem como;
- devero participar da reunio semestral do Programa de Policiamento Escolar, cujo
objetivo promover um intercmbio de informaes e apresentao de sugestes para seu
aperfeioamento;
-. podero ser transportados para as escolas nas viaturas de RE.
e. verificao de indivduos encontrados em atitudes suspeitas no permetro escolar de
segurana;
f. levantamento quanto a existncia de bares, fliperamas e vendedores ambulantes,
localizados ou posicionados a menos de 100 (cem) metros das escolas.

Ainda neste mister, a referida Diretriz traz, em seu anexo E, um resumo, de onde
podemos destacar:
1. Tem por objetivo proteger as escolas e cercanias (permetro escolar de segurana),
propiciando segurana aos professores, pais e alunos.
1.2. Permetro Escolar de Segurana:
rea contgua aos estabelecimentos de ensino da rede pblica estadual que tem
prioridade especial nas aes de preveno e represso policial, objetivando garantir a tranqilidade
de professores, pais e alunos, de modo a evitar o mau uso das cercanias das escolas por parte de
vendedores ambulantes e de pessoas estranhas comunidade escolar.
2. Ser implantado nos municpios que possuam, no mnimo, 15.000 (quinze) mil
habitantes.
3. Atua com prejuzo do atendimento de ocorrncias, exceto quanto s geradas nas
escolas e/ou nos respectivos permetros escolares de segurana, bem como quando se tratar de casos
de flagrante delito.
4. Realizado por viatura com 01 (um) ou 02 (dois) PM, denominada Ronda Escolar
(RE), cobrindo, em mdia, 08 (oito) escolas.
5. PM munidos de EPI completo e, se possvel, de HT.
6. Planejamento at o nvel de Cia PM e, no CPM e CPI, por municpio (em nvel de Pel
PM).
7. Comandamento pela Cia PM territorial ou OPM de menor escalo no caso de
municpios menores, sendo vedado centraliz-lo no Btl.
8. A meta de emprego das viaturas do Programa de 100% (cem por cento).
39
9. Dentro do possvel, todas as escolas existentes na subrea devem receber o
policiamento escolar, observando a seguinte prioridade: escolas de 1 e 2 grau estaduais,
municipais e particulares.

10. Regime de trabalho: destacando-se que, via de regra, o horrio de emprego do


Programa das 06:45h s 23:30h, com turnos flexveis, perfazendo 40 horas semanais, sendo
vedado o regime de 12hX36h. 5.4.1.3. vedado o horrio de 12h X 36h (doze horas de trabalho por
trinta e seis de descanso), bem como o somatrio de turnos (acmulo de turnos), o regime alternado
(trabalha um dia e folga outro) ou qualquer outro diferente do ora estabelecido nesta Dtz, sendo
permitida a adequao dos turnos (flexibilidade quanto aos horrios de incio e trmino do servio),
desde que seja necessria para atender situaes especficas de determinadas escolas, bem como
siga as demais orientaes definidas nesta Dtz.
11. Frias dos PM do Programa sero concedidas nos perodos de recesso escolar
12. As RE voltam-se precipuamente para a segurana escolar, no devendo receber do
COPOM ocorrncias que no sejam relativas s escolas onde atuam, e, ao se depararem com uma
ocorrncia policial, aps efetuarem o primeiro atendimento, devero acionar a viatura do respectivo
subsetor para eventual prosseguimento, de forma a ficarem liberados para a continuidade do
servio.
13. Dentro do possvel, empregar no Programa os PM que sejam voluntrios para a
funo, possuam boa conduta disciplinar e tenham facilidade no trato com crianas e adolescentes,
bem como estejam devidamente treinados para a misso.
14. o efetivo deve ser exaustivamente orientado quanto misso, sobre o pblico a que
vai atender e os tipos de ocorrncias com que pode se deparar, bem como sobre o Estatuto da
Criana e do Adolescente.
15. os policiais militares que atuarem especificamente no policiamento escolar, devero
ser obedecidas as seguintes prescries:
15.1. no podero ser desviados para outras misses, devendo estar voltados
exclusivamente para essa atividade;
15.2. suas frias devero ser compatibilizadas com as frias e recessos escolares, vez
que o policiamento escolar no poder ser desfalcado em razo de afastamentos de quaisquer
natureza;
15.3. devero ser substitudos por outro PM, nos casos de impedimentos.

16. nos estabelecimentos de ensino situados nas proximidades das OPM, poder ser
empregada a adoo de escolas, com o emprego de efetivo da administrao efetuando
policiamento nos horrios de entrada e sada de alunos, desde que haja facilidade de acesso e baixo
ndice de criminalidade local, observando-se o emprego de, no mnimo, 02 (dois) policiais militares.

17. as OPM administrativas, dentro do possvel, devero atender as solicitaes dos Cmt
Pol rea e/ou dos Cmt Pol Int, adotando as escolas situadas nas proximidades (at 500 metros) de
seus quartis, planejando o emprego de seus PM e instruindo-os de acordo com o disposto nesta
Dtz..
40
Programa de Policiamento Integrado. 01 h/a
PROGRAMA DE POLICIAMENTO INTEGRADO
DIRETRIZ N PM3-012/02/05

1. O Programa de Policiamento Integrado


tem por objetivo ampliar a
ao de presena policial em
pontos de estacionamento
(PE) com maior visibilidade,
aumentando a sensao de
segurana.

2. Princpio do Policiamento Integrado

O emprego do PM no policiamento integrado depende de planejamento prvio que o


insira em um sistema de policiamento integrado, cujas caractersticas so comunicao e apoio
efetivo e eficaz, para fixao em pontos de estacionamento (PE) determinados pela acessibilidade,
visibilidade e baixa expectativa de ocorrncias e no qual o PM esteja devidamente equipado para
garantia mnima de sua segurana individual.

3. Requisitos para seleo do PM Integrado

So requisitos do PM Integrado: ter conhecimento da filosofia de Polcia Comunitria e


ser habilitado pelo CSM/MM (requisitos indispensveis), bem como ter experincia profissional
mnima de 05 (cinco) anos e conhecimento das tcnicas no letais de interveno policial.
4. Subsetores ideais para emprego do Policiamento Integrado so aqueles com baixa
expectativa de crimes violentos, devendo ser escolhidos entre os locais que tiverem ndices
de at 700 (setecentas) chamadas por ms, preferencialmente, entre 0 (zero) e 400
(quatrocentas) chamadas. Outrossim, mesmo que a realidade do subsetor esteja dentro dos
parmetros indicados, deve ser avaliado, durante o planejamento prvio, o aspecto
qualitativo da chamada e o de ocorrncias efetivamente atendidas, sendo absolutamente
contra-indicados os subsetores onde haja histrico considervel (rotineiro) de crimes como
homicdio, latrocnio, estupro, leso corporal, extorso mediante seqestro (com ou sem
resultado morte ou leso corporal), roubo a banco, trfico de entorpecentes e drogas afins,
alm das localidades como favelas ou onde exista ao, ainda que presumida, do crime
organizado.

5. Horrio: realizado preferencialmente das 07:00h s 19:00h, com turnos flexveis, havendo
possibilidade de que o horrio de trmino seja prorrogado at 22:00h, desde que no haja
reduo da segurana individual do PM Integrado.

6. O Policiamento Integrado eminentemente preventivo e seu acionamento para


atendimento de ocorrncias s poder ocorrer quando no houver outra viatura no STATUS
DISPONVEL, devendo ser concomitante o acionamento de apoio por outra Vtr do Policiamento
Integrado, da Fora Ttica, de Superviso ou Ronda.
7. Vedado ao PM Integrado atender ocorrncia criminal sem apoio presente ao local.
41
Programa de Rdio Patrulha Atendimento 190. 01 h/a

PROGRAMA DE RDIO PATRULHA ATENDIMENTO 190

O Programa de Rdio Patrulha Atendimento 190 est disposto na DIRETRIZ N


PM3-011/02/05, de 07NOV05, que estabelece a sua filosofia e emprego. No anexo D da referida
Diretriz, temos um resumo da mesma, no qual destacamos os referidos aspectos:

1. Tem por objetivo patrulhar o subsetor e


atender as ocorrncias comunicadas pelo telefone 190.
2. Realizado por viatura pequena com 02
(dois) PM, denominada RP.
3. Atua ininterruptamente com maior
nfase no perodo vespertino/noturno (meta de 80%) e
menor nfase na madrugada/manh (meta de 60%) da
frota fixada no QFF.
4. Comandamento pela Cia PM territorial
ou OPM de menor escalo no caso de municpios
menores, sendo vedado centraliz-lo no BPM.
5. O Cmt F Ptr e o CGP comandam, operacionalmente, o Programa de Radiopatrulha,
decidindo, inclusive, o empenho das RP.
6. Quantidade de Cmt F Ptr por turno de servio nas OPM da Capital - vide subitem
6.3.12.* da Dtz.
7. Distribuio dos Cmt F Ptr e dos CGP ter planejamento especfico nas grandes
cidades, exceto a Capital, obedecidos os Quadros Particulares de Organizao (QPO).
8. No caso de ocorrncia pendente, quando no houver viaturas de RP disponveis, o
Cmt F Ptr disponibilizar o CGP para seu atendimento e, esgotados os meios, este tambm dever
atend-las.
9. Nas ocorrncias mais graves, as RP, que operam prximas umas das outras, sob a
coordenao do CGP, CFP, Cmt Cia PM ou do Coord Op Btl, reunir-se-o rapidamente para
realizar a interveno. Feita a interveno, as viaturas que vieram em apoio devem retornar,
imediatamente, para os seus subsetores.
10. Orientado pelo Plano de Policiamento Inteligente - PPI (subitem 6.3.4.* da Dtz),
usando os Sistemas Inteligentes (COPOM ON-LINE, INFOCRIM e FOTOCIM). - vide subitens
6.3.6.* a 6.3.8.* da Dtz.
11. Frota mnima fixada para o Programa de Radiopatrulha (conforme QFF):
11.1. nas Cia PM das grandes cidades ser de 05 (cinco) viaturas, excetuadas as viaturas
dos Cmt F Ptr;
11.2. nas pequenas cidades ser de 02 (duas) viaturas.
12. A eficcia do Programa ser avaliada por meio dos indicadores criminais.
13. Postura do patrulheiro - vide subitem 6.3.14.* e divises da Dtz.
14. Para a distribuio das RP no territrio deve ser observado o previsto no subitem
6.3.18.* da Dtz (destaque para os erros a serem evitados).
15. A troca de servio deve ser feita de acordo com o subitem 6.11.1.6.** e divises,
das NORSOP.
16. Conduo e estacionamento das RP - vide subitens 6.3.19.* a 6.3.21.* da Dtz.
17. Instruo do efetivo - vide subitem 6.5.3.* da Dtz.
18. Controle: Mapa-fora dirio e Quadro Geral de Controle de Viaturas do Programa.
Obs.: Para acessar a Diretriz que trata do Programa de Rdio Patrulha
Atendimento 190, consulte a pgina da 3 EM/PM, na Intranet.

* Itens e Subitens da Diretriz:


42

6.3. Condies de Execuo

6.3.12. nas OPM da Capital:


6.3.12.1. que possurem at 03 (trs) Cia PM, deve haver 02 (dois) Cmt F Ptr por turno
de servio e mais 01 (um) Oficial subalterno para cobrir afastamentos;
6.3.12.2. que possurem 04 (quatro) ou 05 (cinco) Cia PM, deve haver 02 (dois) Cmt F
Ptr por turno de servio e mais 02 (dois) Oficiais subalternos para cobrir afastamentos;
6.3.12.3. que possurem acima de 05 (cinco) Cia PM, deve haver 03 (trs) Cmt F Ptr
por turno de servio e mais 03 (trs) Oficiais subalternos para cobrir afastamentos.

6.3.4. o PPI constar de:


6.3.4.1. indicao das AISP com prioridade de atuao, por tipo de delito e horrio de
maior freqncia;
6.3.4.2. distribuio de radiopatrulhas por subsetores;
6.3.4.3. orientao sobre a atividade que o patrulheiro dever exercer (tipo de crime,
modus operandi, caractersticas de infratores, tipos de vtimas preferenciais etc.);
6.3.4.4. CPP de cada radiopatrulha.

6.3.6. o PPI responsabilidade do Comandante do BPM, assessorado pelo Estado-


Maior, Comandantes de Cia PM e pelo Coordenador Operacional do Btl (Coord Op Btl), devendo
este ltimo coordenar sua execuo. Nas UOp em que no existir a figura do Coord Op Btl, ou
naquelas em que houver Cia PM destacada, a coordenao ficar a cargo do respectivo Cmt Cia
PM.
6.3.7. mensalmente, o Cmt do CPA ou do G Cmdo dever analisar os PPI dos BPM
subordinados, verificando a eficcia da distribuio das radiopatrulhas e apontando as correes
necessrias, em funo dos indicadores criminais e operacionais de cada OPM;
6.3.8. o PPI pode ser alterado a partir de anlise de momento feita pelo Cmt do BPM,
Coord Op Btl, Cmt Cia PM ou Cmt F Ptr, com base no COPOM ON-LINE, que recomende
redistribuio imediata e momentnea das viaturas entre Companhias PM ou subsetores;

6.3.14. postura do patrulheiro:


6.3.14.1. no se distrair com conversas fteis ou com
pessoas sem interesse para o servio;
6.3.14.2. permanecer atento ao que ocorre ao seu
redor, mormente quanto atitude das pessoas, principalmente
aquelas que corresponderem ao tipo de infrator indicado no
CPP;
6.3.14.3. no fumar quando estiver no atendimento
de solicitante;
6.3.14.4. quando a viatura estiver estacionada,
permanecer do lado de fora, em posio ereta, sem apoiar-se na
viatura ou outros ou esconder-se atrs de anteparos;
6.3.14.5. no utilizar grias ou palavras de baixo
calo quando em contato com a populao, sendo firme sem
agressividade;

6.3.14.6. sempre agir em superioridade numrica, buscando, quando em situao de


inferioridade, proteger-se, conter a situao e acionar o devido apoio;
6.3.14.7. jamais manusear a arma desnecessariamente.
43
6.3.18. quanto melhor a distribuio das RP no territrio, maior a ao geral de
presena, logo, de preveno e interveno rpida, devendo-se evitar os seguintes erros:
6.3.18.1. parar as viaturas juntas ou muito prximas quando poderiam distribuir-se
melhor no terreno, ou seja, de modo a serem vistas por mais pessoas;
6.3.18.2. estacionar a viatura de forma a torn-la pouco visvel ao pblico;
6.3.18.3. com a viatura parada sobre pontes ou viadutos, ficar o PM encostado no
gradil de costas para o fluxo de trnsito abaixo.

6.3.19. a viatura, quando em patrulhamento, deve ser conduzida em velocidade


compatvel com aquela mnima exigida para trnsito na via (metade da velocidade mxima),
atentando-se para no prejudicar o fluxo normal do trnsito;
6.3.20. o estacionamento da radiopatrulha deve atender s normas de trnsito, a menos
que haja circunstncia contrria, em razo do atendimento de emergncia, devendo, neste caso,
serem adotados todos os procedimentos para evitar acidentes e prejuzos ao trfego;
6.3.21. todo estacionamento deve ser comunicado ao COPOM e autorizado pelo Cmt F
Ptr ou CGP;

6.5.3. a instruo do efetivo pertencente a este Programa deve obedecer ao contido nas
NORSOP, nos subitens 6.4.4.1.16.**, 6.5.6.4.2.** e 6.5.6.4.11.**.

** Itens e Subitens da NORSOP:

6.11.1.6. trocas de turnos:


6.11.1.6.1. as trocas de turnos devem ser
planejadas de forma a evitar que a subrea, durante
esse perodo, fique desguarnecida, bem como que haja
pendncia de ocorrncias a serem atendidas;
6.11.1.6.2. para tanto, o Cmt Cia PM
dever adotar as seguintes providncias:
6.11.1.6.2.1. para o Programa de
Radiopatrulha, nos municpios com frota de RP acima
de 05 (cinco) viaturas, programar pelo menos dois
horrios distintos para as trocas de turnos, com
intervalo mnimo de 03 (trs) horas entre um e outro;
6.11.1.6.2.2. fazer com que as trocas de turnos sejam presididas pelo Cmt F Ptr e/ou
pelo CGP.

6.4.4. Comandante de Batalho (Cmt Btl)

6.4.4.1.16. supervisionar a execuo dos


Programas de Policiamento, mantendo-os em
operao nos nveis de efetivo e viaturas planejados.

6.5.6. Oficial Supervisor de Programas de


Policiamento (SPP)

6.5.6.4.2. fiscalizar os Programas, orientando seus efetivos, corrigindo eventuais erros,


bem como adotando as demais providncias necessrias para manter a eficcia de sua operao,
acionando o escalo superior quando houver problemas que fujam de sua esfera de competncia.

6.5.6.4.11. manter-se atualizado quanto s normas, ordens, procedimentos


operacionais e administrativos relacionados aos Programas, difundindo-os a seus efetivos.
44

Programa de Policiamento de Trnsito. 01 h/a

PROGRAMA DE POLICIAMENTO DE TRNSITO

DIRETRIZ N PM3-001/02/07, de 26JUL07.

Tem como OBJETIVOS:


1. prevenir e reprimir atos relacionados com a segurana
pblica, garantindo a obedincia s normas relativas segurana de
trnsito, assegurando a livre circulao e evitando acidentes;
2. fixar normas e procedimentos tcnicos visando
padronizao para a execuo de atividades de trnsito;
3. sistematizar o fluxo permanente de informaes relativas
legislao de trnsito, proporcionando adequaes necessrias de forma
imediata para que no haja prejuzo ao Sistema de Trnsito;
4. definir aes especficas e necessrias buscando alcanar os propsitos fixados na
Poltica Nacional de Trnsito;
5. atuar com vistas fluidez viria, buscando minimizar a lentido do trnsito, os
congestionamentos e, consequentemente, prevenir a ocorrncia de aes delituosas, aumentando a
sensao de segurana da comunidade.

6. EXECUO

6.1. Conceito de Policiamento Ostensivo de Trnsito


Funo exercida pela Polcia Militar com o objetivo de prevenir e reprimir atos
relacionados com a segurana pblica e de garantir obedincia s normas relativas segurana nas
vias, assegurando a livre circulao e evitando acidentes.

6.2. Princpios do Policiamento de Trnsito


6.2.1. Princpio da proteo prioritria vida e a incolumidade fsica das pessoas: a
ordem, o consentimento, a fiscalizao, as medidas administrativas e coercitivas adotadas pelo
policial militar, tero por objetivo prioritrio a proteo vida e incolumidade fsica das pessoas.
A segurana deve sempre prevalecer, mesmo sobre a fluidez do trfego de veculos, cabendo
especial ateno segurana e mobilidade dos pedestres;
6.2.2. Princpio da predominncia do carter educativo-preventivo: as aes do
policiamento ostensivo de trnsito devem objetivar, com prioridade, a orientao aos usurios da
via quanto correta utilizao desta, de maneira segura e livre de interferncias, constituindo as
medidas de natureza repressiva providncia complementar, adotadas toda vez em que se constatar o
descumprimento intencional da legislao de trnsito;
6.2.3. Princpio da obrigatoriedade: uma vez constatada a inobservncia de qualquer
regra da
Legislao de Trnsito, caracterizada como infrao de trnsito, obrigatria a
autuao, observada a competncia legal, que, apenas por motivo de fora maior, plenamente
justificado, ou impossibilidade absoluta, determinada pela necessidade de adoo de medida
destinada a garantir a segurana do trnsito, poder deixar de ser efetuada. O exerccio do poder de
polcia discricionrio, sim, mas apenas e to somente quando a lei, fonte nica desse poder, de
maneira implcita ou explcita, proporcionar essa atuao discricionria, o que no ocorre em
relao autuao de infraes de trnsito, que ato vinculado.

6.3. Desenvolvimento
45
6.3.1. a PMESP, em cumprimento s suas atribuies legais e conforme as necessidades
que se lhe imponham, desencadear o Programa de Policiamento de Trnsito, na conformidade
abaixo:
6.3.1.1. CPC: por intermdio de efetivo e de meios prprios de suas OPM territoriais
subordinadas, e do 34 BPM/M;
6.3.1.2. CPM e CPI: de acordo com a realidade operacional de cada rea,
implementaro o presente Programa utilizando de recursos da Matriz Operacional, desde que no
haja prejuzo ao desenvolvimento das atividades essenciais.

6.4. Emprego
6.4.1. a guarnio do Programa de Policiamento de Trnsito dever ser composta,
preferencialmente, por 02 (dois) policiais militares (PM). Cada PM dever estar armado e equipado
com colete balstico, colete refletivo, bissaca e apito. Se possvel, a guarnio dever portar ainda
um radiocomunicador porttil;
6.4.1.1. a guarnio integrada por 1 (um) PM, alm dos equipamentos acima descritos,
deve portar radiocomunicador porttil e, preferencialmente, pistola cal. .40;
6.4.2. as guarnies do Programa de Policiamento de Trnsito, daro atendimento
prioritrio s ocorrncias de trnsito, bem como, no mbito operacional, quelas com que se
depararem, alm das inerentes atribuies relativas s autuaes e apreenses de veculos;
6.4.3. o efetivo dever ser devidamente preparado e instrudo para execuo da
fiscalizao de trnsito e fluidez viria, nos termos da competncia do Estado e das competncias
delegadas pelo municpio no respectivo convnio;
6.4.4. o comando operacional do Programa de Policiamento de Trnsito ser do Oficial
Supervisor de Programas e, na falta deste, do Comando de Fora de Patrulha;
6.4.5. a fim de atender de forma tcnica as demandas relativas fiscalizao para
melhor fluidez do trnsito, sobretudo nos horrios de maior fluxo (manh e noite), e nos principais
corredores, devem ser criados pontos de estacionamento (PE), onde as viaturas devem permanecer e
os policiais militares, desembarcados (observar as prescries dispostas no Anexo C),
desenvolvero as aes descritas nesta Diretriz.

6.5. Regime e horrio de servio


6.5.1. o regime de servio deste programa ser, principalmente, de 12X36, podendo,
mediante planejamento, ser alterado para o 5X2 ou 6X1, a fim de atender realidade operacional da
OPM, dispondo de maior efetivo nos horrios de pico de demanda de trnsito, porm, em qualquer
caso, dever obedecer ao previsto na Portaria do Cmt G n PM1-002/02/95*, Publicada no DOE n
198, de 17OUT95, e no Bol G PM n 202, de 20OUT95, que disciplina o regime de trabalho
policial-militar, disponvel na home page da 1 EM/PM;
6.5.2. no perodo noturno, mesmo em funo das caractersticas do trnsito, em regra,
apresentarem acentuada diminuio de fluxo, dever ser mantido um grupo de policiais militares do
policiamento de trnsito para atender as demandas necessrias.

* PORTARIA PM1-002/02/95

O Comandante Geral da Policia Militar


Considerando que o Decreto n 40.258, de 9 de agosto de 1995, em seus artigos 2 e 3
estabeleceu normas para a Secretaria de Segurana Pblica regular o horrio de trabalho nos
rgos a ela subordinadas;
Considerando que a Resoluo SSP-225, de 14 de setembro de 1995 dispe sobre o
horrio de trabalho e o controle de freqncia e de pontualidade dos servidores e policiais
militares;
46
Considerando que o artigo 14 no seu pargrafo nico prev competir a esta
Autoridade, no mbito de sua competncia, baixar os atos necessrios ao fiel cumprimento
cumprimento da referida Resoluo;
Baixa as seguintes orientaes a serem seguidas pelas Autoridades Policiais Militares,
no mbito de suas respectivas atribuies:
Artigo 1 - O regime de trabalho policial-militar especial e caracterize-se na seguinte
conformidade:
I - pela prestao de servios em condies precrias de segurana e as chamadas a
qualquer hora;
II - pelo cumprimento de horrio irregular;
III - por situaes extraordinrias da tropa (sobreaviso, prontides, etc...).
Artigo 2 - O regime de trabalho determinado por:
I - horrio de expediente administrativo;
II - escala de servio operacional ou administrativo.
Artigo 3 - O horrio de expediente administrativo na Corporao ser ininterrupto,
como segue:
I - das 08:30 s 18:15 horas - s 2, 3, 5, e 6 Feiras;
II - das 08:00 s 18:00 horas - s 4 feiras, desdobrado em dois turnos, das 08:00 s
13:00 horas e das 13:00 s 18:00 horas, com 50% do efetivo de cada turno.
Artigo 4 - Escala de Servio o documento expedido por superior competente
designando perodos de servios aos seus subordinados.
Artigo 5 - Em situao normal, as escalas de servio devero pautar-se pelos seguintes
parmetros:
I - o perodo de servio dever compreender:
a. no mnimo 6 (seis) horas; e
b. no mximo 12 (doze) horas;
II - os servios que por suas peculiaridades exigirem durao superior ao estabelecido
no inciso I, alnea b, devero ter durao exclusiva e to somente, de 24 (vinte e quatro) horas;
III - os perodos de folga devero obedecer as seguintes situaes:
a. no mnimo 2 (duas) vezes o nmero de horas trabalhadas no perodo de servio
previsto em escala, no se considerando o perodo de instruo constante no artigo 6;
b. no mximo 5 (cinco) vezes o nmero de horas trabalhadas no perodo de servio
previsto por escala, desde que no ultrapasse 48 (quarenta e oito) horas;
IV - as escalas de servio devero ser estabelecidas de tal forma que o quociente entre
o perodo de folga e perodo de servio resulte em nmero inteiro.
Artigo 6 - Aos perodos de servio, em regime de escala, com durao de 08 (oito)
horas ou 12 (doze) horas, podero ser acrescentados at 30 minutos, para instruo e ou
avaliao. (NR) (Artigo com redao dada pela Portaria PM1-13/02/06).
Artigo 7 - Todo policial militar dever cumprir a jornada de trabalho semanal de, no
mnimo, 40 (quarenta) horas, adaptvel s peculiaridades de cada OPM.
Artigo 8 - As OPM que, devido s suas peculiaridades necessitarem de regime de
trabalho diverso do estabelecido por esta Portaria, devero apresentar suas propostas e razes,
para anlise do EM/PM e posterior deciso do Cmdo G.
Artigo 9 - Todas as OPM devero ter seu pessoal discriminado em horrio de
expediente administrativo, escalas de servio e eventuais afastamentos.
Artigo 10 - Os rgos de Direo Geral, de Direo Setorial e os CPM, CPI e CCB
devero adequar as respectivas Ordens, Notas, Instrues e Diretrizes presente publicao.
Artigo 11 - Os servidores civis do Estado que prestam servio na Polcia Militar,
cumpriro jornada de trabalho conforme determina a legislao prpria e contratos de trabalho,
sendo que as dvidas devero ser sanadas junto Diretoria de Pessoal.
47
Artigo 12 - Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio, em especial a publicao constante do Boletim Geral 133, de 15 de julho
de 1994.
(DOE N 198, DE 17OUT95) Bol G 202 20OUT95.

ANEXO C DIRETRIZ N PM3-001/02/07, DE 26JUL07

Orientaes sobre os procedimentos dos Policiais Militares nos Pontos de


Estacionamento:

1. Os policiais militares (PM) em servio nos pontos de estacionamento (PE) devero


adotar os seguintes procedimentos:

1.1. Gerais: comuns ao desenvolvimento da atividade de permanncia em qualquer


outro programa de policiamento (reiterao):

1.1.1. permanecer do lado de fora da viatura, sem se apoiar nela ou se esconder atrs de
anteparos, mantendo-se em posio que lhe permita ver e ser visto pelo maior nmero possvel de
pessoas, incrementando a ostensividade e a visibilidade da guarnio;
1.1.2. permanecer atento a tudo o que ocorre no ponto de estacionamento e adjacncias,
pois a demonstrao de permanente ateno tende a ser um fator inibidor do cometimento de
infraes;
1.1.3. manter constante contato visual com seu companheiro de guarnio, em
condies de zelar pela segurana dele;
1.1.4. no se distrair com leituras (jornais, revistas etc.) nem com conversas que possam
desviar sua ateno para o servio;
1.1.5. ao se dirigir s pessoas, no utilizar grias nem palavras de baixo calo;
1.1.6. no fumar nem fazer refeies enquanto permanecer no PE;
1.1.7. no atendimento de ocorrncias, no se envolver emocionalmente nem tomar
partido de qualquer das partes, mantendo atitude serena e imparcial;
1.1.8. jamais manusear a arma desnecessariamente;
1.1.9. cuidar da apresentao pessoal;
1.1.10. no se reunir com outros PM para permanecer, em grupo(s), conversando de
forma alheia ao servio;
1.1.11. conhecer detalhadamente o PE e suas adjacncias, identificando os pontos de
interesse para a segurana (agncias bancrias, casas lotricas, comrcio em geral, hospitais etc.).

1.2. Para o policiamento de trnsito:

1.2.1. naquilo que concerne segurana viria, explorar minuciosamente o PE e suas


adjacncias, de maneira a identificar e conhecer:
1.2.1.1. possveis interferncias livre circulao de veculos (buracos na via,
salincias, lama ou areia na pista etc.);
1.2.1.2. a sinalizao existente no local;
1.2.1.3. caso o PE seja cruzamento, os tempos de funcionamento do semforo ao longo
de sua permanncia (exceto em relao aos semforos inteligentes, cuja programao feita em
tempo real, conforme o fluxo de veculos), de maneira a tornar possvel a disciplina das correntes de
trfego, mediante gestos e sons de apito, no caso de pane do sistema;
1.2.1.4. as vias que podem ser utilizadas como desvio, em caso de necessidade de
bloqueio do cruzamento em que se situa o PE (se for o caso);
1.2.1.5. qualquer outro aspecto que facilite o cumprimento de sua misso.
48
1.2.2. adotar os procedimentos necessrios para promover e ou manter a boa fluidez do
trnsito local;
1.2.3. auxiliar na travessia de pedestres, principalmente nas localidades onde essa ao
seja necessria para garantir a segurana dos transeuntes;
1.2.4. havendo obstculos livre circulao capazes de causar perigo iminente,
providenciar imediatamente a sinalizao do local, recorrendo aos meios disponveis (tringulo da
viatura, cones, cavaletes ou meios de fortuna), e, em seguida, por meio do COPOM/CAD, acionar o
rgo competente para os reparos emergenciais necessrios;
1.2.5. relatar, mediante RAIIA, os obstculos livre circulao no-capazes de causar
perigo iminente, bem como as deficincias de sinalizao constatadas no PE.

2. Posicionamento da viatura:

2.1. o motorista deve estacionar a viatura da forma que cause o menor prejuzo possvel
fluidez e segurana do trnsito local, pautando-se pelo disposto no Cdigo de Trnsito
Brasileiro;
2.2. devero ser adotados os esquemas de disposio de viaturas e PM contidos nos
Apndices, ressalvadas as adaptaes decorrentes das circunstncias locais, devidamente
justificadas.

Figura 1 Esquema de distribuio de viatura e efetivo em cruzamento de vias

Legenda:

A Motorista: Alm das misses previstas na Diretriz e de outras que lhe forem
determinadas por seu Cmt, deve:
1. Realizar a segurana da viatura;
2. Ficar atento:
2.1. s comunicaes do rdio;
2.2. fluidez do trnsito;
49
2.3. segurana do encarregado.

B Encarregado: Alm das misses previstas na Diretriz e de outras que lhe forem
determinadas por seu Cmt, deve:
1. Movimentar-se pelo PE de acordo com as necessidades do servio;
2. Ficar atento:
2.1. necessidade de realizar a travessia de pedestres;
2.2. fluidez do trnsito;
2.3. segurana do motorista.

Figura 2 Esquema de distribuio de viatura em rotatria

Legenda:
A Motorista: Segue as mesmas orientaes previstas na Figura 1.
B Encarregado: Segue as mesmas orientaes previstas na Figura 1.
OBS: O encarregado poder posicionar-se na ilha ou em local do PE onde se faa
necessria sua atuao, como no exemplo grafado na figura, que representa o encarregado
auxiliando transeuntes na travessia da rua.
50

Figura 3 Esquema de distribuio de viatura e efetivo em interseco e T

Legenda:
A Motorista: Segue as mesmas orientaes previstas na Figura 1.
B Encarregado: Segue as mesmas orientaes previstas na Figura 1.
51

Figura 4 Esquema de distribuio de viatura e efetivo em confluncia de vias


(acesso para via de trnsito rpido)

Legenda:
A Motorista: Segue as mesmas orientaes previstas na Figura 1.
B Encarregado: Segue as mesmas orientaes previstas na Figura 1.

Obs.: Para acessar a Diretriz que trata do Programa de Policiamento Escolar,


consulte a pgina da 3 EM/PM, na Intranet.
52
Programa de Fora Ttica 01 h/a
PROGRAMA DE FORA TTICA
DIRETRIZ N PM3-007/02/05

O Programa de fopra ttica foi criado com o objetivo de fornecer ao Cmt de OPM Territorial
condies de, com seus prprios meios, agir preventiva ou repressivamente, dentro da competncia
constitucional da Polcia Militar, nas situaes mais graves e/ou em locais de maior incidncia
criminal da respectiva rea que demandem maior poder de reao, de modo gil, especfico e
localizado.
Conceitos
Ao Ttica: a ao de polcia ostensiva de carter especializado, executada por efetivo com
treinamento especfico para atuar em situaes que, por sua natureza, vulto ou grau de risco, o
policiamento comunitrio no seja suficiente para a resoluo, no podendo prescindir de
equipamento especial.
Programa de Fora Ttica: p rograma de policiamento cujo efetivo fixado em QPO em razo
de certas peculiaridades da regio onde atua e do ndice de criminalidade, considerados os
homicdios e os roubos.
Fora Ttica: a denominao que recebe a frao F Ptr reforada, treinada para aes tticas de
polcia ostensiva e de preservao da ordem pblica, tais como a preveno setorizada, com
intensificao ou saturao localizada de policiamento, represso ao crime organizado ou em locais
com alto ndice de crimes violentos, ocorrncias de vulto, eventos de importncia, controle de
tumultos e aes para restaurao da ordem pblica de maior magnitude. Realiza o patrulhamento
ttico motorizado, executado com viatura de maior porte e com reforo de armamento e
equipamento, empregado segundo as normas em vigor, isoladamente ou em conjunto, e coordenado
com os demais programas de policiamento ostensivo.
Organizao e Constituio
- as Foras Tticas so previstas nos Quadros Particulares de Organizao (QPO) das Unidades
Territoriais, em municpios que sediem, no mnimo, uma Cia PM, conforme necessidades
estabelecidas em decorrncia dos critrios disciplinados pelas I-28-PM, organizada nos escales
Companhia Fora Ttica (Cia F T), Peloto Fora Ttica (Pel F T) ou Grupo Fora Ttica (Gp F
T);
- as Cia F T ficaro subordinadas ao Chefe do P/3 do Btl, que responder, tambm, pela funo de
Cmt Cia F T;
- os Pel F T e Gp F T ficaro subordinados ao Cmt da Cia PM sediada no respectivo municpio.
Excepcionalmente, podero subordinar-se ao P/3 do Btl, quando este estiver sediado no mesmo
municpio;
- podero ser integrados ao Escalo de F T os seguintes efetivos:
- do policiamento montado e dos canis setoriais, constituindo fraes especficas (Pel P Mon ou Gp
P Mon e Pel Canil ou Gp Canil);
- excepcionalmente, mediante estudo especfico, o efetivo de reforo destinado a determinado
municpio, em razo da existncia de presdio, poder integrar o efetivo de OPM F T de cidade
maior, localizada, no mximo, a 60 (sessenta) quilmetros de distncia.
- para fins de controle operacional do Programa ROCAM, nas OPM em que o municpio sediar Btl,
o efetivo de motociclistas e respectivas motocicletas ficaro disposio do P/3;
- a F T uma F Ptr reforada com terceiro PM, destinada s finalidades previstas nesta Dtz;
- na funo habitual de patrulha, a guarnio ser de 03 (trs) PM, podendo ser alterada para 04
(quatro) ou at 05 (cinco) apenas quando for usada no controle de distrbios civis (aes de
choque), retornando a 03 (trs) PM to logo cesse esta ao;
- a composio bsica da guarnio ser de 01 (um) Subten/Sgt PM encarregado, 01 (um) Cb/Sd
PM auxiliar e 01 (um) Sd PM motorista, no podendo o encarregado ser Cb PM na falta de Sgt PM
para cumprir a misso.
53
Treinamento e Instruo
- a Fora Ttica dever receber, quinzenalmente, treinamento de operaes de controle de
tumultos;
- as fraes de Fora Ttica devem receber instruo especfica sobre seu emprego nas operaes a
serem desencadeadas e outros assuntos de interesse, com durao mxima de sessenta minutos e
apenas de segunda a quinta-feira. P.ex.: modus operandi de delinquentes da rea, aes do crime
organizado, ocorrncias de grande vulto e/ou com refns, preparao bsica (condicionamento
fsico, defesa pessoal, ordem unida, armamento e tiro com exerccios prticos etc.) dentre outros,
segundo a convenincia, necessidade e peculiaridades locais da rea da OPM.
Regime e horrio de servio
O regime de servio da Fora Ttica ser determinado pelo Cmt da UOp, segundo as necessidades
de emprego em aes tticas de polcia ostensiva de sua rea, obedecendo o previsto na Portaria n
PM1-2-2-95, publicada no DOE n 198, de 17OUT95, e transcrita no Bol G PM n 202, de
20OUT95, e eventuais alteraes posteriores, sendo que o horrio ser fixado pelo Cmt da UOp, em
funo das peculiaridades e caractersticas crimingenas da rea, bem como de eventos que
demandem este policiamento.
Emprego
- cotidianamente, no seu municpio sede, em aes tticas de polcia ostensiva, sempre devidamente
comandada pelo respectivo Cmt F T, Cmt Pel F T ou Cmt F Ptr, em apoio s demais variveis e
programas de policiamento ostensivo ou em operaes especficas e localizadas, segundo as
informaes estatstico-criminais disponibilizadas pelos Sistemas Inteligentes (COPOM ON-LINE,
FOTOCRIM E INFOCRIM), P/3 e P/2 do Btl, pela Coordenadoria de Anlise e Planejamento da
Secretaria da Segurana Pblica ou outras fontes de interesse;
-a F T de determinado municpio poder ser, eventualmente, empregada pelo Cmt da UOp em outra
parte do territrio do Btl, quando for o caso, buscando atender s necessidades de aes tticas da
OPM para diminuio dos ndices de criminalidade, podendo utiliz-la no horrio em que for mais
indicado o seu emprego;
- os Cmt de G Cmdo e de Btl podero, extraordinariamente, agrupar as F T dos municpios sob sua
circunscrio, inclusive formando escales matriciais, para emprego conjunto ou para desenvolver
operaes especiais de maior envergadura;
- o emprego da Fora Ttica preceder, em princpio, o das OPM Pol Chq.
Prescries Diversas
- o Pel F T e o Gp F T, em princpio, dedicar-se-o s principais ocorrncias de roubo e homicdio,
sendo certo, entretanto, que daro o primeiro atendimento a qualquer solicitante, providenciando a
continuao por outra Vtr do patrulhamento, se for o caso;

- as guarnies do Pel F T e do Gp F T devero elaborar o BO/PM-TC nas ocorrncias que


atenderem at seu trmino, constando no Relatrio de Servio Operacional - RSO aquelas em que
meramente apoiarem os outros segmentos operacionais do Btl;
- na falta de viatura de Fora Ttica ou de Subt/Sgt para comandar a guarnio, o seu efetivo s
poder ser distribudo nas demais viaturas de Fora Ttica at o limite estabelecido no subitem
6.2.7, sendo os excedentes remanejados para os demais Programas de Policiamento (Programa de
Radiopatrulha, Programa de Viaturas Comunitrias etc.);
- a rendio dos turnos de F T ser obrigatoriamente na sede do Btl ou, no caso de F T
descentralizada, na sede da respectiva Cia;
- os componentes das guarnies devero sofrer rodzio peridico, no superior a 03 (trs) meses,
de forma que os PM sejam permutados entre as guarnies das Vtr F T, inclusive a do Cmt F T.
- o Programa de Fora Ttica no dever realizar escolta de presos, para o que j se reservou efetivo
em QPO;
54
Programa ROCAM 01 h/a

PROGRAMA ROCAM
DIRETRIZ N PM3-005/02/05

O aprimoramento do emprego do policiamento com motocicletas visa torn-lo mais eficaz, a fim de
que atenda s expectativas atuais da comunidade, aumentando sua segurana e diminuindo os
ndices criminais, principalmente dos crimes mais comuns nas vias de trfego intenso, como roubo
de veculos e dos pertences dos seus ocupantes, e em locais onde este processo de policiamento seja
mais indicado;

OBJETIVOS:

- diminuir os ndices criminais nos grandes corredores de trnsito dos municpios do Estado,
caracterizados pelo elevado ndice de roubos a veculos e transeuntes;
- fazer com a que a comunidade constate efetivamente a ao dirigida e intensificada do
policiamento com motocicletas, em razo da sua capacidade de diminuio da criminalidade nessas
vias;
- permitir a mensurao da eficcia do Programa na preveno de delitos, principalmente os de
roubo de veculos e dos pertences dos seus ocupantes, nos grandes corredores de trnsito e em seus
cruzamentos, bem como em outras reas consideradas crticas, denominadas reas de Interesse de
Segurana Pblica (AISP);
- divulgar o policiamento com motocicletas comunidade, aumentando sua confiana na prestao
desse servio de polcia ostensiva e, conseqentemente, aumentando a sensao de segurana.

EXECUO:

O Programa ROCAM ser desenvolvido em trs modos de atuao, determinados em funo da


demografia e urbanizao do municpio, conforme segue:

-Patrulha dedicada via: policiamento realizado nos grandes corredores de trnsito,


caracterizados pelo elevado ndice de roubos, nas cidades com populao acima de 500.000
(quinhentos mil) habitantes.

-Patrulha atuando por rea: policiamento efetuado por AISP do Batalho ou do municpio que
seja, no mnimo, sede de Cia PM, com frota fixada mnima de 04 (quatro) motocicletas.

- Patrulhamento integrado com motocicleta: policiamento efetuado por um policial militar,


devidamente inserido em um sistema de policiamento ostensivo capaz de assegurar-lhe condies
mnimas de segurana, nas cidades que possuam, no mnimo, OPM de nvel Gp ou Pel PM e frota
fixada mxima de 03 (trs) motocicletas. Embora se utilize da denominao, estas motos no fazem
parte do Programa de Policiamento Integrado.

Emprego:

- as OPM territoriais que atuarem nos corredores e nas AISP dos batalhes observaro o seguinte:
1. com base no COPOM ON-LINE, INFOCRIM e outras fontes, indicaro ao Grande Comando [G
Cmdo (CPC, CPM ou CPI)] os corredores de trnsito ou AISP, baseando sua escolha nos seguintes
critrios:
1.1. cruzamentos ou reas com maiores ndices dos delitos de roubo a veculo e a transeuntes;
1.2.extenses com maiores ndices de roubo a veculos e a transeuntes;
55
1.3.pontos de lentido e congestionamentos nas vias com maior nvel de trfego;
1.4.reas urbanas (por subsetores) em que o emprego de motocicletas seja mais indicado para a
preveno dos delitos de roubo de veculos e a transeuntes.
2. alm da indicao dos corredores e AISP, relacionaro os pontos para estacionamento de
motocicletas mais indicados para a atuao preventiva e as extenses a serem percorridas por
patrulha, sem superposio de itinerrios, para conhecimento do G Cmdo;
3. o patrulhamento deve dar-se por 40 (quarenta minutos), intercalados por 20 (vinte) minutos de
estacionamento nos pontos pr-determinados;
4. quando conveniente e necessrio, empregaro o Pol Velado, a fim de fornecer orientaes s Ptr
ostensivas sobre a ao de infratores para represso imediata;
5. planejaro os apoios tticos necessrios para as Ptr de motocicleta, com vistas previsvel
migrao de infratores para as vias prximas do corredor ou da AISP, alm da possibilidade de as
Ptr necessitarem de apoio;
6. mantero acompanhamento dirio do emprego do policiamento com motocicletas, das
ocorrncias atendidas e dos ndices criminais constatados, mormente os de roubo de veculos e
transeuntes;

2 BPChq-ROCAM (somente na Capital):

1. efetuar patrulhamento com motocicletas nos grandes corredores da Capital indicados pelo CPC,
mantendo acompanhamento dirio do emprego do policiamento com motocicletas, das ocorrncias
atendidas e dos ndices criminais neles constatados, mormente os de roubo de veculos e
transeuntes;
2. no caso de operaes extraordinrias, lanar mo da sua reserva de motocicletas at esgot-la e,
caso seja insuficiente, poder complet-la com as Ptr dos corredores, sem, contudo, cessar
completamente o seu policiamento, notificando o COPOM para atualizao do Quadro Geral de
controle de motocicletas em operao;
- nos municpios que se enquadrem na situao Patrulhamento integrado com motocicleta , o
policiamento ser realizado conforme segue:
1. mediante rondas nas AISP, preferencialmente onde houver maior concentrao de pessoas e/ou
veculos;
2.o policial militar escalado deve ser aquele mais experiente, que tenha conhecimento da filosofia
de policiamento comunitrio e das tcnicas no-letais de interveno policial;
3.deve ser empregado em subsetores com baixa expectativa de crimes violentos, com baixos ndices
de ocorrncias, levando-se em conta, ainda, o aspecto qualitativo dessas ocorrncias, sendo contra-
indicado aqueles em que haja histrico de crimes como homicdio, latrocnio, estupro, leso
corporal, extorso mediante seqestro, roubo a banco, trfico de entorpecentes e onde exista
presuno de ao do crime organizado.

Regime e horrio de servio :

1. no modo de atuar Patrulha dedicada via:


1.1. o regime de servio das Ptr de motociclistas ser o de 12X36, com dois turnos dirios, das 0630
s 1830 e das 1100 s 2300 horas, obedecido o previsto na Portaria do Cmt G que disciplina o
regime de trabalho policial-militar, disponvel na home page da 1 EM/PM;
5.6.1.3. as Ptr sero empregadas no policiamento dos grandes corredores e nas AISP
escolhidas, em princpio, de segunda a sbado. O emprego aos domingos, a critrio do Coord Op
PM e do G Cmdo, dever levar em considerao a necessidade do cumprimento das 40 (quarenta)
horas semanais previstas na Portaria citada .
2.nos modos de atuar que se enquadrem nos subitens 5.3.1.2. e 5.3.1.3.
56
O horrio de servio ser determinado pelo Cmt da OPM, em um nico turno de 12X36, de 2 feira
a sbado, ou nos regimes 5X2 ou 6X1, se necessrio, considerando a Portaria do Cmt G que
disciplina o regime de trabalho policial-militar, disponvel na home page da 1 EM/PM.

Composio das Ptr de Motocicletas:

1. nos casos de Patrulha dedicada via e Patrulha atuando por rea e superviso
1.1. as Ptr de motocicletas sero compostas por dois PM;
1.2. se, na formao das patrulhas, sobrar um motociclista, este dever acompanhar o CGP, sendo
vedada patrulha com trs integrantes;
1.3. os efetivos sero divididos em turnos, respeitado o Quadro de Fixao de Frota (QFF) de
motocicletas de cada OPM, conforme segue:

1.3.1.OPM territoriais:

1.3.1.1. patrulhas no turno das 0630 s 1830 horas;


1.3.1.2. patrulhas no turno das 1100 s 2300 horas;
1.3.1.3. no horrio das 1100 s 1830 horas haver superposio de turnos;
1.3.1.4. se as caractersticas do municpio, exceto a Capital, assim o recomendarem, poder haver
apenas 01 turno de 12 horas ou ser implantado o regime 5X2 ou 6X1.

1.3.2.2 BPChq-ROCAM (Capital):

1.3.2.1. 12 patrulhas no turno das 0630 s 1830 horas;


1.3.2.2. 16 patrulhas no turno das 1100 s 2300 horas;
1.3.2.3. no horrio das 1100 s 1830 horas (superposio de turnos), haver o emprego de 28
patrulhas.

1.4. na Capital, nas OPM Territoriais, haver um CGP por Btl, encarregado de fiscalizar
especificamente o Programa, em especial quanto efetividade e o posicionamento das patrulhas, o
qual emitir relatrio dirio nos termos da Ordem de Operaes;
1.5. o CGP ROCAM operar com um auxiliar no mesmo regime de servio das patrulhas, no
horrio das 1100 s 2300 horas;
1.6.na Grande So Paulo e no Interior, a fiscalizao ser feita pelo CFP e CGP do Programa de
Radiopatrulha;
1.7. havendo Cmt Pel FT, o CGP ROCAM a ele se subordinar e, na ausncia daquele, a
subordinao passa ao CFP local.

Prescries Diversas

1 . as Ptr de motociclistas devem permanecer na via ou rea em que forem escaladas e na extenso
que lhes forem designadas pelo planejamento da OPM, mesmo que aquela esteja congestionada, e
principalmente nos pontos de congestionamento, ficando proibido s patrulhas sarem para as vias
paralelas ou transversais, ou, ainda, sair da(s) AISP para as quais estiverem designadas;
2. a Ptr de motocicletas somente poder se afastar da via ou rea em que estiver escalada mediante
ordem expressa do Cmt Pel FT ou CFP, para atender emergncia, retornando, aps, imediatamente;
3. nos pontos de estacionamento, as motocicletas devem ser estacionadas nos locais e posies mais
visveis possvel;
4.fica proibido o agrupamento de patrulhas em um mesmo ponto de estacionamento;
5.em caso de baixa da motocicleta, esta dever ser reposta por outra da frota reserva, onde houver;
6. quando atuando nas AISP as aes do Programa ROCAM podero ser combinadas com as da
Fora Ttica:
57

Atendimento de ocorrncia pelos programas em carter complementar 01 h/a

O programa de policiamento de Radiopatrulha Atendimento 190 tem, dentre outros, o


objetivo de atender com qualidade as demandas provenientes das comunicaes de emergncia via
fone e reduzir significativamente as ocorrncias pendentes. Entretanto certo que h ocasies em
que as OPM territoriais se veem com os recursos atrelados a esse programa bastante, se no
totalmente, comprometidos, em razo da frequncia e acmulo de chamadas. Porm o tempo
resposta de um sistema policial tem grande importncia para a sua eficcia. O pronto atendimento
s chamadas de emergncia originadas pelo telefone190, ou feitas diretamente ao policial militar
no decorrer do policiamento, amplia a probabilidade de priso do infrator e a sensao de segurana
da comunidade.

Visando minimizar o prejuzo no tempo resposta, faz-se necessrio incrementar o emprego


tcnico dos recursos dos programas de policiamento no atendimento s demandas de segurana
pblica, mormente as originadas pelo telefone de emergncia 190direcionando-os e adequando-os
prestao de servios de excelncia comunidade. O emprego desses recursosdeve obedecer a
seguinte prioridade:
1 Programa de Policiamento com Motocicletas ROCAM;
2 Programa de Policiamento Escolar;
3 Programa de Fora Ttica;
4 - Programa de Policiamento de Transito.

Somente devero ser pagas ocorrncias que envolvam diretamente risco a vidaou
integridade fsica das pessoas e a equipe que assumir a ocorrncia deve prosseguir at o final,
exceto aquelas que envolvam preservao de local de crime.
58
Procedimentos em ocorrncias de homicdio decorrente de interveno policial 02 h/a

PROCEDIMENTOS EM OCORRNCIA DE HOMICDIO DECORRENTE DE


INTERVENO POLICIAL

1. REFERNCIAS:
1.1. Diretriz n PM6- 001/30/03, que estabelece normas para o funcionamento do Sistema de
Superviso e Padronizao Operacional no servio policial militar (SISUPA).
1.2. Diretriz n PM3- 008/02/06, que define e normatiza as atividades dos rgos de Execuo (territoriais)
e, supletivamente, dos Especiais de Execuo da Polcia Militar do Estado de So Paulo (PMESP),
estabelecendo os conceitos bsicos para disciplinar o funcionamento e operao das Unidades territoriais
e das especializadas, inserindo-as num Sistema Operacional nico.
1.3. Resoluo SSP-05, de 7-1-2013, que estabelece parmetros aos policiais que atendam ocorrncias de
leses corporais graves, homicdio, tentativa de homicdio, latrocnio e extorso mediante sequestro com
resultado morte; fixando, ainda, diretrizes para a elaborao de registros policiais, boletins de ocorrncia,
notcias de crime e inquritos policiais decorrentes de interveno policial.
1.4. Resoluo n 8, de 20-12-12 do Conselho de defesa dos direitos da pessoa humana, que dispe sobre a
abolio de designaes genricas como autos de resistncia, resistncia seguida de morte, em
registros policiais, boletins de ocorrncia, inquritos policiais e notcias de crime.
1.5. Procedimento Operacional Padro POP 2.05.01, revisado em 07/01/13, que estabelece Ao
do Policial Militar para preservar o local de crime.
1.6. Procedimento Operacional Padro POP 3.05.04, que estabelece Ao do Policial Militar no
atendimento de ocorrncia envolvendo morte de Policial Militar.
As atribuies do Comandante de Grupo de Patrulha (CGP) Subten/Sgt PM, esto definidas no
documento de referncia 1.1 entre elas, substituir o Comando de Fora de Patrulha (CFP) at a
chegada do Oficial em ocorrncias denominadas Ocorrncias Graves como por exemplo
homicdio decorrente de interveno policial
Antes de iniciarmos as atribuies propriamente ditas, nos reportamos s referncias 1.3 e 1.4
onde tais resolues depem sobre a abolio de designao genrica como auto de resistncia e
resistncia seguida de morte devendo todo documento oficial ser registrado conforme cada caso,
com o nome tcnico leso corporal decorrente de interveno policial ou homicdio
decorrente de interveno policial.
A resoluo SSP-05, de 7-1-2013, estabelece que nas ocorrncias policiais relativas a leses
corporais graves, homicdio, tentativa de homicdio, latrocnio e extorso mediante sequestro com
resultado morte, inclusive as decorrentes de interveno policial, os policiais que primeiro
atenderem a ocorrncia, devero: Acionar, imediatamente, a equipe do resgate, SAMU ou servio
59
local de emergncia, para o pronto e imediato socorro;
Preservar o local at a chegada da percia, isolando-o e zelando para que nada seja alterado, em
especial, cadver (es) e objeto (s) relacionados ao fato; ressalvada a interveno da equipe do
resgate, SAMU ou servio local de emergncia, por ocasio do socorro s vtimas.
Os procedimentos operacionais padro estabelecem aes policiais quando do atendimento em
ocorrncias, para tanto, cabe ao CGP, zelar para que tais procedimentos sejam conhecidos e
executados por seus subordinados quando do atendimento de ocorrncias.
Em caso de ocorrncia de homicdio decorrente de interveno policial cabe ao graduado
tomar as seguintes providncias:
- Comparecer ao local;
- Identificar se h feridos e providenciar, por meio do acionamento imediato do SAMU, servio
local de emergncia ou Unidade de Resgate (UR) do Corpo de Bombeiro, o pronto e imediato
socorro das vtimas;
- Entrevistar a equipe policial envolvida sobre o ocorrido, eventualmente corrigindo termos mal
empregados para uma melhor elucidao dos fatos, anote tudo que possvel, incluindo as patrulhas
envolvidas, armamentos utilizados na ocorrncia, quantidade de disparos por policial, equipes que
compareceram no local, autoridades cientes e/ou presentes, pontos de impactos, equipes de
preservao, entre outras;

- Informar o COPOM e CFP, sobre o nmero de feridos;


- Se a vtima apresentar sinais de morte evidente, no remover o corpo de local e providenciar o
acionamento de percia e das autoridades competentes, via COPOM;
- Avaliar o local em que o corpo se encontra e dimensionar as propores do campo pericial que
dever ser preservado;
- Isolar o local de crime (de preferncia utilizando fita apropriada), cuidando para que no ocorram,
salvo nos casos previstos em lei, modificaes por sua prpria iniciativa ou por terceiros, impedindo
60
o acesso ou permanncia de qualquer pessoa, mesmo familiar, ou de outros policiais, exceto o
delegado do Distrito Policial e ou da Diviso de Homicdio do DHPP e peritos do Instituto Mdico
legal.

- Preservar a rea imediata e, se possvel, tambm a rea mediata, no lhe alterando a forma em
nenhuma hiptese, salvo quando absolutamente necessrio para preservar outras provas;
- Em nenhuma hiptese, mexer em qualquer objeto que fizer parte do cenrio da ocorrncia;

- Verificar se h testemunhas que possam ajudar na elucidao dos fatos e qualific-las, inclusive
realizando pesquisa criminal das mesmas. Em razo dos vrios afazeres na administrao da
ocorrncia, o CGP pode delegar a uma patrulha tal ao, porm caber ao graduado, aps a
apresentao da testemunha pela patrulha designada, avaliar a efetividade e a qualidade das
testemunhas arroladas (avaliar o interesse nas informaes prestadas. Ex. uma testemunha que no
viu nem mesmo ouviu nada, no uma pessoa de interesse para a elucidao da ocorrncia);
- Atentar para possveis cmeras instaladas em comrcio e/ou residncia dentro do cenrio da
ocorrncia retransmitindo tal novidade ao CFP;
- Permanecer no local at a chegada do CFP retransmitindo todos os dados apurados;
- Auxiliar o Oficial de servio caso o mesmo veja necessidade ou esteja impedido de faz-lo, na
misso de manter o escalo superior informado, (Planto de Polcia Judiciria Militar, Oficial P/2 da
rea, Cmt Cia, Supervisor Regional, Coordenador Operacional, Chefe de Operaes do COPOM e
Corregedoria PM);
- Providenciar e acompanhar a equipe policial quando da apresentao da ocorrncia no DP;
- Caso a morte seja constatada aps socorro da vtima por equipe especializada, comparecer ao
hospital a fim de recolher papeleta mdica e ainda, havendo condies, auxiliar o CFP preenchendo
o croqui cadavrico indicando local dos ferimentos (o preenchimento do croqui cadavrico pode
ser auxiliado ou mesmo elaborado por uma patrulha incumbida para a ao, sendo necessrio que
61
tenha pelo menos um policial bem experiente);
- Designar outra viatura para cumprir o CPP no lugar daquela envolvida na ocorrncia, evitando que
a rea seja desguarnecida;
- Constar em relatrio prprio os dados referentes ocorrncia e as providencias adotadas;
- Orientar e fiscalizar na elaborao do RSO e BOPM da viatura envolvida e /ou daquela que
apresentar a ocorrncia no Distrito Policial da rea;
- Acompanhar a ocorrncia at seu desfecho.
- Manter o CFP informado sobre a presena de imprensa no local dos fatos e/ou registro da
ocorrncia.
- Elaborar PARTE Circunstanciada, no caso de impossibilidade do CFP.
62
BIBLIOGRAFIA:

1. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05OUT88;


2. Decreto-Lei Federal n 2.848, de 07DEZ40. (Cdigo Penal), e alteraes posteriores;
3. Decreto Federal n 88.777, de 30SET83 - Aprova o regulamento para as Polcias
Militares e Corpos de Bombeiros Militares (R-200), parcialmente alterado pelos Decretos Federais
n 95.073, de 21OUT87, 4.431, de 18OUT02, 4.531, de 19DEZ02, 5.182, de 13AGO04, 5.238, de
08OUT04 e 5.416, de 07ABR05;
4. Decreto Estadual n 9.543 de 01MAR77, Reestrutura o Sistema de Transportes
Internos da Administrao Pblica Estadual:
4.1. revogados os artigos 61 e 62 pelo Decreto n 39.942, de 02FEV95;
4.2. revogados os artigos 96 e 97 pelo Decreto n 43.027, de 08ABR98;
4.3. alterada a redao do artigo 62 pelo Decreto n 26.455, de 15DEZ86;
4.4. alterada a redao do 3 do artigo 24 pelo Decreto n 33.819, de 19SET91;
4.5. alterada a redao dos artigos 24, 25, 26, 49 e 81 e acrescentado o 3 ao artigo 10,
pelo Decreto n 41.108, de 22AGO96;
4.6. alterada a redao dos 1 e 2 do artigo 81 pelo Decreto n 44.316, de 06OUT99;
4.7. alterada a redao do artigo 49 pelo Decreto n 44.485, de 06DEZ99;
5. Decreto Estadual n 28.642, de 3 de agosto de 1988 - Institui o Programa de
Segurana Escolar, alterado pelo Decreto Estadual n 41.552 de 15JAN97, publicado no Bol G n
039 de 27FEV97;
6. Decreto-Lei Federal n 3.689, de 03OUT41. (Cdigo de Processo Penal), e alteraes
posteriores;
7. Decreto Lei Federal n. 3.914 de 09DEZ41. Lei das Contravenes Penais;
8. Decreto-Lei n 1001, de 21OUT69. (Cdigo Penal Militar), alterado pela Lei n
9.764, de 17DEZ98, Lei n 6.544, de 30JUN78, Lei n 9.299, de 07AGO96;
9. Diretriz N PM3-008/02/06, de 01AGO06. Normas para o Sistema Operacional de
Policiamento PM (NORSOP);
10. Diretriz n PM6-001/30/03, de 17DEZ03. Estabelece as normas para o
funcionamento do Sistema de Superviso e Padronizao Operacional nos servios policiais
Militares (SISUPA);
11. DIRETRIZ N PM3-004/02/09 de 25NOV09 e Anexos. REINTEGRAO DE
POSSE.
12. Diretriz n PM3-011/02/05 de 07Nov05, Rdio Patrulha atendimento 190;
13. Diretriz n PM3-012/02/05, de 07NOV05, Programa de Policiamento Integrado;
14. Diretriz n PM3-014/02/05, de 07NOV05, Programa de Policiamento Escolar;
15. Diretriz n PM3-001/02/07, de 26JUL07, Programa de Policiamento de
Trnsito;
16. Diretriz n DIPLAN-009/02/94, de 08MAR94, parcialmente alterada pela Ordem
Complementar n 3EM/PM-003/02/95, de 19JUN95, e pela Ordem Complementar n PM3-
003/02/99, de 18FEV99. (fixa as normas para o planejamento do emprego da Corporao em
situaes de anormalidade em estabelecimentos prisionais do Estado); (caso o assunto seja
retirado, favor eliminar esse item)
17. Instrues Policiais Militares para Transportes Motorizados da Polcia Militar (I-15-
PM), publicadas no Bol G PM n 124, de 02JUL04;
18. Manual de Preenchimento de Boletim de Ocorrncias da Polcia Militar Termo
Circunstanciado (BO/PM-TC), PMESP, So Paulo, publicado em anexo ao Publicado anexo ao Bol
G PM 161, de 27AGO08
63
14. Manual de Codificao de Ocorrncias da PM (M-16-PM), Publicado anexo ao Bol G PM 161,
de 27AGO08
19. Nota de Instruo n PM3 006/2/89 - Fixa normas gerais de procedimentos
visando disciplinar e uniformizar a conduta da PM, na preservao da ordem pblica, em
decorrncia da Lei Federal N 7783 de 28JUN89, que dispe sobre o exerccio do direito de greve,
define as atividades essenciais, regula o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade e
d outras providncias;
20. POP- 1.01.07 Conduo Repartio Pblica Competente;
21. POP- 1.01.08 Apresentao da Ocorrncia na Repartio Pblica Competente;
22. POP- 1.01.09 Encerramento da Ocorrncia;
23. POP- 3.02.04 Identificao do Nvel Funcional da Autoridade;
24. POP- 4.01.04 Acompanhamento motorizado;
25. POP- 4.02.01 Planejamento do Bloqueio;
26. POP- 4.02.02 Montagem do Bloqueio;
27. POP- 4.02.03 Comando do Bloqueio;
28. POP- 4.02.04 Anotaes do Bloqueio;
29. POP- 4.02.05 Comunicao de Rdio no Bloqueio;
30. POP- 4.02.06 Segurana no Bloqueio;
31. POP- 4.02.07 Seleo de Veculos no Bloqueio;
32. POP- 4.02.09 Finalizao do Bloqueio;
33. POP- 4.03.01 Cumprimento da Requisio Judicial de Fora Policial de
Reintegrao de Posse;
34. Resoluo SSP-21, de 04ABR78, Dispe sobre Policiamento de Rdio Patrulha e da
outras providncias, DOE n 62, de 04ABR78;
35. Resoluo SSP-56 de maio 1988 - primeiro conhecimento no atendimento de
ocorrncia;
36. Resoluo SSP-382 de 01SET99, Atendimento de Locais de Crimes, Bol G PM n
171 de 08SET99;
37. Resoluo SSP-19, de 31JUL74 (Acidente de Trnsito com Vtima);
38. Resoluo SSP-122, de 24SET85 e Portaria n PM3-001/02/96 de 26SET96,
publicada no DOE n 198, de 15OUT96; retificada no DOE n 216, de NOV96 Bol G PM n 221
de 13NOV96, e Diretriz n PM3-004/02/96 de 31OUT96; Estabelecem as normas de procedimento
para a execuo de vistorias prvias em locais destinados realizao de eventos culturais,
desportivos ou artsticos e a cobrana da Taxa de Fiscalizao e Servios Diversos nos eventos com
fins lucrativos;
39. ROOVER, Cees de. Para Servir e Proteger; Direitos Humanos e Direito
Internacional Humanitrio para Foras Policiais e de Segurana. Manual para Instrutores composto
de 16 Captulos (fascculos); CICV MJ/Braslia-DF - PM, 1998;
40. ORDEM DE SERVIO N PM3-005/02/99. Cautela no deslocamento para
atendimento de ocorrncias.
ORDEM DE SERVIO N PM3-005/02/99-CIRCULAR.
41. Nota n PM3/02/05, publicada no Bol G PM n 125, de 05JUL05 (Procedimentos
Operacionais em Razo da Alterao do Artigo 304 do Cdigo de Processo Penal) Determinao;
42. Resoluo n SSP-122/85;
43. Diretriz n PM3-004/02/96, de 31OUT96. VISTORIA EM LOCAIS
DESTINADOS REALIZAO DE EVENTOS CULTURAIS, DESPORTIVOS OU
ARTSTICOS E COBRANA DE TAXA DE FISCALIZAO E SERVIOS.
44. Resoluo SSP-47, de 05/02/98;
45. Portaria Cmt G M1-002/02/95..
46.Diretriz n PM3-007/02/03, de 15JUL03. OPERAES POLICIAIS
MILITARES.
1. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05OUT88;
64
2. Decreto Federal n 88.777, de 30SET83 - Aprova o regulamento para as Polcias
Militares e Corpos de Bombeiros Militares (R-200), parcialmente alterado pelos Decretos Federais
n 95.073, de 21OUT87, 4.431, de 18OUT02, 4.531, de 19DEZ02, 5.182, de 13AGO04, 5.238, de
08OUT04 e 5.416, de 07ABR05;
3. DIRETRIZ N PM3-008/02/06, de 01AGO06. Normas para o Sistema Operacional
de Policiamento PM (NORSOP);
4. Diretriz N PM6-001/30/03, de 17DEZ03. Estabelece as normas para o
funcionamento do Sistema de Superviso e Padronizao Operacional nos servios policiais
Militares (SISUPA);
5. Manual de Codificao de Ocorrncias da PM (M-16-PM), publicado no Bol G n
161, de 27AGO08;
6. ROOVER, Cees de. Para Servir e Proteger; Direitos Humanos e Direito Internacional
Humanitrio para Foras Policiais e de Segurana. Manual para Instrutores composto de 16
Captulos (fascculos); CICV MJ/Braslia-DF - PM, 1998;
7. Diretriz n DIPLAN-011/02/94, de 04ABR94. PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS.
8. ORDEM COMPLEMENTAR N PM3-001/02/13, de 12MAR13, Alterando a
Diretriz PM3-007/02/05 Programa de Fora Ttica