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POLCIA MILITAR DO PARAN

ESTADO-MAIOR INTEGRADO
3. SEO

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PMPR CURITIBA, PR, 30 Abr 2004


EM - 3 SEO DIRETRIZ N. 002/2004-PM/3
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DIRETRIZ POLICIAMENTO COMUNITRIO NA PMPR: PROJETO


POVO

1. FINALIDADE

Estabelecer diretrizes bsicas para o planejamento, coordenao, execuo e


controle, em todo o Estado, do policiamento comunitrio, principalmente a implan-
tao do Projeto POVO (Policiamento Ostensivo Volante).

2. REFERNCIAS

a. Plano Nacional de Segurana Pblica, Sistema nico de Segurana P-


blica do Brasil/Ministrio da Justia/SENASP, 2003;

b. Plano Estadual de Segurana Pblica do Paran, 2003/2004, aprova-


do pelo MJ/SENASP;

c. PROJETO POVO: Estratgia para difuso e implementao de Polcia


Comunitria, 2003;

d. DIRETRIZ N 004/2000 - PM/3;

e. Polcia Comunitria: Polcia Cidad para um Povo Cidado de BON-


DARUK e SOUZA, 1 Ed. 2003.

3. OBJETIVOS
Continuao da Diretriz n. 002/2004 3 Seo EM.....................................................fl. 2

Implementar o Projeto POVO, dentro das especificidades atuais da PMPR,


objetivando especificamente:

a. Implantar o policiamento comunitrio dentro da filosofia de polcia comu-


nitria, para uma atuao de polcia proativa, respeitadas as particularidades prpri-
as de cada comunidade;

b. Melhorar o nvel profissional do policial-militar, para que este atue como


promotor da cidadania dos direitos humanos;

c. Buscar solues para recuperar a vida em comunidade e conscientizar a


populao sobre a responsabilidade de cada um na preveno dos ilcitos e no con-
trole da violncia;

d. Estabelecer um canal permanente de ligao entre a Polcia Militar e a co-


munidade, por intermdio do policial-comunitrio, encarregado da proao, de ma-
neira a responder aos anseios da populao e receber nestas informaes, denncias
e sugestes pertinentes segurana pblica local;

e. Transmitir orientaes ao policial, de forma a despertar o esprito de cida-


dania;

f. Desenvolver atividades de cidadania, voltadas para a comunidade, tendo


como premissa atribuies de Responsabilidade Social, contribuindo para a melho-
ria da qualidade de vida da comunidade local.

4. PRESSUPOSTOS BSICOS

4.1. Polcia Comunitria

Para os efeitos desta Diretriz, Polcia Comunitria entendida como a


conjugao de todas as foras vivas da comunidade (a prpria comunidade, a comu-
nidade de negcios, as autoridades cvicas eleitas, as polcias todas, as outras insti-
tuies e autoridades e a mdia), sob a coordenao de policiais especialmente de-
signados, no sentido de preservar a segurana pblica, prevenindo e inibindo os de-
litos ou adotando as providncias para a represso imediata. Deve ser entendida
tambm como uma filosofia de atuao da Polcia Militar, marcada pela intensa par-
ticipao da comunidade na resoluo dos problemas afetos Segurana Pblica.
O policiamento comunitrio uma atividade especfica da polcia, com-
preendendo todas as aes policiais decorrentes desta estratgia, com destaque
Polcia Militar, quando na proteo do cidado; no excluem as atividades do poli-
ciamento tradicional realizadas normalmente pelo policial militar. Aos enfoques da
Continuao da Diretriz n. 002/2004 3 Seo EM.....................................................fl. 3

atuao tradicional sero acrescidos procedimentos comunitrios, visando adequar


convenientemente o policial militar nova filosofia.
Em 20 de agosto de 2001 atravs do documento intitulado BASES
PARA A IMPLANTAO DA FILOSOFIA E ESTRATGIA DE POLCIA CO-
MUNITRIA EM CURITIBA, teve incio o projeto de polcia comunitria na
PMPR.
O Objetivo era implantar o Sistema de Policiamento Comunitrio na
Capital e Regio Metropolitana de Curitiba.

Entre seus objetivos especficos definia:

Em cada bairro escolhido:

a) reduzir o crime e o medo do crime;


b) reduzir a desordem percebida;
c) melhorar a condio geral de vida no bairro;
d) criar condies de aceitabilidade para o sistema, facilitando e
agilizando sua expanso para outras reas; e
e) fortalecer a auto estima do policial.

Os efeitos pretendidos eram:

a) recuperao do sentimento de comunidade;


b) fortalecimento do respeito imagem da polcia e do Estado;
c) resgate do sentimento de cidadania;
d) reduo do estresse da vida em sociedade;
e) fortalecimento do civismo;
f) reduo do estresse policial por ver os efeitos positivos do seu
trabalho;
g) engajamento do policial com os objetivos da Corporao; e
h) progressiva humanizao do elemento policial.

Seus objetivos so agora incorporados pela presente Diretriz para


toda a PMPR.
A Polcia Comunitria deve responder comunidade em trs pontos
bsicos: ser visvel; de fcil acesso pela populao; e com capacidade de resposta
imediata e adequada.
O relacionamento interpessoal policial - cidado se d em um clima
de receptividade, boa vontade, sem tenses e conflitos.
A Polcia Comunitria um ordenamento da Unio, desde o primei-
ro Plano Nacional de Direitos Humanos (PNDH), em 1996, o qual estabeleceu as
experincias de polcia comunitria entre suas prioridades; no PNDH II, em 2002, o
compromisso 32 ratifica e expande essa prioridade, igualmente o Plano Nacional de
Segurana Pblica, (PNSP) plano estruturado em quatro captulos que relacionam os
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compromissos a serem assumidos no mbito do governo federal, e deste em coope-


rao com os governos estaduais e outros poderes da sociedade civil. Tambm esta-
belece as aes que sero desenvolvidas para que os resultados esperados sejam al-
canados.
Das aes que tratam do Plano Nacional de Segurana Pblica, a de
n. 93, criando o Fundo Nacional de Segurana Pblica, assevera:

Criar, no mbito do Governo Federal, um Fundo Nacional de Segu-


rana Pblica destinado a apoiar financeiramente o reaparelhamento, re-
estruturao e qualificao das polcias estaduais e as aes previstas
neste Plano, especialmente aquelas voltadas para a implantao de polci-
as comunitrias, seu intercmbio nacional e internacional com polcias e
lderes comunitrios, delegacias especializadas, sistemas de produo e
coleta de dados, ncleos de combate impunidade, investigaes de homi-
cdios, chacinas, misses especiais de patrulhamento integrado e estratgi-
as comunitrias. (BRASIL- 2000)

Em 14 de fevereiro de 2001 a Lei n 10.201 criou o Fundo Nacional


de Segurana Pblica, que em seu artigo 4 consagra a Polcia Comunitria como
credora do Fundo.
Mesmo a mudana de orientao no Governo Federal, no retirou de
pauta a Polcia Comunitria, conforme prev o Sistema nico de Segurana, SUSP,
que se constitui no novo PNSP (Plano Nacional de Segurana Pblica):

4.1.1. Mudanas nas polcias militares e nas polcias civis para im-
plementao do Sistema nico de Segurana Pblica.
Para a implementao do Sistema nico de Segurana Pblica, as
mudanas abaixo indicadas so necessrias.
4.1.2. Polcia Militar: qualificao do policiamento preventivo e os-
tensivo
A qualificao do policiamento preventivo e ostensivo que implica
sua estrita subordinao aos princpios democrticos da cidadania deve-
r ser alcanada de forma gradativa por meio da implantao das seguin-
tes medidas:

4.1.3. Policiamento comunitrio


A metodologia de policiamento denominada comunitria recebe
nomes diferentes, como de proximidade ou interativa, conforme os
pases e as tradies. Mas o que importa seu contedo e os valores que
encerra.

Dessarte denominar o policiamento comunitrio do Paran de


POVO, policiamento ostensivo volante, no o deprecia, ao contrrio, homenageia
ao projeto POVO original, que tinha na essncia a filosofia comunitria.
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4.2. Como agir no policiamento comunitrio

No esforo de segurana da comunidade, devero ser analisadas


todas as variveis pblicas: estacionamentos, diverses pblicas, condies de ruas,
avenidas, praas, terrenos baldios, elevaes ou depresses do terreno, rios, lagos,
plantaes, nmero de veculos, arquitetura de segurana e outras que possam in-
fluir direta ou indiretamente.
Ser organizado um banco de dados com registro de todas as in-
formaes teis para a segurana, participando como fonte todas as pessoas e poli-
ciais da comunidade.
O policiamento dever ser distribudo no sentido de ocupar o es-
pao territorial, atuar em pontos estratgicos, acoplando - se a um sistema de auto
defesa da prpria populao. Os policiais comunitrios devero:

1. descobrir os anseios e as preocupaes da comunidade;


2. incentivar o cidado a participar na identificao, priorizao e
soluo dos problemas da comunidade;
3. conhecer a realidade da comunidade onde est servindo e fazer
com que os cidados a conheam;
4. trabalhar de modo a prevenir as ocorrncias. No devero espe-
rar os problemas ocorrerem;
5. agir de acordo com a lei, a tica e a moral, com responsabilida-
de e com confiana ao atender a comunidade;
6. atuar como um mini-chefe de segurana local;
7. dedicar ateno especial na proteo das pessoas mais vulner-
veis: crianas, jovens, idosos, pobres, deficientes, gestantes, discriminados;
8. confiar no seu discernimento, sabedoria, experincia e princi-
palmente na formao ofertada pela PMPR; quando isso no for suficiente o policial
dever encontrar solues criativas e intuitivas para os problemas da comunidade;
9. manter-se atualizado, pois a Instituio Militar e a comunidade
esto em constante evoluo;
10. integrar-se comunidade e ajudar as pessoas a resolverem os
problemas.

4.3. Policiamento Ostensivo Volante - POVO

A base de atuao do Policiamento Ostensivo Volante a aplica-


o da filosofia e estratgia de Polcia Comunitria, ampliando o trinmio Policial
treinado Comunicao Viatura especial para:
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a. Policial com trplice responsabilidade:

(1) Responsabilidade Territorial

Atualmente a poltica governamental definiu responsabili-


dades e integrao sistmica entre a PMPR e Polcia Civil, dentro de suas respecti-
vas competncias legais, conciliando, padronizando e unificando reas circunscrici-
onais, ou seja, Comandos Intermedirios com Divisionais, Batalhes com Subdivisi-
onais e Subunidades com Distritos Policiais, definindo formas e ndices de avaliao
de resultados.
Aplicado inicialmente na Capital esse conceito foi estendi-
do a todas as cidades do Paran.
Em nvel especfico da Polcia Militar, em determinadas
localidades pode haver dificuldade para a atuao plena quanto responsabilidade
territorial. Entretanto, importante ressaltar que por este princpio de responsabili-
dade territorial, conjugado com o da universalidade, os Comandantes, em todos os
nveis e na sua circunscrio, so responsveis por todo e qualquer tipo de ocorrn-
cia da competncia da Polcia Militar.
Assim, nas localidades em que no houver fraes espec-
ficas para as atividades de bombeiro, de polcia de proteo e conservao do meio
ambiente ou de trnsito rodovirio, os comandantes proporcionaro ao seu pessoal,
treinamento peculiar, planejamento e medidas prprias para fazer frente a ocorrnci-
as dessa natureza.
O importante que o princpio da Universalidade no seja
apenas utilizado aleatria e improvisadamente, mas seja previsto em planejamento
de cada Unidade.
Tambm importante que o comandante da guarnio po-
licial militar de cada localidade esteja permanentemente informado sobre eventos
especficos das atividades da Polcia Militar.
O conceito de responsabilidade territorial no de exclu-
sividade de atuao nas reas; as viaturas, apesar de identificadas com o nome dos
bairros ou vilas que atendem, podero socorrer reas prximas e contguas, o vis
do conhecimento ser por intermdio da atuao continuada, e no subproduto ni-
co de propaganda.

(2) Responsabilidade pelos resultados

O policial comunitrio um policial com atuao dentro


de sua rea, cabendo a ele prender criminosos, inibir a criminalidade, solucionar os
problemas existentes e melhorar a qualidade de vida da comunidade. Haver acom-
panhamento constante atravs de:

ndices de performance:
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Volume de ocorrncias: total de ocorrncias atendidas


pela PMPR no perodo; abrange ocorrncias sem ilici-
tude, assistncia, crimes e contravenes e os atendi-
mentos frustrados (trotes ), dados absolutos.
Volume de ligaes telefnicas: comparativo de uso
de telefone de emergncia e do uso dos celulares;
Taxa de criminalidade: total de crimes e contraven-
es multiplicados por dez mil e divididos pela popula-
o atendida.
ndice de violncia: aqueles crimes que o Cdigo Pe-
nal define que para sua consecuo necessrio o uso
de violncia (roubo, leso corporal, homicdio, seqes-
tro, extorso mediante seqestro e estupro) multiplica-
dos por dez mil divididos pela populao atendida.
Homicdio: Total de crimes multiplicados por cem mil
habitantes e o volume total do ano.

ndices de desempenho

Cifras Negras: crimes e delitos que a polcia no sabe


(ex. aborto e subnotificao de crimes como o estelio-
nato).
Demanda reprimida: a polcia sabe, mas no atende
por deficincias materiais ou tecnolgicas.
Satisfao com o servio policial: atravs de formul-
rios distribudos a 2% dos visitados pelo policiamento
comunitrio, 5% das pessoas atendidas pela PMPR em
ocorrncias e 5% das pessoas vtimas de delitos, todas
moradoras no espao territorial atendido pela estao.
Percepo da criminalidade e da violncia: como a
populao est se sentindo em relao ao medo do cri-
me, relativamente atravs de contato direto com a co-
munidade.

(3) Responsabilidade Social

O profissional de segurana pblica tem sido um ponto de


referncia para a populao. Porm, mais do que isso, a populao deve ver na fi-
gura do policial-militar, atuante e prestativo, um zeloso guardio da ordem e disci-
plina da vida social, digno da confiana e da admirao pblica.
Os problemas sociais, a includos os de segurana pbli-
ca, ultrapassam a capacidade tcnica dos rgos policiais e tero soluo efetiva se
tratados em conjunto com a comunidade.
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Segundo o Instituto Ethos, a Responsabilidade Social


uma forma de conduzir os negcios da empresa de tal maneira que a torna parcei-
ra e co-responsvel pelo desenvolvimento social. A empresa socialmente respon-
svel aquela que possui a capacidade de ouvir os interesses das diferentes par-
tes (acionistas, funcionrios, prestadores de servio, fornecedores, consumidores,
comunidade, governo e meio-ambiente) e conseguir incorpor-los no planejamen-
to de suas atividades, buscando atender s demandas de todos e no apenas dos
acionistas ou proprietrios.

a) Comunicaes mltiplas

Central com policial;


Policial com policial;
Comunidade com o policial.

b) Viaturas e estruturas especiais

Estaes Mveis e Bases Comunitrias de Policiamento


Comunitrio.
A Estao Mvel POVO composta de uma viatura e
de duas at seis motocicletas em apoio, podendo tambm ser desenvolvida em bici-
cletas ou a cavalo, uma guarnio de 04 PM at 16 PM, sendo 02 na viatura e os
demais nas motocicletas, bicicletas, hipomvel ou a p, atuando com telefone celu-
lar para cada integrante da estao rdio VHF mvel nas viaturas e VHF porttil
para cada policial nas motos, para os comandantes, bases, viaturas e motos, possi-
bilitando contatar diretamente a cada um deles ou a todos simultaneamente.
Cada Estao POVO designada para atendimento a
um determinado subsetor de policiamento, baseado nos setores censitrios do IBGE
e nos fatores criminolgicos do bairro, onde se permita que a cada 8 meses o polici-
al passe ao menos uma vez em cada domiclio.
Considerando as experincias do passado no Sistema
Modular de Policiamento Urbano, Projeto POVO e Projeto Piloto de Polcia Comu-
nitria, cada policial da Estao POVO (executor), deve ficar responsvel por dois
setores censitrios com no mximo 600 domiclios que perfaz um mximo de 2000
(dois mil) habitantes, devendo a escala contemplar turno de patrulhamento preventi-
vo no bairro, turno de visitas nos domiclios, turno de instruo e folga. Assim, uma
cidade como Curitiba precisaria de aproximadamente 1.500 policiais-militares para
patrulhar e cobrir todos os domiclios, sendo que a distribuio dever respeitar a
geografia local, pois h bairros com apenas um setor censitrio, como o bairro do
Riviera e outros com 214 setores censitrios, como a Cidade Industrial. Logo, ape-
nas 25 bairros seriam atendidos convenientemente pela distribuio preconizada no
passado (1993) de 1 kombi, duas motos e 12 policiais, razo pela qual na atualidade
se prope estaes de tamanho varivel com 4 a 16 PMs e equipamentos variveis
conforme a topologia do terreno.
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Embora 13 bairros precisem de menos do que uma esta-


o do passado (1993), estes no devem ficar atrelados a outros bairros, pois isso
prejudicaria a imagem do projeto e o engajamento da comunidade.
As Estaes POVO se ligaro a bases comunitrias fi-
xas ou mveis que difundiro a filosofia de polcia comunitria, trazendo os anseios
da comunidade e levando da PMPR as orientaes para que a comunidade possa
auxiliar na manuteno da sua prpria segurana.

Base Comunitria Fixa: conforme BONDARUK e


SOUZA, a Base Comunitria uma evoluo dos antigos PPO, quando o Posto
de Policiamento Ostensivo (PPO) torna-se o centro de recebimento de moradores do
bairro; os policiais comunitrios com os moradores passam a vivenciar os mesmos
problemas. Convivendo, passam a resolver juntos os problemas de Defesa Social.
Ao mesmo tempo, o PPO torna-se um referencial, centro irradiador de recursos,
pelo patrulhamento.
Uma das vantagens da Base Comunitria Fixa que a
comunidade se responsabiliza pela manuteno, coleta de anseios e atendimento do
posto, a PMPR faz as atividades de policiamento comunitrio, assim os moradores
no precisam mais sair do bairro para tentar resolver problemas de segurana. A
Base Comunitria tem um comandante. Passa a existir algum para discutir os pro-
blemas no prprio bairro e o efetivo no fica engessado na guarda da estrutura fsi-
ca da Base.

Bases Comunitrias Mveis: so estruturas montadas


sobre carretas, onde podem ser instalados Juizado Especial Cvel e Criminal, Posto
Avanado de Trnsito, Posto Avanado de Identificao, Ouvidoria de Polcia e ou-
tros servios teis segurana da comunidade. Em bairros no atendidos por bases
fixas, essas estruturas seriam utilizadas temporariamente, para sanar problemas lo-
calizados de violncia em bairros, encetaria campanhas e mutires. A van-
tagem da montagem sobre carretas que um caminho trator atenderia vrias bases
comunitrias mveis na mesma regio.

c) Premissas do projeto

Resgatar a essncia do projeto POVO - Policiamento


Ostensivo Volante - atravs de uma verso aperfeioada, na realizao do policia-
mento ostensivo preventivo fardado, especialmente nos grandes centros urbanos do
Estado do Paran.
Como premissa, o efetivo deve ser convencido, desen-
volvido e no apenas treinado; deve conhecer a filosofia de polcia comunitria e
principalmente acreditar que a polcia e o POVO juntos comunidade podem dar
um basta no crescimento da violncia urbana.
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O projeto no pode ser dissociado, territorialmente, da


diviso poltica do Estado e dos Municpios e das reas de circunscrio e jurisdi-
o da Polcia Civil e do Judicirio, respectivamente.
As inovaes tecnolgicas devem preceder a implanta-
o do Projeto, evitando desgaste de sua imagem perante a comunidade.
O poder municipal deve ser parceiro para um melhor
desenvolvimento das aes da PM, a fim de atender aes subjacentes ao policia-
mento ostensivo.

d) Objetivos do projeto

(1) Geral

Preservar a ordem pblica atravs da polcia osten-


siva dentro de um subsetor, atendendo todas as ocorrncias policiais ali verificadas,
por solicitao, determinao ou iniciativa prpria, colhendo dessa comunidade lo-
cal os anseios que permitiro ao escalo superior melhorar a atuao preventiva .
(2) Especficos

Orientar a preveno de delitos ou dissuadir sua


prtica, pela presena efetiva do policiamento ostensivo;
Atender de forma mais rpida, eficiente e eficaz as
ocorrncias policiais;
Intensificar o patrulhamento nos locais e horrios de
risco, de forma a reduzir as oportunidades para a prtica de delitos;
Proporcionar maior acessibilidade e conseqente
participao da comunidade nos assuntos de segurana pblica;
Ampliar e consolidar a permanncia do policial-mi-
litar junto comunidade para torn-lo conhecido e participante nas solues dos
problemas de segurana individual e comunitria, localizados ou prprios de bair-
ros, no setor de atendimento da Estao POVO.

5. EXECUO

Implantao da 1 Fase

Ser precedido do desenvolvimento dos talentos a serem empregados na pri-


meira fase do projeto, no sistema de ensino da PMPR e da preparao de multi-
plicadores para a segunda fase.

Os bairros da primeira fase foram escolhidos pelas prprias OPM e, embora


no tenham condies tcnicas ideais, esto envolvidos com as comunidades, sendo
esse o principal fator para a implantao das estaes.
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1 Etapa Maio de 2004


Curitiba
9 Estaes POVO

12 BPM

Bairro Populao N de seto- VTR moto Policiais


res Censi-
trios
Santa Felici- 25170 41 1 2 12
dade
Bom Retiro 5630 7 1 2 12
Vila Izabel 8948 16 1 2 12

13 BPM

Bairro Populao N de se- VTR Moto Polici-


tores Cen- ais
sitrios
Porto 40538 53 1 4 18
gua Verde 49858 70 1 4 26
Tatuquara 36326 53 1 4 18

RPMON

Bairro Populao N de seto- VTR Moto Policiais


res Censi-
trios
Bacacheri 23045 33 1 2 12
Jardim das 13954 15 1 2 12
Amricas
Hauer 13812 18 1 2 12

No centro da cidade de Curitiba, em razo do conturbado trnsito, e do gran-


de fluxo de populao flutuante haver um policiamento comunitrio com motoci-
cletas, assim dividido:

12 BPM

Bairro Populao N de seto- VTR Moto Policiais


res Censi-
Continuao da Diretriz n. 002/2004 3 Seo EM.....................................................fl. 12

trios
Centro 34.945 0 20 20

Nos demais bairros de Curitiba que j desenvolvem policiamento comunitrio


atravs de projetos pilotos, as comunidades esto envolvidas, mas no h recursos
para implantar com plenitude o projeto POVO, dever ser otimizado o policiamento
comunitrio, utilizando as motocicletas e motonetas antigas para o transporte dos
policiais. Os bairros abaixo recebero motocicletas novas, rdios e celulares pois j
esto bem adiantados na filosofia de polcia comunitria e sero priorizados na se-
gunda fase do Projeto POVO, no segundo semestre de 2004.

13 BPM

Bairro Popula- N de seto- VTR moto Policiais


o res Censi-
trios
PINHEIRINHO 49687 69 0 2 4
CIC II 12435 17 0 2 4
Vila Verde

RPMON

Bairro Populao N de seto- VTR moto Policiais


res Censi-
trios
Alto da Glria 5591 9 0 2 4

Londrina
A cargo do 5 BPM
N BAIRRO Sub Popula- Setores Viaturas MOTOS N de PM
rea o Censitri-
os
Inglaterra IV 6.731 13 1 2 5
Cj Parigot de II 11.811 7 1 2 5
Souza
Bandeirantes IV 9.608 7 1 2 5
Califrnia I 8.707 5 1 2 5
Lindia II 10.400 7 1 2 5
- TOTAL - 25
Continuao da Diretriz n. 002/2004 3 Seo EM.....................................................fl. 13

N BAIRRO Sub
Popula- Setores Viaturas MOTOS N de PM
rea
o Censitri-
os
obs Em Londrina o efetivo ser alocado em 2 etapas 25 PMs na instalao mais 25
PMs em setembro

6. ORDEM AOS ELEMENTOS SUBORDINADOS

a. Os Comandantes de OPM ao empregar efetivo no policiamento comuni-


trio devero observar que os policiais devem ser possuidores do Curso de Atuali-
zao em Polcia Comunitria e, para conduzir veculos, devem estar habilitados e
serem possuidores do Curso de Condutores de Viaturas, inclusive os motociclistas;

b. Para cada Estao das 14 que sero oficialmente instaladas, dever ser
indicado um oficial subalterno que ser o responsvel pela Estao. Semanalmente
os Cmts de OPM devero proceder a avaliao do projeto com a participao dos
Cmt da Cia e o Cmt das Estaes, repassando coordenao estadual do Projeto
POVO, toda as sextas-feiras o nmero de visitas realizadas, a avaliao de perfor-
mance e avaliao de desempenho de cada Estao;

c. Os Comandantes Intermedirios e Comandantes de OPM devem apoiar


a difuso de doutrina de Polcia Comunitria e manter o Comandante-Geral inteira-
do das dificuldades e avanos na implantao do Projeto bem como fazer a ligao
entre a OPM e a Coordenao Estadual do Projeto POVO;

d, A instruo de manuteno, prevista em plano de instruo prprio, de-


ver ser de forma intensiva, atravs do Curso de Sobrevivncia Policial, Direitos
Humanos e Cidadania, a fim de manter o policial o mximo de tempo junto comu-
nidade a que pertence;

e. As escalas extras do policial devero, preferentemente, serem cumpridas


no prprio subsetor ou bairro;

f. Os policiais-militares devero realizar as visitas nos bairros, e quando do


atendimento de ocorrncia, que dever preferencialmente ser no bairro, suspendero
temporariamente a visita, retornando em seguida ao contato comunitrio;

g. O POVO constitui-se no primeiro, e mais importante, esforo da unidade


no controle da criminalidade e violncia, de modo que os policiais em 50% do tem-
po de servio devero realizar patrulhamento preventivo (PBs), conforme cartes-
programa.
Continuao da Diretriz n. 002/2004 3 Seo EM.....................................................fl. 14

Ex: numa escala das 07h s 13h, das 07s s 09h o policial far patrulha-
mentos de 10min. e PB de 20min, das 09h s 12h far visitas em domiclios, e das
12h s 13h far patrulhamento e visitas em estabelecimentos bancrios, comerciais e
condomnios. Poder tambm intercalar uma hora de visitas e uma hora de patrulha-
mento;

h. Os policiais devero atuar em escalas que lhes propicie estar diariamente


no bairro no mesmo horrio (6 x 18, 8 x 16 ou 12 x 36); escalas padro RPA do tipo
(12 x 24 x 12 x 72) com instruo na sede da OPM e o reforo em outras reas fi-
cam proibidas durante a execuo da 1 fase do POVO.

i. Os policiais devero atuar nos fins-de-semana, fazendo visitas agenda-


das, participando de reunies com a comunidade e em atividades voluntrias, sendo
credores da gratificao por atividade extraordinria (CENZO).

j. O Cmt da Cia, porm dever observar que o policial tenha ao menos um


fim-de-semana completo de folga por ms;

k. A cada dois meses a Coordenao Estadual dever tambm fazer uma


reunio de avaliao no 5 BPM, somente durante a 1 fase do Projeto POVO.

l. As UOp do CPI e o 17 BPM/CPC devero manter ao menos um projeto


piloto de policiamento comunitrio por Companhia PM, de modo que possam rece-
ber Estaes POVO em setores, subsetores/bairros a qualquer momento, pois o Go-
verno Federal poder antecipar a liberao de recursos, de modo que todas as OPM
podero integrar a 1 fase do Projeto POVO; e

m. Caber 5 Seo/EM da PMPR, em conjunto com o CPC, preparar o


lanamento das estaes nos bairros, conforme cronograma definido pelo Coman-
dante-Geral da PMPR;

n. A Banda de Msica da PMPR dever abrilhantar os eventos.

Implantao das demais Fases

Ter por base os resultados obtidos na 1 fase e ser implementada de


acordo com os recursos disponibilizados pelo Governo do Estado e Governo Fede-
ral.

Novas tecnologias que esto, em teste, na 1 Fase podero ser aplicadas


nas demais fases.
Continuao da Diretriz n. 002/2004 3 Seo EM.....................................................fl. 15

7. PRESCRIES DIVERSAS

Dever o policial-militar entregar a cartilha comunitria de segurana jun-


tamente com o seu carto para busca e solues dos problemas da comunidade.

Os policiais preenchero um formulrio denominado Anoto do policia-


mento comunitrio conforme modelo anexo.

Caber DTI (Diretoria de Tecnologia e Informtica) disponibilizar siste-


ma de recepo e tratamento dos dados, possibilitando que a Coordenao Estadual
permita mala direta ou formulao de questionrios de avaliao e ainda seja poss-
vel geo-processar o andamento das visitas em domiclio nas estaes POVO.

Revogue-se a Diretriz 002/2000-PM/3 regula o Policiamento com Moto-


netas.

Revogue-se projeto Curitiba Mais Segura (Totem).

Fica proibido cautela de motocicletas para utilizao fora do objeto de ser-


vio.

ASSINADA NA ORIGINAL
DAVID ANTONIO PANCOTTI - Cel QOPM
Comandante-Geral da PMPR

DISTRIBUIO: SESP - Cmdo Geral - Ch EM Sub Ch EM - CPC - CPI - CCB


- Aj Geral - DE - DAL - DS DP DF - Sees EM.
POLCIA MILITAR DO PARAN
ESTADO-MAIOR INTEGRADO
Object 3
3. SEO

NDICE

1. FINALIDADE...........................................................................................01

2. REFERNCIAS.......................................................................................01

3. OBJETIVOS.............................................................................................01

4. PRESSUPOSTOS BSICOS...................................................................02

5. EXECUO.............................................................................................11

6. ORDEM AOS ELEMENTOS SUBORDINADOS.................................13

7. PRESCRIES DIVERSAS ..................................................................15

ESTADO DO PARAN
POLCIA MILITAR
ESTADO-MAIOR - 3 SEO

DIRETRIZ N. 002/2004 - PM/3

POLICIAMENTO COMUNITRIO
NA PMPR

CURITIBA - PARAN
2004