EDITORIAL

Vossa Excelncia
Os concursos pblicos para magistratura so um dos mais
concorridos no Brasil. Na busca pela carreira de juiz, a preparao
intensa e os desafios so constantes. Para ilustrar esse cenrio em
Neste ms
nossa matria de Capa, a jornalista Ana Laranjeira conversou com de outubro, a
concurseiros que esto trilhando esse caminho e apresenta uma Constituio
breve anlise sobre os certames na rea.
Federal completa
Os salrios oferecidos pelos certames costumam ser bem atrativos,
mas as discrepncias entre os valores praticados em diferentes
26 anos. A
estados e entre os Poderes ainda precisam de ajustes. Confira a professora Flvia
Entrevista com o diretor da Confederao dos Servidores Pblicos
do Brasil sobre o atual quadro salarial do funcionalismo.
Bahia faz uma
No Explorando a Matria, o professor Francisco Penante destrincha
reflexo sobre a
os principais pontos a serem estudados na disciplina de Direito data e a sndrome
Empresarial. O conhecimento da matria, ainda pouco explorada de inefetividade
pelos alunos, pode ser o diferencial para a aprovao.
das suas normas
Escolher a rea do Direito para a segunda fase do Exame de Ordem
uma deciso rdua. Para ajudar os examinandos, trouxemos as
em artigo indito
caractersticas de cada especialidade e seus possveis cargos pblicos. publicado na
Na seo Preparao, um panorama sobre as contradies entre as seo Coluna.
decises dos tribunais superiores e como essa prtica influencia nos
estudos. preciso estar atento e sempre atualizado para entender o
posicionamento da banca e se dar bem na prova.
Neste ms de outubro, a Constituio Federal completa 26 anos. A
professora Flvia Bahia faz uma reflexo sobre a data e a sndrome
de inefetividade das suas normas em artigo indito publicado na
seo Coluna.
Pouco conhecido pelos concurseiros, o certame da Comisso de
Valores Imobilirios (CVM) uma excelente oportunidade para
candidatos com qualquer rea de formao. Conhea mais sobre
a carreira para analista de mercado de capitais e inspetor na seo
Planto. Mas se voc j se decidiu pela seleo para papiloscopista
da Polcia Civil do Rio de Janeiro, teste seus conhecimentos com as
Questes Comentadas.
Muitos leitores j devem conhecer o coordenador do CERS Cursos
Online, Rodrigo Bezerra. Na seo Perfil, apresentamos outros aspectos
de sua carreira, seu jeito descontrado e sempre disposto a ajudar.
E anotem na agenda: nos dias 20, 21 e 22 de novembro ser realizado
o I Congresso Jurdico Online de Cincias Criminais. Saiba mais
na seo Acontece no CERS. No deixe de participar de mais essa
iniciativa inovadora.
Boa Leitura!
Equipe da Revista Edital

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 2

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REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 3

S
COLUNAS > Professora Flvia Bahia comenta os 26 DIREO GERAL
Renato Saraiva
anos da Constituio Federal.............................09
REDAO

U
PREPARAO > Muitas divergncias: entenda as Edio e redao: Ana
Laranjeira, Manoela
contradies dos tribunais em decises de temas Moreira, Rodrigo Rigaud
similares e como isso interfere na prova.............12 e Amanda Melo
Colaboraram nesta edio:

M
Ana Cristina Mendona,
ENTREVISTA > Diretor da Confederao Nacional Aryanna Manfredini,
dos Servidores Pblicos analisa as remuneraes Cristiano Sobral, Danilo
Christfaro, Flvia Bahia,
do setor......................................................................16 Francisco Penante,

A
Guilherme Pea, Josiane
EXAME DE ORDEM > Saiba quais so as principais Minardi, Marcelo Uzeda,
Maria Augusta, Matheus
caractersticas e exigncias de cada rea do Direito Carvalho, Monique
antes de fazer sua escolha para a 2 fase...................19 Medeiros, Necilene Alfa,

R
Rodrigo Bezerra
e Sandro Bernardes.
CAPA > Acompanhe as alegrias e as tristezas do Reviso: Ana Laranjeira
caminho at a magistratura pelo relato de quem e Amanda Fantini Bove

est vivendo essa jornada......................................23

I
EDITORA, PRODUO
E DIAGRAMAO
EXPLORANDO A MATRIA > Uma anlise geral Direo Geral:
Guilherme Saraiva
dos principais pontos de estudo em Direito

O
Empresarial e a forma de cobrana do contedo Direo de arte
e animao:
pelas bancas.............................................................29 Samira Cardoso

PERFIL > Conhea as particularidades e o bom Design grfico e

diagramao:
humor do professor Rodrigo Bezerra................32 Euller Camargo, Juliana
Carvalho e Tassa Bach
PLANTO > Fique por dentro do concurso da
AUDIOVISUAL
Comisso de Valores Mobilirios (CVM)..........35 Direo audiovisual:
Jefferson Cruz
QUESTES COMENTADAS > Responda as perguntas
para o concurso de papiloscopista da Polcia Gerente audiovisual:
Pedro Zanr
Civil do Rio de Janeiro.........................................39
PUBLICIDADE
Gerente de Marketing:
E MAIS: Ivo Colen

VOC..............................................................................05 Criao Publicitria:

Diego Pinheiro, Raphaell
NOTAS CURTAS...........................................................06 Aretakis e Rodrigo Souza
BOLETIM DE CONCURSOS......................................07
SUGESTES .................................................................28
ACONTECE NO CERS................................................38

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 4

VOC
NS CURTIMOS VOC!
ELOGIOS
Gisele Andrade, Adriana Julho
(Bahia), Ana Lourdes Arouche,
Rossini Cocentino (Salvador -
BA), Amanda Marinho (Vitria da
Conquista - BA), Rute de Oliveira
(Minas Gerais), Flvio Sampaio
(Itaberaba BA), Camila Tinoco
(Natal RN), Nelson Pereira
(So Paulo - SP) e muitos outros
leitores, de vrias partes do pas,
acompanham a Revista Edital nas
redes sociais do CERS Cursos
Online! Agradecemos o carinho e
esperamos que vocs aproveitem
o contedo de mais essa Revista,
que est cheia de NOVIDADES.
Equipe da Revista Edital
NOSSAS REDES
SUGESTES
> Ol, equipe da Revista Edital!
Acompanho as publicaes aqui de Niteri
(Rio de Janeiro), curtindo e compartilhando
as postagens nas redes sociais! Tenho
algumas dvidas sobre os salrios dos
servidores e quais as diferenas entre eles.
Gostaria muito que vocs abordassem esse
tema na revista.
Bruno Moraes - Niteri/RJ
Ol, Bruno! Agradecemos a sua
sugesto para nossa revista e
continue nos acompanhando
nas redes sociais! Para tirar suas
dvidas, confira na prxima edi-
o da Revista Edital a seo de
Entrevista. L, em sua homena-
gem, vamos tratar sobre sal-
rios dos Servidores Pblicos, ex-
plicando o tema para aumentar
ainda mais seu conhecimento
sobre o assunto. No perca ne-
nhum detalhe da nossa 19 edio!
Equipe da Revista Edital
ESCREVA PARA NS >
revistaedital@cers.com.br
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 5
notas curtas

Deputados ofendidos Cota de

Um dos idealizadores do movimento que resultou na Lei Solidariedade
da Ficha Limpa, o juiz Mrlon Reis, est sendo processado Uma nova medida, introduzida
pelo presidente da Cmara dos Deputados e candidato ao no pas pelo plano diretor
governo do Rio Grande do Norte, Henrique Alves (PMDB- do municpio de So Paulo,
obriga os empreendimentos
RN). Alves ficou ofendido com a declarao do magistrado imobilirios da cidade com mais
em entrevista ao programa Fantstico (TV Globo), exibida de 20 mil metros quadrados de
em 8 de junho, quando Reis afirmou que [os corruptos] rea construda a destinarem
ocupam grande parte das cadeiras parlamentares do Brasil 10% dessa rea para a chamada
e precisam deixar de existir. Mrlon foi notificado pelo Habitao de Interesse Social
(HIS), cujo objetivo atender
Conselho Nacional de Justia.
famlias com renda de at seis
salrios mnimos. A chamada
Cota da Solidariedade est
prevista na Lei 16.050 e foi
publicada em agosto no
Dirio Oficial. A Secretaria de
Desenvolvimento Urbano do
Municpio informa que a cota
se insere no cumprimento da
funo social da propriedade,
prevista no artigo 5 da
Constituio Federal, e tem por
fim a construo de moradias
populares. A interpretao da
medida ainda diverge entre
especialistas.

Alfndega mais rgida

A partir do ano que vem, um sistema da
Receita Federal informar aos fiscais, antes
do desembarque, a profisso e as viagens
ao exterior feitas nos ltimos meses pelos
passageiros de voos internacionais. O objetivo
apertar o cerco a turistas que trazem mais de
US$ 500 em produtos sem declar-los Receita.
Em entrevista ao jornal O Globo, o tributarista
Ives Gandra Martins avaliou que o novo controle
da Receita Federal pode ser considerado uma
invaso de privacidade, uma vez que o Fisco
vai solicitar informaes que fogem de sua
competncia e o acompanhamento dos dados de
viagem caberia Polcia Federal.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 6

boletim de concursos
Confira concursos com inscries abertas
Prefeitura de Petrpolis
Vagas: 44
Nvel de instruo: mdio, tcnico e
superior
Salrio oferecido: at R$ 8.557,57
Local de trabalho: Petrpolis (RJ)
Prazo para inscries: at 14 de outubro
Tribunal de Justia do Rio de Janeiro
Vagas: 90
Nvel de instruo: mdio e tcnico
Salrio oferecido: at R$ 3.518,13
Local de trabalho: Rio de Janeiro
Prazo para inscries: at 15 de outubro
Tribunal de Justia do Amap
Vagas: 100
Nvel de instruo: mdio e superior
Salrio oferecido: at R$ 6.009,16
Local de trabalho: Amap
Prazo para inscries: at 15 de outubro
Celg Distribuio
Vagas: 300
Nvel de instruo: mdio, tcnico e
superior
Salrio oferecido: at R$ 3.630,00
Local de trabalho: Gois
Prazo para inscries: at 16 de outubro
Secretaria de Educao de So Paulo
Vagas: 5.734
Nvel de instruo: superior
Salrio oferecido: at R$ 1.565,19
Local de trabalho: So Paulo
Prazo para inscries: at 17 de outubro
Secretaria da Fazenda de Salvador
Vagas: 90
Nvel de instruo: superior
Salrio oferecido: at R$ 16.821,09
Local de trabalho: Salvador (BA)
Prazo para inscries: at 19 de outubro
Petrobras
Vagas: 8.088
Nvel de instruo: mdio, tcnico e
superior
Salrio oferecido: at R$ 8.081,98
Local de trabalho: 16 estados
Prazo para inscries: at 20 de outubro
Secretaria da Administrao Penitenciria
de So Paulo
Vagas: 1.140
Nvel de instruo: mdio
Salrio oferecido: at R$ 2.695,88
Local de trabalho: So Paulo
Prazo para inscries: at 24 de outubro
Secretaria de Sade de Minas Gerais
Vagas: 1.746
Nvel de instruo: mdio e superior
Salrio oferecido: at R$ 3.300,00
Local de trabalho: Minas Gerais
Prazo para inscries: at 26 de outubro
Polcia Civil do Cear
Vagas: 763
Nvel de instruo: superior
Salrio oferecido: at R$ 14.592,39
Local de trabalho: Cear
Prazo para inscries: at 07 de
novembro
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 7
boletim de concursos

Outros concursos previstos aguardando edital:

Advocacia-Geral da Unio
(AGU)
Agncia Brasileira de Inteligncia
(Abin)
Agncia de Defesa Agropecuria
do Paran (Adapar)
Agncia Estadual de Metrologia
de Mato Grosso do Sul
Agncia Estadual de Regulao
dos Servios Pblicos de Mato
Grosso do Sul
Autoridade Municipal de Limpeza
Urbana (Amlurb), em So Paulo
Correios
Defensoria Pblica da Unio
(DPU)
Exrcito
Governo do Distrito Federal
Governo de So Paulo
Imprensa Oficial do Rio de
Janeiro
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE)
Instituto Nacional de
Meteorologia
Instituto Nacional de Metrologia,
Qualidade e Tecnologia (Inmetro)
Instituto Nacional da Propriedade
Industrial (Inpi)
Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS)
Instituto Paranaense de
Assistncia Tcnica (Emater)
Instituto de Previdncia dos
Servidores do Estado do Esprito
Santo
Ministrio da Justia
Ministrio da Previdncia Social
Ministrio da Sade
Ministrio do Trabalho e Emprego
Polcia Civil do Distrito Federal
Polcia Civil de Pernambuco
Polcia Civil de So Paulo
Polcia Civil de Tocantins
Polcia Federal
Polcia Militar do Acre
Polcia Militar do Distrito Federal
Polcia Militar da Paraba
Polcia Rodoviria Federal (PRF)
Prefeitura de Teresina
Secretaria de Administrao
Pblica do Distrito Federal
Secretaria da Cultura do Distrito
Federal
Secretaria de Educao
de Manaus
Secretaria da Educao do Rio
de Janeiro
Secretaria da Educao
de So Paulo
Secretaria da Fazenda
do Maranho
Secretaria de Infraestrutura d
o Cear
Secretaria Municipal de Educao
de So Paulo
Secretaria de Sade do Mato
Grosso do Sul
Secretaria de Segurana
do Piau
Tribunal de Contas do Amazonas
Tribunal de Contas da Unio
(TCU)
Tribunal de Justia do Piau
Tribunal de Justia
de So Paulo
Tribunal de Justia de Sergipe
Tribunal Regional Eleitoral de
Rondnia

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 8

Direito constitucional POR Flvia Bahia*

Os 26 anos da Constituio e
a Sndrome de Inefetividade
das suas Normas
Como bem nos disse Ulisses Guimares, depois de
Mais uma vez, nas
anos de luta, esperamos a Constituio como o vigia es-
pera a aurora. E ela chegou, brilhando e levantando a mo-
palavras de Ulisses,
ral do povo brasileiro em defesa da grande transformao a persistncia da
social h tanto sonhada. Renovou a esperana do cidado Constituio
em seu pas, na sua gente, numa proposta de cidadania a sobrevivncia
democrtica nunca antes vivenciada na histria brasileira. da democracia.
Destemida, a Constituio ampliou direitos, renovou E nesse novo
garantias, reforou a Jurisdio Constitucional e o Estado
Democrtico de Direito, sob o fundamento da dignidade
constitucionalismo,
da pessoa humana, mas, aos vinte e seis anos de vida,
sobretudo, nos
ainda padece com a sndrome de inefetividade das suas homens que o
normas. instrumentalizam,
Em 1988, a Constituio instituiu instrumentos es- que depositamos a
senciais de afirmao democrtica, tais como: a vedao f e a esperana na
tortura, ao tratamento desumano e degradante, a igual- mudana.
dade entre homens e mulheres, a sade como verdadeiro
direito fundamental, o racismo como crime inafianvel
e imprescritvel, a preocupao responsvel com o meio
ambiente, o direito de expresso coletiva por meio das

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 9

Direito constitucional
associaes e do direito de reunio, o habe-
as data, e o mandado de segurana coletivo,
dentre inmeras outras inovaes, represen-
tando um novo horizonte ao constitucionalis-
mo ptrio.
Durante praticamente toda a histria repu-
blicana, os analfabetos estiveram excludos da
vida poltica. Pois a Constituio garantiu a eles
o direito ao voto, assim como aos menores en-
tre 16 e 18 anos. Concedeu tambm a todo cida-
do o direito de saber todas as informaes que
o governo guarda sobre ele e ampliou de forma
significativa os direitos trabalhistas. Depois da
Constituio, foram elaborados nos anos se-
guintes um novo Cdigo Civil, o Cdigo de De-
fesa do Consumidor, o Estatuto da Criana e do
Adolescente, o Estatuto do Idoso e, em 2009, a
Conveno Internacional dos Portadores de De-
ficincia recebeu status constitucional.
O controle de constitucionalidade no Bra-
sil tambm recebeu inegvel reforo no texto
constitucional. O sistema difuso, com base
norte-americana, e presente no ordenamen-
to jurdico brasileiro desde a Constituio de
1891, hoje se associa a um sistema de contro-
le concentrado de constitucionalidade que na
atual Constituio recebeu mais trs impor-
tantes aes, a saber: ao direta de inconsti-
tucionalidade por omisso, ao declaratria
de constitucionalidade, a arguio de des-
cumprimento de preceito fundamental, que,
em conjunto com a ao direta de inconstitu-
cionalidade, formam o arcabouo principal de
proteo constitucional no controle abstrato
das leis e asseguram a Supremacia da Consti-
tuio e os direitos e garantias fundamentais.
Nesse af incessante por mudanas, a
Constituio importou do direito norte-ame-
ricano o mandado de injuno, e do direito
portugus, a ao direta de inconstituciona-
lidade por omisso com a promessa de que
finalmente estaria resolvida a crise de efeti-
vidade das normas constitucionais de efic-
cia limitada dependentes de regulamentao,
mas essas aes permaneceram no limbo ju-
rdico durante praticamente vinte anos. At
2007 o Supremo Tribunal Federal adotava uma
postura conservadora e luz da separao de
poderes entendia que a deciso final nas aes
no poderia fixar prazo para o legislador le-
gislar, tampouco aplicar por analogia norma
j existente para suprir a omisso normativa.
E os desafios no param por a...
A influncia da Constituio sobre as re-
laes polticas sem dvidas o aspecto mais
desafiador da constitucionalizao do orde-
namento jurdico, principalmente em face de
uma Constituio dirigente como a nossa. Es-
tabelecer os limites de atuao do Judicirio, os
parmetros de conteno de excessos, o que
verdadeiramente ambiente de discricionarie-
dade administrativa e legislativa, tarefa das
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 10
Direito constitucional

mais rduas trazidas pelo Estado Constitucional

de Direito e a democracia ainda to jovem, segue
abalada pela crise de efetividade.
Como falar de consolidao de democracia
num pas que tanto desrespeita os direitos fun-
damentais de sua populao? Como a prpria de-
mocracia vai se efetivar se a maior parte da popu-
lao nacional nem conhece a sua Constituio e
com isso tambm desconhece os seus direitos e
deveres? Como exigir o desenvolvimento do ra-
ciocnio crtico de um povo que carece de escolas
de qualidade e que diante de tanta desesperan- O Brasil ainda
a se d por satisfeito muitas vezes em apenas
aprender a ler e escrever?
possui uma dvida
O Brasil ainda possui uma dvida social gi-
social gigantesca
gantesca em razo da fragilidade do Estado So- em razo da
cial, por isto, enquanto no nos ocuparmos de fragilidade do
reajustar o passo histrico-evolutivo e a integra- Estado Social, por
o entre a Constituio ideal e a Constituio
real, ficaremos merc da sorte. Mais uma vez,
isto, enquanto no
nas palavras de Ulisses, a persistncia da Consti-
nos ocuparmos de
tuio a sobrevivncia da democracia. E nes- reajustar o passo
se novo constitucionalismo, sobretudo, nos ho- histrico-evolutivo
mens que o instrumentalizam, que depositamos e a integrao entre
a f e a esperana na mudana.
a Constituio ideal
Ainda que esbarremos na realidade insofis-
mvel de que no importa quo bom seja o texto
e a Constituio
da Constituio se o seu aplicador no corres- real, ficaremos
ponde aos seus mritos, entendemos que o novo merc da sorte.
debate um caminho importante a ser trilhado
*Professora de Direito Constitucional e Humanos.
pela modernidade em prol de um mundo mais
Mestre em Teoria do Estado e Direito Constitucional
plural, justo e fraterno. E como j dizia no in- pela PUC/RJ. Professora da Escola de Magistratura
cio do sculo passado um baiano, conhecido por do Estado do Rio de Janeiro (EMERJ), da Associao
todos ns: Oxal no se me fechem os olhos, do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro
(AMPERJ), da Fundao Escola do Ministrio
antes de lhe ver os primeiros indcios no hori-
Pblico do Estado do Rio de Janeiro (FEMPERJ).
zonte. Assim o queira Deus!1 Leciona tambm na Graduao e Ps-Graduao da
Fundao Getlio Vargas (FGV) e no CERS Cursos
Online. autora do livro Direito Constitucional,
editado pela Impetus.
1. Trecho final da Orao aos Moos de Rui Barbosa, de 1920.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 11

P
R
E
Seu rei
mandou dizer...
P Quando as decises dos tribunais
superiores so diferentes, quem o

A candidato deve seguir na hora da prova?

POR Manoela Moreira

R
A A

C
A B

O
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 12
PREPARAO

O
s candidatos estudam meses a fio a extensa legislao bra-
sileira para poderem compreender e responder correta-
mente as questes na hora da prova. Eles podem at saber
o artigo referente pergunta, e mesmo assim, errar a as-
sertiva. Afinal, para se dar bem em um concurso pblico, principal-
mente nas carreiras jurdicas, preciso acompanhar a jurisprudncia
e decises dos tribunais superiores. Isso no segredo para ningum.
O dilema o que fazer quando nem mesmo os tribunais possuem
um consenso a respeito do tema. Alm de saber qual a resposta da
questo, o candidato precisa saber qual resposta a banca quer. Se de
acordo com o Superior Tribunal de Justia, o Supremo Tribunal Federal
ou at mesmo os Tribunais de Justias.

Embate jurdico
Toda essa celeuma ocorre porque os juzes de primeira instncia
nem sempre seguem os entendimentos dos Superiores Tribunais, pois
no existe uma determinao para tal. O juiz livre para decidir con-
forme a sua convico, respeitando, claro, as definies da lei. Alm
disso, os prprios Superiores Tribunais divergem. Nem sempre o STF
e o STJ adotam o mesmo posicionamento, por exemplo.
Teoricamente, em todo tipo de concurso possvel ser cobrada as
decises atualizadas dos tribunais. Mas geralmente a exigncia mais
presente em concursos de nvel superior, principalmente em certames
tidos como mais difceis, tais como: Magistratura, Ministrio Pblico,
Defensoria Pblica, Delegado, entre outros.

A escolha da rainha
Para acertar a questo, o candidato precisa conhecer o posiciona-
mento da banca, o que ela pensa sobre determinados temas. No final
da histria, ela quem manda! Dependendo da prova, se o candidato
adota um posicionamento contrrio ao que os examinadores e opera-
dores da rea costumam adotar, ele pode ser prejudicado.
Se aluno est se preparando para um concurso da Defensoria
Pblica, diante de uma divergncia, deve adotar o posicionamen-
to que seja mais favorvel ao ru, evidentemente, afinal, o trabalho
dele ser justamente o de defender os rus, explica o consultor ju-
rdico Danilo Christfaro.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 13

PREPARAO

Posicionamento da banca
(TJ-SP) 64. A medida de segurana, consistente em internao em hospital de custdia e
tratamento psiquitrico, imposta aos agentes inimputveis absolvidos com base no artigo 26
do Cdigo Penal, dar-se-:
(A) por tempo indeterminado, perdurando enquanto persistir a periculosidade do agente.
(B) por prazo determinado, que o juiz fixar na sentena.
(C) pelo prazo da pena mnima cominada ao crime cometido.
(D) pelo prazo que a percia mdica entender suficiente.
Gabarito Oficial: A

No ltimo concurso para juiz substituto do Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP),

realizado em setembro, foi possvel conferir esse dilema na prtica. O professor Rog-
rio Sanches apresentou alguns comentrios a respeito da questo que versava sobre o
prazo mximo de durao da medida de segurana.
Sobre o tema, o STF entende que a medida de internao deve obedecer a garantia
constitucional que probe penas de carter perptuo, consoante art. 5, inciso XLVI,
alnea b, da Constituio da Repblica. Diante disso, os ministros decidiram ser apli-
cvel s medida de segurana, por analogia, o limite temporal de trinta anos, previsto
no art. 75 do Cdigo Penal (STF, HC 84.219/SP, 1.Turma, Rel. Min. MARCO AURLIO,
DJ de 23/09205).
J o STJ se posiciona no sentido de que o tempo de cumprimento da medida de seguran-
a, independentemente da cessao da periculosidade, deve ser limitado ao mximo da
pena abstratamente cominada ao crime praticado e no pode ser superior a trinta anos.
Contudo, nem sempre o TJSP segue os posicionamentos das Cortes Superiores. Exis-
tem decises relativamente recentes no concordando com os limites acima mencio-
nados, onde os desembargadores trabalham com o prazo indeterminado de durao da
medida, seguindo a letra fria da lei (art. 97, 1). Vejam:
Ante o que estabelece o art. 96, I, c/c art. 97, do CP, sendo o agente inimputvel
autor de fato punvel com pena de recluso, o juiz determinar sua internao em hos-
pital de custdia e tratamento psiquitrico, ou, sua falta, em outro estabelecimento
adequado, por prazo indeterminado, at que cesse sua periculosidade. (RT 612/317).
Outrossim, sem fundamento a alegao de inconstitucionalidade da durao in-
determinada das medidas de segurana. Isso porque, a pena que no pode ter carter
perptuo diferente da medida de segurana, que tem por principal finalidade o tra-
tamento do criminoso. Por esta razo, o prazo de sua durao coincide com o perodo
enquanto perdurar a situao de periculosidade averiguada, at porque, invivel que a
cura de molstias mentais tenha determinao de prazo fixo. Apelao julgada pelo
TJSP em maio de 2009 (n 990.08.071020-6)
No bastasse, no 173 Concurso de Ingresso na Magistratura de So Paulo, a banca
adotou o entendimento de que a medida tem prazo mximo indeterminado, como ve-
rificado no gabarito oficial.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 14

PREPARAO

O bobo da corte
No meio de tantas indefinies, est o candidato. Ape- Os livros
sar de todo o tempo dedicado ao estudo, nem todos os li- direcionados
vros costumam trazer as divergncias existentes. Os livros
direcionados para preparao para concursos pblicos so
para preparao
os mais indicados, costumam vir com os principais enten- para concursos
dimentos, os autores mencionam o posicionamento de cada pblicos so os
Tribunal, bem como das bancas examinadoras. Assim, por mais indicados,
exemplo, se o aluno est estudando para se tornar um Pro-
motor de Justia, o autor certamente lhe indicar o enten-
costumam vir
dimento que ele deve adotar para ser bem sucedido nessa com os principais
prova especfica, ainda que no seja o entendimento adota- entendimentos,
do pelo autor, explica Christfaro. os autores
Dificilmente o aluno conseguir ter livros impressos mencionam o
totalmente atualizados, j que o Direito uma cincia que
est em constante mutao. Uma dica para nunca ficar
posicionamento
com o contedo defasado optar por livros digitais, como
de cada Tribunal.
os publicados pela CERS Editora, j que eles so constante-
mente atualizados sem qualquer custo para o leitor. Alm
disso, o aluno tambm poder se cadastrar no sistema de
notcias do STF e STJ e receber por e-mail as principais
decises e informativos. Outra sugesto acompanhar o
Portal Carreira Jurdica, onde divulgada as novidades no
mundo jurdico, alm de anlises da jurisprudncia e co-
mentrios dos professores

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de Ordem

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REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 15

E
N
T Salrios
R
E
justos? Diretor da
Confederao dos

V Servidores Pblicos
do Brasil, Joo

I
Paulo Domingos,
fala sobre o atual
quadro salarial do

S
funcionalismo
POR Rodrigo Rigaud

T
A
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 16
ENTREVISTA
Q
uem est fora quer entrar e quem
est dentro... Bem, sair no quer,
mas quer melhorias no que diz
respeito s questes salariais. Que
o funcionalismo pblico atrativo por uma
srie de fatores, ningum duvida, mas se
depender da ptica da Confederao dos Ser-
vidores Pblicos do Brasil, os ordenados nem
sempre so os melhores. Isso porque existem
discrepncias acerca desse tema que vo des-
de as diferentes possibilidades de aumentos
salariais nas hierarquias do servio pblico at
o fato de cargos iguais terem remuneraes
desiguais, nos mais diversos estados.
Basta uma anlise do cenrio atual das
discusses salariais do funcionalismo e essa
verdade revelada. No Supremo, por exem-
plo, os Ministros j acordaram o envio de um
projeto para o Senado visando aumentar os
seus prprios ordenados em quase 25% (de
R$ 29,4 mil para R$ 35,9 mil) e causaram um
verdadeiro efeito cascata nos vencimentos das
variadas classes de magistrados. Enquanto
isso, o mesmo Senado discute restringir mu-
danas nas remuneraes dos servidores em
anos eleitorais, modificando a lei 9.504/1997
e proibindo os aumentos a partir de seis meses
antes do pleito e at a data da posse dos eleitos.
Sucinto e direto em sua indignao s in-
congruncias do funcionalismo, Joo Paulo
Domingos, Diretor da Confederao dos Ser-
vidores Pblicos do Brasil, conversou com a
Revista Edital sobre o panorama salarial das
diversas categorias e, sobretudo, defendeu o
surgimento de uma generalizao que aglu-
tine as possibilidades de aumentos e progres-
ses dos ordenados em todas as esferas.
1. Muitos funcionrios da iniciativa
privada invejam os salrios oferecidos em
diversos concursos de nvel mdio e supe-
rior realizados no pas. Mas ns sabemos
que na realidade esses concursos com al-
tssimos salrios so apenas o gro de areia
da praia concurseira. Por que existe essa
disparidade to grande nas remuneraes
do funcionalismo das trs esferas? Quais
tabelas ou rgos calculam, determinam,
regem e regulam os salrios que so pagos
para as variadas funes e esferas?
Vamos por partes. Eu acho que a inveja no
somente pelos salrios atrativos, mas,
tambm, pela pseudo estabilidade que
o servio pblico oferece. Realmente um
pequeno gro de areia porque os grandes
salrios esto concentrados entre os fiscais e
arrecadadores de tributao. Essa disparidade
comeou nas gestes de Fernando Collor e
Fernando Henrique Cardoso, valorizando
as reas ligadas tributao. reas que
percebemos estratgicas para estes dois
governos. Hoje, essa disparidade se perpetua
devido s circunstncias e a necessidade de
combater a corrupo. Acreditamos que
bons salrios desestimulam a prtica. Somos
contra essa disparidade, defendemos a
equidade salarial entre as mesmas funes no
servio pblico, independente das esferas.
Investindo em planos de carreira para o
servio pblico, garantimos a valorizao
equnime dos servidores e do prprio servio
pblico. No que tange regulao dos salrios,
o Ministrio do Planejamento responsvel
pelos salrios dos servidores federais. Os
demais tm seus salrios determinados
por secretrios de planejamento estaduais
e municipais, auxiliados pelos Recursos
Humanos de cada rgo.
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 17
ENTREVISTA
2. Pensando apenas no que tange aos
salrios dos funcionrios pblicos, houve
alguma mudana nos ltimos anos?
Podemos avaliar essa questo de forma
evolutiva ou negativa?
Nos ltimos anos, se comparados com os
ltimos 12 anos, houve, sim, reajustes salariais
em todas as categorias. No entanto ainda
permanece a carncia de uma poltica salarial
definitiva para o servidores pblicos federais.
Nas esferas estaduais e municipais, pela
autonomia, tambm houve evoluo, mas,
principalmente, pela fora de mobilizao
do movimento sindical. No resultado geral,
podemos considerar positiva a evoluo
salarial dos ltimos anos. Porm, a falta
de regulamentao da negociao coletiva
no servio pblico, conforme determina a
Conveno 151 da OIT, que j foi ratificada
pelo Brasil, retardou muitos avanos para o
funcionalismo.
3. E os benefcios concedidos aos ser-
vidores. Existe uma padronizao do
que repassado ou varia de acordo com
algum fator?
No existe padronizao, somente dentro
do mesmo poder (Judicirio, Executivo ou
Legislativo). A variao determinada por
esses poderes, pela valorizao de cada
poder distinto. Dentro das mais diversas
esferas tambm notamos que existem salrios
diferentes para atuaes semelhantes.
Somos totalmente contra isso e lutamos por
isonomia salarial. Queremos que trabalhos
iguais tenham remuneraes iguais. Sim,
ns lutamos por isonomia salarial. Trabalhos
iguais com remuneraes iguais.
4. Os Ministros do Supremo enviaram
proposta de aumento de seus prprios
salrios para o Senado. Algo prximo dos
22%. Um aumento nessas propores
raro (ou talvez at impraticvel) para de-
mais servidores pblicos. Mas o aumento
na remunerao dos ministros pode gerar
um acrscimo em massa na remunerao
de outros magistrados e servidores da
justia. Qual a posio da Confederao
sobre este assunto?
Primeiro consideramos que todos os
servidores devem ter salrios atrativos. A
autonomia que cada poder tem faz com que as
polticas salariais sejam distintas entre eles.
Defendemos a criao de um mecanismo
que garanta valorizao equnime, em
todos os poderes, como meio de evitar essas
discrepncias.
5. Quais alteraes ou melhorias a
Confederao considera essenciais para
que o todo o funcionalismo (das esferas
federais, estaduais e municipais) possa
ter acesso a remuneraes, verdadeira-
mente, justas?
Primeiro, o ingresso no servio pblico deve
ser somente por meio de concurso pblico.
Segundo, definio de data-base. Terceiro,
negociao coletiva. Quarto, uma poltica
salarial objetiva de cada governo, seja ele
federal, estadual ou municipal. Com isso, a
partir da diminuio dos cargos comissionados,
passamos a valorizar os trabalhadores
concursados do servio pblico.
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 18
 EXAME DE ORDEM

do
Qual a disciplina
ideal para a
2 fase do
Exame de Ordem
Reunimos uma equipe de
especialistas, em cada uma
das disciplinas, para auxiliar
quem ainda est em dvida
sobre esta escolha
POR Ana Laranjeira

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 19

EXAME DE ORDEM
No momento da inscrio para realizar a
temida prova da OAB, o bacharel em Direito,
por sua conta e risco, tem a difcil misso de
definir qual disciplina ir nortear os seus estu-
dos na preparao para a 2 fase do Exame de
Ordem. Direito do Trabalho, Administrativo,
Tributrio, Penal, Civil, Constitucional e Em-
presarial so as temticas das questes subje-
tivas e peas profissionais cobradas em prova.
Mas qual delas melhor se encaixa no seu per-
fil de estudante e futuro operador do Direito?
Alguma delas pode garantir uma prova mais
fcil ou mesmo a aprovao? Que carreira se-
guir caso escolha a especializao em alguma
dessas reas? Saiba abaixo:
DIREITO DO TRABALHO
A professora Aryanna Manfredini in-
dica que na 2 fase o estudante escolha a
disciplina com a qual tem maior afinidade.
Pense na matria com a qual voc passa-
ria horas e horas e horas do seu dia, porque
isto que acontece quando voc est estu-
dando para a 2 fase. Se esta matria Di-
reito do Trabalho, timo! Lembro que a FGV
tem cobrado, na maioria das vezes, as peas
mais comuns no Processo do Trabalho, que
so: Iniciais, Contestao e Recurso Ordi-
nrio, mantendo assim alguma coerncia
e facilitando a preparao do candidato,
lembra ela.
Mercado de trabalho: O advogado de-
ver representar pessoas ou empresas em
disputas entre empregado e empregador,
questes sindicais ou de previdncia social,
ou pode ainda atuar nas carreiras jurdicas
pblicas (Juiz do Trabalho, Advogado P-
blico, Promotor de Justia, Procurador ou
Professor) e privadas.
DIREITO ADMINISTRATIVO
J o professor Matheus Carvalho diz que
o ideal colocar na balana as vantagens e
desvantagens de escolher determinada disci-
plina. A parte boa de optar por Direito Ad-
ministrativo que ela uma matria pequena,
sem a parte processual, s o direito material.
Ento possvel estudar, revisar e esgotar a
matria no perodo entre a 1 fase e a 2 fase.
Outra vantagem que o contedo de Direito
Administrativo cai na maioria dos concursos
pblicos e, se a sua inteno ser futuramen-
te um servidor pblico, a preparao come-
a com antecedncia. Porm, ainda assim, o
maior percentual de bacharis no gosta da
matria, resume Matheus.
Mercado de trabalho: O advogado dever
aplicar a legislao que regulamenta os rgos
e poderes pblicos em sua relao com a so-
ciedade, ou pode ainda atuar nas carreiras ju-
rdicas pblicas e privadas.
DIREITO TRIBUTRIO
Muitos alunos perguntam professora Jo-
siane Minardi se a 2 fase de Direito Tributrio
difcil. Ela afirma que a pea a parte mais
tranquila da prova, como seguir uma receita
de bolo. Para cada fundamento da defesa, ns
temos no mximo trs pargrafos. Alm dis-
so, o contedo de Tributrio pequeno, pouco
mais de 300 artigos. Nas provas, a FGV costu-
ma cobrar peties iniciais - Ao Declaratria,
Ao Anulatria, Mandado de Segurana, Ao
de Repetio de Indbito Tributrio, Embargos
Execuo, Consignao em Pagamento - ou
uma simples Petio, diz Minardi.
Mercado de trabalho: O advogado dever
cuidar de princpios e normas relativos ar-
recadao de impostos e taxas, obrigaes tri
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 20
EXAME DE ORDEM

butrias e atribuies dos rgos fiscalizadores, ou pode ainda atuar nas carreiras
jurdicas pblicas e privadas.

DIREITO CIVIL
Direito Civil uma disciplina em que a prtica mais palpvel, comenta
Cristiano Sobral. Segundo ele, o Direito Civil est no dia a dia no s dos bacharis,
mas de toda a populao brasileira, acompanhando o cidado desde o seu nasci-
mento at a morte. Tudo isso faz com que o estudante mantenha uma relao de
afeto com a matria desde o incio da faculdade, o que facilita o aprendizado.
Mercado de trabalho: O advogado dever representar interesses individuais
e particulares em aes referentes propriedade e posse de bens, questes fa-
miliares, como divrcios e heranas, ou transaes de locao, compra e venda.
Pode especializar-se em: direito das pessoas, dos bens, dos fatos jurdicos, de
famlia, das coisas, das obrigaes e das sucesses; ou ainda atuar nas carreiras
jurdicas pblicas e privadas.

DIREITO PENAL
Ana Cristina Mendona, professora de Direito e Processo Penal, garante
que esta uma matria muito mais principiolgica do que regrada, e a prova
relativamente tranquila. As opes de peas tem um nmero reduzido, com
estruturas bem semelhantes e as seguintes possibilidades: Liberdade, Resposta
ou Defesa Preliminar, Memoriais e Recurso, com as modificaes necessrias
a cada caso concreto, e mesmo as questes dissertativas giram, geralmente, em
torno de um tema especfico, diz ela.
Mercado de trabalho: O advogado dever preparar e apresentar a defesa ou
acusao em aes referentes a crimes ou contravenes contra pessoas fsicas ou
jurdicas, ou pode ainda atuar como Delegado e demais carreiras jurdicas pbli-
cas e privadas.

DIREITO CONSTITUCIONAL
Para a professora Flvia Bahia, o bacharel deve ouvir seu corao. No esco-
lha a sua 2 fase baseado na escolha dos seus amigos, do namorado ou namorada,
do vizinho. Se voc gosta realmente de Direito Constitucional, saiba que as matrias
principais desta disciplina na 2 etapa so: Controle de Constitucionalidade, Processo
Legislativo e Direitos Fundamentais. Este o eixo fundamental, com 10 diferentes
tipos de peas que se destacam, comenta a constitucionalista.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 21

EXAME DE ORDEM

Mercado de trabalho: O advogado dever analisar e in-

terpretar as normas constitucionais no intuito de regulamen-
tar e delimitar o poder estatal, alm de garantir os direitos
considerados fundamentais. Este profissional poder atuar
nos mais diversos ramos do Direito dentro das carreiras jur-
dicas pblicas e privadas.

DIREITO EMPRESARIAL
Alguns bacharis acham o Direito Empresarial maante,
burocrtico e chato. Mas, segundo o professor Francisco Pe-
nante, o Direito Empresarial uma disciplina palpitante que,
se vista com exemplos e casos prticos que aproximem voc
da realidade, torna-se muito interessante. Durante a 2 fase
provvel que voc se depare com as peas base da disciplina,
como uma Inicial, uma Contestao, uma Reconveno, uma
Exceo, uma Execuo, uma Cautelar ou um Recurso, diz ele.
Mercado de trabalho: O advogado dever cuidar das rela-
es privatistas que envolvem a empresa e o empresrio. Nes-
sas relaes esto o estudo da empresa, o direito societrio, as
relaes de ttulo de crdito, as relaes de direito concorren-
cial, as relaes de direito intelectual e industrial e os contratos
mercantis. Este profissional poder atuar nas carreiras jurdicas
pblicas e privadas.

ESCOLHEU?
Apesar de todo este panorama, mais importante do que es-
colher a disciplina encontrar um norte, um direcionamento
para os seus estudos, e conhecer um mtodo sistemtico e es-
tratgico de assimilao do contedo. O Portal Exame de Or-
dem oferece cursos preparatrios para o Exame de Ordem, fo-
cado neste objetivo.
Conhea um pouco mais clicando AQUI.

Clique no link acima! REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 22
 C Precisa-se
A
P de juzes
A

notcia
quente Muito trabalho a ser feito, Tribunais com dificuldades
oramentrias, poucas vagas, certames com muitas
etapas e concurseiros determinados a alcanar um
lugar ao sol na magistratura
POR Ana Laranjeira

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 23

Matria de Capa

Segundo dados do Relatrio Justia em Nmero 2014, di-

vulgado pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), o ndice de
produtividade dos Magistrados (IPM) diminuiu 1,8% em 2013,
mostrando que a capacidade produtiva destes servidores est
Segundo o
estacionada, principalmente na primeira instncia. Essa reali- relatrio do
dade somada a computadores ultrapassados, cdigos desatua- CNJ, apenas em
lizados, prdios velhos, fim da aposentadoria integral e ainda a 2013, 70% dos
exigncia de trs anos de prtica profissional poderia assustar
95,14 milhes
muita gente que pensa em ocupar cargos de magistratura nos
Tribunais de Justia do pas. No entanto, mais e mais concur-
de processos
seiros se mostram interessados nas poucas vagas oferecidas que tramitaram
anualmente. na justia eram
Este mpeto beneficia o judicirio, que precisa urgente- remanescentes
mente de reforos. Ainda segundo o relatrio do CNJ, apenas do ano anterior.
em 2013, 70% dos 95,14 milhes de processos que tramitaram Isso representa
na justia eram remanescentes do ano anterior. Isso representa
milhes de processos no resolvidos e pendentes, que se soma-
milhes de
ram a mais 28,3 milhes de casos novos (30%).
processos no
resolvidos e
IDENTIFICAO
Para a estudante Monique Medeiros, de Florianpolis
pendentes, que
SC, a admirao pela magistratura veio desde pequena, vendo se somaram
o av atuar na rea. J entrou na faculdade focada neste sonho. a mais 28,3
Trabalhou no Tribunal de Justia por sete anos, fez uma ps- milhes de casos
graduao e ainda tentava estudar cavando uma oportunidade novos (30%).
como juza. Mas o acmulo de tarefas no estava dando certo.
Orientada por amigos e familiares, decidiu deixar o emprego e
se dedicar integralmente aos estudos.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 24

Matria de Capa
Ainda assim, com toda dedicao, Mo-
nique ir enfrentar nmeros cruis. O clculo
mdio de tempo entre o incio da preparao
e a sonhada aprovao no cargo fica em tor-
no de trs anos. Antes disso foram registrados
apenas casos excepcionais.
A jovem florianopolitana deu o pontap
inicial prestando o concurso do Tribunal de
Justia de So Paulo este ano e acertou mais
de 75% da prova na primeira fase. Um resul-
tado animador, que impulsionou a inscrio
no concurso para o mesmo cargo do Tribunal
de Justia do Distrito Federal. Minha rotina
ir para a Escola da Magistratura de manh e
estudar com o CERS tarde. Para ter concen-
trao, preciso que o estudo seja dinmico,
por isso, leio livros, resolvo questes, assisto
s aulas online, e busco as atualizaes jur-
dicas, pois so muitas reformas, todos os dias,
e o estudante precisa estar atento. Nesse uni-
verso, acredito que a resoluo de exerccios
uma prtica indispensvel para testar os co-
nhecimentos, conta ela.
FOCO NA MAGISTRATURA
ESTADUAL
Assim como Monique, a servidora e con-
curseira Necilene Alfa, de Umarizal PA, cor-
re atrs de uma chance, focada na magistra-
tura estadual. Segundo ela, os concursos para
estes rgos so os que menos assustam. Eles
so mais consistentes e coesos do que os fe-
derais, tm mais vagas e as oportunidades so
muito maiores e tangveis.
Necilene est certa. A Justia Estadu-
al concentra mais de dois teros (69,2%) do
total de magistrados do Poder Judicirio e
65,1% dos servidores. So, ao todo, 11.361
juzes. Apenas no estado natal da nossa per-
sonagem esto 375 deles.
So concursos mais frequentes, at por-
que nem sempre todas as vagas so preenchi-
das, como aconteceu no ltimo certame do
TJ/DF, quando apenas sete candidatos foram
aprovados na prova de sentena, observa a
estudante.
No concurso ao qual ela se refere, o Tri-
bunal ofertou 92 vagas para Juiz de Direito e
mais de 4.300 candidatos se inscreveram para
concorrer a uma das oportunidades. Porm, o
resultado da prova de sentena, publicado em
julho deste ano, assustou a todos e obrigou o
rgo a abrir novo certame j em setembro,
com ainda mais vagas, 104 no total. A primei-
ra prova ser realizada no dia 14 de dezembro.
PREPARAO
Necilene j prestou trs concursos para
magistratura estadual e percebe que, a cada
nova tentativa, o rendimento cresce propor-
cionalmente preparao: no primeiro con-
curso no obtive um resultado muito bom na
primeira fase, no segundo acertei pouco mais
de 50% e no terceiro e ltimo, do Tribunal de
Justia de So Paulo, fechei mais de 70% da
prova. Pretendo ter um desempenho ainda
melhor no novo concurso para o TJ/DF, com
uma preparao mais uniforme e consciente.
Segundo a paraense, a base da prepara-
o para magistratura a leitura incessante da
lei, entendendo, conhecendo a interpretao
dos tribunais superiores e sabendo aplic-la.
Depois voc parte para aprofundar os assun-
tos e se preparar para a prova oral, conclui.
Entre muitas dicas e tcnicas, Monique diz
que tambm tem seus truques: Quando me
imagino atuando como juza, minha motivao
100%. Ento, quando estudo, fico repassan
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 25
Matria de Capa

do o contedo como se estivesse dando aula. Isso me

ajuda a fixar o contedo e a construir os argumentos
para a prova oral. s vezes o espelho a minha plateia
(risos). Mas estudar em grupo nesses casos pode aju- Minha rotina ir
dar, pois todos se avaliam e se ajudam. para a Escola da
A TEMIDA PROVA ORAL Magistratura de
Como se no bastassem tantos contratempos, manh e estudar
dentre as etapas finais da seleo est a temida prova com o CERS
oral. Geralmente, esta fase realizada por meio de tarde. Para ter
um sorteio de temas pr-estabelecidos pela organi- concentrao,
zadora, sobre os quais o candidato dever apresen-
tar fundamentos perante a banca. Meus professo-
preciso que
res costumam dizer que o medo de falar em pblico o estudo seja
pode superar at o medo da morte para algumas dinmico, por
pessoas. Ento acho que no sou muito diferente dos isso, leio livros,
demais. Meu nervosismo causa um branco tremen- resolvo questes,
do. Mas eu estou tentando trabalhar isso em mim,
inclusive fazendo terapia, que j me ajuda muito,
assisto s aulas
confessa Monique.
online, e busco
Em entrevista para o Jornal Carta Forense, o m-
as atualizaes
dico e autor Augusto Cury falou sobre as tenses que jurdicas
atormentam os operadores do Direito e afirmou que Monique Medeiros
para ter qualidade de vida, o profissional ou estudan-
te tem de aprender a filtrar estmulos estressantes,
gerenciar sua mente, trabalhar perdas e frustraes.
Ele afirma que, alm de outras tcnicas, deveriam
aprender a no ser um agiota da emoo, ou seja, do-
ar-se e cobrar excessivamente dos outros e de si mes-
mos. Quem cobra demais de si aumenta os nveis de
exigncia para ser feliz, realizado, relaxado.
Para outros, encarar a prova oral no um bicho
de sete cabeas, significa dar apenas mais um passo.
Como o caso de Necilene. No tenho medo de ser
avaliada na prova oral. Estou acostumada a falar em
pblico e falar muito (risos). Mas acho que a ficha
ainda no caiu verdadeiramente, porque no tive a
experincia real de chegar a uma etapa oral.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 26

Matria de Capa

UMA QUESTO DE JUSTIA

Pouco a pouco, o quantitativo de magistrados tem
aumentado e registra alta de 2,1% no quinqunio. Isso
resultado de uma gerao de novos juristas dispos-
tos a fazer justia, no importando quais sejam as con-
dies. Assim como Monique e Necilene, essa gerao
acredita em um mundo melhor. Quero muito exercer
a profisso com a inteno de causar mudanas na so-
ciedade. Quero conduzir uma audincia me colocan-
do no lugar do outro. Os magistrados podem promover
transformaes significativas na vida das pessoas, e
estamos precisando mesmo de juzes mais humaniza-
dos, desabafa Monique.
Os salrios podem parecer um atrativo, pois giram
em torno de R$ 21 mil, mas no so preponderantes
para motivar algum a decidir pela carreira. Afinal, h
mais de sete anos os magistrados aguardam uma re-
posio de 14,79%, efeito da inflao. Alm disso, so
tantos riscos e responsabilidades que a folha de paga-
mento no parece estar a altura dos profissionais.
Segundo o juiz Fabrcio Catagna Lunardi, tambm
em entrevista para a Carta Forense, a magistratura
uma das carreiras jurdicas que gera maior carga de
responsabilidade e comprometimento. As partes pos-
tulam e deixam sobre os ombros do juiz a tarefa de de-
cidir as suas vidas. Ter essa tarefa no fcil. O juiz sai
do Frum pensando nos casos que tem para decidir.
Isso porque esses casos no so nmeros, no so esta-
tsticas, so vidas.

 URSO PARA JUIZ DO TRABALHO

C
SUBSTITUTO DO TRT 1 REGIO

  URSO PARA JUIZ DE DIREITO SUBS-

C
TITUTO DO TJ/DF 2014

Clique nos link acima!

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 27

Sugestes

LEITURA EVENTOS

Livro: Coleo Portal Exame de Ordem Questes XXII Conferncia

Comentadas 1 fase OAB Nacional dos
Autores: Vrios
Edio: Lanamento 2014 Advogados
Nmero de Pginas: 1263 Data: 20 a 23 de
Editora: CERS Editora outubro de 2014
Sinopse: O Portal Exame de Ordem apresenta sua obra digital Local: Riocentro/
voltada preparao prtica para a primeira fase da prova da Pavilho 4 Rio de
OAB, por meio da resoluo de questes de todas as provas
anteriores realizadas pela FGV atualizada at o XIII Exame de
Janeiro/RJ
Ordem. Os captulos foram divididos por disciplinas, seguindo Organizado pelo
a sequncia apresentada na prova objetiva, de forma a trabalhar Conselho Federal
melhor o leitor dentro da dinmica da prova, respeitando o peso da OAB, a XXII
de cada disciplina para os candidatos. Conferncia Nacional
dos Advogados marca
Os comentrios das alternativas foram feitos de forma clara e o encontro oficial da
objetiva, pela equipe de professores mais preparada do pas: classe, que acontece
Paulo Machado, Bernardo Montalvo, Flvia Bahia, Bruno Viana, a cada trs anos. Com
Marcelo Pupe, Josiane Minardi, Matheus Carvalho, Frederico o tema Advogado,
Amado, Cristiano Sobral, Luciano Figueiredo, Cristiano Sobral, seja protagonista da
Luciano Figueiredo, Roberto Figueiredo, Cristiane Dupret, histria, o evento
Francisco Penante, Aryanna Manfredini, Rafael Tonassi, Sabrina espera cerca de 30
mil participantes. A
Dourado, Andr Mota, Geovane Moraes, Ana Cristina Mendona.
programao inclui
40 painis com
NO AR 160 palestrantes,
conferncias
magnas e bate-
facebook.com/cerstv
papos culturais, com
discusses focadas
Confira os programas destaque na constituio
no CERS TV: democrtica e na
efetivao dos
direitos.
Papeando com
Pamplona #10 |
Concursos Pblicos

Vencedores #02 |
Aprovados MPT

Data Venia #23|

O Delegado e
o Princpio da
Insignificncia

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 28

 EXPLORANDO A MATRIA

Empresarial na

Veia
Seja para concurso
pblico ou Exame
COM
de Ordem, a francisco
compreenso da penante
disciplina passa pelo
estudo de casos Entender casos como a Recuperao Judicial das
prticos sociedades de Eike Batista, a fuso entre a Sadia e a Per-
POR Manoela Moreira digo, as nuances de contratos de franquias e as reper-
cusses do to comum cheque especial. As situaes
reais so o ponto de partida para estudar Direito Em-
presarial de forma mais eficiente e prazerosa, define o
professor do CERS Francisco Penante.

Exigida nos mais variados concursos pblicos, alm

do Exame de Ordem da OAB, a disciplina ainda pouco
explorada pelos candidatos. Com isso, aqueles que alcan-
am um bom desempenho em Direito Empresarial podem
conquistar um salto importante para a aprovao.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 29

EXPLORANDO A MATRIA

Fluxo de conhecimento
O Direito Empresarial bastante capilarizado.
No obstante, ele possui trs pilares centrais: o Di-
reito Societrio, o Direito Cambirio, e o Direito Re-
cuperacional e Falimentar. De acordo com o objetivo
do estudo, os candidatos devem escolher o material
de apoio a ser utilizado pela afinidade com a lingua-
gem explorada pelos doutrinadores.
Alguns assuntos so clssicos e exigem o do-
mnio por parte do aluno, como questes envolven-
do o cheque, a duplicata, as sociedades limitadas e
annimas, a recuperao judicial, a falncia, o con-
trato de leasing, entre outros. Quanto aos temas de
momento, Penante destaca a Empresa Individual de
Responsabilidade Limitada - EIRELI (Lei 12.441/11),
e o Estatuto da Microempresa e Empresa de Peque-
no Porte (por fora da alterao promovida pela LC
147/2014).
As dificuldades, na maioria esmagadora dos
casos, devem ser atribudas deficincia do primei-
ro contato que os alunos tiveram com a disciplina,
avalia o professor. Para ele, o ponto que eventual-
mente o estudante pode apresentar alguma resis-
tncia o estudo dos ttulos de crdito em funo
das regras que envolvem atos cambiais como aceite,
endosso e aval. Sem embargo, quando apresenta-
dos de maneira didtica, so pontos absolutamente
convidativos aos alunos.

Presso sob controle

Concursos para Magistratura, Procuradoria,
Secretaria da Fazenda, Polcia, e tantos outros. A
forma de cobrana do Direito Empresarial em cer-
tames pblicos varivel, podendo exigir conhe-
cimentos rasos at os mais aprofundados. Algumas
bancas investem em casos prticos, enquanto outras

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 30

EXPLORANDO A MATRIA

preferem a letra da lei. preciso estar treinado

para o perfil do certame em especfico.
Estar atualizado decisivo. As bancas
querem saber se o candidato est acompa-
nhando a dinmica legislativa, as ltimas
smulas dos tribunais superiores e at o en-
tendimento pacificado da jurisprudncia. A
atualizao constante um imperativo ca-
tegrico na preparao, salienta Francisco
Penante.
Para o Exame de Ordem da OAB, o co-
nhecimento sobre Direito Empresarial exi-
gido em cinco questes na primeira fase, com
nfase em Direito Societrio, Direito Cambi-
rio, Direito Recuperacional e Falimentar e ou-
tras duas questes sobre contratos, proprieda-
de intelectual, nome empresarial ou locao
empresarial. Na segunda fase, as provas cos-
tumam cobrar contedo que pode ser 100%
respondido pelo Vade Mecum utilizado pelo
candidato. A indicao do professor Francis-
co Penante o Vade Mecum Civil e Empresa-
rial da Editora Gem Metodo, por se tratar do As dificuldades,
nico que contempla ndices remissivos da Lei na maioria
das S/A e da Lei de Recuperao de Empresas
e Falncia.
esmagadora dos
casos, devem
Voc pode se interessar por:
ser atribudas
 Curso de Direito Empresarial para concur- deficincia do
sos da Magistratura do Trabalho e do Mi- primeiro contato
nistrio Pblico do Trabalho 2014
que os alunos
Isolada Terica de Direito Empresarial
OAB 1 fase
tiveram com a
disciplina
Clique nos tpicos acima! Francisco Penante

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 31

P
E Caf com
R Letras
F
I
Um bom caf e um bom livro
so suficientes para deix-lo
feliz. O coordenador do CERS

L Cursos Online, Rodrigo Bezerra,

mantm o senso de humor como
filosofia de vida
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POR Manoela Moreira n

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REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 32

PERFIL

Uma boa prosa Eu era virado

As peripcias de Rodrigo Bezerra durante sua infncia em
uma escola no interior de Pernambuco em nada refletiam a pos-
e muito
sibilidade de um dia ser professor na cidade grande e reconhe- hiperativo,
cido em todo o Brasil. As chamadas na direo, como na vez que
mas sempre
estudei muito.
tentou fugir do colgio, eram suavizadas pelas notas exemplares
que o colocavam entre os trs melhores alunos da turma. Eu
era virado e muito hiperativo, mas sempre estudei muito. Eu ti- Eu tinha muito
nha muito claro na minha cabea que no conquistaria nada se
no estudasse, declara logo no incio da conversa dando o tom
claro na minha
dos prximos relatos. cabea que no
De famlia humilde, os causos e contos de Rodrigo so dig- conquistaria
nos de uma boa prosa acompanhada de um bom caf seu hob- nada se no
bie favorito ao lado de um bom livro. Desde cedo, ele encarava a
vida como uma oportunidade a ser conquistada.
estudasse
Aos 16 anos, sempre estudioso e prodgio em tudo o que fazia,
conquistou o primeiro lugar em uma seleo na Caixa Econmica
Federal, onde atuou como estagirio. Influenciado pela vocao da
famlia, optou em seguir carreira na rea de sade, mas devido aos
contratempos, acabou fazendo Letras por destino da vida.
Para ganhar um dinheirinho extra, pediu de presente de
aniversrio uma gramtica, e teve a ideia de gravar em udio
a transcrio da obra. A ideia no deu resultados financeiros,
mas chamou ateno da diretoria da escola que o convidou para
ser professor substituto de Portugus. Como nunca foi de deixar
passar as oportunidades que a vida lhe oferecia, iniciou a sua
jornada sem nem imaginar o que o futuro lhe reservava.

A arte de ensinar
O material usado em sala de aula era fornecido por uma
grande rede de escolas do Recife, e Rodrigo sugeriu algumas
mudanas na apostila. Da surgiu o convite de dar aulas na cida-
de grande. Sem medo de desafios, ele iniciou um novo perodo
de sua carreira. Foi dormir na casa de amigos e depois conse-
guiu um quarto no Seminrio por indicao das freiras do anti-
go colgio para poder se manter na capital.
Antes mesmo de concluir Letras, ele comeou a cursar Di-
reito. Fazia Letras pela manh, trabalhava tarde, e cursava

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 33

PERFIL
Direito noite. Era bem puxado., lembra.
Em 1998, surgiu o convite para assumir
uma turma preparatria de Lngua Portuguesa
para concursos pblicos. De curso em curso,
a experincia foi se ampliando e ele ganhou
destaque inclusive fora do estado: assumiu
turmas em Salvador e Belo Horizonte.
Nesse mesmo perodo, j em 2002, co-
nheceu Renato Saraiva, que tambm dava au-
las em um curso presencial para concursos.
Era o comeo de uma amizade e de uma par-
ceria que iria dar certo, a comear pelo incen-
tivo em escrever o seu livro, A Nova Gram-
tica da Lngua Portuguesa Para Concursos, j
est em sua sexta edio.
Escrever um livro muito difcil e peno-
so. S sabe quem escreve. Durante um ano e
oito meses, eu sentava para escrever todas as
tardes. Tinha dia que o texto flua, em outros a
pgina permanecia em branco. A angstia de
quem escreve querer ser perfeito, descreve.
Depois de uma longa caminhada dan-
do aulas em cursos presenciais para certames,
Rodrigo Bezerra passou a trabalhar definitiva
e exclusivamente com Renato. Acompanhou
todo o processo de transformao at o CERS
se tornar o que hoje a maior rede de ensino
distncia do Brasil em preparatrios para con-
cursos e Exame de Ordem.
A confiana era tanta que Rodrigo foi con-
vidado para assumir a coordenao pedag-
J no fcil viver. A vida trgica por si s eClique
que ser descontrado e bem humorado mais positivo do que ser
uma pessoa com cara fechada. mais saudvel e tem dado certo
gica. Outro desafio aceito sem titubear. No
incio, foi muito difcil por eu tambm ser pro-
fessor. No tinha experincia como coordena-
dor e era preciso lidar com outros professores,
interpretar edital, lanar cursos, definir carga
horria. S com o tempo voc vai aprenden-
do, afirmou Bezerra.
Filosofia de vida
Mesmo com a formalidade das letras, a
sisudez nunca foi referncia para Rodrigo.
Sempre disposto e com uma brincadeira na
ponta da lngua, ele carrega uma filosofia de
vida bem simples: mantenha o bom humor!
J no fcil viver. A vida trgica por si
s e voc no ri? Percebo que ser descontra-
do e bem humorado mais positivo do que ser
uma pessoa com cara fechada. mais saud-
vel e tem dado certo, define.
Para ele, felicidade um estilo de vida,
que facilmente pode ser comprovado nos bas-
tidores do CERS. comum ver Rodrigo Be-
zerra cantarolando pelos corredores ou pre-
parando um bom caf aps o almoo como se
no houvesse compromissos. Minha sugesto:
quando encontrar ele por a, puxe a cadeira
que a conversa vai ser boa.
Voc pode se interessar por:
Curso Comeando do Zero Lngua Por-
tuguesa (Rodrigo Bezerra)
vocnono
link ri? Percebo
acima!
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 34
 Planto

CVM:
um
investimento
para o
futuro
Remuneraes elevadas para
cargos valorizados em um
conceituadssimo rgo pblico
com certame a ser lanado.
Definitivamente, a CVM pode
ser a opo certa para o seu
futuro profissional.
POR rodrigo rigaud

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 35

Planto

Apesar de sua louvada atuao no mercado financeiro nacional, a Comisso de Valores Mobili-
rios j foi a paixo de um grupo restrito de concurseiros que sempre sonhou com um trabalho liga-
do a investimentos na bolsa e fiscalizao cambial. Os cargos de analista de mercado de capitais e
inspetor so os postos mais valorizados e recorrentemente oferecidos nos certames da instituio. O
salrio inicial para ambos R$ 13.264,77.
Aps realizar seletivas em 2003, 2005 e 2008, veio o boom. O rgo registra, em 2010, as provas
mais concorridas de sua histria. Quase 200 candidatos para uma vaga de inspetor e mais de 250
para uma de analista. O certame foi organizado pela Esaf e ofereceu um total de 150 oportunidades.
Concurseiros que antes no conheciam a CMV ouviram falar de suas vantagens, seu crescimento in-
contestvel, estrutura e a oferta de um futuro de sucesso no mercado financeiro. Resultado? Concor-
rncia e expectativa para o prximo. Agora que o prazo de validade do ltimo certame est prestes a
se esgotar, a ansiedade de quem j esperava uma nova oportunidade h anos, volta, e a tendncia
que o concurso se torne ainda mais popular.

Atuando como uma verdadeira

controladoria das atividades
desenvolvidas na bolsa e pelos
investidores, a CVM conta com
um quadro funcional de servidores
efetivos e comissionados.
CVM? O que ? Quem so?
A Comisso de Valores Mobilirios uma
autarquia federal vinculada ao Ministrio da
Fazenda, entretanto sem subordinao hierr-
quica. Foi criada atravs da Lei n 6.385, de 7
de dezembro de 1976, que tambm dispe so-
bre a atuao do Conselho Monetrio Nacional.
O Art. 4 da norma traz as seguintes finalida-
des pelas quais o rgo foi fundado: estimular
a formao de poupanas e a sua aplicao em
valores mobilirios; promover a expanso e o
funcionamento eficiente e regular do mercado
de aes, e estimular as aplicaes permanen-
tes em aes do capital social de companhias
abertas sob controle de capitais privados na-
cionais; assegurar o funcionamento eficiente
e regular dos mercados da bolsa e de balco e
proteger os titulares de valores mobilirios e os
investidores do mercado.
Atuando como uma verdadeira controla-
doria das atividades desenvolvidas na bolsa e
pelos investidores, a CVM conta com um qua-
dro funcional de servidores efetivos e comis-
sionados. O rgo informou Revista Edital
que o plano de cargos dos servidores efetivos da
casa composto pelos Agentes Executivos (n-
vel mdio), Auxiliares de Servios Gerais (nvel
intermedirio), mas so as funes de Analista
de Mercado e Inspetor que lidam diretamente
com as atribuies do rgo prescritas em lei e
que sero oferecidas aos concurseiros de nvel
superior no concurso que se aproxima.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 36

Planto
O que fazem? Como chegar l?
O Analista (Mercado de Capitais) desenvolve,
essencialmente, as atividades especializadas ne-
cessrias regulao, acompanhamento, controle e
superviso das instituies sob jurisdio da CVM,
colaborando na elaborao de atos normativos, im-
plementando e aperfeioando sistemas de registro e
acompanhamento e providenciando resposta a recla-
maes de investidores. J o Inspetor atua, essencial-
mente, na fiscalizao das instituies atuantes no
mercado de valores mobilirios, apurando e identi-
ficando irregularidades. O profissional ainda orienta
instituies na adoo de controles e procedimentos
adequados, coletando elementos para anlise da situ-
ao das instituies fiscalizadas, instruindo inquri-
tos instaurados pela CVM no exerccio das suas com-
petncias e exercendo as atribuies previstas em leis
e regulamentos especficos. Os que buscam a carreira
de inspetor devem ter disponibilidade para viagens
de vistoria que podem acontecer em instituies dos
mais diversos estados do pas.
Para ambas as carreiras, a exigncia a de gra-
duao em qualquer rea. Mas o prprio rgo chama
a ateno para a necessidade de certo grau elevado
de conhecimentos na rea de matemtica financeira,
por parte do candidato interessado: nos concursos
mais recentes a CVM tem requisitado conhecimentos
em matemtica financeira, estrutura do mercado de
valores mobilirios, contabilidade, au-
ditoria, funcionamento do mercado de
valores mobilirios e economia, alm de
lngua portuguesa e ingls. E o certame
a ser aberto em 2015 no deve ser dife-
rente. A expectativa de que sejam ofer-
tadas ainda mais vagas do que na seletiva
anterior, dado o perodo de 5 anos sem a
abertura de novo concurso do rgo e da
postura do governo federal em aumentar
a regulao do mercado financeiro, pro-
cesso que depende intrinsecamente das
atividades do CVM.
Internamente, a Comisso conhe-
cida por investir bastante em seus servi-
dores. A instituio conta com um plano
de carreiras, sendo que o desempenho do
servidor avaliado periodicamente para
fins de progresso funcional e promoo.
O rgo tambm conta com uma rea es-
pecfica de capacitao, para desenvol-
vimento de programas de treinamentos
internos e externos, conforme as neces-
sidades de aperfeioamento identificadas
junto aos servidores. O servidor tambm
estimulado a atuar junto aos grupos que
esto sendo formados para a implemen-
tao do Planejamento Estratgico 2013-
2023, em diversas frentes de trabalho.
Clique aqui para conhecer o Curso
Terico do CERS Para O Concurso
da Cvm - Comisso De Valores
Mobilirios (Cargos: Inspetor
e Analista - Mercado De Capitais)
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REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 37
acontece no cers
Um congresso para todos
O CERS Cursos Online rene
alguns dos maiores nomes do
direito no pas, durante trs dias,
em um evento gratuito,
online e interativo
O I Congresso Jurdico Online de Ci-
ncias Criminais ser realizado pelo
CERS Cursos Online nos dias 20, 21 e
22 de novembro. A proposta do even-
to, que tem coordenao cientfica do
professor e coordenador do PCJ Rog-
rio Sanches, trazer tona discusses
sobre temas atuais, como a reduo da
menoridade penal, definio de or-
ganizao criminosa, questes sobre
crimes hediondos, a evoluo do siste-
ma prisional, entre outros, igualmen-
te relevantes no contexto das Cin-
cias Criminais e do universo jurdico.
Contando com palestras, debates, j-
ris-simulados, mesas-redondas e ou-
tras programaes, o Congresso ser
transmitido em tempo real e gratuita-
mente para pblicos de todo o pas.
A iniciativa pioneira e contar com a
presena de grandes nomes do direito
nacional como o advogado Cezar Ro-
berto Bitencourt, o procurador Rog-
rio Greco e o ex-promotor de justia
Fernando Capez. Alm disso, um dos
principais chamarizes do congresso
sua proposta de constante interativida-
de que inclui um canal online exclusivo
no qual os espectadores podero enviar
mensagens instantneas, udios, fo-
tos e vdeos, que fomentaro as ativi-
dades que estiverem sendo realizadas
pelos convidados. O pblico ainda po-
der participar ativamente do evento
atravs do aplicativo para smartpho-
ne CERS no bolso. O app trar, alm
de contedos exclusivos, a cobertura
completa dos trs dias do encontro e
mais ferramentas interativas.
Segundo o gerente de marketing do
CERS, Ivo Colen, a proposta da empresa
continuar seguindo a linha evolutiva
da unio entre tecnologia e educao,
apoiando ainda mais o processo de de-
mocratizao do ensino: a proposta
levar as palestras e discusses a todos os
pblicos, mesmo aqueles que moram no
interior, distante dos locais nos quais os
eventos de cunho jurdico costumam
acontecer, ou aqueles que talvez no te-
riam recursos para arcar com a partici-
pao presencial em um congresso. Ivo
tambm destaca a construo mtua do
aprendizado: a interatividade do onli-
ne traz essa chance do espectador no
somente receber o conhecimento, mas
tambm aliar-se aos palestrantes nesse
processo de construo do aprendiza-
do, completa.
Por Rodrigo Rigaud
REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 38
QUESTES COMENTADAS > Papiloscopista/RJ

Legislao Estadual
Prof Guilherme Pea

QUESTO 1
Hierarquia, segundo leciona Santos Carvalho Filho, e
Gabarito comentado:
o escalonamento em plano vertical dos orgaos e agentes Resposta: B
da Administracao, que tem como objetivo a organizacao Dentro dessa perspectiva,
da funcao administrativa. Do sistema hierarquico o dever de anulao dos atos
decorrem alguns efeitos especificos. Acerca do tema, praticados por agentes de
aprecie as proposicoes abaixo:
nvel hierrquico inferior
Constitui decorrncia da hierarquia o poder de revisao constitui decorrncia da
dos atos praticados por agente de nivel hierarquico hierarquia administrativa
inferior, havendo o dever de anula-los se maculados (assertiva I) e a transferncia
por vicio de ilegalidade. de atribuies de um
Derivam do escalonamento hierarquico a delegacao rgo a outro no aparelho
e a avocacao, podendo-se definir delegacao como a administrativo, por meio
transferncia de atribuicoes de um orgao a outro no da delegao e avocao,
aparelho administrativo. derivam do escalonamento
hierrquico (assertiva II).
A hierarquia e cabivel apenas no mbito da funcao Outrossim, a hierarquia
administrativa, nao se podendo, contudo, restringi-la no se restringe ao Poder
ao Poder Executivo.
Executivo, pois a funo
O poder de comando dos agentes hierarquicamente administrativa pode ser
superiores encontra correspondncia no dever de atipicamente desempenhada
obedincia por parte dos agentes hierarquicamente pelos Poderes Legislativo
inferiores, cabendo-lhes executar as tarefas em e Judicirio (assertiva
conformidade com as determinacoes recebidas, desde III), e os agentes de nvel
que nao sejam manifestamente ilegais. hierrquico superior tm
A disciplina funcional resulta do sistema hierarquico, poder de comando sobre os
cabendo ao agente hierarquicamente superior, de que lhes forem subordinados
oficio e a despeito de previo processo em que haja (assertiva IV). Ao contrrio
contraditorio, a aplicacao das sancoes legalmente da assertiva V, a aplicao
cominadas ao agente que lhe e subordinado. das sanes legalmente
cominadas, por fora da
Julgando as assertivas apresentadas, assinale:
autoria e materialidade de
a) Se as cinco estiverem corretas. infrao administrativa,
depende de prvio processo
b)Se quatro estiverem corretas.
disciplinar em que haja
c)Se trs estiverem corretas. contraditrio e ampla defesa,
em ateno ao art. 5, inc. LV,
d) Se duas estiverem corretas.
da Constituio.
e) Se uma estiver correta.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 39

QUESTES COMENTADAS > Papiloscopista/RJ

Lngua Portuguesa
Prof Maria Augusta
QUESTO 2
Todos que visitavam o lindo museu da cidade europeia, encantavam-se com as belssimas telas
do grande pintor holands, Van Gogh. Avalie os comentrios acerca do trecho acima:
I. Observam-se, no perodo, seis elementos com funo adjetiva.
II. A substituio das formas verbais no Pretrito Perfeito por Pretrito Imperfeito mantm a cor-
reo gramatical, mas provoca alterao semntica.
III. A pontuao obedece norma-padro da Lngua.
IV. A substituio do complemento verbal de visitavam por pronome adequado apresentaria a
seguinte construo: Todos que visitavam-no.....
V. H, no perodo, um aposto explicativo.
VI. A substituio da vrgula aps holands por travesso prejudicaria a correo do perodo.
Esto corretos os comentrios:
a) I, III, IV, V e VI
b) II, IV, V e VI
c) I, II e V
d) I, II, III e V

Gabarito comentado:
Resposta: C

O item I est correto. Os seis elementos com funo adjetiva so: lindo, da cidade,
europeia, belssimas, grande e holands.
O item II est correto: a troca de pretrito Imperfeito (expressa ao habitual
no passado) por Pretrito Perfeito (expressa ao com incio e fim limitados em
determinado momento do passado) manteria a correo gramatical, mas o sentido
seria alterado.
O item III est errado. A vrgula aps europeia separa o sujeito TODOS de seu
predicado (encantavam-se com...). necessrio que se insira outra vrgula aps
TODOS ou que se retire a vrgula aps europeia.
O item IV est errado. O termo QUE pronome relativo e atrai o outro pronome.
Portanto, a forma correta seria Todos que o visitavam...
O item V est correto. O termo Van Gogh aposto explicativo de pintor holands.
O item VI est errado, pois a substituio de vrgula ,aps holands, por travesso
no prejudicaria a correo do perodo.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 40

QUESTES COMENTADAS > Papiloscopista/RJ

Processo Penal cida pelo Ministrio Pblico contra o investigado.

b) O ato de indiciamento poder ser requisitado
Prof Ana Cristina Mendona ao delegado de polcia pelo membro do Minis-
trio Pblico que realizou diretamente a apura-
QUESTO 3 o de infrao penal e denunciou o seu autor,
No atual Estado Democrtico de Direito, o in- a fim de que conste nos registros policiais a in-
vestigado no mais visto como objeto de in- vestigao realizada pelo rgo acusador.
vestigao, mas sim como sujeito de direitos,
c) O indiciamento ato privativo do delegado
devendo assim ser tratado em todas as fases
de polcia, aperfeioado em despacho tcnico-
da persecuo penal. Sob a luz desta moder-
jurdico fundamentado, que indicar as provas
na perspectiva processual e visando efetivar
de materialidade e de autoria delitiva e as cir-
direitos e garantias fundamentais consagra-
cunstncias do fato delituoso.
dos constitucionalmente, foi editada a Lei n
12.830/2013, que trata da investigao criminal d) Tratando-se o indiciamento de ato voltado for-
conduzida pelo delegado de polcia. Conside- malizao da suspeita em procedimento instaura-
rando a sistemtica constitucional de garantias do para apurar infrao penal e sua autoria, poder
processuais e o que dispe a referida Lei Federal ser realizado por qualquer autoridade pblica que
sobre o ato de indiciamento, podemos afirmar presida essa espcie de procedimento, mesmo sem
corretamente que: amparo constitucional e legal expressos.
a) Quando o inqurito policial for concludo sem e) O delegado de polcia pode indiciar ou deixar
o formal indiciamento do suspeito, devido con- de indiciar algum por simples subjetivismo,
vico do delegado de polcia de que sobre este pois a formalizao da suspeita ato discricio-
no recaem indcios suficientes de autoria deliti- nrio da autoridade policial que preside a inves-
va, poder o juiz determinar que se realize o re- tigao criminal, no encontrando limites cons-
ferido ato, caso tenha recebido a denncia ofere- titucionais e legais que o vinculam.

Gabarito comentado: materialidade da infrao e indcios suficientes

Resposta: C
O indiciamento ato privativo do Delegado
de Polcia, conforme dispe o 6o do art. 2o
da Lei 12.830/2013, devendo ocorrer atravs
de ato fundamentado, atravs de anlise
tcnico-jurdica do fato, com indicao dos
elementos de materialidade, autoria e demais
circunstncias que levam a autoridade policial a
concluir sobre a convergncia de suspeitas que
recaem sobre o individuo, motivo pelo qual o
gabarito da presente questo a letra C.
As assertivas A, B e D encontram-se erradas
pelos mesmos fundamentos (art. 2o, 6o, da
Lei 12.830/2013). Devemos nos lembrar que o
inqurito policial dispensvel ao oferecimento
e recebimento da denncia, desde que existam
outras peas de informao, das quais se possa
extrair a justa causa para a ao penal (prova da
de autoria). Assim, dispensvel tambm o
indiciamento prvio, no havendo justificativa
para que se d o retorno dos autos delegacia
para fins de que o delegado o realize. Como o
ato de indiciamento ato privativo do delegado,
dependente de aspectos de convico da
prpria autoridade policial, que dever fazer
uma anlise tcnico-jurdica prpria sobre a
suspeio decorrente das diligncias por ele
realizadas, no sendo possvel que se imponha
ao delegado a modificao de sua convico,
nem mesmo por ato do juiz ou do Ministrio
Pblico. (Destaque-se a recente deciso do
Supremo Tribunal Federal - HC 115015).
Quanto assertiva E, tambm errada, o
delegado no poder promover o indiciamento
seno por ato fundamentado, dentro dos
limites estabelecidos pela Constituio Federal,
pelo Cdigo de Processo Penal e pela Lei
12.830/2013.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 41

QUESTES COMENTADAS > Papiloscopista/RJ

Direito Administrativo
Prof Sandro Bernardes
QUESTO 4 condicionados apresentao de declarao dos
bens e valores que compem o seu patrimnio
Nos termos da Lei n 8.429/92, pode-se afirmar
privado, a fim de ser arquivada no Servio de
que:
Pessoal competente.
a) quando o ato de improbidade causar leso ao
d) a representao autoridade administrativa
patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento
competente para que seja instaurada
ilcito caber autoridade administrativa res-
investigao destinada a apurar a prtica de ato
ponsvel pelo inqurito representar ao juiz, para
de improbidade de competncia exclusiva do
a indisponibilidade dos bens do indiciado.
Ministrio Pblico.
b) o sucessor daquele que causar leso ao patri-
e) no constitui crime a representao por ato de
mnio pblico ou se enriquecer ilicitamente no
improbidade contra agente pblico ou terceiro
ficar sujeito s cominaes da lei.
beneficirio, quando o autor da denncia o sabe
c) a posse e o exerccio de agente pblico ficam inocente.

Gabarito comentado: em sua prova herda-se patrimnio,

Resposta: C mas tambm dvidas. Por isso, o dever de
ressarcir o errio pode ser transmitido aos
O ato de improbidade um ilcito da ordem sucessores/herdeiros daquele que causar
CIVIL, conforme tem entendido a doutrina prejuzo ao errio at o limite do valor da
majoritria. Com efeito, nos termos do art. herana recebida.
37 da CF/1988, ALM DO PROCESSO POR
c) CERTA. Veja o que diz a Lei
IMPROBIDADE, o cometedor do ato de
8.4291/1992: Art. 13. A posse e o exerccio
improbidade pode ser responsabilizado na
de agente pblico ficam condicionados
esfera penal. Da, a doutrina tem entendido
apresentao de declarao dos bens e
que improbidade, em si, no um crime,
valores que compem o seu patrimnio
mas sim um ilcito de ordem civil. Ento,
privado, a fim de ser arquivada no servio
ato de improbidade administrativa pode
de pessoal competente.
ser visto como o ilcito de ordem CIVIL,
que ter por consequncias, dentre outras, d) Errada. Qualquer pessoa poder
a suspenso dos direitos polticos, a perda representar autoridade administrativa
da funo pblica, a indisponibilidade competente para que seja instaurada
dos bens e o ressarcimento ao errio, SEM investigao destinada a apurar a prtica de
PREJUZO DE UMA EVENTUAL AO ato de improbidade. Evidentemente, isso
PENAL. Feitos esses esclarecimentos no impede que o Ministrio Pblico entre
iniciais, vejam-se os itens: com aes judiciais para que se apurem as
a) Errada. O problema do item que a devidas responsabilidades dos infratores.
representao deve ser feita ao Ministrio e) Errada. Veja o que diz a Lei 8.429/1992:
Pblico (no ao Juiz), para adoo das Art. 19. Constitui crime a representao
medidas com vistas indisponibilizao por ato de improbidade contra agente
dos bens do indiciado por improbidade. pblico ou terceiro beneficirio, quando o
b) Errada. Lembre-se da seguinte regra autor da denncia o sabe inocente.

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 42

QUESTES COMENTADAS > Papiloscopista/RJ

Direito Penal
Prof Marcelo Uzeda
QUESTO 5
Os chamados tipos penais permissivos autorizam a prtica de determinadas condutas
que, a princpio, seriam classificadas como antijurdicas. As excludentes de ilicitude
penalmente positivadas so exemplos claros dessa espcie de permisso legal. Levando
em conta o que ora se expe, podemos afirmar corretamente que:
a) A violncia sexual praticada por um dos cnjuges contra o outro constitui exerccio
regular de direito, j que o dbito conjugal inclui-se dentre os deveres do casamento.
b) O trote acadmico praticado com violncia no constitui ilcito penal, pois configura
exerccio regular de direito.
c) As leses corporais geradas em decorrncia da prtica de esportes no constituem
crime, mesmo quando forem inobservadas as normas de regncia da atividade.
d) O castigo fsico ou moral infringido a aluno por professor, desde que moderado e
com a finalidade de educao, constitui estrito cumprimento do dever legal.
e) O castigo moderado aplicado pelos pais aos filhos menores, com objetivo de correo,
constitui regular exerccio do poder familiar e ato penalmente lcito.

Gabarito comentado: da prtica desportiva configuram

Resposta: E
a) Errada. O Cdigo Civil, em seu
artigo 1.566, dispe que, dentre os
deveres de ambos os cnjuges, se
impe vida em comum, no domiclio
conjugal, o que inclui a relao
sexual. Porm, tal direito no autoriza
o cnjuge a praticar violncia contra
o outro, forando-o ao ato sexual no
desejado. Assim, a conduta ilcita,
no sendo albergada por nenhuma
causa de justificao.
b) Errada. O trote acadmico, em
que pese ser conduta socialmente
aceita, verdadeiro costume entre
os universitrios, no pode ser
concebido como justificado quando
h emprego de violncia. Trata-se de
abuso de direito (excesso).
c) Errada. As leses decorrentes
exerccio legal de direito, desde que
observadas as regras da modalidade.
Se no forem obedecidas as normas
de regncia, h abuso de direito,
sendo a conduta ilcita.
d) Errada. O professor no tem o
dever nem o direito de castigar
fsica ou moralmente o aluno. H
meios proporcionais de manter-
se a disciplina ou impor alguma
sano por falta cometida, como por
exemplo, suspenso de atividades
escolares.
e) CERTA. Segundo entendimento da
doutrina moderna, no exerccio do
poder familiar, os pais tem direito de
impor castigos moderados, devendo-
se exigir cautela para evitar os
excessos, que podem desaguar em
maus tratos (art. 136, CP) ou mesmo
tortura (art. 1, II, Lei 9455/97).

REVISTA EDITAL > EDIO 19 > outubro 2014 > PG. 43