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POLÍCIA CIVIL DE GOIÁS - PC-GO

Papiloscopista Policial
3ª Classe
EDITAL DE CONCURSO
PÚBLICO Nº 006/2022

CÓD: SL-020ST-22
7908433226390
 INTRODUÇÃO

Como passar em um concurso público?

Todos nós sabemos que é um grande desafio ser aprovado em concurso público, dessa maneira é muito importante o concurseiro
estar focado e determinado em seus estudos e na sua preparação. É verdade que não existe uma fórmula mágica ou uma regra de como
estudar para concursos públicos, é importante cada pessoa encontrar a melhor maneira para estar otimizando sua preparação.

Algumas dicas podem sempre ajudar a elevar o nível dos estudos, criando uma motivação para estudar. Pensando nisso, a Solução
preparou esta introdução com algumas dicas que irão fazer toda a diferença na sua preparação.

Então mãos à obra!

• Esteja focado em seu objetivo: É de extrema importância você estar focado em seu objetivo: a aprovação no concurso. Você vai ter
que colocar em sua mente que sua prioridade é dedicar-se para a realização de seu sonho;

• Não saia atirando para todos os lados: Procure dar atenção a um concurso de cada vez, a dificuldade é muito maior quando você
tenta focar em vários certames, pois as matérias das diversas áreas são diferentes. Desta forma, é importante que você defina uma
área e especializando-se nela. Se for possível realize todos os concursos que saírem que englobe a mesma área;

• Defina um local, dias e horários para estudar: Uma maneira de organizar seus estudos é transformando isso em um hábito, determi-
nado um local, os horários e dias específicos para estudar cada disciplina que irá compor o concurso. O local de estudo não pode ter
uma distração com interrupções constantes, é preciso ter concentração total;
• Organização: Como dissemos anteriormente, é preciso evitar qualquer distração, suas horas de estudos são inegociáveis. É pratica-
mente impossível passar em um concurso público se você não for uma pessoa organizada, é importante ter uma planilha contendo
sua rotina diária de atividades definindo o melhor horário de estudo;

• Método de estudo: Um grande aliado para facilitar seus estudos, são os resumos. Isso irá te ajudar na hora da revisão sobre o as-
sunto estudado. É fundamental que você inicie seus estudos antes mesmo de sair o edital, buscando editais de concursos anteriores.
Busque refazer a provas dos concursos anteriores, isso irá te ajudar na preparação.

• Invista nos materiais: É essencial que você tenha um bom material voltado para concursos públicos, completo e atualizado. Esses
materiais devem trazer toda a teoria do edital de uma forma didática e esquematizada, contendo exercícios para praticar. Quanto mais
exercícios você realizar, melhor será sua preparação para realizar a prova do certame;

• Cuide de sua preparação: Não são só os estudos que são importantes na sua preparação, evite perder sono, isso te deixará com uma
menor energia e um cérebro cansado. É preciso que você tenha uma boa noite de sono. Outro fator importante na sua preparação, é
tirar ao menos 1 (um) dia na semana para descanso e lazer, renovando as energias e evitando o estresse.

A motivação é a chave do sucesso na vida dos concurseiros. Compreendemos que nem sempre é fácil, e às vezes bate aquele desâni-
mo com vários fatores ao nosso redor. Porém tenha garra ao focar na sua aprovação no concurso público dos seus sonhos.

Como dissemos no começo, não existe uma fórmula mágica, um método infalível. O que realmente existe é a sua garra, sua dedicação
e motivação para realizar o seu grande sonho de ser aprovado no concurso público. Acredite em você e no seu potencial.

A Solução tem ajudado, há mais de 36 anos, quem quer vencer a batalha do concurso público. Vamos juntos!
 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados. Reconhecimento de tipos e gêneros textuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2. Domínio da ortografia oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3. Domínio dos mecanismos de coesão textual. Emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição, de conectores e de
outros elementos de sequenciação textual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
4. Emprego de tempos e modos verbais. Domínio da estrutura morfossintática do período. Emprego das classes de palavras . . . . . 23
5. Relações de coordenação entre orações e entre termos da oração. Relações de subordinação entre orações e entre termos da
oração . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
6. Emprego dos sinais de pontuação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
7. Concordância verbal e nominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
8. Regência verbal e nominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
9. Emprego do sinal indicativo de crase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
10. Colocação dos pronomes átonos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
11. Reescrita de frases e parágrafos do texto. Substituição de palavras ou de trechos de texto. Reorganização da estrutura de orações e de
períodos do texto. Reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis de formalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
12. Significação das palavras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Realidade Étnica, Social, Histórica, Geográfica, Cultural,

Política e Econômica do Estado de Goiás
1. Formação econômica de Goiás: a mineração no século XVIII, a agropecuária nos séculos XIX e XX, a estrada de ferro e a modernização
da economia goiana, as transformações econômicas com a construção de Goiânia e Brasília, industrialização, infraestrutura e plane-
jamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
2. Modernização da agricultura e urbanização do território goiano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3. População goiana: povoamento, movimentos migratórios e densidade demográfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
4. Economia goiana: industrialização e infraestrutura de transportes e comunicação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
5. As regiões goianas e as desigualdades regionais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
6. Aspectos físicos do território goiano: vegetação, hidrografia, clima e relevo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
7. Aspectos da história política de Goiás: a independência em Goiás, o coronelismo na República Velha, as oligarquias, a Revolução de
1930, a administração política de 1930 até os dias atuais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
8. Aspectos da História Social de Goiás: o povoamento branco, os grupos indígenas, a escravidão e cultura negra, os movimentos sociais
no campo e a cultura popular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
9. Atualidades econômicas, políticas e sociais do Brasil, especialmente do Estado de Goiás. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

Raciocínio Lógico
1. Estruturas lógicas; Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões; Lógica sentencial (ou proposicional,
Proposições simples e compostas, Tabelas verdade, Equivalências, Leis de De Morgan, Diagramas lógicos; Lógica de primeira ordem;
Princípios de contagem e probabilidade; Operações com conjuntos; Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos
e matriciai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Direito Administrativo
1. Estado, Governo e Administração Pública. Conceitos, elementos, poderes e organização. Natureza, fins e princípios . . . . . . . . . 101
2. Organização administrativa da União: administração direta e indireta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3. Atos administrativos. Conceitos, requisitos, elementos, pressupostos e classificação. Fato e ato administrativo. Atos administrativos
em espécie. O silêncio no direito administrativo. Cassação. Revogação e anulação. Fatos da administração pública: atos da adminis-
tração pública e fatos administrativos. Formação do ato administrativo: elementos, procedimento administrativo. Validade, eficácia
e autoexecutoriedade do ato administrativo. Atos administrativos simples, complexos e compostos. Atos administrativos unilaterais,
bilaterais e multilaterais. Atos administrativos gerais e individuais. Atos administrativos vinculados e discricionários. Mérito do ato
administrativo, discricionariedade. Ato administrativo inexistente. Teoria das nulidades no direito administrativo. Atos administrati-
vos nulos e anuláveis. Vícios do ato administrativo. Teoria dos motivos determinantes. Revogação, anulação e convalidação do ato
administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
4. Processo administrativo (Lei estadual n.º 13.800/2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
5. Poderes administrativos. Poder hierárquico. Poder disciplinar. Poder regulamentar. Poder de polícia. Uso e abuso do poder . . 122
6. Controle e responsabilização da administração. Controle administrativo. Controle judicial. Controle legislativo . . . . . . . . . . . . . 129
7. Responsabilidade civil do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
8. Lei n° 8.429/1992 (improbidade administrativa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
 ÍNDICE

Direito Constitucional
1. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Princípios fundamentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
2. Aplicabilidade das normas constitucionais. Normas de eficácia plena, contida e limitada. Normas programáticas . . . . . . . 149
3. Direitos e garantias fundamentais. Direitos e deveres individuais e coletivos, direitos sociais, direitos de nacionalidade, direitos
políticos, partidos políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
4. Organização político-administrativa do Estado. Estado federal brasileiro, União, estados, Distrito Federal, municípios e
territórios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
5. Administração pública. Disposições gerais, servidores públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
6. Poder executivo. Atribuições e responsabilidades do presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
7. Poder legislativo. Estrutura. Funcionamento e atribuições. Processo legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
8. Poder judiciário. Disposições gerais. Órgãos do poder judiciário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
9. Funções essenciais à Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
10. Defesa do Estado e das instituições democráticas. Segurança pública. Organização da segurança pública. . . . . . . . . . . . . . 176
11. Ordem social. Base e objetivos da ordem social. Seguridade social. Meio ambiente. Família, criança, adolescente, idoso e
índio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
12. Direitos humanos na Constituição Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
13. Política Nacional de Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
14. A Constituição brasileira e os tratados internacionais de direitos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

Noções de Direito Penal

1. Aplicação da lei penal. Princípios da legalidade e da anterioridade. Lei penal no tempo e no espaço. Tempo e lugar do crime. Lei penal
excepcional, especial e temporária. Territorialidade e extraterritorialidade da lei penal. Contagem de prazo. Interpretação da lei penal.
Analogia. Irretroatividade da lei penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
2. Infração penal: elementos, espécies, sujeito ativo e sujeito passivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
3. O fato típico e seus elementos. Crime consumado e tentado. Concurso de crimes. Ilicitude e causas de exclusão. Punibilidade. Excesso
punível. Culpabilidade (elementos e causas de exclusão). Imputabilidade penal. Concurso de pessoas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
4. Crimes contra a pessoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
5. Crimes contra o patrimônio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
6. Crimes contra a dignidade sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
7. Crimes contra a fé pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
8. Crimes contra a administração pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
9. Disposições constitucionais aplicáveis ao Direito Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

Noções de Direito Processual Penal

1. Inquérito policial: Histórico, natureza, conceito, finalidade, características, fundamento, titularidade, grau de cognição, valor
probatório, formas de instauração, notitia criminis, delatio criminis, procedimentos investigativos, indiciamento, garantias do
investigado. Conclusão, prazos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
2. Prova. Exame do corpo de delito e perícias em geral. Interrogatório do acusado. Confissão. Qualificação e oitiva do ofendido. Teste-
munhas. Reconhecimento de pessoas e coisas. Acareação. Documentos de prova. Indícios. Busca e apreensão . . . . . . . . . . . . . 223
3. restrição de liberdade. Prisão em flagrante. Prisão preventiva. Medidas Cautelares. Liberdade Provisória. Audiência de Custódia.
Lei nº 7.960/1989 (prisão temporária) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
4. Alterações da Lei nº 12.403/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
5. Disposições constitucionais aplicáveis ao Direito Processual Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
6. Juizados Especiais Criminais (Capítulo III da Lei n° 9.099 /1995) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

Noções de Criminalística
1. Histórico e doutrina da Criminalística; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
2. Postulados da criminalística; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
3. Noções e princípios da Criminalística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
4. Tipos de Provas: prova confessional, prova testemunhal, prova documental e prova pericial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
5. Métodos da Criminalística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
6. Corpo de Delito: conceito; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
7. Classificação dos locais de crime. Quanto à natureza do fato. Quanto à natureza da área: local de crime interno e local de crime
externo. Quanto à divisão: local mediato, imediato e relacionado. Quanto à preservação: idôneo e inidôneo. Levantamento de
local. Isolamento de local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
8. Documentos criminalísticos: auto, laudo pericial, parecer criminalístico, relatório criminalístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
9. Finalidade da criminalística: constatação do fato, verificação dos meios e dos modos e possível indicação da autoria . . . 254
 ÍNDICE

Noções de Medicina Legal

1. Noções de Tanatologia Forense: cronotanatognose; Morte suspeita; Morte súbita; Morte agonizante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
2. Noções de Asfixiologia Forense: Por constrição cervical: enforcamento, estrangulamento, esganadura; Por modificação do meio:
afogamento, soterramento, confinamento; Por sufocação: direta e indireta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
3. Noções de instrumentos de ação mecânica: Ação cortante, perfurante, contundente e mistA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
4. Noções de agentes químicos; Noções de agentes térmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
5. Noções de sexologia forense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
6. Traumatologia forense. Energia de ordem física. Energia de ordem mecânica. Lesões corporais: leve, grave e gravíssima e seguida de
morte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282

Arquivologia
1. Arquivística: princípios e conceitos. Gestão da informação e de documentos. Protocolo: recebimento, registro, distribuição, trami-
tação e expedição de documentos. Classificação de documentos de arquivo. Arquivamento e ordenação de documentos de arquivo.
Tabela de temporalidade de documentos de arquivo. Acondicionamento e armazenamento de documentos de arquivo. Preservação
e conservação de documentos de arquivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
2. Tipologias documentais e suportes físicos: microfilmagem; automação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
3. Preservação, conservação e restauração de documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

Química
1. Classificação dos materiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
2. Teoria atômico-molecular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
3. Classificação periódica dos elementos químicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
4. Radioatividade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
5. Interações químicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
6. Misturas, soluções e propriedades coligativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
7. Métodos de separação de misturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
8. Funções químicas inorgânicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
9. Gases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
10. Propriedades dos sólidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
11. Estequiometria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
12. Termoquímica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
13. Cinética química . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
14. Equilíbrio químico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
15. Eletroquímica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
16. Química orgânica: estrutura, nomenclatura e propriedades físicas e químicas de compostos orgânicos . . . . . . . . . . . . . . . 356

Física
1. Oscilações e ondas: movimento harmônico simples; energia no movimento harmônico simples; ondas em uma corda; energia trans-
mitida pelas ondas; ondas estacionárias; equação de onda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
2. Eletricidade: carga elétrica; condutores e isolantes; campo elétrico; potencial elétrico; corrente elétrica; resistores; capacitores;
circuitos elétricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
3. Óptica: óptica geométrica; reflexão; refração; polarização; interferência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
4. Espectroscopias de absorção e de emissão molecular (fluorescência) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432

Biologia
1. Citologia. Composição química da matéria viva. Organização celular das células eucarióticas. Estrutura e função dos compo-
nentes citoplasmáticos. Membrana celular. Núcleo. Estrutura, componentes e funções. Divisão celular (mitose e meiose, e suas
fases). Citoesqueleto e movimento celular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
2. Bioquímica. Processos de obtenção de energia na célula. Principais vias metabólicas. Regulação metabólica. Metabolismo e regulação
da utilização de energia. Proteínas e enzimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
3. Embriologia. Gametogênese. Fecundação, segmentação e gastrulação. Organogênese. Anexos embrionários. Desenvolvimento
embrionário humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
4. Genética. Primeira lei de Mendel. Probabilidade genética. Árvore genealógica. Genes letais. Herança sem dominância. Segunda
lei de Mendel. Alelos múltiplos: grupos sanguíneos dos sistemas ABO, Rh e MN. Determinação do sexo. Herança dos cromos-
somos sexuais. Doenças genéticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
 ÍNDICE

Material Digital
Legislação - Noções de Direito Penal
1. Crimes previstos no Estatuto do Desarmamento (Lei n° 10.826/0203) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2. Crimes hediondos (Lei n° 8.072/1990) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3. Crimes resultantes de preconceitos de raça ou de cor (Lei n° 7.716/1989) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
4. Crimes de tortura (Lei n° 9.455/1997) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5. Crimes previstos no Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei n° 8.069/1990) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
6. Crimes previstos no Estatuto do Idoso (Lei n° 10.741/2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
7. Lei Maria da Penha - Violência doméstica e familiar contra a mulher (Lei n° 11.340/2006) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
8. Crimes previstos na Lei n° 11.343/2006 (Lei de drogas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
9. Crimes contra as Relações de Consumo (Título II da Lei n° 8.078/1990) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
10. Lei das Contravenções Penais (Decreto-Lei n° 3.688/1941) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
11. Crimes previstos na Lei n° 9.605/1998 (crimes contra o meio ambiente) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
12. Lei nº 13.869/2019 (abuso de autoridade) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
13. Lei nº 14.344/2022 – Violência Doméstica e Familiar contra a Criança e o Adolescente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
14. Lei n.º 13.431/2017 (Estabelece o sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente vítima ou testemunha de
violência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Noções de Legislação Estadual

1. Lei estadual n.º 16.901/2010 (Lei Orgânica da Polícia Civil do Estado de Goiás) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
2. Lei estadual n.º 20.756/2020 (regime jurídico dos servidores públicos civis do Estado de Goiás, das autarquias e fundações
públicas estaduais) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
3. Lei estadual n.º 13.800/2001 (processo administrativo no âmbito da Administração Pública do Estado de Goiás) . . . . . . . . . . . . 120
4. Lei estadual n.º 20.491/2019 (Organização administrativa do Poder Executivo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
5. Decreto estadual n.º 9.837/2021 (Código de Ética e Conduta Profissional do Servidor e da Alta Administração) . . . . . . . . 136
6. Lei estadual n.º 18.456/2014 (Prevenção e punição de assédio moral no âmbito da Administração) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
7. Lei estadual n.º 18.672/2014 (Responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a admi-
nistração pública estadual). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

Noções de Identificação
1. Lei nº 12.037/2009 (identificação criminal do civilmente identificado). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
2. Lei nº 9.454/1997 (número único de registro de identidade civil). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
3. Lei nº 7.116/1983 (expedição e validade nacional das carteiras de identidade). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
4. Características morfológicas de identificação: gênero, raça, idade, estatura, malformações, sinais profissionais, sinais individuais,
tatuagens. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
5. Identidade policial e judiciária. Bertiolagem. Retrato falado. Fotografia sinalética. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
6. Papiloscopia. Impressões datiloscópicas. Sistema datiloscópico de Vucetich. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

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 LÍNGUA PORTUGUESA

• Linguagem não-verbal é aquela que utiliza somente imagens,

COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS DE GÊ- fotos, gestos... não há presença de nenhuma palavra.
NEROS VARIADOS. RECONHECIMENTO DE TIPOS E GÊ-
NEROS TEXTUAIS

Compreensão e interpretação de textos

Chegamos, agora, em um ponto muito importante para todo o
seu estudo: a interpretação de textos. Desenvolver essa habilidade
é essencial e pode ser um diferencial para a realização de uma boa
prova de qualquer área do conhecimento.
Mas você sabe a diferença entre compreensão e interpretação?
A compreensão é quando você entende o que o texto diz de
forma explícita, aquilo que está na superfície do texto.
Quando Jorge fumava, ele era infeliz.
Por meio dessa frase, podemos entender que houve um tempo
que Jorge era infeliz, devido ao cigarro.
A interpretação é quando você entende o que está implícito, • Linguagem Mista (ou híbrida) é aquele que utiliza tanto as pa-
nas entrelinhas, aquilo que está de modo mais profundo no texto lavras quanto as imagens. Ou seja, é a junção da linguagem verbal
ou que faça com que você realize inferências. com a não-verbal.
Quando Jorge fumava, ele era infeliz.
Já compreendemos que Jorge era infeliz quando fumava, mas
podemos interpretar que Jorge parou de fumar e que agora é feliz.
Percebeu a diferença?

Tipos de Linguagem
Existem três tipos de linguagem que precisamos saber para que
facilite a interpretação de textos.

• Linguagem Verbal é aquela que utiliza somente palavras. Ela

pode ser escrita ou oral.

Além de saber desses conceitos, é importante sabermos iden-

tificar quando um texto é baseado em outro. O nome que damos a
este processo é intertextualidade.

Interpretação de Texto
Interpretar um texto quer dizer dar sentido, inferir, chegar a
uma conclusão do que se lê. A interpretação é muito ligada ao su-
bentendido. Sendo assim, ela trabalha com o que se pode deduzir
de um texto.
A interpretação implica a mobilização dos conhecimentos pré-
vios que cada pessoa possui antes da leitura de um determinado
texto, pressupõe que a aquisição do novo conteúdo lido estabeleça
uma relação com a informação já possuída, o que leva ao cresci-
mento do conhecimento do leitor, e espera que haja uma aprecia-
ção pessoal e crítica sobre a análise do novo conteúdo lido, afetan-
do de alguma forma o leitor.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Sendo assim, podemos dizer que existem diferentes tipos de
leitura: uma leitura prévia, uma leitura seletiva, uma leitura analíti-
ca e, por fim, uma leitura interpretativa.
É muito importante que você:
- Assista os mais diferenciados jornais sobre a sua cidade, esta-
do, país e mundo;
- Se possível, procure por jornais escritos para saber de notícias
(e também da estrutura das palavras para dar opiniões);
- Leia livros sobre diversos temas para sugar informações orto-
gráficas, gramaticais e interpretativas;
- Procure estar sempre informado sobre os assuntos mais po-
lêmicos;
- Procure debater ou conversar com diversas pessoas sobre
qualquer tema para presenciar opiniões diversas das suas.
Dicas para interpretar um texto:
– Leia lentamente o texto todo.
No primeiro contato com o texto, o mais importante é tentar
compreender o sentido global do texto e identificar o seu objetivo.
– Releia o texto quantas vezes forem necessárias.
Assim, será mais fácil identificar as ideias principais de cada pa-
rágrafo e compreender o desenvolvimento do texto.
– Sublinhe as ideias mais importantes.
Sublinhar apenas quando já se tiver uma boa noção da ideia
principal e das ideias secundárias do texto.
– Separe fatos de opiniões.
O leitor precisa separar o que é um fato (verdadeiro, objetivo
e comprovável) do que é uma opinião (pessoal, tendenciosa e mu-
tável).
– Retorne ao texto sempre que necessário.
Além disso, é importante entender com cuidado e atenção os
enunciados das questões.
– Reescreva o conteúdo lido.
Para uma melhor compreensão, podem ser feitos resumos, tó-
picos ou esquemas.
Além dessas dicas importantes, você também pode grifar pa-
lavras novas, e procurar seu significado para aumentar seu vocabu-
lário, fazer atividades como caça-palavras, ou cruzadinhas são uma
distração, mas também um aprendizado.
Não se esqueça, além da prática da leitura aprimorar a compre-
ensão do texto e ajudar a aprovação, ela também estimula nossa
imaginação, distrai, relaxa, informa, educa, atualiza, melhora nos-
so foco, cria perspectivas, nos torna reflexivos, pensantes, além de
melhorar nossa habilidade de fala, de escrita e de memória.
Um texto para ser compreendido deve apresentar ideias se-
letas e organizadas, através dos parágrafos que é composto pela
ideia central, argumentação e/ou desenvolvimento e a conclusão
do texto.
O primeiro objetivo de uma interpretação de um texto é a iden-
tificação de sua ideia principal. A partir daí, localizam-se as ideias
secundárias, ou fundamentações, as argumentações, ou explica-
ções, que levem ao esclarecimento das questões apresentadas na
prova.
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10
Compreendido tudo isso, interpretar significa extrair um signi-
ficado. Ou seja, a ideia está lá, às vezes escondida, e por isso o can-
didato só precisa entendê-la – e não a complementar com algum
valor individual. Portanto, apegue-se tão somente ao texto, e nunca
extrapole a visão dele.
IDENTIFICANDO O TEMA DE UM TEXTO
O tema é a ideia principal do texto. É com base nessa ideia
principal que o texto será desenvolvido. Para que você consiga
identificar o tema de um texto, é necessário relacionar as diferen-
tes informações de forma a construir o seu sentido global, ou seja,
você precisa relacionar as múltiplas partes que compõem um todo
significativo, que é o texto.
Em muitas situações, por exemplo, você foi estimulado a ler um
texto por sentir-se atraído pela temática resumida no título. Pois o
título cumpre uma função importante: antecipar informações sobre
o assunto que será tratado no texto.
Em outras situações, você pode ter abandonado a leitura por-
que achou o título pouco atraente ou, ao contrário, sentiu-se atra-
ído pelo título de um livro ou de um filme, por exemplo. É muito
comum as pessoas se interessarem por temáticas diferentes, de-
pendendo do sexo, da idade, escolaridade, profissão, preferências
pessoais e experiência de mundo, entre outros fatores.
Mas, sobre que tema você gosta de ler? Esportes, namoro, se-
xualidade, tecnologia, ciências, jogos, novelas, moda, cuidados com
o corpo? Perceba, portanto, que as temáticas são praticamente in-
finitas e saber reconhecer o tema de um texto é condição essen-
cial para se tornar um leitor hábil. Vamos, então, começar nossos
estudos?
Propomos, inicialmente, que você acompanhe um exercício
bem simples, que, intuitivamente, todo leitor faz ao ler um texto:
reconhecer o seu tema. Vamos ler o texto a seguir?
CACHORROS
Os zoólogos acreditam que o cachorro se originou de uma
espécie de lobo que vivia na Ásia. Depois os cães se juntaram aos
seres humanos e se espalharam por quase todo o mundo. Essa ami-
zade começou há uns 12 mil anos, no tempo em que as pessoas
precisavam caçar para se alimentar. Os cachorros perceberam que,
se não atacassem os humanos, podiam ficar perto deles e comer a
comida que sobrava. Já os homens descobriram que os cachorros
podiam ajudar a caçar, a cuidar de rebanhos e a tomar conta da
casa, além de serem ótimos companheiros. Um colaborava com o
outro e a parceria deu certo.
Ao ler apenas o título “Cachorros”, você deduziu sobre o pos-
sível assunto abordado no texto. Embora você imagine que o tex-
to vai falar sobre cães, você ainda não sabia exatamente o que ele
falaria sobre cães. Repare que temos várias informações ao longo
do texto: a hipótese dos zoólogos sobre a origem dos cães, a asso-
ciação entre eles e os seres humanos, a disseminação dos cães pelo
mundo, as vantagens da convivência entre cães e homens.
As informações que se relacionam com o tema chamamos de
subtemas (ou ideias secundárias). Essas informações se integram,
ou seja, todas elas caminham no sentido de estabelecer uma unida-
de de sentido. Portanto, pense: sobre o que exatamente esse texto
fala? Qual seu assunto, qual seu tema? Certamente você chegou à
conclusão de que o texto fala sobre a relação entre homens e cães.
Se foi isso que você pensou, parabéns! Isso significa que você foi
capaz de identificar o tema do texto!
Fonte: https://portuguesrapido.com/tema-ideia-central-e-ideias-
-secundarias/
 LÍNGUA PORTUGUESA
IDENTIFICAÇÃO DE EFEITOS DE IRONIA OU HUMOR EM
TEXTOS VARIADOS
Ironia
Ironia  é o recurso pelo qual o emissor diz o contrário do que
está pensando ou sentindo (ou por pudor em relação a si próprio ou
com intenção depreciativa e sarcástica em relação a outrem).
A ironia consiste na utilização de determinada palavra ou ex-
pressão que, em um outro contexto diferente do usual, ganha um
novo sentido, gerando um efeito de humor.
Exemplo:
Na construção de um texto, ela pode aparecer em três mo-
dos: ironia verbal, ironia de situação e ironia dramática (ou satírica).
Ironia verbal
Ocorre quando se diz algo pretendendo expressar outro sig-
nificado, normalmente oposto ao sentido literal. A expressão e a
intenção são diferentes.
Exemplo: Você foi tão bem na prova! Tirou um zero incrível!
Ironia de situação
A intenção e resultado da ação não estão alinhados, ou seja, o
resultado é contrário ao que se espera ou que se planeja.
Exemplo: Quando num texto literário uma personagem planeja
uma ação, mas os resultados não saem como o esperado. No li-
vro “Memórias Póstumas de Brás Cubas”, de Machado de Assis, a
personagem título tem obsessão por ficar conhecida. Ao longo da
vida, tenta de muitas maneiras alcançar a notoriedade sem suces-
so. Após a morte, a personagem se torna conhecida. A ironia é que
planejou ficar famoso antes de morrer e se tornou famoso após a
morte.
Ironia dramática (ou satírica)
A ironia dramática é um efeito de sentido que ocorre nos textos
literários quando o leitor, a audiência, tem mais informações do que
tem um personagem sobre os eventos da narrativa e sobre inten-
ções de outros personagens. É um recurso usado para aprofundar
os significados ocultos em diálogos e ações e que, quando captado
pelo leitor, gera um clima de suspense, tragédia ou mesmo comé-
dia, visto que um personagem é posto em situações que geram con-
flitos e mal-entendidos porque ele mesmo não tem ciência do todo
da narrativa.
Exemplo: Em livros com narrador onisciente, que sabe tudo o
que se passa na história com todas as personagens, é mais fácil apa-
recer esse tipo de ironia. A peça como Romeu e Julieta, por exem-
plo, se inicia com a fala que relata que os protagonistas da história
irão morrer em decorrência do seu amor. As personagens agem ao
longo da peça esperando conseguir atingir seus objetivos, mas a
plateia já sabe que eles não serão bem-sucedidos.
Humor
Nesse caso, é muito comum a utilização de situações que pare-
çam cômicas ou surpreendentes para provocar o efeito de humor.
Situações cômicas ou potencialmente humorísticas comparti-
lham da característica do efeito surpresa. O humor reside em ocor-
rer algo fora do esperado numa situação.
Há diversas situações em que o humor pode aparecer. Há as ti-
rinhas e charges, que aliam texto e imagem para criar efeito cômico;
há anedotas ou pequenos contos; e há as crônicas, frequentemente
acessadas como forma de gerar o riso.
Os textos com finalidade humorística podem ser divididos em
quatro categorias: anedotas, cartuns, tiras e charges.
Exemplo:
ANÁLISE E A INTERPRETAÇÃO DO TEXTO SEGUNDO O GÊ-
NERO EM QUE SE INSCREVE
Compreender um texto trata da análise e decodificação do que
de fato está escrito, seja das frases ou das ideias presentes. Inter-
pretar um texto, está ligado às conclusões que se pode chegar ao
conectar as ideias do texto com a realidade. Interpretação trabalha
com a subjetividade, com o que se entendeu sobre o texto.
Interpretar um texto permite a compreensão de todo e qual-
quer texto ou discurso e se amplia no entendimento da sua ideia
principal. Compreender relações semânticas é uma competência
imprescindível no mercado de trabalho e nos estudos.
Quando não se sabe interpretar corretamente um texto pode-
-se criar vários problemas, afetando não só o desenvolvimento pro-
fissional, mas também o desenvolvimento pessoal.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Busca de sentidos
Para a busca de sentidos do texto, pode-se retirar do mesmo
os tópicos frasais presentes em cada parágrafo. Isso auxiliará na
apreensão do conteúdo exposto.
Isso porque é ali que se fazem necessários, estabelecem uma
relação hierárquica do pensamento defendido, retomando ideias já
citadas ou apresentando novos conceitos.
Por fim, concentre-se nas ideias que realmente foram explici-
tadas pelo autor. Textos argumentativos não costumam conceder
espaço para divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas
entrelinhas. Deve-se ater às ideias do autor, o que não quer dizer
que o leitor precise ficar preso na superfície do texto, mas é fun-
damental que não sejam criadas suposições vagas e inespecíficas.
Importância da interpretação
A prática da leitura, seja por prazer, para estudar ou para se
informar, aprimora o vocabulário e dinamiza o raciocínio e a inter-
pretação. A leitura, além de favorecer o aprendizado de conteúdos
específicos, aprimora a escrita.
Uma interpretação de texto assertiva depende de inúmeros fa-
tores. Muitas vezes, apressados, descuidamo-nos dos detalhes pre-
sentes em um texto, achamos que apenas uma leitura já se faz sufi-
ciente. Interpretar exige paciência e, por isso, sempre releia o texto,
pois a segunda leitura pode apresentar aspectos surpreendentes
que não foram observados previamente. Para auxiliar na busca de
sentidos do texto, pode-se também retirar dele os tópicos frasais
presentes em cada parágrafo, isso certamente auxiliará na apre-
ensão do conteúdo exposto. Lembre-se de que os parágrafos não
estão organizados, pelo menos em um bom texto, de maneira alea-
tória, se estão no lugar que estão, é porque ali se fazem necessários,
estabelecendo uma relação hierárquica do pensamento defendido,
retomando ideias já citadas ou apresentando novos conceitos.
Concentre-se nas ideias que de fato foram explicitadas pelo au-
tor: os textos argumentativos não costumam conceder espaço para
divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas entrelinhas.
Devemos nos ater às ideias do autor, isso não quer dizer que você
precise ficar preso na superfície do texto, mas é fundamental que
não criemos, à revelia do autor, suposições vagas e inespecíficas.
Ler com atenção é um exercício que deve ser praticado à exaustão,
assim como uma técnica, que fará de nós leitores proficientes.
Diferença entre compreensão e interpretação
A compreensão de um texto é fazer uma análise objetiva do
texto e verificar o que realmente está escrito nele. Já a interpreta-
ção imagina o que as ideias do texto têm a ver com a realidade. O
leitor tira conclusões subjetivas do texto.
Gêneros Discursivos
Romance: descrição longa de ações e sentimentos de perso-
nagens fictícios, podendo ser de comparação com a realidade ou
totalmente irreal. A diferença principal entre um romance e uma
novela é a extensão do texto, ou seja, o romance é mais longo. No
romance nós temos uma história central e várias histórias secun-
dárias.
Conto: obra de ficção onde é criado seres e locais totalmente
imaginário. Com linguagem linear e curta, envolve poucas perso-
nagens, que geralmente se movimentam em torno de uma única
ação, dada em um só espaço, eixo temático e conflito. Suas ações
encaminham-se diretamente para um desfecho.
Novela: muito parecida com o conto e o romance, diferencia-
do por sua extensão. Ela fica entre o conto e o romance, e tem a
história principal, mas também tem várias histórias secundárias. O
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tempo na novela é baseada no calendário. O tempo e local são de-
finidos pelas histórias dos personagens. A história (enredo) tem um
ritmo mais acelerado do que a do romance por ter um texto mais
curto.
Crônica: texto que narra o cotidiano das pessoas, situações que
nós mesmos já vivemos e normalmente é utilizado a ironia para
mostrar um outro lado da mesma história. Na crônica o tempo não
é relevante e quando é citado, geralmente são pequenos intervalos
como horas ou mesmo minutos.
Poesia: apresenta um trabalho voltado para o estudo da lin-
guagem, fazendo-o de maneira particular, refletindo o momento,
a vida dos homens através de figuras que possibilitam a criação de
imagens.
Editorial: texto dissertativo argumentativo onde expressa a
opinião do editor através de argumentos e fatos sobre um assunto
que está sendo muito comentado (polêmico). Sua intenção é con-
vencer o leitor a concordar com ele.
Entrevista: texto expositivo e é marcado pela conversa de um
entrevistador e um entrevistado para a obtenção de informações.
Tem como principal característica transmitir a opinião de pessoas
de destaque sobre algum assunto de interesse.
Cantiga de roda: gênero empírico, que na escola se materiali-
za em uma concretude da realidade. A cantiga de roda permite as
crianças terem mais sentido em relação a leitura e escrita, ajudando
os professores a identificar o nível de alfabetização delas.
Receita: texto instrucional e injuntivo que tem como objetivo
de informar, aconselhar, ou seja, recomendam dando uma certa li-
berdade para quem recebe a informação.
DISTINÇÃO DE FATO E OPINIÃO SOBRE ESSE FATO
Fato
O fato é algo que aconteceu ou está acontecendo. A existência
do fato pode ser constatada de modo indiscutível. O fato pode é
uma coisa que aconteceu e pode ser comprovado de alguma manei-
ra, através de algum documento, números, vídeo ou registro.
Exemplo de fato:
A mãe foi viajar.
Interpretação
É o ato de dar sentido ao fato, de entendê-lo. Interpretamos
quando relacionamos fatos, os comparamos, buscamos suas cau-
sas, previmos suas consequências.
Entre o fato e sua interpretação há uma relação lógica: se apon-
tamos uma causa ou consequência, é necessário que seja plausível.
Se comparamos fatos, é preciso que suas semelhanças ou diferen-
ças sejam detectáveis.
Exemplos de interpretação:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país.
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha.
Opinião
A opinião é a avaliação que se faz de um fato considerando um
juízo de valor. É um julgamento que tem como base a interpretação
que fazemos do fato.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Nossas opiniões costumam ser avaliadas pelo grau de coerên-
cia que mantêm com a interpretação do fato. É uma interpretação
do fato, ou seja, um modo particular de olhar o fato. Esta opinião
pode alterar de pessoa para pessoa devido a fatores socioculturais.
Exemplos de opiniões que podem decorrer das interpretações
anteriores:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país. Ela tomou uma decisão acertada.
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha. Ela foi egoísta.
Muitas vezes, a interpretação já traz implícita uma opinião.
Por exemplo, quando se mencionam com ênfase consequên-
cias negativas que podem advir de um fato, se enaltecem previsões
positivas ou se faz um comentário irônico na interpretação, já esta-
mos expressando nosso julgamento.
É muito importante saber a diferença entre o fato e opinião,
principalmente quando debatemos um tema polêmico ou quando
analisamos um texto dissertativo.
Exemplo:
A mãe viajou e deixou a filha só. Nem deve estar se importando
com o sofrimento da filha.
ESTRUTURAÇÃO DO TEXTO E DOS PARÁGRAFOS
Uma boa redação é dividida em ideias relacionadas entre si
ajustadas a uma ideia central que norteia todo o pensamento do
texto. Um dos maiores problemas nas redações é estruturar as
ideias para fazer com que o leitor entenda o que foi dito no texto.
Fazer uma estrutura no texto para poder guiar o seu pensamento
e o do leitor.
Parágrafo
O parágrafo organizado em torno de uma ideia-núcleo, que é
desenvolvida por ideias secundárias. O parágrafo pode ser forma-
do por uma ou mais frases, sendo seu tamanho variável. No texto
dissertativo-argumentativo, os parágrafos devem estar todos rela-
cionados com a tese ou ideia principal do texto, geralmente apre-
sentada na introdução.
Embora existam diferentes formas de organização de parágra-
fos, os textos dissertativo-argumentativos e alguns gêneros jornalís-
ticos apresentam uma estrutura-padrão. Essa estrutura consiste em
três partes: a ideia-núcleo, as ideias secundárias (que desenvolvem
a ideia-núcleo) e a conclusão (que reafirma a ideia-básica). Em pa-
rágrafos curtos, é raro haver conclusão.
Introdução: faz uma rápida apresentação do assunto e já traz
uma ideia da sua posição no texto, é normalmente aqui que você
irá identificar qual o problema do texto, o porque ele está sendo
escrito. Normalmente o tema e o problema são dados pela própria
prova.
Desenvolvimento: elabora melhor o tema com argumentos e
ideias que apoiem o seu posicionamento sobre o assunto. É possí-
vel usar argumentos de várias formas, desde dados estatísticos até
citações de pessoas que tenham autoridade no assunto.
Conclusão: faz uma retomada breve de tudo que foi abordado
e conclui o texto. Esta última parte pode ser feita de várias maneiras
diferentes, é possível deixar o assunto ainda aberto criando uma
pergunta reflexiva, ou concluir o assunto com as suas próprias con-
clusões a partir das ideias e argumentos do desenvolvimento.
Outro aspecto que merece especial atenção são  os conecto-
res. São responsáveis pela coesão do texto e tornam a leitura mais
fluente, visando estabelecer um encadeamento lógico entre as
ideias e servem de ligação entre o parágrafo, ou no interior do perí-
odo, e o tópico que o antecede.
Saber usá-los com precisão, tanto no interior da frase, quanto
ao passar de um enunciado para outro, é uma exigência também
para a clareza do texto.
Sem os conectores (pronomes relativos, conjunções, advér-
bios, preposições, palavras denotativas) as ideias não fluem, muitas
vezes o pensamento não se completa, e o texto torna-se obscuro,
sem coerência.
Esta estrutura é uma das mais utilizadas em textos argumenta-
tivos, e por conta disso é mais fácil para os leitores.
Existem diversas formas de se estruturar cada etapa dessa es-
trutura de texto, entretanto, apenas segui-la já leva ao pensamento
mais direto.
NÍVEIS DE LINGUAGEM
Definição de linguagem
Linguagem é qualquer meio sistemático de comunicar ideias
ou sentimentos através de signos convencionais, sonoros, gráficos,
gestuais etc. A linguagem é individual e flexível e varia dependendo
da idade, cultura, posição social, profissão etc. A maneira de arti-
cular as palavras, organizá-las na frase, no texto, determina nossa
linguagem, nosso estilo (forma de expressão pessoal).
As inovações linguísticas, criadas pelo falante, provocam, com
o decorrer do tempo, mudanças na estrutura da língua, que só as
incorpora muito lentamente, depois de aceitas por todo o grupo
social. Muitas novidades criadas na linguagem não vingam na língua
e caem em desuso.
Língua escrita e língua falada
A língua escrita não é a simples reprodução gráfica da língua
falada, por que os sinais gráficos não conseguem registrar grande
parte dos elementos da fala, como o timbre da voz, a entonação, e
ainda os gestos e a expressão facial. Na realidade a língua falada é
mais descontraída, espontânea e informal, porque se manifesta na
conversação diária, na sensibilidade e na liberdade de expressão
do falante. Nessas situações informais, muitas regras determinadas
pela língua padrão são quebradas em nome da naturalidade, da li-
berdade de expressão e da sensibilidade estilística do falante.
Linguagem popular e linguagem culta
Podem valer-se tanto da linguagem popular quanto da lingua-
gem culta. Obviamente a linguagem popular é mais usada na fala,
nas expressões orais cotidianas. Porém, nada impede que ela esteja
presente em poesias (o Movimento Modernista Brasileiro procurou
valorizar a linguagem popular), contos, crônicas e romances em que
o diálogo é usado para representar a língua falada.
Linguagem Popular ou Coloquial
Usada espontânea e fluentemente pelo povo. Mostra-se quase
sempre rebelde à norma gramatical e é carregada de vícios de lin-
guagem (solecismo – erros de regência e concordância; barbarismo
– erros de pronúncia, grafia e flexão; ambiguidade; cacofonia; pleo-
nasmo), expressões vulgares, gírias e preferência pela coordenação,
que ressalta o caráter oral e popular da língua. A linguagem popular
está presente nas conversas familiares ou entre amigos, anedotas,
irradiação de esportes, programas de TV e auditório, novelas, na
expressão dos esta dos emocionais etc.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
A Linguagem Culta ou Padrão
É a ensinada nas escolas e serve de veículo às ciências em que
se apresenta com terminologia especial. É usada pelas pessoas ins-
truídas das diferentes classes sociais e caracteriza-se pela obediên-
cia às normas gramaticais. Mais comumente usada na linguagem
escrita e literária, reflete prestígio social e cultural. É mais artificial,
mais estável, menos sujeita a variações. Está presente nas aulas,
conferências, sermões, discursos políticos, comunicações científi-
cas, noticiários de TV, programas culturais etc.
Gíria
A gíria relaciona-se ao cotidiano de certos grupos sociais como
arma de defesa contra as classes dominantes. Esses grupos utilizam
a gíria como meio de expressão do cotidiano, para que as mensa-
gens sejam decodificadas apenas por eles mesmos.
Assim a gíria é criada por determinados grupos que divulgam
o palavreado para outros grupos até chegar à mídia. Os meios de
comunicação de massa, como a televisão e o rádio, propagam os
novos vocábulos, às vezes, também inventam alguns. A gíria pode
acabar incorporada pela língua oficial, permanecer no vocabulário
de pequenos grupos ou cair em desuso.
Ex.: “chutar o pau da barraca”, “viajar na maionese”, “galera”,
“mina”, “tipo assim”.
Linguagem vulgar
Existe uma linguagem vulgar relacionada aos que têm pouco
ou nenhum contato com centros civilizados. Na linguagem vulgar
há estruturas com “nóis vai, lá”, “eu di um beijo”, “Ponhei sal na
comida”.
Linguagem regional
Regionalismos são variações geográficas do uso da língua pa-
drão, quanto às construções gramaticais e empregos de certas pala-
vras e expressões. Há, no Brasil, por exemplo, os falares amazônico,
nordestino, baiano, fluminense, mineiro, sulino.
Tipos e genêros textuais
Os tipos textuais configuram-se como modelos fixos e abran-
gentes que objetivam a distinção e definição da estrutura, bem
como aspectos linguísticos de narração, dissertação, descrição e
explicação. Eles apresentam estrutura definida e tratam da forma
como um texto se apresenta e se organiza. Existem cinco tipos clás-
sicos que aparecem em provas: descritivo, injuntivo, expositivo (ou
dissertativo-expositivo) dissertativo e narrativo. Vejamos alguns
exemplos e as principais características de cada um deles.
Tipo textual descritivo
A descrição é uma modalidade de composição textual cujo
objetivo é fazer um retrato por escrito (ou não) de um lugar, uma
pessoa, um animal, um pensamento, um sentimento, um objeto,
um movimento etc.
Características principais:
• Os recursos formais mais encontrados são os de valor adje-
tivo (adjetivo, locução adjetiva e oração adjetiva), por sua função
caracterizadora.
• Há descrição objetiva e subjetiva, normalmente numa enu-
meração.
• A noção temporal é normalmente estática.
• Normalmente usam-se verbos de ligação para abrir a defini-
ção.
• Normalmente aparece dentro de um texto narrativo.
• Os gêneros descritivos mais comuns são estes: manual, anún-
cio, propaganda, relatórios, biografia, tutorial.
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Exemplo:
Era uma casa muito engraçada
Não tinha teto, não tinha nada
Ninguém podia entrar nela, não
Porque na casa não tinha chão
Ninguém podia dormir na rede
Porque na casa não tinha parede
Ninguém podia fazer pipi
Porque penico não tinha ali
Mas era feita com muito esmero
Na rua dos bobos, número zero
(Vinícius de Moraes)
TIPO TEXTUAL INJUNTIVO
A injunção indica como realizar uma ação, aconselha, impõe,
instrui o interlocutor. Chamado também de texto instrucional, o
tipo de texto injuntivo é utilizado para predizer acontecimentos e
comportamentos, nas leis jurídicas.
Características principais:
• Normalmente apresenta frases curtas e objetivas, com ver-
bos de comando, com tom imperativo; há também o uso do futuro
do presente (10 mandamentos bíblicos e leis diversas).
• Marcas de interlocução: vocativo, verbos e pronomes de 2ª
pessoa ou 1ª pessoa do plural, perguntas reflexivas etc.
Exemplo:
Impedidos do Alistamento Eleitoral (art. 5º do Código Eleito-
ral) – Não podem alistar-se eleitores: os que não saibam exprimir-se
na língua nacional, e os que estejam privados, temporária ou defi-
nitivamente dos direitos políticos. Os militares são alistáveis, desde
que oficiais, aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou
suboficiais, sargentos ou alunos das escolas militares de ensino su-
perior para formação de oficiais.
Tipo textual expositivo
A dissertação é o ato de apresentar ideias, desenvolver racio-
cínio, analisar contextos, dados e fatos, por meio de exposição,
discussão, argumentação e defesa do que pensamos. A dissertação
pode ser expositiva ou argumentativa.
A dissertação-expositiva é caracterizada por esclarecer um as-
sunto de maneira atemporal, com o objetivo de explicá-lo de ma-
neira clara, sem intenção de convencer o leitor ou criar debate.
Características principais:
• Apresenta introdução, desenvolvimento e conclusão.
• O objetivo não é persuadir, mas meramente explicar, infor-
mar.
• Normalmente a marca da dissertação é o verbo no presente.
• Amplia-se a ideia central, mas sem subjetividade ou defesa
de ponto de vista.
• Apresenta linguagem clara e imparcial.
Exemplo:
O texto dissertativo consiste na ampliação, na discussão, no
questionamento, na reflexão, na polemização, no debate, na ex-
pressão de um ponto de vista, na explicação a respeito de um de-
terminado tema.
Existem dois tipos de dissertação bem conhecidos: a disserta-
ção expositiva (ou informativa) e a argumentativa (ou opinativa).
Portanto, pode-se dissertar simplesmente explicando um as-
sunto, imparcialmente, ou discutindo-o, parcialmente.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Tipo textual dissertativo-argumentativo GÊNEROS TEXTUAIS
Este tipo de texto — muito frequente nas provas de concur- Já os gêneros textuais (ou discursivos) são formas diferentes
sos — apresenta posicionamentos pessoais e exposição de ideias de expressão comunicativa. As muitas formas de elaboração de um
apresentadas de forma lógica. Com razoável grau de objetividade, texto se tornam gêneros, de acordo com a intenção do seu pro-
clareza, respeito pelo registro formal da língua e coerência, seu in- dutor. Logo, os gêneros apresentam maior diversidade e exercem
tuito é a defesa de um ponto de vista que convença o interlocutor funções sociais específicas, próprias do dia a dia. Ademais, são pas-
(leitor ou ouvinte). síveis de modificações ao longo do tempo, mesmo que preservan-
do características preponderantes. Vejamos, agora, uma tabela que
Características principais: apresenta alguns gêneros textuais classificados com os tipos textu-
• Presença de estrutura básica (introdução, desenvolvimento ais que neles predominam.
e conclusão): ideia principal do texto (tese); argumentos (estraté-
gias argumentativas: causa-efeito, dados estatísticos, testemunho Tipo Textual Predominante Gêneros Textuais
de autoridade, citações, confronto, comparação, fato, exemplo,
enumeração...); conclusão (síntese dos pontos principais com su- Descritivo Diário
gestão/solução). Relatos (viagens, históricos, etc.)
• Utiliza verbos na 1ª pessoa (normalmente nas argumentações Biografia e autobiografia
informais) e na 3ª pessoa do presente do indicativo (normalmente Notícia
nas argumentações formais) para imprimir uma atemporalidade e Currículo
um caráter de verdade ao que está sendo dito. Lista de compras
• Privilegiam-se as estruturas impessoais, com certas modali- Cardápio
zações discursivas (indicando noções de possibilidade, certeza ou Anúncios de classificados
probabilidade) em vez de juízos de valor ou sentimentos exaltados. Injuntivo Receita culinária
• Há um cuidado com a progressão temática, isto é, com o de- Bula de remédio
senvolvimento coerente da ideia principal, evitando-se rodeios. Manual de instruções
Regulamento
Exemplo: Textos prescritivos
A maioria dos problemas existentes em um país em desenvol-
vimento, como o nosso, podem ser resolvidos com uma eficiente Expositivo Seminários
administração política (tese), porque a força governamental certa- Palestras
mente se sobrepõe a poderes paralelos, os quais – por negligência Conferências
de nossos representantes – vêm aterrorizando as grandes metró- Entrevistas
poles. Isso ficou claro no confronto entre a força militar do RJ e os Trabalhos acadêmicos
traficantes, o que comprovou uma verdade simples: se for do desejo Enciclopédia
dos políticos uma mudança radical visando o bem-estar da popula- Verbetes de dicionários
ção, isso é plenamente possível (estratégia argumentativa: fato- Dissertativo-argumentativo Editorial Jornalístico
-exemplo). É importante salientar, portanto, que não devemos ficar Carta de opinião
de mãos atadas à espera de uma atitude do governo só quando o Resenha
caos se estabelece; o povo tem e sempre terá de colaborar com uma Artigo
cobrança efetiva (conclusão). Ensaio
Monografia, dissertação de
Tipo textual narrativo mestrado e tese de doutorado
O texto narrativo é uma modalidade textual em que se conta
Narrativo Romance
um fato, fictício ou não, que ocorreu num determinado tempo e lu-
Novela
gar, envolvendo certos personagens. Toda narração tem um enredo,
Crônica
personagens, tempo, espaço e narrador (ou foco narrativo).
Contos de Fada
Fábula
Características principais:
Lendas
• O tempo verbal predominante é o passado.
• Foco narrativo com narrador de 1ª pessoa (participa da his-
tória – onipresente) ou de 3ª pessoa (não participa da história – Sintetizando: os tipos textuais são fixos, finitos e tratam da for-
onisciente). ma como o texto se apresenta. Os gêneros textuais são fluidos, infi-
• Normalmente, nos concursos públicos, o texto aparece em nitos e mudam de acordo com a demanda social.
prosa, não em verso.
INTERTEXTUALIDADE
Exemplo: A  intertextualidade  é um recurso realizado entre textos, ou
Solidão seja, é a influência e relação que um estabelece sobre o outro. As-
João era solteiro, vivia só e era feliz. Na verdade, a solidão era sim, determina o fenômeno relacionado ao processo de produção
o que o tornava assim. Conheceu Maria, também solteira, só e fe- de textos que faz referência (explícita ou implícita) aos elementos
liz. Tão iguais, a afinidade logo se transforma em paixão. Casam-se. existentes em outro texto, seja a nível de conteúdo, forma ou de
Dura poucas semanas. Não havia mesmo como dar certo: ao se uni- ambos: forma e conteúdo.
rem, um tirou do outro a essência da felicidade. Grosso modo, a intertextualidade é o diálogo entre textos, de
Nelson S. Oliveira forma que essa relação pode ser estabelecida entre as produções
textuais que apresentem diversas linguagens (visual, auditiva, escri-
Fonte: https://www.recantodasletras.com.br/contossurreais/4835684

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 LÍNGUA PORTUGUESA
ta), sendo expressa nas artes (literatura, pintura, escultura, música,
dança, cinema), propagandas publicitárias, programas televisivos,
provérbios, charges, dentre outros.
Tipos de Intertextualidade
• Paródia: perversão do texto anterior que aparece geralmen-
te, em forma de crítica irônica de caráter humorístico. Do grego
(parodès), a palavra “paródia” é formada pelos termos “para” (se-
melhante) e “odes” (canto), ou seja, “um canto (poesia) semelhante
a outro”. Esse recurso é muito utilizado pelos programas humorís-
ticos.
• Paráfrase: recriação de um texto já existente mantendo a
mesma ideia contida no texto original, entretanto, com a utilização
de outras palavras. O vocábulo “paráfrase”, do grego (paraphrasis),
significa a “repetição de uma sentença”.
• Epígrafe: recurso bastante utilizado em obras e textos cientí-
ficos. Consiste no acréscimo de uma frase ou parágrafo que tenha
alguma relação com o que será discutido no texto. Do grego, o ter-
mo “epígrafhe” é formado pelos vocábulos “epi” (posição superior)
e “graphé” (escrita).
• Citação: Acréscimo de partes de outras obras numa produção
textual, de forma que dialoga com ele; geralmente vem expressa
entre aspas e itálico, já que se trata da enunciação de outro autor.
Esse recurso é importante haja vista que sua apresentação sem re-
lacionar a fonte utilizada é considerado “plágio”. Do Latim, o termo
“citação” (citare) significa convocar.
• Alusão: Faz referência aos elementos presentes em outros
textos. Do Latim, o vocábulo “alusão” (alludere) é formado por dois
termos: “ad” (a, para) e “ludere” (brincar).
• Outras formas de intertextualidade menos discutidas são
o pastiche, o sample, a tradução e a bricolagem.
ARGUMENTAÇÃO
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma informa-
ção a alguém. Quem comunica pretende criar uma imagem positiva
de si mesmo (por exemplo, a de um sujeito educado, ou inteligente,
ou culto), quer ser aceito, deseja que o que diz seja admitido como
verdadeiro. Em síntese, tem a intenção de convencer, ou seja, tem
o desejo de que o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele
propõe.
Se essa é a finalidade última de todo ato de comunicação, todo
texto contém um componente argumentativo. A argumentação é o
conjunto de recursos de natureza linguística destinados a persuadir
a pessoa a quem a comunicação se destina. Está presente em todo
tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos pontos de
vista defendidos.
As pessoas costumam pensar que o argumento seja apenas
uma prova de verdade ou uma razão indiscutível para comprovar a
veracidade de um fato. O argumento é mais que isso: como se disse
acima, é um recurso de linguagem utilizado para levar o interlocu-
tor a crer naquilo que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o
que está sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de recur-
sos de linguagem.
Para compreender claramente o que é um argumento, é bom
voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século IV a.C., numa
obra intitulada “Tópicos: os argumentos são úteis quando se tem de
escolher entre duas ou mais coisas”.
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma des-
vantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos argumentar.
Suponhamos, no entanto, que tenhamos de escolher entre duas
coisas igualmente vantajosas, a riqueza e a saúde. Nesse caso, pre-
cisamos argumentar sobre qual das duas é mais desejável. O argu-
mento pode então ser definido como qualquer recurso que torna
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uma coisa mais desejável que outra. Isso significa que ele atua no
domínio do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor crer
que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra, mais pos-
sível que a outra, mais desejável que a outra, é preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a verdade de
um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadeiro o que o
enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumentação.
O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja, pretende
demonstrar que uma conclusão deriva necessariamente das pre-
missas propostas, que se deduz obrigatoriamente dos postulados
admitidos. No raciocínio lógico, as conclusões não dependem de
crenças, de uma maneira de ver o mundo, mas apenas do encadea-
mento de premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte encadeamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a B.
Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigatoriamente,
que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a conclusão
também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes. Nele,
a conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por isso, deve-se
mostrar que ela é a mais desejável, a mais provável, a mais plau-
sível. Se o Banco do Brasil fizer uma propaganda dizendo-se mais
confiável do que os concorrentes porque existe desde a chegada
da família real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendo-nos que um
banco com quase dois séculos de existência é sólido e, por isso, con-
fiável. Embora não haja relação necessária entre a solidez de uma
instituição bancária e sua antiguidade, esta tem peso argumentati-
vo na afirmação da confiabilidade de um banco. Portanto é provável
que se creia que um banco mais antigo seja mais confiável do que
outro fundado há dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa quase
impossível, tantas são as formas de que nos valemos para fazer as
pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso, é importante enten-
der bem como eles funcionam.
Já vimos diversas características dos argumentos. É preciso
acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor, o auditó-
rio, que pode ser individual ou coletivo, será tanto mais fácil quanto
mais os argumentos estiverem de acordo com suas crenças, suas
expectativas, seus valores. Não se pode convencer um auditório
pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas que ele abomi-
na. Será mais fácil convencê-lo valorizando coisas que ele considera
positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja vem com frequência
associada ao futebol, ao gol, à paixão nacional. Nos Estados Unidos,
essa associação certamente não surtiria efeito, porque lá o futebol
não é valorizado da mesma forma que no Brasil. O poder persuasivo
de um argumento está vinculado ao que é valorizado ou desvalori-
zado numa dada cultura.
Tipos de Argumento
Já verificamos que qualquer recurso linguístico destinado a fa-
zer o interlocutor dar preferência à tese do enunciador é um argu-
mento. Exemplo:
 LÍNGUA PORTUGUESA
Argumento de Autoridade
É a citação, no texto, de afirmações de pessoas reconhecidas
pelo auditório como autoridades em certo domínio do saber, para
servir de apoio àquilo que o enunciador está propondo. Esse recur-
so produz dois efeitos distintos: revela o conhecimento do produtor
do texto a respeito do assunto de que está tratando; dá ao texto a
garantia do autor citado. É preciso, no entanto, não fazer do texto
um amontoado de citações. A citação precisa ser pertinente e ver-
dadeira. Exemplo:
“A imaginação é mais importante do que o conhecimento.”
Quem disse a frase aí de cima não fui eu... Foi Einstein. Para
ele, uma coisa vem antes da outra: sem imaginação, não há conhe-
cimento. Nunca o inverso.
Alex José Periscinoto.
In: Folha de S. Paulo, 30/8/1993, p. 5-2
A tese defendida nesse texto é que a imaginação é mais impor-
tante do que o conhecimento. Para levar o auditório a aderir a ela,
o enunciador cita um dos mais célebres cientistas do mundo. Se
um físico de renome mundial disse isso, então as pessoas devem
acreditar que é verdade.
Argumento de Quantidade
É aquele que valoriza mais o que é apreciado pelo maior nú-
mero de pessoas, o que existe em maior número, o que tem maior
duração, o que tem maior número de adeptos, etc. O fundamento
desse tipo de argumento é que mais = melhor. A publicidade faz
largo uso do argumento de quantidade.
Argumento do Consenso
É uma variante do argumento de quantidade. Fundamenta-se
em afirmações que, numa determinada época, são aceitas como
verdadeiras e, portanto, dispensam comprovações, a menos que o
objetivo do texto seja comprovar alguma delas. Parte da ideia de
que o consenso, mesmo que equivocado, corresponde ao indiscu-
tível, ao verdadeiro e, portanto, é melhor do que aquilo que não
desfruta dele. Em nossa época, são consensuais, por exemplo, as
afirmações de que o meio ambiente precisa ser protegido e de que
as condições de vida são piores nos países subdesenvolvidos. Ao
confiar no consenso, porém, corre-se o risco de passar dos argu-
mentos válidos para os lugares comuns, os preconceitos e as frases
carentes de qualquer base científica.
Argumento de Existência
É aquele que se fundamenta no fato de que é mais fácil aceitar
aquilo que comprovadamente existe do que aquilo que é apenas
provável, que é apenas possível. A sabedoria popular enuncia o ar-
gumento de existência no provérbio “Mais vale um pássaro na mão
do que dois voando”.
Nesse tipo de argumento, incluem-se as provas documentais
(fotos, estatísticas, depoimentos, gravações, etc.) ou provas concre-
tas, que tornam mais aceitável uma afirmação genérica. Durante
a invasão do Iraque, por exemplo, os jornais diziam que o exérci-
to americano era muito mais poderoso do que o iraquiano. Essa
afirmação, sem ser acompanhada de provas concretas, poderia ser
vista como propagandística. No entanto, quando documentada pela
comparação do número de canhões, de carros de combate, de na-
vios, etc., ganhava credibilidade.
Argumento quase lógico
É aquele que opera com base nas relações lógicas, como causa
e efeito, analogia, implicação, identidade, etc. Esses raciocínios são
chamados quase lógicos porque, diversamente dos raciocínios lógi-
cos, eles não pretendem estabelecer relações necessárias entre os
elementos, mas sim instituir relações prováveis, possíveis, plausí-
veis. Por exemplo, quando se diz “A é igual a B”, “B é igual a C”, “en-
tão A é igual a C”, estabelece-se uma relação de identidade lógica.
Entretanto, quando se afirma “Amigo de amigo meu é meu amigo”
não se institui uma identidade lógica, mas uma identidade provável.
Um texto coerente do ponto de vista lógico é mais facilmente
aceito do que um texto incoerente. Vários são os defeitos que con-
correm para desqualificar o texto do ponto de vista lógico: fugir do
tema proposto, cair em contradição, tirar conclusões que não se
fundamentam nos dados apresentados, ilustrar afirmações gerais
com fatos inadequados, narrar um fato e dele extrair generalizações
indevidas.
Argumento do Atributo
É aquele que considera melhor o que tem propriedades típi-
cas daquilo que é mais valorizado socialmente, por exemplo, o mais
raro é melhor que o comum, o que é mais refinado é melhor que o
que é mais grosseiro, etc.
Por esse motivo, a publicidade usa, com muita frequência, ce-
lebridades recomendando prédios residenciais, produtos de beleza,
alimentos estéticos, etc., com base no fato de que o consumidor
tende a associar o produto anunciado com atributos da celebrida-
de.
Uma variante do argumento de atributo é o argumento da
competência linguística. A utilização da variante culta e formal da
língua que o produtor do texto conhece a norma linguística social-
mente mais valorizada e, por conseguinte, deve produzir um texto
em que se pode confiar. Nesse sentido é que se diz que o modo de
dizer dá confiabilidade ao que se diz.
Imagine-se que um médico deva falar sobre o estado de saúde
de uma personalidade pública. Ele poderia fazê-lo das duas manei-
ras indicadas abaixo, mas a primeira seria infinitamente mais ade-
quada para a persuasão do que a segunda, pois esta produziria certa
estranheza e não criaria uma imagem de competência do médico:
- Para aumentar a confiabilidade do diagnóstico e levando em
conta o caráter invasivo de alguns exames, a equipe médica houve
por bem determinar o internamento do governador pelo período
de três dias, a partir de hoje, 4 de fevereiro de 2001.
- Para conseguir fazer exames com mais cuidado e porque al-
guns deles são barrapesada, a gente botou o governador no hospi-
tal por três dias.
Como dissemos antes, todo texto tem uma função argumen-
tativa, porque ninguém fala para não ser levado a sério, para ser
ridicularizado, para ser desmentido: em todo ato de comunicação
deseja-se influenciar alguém. Por mais neutro que pretenda ser, um
texto tem sempre uma orientação argumentativa.
A orientação argumentativa é uma certa direção que o falante
traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista, ao falar de um
homem público, pode ter a intenção de criticá-lo, de ridicularizá-lo
ou, ao contrário, de mostrar sua grandeza.
O enunciador cria a orientação argumentativa de seu texto
dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo certos episó-
dios e revelando outros, escolhendo determinadas palavras e não
outras, etc. Veja:
“O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras troca-
vam abraços afetuosos.”
O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que noras
e sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria escolhido esse
fato para ilustrar o clima da festa nem teria utilizado o termo até,
que serve para incluir no argumento alguma coisa inesperada.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Além dos defeitos de argumentação mencionados quando tra-
tamos de alguns tipos de argumentação, vamos citar outros:
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sentido tão am-
plo, que serve de argumento para um ponto de vista e seu contrá-
rio. São noções confusas, como paz, que, paradoxalmente, pode ser
usada pelo agressor e pelo agredido. Essas palavras podem ter valor
positivo (paz, justiça, honestidade, democracia) ou vir carregadas
de valor negativo (autoritarismo, degradação do meio ambiente,
injustiça, corrupção).
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derrubadas por
um único contra exemplo. Quando se diz “Todos os políticos são
ladrões”, basta um único exemplo de político honesto para destruir
o argumento.
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor, fora do con-
texto adequado, sem o significado apropriado, vulgarizando-as e
atribuindo-lhes uma significação subjetiva e grosseira. É o caso, por
exemplo, da frase “O imperialismo de certas indústrias não permite
que outras crescam”, em que o termo imperialismo é descabido,
uma vez que, a rigor, significa “ação de um Estado visando a reduzir
outros à sua dependência política e econômica”.
A boa argumentação é aquela que está de acordo com a situa-
ção concreta do texto, que leva em conta os componentes envolvi-
dos na discussão (o tipo de pessoa a quem se dirige a comunicação,
o assunto, etc).
Convém ainda alertar que não se convence ninguém com mani-
festações de sinceridade do autor (como eu, que não costumo men-
tir...) ou com declarações de certeza expressas em fórmulas feitas
(como estou certo, creio firmemente, é claro, é óbvio, é evidente,
afirmo com toda a certeza, etc). Em vez de prometer, em seu texto,
sinceridade e certeza, autenticidade e verdade, o enunciador deve
construir um texto que revele isso. Em outros termos, essas quali-
dades não se prometem, manifestam-se na ação.
A argumentação é a exploração de recursos para fazer parecer
verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso, levar a pessoa a
que texto é endereçado a crer naquilo que ele diz.
Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e expressa um
ponto de vista, acompanhado de certa fundamentação, que inclui
a argumentação, questionamento, com o objetivo de persuadir. Ar-
gumentar é o processo pelo qual se estabelecem relações para che-
gar à conclusão, com base em premissas. Persuadir é um processo
de convencimento, por meio da argumentação, no qual procura-se
convencer os outros, de modo a influenciar seu pensamento e seu
comportamento.
A persuasão pode ser válida e não válida. Na persuasão váli-
da, expõem-se com clareza os fundamentos de uma ideia ou pro-
posição, e o interlocutor pode questionar cada passo do raciocínio
empregado na argumentação. A persuasão não válida apoia-se em
argumentos subjetivos, apelos subliminares, chantagens sentimen-
tais, com o emprego de “apelações”, como a inflexão de voz, a mí-
mica e até o choro.
Alguns autores classificam a dissertação em duas modalidades,
expositiva e argumentativa. Esta, exige argumentação, razões a fa-
vor e contra uma ideia, ao passo que a outra é informativa, apresen-
ta dados sem a intenção de convencer. Na verdade, a escolha dos
dados levantados, a maneira de expô-los no texto já revelam uma
“tomada de posição”, a adoção de um ponto de vista na disserta-
ção, ainda que sem a apresentação explícita de argumentos. Desse
ponto de vista, a dissertação pode ser definida como discussão, de-
bate, questionamento, o que implica a liberdade de pensamento, a
possibilidade de discordar ou concordar parcialmente. A liberdade
de questionar é fundamental, mas não é suficiente para organizar
um texto dissertativo. É necessária também a exposição dos fun-
damentos, os motivos, os porquês da defesa de um ponto de vista.
18
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Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitude argu-
mentativa. A argumentação está presente em qualquer tipo de dis-
curso, porém, é no texto dissertativo que ela melhor se evidencia.
Para discutir um tema, para confrontar argumentos e posições,
é necessária a capacidade de conhecer outros pontos de vista e
seus respectivos argumentos. Uma discussão impõe, muitas ve-
zes, a análise de argumentos opostos, antagônicos. Como sempre,
essa capacidade aprende-se com a prática. Um bom exercício para
aprender a argumentar e contra-argumentar consiste em desenvol-
ver as seguintes habilidades:
- argumentação: anotar todos os argumentos a favor de uma
ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a posição total-
mente contrária;
- contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate e quais os
argumentos que essa pessoa imaginária possivelmente apresenta-
ria contra a argumentação proposta;
- refutação: argumentos e razões contra a argumentação opos-
ta.
A argumentação tem a finalidade de persuadir, portanto, ar-
gumentar consiste em estabelecer relações para tirar conclusões
válidas, como se procede no método dialético. O método dialético
não envolve apenas questões ideológicas, geradoras de polêmicas.
Trata-se de um método de investigação da realidade pelo estudo de
sua ação recíproca, da contradição inerente ao fenômeno em ques-
tão e da mudança dialética que ocorre na natureza e na sociedade.
Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês, criou o mé-
todo de raciocínio silogístico, baseado na dedução, que parte do
simples para o complexo. Para ele, verdade e evidência são a mes-
ma coisa, e pelo raciocínio torna-se possível chegar a conclusões
verdadeiras, desde que o assunto seja pesquisado em partes, co-
meçando-se pelas proposições mais simples até alcançar, por meio
de deduções, a conclusão final. Para a linha de raciocínio cartesiana,
é fundamental determinar o problema, dividi-lo em partes, ordenar
os conceitos, simplificando-os, enumerar todos os seus elementos
e determinar o lugar de cada um no conjunto da dedução.
A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental para a
argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes propôs quatro
regras básicas que constituem um conjunto de reflexos vitais, uma
série de movimentos sucessivos e contínuos do espírito em busca
da verdade:
- evidência;
- divisão ou análise;
- ordem ou dedução;
- enumeração.
A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a omissão
e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração pode quebrar o
encadeamento das ideias, indispensável para o processo dedutivo.
A forma de argumentação mais empregada na redação acadê-
mica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras cartesianas, que
contém três proposições: duas premissas, maior e menor, e a con-
clusão. As três proposições são encadeadas de tal forma, que a con-
clusão é deduzida da maior por intermédio da menor. A premissa
maior deve ser universal, emprega todo, nenhum, pois alguns não
caracteriza a universalidade.
Há dois métodos fundamentais de raciocínio: a dedução (silo-
gística), que parte do geral para o particular, e a indução, que vai do
particular para o geral. A expressão formal do método dedutivo é o
silogismo. A dedução é o caminho das consequências, baseia-se em
uma conexão descendente (do geral para o particular) que leva à
conclusão. Segundo esse método, partindo-se de teorias gerais, de
 LÍNGUA PORTUGUESA
verdades universais, pode-se chegar à previsão ou determinação de
fenômenos particulares. O percurso do raciocínio vai da causa para
o efeito. Exemplo:
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, universal)
Fulano é homem (premissa menor = particular)
Logo, Fulano é mortal (conclusão)
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução, baseia-
se em uma conexão ascendente, do particular para o geral. Nesse
caso, as constatações particulares levam às leis gerais, ou seja, par-
te de fatos particulares conhecidos para os fatos gerais, desconheci-
dos. O percurso do raciocínio se faz do efeito para a causa. Exemplo:
O calor dilata o ferro (particular)
O calor dilata o bronze (particular)
O calor dilata o cobre (particular)
O ferro, o bronze, o cobre são metais
Logo, o calor dilata metais (geral, universal)
Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser válido
e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas premissas
também o forem. Se há erro ou equívoco na apreciação dos fatos,
pode-se partir de premissas verdadeiras para chegar a uma conclu-
são falsa. Tem-se, desse modo, o sofisma. Uma definição inexata,
uma divisão incompleta, a ignorância da causa, a falsa analogia são
algumas causas do sofisma. O sofisma pressupõe má fé, intenção
deliberada de enganar ou levar ao erro; quando o sofisma não tem
essas intenções propositais, costuma-se chamar esse processo de
argumentação de paralogismo. Encontra-se um exemplo simples de
sofisma no seguinte diálogo:
- Você concorda que possui uma coisa que não perdeu?
- Lógico, concordo.
- Você perdeu um brilhante de 40 quilates?
- Claro que não!
- Então você possui um brilhante de 40 quilates...
Exemplos de sofismas:
Dedução
Todo professor tem um diploma (geral, universal)
Fulano tem um diploma (particular)
Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa)
Indução
O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor. (parti-
cular)
Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor. (particular)
Rio de Janeiro e Taubaté são cidades.
Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Redentor. (geral
– conclusão falsa)
Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a conclusão
pode ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diploma são pro-
fessores; nem todas as cidades têm uma estátua do Cristo Reden-
tor. Comete-se erro quando se faz generalizações apressadas ou
infundadas. A “simples inspeção” é a ausência de análise ou análise
superficial dos fatos, que leva a pronunciamentos subjetivos, base-
ados nos sentimentos não ditados pela razão.
Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não fundamen-
tais, que contribuem para a descoberta ou comprovação da verda-
de: análise, síntese, classificação e definição. Além desses, existem
outros métodos particulares de algumas ciências, que adaptam os
processos de dedução e indução à natureza de uma realidade par-
ticular. Pode-se afirmar que cada ciência tem seu método próprio
demonstrativo, comparativo, histórico etc. A análise, a síntese, a
classificação a definição são chamadas métodos sistemáticos, por-
que pela organização e ordenação das ideias visam sistematizar a
pesquisa.
Análise e síntese são dois processos opostos, mas interligados;
a análise parte do todo para as partes, a síntese, das partes para o
todo. A análise precede a síntese, porém, de certo modo, uma de-
pende da outra. A análise decompõe o todo em partes, enquanto a
síntese recompõe o todo pela reunião das partes. Sabe-se, porém,
que o todo não é uma simples justaposição das partes. Se alguém
reunisse todas as peças de um relógio, não significa que reconstruiu
o relógio, pois fez apenas um amontoado de partes. Só reconstruiria
todo se as partes estivessem organizadas, devidamente combina-
das, seguida uma ordem de relações necessárias, funcionais, então,
o relógio estaria reconstruído.
Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do todo por
meio da integração das partes, reunidas e relacionadas num con-
junto. Toda síntese, por ser uma reconstrução, pressupõe a análise,
que é a decomposição. A análise, no entanto, exige uma decompo-
sição organizada, é preciso saber como dividir o todo em partes. As
operações que se realizam na análise e na síntese podem ser assim
relacionadas:
Análise: penetrar, decompor, separar, dividir.
Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir.
A análise tem importância vital no processo de coleta de ideias
a respeito do tema proposto, de seu desdobramento e da criação
de abordagens possíveis. A síntese também é importante na esco-
lha dos elementos que farão parte do texto.
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser formal ou in-
formal. A análise formal pode ser científica ou experimental; é ca-
racterística das ciências matemáticas, físico-naturais e experimen-
tais. A análise informal é racional ou total, consiste em “discernir”
por vários atos distintos da atenção os elementos constitutivos de
um todo, os diferentes caracteres de um objeto ou fenômeno.
A análise decompõe o todo em partes, a classificação estabe-
lece as necessárias relações de dependência e hierarquia entre as
partes. Análise e classificação ligam-se intimamente, a ponto de se
confundir uma com a outra, contudo são procedimentos diversos:
análise é decomposição e classificação é hierarquisação.
Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e fenôme-
nos por suas diferenças e semelhanças; fora das ciências naturais, a
classificação pode-se efetuar por meio de um processo mais ou me-
nos arbitrário, em que os caracteres comuns e diferenciadores são
empregados de modo mais ou menos convencional. A classificação,
no reino animal, em ramos, classes, ordens, subordens, gêneros e
espécies, é um exemplo de classificação natural, pelas caracterís-
ticas comuns e diferenciadoras. A classificação dos variados itens
integrantes de uma lista mais ou menos caótica é artificial.
Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata, caminhão,
canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassilgo, queijo, relógio,
sabiá, torradeira.
Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá.
Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo.
Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torradeira.
Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus.
Os elementos desta lista foram classificados por ordem alfabé-
tica e pelas afinidades comuns entre eles. Estabelecer critérios de
classificação das ideias e argumentos, pela ordem de importância, é
uma habilidade indispensável para elaborar o desenvolvimento de
uma redação. Tanto faz que a ordem seja crescente, do fato mais
importante para o menos importante, ou decrescente, primeiro
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 LÍNGUA PORTUGUESA
o menos importante e, no final, o impacto do mais importante; é
indispensável que haja uma lógica na classificação. A elaboração
do plano compreende a classificação das partes e subdivisões, ou
seja, os elementos do plano devem obedecer a uma hierarquização.
(Garcia, 1973, p. 302304.)
Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo na in-
trodução, os termos e conceitos sejam definidos, pois, para expres-
sar um questionamento, deve-se, de antemão, expor clara e racio-
nalmente as posições assumidas e os argumentos que as justificam.
É muito importante deixar claro o campo da discussão e a posição
adotada, isto é, esclarecer não só o assunto, mas também os pontos
de vista sobre ele.
A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da lingua-
gem e consiste na enumeração das qualidades próprias de uma
ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o elemento conforme a
espécie a que pertence, demonstra: a característica que o diferen-
cia dos outros elementos dessa mesma espécie.
Entre os vários processos de exposição de ideias, a definição
é um dos mais importantes, sobretudo no âmbito das ciências. A
definição científica ou didática é denotativa, ou seja, atribui às pa-
lavras seu sentido usual ou consensual, enquanto a conotativa ou
metafórica emprega palavras de sentido figurado. Segundo a lógica
tradicional aristotélica, a definição consta de três elementos:
- o termo a ser definido;
- o gênero ou espécie;
- a diferença específica.
O que distingue o termo definido de outros elementos da mes-
ma espécie. Exemplo:
Na frase: O homem é um animal racional classifica-se:
Elemento especiediferença
a ser definidoespecífica
É muito comum formular definições de maneira defeituosa,
por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o todo em par-
tes. Esse tipo de definição é gramaticalmente incorreto; quando é
advérbio de tempo, não representa o gênero, a espécie, a gente é
forma coloquial não adequada à redação acadêmica. Tão importan-
te é saber formular uma definição, que se recorre a Garcia (1973,
p.306), para determinar os “requisitos da definição denotativa”.
Para ser exata, a definição deve apresentar os seguintes requisitos:
- o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe em
que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que ‘mesa’ está
realmente incluída) e não “mesa é um instrumento ou ferramenta
ou instalação”;
- o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir todos os
exemplos específicos da coisa definida, e suficientemente restrito
para que a diferença possa ser percebida sem dificuldade;
- deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em verdade,
definição, quando se diz que o “triângulo não é um prisma”;
- deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não constitui
definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um homem”
não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
- deve ser breve (contida num só período). Quando a definição,
ou o que se pretenda como tal, é muito longa (séries de períodos
ou de parágrafos), chama-se explicação, e também definição expan-
dida;d
- deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o termo) +
cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero) + adjuntos (as
diferenças).
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As definições dos dicionários de língua são feitas por meio de
paráfrases definitórias, ou seja, uma operação metalinguística que
consiste em estabelecer uma relação de equivalência entre a pala-
vra e seus significados.
A força do texto dissertativo está em sua fundamentação. Sem-
pre é fundamental procurar um porquê, uma razão verdadeira e
necessária. A verdade de um ponto de vista deve ser demonstrada
com argumentos válidos. O ponto de vista mais lógico e racional do
mundo não tem valor, se não estiver acompanhado de uma funda-
mentação coerente e adequada.
Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a lógica clás-
sica, que foram abordados anteriormente, auxiliam o julgamento
da validade dos fatos. Às vezes, a argumentação é clara e pode reco-
nhecer-se facilmente seus elementos e suas relações; outras vezes,
as premissas e as conclusões organizam-se de modo livre, mistu-
rando-se na estrutura do argumento. Por isso, é preciso aprender a
reconhecer os elementos que constituem um argumento: premis-
sas/conclusões. Depois de reconhecer, verificar se tais elementos
são verdadeiros ou falsos; em seguida, avaliar se o argumento está
expresso corretamente; se há coerência e adequação entre seus
elementos, ou se há contradição. Para isso é que se aprende os pro-
cessos de raciocínio por dedução e por indução. Admitindo-se que
raciocinar é relacionar, conclui-se que o argumento é um tipo espe-
cífico de relação entre as premissas e a conclusão.
Procedimentos Argumentativos: Constituem os procedimentos
argumentativos mais empregados para comprovar uma afirmação:
exemplificação, explicitação, enumeração, comparação.
Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista por meio
de exemplos, hierarquizar afirmações. São expressões comuns nes-
se tipo de procedimento: mais importante que, superior a, de maior
relevância que. Empregam-se também dados estatísticos, acompa-
nhados de expressões: considerando os dados; conforme os dados
apresentados. Faz-se a exemplificação, ainda, pela apresentação de
causas e consequências, usando-se comumente as expressões: por-
que, porquanto, pois que, uma vez que, visto que, por causa de, em
virtude de, em vista de, por motivo de.
Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo é expli-
car ou esclarecer os pontos de vista apresentados. Pode-se alcançar
esse objetivo pela definição, pelo testemunho e pela interpreta-
ção. Na explicitação por definição, empregamse expressões como:
quer dizer, denomina-se, chama-se, na verdade, isto é, haja vista,
ou melhor; nos testemunhos são comuns as expressões: conforme,
segundo, na opinião de, no parecer de, consoante as ideias de, no
entender de, no pensamento de. A explicitação se faz também pela
interpretação, em que são comuns as seguintes expressões: parece,
assim, desse ponto de vista.
Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma sequência de
elementos que comprovam uma opinião, tais como a enumeração
de pormenores, de fatos, em uma sequência de tempo, em que são
frequentes as expressões: primeiro, segundo, por último, antes, de-
pois, ainda, em seguida, então, presentemente, antigamente, de-
pois de, antes de, atualmente, hoje, no passado, sucessivamente,
respectivamente. Na enumeração de fatos em uma sequência de
espaço, empregam-se as seguintes expressões: cá, lá, acolá, ali, aí,
além, adiante, perto de, ao redor de, no Estado tal, na capital, no
interior, nas grandes cidades, no sul, no leste...
Comparação: Analogia e contraste são as duas maneiras de
se estabelecer a comparação, com a finalidade de comprovar uma
ideia ou opinião. Na analogia, são comuns as expressões: da mesma
forma, tal como, tanto quanto, assim como, igualmente. Para esta-
belecer contraste, empregam-se as expressões: mais que, menos
que, melhor que, pior que.
Entre outros tipos de argumentos empregados para aumentar
o poder de persuasão de um texto dissertativo encontram-se:
 LÍNGUA PORTUGUESA
Argumento de autoridade: O saber notório de uma autoridade
reconhecida em certa área do conhecimento dá apoio a uma afir-
mação. Dessa maneira, procura-se trazer para o enunciado a credi-
bilidade da autoridade citada. Lembre-se que as citações literais no
corpo de um texto constituem argumentos de autoridade. Ao fazer
uma citação, o enunciador situa os enunciados nela contidos na li-
nha de raciocínio que ele considera mais adequada para explicar ou
justificar um fato ou fenômeno. Esse tipo de argumento tem mais
caráter confirmatório que comprobatório.
Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispensam expli-
cação ou comprovação, pois seu conteúdo é aceito como válido por
consenso, pelo menos em determinado espaço sociocultural. Nesse
caso, incluem-se
- A declaração que expressa uma verdade universal (o homem,
mortal, aspira à imortalidade);
- A declaração que é evidente por si mesma (caso dos postula-
dos e axiomas);
- Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de nature-
za subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que a própria razão
desconhece); implica apreciação de ordem estética (gosto não se
discute); diz respeito a fé religiosa, aos dogmas (creio, ainda que
parece absurdo).
Comprovação pela experiência ou observação: A verdade de
um fato ou afirmação pode ser comprovada por meio de dados con-
cretos, estatísticos ou documentais.
Comprovação pela fundamentação lógica: A comprovação se
realiza por meio de argumentos racionais, baseados na lógica: cau-
sa/efeito; consequência/causa; condição/ocorrência.
Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As declarações,
julgamento, pronunciamentos, apreciações que expressam opini-
ões pessoais (não subjetivas) devem ter sua validade comprovada,
e só os fatos provam. Em resumo toda afirmação ou juízo que ex-
presse uma opinião pessoal só terá validade se fundamentada na
evidência dos fatos, ou seja, se acompanhada de provas, validade
dos argumentos, porém, pode ser contestada por meio da contra-
-argumentação ou refutação. São vários os processos de contra-ar-
gumentação:
Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação demonstran-
do o absurdo da consequência. Exemplo clássico é a contraargu-
mentação do cordeiro, na conhecida fábula “O lobo e o cordeiro”;
Refutação por exclusão: consiste em propor várias hipóteses
para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela que se julga ver-
dadeira;
Desqualificação do argumento: atribui-se o argumento à opi-
nião pessoal subjetiva do enunciador, restringindo-se a universali-
dade da afirmação;
Ataque ao argumento pelo testemunho de autoridade: consis-
te em refutar um argumento empregando os testemunhos de auto-
ridade que contrariam a afirmação apresentada;
Desqualificar dados concretos apresentados: consiste em de-
sautorizar dados reais, demonstrando que o enunciador baseou-se
em dados corretos, mas tirou conclusões falsas ou inconsequentes.
Por exemplo, se na argumentação afirmou-se, por meio de dados
estatísticos, que “o controle demográfico produz o desenvolvimen-
to”, afirma-se que a conclusão é inconsequente, pois baseia-se em
uma relação de causa-feito difícil de ser comprovada. Para contra-
argumentar, propõese uma relação inversa: “o desenvolvimento é
que gera o controle demográfico”.
Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possíveis para
desenvolver um tema, que podem ser analisadas e adaptadas ao
desenvolvimento de outros temas. Elege-se um tema, e, em segui-
da, sugerem-se os procedimentos que devem ser adotados para a
elaboração de um Plano de Redação.
Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da evolução
tecnológica
- Questionar o tema, transformá-lo em interrogação, responder
a interrogação (assumir um ponto de vista); dar o porquê da respos-
ta, justificar, criando um argumento básico;
- Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento básico e
construir uma contra-argumentação; pensar a forma de refutação
que poderia ser feita ao argumento básico e tentar desqualificá-la
(rever tipos de argumentação);
- Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de ideias
que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema (as ideias po-
dem ser listadas livremente ou organizadas como causa e consequ-
ência);
- Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e com o
argumento básico;
- Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhendo as que
poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias transformam-se em
argumentos auxiliares, que explicam e corroboram a ideia do argu-
mento básico;
- Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando uma se-
quência na apresentação das ideias selecionadas, obedecendo às
partes principais da estrutura do texto, que poderia ser mais ou
menos a seguinte:
Introdução
- função social da ciência e da tecnologia;
- definições de ciência e tecnologia;
- indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
Desenvolvimento
- apresentação de aspectos positivos e negativos do desenvol-
vimento tecnológico;
- como o desenvolvimento científico-tecnológico modificou as
condições de vida no mundo atual;
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade tecnologica-
mente desenvolvida e a dependência tecnológica dos países sub-
desenvolvidos;
- enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento social;
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de vida do pas-
sado; apontar semelhanças e diferenças;
- analisar as condições atuais de vida nos grandes centros ur-
banos;
- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para humanizar
mais a sociedade.
Conclusão
- a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/consequ-
ências maléficas;
- síntese interpretativa dos argumentos e contra-argumentos
apresentados.
Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano de reda-
ção: é um dos possíveis.
Intertextualidade é o nome dado à relação que se estabelece
entre dois textos, quando um texto já criado exerce influência na
criação de um novo texto. Pode-se definir, então, a intertextualida-
de como sendo a criação de um texto a partir de outro texto já exis-
tente. Dependendo da situação, a intertextualidade tem funções
diferentes que dependem muito dos textos/contextos em que ela
é inserida.
O diálogo pode ocorrer em diversas áreas do conhecimento,
não se restringindo única e exclusivamente a textos literários.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Em alguns casos pode-se dizer que a intertextualidade assume
a função de não só persuadir o leitor como também de difundir a
cultura, uma vez que se trata de uma relação com a arte (pintura,
escultura, literatura etc). Intertextualidade é a relação entre dois
textos caracterizada por um citar o outro.
A intertextualidade é o diálogo entre textos. Ocorre quando um
texto (oral, escrito, verbal ou não verbal), de alguma maneira, se
utiliza de outro na elaboração de sua mensagem. Os dois textos – a
fonte e o que dialoga com ela – podem ser do mesmo gênero ou
de gêneros distintos, terem a mesma finalidade ou propósitos di-
ferentes. Assim, como você constatou, uma história em quadrinhos
pode utilizar algo de um texto científico, assim como um poema
pode valer-se de uma letra de música ou um artigo de opinião pode
mencionar um provérbio conhecido.
Há várias maneiras de um texto manter intertextualidade com
outro, entre elas, ao citá-lo, ao resumi-lo, ao reproduzi-lo com ou-
tras palavras, ao traduzi-lo para outro idioma, ao ampliá-lo, ao to-
má-lo como ponto de partida, ao defendê-lo, ao criticá-lo, ao ironi-
zá-lo ou ao compará-lo com outros.
Os estudiosos afirmam que em todos os textos ocorre algum
grau de intertextualidade, pois quando falamos, escrevemos, de-
senhamos, pintamos, moldamos, ou seja, sempre que nos expres-
samos, estamos nos valendo de ideias e conceitos que já foram
formulados por outros para reafirmá-los, ampliá-los ou mesmo con-
tradizê-los. Em outras palavras, não há textos absolutamente origi-
nais, pois eles sempre – de maneira explícita ou implícita – mantêm
alguma relação com algo que foi visto, ouvido ou lido.
DOMÍNIO DA ORTOGRAFIA OFICIAL
ORTOGRAFIA OFICIAL
• Mudanças no alfabeto: O alfabeto tem 26 letras. Foram rein-
troduzidas as letras k, w e y.
O alfabeto completo é o seguinte: A B C D E F G H I J K L M N O
PQRSTUVWXYZ
• Trema: Não se usa mais o trema (¨), sinal colocado sobre a
letra u para indicar que ela deve ser pronunciada nos grupos gue,
gui, que, qui.
Regras de acentuação
– Não se usa mais o acento dos ditongos abertos éi e ói das
palavras paroxítonas (palavras que têm acento tônico na penúltima
sílaba)
Como era Como fica
alcatéia alcateia
apóia apoia
apóio apoio
Atenção: essa regra só vale para as paroxítonas. As oxítonas
continuam com acento: Ex.: papéis, herói, heróis, troféu, troféus.
– Nas palavras paroxítonas, não se usa mais o acento no i e no
u tônicos quando vierem depois de um ditongo.
Como era Como fica
baiúca baiuca
bocaiúva bocaiuva
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22
Atenção: se a palavra for oxítona e o i ou o u estiverem em
posição final (ou seguidos de s), o acento permanece. Exemplos:
tuiuiú, tuiuiús, Piauí.
– Não se usa mais o acento das palavras terminadas em êem
e ôo(s).
Como era Como fica
abençôo abençoo
crêem creem
– Não se usa mais o acento que diferenciava os pares pára/
para, péla(s)/ pela(s), pêlo(s)/pelo(s), pólo(s)/polo(s) e pêra/pera.
Atenção:
• Permanece o acento diferencial em pôde/pode.
• Permanece o acento diferencial em pôr/por.
• Permanecem os acentos que diferenciam o singular do plural
dos verbos ter e vir, assim como de seus derivados (manter, deter,
reter, conter, convir, intervir, advir etc.).
• É facultativo o uso do acento circunflexo para diferenciar as
palavras forma/fôrma.
Uso de hífen
Regra básica:
Sempre se usa o hífen diante de h: anti-higiênico, super-ho-
mem.
Outros casos
1. Prefixo terminado em vogal:
– Sem hífen diante de vogal diferente: autoescola, antiaéreo.
– Sem hífen diante de consoante diferente de r e s: anteprojeto,
semicírculo.
– Sem hífen diante de r e s. Dobram-se essas letras: antirracis-
mo, antissocial, ultrassom.
– Com hífen diante de mesma vogal: contra-ataque, micro-on-
das.
2. Prefixo terminado em consoante:
– Com hífen diante de mesma consoante: inter-regional, sub-
-bibliotecário.
– Sem hífen diante de consoante diferente: intermunicipal, su-
persônico.
– Sem hífen diante de vogal: interestadual, superinteressante.
Observações:
• Com o prefixo sub, usa-se o hífen também diante de palavra
iniciada por r: sub-região, sub-raça. Palavras iniciadas por h perdem
essa letra e juntam-se sem hífen: subumano, subumanidade.
• Com os prefixos circum e pan, usa-se o hífen diante de pala-
vra iniciada por m, n e vogal: circum-navegação, pan-americano.
• O prefixo co aglutina-se, em geral, com o segundo elemento,
mesmo quando este se inicia por o: coobrigação, coordenar, coope-
rar, cooperação, cooptar, coocupante.
• Com o prefixo vice, usa-se sempre o hífen: vice-rei, vice-al-
mirante.
• Não se deve usar o hífen em certas palavras que perderam
a noção de composição, como girassol, madressilva, mandachuva,
pontapé, paraquedas, paraquedista.
• Com os prefixos ex, sem, além, aquém, recém, pós, pré, pró,
usa-se sempre o hífen: ex-aluno, sem-terra, além-mar, aquém-mar,
recém-casado, pós-graduação, pré-vestibular, pró-europeu.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Viu? Tudo muito tranquilo. Certeza que você já está dominando A coesão:
muita coisa. Mas não podemos parar, não é mesmo?!?! Por isso - assenta-se no plano gramatical e no nível frasal;
vamos passar para mais um ponto importante. - situa-se na superfície do texto, estabele conexão sequencial;
- relaciona-se com a microestrutura, trabalha com as partes
componentes do texto;
DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE COESÃO TEXTUAL. - Estabelece relações entre os vocábulos no interior das frases.
EMPREGO DE ELEMENTOS DE REFERENCIAÇÃO, SUBS-
TITUIÇÃO E REPETIÇÃO, DE CONECTORES E DE OUTROS
ELEMENTOS DE SEQUENCIAÇÃO TEXTUAL EMPREGO DE TEMPOS E MODOS VERBAIS. DOMÍNIO
DA ESTRUTURA MORFOSSINTÁTICA DO PERÍODO. EM-
PREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS
Coesão e coerência fazem parte importante da elaboração de
um texto com clareza. Ela diz respeito à maneira como as ideias são
organizadas a fim de que o objetivo final seja alcançado: a compre- CLASSES DE PALAVRAS
ensão textual. Na redação espera-se do autor capacidade de mobili-
zar conhecimentos e opiniões, argumentar de modo coerente, além Substantivo
de expressar-se com clareza, de forma correta e adequada. São as palavras que atribuem nomes aos seres reais ou imagi-
nários (pessoas, animais, objetos), lugares, qualidades, ações e sen-
Coerência timentos, ou seja, que tem existência concreta ou abstrata. 
É uma rede de sintonia entre as partes e o todo de um texto.
Conjunto de unidades sistematizadas numa adequada relação se- Classificação dos substantivos
mântica, que se manifesta na compatibilidade entre as ideias. (Na
linguagem popular: “dizer coisa com coisa” ou “uma coisa bate com SUBSTANTIVO SIMPLES: Olhos/água/
outra”). apresentam um só radical em sua muro/quintal/
Coerência é a unidade de sentido resultante da relação que se estrutura. caderno/macaco/João/
estabelece entre as partes do texto. Uma ideia ajuda a compreen- sabão
der a outra, produzindo um sentido global, à luz do qual cada uma
das partes ganha sentido. Coerência é a ligação em conjunto dos SUBSTANTIVOS COMPOSTOS: Macacos-prego/
elementos formativos de um texto. são formados por mais de um porta-voz/
A coerência não é apenas uma marca textual, mas diz respeito radical em sua estrutura. pé-de-moleque
aos conceitos e às relações semânticas que permitem a união dos SUBSTANTIVOS PRIMITIVOS: Casa/
elementos textuais. são os que dão origem a outras mundo/
A coerência de um texto é facilmente deduzida por um falante palavras, ou seja, ela é a primeira. população
de uma língua, quando não encontra sentido lógico entre as propo- /formiga
sições de um enunciado oral ou escrito. É a competência linguística,
tomada em sentido lato, que permite a esse falante reconhecer de SUBSTANTIVOS DERIVADOS: Caseiro/mundano/
imediato a coerência de um discurso. são formados por outros radicais populacional/formigueiro
da língua.
A coerência: SUBSTANTIVOS PRÓPRIOS: Rodrigo
- assenta-se no plano cognitivo, da inteligibilidade do texto; designa determinado ser entre /Brasil
- situa-se na subjacência do texto; estabelece conexão concei- outros da mesma espécie. /Belo Horizonte/
tual; São sempre iniciados por letra Estátua da Liberdade
- relaciona-se com a macroestrutura; trabalha com o todo, com maiúscula.
o aspecto global do texto;
SUBSTANTIVOS COMUNS: biscoitos/ruídos/
- estabelece relações de conteúdo entre palavras e frases.
referem-se qualquer ser de uma estrelas/cachorro/prima
mesma espécie.
Coesão
É um conjunto de elementos posicionados ao longo do texto, SUBSTANTIVOS CONCRETOS: Leão/corrente
numa linha de sequência e com os quais se estabelece um vínculo nomeiam seres com existência /estrelas/fadas
ou conexão sequencial. Se o vínculo coesivo se faz via gramática, própria. Esses seres podem ser /lobisomem
fala-se em coesão gramatical. Se se faz por meio do vocabulário, animadoso ou inanimados, reais /saci-pererê
tem-se a coesão lexical. ou imaginários.
A coesão textual é a ligação, a relação, a conexão entre pala- SUBSTANTIVOS ABSTRATOS: Mistério/
vras, expressões ou frases do texto. Ela manifesta-se por elementos nomeiam ações, estados, bondade/
gramaticais, que servem para estabelecer vínculos entre os compo- qualidades e sentimentos que não confiança/
nentes do texto. tem existência própria, ou seja, só lembrança/
Existem, em Língua Portuguesa, dois tipos de coesão: a lexical, existem em função de um ser. amor/
que é obtida pelas relações de sinônimos, hiperônimos, nomes ge- alegria
néricos e formas elididas, e a gramatical, que é conseguida a partir
do emprego adequado de artigo, pronome, adjetivo, determinados
advérbios e expressões adverbiais, conjunções e numerais.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

SUBSTANTIVOS COLETIVOS: Elenco (de atores)/

referem-se a um conjunto de acervo (de obras
seres da mesma espécie, mesmo artísticas)/buquê (de
quando empregado no singular flores)
e constituem um substantivo
comum.
NÃO DEIXE DE PESQUISAR A REGÊNCIA DE OUTRAS
PALAVRAS QUE NÃO ESTÃO AQUI!

Flexão dos Substantivos

• Gênero: Os gêneros em português podem ser dois: masculino e feminino. E no caso dos substantivos podem ser biformes ou uni-
formes
– Biformes: as palavras tem duas formas, ou seja, apresenta uma forma para o masculino e uma para o feminino: tigre/tigresa, o pre-
sidente/a presidenta, o maestro/a maestrina
– Uniformes: as palavras tem uma só forma, ou seja, uma única forma para o masculino e o feminino. Os uniformes dividem-se em
epicenos, sobrecomuns e comuns de dois gêneros.
a) Epicenos: designam alguns animais e plantas e são invariáveis: onça macho/onça fêmea, pulga macho/pulga fêmea, palmeira ma-
cho/palmeira fêmea.
b) Sobrecomuns: referem-se a seres humanos; é pelo contexto que aparecem que se determina o gênero: a criança (o criança), a tes-
temunha (o testemunha), o individuo (a individua).
c) Comuns de dois gêneros: a palavra tem a mesma forma tanto para o masculino quanto para o feminino: o/a turista, o/a agente, o/a
estudante, o/a colega.

• Número: Podem flexionar em singular (1) e plural (mais de 1).

– Singular: anzol, tórax, próton, casa.
– Plural: anzóis, os tórax, prótons, casas.

• Grau: Podem apresentar-se no grau aumentativo e no grau diminutivo.

– Grau aumentativo sintético: casarão, bocarra.
– Grau aumentativo analítico: casa grande, boca enorme.
– Grau diminutivo sintético: casinha, boquinha
– Grau diminutivo analítico: casa pequena, boca minúscula. 

Adjetivo
É a palavra invariável que especifica e caracteriza o substantivo: imprensa livre, favela ocupada. Locução adjetiva é expressão compos-
ta por substantivo (ou advérbio) ligado a outro substantivo por preposição com o mesmo valor e a mesma função que um adjetivo: golpe
de mestre (golpe magistral), jornal da tarde (jornal vespertino).

Flexão do Adjetivos
• Gênero:
– Uniformes: apresentam uma só para o masculino e o feminino: homem feliz, mulher feliz.
– Biformes: apresentam uma forma para o masculino e outra para o feminino: juiz sábio/ juíza sábia, bairro japonês/ indústria japo-
nesa, aluno chorão/ aluna chorona. 

• Número:
– Os adjetivos simples seguem as mesmas regras de flexão de número que os substantivos: sábio/ sábios, namorador/ namoradores,
japonês/ japoneses.
– Os adjetivos compostos têm algumas peculiaridades: luvas branco-gelo, garrafas amarelo-claras, cintos da cor de chumbo.

• Grau:
– Grau Comparativo de Superioridade: Meu time é mais vitorioso (do) que o seu.
– Grau Comparativo de Inferioridade: Meu time é menos vitorioso (do) que o seu.
– Grau Comparativo de Igualdade: Meu time é tão vitorioso quanto o seu.
– Grau Superlativo Absoluto Sintético: Meu time é famosíssimo.
– Grau Superlativo Absoluto Analítico: Meu time é muito famoso.
– Grau Superlativo Relativo de Superioridade: Meu time é o mais famoso de todos.
– Grau Superlativo Relativo de Inferioridade; Meu time é menos famoso de todos.

Artigo
É uma palavra variável em gênero e número que antecede o substantivo, determinando de modo particular ou genérico.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Classificação e Flexão do Artigos
– Artigos Definidos: o, a, os, as.
O menino carregava o brinquedo em suas costas.
As meninas brincavam com as bonecas.
– Artigos Indefinidos: um, uma, uns, umas.
Um menino carregava um brinquedo.
Umas meninas brincavam com umas bonecas.

Numeral
É a palavra que indica uma quantidade definida de pessoas ou coisas, ou o lugar (posição) que elas ocupam numa série.
• Classificação dos Numerais
– Cardinais: indicam número ou quantidade:
Trezentos e vinte moradores.
– Ordinais: indicam ordem ou posição numa sequência:
Quinto ano. Primeiro lugar.
– Multiplicativos: indicam o número de vezes pelo qual uma quantidade é multiplicada:
O quíntuplo do preço.
– Fracionários: indicam a parte de um todo:
Dois terços dos alunos foram embora.

Pronome
É a palavra que substitui os substantivos ou os determinam, indicando a pessoa do discurso.
• Pronomes pessoais vão designar diretamente as pessoas em uma conversa. Eles indicam as três pessoas do discurso.

Pronomes Retos Pronomes Oblíquos

Pessoas do Discurso
Função Subjetiva Função Objetiva
1º pessoa do singular Eu Me, mim, comigo
2º pessoa do singular Tu Te, ti, contigo
3º pessoa do singular Ele, ela,  Se, si, consigo, lhe, o, a
1º pessoa do plural Nós Nos, conosco
2º pessoa do plural Vós Vos, convosco
3º pessoa do plural Eles, elas Se, si, consigo, lhes, os, as

• Pronomes de Tratamento são usados no trato com as pessoas, normalmente, em situações formais de comunicação.

Pronomes de Tratamento Emprego

Você Utilizado em situações informais.
Senhor (es) e Senhora (s) Tratamento para pessoas mais velhas.
Vossa Excelência Usados para pessoas com alta autoridade
Vossa Magnificência Usados para os reitores das Universidades.
Vossa Senhoria Empregado nas correspondências e textos escritos.
Vossa Majestade Utilizado para Reis e Rainhas
Vossa Alteza Utilizado para príncipes, princesas, duques.
Vossa Santidade Utilizado para o Papa
Vossa Eminência Usado para Cardeais.
Vossa Reverendíssima Utilizado para sacerdotes e religiosos em geral.

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• Pronomes Possessivos referem-se às pessoas do discurso, atribuindo-lhes a posse de alguma coisa.

Pessoa do Discurso Pronome Possessivo

1º pessoa do singular
2º pessoa do singular
3º pessoa do singular
1º pessoa do plural
2º pessoa do plural
3º pessoa do plural
Meu, minha, meus, minhas
teu, tua, teus, tuas
seu, sua, seus, suas
Nosso, nossa, nossos, nossas
Vosso, vossa, vossos, vossas
Seu, sua, seus, suas

• Pronomes Demonstrativos são utilizados para indicar a posição de algum elemento em relação à pessoa seja no discurso, no tempo
ou no espaço.

Pronomes Demonstrativos Singular Plural

Feminino esta, essa, aquela estas, essas, aquelas
Masculino este, esse, aquele estes, esses, aqueles

• Pronomes Indefinidos referem-se à 3º pessoa do discurso, designando-a de modo vago, impreciso, indeterminado. Os pronomes
indefinidos podem ser variáveis (varia em gênero e número) e invariáveis (não variam em gênero e número).

Classificação Pronomes Indefinidos

algum, alguma, alguns, algumas, nenhum, nenhuma, nenhuns, nenhumas, muito, muita, muitos, muitas,
pouco, pouca, poucos, poucas, todo, toda, todos, todas, outro, outra, outros, outras, certo, certa, certos, certas,
Variáveis
vário, vária, vários, várias, tanto, tanta, tantos, tantas, quanto, quanta, quantos, quantas, qualquer, quaisquer,
qual, quais, um, uma, uns, umas.
Invariáveis quem, alguém, ninguém, tudo, nada, outrem, algo, cada.

• Pronomes Interrogativos são palavras variáveis e invariáveis utilizadas para formular perguntas diretas e indiretas.

Classificação Pronomes Interrogativos

Variáveis qual, quais, quanto, quantos, quanta, quantas.
Invariáveis quem, que.

• Pronomes Relativos referem-se a um termo já dito anteriormente na oração, evitando sua repetição. Eles também podem ser
variáveis e invariáveis.

Classificação Pronomes Relativos

Variáveis o qual, a qual, os quais, as quais, cujo, cuja, cujos, cujas, quanto, quanta, quantos, quantas.
Invariáveis quem, que, onde.

Verbos
São as palavras que exprimem ação, estado, fenômenos meteorológicos, sempre em relação ao um determinado tempo.

• Flexão verbal
Os verbos podem ser flexionados de algumas formas.
– Modo: É a maneira, a forma como o verbo se apresenta na frase para indicar uma atitude da pessoa que o usou. O modo é dividido
em três: indicativo (certeza, fato), subjuntivo (incerteza, subjetividade) e imperativo (ordem, pedido).
– Tempo: O tempo indica o momento em que se dá o fato expresso pelo verbo. Existem três tempos no modo indicativo: presente,
passado (pretérito perfeito, imperfeito e mais-que-perfeito) e futuro (do presente e do pretérito). No subjuntivo, são três: presente, pre-
térito imperfeito e futuro.
– Número: Este é fácil: singular e plural.
– Pessoa: Fácil também: 1ª pessoa (eu amei, nós amamos); 2º pessoa (tu amaste, vós amastes); 3ª pessoa (ele amou, eles amaram).

• Formas nominais do verbo

Os verbos têm três formas nominais, ou seja, formas que exercem a função de nomes (normalmente, substantivos). São elas infinitivo
(terminado em -R), gerúndio (terminado em –NDO) e particípio (terminado em –DA/DO).

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Voz verbal
É a forma como o verbo se encontra para indicar sua relação com o sujeito. Ela pode ser ativa, passiva ou reflexiva.
– Voz ativa: Segundo a gramática tradicional, ocorre voz ativa quando o verbo (ou locução verbal) indica uma ação praticada pelo
sujeito. Veja:
João pulou da cama atrasado
– Voz passiva: O sujeito é paciente e, assim, não pratica, mas recebe a ação. A voz passiva pode ser analítica ou sintética. A voz passiva
analítica é formada por:
Sujeito paciente + verbo auxiliar (ser, estar, ficar, entre outros) + verbo principal da ação conjugado no particípio + preposição por/
pelo/de + agente da passiva.
A casa foi aspirada pelos rapazes

A voz passiva sintética, também chamada de voz passiva pronominal (devido ao uso do pronome se) é formada por:
Verbo conjugado na 3.ª pessoa (no singular ou no plural) + pronome apassivador «se» + sujeito paciente.
Aluga-se apartamento.

Advérbio
É a palavra invariável que modifica o verbo, adjetivo, outro advérbio ou a oração inteira, expressando uma determinada circunstância.
As circunstâncias dos advérbios podem ser:
– Tempo: ainda, cedo, hoje, agora, antes, depois, logo, já, amanhã, tarde, sempre, nunca, quando, jamais, ontem, anteontem, breve-
mente, atualmente, à noite, no meio da noite, antes do meio-dia, à tarde, de manhã, às vezes, de repente, hoje em dia, de vez em quando,
em nenhum momento, etc.
– Lugar: Aí, aqui, acima, abaixo, ali, cá, lá, acolá, além, aquém, perto, longe, dentro, fora, adiante, defronte, detrás, de cima, em cima,
à direita, à esquerda, de fora, de dentro, por fora, etc.
– Modo: assim, melhor, pior, bem, mal, devagar, depressa, rapidamente, lentamente, apressadamente, felizmente, às pressas, às
ocultas, frente a frente, com calma, em silêncio, etc.
– Afirmação: sim, deveras, decerto, certamente, seguramente, efetivamente, realmente, sem dúvida, com certeza, por certo, etc. 
– Negação: não, absolutamente, tampouco, nem, de modo algum, de jeito nenhum, de forma alguma, etc.
– Intensidade: muito, pouco, mais, menos, meio, bastante, assaz, demais, bem, mal, tanto, tão, quase, apenas, quanto, de pouco, de
todo, etc.
– Dúvida: talvez, acaso, possivelmente, eventualmente, porventura, etc.

Preposição
É a palavra que liga dois termos, de modo que o segundo complete o sentido do primeiro. As preposições são as seguintes:

Conjunção
É palavra que liga dois elementos da mesma natureza ou uma oração a outra. As conjunções podem ser coordenativas (que ligam
orações sintaticamente independentes) ou subordinativas (que ligam orações com uma relação hierárquica, na qual um elemento é de-
terminante e o outro é determinado).

• Conjunções Coordenativas

Tipos Conjunções Coordenativas

Aditivas e, mas ainda, mas também, nem...
Adversativas contudo, entretanto, mas, não obstante, no entanto, porém, todavia...
Alternativas já…, já…, ou, ou…, ou…, ora…, ora…, quer…, quer…
Conclusivas assim, então, logo, pois (depois do verbo), por conseguinte, por isso, portanto...
Explicativas pois (antes do verbo), porquanto, porque, que...

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• Conjunções Subordinativas

Tipos Conjunções Subordinativas

Causais Porque, pois, porquanto, como, etc.
Concessivas Embora, conquanto, ainda que, mesmo que, posto que, etc.
Condicionais Se, caso, quando, conquanto que, salvo se, sem que, etc.
Conformativas Conforme, como (no sentido de conforme), segundo, consoante, etc.
Finais Para que, a fim de que, porque (no sentido de que), que, etc.
Proporcionais À medida que, ao passo que, à proporção que, etc.
Temporais Quando, antes que, depois que, até que, logo que, etc.
Comparativas Que, do que (usado depois de mais, menos, maior, menor, melhor, etc.
Consecutivas Que (precedido de tão, tal, tanto), de modo que, De maneira que, etc.
Integrantes Que, se.

Interjeição
É a palavra invariável que exprime ações, sensações, emoções, apelos, sentimentos e estados de espírito, traduzindo as reações das
pessoas.
• Principais Interjeições
Oh! Caramba! Viva! Oba! Alô! Psiu! Droga! Tomara! Hum!

Dez classes de palavras foram estudadas agora. O estudo delas é muito importante, pois se você tem bem construído o que é e a fun-
ção de cada classe de palavras, não terá dificuldades para entender o estudo da Sintaxe.

RELAÇÕES DE COORDENAÇÃO ENTRE ORAÇÕES E ENTRE TERMOS DA ORAÇÃO. RELAÇÕES DE SUBORDINAÇÃO ENTRE
ORAÇÕES E ENTRE TERMOS DA ORAÇÃO

Agora chegamos no assunto que causa mais temor em muitos estudantes. Mas eu tenho uma boa notícia para te dar: o estudo da
sintaxe é mais fácil do que parece e você vai ver que sabe muita coisa que nem imagina. Para começar, precisamos de classificar algumas
questões importantes:

• Frase: Enunciado que estabelece uma comunicação de sentido completo. 

Os jornais publicaram a notícia.
Silêncio! 

• Oração: Enunciado que se forma com um verbo ou com uma locução verbal.
Este filme causou grande impacto entre o público.
A inflação deve continuar sob controle.

• Período Simples: formado por uma única oração.

O clima se alterou muito nos últimos dias.

• Período Composto: formado por mais de uma oração.

O governo prometeu/ que serão criados novos empregos.

Bom, já está a clara a diferença entre frase, oração e período. Vamos, então, classificar os elementos que compõem uma oração:
• Sujeito: Termo da oração do qual se declara alguma coisa.
O problema da violência preocupa os cidadãos.

• Predicado: Tudo que se declara sobre o sujeito.

A tecnologia permitiu o resgate dos operários.

• Objeto Direto: Complemento que se liga ao verbo transitivo direto ou ao verbo transitivo direto e indireto sem o auxílio da prepo-
sição.
A tecnologia tem possibilitado avanços notáveis.
Os pais oferecem ajuda financeira ao filho.

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• Objeto Indireto: Complemento que se liga ao verbo transitivo indireto ou ao verbo transitivo direto e indireto por meio de preposi-
ção. 
Os Estados Unidos resistem ao grave momento.
João gosta de beterraba.

• Adjunto Adverbial: Termo modificador do verbo que exprime determinada circunstância (tempo, lugar, modo etc.) ou intensifica um
verbo, adjetivo ou advérbio.
O ônibus saiu à noite quase cheio, com destino a Salvador.
Vamos sair do mar.

• Agente da Passiva: Termo da oração que exprime quem pratica a ação verbal quando o verbo está na voz passiva.
Raquel foi pedida em casamento por seu melhor amigo.

• Adjunto Adnominal: Termo da oração que modifica um substantivo, caracterizando-o ou determinando-o sem a intermediação de
um verbo.
Um casal de médicos eram os novos moradores do meu prédio.

• Complemento Nominal: Termo da oração que completa nomes, isto é, substantivos, adjetivos e advérbios, e vem preposicionado.
A realização do torneio teve a aprovação de todos.

• Predicativo do Sujeito: Termo que atribui característica ao sujeito da oração.

A especulação imobiliária me parece um problema.

• Predicativo do Objeto: Termo que atribui características ao objeto direto ou indireto da oração.
O médico considerou o paciente hipertenso.

• Aposto: Termo da oração que explica, esclarece, resume ou identifica o nome ao qual se refere (substantivo, pronome ou equivalen-
tes). O aposto sempre está entre virgulas ou após dois-pontos.
A praia do Forte, lugar paradisíaco, atrai muitos turistas.

• Vocativo: Termo da oração que se refere a um interlocutor a quem se dirige a palavra.

Senhora, peço aguardar mais um pouco.

Tipos de orações
As partes de uma oração já está fresquinha aí na sua cabeça, não é?!?! Estudar os tipos de orações que existem será moleza, moleza.
Vamos comigo!!!
Temos dois tipos de orações: as coordenadas, cuja as orações de um período são independentes (não dependem uma da outra para
construir sentido completo); e as subordinadas, cuja as orações de um período são dependentes (dependem uma da outra para construir
sentido completo).
As orações coordenadas podem ser sindéticas (conectadas uma a outra por uma conjunção) e assindéticas (que não precisam da
conjunção para estar conectadas. O serviço é feito pela vírgula).

Tipos de orações coordenadas

Orações Coordenadas Sindéticas Orações Coordenadas Assindéticas

Aditivas Fomos para a escola e fizemos o exame final. • Lena estava triste, cansada, decepcionada.
Adversativas Pedro Henrique estuda muito, porém não •
passa no vestibular. • Ao chegar à escola conversamos, estudamos,
lanchamos.
Alternativas Manuela ora quer comer hambúrguer, ora quer
comer pizza. Alfredo está chateado, pensando em se mudar.
Conclusivas Não gostamos do restaurante, portanto não
iremos mais lá. Precisamos estar com cabelos arrumados, unhas feitas.

Explicativas Marina não queria falar, ou seja, ela estava de João Carlos e Maria estão radiantes, alegria que dá
mau humor. inveja.

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Tipos de orações subordinadas
As orações subordinadas podem ser substantivas, adjetivas e adverbiais. Cada uma delas tem suas subclassificações, que veremos
agora por meio do quadro seguinte.

Orações Subordinadas
Subjetivas É certo que ele trará os a sobremesa do
Exercem a função de sujeito jantar.
Completivas Nominal Estou convencida de que ele é solteiro.
Exercem a função de complemento nominal
Predicativas O problema é que ele não entregou a
Orações Subordinadas Exercem a função de predicativo refeição no lugar.
Substantivas Apositivas Eu lhe disse apenas isso: que não se
Exercem a função de aposto aborrecesse com ela.
Objetivas Direta Espero que você seja feliz.
Exercem a função de objeto direto
Objetivas Indireta Lembrou-se da dívida que tem com ele.
Exercem a função de objeto indireto

Explicativas Os alunos, que foram mal na prova de

Explicam um termo dito anteriormente. quinta, terão aula de reforço.
SEMPRE serão acompanhadas por vírgula.
Orações Subordinadas
Adjetivas Restritivas Os alunos que foram mal na prova de
Restringem o sentido de um termo dito quinta terão aula de reforço.
anteriormente. NUNCA serão acompanhadas por
vírgula.

Causais Estou vestida assim porque vou sair.

Assumem a função de advérbio de causa
Consecutivas Falou tanto que ficou rouca o resto do
Assumem a função de advérbio de dia.
consequência
Comparativas A menina comia como um adulto come.
Assumem a função de advérbio de
comparação
Condicionais Desde que ele participe, poderá entrar
Assumem a função de advérbio de condição na reunião.
Orações Subordinadas
Conformativas O shopping fechou, conforme havíamos
Adverbiais
Assumem a função de advérbio de previsto.
conformidade
Concessivas Embora eu esteja triste, irei à festa
Assumem a função de advérbio de concessão mais tarde.
Finais Vamos direcionar os esforços para que
Assumem a função de advérbio de finalidade todos tenham acesso aos benefícios.
Proporcionais Quanto mais eu dormia, mais sono
Assumem a função de advérbio de proporção tinha.
Temporais Quando a noite chega, os morcegos
Assumem a função de advérbio de tempo saem de suas casas.

Olha como esse quadro facilita a vida, não é?! Por meio dele, conseguimos ter uma visão geral das classificações e subclassificações
das orações, o que nos deixa mais tranquilos para estudá-las.

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EMPREGO DOS SINAIS DE PONTUAÇÃO
Pontuação
Com Nina Catach, entendemos por pontuação um “sistema
de reforço da escrita, constituído de sinais sintáticos, destinados a
organizar as relações e a proporção das partes do discurso e das
pausas orais e escritas. Estes sinais também participam de todas as
funções da sintaxe, gramaticais, entonacionais e semânticas”. (BE-
CHARA, 2009, p. 514)
A partir da definição citada por Bechara podemos perceber a
importância dos sinais de pontuação, que é constituída por alguns
sinais gráficos assim distribuídos: os separadores (vírgula [ , ], pon-
to e vírgula [ ; ], ponto final [ . ], ponto de exclamação [ ! ], reti-
cências [ ... ]), e os de comunicação ou “mensagem” (dois pontos
[ : ], aspas simples [‘ ’], aspas duplas [ “ ” ], travessão simples [ – ],
travessão duplo [ — ], parênteses [ ( ) ], colchetes ou parênteses
retos [ [ ] ], chave aberta [ { ], e chave fechada [ } ]).
Ponto ( . )
O ponto simples final, que é dos sinais o que denota maior pau-
sa, serve para encerrar períodos que terminem por qualquer tipo
de oração que não seja a interrogativa direta, a exclamativa e as
reticências.
Estaremos presentes na festa.
Ponto de interrogação ( ? )
Põe-se no fim da oração enunciada com entonação interrogati-
va ou de incerteza, real ou fingida, também chamada retórica.
Você vai à festa?
Ponto de exclamação ( ! )
Põe-se no fim da oração enunciada com entonação exclama-
tiva.
Ex: Que bela festa!
Reticências ( ... )
Denotam interrupção ou incompletude do pensamento (ou
porque se quer deixar em suspenso, ou porque os fatos se dão com
breve espaço de tempo intervalar, ou porque o nosso interlocutor
nos toma a palavra), ou hesitação em enunciá-lo.
Ex: Essa festa... não sei não, viu.
Dois-pontos ( : )
Marcam uma supressão de voz em frase ainda não concluída.
Em termos práticos, este sinal é usado para: Introduzir uma citação
(discurso direto) e introduzir um aposto explicativo, enumerativo,
distributivo ou uma oração subordinada substantiva apositiva.
Ex: Uma bela festa: cheia de alegria e comida boa.
Ponto e vírgula ( ; )
Representa uma pausa mais forte que a vírgula e menos que o
ponto, e é empregado num trecho longo, onde já existam vírgulas,
para enunciar pausa mais forte, separar vários itens de uma enume-
ração (frequente em leis), etc.
Ex: Vi na festa os deputados, senadores e governador; vi tam-
bém uma linda decoração e bebidas caras.
Travessão ( — )
Não confundir o travessão com o traço de união ou hífen e com
o traço de divisão empregado na partição de sílabas (ab-so-lu-ta-
-men-te) e de palavras no fim de linha. O travessão pode substituir
vírgulas, parênteses, colchetes, para assinalar uma expressão inter-
calada e pode indicar a mudança de interlocutor, na transcrição de
um diálogo, com ou sem aspas.
Ex: Estamos — eu e meu esposo — repletos de gratidão.
Parênteses e colchetes ( ) – [ ]
Os parênteses assinalam um isolamento sintático e semântico
mais completo dentro do enunciado, além de estabelecer maior in-
timidade entre o autor e o seu leitor. Em geral, a inserção do parên-
tese é assinalada por uma entonação especial. Intimamente ligados
aos parênteses pela sua função discursiva, os colchetes são utiliza-
dos quando já se acham empregados os parênteses, para introduzi-
rem uma nova inserção.
Ex: Vamos estar presentes na festa (aquela organizada pelo go-
vernador)
Aspas ( “ ” )
As aspas são empregadas para dar a certa expressão sentido
particular (na linguagem falada é em geral proferida com entoação
especial) para ressaltar uma expressão dentro do contexto ou para
apontar uma palavra como estrangeirismo ou gíria. É utilizada, ain-
da, para marcar o discurso direto e a citação breve.
Ex: O “coffe break” da festa estava ótimo.
Vírgula
São várias as regras que norteiam o uso das vírgulas. Eviden-
ciaremos, aqui, os principais usos desse sinal de pontuação. Antes
disso, vamos desmistificar três coisas que ouvimos em relação à
vírgula:
1º – A vírgula não é usada por inferência. Ou seja: não “senti-
mos” o momento certo de fazer uso dela.
2º – A vírgula não é usada quando paramos para respirar. Em
alguns contextos, quando, na leitura de um texto, há uma vírgula, o
leitor pode, sim, fazer uma pausa, mas isso não é uma regra. Afinal,
cada um tem seu tempo de respiração, não é mesmo?!?!
3º – A vírgula tem sim grande importância na produção de tex-
tos escritos. Não caia na conversa de algumas pessoas de que ela é
menos importante e que pode ser colocada depois.
Agora, precisamos saber que a língua portuguesa tem uma or-
dem comum de construção de suas frases, que é Sujeito > Verbo >
Objeto > Adjunto, ou seja, (SVOAdj).
Maria foi à padaria ontem.
Sujeito Verbo Objeto Adjunto
Perceba que, na frase acima, não há o uso de vírgula. Isso ocor-
re por alguns motivos:
1) NÃO se separa com vírgula o sujeito de seu predicado.
2) NÃO se separa com vírgula o verbo e seus complementos.
3) Não é aconselhável usar vírgula entre o complemento do
verbo e o adjunto.
Podemos estabelecer, então, que se a frase estiver na ordem
comum (SVOAdj), não usaremos vírgula. Caso contrário, a vírgula
é necessária:
Ontem, Maria foi à padaria.
Maria, ontem, foi à padaria.
À padaria, Maria foi ontem.
Além disso, há outros casos em que o uso de vírgulas é neces-
sário:
• Separa termos de mesma função sintática, numa enumera-
ção.
Simplicidade, clareza, objetividade, concisão são qualidades a
serem observadas na redação oficial.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Separa aposto. • Só varia quando adjetivo e não varia quando advérbio:
Aristóteles, o grande filósofo, foi o criador da Lógica. Os dois andavam sós./ A respostas só eles sabem.

• Separa vocativo. • É bom, é necessário, é preciso, é proibido variam quando o

Brasileiros, é chegada a hora de votar.
• Separa termos repetidos.
Aquele aluno era esforçado, esforçado.
• Separa certas expressões explicativas, retificativas, exempli-
ficativas, como: isto é, ou seja, ademais, a saber, melhor dizendo,
ou melhor, quer dizer, por exemplo, além disso, aliás, antes, com
efeito, digo.
O político, a meu ver, deve sempre usar uma linguagem clara,
ou seja, de fácil compreensão.
• Marca a elipse de um verbo (às vezes, de seus complemen-
tos).
O decreto regulamenta os casos gerais; a portaria, os particula-
res. (= ... a portaria regulamenta os casos particulares)
• Separa orações coordenadas assindéticas.
Levantava-me de manhã, entrava no chuveiro, organizava as
ideias na cabeça...
• Isola o nome do lugar nas datas.
Rio de Janeiro, 21 de julho de 2006.
substantivo estiver determinado por artigo:
É permitida a coleta de dados./ É permitido coleta de dados.
Concordância Verbal
O verbo concorda com seu sujeito em número e pessoa:
O público aplaudiu o ator de pé./ A sala e quarto eram enor-
mes.
Concordância ideológica ou silepse
• Silepse de gênero trata-se da concordância feita com o gêne-
ro gramatical (masculino ou feminino) que está subentendido no
contexto.
Vossa Excelência parece satisfeito com as pesquisas.
Blumenau estava repleta de turistas.
• Silepse de número trata-se da concordância feita com o nú-
mero gramatical (singular ou plural) que está subentendido no con-
texto.
O elenco voltou ao palco e [os atores] agradeceram os aplau-
sos.
• Silepse de pessoa trata-se da concordância feita com a pes-
soa gramatical que está subentendida no contexto.
O povo temos memória curta em relação às promessas dos po-
líticos.

• Isolar conectivos, tais como: portanto, contudo, assim, dessa

forma, entretanto, entre outras. E para isolar, também, expressões
conectivas, como: em primeiro lugar, como supracitado, essas infor-
mações comprovam, etc.
Fica claro, portanto, que ações devem ser tomadas para ame-
nizar o problema.
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
• Regência Nominal 
A regência nominal estuda os casos em que nomes (substan-
tivos, adjetivos e advérbios) exigem outra palavra para completar-
-lhes o sentido. Em geral a relação entre um nome e o seu comple-
mento é estabelecida por uma preposição.

• Regência Verbal
Concordância Nominal A regência verbal estuda a relação que se estabelece entre o
Os adjetivos, os pronomes adjetivos, os numerais e os artigos verbo (termo regente) e seu complemento (termo regido). 
concordam em gênero e número com os substantivos aos quais se Isto pertence a todos.
referem.
Os nossos primeiros contatos começaram de maneira amisto- Regência de algumas palavras
sa.
Esta palavra combina com Esta preposição
Casos Especiais de Concordância Nominal
• Menos e alerta são invariáveis na função de advérbio: Acessível a
Colocou menos roupas na mala./ Os seguranças continuam Apto a, para
alerta.
Atencioso com, para com
• Pseudo e todo são invariáveis quando empregados na forma- Coerente com
ção de palavras compostas:
Conforme a, com
Cuidado com os pseudoamigos./ Ele é o chefe todo-poderoso.
Dúvida acerca de, de, em, sobre
• Mesmo, próprio, anexo, incluso, quite e obrigado variam de Empenho de, em, por
acordo com o substantivo a que se referem:
Elas mesmas cozinhavam./ Guardou as cópias anexas. Fácil a, de, para,
Junto a, de
• Muito, pouco, bastante, meio, caro e barato variam quando
pronomes indefinidos adjetivos e numerais e são invariáveis quan- Pendente de
do advérbios: Preferível a
Muitas vezes comemos muito./ Chegou meio atrasada./ Usou
Próximo a, de
meia dúzia de ovos.

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Respeito
Situado
Ajudar (a fazer algo)
Aludir (referir-se)
Aspirar (desejar, pretender)
Assistir (dar assistência)
Deparar (encontrar)
Implicar (consequência)
a, com, de, para com, por – Antes de substantivo (masculino ou feminino, singular ou
plural) usado em sentido generalizador:
a, em, entre Depois do trauma, nunca mais foi a festas.
a Não foi feita menção a mulher, nem a criança, tampouco a ho-
mem.
a
a – Antes de artigo indefinido “uma”
Iremos a uma reunião muito importante no domingo.
Não usa preposição
com – Antes de pronomes
Não usa preposição Obs.: A crase antes de pronomes possessivos é facultativa.

Lembrar Não usa preposição Fizemos referência a Vossa Excelência, não a ela.
Pagar (pagar a alguém) a A quem vocês se reportaram no Plenário?
Assisto a toda peça de teatro no RJ, afinal, sou um crítico.
Precisar (necessitar) de
Proceder (realizar) a – Antes de verbos no infinitivo
A partir de hoje serei um pai melhor, pois voltei a trabalhar.
Responder a
Visar ( ter como objetivo a
pretender) COLOCAÇÃO DOS PRONOMES ÁTONOS
NÃO DEIXE DE PESQUISAR A REGÊNCIA DE OUTRAS PALAVRAS
QUE NÃO ESTÃO AQUI!
A colocação do pronome átono está relacionada à harmonia da
frase. A tendência do português falado no Brasil é o uso do prono-
EMPREGO DO SINAL INDICATIVO DE CRASE me antes do verbo – próclise. No entanto, há casos em que a norma
culta prescreve o emprego do pronome no meio – mesóclise – ou
após o verbo – ênclise.
A crase é a fusão de duas vogais idênticas. A primeira vogal a De acordo com a norma culta, no português escrito não se ini-
é uma preposição, a segunda vogal a é um artigo ou um pronome cia um período com pronome oblíquo átono. Assim, se na lingua-
demonstrativo. gem falada diz-se “Me encontrei com ele”, já na linguagem escrita,
a (preposição) + a(s) (artigo) = à(s) formal, usa-se “Encontrei-me’’ com ele.
Sendo a próclise a tendência, é aconselhável que se fixem bem
• Devemos usar crase: as poucas regras de mesóclise e ênclise. Assim, sempre que estas
– Antes palavras femininas: não forem obrigatórias, deve-se usar a próclise, a menos que preju-
Iremos à festa amanhã dique a eufonia da frase.
Mediante à situação.
O Governo visa à resolução do problema. Próclise
Na próclise, o pronome é colocado antes do verbo.
– Locução prepositiva implícita “à moda de, à maneira de”
Devido à regra, o acento grave é obrigatoriamente usado nas Palavra de sentido negativo: Não me falou a verdade.
locuções prepositivas com núcleo feminino iniciadas por a: Advérbios sem pausa em relação ao verbo: Aqui te espero pa-
Os frangos eram feitos à moda da casa imperial. cientemente.
Às vezes, porém, a locução vem implícita antes de substanti- Havendo pausa indicada por vírgula, recomenda-se a ênclise:
vos masculinos, o que pode fazer você pensar que não rola a crase. Ontem, encontrei-o no ponto do ônibus.
Mas... há crase, sim! Pronomes indefinidos: Ninguém o chamou aqui.
Depois da indigestão, farei uma poesia à Drummond, vestir- Pronomes demonstrativos: Aquilo lhe desagrada.
-me-ei à Versace e entregá-la-ei à tímida aniversariante. Orações interrogativas: Quem lhe disse tal coisa?
Orações optativas (que exprimem desejo), com sujeito ante-
– Expressões fixas posto ao verbo: Deus lhe pague, Senhor!
Existem algumas expressões em que sempre haverá o uso de Orações exclamativas: Quanta honra nos dá sua visita!
crase: Orações substantivas, adjetivas e adverbiais, desde que não se-
à vela, à lenha, à toa, à vista, à la carte, à queima-roupa, à von- jam reduzidas: Percebia que o observavam.
tade, à venda, à mão armada, à beça, à noite, à tarde, às vezes, às Verbo no gerúndio, regido de preposição em: Em se plantando,
pressas, à primeira vista, à hora certa, àquela hora, à esquerda, à tudo dá.
direita, à vontade, às avessas, às claras, às escuras, à mão, às escon- Verbo no infinitivo pessoal precedido de preposição: Seus in-
didas, à medida que, à proporção que. tentos são para nos prejudicarem.

• NUNCA devemos usar crase: Ênclise

– Antes de substantivos masculinos: Na ênclise, o pronome é colocado depois do verbo.
Andou a cavalo pela cidadezinha, mas preferiria ter andado a
pé. Verbo no início da oração, desde que não esteja no futuro do
indicativo: Trago-te flores.
Verbo no imperativo afirmativo: Amigos, digam-me a verdade!

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Verbo no gerúndio, desde que não esteja precedido pela pre-
posição em: Saí, deixando-a aflita.
Verbo no infinitivo impessoal regido da preposição a. Com
outras preposições é facultativo o emprego de ênclise ou próclise:
Apressei-me a convidá-los.
Mesóclise
Na mesóclise, o pronome é colocado no meio do verbo.
É obrigatória somente com verbos no futuro do presente ou no
futuro do pretérito que iniciam a oração.
Dir-lhe-ei toda a verdade.
Far-me-ias um favor?
Se o verbo no futuro vier precedido de pronome reto ou de
qualquer outro fator de atração, ocorrerá a próclise.
Eu lhe direi toda a verdade.
Tu me farias um favor?
Colocação do pronome átono nas locuções verbais
Verbo principal no infinitivo ou gerúndio: Se a locução verbal
não vier precedida de um fator de próclise, o pronome átono deve-
rá ficar depois do auxiliar ou depois do verbo principal.
Exemplos:
Devo-lhe dizer a verdade.
Devo dizer-lhe a verdade.
Havendo fator de próclise, o pronome átono deverá ficar antes
do auxiliar ou depois do principal.
Exemplos:
Não lhe devo dizer a verdade.
Não devo dizer-lhe a verdade.
Verbo principal no particípio: Se não houver fator de próclise,
o pronome átono ficará depois do auxiliar.
Exemplo: Havia-lhe dito a verdade.
Se houver fator de próclise, o pronome átono ficará antes do
auxiliar.
Exemplo: Não lhe havia dito a verdade.
Haver de e ter de + infinitivo: Pronome átono deve ficar depois
do infinitivo.
Exemplos:
Hei de dizer-lhe a verdade.
Tenho de dizer-lhe a verdade.
Observação
Não se deve omitir o hífen nas seguintes construções:
Devo-lhe dizer tudo.
Estava-lhe dizendo tudo.
Havia-lhe dito tudo.
REESCRITA DE FRASES E PARÁGRAFOS DO TEXTO. SUBS-
TITUIÇÃO DE PALAVRAS OU DE TRECHOS DE TEXTO.
REORGANIZAÇÃO DA ESTRUTURA DE ORAÇÕES E DE
PERÍODOS DO TEXTO. REESCRITA DE TEXTOS DE DIFE-
RENTES GÊNEROS E NÍVEIS DE FORMALIDADE
A reescrita é tão importante quanto a escrita, visto que, difi-
cilmente, sobretudo para os escritores mais cuidadosos, chegamos
ao resultado que julgamos ideal na primeira tentativa. Aquele que
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observa um resultado ruim na primeira versão que escreveu terá,
na reescrita, a possibilidade de alcançar um resultado satisfatório.
A reescrita é um processo mais trabalhoso do que a revisão, pois,
nesta, atemo-nos apenas aos pequenos detalhes, cuja ausência não
implicaria em uma dificuldade do leitor para compreender o texto.
Quando reescrevemos,  refazemos  nosso texto, é um proces-
so bem mais complexo, que parte do pressuposto de que o autor
tenha observado aquilo que está ruim para que, posteriormente,
possa melhorar seu texto até chegar a uma versão final, livre dos er-
ros iniciais. Além de aprimorar a leitura, a reescrita auxilia a desen-
volver e melhorar a escrita, ajudando o aluno-escritor a esclarecer
melhor seus objetivos e razões para a produção de textos.
Nessa perspectiva, esse autor considera que reescrever seja
um processo de descoberta da escrita pelo próprio autor, que passa
a enfocá-la como forma de trabalho, auxiliando o desenvolvimento
do processo de escrever do aluno.
Operações linguísticas de reescrita:
A literatura sobre reescrita aponta para uma tipologia de ope-
rações linguísticas encontradas neste momento específico da cons-
trução do texto escrito.
- Adição, ou acréscimo: pode tratar-se do acréscimo de um ele-
mento gráfico, acento, sinal de pontuação, grafema (...) mas tam-
bém do acréscimo de uma palavra, de um sintagma, de uma ou de
várias frases.
- Supressão: supressão sem substituição do segmento suprimi-
do. Ela pode ser aplicada sobre unidades diversas, acento, grafe-
mas, sílabas, palavras sintagmáticas, uma ou diversas frases.
- Substituição: supressão, seguida de substituição por um ter-
mo novo. Ela se aplica sobre um grafema, uma palavra, um sintag-
ma, ou sobre conjuntos generalizados.
- Deslocamento: permutação de elementos, que acaba por mo-
dificar sua ordem no processo de encadeamento.
Graus de Formalismo
São muitos os tipos de registros quanto ao formalismo, tais
como: o registro formal, que é uma linguagem mais cuidada; o colo-
quial, que não tem um planejamento prévio, caracterizando-se por
construções gramaticais mais livres, repetições frequentes, frases
curtas e conectores simples; o informal, que se caracteriza pelo uso
de ortografia simplificada e construções simples ( geralmente usado
entre membros de uma mesma família ou entre amigos).
As variações de registro ocorrem de acordo com o grau de for-
malismo existente na situação de comunicação; com o modo de
expressão, isto é, se trata de um registro formal ou escrito; com a
sintonia entre interlocutores, que envolve aspectos como graus de
cortesia, deferência, tecnicidade (domínio de um vocabulário espe-
cífico de algum campo científico, por exemplo).
Expressões que demandam atenção
– acaso, caso – com se, use acaso; caso rejeita o se
– aceitado, aceito – com ter e haver, aceitado; com ser e estar,
aceito
– acendido, aceso (formas similares) – idem
– à custa de – e não às custas de
– à medida que – à proporção que, ao mesmo tempo que, con-
forme
– na medida em que – tendo em vista que, uma vez que
– a meu ver – e não ao meu ver
– a ponto de – e não ao ponto de
– a posteriori, a priori – não tem valor temporal
 LÍNGUA PORTUGUESA
– em termos de – modismo; evitar
– enquanto que – o que é redundância
– entre um e outro – entre exige a conjunção e, e não a
– implicar em – a regência é direta (sem em)
– ir de encontro a – chocar-se com
– ir ao encontro de – concordar com
– se não, senão – quando se pode substituir por caso não, se-
parado; quando não se pode, junto
– todo mundo – todos
– todo o mundo – o mundo inteiro
– não pagamento = hífen somente quando o segundo termo
for substantivo
– este e isto – referência próxima do falante (a lugar, a tempo
presente; a futuro próximo; ao anunciar e a que se está tratando)
– esse e isso – referência longe do falante e perto do ouvinte
(tempo futuro, desejo de distância; tempo passado próximo do pre-
sente, ou distante ao já mencionado e a ênfase).
Expressões não recomendadas
– a partir de (a não ser com valor temporal).
Opção: com base em, tomando-se por base, valendo-se de...
– através de (para exprimir “meio” ou instrumento).
Opção: por, mediante, por meio de, por intermédio de, se-
gundo...
– devido a.
Opção: em razão de, em virtude de, graças a, por causa de.
– dito.
Opção: citado, mencionado.
– enquanto.
Opção: ao passo que.
– inclusive (a não ser quando significa incluindo-se).
Opção: até, ainda, igualmente, mesmo, também.
– no sentido de, com vistas a.
Opção: a fim de, para, com a finalidade de, tendo em vista.
Já o sinônimo são palavras que têm sentidos aproximados e
que podem, inclusive, substituir a outra. O uso de sinônimos é mui-
to importante para produções textuais, porque evita que você fi-
que repetindo a mesma palavra várias vezes. Utilizando os mesmos
exemplos, para ficar claro: felicidade é sinônimo de alegria/conten-
tamento e homem é sinônimo de macho/varão.
Hipônimos e Hiperônimos
Estes conceitos são simples de entender: o hipônimo designa
uma palavra de sentido mais específico, enquanto que o hiperôni-
mo designa uma palavra de sentido mais genérico. Por exemplo, ca-
chorro e gato são hipônimos, pois têm sentido específico. E animais
domésticos é uma expressão hiperônima, pois indica um sentido
mais genérico de animais. Atenção: não confunda hiperônimo com
substantivo coletivo. Hiperônimos estão no ramo dos sentidos das
palavras, beleza?!?!
Outros conceitos que agem diretamente no sentido das pala-
vras são os seguintes:
Conotação e Denotação
Observe as frases:
Amo pepino na salada.
Tenho um pepino para resolver.
As duas frases têm uma palavra em comum: pepino. Mas essa
palavra tem o mesmo sentido nos dois enunciados? Isso mesmo,
não!
Na primeira frase, pepino está no sentido denotativo, ou seja,
a palavra está sendo usada no sentido próprio, comum, dicionari-
zado.
Já na segunda frase, a mesma palavra está no sentindo cono-
tativo, pois ela está sendo usada no sentido figurado e depende do
contexto para ser entendida.
Para facilitar: denotativo começa com D de dicionário e cono-
tativo começa com C de contexto.
Por fim, vamos tratar de um recurso muito usado em propa-
gandas:

– pois (no início da oração).

Opção: já que, porque, uma vez que, visto que.

– principalmente.
Opção: especialmente, sobretudo, em especial, em particular

SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS

Significação de palavras
As palavras podem ter diversos sentidos em uma comunicação.
E isso também é estudado pela Gramática Normativa: quem cuida
dessa parte é a Semântica, que se preocupa, justamente, com os
significados das palavras. Veremos, então, cada um dos conteúdos
que compõem este estudo.

Antônimo e Sinônimo
Começaremos por esses dois, que já são famosos.
O Antônimo são palavras que têm sentidos opostos a outras.
Por exemplo, felicidade é o antônimo de tristeza, porque o signi-
ficado de uma é o oposto da outra. Da mesma forma ocorre com
homem que é antônimo de mulher.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Ambiguidade
Observe a propaganda abaixo:

https://redacaonocafe.wordpress.com/2012/05/22/ambiguidade-na-propaganda/

Perceba que há uma duplicidade de sentido nesta construção. Podemos interpretar que os móveis não durarão no estoque da loja, por
estarem com preço baixo; ou que por estarem muito barato, não têm qualidade e, por isso, terão vida útil curta.
Essa duplicidade acontece por causa da ambiguidade, que é justamente a duplicidade de sentidos que podem haver em uma palavra,
frase ou textos inteiros.

QUESTÕES

1. (PREFEITURA DE CARANAÍBA - MG - AUXILIAR DE CONSULTÓRIO DENTÁRIO - FCM - 2019)

O Sol e a Neve
Era uma floquinha de neve que vivia no alto de uma montanha gelada. Um dia, se apaixonou pelo sol. E passou a flertar descara-
damente com ele. “Cuidado!”, alertaram os flocos mais experientes. “Você pode se derreter”. Mas a nevinha não queria nem saber e
continuava a olhar para o Sol, que com seus raios a queimava de paixão. Ela nem percebia o quanto se derretia... e ficou ali um bom tempo,
só se derretendo, se derretendo. Quando viu, era uma gotinha, uma pequena lágrima de amor descendo, com nobreza e delicadeza, a
montanha. Lá embaixo, um rio esperava por ela.

Disponível em: <file:///C:/Users/sosan/Downloads/2014-08a-18s-ep-05.pdf> Acesso em: 15 ago. 2019.

No sentido figurado, a personificação confere características, qualidades e sentimentos de seres humanos a seres irracionais ou ina-
nimados.
O trecho em que a personificação NÃO aparece é
(A) “Lá embaixo, um rio esperava por ela.”
(B) “... com seus raios a queimava de paixão.”
(C) “Mas a nevinha (...) continuava a olhar para o sol”.
(D) “‘Cuidado’!, alertaram os flocos mais experientes.”

2. (PREFEITURA DE CARANAÍBA - MG - ASSISTENTE SOCIAL - FCM - 2019)

Um país do balacobaco
Mentor Neto
1. Nossa cultura popular é uma enciclopédia aberta, envolvente e rica em termos e frases de profundidade inquestionável. Conhe-
cimento comum, da gente simples, do dia a dia, que resultou em gotículas de sabedoria muitas vezes desprezadas. Ao longo dos anos
venho colecionando inúmeras. Utilizo esta enciclopédia aberta como repositório que, acredito, poderia ser de amplo emprego por alguns
brasileiros.
2. É verdade que algumas dessas expressões caíram em desuso, mas nem por isso perderam o brilhantismo. Por exemplo, no escânda-
lo mais recente, o caso Intercept Brasil, o conselho “em boca fechada não entra mosca” teria sido de profunda utilidade. 
3. Há como descrever melhor o trabalho da Lava Jato do que com um “cada enxadada uma minhoca”? Aos acusados ou suspeitos de
corrupção, aos que se enriqueceram por meios ilícitos, um “bobeou, dançou” cai feito uma luva.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
4. “Entornar o caldo” me parece adequado quando nos refe-
rimos à cultura de delações premiadas na qual estamos imersos.
Por falar nisso, os delatores encontram um sábio conselho no “ajoe-
lhou, tem que rezar” ou, quem sabe, no consagrado “colocar a boca
no trombone”! Já aos que preferem manter o silêncio, “boca de siri”
é o ideal.
5. Alguns personagens desse “bafafá” que tomou conta de nos-
sa política são protagonistas tão importantes que merecem frases
conhecidas de aplicação exclusiva, já que “entraram numa fria”. Afi-
nal, como descrever mais precisamente o que ocorreu com aquele
que “foi pego com a boca na botija”?
6. Para os destacados empresários do ramo frigorífico, um belo
“mamar na vaca você não quer, né?” é incontestável. Tenho certeza
de que o estimado leitor há de concordar.
7. E os deputados e senadores? E os que infringiram acordos?
Ou aquilo está “um quiprocó”, “um perereco” do caramba mesmo.
Alguns ministros “aparecem mais que umbigo de vedete”, mas a
real é que deveriam “sair de fininho”.
8. A verdade é que o País está “do jeito que o diabo gosta” e
cabe a nós acabar logo com esse “lero-lero” e “partir pras cabeças”.
Afinal, amigo, nossa situação “está mais feia que bater na mãe”.
IstoÉ, n. 2581, 19 jun. 2019. Adaptado
Avalie as informações sobre aspectos estilísticos e semânticos
utilizados pelo autor do texto.
I. No período “Tenho certeza de que o estimado leitor há de
concordar...”, algumas palavras estão empregadas no sentido cono-
tativo.
II. Identifica-se a metonímia em um dos sintagmas da estrutura
frasal “... aos que se enriqueceram por meios ilícitos, um ‘bobeou,
dançou’ cai feito uma luva”. (§3)
III. A locução adjetiva “do balacobaco”, presente no título, diz
respeito a algo inverossímil, descontextualizado e que caiu em de-
suso.
IV. Em “Nossa cultura popular é uma enciclopédia aberta, en-
volvente e rica em termos e frases de profundidade inquestionável”
(§1), uma das figuras de linguagem empregada é a personificação.
V. A expressão “enciclopédia aberta” (§1) é uma metáfora, pois
nela as palavras foram retiradas do seu contexto convencional e um
novo campo de significação se instaurou por meio de uma compa-
ração implícita.
Está correto apenas o que se afirma em
(A) II e IV.
(B) IV e V.
(C) I, II, III.
(D) I, III e V.
3. (EMDEC - ADVOGADO JR - IBFC - 2019)
A perfeição (adaptado)
O susto de reencontrar alguém que não vemos há anos é o im-
pacto do tempo. O desmanche alheio incomoda? Claro que não,
apenas o nosso refletido na hipótese de estarmos também daquele
jeito. Há momentos nos quais o salto para o abismo do fim parece
mais dramático: especialmente entre 35 e 55. (...)
Agatha Christie deu um lindo argumento para todos nós que
envelhecemos. Na sua Autobiografia, narra que a solução de um ca-
samento feliz está em imitar o segundo casamento da autora: con-
trair núpcias com um arqueólogo (no caso, Max Mallowan), pois,
quanto mais velha ela ficava, mais o marido se apaixonava. Talvez
o mesmo indicativo para homens e mulheres estivesse na busca de
geriatras, restauradores, historiadores, egiptólogos ou, no limite,
tanatologistas.
Envelhecer é complexo, a opção é mais desafiadora. O célebre
historiador israelense Yuval Harari prevê que a geração alpha (nas-
cidos no século em curso) chegará, no mínimo, a 120 anos se obti-
ver cuidados básicos. O Brasil envelhece demograficamente e nós
poderíamos ser chamados de vanguarda do novo processo. Dizem
que Nelson Rodrigues aconselhava aos jovens que envelhecessem,
como o melhor indicador do caminho a seguir. Não precisamos do
conselho pois o tempo é ceifador inevitável. (...)
Como em toda peça teatral, o descer das cortinas pode ser
a deixa para um aplauso caloroso ou um silêncio constrangedor,
quando não vaia estrondosa. É sabedoria que o tempo ensina, ao
retirar nossa certeza com o processo de aprendizado. Hoje começa
mais um dia e mais uma etapa possível. Hoje é um dia diferente de
todos. Você, tendo 16 ou 76, será mais velho amanhã e terá um dia
a menos de vida. Hoje é o dia. Jovens, velhos e adjacentes: é preciso
ter esperança. 
Leia os trechos retirados do texto e assinale a alternativa
que não possui uma figura de linguagem em sua construção.
(A) “pois o tempo é ceifador inevitável.”
(B) “deixa para um aplauso caloroso.”
(C) “É sabedoria que o tempo ensina.”
(D) “Você, tendo 16 ou 76, será mais velho amanhã.”
4. (CORE-MT – FISCAL - INSTITUTO EXCELÊNCIA - 2019)
Assinale a alternativa que contém as figuras de linguagem cor-
respondentes aos períodos a seguir:
I- “Está provado, quem ama o feio, bonito lhe parece.”
II- “ Era a união do amor e o ódio.”
III- Ele foi discriminado por faltar com a verdade.”
IV- Marta quase morreu de tanto rir no circo.
(A) ironia - antítese - eufemismo - hipérbole.
(B) eufemismo - ironia - hipérbole - antítese.
(C) hipérbole - eufemismo - antítese - ironia.
(D) antítese - hipérbole – ironia – eufemismo.
(E) Nenhuma das alternativas.
5. (CORE-MT - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO - INSTITUTO EX-
CELÊNCIA - 2019)
Na tirinha abaixo, há dois exemplos de figura de linguagem,
identifique-os e assinale a alternativa CORRETA:
(A) Metáfora e pleonasmo.
(B) Metáfora e antítese.
(C) Metonímia e hipérbole.
(D) Metonímia e ironia.
(E) Nenhuma das alternativas.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
6. (CORE-MT - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO - INSTITUTO EX-
CELÊNCIA - 2019)
Em “Tempos Modernos”, fez-se o uso de figuras de linguagem,
assinale a alternativa em que os termos destacados têm a classifi-
cação corretamente:
”Hoje o tempo voa, amor
escorre pelas mãos
...Vamos viver tudo que há pra viver .
..eu vejo um novo começo de era
de gente fina, elegante, sincera
com habilidade para dizer mais sim do que não
(A) Prosopopeia / pleonasmo / gradação / antítese.
(B) Metáfora / pleonasmo / gradação / antítese.
(C) Metáfora / hipérbole / gradação / antítese.
(D) Pleonasmo / metáfora / antítese / gradação.
(E) Nenhuma das alternativas.
7. (FEMPERJ – VALEC – JORNALISTA – 2012) Intertextualidade é
a presença de um texto em outro; o pensamento abaixo que NÃO
se fundamenta em intertextualidade é:
(A) “Se tudo o que é bom dura pouco, eu já deveria ter morrido
há muito tempo.”
(B) “Nariz é essa parte do corpo que brilha, espirra, coça e se
mete onde não é chamada.”
(C) “Une-te aos bons e será um deles. Ou fica aqui com a gente
mesmo!”
(D) “Vamos fazer o feijão com arroz. Se puder botar um ovo,
tudo bem.”
(E) “O Neymar é invendável, inegociável e imprestável.”
Leia o texto abaixo para responder a questão.
A lama que ainda suja o Brasil
Fabíola Perez(fabiola.perez@istoe.com.br)
A maior tragédia ambiental da história do País escancarou um
dos principais gargalos da conjuntura política e econômica brasilei-
ra: a negligência do setor privado e dos órgãos públicos diante de
um desastre de repercussão mundial. Confirmada a morte do Rio
Doce, o governo federal ainda não apresentou um plano de recu-
peração efetivo para a área (apenas uma carta de intenções). Tam-
pouco a mineradora Samarco, controlada pela brasileira Vale e pela
anglo-australiana BHP Billiton. A única medida concreta foi a aplica-
ção da multa de R$ 250 milhões – sendo que não há garantias de
que ela será usada no local. “O leito do rio se perdeu e a calha pro-
funda e larga se transformou num córrego raso”, diz Malu Ribeiro,
coordenadora da rede de águas da Fundação SOS Mata Atlântica,
sobre o desastre em Mariana, Minas Gerais. “O volume de rejeitos
se tornou uma bomba relógio na região.”
Para agravar a tragédia, a empresa declarou que existem ris-
cos de rompimento nas barragens de Germano e de Santarém. Se-
gundo o Departamento Nacional de Produção Mineral, pelo menos
16 barragens de mineração em todo o País apresentam condições
de insegurança. “O governo perdeu sua capacidade de aparelhar
órgãos técnicos para fiscalização”, diz Malu. Na direção oposta
Ao caminho da segurança, está o projeto de lei 654/2015,
do senador Romero Jucá (PMDB-RR) que prevê licença única em um
tempo exíguo para obras consideradas estratégicas. O novo marco
regulatório da mineração, por sua vez, também concede prioridade
à ação de mineradoras. “Ocorrerá um aumento dos conflitos ju
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diciais, o que não será interessante para o setor empresarial”, diz
Maurício Guetta, advogado do Instituto Sócio Ambiental (ISA). Com
o avanço dessa legislação outros danos irreversíveis podem ocorrer.
FONTE: http://www.istoe.com.br/reportagens/441106_A+LA MA+-
QUE+AINDA+SUJA+O+BRASIL
8. Observe as assertivas relacionadas ao texto lido:
I. O texto é predominantemente narrativo, já que narra um
fato.
II. O texto é predominantemente expositivo, já que pertence ao
gênero textual editorial.
III. O texto é apresenta partes narrativas e partes expositivas, já
que se trata de uma reportagem.
IV. O texto apresenta partes narrativas e partes expositivas, já
se trata de um editorial.
Analise as assertivas e responda:
(A) Somente a I é correta.
(B) Somente a II é incorreta.
(C) Somente a III é correta
(D) A III e IV são corretas.
9. Observe as assertivas relacionadas ao texto “A lama que ain-
da suja o Brasil”:
I- O texto é coeso, mas não é coerente, já que tem problemas
no desenvolvimento do assunto.
II- O texto é coerente, mas não é coeso, já que apresenta pro-
blemas no uso de conjunções e preposições.
III- O texto é coeso e coerente, graças ao bom uso das classes
de palavras e da ordem sintática.
IV- O texto é coeso e coerente, já que apresenta progressão
temática e bom uso dos recursos coesivos.
Analise as assertivas e responda:
(A) Somente a I é correta.
(B) Somente a II é incorreta.
(C) Somente a III é correta.
(D) Somente a IV é correta.
Leia o texto abaixo para responder as questões.
UM APÓLOGO
Machado de Assis.
Era uma vez uma agulha, que disse a um novelo de linha:
— Por que está você com esse ar, toda cheia de si, toda enrola-
da, para fingir que vale alguma coisa neste mundo?
— Deixe-me, senhora.
— Que a deixe? Que a deixe, por quê? Porque lhe digo que está
com um ar insuportável? Repito que sim, e falarei sempre que me
der na cabeça.
— Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça. Que lhe importa o meu ar? Cada qual tem
o ar que Deus lhe deu. Importe-se com a sua vida e deixe a dos
outros.
— Mas você é orgulhosa.
— Decerto que sou.
— Mas por quê?
— É boa! Porque coso. Então os vestidos e enfeites de nossa
ama, quem é que os cose, senão eu?
— Você? Esta agora é melhor. Você é que os cose? Você ignora
que quem os cose sou eu, e muito eu?
— Você fura o pano, nada mais; eu é que coso, prendo um pe-
daço ao outro, dou feição aos babados…
 LÍNGUA PORTUGUESA
— Sim, mas que vale isso? Eu é que furo o pano, vou adiante,
puxando por você, que vem atrás, obedecendo ao que eu faço e
mando…
— Também os batedores vão adiante do imperador.
— Você é imperador?
— Não digo isso. Mas a verdade é que você faz um papel su-
balterno, indo adiante; vai só mostrando o caminho, vai fazendo o
trabalho obscuro e ínfimo. Eu é que prendo, ligo, ajunto…
Estavam nisto, quando a costureira chegou à casa da baronesa.
Não sei se disse que isto se passava em casa de uma baronesa, que
tinha a modista ao pé de si, para não andar atrás dela. Chegou a
costureira, pegou do pano, pegou da agulha, pegou da linha, en-
fiou a linha na agulha, e entrou a coser. Uma e outra iam andando
orgulhosas, pelo pano adiante, que era a melhor das sedas, entre
os dedos da costureira, ágeis como os galgos de Diana — para dar a
isto uma cor poética. E dizia a agulha:
— Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?
Não repara que esta distinta costureira só se importa comigo; eu é
que vou aqui entre os dedos dela, unidinha a eles, furando abaixo
e acima…
A linha não respondia nada; ia andando. Buraco aberto pela
agulha era logo enchido por ela, silenciosa e ativa, como quem sabe
o que faz, e não está para ouvir palavras loucas. A agulha vendo que
ela não lhe dava resposta, calou-se também, e foi andando. E era
tudo silêncio na saleta de costura; não se ouvia mais que o plic-pli-
c-plic-plic da agulha no pano. Caindo o sol, a costureira dobrou a
costura, para o dia seguinte; continuou ainda nesse e no outro, até
que no quarto acabou a obra, e ficou esperando o baile.
Veio a noite do baile, e a baronesa vestiu-se. A costureira, que
a ajudou a vestir-se, levava a agulha espetada no corpinho, para
dar algum ponto necessário. E enquanto compunha o vestido da
bela dama, e puxava a um lado ou outro, arregaçava daqui ou dali,
alisando, abotoando, acolchetando, a linha, para mofar da agulha,
perguntou-lhe:
— Ora agora, diga-me, quem é que vai ao baile, no corpo da
baronesa, fazendo parte do vestido e da elegância? Quem é que
vai dançar com ministros e diplomatas, enquanto você volta para
a caixinha da costureira, antes de ir para o balaio das mucamas?
Vamos, diga lá.
Parece que a agulha não disse nada; mas um alfinete, de ca-
beça grande e não menor experiência, murmurou à pobre agulha:
— Anda, aprende, tola. Cansas-te em abrir caminho para ela e ela é
que vai gozar da vida, enquanto aí ficas na caixinha de costura. Faze
como eu, que não abro caminho para ninguém. Onde me espetam,
fico.
Contei esta história a um professor de melancolia, que me dis-
se, abanando a cabeça: — Também eu tenho servido de agulha a
muita linha ordinária!
10. De acordo com o texto “Um Apólogo” de Machado de Assis
e com a ilustração abaixo, e levando em consideração as persona-
gens presentes nas narrativas tanto verbal quanto visual, indique
a opção em que a fala não é compatível com a associação entre os
elementos dos textos:
(A) “- Por que está você com esse ar, toda cheia de si, toda en-
rolada, para fingir que vale alguma coisa neste mundo?” (L.02)
(B) “- Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça. Que lhe importa o meu ar?” (L.06)
(C) “- Sim, mas que vale isso? Eu é que furo o pano, vou adiante,
puxando por você, que vem atrás, obedecendo ao que eu faço
e mando...” (L.14-15)
(D) “- Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?
Não repara que esta distinta costureira só se importa comigo;
eu é que vou aqui entre os dedos dela, unidinha a eles, furando
abaixo e acima.” (L.25-26)
(E) “- Anda, aprende, tola. Cansas-te em abrir caminho para ela
e ela é que vai gozar da vida, enquanto aí ficas na caixinha de
costura. Faze como eu, que não abro caminho para ninguém.
Onde me espetam, fico.” (L.40-41)
11. O diminutivo, em Língua Portuguesa, pode expressar outros
valores semânticos além da noção de dimensão, como afetividade,
pejoratividade e intensidade. Nesse sentido, pode-se afirmar que
os valores semânticos utilizados nas formas diminutivas “unidi-
nha”(L.26) e “corpinho”(L.32), são, respectivamente, de:
(A) dimensão e pejoratividade;
(B) afetividade e intensidade;
(C) afetividade e dimensão;
(D) intensidade e dimensão;
(E) pejoratividade e afetividade.
12. Em um texto narrativo como “Um Apólogo”, é muito co-
mum uso de linguagem denotativa e conotativa. Assinale a alterna-
tiva cujo trecho retirado do texto é uma demonstração da expressi-
vidade dos termos “linha” e “agulha” em sentido figurado.
(A) “- É boa! Porque coso. Então os vestidos e enfeites de nossa
ama, quem é que os cose, senão eu?” (L.11)
(B) “- Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça.” (L.06)
(C) “- Você fura o pano, nada mais; eu é que coso, prendo um
pedaço ao outro, dou feição aos babados...” (L.13)
(D) “- Também eu tenho servido de agulha a muita linha ordi-
nária!” (L.43)
(E) “- Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?”
(L.25)
13. De acordo com a temática geral tratada no texto e, de modo
metafórico, considerando as relações existentes em um ambiente
de trabalho, aponte a opção que NÃO corresponde a uma ideia pre-
sente no texto:
(A) O texto sinaliza que, normalmente, não há uma relação
equânime em ambientes coletivos de trabalho;
(B) O texto sinaliza que, normalmente, não há uma relação
equânime em ambientes coletivos de trabalho;
(C) O texto indica que, em um ambiente coletivo de trabalho,
cada sujeito possui atribuições próprias.
(D) O texto sugere que o reconhecimento no ambiente cole-
tivo de trabalho parte efetivamente das próprias atitudes do
sujeito.
(E) O texto revela que, em um ambiente coletivo de trabalho,
frequentemente é difícil lidar com as vaidades individuais.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
14. (CESGRANRIO – SEPLAG/BA – PROFESSOR PORTUGUÊS –
2010) Estabelece relação de hiperonímia/hiponímia, nessa ordem,
o seguinte par de palavras:
(A) estrondo – ruído;
(B) pescador – trabalhador;
(C) pista – aeroporto;
(D) piloto – comissário;
(E) aeronave – jatinho.
15. (VUNESP – SEAP/SP – AGENTE DE ESCOLTA E VIGILÂNCIA
PENITENCIÁRIA – 2012) No trecho – Para especialistas, fica uma
questão: até que ponto essa exuberância econômica no Brasil é
sustentável ou é apenas mais uma bolha? – o termo em destaque
tem como antônimo:
(A) fortuna;
(B) opulência;
(C) riqueza;
(D) escassez;
(E) abundância.
16. (FDC – PROFESSOR DE PORTUGUÊS II – 2005) Marque a
série em que o hífen está corretamente empregado nas cinco pa-
lavras:
(A) pré-nupcial, ante-diluviano, anti-Cristo, ultra-violeta, infra-
-vermelho.
(B) vice-almirante, ex-diretor, super-intendente, extrafino, in-
fra-assinado.
(C) anti-alérgico, anti-rábico, ab-rupto, sub-rogar, antihigiênico.
(D) extraoficial, antessala, contrassenso, ultrarrealismo, con-
trarregra.
(E) co-seno, contra-cenar, sobre-comum, sub-humano, infra-
-mencionado.
17. (ESAF – SRF – AUDITOR-FISCAL DA RECEITA FEDERAL –
2003) Indique o item em que todas as palavras estão corretamente
empregadas e grafadas.
(A) A pirâmide carcerária assegura um contexto em que o po-
der de infringir punições legais a cidadãos aparece livre de
qualquer excesso e violência.
(B) Nos presídios, os chefes e subchefes não devem ser exata-
mente nem juízes, nem professores, nem contramestres, nem
suboficiais, nem “pais”, porém avocam a si um pouco de tudo
isso, num modo de intervenção específico.
(C) O carcerário, ao homogeinizar o poder legal de punir e o
poder técnico de disciplinar, ilide o que possa haver de violento
em um e de arbitrário no outro, atenuando os efeitos de revol-
ta que ambos possam suscitar.
(D) No singular poder de punir, nada mais lembra o antigo po-
der do soberano iminente que vingava sua autoridade sobre o
corpo dos supliciados.
(E) A existência de uma proibição legal cria em torno dela um
campo de práticas ilegais, sob o qual se chega a exercer con-
trole e aferir lucro ilícito, mas que se torna manejável por sua
organização em delinqüência.
18. (FCC – METRÔ/SP – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO JÚNIOR
– 2012) A frase que apresenta INCORREÇÕES quanto à ortografia é:
(A) Quando jovem, o compositor demonstrava uma capacidade
extraordinária de imitar vários estilos musicais.
(B) Dizem que o músico era avesso à ideia de expressar senti-
mentos pessoais por meio de sua música.
(C) Poucos estudiosos se despõem a discutir o empacto das
composições do músico na cultura ocidental.
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(D) Salvo algumas exceções, a maioria das óperas do compo-
sitor termina em uma cena de reconciliação entre os persona-
gens.
(E) Alguns acreditam que o valor da obra do compositor se
deve mais à árdua dedicação do que a arroubos de inspiração.
19. (FUNIVERSA – CEB – ADVOGADO – 2010) Assinale a alter-
nativa em que todas as palavras são acentuadas pela mesma razão.
(A) “Brasília”, “prêmios”, “vitória”.
(B) “elétrica”, “hidráulica”, “responsáveis”.
(C) “sérios”, “potência”, “após”.
(D) “Goiás”, “já”, “vários”.
(E) “solidária”, “área”, “após”.
20. (CESGRANRIO – CMB – ASSISTENTE TÉCNICO ADMINISTRA-
TIVO – 2012) Algumas palavras são acentuadas com o objetivo ex-
clusivo de distingui-las de outras. Uma palavra acentuada com esse
objetivo é a seguinte:
(A) pôr.
(B) ilhéu.
(C) sábio.
(D) também.
(E) lâmpada.
21. (FGV – SENADO FEDERAL – POLICIAL LEGISLATIVO FEDERAL
– 2008) Assinale a alternativa em que se tenha optado corretamen-
te por utilizar ou não o acento grave indicativo de crase.
(A) Vou à Brasília dos meus sonhos.
(B) Nosso expediente é de segunda à sexta.
(C) Pretendo viajar a Paraíba.
(D) Ele gosta de bife à cavalo.
22. (FDC – MAPA – ANALISTA DE SISTEMAS – 2010) Na oração
“Eles nos deixaram À VONTADE” e no trecho “inviabilizando o ata-
que, que, naturalmente, deveria ser feito À DISTÂNCIA”, observa-se
a ocorrência da crase nas locuções adverbiais em caixa-alta. Nas
locuções das frases abaixo também ocorre a crase, que deve ser
marcada com o acento, EXCETO em:
(A) Todos estavam à espera de uma solução para o problema.
(B) À proporção que o tempo passava, maior era a angústia do
eleitorado pelo resultado final.
(C) Um problema à toa emperrou o funcionamento do sistema.
(D) Os técnicos estavam face à face com um problema insolú-
vel.
(E) O Tribunal ficou à mercê dos hackers que invadiram o sis-
tema.
23. (NCE/UFRJ – TRE/RJ – Auxiliar Judiciário – 2001) O item
abaixo que apresenta erradamente uma separação de sílabas é:
(A) trans-o-ce-â-ni-co;
(B) cor-rup-te-la;
(C) sub-li-nhar;
(D) pneu-má-ti-co;
24. (FGV – SPTRANS – Especialista em Transportes – 2001) Assi-
nale a alternativa em que o x representa fonema igual ao de
“exame”.
(A) exceto.
(B) enxame.
(C) óxido.
(D) exequível.
 LÍNGUA PORTUGUESA
25. (FUNDEC – TJ/MG – Oficial de Justiça – 2002) Todas as pa-
lavras a seguir apresentam o mesmo número de sílabas e são paro-
xítonas, EXCETO:
(A) gratuito;
(B) silencio;
(C) insensível;
(D) melodia.
26. (CESGRANRIO – BNDES – ADVOGADO – 2004) No título do
artigo “A tal da demanda social”, a classe de palavra de “tal” é:
(A) pronome;
(B) adjetivo;
(C) advérbio;
(D) substantivo;
(E) preposição.
27. Assinale a alternativa que apresenta a correta classificação
morfológica do pronome “alguém” (l. 44).
(A) Pronome demonstrativo.
(B) Pronome relativo.
(C) Pronome possessivo.
(D) Pronome pessoal.
(E) Pronome indefinido.
28. Em relação à classe e ao emprego de palavras no texto, na
oração “A abordagem social constitui-se em um processo de traba-
lho planejado de aproximação” (linhas 1 e 2), os vocábulos subli-
nhados classificam-se, respectivamente, em
(A) preposição, pronome, artigo, adjetivo e substantivo.
(B) pronome, preposição, artigo, substantivo e adjetivo.
(C) conjunção, preposição, numeral, substantivo e pronome.
(D) pronome, conjunção, artigo, adjetivo e adjetivo.
(E) conjunção, conjunção, numeral, substantivo e advérbio.
29. (CONSULPLAN – ANALISTA DE INFORMÁTICA (SDS-SC) –
2008) A alternativa em que todas as palavras são formadas pelo
mesmo processo de formação é:
(A) responsabilidade, musicalidade, defeituoso;
(B) cativeiro, incorruptíveis, desfazer;
(C) deslealdade, colunista, incrível;
(D) anoitecer, festeiro, infeliz;
(E) reeducação, dignidade, enriquecer.
30. (IMA – PREF. BOA HORA/PI – PROCURADOR MUNICIPAL –
2010) No verso “Para desentristecer, leãozinho”, Caetano Veloso
cria um neologismo. A opção que contém o processo de formação
utilizado para formar a palavra nova e o tipo de derivação que a
palavra primitiva foi formada respectivamente é:
(A) derivação prefixal (des + entristecer); derivação parassinté-
tica (en + trist + ecer);
(B) derivação sufixal (desentriste + cer); derivação imprópria
(en + triste + cer);
(C) derivação regressiva (des + entristecer); derivação parassin-
tética (en + trist + ecer);
(D) derivação parassintética (en + trist + ecer); derivação prefi-
xal (des + entristecer);
(E) derivação prefixal (en + trist + ecer); derivação parassintéti-
ca (des + entristecer).
31. (IMA – PREF. BOA HORA/PI – PROCURADOR MUNICIPAL –
2010) A palavra “Olhar” em (meu olhar) é um exemplo de palavra
formada por derivação:
(A) parassintética;
(B) prefixal;
(C) sufixal;
(D) imprópria;
(E) regressiva.
32. Levando-se em consideração os conceitos de frase, oração
e período, é correto afirmar que o trecho abaixo é considerado um
(a):
“A expectativa é que o México, pressionado pelas mudanças
americanas, entre na fila.”
(A) Frase, uma vez que é composta por orações coordenadas e
subordinadas.
(B) Período, composto por três orações.
(C) Oração, pois possui sentido completo.
(D) Período, pois é composto por frases e orações.
33. (AOCP – PREF. DE CATU/BA – MECÂNICO DE VEÍCULOS –
2007) Leia a seguinte sentença: Joana tomou um sonífero e não dor-
miu. Assinale a alternativa que classifica corretamente a segunda
oração.
(A) Oração coordenada assindética aditiva.
(B) Oração coordenada sindética aditiva.
(C) Oração coordenada sindética adversativa.
(D) Oração coordenada sindética explicativa.
(E) Oração coordenada sindética alternativa.
34. (AOCP – PREF. DE CATU/BA – BIBLIOTECÁRIO – 2007) Leia
a seguinte sentença: Não precisaremos voltar ao médico nem fazer
exames. Assinale a alternativa que classifica corretamente as duas
orações.
(A) Oração coordenada assindética e oração coordenada adver-
sativa.
(B) Oração principal e oração coordenada sindética aditiva.
(C) Oração coordenada assindética e oração coordenada adi-
tiva.
(D) Oração principal e oração subordinada adverbial consecu-
tiva.
(E) Oração coordenada assindética e oração coordenada adver-
bial consecutiva.
35. (EMPASIAL – TJ/SP – ESCREVENTE JUDICIÁRIO – 1999) Ana-
lise sintaticamente a oração em destaque:
“Bem-aventurados os que ficam, porque eles serão recompen-
sados” (Machado de Assis).
(A) oração subordinada substantiva completiva nominal.
(B) oração subordinada adverbial causal.
(C) oração subordinada adverbial temporal desenvolvida.
(D) oração coordenada sindética conclusiva.
(E) oração coordenada sindética explicativa.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
36. (FGV – SENADO FEDERAL – TÉCNICO LEGISLATIVO – ADMI-
NISTRAÇÃO – 2008) “Mas o fato é que transparência deixou de ser
um processo de observação cristalina para assumir um discurso de
políticas de averiguação de custos engessadas que pouco ou quase
nada retratam as necessidades de populações distintas.”.
A oração grifada no trecho acima classifica-se como:
(A) subordinada substantiva predicativa;
(B) subordinada adjetiva restritiva;
(C) subordinada substantiva subjetiva;
(D) subordinada substantiva objetiva direta;
(E) subordinada adjetiva explicativa.
37. (FUNCAB – PREF. PORTO VELHO/RO – MÉDICO – 2009) No
trecho abaixo, as orações introduzidas pelos termos grifados são
classificadas, em relação às imediatamente anteriores, como:
“Não há dúvida de que precisaremos curtir mais o dia a dia,
mas nunca à custa de nossos filhos...”
(A) subordinada substantiva objetiva indireta e coordenada sin-
dética adversativa;
(B) subordinada adjetiva restritiva e coordenada sindética ex-
plicativa;
(C) subordinada adverbial conformativa e subordinada adver-
bial concessiva;
(D) subordinada substantiva completiva nominal e coordenada
sindética adversativa;
(E) subordinada adjetiva restritiva e subordinada adverbial con-
cessiva.
38. (ACEP – PREF. QUIXADÁ/CE – PSICÓLOGO – 2010) No perí-
odo “O essencial é o seguinte: //nunca antes neste país houve um
governo tão imbuído da ideia // de que veio // para recomeçar a
história.”, a oração sublinhada é classificada como:
(A) coordenada assindética;
(B) subordinada substantiva completiva nominal;
(C) subordinada substantiva objetiva indireta;
(D) subordinada substantiva apositiva.
39. (FCC – TRE/MG – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2005) As liberda-
des ...... se refere o autor dizem respeito a direitos ...... se ocupa a
nossa Constituição. Preenchem de modo correto as lacunas da frase
acima, na ordem dada, as expressões:
(A) a que – de que;
(B) de que – com que;
(C) a cujas – de cujos;
(D) à que – em que;
(E) em que – aos quais.
40. (ESAF – CGU – ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE – 2008)
Assinale o trecho que apresenta erro de regência.
(A) Depois de um longo período em que apresentou taxas de
crescimento econômico que não iam além dos 3%, o Brasil fe-
cha o ano de 2007 com uma expansão de 5,3%, certamente a
maior taxa registrada na última década.
(B) Os dados ainda não são definitivos, mas tudo sugere que
serão confirmados. A entidade responsável pelo estudo foi a
conhecida Comissão Econômica para a América Latina (CEPAL).
(C) Não há dúvida de que os números são bons, num momento
em que atingimos um bom superávit em conta-corrente, em
que se revela queda no desemprego e até se anuncia a am-
pliação de nossas reservas monetárias, além da descoberta de
novas fontes de petróleo.
42
42
(D) Mesmo assim, olhando-se para os vizinhos de continente,
percebe-se que nossa performance é inferior a que foi atribuí-
da a Argentina (8,6%) e a alguns outros países com participação
menor no conjunto dos bens produzidos pela América Latina.
(E) Nem é preciso olhar os exemplos da China, Índia e Rússia,
com crescimento acima desses patamares. Ao conjunto inteiro
da América Latina, o organismo internacional está atribuindo
um crescimento médio, em 2007, de 5,6%, um pouco maior do
que o do Brasil.
41. (VUNESP – TJ/SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO –
2011) Assinale a alternativa em que a concordância verbal está cor-
reta.
(A) Haviam cooperativas de catadores na cidade de São Paulo.
(B) O lixo de casas e condomínios vão para aterros.
(C) O tratamento e a destinação corretos do lixo evitaria que
35% deles fosse despejado em aterros.
(D) Fazem dois anos que a prefeitura adia a questão do lixo.
(E) Somos nós quem paga a conta pelo descaso com a coleta
de lixo.
42. (ESAF – CGU – ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE – 2012)
Assinale a opção que fornece a correta justificativa para as relações
de concordância no texto abaixo.
O bom desempenho do lado real da economia proporcionou
um período de vigoroso crescimento da arrecadação. A maior lucra-
tividade das empresas foi decisiva para os resultados fiscais favo-
ráveis. Elevaram-se, de forma significativa e em valores reais, de-
flacionados pelo Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), as
receitas do Imposto de Renda Pessoa Jurídica (IRPJ), a Contribuição
Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), e a Contribuição para o Finan-
ciamento da Seguridade Social (Cofins). O crescimento da massa de
salários fez aumentar a arrecadação do Imposto de Renda Pessoa
Física (IRPF) e a receita de tributação sobre a folha da previdência
social. Não menos relevantes foram os elevados ganhos de capital,
responsáveis pelo aumento da arrecadação do IRPF.
(A) O uso do plural em “valores” é responsável pela flexão de
plural em “deflacionados”.
(B) O plural em “resultados” é responsável pela flexão de plural
em “Elevaram-se”.
(C) Emprega-se o singular em “proporcionou” para respeitar as
regras de concordância com “economia”.
(D) O singular em “a arrecadação” é responsável pela flexão de
singular em “fez aumentar”.
(E) A flexão de plural em “foram” justifica-se pela concordância
com “relevantes”.
43. (PREFEITURA DE PIRACICABA - SP - PROFESSOR - EDU-
CAÇÃO INFANTIL - VUNESP - 2020)
Escola inclusiva
É alvissareira a constatação de que 86% dos brasileiros
concordam que há melhora nas escolas quando se incluem alunos
com deficiência.
Uma década atrás, quando o país aderiu à Convenção sobre
os Direitos das Pessoas com Deficiência e assumiu o dever de uma
educação inclusiva, era comum ouvir previsões negativas para tal
perspectiva generosa. Apesar das dificuldades óbvias, ela se tornou
lei em 2015 e criou raízes no tecido social.
A rede pública carece de profissionais satisfatoriamente qualifi-
cados até para o mais básico, como o ensino de ciências; o que dizer
então de alunos com gama tão variada de dificuldades.
Os empecilhos vão desde o acesso físico à escola, como o en-
frentado por cadeirantes, a problemas de aprendizado criados por
limitações sensoriais – surdez, por exemplo – e intelectuais.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Bastaram alguns anos de convívio em sala, entretanto, para
minorar preconceitos. A maioria dos entrevistados (59%), hoje, dis-
corda de que crianças com deficiência devam aprender só na com-
panhia de colegas na mesma condição.
Tal receptividade decerto não elimina o imperativo de contar
com pessoal capacitado, em cada estabelecimento, para lidar com
necessidades específicas de cada aluno. O censo escolar indica 1,2
milhão de alunos assim categorizados. Embora tenha triplicado o
número de professores com alguma formação em educação espe-
cial inclusiva, contam-se não muito mais que 100 mil deles no país.
Não se concebe que possa haver um especialista em cada sala de
aula.
As experiências mais bem-sucedidas criaram na escola uma es-
trutura para o atendimento inclusivo, as salas de recursos. Aí, ao
menos um profissional preparado se encarrega de receber o aluno
e sua família para definir atividades e de auxiliar os docentes do
período regular nas técnicas pedagógicas.
Não faltam casos exemplares na rede oficial de ensino. Compe-
te ao Estado disseminar essas iniciativas exitosas por seus estabele-
cimentos. Assim se combate a tendência ainda existente a segregar
em salas especiais os estudantes com deficiência – que não se con-
funde com incapacidade, como felizmente já vamos aprendendo.
(Editorial. Folha de S.Paulo, 16.10.2019. Adaptado)
Assinale a alternativa em que, com a mudança da posição do
pronome em relação ao verbo, conforme indicado nos parênteses,
a redação permanece em conformidade com a norma-padrão de
colocação dos pronomes.
(A) ... há melhora nas escolas quando se incluem alunos com
deficiência. (incluem-se)
(B) ... em educação especial inclusiva, contam-se  não muito
mais que 100 mil deles no país. (se contam)
(C) Não se concebe que possa haver um especialista em cada
sala de aula. (concebe-se)
(D) Aí, ao menos um profissional preparado  se  encarrega de
receber o aluno... (encarrega-se)
(E) ... que não se confunde com incapacidade, como felizmente
já vamos aprendendo. (confunde-se)
44. (PREFEITURA DE CARANAÍBA - MG - AGENTE COMUNI-
TÁRIO DE SAÚDE - FCM - 2019)
Dieta salvadora
A ciência descobre um micróbio adepto de um
alimento abundante: o lixo plástico no mar.
O ser humano revelou-se capaz de dividir o átomo, derrotar o
câncer e produzir um “Dom Quixote”. Só não consegue dar um des-
tino razoável ao lixo que produz. E não se contenta em brindar os
mares, rios e lagoas com seus próprios dejetos. Intoxica-os também
com garrafas plásticas, pneus, computadores, sofás e até carcaças
de automóveis. Tudo que perde o uso é atirado num curso d’água,
subterrâneo ou a céu aberto, que se encaminha inevitavelmente
para o mar. O resultado está nas ilhas de lixo que se formam, da
Guanabara ao Pacífico.
De repente, uma boa notícia. Cientistas da Grécia, Suíça, Itália,
China e dos Emirados Árabes descobriram em duas ilhas gregas um
micróbio marinho que se alimenta do carbono contido no plástico
jogado ao mar. Parece que, depois de algum tempo ao sol e atacado
pelo sal, o plástico, seja mole, como o das sacolas, ou duro, como o
das embalagens, fica quebradiço – no ponto para que os micróbios,
de guardanapo ao pescoço, o decomponham e façam a festa. Os
cientistas estão agora criando réplicas desses micróbios, para que
eles ajudem os micróbios nativos a devorar o lixo. Haja estômago.
Em “A Guerra das Salamandras”, romance de 1936 do tcheco
Karel Čapek (pronuncia-se tchá-pek), um explorador descobre na
costa de Sumatra uma raça de lagartos gigantes, hábeis em colher
pérolas e construir diques submarinos. Em troca das pérolas que as
salamandras lhe entregam, ele lhes fornece facas para se defende-
rem dos tubarões. O resto, você adivinhou: as salamandras se re-
produzem, tornam-se milhões, ocupam os litorais, aprendem a falar
e inundam os continentes. São agora bilhões e tomam o mundo.
Não quero dizer que os micróbios comedores de lixo podem
se tornar as salamandras de Čapek. É que, no livro, as salamandras
aprendem a gerir o mundo melhor do que nós. Com os micróbios
no comando, nossos mares, pelo menos, estarão a salvo.
Ruy Castro, jornalista, biógrafo e escritor brasileiro. Folha de S. Paulo.
Caderno Opinião, p. A2, 20 mai. 2019.
Os pronomes pessoais oblíquos átonos, em relação ao verbo,
possuem três posições: próclise (antes do verbo), mesóclise (no
meio do verbo) e ênclise (depois do verbo).
Avalie as afirmações sobre o emprego dos pronomes oblíquos
nos trechos a seguir.
I – A próclise se justifica pela presença da palavra negativa: “E
não se contenta em brindar os mares, rios e lagoas com seus pró-
prios dejetos.”
II – A ênclise ocorre por se tratar de oração iniciada por verbo:
“Intoxica-os também com garrafas plásticas, pneus, computadores,
sofás e até carcaças de automóveis.”
III – A próclise é sempre empregada quando há locução verbal:
“Não quero dizer que os micróbios comedores de lixo podem se
tornar as salamandras de Čapek.”
IV – O sujeito expresso exige o emprego da ênclise: “O ser hu-
mano revelou-se capaz de dividir o átomo, derrotar o câncer e pro-
duzir um ‘Dom Quixote’”.
Está correto apenas o que se afirma em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e IV.
(D) III e IV.
45. (PREFEITURA DE BIRIGUI - SP - EDUCADOR DE CRECHE
- VUNESP - 2019)
Certo discurso ambientalista tradicional recorrentemente bus-
ca indícios de que o problema ambiental seja universal (e de fato
é), atemporal (nem tanto) e generalizado (o que é desejável). Algu-
ma ingenuidade conceitual poderia marcar o ambientalismo apo-
logético; haveria dilemas ambientais em todos os lugares, tempos,
culturas. É a bambificação(*) da natureza. Necessária, no entanto,
como condição de sobrevivência. Há quem tenha encontrado nor-
mas ambientais na Bíblia, no Direito grego, e até no Direito romano.
São Francisco de Assis, nessa linha, prosaica, seria o santo padroeiro
das causas ambientais; falava com plantas e animais.
A proteção do meio ambiente seria, nesse contexto, instintiva,
predeterminando objeto e objetivo. Por outro lado, e este é o meu
argumento, quando muito, e agora utilizo uma categoria freudiana,
a pretensão de proteção ambiental seria pulsional, dado que resiste
a uma pressão contínua, variável na intensidade. Assim, numa di-
mensão qualitativa, e não quantitativa, é que se deveria enfrentar
a questão, que também é cultural. E que culturalmente pode ser
abordada.
43
 LÍNGUA PORTUGUESA
O problema, no entanto, é substancialmente econômico. O
dilema ambiental só se revela como tal quando o meio ambiente
passa a ser limite para o avanço da atividade econômica. É nesse
sentido que a chamada internalização da externalidade negativa
exige justificativa para uma atuação contra-fática.
Uma nuvem de problematização supostamente filosófica tam-
bém rondaria a discussão. Antropocêntricos acreditam que a prote-
ção ambiental seria narcisística, centrada e referenciada no próprio
homem. Os geocêntricos piamente entendem que a natureza deva
ser protegida por próprios e intrínsecos fundamentos e característi-
cas. Posições se radicalizam.
A linha de argumento do ambientalista ingênuo lembra-nos o
“salto do tigre” enunciado pelo filósofo da cultura Walter Benjamin,
em uma de suas teses sobre a filosofia da história. Qual um tigre
mergulhamos no passado, e apenas apreendemos o que interessa
para nossa argumentação. É o que se faz, a todo tempo.
(Arnaldo Sampaio de Moraes Godoy. Disponível em: https://www.
conjur.com.br/2011. Acesso em: 10.08.2019. Adaptado)
(*) Referência ao personagem Bambi, filhote de cervo conhe-
cido como “Príncipe da Floresta”, em sua saga pela sobrevivência
na natureza.  de outras tribos eram muito mais uma ameaça do que uma solução.
Assinale a alternativa que reescreve os trechos destacados em-
pregando pronomes, de acordo com a norma-padrão de regência e
colocação.
Uma nuvem de problematização supostamente filosófica tam-
bém rondaria a discussão. / Alguma ingenuidade conceitual pode-
ria marcar o ambientalismo apologético.
(A) ... lhe rondaria ... o poderia marcar
(B) ... rondá-la-ia ... poderia marcar ele
(C) ... rondaria-a ... podê-lo-ia marcar
(D) ... rondaria-lhe ... poderia o marcar
(E) ... a rondaria ... poderia marcá-lo
46. (PREFEITURA DE CABO DE SANTO AGOSTINHO - PE -
TÉCNICO EM SANEAMENTO - IBFC - 2019)
Vou-me embora pra Pasárgada,
lá sou amigo do Rei”.
(M.Bandeira)
Quanto à regra de colocação pronominal utilizada, assinale a
alternativa correta.
(A) Ênclise: em orações iniciadas com verbos no presente ou
pretérito afirmativo, o pronome oblíquo deve ser usado pos-
posto ao verbo.
(B) Próclise: em orações iniciadas com verbos no presente ou
pretérito afirmativo, o pronome oblíquo deve ser usado pos-
posto ao verbo.
(C) Mesóclise: em orações iniciadas com verbos no presente ou
pretérito afirmativo, o pronome oblíquo deve ser usado pos-
posto ao verbo.
(E) Próclise: em orações iniciadas com verbos no imperativo
afirmativo, o pronome oblíquo deve ser usado posposto ao
verbo.
47. (PREFEITURA DE PERUÍBE - SP - INSPETOR DE ALUNOS
- VUNESP - 2019)
Pelo fim das fronteiras
Imigração é um fenômeno estranho. Do ponto de vista pura-
mente racional, ela é a solução para vários problemas globais. Mas,
como o mundo é um lugar menos racional do que deveria, pessoas
44
44
que buscam refúgio em outros países costumam ser recebidas com
desconfiança quando não com violência, o que diminui o valor da
imigração como remédio multiuso.
No plano econômico, a plena mobilidade da mão de obra se-
ria muito bem-vinda. Segundo algumas estimativas, ela faria o PIB
mundial aumentar em até 50%. Mesmo que esses cálculos estejam
inflados, só uma fração de 10% já significaria um incremento da or-
dem de US$ 10 trilhões (uns cinco Brasis).
Uma das principais razões para o mundo ser mais pobre do
que poderia é que enormes contingentes de humanos vivem sob
sistemas que os impedem de ser produtivos. Um estudo de 2016
de Clemens, Montenegro e Pritchett estimou que só tirar um tra-
balhador macho sem qualificação de seu país pobre de origem e
transportá-lo para os EUA elevaria sua renda anual em US$ 14 mil.
A imigração se torna ainda mais tentadora quando se considera
que é a resposta perfeita para países desenvolvidos que enfrentam
o problema do envelhecimento populacional.
Não obstante tantas virtudes, imigrantes podem ser maltrata-
dos e até perseguidos quando cruzam a fronteira, especialmente
se vêm em grandes números. Isso está acontecendo até no Brasil,
que não tinha histórico de xenofobia. Desconfio de que estão em
operação aqui vieses da Idade da Pedra, tempo em que membros
De todo modo, caberia às autoridades incentivar a imigração,
tomando cuidado para evitar que a chegada dos estrangeiros dê
pretexto para cenas de barbárie. Isso exigiria recebê-los com inte-
ligência, minimizando choques culturais e distribuindo as famílias
por regiões e cidades em que podem ser mais úteis. É tudo o que
não estamos fazendo.
(Hélio Schwartsman. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/
colunas/.28.08.2018. Adaptado)
Considere as frases:
• países desenvolvidos que enfrentam o problema do envelhe-
cimento populacional. (4º parágrafo)
• ... minimizando choques culturais e distribuindo  as famí-
lias por regiões e cidades em que podem ser mais
úteis. (6º parágrafo)
A substituição das expressões em destaque por pronomes está
de acordo com a norma-padrão de emprego e colocação em:
(A) enfrentam-no; distribuindo-lhes.
(B) o enfrentam; lhes distribuindo.
(C) o enfrentam; distribuindo-as.
(D) enfrentam-no; lhes distribuindo.
(E) lhe enfrentam; distribuindo-as.
48. (PREFEITURA DE PERUÍBE - SP – SECRETÁRIO DE ESCOLA
- VUNESP - 2019)
Considere a frase a seguir. Como as crianças são naturalmen-
te agitadas, cabe aos adultos  impor às crianças  limites que  ga-
rantam às crianças  um desenvolvimento saudável. Para eliminar
as repetições da frase, as expressões destacadas devem ser
substituídas, em conformidade com a norma-padrão da língua,
respectivamente, por
(A) impor-nas ... lhes garantam
(B) impor-lhes ... as garantam
(C) impô-las ... lhes garantam
(D) impô-las ... as garantam
(E) impor-lhes ... lhes garantam
 LÍNGUA PORTUGUESA
49. (PREFEITURA DE BLUMENAU - SC - PROFESSOR - GEO-
GRAFIA – MATUTINO - FURB – 2019)
O tradicional desfile do aniversário de Blumenau, que completa
169 anos de fundação nesta segunda-feira, teve outra data especial
para comemorar: os 200 anos de nascimento do Doutor Hermann
Blumenau. __________ 15 mil pessoas que estiveram na Rua XV de
Novembro nesta manhã acompanhando o desfile, de acordo com
estimativa da Fundação Cultural, conheceram um pouco mais da
vida do fundador do município. [...] O desfile também apresentou
aspectos da colonização alemã no Vale do Itajaí. Dessa forma, as
bandeiras e moradores das 42 cidades do território original de Blu-
menau, que foi fundado por Hermann, também estiveram repre-
sentadas na Rua XV de Novembro. [...]
Disponível em: <https://www.nsctotal.com.br/noticias/desfile-em-blu-
menau-comemora-o-aniversario-da-cidade-e-os-200-anos-do-funda-
dor>.Acesso em: 02 set. 2019.[adaptado]
No mesmo excerto “Dessa forma, as bandeiras e moradores
das 42 cidades do território original de Blumenau, que foi fundado
por Hermann, também estiveram representadas na Rua XV de No-
vembro.”, a palavra destacada pertence à classe gramatical:
(A) conjunção
(B) pronome
(C) preposição
(D) advérbio
(E) substantivo
50. (PREFEITURA DE BLUMENAU - SC - PROFESSOR - PORTU-
GUÊS – MATUTINO - FURB – 2019)
Determinado, batalhador, estudioso, dedicado e inquieto. Mui-
tos são os adjetivos que encontramos nos livros de história para
definir Hermann Blumenau. Desde os primeiros anos da colônia, es-
teve determinado a construir uma casa melhor para viver com sua
família, talvez em um terreno que lhe pertencia no morro do aipim.
Infelizmente, nunca concretizou este sonho, porém, nunca deixou
de zelar por tudo aquilo que lhe dizia respeito.[...]
Disponível em: <https://www.blumenau.sc.gov.br/secretarias/funda-
cao-cultural/fcblu/memaoria-digital-ao-comemoraacaao-200-anos-dr-
-blumenau85>. Acesso em: 05 set. 2019. [adaptado]
Sobre a colocação dos pronomes átonos nos excertos: “...talvez
em um terreno que lhe pertencia no morro do aipim.” e “...zelar por
tudo aquilo que  lhe  dizia respeito.”, podemos afirmar que ambas
as próclises estão corretas, pois o verbo está precedido de palavras
que atraem o pronome para antes do verbo. Assinale a alternativa
que identifica essas palavras atrativas dos excertos:
(A) palavras de sentido negativo
(B) advérbios
(C) conjunções subordinativas
(D) pronomes demonstrativos
(E) pronomes relativos
51. (CESGRANRIO – FINEP – TÉCNICO – 2011) A vírgula pode
ser retirada sem prejuízo para o significado e mantendo a norma
padrão na seguinte sentença:
(A) Mário, vem falar comigo depois do expediente.
(B) Amanhã, apresentaremos a proposta de trabalho.
(C) Telefonei para o Tavares, meu antigo chefe.
(D) Encomendei canetas, blocos e crachás para a reunião.
(E) Entrou na sala, cumprimentou a todos e iniciou o discurso.
52. (CESGRANRIO – PETROBRAS – TÉCNICO DE ENFERMAGEM
DO TRABALHO – 2011) Há ERRO quanto ao emprego dos sinais de
pontuação em:
(A) Ao dizer tais palavras, levantou-se, despediu-se dos convi-
dados e retirou-se da sala: era o final da reunião.
(B) Quem disse que, hoje, enquanto eu dormia, ela saiu sorra-
teiramente pela porta?
(C) Na infância, era levada e teimosa; na juventude, tornou-se
tímida e arredia; na velhice, estava sempre alheia a tudo.
(D) Perdida no tempo, vinham-lhe à lembrança a imagem mui-
to branca da mãe, as brincadeiras no quintal, à tarde, com os
irmãos e o mundo mágico dos brinquedos.
(E) Estava sempre dizendo coisas de que mais tarde se arre-
penderia. Prometia a si própria que da próxima vez, tomaria
cuidado com as palavras, o que entretanto, não acontecia.
53. (FCC – INFRAERO – ADMINISTRADOR – 2011) Está inteira-
mente correta a pontuação do seguinte período:
(A) Os personagens principais de uma história, responsáveis
pelo sentido maior dela, dependem, muitas vezes, de peque-
nas providências que, tomadas por figurantes aparentemente
sem importância, ditam o rumo de toda a história.
(B) Os personagens principais, de uma história, responsáveis
pelo sentido maior dela, dependem muitas vezes, de pequenas
providências que tomadas por figurantes, aparentemente sem
importância, ditam o rumo de toda a história.
(C) Os personagens principais de uma história, responsáveis
pelo sentido maior dela dependem muitas vezes de pequenas
providências, que, tomadas por figurantes aparentemente,
sem importância, ditam o rumo de toda a história.
(D) Os personagens principais, de uma história, responsáveis
pelo sentido maior dela, dependem, muitas vezes de pequenas
providências, que tomadas por figurantes aparentemente sem
importância, ditam o rumo de toda a história.
(E) Os personagens principais de uma história, responsáveis,
pelo sentido maior dela, dependem muitas vezes de peque-
nas providências, que tomadas por figurantes, aparentemente,
sem importância, ditam o rumo de toda a história.
GABARITO
1 B
2 B
3 D
4 A
5 C
6 A
7 E
8 C
9 D
10 E
11 D
12 D
13 D
14 E
45
 LÍNGUA PORTUGUESA

15 D ANOTAÇÕES
16 D
17 B ______________________________________________________
18 C ______________________________________________________
19 A
______________________________________________________
20 A
21 A ______________________________________________________

22 D ______________________________________________________
23 A
______________________________________________________
24 D
______________________________________________________
25 A
26 A ______________________________________________________
27 E ______________________________________________________
28 B
______________________________________________________
29 A
30 A ______________________________________________________

31 D ______________________________________________________
32 B _____________________________________________________
33 C
_____________________________________________________
34 C
35 E ______________________________________________________
36 A ______________________________________________________
37 D
______________________________________________________
38 B
39 A ______________________________________________________

40 D ______________________________________________________
41 E ______________________________________________________
42 A
______________________________________________________
43 D
44 A ______________________________________________________
45 E ______________________________________________________
46 A
______________________________________________________
47 C
______________________________________________________
48 E
49 B ______________________________________________________
50 E ______________________________________________________
51 B
______________________________________________________
52 E
53 A ______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

46
46
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL,
HISTÓRICA, GEOGRÁFICA,
CULTURAL, POLÍTICA E ECONÔMICA
DO ESTADO DE GOIÁ
FORMAÇÃO ECONÔMICA DE GOIÁS: A MINERAÇÃO NO
SÉCULO XVIII, A AGROPECUÁRIA NOS SÉCULOS XIX E
XX, A ESTRADA DE FERRO E A MODERNIZAÇÃO DA ECO-
NOMIA GOIANA, AS TRANSFORMAÇÕES ECONÔMICAS
COM A CONSTRUÇÃO DE GOIÂNIA E BRASÍLIA, INDUS-
TRIALIZAÇÃO, INFRAESTRUTURA E PLANEJAMENTO
A Extração Aurífera
O elemento que legitimava as ações de controle político e eco-
nômico da metrópole sobre a colônia era o Pacto Colonial, este
tornava a segunda uma extensão da primeira e por isso nela vigo-
ravam todos os mandos e desmandos do soberano, inclusive havia
grande esforço da metrópole no sentido de reprimir a dedicação
a outras atividades que não fossem a extração aurífera, tais como
agricultura e pecuária, que inicialmente existiam estritamente para
a subsistência. A explicação para tal intransigência era simples: au-
mentar a arrecadação pela elevação da extração.
O ouro era retirado das datas que eram concedidas com pri-
vilégios a quem as encontrassem. De acordo com Salles, ao des-
cobridor cabia os “melhores cabedais o direito de socavar vários
locais, e escolher com segurança a mina mais lucrativa, assim como
situar outras jazidas sem que outro trabalho lhe fosse reservado,
senão o de reconhecer o achado, legalizá-lo e receber o respectivo
tributo, era vantajosa política para a administração portuguesa. Ao
particular, todas as responsabilidades seduzindo-o com vantagens
indiscriminadas, porém temporárias”. (SALLES, 1992, p.131).
À metrópole Portuguesa em contrapartida cabia apenas o
bônus de receber os tributos respaldados pelo pacto colonial e di-
recionar uma parte para manutenção dos luxos da coroa e do cle-
ro e outra, uma boa parte desse numerário, era canalizada para
a Inglaterra com quem a metrópole mantinha alguns tratados co-
merciais que serviam apenas para canalizar o ouro para o sistema
financeiro inglês.
“Os Quintos Reais, os Tributos de Ofícios e um por cento sobre
os contratos pertenciam ao Real Erário e eram remetidos direta-
mente a Lisboa, enquanto sob a jurisdição de São Paulo, o exce-
dente das rendas da Capitania eram enviados à sede do governo
e muitas vezes redistribuídos para cobrirem as despesas de outras
localidades carentes”. (SALLES, 1992, p.140).
O um dos fatores que contribuiu para o sucesso da empresa
mineradora foi sem nenhuma sombra de dúvidas o trabalho com-
pulsório dos escravos africanos, expostos a condições de degrada-
ção, tais como: grande período de exposição ao sol, manutenção
do corpo por longas horas mergulhado parcialmente em água e em
posições inadequadas.
Além disso, ainda eram submetidos a violências diversas, que
os mutilavam fisicamente e psicologicamente de forma irremedi-
ável. Sob essas condições em média os africanos escravos tinham
uma sobrevida de oito anos. Os indígenas também foram submeti-
dos a tais condições, porém não se adaptaram.
O segundo elemento catalisador do processo foi a descoberta
de novos achados. Esses direcionavam o fluxo da população, desco-
bria-se uma nova mina e, pronto, surgia uma nova vila, geralmente
às margens de um rio.
“O mineiro extraía o ouro e podia usá-lo como moeda no terri-
tório das minas, pois, proibida a moeda de ouro, o ouro em pó era a
única moeda em circulação. No momento em que decidisse retirar
o seu ouro para outras capitanias é que lhe urgia a obrigação de
fundi-lo e pagar o quinto”. (PALACÍN, 1994, p. 44).
Nessa economia onde a descoberta e extração de ouro para o
enriquecimento era o sentido dominante na consciência das pes-
soas, o comerciante lucrou enormemente porque havia uma infini-
dade de necessidades dos habitantes, que deveriam ser sanadas. A
escassez da oferta ocasionava valorização dos produtos de primeira
necessidade e assim grande parte do ouro que era extraído das la-
vras acabava chegando às mãos do comerciante, que era quem na
maioria das vezes o direcionava para as casas de fundição. Inicial-
mente, todo ouro para ser quitado deveria ser encaminhado para
a capitania de São Paulo, posteriormente de acordo com Palacin
(1975, p. 20) foram criadas “duas Casas de Fundição na Capitania
de Goiás: uma em Vila Boa, atendendo à produção do sul e outra
em S. Félix para atender o norte.”
A Produção de Ouro Em Goiás
A partir do ano de 1725 o território goiano inicia sua produção
aurífera. Os primeiros anos são repletos de achados. Vários arraiais
vão se formando onde ocorrem os novos descobertas, o ouro extra-
ído das datas era fundido na Capitania de São Paulo, para “lá, pois,
deviam ir os mineiros com seu ouro em pó, para fundi -lo, receben-
do de volta, depois de descontado o quinto, o ouro em barras de
peso e toque contrastados e sigilados com o selo real.” (PALACÍN,
1994, p. 44).
Os primeiros arraiais vão se formando aos arredores do rio ver-
melho, Anta, Barra, Ferreiro, Ouro Fino e Santa Rita que contribuí-
ram para a atração da população. À medida que vão surgindo novos
descobertos os arraiais vão se multiplicando por todo o território.
A Serra dos Pirineus em 1731 dará origem à Meia Ponte, importan-
te elo de comunicação, devido a sua localização. Na Região Norte,
foram descobertas outras minas, Maranhão (1730), Água Quente
(1732), Natividade (1734), Traíras (1735), São José (1736), São Félix
(1736), Pontal e Porto Real (1738), Arraias e Cavalcante (1740), Pi-
lar (1741), Carmo (1746), Santa Luzia (1746) e Cocal (1749).
Toda essa expansão demográfica serviu para disseminar focos
de população em várias partes do território e, dessa forma, estru-
turar economicamente e administrativamente várias localidades,
mesmo que sobre o domínio da metrópole Portuguesa, onde toda
produção que não sofria o descaminho era taxada. “Grande impor-
tância é conferida ao sistema administrativo e fiscal das Minas; no-
ta-se a preocupação de resguardar os descaminhos do ouro, mas
também a de controlar a distribuição dos gêneros.” (SALLES, 1992,
p.133).
47
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Apesar de todo o empenho que era direcionado para a con-
tenção do contrabando, como a implantação de casas de fundição,
isolamento de minas, proibição de utilização de caminhos não ofi-
ciais, revistas rigorosas, e aplicação de castigos penosos aos que
fossem pegos praticando; o contrabando se fazia presente, primei-
ro devido à insatisfação do povo em relação a grande parte do seu
trabalho, que era destinada ao governo, e, em segundo, em razão
da incapacidade de controle efetivo de uma região enorme. Dessa
forma se todo ouro objeto de contrabando, que seguiu por cami-
nhos obscuros, florestas e portos, tivesse sido alvo de mensuração
a produção desse metal em Goiás seria bem mais expressiva.
Os dados oficiais disponíveis sobre a produção aurífera na épo-
ca são inconsistentes por não serem resultado de trabalho estatís-
tico, o que contribui para uma certa disparidade de dados obtidos
em obras distintas, mesmo assim retratam uma produção tímida
ao ser comparado a Minas Gerais. A produção do ouro em Goiás de
1730 a 1734 atingiu 1.000 kg, o pico de produção se dá de 1750 a
1754, sendo um total de 5.880 kg. Há vários relatos de que o ano de
maior produção foi o de 1.753, já de 1785 a 1789, a produção fica
em apenas 1.000 kg, decaindo nos anos seguintes.
A produção do ouro foi “subindo constantemente desde o
descobrimento até 1753, ano mais elevado com uma produção de
3.060 kg. Depois decaiu lentamente até 1778 (produção: 1.090),
a partir desta data a decadência cada vez é mais acentuada (425
kg em 1800) até quase desaparecer” (20 kg. Em 1822). (PALACÍN,
1975, p. 21). Foram utilizadas duas formas de recolhimento de tri-
butos sobre a produção: o Quinto e a Capitação. E essas formas
se alternaram à medida que a efetividade de sua arrecadação foi
reduzindo. O fato gerador da cobrança do quinto ocorria no mo-
mento em que o ouro era entregue na casa de fundição, para ser
fundido, onde era retirada a quinta parte do montante entregue e
direcionada ao soberano sem nenhum ônus para o mesmo. A ta-
bela 2 mostra os rendimentos do Quinto do ouro. Observa-se que
como citado anteriormente o ano de 1753 foi o de maior arrecada-
ção e pode-se ver também que a produção de Minas Gerais foi bem
superior a Goiana.
A capitação era cobrada percapita de acordo com o quantitati-
vo de escravos, nesse caso se estabelecia uma produtividade média
por escravo e cobrava-se o tributo. “Para os escravos e trabalhado-
res livres na mineração, fez-se uma tabela baseada na produtivida-
de média de uma oitava e meia de ouro por semana, arbitrando-se
em 4 oitavas e ¾ o tributo devido anualmente por trabalhador,
compreendendo a oitava 3.600 gramas de ouro, no valor de 1$200
ou 1$500 conforme a época”. (SALLES, 1992, p.142) Além do quin-
to e da capitação havia outros dispêndios como pagamento do im-
posto das entradas, os dízimos sobre os produtos agropecuários,
passagens nos portos, e subornos de agentes públicos; tudo isso
tornava a atividade lícita muito onerosa e o contrabando bastante
atraente, tais cobranças eram realizadas por particulares que obti-
nham mediante pagamento antecipado à coroa Portuguesa o direi-
to de receber as rendas, os poderes de aplicar sanções e o risco de
um eventual prejuízo. A redução da produtividade foi um grande
problema para a manutenção da estabilidade das receitas prove-
nientes das minas. “A diminuição da produtividade iniciou-se já nos
primeiros anos, mas começou a tornar-se um problema grave de-
pois de 1750; nos dez primeiros anos (1726-1735), um escravo po-
dia produzir até perto de 400 gramas de ouro por ano; nos 15 anos
seguintes (1736-1750) já produzia menos de 300; a partir de 1750
não chegava a 200, e mais tarde, em plena decadência, a produção
era semelhante à dos garimpeiros de hoje: pouco mais de 100 gra-
mas”. (PALACÍN, 1975, p.21).
48
48
Essa baixa na produtividade era consequência do esgotamento
do sistema que tinha como base a exploração de veios auríferos
superficiais, a escassez de qualificação de mão de obra e equipa-
mentos apropriados, que pudessem proporcionar menor desperdí-
cio , o não surgimento de novas técnicas capazes de reinventar tal
sistema, além da cobrança descabida de impostos, taxas e contri-
buições, que desanimavam o mais motivado minerador.
A Decadência da Mineração
A diminuição da produtividade das minas é a característica
marcante do início da decadência do sistema, como citado ante-
riormente, esse fenômeno passa a ocorrer já nos primeiros anos
após a descoberta, porém não é possível afirmar que nessa época
seja consequência do esgotamento do minério, devido a outros fa-
tores econômicos e administrativos, como a escassez de mão-de-o-
bra e a vinculação à capitania de São Paulo
Para efeito de análise pode-se convencionar o ano de 1753, o
de maior produção, como o divisor de águas que dá início à efetiva
derrocada da produção que se efetivará no século seguinte
O fato é que com a exaustão das minas superficiais e o fim dos
novos descobertos, fatores dinâmicos da manutenção do processo
expansionista da mineração aurífera, a economia entra em estag-
nação, o declínio da população ocasionado pelo fim da imigração
reflete claramente a desaceleração de vários setores como o co-
mércio responsável pela manutenção da oferta de gêneros oriun-
dos das importações. A agropecuária que, embora sempre orienta-
da para a subsistência, fornecia alguns elementos e o próprio setor
público sofria com a queda da arrecadação.
“A falta de experiência, a ambição do governo, e, em parte,
o desconhecimento do País, mal organizado e quase despovoado,
deram lugar a muitas leis inadequadas, que provocavam a ruína rá-
pida desse notável ramo de atividade, importante fonte de renda
para o Estado. De nenhuma dessas leis numerosas que tem apareci-
do até hoje se pode dizer propriamente que tivesse por finalidade a
proteção da indústria do ouro. Ao contrário, todas elas apenas visa-
vam o aumento a todo custo da produção, com o estabelecimento
de medidas que assegurassem a parte devida à Coroa”. (PALACÍN,
1994, p.120).
É certo que a grande ambição do soberano em muito preju-
dicou a empresa mineradora e o contrabando agiu como medida
mitigadora desse apetite voraz, porém com a decadência nem mes-
mo aos comerciantes, que foram os grandes beneficiados economi-
camente, restaram recursos para prosseguir. O restabelecimento
da atividade extrativa exigia a criação de novas técnicas e novos
processos algo que não se desenvolveu nas décadas em que houve
prosperidade, não poderia ser desenvolvido de imediato.
À medida que o ouro de superfície, de fácil extração, vai se
escasseando ocorre a necessidade de elevação do quantitativo do
elemento motriz minerador, o escravo, desse modo:
“As lavras operavam a custos cada vez mais elevados, ainda
mais pelo fato de parte da escravaria estar voltada também para
atividades complementares. O adiantamento de capital em escra-
vos, a vida curta deles aliada à baixa produtividade nas minas fa-
talmente conduziram empreendimentos à insolvência e falência”.
(ESTEVAM, 2004, p. 34).
Após verificar o inevitável esgotamento do sistema econômico
baseado na extração do ouro a partir do segundo quartel do século
XVIII, o governo Português implanta algumas medidas visando re-
erguer a economia no território, dentre elas o incentivo à agricul-
tura e à manufatura, e a navegação dos rios Araguaia, Tocantins,
e Paranaíba, que se fizeram indiferentes ao desenvolvimento do
sistema. Ocorre então a falência do sistema e o estabelecimento de
uma economia de subsistência, com ruralização da população e o
consequente empobrecimento cultural.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
“Mas, tão logo os veios auríferos escassearam, numa técni-
ca rudimentar, dificultando novos descobertos, a pobreza, com a
mesma rapidez, substituiu a riqueza, Goiás, apesar de sua aparente
embora curta prosperidade, nunca passou realmente, de um pouso
de aventureiros que abandonavam o lugar, logo que as minas co-
meçavam a dar sinais de cansaço”. (PALACÍN, 1975, p.44).
A Decadência econômica de Goiás
Essa conclusão pode ser atribuída ao século XIX devido ao des-
mantelamento da economia decorrente do esgotamento do produ-
to chave e o consequente empobrecimento sócio cultural. Os últi-
mos descobertos de relevância são as minas de Anicuns em 1809,
que serviram para animar novamente os ânimos. Inicialmente a
extração gerou ganhos muito elevados, porém após três anos já
apresentava uma produção bem inferior, além disso, os constantes
atritos entre os “cotistas” levaram o empreendimento a falência.
A característica básica do século em questão foi a transição da
economia extrativa mineral para a agropecuária, os esforços conti-
nuados do império em estabelecer tal economia acabaram se es-
barrando, nas restrições legais que foram impostas inicialmente,
como forma de coibir tais atividades, a exemplo da taxação que
recaía sobre os agricultores, e também em outros fatores de ordem
econômica, como a inexistência de um sistema de escoamento
adequado, o que inviabilizava as exportações pelo alto custo ge-
rado, e cultural, onde predominava o preconceito contra as ativi-
dades agropastoris, já que a profissão de minerador gerava status
social na época.
Desse modo a agricultura permaneceu orientada basicamente
para a subsistência em conjunto com as trocas intra regionais, já a
pecuária se potencializou devido à capacidade do gado em se mo-
ver até o destino e a existência de grandes pastagens naturais em
certas localidades, favorecendo a pecuária extensiva. Nesse senti-
do, os pecuaristas passam a atuar de forma efetiva na exportação
de gado fornecendo para a Bahia, Rio de Janeiro, Minas Gerais, e
Pará. Segundo Bertran:
“A pecuária de exportação existia em Goiás como uma exten-
são dos currais do Vale do São Francisco, mobilizando as regiões
da Serra Geral do Nordeste Goiano, (de Arraias a Flores sobretu-
do), com 230 fazendas consagradas à criação. Mais para o interior,
sobre as chapadas do Tocantins, na vasta extensão entre Traíras
e Natividade contavam outras 250. Em todo o restante de Goiás,
não havia senão outras 187 fazendas de criação”. (BERTRAN, 1988,
p.43).
A existência de uma pecuária incipiente favoreceu o desenvol-
vimento de vários curtumes nos distritos. Conforme Bertran (1988)
chegou a existir em Goiás 300 curtumes, no final do século XIX. Por
outro lado, apesar do escasseamento das minas e a ruralização da
população, a mineração exercida de modo precário nunca deixou
de existir, o que constituiu em mais um obstáculo para a implanta-
ção da agropecuária. Outra dificuldade foi a falta de mão de obra
para a agropecuária, visto que grande parte da população se des-
locou para outras localidades do país, onde poderiam ter outras
oportunidades. Isto tudo não permitiu o avanço da agricultura nem
uma melhor expansão da pecuária, que poderia ter alcançado ní-
veis mais elevados.
Do ponto de vista cultural ocorre uma “aculturação” da popu-
lação remanescente ruralizada. Segundo Palacin:
“Os viajantes europeus do século XIX aludem a uma regressão
sócio cultural, onde os brancos assimilaram os costumes dos sel-
vagens, habitam choupanas, não usam o sal, não vestem roupas,
não circula moeda... Tão grande era a pobreza das populações que
se duvidou ter havido um período anterior com outras característi-
cas”. (PALACÍN, 1975, p.46).
Desse modo o Estado de Goiás chegou ao século XX como um
território inexpressivo economicamente e sem representatividade
política e cultural. Nesse século iria se concretizar a agropecuária
no Estado, como consequência do processo de expansão da fron-
teira agrícola para a região central do país. Nas primeiras décadas
do século em questão, o Estado permaneceu com baixíssima den-
sidade demográfica, onde a maioria da população se encontrava
espalhada por áreas remotas do território, modificando-se apenas
na segunda metade do mesmo século.
O deslocamento da fronteira agrícola para as regiões centrais
do país foi resultado da própria dinâmica do desenvolvimento de
regiões como São Paulo, Minas Gerais e o Sul do País, que ao adap-
tarem sua economia com os princípios capitalistas realizaram uma
inversão de papéis, onde regiões que eram consumidoras de pro-
dutos de primeira necessidade passaram a produzir tais produtos e
as regiões centrais, antes produtoras desses produtos passaram a
produzir os produtos industrializados que antes eram importados.
“Enquanto o Centro-Sul se efetivava como a periferia do capi-
talismo mundial, outras regiões faziam o papel de periferia do Cen-
tro-Sul, ou seja, a periferia da periferia, como já vinha acontecendo
no Rio Grande do Sul e o Nordeste, por exemplo”. (FAYAD, 1999,
p.23)
Fonte:http://www.sgc.goias.gov.br/upload/arquivos/2014-01/
amineracao-em-goias-e-o-desenvolvimento-do-estado.pdf
MODERNIZAÇÃO DA AGRICULTURA E URBANIZAÇÃO DO
TERRITÓRIO GOIANO
A Ocupação Mineratória – Mineração
Enquanto o século XVII representou etapa de investigação das
possibilidades econômicas das regiões goianas, durante a qual o
seu território tornou-se conhecido, o século XVIII, em função da ex-
pansão da marcha do ouro, foi ele devassado em todos os sentidos,
estabelecendo -se a sua efetiva ocupação através da mineração. A
primeira região ocupada em Goiás foi a região do Rio Vermelho.
Entre 1727 e 1732 surgiram diversos arraiais, além de Santana (pos-
teriormente Vila Boa de Goiás), em consequência das explorações
auríferas ou da localização na rota de Minas para Goiás. Em 1736
já havia nas minas de Goiás 10.236 escravos. Nas proximidades de
Santana surgiram os arraiais de Anta e Ouro Fino; mais para o Nor-
te, Santa Rita, Guarinos e Água Quente. Na porção Sudeste, Nossa
Senhora do Rosário da Meia Ponte (atual Pirenópolis) e Santa Cruz.
Outras povoações surgidas na primeira metade do século XVIII fo-
ram: Jaraguá, Corumbá e o Arraial dos Couros (atual Formosa), na
rota de ligações de Santana e Pirenópolis a Minas Gerais.
Ao longo dos caminhos que demandavam a Bahia, mais ao
Norte, na bacia do Tocantins, localizaram-se diversos núcleos popu-
lacionais, como São José do Tocantins (Niquelândia), Traíras, Cacho-
eira, Flores, São Félix, Arraias (TO), Natividade (TO), Chapada (TO) e
Muquém. Na década de 1740 a porção mais povoada de Goiás era
o Sul, mas a expansão rumo ao norte prosseguia com a implantação
dos arraiais do Carmo (TO), Conceição (TO), São Domingos, São José
do Duro (TO), Amaro Leite, Cavalcante, Vila de Palma (T O), hoje
Paranã, e Pilar de Goiás e Porto Real (TO), atual Porto Nacional, a
povoação mais setentrional de Goiás.
49
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
O sistema de datas
Era através do sistema de datas que se organizava a exploração
do ouro, conforme o ordenamento jurídico da época. Assim que um
veio de ouro era descoberto em uma região mineradora, imediata-
mente, o Superintendente das Minas ordenava que a região fosse
medida e dividida em lotes para poder ter início o processo de mi-
neração. Cada lote tinha a medida de 30 x 30 braças (uma braça tem
2,20m), ou seja, aproximadamente 66 x 66m. Estes lotes recebiam
a denominação de datas e, cada data, por sua vez, era equivalente
a uma lavra de mineração.
As datas se distribuíam da seguinte forma:
- O minerador responsável pelo achado escolhia a primeira
data para si. Um funcionário da Real Fazenda (o ministério respon-
sável pela mineração na época) escolhia a segunda data para o rei.
O responsável pelo achado tinha o direito de escolher mais uma.
- O rei não tinha interesse em explorar diretamente a sua data
e ordenava que ela fosse leiloada entre os mineradores interessa-
dos em explorá-la. Quem pagasse mais ficaria com ela. O dinhei-
ro do leilão era enviado a Portugal, como renda pessoal do rei. As
demais datas eram distribuídas por sorteio aos mineradores que
possuíssem um mínimo de doze escravos para poder explorá-las.
Cada minerador tinha direito a uma data por vez. Repare que a ati-
vidade mineradora era extremamente intensiva em utilização de
mão-de-obra. Doze homens trabalhavam junto em um espaço de
apenas uma lavra.
O início da mobilidade social
Diferentemente da economia canavieira (cana-de-açúcar) que
tinha uma sociedade estamental (no estado em que você nasceu
permanece), a sociedade mineradora não era estática. Havia a pos-
sibilidade, mesmo que pequena, de mudança de classe social. Foi o
início da mobilidade social no Brasil.
Existiam dois tipos de mineradores, o grande, era o minerador
de lavra, e o pequeno, o de faiscamento. O minerador de lavra era
aquele, dono de pelo menos 12 escravos, que participava do sorteio
das datas e tinha o direito de explorar os veios de ouro em primeiro
lugar. Quando uma lavra começava a demonstrar esgotamento e a
produtividade caía geralmente ela era abando ada e, a partir deste
momento, o faiscador poderia ficar com o que sobrou dela.
O faiscador era o minerador com pequena quantidade de es-
cravos, insuficientes para participar dos sorteios, ou mesmo o tra-
balhador individual, que só tinha a sua bateia para tentar a sorte
nas lavras abandonadas. Alguns conseguiram ir juntando ouro su-
ficiente para adquirir mais escravos e, posteriormente, passaram a
ser grandes mineradores. Alguns até fizeram fortuna.
Existem registro de alguns proprietários de escravos que os
deixavam faiscar nos seus poucos momentos de descanso e alguns
até conseguiram comprar a sua carta de alforria, documento que
garantia a liberdade ao escravo. Tropeiros que abasteciam as regi-
ões mineradoras também conseguiram enriquecer. Tome cuidado,
porém, com uma coisa. A mobilidade social era pequena, não foi
suficiente para desenvolver uma classe média.
Classe social pressupõe uma grande quantidade de pessoas,
e o número daquelas que conseguiam ascender não era suficiente
para isso. Só se pode falar em classe média no Brasil, a partir da
industrialização.
Povoamento irregular
O povoamento determinado pela mineração do ouro é um
povoamento muito irregular e mais instável; sem nenhum plane-
jamento, sem nenhuma ordem. Onde aparece ouro, ali surge uma
povoação; quando o ouro se esgota, os mineiros mudam-se para
outro lugar e a povoação definha e desaparece, isso porque o ouro
encontrado em Goiás era o ouro de aluvião, em pequenas partí-
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50
culas, que ficavam depositadas no leito de rios e córregos ou no
sopé das montanhas, geralmente. Sua extração era rápida e logo as
jazidas se esgotavam forçando os mineiros a se mudarem em busca
de novas áreas para mineração. A produção de ouro em Goiás foi
maior que a de Mato Grosso, porém muito menor que em Minas
Gerais. O declínio da produção foi rápido.
O pico de foi em 1753, mas 50 a nos depois a produção já era
insignificante. Luís Palacín afirma que esses são os dados oficiais
disponíveis, porém, o volume de ouro extraído deve ter sido muito
maior. De acordo com esse historiador, a maior parte do ouro re-
tirada era sonegada para fugir dos pesados impostos e, portanto,
não sabemos ao certo quanto ouro foi retirado de fato das terras
goianas.
Declínio da Mineração
A partir da segunda metade do século XVIII, Portugal começou
a entrar em fase de decadência progressiva, que coincidiu com o
decréscimo da produtividade e do volume médio da produção das
minas do Brasil. Então desde 1778, a produção bruta das minas de
Goiás começou a declinar progressivamente, em consequência da
escassez dos metais das minas conhecidas, da ausência de novas
descobertas e do decréscimo progressivo do rendimento por escra-
vo. O último grande achado mineratório em Goiás deu-se na cidade
de Anicuns, em 1809, no sul da capitania.
A atividade agropecuária nas regiões mineradoras
Assim que foram descobertas grandes jazidas de ouro no Bra-
sil logo se organizou uma hierarquia da produção: os territórios de
minas deveriam dedicar-se exclusivamente – ou quase exclusiva-
mente – à produção de ouro, sem desviar esforços na produção de
outros bens, que poderiam ser importados. Isso era resquício da
mentalidade Mercantilista, em voga na época, que, durante muito
tempo, identificou a riqueza com a posse dos metais preciosos. Os
alimentos e todas as outras coisas necessárias para a vida vinham
das capitanias da costa. As minas eram assim, uma espécie de colô-
nia dentro da colônia, no dizer do historiador Luís Palacín. Isso nos
explica o pouco desenvolvimento da lavoura e da pecuária em Goi-
ás, durante os cinquenta primeiros anos. Tal sistema não se devia
exclusivamente aos desejos e à política dos dirigentes; era também
decorrente da mentalidade do povo.
O Final da Mineração e Tentativa de navegação no Araguaia
e Tocantins
A partir de 1775, com a mineração em franco declínio, o Pri-
meiro Ministro de Portugal, Sebastião de Carvalho e Melo, Marquês
de Pombal, toma diversas medidas para diversificar a economia no
Brasil, sendo que várias delas vão afetar diretamente a capitania
de Goiás. A primeira, como tentativa de estimular a produção, foi
isentar de impostos por um período de 10 anos os lavradores que
fundassem estabelecimentos agrícolas às margens dos rios. Dentre
os produtos beneficiados estavam o algodão, a cana-de-açúcar e o
gado. A segunda medida foi a criação, em 1775 da Companhia de
Comércio do Grão Pará e Maranhão, para explorar a navegação e o
comércio nos rios amazônicos, incluindo os rios Araguaia e Tocan-
tins. O Marquês de Pombal também ordenou a criação dos chama-
dos aldeamentos indígenas. Todas essas medidas fracassaram.
Novas tentativas de reativação da Economia
Na primeira metade dos éculos XIX, era desolador o estado da
capitania de Goiás. Co m a decadência a população não só diminuiu
como se dispersou pelos sertões, os arraiais desapareciam ou se
arruinavam e a agropecuária estava circunscrita à produção de sub-
sistência. Como medidas salvadoras, o príncipe regente D. João VI,
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
assim que chegou ao Brasil, em 1808, passou a incentivar a agricul-
tura, a pecuária, o comércio e a navegação dos rios. Várias medidas
foram anunciadas, mas a maioria nunca saiu do papel:
1) Foi concedida a isenção de impostos pelo período de 10
anos aos lavradores que, nas margens dos rios Tocantins, Araguaia
e Maranhão fundassem estabelecimentos agrícolas.
2) Ênfase à catequese do índio para aculturá-lo e aproveitá-lo
como mão-de-obra na agricultura.
3) Criação de presídios às margens dos rios, com os seguintes
objetivos: proteger o comércio, auxiliar a navegação e aproveitar o
trabalho dos nativos para o cultivo da terra. Presídios eram colônias
militares de povoamento, defesa e especialização agrícola. Em Goi-
ás, os mais importantes foram Santa Maria (atual Araguacema-TO),
Jurupense, Leopoldina (atual Aruanã-GO), São José dos Martírios.
Na verdade, deram poucos resultados, por causa do isolamento e
da inaptidão dos soldados no cultivo da terra. A maioria desses pre-
sídios desapareceu com o tempo.
4) D. João VI, atendendo a uma antiga demanda de vários ca-
pitães-generais (governadores) de Goiás que reclamavam do ta-
manho gigantesco da área geográfica de Goiás, dividiu o território
goiano em duas comarcas: a do sul, compreendendo o s julgados
de Goiás (cabeça ou sede), de Meia Ponte, de Santa Cruz, de Santa
Luzia, de Pilar, de Crixás e de Desemboque; a do norte ou Comarca
de São João das Duas Barras, compreendendo os julgados de V ila
de São João da Palma (cabeça ou sede), de Conceição, de Nativida-
de, de Porto Imperial, de São Félix, de Cavalcante e de Traíras. Foi
nessa época que surgiram através da navegação: Araguacema, To-
cantinópolis, Pedro Afonso, Araguatins e Tocantínia e pela expansão
da criação de gado, Lizarda.
A divisão de Goiás em duas comarcas
Esta foi a semente que deu origem ao atual estado do Tocan-
tins, pois ficou determinado que a divisa das duas comarcas fosse
mais ou menos à altura do paralelo 13º., atual fronteira entre os
dois estados. Outro fato importante foi a nomeação de Joaquim Te-
otônio Segurado como Ouvidor da Co marca do Norte, que acabou
liderando o primeiro movimento separatista. O avanço da Pecuária
Com a decadência da mineração a pecuária tornou -se uma opção
natural, por vários motivos:
1) O isolamento provocado pela falta de estradas e da precária
navegação impediam o desenvolvimento de uma agricultura co-
mercial.
2) O gado não necessita de estradas, auto locomove-se por tri-
lhas e campos até o local de comercialização e/ou abate.
3) Existência de pastagem natural abundante. Especialmente
nos chamados cerrados de campo limpo.
4) O investimento era pequeno e o rebanho se se multiplica
naturalmente.
5) Não necessita de uso de mão-de-obra intensiva, como na
mineração. Aliás, dispensa mão-de-obra escrava.
6) Não era preciso pagar salário aos vaqueiros, que eram ho-
mens livres e que trabalhavam por produtividade. Recebiam um
percentual dos bezerros que nasciam nas fazendas (regime de
sorte). Um novo tipo de povoamento se estabeleceu a partir do fi-
nal do século XVIII, sobretudo no Sul da capitania, onde campos
de pastagens naturais se transformaram em centros de criatório.
A necessidade de tomar dos silvícolas (índios) áreas sob seu domí-
nio, que estrangulavam a marcha do povoamento rumo às porções
setentrionais (norte), propiciou também a expansão da ocupação
neste período.
A ocupação de Goiás, quando no Sul e no Norte de Goiás, no
início do século XIX, a mineração era de pequena monta, fazendo
surgir um novo surto econômico e de povoamento representado
pela pecuária, estabelecida através de duas grandes vias de pe-
netração: a do Nordeste, representada por criadores e rebanhos
nordestinos, que pelo São Francisco se espalharam pelo Oeste da
Bahia, penetrando nas zonas adjacentes de Goiás. O Arraial dos
Couros (Formosa) foi o grande centro dessa via.
A de São Paulo e Minas Gerais, que através dos antigos cami-
nhos da mineração, penetrou no território goiano, estabilizando-
-se no Sudoeste da capitania. Assim, extensas áreas do território
goiano foram ocupadas em função da pecuária, dela derivando a
expansão do povoamento e o surgimento de cidades como Itaberaí,
inicialmente uma fazenda de criação, e Anápolis, local de passagem
de muitos fazendeiros de gado que iam em demanda à região das
minas e que, impressionados com seus campos, aí se instalaram.
A pecuária
Está se desenvolve melhor no Sul devido ao povoamento oriun-
do da pecuária, entretanto, apresentou numerosos problemas. Não
foi, por exemplo, um povoamento uniforme: caracterizou-se pela
má distribuição e pela heterogeneidade do seu crescimento. Pros-
perou mais no Sul, que ficava mais perto do mercado consumidor
do Sudeste e do litoral. Enquanto algumas áreas permaneceram es-
tacionárias – principalmente no Norte, outras decaíram (os antigos
centros mineradores), e outras ainda, localizadas principalmente na
região Centro-Sul, surgiram e se desenvolveram, em decorrência
sobretudo do surto migratório de paulistas, mineiros e nordestinos.
Durante o século XIX a população de Goiás aumentou continua-
mente, não só pelo crescimento vegetativo, como pelas migrações
dos Estados vizinhos.
Os índios diminuíram quantitativamente e a contribuição es-
trangeira foi inexistente. A pecuária tornou-se o setor mais im-
portante da economia. O incremento da pecuária trouxe como
consequência o crescimento da população. Correntes migratórias
chegavam em Goiás oriundas do Pará, do Maranhão, da Bahia e de
Minas, povoando os inóspitos sertões Povoações surgidas no pe-
ríodo: no Sul de Goiás: arraial do Bonfim (Silvânia), à margem do
rio Vermelho, fundado por mineradores que haviam abandonado
as minas de Santa Luzia, em fase de esgotamento. Campo Alegre,
originada de um pouso de tropeiros; primitivamente, chamou-
-se Arraial do Calaça. Ipameri, fundada por criadores e lavradores
procedentes de Minas Gerais. Santo Antônio do Morro do Chapéu
(Monte Alegre de Goiás), na zona Centro-Oriental, na rota do sertão
baiano. Posse, surgida no início do século XIX, em consequência da
fixação de criadores de gado de origem nordestina.
O movimento separatista do norte de Goiás (1821-1823)
Em 1821, houve a primeira tentativa oficial de criação do que
hoje é o estado do Tocantins. O movimento iniciou-se na cidade de
Cavalcante. O mais proeminente líder do movimento separatista foi
o ouvidor Joaquim Teotônio Segurado, que já manifestara preocu-
pação com o desenvolvimento do norte goiano antes mesmo de se
instalar na região. Teotônio Segurado, entre 1804 e 1809, fora ou-
vidor de toda a Capitania de Goiás e, quando em 1809, o território
goiano foi dividido em duas comarcas, por D. João VI, ele tornou-se
ouvidor da comarca do norte. Teotônio declarou a Comarca do Nor-
te (o que corresponde ao atual estado do Tocantins) independente
da comarca do sul (atual estado de Goiás). É importante destacar
que Teotônio Segurado não era propriamente um defensor da
causa da independência brasileira, diferenciando-se, portanto, do
“grupo de radicais”, liderados pelo Padre Luíz Bartolomeu Marques,
originário de Vila Boa. O ouvidor defendia a manutenção do vínculo
com as Cortes de Lisboa, sendo inclusive, eleito representante goia-
no para aquela assembleia, cuja função seria elaborar uma Consti-
tuição comum para todos os territórios ligados à Coroa Portuguesa.
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 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Estrada de ferro dinamiza povoamento de Goiás
A construção da Estrada de Ferro foi o primeiro dinamismo na
urbanização de Goiás. Em 1896 a Estrada de Ferro Mogiana chegou
até Araguari (MG). Em 1909, os trilhos da Paulista atingiram Bar-
retos (SP). Em 1913 Goiás foi ligado à Minas Gerais pela E.F. Goiás
e pela Rede Mineira de Viação. Inaugurava -se uma nova etapa na
ocupação do Estado.
O expressivo papel das ferrovias na intensificação do povoa-
mento goiano ligou-se a duas ordens principais de fato res: de um
lado, facilitou o acesso dos produtos goianos aos mercados do li-
toral; de outro, possibilitou a ocupação de vastas áreas da região
meridional de Goiás, correspondendo à efetiva ocupação agrícola
de parte do território goiano.
Entre 1888 e 1930, o adensamento e a expansão do povoa-
mento nas porções meridionais de Goiás ( Sudeste, Sul e Sudoes-
te) evidenciaram- se através da formação de diversos povoados,
como: Santana das Antas (Anápolis), Rio Verde das Abóboras (Rio
Verde), São Sebastião do Alemão (Palmeiras), Nazário, Catingueiro
Grande (Itauçu), Inhumas, Cerrado (Nerópolis), Ribeirão (Guapó),
Santo Antônio das Grimpas (Hidrolândia), Pindaibinha (Leopoldo de
Bulhões), Vianópolis, Gameleira (Cristianópolis), Urutaí, Goiandira,
Ouvidor, Cumari, Nova Aurora, Boa Vista de Marzagão (Marzagão),
Cachoeira Alta, São Sebastião das Bananeiras (Goiatuba), Serania
(Mairipotaba), Água Fria (Caçu), Cachoeira da Fumaça (Cachoeira
de Goiás), Santa Rita de Goiás, Bom Jardim (Bom Jardim de Goiás)
e Baliza.
Dez novos municípios surgiram então: Planaltina, Orizona, Bela
Vista, Corumbaíba, Itumbiara, Mineiros, Anicuns, Trindade, Cristali-
na, Pires do Rio, Caldas Novas e Buriti Alegre.
Economia
Chegada da Ferrovia Goiás
1913 – Goiandira, Ipameri e Catalão
1924 – Vianópolis 1930 – Silvânia
1931 – Leopoldo de Bulhões
1935 – Anápolis - Aumento da atividade agrícola (arroz, milho e
feijão) - Charqueadas (Catalão, Ipameri e Pires do Rio)
Movimentos de Contestação ao coronelismo
- 1919 – Revolta em São José do Duro (Cel. Abílio Wolney)
- 1925 – Benedita Cypriana Gomes (Santa Dica)
- 1924-27 - Coluna Prestes (Tenentismo)
Imigração Árabes: sírios e libaneses (dispersaram pelo estado
de Goiás – Goiânia, Anápolis, Catalão, dentre outras cidades)
Alemães (Colônia de Uvá – Cidade de Goiás)
Italianos (Nova Veneza)
As Colônias Agrícolas
A par do estímulo à fundação de Goiânia, centro dinamizador
da região, o Governo Federal prosseguiu a sua política de interiori-
zação através da fundação de várias colônias agrícolas espalhadas
pelas áreas mais frágeis do País. Em Goiás, esta política foi concreti-
zada na criação da Colônia Agrícola Nacional de Goiás e na ação da
Fundação Brasil Central. Estes empreendimentos deram um novo
impulso na expansão rumo ao Oeste. A cidade de Ceres e Carmo
do Rio
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A modernização
A partir de 1940, Goiás cresce rapidamente: a construção de
Goiânia, o desbravamento do mato grosso goiano, a campanha na-
cional “marcha para o oeste”, que culmina na década de 50 com a
construção de Brasília, imprimem um ritmo acelerado ao progresso
de Goiás. A partir da década de 1960, o estado passa a apresentar
um processo dinâmico de desenvolvimento. Nos anos mais recen-
tes, Goiás passa a ser um grande exportador de commodities agro-
pecuárias, destacando-se pelo rápido processo de industrialização.
Hoje, está bastante inserido no comércio nacional, aprofundando
e diversificando, a cada dia, suas relações com os grandes centros
comerciais.
O processo de modernização agrícola na década de 1970 e o
posterior desenvolvimento do setor agroindustrial na década de
1980 representaram uma nova página para o desenvolvimento do
estado de Goiás. A expansão desses setores ampliou as exportações
e os elos da cadeia industrial goiana.
Apesar da suposta “vocação natural” do estado para agricul-
tura, o papel interventor do setor público, tanto federal, como es-
tadual, foi vital para o processo de modernização da agricultura e
desenvolvimento do setor agroindustrial. Os trabalhos de Estevam
(2004), Pires e Ramos (2009), e Castro e Fonseca (1995) mostram
com detalhes como o setor público foi essencial para a estruturação
dessas atividades no território goiano. As culturas priorizadas fo-
ram, principalmente, a soja, o milho e, mais recentemente, a cana-
-de-açúcar. Essas culturas foram selecionadas devido ao seu maior
potencial exportador e maior encadeamento com a indústria.
Em meio a essas transformações, em 1988, o norte do estado
foi desmembrado, dando origem ao estado do Tocantins.
A partir da década de 1990 houve maior diversificação do setor
industrial por meio do crescimento de
atividades do setor de fabricação de produtos químicos, farma-
cêuticos, veículos automotores e produção de etanol. Um fator res-
ponsável pela atração desse capital foram os programas de incen-
tivos fiscais estaduais implementados a partir da década de 1980.
O dinamismo econômico provocado por todos esses processos
ocasionou também a redistribuição da população no território, por
meio de um intenso êxodo rural. As novas formas de produção ado-
tadas, intensivas em capital foram as principais responsáveis pela
mudança da população do campo para a cidade. As cidades que re-
ceberam a maior parte desses migrantes do campo foram a capital,
Goiânia, as cidades da região do Entorno de Brasília - como Luziânia
e Formosa -, e as cidades próximas às regiões que desenvolveram o
agronegócio como Rio Verde, Jataí, Cristalina e Catalão.
Goiás tornou-se também um local de alto fluxo migratório nas
últimas décadas, tornando-se recentemente um dos estados com
maior fluxo migratório líquido do país. As principais razões para
esse alto fluxo migratório são a localização estratégica, que inter-
liga praticamente todo o país por eixos rodoviários, o dinamismo
econômico e também a proximidade com a capital federal - Brasília.
Os indicadores que medem as condições de vida da popula-
ção apresentaram desempenho positivo nas últimas duas décadas.
Houve queda expressiva do número de pobres e extremamente
pobres. Os indicadores de esperança de vida, mortalidade infantil,
saúde, educação apresentaram melhorias significativas. Dentre os
indicadores analisados, o único que não tem evolução desejável é o
de acesso à rede de esgoto sanitário.
A estratégia de desenvolvimento adotada pelo estado de Goiás
ao longo das últimas décadas foi baseada, fundamentalmente, no
estímulo à atração de empreendimentos industriais, concentrando-
-se esforços, basicamente, na dotação de infraestrutura física re-
querida pelas plantas industriais e na oferta de reduções tributárias
por meio dos incentivos fiscais.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Essa estratégia parece ter propiciado a alavancagem do cresci-
mento econômico de Goiás com melhoria de alguns indicadores so-
ciais. Contudo, o desafio ainda é proporcionar um desenvolvimento
mais homogêneo do território bem como da sua distribuição fun-
cional da renda. Exemplo disso é que o PIB de Goiás permanece
concentrado em apenas dez municípios do estado, todos localiza-
dos na Metade Sul do território.
Ademais, grandes obras de infraestrutura que estão em anda-
mento no estado como a Ferrovia Norte-Sul, o aeroporto de cargas
de Anápolis e duplicação de rodovias, tanto estaduais como fede-
rais, devem dar novo fôlego para o seu desenvolvimento.
Uma Tendência da Urbanização no Brasil
Goiás, nas últimas décadas do século passado e primeiros anos
deste século, passou a acompanhar a tendência de crescimento po-
pulacional e econômico das médias cidades, sendo hoje um Estado
que atrai imigrantes. Assim, depois de uma urbanização explosiva,
que concentrou população nas grandes metrópoles – principalmen-
te do Sudeste – ao longo dos anos 70 e 80, o Brasil está passando
por mudanças na distribuição de sua população. A marca desta dé-
cada é interiorização do crescimento e a formação de novas aglo-
merações urbanas. Essas são algumas das principais conclusões do
mais aprofundado estudo sobre o tema realizado no país nos últi-
mos anos e que está em fase de conclusão, sendo realizado pelo
IPEA (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada), com apoio do IBGE
e da Unicamp, além de outras instituições, como o Seade (Serviço
Estadual de Análise de Dados de São Paulo).
Problemas da Urbanização Desenfreada em Goiás
Na área do entorno do Distrito Federal temos a problemática
da definição de administração nos municípios que a compõem.A
população destes municípios trabalha no Distrito Federal, mas mo-
ram em Goiás, o que gera uma grave falta de infraestrutura nestes
municípios.
Goiânia e seus municípios conurbados – Conurbação é o nome
que se dá para o crescimento de duas ou mais cidades vizinhas, que
acabam por formar um único aglomerado urbano. Em geral, numa
conurbação existe uma cidade principal e uma (ou mais de uma)
cidade-satélite. Goiânia é a maior Metrópole Regional do Centro
Oeste do Brasil.Metrópoles regionais são grandes cidades, porém
menores e menos equipadas que as metrópoles nacionais.
POPULAÇÃO GOIANA: POVOAMENTO, MOVIMENTOS MI-
GRATÓRIOS E DENSIDADE DEMOGRÁFICA
Início do povoamento
O início do povoamento em 1726, D. Rodrigo César de Mene-
zes, governador da Capitania de São Vicente, manda o Anhanguera
Filho de volta a Goiás, com o título de Superintendente das Minas,
para iniciar o povoamento, quando foi fundado o Arraial de Santa-
na. Logo depois surgiriam novas povoações no entorno como Anta,
Ferreiro e Ouro Fino.
Em 1739, o Arraial de Santana foi elevado à condição de Vila.
Vila Boa de Goiás. A partir de mo mento em que um arraial atingia o
status d e vila, passava a ter autonomia e o direito a uma espécie de
prefeito, o Intendente, um Senado da Câmara, formado por verea-
dores, escolhidos entre o s “homens bons” da vila. Ser um “homem
bom” era sinônimo de ser rico, católico e branco. A vila também
tinha direito a ter um juiz e a um pelourinho, local onde se adminis-
trava a justiça. O pelourinho tinha, necessariamente, uma cadeia,
uma forca, para executar as penas de morte, muito comuns à época
e um tronco, onde os escravos eram castigados. Goiás permaneceu
ligado à Capitania de São Vicente até 1749, embora, por alvará de
08 de novembro de 1744, de D. Luís de Mascarenhas, governador
da capitania de São Vicente tivesse sido oficializada a separação de
Goiás e de Mato Grosso daquela capitania. Porém, o primeiro go-
vernador de Goiás, D. Marcos de Noronha, o Conde dos Arcos, só
chegou a Goiás em 1749 e, portanto, somente aí Goiás passou a ser,
de fato, uma Capitania independente.
Migrações externas
O Brasil foi um país de imigrantes. Primeiramente foi ocupa-
do pelos portugueses, que, por sua vez, trouxeram para a colônia
os africanos escravizados (imigração forçada). Entre 1850 e 1934,
ocorreu a maior entrada de imigrantes no país, os quais vieram es-
pontaneamente da Europa, no auge da agricultura cafeeira no Bra-
sil. Os principais grupos que entraram no Brasil, em toda a história
da imigração espontânea, foram os portugueses, os italianos, os
espanhóis, os alemães e os japoneses. Nesse período, o governo
paulista chegou a estimular o processo imigratório, inclusive com
ajuda financeira (subvenção).
Além dos imigrantes constituírem mão de obra para a lavoura
cafeeira, após a proibição do tráfico de escravizados em 1850 (lei
Eusébio de Queirós), vários grupos, principalmente alemães e italia-
nos, foram utilizados para a colonização da atual Região Sul do país.
Com a abolição da escravatura (1888), o número de imigrantes mul-
tiplicou-se e se manteve elevado até as primeiras décadas do século
XX. A partir de 1934, foi estabelecida a Lei de Cotas, que restringia a
entrada de estrangeiros, com exceção dos portugueses. O declínio
da economia cafeeira, decorrente da crise mundial de 1929, afetou
o crescimento econômico do Brasil. A nova lei foi justificada como
uma forma de evitar que o índice de desemprego aumentasse ainda
mais, provocando instabilidade social.
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 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
A lei de Cotas estabelecia que apenas 2% do total de imigran-
tes de cada nacionalidade, que haviam entrado nos cinquenta anos
anteriores à promulgação da lei, podiam fixar residência no país.
Embora numa proporção bem menor, o Brasil continuou receben-
do imigrantes. A partir da década de 1940, a imigração para o país
esteve muito ligada à conjuntura da Segunda Guerra Mundial. Os
principais grupos de imigrantes à época foram judeus, poloneses,
japoneses e chineses, além de italianos, alemães e pessoas de ou-
tros países europeus.
Nova onda migratória: outros contextos
Na década de 1970, o Brasil recebeu muitos imigrantes de An-
gola e Moçambique. Tendo perdido privilégios com a descoloniza-
ção desses países, vieram para o Brasil diversos descendentes de
portugueses que lá viviam. A partir do final do século XX, sobretudo
nos anos 1990, o país passou a receber maior quantidade de imi-
grantes peruanos, bolivianos, paraguaios, argentinos, coreanos e
chineses. Muitos desses imigrantes estão em situação ilegal. Com
vistos vencidos e vivendo na clandestinidade, não podem trabalhar
com carteira assinada, adquirir casa própria ou montar seu próprio
negócio.
Na cidade de São Paulo e em outras cidades do interior paulis-
ta, por exemplo, parte desses imigrantes trabalha em confecções
que funcionam ilegalmente. Nelas, submetem-se a regimes de
semiescravidão, com jornada diária de até 17 horas e rendimen-
to inferior ao do salário mínimo estabelecido no país. Apesar dos
abusos sofridos, esses imigrantes evitam denunciar a situação para
as autoridades brasileiras por terem entrado clandestinamente no
país, o que resultaria na deportação para seu país de origem. Em
meados de 2009, o governo federal aprovou uma lei anistiando to-
dos os imigrantes que entraram irregularmente no Brasil até 1o de
fevereiro de 2009. Desse modo, aproximadamente 50 mil estran-
geiros ilegais passaram a contar com a possibilidade de regularizar
sua permanência e obter vínculos empregatícios de acordo com a
legislação trabalhista vigente ou ainda denunciar eventuais abusos
cometidos por aliciadores e empregadores, sem correr o risco de
ser deportado.
Movimentos atuais
Atualmente, as atividades econômicas tornaram-se mais diver-
sificadas em todas as regiões. Além disso, a “guerra fiscal” travada
entre os estados, que lançam mão de isenções de impostos para
atrair empresas, leva a uma relativa desconcentração industrial.
Esse processo tem alterado a dinâmica do fluxo populacional, ca-
racterizado pelo crescimento das cidades médias em um ritmo su-
perior ao das metrópoles, particularmente do Sudeste. O Censo de
2010 apontou uma redução no volume total de migrantes, que caiu
de 3,3 milhões de pessoas no quinquênio 1995-2000 para 2 milhões
no quinquênio 2004-2009. O Sudeste apresentou saldo líquido mi-
gratório negativo, apesar de São Paulo, Espírito Santo e Rio de Ja-
neiro apresentarem saldo positivo. Outras regiões passaram a atrair
população, e muitos migrantes residentes no Sudeste retornaram à
sua região de origem.
O Centro-Oeste, em razão do crescimento das cidades médias
e do desenvolvimento agropecuário e do setor de serviços, havia
apresentado o mais expressivo saldo migratório líquido positivo.
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Os fatores que influenciam as mudanças nos fluxos migrató-
rios
Entre os principais fatores que explicam a mudança nos fluxos
migratórios internos estão:
– O desenvolvimento econômico em outras regiões: a partir
dos anos 1960, começou a ocupação maciça das regiões Centro-O-
este e Norte. A primeira teve como fator de atração a inauguração
de Brasília e, posteriormente, o avanço do agronegócio. Já a região
Norte passou a atrair migrantes a partir da abertura de estradas
como a Belém-Brasília e da criação da Zona Franca de Manaus.
– A desconcentração industrial: a partir dos anos 1990, as po-
líticas de isenção de impostos e doação de terrenos feitas por esta-
dos e municípios acabaram atraindo as empresas para diferentes
regiões. Consequentemente, a ampliação da oferta de emprego
nesses locais impulsionou o recebimento de migrantes.
– O avanço da urbanização: nas últimas décadas, a urbaniza-
ção avançou pelo Brasil, o que proporcionou a melhoria na infraes-
trutura de transportes, de telecomunicações e de energia elétrica,
favorecendo a geração de empregos em locais até então menos de-
senvolvidos. Como a principal motivação para a migração é a busca
por melhores condições de vida e de trabalho, à medida que ocorre
uma distribuição mais equilibrada das ofertas de trabalho, a busca
por outros lugares para morar tende a cair.
Os novos fluxos migratórios
Entre 1995 e 2000, 3,4 milhões de pessoas trocaram a região
onde nasceram por outra. Já entre 2005 e 2010, esse número bai-
xou para 3 milhões. Assim, a migração entre regiões perde força
frente a outros fluxos, como:
– Migração intrarregional: ocorre entre municípios de um
mesmo estado ou ainda entre estados de uma mesma região, so-
bretudo em direção a cidades de médio porte. Esse processo é im-
pulsionado, muitas vezes, por Indústrias que migram para cidades
menores. A migração entre os estados movimentou 4,6 milhões de
pessoas entre 2005 e 2010.
– Migração pendular: neste caso, trata-se de um arranjo popu-
lacional entre dois ou mais municípios onde há grande integração
demográfica. A migração pendular ocorre quando as pessoas estu-
dam ou trabalham em um município diferente de onde mora, sendo
obrigado a se deslocar diariamente para cumprir essas obrigações.
– Migração de retorno: é o deslocamento de pessoas para sua
região de origem, após ter migrado. É o que ocorreu na região Nor-
deste a partir dos anos 1980, com a melhora da economia local. Na
Região Metropolitana de São Paulo, 60% dos que deixaram a região
entre 2000 e 2010, eram migrantes de retorno.
Demografia
A verdadeira evolução de Goiás e de sua história tem como
ponto de partida o final do século XVII, com a descoberta das suas
primeiras minas de ouro, e início do século XVIII. Esta época, inicia-
da com a chegada dos bandeirantes, vindos de São Paulo em 1727,
foi marcada pela colonização de algumas regiões.
Goiás pertenceu até 1749 à capitania de São Paulo. A partir
desta data tornou-se capitania independente. Ao se evidenciar a
decadência do ouro, várias medidas administrativas foram tomadas
por parte do governo, sem alcançar, no entanto, resultados satisfa-
tórios.
A economia do ouro, sinônimo de lucro fácil, não encontrou,
de imediato, um produto que a substituísse em nível de vantagem
econômica. A decadência do ouro afetou a sociedade goiana, so-
bretudo na forma de ruralização e regressão a uma economia de
subsistência.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
É a partir de 1940, que Goiás cresce rapidamente: a construção de Goiânia, o desbravamento do mato grosso goiano, a campanha
nacional “marcha para o oeste”, que culmina na década de 50 com a construção de Brasília, imprimem um ritmo acelerado ao progresso
de Goiás. A partir da década de 1960, o estado passa a apresentar um processo dinâmico de desenvolvimento. Nos anos mais recentes,
Goiás passa a ser um grande exportador de commodities agropecuárias, destacando-se pelo rápido processo de industrialização. Hoje,
está bastante inserido no comércio nacional, aprofundando e diversificando, a cada dia, suas relações com os grandes centros comerciais.
Goiás tornou-se também um local de alto fluxo migratório nas últimas décadas, tornando-se recentemente um dos estados com maior
fluxo migratório líquido do país. As principais razões para esse alto fluxo migratório são a localização estratégica, que interliga praticamente
todo o país por eixos rodoviários, o dinamismo econômico e também a proximidade com a capital federal - Brasília.
A estrutura demográfica do Estado de Goiás passou por intensa transformação nas últimas décadas. Talvez a mais expressiva tenha
sido o deslocamento da população da zona rural para os espaços urbanos. De um Estado eminentemente agrário, a realidade começa a se
alterar na segunda metade do século XX e se intensifica na década de 1970. Atualmente, Goiás conta com mais de 90% de sua população
vivendo em cidades. Esse fenômeno é resultado direto da mudança na base econômica e de produção pela qual nosso território passou. A
expansão do parque industrial, notadamente o da agroindústria, e o fortalecimento do setor de serviços impulsionaram a economia goiana
atraindo leva de imigrantes de outras Unidades da Federação e desencadeando o êxodo rural.

Goiás está no ranking dos Estados brasileiros por residentes não naturais do próprio Estado, Goiás é o sétimo, em termo relativo, e o
quarto, em número absoluto. Não há como negar, portanto, o poder de atração do território goiano cada vez mais dotado de infraestrutu-
ras e equipamentos que agregam vantagens para o dinamismo da economia e para a melhoria da qualidade de vida de sua população, seja
nativo ou imigrante. Derivado das alterações na composição populacional e atrelada às questões culturais, a estrutura etária dos goianos
sofre forte modificação. Se em 1970 as crianças perfaziam mais de 45% da população total, em 2010 essa participação cai para 24%. Nas
projeções para 2020 e 2030 segue a tendência de queda do percentual das crianças e o aumento dos idosos. Persistindo nessa direção,
não tardará para que o número de pessoas com mais de 64 anos supere o total de crianças em Goiás.

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POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS

Com a diminuição da fecundidade - em Goiás a média de filhos por mulher em idade fértil caiu de 4,46 em 1970, para 1,86 em 2010,
cifra esta inferior à taxa de reposição (2,1) necessária a manter a população em números estáveis – e a consequente redução da carga
de dependência exercida pelas crianças, somada ao gradativo aumento da população em idade ativa, criam-se condições para o melhor
aproveitamento dos recursos gerados pela parcela produtiva da população. Para tanto, é necessário dimensionar a duração do bônus de-
mográfico, já com a certeza de que a janela de oportunidades começará a se fechar a partir da década de 2030.
Nota-se o quão a razão de dependência – peso da população inativa sobre a ativa – decresceu depois da década de 1970. Percebe-se
que atingirá o menor índice nos anos de 2020, de modo que esse período será o auge das oportunidades do bônus demográfico, e por isso,
é necessário preparar as condições para aproveitá-las. A partir da década de 2030 a razão de dependência crescerá devido ao aumento do
contingente de idosos, exigindo ações para atender às demandas de grupo.

As mudanças na estrutura etária da população goiana exigirão políticas e ações condizentes com a realidade. Para tanto é preciso
saber aproveitar o bônus demográfico, absorvendo a grande mão de obra presente no período, possibilita a geração de mais recursos e
a melhor distribuição de renda na sociedade. Além disso, é necessário se adequar às novas demandas sociais: a redução de crianças e
jovens e a consequente diminuição na exigência de matrículas, especialmente no ensino fundamental, por exemplo, possibilita direcionar
o investimento para a qualidade do ensino e para a qualificação do jovem ingressante no mercado de trabalho, garantindo a ocupação em
áreas que exigem maior especialidade e rendimento. É o momento, portanto, de aumentar a frequência dos jovens no ensino médio e da
expansão dos cursos profissionalizantes, visando subsidiar as perspectivas de instalação de mais empreendimentos produtivos em Goiás.
A ascensão na renda domiciliar per capita, pode-se embasar na dinâmica econômica do Estado que tem se mantido em expansão o
que gera impacto positivo na geração de emprego e renda dos trabalhadores, assim contribuindo sobre a renda domiciliar per capita. Não
se pode deixar de mencionar ainda, os programas federal e estadual de transferência de renda que impactaram positivamente a renda das
famílias mais pobres. É digno de destaque, nesse contexto, o aumento do salário mínimo no decorrer desta década. Tendo este cenário
contribuído para a redução nos números referente à pobreza.
Destacam-se ainda em âmbito estadual as ações tomadas pelo Governo como forma de combater a situação de pobreza, sendo uma
delas o Programa Renda Cidadã que repassa mensalmente benefício para 58 mil famílias em todo o Estado, além de programas como o
Bolsa Futuro, que age na área da profissionalização juvenil, a qual pode-se identificar como uma tentativa de reduzir a vulnerabilidade
social entre os jovens.

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A própria formação histórica econômica e geográfica de Goiás aponta os motivos pelo qual a parte norte do Estado tenha uma situa-
ção de vulnerabilidade maior que o Sul, portanto sugere-se um acompanhamento acurado dessa parte do Estado. No quesito vulnerabili-
dade ressalta-se ainda a região do Entorno do Distrito Federal, por esta composição atípica de um ente federado contido em uma região
do Estado do Goiás, portanto há a necessidade de ações em cooperação entres os entes para a redução da extrema pobreza na região.

Estado de Goiás - Proporção de indivíduos extremamente pobres por município e região de planejamento - 2010

Desafios
- É necessário se adequar às novas demandas sociais: a redução de crianças e jovens e a consequente diminuição na exigência de
matrículas, especialmente no ensino fundamental, por exemplo, possibilita direcionar o investimento para a qualidade do ensino e para a
qualificação do jovem ingressante no mercado de trabalho, garantindo a ocupação em áreas que exigem maior especialidade e rendimen-
to. É o momento, portanto, de aumentar a frequência dos jovens no ensino médio e da expansão dos cursos profissionalizantes, visando
subsidiar as perspectivas de instalação de mais empreendimentos produtivos em Goiás.
- Há que se atentar, nesse contexto, para o aumento da participação da população idosa. Esse grupo, como se viu, ultrapassará o con-
tingente das crianças já depois da década de 2030, exigindo atenções específicas e carecendo de ações públicas voltadas, principalmente,
para a saúde, assistência social e lazer. As políticas devem ser gestadas desde já, aproveitando o momento propício em que o peso dos
inativos é bem suportado pela população ativa.
- Fortalecimento das políticas de redução da desigualdade;
- Uma maior integração entre os sistemas de políticas sociais (Federal e Estadual), como por exemplo, o cruzamento de informações
entre os dados do Bolsa Família (Federal) e do Renda Cidadã (Estadual);
- Aumentar o enfoque das políticas sociais nas regiões mais vulneráveis (principalmente região Norte do Estado).
- Segurar os jovens na escola para que completem pelo menos o Ensino Médio.
- Melhorar a qualidade do ensino para que o jovem saia da escola apto a ingressar no mercado formal de trabalho.
- Geração de emprego para atender os jovens aptos a entrarem no mercado de trabalho.
- Capacitação dos jovens goianos para o mercado de trabalho.
- Tirar os jovens da situação de vulnerabilidade

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- Diminuir ao máximo para que chegue próximo de zero a taxa de incidência de gravidez precoce.
- Diminuir a proporção de analfabetismo entre crianças para perto de zero
- Diminuir de maneira efetiva o número de crianças fora da escola
- Alcançar a situação ideal de nenhuma criança inserida no mercado de trabalho.

Educação
A área da educação em Goiás avançou consideravelmente nos últimos anos. O estado praticamente universalizou a participação das
crianças no ensino fundamental. Houve consideráveis melhorias nas taxas de rendimento escolar. Derivando disso, Goiás obteve excelen-
tes resultados nas divulgações recentes das notas do IDEB – Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – tanto no ensino fundamental
quanto no ensino médio.
A taxa de analfabetismo das pessoas com 15 anos ou mais em Goiás está situada abaixo da média nacional. Contudo, no analfabetismo
por faixa etária, observa-se o efeito estoque, ou seja, analfabetos de mais longa data. Neste quesito, há necessidade de atenção com os
analfabetos em idades mais avançadas.

Quanto ao ensino superior, o privado merece ser ressaltado já que, nos últimos15 anos, houve uma expansão expressiva. Aliou-se a
isso, no período mais recente, a ampliação da educação superior pública considerando, principalmente: a criação da Universidade Estadual
de Goiás (UEG) em 1999, a criação e novos cursos e vagas pela Universidade Federal de Goiás (UFG), e a criação de Institutos Federais de
Educação (IFE’s).
Ressalta-se que esse processo expansionista, aqui entendido como a ampliação de vagas, cursos e instituições superiores, começa a
partir de meados dos anos de 1990 e foi acompanhado de sua interiorização, fator de consolidação e desenvolvimento de algumas cidades.
Contudo, apesar da expansão do ensino superior, apenas 10% da população possui nível superior, sendo 12% de homens e 8% mulheres
(Pnad Contínua).

IDEB – Anos iniciais do ensino fundamental (Rede pública) [2017] - 5,9

IDEB – Anos finais do ensino fundamental (Rede pública) [2017] - 5,1
Matrículas no ensino fundamental [2018] - 877.593 matrículas
Matrículas no ensino médio [2018] - 233.412 matrículas
Docentes no ensino fundamental [2018] - 42.203 docentes
Docentes no ensino médio [2018] - 15.992 docentes
Número de estabelecimentos de ensino fundamental [2018] - 3.415 escolas
Número de estabelecimentos de ensino médio [2018] - 976 escolas
Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) [2010] - 0,735
Fonte: IBGE

Desafios:
- Um dos fatores que podem contribuir para o bom desempenho do ensino-aprendizagem é formação do docente, seja a qualidade
da formação ou mesmo a atuação na disciplina na qual é formado.
- Observa-se o déficit de docentes atuando de acordo com sua formação. Apenas 40% dos professores do ensino fundamental da rede
estadual de Goiás são formados na disciplina em que ministram aula; no ensino médio esse percentual sobe para 43%. No extremo tem-se
a Região Metropolitana de Goiânia com a melhor condição (53% no ensino fundamental e 56% no ensino médio) e a Região Nordeste
Goiano (26% e 29%, respectivamente).
- Percebe-se a inadequação de professores formados por disciplina. Em melhores situações estão as disciplinas de português e biolo-
gia, na ponta oposta encontram-se as de química e de física. Com isso, sabem-se quais profissionais se priorizar e onde se deve concentrar
esforços para a mudança dessa realidade.
- Outra questão necessária para o salto na área da educação diz respeito às pessoas em idade escolar que estão inseridas na educação
formal. Nesta seara, merece destaque a universalidade do ensino fundamental: das crianças entre 6 e 14 anos de Goiás, apenas 2% não
estão matriculadas numa rede de ensino. Por outro lado, daqueles entre 15 e 18 anos, idade em que se estaria no ensino médio, 24,4%
não frequentam a escola. Em situação mais grave, tem-se os de idade pré-escolar (até 5 anos) em que 67% não estão no sistema educa-
cional e os de 19 a 24 anos, faixa etária em que se estaria cursando o ensino superior, mais de 69% não frequentam qualquer modalidade
de ensino.
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ECONOMIA GOIANA: INDUSTRIALIZAÇÃO E INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES E COMUNICAÇÃO

Prezado candidato, o tema supracitado foi abordado em tópicos anteriores.

AS REGIÕES GOIANAS E AS DESIGUALDADES REGIONAIS

O estado de Goiás foi dividido em dez regiões para fins de planejamento estratégico governamental:
- A região do Entorno do Distrito Federal
- A região metropolitana de Goiânia
- As regiões Norte Goiano e Nordeste Goiano, delimitadas a partir de características socioeconômicas e espaciais.
As outras seis regiões foram definidas a partir dos principais eixos rodoviários do estado.
O objetivo deste projeto de regionalização foi planejar e gerir investimentos governamentais com o intuito de minimizar os desequi-
líbrios regionais goianos.

De acordo com Salgado, Arrais e Lima (2010, p. 130), a desigualdade regional do território goiano foi provocada pelo modelo de inte-
gração regional à economia nacional. Os grandes projetos nacionais, como a Marcha para o Oeste, amplos projetos expansão rodoviária, a
construção de Goiânia e Brasília, entre outros investimentos em infraestrutura e de modernização agrícola, “atingiram o território goiano
de forma diferenciada e, em pouco tempo, mudaram o perfil de sua economia”.
Na década de 1990, Goiás apresentava importantes desigualdades regionais. Os espaços metropolitanos, compreendidos pela Região
Metropolitana de Goiânia e a região do Entorno do Distrito Federal, apresentavam alta densidade demográfica em relação ao estado,
concentrando a maior parte da população goiana (SALGADO; ARRAIS; LIMA, 2010).

Saúde e Saneamento
Estudos realizados no Brasil mostram que os serviços de atenção primária em saúde podem resolver até 85% das necessidades da po-
pulação, desde que estejam bem estruturados, com profissionais qualificados, infraestrutura adequada, com fluxos definidos e organiza-
dos entre os diferentes níveis de atenção. Através da Estratégia da Saúde da Família busca-se atender essa necessidade. Por essa estratégia
65,3% da população goiana são cobertos.

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A ampliação da Estratégia Saúde da Família (ESF), programa com foco na atenção básica à saúde, tem contribuído também para o
avanço na área. No período de 2000 a 2014, Goiás tem apresentado uma cobertura de equipes da saúde da família superior à do Brasil e
da região Centro-Oeste. O Estado estendeu essa cobertura estimada de equipes da saúde da família de 25,24% da população em 2010 para
66,91% no final do período analisado.

Desafios:
- Fortalecer e ampliar os serviços de saúde pública para que fiquem mais próximos dos usuários, com foco na qualidade, humanização
e excelência da promoção, prevenção, atenção e recuperação das pessoas.
- Ampliar a estratégia de saúde da família e qualificação dos seus profissionais, em todo o Estado, especialmente nos municípios com
cobertura menor que 50%.
- Prover de profissionais médicos os municípios, onde se fizer necessário, mas com condições de trabalho, incluindo equipe, infraes-
trutura e equipamentos médico-hospitalares básicos.
- Garantir que todos os municípios tenham laboratórios de análises clínicas para fazerem exames complementares básicos essenciais.

A importância do saneamento básico está ligada à implantação de sistemas e modelos públicos que promovam o abastecimento de
água, esgoto sanitário e destinação correta de lixo, com o objetivo de prevenção e controle de doenças, promoção de hábitos higiênicos e
saudáveis, melhorias da limpeza pública básica e, consequentemente, da qualidade de vida da população.
Na última década houve aumento considerável no que diz respeito ao abastecimento de água, praticamente universalizada na área
urbana. Observa-se também melhorias que ocorreram no esgotamento sanitário e coleta de lixo adequados. Apesar do crescimento na
prestação desses serviços, o estado de Goiás está abaixo dos níveis do Centro Oeste e do Brasil. O esgotamento sanitário urbano é ainda
muito precário, sendo que pouco mais da metade da população possui o benefício.
No que se refere à coleta de lixo, este serviço tem maior cobertura, sendo que 99,5% da área urbana goiana possuem coleta adequa-
da, pouco acima do Brasil, 98% e Centro Oeste, 98,8%.

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POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Desafios:
- O investimento em saneamento resulta em benefícios muito elevados para a população. Assim, ter um saneamento básico adequado
contribui para redução de mortes por doenças infecciosas e parasitais além de aumentar a expectativa de vida da população ao nascer.
- Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS) gastar em saneamento básico implica em redução no gasto com a saúde pública na
proporção de um para quatro, ou seja, a cada 1 real investido em saneamento obtém-se redução de 4 reais em saúde.
- O principal desafio de Goiás com relação ao Saneamento é aumentar os baixos índices de esgotamento sanitário de maneira urgente.
É importante também que ocorram melhoras no abastecimento de água e coleta de lixo, principalmente no interior.
- Ampliar os investimentos em saneamento básico a fim de reduzir custos socialmente incalculáveis, como redução da mortalidade
infantil bem como por consequências de mosquitos, como é o caso da dengue a fim de reduzir os gastos públicos em saúde.

Habitação
Segundo estudo do IPEA (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada), no Brasil como um todo houve redução no indicador do déficit
habitacional no período recente. Em 2015, no Centro-Oeste havia um déficit habitacional total de 506.822 mil domicílios, o que representa
8,2% do déficit brasileiro. Entre os estados da região, Goiás tem o maior déficit, pouco mais de 40%.
Em Goiás, com foco no déficit habitacional, o programa do Governo Federal Minha Casa Minha Vida já entregou 219.315 unidades
habitacionais.

Mercado de Trabalho
O fortalecimento do setor industrial e sua maior integração ao setor agropecuário, aliado ao bom momento das políticas macroeconô-
micas que ampliaram o mercado consumidor interno brasileiro, onde Goiás se consolidou como fornecedor de produtos para atender esse
mercado, são fatores que propiciaram ao estado ser um dos principais geradores de empregos formais entre as unidades da Federação. A
partir dos anos 2000, o mercado de trabalho mostrou-se bastante dinâmico e, normalmente, com desempenho acima da média nacional.
Embora o mercado de trabalho goiano tenha tido grandes avanços, muito há de ser feito no que diz respeito à capacitação da mão
de obra, principalmente entre os jovens. O percentual de trabalhadores formais com nível superior em Goiás é um dos mais baixos do
país (20%),menos da metade dos trabalhadores possui nível médio (45%) e 9,5% dos trabalhadores possuem apenas o nível fundamental
completo.

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Segurança Pública
Mesmo com a elevação dos gastos em segurança pública os crimes violentos ainda apresentam índices elevados em Goiás. A sensação
de insegurança crescente está diretamente associada ao fenômeno da violência, que tem nos homicídios uma de suas expressões mais
cruéis. Apesar desse indicador ter diminuído, ainda se encontra acima da maioria dos estados.

O gasto total ampliou-se, em valores reais, de R$ 879,2 milhões em 2003 para R$ 2,18 bilhões em 2014, o que representa crescimen-
to médio de 7,9% ao ano dessa despesa. Em termos per capita, o crescimento foi de R$ 165,7 em 2003 para R$ 335,2 em 2014, ou seja,
crescimento médio de 6% ao ano.

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Desafios:
- Consolidação de uma visão mais integrada dos problemas associados à segurança pública;
- Revisão do modelo de policiamento em prol de maior aproximação entre a polícia e a sociedade;
- Investimento em ações estratégicas e de inteligência com base em informações qualificadas;
- Integração de ações de prevenção da violência e combate de suas causas com ações de repressão e ordenamento social nas áreas
com maior ocorrência de crimes;
- Melhorar a efetividade dos órgãos e programas existentes das distintas polícias.

ASPECTOS FÍSICOS DO TERRITÓRIO GOIANO: VEGETAÇÃO, HIDROGRAFIA, CLIMA E RELEVO

Aspectos físicos do território goiano: vegetação, hidrografia, clima e relevo;

CLIMA
O clima goiano é predominantemente tropical, com a divisão marcante de duas estações bem definidas durante o ano: verão úmido,
nos meses de dezembro a março, e inverno seco, predominante no período de junho a agosto. De acordo com o Sistema de Meteorologia
e Hidrologia da Secretaria de Ciência e Tecnologia (Simehgo/Sectec), a temperatura média varia entre 18ºC e 26ºC, com amplitude térmi-
ca significativa, variando segundo o regime dominante no Planalto Central.

Estações
No mês de setembro, com o início da primavera, as chuvas passam a ser mais intensas e frequentes, marcando o período de transição
entre as duas estações protagonistas. As pancadas de chuva, no final da tarde ou noite, ocorrem em decorrência do aumento do calor e
da umidade que se intensificam e que podem ocasionar raios, ventos fortes e queda de granizo.
No verão, coincidente a alta temporada de férias no Brasil, há a ocorrência de dias mais longos e mudanças rápidas nas condições
diárias do tempo, com chuvas de curta duração e forte intensidade, acompanhadas de trovoadas e rajadas de vento. Há ainda o registro
de veranicos com períodos de estiagem com duração de 7 a 15 dias. Há registros do índice pluviométrico oscilando entre 1.200 e 2.500
mm entre os meses de setembro a abril.
No outono, assim como na primavera, há o registro de transição entre estações o que representa mudanças rápidas nas condições
de tempo com redução do período chuvoso. As temperaturas tornam-se mais amenas devido à entrada de massas de ar frio, com tempe-
raturas mínimas variando entre 12ºC e 18ºC e máximas de 18ºC e 28ºC. A umidade relativa do ar é alta com valores alcançando até 98%
Já o inverno traz o clima tipicamente seco do Cerrado, com baixos teores de umidade, chegando a valores extremos e níveis de alerta
em algumas partes do Estado. Há o registro da entrada de algumas massas de ar frio que, dependendo da sua trajetória e intensidade,
provocam quedas acentuadas de temperatura, especialmente à noite, apesar dos dias serem quentes, propícios à alta temporada de
férias no Rio Araguaia.

HIDROGRAFIA
Engana-se quem pensa que as características de vegetação de savana, típicas do Cerrado, são reflexos de escassez de água na região.
Pelo contrário, Goiás é rico em recursos hídricos, sendo considerado um dos mais peculiares e abundantes Estados brasileiros quanto à
hidrografia. Graças ao seu histórico geológico constituído durante milhões de anos, foram depositadas várias rochas sedimentares, entre
elas o arenito de alta porosidade e alta permeabilidade, que permitiram a formação de grandes cursos d’água e o depósito de parte de
grandes aquíferos, como o Bambuí, o Urucuia e o Guarani, este último um dos maiores do mundo, com área total de até 1,4 milhão de
km².

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Centro das águas
Nascem, em Goiás, rios formadores das três mais importan-
tes bacias hidrográficas do país. Todos os cursos d’água no senti-
do Sul-Norte, por exemplo, são coletados pela Bacia Amazônica,
dos quais destacam-se os rios Maranhão, Almas e Paraná que dão
origem ao Rio Tocantins, mais importante afluente econômico do
Rio Amazonas. No mesmo sentido, corre o Rio Araguaia, de impor-
tância ímpar na vida do goiano e que divide Goiás com os Estados
de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, chegando em Tocantins ao
encontro do outro curso que leva o nome daquele Estado, no Bico
do Papagaio.
A Bacia do Rio São Francisco tem entre seus representantes os
rios Entre ribeiro, Paracatu e Preto, os quais nascem próximos ao
Distrito Federal e seguem em direção ao Nordeste do país.
Enquanto que, por outro lado, corre o rio Corumbá, afluente
do Paranaíba, formador da Bacia do Paraná que segue rumo ao Sul,
pontilhado dentro de Goiás por hidrelétricas, o que denota seu po-
tencial energético para o Estado.
Serra da Mesa
Em Goiás também está localizado o lago artificial da Usina de
Serra da Mesa, no Noroeste do Estado. Considerado o quinto maior
lago do Brasil (1.784 km² de área inundada), é o primeiro em volu-
me de água (54,4 bilhões de m³) e, formado pelos rios Tocantins,
Traíras e Maranhão, atrai importantes atrativos turísticos para a
região, com a realização de torneios esportivos e de pesca, além da
geração de energia elétrica.
RELEVO
Goiás está situado sobre o Planalto Central Brasileiro e abriga
em suas terras um mosaico de formações rochosas distintas quanto
à idade e à composição. Resultado de um processo de milhões de
anos da evolução de seus substratos, o solo goiano foi favorecido
com a distribuição de regiões planas, o que favoreceu a ocupação
do território, além da acumulação de metais básicos e de ouro,
bem como gemas (esmeraldas, ametistas e diamantes, entre ou-
tros) e metais diversos, que contribuíram para a exploração mineral
propulsora da colonização e do desenvolvimento dos núcleos urba-
nos na primeira metade do século XVIII.
O processo de formação do relevo e de decomposição de ro-
chas explica, ainda, a formação de solos de fertilidade natural baixa
e média (latossolos) predominantes na maior parte do Estado, e
de solos podzólicos vermelho-amarelo, terra roxa estruturada, bru-
nizém avermelhado e latossolo roxo, que apresentam alta fertili-
dade e se concentram nas regiões Sul e Sudoeste do Estado, além
do Mato Grosso Goiano. A distribuição de ligeiras ondulações e o
relevo esculpido entre rochas salientaram ainda a caracterização
do curso de rios, formadores de aquíferos importantes das bacias
hidrográficas sul-americanas e que fazem do Estado um dos mais
abundantes em recursos hídricos. Associados a esses processos, a
vegetação rala do Cerrado também contribui para o processo de
erosão e da formação de grutas, cavernas e cachoeiras, que asso-
ciadas às chapadas e poucas serras presentes no Estado, configu-
ram opções de lazer e turismo da região.
Potencial Mineral do Estado de Goiás
• Água mineral
• Água termal
• Areia e Cascalho
• Argila Ametista Amianto
• Basalto Berilo Calcário
• Agrícola Calcário
64
64
• Dolomítico Cobre,
• Ouro e Prata
• Diamante industrial
• Esmeralda
• Filito
• Fosfato
• Gnaisse
• Granito
• Granodiorito
• Granulito
• Manganês
• Mecaxisto
• Níquel e Cobalto
• Quartzito
• Titânio
• Vermiculita
• Xisto
VEGETAÇÃO
É praticamente impossível visitar Goiás e não ouvir falar nele.
Considerado o segundo maior bioma brasileiro, atrás apenas da
Floresta Amazônica, o Cerrado tem grande representatividade no
território goiano. Apesar do elevado nível de desmatamento regis-
trado no Estado desde a criação de Brasília e a abertura de estradas,
na década de 1960, e da expansão da fronteira agrícola, décadas de
1970 e 1980, Goiás conseguiu manter reservas da mata nativa em
algumas regiões, até hoje alvo de discussões entre fazendeiros e
ambientalistas. No entanto, o velho argumento utilizado para sua
derrubada de que os troncos retorcidos e pequenos arbustos são
sinais de pobreza da biodiversidade finalmente caiu por terra.
Na totalidade, incluindo as zonas de transição com outros bio-
mas, o Cerrado abrange 2.036.448 km², o equivalente a 23,92% do
território brasileiro, ou à soma das áreas de Espanha, França, Ale-
manha, Itália e Reino Unido (Fonte: WWF Brasil). E se considerada
sua diversidade de ecossistemas, é notório o título de formação
com savanas mais rica em vida a nível mundial, uma vez que sua
área protege 5% de todas as espécies do planeta e três em cada dez
espécies brasileiras, muitas delas só encontradas aqui.
Variedade de paisagens em um só bioma
Tipicamente, o Cerrado é conhecido por apresentar árvores de
pequeno porte – até 20 metros –, esparsas em meio a arbustos e
distribuídas sobre uma vegetação baixa, constituída em geral por
gramíneas. No entanto, dependendo da formação geológica e do
solo no qual o Cerrado finca suas raízes profundas, suas caracte-
rísticas podem variar bastante apresentando vasta diversidade de
paisagens. São elas:
Formação do Terciário ou Cachoeirinha: local onde ocorriam
os campos limpos, formados por gramíneas, chamados também de
chapadão. Localizava-se na região de Jataí, Mineiros e Chapadão do
Céu e sua vegetação original, hoje, encontra-se totalmente substi-
tuída por campos de soja;
Grupo Bauru: de solo arenoso de média fertilidade, é onde
aparece o chapadão. De solo relativamente plano, também foi
transformado em lavoura, em geral de cana ou pastagens, e cor-
responde às áreas que vão de Jataí e do canal de São Simão até o
Aporé;
Formação Serra Geral: aqui o Cerrado dá lugar à mata ciliar, de
terra fértil, que foi transformada no decorrer do tempo em roças de
subsistência. Ocorrem em geral nos valos dos rios e foram substituí-
das por culturas de banana ou café, além das invernadas destinadas
à engorda de bois;
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Formação Botucatu: o Cerrado propriamente dito é encon-
trado neste tipo de formação, rico em frutos e animais silvestres.
Apresenta baixa fertilidade e boa parte de sua área foi subjugada
por criadores de gado. É encontrada às margens do Rio Verde, en-
tre Mineiros e Serranópolis, e do Rio Paraíso, em Jataí;
Formação de Irati: vegetação de solos acidentados, é em geral
bem fértil, cedendo lugar a matas de peroba-rosa de onde se retira
calcário para correção de solos. Pode ser encontrada em Montivi-
diu, Perolândia e Portelândia;
Formação Aquidauana: Cerrado ralo de árvores altas, solos ra-
sos e arenosos. Era encontrada na Serra do Caiapó e adjacências
antes de ser transformado em pastagens;
Formação Ponta Grossa: de solos inconstantes, apresenta Cer-
rado diversificado. É encontrado em Caiapônia, Doverlândia e con-
fluências;
Formação Furnas: Cerrado intercalado com matas de aroeira.
De solo acidentado, é arenoso e de média fertilidade
Berço das águas
No setor de geração de energia, sete em cada dez litros das
águas que passam pelas turbinas da usina de Tucuruí (PA) vêm do
Cerrado, bem como metade da água que alimenta Itaipu (PR). No
caso da hidrelétrica de Sobradinho (BA), o montante é de quase
100%. De forma geral, nove em cada dez brasileiros consomem ele-
tricidade produzida com águas do bioma.
Fauna
A mesma forma que a vegetação varia na vastidão das paisa-
gens do Cerrado, a fauna local também impressiona pela diversi-
dade de animais que podem ser encontrados dentro do bioma. Se-
gundo relatório da Conservação Internacional, o Cerrado apresenta
uma particularidade quanto à sua distribuição espacial que permite
o desenvolvimento e a localização de diferentes espécies. Enquan-
to a estratificação vertical da Amazônia ou a Mata Atlântica propor-
ciona oportunidades diversas para o estabelecimento das espécies,
em uma mesma árvore, por exemplo, no Cerrado a heterogeneida-
de espacial no sentido horizontal seria fator determinante para a
ocorrência de um variado número de exemplares, de acordo com
a ocorrência de áreas de campo, floresta ou brejo, em um mesmo
macro ambiente.
De acordo com o Ibama, no Cerrado brasileiro podem ser en-
contradas cerca de 837 espécies de aves, 67 gêneros de mamíferos,
os quais abrangem 161 espécies e dezenove endêmicas; 150 espé-
cies de anfíbios (45 só encontrados aqui); e 120 espécies de répteis,
dos quais 45 também endêmicas. Além disso, o Cerrado abriga 90
mil espécies de insetos, sendo 13% das borboletas, 35% das abe-
lhas e 23% dos cupins dos trópicos.
Dentre tantos, o lobo-guará (Chrysocyon brachyurus) e a ema
(Rhea americana) aparecem como animais símbolo do bioma. No
entanto, são famosos também o tamanduá-bandeira (Myrmeco-
phaga tridactyla), o tatu-canastra (Priodontes giganteusso), a serie-
ma (Cariama cristata), o pica-pau-do-campo (Colaptes campestres),
o teiu (Tupinambis sp), entre outros.
Flora
A vegetação típica do Cerrado possui troncos retorcidos, de
baixo porte, com cascas espessas e folhas grossas. Em geral, as raí-
zes de suas árvores são pivotantes, ligadas ao lençol freático o que
pode propiciar seu desenvolvimento para até 15 metros de profun-
didade.
É comum, assim, ouvir dizer que o Cerrado é uma floresta in-
vertida. Isso deve a essa característica subterrânea de boa parte do
corpo das plantas, explicada pela adaptação das espécies às quei-
madas naturais verificadas no inverno seco de Goiás. Além disso,
seus ramos exteriores apresentam um ciclo de dormência, no qual
as folhas se desprendem e também resguardam a planta do fogo
para depois renascerem, com chuva ou não.
Em geral a florescência é registrada nos meses de maio a julho,
com o aparecimento de frutos ou vagens até agosto
Diversidade
Em todo o Cerrado já foram registradas em torno de 11,6 mil ti-
pos de plantas, com mais de cinco mil espécies endêmicas da área.
Destacam-se no Estado a presença do pequi (Caryocar brasiliense),
do jatobá-do-cerrado (Hymenaea stigonocarpa), do buriti (Mauritia
flexuosa), do cajueiro-do-campo (Anacardium humile) e da canela-
-de-ema (Vellozia flavicans). Também aparecem no rol das espécies
características do bioma a cagaita (Eugenia dysenterica), a manga-
ba (Hancornia speciosa), o ipê-amarelo (Tabebuia ochracea) e do
baruzeiro (Dipteryx alata), entre várias outras
Fonte: http://www.goias.gov.br/
ASPECTOS DA HISTÓRIA POLÍTICA DE GOIÁS: A INDEPEN-
DÊNCIA EM GOIÁS, O CORONELISMO NA REPÚBLICA VE-
LHA, AS OLIGARQUIAS, A REVOLUÇÃO DE 1930 E A ADMI-
NISTRAÇÃO POLÍTICA DE 1930 ATÉ OS DIAS ATUAIS
A ocupação do território de Goiás teve início há milhares de
anos com registros arqueológicos mais antigos datados de 11 mil
anos atrás. A região de Serranópolis, Caiapônia e Bacia do Paranã
reúne a maior parte dos sítios arqueológicos distribuídos no Estado,
abrigados em rochosos de arenito e quatzito e em grutas de maci-
ços calcários. Também há indícios da ocupação pré-histórica nos
municípios de Uruaçu, em um abrigo de micaxisto, e Niquelândia,
cujo grande sítio superficial descoberto por pesquisadores da Uni-
versidade Federal de Goiás (UFG) guarda abundante material lítico
do homem Paranaíba
O homem Paranaíba, por sinal, é o primeiro representante
humano conhecido na área, cujo grupo caçador-coletor possuía
presença constante de artefatos plano-convexos, denominados
“lesmas”, com poucas quantidades de pontas de projéteis líticas.
Outro grupo caçador-coletor é o da Fase Serranópolis que influen-
ciado por mudanças climáticas passou a se alimentar de moluscos
terrestres e dulcícolas e uma quantidade maior de frutos, além da
caça e da pesca.
Grupos Ceramistas
As populações ceramistas passam a ocupar o território de Goi-
ás a cerca de dois mil anos, quando supostamente o clima e a ve-
getação eram semelhantes aos atuais. São classificados em quatro
tradições: Una, Aratu, Uru e Tupi-Guarani.
Tradição Uma
É a tradição ceramista mais antiga do Estado. Habitavam abri-
gos e grutas naturais, cultivavam milho, cabaça, amendoim, abóbo-
ra e algodão e desenvolveram a tecnologia da produção de vasilha-
mes cerâmicos.
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Tradição Aratu
São os primeiros aldeões conhecidos. Habitavam grandes agru-
pamentos, em disposição circular ou elíptica ao redor de um espaço
vazio, situados em ambientes abertos, geralmente matas, próximos
a águas perenes. Cultivavam milho, feijão, algodão e tubérculos.
Produziam vasilhames cerâmicos de diferentes tamanhos e, a partir
da manipulação da argila, confeccionavam rodelas de fusos, utiliza-
dos na fiação do algodão, dentre outros artefatos.
Tradição Uru
A população da Tradição Uru chegou um pouco mais tarde no
território goiano. Os sítios arqueológicos datados do século XII es-
tão localizados no vale do Rio Araguaia e seus afluentes.
Tradição Tupi-Guarani
É a mais recente das populações com aldeias, datada de 600
anos atrás. Habitavam aldeias dispersas na bacia do Alto Araguaia
e na bacia do Tocantins. Conviviam, às vezes, na mesma aldeia com
outros grupos horticultores, de outras tradições.
Colonização
Após o descobrimento do Brasil pelos portugueses, durante os
séculos XVI e XVII, o território goiano começou a receber diversas
expedições exploratórias. Vindas de São Paulo, as Bandeiras tinham
como objetivo a captura de índios para o uso como mão de obra es-
crava na agricultura e minas. Outras expedições saíam do Pará, nas
chamadas Descidas com vistas à catequese e ao aldeamento dos
índios da região. Ambas passavam pelo território, mas não criavam
vilas permanentes, nem mantinham uma população em número
estável na região.
A ocupação, propriamente dita, só se tornou mais efetiva com
a descoberta de ouro nessas regiões. Na época, havia sido acha-
do ouro em Minas Gerais, próximo a atual cidade de Ouro Preto
(1698), e em Mato Grosso, próximo a Cuiabá (1718). Como havia
uma crença, vinda do período renascentista, que o ouro era mais
abundante quanto mais próximo ao Equador e no sentido leste-o-
este, a busca de ouro no “território dos Goyazes”, passou a ser foco
de expedições pela região.
Bandeiras
O território goiano recebeu bandeiras diversas, sendo que a
de Francisco Bueno foi a primeira a achar ouro na região (1682),
mas em pequena quantidade. Essa expedição explorou até as mar-
gens do Rio Araguaia e junto com Francisco Bueno veio seu filho,
Bartolomeu Bueno da Silva, conhecido por Anhanguera (Diabo ve-
lho). Segundo se registra, Bartolomeu Bueno da Silva teria se inte-
ressado sobre o ouro que adornava algumas índias de uma tribo,
mas não obteve êxito em obter informações sobre a procedência
desse ouro. Para conseguir a localização, resolveu então ameaçar
por fogo nas fontes e rios da região, utilizando aguardente para
convencer aos índios de que poderia realmente executar o feito – o
que lhe conferiu o apelido.
Seu filho, também chamado de Bartolomeu Bueno da Silva, 40
anos depois, também tentou retornar aos locais onde seu pai havia
passado, indo em busca do mito da “Serra dos Martírios”, um lugar
fantástico onde grandes cristais aflorariam, tendo formas seme-
lhantes a coroas, lanças e cravos, referentes à “Paixão de Cristo”.
Chegou, então, as regiões próximas ao rio Vermelho, onde achou
ouro (1722) em maior quantidade do que noutros achados e aca-
bou fixando na região a Vila de Sant’Anna (1727), chamada depois
Vila Boa de Goyaz.
Após retornar para São Paulo para apresentar os achados, foi
nomeado capitão-mor das “minas das terras do povo Goiá”. Entre-
tanto, seu poder foi sendo diminuído à medida que a administração
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régia se organizava na região. Em 1733, perdeu direitos obtidos jun-
to ao rei, sob a alegação de sonegação de rendas, vindo a falecer
em 1740, pobre e praticamente sem poder.
Nessa época, as principais regiões ocupadas no período aurí-
fero foram o Centro-Sul (próximo ao caminho para São Paulo), o
Alto Tocantins e Norte da capitania, até próximo a cidade de Porto
Nacional (hoje Estado do Tocantins). Grandes áreas como o Sul, o
Sudoeste, o Vale do Araguaia e as terras ao Norte de Porto Nacional
só foram ocupadas mais intensamente no século XIX e XX, com a
ampliação da pecuária e da agricultura.
O ouro goiano era principalmente de aluvião (retirado na su-
perfície dos rios, pela peneiragem do cascalho), e se tornou escasso
depois de 1770. Com o enfraquecimento da extração, a região pas-
sou a viver principalmente da pequena agricultura de subsistência
e de alguma pecuária.
As primeiras divisões do Estado
Durante o período colonial e imperial, as divisas entre provín-
cias eram difíceis de serem definidas com exatidão, muitas vezes
sendo definidas de forma a serem coincidentes com os limites das
paróquias ou através de deliberações políticas vindas do poder cen-
tral. No entanto, no decorrer do processo de consolidação do Esta-
do de Goiás, o território sofreu diversas divisões, com três perdas
significativas no período colonial
Separação da Capitania de São Paulo
Durante parte do período colonial o território que hoje é o
Estado de Goiás foi administrado pela Capitania de São Paulo, na
época a maior delas, estendendo-se do Uruguai até o atual estado
de Rondônia. Seu poder não era tão extenso, ficando distante das
populações e, também, dos rendimentos.
A medida que se achava ouro pelas terras do sertão brasileiro,
o governo português buscava aproximar-se da região produtora.
Isso aconteceu em Goiás depois da descoberta de ouro em 1722.
Como uma forma de controlar melhor a produção de ouro, evitan-
do o contrabando, responder mais rapidamente aos ataques de ín-
dios da região e controlar revoltas entre os mineradores, foi criado
através de alvará régio a Capitania de Goiás, desmembrada de São
Paulo em 1744, com a divisão efetivada em 1748, pela chegada do
primeiro governador a Vila Boa de Goyaz, Dom Marcos de Noronha.
Triângulo mineiro
A região que hoje é chamada de “Triângulo Mineiro” perten-
ceu à capitania de Goiás desde sua criação em 1744 até 1816. Sua
incorporação à província de Minas Gerais é resultado de pressões
pessoais de integrantes de grupos dirigentes da região, sendo que
em 1861 a Assembleia Geral foi palco de discussões acaloradas en-
tre parlamentares de Minas Gerais, que tentavam ampliar ainda
mais a incorporação de territórios até o Rio São Marcos e de Goiás.
Leste do Mato Grosso
Em 1753, começaram as discussões entre a administração da
Capitania de Mato Grosso e de Goiás para a definição de divisas
entre as duas. Nesse período, a divisa entre elas ficou definida a
partir do Rio das Mortes até o Rio Pardo. Em 1838, o Mato Gros-
so reiniciou as movimentações de contestação de divisa, criando a
vila de Sant’Ana do Paranaíba. Apenas em 1864, a Assembleia Geral
cria legislação para tentar regular o caso.
Durante a república, com a criação do município de Araguaia
(1913) por parte do Mato Grosso e de Mineiros por parte de Goiás,
o conflito se intensificou. A questão ficou em suspenso até 1975,
quando uma nova demarcação foi efetuada. Por fim, em 2001, o
STF definitivamente demarcou a nascente A do Rio Araguaia como
ponto de partida das linhas demarcatórias entre os estados.
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Império
A partir de 1780, com o esgotamento das jazidas auríferas, a
Capitania de Goiás iniciou um processo de ruralização e regressão
a uma economia de subsistência, gerando graves problemas finan-
ceiros, pela ausência de um produto básico rentável
Para tentar reverter esta situação, o governo português pas-
sou a incentivar e promover a agricultura em Goiás, sem grandes
resultados, já que havia temor dos agricultores ao pagamento de
dízimos; desprezo dos mineiros pelo trabalho agrícola, pouco ren-
tável; a ausência de um mercado consumidor; e dificuldade de ex-
portação, pela ausência de um sistema viário.
Com a Independência do Brasil, em 1822, a Capitania de Goiás
foi elevada à categoria de província. Porém, essa mudança não alte-
rou a realidade socioeconômica de Goiás, que continuava vivendo
um quadro de pobreza e isolamento. As pequenas mudanças que
ocorreram foram apenas de ordem política e administrativa
A expansão da pecuária em Goiás, nas três primeiras décadas
do século XIX, que alcançou relativo êxito, trouxe como consequ-
ência o aumento da população. A Província de Goiás recebeu cor-
rentes migratórias oriundas, principalmente, dos Estados do Pará,
Maranhão, Bahia e Minas Gerais. Novas cidades surgiram: no su-
doeste goiano, Rio Verde, Jataí, Mineiros, Caiapônia (Rio Bonito),
Quirinópolis (Capelinha), entre outras. No norte (hoje Estado do To-
cantins), além do surgimento de novas cidades, as que já existiam,
como Imperatriz, Palma, São José do Duro, São Domingos, Carolina
e Arraias, ganharam novo impulso
Os presidentes de província e outros cargos de importância
política, no entanto, eram de livre escolha do poder central e conti-
nuavam sendo de nacionalidade portuguesa, o que descontentava
os grupos locais. Com a abdicação de D. Pedro I, ocorreu em Goi-
ás um movimento nacionalista liderado pelo bispo Dom Fernando
Ferreira, pelo padre Luiz Bartolomeu Marquez e pelo coronel Felipe
Antônio, que recebeu o apoio das tropas e conseguiu depor todos
os portugueses que ocupavam cargos públicos em Goiás, inclusive
o presidente da província.
Nas últimas décadas do século XIX, os grupos locais insatisfei-
tos fundaram partidos políticos: O Liberal, em 1878, e o Conser-
vador, em 1882. Também fundaram jornais para divulgarem suas
ideias: Tribuna Livre, Publicador Goiano, Jornal do Comércio e Folha
de Goyaz. Com isso, representantes próprios foram enviados à Câ-
mara Alta, fortalecendo grupos políticos locais e lançando as bases
para as futuras oligarquias.
Educação em Goiás no século XIX
Em 1835, o presidente da província, José Rodrigues Jardim re-
gulamentou o ensino em Goiás. Em 1846 foi criado na então capi-
tal, Cidade de Goiás, o Liceu, que contava com o ensino secundário.
Os jovens do interior que tinham um poder aquisitivo maior, ge-
ralmente concluíam seus estudos em Minas Gerais e faziam curso
superior em São Paulo, e os de família menos abastada, encaminha-
vam-se para a escola militar ou seminários. A maioria da população,
no entanto, permanecia analfabeta. A primeira Escola Normal de
Goiás foi criada em 1882, e em 1889 foi fundado pelas irmãs domi-
nicanas um colégio na Cidade de Goiás, que atendia às moças
O Movimento Abolicionista em Goiás
O poeta Antônio Félix de Bulhões (1845-1887) foi um dos
goianos que mais lutaram pela libertação dos escravos. Fundou o
jornal O Libertador (1885), promoveu festas para angariar fundos
para alforriar escravos e compôs o Hino Abolicionista Goiano. Com
a sua morte, em 1887, várias sociedades emancipadoras se uniram
e fundaram a Confederação Abolicionista Félix de Bulhões. Quando
foi promulgada a Lei Áurea, havia aproximadamente quatro mil es-
cravos em Goiás.
Período Republicano
A proclamação da República (15/11/1889) não alterou os pro-
blemas socioeconômicos enfrentados pela população goiana, em
especial pelo isolamento proveniente da carência dos meios de co-
municação, com a ausência de centros urbanos e de um mercado
interno e com uma economia de subsistência. As elites dominantes
continuaram as mesmas. As mudanças advindas foram apenas ad-
ministrativas e políticas
A primeira fase da República em Goiás, até 1930, foi marcada
pela disputa das elites oligárquicas goianas pelo poder político: Os
Bulhões, os Fleury, e os Jardim Caiado. Até o ano de 1912, prevale-
ceu na política goiana a elite oligárquica dos Bulhões, liderada por
José Leopoldo de Bulhões, e a partir desta data até 1930, a elite
oligárquica dominante passa a ser dos Jardim Caiado, liderada por
Antônio Ramos Caiado.
A partir de 1891, o Estado começou a vivenciar certo desen-
volvimento com a instalação do telégrafo em Goiás para a trans-
missão de notícias. Com a chegada da estrada de ferro em territó-
rio goiano, no início do século XX, a urbanização na região sudeste
começou a ser incrementada o que facilitou, também, a produção
de arroz para exportação. Contudo, por falta de recursos financei-
ros, a estrada de ferro não se prolongou até a capital e o norte
goiano, que permanecia praticamente incomunicável. O setor mais
dinâmico da economia era a pecuária e predominava no estado o
latifúndio.
Com a revolução de 30, que colocou Getúlio Vargas na Presi-
dência da República do Brasil, foram registradas mudanças no cam-
po político. Destituídos os governantes, Getúlio Vargas colocou em
cada estado um governo provisório composto por três membros.
Em Goiás, um deles foi o Dr. Pedro Ludovico Teixeira, que, dias de-
pois, foi nomeado interventor
Com a revolução, o governo adotou como meta trazer o desen-
volvimento para o estado, resolver os problemas do transporte, da
educação, da saúde e da exportação. Além disso, a revolução de 30
em Goiás deu início à construção de Goiânia.
A construção de Goiânia e o governo Mauro Borges
A mudança da capital de Goiás já havia sido pensada em gover-
nos anteriores, mas foi viabilizada somente a partir da revolução
de 30 e seus ideais de “progresso” e “desenvolvimento”. A região
de Campinas foi escolhida para ser o local onde se edificaria a nova
capital por apresentar melhores condições hidrográficas, topográfi-
cas, climáticas, e pela proximidade da estrada de ferro.
No dia 24 de outubro de 1933 foi lançada a pedra fundamental.
Dois anos depois, em 07 de novembro de 1935 foi iniciada a mu-
dança provisória da nova capital. O nome “Goiânia”, sugerido pelo
professor Alfredo de Castro, foi escolhido em um concurso promo-
vido pelo semanário “O Social”
A transferência definitiva da nova capital, da Cidade de Goiás
para Goiânia, se deu no dia 23 de março de 1937, por meio do de-
creto 1.816. Em 05 de julho de 1942, quando foi realizado o “ba-
tismo cultural”, Goiânia já contava com mais de 15 mil habitantes
A construção de Goiânia devolveu aos goianos a confiança em
si mesmos, após um período de decadência da mineração, de isola-
mento e esquecimento nacional. Em vez de pensarem na grandeza
do passado, começaram a pensar, a partir de então, na grandeza
do futuro.
A partir de 1940, Goiás passa a crescer em ritmo acelerado
também em virtude do desbravamento do Mato Grosso Goiano,
da campanha nacional de “Marcha para o Oeste” e da construção
de Brasília. A população do Estado se multiplicou, estimulada pela
forte imigração, oriunda principalmente dos Estados do Maranhão,
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 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Bahia e Minas Gerais. A urbanização foi provocada essencialmen-
te pelo êxodo rural. Contudo, a urbanização neste período não foi
acompanhada de industrialização. A economia continuava predo-
minantemente baseada no setor primário (agricultura e pecuária) e
continuava vigente o sistema latifundiário
Com o impulso, na década de 50 foi criado o Banco do Estado
e a CELG (Centrais Elétricas de Goiás S.A). O governo Mauro Borges
(1960-1964) propôs como diretriz de ação um “Plano de Desenvol-
vimento Econômico de Goiás” abrangendo as áreas de agricultura
e pecuária, transportes e comunicações, energia elétrica, educação
e cultura, saúde e assistência social, levantamento de recursos na-
turais, turismo, etc., e criou as seguintes autarquias e paraestatais:
CERNE (Consórcio de Empresas de Radiodifusão e Notícias do Es-
tado), OSEGO (Organização de Saúde do Estado de Goiás), EFOR-
MAGO (Escola de Formação de Operadores de Máquinas Agrícolas
e Rodoviárias), CAIXEGO (Caixa Econômica do Estado de Goiás),
IPASGO (Instituto de Assistência dos Servidores Públicos do Estado
de Goiás), SUPLAN, ESEFEGO (Escola Superior de Educação Física
de Goiás), CEPAIGO (Centro Penitenciário de Atividades Industriais
de Goiás), IDAGO (Instituto de Desenvolvimento Agrário de Goiás),
DERGO (Departamento de Estradas de Rodagem de Goiás), DETEL-
GO, METAGO (Metais de Goiás S/A), CASEGO, IQUEGO (Indústria
Química do Estado de Goiás), entre outras.
Redemocratização
Nos últimos 30 anos, o Estado de Goiás passou por profundas
transformações políticas, econômicas e sociais. O fim da ditadura
militar e o retorno da democracia para o cenário político foi repre-
sentado pela eleição de Iris Rezende para governador, em 1982,
com mais de um milhão de votos. Nesse campo, por sinal, Goiás
sempre ofereceu quadros significativos para sua representação em
nível federal, como pode ser observado no decorrer da “Nova Re-
pública”, na qual diversos governadores acabaram eleitos senado-
res ou nomeados ministros de Estado.
No campo econômico, projetos de dinamização econômica ga-
nharam forma, partindo de iniciativas voltadas para o campo, como
o projeto de irrigação Rio Formoso, iniciado ainda no período mili-
tar e, hoje, no território do Tocantins, até a construção de grandes
estruturas logísticas, a exemplo do Porto Seco de Anápolis e a im-
plantação da Ferrovia Norte-Sul. É válido, ainda, o registro de estí-
mulos especiais para produção e a instalação de grandes indústrias
no estado, a exemplo dos polos farmacêutico e automobilístico.
As modificações econômicas, no entanto, deixaram os proble-
mas sociais, que existiam no Estado, ainda mais acentuados, com
o registro de um grande número de pessoas sem moradia digna e
sem emprego. Essa situação mobilizou governantes e população a
empreender ações concretas de forma a minimizar essas dificulda-
des, como programas de transferência de renda, profissionalização
e moradia, além de programas de estímulos para que a população
se mantivesse junto ao campo, evitando assim o êxodo rural
Com as mudanças políticas e a maior participação popular, vin-
da com o advento da redemocratização da vida política nacional,
houve também uma maior exigência da sociedade em relação às
práticas administrativas.
O governo de Goiás passou por várias “reformas administra-
tivas” e outras iniciativas nesse período, onde foram buscadas a
racionalização, melhoria e moralização da administração pública.
Nesse período, também, Goiás aumentou seu destaque quanto a
produção no setor cultural, seja com a eleição da cidade de Goiás
como patrimônio da humanidade ou com seus talentos artísticos
sendo consagrados, como Goiandira de Couto, Siron Franco e Cora
Coralina.
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O Césio-137
Goiás abriga em seu passado um dos episódios mais tristes da
história brasileira. No ano de 1987, alguns moradores da capital
saíram em busca de sucata e encontraram uma cápsula abandona-
da nas ruínas do Instituto Radiológico de Goiânia. Mal sabiam eles
que naquele vasilhame havia restos de um pó radioativo mortal,
o Césio-137. Inconsequentemente, a cápsula foi aberta por eles e
manipulada, deixando milhares de vítimas e sequelas do pó azul
brilhante, lacrado hoje, junto aos destroços do maior acidente ra-
diológico do mundo, no depósito da Comissão Nacional de Energia
Nuclear (Cnen), em Abadia de Goiás.
A criação do DF
A construção e a inauguração de Brasília, em 1960, como ca-
pital federal, foi um dos marcos deixados na história do Brasil pelo
governo Juscelino Kubitschek (1956-1960). Essa mudança, visando
um projeto especifico, buscava ampliar a integração nacional, mas
JK, no entanto, não foi o primeiro a propô-la, assim como Goiás
nem sempre foi o lugar projetado para essa experiência.
Desejo de transferência (séc. XVIII e XIX)
As primeiras capitais do Brasil, Salvador e Rio de Janeiro, ti-
veram como característica fundamental o fato de serem cidades
litorâneas, explicado pelo modelo de ocupação e exploração em-
preendido pelos portugueses anteriormente no continente africa-
no e asiático. À medida que a importância econômica da colônia
aumentava para a manutenção do reino português, as incursões
para o interior se tornavam mais frequentes.
A percepção da fragilidade em ter o centro administrativo pró-
ximo ao mar, no entanto, fez que muitos intelectuais e políticos
portugueses discutissem a transferência da capital da colônia – e
até mesmo do império – para regiões mais interiores do território.
Um dos mais importantes apoiadores desse projeto foi Sebastião
José de Carvalho e Melo, o Marquês de Pombal, em 1751. A trans-
ferência também era uma das bandeiras de movimentos que ques-
tionavam o domínio português, como a Inconfidência Mineira, ou
de personagens que, após a independência do Brasil, desejavam o
fortalecimento da unidade do país e o desenvolvimento econômico
das regiões interioranas, como o Triângulo Mineiro ou o Planalto
Central.
Com a primeira constituição republicana (1891), a mudança
ganhou maior visibilidade e mais apoiadores, tanto que em seu 3º
artigo havia determinação de posse pela União de 14.400 quilôme-
tros quadrados na região central do país pra a futura instalação do
Distrito Federal.
Comissão Cruls e as décadas seguintes
Depois da Proclamação da República em 1889, o país se encon-
trava imerso em um cenário de euforia com a mudança de regime
e da crença no progresso e no futuro. Para definir o lugar onde se
efetivaria a determinação da futura capital, em 1892, o presidente
Floriano Peixoto criou uma comissão para concretizar esses estu-
dos, chefiada pelo cientista Luis Cruls, de quem a expedição herdou
o nome. A expedição partiu de trem do Rio de Janeiro até Uberaba
(estação final da Estrada de Ferro Mogiana) e dali a pé e em lombo
de animais até o Planalto Central. Com pesquisadores de diversas
áreas, foi feito um levantamento amplo (topográfico, climatológi-
co, geográfico, hidrológico, zoológico etc.) da região, mapeando-se
a área compreendida pelos municípios goianos de Formosa, Planal-
tina e Luziânia. O relatório final permitiu que fosse definida a área
onde futuramente seria implantada a capital.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Uma segunda missão de estudos foi empreendida nos locais
onde a implantação de uma cidade seria conveniente dentro do
quadrilátero definido anteriormente. A saída de Floriano Peixoto
do governo em 1896 fez com que os trabalhos da Comissão Ex-
ploradora do Planalto Central do Brasil fossem interrompidos. No
entanto, mesmo não contando com a existência de Goiânia, os ma-
pas nacionais já traziam o “quadrilátero Cruls” e o “Futuro Distrito
Federal”
Apesar do enfraquecimento do ímpeto mudancista, eventos
isolados deixavam claro o interesse de que essa região recebesse
a capital da federação. Em 1922, nas comemorações do centenário
da Independência nacional, foi lançada a pedra fundamental próxi-
mo à cidade de Planaltina. Na década de 1940, foram retomados os
estudos na região pelo governo de Dutra (1945-50) e, no segundo
governo de Getúlio Vargas (1950-1954), o processo se mostrou for-
talecido com o levantamento de cinco sítios para a escolha do local
da nova capital. Mesmo com a morte de Vargas, o projeto avançou,
mas a passos lentos, até a posse de Juscelino Kubitschek
Governo JK
Desde seu governo como prefeito de Belo Horizonte (também
projetada e implantada em 1897), Juscelino ficou conhecido pela
quantidade e o ímpeto das obras que tocava, sendo chamado à
época de “prefeito-furacão”. O projeto de Brasília entrou no plano
de governo do então presidente como uma possibilidade de aten-
der a demanda da época.
Mesmo não constando no plano original, ao ser questionado
sobre seu interesse em cumprir a constituição durante um comí-
cio em Jataí-GO, Juscelino sentiu-se impelido a criar uma obra que
garantisse a obtenção dos objetivos buscados pela sociedade brasi-
leira na época: desenvolvimento e modernização do país. Entrando
como a meta 31 – posteriormente sendo chamada de “meta sínte-
se” - Brasília polarizou opiniões. Em Goiás existia interesse na efe-
tivação da transferência, apesar da oposição existente em alguns
jornais, assim como no Rio de Janeiro, onde ocorria uma campanha
aberta contra os defensores da “NovaCap” (nome da estatal res-
ponsável por coordenar as obras de Brasília e que, por extensão,
virou uma alusão a própria cidade). Com o compromisso assumido
por JK em Jataí, Brasília passou a materializar-se imediatamente,
mas a cada passo político ou técnico dado, uma onda de acusações
era lançada contra a iniciativa.
Construída em pouco mais de 3 anos (de outubro de 1956 a
abril de 1960), Brasília tornou-se símbolo do espírito da época. Goi-
ás, por outro lado, tornou-se a base para a construção, sendo que
Planaltina, Formosa, Corumbá de Goiás, Pirenópolis e, principal-
mente, Anápolis tiveram suas dinâmicas modificadas, econômica e
socialmente.
A criação do TO
Em 1988, foi aprovado pela Assembleia Nacional Constituinte
o projeto de divisão territorial que criou o Estado do Tocantins. A
divisão partia do desmembramento da porção norte do Estado de
Goiás, desde aproximadamente o paralelo 13°, até a região do Bico
do Papagaio, na divisa do Estado com o Pará e o Maranhão. No
entanto, a divisão vinha sendo buscada desde o período colonial
Período do ouro
Durante o ciclo do ouro, a cobrança de impostos diferenciada
gerou insatisfação junto a muitos garimpeiros e comerciantes da
região norte da província de Goiás. As reivindicações eram contra o
chamado “captação”, imposto criado para tentar a sonegação que
taxava os proprietários pela quantidade de escravos que possuíam
e não pela quantidade de ouro extraída, o que onerava demais a
produção do norte. Por não conseguirem pagar as quantias presu-
midas de imposto, esses proprietários sofriam a “derrama” - im-
posto cobrado para complementar os débitos que os mineradores
acumulavam junto à Coroa Portuguesa.
Os garimpeiros viam na província do Maranhão uma alternati-
va para o recolhimento de impostos menores. O governo da provín-
cia goiana, com isso, temendo perder os rendimentos oriundos das
minas do norte, suspende tanto a cobrança do imposto – voltando
a cobrar somente o quinto – quanto a execução de dividas (a der-
rama), o que arrefece a insatisfação das vilas mais distantes de Vila
Boa de Goiás.
A comarca do Norte
A ocupação da porção norte da província de Goiás era feita
a medida em que se descobria ouro. Para estimular o desenvolvi-
mento dessa parte da província e melhorar a ação do governo e da
justiça, foi proposta a criação de uma nova comarca, a “Comarca
do Norte” ou “Comarca de São João das Duas Barras”, por Teotônio
Segurado, ouvidor-geral de Goiás, em 1809.
A proposta foi aceita por D. João VI e, em 1915, Teotônio Se-
gurado se tornou ouvidor na Vila da Palma, criada para ser a sede
dessa nova Comarca.
Com o retorno da Família Real para Portugal, as movimenta-
ções pela independência do Brasil e a Revolução do Porto (em Por-
tugal), Teotônio Segurado, junto com outras lideranças declaram
a separação da Comarca do Norte em relação ao sul da província,
criando-se a “Província do Norte”. Em 1823, é pedido o reconheci-
mento da divisão junto à corte no Rio de Janeiro, mas esse reconhe-
cimento foi negado, e houve a determinação para que houvesse a
“reunificação” do governo da província.
O padre Luiz Gonzaga Camargo Fleury ficou encarregado de
desmobilizar com os grupos autonomistas, que já estavam enfra-
quecidos por conflitos internos desde o afastamento de Teotônio
Segurado, ainda em 1821, como representante goiano junto as cor-
tes em Portugal.
Durante o período imperial, outras propostas de divisão que
contemplavam de alguma forma o norte de Goiás ainda foram dis-
cutidas, como a do Visconde de Rio Branco e Adolfo Varnhagen.
O começo do século XX e a Marcha para Oeste
Com a Proclamação da República, mudam-se os nomes das uni-
dades federativas de “Província” para “Estado”, mas não houveram
grandes alterações na delimitação de divisas. As principais altera-
ções ocorreram no Sul do país (com o conflito do Contestado entre
Santa Catarina e Paraná) e no Nordeste. Entretanto, esse cenário
ganha nova dinâmica com o começo da II Grande Guerra (1939),
quando surgem pressões para a criação de territórios fronteiriços
(Ponta Porã, Iguaçu, Amapá, Rio Branco, Guaporé e Fernando de
Noronha), para proteção contra possíveis ataques estrangeiros.
Nesse contexto, também surge um movimento pela ocupação
dos vazios internos – a Marcha para Oeste – com a abertura de li-
nhas telegráficas, pistas de pouso e construção de cidades, a exem-
plo de Goiânia. Apenas na década de 1950 o movimento divisionis-
ta ressurge com maior força, a partir da mobilização personagens
como o Major Lysias Rodrigues e o Juiz de Direito Feliciano Braga.
É dessa época (1956) a chamada “Carta de Porto Nacional” ou
“Proclamação Autonomista de Porto Nacional”, que norteou esse
esforço. Mas a oposição de lideranças políticas da região e a trans-
ferência do juiz Feliciano Braga para outra comarca, fez com que o
movimento enfraquece-se..
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 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Décadas de 1970 e 1980
Durante o período do regime militar, as modificações na orga-
nização territorial dos estados ficaram a cargo do Governo Central,
e acabaram regidas por orientações políticas. Exemplos fortes disso
foram a fusão do Estado da Guanabara, pelo Rio de Janeiro (1975),
e o desmembramento do Sul do Mato Grosso (1977). Nesse contex-
to, o deputado federal Siqueira Campos iniciou uma campanha na
Câmara onde pedia a redivisão territorial da Amazônia Legal (com
ênfase no norte goiano), uma vez que mesmo com investimentos
de projetos como o Polocentro e Polamazônia, o norte do estado
ainda tinha fraco desempenho econômico.
A campanha também foi apoiada por intelectuais, por meio do
surgimento da Comissão de Estudos do Norte Goiano (Conorte), em
1981, que promoveu debates públicos sobre o assunto em Goiânia.
A discussão pela divisão foi levada do nível estadual para o nível
federal, onde a proposta foi rejeitada duas vezes pelo presidente
José Sarney (1985), sob a alegação do Estado ser inviável econo-
micamente
A mobilização popular e política da região norte fizeram com
que o governador eleito de Goiás, em 1986, Henrique Santillo,
apoiasse a proposta de divisão, passando a ser grande articulador
da questão. A efetivação dessas articulações deu-se durante a As-
sembleia Constituinte, que elaborou a nova Constituição Nacional,
promulgada em 1988, e que contemplou a criação do Estado do
Tocantins, efetivamente, a partir do dia 1º de janeiro de 1989.
Atualmente
Governador de Goiás
Marconi Ferreira Perillo Júnior
A governadoria e o senado
Em 1998, Marconi Perillo deixou a possibilidade de reeleição
à Câmara dos Deputados para enfrentar o pleito ao Governo de
Goiás. Pregando um novo tempo para Goiás, foi eleito com quase
um milhão de votos, garantindo a maioria das intenções no primei-
ro turno e a vitória em segunda votação, que o colocou no Palácio
das Esmeraldas, aos 35 anos, o governador mais jovem já eleito no
país. Em 2002, foi reeleito com 51,2% dos votos válidos dando con-
tinuidade ao seu governo voltado para a modernização do Estado
e amplitude das questões sociais. Deixou o cargo em 2006, quando
foi eleito senador da República pelo PSDB com mais de dois milhões
de votos. No Senado, presidiu a Comissão de Serviços de Infraes-
trutura e foi vice-líder do PSDB, atuando em diversas comissões,
chegando inclusive à vice-presidência da Casa. Decidiu-se retornar
ao Estado, em 2010, lançando nova candidatura ao Governo do Es-
tado, da qual saiu vencedor. Em 2014 foi reeleito novamente, se
tornando o primeiro a governar Goiás por quatro vezes.
Vice Governador
José Eliton de Figuerêdo Júnior
Convidado para o movimento de sucessão estadual para o plei-
to de 2010, assumiu a vice governadoria do Estado de Goiás junto
ao terceiro mandato do governador Marconi Perillo e continua no
quarto mandato, sendo ainda secretário de estado de Desenvolvi-
mento.
Integrou a Comissão de Juristas do Senado Federal para a ela-
boração do anteprojeto de reformulação do Código Eleitoral Brasi-
leiro. Foi membro e tesoureiro do Instituto Goiano de Direito Elei-
toral (IGDEL) e da Comissão de Direito Político e Eleitoral da Ordem
dos Advogados do Brasil – Seção Goiás (OAB/GO). Autor do livro
Legislação Eleitoral – Eleições 2008, é ainda membro do Diretório
Estadual de Goiás dos Democratas (DEM) e presidente estadual do
Democratas Empreendedor.
Fonte: http://www.goias.gov.br
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70
ASPECTOS DA HISTÓRIA SOCIAL DE GOIÁS: O POVOAMEN-
TO BRANCO, OS GRUPOS INDÍGENAS, A ESCRAVIDÃO E A
CULTURA NEGRA, OS MOVIMENTOS SOCIAIS NO CAMPO E
A CULTURA POPULAR
Índios
Quando os bandeirantes chegaram a Goiás, este território, que
atualmente forma os Estados de Goiás e Tocantins, já era habita-
do por diversos grupos indígenas. Naquela época, ao verem suas
terras invadidas, muitos foram os que entraram em conflito com
os bandeirantes e colonos, em lutas que resultaram no massacre
de milhares de indígenas, aldeamentos oficiais ou migração para
outras regiões
A maioria dos grupos que viviam em Goiás pertencia ao tronco
linguístico Macro-Jê, família Jê (grupos Akuen, Kayapó, Timbira e
Karajá). Outros três grupos pertenciam ao tronco linguístico Tupi,
família Tupi-Guarani (Avá-Canoeiro, Tapirapé e Guajajara). A au-
sência de documentação confiável, no entanto, dificulta precisar
com exatidão a classificação linguística dos povos Goyá, Araé, Crixá
e Araxá.
Goyá
Segundo a tradição, os Goyá foram os primeiros índios que a
expedição de Bartolomeu Bueno da Silva Filho encontrou ao iniciar
a exploração aurífera e foram eles, também, que indicaram o lugar
– Arraial do Ferreiro – no qual Bartolomeu Bueno estabeleceu seu
primeiro arranchamento. Habitavam a região da Serra Dourada,
próximo a Vila Boa, e quatro décadas após o início do povoamento
desapareceram daquela região. Não se sabe ao certo seu destino e
nem há registros sobre seu modo de vida ou sua língua
Krixá
Seus limites iam da região de Crixás até a área do rio Tesouras.
Como os Goyá, também desapareceram no início da colonização do
Estado e não se sabe ao certo seu destino, sua cultura e sua língua.
Araé
Também não há muitos registros a respeito dos Araé. Possivel-
mente teriam habitado a região do rio das Mortes.
Araxá
Habitavam o local onde se fundou a cidade de Araxá, que per-
tencia a Goiás e atualmente faz parte do território de Minas Gerais.
Kayapó
Filiados à família linguística Jê, subdividiam-se em Kayapó do
Sul, ou Kayapó Meridionais, e Kayapó Setentrionais. Os Kayapó do-
minavam todo o sul da capitania de Goiás. Havia aldeias na região
de rio Claro, na Serra dos Caiapós, em Caiapônia, no alto curso do
rio Araguaia e a sudeste, próximo ao caminho de Goiás a São Paulo.
Seu território estendia-se além dos limites da capitania de Goiás:
a oeste, em Camapuã, no Mato Grosso do Sul; a norte, na região
entre o Xingu e o Araguaia, em terras do Pará; a leste, na beira do
rio São Francisco, nos distritos de Minas Gerais; e ao sul, entre os
rios Paranaíba e Pardo, em São Paulo. Dedicavam-se à horticultura,
à caça e à pesca, além de serem conhecidos como povo guerreiro.
Fizeram ampla resistência à invasão de suas terras e foram regis-
trados vários conflitos entre eles e os colonos. Vítimas de perse-
guições e massacres, foram também extintos no Estado de Goiás.
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Akwen
Os Akwen pertencem à família Jê e subdividem-se em Akroá,
Xacriabá, Xavante e Xerente:
- Akroá e Xacriabá: habitavam extenso território entre a Serra
Geral e o rio Tocantins, as margens do rio do Sono e terras banhadas
pelo rio Manoel Alves Grande. Estabeleceram-se, também, além da
Serra Geral, em solo baiano e nas ribeiras do rio São Francisco, nos
distritos de Minas Gerais. Depois de vários conflitos com os colonos
que se estabeleceram em suas terras, foram levados para o aldea-
mento oficial de São Francisco Xavier do Duro, construído em 1750.
Os Akroá foram dizimados mais tarde e os Xacriabá encontram-se
atualmente em Minas Gerais, sob os cuidados da Funai.
- Xavante: Seu território compreendia regiões do alto e médio
rio Tocantins e médio rio Araguaia. Tinham suas aldeias distribuí-
das nas margens do Tocantins, desde Porto Imperial até depois de
Carolina, e a leste, de Porto Imperial até a Serra Geral, limites das
províncias de Goiás (antes da divisão) e Maranhão. Havia também
aldeias na bacia do rio Araguaia, na região do rio Tesouras, nos dis-
tritos de Crixás e Pilar, e na margem direita do rio Araguaia. Na
primeira metade do século XIX entraram em conflito com as frentes
agropastoris que invadiam seus territórios e, após intensas guerras,
migraram para o Mato Grosso, na região do rio das Mortes, onde
vivem atualmente.
- Xerente: Este grupo possuía costumes e língua semelhante
aos Xavantes e há pesquisadores que acreditam que os Xerentes
são uma subdivisão do grupo Xavante. Os Xerentes habitavam os
territórios da margem direita do rio Tocantins, ao norte, no territó-
rio banhado pelo rio Manoel Alves Grande, e ao sul, nas margens
dos rios do Sono e Balsas. Também viviam nas proximidades de La-
geado, no rio Tocantins, e no sertão do Duro, nas proximidades dos
distritos de Natividade, Porto Imperial e Serra Geral. Seus domínios
alcançavam as terras do Maranhão, na região de Carolina até Pas-
tos Bons. Como os Xavante, também entraram em intenso conflito
com as frentes agropastoris do século XIX e, atualmente, os Xeren-
te vivem no Estado de Tocantins.
Karajá
Os grupos indígenas Karajá, Javaé e Xambioá pertencem ao
tronco linguístico Macro-Jê, família Karajá, compartilhando a mes-
ma língua e cultura. Viviam nas margens do rio Araguaia, próximo à
Ilha do Bananal. Ao longo do século XIX, entraram em conflito com
as guarnições militares sediadas no presídio de Santa Maria, sendo
que os Karajá de Aruanã são a única aldeia do grupo que atualmen-
te vivem no Estado de Goiás.
Timbira
Eram bastante numerosos e habitavam uma vasta região entre
a Caatinga do Nordeste e o Cerrado, abrangendo o sul do Mara-
nhão e o norte de Goiás. Ao longo do século XIX, devido à expansão
pecuária, entraram em conflitos com os criadores de gado que in-
vadiam suas terras. O grupo Timbira é formado pelas etnias Krahô,
Apinajé, Gavião, Canela, Afotogés, Corretis, Otogés, Porecramec-
rãs, Macamecrãs e Temembus.
Tapirapés
Pertencem ao tronco linguístico Tupi, família Tupi-Guarani.
Este grupo inicialmente habitava a oeste do rio Araguaia e eventu-
almente frequentavam a ilha do Bananal. Com o passar do tempo,
se estabeleceram ao longo do rio Tapirapés, onde atualmente ain-
da vivem os remanescentes do grupo.
Avá-Canoeiro
Pertencentes ao tronco linguístico Tupi, os Avá-Canoeiro ha-
bitavam as margens e ilhas dos rios Maranhão e Tocantins, desde
Uruaçu até a cidade de Peixe, em Tocantins. Entre meados do sé-
culo XVIII e ao longo do século XIX, entraram em graves conflitos
com as frentes agropastoris que invadiam suas terras. Atualmente,
os Avá-Canoeiro do Araguaia vivem na Ilha do Bananal, na aldeia
Canoanã, dos índios Javaés, e os Avá-Canoeiro do Tocantins vivem
na Serra da Mesa, município de Minaçu.
Quilombos
Ligados diretamente à história da ocupação do território brasi-
leiro, os quilombos surgiram a partir do início do ciclo da mineração
no Brasil, quando a mão de obra escrava negra passou a ser utiliza-
da nas minas, especialmente de ouro, espalhadas pelo interior do
Brasil. Em Goiás, esse processo teve início com a chegada de Barto-
lomeu Bueno da Silva, em 1722, nas minas dos Goyazes. Segundo
relatos dos antigos quilombolas, o trabalho na mineração era difícil
e a condição de escravidão na qual viviam tornavam a vida ainda
mais dura. As fugas eram constantes e àqueles recapturados res-
tavam castigos muito severos, o que impelia-os a procurar refúgios
em lugares cada vez mais isolados, dando origem aos quilombolos.
Os Kalungas são os maiores representantes desses grupos em
Goiás. Na língua banto, a palavra kalunga significa lugar sagrado,
de proteção, e foi nesse refúgio, localizado no norte da Chapada
dos Veadeiros, que os descendentes desses escravos se refugiaram
passando a viver em relativo isolamento. Com identidade e cultura
próprias, os quilombolas construíram sua tradição em uma mistura
de elementos africanos, europeus e forte presença do catolicismo
tradicional do meio rural
A área ocupada pela comunidade Kalunga foi reconhecida pelo
Governo do Estado de Goiás, desde 1991, como sítio histórico que
abriga o Patrimônio Cultural Kalunga. Com mais de 230 mil hecta-
res de Cerrado protegido, abriga cerca de quatro mil pessoas em
um território que estende pelos municípios de Cavalcante, Monte
Alegre e Teresina de Goiás. Seu patrimônio cultural celebra festas
santas repletas de rituais cerimoniosos, como a Festa do Império e
o Levantamento do mastro, que atraem turistas todos os anos para
a região.
Quilombolos registrados em Goiás
Acaba Vida: na mesma região de Niquelândia, ocupavam terras
férteis e era conhecido localmente, sendo citado em 1879.
Ambrósio: existiu na região do Triângulo Mineiro, que, até
1816, pertencia a Goiás. Teve mais de mil moradores e foi destruí-
do por massacre.
Cedro: localizado no atual município de Mineiros, tinha cerca
de 250 moradores que praticam a agricultura de subsistência. So-
breviveu até hoje.
Forte: localizado no nordeste de Goiás, sobreviveu até hoje,
tornando-se povoado do município de São João d’Aliança.
Kalunga: localizado no Vão do Paranã, no nordeste de Goiás,
existe há 250 anos, tendo sido descoberto pela sociedade nacional
somente em fins do anos 1960. Tem 5 mil habitantes, distribuídos
em vários núcleos na mesma região.
Mesquita: próximo à atual cidade de Luziânia, estendia sua po-
pulação para diversas localidades no seu entorno.
Muquém: próximo à atual cidade de Niquelândia e junto ao
povoado de mesmo nome, foi notório, mas deixou poucas informa-
ções a seu respeito.
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 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
Papuã: na mesma região do Muquém, foi descoberto em 1741
e destruído anos depois pelos colonizadores.
Pilar: próximo à cidade de mesmo nome, foi destruído em lu-
tas. Seus 300 integrantes chegaram a planejar a morte de todos os
brancos do local, mas o plano foi descoberto antes.
Tesouras: no arraial de mesmo nome, tinha até atividades de
mineração e um córrego inclusive chamado Quilombo.
Três Barras: tinha 60 integrantes, conhecidos pelos insultos e
provocações ao viajantes.
São Gonçalo: próxima à cidade de Goiás, então capital, seus
integrantes atacavam roças e rebanhos das fazendas vizinhas.
Goianos e Goianienses
A composição inicial da população de Goiás se deu por meio da
convivência nem tão pacífica entre os índios que aqui residiam e as
levas de paulistas e portugueses que vinham em busca das rique-
zas minerais. Estes por sua vez, trouxeram negros africanos à tira
colo para o trabalho escravista, moldando a costumeira tríade da
miscigenação brasileira entre índios, negros e brancos, e todas as
suas derivações. Entretanto, a formação do caráter goiano vai além
dessa visão simplista e adquiriu características especiais à medida
que o espaço físico do Estado passou a ser ocupado
Até o início do século XIX, a maioria da população em Goiás era
composta por negros. Os índios que habitavam o Estado ou foram
dizimados pelo ímpeto colonizador ou migraram para aldeamen-
tos oficiais. Segundo o recenseamento de 1804, o primeiro oficial,
85,9% dos goianos eram “pardos e pretos” e este perfil continuou
constante até a introdução das atividades agropecuárias na agenda
econômica do Estado.
Havia no imaginário popular da época a ideia de sertão pre-
sente na constituição física do Estado. O termo, no entanto, reme-
teria a duas possibilidades distintas de significação: assim como na
África, representava o vazio, isolado e atrasado, mas que por outro
lado se apresentava como desafio a ser conquistado pela ocupação
territorial.
Essa ocupação viria acompanhada predominantemente pela
domesticação do sertão segundo um modelo de trabalho familiar,
cujo personagem principal, o sertanejo, assumiu para si a respon-
sabilidade da construção do país, da ocupação das fronteiras e, por
seguinte, da Marcha para o Oeste impulsionadora do desenvolvi-
mento brasileiro. Registros da época dão conta de processos migra-
tórios ao longo do século XIX e metade do século XX, com correntes
migratórias de Minas Gerais, Bahia, Maranhão e Pará, resultando
em uma ampla mestiçagem na caracterização do personagem ser-
tanejo.
O sertanejo, aí, habitante do vazio e isolado sertão, tinha uma
vida social singela e pobre de acontecimentos. O calendário litúrgi-
co e a chegada de tropas e boiadas traziam as únicas novidades pe-
las bocas de cristãos e mascates. Nessa época, a significação da vida
estava diretamente ligada ao campo e dele resultaram, segundo as
atividades registradas nos arraias, o militar, o jagunço, o funcioná-
rio público, o comerciante e o garimpeiro.
Ao longo do século XX, novas levas migratórias, dessa vez do
sul e de estrangeiros começam a ser registradas no território goia-
no, de modo que no Censo do ano 2000, os cinco milhões de ha-
bitantes se declararam como 50,7% de brancos, 43,4% de pardos,
4,5% de negros e 0,24% de outras etnias.
Goianos e muitas goianas
O último Censo Demográfico do Instituto Brasileiro de Geogra-
fia e Estatística (IBGE) de 2010 confirmou uma população residente
em Goiás de 6.003.788 habitantes, com crescimento acima da mé-
dia nacional, que foi de 1,17% ao ano
72
72
Em termos de gênero, a população feminina sai na frente. São
3.022.161 mulheres, contra 2.981.627 homens – em uma propor-
ção de 98 homens para cada 100 mulheres. Reflexo também sen-
tido na capital, Goiânia, com 681.144 mulheres e 620.857 homens
(diferença de 60.287 pessoas).
Artes
Goiás é pleno em artes. O Estado conjuga sob sua tutela mani-
festações artísticas variadas, que englobam do traço primitivo até o
mais moderno desenho. Contemplado com nomes de peso no ce-
nário regional, Goiás é expressivo quanto aos artistas que contaram
em prosa e verso as belezas do Cerrado ou o ritmo de um Estado
em crescimento e mesmo as nuances de ritos cotidianos
Na escultura, José Joaquim da Veiga Valle é unanimidade. Na-
tural de Pirenópolis, esculpia imagens, na maioria em cedro, sendo
considerado um dos grandes “santeiros” do século XIX. Suas ma-
donas são as mais representativas e na época eram expressadas
conforme a devoção de cada pessoa que a encomendava. Já a pin-
tura é honrada pelas técnicas e pincéis de Siron Franco e Antônio
Poteiro, artistas renomados e reconhecidos mundialmente em pin-
turas, monumentos e instalações, que vão do primitivismo de Po-
teiro até o temas atuais na mãos de Siron Franco. Isso sem contar a
arte inigualável de Goiandira do Couto, expressa por seus quadros
pintados não com tinta, mas com areia colorida retirada da Serra
Dourada.
A literatura goiana é destaque à parte. Destacam-se os nomes
de Hugo de Carvalho Ramos, com Tropas e Boiadas; Basileu Toledo
França e os romances históricos Pioneiros e Jagunços e Capanguei-
ros; Bernardo Élis e as obras Apenas um Violão, O Tronco e Ermos
Gerais; Carmo Bernardes com Jurubatuba e Selva-Bichos e Gente;
Gilberto Mendonça Teles, considerado o escritor goiano mais fa-
moso na Europa, com A Raiz da Fala e Hora Aberta; Yêda Schmaltz
com Baco e Anas Brasileiras; Pio Vargas e Anatomia do Gesto e Os
Novelos do Acaso; e Leo Lynce, um dos precursores do modernis-
mo, com seu livro Ontem.
Cora Coralina
Ana Lins Guimarães Peixoto Bretas tinha quase 76 anos quando
publicou seu primeiro livro, Poemas dos Becos de Goiás e Estórias
Mais. Conhecida pelo pseudônimo de Cora Coralina foi poetisa e
contista, sendo considerada uma das maiores escritoras brasileiras
do século XX. Também era conhecida por seus dotes culinários, es-
pecialmente na feitura dos típicos doces da cidade de Goiás, onde
morava – motivo do qual é evidente a presença do cotidiano inte-
riorano brasileiro, em especial dos becos e ruas de pedras históri-
cas, em sua obra.
Festas e festivais
O Estado de Goiás promove, constantemente, manifestações
artísticas conjuntas de forma a apresentar novos nomes do cená-
rio regional. Três festivais têm espaço garantido no calendário de
eventos estadual, dando repercussão à cultura audiovisual, drama-
turgia e à música. Na cidade de Goiás, é realizado o Festival Interna-
cional de Cinema e Vídeo Ambiental, o Fica; em Porangatu, a Mos-
tra de Teatro Nacional de Porangatu, o TeNPo; e o Festival Canto da
Primavera, em Pirenópolis.
Festas religiosas
Resultado do processo de formação da chamada gente goiana,
o legado religioso no Estado de Goiás está intimamente ligado ao
processo de colonização portuguesa registrado por quase toda a
extensão do território brasileiro. Reflexo dessa realidade é a forte
presença de elementos cristãos nas manifestações populares, que
a exemplo da formação do sertanejo se consolidavam como uma
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
das poucas opções de entretenimento da época. Por todo o Estado,
são costumeiras as distribuições das cidades no espaço geográfico
partindo de uma igreja católica como ponto central do município,
o que lhes atribuía também o direcionamento das festas populares
Pirenópolis e cidade de Goiás talvez sejam as maiores expres-
sões desse tradicionalismo cristão imbuído em festejos tradicio-
nais. São famosas as Festas do Divino Espírito Santo, Cavalhadas
e comemorações da Semana Santa, como a Procissão do Fogaréu.
No entanto, de norte a sul, fervilham expressões populares, quer
seja em vilarejos, como a tradicional Romaria de Nossa Senhora do
Muquém, no distrito de Niquelândia, ou próximo a grandes centros
urbanos, caso da cidade de Trindade, próximo à Goiânia, e o Santu-
ário do Divino Pai Eterno.
Mesmo no interior, esses valores persistem e são comuns no
começo do ano as Folias de Reis que dão o tom de festa e oração
firmes no intuito de retribuir graças recebidas, como uma boa co-
lheita ou recuperação de enfermidades. Na adoração ao menino
Jesus, segundo a saga dos três santos reis magos, os festeiros ar-
recadam alimentos, animais e até dinheiro para cobrir as despesas
da festa popularizando a fé e promovendo a socialização entre co-
munidades.
O Divino em Pirenópolis e o Fogaréu da cidade de Goiás É qua-
se um consenso geral a polaridade existente entre as tradições de
Pirenópolis e da cidade de Goiás. De um lado, Pirenópolis aposta
nas bênçãos do Divino Espírito Santo para consagrar sua festa em
louvor ao Pentecostes. Por outro lado, a cidade de Goiás carrega
entre o seu legado a tradição medieval do ritual da Procissão do
Fogaréu, durante a Semana Santa, no qual mais de três mil pessoas
acompanham a caçada feita pelos faricocos, personagens centrais
do cortejo que representam os soldados romanos, a Jesus Cristo.
Gastronomia
Em Goiás, comer é um ato social. A comida carrega traços da
identidade e da memória do povo goiano, tanto que a cozinha típica
goiana é geralmente grande e uma das partes mais importantes da
casa, por agregar ritos e hábitos do ato de fazer a comida. Historica-
mente, a culinária goiana se desenvolveu carregada de influências e
misturas que, em virtude da colonização e da escassez de alimentos
vindos de outras capitanias, teve que buscar adaptações de acordo
com a realidade local, em especial a do Cerrado. O folclorista Ba-
riani Ortêncio, em seu livro Cozinha goiana: histórico e receituário,
resumiu essa ideia ao ressaltar essas substituições. Se não havia a
batatinha inglesa, havia a mandioca e o inhame nativos, a serralha
entrava no lugar do almeirão e a taioba substituía a couve.
E assim, foram introduzidos na panela goiana, o pequi, a guari-
roba, além dos diversos frutos do Cerrado, como o cajá-manga e a
mangaba, consumidos também em sucos, compotas, geleias, doces
e sorvetes.
Do fogão caipira até as mais modernas cozinhas industriais é
costumeiro se ouvir falar no tradicional arroz com pequi, cujo chei-
ro característico anuncia de longe o cardápio da próxima refeição.
O pequi, aliás, é figura tão certa na tradição goiana, quanto os cui-
dados ministrados àqueles que se aventuram a experimentá-lo
pela primeira vez. A quem não sabe, não se morde, nem se parte o
pequi. O fruto é roído com os dentes incisivos e qualquer menção
no sentido de mordê-lo pode resultar em uma boca recheada de
dolorosos espinhos
Também se inclui no cardápio típico goiano a paçoca de pilão,
o peixe assado na telha e a galinhada. A galinhada, por sinal, não
se resume ao frango com arroz. É mais, acompanhada de açafrão,
milho e cheiro verde, rendendo uma mistura que agrada a ambos,
olfato e paladar. Sem contar a infinidade de doces típicos interiora-
nos, visto na leveza de alfenins, pastelinhos, ambrosias, entre ou-
tras guloseimas.
A pamonha
Iguaria feita à base de milho verde, a pamonha está ligada
diretamente à tradição goiana. Encontrada em diversos sabores,
salgados, doces, apimentados e com os mais diferentes recheios,
que incluem até jiló e guariroba, a pamonha é quase unanimidade
no prato do goiano, frita, cozida ou assada, especialmente em dias
chuvosos. Difícil mesmo encontrar algum goiano que não goste de
comê-la e, principalmente, de fazê-la. É comum, especialmente no
interior, reunir familiares e amigos para preparar caldeirões imen-
sos da pamonhada, como forma de integração social. Homens, mu-
lheres, crianças, jovens e adultos – todos participam. E é, em geral,
coisa de amigos íntimos, ditos “de dentro de casa”.
Manifestações populares
O desenrolar da história de Goiás propiciou o aparecimento
de diversas atividades culturais no Estado, das quais originaram
legítimas manifestações do folclore goiano. Apesar de boa parte
delas estar relacionada ao legado religioso introduzido pelos por-
tugueses, o movimento cultural que floresceu no Estado agregou
tradições indígenas, africanas e europeias de maneira a abrigar um
sincretismo não apenas religioso, mas de tradições, ritmos e mani-
festações que tornaram a cultura goiana um mix de sensações que
vão da batida do tambor da Congada e dos mantras entoados nas
orações ao Divino, até a cadência da viola sertaneja ou o samba e o
rock que por aqui também fizeram morada.
As Cavalhadas talvez sejam uma das manifestações populares
mais dinâmicas e expressivas do Estado de Goiás. A encenação épi-
ca da luta entre mouros e cristãos na Península Ibérica é apresenta-
da tradicionalmente por diversas cidades goianas, tendo seu ápice
no município de Pirenópolis, quinze dias após a realização da Festa
do Divino. Toda a cidade se prepara para a apresentação, traves-
tida no esforço popular em carregar o estandarte que representa
sua milícia. O azul cristão trava a batalha contra o rubro mouro,
ornados ambos de luxuosos mantos, plumas, pedras incrustadas e
elmos metálicos, desenhando, por conseguinte, símbolos da cris-
tandade como o peixe ou a pomba branca – símbolo do Divino – e
do lado muçulmano o dragão e a lua crescente. Paralelamente, os
mascarados quebram a solenidade junto ao público, introduzindo
o sarcástico e profano, em meio a um dos maiores espetáculos do
Centro-Oeste.
As Congadas dão outro show à parte. Realizadas tradicional-
mente no município de Catalão, reúnem milhares de pessoas no
desenrolar do desfile dos ternos de Congo que homenageiam o es-
cravo Chico Rei e sua luta pela libertação de seus companheiros,
com o bônus da devoção à Nossa Senhora do Rosário. Ao toque de
três apitos, os generais dão início às batidas de percussão dos mais
de 20 ternos que se revezam entre Catupés-Cacunda, Vilão, Mo-
çambiques, Penacho e Congos, cada qual com suas cores em cerca
de dez dias de muita festa.
A raiz e o sertanejo
Nem só de manifestações religiosas vive a tradicional cultura
goiana. Uma dança bastante antiga e muito representativa do Es-
tado também faz as vezes em apresentar Goiás aos olhos dos visi-
tantes. A Catira que tem seus primeiros registros desde o tempo
colonial não tem origem certeira. Há relatos de caráter europeu,
africano e até mesmo indígena, com resquícios do processo ca-
tequizador como forma de introduzir cantos cristãos na possível
dança indígena. No entanto, seu modo de reprodução compassado
entre batidas de mãos e pés, permeados por cantigas de violeiros
perfaz a beleza cadenciada pela dança
73
 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS

A viola, aliás, está presente em boa parte do cancioneiro po-
pular goiano, especialmente nos gêneros caipira e sertanejo, que
em conjunto com sanfonas e gaitas têm sido bastante divulgados,
geralmente por duplas de cantores. Diferenças, no entanto, podem
ser notadas quanto à temática, uma vez que o sertanejo tem se
apresentado majoritariamente enquanto produto da indústria cul-
tural e a música de raiz ou caipira se inspirado nas belezas do cam-
po e do cotidiano do sertanejo.
Pluralidade de ritmos
Nem só de sertanejo vive o Estado de Goiás. Na verdade, rit-
mos antes considerados característicos de eixos do Sudeste do país
têm demarcado cada vez mais seu espaço dentro do território goia-
no. Bons exemplos são a cena alternativa e do rock, divulgados em
peso por festivais de renome como o Bananada e o Vaca Amarela,
enquanto que, por outro lado, rodas de samba e apresentações
de chorinho também têm angariado novos adeptos, dentre outros
tantos ritmos encontrados na cultura goiana.
Fonte: http://www.goias.gov.br/
ATUALIDADES ECONÔMICAS, POLÍTICAS E SOCIAIS DO
BRASIL, ESPECIALMENTE DO ESTADO DE GOIÁS
Os interesses pessoais em assuntos deste cunho não são con-
denáveis de modo algum, mas são triviais quanto ao estudo.
Ainda assim, mesmo que tentemos nos manter atualizados
através de revistas e telejornais, o fluxo interminável e ininterrupto
de informações veiculados impede que saibamos de fato como es-
tudar. Apostilas e livros de concursos impressos também se tornam
rapidamente desatualizados e obsoletos, pois atualidades é uma
disciplina que se renova a cada instante.
O mundo da informação está cada vez mais virtual e tecnoló-
gico, as sociedades se informam pela internet e as compartilham
em velocidades incalculáveis. Pensando nisso, a editora prepara
mensalmente o material de atualidades de mais diversos campos
do conhecimento (tecnologia, Brasil, política, ética, meio ambiente,
jurisdição etc.) na “área do cliente”.
Lá, o concurseiro encontrará um material completo com ilus-
trações e imagens, notícias de fontes verificadas e confiáveis, tudo
preparado com muito carinho para seu melhor aproveitamento.
Com o material disponibilizado online, você poderá conferir e che-
car os fatos e fontes de imediato através dos veículos de comunica-
ção virtuais, tornando a ponte entre o estudo desta disciplina tão
fluida e a veracidade das informações um caminho certeiro.
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Bons estudos!

A importância do estudo de atualidades QUESTÕES

Dentre todas as disciplinas com as quais concurseiros e estu-

dantes de todo o país se preocupam, a de atualidades tem se tor- 1. Goiânia foi fundada em 1937 para ser a nova capital de Goi-
nado cada vez mais relevante. Quando pensamos em matemática, ás. Antes dela a capital do estado de Goiás era:
língua portuguesa, biologia, entre outras disciplinas, inevitavelmen- (A) A cidade de Goiás, antiga Vila Boa.
te as colocamos em um patamar mais elevado que outras que nos (B) A cidade de Itumbiara, antiga Vila Real.
parecem menos importantes, pois de algum modo nos é ensinado a (C) A cidade de Pirinópolis, antiga Vila Nova.
hierarquizar a relevância de certos conhecimentos desde os tempos (D) A cidade de Caldas Novas, antiga Vila Bela.
de escola.
No, entanto, atualidades é o único tema que insere o indivíduo 2. Foi somente no início do século XX que o Brasil passou a ter a
no estudo do momento presente, seus acontecimentos, eventos configuração atual. Porém, internamente a divisão era diferente. O
e transformações. O conhecimento do mundo em que se vive de estado de Tocantins foi criado em 1988 após a divisão do seguinte
modo algum deve ser visto como irrelevante no estudo para concur- estado:
sos, pois permite que o indivíduo vá além do conhecimento técnico (A) Pará.
e explore novas perspectivas quanto à conhecimento de mundo. (B) Goiás.
Em sua grande maioria, as questões de atualidades em con- (C) Amazonas.
cursos são sobre fatos e acontecimentos de interesse público, mas (D) Mato Grosso.
podem também apresentar conhecimentos específicos do meio po-
lítico, social ou econômico, sejam eles sobre música, arte, política,
economia, figuras públicas, leis etc. Seja qual for a área, as questões
de atualidades auxiliam as bancas a peneirarem os candidatos e se-
lecionarem os melhores preparados não apenas de modo técnico.
Sendo assim, estudar atualidades é o ato de se manter cons-
tantemente informado. Os temas de atualidades em concursos são
sempre relevantes. É certo que nem todas as notícias que você vê
na televisão ou ouve no rádio aparecem nas questões, manter-se
informado, porém, sobre as principais notícias de relevância nacio-
nal e internacional em pauta é o caminho, pois são debates de ex-
trema recorrência na mídia.
O grande desafio, nos tempos atuais, é separar o joio do trigo.
Com o grande fluxo de informações que recebemos diariamente, é
preciso filtrar com sabedoria o que de fato se está consumindo. Por
diversas vezes, os meios de comunicação (TV, internet, rádio etc.)
adaptam o formato jornalístico ou informacional para transmitirem
outros tipos de informação, como fofocas, vidas de celebridades,
futebol, acontecimentos de novelas, que não devem de modo al-
gum serem inseridos como parte do estudo de atualidades.

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 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS
3. Na segunda metade do século XIX, como resultado do ritmo
de transformação da estrutura econômica produtiva do Centro-Sul
do País a partir do alargamento da fronteira agrícola, ocorreu uma
expansão das estradas de ferro, com o prolongamento das ferro-
vias paulistas para além dos limites do estado de São Paulo. Os tri-
lhos seguiram em direção a outros estados, como no caso de Goiás,
com a construção da Estrada de Ferro Goiás, ligando-se à Estrada
de Ferro Mogiana, localizada em solo mineiro.
Internet: <www.revistas.ufg.br> (com adaptações).
A justificativa da construção da ferrovia goiana estava ancora-
da no(na)
(A) posição assumida pelo estado de Goiás como região produ-
tora e fornecedora de produtos agrícolas básicos para os mer-
cados da região Sudeste.
(B) pensamento, predominante naquele momento, de que a
construção da nova capital do estado demandaria ligações fer-
roviárias com o restante do País.
(C) significativa produção de café no sul goiano, que seria ma-
joritariamente encaminhada ao porto de Santos, em São Paulo,
por via férrea.
(D necessidade de escoar a vasta produção de minerais, como
níquel e fosfato, produzidos no norte goiano.
(E) possibilidade de que funcionasse como vetor de transferên-
cia maciça dos imigrantes que chegavam de Minas Gerais.
4. O Rio Paranaíba é um dos rios mais importantes do estado
de Goiás porque é utilizado para
(A) a geração de energia elétrica, abrigando grandes barragens.
(B) o abastecimento de mais de trinta cidades, incluindo a ca-
pital.
(C) as atividades de turismo, formando praias no período de
estiagem.
(D) o desenvolvimento da aquicultura, diversificando a econo-
mia regional.
5. Analisando os aspectos físicos do território goiano, notada-
mente quanto ao relevo e à hidrografia, é correto afirmar que
(A) predominam, em Goiás, rios meândricos e intermitentes,
com pequena influência do clima em suas vazões.
(B) as maiores declividades do relevo de Goiás ocorrem no su-
doeste do estado, o que dificulta as práticas agrícolas mecani-
zadas.
(C) a região em que se inserem o estado de Goiás e o Distrito
Federal é divisora de águas de três grandes bacias hidrográficas
brasileiras.
(D) poucos pontos do território goiano ultrapassam os dois mil
metros de altitude em relação ao nível do mar, resultado da
antiguidade de sua formação e da ação de agentes erosivos ex-
ternos.
(E) diversos corpos hídricos goianos cumprem importante pa-
pel na geração de energia elétrica, a exemplo do rio das Almas
e do rio Maranhão, que abastecem, respectivamente, as usinas
de Serra da Mesa e de Corumbá.
6. A Cidade de Goiás, declarada patrimônio histórico, surgiu às
margens do Rio Vermelho, fruto da
(A) fixação dos entrepostos comerciais criados pelos tropeiros.
(B) expansão das lavouras cafeeiras realizada pelos fazendeiros.
(C) atividade de exploração mineradora iniciada pelos bandei-
rantes.
(D) implementação da pecuária extensiva promovida pelos co-
lonizadores.
7. Sobre aspectos físicos do território goiano: vegetação, hidro-
grafia, clima e relevo. É incorreto afirmar que
(A) O Cerrado é considerado o segundo maior bioma brasileiro,
atrás apenas da Floresta Amazônica, possui representatividade
no território goiano. Mesmo com elevado nível de desmata-
mento registrado desde a década de 1960, Goiás conseguiu
manter reservas da mata nativa em algumas regiões, o que
gera discussões entre fazendeiros e ambientalistas.
(B) O Estado de Goiás tem apenas duas estações sazonais que
são a seca e a chuvosa. A “estação seca” tem seu início no mês
de abril e estende-se até a primeira quinzena de outubro. Já
a “estação chuvosa” tem seu início na segunda quinzena de
outubro e se estende até março do ano seguinte. (Simehgo/
Sectec).
(C) O Estado de Goiás possui vegetação de savana, típica do
cerrado, reflexo da escassez de água na região. Goiás é precário
em recursos hídricos.
(D) Além da presença marcante dos planaltos, dentro dos limi-
tes do Estado de Goiás, encontramos também áreas de planí-
cies e depressões.
(E) O Estado de Goiás está localizado no Planalto Central Brasi-
leiro, o que justifica a predominância de planaltos em seu re-
levo.
8. Das mesorregiões do Estado de Goiás, a que possui o maior
quantitativo populacional e abriga a capital do Estado é a do
(A) Sul Goiano.
(B) Centro Goiano.
(C) Norte Goiano.
(D) Leste Goiano.
9. (QUADRIX - 2019 - PREFEITURA DE CRISTALINA - GO -
ASSISTENTE SOCIAL) A porção do Sudeste Goiano denominada
“região da Estrada de Ferro”, após ter passado por um período de
crescimento econômico no início do século XX, a partir de 1930,
enfrentou a estagnação, vindo a recuperar sua primazia apenas a
partir dos anos de 1970.
Patrícia Francisca de Matos. Estrada de Ferro: o anúncio das
metamorfoses de modernização do território no Sudeste Goiano.
In: Revista eletrônica Ateliê Geográfico, UFG‐IESA, p. 14.
Com relação à formação econômica de Goiás e às suas trans-
formações ao longo do século XX, assinale a alternativa correta.
(A) A estagnação ocorrida a partir de 1930 tem, entre seus mo-
tivos, a expansão da ferrovia até Anápolis, o que viria a consoli-
dar o domínio comercial por outras regiões do estado.
(B) A construção de Goiânia não impactou na decadência da
região da Estrada de Ferro, visto que sua influência econômica
se deu apenas no campo político.
(C) Liderados por Mauro Borges, grupos que se opunham aos
coronéis da região da Estrada de Ferro investiram na moder-
nização de outras áreas e contribuíram, nos anos 1930, para a
decadência dessa região.
(D) Apesar da estagnação econômica referida, o Sudeste Goia-
no viveu, entre 1930 e 1970, um forte incremento na dinâmica
populacional, tornando‐se a região mais populosa do estado.
(E) Mesmo com menor fluxo de capitais em relação às décadas
anteriores a 1930, a região da Estrada de Ferro continuou sen-
do, até 1970, grande exportadora de produtos da agropecuária.
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 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL,
POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS

10. (IADES - 2019 - AL-GO - TÉCNICO EM ENFERMAGEM DO ______________________________________________________

TRABALHO) A consolidação do espaço geográfico da capitania de
Goiás, localizada na região central do Brasil, foi marcada pela polí- ______________________________________________________
tica centralizadora de ocupação colonial portuguesa do século 18.
Em relação ao exposto, assinale a alternativa que indica o pro- ______________________________________________________
cesso histórico na formação e desenvolvimento econômico da ca- ______________________________________________________
pitania de Goiás.
(A) A limitação da ocupação portuguesa a Oeste do meridiano ______________________________________________________
de Tordesilhas, conforme acordo entre os governos de Espanha
e Portugal no ano de 1494. ______________________________________________________
(B) A adoção do sistema de sesmaria e o incentivo às atividades
mineradoras e agropastoris. ______________________________________________________
(C) A proibição, por Portugal, da criação de prelazia na capita-
nia de Goiás. ______________________________________________________
(D) A restrição, pela Coroa portuguesa, da construção de aldea-
______________________________________________________
mentos e limitação da entrada de imigrantes na região.
(E) A legitimação e ocupação do território de Goiás com o Tra- ______________________________________________________
tado de Tordesilhas, firmado entre as coroas portuguesa e es-
panhola, em 1750. ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

______________________________________________________

1 A ______________________________________________________
2 B
______________________________________________________
3 A
______________________________________________________
4 A
5 C ______________________________________________________
6 C ______________________________________________________
7 C
______________________________________________________
8 B
9 A ______________________________________________________
10 B ______________________________________________________

______________________________________________________
ANOTAÇÕES
______________________________________________________

______________________________________________________ ______________________________________________________

______________________________________________________ ______________________________________________________

______________________________________________________ ______________________________________________________

______________________________________________________ ______________________________________________________

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______________________________________________________ ______________________________________________________

_____________________________________________________ ______________________________________________________

_____________________________________________________ ______________________________________________________

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 RACIOCÍNIO LÓGICO

ESTRUTURAS LÓGICAS; LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO: ANALOGIAS, INFERÊNCIAS, DEDUÇÕES E CONCLUSÕES; LÓGICA

SENTENCIAL (OU PROPOSICIONAL, PROPOSIÇÕES SIMPLES E COMPOSTAS, TABELAS VERDADE, EQUIVALÊNCIAS, LEIS
DE DE MORGAN, DIAGRAMAS LÓGICOS; LÓGICA DE PRIMEIRA ORDEM; PRINCÍPIOS DE CONTAGEM E PROBABILIDA-
DE; OPERAÇÕES COM CONJUNTOS; RACIOCÍNIO LÓGICO ENVOLVENDO PROBLEMAS ARITMÉTICOS, GEOMÉTRICOS
E MATRICIAI

RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

Este tipo de raciocínio testa sua habilidade de resolver problemas matemáticos, e é uma forma de medir seu domínio das diferentes
áreas do estudo da Matemática: Aritmética, Álgebra, leitura de tabelas e gráficos, Probabilidade e Geometria etc. Essa parte consiste nos
seguintes conteúdos:
- Operação com conjuntos.
- Cálculos com porcentagens.
- Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais.
- Geometria básica.
- Álgebra básica e sistemas lineares.
- Calendários.
- Numeração.
- Razões Especiais.
- Análise Combinatória e Probabilidade.
- Progressões Aritmética e Geométrica.

RACIOCÍNIO LÓGICO DEDUTIVO

Este tipo de raciocínio está relacionado ao conteúdo Lógica de Argumentação.

ORIENTAÇÕES ESPACIAL E TEMPORAL

O raciocínio lógico espacial ou orientação espacial envolvem figuras, dados e palitos. O raciocínio lógico temporal ou orientação tem-
poral envolve datas, calendário, ou seja, envolve o tempo.
O mais importante é praticar o máximo de questões que envolvam os conteúdos:
- Lógica sequencial
- Calendários

RACIOCÍNIO VERBAL
Avalia a capacidade de interpretar informação escrita e tirar conclusões lógicas.
Uma avaliação de raciocínio verbal é um tipo de análise de habilidade ou aptidão, que pode ser aplicada ao se candidatar a uma vaga.
Raciocínio verbal é parte da capacidade cognitiva ou inteligência geral; é a percepção, aquisição, organização e aplicação do conhecimento
por meio da linguagem.
Nos testes de raciocínio verbal, geralmente você recebe um trecho com informações e precisa avaliar um conjunto de afirmações,
selecionando uma das possíveis respostas:
A – Verdadeiro (A afirmação é uma consequência lógica das informações ou opiniões contidas no trecho)
B – Falso (A afirmação é logicamente falsa, consideradas as informações ou opiniões contidas no trecho)
C – Impossível dizer (Impossível determinar se a afirmação é verdadeira ou falsa sem mais informações)

ESTRUTURAS LÓGICAS
Precisamos antes de tudo compreender o que são proposições. Chama-se proposição toda sentença declarativa à qual podemos atri-
buir um dos valores lógicos: verdadeiro ou falso, nunca ambos. Trata-se, portanto, de uma sentença fechada.

Elas podem ser:

• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto, não
é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem? – Fez Sol ontem?

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro do
meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

Proposições Compostas – Conectivos

As proposições compostas são formadas por proposições simples ligadas por conectivos, aos quais formam um valor lógico, que po-
demos vê na tabela a seguir:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

78
78
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

Em síntese temos a tabela verdade das proposições que facilitará na resolução de diversas questões

Exemplo:
(MEC – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA OS POSTOS 9,10,11 E 16 – CESPE)

A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela-verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V e F corres-
pondem, respectivamente, aos valores lógicos verdadeiro e falso.
Com base nessas informações e utilizando os conectivos lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal é igual a

( ) Certo
( ) Errado

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:

R Q P [P v (Q ↔ R) ]
V V V V V V V V
V V F F V V V V
V F V V V F F V
V F F F F F F V
F V V V V V F F
F V F F F V F F
F F V V V F V F
F F F F V F V F

Resposta: Certo

Proposição
Conjunto de palavras ou símbolos que expressam um pensamento ou uma ideia de sentido completo. Elas transmitem pensamentos,
isto é, afirmam fatos ou exprimem juízos que formamos a respeito de determinados conceitos ou entes.

Valores lógicos
São os valores atribuídos as proposições, podendo ser uma verdade, se a proposição é verdadeira (V), e uma falsidade, se a proposi-
ção é falsa (F). Designamos as letras V e F para abreviarmos os valores lógicos verdade e falsidade respectivamente.
Com isso temos alguns aximos da lógica:
– PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma proposição não pode ser verdadeira E falsa ao mesmo tempo.
– PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda proposição OU é verdadeira OU é falsa, verificamos sempre um desses casos, NUNCA
existindo um terceiro caso.

“Toda proposição tem um, e somente um, dos valores, que são: V ou F.”

Classificação de uma proposição

Elas podem ser:
• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto, não
é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem? – Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro do
meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.

Exemplos
r: Thiago é careca.
s: Pedro é professor.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.

Exemplo
P: Thiago é careca e Pedro é professor.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplos:
1. (CESPE/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir:
– “A frase dentro destas aspas é uma mentira.”
– A expressão x + y é positiva.
– O valor de √4 + 3 = 7.
– Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira.
– O que é isto?

Há exatamente:
(A) uma proposição;
(B) duas proposições;
(C) três proposições;
(D) quatro proposições;
(E) todas são proposições.

Resolução:
Analisemos cada alternativa:
(A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não podemos atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma sentença lógica.
(B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir valores lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois podemos atribuir valores lógicos, independente do resultado que tenhamos
(D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também podemos atribuir valores lógicos (não estamos considerando a quantidade
certa de gols, apenas se podemos atribuir um valor de V ou F a sentença).
(E) O que é isto? - como vemos não podemos atribuir valores lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.
Resposta: B.

Conectivos (conectores lógicos)

Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos. São eles:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

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 RACIOCÍNIO LÓGICO

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

Exemplo:
2. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B.

Tabela Verdade
Quando trabalhamos com as proposições compostas, determinamos o seu valor lógico partindo das proposições simples que a com-
põe. O valor lógico de qualquer proposição composta depende UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples componentes,
ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados.

• Número de linhas de uma Tabela Verdade: depende do número de proposições simples que a integram, sendo dado pelo seguinte
teorema:
“A tabela verdade de uma proposição composta com n* proposições simples componentes contém 2n linhas.”

Exemplo:
3. (CESPE/UNB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições simples e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da propo-
sição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
(A) 2;
(B) 4;
(C) 8;
(D) 16;
(E) 32.

Resolução:
Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima, então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.

Conceitos de Tautologia , Contradição e Contigência

• Tautologia: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), V (verdades).
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma tautologia, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma tautologia, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
• Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), F (falsidades). A contradição é a negação da Tauto-
logia e vice versa.
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma contradição, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma contradição, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contingência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade (última coluna). Em outros termos a contingência é uma proposição
composta que não é tautologia e nem contradição.

Exemplos:
4. (DPU – ANALISTA – CESPE) Um estudante de direito, com o objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua própria legenda, na qual
identificava, por letras, algumas afirmações relevantes quanto à disciplina estudada e as vinculava por meio de sentenças (proposições).
No seu vocabulário particular constava, por exemplo:
P: Cometeu o crime A.
Q: Cometeu o crime B.
R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão no regime fechado.
S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.

Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não recordar qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, independentemente das valorações de P e Q como verdadeiras ou falsas.
( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
Considerando P e Q como V.
(V→V) ↔ ((F)→(F))
(V) ↔ (V) = V
Considerando P e Q como F
(F→F) ↔ ((V)→(V))
(V) ↔ (V) = V
Então concluímos que a afirmação é verdadeira.
Resposta: Certo.

Equivalência
Duas ou mais proposições compostas são equivalentes, quando mesmo possuindo estruturas lógicas diferentes, apresentam a mesma
solução em suas respectivas tabelas verdade.
Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas TAUTOLOGIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.

Exemplo:
5. (VUNESP/TJSP) Uma negação lógica para a afirmação “João é rico, ou Maria é pobre” é:
(A) Se João é rico, então Maria é pobre.
(B) João não é rico, e Maria não é pobre.
(C) João é rico, e Maria não é pobre.
(D) Se João não é rico, então Maria não é pobre.
(E) João não é rico, ou Maria não é pobre.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Nesta questão, a proposição a ser negada trata-se da disjunção de duas proposições lógicas simples. Para tal, trocamos o conectivo
por “e” e negamos as proposições “João é rico” e “Maria é pobre”. Vejam como fica:

Resposta: B.

Leis de Morgan
Com elas:
– Negamos que duas dadas proposições são ao mesmo tempo verdadeiras equivalendo a afirmar que pelo menos uma é falsa
– Negamos que uma pelo menos de duas proposições é verdadeira equivalendo a afirmar que ambas são falsas.

ATENÇÃO
As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÃO CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO
transforma: DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO

CONECTIVOS
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos.

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA EXEMPLOS

Negação ~ Não p A cadeira não é azul.
Conjunção ^ peq Fernando é médico e Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Inclusiva v p ou q Fernando é médico ou Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Exclusiva v Ou p ou q Ou Fernando é médico ou João é Engenheiro.
Condicional → Se p então q Se Fernando é médico então Nicolas é Engenheiro.
Bicondicional ↔ p se e somente se q Fernando é médico se e somente se Nicolas é Engenheiro.

Conectivo “não” (~)

Chamamos de negação de uma proposição representada por “não p” cujo valor lógico é verdade (V) quando p é falsa e falsidade (F)
quando p é verdadeira. Assim “não p” tem valor lógico oposto daquele de p. Pela tabela verdade temos:

Conectivo “e” (˄)

Se p e q são duas proposições, a proposição p ˄ q será chamada de conjunção. Para a conjunção, tem-se a seguinte tabela-verdade:

ATENÇÃO: Sentenças interligadas pelo conectivo “e” possuirão o valor verdadeiro somente quando todas as sentenças, ou argumen-
tos lógicos, tiverem valores verdadeiros.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Conectivo “ou” (v)
Este inclusivo: Elisabete é bonita ou Elisabete é inteligente. (Nada impede que Elisabete seja bonita e inteligente).

Conectivo “ou” (v)

Este exclusivo: Elisabete é paulista ou Elisabete é carioca. (Se Elisabete é paulista, não será carioca e vice-versa).

• Mais sobre o Conectivo “ou”

– “inclusivo”(considera os dois casos)
– “exclusivo”(considera apenas um dos casos)
Exemplos:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeira

Ele pode ser “inclusivo”(considera os dois casos) ou “exclusivo”(considera apenas um dos casos)

Exemplo:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa

No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeiro

Conectivo “Se... então” (→)

Se p e q são duas proposições, a proposição p→q é chamada subjunção ou condicional. Considere a seguinte subjunção: “Se fizer sol,
então irei à praia”.
1. Podem ocorrer as situações:
2. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
3. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade)
5. Não fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade, pois eu não disse o que faria se não fizesse sol. Assim, poderia ir ou não ir à praia).
Temos então sua tabela verdade:

Observe que uma subjunção p→q somente será falsa quando a primeira proposição, p, for verdadeira e a segunda, q, for falsa.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Conectivo “Se e somente se” (↔)
Se p e q são duas proposições, a proposição p↔q1 é chamada bijunção ou bicondicional, que também pode ser lida como: “p é con-
dição necessária e suficiente para q” ou, ainda, “q é condição necessária e suficiente para p”.
Considere, agora, a seguinte bijunção: “Irei à praia se e somente se fizer sol”. Podem ocorrer as situações:
1. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
2. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
3. Não fez sol e fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade). Sua tabela verdade:

Observe que uma bicondicional só é verdadeira quando as proposições formadoras são ambas falsas ou ambas verdadeiras.

ATENÇÃO: O importante sobre os conectivos é ter em mente a tabela de cada um deles, para que assim você possa resolver qualquer
questão referente ao assunto.

Ordem de precedência dos conectivos:

O critério que especifica a ordem de avaliação dos conectivos ou operadores lógicos de uma expressão qualquer. A lógica matemática
prioriza as operações de acordo com a ordem listadas:

Em resumo:

Exemplo:
(PC/SP - DELEGADO DE POLÍCIA - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B

CONTRADIÇÕES
São proposições compostas formadas por duas ou mais proposições onde seu valor lógico é sempre FALSO, independentemente do
valor lógico das proposições simples que a compõem. Vejamos:
A proposição: p ^ ~p é uma contradição, conforme mostra a sua tabela-verdade:

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo: Propriedades
(PEC-FAZ) Conforme a teoria da lógica proposicional, a propo- • Reflexiva:
sição ~P ∧ P é: – P(p,q,r,...) ⇒ P(p,q,r,...)
(A) uma tautologia. – Uma proposição complexa implica ela mesma.
(B) equivalente à proposição ~p ∨ p.
(C) uma contradição. • Transitiva:
(D) uma contingência. – Se P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...) e
(E) uma disjunção. Q(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...), então
P(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...)
Resolução: – Se P ⇒ Q e Q ⇒ R, então P ⇒ R
Montando a tabela teremos que:
Regras de Inferência
P ~p ~p ^p • Inferência é o ato ou processo de derivar conclusões lógicas
de proposições conhecidas ou decididamente verdadeiras. Em ou-
V F F tras palavras: é a obtenção de novas proposições a partir de propo-
V F F sições verdadeiras já existentes.
F V F
Regras de Inferência obtidas da implicação lógica
F V F

Como todos os valores são Falsidades (F) logo estamos diante

de uma CONTRADIÇÃO.
Resposta: C

A proposição P(p,q,r,...) implica logicamente a proposição Q(p,-

q,r,...) quando Q é verdadeira todas as vezes que P é verdadeira. • Silogismo Disjuntivo
Representamos a implicação com o símbolo “⇒”, simbolicamente
temos:

P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...).

ATENÇÃO: Os símbolos “→” e “⇒” são completamente distin-

tos. O primeiro (“→”) representa a condicional, que é um conec-
tivo. O segundo (“⇒”) representa a relação de implicação lógica • Modus Ponens
que pode ou não existir entre duas proposições.

Exemplo:

• Modus Tollens

Observe:
- Toda proposição implica uma Tautologia:

- Somente uma contradição implica uma contradição:

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Tautologias e Implicação Lógica – Extensão: O critério de extensão ou quantidade classifica
• Teorema uma proposição categórica em universal ou particular. A classifica-
P(p,q,r,..) ⇒ Q(p,q,r,...) se e somente se P(p,q,r,...) → Q(p,q,r,...) ção dependerá do quantificador que é utilizado na proposição.

Entre elas existem tipos e relações de acordo com a qualidade

e a extensão, classificam-se em quatro tipos, representados pelas
letras A, E, I e O.

• Universal afirmativa (Tipo A) – “TODO A é B”

Observe que: Teremos duas possibilidades.
→ indica uma operação lógica entre as proposições. Ex.: das
proposições p e q, dá-se a nova proposição p → q.
⇒ indica uma relação. Ex.: estabelece que a condicional P →
Q é tautológica.

Inferências
• Regra do Silogismo Hipotético

Tais proposições afirmam que o conjunto “A” está contido no

conjunto “B”, ou seja, que todo e qualquer elemento de “A” é tam-
bém elemento de “B”. Observe que “Toda A é B” é diferente de
“Todo B é A”.

Princípio da inconsistência • Universal negativa (Tipo E) – “NENHUM A é B”

– Como “p ^ ~p → q” é tautológica, subsiste a implicação lógica
p ^ ~p ⇒ q
– Assim, de uma contradição p ^ ~p se deduz qualquer propo-
sição q.
A proposição “(p ↔ q) ^ p” implica a proposição “q”, pois a
condicional “(p ↔ q) ^ p → q” é tautológica.
Tais proposições afirmam que não há elementos em comum
entre os conjuntos “A” e “B”. Observe que “nenhum A é B” é o mes-
mo que dizer “nenhum B é A”.
Podemos representar esta universal negativa pelo seguinte dia-
grama (A ∩ B = ø):

Lógica de primeira ordem

Existem alguns tipos de argumentos que apresentam proposi-
ções com quantificadores. Numa proposição categórica, é impor-
tante que o sujeito se relacionar com o predicado de forma coeren-
te e que a proposição faça sentido, não importando se é verdadeira
ou falsa. • Particular afirmativa (Tipo I) - “ALGUM A é B”
Podemos ter 4 diferentes situações para representar esta pro-
Vejamos algumas formas: posição:
- Todo A é B.
- Nenhum A é B.
- Algum A é B.
- Algum A não é B.

Onde temos que A e B são os termos ou características dessas

proposições categóricas.

• Classificação de uma proposição categórica de acordo com

o tipo e a relação
Elas podem ser classificadas de acordo com dois critérios fun-
damentais: qualidade e extensão ou quantidade.
– Qualidade: O critério de qualidade classifica uma proposição
categórica em afirmativa ou negativa.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Essas proposições Algum A é B estabelecem que o conjunto “A”
tem pelo menos um elemento em comum com o conjunto “B”. Con-
tudo, quando dizemos que Algum A é B, presumimos que nem todo
A é B. Observe “Algum A é B” é o mesmo que “Algum B é A”.
• Particular negativa (Tipo O) - “ALGUM A não é B”
Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as três
representações possíveis:
Proposições nessa forma: Algum A não é B estabelecem que o
conjunto “A” tem pelo menos um elemento que não pertence ao
conjunto “B”. Observe que: Algum A não é B não significa o mesmo
que Algum B não é A.
• Negação das Proposições Categóricas
Ao negarmos uma proposição categórica, devemos observar as
seguintes convenções de equivalência:
– Ao negarmos uma proposição categórica universal geramos
uma proposição categórica particular.
– Pela recíproca de uma negação, ao negarmos uma proposição
categórica particular geramos uma proposição categórica universal.
– Negando uma proposição de natureza afirmativa geramos,
sempre, uma proposição de natureza negativa; e, pela recíproca,
negando uma proposição de natureza negativa geramos, sempre,
uma proposição de natureza afirmativa.
Em síntese:
Exemplos:
(DESENVOLVE/SP - CONTADOR - VUNESP) Alguns gatos não
são pardos, e aqueles que não são pardos miam alto.
Uma afirmação que corresponde a uma negação lógica da afir-
mação anterior é:
(A) Os gatos pardos miam alto ou todos os gatos não são par-
dos.
(B) Nenhum gato mia alto e todos os gatos são pardos.
(C) Todos os gatos são pardos ou os gatos que não são pardos
não miam alto.
(D) Todos os gatos que miam alto são pardos.
(E) Qualquer animal que mia alto é gato e quase sempre ele é
pardo.
Resolução:
Temos um quantificador particular (alguns) e uma proposição
do tipo conjunção (conectivo “e”). Pede-se a sua negação.
O quantificador existencial “alguns” pode ser negado, seguindo
o esquema, pelos quantificadores universais (todos ou nenhum).
Logo, podemos descartar as alternativas A e E.
A negação de uma conjunção se faz através de uma disjunção,
em que trocaremos o conectivo “e” pelo conectivo “ou”. Descarta-
mos a alternativa B.
Vamos, então, fazer a negação da frase, não esquecendo de
que a relação que existe é: Algum A é B, deve ser trocado por: Todo
A é não B.
Todos os gatos que são pardos ou os gatos (aqueles) que não
são pardos NÃO miam alto.
Resposta: C
(CBM/RJ - CABO TÉCNICO EM ENFERMAGEM - ND) Dizer que a
afirmação “todos os professores é psicólogos” e falsa, do ponto de
vista lógico, equivale a dizer que a seguinte afirmação é verdadeira
(A) Todos os não psicólogos são professores.
(B) Nenhum professor é psicólogo.
(C) Nenhum psicólogo é professor.
(D) Pelo menos um psicólogo não é professor.
(E) Pelo menos um professor não é psicólogo.
Resolução:
Se a afirmação é falsa a negação será verdadeira. Logo, a nega-
ção de um quantificador universal categórico afirmativo se faz atra-
vés de um quantificador existencial negativo. Logo teremos: Pelo
menos um professor não é psicólogo.
Resposta: E
• Equivalência entre as proposições
Basta usar o triângulo a seguir e economizar um bom tempo na
resolução de questões.
Exemplo:
(PC/PI - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - UESPI) Qual a negação
lógica da sentença “Todo número natural é maior do que ou igual
a cinco”?
(A) Todo número natural é menor do que cinco.
(B) Nenhum número natural é menor do que cinco.
(C) Todo número natural é diferente de cinco.
(D) Existe um número natural que é menor do que cinco.
(E) Existe um número natural que é diferente de cinco.
89
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Do enunciado temos um quantificador universal (Todo) e pede-
-se a sua negação.
O quantificador universal todos pode ser negado, seguindo o
esquema abaixo, pelo quantificador algum, pelo menos um, existe
ao menos um, etc. Não se nega um quantificador universal com To-
dos e Nenhum, que também são universais.
Existe pelo menos um elemento co-
mum aos conjuntos A e B.
Podemos ainda representar das se-
guintes formas:
ALGUM
I
AéB

Portanto, já podemos descartar as alternativas que trazem

quantificadores universais (todo e nenhum). Descartamos as alter-
nativas A, B e C.
Seguindo, devemos negar o termo: “maior do que ou igual a
cinco”. Negaremos usando o termo “MENOR do que cinco”.
Obs.: maior ou igual a cinco (compreende o 5, 6, 7...) ao ser
negado passa a ser menor do que cinco (4, 3, 2,...).
Resposta: D

Diagramas lógicos
Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários proble-
mas. É uma ferramenta para resolvermos problemas que envolvam
argumentos dedutivos, as quais as premissas deste argumento po-
dem ser formadas por proposições categóricas.

ATENÇÃO: É bom ter um conhecimento sobre conjuntos para

conseguir resolver questões que envolvam os diagramas lógicos.
ALGUM
O
A NÃO é B
Vejamos a tabela abaixo as proposições categóricas:

TIPO PREPOSIÇÃO DIAGRAMAS

Perceba-se que, nesta sentença, a aten-
ção está sobre o(s) elemento (s) de A
que não são B (enquanto que, no “Algum
TODO A é B”, a atenção estava sobre os que
A eram B, ou seja, na intercessão).
AéB
Temos também no segundo caso, a
diferença entre conjuntos, que forma o
Se um elemento pertence ao conjunto conjunto A - B
A, então pertence também a B.

Exemplo:
(GDF–ANALISTA DE ATIVIDADES CULTURAIS ADMINISTRAÇÃO
– IADES) Considere as proposições: “todo cinema é uma casa de
NENHUM cultura”, “existem teatros que não são cinemas” e “algum teatro é
E
AéB casa de cultura”. Logo, é correto afirmar que
(A) existem cinemas que não são teatros.
Existe pelo menos um elemento que (B) existe teatro que não é casa de cultura.
pertence a A, então não pertence a B, e (C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro.
vice-versa. (D) existe casa de cultura que não é cinema.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução: (C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro. – Errado,
Vamos chamar de: a primeira proposição já nos afirma o contrário. O diagrama
Cinema = C nos afirma isso
Casa de Cultura = CC
Teatro = T
Analisando as proposições temos:
- Todo cinema é uma casa de cultura

(D) existe casa de cultura que não é cinema. – Errado, a justifi-

- Existem teatros que não são cinemas
cativa é observada no diagrama da alternativa anterior.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. – Cor-
reta, que podemos observar no diagrama abaixo, uma vez que
todo cinema é casa de cultura. Se o teatro não é casa de cultura
também não é cinema.

- Algum teatro é casa de cultura Resposta: E

LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
Chama-se argumento a afirmação de que um grupo de propo-
sições iniciais redunda em outra proposição final, que será conse-
quência das primeiras. Ou seja, argumento é a relação que associa
um conjunto de proposições P1, P2,... Pn , chamadas premissas do
argumento, a uma proposição Q, chamada de conclusão do argu-
mento.

Visto que na primeira chegamos à conclusão que C = CC

Segundo as afirmativas temos:
(A) existem cinemas que não são teatros- Observando o último
diagrama vimos que não é uma verdade, pois temos que existe
pelo menos um dos cinemas é considerado teatro.

Exemplo:
P1: Todos os cientistas são loucos.
P2: Martiniano é louco.
Q: Martiniano é um cientista.

O exemplo dado pode ser chamado de Silogismo (argumento

formado por duas premissas e a conclusão).
A respeito dos argumentos lógicos, estamos interessados em
verificar se eles são válidos ou inválidos! Então, passemos a enten-
der o que significa um argumento válido e um argumento inválido.

(B) existe teatro que não é casa de cultura. – Errado, pelo mes-
mo princípio acima.

91
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Argumentos Válidos
Dizemos que um argumento é válido (ou ainda legítimo ou bem
construído), quando a sua conclusão é uma consequência obrigató-
ria do seu conjunto de premissas.
Exemplo:
O silogismo...
P1: Todos os homens são pássaros.
P2: Nenhum pássaro é animal.
Q: Portanto, nenhum homem é animal.
... está perfeitamente bem construído, sendo, portanto, um
argumento válido, muito embora a veracidade das premissas e da
conclusão sejam totalmente questionáveis.
ATENÇÃO: O que vale é a CONSTRUÇÃO, E NÃO O SEU CON-
TEÚDO! Se a construção está perfeita, então o argumento é válido,
independentemente do conteúdo das premissas ou da conclusão!
• Como saber se um determinado argumento é mesmo váli-
do?
Para se comprovar a validade de um argumento é utilizando
diagramas de conjuntos (diagramas de Venn). Trata-se de um mé-
todo muito útil e que será usado com frequência em questões que
pedem a verificação da validade de um argumento. Vejamos como
funciona, usando o exemplo acima. Quando se afirma, na premissa
P1, que “todos os homens são pássaros”, poderemos representar
essa frase da seguinte maneira:
Observem que todos os elementos do conjunto menor (ho-
mens) estão incluídos, ou seja, pertencem ao conjunto maior (dos
pássaros). E será sempre essa a representação gráfica da frase
“Todo A é B”. Dois círculos, um dentro do outro, estando o círculo
menor a representar o grupo de quem se segue à palavra TODO.
Na frase: “Nenhum pássaro é animal”. Observemos que a pa-
lavra-chave desta sentença é NENHUM. E a ideia que ela exprime é
de uma total dissociação entre os dois conjuntos.
Será sempre assim a representação gráfica de uma sentença
“Nenhum A é B”: dois conjuntos separados, sem nenhum ponto em
comum.
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Tomemos agora as representações gráficas das duas premissas
vistas acima e as analisemos em conjunto. Teremos:
Comparando a conclusão do nosso argumento, temos:
NENHUM homem é animal – com o desenho das premissas
será que podemos dizer que esta conclusão é uma consequência
necessária das premissas? Claro que sim! Observemos que o con-
junto dos homens está totalmente separado (total dissociação!) do
conjunto dos animais. Resultado: este é um argumento válido!
Argumentos Inválidos
Dizemos que um argumento é inválido – também denominado
ilegítimo, mal construído, falacioso ou sofisma – quando a verdade
das premissas não é suficiente para garantir a verdade da conclu-
são.
Exemplo:
P1: Todas as crianças gostam de chocolate.
P2: Patrícia não é criança.
Q: Portanto, Patrícia não gosta de chocolate.
Este é um argumento inválido, falacioso, mal construído, pois
as premissas não garantem (não obrigam) a verdade da conclusão.
Patrícia pode gostar de chocolate mesmo que não seja criança, pois
a primeira premissa não afirmou que somente as crianças gostam
de chocolate.
Utilizando os diagramas de conjuntos para provar a validade
do argumento anterior, provaremos, utilizando-nos do mesmo arti-
fício, que o argumento em análise é inválido. Comecemos pela pri-
meira premissa: “Todas as crianças gostam de chocolate”.
Analisemos agora o que diz a segunda premissa: “Patrícia não é
criança”. O que temos que fazer aqui é pegar o diagrama acima (da
primeira premissa) e nele indicar onde poderá estar localizada a Pa-
trícia, obedecendo ao que consta nesta segunda premissa. Vemos
facilmente que a Patrícia só não poderá estar dentro do círculo das
crianças. É a única restrição que faz a segunda premissa! Isto posto,
concluímos que Patrícia poderá estar em dois lugares distintos do
diagrama:
1º) Fora do conjunto maior;
2º) Dentro do conjunto maior. Vejamos:
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Finalmente, passemos à análise da conclusão: “Patrícia não gosta de chocolate”. Ora, o que nos resta para sabermos se este argumen-
to é válido ou não, é justamente confirmar se esse resultado (se esta conclusão) é necessariamente verdadeiro!
- É necessariamente verdadeiro que Patrícia não gosta de chocolate? Olhando para o desenho acima, respondemos que não! Pode
ser que ela não goste de chocolate (caso esteja fora do círculo), mas também pode ser que goste (caso esteja dentro do círculo)! Enfim, o
argumento é inválido, pois as premissas não garantiram a veracidade da conclusão!
Métodos para validação de um argumento
Aprenderemos a seguir alguns diferentes métodos que nos possibilitarão afirmar se um argumento é válido ou não!
1º) Utilizando diagramas de conjuntos: esta forma é indicada quando nas premissas do argumento aparecem as palavras TODO, AL-
GUM E NENHUM, ou os seus sinônimos: cada, existe um etc.
2º) Utilizando tabela-verdade: esta forma é mais indicada quando não for possível resolver pelo primeiro método, o que ocorre quan-
do nas premissas não aparecem as palavras todo, algum e nenhum, mas sim, os conectivos “ou” , “e”, “” e “↔”. Baseia-se na construção
da tabela-verdade, destacando-se uma coluna para cada premissa e outra para a conclusão. Este método tem a desvantagem de ser mais
trabalhoso, principalmente quando envolve várias proposições simples.
3º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos e considerando as premissas verdadeiras.
Por este método, fácil e rapidamente demonstraremos a validade de um argumento. Porém, só devemos utilizá-lo na impossibilidade
do primeiro método.
Iniciaremos aqui considerando as premissas como verdades. Daí, por meio das operações lógicas com os conectivos, descobriremos o
valor lógico da conclusão, que deverá resultar também em verdade, para que o argumento seja considerado válido.
4º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos, considerando premissas verdadeiras e conclusão falsa.
É indicado este caminho quando notarmos que a aplicação do terceiro método não possibilitará a descoberta do valor lógico da con-
clusão de maneira direta, mas somente por meio de análises mais complicadas.
Em síntese:

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo:
Diga se o argumento abaixo é válido ou inválido:
(p ∧ q) → r
_____~r_______
~p ∨ ~q
Resolução:
-1ª Pergunta) O argumento apresenta as palavras todo, algum
ou nenhum?
A resposta é não! Logo, descartamos o 1º método e passamos
à pergunta seguinte.
- 2ª Pergunta) O argumento contém no máximo duas proposi-
ções simples?
A resposta também é não! Portanto, descartamos também o
2º método.
- 3ª Pergunta) Há alguma das premissas que seja uma proposi-
ção simples ou uma conjunção?
A resposta é sim! A segunda proposição é (~r). Podemos optar
então pelo 3º método? Sim, perfeitamente! Mas caso queiramos
seguir adiante com uma próxima pergunta, teríamos:
- 4ª Pergunta) A conclusão tem a forma de uma proposição
simples ou de uma disjunção ou de uma condicional? A resposta
também é sim! Nossa conclusão é uma disjunção! Ou seja, caso
queiramos, poderemos utilizar, opcionalmente, o 4º método!
Vamos seguir os dois caminhos: resolveremos a questão pelo
3º e pelo 4º métodos.
Resolução pelo 3º Método
Considerando as premissas verdadeiras e testando a conclusão
verdadeira. Teremos:
- 2ª Premissa) ~r é verdade. Logo: r é falsa!
- 1ª Premissa) (p ∧ q)r é verdade. Sabendo que r é falsa,
concluímos que (p ∧ q) tem que ser também falsa. E quando uma
conjunção (e) é falsa? Quando uma das premissas for falsa ou am-
bas forem falsas. Logo, não é possível det0erminamos os valores
lógicos de p e q. Apesar de inicialmente o 3º método se mostrar
adequado, por meio do mesmo, não poderemos determinar se o
argumento é ou NÃO VÁLIDO.
Resolução pelo 4º Método
Considerando a conclusão falsa e premissas verdadeiras. Tere-
mos:
- Conclusão) ~p v ~q é falso. Logo: p é verdadeiro e q é verda-
deiro!
Agora, passamos a testar as premissas, que são consideradas
verdadeiras! Teremos:
- 1ª Premissa) (p∧q)r é verdade. Sabendo que p e q são ver-
dadeiros, então a primeira parte da condicional acima também é
verdadeira. Daí resta que a segunda parte não pode ser falsa. Logo:
r é verdadeiro.
- 2ª Premissa) Sabendo que r é verdadeiro, teremos que ~r é
falso! Opa! A premissa deveria ser verdadeira, e não foi!
Neste caso, precisaríamos nos lembrar de que o teste, aqui no
4º método, é diferente do teste do 3º: não havendo a existência si-
multânea da conclusão falsa e premissas verdadeiras, teremos que
o argumento é válido! Conclusão: o argumento é válido!
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Exemplos:
(DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE) Considere que as
seguintes proposições sejam verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue o
item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas as pre-
missas chegamos a uma conclusão. Enumerando as premissas:
A = Chove
B = Maria vai ao cinema
C = Cláudio fica em casa
D = Faz frio
E = Fernando está estudando
F = É noite
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
Lembramos a tabela verdade da condicional:
A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª falsa,
utilizando isso temos:
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então Fernando
estava estudando. // B → ~E
Iniciando temos:
4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A → ~B
= V – para que o argumento seja válido temos que Quando chove
tem que ser F.
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema (V).
// C → B = V - para que o argumento seja válido temos que Maria
vai ao cinema tem que ser V.
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C → ~D
= V - para que o argumento seja válido temos que Quando Cláudio
sai de casa tem que ser F.
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (V).
// E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando pode
ser V ou F.
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi ao
cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); pois temos
dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V ou F).
Resposta: Errado
 RACIOCÍNIO LÓGICO
(PETROBRAS – TÉCNICO (A) DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO JÚNIOR – INFORMÁTICA – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma fada, então
Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então Monarca é um centauro. Se Monarca é um centauro, então Tristeza é uma bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.
Resolução:
Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza não é bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como conclusão o
valor lógico (V), então:
(4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo (F) → V
(3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um centauro (F) → V
(2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma bruxa(F) → V
(1) Tristeza não é uma bruxa (V)
Logo:
Temos que:
Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
Monarca não é um centauro (V)
Como a conclusão parte da conjunção, o mesmo só será verdadeiro quando todas as afirmativas forem verdadeiras, logo, a única que
contém esse valor lógico é:
Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
Resposta: B
LÓGICA MATEMÁTICA QUALITATIVA
Aqui veremos questões que envolvem correlação de elementos, pessoas e objetos fictícios, através de dados fornecidos. Vejamos o
passo a passo:
01. Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são casados com Lúcia, Patrícia e Maria, mas não sabemos quem ê casado com quem. Eles tra-
balham com Engenharia, Advocacia e Medicina, mas também não sabemos quem faz o quê. Com base nas dicas abaixo, tente descobrir o
nome de cada marido, a profissão de cada um e o nome de suas esposas.
a) O médico é casado com Maria.
b) Paulo é advogado.
c) Patrícia não é casada com Paulo.
d) Carlos não é médico.
Vamos montar o passo a passo para que você possa compreender como chegar a conclusão da questão.
1º passo – vamos montar uma tabela para facilitar a visualização da resolução, a mesma deve conter as informações prestadas no
enunciado, nas quais podem ser divididas em três grupos: homens, esposas e profissões.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia
Patrícia
Maria

Também criamos abaixo do nome dos homens, o nome das esposas.

2º passo – construir a tabela gabarito.

Essa tabela não servirá apenas como gabarito, mas em alguns casos ela é fundamental para que você enxergue informações que ficam
meio escondidas na tabela principal. Uma tabela complementa a outra, podendo até mesmo que você chegue a conclusões acerca dos
grupos e elementos.
HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS
Carlos
Luís
Paulo

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
3º passo preenchimento de nossa tabela, com as informações mais óbvias do problema, aquelas que não deixam margem a nenhuma
dúvida. Em nosso exemplo:
- O médico é casado com Maria: marque um “S” na tabela principal na célula comum a “Médico” e “Maria”, e um “N” nas demais
células referentes a esse “S”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

ATENÇÃO: se o médico é casado com Maria, ele NÃO PODE ser casado com Lúcia e Patrícia, então colocamos “N” no cruzamento
de Medicina e elas. E se Maria é casada com o médico, logo ela NÃO PODE ser casada com o engenheiro e nem com o advogado (logo
colocamos “N” no cruzamento do nome de Maria com essas profissões).
– Paulo é advogado: Vamos preencher as duas tabelas (tabela gabarito e tabela principal) agora.
– Patrícia não é casada com Paulo: Vamos preencher com “N” na tabela principal
– Carlos não é médico: preenchemos com um “N” na tabela principal a célula comum a Carlos e “médico”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

Notamos aqui que Luís então é o médico, pois foi a célula que ficou em branco. Podemos também completar a tabela gabarito.
Novamente observamos uma célula vazia no cruzamento de Carlos com Engenharia. Marcamos um “S” nesta célula. E preenchemos
sua tabela gabarito.
Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria
Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro
Luís Médico
Paulo Advogado

4º passo – após as anotações feitas na tabela principal e na tabela gabarito, vamos procurar informações que levem a novas conclu-
sões, que serão marcadas nessas tabelas.
Observe que Maria é esposa do médico, que se descobriu ser Luís, fato que poderia ser registrado na tabela-gabarito. Mas não vamos
fazer agora, pois essa conclusão só foi facilmente encontrada porque o problema que está sendo analisado é muito simples. Vamos con-
tinuar o raciocínio e fazer as marcações mais tarde. Além disso, sabemos que Patrícia não é casada com Paulo. Como Paulo é o advogado,
podemos concluir que Patrícia não é casada com o advogado.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N N
Maria S N N

Verificamos, na tabela acima, que Patrícia tem de ser casada com o engenheiro, e Lúcia tem de ser casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N N S
Patrícia N S N
Maria S N N

Concluímos, então, que Lúcia é casada com o advogado (que é Paulo), Patrícia é casada com o engenheiro (que e Carlos) e Maria é
casada com o médico (que é Luís).
Preenchendo a tabela-gabarito, vemos que o problema está resolvido:

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro Patrícia
Luís Médico Maria
Paulo Advogado Lúcia

Exemplo:
(TRT-9ª REGIÃO/PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC) Luiz, Arnaldo, Mariana e Paulo viajaram em janeiro, todos
para diferentes cidades, que foram Fortaleza, Goiânia, Curitiba e Salvador. Com relação às cidades para onde eles viajaram, sabe-se que:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;
− Mariana viajou para Curitiba;
− Paulo não viajou para Goiânia;
− Luiz não viajou para Fortaleza.

É correto concluir que, em janeiro,

(A) Paulo viajou para Fortaleza.
(B) Luiz viajou para Goiânia.
(C) Arnaldo viajou para Goiânia.
(D) Mariana viajou para Salvador.
(E) Luiz viajou para Curitiba.

Resolução:
Vamos preencher a tabela:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N
Arnaldo N
Mariana
Paulo

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
− Mariana viajou para Curitiba; Na representação do diagrama lógico, seria:

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N N
Arnaldo N N
Mariana N N S N
Paulo N
ATENÇÃO: Todo homem é mortal, mas nem todo mortal é ho-
− Paulo não viajou para Goiânia; mem.
A frase “todo homem é mortal” possui as seguintes conclusões:
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador 1ª) Algum mortal é homem ou algum homem é mortal.
2ª) Se José é homem, então José é mortal.
Luiz N N
Arnaldo N N A forma “Todo A é B” pode ser escrita na forma: Se A então B.
A forma simbólica da expressão “Todo A é B” é a expressão (∀
Mariana N N S N
(x) (A (x) → B).
Paulo N N Observe que a palavra todo representa uma relação de inclusão
de conjuntos, por isso está associada ao operador da condicional.
− Luiz não viajou para Fortaleza. Aplicando temos:
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Agora, se escrevermos da for-
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador ma ∀ (x) ∈ N / x + 2 = 5 ( lê-se: para todo pertencente a N temos x
+ 2 = 5), atribuindo qualquer valor a x a sentença será verdadeira?
Luiz N N N A resposta é NÃO, pois depois de colocarmos o quantificador,
Arnaldo N N a frase passa a possuir sujeito e predicado definidos e podemos jul-
gar, logo, é uma proposição lógica.
Mariana N N S N
Paulo N N • Quantificador existencial (∃)
O símbolo ∃ pode ser lido das seguintes formas:
Agora, completando o restante:
Paulo viajou para Salvador, pois a nenhum dos três viajou. En-
tão, Arnaldo viajou para Fortaleza e Luiz para Goiânia

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N S N N
Arnaldo S N N N Exemplo:
“Algum matemático é filósofo.” O diagrama lógico dessa frase
Mariana N N S N
é:
Paulo N N N S

Resposta: B

Quantificador
É um termo utilizado para quantificar uma expressão. Os quan-
tificadores são utilizados para transformar uma sentença aberta ou
proposição aberta em uma proposição lógica.
QUANTIFICADOR + SENTENÇA ABERTA = SENTENÇA FECHADA
Tipos de quantificadores
• Quantificador universal (∀)
O símbolo ∀ pode ser lido das seguintes formas:
Exemplo:
Todo homem é mortal.
A conclusão dessa afirmação é: se você é homem, então será
mortal.
O quantificador existencial tem a função de elemento comum.
A palavra algum, do ponto de vista lógico, representa termos co-
muns, por isso “Algum A é B” possui a seguinte forma simbólica: (∃
(x)) (A (x) ∧ B).
Aplicando temos:
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Escrevendo da forma (∃ x) ∈
N / x + 2 = 5 (lê-se: existe pelo menos um x pertencente a N tal que x
+ 2 = 5), atribuindo um valor que, colocado no lugar de x, a sentença
será verdadeira?
A resposta é SIM, pois depois de colocarmos o quantificador,
a frase passou a possuir sujeito e predicado definidos e podemos
julgar, logo, é uma proposição lógica.
ATENÇÃO:
– A palavra todo não permite inversão dos termos: “Todo A é B”
é diferente de “Todo B é A”.

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98
 RACIOCÍNIO LÓGICO
– A palavra algum permite a inversão dos termos: “Algum A é ______________________________________________________
B” é a mesma coisa que “Algum B é A”.
______________________________________________________
Forma simbólica dos quantificadores
Todo A é B = (∀ (x) (A (x) → B). ______________________________________________________
Algum A é B = (∃ (x)) (A (x) ∧ B).
______________________________________________________
Nenhum A é B = (~ ∃ (x)) (A (x) ∧ B).
Algum A não é B= (∃ (x)) (A (x) ∧ ~ B). ______________________________________________________

Exemplos: ______________________________________________________
Todo cavalo é um animal. Logo,
(A) Toda cabeça de animal é cabeça de cavalo. ______________________________________________________
(B) Toda cabeça de cavalo é cabeça de animal.
(C) Todo animal é cavalo. ______________________________________________________
(D) Nenhum animal é cavalo.
______________________________________________________
Resolução: ______________________________________________________
A frase “Todo cavalo é um animal” possui as seguintes conclu-
sões: ______________________________________________________
– Algum animal é cavalo ou Algum cavalo é um animal.
– Se é cavalo, então é um animal. ______________________________________________________
Nesse caso, nossa resposta é toda cabeça de cavalo é cabeça
de animal, pois mantém a relação de “está contido” (segunda forma ______________________________________________________
de conclusão).
Resposta: B ______________________________________________________

______________________________________________________
(CESPE) Se R é o conjunto dos números reais, então a proposi-
ção (∀ x) (x ∈ R) (∃ y) (y ∈ R) (x + y = x) é valorada como V. ______________________________________________________

Resolução: ______________________________________________________
Lemos: para todo x pertencente ao conjunto dos números reais
(R) existe um y pertencente ao conjunto dos números dos reais (R) ______________________________________________________
tal que x + y = x.
– 1º passo: observar os quantificadores. ______________________________________________________
X está relacionado com o quantificador universal, logo, todos
______________________________________________________
os valores de x devem satisfazer a propriedade.
Y está relacionado com o quantificador existencial, logo, é ne- ______________________________________________________
cessário pelo menos um valor de x para satisfazer a propriedade.
– 2º passo: observar os conjuntos dos números dos elementos ______________________________________________________
x e y.
O elemento x pertence ao conjunto dos números reais. ______________________________________________________
O elemento y pertence ao conjunto os números reais.
– 3º passo: resolver a propriedade (x+ y = x). ______________________________________________________
A pergunta: existe algum valor real para y tal que x + y = x?
Existe sim! y = 0. ______________________________________________________
X + 0 = X.
______________________________________________________
Como existe pelo menos um valor para y e qualquer valor de
x somado a 0 será igual a x, podemos concluir que o item está cor- ______________________________________________________
reto.
Resposta: CERTO ______________________________________________________

______________________________________________________
ANOTAÇÕES
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
_____________________________________________________
______________________________________________________
_____________________________________________________

99
 RACIOCÍNIO LÓGICO
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100
100
 DIREITO
ADMINISTRATIVO
ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONCEI-
TOS, ELEMENTOS, PODERES E ORGANIZAÇÃO. NATUREZA,
FINS E PRINCÍPIOS
Estado
Conceito, Elementos e Princípios
Adentrando ao contexto histórico, o conceito de Estado veio a
surgir por intermédio do antigo conceito de cidade, da polis grega
e da civitas romana. Em meados do século XVI o vocábulo Estado
passou a ser utilizado com o significado moderno de força, poder
e direito.
O Estado pode ser conceituado como um ente, sujeito de direi-
tos, que possui como elementos: o povo, o território e a soberania.
Nos dizeres de Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino (2010, p. 13),
“Estado é pessoa jurídica territorial soberana, formada pelos ele-
mentos povo, território e governo soberano”.
O Estado como ente, é plenamente capacitado para adquirir di-
reitos e obrigações. Ademais, possui personalidade jurídica própria,
tanto no âmbito interno, perante os agentes públicos e os cidadãos,
quanto no âmbito internacional, perante outros Estados.
Vejamos alguns conceitos acerca dos três elementos que com-
põem o Estado:
POVO: Elemento legitima a existência do Estado. Isso ocorre
por que é do povo que origina todo o poder representado pelo Es-
tado, conforme dispões expressamente art. 1º, parágrafo único, da
Constituição Federal:
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
O povo se refere ao conjunto de indivíduos que se vincula juri-
dicamente ao Estado, de forma estabilizada.
Entretanto, isso não ocorre com estrangeiros e apátridas, dife-
rentemente da população, que tem sentido demográfico e quanti-
tativo, agregando, por sua vez, todos os que se encontrem sob sua
jurisdição territorial, sendo desnecessário haver quaisquer tipos de
vínculo jurídico do indivíduo com o poder do Estado.
Com vários sentidos, o termo pode ser usado pela doutrina
como sinônimo de nação e, ainda, no sentido de subordinação a
uma mesma autoridade política.
No entanto, a titularidade dos direitos políticos é determinada
pela nacionalidade, que nada mais é que o vínculo jurídico estabe-
lecido pela Constituição entre os cidadãos e o Estado.
O Direito nos concede o conceito de povo como sendo o con-
junto de pessoas que detém o poder, a soberania, conforme já foi
explicitado por meio do art. 1º. Parágrafo único da CFB/88 dispondo
que “Todo poder emana do povo, que exerce por meio de repre-
sentantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição”.
TERRITÓRIO: pode ser conceituado como a área na qual o Esta-
do exerce sua soberania. Trata-se da base física ou geográfica de um
determinado Estado, seu elemento constitutivo, base delimitada de
autoridade, instrumento de poder com vistas a dirigir o grupo so-
cial, com tal delimitação que se pode assegurar à eficácia do poder
e a estabilidade da ordem.
O território é delimitado pelas fronteiras, que por sua vez, podem
ser naturais ou convencionais. O território como elemento do Estado,
possui duas funções, sendo uma negativa limitante de fronteiras com
a competência da autoridade política, e outra positiva, que fornece
ao Estado a base correta de recursos materiais para ação.
Por traçar os limites do poder soberanamente exercido, o terri-
tório é elemento essencial à existência do Estado, sendo, desta for-
ma, pleno objeto de direitos do Estado, o qual se encontra a serviço
do povo e pode usar e dispor dele com poder absoluto e exclusivo,
desde que estejam presentes as características essenciais das rela-
ções de domínio. O território é formado pelo solo, subsolo, espaço
aéreo, águas territoriais e plataforma continental, prolongamento
do solo coberto pelo mar.
A Constituição Brasileira atribui ao Conselho de Defesa Nacio-
nal, órgão de consulta do presidente da República, competência
para “propor os critérios e condições de utilização de áreas indis-
pensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu
efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas
com a preservação e a exploração dos recursos naturais de qual-
quer tipo”. (Artigo 91, §1º, III,CFB/88).
Os espaços sobre o qual se desenvolvem as relações sociais
próprias da vida do Estado é uma porção da superfície terrestre,
projetada desde o subsolo até o espaço aéreo. Para que essa porção
territorial e suas projeções adquiram significado político e jurídico,
é preciso considerá-las como um local de assentamento do grupo
humano que integra o Estado, como campo de ação do poder polí-
tico e como âmbito de validade das normas jurídicas.
SOBERANIA: Trata-se do poder do Estado de se auto adminis-
trar. Por meio da soberania, o Estado detém o poder de regular o
seu funcionamento, as relações privadas dos cidadãos, bem como
as funções econômicas e sociais do povo que o integra. Por meio
desse elemento, o Estado edita leis aplicáveis ao seu território, sem
estar sujeito a qualquer tipo de interferência ou dependência de
outros Estados.
Em sua origem, no sentido de legitimação, a soberania está
ligada à força e ao poder. Se antes, o direito era dado, agora é ar-
quitetado, anteriormente era pensado na justiça robusta, agora é
engendrado na adequação aos objetivos e na racionalidade técnica
necessária. O poder do Estado é soberano, uno, indivisível e emana
do povo. Além disso, todos os Poderes são partes de um todo que
é a atividade do Estado.
Como fundamento do Estado Democrático de Direito, nos pa-
râmetros do art.1º, I, da CFB/88), a soberania é elemento essencial
e fundamental à existência da República Federativa do Brasil.
101
 DIREITO ADMINISTRATIVO
A lei se tornou de forma essencial o principal instrumento de
organização da sociedade. Isso, por que a exigência de justiça e de
proteção aos direitos individuais, sempre se faz presente na vida
do povo. Por conseguinte, por intermédio da Constituição escrita,
desde a época da revolução democrática, foi colocada uma trava
jurídica à soberania, proclamando, assim, os direitos invioláveis do
cidadão.
O direito incorpora a teoria da soberania e tenta compatibilizá-
-la aos problemas de hoje, e remetem ao povo, aos cidadãos e à sua
participação no exercício do poder, o direito sempre tende a preser-
var a vontade coletiva de seu povo, através de seu ordenamento, a
soberania sempre existirá no campo jurídico, pois o termo designa
igualmente o fenômeno político de decisão, de deliberação, sendo
incorporada à soberania pela Constituição.
A Constituição Federal é documento jurídico hierarquicamente
superior do nosso sistema, se ocupando com a organização do po-
der, a definição de direitos, dentre outros fatores. Nesse diapasão,
a soberania ganha particular interesse junto ao Direito Constitu-
cional. Nesse sentido, a soberania surge novamente em discussão,
procurando resolver ou atribuir o poder originário e seus limites,
entrando em voga o poder constituinte originário, o poder cons-
tituinte derivado, a soberania popular, do parlamento e do povo
como um todo. Depreende-se que o fundo desta problemática está
entranhado na discussão acerca da positivação do Direito em deter-
minado Estado e seu respectivo exercício.
Assim sendo, em síntese, já verificados o conceito de Estado e
os seus elementos. Temos, portanto:
ESTADO = POVO + TERRITÓRIO + SOBERANIA
Obs. Os elementos (povo + território + soberania) do Estado
não devem ser confundidos com suas funções estatais que normal-
mente são denominadas “Poderes do Estado” e, por sua vez, são
divididas em: legislativa, executiva e judiciária
Em relação aos princípios do Estado Brasileiro, é fácil encontra-
-los no disposto no art. 1º, da CFB/88. Vejamos:
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado democrático de direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Ressalta-se que os conceitos de soberania, cidadania e pluralis-
mo político são os que mais são aceitos como princípios do Estado.
No condizente à dignidade da pessoa humana e aos valores sociais
do trabalho e da livre inciativa, pondera-se que estes constituem as
finalidades que o Estado busca alcançar. Já os conceitos de sobera-
nia, cidadania e pluralismo político, podem ser plenamente relacio-
nados com o sentido de organização do Estado sob forma política,
e, os conceitos de dignidade da pessoa humana e os valores sociais
do trabalho e da livre iniciativa, implicam na ideia do alcance de
objetivos morais e éticos.
Governo
Conceito
Governo é a expressão política de comando, de iniciativa públi-
ca com a fixação de objetivos do Estado e de manutenção da ordem
jurídica contemporânea e atuante.
O Brasil adota a República como forma de Governo e o fede-
ralismo como forma de Estado. Em sua obra Direito Administrativo
da Série Advocacia Pública, o renomado jurista Leandro Zannoni,
102
102
assegura que governo é elemento do Estado e o explana como “a
atividade política organizada do Estado, possuindo ampla discricio-
nariedade, sob responsabilidade constitucional e política” (p. 71).
É possível complementar esse conceito de Zannoni com a afir-
mação de Meirelles (1998, p. 64-65) que aduz que “Governo é a
expressão política de comando, de iniciativa, de fixação de objetivos
do Estado e de manutenção da ordem jurídica vigente”. Entretanto,
tanto o conceito de Estado como o de governo podem ser definidos
sob diferentes perspectivas, sendo o primeiro, apresentado sob o
critério sociológico, político, constitucional, dentre outros fatores.
No condizente ao segundo, é subdividido em sentido formal sob um
conjunto de órgãos, em sentido material nas funções que exerce e
em sentido operacional sob a forma de condução política.
O objetivo final do Governo é a prestação dos serviços públicos
com eficiência, visando de forma geral a satisfação das necessida-
des coletivas. O Governo pratica uma função política que implica
uma atividade de ordem mediata e superior com referência à dire-
ção soberana e geral do Estado, com o fulcro de determinar os fins
da ação do Estado, assinalando as diretrizes para as demais funções
e buscando sempre a unidade da soberania estatal.
Administração pública
Conceito
Administração Pública em sentido geral e objetivo, é a ativida-
de que o Estado pratica sob regime público, para a realização dos
interesses coletivos, por intermédio das pessoas jurídicas, órgãos e
agentes públicos.
A Administração Pública pode ser definida em sentido amplo e
estrito, além disso, é conceituada por Di Pietro (2009, p. 57), como
“a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob re-
gime jurídico total ou parcialmente público, para a consecução dos
interesses coletivos”.
Nos dizeres de Di Pietro (2009, p. 54), em sentido amplo, a
Administração Pública é subdividida em órgãos governamentais e
órgãos administrativos, o que a destaca em seu sentido subjetivo,
sendo ainda subdividida pela sua função política e administrativa
em sentido objetivo.
Já em sentido estrito, a Administração Pública se subdivide em
órgãos, pessoas jurídicas e agentes públicos que praticam funções
administrativas em sentido subjetivo, sendo subdividida também
na atividade exercida por esses entes em sentido objetivo.
Em suma, temos:
SENTIDO Sentido amplo {órgãos governamentais e
SUBJETIVO órgãos administrativos}.
SENTIDO Sentido estrito {pessoas jurídicas, órgãos e
SUBJETIVO agentes públicos}.
SENTIDO Sentido amplo {função política e adminis-
OBJETIVO trativa}.
SENTIDO Sentido estrito {atividade exercida por
OBJETIVO esses entes}.
Existem funções na Administração Pública que são exercidas
pelas pessoas jurídicas, órgãos e agentes da Administração que são
subdivididas em três grupos: fomento, polícia administrativa e ser-
viço público.
Para melhor compreensão e conhecimento, detalharemos cada
uma das funções. Vejamos:
a. Fomento: É a atividade administrativa incentivadora do de-
senvolvimento dos entes e pessoas que exercem funções de utilida-
de ou de interesse público.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
b. Polícia administrativa: É a atividade de polícia administrati-
va. São os atos da Administração que limitam interesses individuais
em prol do interesse coletivo.
c. Serviço público: resume-se em toda atividade que a Admi-
nistração Pública executa, de forma direta ou indireta, para satis-
fazer os anseios e as necessidades coletivas do povo, sob o regime
jurídico e com predominância pública. O serviço público também
regula a atividade permanente de edição de atos normativos e con-
cretos sobre atividades públicas e privadas, de forma implementati-
va de políticas de governo.
A finalidade de todas essas funções é executar as políticas de
governo e desempenhar a função administrativa em favor do in-
teresse público, dentre outros atributos essenciais ao bom anda-
mento da Administração Pública como um todo com o incentivo das
atividades privadas de interesse social, visando sempre o interesse
público.
A Administração Pública também possui elementos que a com-
põe, são eles: as pessoas jurídicas de direito público e de direito
privado por delegação, órgãos e agentes públicos que exercem a
função administrativa estatal.
— Observação importante:
Pessoas jurídicas de direito público são entidades estatais aco-
pladas ao Estado, exercendo finalidades de interesse imediato da
coletividade. Em se tratando do direito público externo, possuem
a personalidade jurídica de direito público cometida à diversas na-
ções estrangeiras, como à Santa Sé, bem como a organismos inter-
nacionais como a ONU, OEA, UNESCO.(art. 42 do CC).
No direito público interno encontra-se, no âmbito da adminis-
tração direta, que cuida-se da Nação brasileira: União, Estados, Dis-
trito Federal, Territórios e Municípios (art. 41, incs. I, II e III, do CC).
No âmbito do direito público interno encontram-se, no campo
da administração indireta, as autarquias e associações públicas (art.
41, inc. IV, do CC). Posto que as associações públicas, pessoas jurídi-
cas de direito público interno dispostas no inc. IV do art. 41 do CC,
pela Lei n.º 11.107/2005,7 foram sancionadas para auxiliar ao con-
sórcio público a ser firmado entre entes públicos (União, Estados,
Municípios e Distrito Federal).
Princípios da administração pública
De acordo com o administrativista Alexandre Mazza (2017),
princípios são regras condensadoras dos valores fundamentais de
um sistema. Sua função é informar e materializar o ordenamento
jurídico bem como o modo de atuação dos aplicadores e intérpre-
tes do direito, sendo que a atribuição de informar decorre do fato
de que os princípios possuem um núcleo de valor essencial da or-
dem jurídica, ao passo que a atribuição de enformar é denotada
pelos contornos que conferem à determinada seara jurídica.
Desta forma, o administrativista atribui dupla aplicabilidade
aos princípios da função hermenêutica e da função integrativa.
Referente à função hermenêutica, os princípios são amplamen-
te responsáveis por explicitar o conteúdo dos demais parâmetros
legais, isso se os mesmos se apresentarem obscuros no ato de tute-
la dos casos concretos. Por meio da função integrativa, por sua vez,
os princípios cumprem a tarefa de suprir eventuais lacunas legais
observadas em matérias específicas ou diante das particularidades
que permeiam a aplicação das normas aos casos existentes.
Os princípios colocam em prática as função hermenêuticas e in-
tegrativas, bem como cumprem o papel de esboçar os dispositivos
legais disseminados que compõe a seara do Direito Administrativo,
dando-lhe unicidade e coerência.
Além disso, os princípios do Direito Administrativo podem ser
expressos e positivados escritos na lei, ou ainda, implícitos, não po-
sitivados e não escritos na lei de forma expressa.
— Observação importante:
Não existe hierarquia entre os princípios expressos e implíci-
tos. Comprova tal afirmação, o fato de que os dois princípios que
dão forma o Regime Jurídico Administrativo, são meramente im-
plícitos.
Regime Jurídico Administrativo: é composto por todos os prin-
cípios e demais dispositivos legais que formam o Direito Adminis-
trativo. As diretrizes desse regime são lançadas por dois princípios
centrais, ou supraprincípios que são a Supremacia do Interesse Pú-
blico e a Indisponibilidade do Interesse Público.
Conclama a necessidade da sobreposi-
SUPREMACIA DO
ção dos interesses da coletividade sobre
INTERESSE PÚBLICO
os individuais.
Sua principal função é orientar a
INDISPONIBILIDA-
atuação dos agentes públicos para que
DE DO INTERESSE
atuem em nome e em prol dos interes-
PÚBLICO
ses da Administração Pública.
Ademais, tendo o agente público usufruído das prerrogativas
de atuação conferidas pela supremacia do interesse público, a in-
disponibilidade do interesse público, com o fito de impedir que tais
prerrogativas sejam utilizadas para a consecução de interesses pri-
vados, termina por colocar limitações aos agentes públicos no cam-
po de sua atuação, como por exemplo, a necessidade de aprovação
em concurso público para o provimento dos cargos públicos.
Princípios Administrativos
Nos parâmetros do art. 37, caput da Constituição Federal, a Ad-
ministração Pública deverá obedecer aos princípios da Legalidade,
Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência.
Vejamos:
– Princípio da Legalidade: Esse princípio no Direito Administra-
tivo, apresenta um significado diverso do que apresenta no Direito
Privado. No Direito Privado, toda e qualquer conduta do indivíduo
que não esteja proibida em lei e que não esteja contrária à lei, é
considerada legal. O termo legalidade para o Direito Administrativo,
significa subordinação à lei, o que faz com que o administrador deva
atuar somente no instante e da forma que a lei permitir.
— Observação importante: O princípio da legalidade considera
a lei em sentido amplo. Nesse diapasão, compreende-se como lei,
toda e qualquer espécie normativa expressamente disposta pelo
art. 59 da Constituição Federal.
– Princípio da Impessoalidade: Deve ser analisado sob duas
óticas:
a) Sob a ótica da atuação da Administração Pública em relação
aos administrados: Em sua atuação, deve o administrador pautar
na não discriminação e na não concessão de privilégios àqueles que
o ato atingirá. Sua atuação deverá estar baseada na neutralidade e
na objetividade.
b) Em relação à sua própria atuação, administrador deve exe-
cutar atos de forma impessoal, como dispõe e exige o parágrafo
primeiro do art. 37 da CF/88 ao afirmar que: ‘‘A publicidade dos
atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos
103
 DIREITO ADMINISTRATIVO
deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social,
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que carac-
terizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.’’
– Princípio da Moralidade: Dispõe que a atuação administrati-
va deve ser totalmente pautada nos princípios da ética, honestida-
de, probidade e boa-fé. Esse princípio está conexo à não corrupção
na Administração Pública.
O princípio da moralidade exige que o administrador tenha
conduta pautada de acordo com a ética, com o bom senso, bons
costumes e com a honestidade. O ato administrativo terá que obe-
decer a Lei, bem como a ética da própria instituição em que o agen-
te atua. Entretanto, não é suficiente que o ato seja praticado apenas
nos parâmetros da Lei, devendo, ainda, obedecer à moralidade.
– Princípio da Publicidade: Trata-se de um mecanismo de con-
trole dos atos administrativos por meio da sociedade. A publicidade
está associada à prestação de satisfação e informação da atuação
pública aos administrados. Via de regra é que a atuação da Admi-
nistração seja pública, tornando assim, possível o controle da socie-
dade sobre os seus atos.
Ocorre que, no entanto, o princípio em estudo não é abso-
luto. Isso ocorre pelo fato deste acabar por admitir exceções pre-
vistas em lei. Assim, em situações nas quais, por exemplo, devam
ser preservadas a segurança nacional, relevante interesse coletivo e
intimidade, honra e vida privada, o princípio da publicidade deverá
ser afastado.
Sendo a publicidade requisito de eficácia dos atos administra-
tivos que se voltam para a sociedade, pondera-se que os mesmos
não poderão produzir efeitos enquanto não forem publicados.
– Princípio da Eficiência: A atividade administrativa deverá ser
exercida com presteza, perfeição, rendimento, qualidade e econo-
micidade. Anteriormente era um princípio implícito, porém, hodier-
namente, foi acrescentado, de forma expressa, na CFB/88, com a
EC n. 19/1998.
São decorrentes do princípio da eficiência:
a. A possibilidade de ampliação da autonomia gerencial, orça-
mentária e financeira de órgãos, bem como de entidades adminis-
trativas, desde que haja a celebração de contrato de gestão.
b. A real exigência de avaliação por meio de comissão especial
para a aquisição da estabilidade do servidor Efetivo, nos termos do
art. 41, § 4º da CFB/88.
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DA UNIÃO: ADMINIS-
TRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
Administração direta e indireta
A princípio, infere-se que Administração Direta é correspon-
dente aos órgãos que compõem a estrutura das pessoas federativas
que executam a atividade administrativa de maneira centralizada. O
vocábulo “Administração Direta” possui sentido abrangente vindo a
compreender todos os órgãos e agentes dos entes federados, tanto
os que fazem parte do Poder Executivo, do Poder Legislativo ou do
Poder Judiciário, que são os responsáveis por praticar a atividade
administrativa de maneira centralizada.
104
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Já a Administração Indireta, é equivalente às pessoas jurídicas
criadas pelos entes federados, que possuem ligação com as Admi-
nistrações Diretas, cujo fulcro é praticar a função administrativa de
maneira descentralizada.
Tendo o Estado a convicção de que atividades podem ser exer-
cidas de forma mais eficaz por entidade autônoma e com persona-
lidade jurídica própria, o Estado transfere tais atribuições a particu-
lares e, ainda pode criar outras pessoas jurídicas, de direito público
ou de direito privado para esta finalidade. Optando pela segunda
opção, as novas entidades passarão a compor a Administração Indi-
reta do ente que as criou e, por possuírem como destino a execução
especializado de certas atividades, são consideradas como sendo
manifestação da descentralização por serviço, funcional ou técnica,
de modo geral.
Desconcentração e Descentralização
Consiste a desconcentração administrativa na distribuição in-
terna de competências, na esfera da mesma pessoa jurídica. Assim
sendo, na desconcentração administrativa, o trabalho é distribuído
entre os órgãos que integram a mesma instituição, fato que ocorre
de forma diferente na descentralização administrativa, que impõe
a distribuição de competência para outra pessoa, física ou jurídica.
Ocorre a desconcentração administrativa tanto na administra-
ção direta como na administração indireta de todos os entes fede-
rativos do Estado. Pode-se citar a título de exemplo de desconcen-
tração administrativa no âmbito da Administração Direta da União,
os vários ministérios e a Casa Civil da Presidência da República; em
âmbito estadual, o Ministério Público e as secretarias estaduais,
dentre outros; no âmbito municipal, as secretarias municipais e
as câmaras municipais; na administração indireta federal, as várias
agências do Banco do Brasil que são sociedade de economia mista,
ou do INSS com localização em todos os Estados da Federação.
Ocorre que a desconcentração enseja a existência de vários
órgãos, sejam eles órgãos da Administração Direta ou das pessoas
jurídicas da Administração Indireta, e devido ao fato desses órgãos
estarem dispostos de forma interna, segundo uma relação de su-
bordinação de hierarquia, entende-se que a desconcentração admi-
nistrativa está diretamente relacionada ao princípio da hierarquia.
Registra-se que na descentralização administrativa, ao invés
de executar suas atividades administrativas por si mesmo, o Estado
transfere a execução dessas atividades para particulares e, ainda a
outras pessoas jurídicas, de direito público ou privado.
Explicita-se que, mesmo que o ente que se encontre distribuin-
do suas atribuições e detenha controle sobre as atividades ou ser-
viços transferidos, não existe relação de hierarquia entre a pessoa
que transfere e a que acolhe as atribuições.
Criação, extinção e capacidade processual dos órgãos públicos
Os arts. 48, XI e 61, § 1º da CFB/1988 dispõem que a criação e
a extinção de órgãos da administração pública dependem de lei de
iniciativa privativa do chefe do Executivo a quem compete, de forma
privada, e por meio de decreto, dispor sobre a organização e fun-
cionamento desses órgãos públicos, quando não ensejar aumento
de despesas nem criação ou extinção de órgãos públicos (art. 84,
VI, b, CF/1988). Desta forma, para que haja a criação e extinção de
órgãos, existe a necessidade de lei, no entanto, para dispor sobre a
organização e o funcionamento, denota-se que poderá ser utilizado
ato normativo inferior à lei, que se trata do decreto. Caso o Poder
Executivo Federal desejar criar um Ministério a mais, o presidente
da República deverá encaminhar projeto de lei ao Congresso Na-
cional. Porém, caso esse órgão seja criado, sua estruturação inter-
na deverá ser feita por decreto. Na realidade, todos os regimentos
internos dos ministérios são realizados por intermédio de decreto,
pelo fato de tal ato se tratar de organização interna do órgão.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Vejamos:
ÓRGÃO — é criado por meio de lei.
ORGANIZAÇÃO INTERNA — pode ser feita por DECRETO, des-
de que não provoque aumento de despesas, bem como a criação
ou a extinção de outros órgãos.
ÓRGÃOS DE CONTROLE — Trata-se dos prepostos a fiscalizar e
controlar a atividade de outros órgãos e agentes”. Exemplo: Tribu-
nal de Contas da União.
Pessoas administrativas
Explicita-se que as entidades administrativas são a própria Ad-
ministração Indireta, composta de forma taxativa pelas autarquias,
fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia
mista.
De forma contrária às pessoas políticas, tais entidades, nao são
reguladas pelo Direito Administrativo, não detendo poder político
e encontram-se vinculadas à entidade política que as criou. Não
existe hierarquia entre as entidades da Administração Pública in-
direta e os entes federativos que as criou. Ocorre, nesse sentido,
uma vinculação administrativa em tais situações, de maneira que os
entes federativos somente conseguem manter-se no controle se as
entidades da Administração Indireta estiverem desempenhando as
funções para as quais foram criadas de forma correta.
Pessoas políticas
As pessoas políticas são os entes federativos previstos na Cons-
tituição Federal. São eles a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios. Denota-se que tais pessoas ou entes, são regidos pelo
Direito Constitucional, vindo a deter uma parcela do poder político.
Por esse motivo, afirma-se que tais entes são autônomos, vindo a
se organizar de forma particular para alcançar as finalidades aven-
çadas na Constituição Federal.
Assim sendo, não se confunde autonomia com soberania, pois,
ao passo que a autonomia consiste na possibilidade de cada um dos
entes federativos organizar-se de forma interna, elaborando suas
leis e exercendo as competências que a eles são determinadas pela
Constituição Federal, a soberania nada mais é do que uma caracte-
rística que se encontra presente somente no âmbito da República
Federativa do Brasil, que é formada pelos referidos entes federati-
vos.
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito público interno,
criadas por lei específica para a execução de atividades especiais e
típicas da Administração Pública como um todo. Com as autarquias,
a impressão que se tem, é a de que o Estado veio a descentralizar
determinadas atividades para entidades eivadas de maior especia-
lização.
As autarquias são especializadas em sua área de atuação, dan-
do a ideia de que os serviços por elas prestados são feitos de forma
mais eficaz e venham com isso, a atingir de maneira contundente a
sua finalidade, que é o bem comum da coletividade como um todo.
Por esse motivo, aduz-se que as autarquias são um serviço público
descentralizado. Assim, devido ao fato de prestarem esse serviço
público especializado, as autarquias acabam por se assemelhar em
tudo o que lhes é possível, ao entidade estatal a que estiverem ser-
vindo. Assim sendo, as autarquias se encontram sujeitas ao mesmo
regime jurídico que o Estado. Nos dizeres de Hely Lopes Meirelles,
as autarquias são uma “longa manus” do Estado, ou seja, são exe-
cutoras de ordens determinadas pelo respectivo ente da Federação
a que estão vinculadas.
As autarquias são criadas por lei específica, que de forma obri-
gacional deverá ser de iniciativa do Chefe do Poder Executivo do
ente federativo a que estiver vinculada. Explicita-se também que
a função administrativa, mesmo que esteja sendo exercida tipica-
mente pelo Poder Executivo, pode vir a ser desempenhada, em re-
gime totalmente atípico pelos demais Poderes da República. Em tais
situações, infere-se que é possível que sejam criadas autarquias no
âmbito do Poder Legislativo e do Poder Judiciário, oportunidade na
qual a iniciativa para a lei destinada à sua criação, deverá, obriga-
toriamente, segundo os parâmetros legais, ser feita pelo respectivo
Poder.
Empresas Públicas
Sociedades de Economia Mista
São a parte da Administração Indireta mais voltada para o di-
reito privado, sendo também chamadas pela maioria doutrinária de
empresas estatais.
Tanto a empresas públicas, quanto as sociedades de economia
mista, no que se refere à sua área de atuação, podem ser divididas
entre prestadoras diversas de serviço público e plenamente atuan-
tes na atividade econômica de modo geral. Assim sendo, obtemos
dois tipos de empresas públicas e dois tipos de sociedades de eco-
nomia mista.
Ressalta-se que ao passo que as empresas estatais explorado-
ras de atividade econômica estão sob a égide, no plano constitu-
cional, pelo art. 173, sendo que a sua atividade se encontra regida
pelo direito privado de maneira prioritária, as empresas estatais
prestadoras de serviço público são reguladas, pelo mesmo diploma
legal, pelo art. 175, de maneira que sua atividade é regida de forma
exclusiva e prioritária pelo direito público.
Observação importante: todas as empresas estatais, sejam
prestadoras de serviços públicos ou exploradoras de atividade eco-
nômica, possuem personalidade jurídica de direito privado.
O que diferencia as empresas estatais exploradoras de ativida-
de econômica das empresas estatais prestadoras de serviço público
é a atividade que exercem. Assim, sendo ela prestadora de serviço
público, a atividade desempenhada é regida pelo direito público,
nos ditames do artigo 175 da Constituição Federal que determina
que “incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou
sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação,
a prestação de serviços públicos.” Já se for exploradora de atividade
econômica, como maneira de evitar que o princípio da livre con-
corrência reste-se prejudicado, as referidas atividades deverão ser
reguladas pelo direito privado, nos ditames do artigo 173 da Consti-
tuição Federal, que assim determina:
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a
exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será per-
mitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional
ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. § 1º A
lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da socieda-
de de economia mista e de suas subsidiárias que explorem atividade
econômica de produção ou comercialização de bens ou de presta-
ção de serviços, dispondo sobre:
I – sua função social e formas de fiscalização pelo Estado e pela
sociedade;
II – a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas priva-
das, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, tra-
balhistas e tributários;
III – licitação e contratação de obras, serviços, compras e alie-
nações, observados os princípios da Administração Pública;
IV – a constituição e o funcionamento dos conselhos de Admi-
nistração e fiscal, com a participação de acionistas minoritários;
105
 DIREITO ADMINISTRATIVO
V – os mandatos, a avaliação de desempenho e a responsabili-
dade dos administradores
Vejamos em síntese, algumas características em comum das
empresas públicas e das sociedades de economia mista:
• Devem realizar concurso público para admissão de seus em-
pregados;
• Não estão alcançadas pela exigência de obedecer ao teto
constitucional;
• Estão sujeitas ao controle efetuado pelos Tribunais de Contas,
bem como ao controle do Poder Legislativo;
• Não estão sujeitas à falência;
• Devem obedecer às normas de licitação e contrato adminis-
trativo no que se refere às suas atividades-meio;
• Devem obedecer à vedação à acumulação de cargos prevista
constitucionalmente;
• Não podem exigir aprovação prévia, por parte do Poder Legis-
lativo, para nomeação ou exoneração de seus diretores.
Fundações e outras entidades privadas delegatárias
Identifica-se no processo de criação das fundações privadas,
duas características que se encontram presentes de forma contun-
dente, sendo elas a doação patrimonial por parte de um instituidor
e a impossibilidade de terem finalidade lucrativa.
O Decreto 200/1967 e a Constituição Federal Brasileira de 1988
conceituam Fundação Pública como sendo um ente de direito pre-
dominantemente de direito privado, sendo que a Constituição Fe-
deral dá à Fundação o mesmo tratamento oferecido às Sociedades
de Economia Mista e às Empresas Públicas, que permite autoriza-
ção da criação, por lei e não a criação direta por lei, como no caso
das autarquias.
Entretanto, a doutrina majoritária e o STF aduzem que a Fun-
dação Pública poderá ser criada de forma direta por meio de lei
específica, adquirindo, desta forma, personalidade jurídica de direi-
to público, vindo a criar uma Autarquia Fundacional ou Fundação
Autárquica.
Observação importante: a autarquia é definida como serviço
personificado, ao passo que uma autarquia fundacional é conceitu-
ada como sendo um patrimônio de forma personificada destinado
a uma finalidade específica de interesse social.
Vejamos como o Código Civil determina:
Art. 41 - São pessoas jurídicas de direito público interno:(...)
IV - as autarquias, inclusive as associações públicas;
V - as demais entidades de caráter público criadas por lei.
No condizente à Constituição, denota-se que esta não faz dis-
tinção entre as Fundações de direito público ou de direito privado.
O termo Fundação Pública é utilizado para diferenciar as fundações
da iniciativa privada, sem que haja qualquer tipo de ligação com a
Administração Pública.
No entanto, determinadas distinções poderão ser feitas, como
por exemplo, a imunidade tributária recíproca que é destinada so-
mente às entidades de direito público como um todo. Registra-se
que o foro de ambas é na Justiça Federal.
Delegação Social
Organizações sociais
As organizações sociais são entidades privadas que recebem
o atributo de Organização Social. Várias são as entidades criadas
por particulares sob a forma de associação ou fundação que de-
sempenham atividades de interesse público sem fins lucrativos. Ao
passo que algumas existem e conseguem se manter sem nenhuma
106
106
ligação com o Estado, existem outras que buscam se aproximar do
Estado com o fito de receber verbas públicas ou bens públicos com
o objetivo de continuarem a desempenhar sua atividade social. Nos
parâmetros da Lei 9.637/1998, o Poder Executivo Federal poderá
constituir como Organizações Sociais pessoas jurídicas de direito
privado, que não sejam de fins lucrativos, cujas atividades sejam
dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento tec-
nológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à
saúde, atendidos os requisitos da lei. Ressalte-se que as entidades
privadas que vierem a atuar nessas áreas poderão receber a quali-
ficação de OSs.
Lembremos que a Lei 9.637/1998 teve como fulcro transferir os
serviços que não são exclusivos do Estado para o setor privado, por
intermédio da absorção de órgãos públicos, vindo a substituí-los
por entidades privadas. Tal fenômeno é conhecido como publiciza-
ção. Com a publicização, quando um órgão público é extinto, logo,
outra entidade de direito privado o substitui no serviço anterior-
mente prestado. Denota-se que o vínculo com o poder público para
que seja feita a qualificação da entidade como organização social é
estabelecido com a celebração de contrato de gestão. Outrossim, as
Organizações Sociais podem receber recursos orçamentários, utili-
zação de bens públicos e servidores públicos.
Organizações da sociedade civil de interesse público
São conceituadas como pessoas jurídicas de direito privado,
sem fins lucrativos, nas quais os objetivos sociais e normas estatu-
tárias devem obedecer aos requisitos determinados pelo art. 3º da
Lei n. 9.790/1999. Denota-se que a qualificação é de competência
do Ministério da Justiça e o seu âmbito de atuação é parecido com
o da OS, entretanto, é mais amplo. Vejamos:
Art. 3º A qualificação instituída por esta Lei, observado em
qualquer caso, o princípio da universalização dos serviços, no res-
pectivo âmbito de atuação das Organizações, somente será conferi-
da às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos
objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades:
I – promoção da assistência social;
II – promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico;
III – promoção gratuita da educação, observando-se a forma
complementar de participação das organizações de que trata esta
Lei;
IV – promoção gratuita da saúde, observando-se a forma com-
plementar de participação das organizações de que trata esta Lei;
V – promoção da segurança alimentar e nutricional;
VI – defesa, preservação e conservação do meio ambiente e
promoção do desenvolvimento sustentável; VII – promoção do vo-
luntariado;
VIII – promoção do desenvolvimento econômico e social e com-
bate à pobreza;
IX – experimentação, não lucrativa, de novos modelos sociopro-
dutivos e de sistemas alternativos de produção, comércio, emprego
e crédito;
X – promoção de direitos estabelecidos, construção de novos
direitos e assessoria jurídica gratuita de interesse suplementar;
XI – promoção da ética, da paz, da cidadania, dos direitos hu-
manos, da democracia e de outros valores universais;
XII – estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias al-
ternativas, produção e divulgação de informações e conhecimentos
técnicos e científicos que digam respeito às atividades mencionadas
neste artigo.
A lei das Oscips apresenta um rol de entidades que não podem
receber a qualificação. Vejamos:
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 2º Não são passíveis de qualificação como Organizações
da Sociedade Civil de Interesse Público, ainda que se dediquem de
qualquer forma às atividades descritas no art. 3º desta Lei:
I – as sociedades comerciais;
II – os sindicatos, as associações de classe ou de representação
de categoria profissional;
III – as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação
de credos, cultos, práticas e visões devocionais e confessionais;
IV – as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas
fundações;
V – as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar
bens ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios;
VI – as entidades e empresas que comercializam planos de saú-
de e assemelhados;
VII – as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas
mantenedoras;
VIII – as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gra-
tuito e suas mantenedoras;
IX – as Organizações Sociais;
X – as cooperativas;
Por fim, registre-se que o vínculo de união entre a entidade
e o Estado é denominado termo de parceria e que para a qualifi-
cação de uma entidade como Oscip, é exigido que esta tenha sido
constituída e se encontre em funcionamento regular há, pelo me-
nos, três anos nos termos do art. 1º, com redação dada pela Lei n.
13.019/2014. O Tribunal de Contas da União tem entendido que
o vínculo firmado pelo termo de parceria por órgãos ou entidades
da Administração Pública com Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público não é demandante de processo de licitação. De
acordo com o que preceitua o art. 23 do Decreto n. 3.100/1999,
deverá haver a realização de concurso de projetos pelo órgão es-
tatal interessado em construir parceria com Oscips para que venha
a obter bens e serviços para a realização de atividades, eventos,
consultorias, cooperação técnica e assessoria.
Entidades de utilidade pública
O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado trouxe em
seu bojo, dentre várias diretrizes, a publicização dos serviços esta-
tais não exclusivos, ou seja, a transferência destes serviços para o
setor público não estatal, o denominado Terceiro Setor.
Podemos incluir entre as entidades que compõem o Terceiro
Setor, aquelas que são declaradas como sendo de utilidade pública,
os serviços sociais autônomos, como SESI, SESC, SENAI, por exem-
plo, as organizações sociais (OS) e as organizações da sociedade civil
de interesse público (OSCIP).
É importante explicitar que o crescimento do terceiro setor
está diretamente ligado à aplicação do princípio da subsidiarieda-
de na esfera da Administração Pública. Por meio do princípio da
subsidiariedade, cabe de forma primária aos indivíduos e às orga-
nizações civis o atendimento dos interesses individuais e coletivos.
Assim sendo, o Estado atua apenas de forma subsidiária nas de-
mandas que, devido à sua própria natureza e complexidade, não
puderam ser atendidas de maneira primária pela sociedade. Dessa
maneira, o limite de ação do Estado se encontraria na autossufici-
ência da sociedade.
Em relação ao Terceiro Setor, o Plano Diretor do Aparelho do
Estado previa de forma explícita a publicização de serviços públicos
estatais que não são exclusivos. A expressão publicização significa
a transferência, do Estado para o Terceiro Setor, ou seja um setor
público não estatal, da execução de serviços que não são exclusivos
do Estado, vindo a estabelecer um sistema de parceria entre o Es-
tado e a sociedade para o seu financiamento e controle, como um
todo. Tal parceria foi posteriormente modernizada com as leis que
instituíram as organizações sociais e as organizações da sociedade
civil de interesse público.
O termo publicização também é atribuído a um segundo sen-
tido adotado por algumas correntes doutrinárias, que corresponde
à transformação de entidades públicas em entidades privadas sem
fins lucrativos.
No que condizente às características das entidades que com-
põem o Terceiro Setor, a ilustre Maria Sylvia Zanella Di Pietro enten-
de que todas elas possuem os mesmos traços, sendo eles:
1. Não são criadas pelo Estado, ainda que algumas delas te-
nham sido autorizadas por lei;
2. Em regra, desempenham atividade privada de interesse pú-
blico (serviços sociais não exclusivos do Estado);
3. Recebem algum tipo de incentivo do Poder Público;
4. Muitas possuem algum vínculo com o Poder Público e, por
isso, são obrigadas a prestar contas dos recursos públicos à Admi-
nistração
5. Pública e ao Tribunal de Contas;
6. Possuem regime jurídico de direito privado, porém derroga-
do parcialmente por normas direito público;
Assim, estas entidades integram o Terceiro Setor pelo fato de
não se enquadrarem inteiramente como entidades privadas e tam-
bém porque não integram a Administração Pública Direta ou Indi-
reta.
Convém mencionar que, como as entidades do Terceiro Setor
são constituídas sob a forma de pessoa jurídica de direito privado,
seu regime jurídico, normalmente, via regra geral, é de direito pri-
vado. Acontece que pelo fato de estas gozarem normalmente de
algum incentivo do setor público, também podem lhes ser aplicá-
veis algumas normas de direito público. Esse é o motivo pelo qual a
conceituada professora afirma que o regime jurídico aplicado às en-
tidades que integram o Terceiro Setor é de direito privado, podendo
ser modificado de maneira parcial por normas de direito público.
ATOS ADMINISTRATIVOS. CONCEITOS, REQUISITOS, ELE-
MENTOS, PRESSUPOSTOS E CLASSIFICAÇÃO. FATO E ATO
ADMINISTRATIVO. ATOS ADMINISTRATIVOS EM ESPÉCIE.
O SILÊNCIO NO DIREITO ADMINISTRATIVO. CASSAÇÃO.
REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO. FATOS DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA: ATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E FATOS AD-
MINISTRATIVOS. FORMAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO:
ELEMENTOS, PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO. VALIDA-
DE, EFICÁCIA E AUTOEXECUTORIEDADE DO ATO ADMINIS-
TRATIVO. ATOS ADMINISTRATIVOS SIMPLES, COMPLEXOS
E COMPOSTOS. ATOS ADMINISTRATIVOS UNILATERAIS,
BILATERAIS E MULTILATERAIS. ATOS ADMINISTRATIVOS
GERAIS E INDIVIDUAIS. ATOS ADMINISTRATIVOS VINCU-
LADOS E DISCRICIONÁRIOS. MÉRITO DO ATO ADMINIS-
TRATIVO, DISCRICIONARIEDADE. ATO ADMINISTRATIVO
INEXISTENTE. TEORIA DAS NULIDADES NO DIREITO
ADMINISTRATIVO. ATOS ADMINISTRATIVOS NULOS E
ANULÁVEIS. VÍCIOS DO ATO ADMINISTRATIVO. TEO-
RIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES. REVOGAÇÃO,
ANULAÇÃO E CONVALIDAÇÃO DO ATO ADMINIS-
TRATIVO
Conceito
Hely Lopes Meirelles conceitua ato administrativo como sendo
“toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública
que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, res-
guardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor
obrigações aos administrados ou a si própria”.
107
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Já Maria Sylvia Zanella Di Pietro explana esse tema, como: “a
declaração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos
jurídicos imediatos, com observância da lei, sob regime jurídico de
direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário”.
O renomado, Celso Antônio Bandeira de Mello, por sua vez,
explica o conceito de ato administrativo de duas formas. São elas:
A) Primeira: em sentido amplo, na qual há a predominância de
atos gerais e abstratos. Exemplos: os contratos administrativos e os
regulamentos.
No sentido amplo, de acordo com o mencionado autor, o ato
administrativo pode, ainda, ser considerado como a “declaração do
Estado (ou de quem lhe faça as vezes – como, por exemplo, um
concessionário de serviço público), no exercício de prerrogativas
públicas, manifestada mediante providências jurídicas complemen-
tares da lei a título de lhe dar cumprimento, e sujeitas a controle de
legitimidade por órgão jurisdicional”.
B) Segunda: em sentido estrito, no qual acrescenta à definição
anterior, os atributos da unilateralidade e da concreção. Desta for-
ma, no entendimento estrito de ato administrativo por ele expos-
ta, ficam excluídos os atos convencionais, como os contratos, por
exemplo, bem como os atos abstratos.
Embora haja ausência de uniformidade doutrinária, a partir da
análise lúcida do tópico anterior, acoplada aos estudos dos concei-
tos retro apresentados, é possível extrair alguns elementos funda-
mentais para a definição dos conceitos do ato administrativo.
De antemão, é importante observar que, embora o exercício
da função administrativa consista na atividade típica do Poder Exe-
cutivo, os Poderes Legislativo e Judiciário, praticam esta função
de forma atípica, vindo a praticar, também, atos administrativos.
Exemplo: ao realizar concursos públicos, os três Poderes devem no-
mear os aprovados, promovendo licitações e fornecendo benefícios
legais aos servidores, dentre outras atividades. Acontece que em
todas essas atividades, a função administrativa estará sendo exerci-
da que, mesmo sendo função típica, mas, recordemos, não é função
exclusiva do Poder Executivo.
Denota-se também, que nem todo ato praticado no exercício
da função administrativa é ato administrativo, isso por que em inú-
meras situações, o Poder Público pratica atos de caráter privado,
desvestindo-se das prerrogativas que conformam o regime jurídico
de direito público e assemelhando-se aos particulares. Exemplo: a
emissão de um cheque pelo Estado, uma vez que a referida provi-
dência deve ser disciplinada exclusivamente por normas de direito
privado e não público.
Há de se desvencilhar ainda que o ato administrativo pode ser
praticado não apenas pelo Estado, mas também por aquele que
o represente. Exemplo: os órgãos da Administração Direta, bem
como, os entes da Administração Indireta e particulares, como
acontece com as permissionárias e com as concessionárias de ser-
viços públicos.
Destaca-se, finalmente, que o ato administrativo por não apre-
sentar caráter de definitividade, está sujeito a controle por órgão
jurisdicional. Em obediência a essas diretrizes, compreendemos
que ato administrativo é a manifestação unilateral de vontade pro-
veniente de entidade arremetida em prerrogativas estatais ampara-
das pelos atributos provenientes do regime jurídico de direito públi-
co, destinadas à produção de efeitos jurídicos e sujeitos a controle
judicial específico.
Em suma, temos:
ATO ADMINISTRATIVO: é a manifestação unilateral de vontade
proveniente de entidade arremetida em prerrogativas estatais am-
paradas pelos atributos provenientes do regime jurídico de direito
público, destinadas à produção de efeitos jurídicos e sujeitos a con-
trole judicial específico.
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108
ATOS ADMINISTRATIVOS EM SENTIDO AMPLO
Atos de Direito Privado
Atos materiais
Atos de opinião, conhecimento, juízo ou valor
Atos políticos
Contratos
Atos normativos
Atos normativos em sentido estrito e propriamente ditos
Requisitos
A lei da Ação Popular, Lei nº 4.717/1965, aponta a existência
de cinco requisitos do ato administrativo. São eles: competência,
finalidade, forma, motivo e objeto. É importante esclarecer que a
falta ou o defeito desses elementos pode resultar.
De acordo com o a gravidade do caso em consideração, em
simples irregularidade com possibilidade de ser sanada, invalidan-
do o ato do ato, ou até mesmo o tornando inexistente.
No condizente à competência, no sentido jurídico, esta palavra
designa a prerrogativa de poder e autorização de alguém que está
legalmente autorizado a fazer algo. Da mesma maneira, qualquer
pessoa, ainda que possua capacidade e excelente rendimento para
fazer algo, mas não alçada legal para tal, deve ser considerada in-
competente em termos jurídicos para executar tal tarefa.
Pensamento idêntico é válido para os órgãos e entidades pú-
blicas, de forma que, por exemplo, a Agência Nacional de Aviação
Civil (ANAC) não possui competência para conferir o passaporte e
liberar a entrada de um estrangeiro no Brasil, tendo em vista que o
controle de imigração brasileiro é atividade exclusiva e privativa da
Polícia Federal.
Nesse sentido, podemos conceituar competência como sendo
o acoplado de atribuições designadas pelo ordenamento jurídico às
pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos, com o fito de facilitar
o desempenho de suas atividades.
A competência possui como fundamento do seu instituto a di-
visão do trabalho com ampla necessidade de distribuição do con-
junto das tarefas entre os agentes públicos. Desta forma, a distri-
buição de competências possibilita a organização administrativa
do Poder Público, definindo quais as tarefas cabíveis a cada pessoa
política, órgão ou agente.
Relativo à competência com aplicação de multa por infração à
legislação do imposto de renda, dentre as pessoas políticas, a União
é a competente para instituir, fiscalizar e arrecadar o imposto e tam-
bém para estabelecer as respectivas infrações e penalidades. Já em
relação à instituição do tributo e cominação de penalidades, que
é de competência do legislativo, dentre os Órgãos Constitucionais
da União, o Órgão que possui tal competência, é o Congresso Na-
cional no que condizente à fiscalização e aplicação das respectivas
penalidades.
Em relação às fontes, temos as competências primária e secun-
dária. Vejamos a definição de cada uma delas nos tópicos abaixo:
a) Competência primária: quando a competência é estabeleci-
da pela lei ou pela Constituição Federal.
b) Competência Secundária: a competência vem expressa em
normas de organização, editadas pelos órgãos de competência pri-
mária, uma vez que é produto de um ato derivado de um órgão ou
agente que possui competência primária.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Entretanto, a distribuição de competência não ocorre de forma
aleatória, de forma que sempre haverá um critério lógico informan-
do a distribuição de competências, como a matéria, o território, a
hierarquia e o tempo. Exemplo disso, concernente ao critério da
matéria, é a criação do Ministério da Saúde.
Em relação ao critério territorial, a criação de Superintendên-
cias Regionais da Polícia Federal e, ainda, pelo critério da hierarquia,
a criação do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF),
órgão julgador de recursos contra as decisões das Delegacias da Re-
ceita Federal de Julgamento criação da Comissão Nacional da Ver-
dade que trabalham na investigação de violações graves de Direitos
Humanos nos períodos entre 18.09.1946 e 05.10.1988, que resulta
na combinação dos critérios da matéria e do tempo.
A competência possui como características:
a) Exercício obrigatório: pelos órgãos e agentes públicos, uma
vez que se trata de um poder-dever de ambos.
b) Irrenunciável ou inderrogável: isso ocorre, seja pela vonta-
de da Administração, ou mesmo por acordo com terceiros, uma vez
que é estabelecida em decorrência do interesse público. Exemplo:
diante de um excessivo aumento da ocorrência de crimes graves e
da sua diminuição de pessoal, uma delegacia de polícia não poderá
jamais optar por não mais registrar boletins de ocorrência relativos
a crimes considerados menos graves.
c) Intransferível: não pode ser objeto de transação ou acordo
com o fulcro de ser repassada a responsabilidade a outra pessoa.
Frise-se que a delegação de competência não provoca a transfe-
rência de sua titularidade, porém, autoriza o exercício de deter-
minadas atribuições não exclusivas da autoridade delegante, que
poderá, conforme critérios próprios e a qualquer tempo, revogar a
delegação.
d) Imodificável: não admite ser modificada por ato do agente,
quando fixada pela lei ou pela Constituição, uma vez que somente
estas normas poderão alterá-la.
e) Imprescritível: o agente continua competente, mesmo que
não tenha sido utilizada por muito tempo.
f) Improrrogável: com exceção de disposição expressa prevista
em lei, o agente incompetente não passa a ser competente pelo
mero fato de ter praticado o ato ou, ainda, de ter sido o primeiro a
tomar conhecimento dos fatos que implicariam a motivação de sua
prática.
Cabem dentro dos critérios de competência a delegação e a
avocação, que podem ser definidas da seguinte forma:
a) Delegação de competência: trata-se do fenômeno por in-
termédio do qual um órgão administrativo ou um agente público
delega a outros órgãos ou agentes públicos a tarefa de executar
parte das funções que lhes foram atribuídas. Em geral, a delegação
é transferida para órgão ou agente de plano hierárquico inferior.
No entanto, a doutrina contemporânea considera, quando justifi-
cadamente necessário, a admissão da delegação fora da linha hie-
rárquica.
Considera-se ainda que o ato de delegação não suprime a atri-
buição da autoridade delegante, que continua competente para o
exercício das funções cumulativamente com a autoridade a que foi
delegada a função. Entretanto, cada agente público, na prática de
atos com fulcro nos poderes que lhe foram atribuídos, agirá sempre
em nome próprio e, respectivamente irá responder por seus atos.
Por todas as decisões que tomar. Do mesmo modo, adotando
cautelas parecidas, a autoridade delegante da ação também pode-
rá revogar a qualquer tempo a delegação realizada anteriormen-
te. Desta maneira, a regra geral é a possibilidade de delegação de
competências, só deixando esta de ser possível se houver quaisquer
impedimentos legais vigentes.
É importante conhecer a respeito da delegação de competên-
cia o disposto na Lei 9.784/1999, Lei do Processo Administrativo
Federal, que tendo tal norma aplicada somente no âmbito federal,
incorporou grande parte da orientação doutrinária existente, dis-
pondo em seus arts. 11 a 14:
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos
administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de
delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não
houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a ou-
tros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquica-
mente subordinados, quando for conveniente, em razão de circuns-
tâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se à
delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos
presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autori-
dade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publi-
cados no meio oficial.
§ 1º O ato de delegação especificará as matérias e poderes
transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os ob-
jetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter ressalva
de exercício da atribuição delegada.
§ 2º O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
autoridade delegante.
§ 3º As decisões adotadas por delegação devem mencionar
explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo de-
legado.
Convém registrar que a delegação é ato discricionário, que
leva em conta para sua prática circunstâncias de índole técnica, so-
cial, econômica, jurídica ou territorial, bem como é ato revogável
a qualquer tempo pela autoridade delegante, sendo que o ato de
delegação bem como a sua revogação deverão ser expressamente
publicados no meio oficial, especificando em seu ato as matérias e
poderes delegados, os parâmetros de limites da atuação do delega-
do, o recurso cabível, a duração e os objetivos da delegação.
Importante ressaltar:
Súmula 510 do STF: Praticado o ato por autoridade, no exercí-
cio de competência delegada, contra ela cabe o mandado de segu-
rança ou a medida judicial.
Com fundamento nessa orientação, o STF decidiu no julgamen-
to do MS 24.732 MC/DF, que o foro da autoridade delegante não
poderá ser transmitido de forma alguma à autoridade delegada.
Desta forma, tendo sido o ato praticado pela autoridade delegada,
todas e quaisquer medidas judiciais propostas contra este ato deve-
rão respeitar o respectivo foro da autoridade delegada.
Seguindo temos:
a) Avocação: trata-se do fenômeno contrário ao da delegação e
se resume na possibilidade de o superior hierárquico trazer para si
de forma temporária o devido exercício de competências legalmen-
te estabelecidas para órgãos ou agentes hierarquicamente inferio-
res. Diferentemente da delegação, não cabe avocação fora da linha
de hierarquia, posto que a utilização do instituto é dependente de
poder de vigilância e controle nas relações hierarquizadas.
Vejamos a diferença entre a avocação com revogação de dele-
gação:
109
 DIREITO ADMINISTRATIVO
• Na avocação, sendo sua providência de forma excepcional e
temporária, nos termos do art. 15 da Lei 9.787/1999, a competên-
cia é de forma originária e advém do órgão ou agente subordinado,
sendo que de forma temporária, passa a ser exercida pelo órgão ou
autoridade avocante.
• Já na revogação de delegação, anteriormente, a competên-
cia já era de forma original da autoridade ou órgão delegante, que
achou por conveniência e oportunidade revogar o ato de delega-
ção, voltando, por conseguinte a exercer suas atribuições legais por
cunho de mão própria.
Finalmente, adverte-se que, apesar de ser um dever ser exer-
cido com autocontrole, o poder originário de avocar competência
também se constitui em regra na Administração Pública, uma vez
que é inerente à organização hierárquica como um todo. Entretan-
to, conforme a doutrina de forma geral, o órgão superior não pode
avocar a competência do órgão subordinado em se tratando de
competências exclusivas do órgão ou de agentes inferiores atribu-
ídas por lei. Exemplo: Secretário de Segurança Pública, mesmo es-
tando alguns degraus hierárquicos acima de todos os Delegados da
Polícia Civil, não poderá jamais avocar para si a competência para
presidir determinado inquérito policial, tendo em vista que esta
competência é exclusiva dos titulares desses cargos.
Não convém encerrar esse tópico acerca da competência sem
mencionarmos a respeito dos vícios de competência que é concei-
tuado como o sofrimento de algum defeito em razão de problemas
com a competência do agente que o pratica que se subdivide em:
a) Excesso de poder: acontece quando o agente que pratica o
ato acaba por exceder os limites de sua competência, agindo além
das providências que poderia adotar no caso concreto, vindo a pra-
ticar abuso de poder. O vício de excesso de poder nem sempre po-
derá resultar em anulação do ato administrativo, tendo em vista
que em algumas situações será possível convalidar o ato defeituoso.
b) Usurpação de função: ocorre quando uma pessoa exerce
atribuições próprias de um agente público, sem que tenha esse
atributo ou competência. Exemplo: uma pessoa que celebra casa-
mentos civis fingindo ser titular do cargo de juiz.
c) Função de fato: ocorre quando a pessoa que pratica o ato
está irregularmente investida no cargo, emprego ou função pública
ou ainda que, mesmo devidamente investida, existe qualquer tipo
de impedimento jurídico para a prática do ato naquele momento.
Na função de fato, o agente pratica o ato num contexto que tem
toda a aparência de legalidade. Por esse motivo, em decorrência da
teoria da aparência, desde que haja boa-fé do administrado, esta
deve ser respeitada, devendo, por conseguinte, ser considerados
válidos os atos, como se fossem praticados pelo funcionário de fato.
Em suma, temos:
VÍCIOS DE COMPETÊNCIA
EXCESSO DE PODER Em determinadas situações é
possível a convalidação
USURPAÇÃO DE FUNÇÃO Ato inexistente
FUNÇÃO DE FATO Ato válido, se houver boa-fé do
administrado
ABUSO DE AUTORIDADE
EXCESSO DE PODER Vício de competência
DESVIO DE PODER Desvio de finalidade
Relativo à finalidade, denota-se que a finalidade pública é uma
das características do princípio da impessoalidade. Nesse diapasão,
a Administração não pode atuar com o objetivo de beneficiar ou
prejudicar determinadas pessoas, tendo em vista que seu compor-
110
110
tamento deverá sempre ser norteado pela busca do interesse públi-
co. Além disso, existe determinada finalidade típica para cada tipo
de ato administrativo.
Assim sendo, identifica-se no ato administrativo duas espécies
de finalidade pública. São elas:
a) Geral ou mediata: consiste na satisfação do interesse públi-
co considerado de forma geral.
b) Pública específica ou imediata: é o resultado específico pre-
visto na lei, que deve ser alcançado com a prática de determinado
ato.
Está relacionada ao atributo da tipicidade, por meio do qual a
lei dispõe uma finalidade a ser alcançada para cada espécie de ato.
Destaca-se que o descumprimento de qualquer dessas finali-
dades, seja geral ou específica, resulta no vício denominado desvio
de poder ou desvio de finalidade. O desvio de poder é vício que não
pode ser sanado, e por esse motivo, não pode ser convalidado.
A Lei de Ação Popular, Lei 4.717/1965 em seu art. 2º, parágra-
fo único, alínea e, estabelece que “o desvio de finalidade se veri-
fica quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele
previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência”.
Destaque-se que por via de regra legal atributiva de competência
estatui de forma explícita ou implicitamente, os fins que devem ser
seguidos e obedecidos pelo agente público. Caso o ato venha a ser
praticado visando a fins diversos, verificar-se-á a presença do vício
de finalidade.
O desvio de finalidade, segundo grandes doutrinadores, se ve-
rifica em duas hipóteses. São elas:
a) o ato é formalmente praticado com finalidade diversa da
prevista por lei. Exemplo: remover um funcionário com o objetivo
de punição.
b) ocorre quando o ato, mesmo formalmente editado com a
finalidade legal, possui, na prática, o foco de atender a fim de inte-
resse particular da autoridade. Exemplo: com o objetivo de perse-
guir inimigo, ocorre a desapropriação de imóvel alegando interesse
público.
Em resumo, temos:
Específica ou Imediata e
FINALIDADE PÚBLICA
Geral ou Mediata
Ato praticado com finalidade
diversa da prevista em Lei.
e
DESVIO DE FINALIDADE
Ato praticado formalmente
OU DESVIO DE PODER
com finalidade prevista em Lei,
porém, visando a atender a fins
pessoais de autoridade.
Concernente à forma, averígua-se na doutrina duas formas dis-
tintas de definição como requisito do ato administrativo. São elas:
A) De caráter mais restrito, demonstrando que a forma é o
modo de exteriorização do ato administrativo.
B) Considera a forma de natureza mais ampla, incluindo no
conceito de forma apenas o modo de exteriorização do ato, bem
como todas as formalidades que devem ser destacadas e observa-
das no seu curso de formação.
Ambas as acepções estão meramente corretas, cuidando-se
simplesmente de modos diferentes de examinar a questão, sendo
que a primeira analisa a forma do ato administrativo sob o aspecto
exterior do ato já formado e a segunda, analisa a dinâmica da for-
mação do ato administrativo.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Via de regra, no Direito Privado, o que prevalece é a liberdade
de forma do ato jurídico, ao passo que no Direito Público, a regra é
o formalismo moderado. O ato administrativo não precisa ser reves-
tido de formas rígidas e solenes, mas é imprescindível que ele seja
escrito. Ainda assim, tal exigência, não é absoluta, tendo em vista
que em alguns casos, via de regra, o agente público tem a possibi-
lidade de se manifestar de outra forma, como acontece nas ordens
verbais transmitidas de forma emergencial aos subordinados, ou,
ainda, por exemplo, quando um agente de trânsito transmite orien-
tações para os condutores de veículos através de silvos e gestos.
Pondera-se ainda, que o ato administrativo é denominado vício
de forma quando é enviado ou emitido sem a obediência à forma e
sem cumprimento das formalidades previstas em lei. Via de regra,
considera-se plenamente possível a convalidação do ato adminis-
trativo que contenha vício de forma. No entanto, tal convalidação
não será possível nos casos em que a lei estabelecer que a forma é
requisito primordial à validade do ato.
Devemos explanar também que a motivação declarada e escri-
ta dos motivos que possibilitaram a prática do ato, quando for de
caráter obrigatório, integra a própria forma do ato. Desta maneira,
quando for obrigatória, a ausência de motivação enseja vício de for-
ma, mas não vício de motivo.
Porém, de forma diferente, sendo o motivo declinado pela au-
toridade e comprovadamente ilícito ou falso, o vício consistirá no
elemento motivo.
Motivo
O motivo diz respeito aos pressupostos de fato e de direito que
estabelecem ou autorizam a edição do ato administrativo.
Quando a autoridade administrativa não tem margem para de-
cidir a respeito da conveniência e oportunidade para editar o ato
administrativo, diz-se que este é ato vinculado. No condizente ao
ato discricionário, como há espaço de decisão para a autoridade
administrativa, a presença do motivo simplesmente autoriza a prá-
tica do ato.
Nesse diapasão, existem também o motivo de direito que se
trata da abstrata previsão normativa de uma situação que ao ser
verificada no mundo concreto que autoriza ou determina a prática
do ato, ao passo que o motivo de fato é a concretização no mundo
empírico da situação prevista em lei.
Assim sendo, podemos esclarecer que a prática do ato adminis-
trativo depende da presença adjunta dos motivos de fato e de direi-
to, posto que para isso, são imprescindíveis à existência abstrata de
previsão normativa bem como a ocorrência, de fato concreto que
se integre à tal previsão.
De acordo com a doutrina, o vício de motivo é passível de ocor-
rer nas seguintes situações:
a) quando o motivo é inexistente.
b) quando o motivo é falso.
c) quando o motivo é inadequado.
É de suma importância estabelecer a diferença entre motivo e
motivação. Vejamos:
• Motivo: situação que autoriza ou determina a produção do
ato administrativo. Sempre deve estar previsto no ato administrati-
vo, sob pena de nulidade, sendo que sua ausência de motivo legíti-
mo ou ilegítimo é causa de invalidação do ato administrativo.
• Motivação: é a declinação de forma expressa do motivo, sen-
do a declaração das razões que motivaram à edição do ato. Já a mo-
tivação declarada e expressa dos motivos dos atos administrativos,
via de regra, nem sempre é exigida. Porém, se for obrigatória pela
lei, sua ausência causará invalidade do ato administrativo por vício
de forma, e não de motivo.
Convém ressaltar que a Lei 9.784/1999, que regulamenta o
processo administrativo na esfera federal, dispõe no art. 50, o se-
guinte:
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção
pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo lici-
tatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão
ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalida-
ção de ato administrativo.
Prevê a mencionada norma em seu § 1º, que a motivação deve
ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração
de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, infor-
mações, decisões ou propostas, que, nesse caso, serão parte inte-
grante do ato. Tal hipótese é denominada pela doutrina de “motiva-
ção aliunde” que significa motivação “em outro local”, mas que está
sendo admitida no direito brasileiro.
A motivação dos atos administrativos
É a teoria dos motivos determinantes. Convém explicitar a res-
peito da motivação dos atos administrativo e da teoria dos motivos
determinantes que se baseia na ideia de que mesmo a lei não exi-
gindo a motivação, se o ato administrativo for motivado, ele só terá
validade se os motivos declarados forem verdadeiros.
Exemplo
A doutrina cita o caso do ato de exoneração ad nutum de ser-
vidor ocupante de cargo comissionado, uma vez que esse tipo de
ato não exige motivação. Entretanto, caso a autoridade competente
venha a alegar que a exoneração transcorre da falta de pontualida-
de habitual do comissionado, a validade do ato exoneratório virá
a ficar na dependência da existência do motivo declarado. Já se o
interessado apresentar a folha de ponto comprovando sua pontua-
lidade, a exoneração, seja por via administrativa ou judicial, deverá
ser anulada.
É importante registrar que a teoria dos motivos determinantes
pode ser aplicada tanto aos atos administrativos vinculados quanto
aos discricionários, para que o ato tenha sido motivado.
Em suma, temos:
• Motivo do ato administrativo
— Definição: pressuposto de fato e direito que fundamenta a
edição do ato administrativo.
— Motivo de Direito: é a situação prevista na lei, de forma abs-
trata que autoriza ou determina a prática do ato administrativo.
— Motivo de fato: circunstância que se realiza no mundo real
que corresponde à descrição contida de forma abstrata na lei, ca-
racterizando o motivo de direito.
VÍCIOS DE MOTIVO DO ATO ADMINISTRATIVO
Inexistente
Falso
Inadequado
111
 DIREITO ADMINISTRATIVO
• Teoria dos motivos determinantes
— O ato administrativo possui sua validade vinculada aos moti-
vos expostos mesmo que não seja exigida a motivação.
— Só é aplicada apenas se o ato conter motivação.
— STJ: “Não se decreta a invalidade de um ato administrativo
quando apenas um, entre os diversos motivos determinantes, não
está adequado à realidade fática”.
Objeto
O objeto do ato administrativo pode ser conceituado como
sendo o efeito jurídico imediato produzido pelo ato. Em outras pala-
vras, podemos afirmar que o objeto do ato administrativo cuida-se
da alteração da situação jurídica que o ato administrativo se propõe
a realizar. Desta forma, no ato impositivo de multa, por exemplo, o
objeto é a punição do transgressor.
Para que o ato administrativo tenha validade, seu objeto deve
ser lícito, possível, certo e revestido de moralidade conforme os pa-
drões aceitos como éticos e justos.
Havendo o descumprimento dessas exigências, podem incidir
os esporádicos vícios de objeto dos atos administrativos. Nesse sen-
tido, podemos afirmar que serão viciados os atos que possuam os
seguintes objetos, seguidos com alguns exemplos:
a) Objeto lícito: punição de um servidor público com suspen-
são por prazo superior ao máximo estabelecido por lei específica.
b) Objeto impossível: determinação aos subordinados para
evitar o acontecimento de chuva durante algum evento esportivo.
c) Objeto incerto: em ato unificado, a suspensão do direito de
dirigir das pessoas que por ventura tenham dirigido alcoolizadas
nos últimos 12 meses, tanto as que tenham sido abordadas por au-
toridade pública ou flagradas no teste do bafômetro.
d) Objeto moral: a autorização concedida a um grupo de pes-
soas específicas para a ocupação noturna de determinado trecho
de calçada para o exercício da prostituição. Nesse exemplo, o objeto
é tido como imoral.
Atributos do Ato Administrativo
Tendo em vista os pormenores do regime jurídico de direito
público ou regime jurídico administrativo, os atos administrativos
são dotados de alguns atributos que os se diferenciam dos atos pri-
vados.
Acontece que não há unanimidade doutrinária no condizente
ao rol desses atributos. Entretanto, para efeito de conhecimento,
bem como a enumeração que tem sido mais cobrada em concursos
públicos, bem como em teses, abordaremos o conceito utilizado
pela Professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro.
Nos dizeres da mencionada administrativista, os atributos dos
atos administrativos são:
• Presunção de legitimidade
Decorre do próprio princípio da legalidade e milita em favor dos
atos administrativos. É o único atributo presente em todos os atos
administrativos. Pelo fato de a administração poder agir somente
quando autorizada por lei, presume-se, por conseguinte que se a
administração agiu e executou tal ato, observando os parâmetros
legais. Desta forma, em decorrência da presunção de legitimidade,
os atos administrativos presumem-se editados em conformidade
com a lei, até que se prove o contrário.
De forma parecida, por efeito dos princípios da moralidade e
da legalidade, quando a administração alega algo, presume-se que
suas alegações são verdadeiras. É o que a doutrina conceitua como
presunção de veracidade dos atos administrativos que se cuida da
112
112
presunção de que o ato administrativo foi editado em conformida-
de com a lei, gerando a desconfiança de que as alegações produzi-
das pela administração são verdadeiras.
As presunções de legitimidade e de veracidade são elementos
e qualificadoras presentes em todos os atos administrativos. No
entanto, ambas serão sempre relativas ou juris tantum, podendo
ser afastadas em decorrência da apresentação de prova em sentido
contrário. Assim sendo, se o administrado se sentir prejudicado por
algum ato que refutar ilegal ou fundado em mentiras, poderá sub-
metê-lo ao controle pela própria administração pública, bem como
pelo Judiciário. Já se o órgão provocado alegar que a prática não
está em conformidade com a lei ou é fundada em alegações falsas,
poderá proclamará a nulidade do ato, desfazendo os seus efeitos.
Denota-se que a principal consequência da presunção de vera-
cidade é a inversão do ônus da prova. Nesse sentido, relembremos
que em regra, segundo os parâmetros jurídicos, o dever de provar
é de quem alega o fato a ser provado. Desta maneira, se o particu-
lar “X” alega que o particular “Y” cometeu ato ilícito em prejuízo
do próprio “X”, incumbe a “X” comprovar o que está alegando, de
maneira que, em nada conseguir provar os fatos, “Y” não poderá
ser punido.
• Imperatividade
Em decorrência desse do atributo, os atos administrativos são
impostos pelo Poder Público a terceiros, independentemente da
concordância destes. Infere-se que a imperatividade é provenien-
te do poder extroverso do Estado, ou seja, o Poder Público poderá
editar atos, de modo unilateral e com isso, constituir obrigações
para terceiros. A imperatividade representa um traço diferenciado
em relação aos atos de direito privado, uma vez que estes somente
possuem o condão de obrigar os terceiros que manifestarem sua
expressa concordância.
Entretanto, nem todo ato administrativo possui imperativida-
de, característica presente exclusivamente nos atos que impõem
obrigações ou restrições aos administrados. Pelo contrário, se o ato
administrativo tiver por objetivo conferir direitos, como por exem-
plo: licença, admissão, autorização ou permissão, ou, ainda, quan-
do possuir conteúdo apenas enunciativo como certidão, atestado
ou parecer, por exemplo, não haverá imperatividade.
• Autoexecutoriedade
Consiste na possibilidade de os atos administrativos serem exe-
cutados diretamente pela Administração Pública, por intermédio de
meios coercitivos próprios, sem que seja necessário a intervenção
prévia do Poder Judiciário.
Esse atributo é decorrente do princípio da supremacia do inte-
resse público, típico do regime de direito administrativo, fato que
acaba por possibilitar a atuação do Poder Público no condizente à
rapidez e eficiência.
No entender de Maria Sylvia Zanella Di Pietro, a autoexecuto-
riedade somente é possível quando estiver expressamente previs-
ta em lei, ou, quando se tratar de medida urgente, que não sendo
adotada de imediato, ocasionará, por sua vez, prejuízo maior ao
interesse público.
EXEMPLOS DE ATOS ADMINISTRATIVOS AUTOEXECUTÓRIOS
Apreensão de mercadorias impróprias para o consumo humano
Demolição de edifício em situação de risco
Internação de pessoa com doença contagiosa
Dissolução de reunião que ameace a segurança
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Por fim, ressalta-se que o princípio da inafastabilidade da pres-
tação jurisdicional possui o condão de garantir ao particular que
considere que algum direito seu foi lesionado ou ameaçado, possa
livremente levar a questão ao Poder Judiciário em busca da defesa
dos seus direitos.
Tipicidade
De antemão, infere-se que a maior parte dos autores não cita
a tipicidade como atributo do ato administrativo. Isso ocorre pelo
fato de tal característica não estabelecer um privilégio da adminis-
tração, mas sim uma restrição. Se adotarmos o entendimento de
que a título de “atributos” devemos estudar as particularidades dos
atos administrativos que os divergem dos demais atos jurídicos, de-
veremos incluir a tipicidade na lista. Entretanto, se entendermos
que apenas são considerados atributos as prerrogativas que aca-
bam por verticularizar as relações jurídicas nas quais a administra-
ção toma parte, a tipicidade não poderia ser considerada.
Nos termos da primeira corrente, para a Professora Maria Syl-
via Zanella Di Pietro, a “tipicidade é o atributo pelo qual o ato admi-
nistrativo deve corresponder a figuras definidas previamente pela
lei como aptas a produzir determinados resultados”. Assim sendo,
em consonância com esse atributo, para cada finalidade que a Ad-
ministração Pública pretender alcançar, deverá haver um ato pre-
viamente definido na lei.
Denota-se que a tipicidade é uma consequência do princípio
da legalidade. Esse atributo não permite à Administração praticar
atos em desacordo com os parâmetros legais, motivo pelo qual o
atributo da tipicidade é considerado como uma ideia contrária à da
autonomia da vontade, por meio da qual o particular tem liberda-
de para praticar atos desprovidos de disciplina legal, inclusive atos
inominados.
Ainda nos trâmites com o entendimento exposto, ressalta-se
que a tipicidade só existe nos atos unilaterais, não se encontran-
do presente nos contratos. Isso ocorre porque não existe qualquer
impedimento de ordem jurídica para que a Administração venha a
firmar com o particular um contrato inominado desprovido de regu-
lamentação legal, desde que esta seja a melhor maneira de atender
tanto ao interesse público como ao interesse particular.
Classificação dos Atos Administrativos
A Doutrina não é uniforme no que condiz à atribuição dada
à diversidade dos critérios adotados com esse objetivo. Por esse
motivo, sem esgotar o assunto, apresentamos algumas classifica-
ções mais relevantes, tanto no que se refere a uma maior utilidade
prática na análise dos regimes jurídicos, tanto pela concomitante
abordagem nas provas de concursos públicos.
a) Em relação aos destinatários: atos gerais e individuais. Os
atos gerais ou normativos, são expedidos sem destinatários deter-
minados ou determináveis e aplicáveis a todas as pessoas que de
uma forma ou de outra se coloquem em situações concretas que
correspondam às situações reguladas pelo ato. Exemplo: o Regula-
mento do Imposto de Renda.
• Atos individuais ou especiais: são dirigidos a destinatários
individualizados, podendo ser singulares ou plúrimos. Sendo que
será singular quando alcançar um único sujeito determinado e será
plúrimo, quando for designado a uma pluralidade de sujeitos deter-
minados em si.
Exemplo:
O decreto de desapropriação que atinja um único imóvel. Por
outro lado, como hipótese de ato individual plúrimo, cita-se: o ato
de nomeação de servidores em forma de lista. Quanto aos desti-
natários: ATOS GERAIS, ATOS INDIVIDUAIS, SINGULARES PLÚRIMOS
b) Em relação ao grau de liberdade do agente, os atos podem
ser atos vinculados e discricionários.
• Os atos vinculados são aqueles nos quais a Administração
Pública fica sem liberdade de escolha, nos quais, desde que com-
provados os requisitos legais, a edição do ato se torna obrigatória,
nos parâmetros previstos na lei. Exemplo: licença para a construção
de imóvel.
• Já os discricionários são aqueles em que a Administração
Pública possui um pouco mais de liberdade para, em consonância
com critérios subjetivos de conveniência e oportunidade, tomar de-
cisões quando e como o ato será praticado, com a definição de seu
conteúdo, destinatários, a motivação e a forma de sua prática.
c) Em relação às prerrogativas da Administração, os atos admi-
nistrativos podem ser atos de império, de gestão e de expediente.
• Atos de império são atos por meio dos quais a Administra-
ção Pública pratica no uso das prerrogativas tipicamente estatais
usando o poder de império para impô-los de modo unilateral e co-
ercitivo aos seus administrados. Exemplo: interdição de estabeleci-
mentos comerciais.
d) Em relação aos atos de gestão, são atos por meio dos quais
a Administração Pública atua sem o uso das prerrogativas prove-
nientes do regime jurídico administrativo. Exemplo: atos de admi-
nistração dos bens e serviços públicos e dos atos negociais com os
particulares.
Quando praticados de forma regular os atos de gestão, passam
a ter caráter vinculante e geram direitos subjetivos.
Exemplo:
Uma autarquia ao alugar um imóvel a ela pertencente, de for-
ma vinculante entre a administração e o locatário aos termos do
contrato, acaba por gerar direitos e deveres para ambos.
• Já os atos de expediente são tidos como aqueles que im-
pulsionam a rotina interna da repartição, sem caráter vinculante e
sem forma especial, cujo objetivo é dar andamento aos processos e
papéis que tramitam internamente nos órgãos públicos.
Exemplo:
Um despacho com o teor: “ao setor de contabilidade para as
devidas análises”.
e) Quanto à formação, os atos administrativos podem ser atos
simples, complexos e compostos.
• O ato simples decorre da declaração de vontade de apenas
um órgão da administração pública, pouco importando se esse ór-
gão é unipessoal ou colegiado. Assim sendo, a nomeação de um
servidor público pelo Prefeito de um Município, será considerada
como ato simples singular, ao passo que a decisão de um processo
administrativo por órgão colegiado será apenas ato simples cole-
giado.
• O ato complexo é constituído pela manifestação de dois ou
mais órgãos, por meio dos quais as vontades se unem em todos os
sentidos para formar um só ato. Exemplo: um decreto assinado pelo
Presidente da República e referendado pelo Ministro de Estado.
É importante não confundir ato complexo com procedimento
administrativo. Nos dizeres de Hely Lopes Meirelles, “no ato com-
plexo integram-se as vontades de vários órgãos para a obtenção de
113
 DIREITO ADMINISTRATIVO
um mesmo ato, ao passo que no procedimento administrativo pra-
ticam-se diversos atos intermediários e autônomos para a obtenção
de um ato final e principal”.
f) Em relação ao ato administrativo composto, pondera que
este também decorre do resultado da manifestação de vontade de
dois ou mais órgãos. O que o diferencia do ato complexo é o fato de
que, ao passo que no ato complexo as vontades dos órgãos se unem
para formar um só ato, no ato composto são praticados dois atos,
um principal e outro acessório.
Ademais, é importante explicar a definição de Hely Lopes Mei-
relles, para quem o ato administrativo composto “é o que resulta da
vontade única de um órgão, mas depende da verificação por parte
de outro, para se tornar exequível”. A mencionada definição, em-
bora seja discutível, vem sendo muito utilizada pelas bancas exa-
minadoras na elaboração de questões de provas de concurso pú-
blico. Isso ocorreu na aplicação da prova para Assistente Jurídico
do DF, elaborada pelo CESPE em 2001, que foi considerado correto
o seguinte tópico: “Ao ato administrativo cuja prática dependa de
vontade única de um órgão da administração, mas cuja exequibili-
dade dependa da verificação de outro órgão, dá-se o nome de ato
administrativo composto”.
Espécies
O saudoso jurista Hely Lopes Meirelles propõe que os atos
administrativos sejam divididos em cinco espécies. São elas: atos
normativos, atos ordinatórios, atos negociais, atos enunciativos e
atos punitivos.
• Atos normativos
Os atos normativos são aqueles cuja finalidade imediata é es-
miuçar os procedimentos e comportamentos para a fiel execução
da lei, posto que as dispostas e utilizadas por tais atos são gerais,
não possuem destinatários específicos e determinados, e abstratas,
versando sobre hipóteses e nunca sobre casos concretos.
Em relação à forma jurídica adotada, os atos normativos po-
dem ser:
a) Decreto: é ato administrativo de competência privativa dos
chefes do Poder Executivo utilizados para regulamentar situação
geral ou individual prevista na legislação, englobando também de
forma ampla, o decreto legislativo, cuja competência é privativa das
Casas Legislativas.
O decreto é de suma importância no direito brasileiro, moti-
vo pelo qual, de acordo com seu conteúdo, os decretos podem ser
classificados em decreto geral e individual. Vejamos:
b) Decreto geral: possui caráter normativo veiculando regras
gerais e abstratas, fato que visa facilitar ou detalhar a correta apli-
cação da Lei. Exemplo: o decreto que institui o “Regulamento do
Imposto de Renda”.
c) Decreto individual: seu objetivo é tratar da situação específi-
ca de pessoas ou grupos determinados, sendo que a sua publicação
produz de imediato, efeitos concretos.
Exemplo:
Decreto que declara a utilidade pública de determinado bem
para fim de desapropriação.
Nesse ponto, passaremos a verificar a respeito do decreto re-
gulamentar, também designado de decreto de execução. A doutrina
o conceitua como sendo aquele que introduz um regulamento, não
permitindo que o seu conteúdo e o seu alcance possam ir além da-
queles do que é permitido por Lei.
114
114
Por sua vez, o decreto autônomo é aquele que dispõe sobre
matéria não regulada em lei, passando a criar um novo direito. Pon-
dera-se que atualmente, as únicas hipóteses de decreto autônomo
admitidas no direito brasileiro, são as disposta no art. 84, VI, “a”, da
Constituição Federal, incluída pela Emenda Constitucional 32/2001,
que predispõe a competência privativa do Presidente da República
para dispor, mediante decreto, sobre a organização e funcionamen-
to da administração federal, quando não incorrer em aumento de
despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
• Atos ordinatórios
Os atos administrativos ordinatórios são aqueles que podem
ser editados no exercício do poder hierárquico, com o fulcro de dis-
ciplinar as relações internas da Administração Pública. Detalhare-
mos aqui os principais atos ordinatórios. São eles: as instruções, as
circulares, os avisos, as portarias, as ordens de serviço, os ofícios e
os despachos.
Instruções: tratam-se de atos administrativos editados pela
autoridade hierarquicamente superior, com o fulcro de ordenar a
atuação dos agentes que lhes são subordinados. Exemplo: as instru-
ções que ordenam os atos que devem ser usados de forma interna
na análise do pedido de utilização de bem público formalizado uni-
camente por particular.
Circulares: são consideradas idênticas às instruções, entretan-
to, de modo geral se encontram dotadas de menor abrangência.
Avisos: tratam-se de atos administrativos que são editados por
Ministros de Estados com o objetivo de tratarem de assuntos corre-
latos aos respectivos Ministérios.
Portarias: são atos administrativos respectivamente editados
por autoridades administrativas, porém, diferentes das do chefe do
Poder Executivo. Exemplo: determinação por meio de portaria de-
terminando a instauração de processo disciplinar específico.
Ordens de serviço: tratam-se de atos administrativos ordena-
dores da adoção de conduta específica em circunstâncias especiais.
Exemplo: ordem de serviço determinadora de início de obra públi-
ca.
Ofícios: são especificamente, atos administrativos que se res-
ponsabilizam pela formalização da comunicação de forma escrita
e oficial existente entre os diversos órgãos públicos, bem como de
entidades administrativas como um todo. Exemplo: requisição de
informações necessárias para a defesa do Estado em juízo por meio
de ofício enviado pela Procuradoria do Estado à Secretaria de Saú-
de.
Despachos: são atos administrativos eivados de poder decisó-
rio ou apenas de mero expediente praticados em processos admi-
nistrativos. Exemplo: quando da ocorrência de processo disciplinar,
é emitido despacho especifico determinando a oitiva de testemu-
nhas.
• Atos negociais
Também chamados de atos receptícios, são atos administrati-
vos de caráter administrativo editados a pedido do particular, com
o fulcro de viabilizar o exercício de atividade específica, bem como a
utilização de bens públicos. Nesse ato, a vontade da Administração
Pública é pertinente com a pretensão do particular. Fazem parte
desta categoria, a licença, a permissão, a autorização e a admissão.
Vejamos:
a) Licença: possui algumas características. São elas:
— Ato vinculado: desde que sejam preenchidos os requisitos
legais por parte do particular, o Poder Público deverá editar a li-
cença;
— Ato de consentimento estatal: ato por meio do qual a Admi-
nistração se torna conivente com o exercício da atividade privada
como um todo;
 DIREITO ADMINISTRATIVO
— Ato declaratório: ato que reconhece o direito subjetivo do
particular, vindo a autorizar a habilitação do seu exercício.
b) Permissão: trata-se de ato administrativo discricionário do-
tado da permissão do exercício de atividades específicas realizadas
pelo particular ou, ainda, o uso privativo de determinado bem pú-
blico. Exemplo: a permissão para uso de bem público específico.
A permissão é dotada de características essenciais. São elas:
— Ato de consentimento estatal: ato por meio do qual a Ad-
ministração Pública concorda com o exercício da atividade privada,
bem como da utilização de bem público por particulares;
— Ato discricionário: ato por intermédio do qual a autoridade
administrativa é dotada de liberdade de análise referente à conve-
niência e à oportunidade do ato administrativo;
— Ato constitutivo: ato por meio do qual, o particular possui
somente expectativa de direito antes da edição do ato, e não ape-
nas de direito subjetivo ao ato.
c) Autorização: é detentora de características iguais às da per-
missão, vindo a constituir ato administrativo discricionário permis-
sionário do exercício de atividade específica pelo particular ou,
ainda, o uso particular de bem público. Da mesma forma que a per-
missão, a autorização possui como características: o ato de consen-
timento estatal, o ato discricionário e o ato constitutivo.
d) Admissão: trata-se de ato administrativo vinculado portador
do reconhecimento do direito ao recebimento de serviço público
específico pelo particular, que deve ser editado na hipótese na qual
o particular preencha devidamente os requisitos legais
• Atos enunciativos
São atos administrativos que expressam opiniões ou, ainda,
que certificam fatos no campo da Administração Pública. A doutri-
na reconhece como espécies de atos enunciativos: os pareceres, as
certidões, os atestados e o apostilamento. Vejamos:
a) Pareceres: são atos administrativos que buscam expressar
a opinião do agente público a respeito de determinada questão de
ordem fática, técnica ou jurídica. Exemplo: no curso de processo de
licenciamento ambiental é apresentado parecer técnico.
De forma geral, a doutrina pondera a existência de três espé-
cies de pareceres. São eles:
1) Parecer facultativo: esta espécie não é exigida pela legislação
para formulação da decisão administrativa. Ao ser elaborado, não
vincula a autoridade competente;
2) Parecer obrigatório: é o parecer que deve ser necessaria-
mente elaborado nas hipóteses mencionadas na legislação, mas a
opinião nele contida não vincula de forma definitiva a autoridade
responsável pela decisão administrativa, que pode contrariar o pa-
recer de forma motivada;
3) Parecer vinculante: é o parecer que deve ser elaborado de
forma obrigatória contendo teor que vincule a autoridade adminis-
trativa com o dever de acatá-lo.
b) Certidões: tratam-se de atos administrativos que possuem
o condão de declarar a existência ou inexistência de atos ou fatos
administrativos. As certidões são atos que retratam a realidade, po-
rém, não são capazes de criar ou extinguir relações jurídicas.
*Nota importante: o art. 5, XXXIV, “b”, da Constituição Federal
consagra o direito de certidão no âmbito de direitos fundamentais,
no qual assegura a todo e qualquer cidadão interessado, indepen-
dentemente do pagamento de taxas, “a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situações de interesse pessoal”.
c) Atestados: tratam-se de atos administrativos similares às
certidões, posto que também declaram a existência ou inexistência
de fatos. Entretanto, os atestados não se confundem com as cer-
tidões, uma vez que nas certidões, o agente público utiliza-se do
ato de emitir declaração sobre ato ou fato constante dos arquivos
públicos, ao passo que os atestados se incumbem da tarefa de re-
tratar fatos que não constam de forma antecipada dos arquivos da
Administração Pública.
d) Apostilamento: tratam-se atos administrativos que possuem
o objetivo de averbar determinados fatos ou direitos reconhecidos
pela norma jurídica como um todo. Como exemplo, podemos citar
o apostilamento, via de regra, feito no verso da última página dos
contratos administrativos, da variação do valor contratual advinda
de reajuste previsto no contrato, nos parâmetros do art. 65, § 8.°,
da Lei 8.666/1993, Lei de Licitações.
• Atos punitivos
Também chamados de atos sancionatórios, os atos punitivos
são aqueles que atuam na restrição de direitos, bem como de in-
teresses dos administrados que vierem a atuar em desalento com
a ordem jurídica de modo geral. Entretanto, exige-se, de qualquer
forma, o devido respeito à ampla defesa e ao contraditório na edi-
ção de atos punitivos, nos trâmites do art. 5.°, LV, da Constituição
Federal Brasileira, bem como que as sanções administrativas te-
nham previsão legal expressa cumprindo os ditames do princípio
da legalidade.
Podemos dividir as sanções em dois grupos:
1) Sanções de polícia: de modo geral são aplicadas com supe-
dâneo no poder de polícia, bem como são relacionadas aos particu-
lares em geral. Exemplo: multa de trânsito.
2) Sanções funcionais ou disciplinares: são aplicadas com em-
basamento no poder disciplinar aos servidores públicos e às demais
pessoas que se encontram especialmente vinculadas à Administra-
ção Pública. Exemplo: reprimenda imposta à determinada empresa
contratada pela Administração.
Em relação aos atos punitivos, pode-se citar como exemplos, as
multas, as interdições de atividades, as apreensões ou destruições
de coisas e as sanções disciplinares. Vejamos resumidamente cada
espécie:
Multas: tratam-se de sanções pecuniárias que são impostas
aos administrados.
Interdições de atividades: são atos que proibitivos ou suspen-
sivos do exercício de atividades diversas.
Apreensão ou destruição de coisas: cuidam-se de sanções
aplicadas pela Administração relacionadas às coisas que colocam a
população em risco.
Ressalta-se que em se tratando de perigo público iminente, a
autoridade pública deterá o poder de destruir as coisas nocivas à
coletividade, havendo ou não, processo administrativo prévio, si-
tuação hipotética na qual a ampla defesa será delongada para mo-
mento posterior. Entretanto, estando ausente a urgência da medi-
da, denota-se que a sua aplicação dependerá da formalização feita
de forma prévia no processo administrativo, situação por intermé-
dio da qual, a ampla defesa será postergada para momento ulterior.
Sanções disciplinares: também chamadas de sanções funcio-
nais, as sanções disciplinares são aplicadas aos servidores públicos
e aos administrados possuidores de relação jurídica especial com a
Administração Pública, desde que tenha sido constatada a violação
ao ordenamento jurídico, bem como aos termos do negócio jurídi-
co. Um exemplo disso, é a demissão de servidor público que tenha
cometido falta grave.
*Nota importante: Diferentemente das sanções aplicadas aos
particulares, de modo geral, no exercício do poder de polícia, as
sanções disciplinares são aplicadas no campo das relações de sujei-
ção especial de administrados específicos do poder disciplinar da
Administração Pública, como é o caso dos servidores e contratados.
Ao passo que as sanções de polícia são aplicadas para o exterior
115
 DIREITO ADMINISTRATIVO
da Administração - as chamadas sanções externas - as sanções dis-
ciplinares são aplicadas no interior da Administração Pública, - as
denominadas sanções internas.
Extinção do ato administrativo
Diversas são as causas que causam e determinam a extinção
dos atos administrativos ou de seus efeitos. No entendimento de
Celso Antônio Bandeira de Mello, o ato administrativo eficaz poderá
ser extinto pelos seguintes motivos: cumprimento de seus efeitos,
vindo a se extinguir naturalmente; desaparecimento do sujeito,
vindo a causar a extinção subjetiva, ou sendo do objeto, extinção
objetiva; retirada do ato pelo Poder Público e pela renúncia do be-
neficiário.
Nesse tópico trataremos do condizente a outras situações por
meio das quais a extinção do ato administrativo ou de seus efeitos
ocorre pelo fato do Poder Público ter emitido novo ato que surtiu
efeito extintivo sobre o ato anterior. Isso pode ocorrer nas seguintes
situações:
Cassação
É a supressão do ato pelo fato do destinatário ter descumprido
condições que deveriam permanecer atendidas com o fito de dar
continuidade à0situação jurídica. Como modalidade de extinção
do ato administrativo, a cassação relaciona-se ao ato que, mesmo
sendo legítimo na sua origem e formação, tornou-se ilegal na sua
execução. Exemplo: cassação de uma licença para funcionamento
de hotel que passou a funcionar ilegalmente como casa de prosti-
tuição.
Vale ressaltar que um dos principais requisitos da cassação de
um ato administrativo é a preeminente necessidade de sua vincu-
lação obrigatória às hipóteses previstas em lei ou norma similar.
Desta forma, a Administração Pública não detém o poder de de-
monstrar ou indicar motivos diferentes dos previstos para justificar
a cassação, estando, desta maneira, limitada ao que houver sido
fixado nas referidas leis ou normas similares. Esse entendimento,
em geral, evita que os particulares sejam coagidos a conviver com
extravagante insegurança jurídica, posto que, a qualquer momento
a administração estaria apta a propor a cassação do ato adminis-
trativo.
Relativo à sua natureza jurídica, sendo a cassação considerada
como um ato sancionatório, uma vez que a cassação só poderia ser
proposta contra particulares que tenham sido flagrados pelos agen-
tes de fiscalização em descumprimento às condições de subsistên-
cia do ato, bem como por ato revisional que implicasse auditoria,
acoplando até mesmo questões relativas à intercepção de bases de
dados públicas.
Vale ressaltar que a cassação e a anulação possuem efeitos pa-
recidos, porém não são equivalentes, uma vez que a cassação ad-
vém do não cumprimento ou alteração dos requisitos necessários
para a formação ou manutenção de uma situação jurídica, ao passo
que a anulação tem parte quando é verificado que o defeito do ato
ocorreu na formação do ato.
Anulação
É a retirada ou supressão do ato administrativo, pelo motivo
de ele ter sido produzido com ausência de conformidade com a lei
e com o ordenamento jurídico. A anulação é resultado do controle
de legalidade ou legitimidade do ato. O controle de legalidade ou
legitimidade não permite que se aprofunde na análise do mérito do
116
116
ato, posto que, se a Administração contiver por objetivo retirar o
ato por razões de conveniência e oportunidade, deverá, por conse-
guinte, revogá-lo, e não o anular.
Diferentemente da revogação, que mantém incidência somen-
te sobre atos discricionários, a anulação pode atingir tanto os atos
discricionários quanto os vinculados. Isso que é explicado pelo fato
de que ambos deterem a prerrogativa de conter vícios de legalida-
de.
Em relação à competência, a anulação do ato administrativo
viciado pode ser promovida tanto pela Administração como pelo
Poder Judiciário.
Muitas vezes, a Administração anula o seu próprio ato. Quando
isso acontece, dizemos que ela agiu com base no seu poder de au-
totutela, devidamente paramentado nas seguintes Súmulas do STF:
PODER DE AUTOTUTELA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A Administração Pública pode decla-
SÚMULA 346
rar a nulidade dos seus próprios atos.
A Administração pode anular seus
próprios atos, quando eivados de
vícios que os tornam ilegais, porque
deles não se originam direitos; ou
SÚMULA 473 revogá-los, por motivo de conveniên-
cia ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos, e ressalvada, em
todos os casos, a apreciação judicial.
Assim, percebe-se que o instituto da autotutela pode ser in-
vocado para anular o ato administrativo por motivo de ilegalidade,
bem como para revogá-lo por razões de conveniência e oportuni-
dade.
A anulação do ato administrativo pode se dar de ofício ou por
provocação do interessado.
Tendo em vista o princípio da inércia Poder Judiciário, no exer-
cício de função jurisdicional, este apenas poderá anular o ato admi-
nistrativo havendo pedido do interessado.
Destaque-se que a anulação de ato administrativo pela própria
Administração, somente pode ser realizada dentro do prazo legal-
mente estabelecido. À vista da autonomia administrativa atribuída
de forma igual à União, Estados, Distrito Federal e Municípios, cada
uma dessas esferas tem a possibilidade de, observado o princípio
da razoabilidade e mediante legislação própria, fixar os prazos para
o exercício da autotutela.
Em decorrência do disposto no art. 54 da Lei 9.784/1999, no
âmbito federal, em razão do direito de a Administração anular os
atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários de boa-fé, o prazo de anulação decai em cinco anos,
contados da data em que foram praticados. Infere-se que como tal
norma não possui caráter nacional, não há impedimentos para a
estipulação de prazos diferentes em outras esferas.
Revogação
É a extinção do ato administrativo válido, promovido pela pró-
pria Administração, por motivos de conveniência e oportunidade,
sendo que o ato é suprimido pelo Poder Público por motivações de
conveniência e oportunidade, sempre relacionadas ao atendimento
do interesse público. Assim, se um ato administrativo legal e per-
feito se torna inconveniente ao interesse público, a administração
pública poderá suprimi-lo por meio da revogação.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
A revogação resulta de um controle de conveniência e oportu-
nidade do ato administrativo promovido pela própria Administra-
ção que o editou.
É fundamental compreender que a revogação somente pode
atingir os atos administrativos discricionários. Isso ocorre por que
quando a administração está à frente do motivo que ordena a prá-
tica do ato vinculado, ela deve praticá-lo de forma obrigatória, não
lhe sendo de forma alguma, facultada a possibilidade de analisar a
conveniência e nem mesmo a oportunidade de fazê-lo. Desta ma-
neira, não havendo possibilidade de análise de mérito para a edição
do ato, essa abertura passará a não existir para que o ato seja des-
feito pela revogação.
Mesmo não se submetendo a qualquer limite de prazo, a prin-
cípio, a revogação do ato administrativo pode ser realizada a qual-
quer tempo. Nesse sentido, a doutrina infere a existência de certos
limites ao poder de revogar. Nos dizeres de Maria Sylvia Zanella Di
Pietro12, não são revogáveis os seguintes atos:
a) Os atos vinculados, porque sobre eles não é possível a aná-
lise de conveniência e oportunidade;
b) Os atos que exauriram seus efeitos, como a revogação não
retroage e os atos já produziram todos os efeitos que lhe seriam
próprios, não há que falar em revogação; é o que ocorre quando
transcorre o prazo de uma licença concedida ao servidor público,
após o gozo do direito, não há como revogar o ato;
c) Quando a prática do ato exauriu a competência de quem o
praticou, o que ocorre quando o ato está sob apreciação de autori-
dade superior, hipótese em que a autoridade inferior que o praticou
deixou de ser competente para revogá-lo;
d) Os meros atos administrativos, como certidões, atestados,
votos, porque os efeitos deles decorrentes são estabelecidos pela
lei;
e) Os atos que integram um procedimento, porque a cada
novo ato ocorre a preclusão com relação ao ato anterior;
f) Os atos que geram direitos a terceiros, (o chamado direito
adquirido), conforme estabelecido na Súmula 473 do STF.
Convalidação
É a providência tomada para purificar o ato viciado, afastando
por sua vez, o vício que o maculava e mantendo seus efeitos, inclu-
sive aqueles que foram gerados antes da providência saneadora.
Em sentido técnico, a convalidação gera efeitos ex tunc, uma vez
que retroage à data da edição do ato original, mantendo-lhe todos
os efeitos.
Sendo admitida a convalidação, a convalidação perderia sua
razão de ser, equivalendo em tudo a uma anulação, apagando os
efeitos passados, seguida da edição de novo ato que por sua vez,
passaria a gerar os seus tradicionais efeitos prospectivos.
Por meio da teoria dualista é admitida a existência de vícios
sanáveis e insanáveis, bem como de atos administrativos nulos e
anuláveis.
À vista da atual predominância doutrinária, a teoria dualista foi
incorporada formalmente à legislação brasileira. Nesse diapasão, o
art. 55 da Lei 9.784/1999 atribui à Administração pública a possibi-
lidade de convalidar os atos que apresentarem defeitos sanáveis,
levando em conta que tal providência não acarrete lesão ao interes-
se público nem prejuízo a terceiros. Embora tal regra seja destinada
à aplicação no âmbito da União, o mesmo entendimento tem sido
aplicado em todas as esferas, tanto em decorrência da existência de
dispositivo similar nas leis locais, quanto mediante analogia com a
esfera federal e também com fundamento na prevalência doutriná-
ria vigente.
Assim, é de suma importância esclarecermos que a jurispru-
dência tem entendido que mesmo o ato nulo pode, em determina-
das lides, deixar de ter sua nulidade proclamada em decorrência do
princípio da segurança jurídica.
Decadência Administrativa
O instituto da decadência consiste na perda efetiva de um direi-
to existente, pela falta de seu exercício, no período de tempo deter-
minado em lei e também pela vontade das próprias partes e, ainda
no fim de um direito subjetivo em face da inércia de seu titular, que
não ajuizou uma ação constitutiva no prazo estabelecido pela lei.
Celso Antônio Bandeira de Mello considera esse instituto como
sendo a “perda do próprio direito, em si, por não o utilizar no prazo
previsto para o seu exercício, evento, este, que sucede quando a
única forma de expressão do direito coincide conaturalmente com
o direito de ação”. Ou seja, “quando o exercício do direito se con-
funde com o exercício da ação para manifestá-lo”.
Nos trâmites do artigo 54 da Lei 9.784/99, encontramos o dis-
posto legal sobre a decadência do direito de a administração pú-
blica anular seus próprios atos, a partir do momento em que esses
vierem a gerar efeitos favoráveis a seus destinatários. Vejamos:
Artigo 54. O direito da administração de anular os atos admi-
nistrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários
decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados,
salvo comprovada má-fé.
§ 1° - No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de
decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
§ 2° - Considera-se exercício do direito de anular qualquer me-
dida de autoridade administrativa que importe impugnação à vali-
dade do ato.”
O mencionado direito de anulação do ato administrativo decai
no prazo de cinco anos, contados da data em que o ato foi prati-
cado. Isso significa que durante esse decurso, o administrado per-
manecerá submetido a revisões ou anulações do ato administrativo
que o beneficia.
Entretanto, após o encerramento do prazo decadencial, o ad-
ministrado poderá ter suas relações com a administração consolida-
das contando com a proteção da segurança jurídica.
Anote-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do
Mandado de Segurança 28.953, adotou o seguinte entendimento
sobre a matéria na qual o ministro Luiz Fux desta forma esclareceu:
“No próprio Superior Tribunal de Justiça, onde ocupei durante
dez anos a Turma de Direito Público, a minha leitura era exatamente
essa, igual à da ministra Carmen Lúcia; quer dizer, a administração
tem cinco anos para concluir e anular o ato administrativo, e não
para iniciar o procedimento administrativo. Em cinco anos tem que
estar anulado o ato administrativo, sob pena de incorrer em deca-
dência (grifo aditado). Eu registro também que é da doutrina do
Supremo Tribunal Federal o postulado da segurança jurídica e da
proteção da confiança, que são expressões do Estado Democrático
de Direito, revelando-se impregnados de elevado conteúdo ético,
social e jurídico, projetando sobre as relações jurídicas, inclusive,
as de Direito Público. De sorte que é absolutamente insustentável
o fato de que o Poder Público não se submente também a essa
consolidação das situações eventualmente antijurídicas pelo de-
curso do tempo.”
Destaca-se que ao afirmar que a Administração Pública dispõe
de cinco anos para anular o ato administrativo, o ministro Luiz Fux
promoveu maior confiabilidade na relação entre o administrado e
Administração Pública, suprimindo da administração o poder de
usar abusivamente sua prerrogativa de anulação do ato adminis-
trativo, o que proporciona maior equilíbrio entre as partes interes-
sadas.
117
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Em resumo, é de grande importância o posicionamento adota-
do pela Corte Suprema, levando em conta que ao mesmo só tempo,
propicia maior segurança jurídica e respeita a regra geral de conta-
gem do prazo decadencial.
PROCESSO ADMINISTRATIVO (LEI ESTADUAL N.º
13.800/2001)
LEI Nº 13.800, DE 18 DE JANEIRO DE 2001.
Regula o processo administrativo no âmbito da Administração
Pública do Estado de Goiás.
A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o - Esta lei estabelece normas básicas sobre o processo
administrativo no âmbito da Administração Estadual direta e indire-
ta, visando à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor
cumprimento dos fins da Administração.
§ 1o - O disposto nesta lei aplica-se, no que couber, aos órgãos
dos Poderes Legislativo e Judiciário e ao Ministério Público, quando
no desempenho de função administrativa.
§ 2o – Para os fins desta lei, consideram-se:
I – órgão – a unidade de atuação integrante das estruturas das
Administrações direta e indireta;
II – entidade – a unidade de atuação dotada de personalidade
jurídica;
III – autoridade – o servidor ou agente público dotado de poder
de decisão.
Art. 2o – A Administração pública obedecerá, dentre outros,
aos princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segu-
rança jurídica, interesse público e eficiência.
Parágrafo único – Nos processos administrativos serão obser-
vados, entre outros, os critérios de:
I – atuação conforme a lei e o direito;
II – atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia
total ou parcial de poderes ou competências, ressalvadas as auto-
rizadas em lei;
III – objetividade no atendimento do interesse público;
IV – atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e
boa-fé;
V – divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as
hipóteses de sigilo previstas na Constituição Federal;
VI – adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obri-
gações, restrições e sanções em medida superior àquelas estrita-
mente necessárias ao atendimento do interesse público;
VII – indicação dos pressupostos de fato e de direito que deter-
minarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia dos
direitos dos administrados;
IX – adoção de formas simples, suficientes para propiciar ade-
quado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos admi-
nistrados;
X – garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de ale-
gações finais, à produção de provas e à interposição de recursos,
nos processos de que possam resultar sanções e nas situações de
litígio;
118
118
XI – proibição de cobrança de despesas processuais, ressalva-
das as previstas em lei;
XII – seguimento, de ofício, do processo administrativo, sem
prejuízo da atuação dos interessados;
XIII – interpretação da norma administrativa da forma que me-
lhor garanta o atendimento de sua finalidade pública, vedada apli-
cação retroativa de nova interpretação.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3o – Sem prejuízo de outros que lhe sejam assegurados, o
administrado tem os seguintes direitos:
I – ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que
deverão facilitar o exercício de seus direitos e o cumprimento de
suas obrigações;
II – ter ciência da tramitação dos processos administrativos em
que tenha a condição de interessado, ter vista dos mesmos, pesso-
almente ou através de procurador legitimamente constituído, obter
cópias de documentos neles contidos e conhecer das decisões pro-
feridas;
III – formular alegações e apresentar documentos antes da de-
cisão, os quais serão objeto de consideração pela autoridade julga-
dora;
IV – fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatória a representação, por força de lei.
Art. 3º-A Terão prioridade na tramitação, em qualquer órgão
ou instância, os procedimentos administrativos em que figure como
parte ou interessado:
- Redação dada pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
I – pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;
- Acrescido pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
II – pessoa portadora de deficiência;
- Acrescido pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
III – pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose múltipla,
neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitan-
te, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anqui-
losante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avançados da
doença de Paget (osteíte deformante), contaminação por radiação,
síndrome da imunodeficiência adquirida, ou outra doença grave,
com base em conclusão da medicina especializada, mesmo que a
doença tenha sido contraída após o início do processo.
- Acrescido pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
§ 1º A pessoa interessada na obtenção do benefício, juntando
prova de sua condição, deverá requerê-lo à autoridade administra-
tiva competente para decidir o feito, que determinará as providên-
cias a serem cumpridas.
- Redação dada pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
§ 2o VETADO.
- Acrescido pela Lei nº 16.105, de 24-07-2007.
§ 3º A prioridade de que trata este artigo não cessará com a
morte do beneficiado, estendendo-se em favor do cônjuge supérs-
tite, companheiro ou companheira, em união estável.
- Redação dada pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
§ 4º Deferida a prioridade, os autos receberão identificação
própria que evidencie o regime de tramitação prioritária.
- Acrescido pela Lei nº 17.054, de 22-06-2010.
§ 5º Dentre os processos de idosos, dar-se-á prioridade espe-
cial aos maiores de 80 (oitenta) anos.
- Acrescido pela Lei nº 21.519, de 26-07-2022.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4o – São deveres do administrado perante a Administra-
ção, sem prejuízo de outros previstos em ato normativo:
I – expor os fatos conforme a verdade;
II – proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
III – não agir de modo temerário;
IV – prestar as informações que lhe forem solicitadas e colabo-
rar para o esclarecimento dos fatos.
CAPÍTULO IV
DO INÍCIO DO PROCESSO
Art. 5o – O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou
a pedido do interessado.
Art. 6o – O requerimento inicial do interessado, salvo casos em
que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por escrito e
conter os seguintes dados:
I – órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
II – identificação do interessado ou de quem o represente;
III – domicílio do requerente ou local para recebimento de co-
municações;
IV – formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus
fundamentos;
V – data e assinatura do requerente ou de seu representante.
§ 1º É vedada à Administração a recusa imotivada de recebi-
mento de documentos, devendo o servidor orientar o interessado
quanto ao suprimento de eventuais falhas.
- Redação dada pela Lei nº 17.039, de 22-06-2010.
§ 2º Nos casos de processo eletrônico, o requerimento inicial
de interessado não pertencente à Administração Pública Estadual
pode ser formulado e inserido eletronicamente no sistema, via as-
sinatura eletrônica, ou ainda, ser formulado por escrito, assinado
pelo requerente ou representante, digitalizado e inserido no siste-
ma de gerenciamento eletrônico de documentos em conformidade
com a lei específica.
- Acrescido pela Lei nº 17.039, de 22-06-2010.
Art. 7o – Os órgãos e entidades administrativas deverão elabo-
rar modelos ou formulários padronizados para assuntos que impor-
tem pretensões equivalentes.
Art. 8o – Quando os pedidos de uma pluralidade de interessa-
dos tiverem conteúdo e fundamentos idênticos, poderão ser formu-
lados em um único requerimento, salvo preceito legal em contrário.
CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9o – São legitimados como interessados no processo ad-
ministrativo:
I – pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares de
direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de re-
presentação;
II – aqueles que, sem terem iniciado o processo, tenham direi-
tos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser ado-
tada;
III – as organizações e associações representativas, no tocante
a direitos e interesses coletivos;
IV – as pessoas ou associações legalmente constituídas quanto
a direitos ou interesses difusos.
Art. 10 – São capazes, para fins do processo administrativo, os
maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em ato nor-
mativo próprio.
CAPÍTULO VI
DA COMPETÊNCIA
Art. 11 – A competência é irrenunciável e se exerce pelos ór-
gãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os ca-
sos de delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12 – Os titulares de órgão administrativo poderão, se não
houver impedimento legal, delegar competência a titulares de ou-
tros órgãos, quando for conveniente em razão de circunstâncias de
ordem técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único – O disposto neste artigo aplica-se à delegação
de competência dos órgãos colegiados aos respectivos presidentes.
Art. 13 – Não podem ser objeto de delegação:
I - Revogado;
- Revogado pela Lei nº 14.211, de 08-07-2002, retroagindo os
efeitos a 23/01/2001.
II – a decisão de recursos administrativos;
III - Revogado;
- Revogado pela Lei nº 13.870, de 19-7-2001 .
Art. 14 – O ato de delegação e sua revogação deverão ser pu-
blicados no meio oficial.
§ 1o – O ato de delegação especificará as matérias e condições
dos poderes delegados e sua duração.
§ 2o – O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
autoridade delegante, respeitados os atos praticados ou decisões
proferidas na vigência da delegação, excetuados os casos de má-fé
ou comprovadamente prejudiciais a quaisquer das partes envolvi-
das.
§ 3o – As decisões adotadas por delegação deverão mencionar
explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo de-
legante.
Art. 15 – Será permitida, em caráter excepcional e por moti-
vos relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de
competência atribuída.
Art. 16 – Os órgãos e entidades administrativas divulgarão pu-
blicamente os locais das respectivas sedes.
Art. 17 – Inexistindo competência legal específica, o processo
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor
grau hierárquico para decidir.
CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 18 – É impedido de atuar em processo administrativo o
servidor ou autoridade que:
I – tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II – tenha participado ou venha a participar como perito, teste-
munha ou representante, ou se tais situações ocorrem quanto ao
cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro grau;
III – esteja litigando judicial ou administrativamente com o inte-
ressado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
Art. 19 – A autoridade ou servidor que incorrer em impedimen-
to deve comunicar o fato à autoridade competente, abstendo-se
de atuar.
Parágrafo único – A omissão do dever de comunicar o impedi-
mento constitui falta grave, para os efeitos disciplinares.
Art. 20 – Pode ser argüida a suspeição de autoridade ou ser-
vidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com algum
dos interessados ou com os respectivos cônjuges, companheiros,
parentes e afins até o terceiro grau.
Art. 21 – O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser
objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
119
 DIREITO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
Art. 22 – Os atos do processo administrativo não dependem
de forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
§ 1o – Os atos do processo devem ser produzidos por escrito,
em português, com a data e o local de sua realização e a assinatura
da autoridade responsável.
§ 2o – Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma so-
mente será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
§ 3°A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá
ser feita pelo órgão administrativo ou pelo advogado constituído.
- Redação dada pela Lei nº 20.293, de 27-09-2018.
§ 4º À exceção do processo eletrônico, o processo deverá ter
suas páginas numeradas sequencialmente e rubricadas pelo res-
ponsável por sua autuação e, em sua tramitação, por quem nele
inserir quaisquer documentos.
- Redação dada pela Lei nº 17.039, de 22-06-2010.
§ 5º Os atos administrativos e todos os documentos produzidos
pela Administração Pública que instruírem os processos eletrônicos
deverão ser transmitidos, armazenados e assinados eletronicamen-
te na forma de lei específica.
- Acrescido pela Lei nº 17.039, de 22-06-2010.
Art. 23 – Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis,
no horário normal de funcionamento da repartição na qual tramitar
o processo.
Parágrafo único – Serão concluídos depois do horário normal
os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do
procedimento ou cause dano ao interessado ou à Administração.
Art. 24 – Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou
autoridade responsável pelo processo e dos administrados que dele
participem devem ser praticados em cinco dias, podendo este prazo
ser dilatado até o dobro por motivo justo, devidamente comprova-
do.
Art. 25 – Os atos do processo devem realizar-se preferencial-
mente na sede do órgão, cientificando-se os interessados se outro
for o local de realização.
CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
Art. 26 – O órgão competente perante o qual tramita o proces-
so administrativo determinará a intimação dos interessados para
ciência de decisão ou a efetivação de diligências.
§ 1o – A intimação deverá conter:
I – identificação do intimado e nome do órgão ou entidade ad-
ministrativa;
II – finalidade da intimação;
III – data, hora e local em que deve comparecer;
IV – se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se
representar;
V – informação da continuidade do processo independente-
mente do seu comparecimento;
VI – indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2o – A intimação observará a antecedência mínima de três
dias úteis quanto à data de comparecimento.
§ 3o – A intimação poderá ser efetuada por ciência no proces-
so, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou ou-
tro meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
§ 4o – No caso de interessados indeterminados, desconheci-
dos ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por
meio de publicação oficial.
120
120
§ 5o – As intimações serão nulas quando feitas sem observân-
cia das prescrições legais, mas o comparecimento do administrado
supre sua falta ou irregularidade.
Art. 27 – O desatendimento da intimação não importa o reco-
nhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito pelo
administrado.
Parágrafo único – No prosseguimento do processo, será garan-
tido direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28 – Devem ser objeto de intimação os atos do processo
que resultem para o interessado em imposição de deveres, ônus,
sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e atos de
outra natureza, de seu interesse.
CAPÍTULO X
DA INSTRUÇÃO
Art. 29 – As atividades de instrução destinadas a averiguar e
comprovar os dados necessários à tomada de decisão realizam-se
de ofício ou mediante impulsão do órgão responsável pelo proces-
so, sem prejuízo do direito dos interessados de propor atuações
probatórias.
§ 1o – O órgão competente para a instrução fará constarem dos
autos os dados necessários à decisão do processo.
§ 2o – Os atos de instrução que exijam a atuação dos interessa-
dos devem realizar-se do modo menos oneroso para estes.
Art. 30 – São inadmissíveis no processo administrativo as pro-
vas obtidas por meios ilícitos.
Art. 31 – Quando a matéria do processo envolver assunto de
interesse geral, o órgão competente poderá, mediante despacho
motivado, abrir período de consulta pública para manifestação de
terceiros, antes da decisão do pedido, se não houver prejuízo para
a parte interessada.
§ 1o – A abertura da consulta pública será objeto de divulga-
ção pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou jurídicas
possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de
alegações escritas.
§ 2o – O comparecimento à consulta pública não confere, por
si, a condição de interessado do processo, mas confere o direito
de obter da Administração resposta fundamentada, que poderá ser
comum a todas as alegações substancialmente iguais.
Art. 32 – Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade,
diante da relevância da questão, poderá ser realizada audiência pú-
blica para debates sobre a matéria do processo.
Art. 33 – Os órgãos e entidades da Administração, em maté-
ria relevante, poderão estabelecer outros meios de participação de
administrados, diretamente ou por meio de organizações e associa-
ções legalmente reconhecidas.
Art. 34 – Os resultados da consulta e audiência pública e de
outros meios de participação de administrados deverão ser apre-
sentados com a indicação do procedimento adotado.
Art. 35 – Quando necessária à instrução do processo, a audi-
ência de outros órgãos ou entidades administrativas poderá ser
realizada em reunião conjunta, com a participação de titulares ou
representantes dos órgãos competentes, lavrando-se a respectiva
ata, a ser juntada aos autos.
Art. 36 – Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha ale-
gado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente para a
instrução e do disposto no artigo seguinte.
Art. 37 – Quando o interessado declarar que fatos e dados es-
tão registrados em documentos existentes na própria Administra-
ção responsável pelo processo ou em outro órgão administrativo, o
órgão competente para a instrução proverá, de ofício, à obtenção
dos documentos ou das respectivas cópias.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 38 – O interessado poderá, na fase instrutória e antes da
tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer dili-
gências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à matéria
objeto do processo.
§ 1o – Os elementos probatórios deverão ser considerados na
motivação do relatório e da decisão.
§ 2o – Somente poderão ser recusadas, mediante decisão fun-
damentada, as provas propostas pelos interessados quando sejam
ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
Art. 39 – Quando for necessária a prestação de informações
ou a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros, serão
expedidas intimações para esse fim, mencionando-se data, prazo,
forma e condições de atendimento.
Parágrafo único – Não sendo atendida a intimação, poderá o
órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir de ofício
a omissão, não se eximindo de proferir a decisão.
Art. 40 – Quando dados, atuações ou documentos solicitados
ao interessado forem necessários à apreciação de pedido formula-
do, o não atendimento no prazo fixado pela Administração para a
respectiva apresentação implicará arquivamento do processo.
Art. 41 – Os interessados serão intimados de prova ou diligên-
cia ordenada, com antecedência mínima de três dias úteis, mencio-
nando-se data, hora e local de realização.
Art. 42 – Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão
consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo máximo de quin-
ze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior
prazo.
Parágrafo único – Se um parecer obrigatório e vinculante deixar
de ser emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até
a respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der causa ao
atraso.
Art. 43 – Quando por disposição de ato normativo devam ser
previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos e
estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão res-
ponsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de outro ór-
gão dotado de qualificação e capacidade técnica equivalentes.
Art. 44 – Encerrada a instrução, o interessado terá o direito de
manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro prazo for
legalmente fixado.
Art. 45 – Em caso de risco iminente, a Administração Pública
poderá motivadamente adotar providências acauteladoras sem a
prévia manifestação do interessado.
Art. 46 – Os interessados têm direito à vista do processo e a ob-
ter certidões ou cópias reprográficas dos dados e documentos que
o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros prote-
gidos por sigilo ou pelo direito à privacidade, à honra e à imagem.
Art. 47 – A autoridade encarregada da instrução do procedi-
mento que não for competente para emitir a decisão final elabo-
rará relatório indicando o pedido inicial, o conteúdo das fases do
procedimento e formulará proposta de decisão, objetivamente jus-
tificada, e encaminhará o processo à autoridade competente para
a decisão.
CAPÍTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48 – A Administração tem o dever de explicitamente emitir
decisão nos processos administrativos sobre solicitações ou recla-
mações, em matéria de sua competência.
Art. 49 – Concluída a instrução de processo administrativo,
a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir, salvo
prorrogação por igual período expressamente motivada.
CAPÍTULO XII
DA MOTIVAÇÃO
Art. 50 – Os atos administrativos deverão ser motivados, com
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I – neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II – imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III – decidam processos administrativos de concurso ou seleção
pública;
IV – dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo lici-
tatório;
V – decidam recursos administrativos;
VI – decorram de reexame de ofício;
VII – deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão
ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII – impliquem anulação, revogação, suspensão ou convalida-
ção de ato administrativo.
§ 1o – A motivação deve ser explícita, clara e congruente, po-
dendo basear-se em pareceres anteriores, informações ou deci-
sões, que, neste caso, serão parte integrante do ato, o que não elide
a explicitação dos motivos que firmaram o convencimento pessoal
da autoridade julgadora.
§ 2o – Na solução de vários assuntos da mesma natureza, pode
ser utilizado meio mecânico que reproduza os fundamentos das
decisões, desde que não prejudique direito ou garantia dos inte-
ressados.
§ 3o – A motivação das decisões dos órgãos colegiados e co-
missões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou termo
escrito.
CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E DE OUTROS CASOS
DE EXTINÇÃO DO PROCESSO
Art. 51 – O interessado poderá, mediante manifestação escrita,
desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, re-
nunciar a direitos disponíveis.
§ 1o – Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia
atinge somente quem a tenha formulado.
§ 2o – A desistência ou renúncia do interessado, conforme o
caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a Administra-
ção considerar que o interesse público assim o exige.
Art. 52 – O órgão competente poderá declarar extinto o proces-
so quando exaurida sua finalidade ou o objeto da decisão se tornar
impossível, inútil ou prejudicado por fato superveniente.
CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO
Art. 53 – A Administração deve anular seus próprios atos, quan-
do eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
Art. 54 – O direito da Administração de anular os atos adminis-
trativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários
decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados,
salvo comprovada má-fé.
Parágrafo único – No caso de efeitos patrimoniais contínuos,
o prazo de decadência contar-se-á da percepção do primeiro pa-
gamento.
Art. 55 – Em decisão na qual se evidencie não acarretarem le-
são ao interesse público nem prejuízos a terceiros, os atos que apre-
sentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria
Administração.
121
 DIREITO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO
Art. 56 - Das decisões administrativas cabe recurso, em face de
razões de legalidade e de mérito.
§ 1o – O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a deci-
são, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encami-
nhará à autoridade superior.
§ 2o – Salvo exigência legal, a oposição de recurso administra-
tivo independe de caução.
Art. 57 – O recurso administrativo tramitará no máximo por
três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa.
Art. 58 – Têm legitimidade para opor recurso administrativo:
I – os titulares de direitos e interesses que forem parte no pro-
cesso;
II – aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente
afetados pela decisão recorrida;
III – as organizações e associações representativas, no tocante
a direitos e interesses coletivos;
IV – os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses
difusos.
Art. 59 – Salvo disposição legal específica, é de dez dias o prazo
para oposição de recurso administrativo, contado a partir da ciência
ou divulgação oficial da decisão recorrida.
§ 1o – Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso ad-
ministrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta dias, a
partir do recebimento dos autos pelo órgão competente.
§ 2o – O prazo de que trata o parágrafo precedente poderá ser
prorrogado por igual período, ante justificativa explícita.
Art. 60 – O recurso opõe-se por meio de requerimento no qual
o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido de reexame,
podendo juntar os documentos que julgar convenientes.
Art. 61 – Salvo disposição legal em contrário, o recurso não tem
efeito suspensivo.
Parágrafo único – Havendo justo receio de prejuízo de difícil
ou incerta reparação decorrente da execução, a autoridade recorri-
da ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a pedido, dar
efeito suspensivo ao recurso.
Art. 62 - Oposto o recurso, a autoridade competente para dele
conhecer deverá intimar os demais interessados para que, no prazo
de cinco dias úteis, apresentem alegações.
Art. 63 – O recurso não será conhecido quando oposto:
I – fora do prazo;
II – perante autoridade incompetente;
III – por quem não seja legitimado;
IV – após exaurida a esfera administrativa.
§ 1o – Na hipótese do inciso II deste artigo, será indicada ao
recorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo
para recurso.
§ 2o – O não conhecimento do recurso não impede a Adminis-
tração de rever o ato, se ilegal, desde que não ocorrida preclusão
administrativa.
Art. 64 – A autoridade competente para decidir o recurso po-
derá confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente,
a decisão recorrida.
Parágrafo único – Se da aplicação do disposto neste artigo
puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá ser
cientificado para que formule suas alegações antes da decisão.
Art. 65 – Os processos administrativos de que resultem san-
ções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício,
quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes suscetí-
veis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único – Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento da sanção.
122
122
CAPÍTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66 – Os prazos começam a correr a partir da data da cienti-
ficação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo e incluin-
do-se o do vencimento.
§ 1o – Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil
seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver expedien-
te ou este for encerrado antes da hora normal.
§ 2º Na contagem de prazo em dias, computar-se-ão somente
os dias úteis.
- Redação dada pela Lei nº 20.276, de 19-09-2018.
§ 3o – Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a
data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente àque-
le do início do prazo, tem-se como termo o último dia do mês.
Art. 67. Os prazos processuais não se suspendem, salvo motivo
de força maior devidamente comprovado.
- Redação dada pela Lei nº 20.471, de 26-04-2019.
Parágrafo único. Suspende-se o curso dos prazos processuais
nos dias compreendidos entre 20 de dezembro e 20 de janeiro, in-
clusive.
- Acrescido pela Lei nº 20.471, de 26-04-2019.
CAPÍTULO XVII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 68 – Os processos administrativos específicos continuarão
a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamen-
te os preceitos desta lei.
Art. 69 – Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação.
PODERES ADMINISTRATIVOS. PODER HIERÁRQUICO. PO-
DER DISCIPLINAR. PODER REGULAMENTAR. PODER DE PO-
LÍCIA. USO E ABUSO DO PODER
Poder Hierárquico
Trata-se o poder hierárquico, de poder conferido à autoridade
administrativa para distribuir e dirimir funções em escala de seus
órgãos, vindo a estabelecer uma relação de coordenação e subordi-
nação entre os servidores que estiverem sob a sua hierarquia.
A estrutura de organização da Administração Pública é baseada
em dois aspectos fundamentais, sendo eles: a distribuição de com-
petências e a hierarquia.
Em decorrência da amplitude das competências e das res-
ponsabilidades da Administração, jamais seria possível que toda a
função administrativa fosse desenvolvida por um único órgão ou
agente público. Assim sendo, é preciso que haja uma distribuição
dessas competências e atribuições entre os diversos órgãos e agen-
tes integrantes da Administração Pública.
Entretanto, para que essa divisão de tarefas aconteça de ma-
neira harmoniosa, os órgãos e agentes públicos são organizados
em graus de hierarquia e poder, de maneira que o agente que se
encontra em plano superior, detenha o poder legal de emitir ordens
e fiscalizar a atuação dos seus subordinados. Essa relação de subor-
dinação e hierarquia, por sua vez, causa algumas sequelas, como o
dever de obediência dos subordinados, a possibilidade de o imedia-
to superior avocar atribuições, bem como a atribuição de rever os
atos dos agentes subordinados.
Denota-se, porém, que o dever de obediência do subordinado
não o obriga a cumprir as ordens manifestamente ilegais, advindas
de seu superior hierárquico. Ademais, nos ditames do art. 116, XII,
 DIREITO ADMINISTRATIVO
da Lei 8.112/1990, o subordinado tem a obrigação funcional de re-
presentar contra o seu superior caso este venha a agir com ilegali-
dade, omissão ou abuso de poder.
Registra-se que a delegação de atribuições é uma das mani-
festações do poder hierárquico que consiste no ato de conferir a
outro servidor atribuições que de âmbito inicial, faziam parte dos
atos de competência da autoridade delegante. O ilustre Hely Lopes
Meirelles aduz que a delegação de atribuições se submete a algu-
mas regras, sendo elas:
A) A impossibilidade de delegação de atribuições de um Po-
der a outro, exceto quando devidamente autorizado pelo texto da
Constituição Federal. Exemplo: autorização por lei delegada, que
ocorre quando a Constituição Federal autoriza o Legislativo a dele-
gar ao Chefe do Executivo a edição de lei.
B) É impossível a delegação de atos de natureza política. Exem-
plos: o veto e a sanção de lei;
C) As atribuições que a lei fixar como exclusivas de determina-
da autoridade, não podem ser delegadas;
D) O subordinado não pode recusar a delegação;
E) As atribuições não podem ser subdelegadas sem a devida
autorização do delegante.
Sem prejuízo do entendimento doutrinário a respeito da dele-
gação de competência, a Lei Federal 9.784/1999, que estabelece os
ditames do processo administrativo federal, estabeleceu as seguin-
tes regras relacionadas a esse assunto:
• A competência não pode ser renunciada, porém, pode ser
delegada se não houver impedimento legal;
• A delegação de competência é sempre exercida de forma par-
cial, tendo em vista que um órgão administrativo ou seu titular não
detém o poder de delegar todas as suas atribuições;
• A título de delegação vertical, depreende-se que esta pode
ser feita para órgãos ou agentes subordinados hierarquicamente, e,
a nível de delegação horizontal, também pode ser feita para órgãos
e agentes não subordinados à hierarquia.
Não podem ser objeto de delegação:
• A edição de atos de caráter normativo;
• A decisão de recursos administrativos;
• As matérias de competência exclusiva do órgão ou autorida-
de;
Ressalta-se com afinco que o ato de delegação e a sua revo-
gação deverão ser publicados no meio oficial, nos trâmites da lei.
Ademais, deverá o ato de delegação especificar as matérias e os po-
deres transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e
os objetivos da delegação e também o recurso devidamente cabível
à matéria que poderá constar a ressalva de exercício da atribuição
delegada.
O ato de delegação poderá ser revogado a qualquer tempo pela
autoridade delegante como forma de transferência não definitiva
de atribuições, devendo as decisões adotadas por delegação, men-
cionar de forma clara esta qualidade, que deverá ser considerada
como editada pelo delegado.
No condizente à avocação, afirma-se que se trata de procedi-
mento contrário ao da delegação de competência, vindo a ocor-
rer quando o superior assume ou passa a desenvolver as funções
que eram de seu subordinado. De acordo com a doutrina, a norma
geral, é a possibilidade de avocação pelo superior hierárquico de
qualquer competência do subordinado, ressaltando-se que nesses
casos, a competência a ser avocada não poderá ser privativa do ór-
gão subordinado.
Dispõe a Lei 9.784/1999 que a avocação das competências do
órgão inferior apenas será permitida em caráter excepcional e tem-
porário com a prerrogativa de que existam motivos relevantes e im-
preterivelmente justificados.
O superior também pode rever os atos dos seus subordinados,
como consequência do poder hierárquico com o fito de mantê-los,
convalidá-los, ou ainda, desfazê-los, de ofício ou sob provocação do
interessado. Convalidar significa suprir o vício de um ato adminis-
trativo por intermédio de um segundo ato, tornando válido o ato vi-
ciado. No tocante ao desfazimento do ato administrativo, infere-se
que pode ocorrer de duas formas:
a) Por revogação: no momento em que a manutenção do ato
válido se tornar inconveniente ou inoportuna;
b) Por anulação: quando o ato apresentar vícios.
No entanto, a utilização do poder hierárquico nem sempre po-
derá possibilitar a invalidação feita pela autoridade superior dos
atos praticados por seus subordinados. Nos ditames doutrinários, a
revisão hierárquica somente é possível enquanto o ato não tiver se
tornado definitivo para a Administração Pública e, ainda, se houver
sido criado o direito subjetivo para o particular.
Observação importante: “revisão” do ato administrativo não
se confunde com “reconsideração” desse mesmo ato. A revisão de
ato é condizente à avaliação por parte da autoridade superior em
relação à manutenção ou não de ato que foi praticado por seu su-
bordinado, no qual o fundamento é o exercício do poder hierárqui-
co. Já na reconsideração, a apreciação relativa à manutenção do
ato administrativo é realizada pela própria autoridade que confec-
cionou o ato, não existindo, desta forma, manifestação do poder
hierárquico.
Ressalte-se, também, que a relação de hierarquia é inerente
à função administrativa e não há hierarquia entre integrantes do
Poder Legislativo e do Poder Judiciário no desempenho de suas fun-
ções típicas constitucionais. No entanto, os membros dos Poderes
Judiciário e Legislativo também estão submetidos à relação de hie-
rarquia no que condiz ao exercício de funções atípicas ou adminis-
trativas. Exemplo: um juiz de Primeira Instância, não é legalmente
obrigado a adotar o posicionamento do Presidente do Tribunal no
julgamento de um processo de sua competência, porém, encontra-
-se obrigado, por ditames da lei a cumprir ordens daquela autorida-
de quando versarem a respeito do horário de funcionamento dos
serviços administrativos da sua Vara.
Por fim, é de suma importância destacar que a subordinação
não se confunde com a vinculação administrativa, pois, a subordi-
nação decorre do poder hierárquico e existe apenas no âmbito da
mesma pessoa jurídica. Já a vinculação, resulta do poder de super-
visão ou do poder de tutela que a Administração Direta detém so-
bre as entidades da Administração Indireta.
Esquematizando, temos:
123
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Poder conferido à autoridade admi-
nistrativa para distribuir e dirimir funções
PODER em escala de seus órgãos, que estabelece
HIERÁRQUICO uma relação de coordenação e subordina-
ção entre os servidores que estiverem sob
a sua hierarquia.
A edição de atos de caráter normativo
NÃO PODEM SER
A decisão de recursos administrativos
OBJETO
DE DELEGAÇÃO As matérias de competência exclusiva
do órgão ou autoridade
Por revogação: quando a manutenção
do ato válido se tornar inconveniente ou
DESFAZIMENTO
inoportuna
DO ATO
ADMINISTRATIVO Por anulação: quando o ator apresen-
tar vícios
Poder Disciplinar
O poder disciplinar confere à Administração Pública o poder de
autorizar e apurar infrações, aplicando as devidas penalidades aos
servidores público, bem como às demais pessoas sujeitas à discipli-
na administrativa em decorrência de determinado vínculo específi-
co. Assim, somente está sujeito ao poder disciplinar o agente que
possuir vínculo certo e preciso com a Administração, não importan-
do que esse vínculo seja de natureza funcional ou contratual.
Existindo vínculo funcional, infere-se que o poder disciplinar é
decorrente do poder hierárquico. Em razão da existência de distri-
buição de escala dos órgãos e servidores pertencentes a uma mes-
ma pessoa jurídica, competirá ao superior hierárquico determinar o
cumprimento de ordens e exigir daquele que lhe for subordinado,
o cumprimento destas. Não atendendo o subordinado às determi-
nações do seu superior ou descumprindo o dever funcional, o seu
chefe poderá e deverá aplicar as sanções dispostas no estatuto fun-
cional.
Conforme dito, o poder disciplinar também detém o poder de
alcançar particulares que mantenham vínculo contratual com o Po-
der Público, a exemplo daqueles contratados para prestar serviços
à Administração Pública. Nesse sentido, como não existe relação de
hierarquia entre o particular e a Administração, o pressuposto para
a aplicação de sanções de forma direta não é o poder hierárqui-
co, mas sim o princípio da supremacia do interesse público sobre
o particular.
Denota-se que o poder disciplinar é o poder de investigar e
punir crimes e contravenções penais não se referem ao mesmo
instituto e não se confundem. Ao passo que o primeiro é aplicado
somente àqueles que possuem vínculo específico com a Adminis-
tração de forma funcional ou contratual, o segundo é exercido so-
mente sobre qualquer indivíduo que viole as leis penais vigentes.
Da mesma forma, o exercício do poder de polícia também não
se confunde com as penalidades decorrentes do poder disciplinar,
que, embora ambos possuam natureza administrativa, estas deve-
rão ser aplicadas a qualquer pessoa que esteja causando transtor-
nos ou pondo em risco a coletividade, pois, no poder de polícia,
denota-se que o vínculo entre a Administração Pública e o adminis-
trado é de âmbito geral, ao passo que nas penalidades decorrentes
do poder disciplinar, somente são atingidos os que possuem relação
funcional ou contratual com a Administração.
Em suma, temos:
1º - Sanção Disciplinar: Possui natureza administrativa; advém
do poder disciplinar; é aplicável sobre as pessoas que possuem vín-
culo específico com a Administração Pública.
124
124
2º - Sanção de Polícia: Possui natureza administrativa; advém
do poder de polícia; aplica-se sobre as pessoas que desobedeçam
às regulamentações de polícia administrativa.
3º - Sanção Penal: Possui natureza penal; decorre do poder ge-
ral de persecução penal; aplica-se sobre as pessoas que cometem
crimes ou contravenções penais.
Por fim, registre-se que é comum a doutrina afirmar que o
poder disciplinar é exercido de forma discricionária. Tal afirmação
deve ser analisada com cuidado no que se refere ao seu alcance
como um todo, pois, se ocorrer de o agente sob disciplina adminis-
trativa cometer infração, a única opção que restará ao gestor será
aplicar á situação a penalidade devidamente prevista na lei, pois, a
aplicação da pena é ato vinculado. Quando existente, a discriciona-
riedade refere-se ao grau da penalidade ou à aplicação correta das
sanções legalmente cabíveis, tendo em vista que no direito adminis-
trativo não é predominável o princípio da pena específica que se re-
fere à necessidade de prévia definição em lei da infração funcional
e da exata sanção cabível.
Em resumo, temos:
Poder Disciplinar
• Apura infrações e aplica penalidades;
• Para que o indivíduo seja submetido ao poder disciplinar, é
preciso que possua vínculo funcional com a administração;
• A aplicação de sanção disciplinar deve ser acompanhada de
processo administrativo no qual sejam assegurados o direito ao
contraditório e à ampla defesa, devendo haver motivação para que
seja aplicada a penalidade disciplinar cabível;
• Pode ter caráter discricionário em relação à escolha entre
sanções legalmente cabíveis e respectiva gradação.
Poder regulamentar
Com supedâneo no art. 84, IV, da Constituição Federal, consiste
o poder regulamentar na competência atribuída aos Chefes do Po-
der Executivo para que venham a editar normas gerais e abstratas
destinadas a detalhar as leis, possibilitando o seu fiel regulamento
e eficaz execução.
A doutrina não é unânime em relação ao uso da expressão po-
der regulamentar. Isso acontece, por que há autores que, asseme-
lhando-se ao conceito anteriormente proposto, usam esta expres-
são somente para se referirem à faculdade de editar regulamentos
conferida aos Chefes do Executivo. Outros autores, a usam com
conceito mais amplo, acoplando também os atos gerais e abstra-
tos que são emitidos por outras autoridades, tais como: resoluções,
portarias, regimentos, deliberações e instruções normativas. Há
ainda uma corrente que entende essas providências gerais e abs-
tratas editadas sob os parâmetros e exigências da lei, com o fulcro
de possibilitar-lhe o cumprimento em forma de manifestações do
poder normativo.
No entanto, em que pese a mencionada controvérsia, prevalece
como estudo e aplicação geral adotada pela doutrina clássica, que
utiliza a expressão “poder regulamentar” para se referir somente à
competência exclusiva dos Chefes do Poder Executivo para editar
regulamentos, mantendo, por sua vez, a expressão “poder normati-
vo” para os demais atos normativos emitidos por outras espécies de
autoridades da Administração Direta e Indireta, como por exemplo,
de dirigentes de agências reguladoras e de Ministros.
Registra-se que os regulamentos são publicados através de
decreto, que é a maneira pela qual se revestem os atos editados
pelo chefe do Poder Executivo. O conteúdo de um decreto pode ser
por meio de conteúdo ou de determinado regulamento ou, ainda,
a pela adoção de providências distintas. A título de exemplo desta
última situação, pode-se citar um decreto que dá a designação de
determinado nome a um prédio público.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Em razão de os regulamentos serem editados sob forma con-
dizente de decreto, é comum serem chamados de decretos regu-
lamentares, decretos de execução ou regulamentos de execução.
Podemos classificar os regulamentos em três espécies diferen-
tes:
A) Regulamento executivo;
B) Regulamento independente ou autônomo;
c) Regulamento autorizado.
Vejamos a composição de cada em deles:
Regulamento Executivo
Existem leis que, ao serem editadas, já reúnem as condições
suficientes para sua execução, enquanto outras pugnam por um re-
gulamento para serem executadas. Entretanto, em tese, qualquer
lei é passível de ser regulamentada. Diga-se de passagem, até mes-
mo aquelas cuja execução não dependa de regulamento. Para isso,
suficiente é que o Chefe do Poder Executivo entenda conveniente
detalhar a sua execução.
O ato de regulamento executivo é norma geral e abstrata. Sen-
do geral pelo fato de não possuir destinatários determinados ou
determináveis, vindo a atingir quaisquer pessoas que estejam nas
situações reguladas; é abstrata pelo fato de dispor sobre hipóteses
que, se e no momento em que forem verificadas no mundo con-
creto, passarão a gerar as consequências abstratamente previstas.
Desta forma, podemos afirmar que o regulamento possui conteúdo
material de lei, porém, com ela não se confunde sob o aspecto for-
mal.
O ato de regulamento executivo é constituído por importantes
funções. São elas:
1.º) Disciplinar a discricionariedade administrativa
Ocorre, tendo em vista a existência de discricionariedade quan-
do a lei confere ao agente público determinada quantidade de li-
berdade para o exercício da função administrativa. Tal quantidade e
margem de liberdade termina sendo reduzida quando da editação
de um regulamento executivo que estipula regras de observância
obrigatória, vindo a determinar a maneira como os agentes devem
proceder no fiel cumprimento da lei.
Ou seja, ao disciplinar por intermédio de regulamento o exer-
cício da discricionariedade administrativa, o Chefe do Poder Exe-
cutivo, termina por voluntariamente limitá-la, vindo a estabelecer
autêntica autovinculação, diminuindo, desta forma, o espaço para
a discussão de casos e fatos sem importância para a administração
pública.
2.º) Uniformizar os critérios de aplicação da lei
É interpretada no contexto da primeira, posto que o regula-
mento ao disciplinar a forma com que a lei deve ser fielmente cum-
prida, estipula os critérios a serem adotados nessa atividade, fato
que impede variações significativas nos casos sujeitos à lei aplicada.
Exemplo: podemos citar o desenvolvimento dos servidores na car-
reira de Policial Rodoviário Federal.
Criadora da carreira de Policial Rodoviário Federal, a Lei
9.654/1998 estabeleceu suas classes e determinou que a investidu-
ra no cargo de Policial Rodoviário Federal teria que se dar no padrão
único da classe de Agente, na qual o titular deverá permanecer por
pelo menos três anos ou até obter o direito à promoção à classe
subsequente, nos termos do art. 3.º, § 2.º.
A antiguidade e o merecimento são os principais requisitos
para que os servidores públicos sejam promovidos. No entanto,
o vocábulo “merecimento” é carregado de subjetivismo, fato que
abriria a possibilidade de que os responsáveis pela promoção dos
servidores, alegando discricionariedade, viessem a agir com base
em critérios obscuros e casuístas, vindo a promover perseguições e
privilégios. E é por esse motivo que existe a necessidade de regula-
mentação dos requisitos de promoção, como demonstra o próprio
estatuto dos servidores públicos civis federais em seu art. 10, pará-
grafo único da Lei 8.112/1990.
Com o fulcro de regulamentar a matéria, foi editado o Decreto
8.282/2014, que possui como atributo, detalhar os requisitos e es-
tabelecer os devidos critérios para promoção dos Policiais Rodoviá-
rios Federais, dentre os quais se encontra a obtenção de “resultado
satisfatório na avaliação de desempenho no interstício considerado
para a progressão”, disposta no art. 4.º, II, “b”. Da mesma forma,
a expressão “resultado satisfatório” também é eivada de subjetivi-
dade, motivo pelo qual o § 3.º do mesmo dispositivo regulamentar
designou que para o efeito de promoção, seria considerado satisfa-
tório o alcance de oitenta por cento das metas estipuladas em ato
do dirigente máximo do órgão.
Assim sendo, verificamos que a discricionariedade do dirigente
máximo da PRF continua a existir, e o exemplo disso, é o estabe-
lecimento das metas. Entretanto, ela foi reduzida no condizente
à avaliação da suficiência de desempenho dos servidores para o
efeito de promoção. O que nos leva a afirmar ainda que, diante da
regulamentação, erigiu a existência de vinculação da autoridade ad-
ministrativa referente ao percentual considerado satisfatório para
o efeito de promoção dos servidores, critério que inclusive já foi
uniformizado.
Embora exista uma enorme importância em termos de pratici-
dade, denota-se que os regulamentos de execução gozam de hie-
rarquia infralegal e não detém o poder de inovar na ordem jurídica,
criando direitos ou obrigações, nem contrariando, ampliando ou
restringindo as disposições da lei regulamentada. São, em resumo,
atos normativos considerados secundários que são editados pelo
Chefe do Executivo com o fulcro de detalhar a execução dos atos
normativos primários elaborados pelas leis.
Dando enfoque à subordinação dos regulamentos executivos à
lei, a Constituição Federal prevê a possibilidade de o Congresso Na-
cional sustá-los, caso exorbite do poder regulamentar nos parâme-
tros do art. 49, inc. V da CF/88. É o que a doutrina chama de “veto
legislativo”, dentro de uma analogia com o veto que o Chefe do Exe-
cutivo poderá apor aos projetos de lei aprovados pelo Parlamento.
Pondera-se que a aproximação terminológica possui limitações,
uma vez que o veto propriamente dito do executivo, pode ocorrer
em função de o Presidente da República entender que o projeto
de lei é incompatível com a Constituição Federal, que configuraria
o veto jurídico, ou, ainda, contrário ao interesse público, que seria
o veto político. Por sua vez, o veto legislativo só pode ocorrer por
exorbitância do poder regulamentar, sendo assim, sempre jurídico.
Melhor dizendo, não há como imaginar que o Parlamento venha a
sustar um decreto regulamentar por entendê-lo contrário ao inte-
resse público, uma vez que tal norma somente deve detalhar como
a lei ao ser elaborada pelo próprio Legislativo, será indubitavelmen-
te cumprida. Destarte, se o Parlamento entende que o decreto edi-
tado dentro do poder regulamentar é contrário ao interesse públi-
co, deverá, por sua vez, revogar a própria lei que lhe dá o sustento.
Ademais, lembremos que os regulamentos se submetem ao
controle de legalidade, de tal forma que a nulidade decorrente da
exorbitância do poder regulamentar também está passível de ser
reconhecida pelo Poder Judiciário ou pelo próprio Chefe do Poder
Executivo no exercício da autotutela.
Regulamento independente ou autônomo
Ressalte-se que esta segunda espécie de regulamento, tam-
bém adota a forma de decreto. Diversamente do regulamento exe-
cutivo, esse regulamento não se presta a detalhar uma lei, detendo
o poder de inovar na ordem jurídica, da mesma maneira que uma
125
 DIREITO ADMINISTRATIVO
lei. O regulamento autônomo (decreto autônomo) é considerado
ato normativo primário porque retira sua força exclusivamente e
diretamente da Constituição.
A Carta Magna de 1988, em sua redação original, deletou a fi-
gura do decreto autônomo no direito brasileiro. No entanto, com
a Emenda Constitucional 32/2001, a possibilidade foi novamente
inserida na alínea a do inciso VI do art. 84 da CFB/88.
Mesmo havendo controvérsias, a posição dominante na doutri-
na é no sentido de que a única hipótese de regulamento autônomo
que o direito brasileiro permite é a contida no mencionado dispo-
sitivo constitucional, que estabelece a competência do Presidente
da República para dispor, mediante decreto, sobre organização e
funcionamento da administração federal, isso, quando não implicar
em aumento de despesa nem mesmo criação ou extinção de órgãos
públicos.
Por oportuno, registarmos que a autorização que está prevista
na alínea b do mesmo dispositivo constitucional, para que o Presi-
dente da República, mediante decreto, possa extinguir cargos públi-
cos vagos, não se trata de caso de regulamento autônomo. Cuida-se
de uma xucra hipótese de abandono do princípio do paralelismo
das formas. Isso por que em decorrência do princípio da hierarquia
das normas, se um instituto jurídico for criado por intermédio de
determinada espécie normativa, sua extinção apenas poderá ser
veiculada pelo mesmo tipo de ato, ou, ainda, por um de superior
hierarquia.
Nesse sentido, sendo os cargos públicos criados por lei, nos pa-
râmetros do art. 48, inc. X da CFB/88, apenas a lei poderia extingui-
-los pelo sistema do paralelismo das formas. Entretanto, deixando
de lado essa premissa, o legislador constituinte derivado permitiu
que, estando vago o cargo público, a extinção aconteça por decreto.
Poderíamos até dizer que foi autorizado um decreto autônomo, mas
nunca um regulamento autônomo, isso posto pelo fato de tal de-
creto não gozar de generalidade e abstração, não regulamentando
determinada matéria. Cuida-se, nesse sentido, de um ato de efeitos
concretos, amplamente desprovido de natureza regulamentar.
De forma diversa do decreto regulamentar ou regulamento
executivo, que é editado para minuciar a fiel execução da lei, desta-
ca-se que o decreto autônomo ou regulamento independente, en-
contra-se sujeito ao controle de constitucionalidade. O que justifica
a mencionada diferenciação, é o fato de o conflito entre um decreto
regulamentar e a lei que lhe atende de fundamento vir a configurar
ilegalidade, não cabendo o argumento de que o decreto é inconsti-
tucional porque exorbitou do poder regulamentar. Assim, havendo
agressão direta à Constituição, a lei, com certeza pode ser conside-
rada inconstitucional, mas não o decreto que a regulamenta. Agora,
em se tratando do decreto autônomo, infere-se que este é norma
primária, vindo a fundamentar-se no próprio texto constitucional,
de forma a ser possível uma agressão direta à Constituição Federal
de 1988, legitimando desta maneira, a instauração de processo de
controle de constitucionalidade. Assim sendo, podemos citar a lição
do Supremo Tribunal Federal:
Com efeito, o que é necessário demonstrar, é que o decreto do
Chefe do Executivo advém de competência direta da Constituição,
ou que retire seu fundamento da Carta Magna. Nessa sentido, caso
o regulamento não se amolde ao figurino constitucional, caberá,
por conseguinte, análise de constitucionalidade pelo Supremo tri-
bunal Federal. Se assim não for, será apenas vício de inconstitucio-
nalidade reflexa, afastando desta forma, o controle concentrado
em ADI porque, como adverte Carlos Velloso: “é uma questão de
opção. Hans Kelsen, no debate com Carl Schmitt, em 1929, deixou
isso claro. E o Supremo Tribunal fez essa opção também no controle
difuso, quando estabeleceu que não se conhece de inconstitucio-
nalidade indireta. Não há falar-se em inconstitucionalidade indireta
126
126
reflexa. É uma opção da Corte para que não se realize o velho adá-
gio: ‘muita jurisdição, resulta em nenhuma jurisdição’” (ADI 2.387-
0/DF, Rel. Min. Marco Aurélio).
Em suma, conforme dito anteriormente, convém relembrar
que o art. 13, I, da Lei 9.784/1999 proíbe de forma expressa a de-
legação de atos de caráter normativo. No entanto, com exceção a
essa regra, o decreto autônomo, diversamente do que acontece
com o decreto regulamentar que é indelegável, pode vir a ser ob-
jeto de delegação aos Ministros de Estado, ao Procurador Geral da
República e ao Advogado
Geral da União, conforme previsão contida no parágrafo único
do art. 84 da Constituição Federal.
Regulamento autorizado ou delegado
Denota-se que além das espécies anteriores de regulamento
apresentadas, a doutrina administrativista e jurista também men-
ciona a respeito da existência do regulamento autorizado ou dele-
gado.
De acordo com a doutrina tradicional, o legislador ordinário
não poderá, fora dos casos previstos na Constituição, delegar de
forma integral a função de legislar que é típica do Poder Legislativo,
aos órgãos administrativos.
Entretanto, em decorrência da complexidade das atividades
técnicas da Administração, contemporaneamente, embora haja
controvérsias em relação ao aspecto da constitucionalidade, a dou-
trina maior tem aceitado que as competências para regular deter-
minadas matérias venham a ser transferidas pelo próprio legislador
para órgãos administrativos técnicos. Cuida-se do fenômeno da
deslegalização, por meio do qual a normatização sai da esfera da lei
para a esfera do regulamento autorizado.
No entanto, o regulamento autorizado não se encontra limita-
do somente a explicar, detalhar ou complementar a lei. Na verdade,
ele busca a inovação do ordenamento jurídico ao criar normas téc-
nicas não contidas na lei, ato que realiza em decorrência de expres-
sa determinação legal.
Depreende-se que o regulamento autorizado não pode ser
confundido com o regulamento autônomo. Isso ocorre, porque,
ao passo que este último retira sua força jurídica da Constituição,
aquele é amplamente dependente de expressa autorização contida
na lei. Além disso, também se diverge do decreto de execução por-
que, embora seja um ato normativo secundário que retira sua força
jurídica da lei, detém o poder de inovar a ordem jurídica, ao contrá-
rio do que ocorre com este último no qual sua destinação é apenas
a de detalhar a lei para que seja fielmente executada.
Nos moldes da jurisprudência, não é admitida a edição de regu-
lamento autorizado para matéria reservada à lei, um exemplo disso
é a criação de tributos ou da criação de tipos penais, tendo em vista
que afrontaria o princípio da separação dos Poderes, pelo fato de
estar o Executivo substituindo a função do Poder Legislativo.
Entretanto, mesmo nos casos de inexistência de expressa de-
terminação constitucional estabelecendo reserva legal, tem sido
admitida a utilização de regulamentos autorizados, desde que a lei
venha a os autorizar e estabeleça as condições, bem como os limi-
tes da matéria a ser regulamentada. É nesse sentido que eles têm
sido adotados com frequência para a fixação de normas técnicas,
como por exemplo, daquelas condições determinadas pelas agên-
cias reguladoras.
Regulamentos jurídicos e regulamentos administrativos
A ilustre Maria Sylvia Zanella Di Pietro, afirma que é possível
fazer a distinção entre os regulamentos jurídicos ou normativos e
os regulamentos administrativos ou de organização.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Afirma-se que os regulamentos jurídicos ou normativos, criam
regras ou normas para o exterior da Administração Pública, que
passam a vincular todos os cidadãos de forma geral, como acontece
com as normas inseridas no poder de polícia. No condizente aos
regulamentos administrativos ou de organização, denota-se que es-
tes estabelecem normas sobre a organização administrativa ou que
se relacionam aos particulares que possuem um vínculo específico
com o Estado, como por exemplo, os concessionários de serviços
públicos ou que possuem um contrato com a Administração.
De acordo com a ilustre professora, outra nota que merece
destaque em relação à distinção entre os mencionados institutos,
é a de que os regulamentos jurídicos, pelo fato de se referirem à
liberdade e aos direitos dos particulares sem uma relação especí-
fica com a Administração, são, por sua vez, elaborados com menor
grau de discricionariedade em relação aos regulamentos adminis-
trativos.
Esquematicamente, temos:
ESPÉCIES DE Regulamentos jurídicos ou normativos
REGULAMENTO
QUANTO AOS Regulamentos administrativos ou de
DESTINATÁRIOS organização
Poder de Polícia
O poder de polícia é a legítima faculdade conferida ao Estado
para estabelecer regras restritivas e condicionadoras do exercício
de direitos e garantias individuais, tendo sempre em vista o inte-
resse público.
Limites
No exercício do poder de polícia, os atos praticados, assim
como todo ato administrativo, mesmo sendo discricionário, está
eivado de limitações legais em relação à competência, à forma, aos
fins, aos motivos ou ao objeto.
Ressalta-se de antemão com ênfase, que para que o ato de po-
lícia seja considerado legítimo, deve respeitar uma relação de pro-
porcionalidade existente entre os meios e os fins. Assim sendo, a
medida de polícia não poderá ir além do necessário com o fito de
atingir a finalidade pública a que se destina. Imaginemos por exem-
plo, a hipótese de um estabelecimento comercial que somente pos-
suía licença do poder público para atuar como revenda de roupas,
mas que, além dessa atividade, funcionava como atelier de costura.
Caso os fiscais competentes, na constatação do fato, viessem a in-
terditar todo o estabelecimento, pondera-se que tal medida seria
desproporcional, tendo em vista que, para por fim à irregularidade,
seria suficiente somente interditar a parte da revenda de roupas.
Acontece que em havendo eventuais atos de polícia que este-
jam eivados de vícios de legalidade ou que se demostrem despro-
porcionais devem ser, por conseguinte, anulados pelo Poder Judici-
ário por meio do controle judicial, ou, pela própria administração
no exercício da autotutela.
Prescrição
Determina a Lei 9.873/1999 que na Administração Pública Fe-
deral, direta e indireta, são prescritíveis em cinco anos a ação pu-
nitiva para apuração da infração e a aplicação da sanção de polícia,
desde que contados da data da prática do ato ou, em se tratando de
infração de forma permanente ou continuada, do dia em que tiver
cessado (art. 1.º). Entretanto, se o fato objeto da ação punitiva da
Administração também for considerado crime, a prescrição deverá
se reger pelo prazo previsto na lei penal em seu art. 1.º, § 2.º.
Ademais, a Lei determina que prescreve em cinco anos a ação
de execução da administração pública federal relativa a crédito não
tributário advindo da aplicação de multa por infração à legislação
em vigor, desde que devidamente contados da constituição defini-
tiva do crédito, nos termos da Lei 9.873/1999, art. 1.º-A, com sua
redação incluída pela Lei 11.941/2009.
Denota-se que a mencionada norma prevê, ainda, a possibi-
lidade de prescrição intercorrente, ou seja, aquela que ocorre no
curso do processo, quando o procedimento administrativo vir a fi-
car paralisado por mais de três anos, desde que pendente de des-
pacho ou julgamento, tendo em vista que os autos serão arquivados
de ofício ou mediante requerimento da parte interessada, sem que
haja prejuízo da apuração da responsabilidade funcional decorren-
te da paralisação, se for o caso, nos parâmetros do art. 1.º, § 1.º.
Vale a pena mencionar com destaque que a prescrição da ação
punitiva, no caso das sanções de polícia, se interrompe no decurso
das seguintes hipóteses:
A) Notificação ou citação do indiciado ou acusado, inclusive por
meio de edital;
B) ocorrer qualquer ato inequívoco que importe apuração do
fato; pela decisão condenatória recorrível;
C)Por qualquer ato inequívoco que importe em manifestação
expressa de tentativa de solução conciliatória no âmbito interno da
Administração Pública Federal.
Registramos que a Lei em estudo, prevê a possibilidade de em
determinadas situações específicas, quando o interessado inter-
romper a prática ou sanar a irregularidade, que haja a suspensão
do prazo prescricional para aplicação das sanções de polícia, nos
parâmetros do art. 3.º.
Por fim, denota-se que as determinações contidas na Lei
9.873/1999 não se aplicam às infrações de natureza funcional e aos
processos e procedimentos de natureza tributária, nos termos do
art. 5.º.
Atributos
Segundo a maior parte da doutrina, são atributos do poder de
polícia: a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilida-
de. Entretanto, vale explicitar que nem todas essas características
estão presentes de forma simultânea em todos os atos de polícia.
Vejamos detalhadamente a definição e atribuição de cada atri-
buto:
Discricionariedade
Consiste na liberdade de escolha da autoridade pública em re-
lação à conveniência e oportunidade do exercício do poder de polí-
cia. Entretanto, mesmo que a discricionariedade dos atos de polícia
seja a regra, em determinadas situações o exercício do poder de
polícia é vinculado e por isso, não deixa margem para que a autori-
dade responsável possa executar qualquer tipo de opção.
Como exemplo do mencionado no retro parágrafo, compare-
mos os atos de concessão de alvará de licença e de autorização,
respectivamente. Em se tratando do caso do alvará de licença, de-
preende-se que o ato é vinculado, significando que a licença não
poderá ser negada quando o requerente estiver preenchendo os
requisitos legais para sua obtenção. Diga-se de passagem, que isso
ocorre com a licença para dirigir, para construir bem como para
exercer certas profissões, como a de enfermagem, por exemplo. Re-
ferente à hipótese de alvará de autorização, mesmo o requerente
atendendo aos requisitos da lei, a Administração Pública poderá ou
não conceder a autorização, posto que esse ato é de natureza dis-
cricionária e está sujeito ao juízo de conveniência e oportunidade
da autoridade administrativa. É o que ocorre, por exemplo, coma
autorização para porte de arma, bem como para a produção de ma-
terial bélico.
127
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Autoexecutoriedade
Nos sábios dizeres de Hely Lopes Meirelles, o atributo da auto-
executoriedade consiste na “faculdade de a Administração decidir
e executar diretamente sua decisão por seus próprios meios, sem
intervenção do Judiciário”. Assim, se um estabelecimento comer-
cial estiver comercializando bebidas deteriorados, o Poder Público
poderá usar do seu poder para apreendê-los e incinerá-los, sendo
desnecessário haver qualquer ordem judicial. Ocorre, também, que
tal fato não impede ao particular, que se sentir prejudicado pelo
excesso ou desvio de poder, de buscar o amparo do Poder Judiciário
para fazer cessar o ato de polícia abusivo.
Entretanto, denota-se que nem todas as medidas de polícia
são dotadas de autoexecutoriedade. A doutrina majoritária afirma
que a autoexecutoriedade só pode existir em duas situações, sen-
do elas: quando estiver prevista expressamente em lei; ou mesmo
não estando prevista expressamente em lei, se houver situação de
urgência que demande a execução direta da medida. O que infere
que, não sendo cumprido nenhum desses requisitos, o ato de po-
lícia autoexecutado será considerado abusivo. Cite-se como exem-
plo, o de ato de polícia que não contém autoexecutoriedade, como
o caso de uma autuação por desrespeito à normas sanitárias. Nesse
caso específico, se o poder público tiver a pretensão de cobrar o
mencionado valor, não poderá fazê-lo de forma direta, sendo ne-
cessário que promova a execução judicial da dívida.
A renomada Professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro, afirma
que alguns autores dividem o atributo da autoexecutoriedade em
dois, sendo eles: a exigibilidade (privilège du préalable) e a execu-
toriedade (privilège d’action d’office). Nesse diapasão, a exigibili-
dade ensejaria a possibilidade de a Administração tomar decisões
executórias, impondo obrigações aos administrados mesmo sem a
concordância destes, e a executoriedade, que consiste na faculdade
de se executar de forma direta todas essas decisões sem que haja a
necessidade de intervenção do Poder Judiciário, usando-se, quando
for preciso, do emprego direto da força pública. Imaginemos como
exemplo, um depósito antigo de carros que esteja ameaçado de
desabar. Nessa situação específica, a Administração pode ordenar
que o proprietário promova a sua demolição (exigibilidade). E não
sendo a ordem cumprida, a própria Administração possui o poder
de mandar seus servidores demolirem o imóvel (executoriedade).
Ainda, pelos ensinamentos da ilustre professora, ao passo que
a exigibilidade se encontra relacionada com a aplicação de meios
indiretos de coação, como a aplicação de multa ou a impossibilida-
de de licenciamento de veículo enquanto não forem pagas as mul-
tas de trânsito, a executoriedade irá se consubstanciar no uso de
meios diretos de coação, como por exemplo dissolução de reunião,
da apreensão de mercadorias, da interdição de estabelecimento e
da demolição de prédio.
Adverte-se, por fim, que a exigibilidade se encontra presente
em todas as medidas de polícia, ao contrário da executoriedade,
que apenas se apresenta nas hipóteses previstas por meio de lei ou
em situações de urgência.
Coercibilidade
É um atributo do poder de polícia que faz com que o ato seja
imposto ao particular, concordando este, ou não. Em outras termos,
o ato de polícia, como manifestação do ius imperi estatal, não está
consignado à dependência da concordância do particular para que
tenha validade e seja eficaz. Além disso, a coercibilidade é indisso-
ciável da autoexecutoridade, e o ato de polícia só poderá ser autoe-
xecutável pelo fato de ser dotado de força coercitiva.
Assim sendo, a coercibilidade ou imperatividade, definida
como a obrigatoriedade do ato para os seus destinatários, acaba se
confundindo com a definição dada de exigibilidade que resulta do
desdobramento do atributo da autoexecutoriedade.
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Poder de polícia originário e poder de polícia delegado
Nos parâmetros doutrinários, o poder de polícia originário é
aquele exercido pelos órgãos dos próprios entes federativos, tendo
como fundamento a própria repartição de competências materiais
e legislativas constante na Constituição Federal Brasileira de 1988.
Referente ao poder de polícia delegado, afirma-se que este faz
referência ao poder de polícia atribuído às pessoas de direito pú-
blico da Administração Indireta, posto que esta delegação deve ser
feita por intermédio de lei do ente federativo que possua o poder
de polícia originário.
Como uma das mais claras manifestações do princípio segun-
do o qual o interesse público se sobrepõe ao interesse privado, no
exercício do poder de polícia, o Estado impõe aos particulares ações
e omissões independentemente das suas vontades. Tal possibilida-
de envolve exercício de atividade típica de Estado, com clara ma-
nifestação de potestade (poder de autoridade). Assim, estão pre-
sentes características ínsitas ao regime jurídico de direito público,
o que tem levado o STF a genericamente negar a possibilidade de
delegação do poder de polícia a pessoas jurídicas de direito privado,
ainda que integrantes da administração indireta (ADI 1717/DF).
Esquematizando, temos:
ATRIBUTOS DO PODER DE POLÍCIA
DISCRICIONARIEDADE AUTOEXECUTORIEDADE COERCIBILIDADE
Liberdade
Faculdade de a
de escolha da
Administração deci- Faz com que
autoridade pública
dir e executar dire- o ato seja impos-
em relação à
tamente sua decisão to ao particular,
conveniência e
por seus próprios concordando este,
oportunidade do
meios, sem interven- ou não.
exercício do poder
ção do Judiciário.
de polícia.
Uso e abuso de poder
De antemão, depreende-se que o exercício de poder acontece
de forma legítima quando desempenhado pelo órgão competente,
desde que esteja nos limites da lei a ser aplicada, bem como em
atendimento à consecução dos fins públicos.
No entanto, é possível que a autoridade, ao exercer o poder,
venha a ultrapassar os limites de sua competência ou o utilize para
fins diversos do interesse público. Quando isto ocorre, afirma-se
que houve abuso de poder. Ressalta-se que o abuso de poder ocor-
re tanto por meio de um ato comissivo, quando é feita alguma coisa
que não deveria ser feita, quanto por meio de um ato omissivo, por
meio do qual se deixa de fazer algo que deveria ser feito.
Pode o abuso de poder se dividido em duas espécies, são elas:
• Excesso de poder: Ocorre a partir do momento em que a au-
toridade atua extrapolando os limites da sua competência.
• Desvio de poder ou desvio de finalidade: Ocorre quando a
autoridade vem a praticar um ato que é de sua competência, po-
rém, o utiliza para uma finalidade diferente da prevista ou contrária
ao interesse público como um todo.
Convém mencionar que o ato praticado com abuso de poder
pode ser devidamente invalidado pela própria Administração por
intermédio da autotutela ou pelo Poder Judiciário, sob controle ju-
dicial.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
CONTROLE E RESPONSABILIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO.
CONTROLE ADMINISTRATIVO. CONTROLE JUDICIAL. CON-
TROLE LEGISLATIVO
Controle exercido pela Administração Pública (controle interno)
A princípio, infere-se que a teoria da separação dos poderes
possui em sua essência, de acordo com Montesquieu, o objetivo
certo de limitar arbítrios de maneira que venha a proteger os direi-
tos individuais. Isso por que, grande parte dos detentores do Poder
tende a adquirir mais poder, situação tal, que, caso não esteja sujei-
ta a controle, culminará no abuso, ou até no absolutismo.
Para evitar esse tipo de distorção, Montesquieu propôs a teoria
dos freios e contrapesos, por meio da qual os poderes constituídos
possuem a incumbência de controlar, freando e contrabalanceando
as atuações dos demais poderes, de maneira que cada um deles
tenha autonomia, possua liberdade, porém, uma liberdade sob vi-
gilância. Nesse sentido, o Poder Legislativo edita leis que podem ser
vetadas ou freadas pelo Poder Executivo, que poderá ter seu veto
derrubado ou freado pelo Poder Legislativo. Ou seja, não concor-
dando o Executivo com a derrubada de um veto vindo a entender
que a lei aprovada seja inconstitucional, deterá o poder de incumbir
a matéria à análise do Poder Judiciário que irá dirimir o conflito,
como por exemplo, uma ADI ajuizada pelo Presidente da Repúbli-
ca. O Judiciário contém os membros de sua cúpula (STF), que são
indicados pelo chefe de outro Poder, no caso, o Presidente da Repú-
blica, sendo a indicação restrita à aprovação de uma das Casas do
Parlamento (Senado Federal), o que acaba por ser uma espécie de
controle prévio.
Desta maneira, percebe-se que no Estado Democrático de Di-
reito, o próprio ordenamento jurídico dispõe de mecanismos que
possibilitam o controle de toda a atuação do Estado. Tais instru-
mentos tem como objetivo, garantir que tal atuação se mantenha
sempre consolidada com o direito, visando ao interesse público e
mantendo o respeito aos direitos dos administrados.
Em relação à localização do órgão de controle, infere-se que
pode ser interno ou externo. Vejamos:
• Controle interno: é realizado por órgãos de um Poder sobre-
pondo condutas que são praticadas na direção desse mesmo Poder,
ou, ainda, por um órgão de uma pessoa jurídica da Administração
indireta sobre atos que foram praticados pela própria pessoa jurídi-
ca da qual faz parte. No controle interno o órgão controlador encon-
tra-se inserido na estrutura administrativa que deve ser controlada.
Em alguns casos, o controle interno decorre da hierarquia, pois
esta possibilita aos órgãos hierarquicamente superiores controlar
os atos praticados pelos que lhe são subordinados. Em resumo, o
controle interno que venha a depender da existência de hierarquia
entre controlador e controlado, é aquele exercido pelas chefias so-
bre seus subordinados, sendo o tradicional “sistema de controle in-
terno” é organizado por lei incumbida de lhe definir as atribuições,
não dependendo de hierarquia para o exercício de suas prerroga-
tivas.
• Controle externo: é realizado por órgão estranho à estrutu-
ra do Poder controlado. Verificamos tal fato, em termos práticos,
quando por exemplo, um Tribunal de Contas Estadual passa a julgar
as contas no âmbito dos poderes legislativo ou judiciário.
Controle Judicial
Registremos, a princípio, que o controle judicial da Administra-
ção Pública, trata-se daquele exercido pelo Poder Judiciário, quan-
do em exercício de função jurisdicional, sobre os atos administra-
tivos do Poder Executivo, do Poder Legislativo e do próprio Poder
Judiciário. O controle judicial é aquele por meio do qual, o Poder
Judiciário, ao exercer de a função jurisdicional, aprecia a juridicida-
de que engloba a regularidade, a legalidade e a constitucionalidade
da conduta administrativa.
Denota-se que o controle externo da Administração por meio
do Poder Judiciário foi majorado e fortalecido pela Constituição
Federal de 1988, tendo previsto novos instrumentos de controle,
como por exemplo, o mandado de segurança coletivo, o mandado
de injunção e o habeas data.
O Brasil, contemporaneamente adota o sistema de unidade de
jurisdição, também conhecido por sistema de monopólio de juris-
dição ou sistema inglês, por intermédio do qual o Poder Judiciário
possui a exclusividade da função jurisdicional, vindo a inferir que
somente as decisões judiciais fazem coisa julgada em sentido pró-
prio, vindo a tornar-se juridicamente insuscetíveis de serem modi-
ficadas.
Desta maneira, percebe-se que a decisão que é proferida pela
Administração Pública ou, ainda, qualquer ato administrativo en-
contram-se passíveis de revisão pelo Poder Judiciário.
É importante registrar que o fundamento da adoção do siste-
ma de unidade jurisdicional no Brasil é a previsão que se encontra
inserida no art. 5º, XXXV, da CFB/1988, por meio da qual ficou es-
tabelecido que “a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário
lesão ou ameaça a direito”.
Há países, que de forma diferente do Brasil, adotam o sistema
de dualidade de jurisdição ou sistema do contencioso administrati-
vo ou sistema francês. Denota-se que nesses países, a função juris-
dicional é exercida por duas estruturas orgânicas que são regidas
de forma independente, sendo elas a Justiça Judiciária e a Justiça
Administrativa, posto que cada uma profere decisão com força de
coisa julgada no âmbito de suas competências.
Referente à Justiça Administrativa, explica-se que no sistema
de dualidade de jurisdição, esta é composta por juízes e tribunais
administrativos cuja competência cuida-se em geral, de resolver
litígios nos quais o Poder Público seja parte. Pareando a Justiça Ad-
ministrativa, está a Justiça Judiciária, composta por órgãos do Poder
Judiciário, tendo competência para julgar com definitividade confli-
tos que envolvam somente particulares.
Pondera-se que o controle exercido pelo Poder Judiciário, via
de regra, será sempre um controle de legalidade ou legitimidade do
ato administrativo. No exercício da função jurisdicional, os Magis-
trados não apreciam o mérito do ato administrativo, não analisando
a conveniência e a oportunidade da prática do ato.
Devido ao fato de se tratar de um controle de legalidade ou
de legitimidade, sempre que o ato estiver eivado de algum vício, a
decisão judicial será revertida no sentido de anulação do ato admi-
nistrativo que se encontra viciado. Vale enfatizar que não é cabível
no exercício da função jurisdicional a revogação do ato administra-
tivo, tendo em vista que esta pressupõe a análise do mérito do ato.
É de suma importância destacar que o controle judicial possui
abrangência tanto em relação aos atos vinculados quanto aos dis-
cricionários, posto que ambos devem obedecer aos requisitos de
validade como a competência, a forma e a finalidade. Desta forma,
é possível que tanto os atos administrativos vinculados quanto os
discricionários venham a apresentar vícios de legalidade ou ilegiti-
midade, em decorrência dos quais poderão vir a ser anulados pelo
Poder Judiciário quando estiver no exercício do controle jurisdicio-
nal.
Explicita-se que o controle judicial da Administração, de modo
geral, é sempre provocado, isso por que ele depende da iniciativa
de alguma pessoa, que poderá ser física ou jurídica. Qualquer pes-
soa que tenha a pretensão de provocar o controle da administração
pelo Poder Judiciário, deverá, de antemão, propor judicialmente a
ação cabível para o alcance desse objetivo.
129
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Por fim, diga-se de passagem, que existem várias espécies de
ações judiciais que permitem ao Judiciário apreciar lesão ou ame-
aça a direito decorrente de ato administrativo. Exemplos: o habeas
corpus, o habeas data, o mandado de injunção, etc. A relação das
ações que dão possibilidade ao controle judicial da Administração
será sempre a título de exemplificação, tendo em vista que o con-
trole pode ser exercido, inclusive, por intermédio de ação judicial
ordinária sem denominação especial ou específica.
Nota: a Emenda Constitucional 45/2004 ao introduzir no di-
reito brasileiro o instituto das súmulas vinculantes, inaugurou um
novo mecanismo de controle judicial da Administração Pública, ato
por meio do qual passou-se a admitir o cabimento de reclamação
ao STF contra ato administrativo que contrarie súmulas vinculantes
editadas pela Corte Suprema.
Controle Legislativo
O controle legislativo é aquele executado pelo Poder Legisla-
tivo sobre as autoridades e os órgãos dos outros poderes, como
ocorre por exemplo, nos casos de convocação de autoridades com o
objetivo de prestar esclarecimentos ou, ainda, do controle externo
exercido pelo Poder Legislativo auxiliado pelo Tribunal de Contas.
O controle legislativo, também denominado de controle parla-
mentar, se refere àquele no qual o Poder Legislativo exerce poder
sobre os atos do Poder Executivo e sobre os atos do Poder Judi-
ciário, sendo este último somente no que condiz ao desempenho
da função administrativa. Trata-se assim, o controle parlamentar de
um controle externo sobre os demais Poderes.
Infere-se que a estrutura do Poder Legislativo Brasileira deve
ser verificada com atenção às peculiaridades de cada ente federa-
do, posto que não somente o princípio da simetria, como também
as regras específicas que a Constituição Federal predispõe para os
âmbitos federal, estadual, municipal e distrital.
Em análise ao plano federal, verifica-se que vigora o bicamera-
lismo federativo, sendo o Poder Legislativo Federal composto por
duas Casas: a Câmara dos Deputados que é composta por represen-
tantes do povo e o Senado Federal que é composto por represen-
tantes dos Estados-membros e do Distrito Federal.
De acordo com o sistema constitucional, o controle parlamen-
tar pode ser exercido: a) por uma das Casas isoladamente; b) pelas
duas Casas reunidas em sessão conjunta; c) pela mesa diretora do
Congresso Nacional ou de cada Casa; d) pelas comissões do Con-
gresso Nacional ou de cada Casa.
Levando em conta o princípio da simetria de organização, as
regras mencionadas também devem ser aplicadas, no que lhes cou-
ber, ao Poder Legislativo em âmbito estadual, municipal e distrital,
desde que realizadas as devidas adaptações, principalmente aque-
las que advém do fato de nos planos estadual, municipal e distrital a
organização do Poder Legislativo serem do tipo unicameral.
Com fundamento no princípio da autotutela, o Poder Legislati-
vo também possui o poder de exercer o controle interno sobre os
seus próprios atos. Nessa situação, aduz-se que o Poder Legislativo
estará realizando um controle administrativo interno. Esse é o mo-
tivo pelo qual quando falamos no controle parlamentar, estamos
abordando somente o controle externo exercido pelo Poder Legis-
lativo.
Destaca-se que o controle que o Poder Legislativo detém sobre
a Administração Pública, encontra-se limitado às hipóteses previs-
tas na Constituição Federal. Isso ocorre, por que porque caso con-
trário, haveria inferiorização do princípio da separação dos poderes.
Acontece que em razão disso, não podem leis ordinárias, comple-
mentares ou Constituições Estaduais predispor outras modalidades
de controle diversas das que são previstas na Constituição Federal,
sob risco de ferir o mesmo princípio.
130
130
De modo geral, a doutrina diferencia dois tipos de controle le-
gislativo: o político e o financeiro.
O controle financeiro é exercido com o auxílio dos tribunais de
contas. Já o controle político, alcança aspectos de legalidade e de
mérito, vindo a ser preventivo, concomitante ou repressivo, con-
forme o caso.
Formas de controle político:
1. Da competência exclusiva do Congresso Nacional (CF, art.
49): resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos inter-
nacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao
patrimônio nacional; autorizar o Presidente da República a declarar
guerra, a celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras transi-
tem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamen-
te, ressalvados os casos previstos em lei complementar; autorizar
o Presidente e o Vice-Presidente da República a se ausentarem do
País, quando a ausência exceder a quinze dias; aprovar o estado de
defesa e a intervenção federal, autorizar o estado de sítio, ou sus-
pender qualquer uma dessas medidas; sustar os atos normativos
do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
limites de delegação legislativa; julgar anualmente as contas pres-
tadas pelo Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a
execução dos planos de governo; fiscalizar e controlar, diretamente,
ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluí-
dos os da administração indireta; apreciar os atos de concessão e
renovação de concessão de emissoras de rádio e televisão; aprovar
iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; au-
torizar, em terras indígenas, a exploração e o aproveitamento de
recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; aprovar,
previamente, a alienação ou concessão de terras públicas com área
superior a dois mil e quinhentos hectares.
2. Da competência privativa do Senado Federal (CF, art. 52):
processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República
nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Esta-
do e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica
nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; processar e
julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério
Público, o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da
União nos crimes de responsabilidade; autorizar operações exter-
nas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios; fixar, por propos-
ta do Presidente da República, limites globais para o montante da
dívida consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios; dispor sobre limites globais e condições para as opera-
ções de crédito externo e interno da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades
controladas pelo Poder Público federal; dispor sobre limites e con-
dições para a concessão de garantia da União em operações de cré-
dito externo e interno; estabelecer limites globais e condições para
o montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios; aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a
exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República antes do
término de seu mandato; aprovar previamente, por voto secreto,
após arguição pública, a escolha de:
• Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição;
• Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo Pre-
sidente da República;
• Governador de Território;
• Presidente e diretores do Banco Central;
• Procurador-Geral da República;
• Titulares de outros cargos que a lei determinar.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
• Aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em
sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de ca-
ráter permanente;
3. Da competência privativa da Câmara dos Deputados (CF,
art. 51): autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração
de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e
os Ministros de Estado; proceder à tomada de contas do Presiden-
te da República, quando não apresentadas ao Congresso Nacional
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa.
4. Outros controles políticos (CF, art. 50): a Câmara dos Depu-
tados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comissões, poderão
convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos dire-
tamente subordinados à Presidência da República para prestarem,
pessoalmente, informações sobre assunto previamente determina-
do, importando crime de responsabilidade a ausência sem justifi-
cação adequada; as Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal poderão encaminhar pedidos escritos de informações a Mi-
nistros de Estado ou a quaisquer titulares de órgãos diretamente
subordinados à Presidência da República, importando em crime de
responsabilidade a recusa, ou o não atendimento, no prazo de trin-
ta dias, bem como a prestação de informações falsas.
Por fim, em relação ao controle político legislativo, cabe espe-
cial destaque referente ao controle exercido pelas comissões parla-
mentares de inquérito (CPIs).
As CPIs são comissões temporárias designadas a investigar fato
certo e determinado e fazem parte do contexto de uma das funções
típicas do Parlamento que é a função de fiscalização.
De acordo com a Constituição Federal, as comissões parlamen-
tares de inquérito possuem poderes de investigação que são pró-
prios das autoridades judiciais, além de outros poderes que estão
previstos nos regimentos das Casas Legislativa. As CPIs são criadas
pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, seja em conjun-
to ou de forma separada mediante pugnação de um terço de seus
membros, com o objetivo de apurar fato determinado e por prazo
certo, sendo que as suas conclusões, quando for preciso, serão en-
caminhadas ao Ministério Público, para que este órgão promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores, nos termos dispos-
tos no art. 58, § 3º da CFB/1988.
Em decorrência do exercício dos seus poderes de investigação,
a CPI é dotada de ato próprio, sem a necessidade de autorização
judicial para:
• realizar as diligências que entender necessárias;
• convocar e tomar o depoimento de autoridades, inquirir tes-
temunhas sob compromisso e ouvir indiciados;
• requisitar de órgãos públicos informações e documentos de
qualquer natureza;
• requerer ao Tribunal de Contas da União a realização de ins-
peções e auditorias que entender necessárias.
Ademais, conforme decisão do STF, por autoridade própria, a
CPI pode sem necessidade de intervenção judicial, porém, sempre
por meio de decisão fundamentada e motivada, observadas todas
as formalidades da legislação, determinar a quebra de sigilo fiscal,
bancário e de dados do investigado. (MS 23.452/RJ).
Em esquema básico, temos:
Financeiro: é exercido com o auxílio dos
tribunais de contas.
CONTROLE
LEGISLATIVO Político: alcança aspectos de legalidade
ESPÉCIES e de mérito, vindo a ser preventivo, concomi-
tante ou repressivo.
Controle pelos Tribunais de Contas
Previstos na Constituição Federal, os Tribunais de Contas são
órgãos com a finalidade de auxiliar o Poder Legislativo na execução
do exercício do controle externo da Administração Pública. São ór-
gãos especializados e não integram a estrutura administrativa do
Parlamento e também não mantém com ele mantém qualquer es-
pécie de relação hierárquica.
Denota-se que a Carta Magna de 1988 preservou a estrutura
de organização dos Tribunais de Contas vigente nos diversos entes
da federação à época de sua promulgação. Com isso, nos termos
do art. 31, § 4º da CFB/1988, tornou-se proibida a criação de novos
tribunais, conselhos ou órgãos de contas municipais.
Em seguimento a essa diretriz, em âmbito federal, temos o TCU
(Tribunal de Contas da União); no plano estadual, os Tribunais de
Contas dos Estados; no Distrito Federal, o TCDF (Tribunal de Con-
tas do Distrito Federal), sendo que na esfera municipal, percebe-se
a organização dos tribunais de contas não ocorre de maneira uni-
forme. Devido ao fato da maioria dos municípios ter criado até a
CF/1988 o seu próprio Tribunal de Contas, a função de prestar auxí-
lio ao Poder Legislativo municipal no exercício do controle externo é
normalmente repassada ao Tribunal de Contas do respectivo Estado
que é dotado de atribuições de controle ao das administrações es-
tadual e municipal.
Em relação à sua composição, verificamos com afinco que os
Tribunais de Contas são órgãos colegiados, com quadro de pessoal
próprio (inspetores, procuradores, analistas, técnicos etc.), sendo
o TCU composto por nove ministros, ao passo que os demais Tri-
bunais de contas são compostos, em regra, por sete conselheiros,
número sempre observado nos Estados, com exceção do Tribunal
de Contas do Município de São Paulo que conta com apenas cinco
conselheiros, nos parâmetros do art. 49 da Lei Orgânica daquele
Município.
Embora, não obstante a existência dos chamados “tribunais”
de contas, as cortes de contas também não exercem jurisdição em
sentido próprio, isso por que suas decisões não possuem o caráter
de definitividade, vindo a sofrer a possibilidade de serem anuladas
pelo Poder Judiciário. Entretanto, o processo ajuizado com o fito
de anular a decisão da corte de contas é distinto do processo de
natureza administrativa em que foi proferida tal decisão. Desta for-
ma, o interessado não poderá interpor um recurso para o Judiciário
em desfavor da decisão final do Tribunal de Contas com o fulcro
de reformá-la, mas sim ajuizar processo autônomo perante o órgão
jurisdicional competente com o objetivo de anular o mencionado
julgado.
Registra-se que em relação ao controle externo financeiro e
as atribuições dos tribunais de contas, a Constituição Federal criou
um sistema harmonizado de controle, que prevê a existência de um
controle externo associada a um controle interno executado por
cada órgão sobre seus agentes e seus atos.
O controle exercido pelo Poder Legislativo é uma forma de con-
trolar de maneira externa os atos dos órgãos dos outros Poderes
e das entidades da administração indireta. Esse controle, além de
controlar a parte financeira dos outros órgãos, também abrange de
forma ampla o controle contábil, financeiro, orçamentário, opera-
cional e patrimonial, levando em conta os aspectos da legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia
de receitas.
No campo contábil a análise abrange o registro dos fatos contá-
beis e a elaboração de demonstrativos. Em âmbito financeiro, é veri-
ficado o verdadeiro ingresso das receitas, através de comprovantes
de depósito ou transferência de recursos, bem como a realização de
forma efetiva de despesas, vindo a comprovar os seus tradicionais
estágios de licitação, empenho, liquidação e pagamento. Por sua
vez, o controle orçamentário é aquele que acompanha a execução
131
 DIREITO ADMINISTRATIVO
do orçamento, que é a legislação em que se encontram as receitas
previstas e também as despesas fixadas. Em referência ao controle
operacional, ressaltamos que o mesmo trata de diversos aspectos
do desempenho da atividade administrativa, como por exemplo,
numa auditoria operacional, pode ser computado o tempo médio
que o usuário usa esperando por atendimento médico em uma uni-
dade do sistema público de saúde. Finalmente, temos o controle
patrimonial, que cuida da fiscalização do patrimônio público.
Analisando a legalidade do controle externo, observamos que
este investiga se a conduta administrativa está de acordo com as
diversas normas jurídicas.
O controle de legitimidade atua complementando o controle
de legalidade, permitindo a apreciação de outros aspectos além da
adequação formal da conduta à legislação pertinente. Nesse diapa-
são, são passíveis de averiguação aspectos como a finalidade do ato
e a obediência aos princípios constitucionais como a moralidade
administrativa, por exemplo.
Em continuidade, o controle de economicidade é relativo à uti-
lização dos recursos de forma racional, uma vez que com ele, pre-
tende-se averiguar se a despesa realizada atende aos aspectos da
melhor relação custo-benefício.
Destaca-se que o controle externo também investiga se hou-
ve a aplicação de forma correta das subvenções, que se tratam de
transferências de recursos feitas pelo governo com o fito de cobrir
despesas de custeio das entidades beneficiadas.
As subvenções podem ser de duas espécies. São elas: subven-
ções sociais e subvenções econômicas.
A) Subvenções sociais: são destinadas ao custeio de institui-
ções públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, que
não possuem finalidade lucrativa, nos ditames da Lei 4.320/1964,
art. 12, § 3º, I.
B) Subvenções econômicas: são as destinadas ao custeio de
empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrí-
cola ou pastoril, nos termos da Lei 4.320/1964, art. 12, § 3º, II.
Registra-se, que o controle externo também se incumbe de
apreciar a regularidade da renúncia de receita. Há vários mecanis-
mos que tornam possível a renúncia de receita, como por exemplo:
a remissão, o subsídio, a isenção e a modificação da alíquota ou da
base de cálculo de tributo que implique sua redução.
Nos ditames constitucionais, a cargo de Congresso Nacional, o
controle externo, será exercido com a ajuda do Tribunal de Contas
da União, ao qual compete, nos parâmetros do art. 71 da CFB/1988:
A) Apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em
sessenta dias a contar de seu recebimento;
B) Julgar as contas dos administradores e demais responsáveis
por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e in-
direta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas
pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa
a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
erário público; apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos
de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta
e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em
comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas
e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o
fundamento legal do ato concessório;
C) Realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do
Senado Federal, de Comissão técnica ou de inquérito, inspeções e
auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacio-
nal e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legis-
lativo, Executivo e
Judiciário, e demais entidades referidas na letra b;
132
132
D) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais
de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta,
nos termos do tratado constitutivo;
E) Fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela
União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município;
F) Prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional,
por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comis-
sões, sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, opera-
cional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções
realizadas;
G) Aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa
ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que es-
tabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano
causado ao erário;
H) Assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as pro-
vidências necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade;
I) sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, comu-
nicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal;
J) Representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
abusos apurados.
Observação: As normas retro mencionadas acima relativas ao
Tribunal de Contas da União aplicam-se, no que couber, à organi-
zação, composição e fiscalização dos Tribunais de Contas dos Es-
tados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos
de Contas dos Municípios, onde houver, nos termos do art.75 da
CFB/1988.
Aspectos importantes sobre as atribuições dos Tribunais de
Contas
Vejamos a diferença entre os atributos de “apreciar contas” e
“julgar contas”.
Em relação às contas do chefe do Poder Executivo, os Tribu-
nais de Contas têm atribuição para “apreciá-las”, desde que haja a
emissão de parecer conclusivo, que deverá ser elaborado no prazo
de 60 dias a contar de seu recebimento (art. 71, I), sendo que é
competência do Poder
Legislativo julgar as contas de cada ente federado. Desta ma-
neira, as contas anuais do Presidente da República são julgadas pelo
Congresso Nacional nos ditames do art. 49, IX, CF/1988; as dos Go-
vernadores, pela Assembleia Legislativa do respectivo Estado; a do
Governador do Distrito Federal, pela Câmara Legislativa do Distrito
Federal; e as contas dos Prefeitos, pelas respectivas câmaras muni-
cipais.
Existe uma particularidade em relação ao parecer que o tri-
bunal de contas do Estado ou do município emite a respeito das
contas anuais do chefe do Poder Executivo municipal. Nos termos
do previsto no art. 31, § 2º, da CF/1988, o parecer prévio, emitido
pelo tribunal de contas sobre as contas que o Prefeito deve anual-
mente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços
dos membros da Câmara Municipal. Assim sendo, é por essa razão
que grande parte da doutrina afirma que nessa hipótese, o parecer
prévio é relativamente vinculante, não sendo absolutamente vin-
culante pelo fato de poder ser superado, porém, como a superação
depende de quórum qualificado, tem-se uma vinculação relativa.
Em relação a esse assunto, o STF explicou que a expressão “só
deixará de prevalecer”, contida no mencionado § 2º, não quer di-
zer que o parecer conclusivo do tribunal de contas poderia produ-
zir efeitos imediatos, que se poderiam se tornar permanentes em
caso do silêncio da casa legislativa. Para a Suprema Corte, o parecer
do Tribunal de Contas que rejeita as contas do chefe do executivo
possui natureza opinativa, só podendo produzir o efeito de inelegi-
 DIREITO ADMINISTRATIVO
bilidade do prefeito (LC 64/1990, art. 1º, I, alínea “g”) após transcor-
rido o julgamento das contas pela respectiva Câmara de Vereadores
(RE 729.744/MG e RE 848.826/DF).
De outro ângulo, o parecer antecedente emitido pela Corte de
Contas é indispensável ao julgamento das contas anuais dos Prefei-
tos. Foi justamente por esse motivo que o STF julgou inconstitucio-
nal dispositivo de constituição estadual que permitia às Câmaras
Legislativas apreciarem as contas anuais prestadas pelos prefeitos,
independentemente do parecer do Tribunal de Contas do Estado,
quando este não fosse oferecido no prazo de 180 dias. (ADI 3.077/
SE).
Os Tribunais de Contas possuem competência distinta para jul-
gar as contas dos administradores e demais responsáveis por verba
pública, bens e valores públicos da administração direta e indireta,
inclusive das fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo
Poder Público, e ainda, as contas dos entes que ensejarem e de-
rem causa à perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuízo ao erário público, nos termos do disposto no art. 71, III da
CFB/1988.
Outro ponto importante a ser destacado, é o fato de que ao
julgar as contas dos gestores públicos e demais agentes que cau-
sarem danos ao erário, em diversos casos, os tribunais de contas
imputam débito com o objetivo de ressarcir o dano, ou multa com
caráter de punição. Denota-se que decisões das Cortes de Contas
que imputam débito ou multa terão validade de título executivo
nos termos do art. 71, § 3º da CFB/198. Ou seja, caso a pessoa a
quem foi imputada a multa ou o débito não vier a adimplir a refe-
rida importância dentro do prazo estipulado por lei, poderá sofrer
a cobrança judicial da importância diretamente por intermédio de
uma ação de execução, sendo desnecessário o ajuizamento de uma
ação de conhecimento para rediscutir a matéria que já foi objeto de
decisão da corte de contas.
Pelo fato das decisões definitivas dos tribunais de contas que
imputam débito ou aplicam multa terem, por si só, força de títu-
lo executivo, sua execução independe da inscrição em dívida ati-
va. Entretanto, os entes federados têm o costume de inscrever to-
dos os seus créditos passíveis de execução em dívida ativa, o que
ocorre por dois motivos. Em primeiro lugar, por que a inscrição dá
possibilidade para que a execução siga o rito estabelecido na Lei
6.830/1980, Lei das Execuções Fiscais, trazendo uma série de van-
tagens para o exequente. Em segundo lugar, a inscrição acaba por
submeter o crédito a um controle mais amplo, na medida em que
ele fica registrado em sistemas informatizados criados para a admi-
nistração, controle de prazos e cobrança dos valores inscritos.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
Evolução histórica
De início, adentraremos esse módulo respaldando sobre o con-
ceito de responsabilidade civil do Estado. Consiste esse instituto
na obrigação estatal de indenizar os danos patrimoniais, morais ou
estéticos que os seus agentes, agindo nessa qualidade, causarem a
terceiros. A responsabilidade civil do Estado pode ser dividida em
dois grupos: a contratual, que advém da ausência de cumprimento
de cláusulas inclusas em contratos administrativos, e a extracontra-
tual ou aquiliana, que alcança as demais situações.
Em relação à evolução histórica, de acordo com o Professor Cel-
so Antônio Bandeira de Mello, a tese da responsabilidade civil do
Estado sempre foi aceita em forma de princípio amplo. Isso ocorreu
mesmo no período em que não existia dispositivo de norma espe-
cífica. Para o mencionado autor, desde os primórdios, predominou
no Brasil a tese da responsabilidade do Estado com base na teo-
ria da culpa civil. Logo após, houve o avanço para que houvesse a
admissão da culpa pela ausência de serviço. Por fim, chegou-se à
aprovação da responsabilidade objetiva do Estado.
Nos tempos imperiais, a Constituição de 1824 vigente à épo-
ca, previa somente a responsabilidade pessoal do agente público,
conforme disposto no art. 179, XXIX: “Os empregados públicos são
estritamente responsáveis pelos abusos e omissões praticados no
exercício de suas funções e por não fazerem efetivamente respon-
sáveis aos seus subalternos”.
Ressalta-se, que nesse período, mesmo não existindo previsão
constitucional a respeito da responsabilidade do Estado, a doutrina
e a jurisprudência compreendiam que existia solidariedade do Esta-
do em alusão aos atos de seus agentes.
No art. 82 da Constituição Federal de 1891, no seu art. 82, car-
regou e trouxe em seu bojo, dispositivo semelhante ao da Consti-
tuição de 1824.
Em âmbito civilista, o Código Civil de 1916, em seu art. 15, dis-
pôs: “As pessoas jurídicas de Direito Público são civilmente respon-
sáveis por atos de seus representantes que nessa qualidade causem
danos a terceiros, procedendo de modo contrário ao direito ou fal-
tando a dever prescrito em lei, salvo o direito regressivo contra os
causadores do dano”. Para a doutrina, o entendimento é de que o
referido dispositivo legal consagrava a responsabilidade subjetiva
do Estado tanto no sentido de culpa civil, quanto por ausência de
serviço.
Referente à Constituição de 1934, depreende-se que esta man-
teve a responsabilidade civil subjetiva do Estado, determinando no
art. 171, o seguinte: “Os funcionários públicos são responsáveis so-
lidariamente com a Fazenda Nacional, Estadual ou Municipal, por
quaisquer prejuízos decorrentes de negligência, omissão ou abuso
no exercício dos seus cargos”.
A Carta Magna de 1937, por sua vez, reiterou no art. 158 o mes-
mo dispositivo da Constituição de 1934.
No condizente à Constituição de 1946, aduz-se que esta repre-
sentou uma importante e grande inovação no assunto ao introduzir,
por sua vez, a teoria da responsabilidade objetiva do Estado, con-
forme ditado no dispositivo a seguir:
Art. 194. As pessoas jurídicas de Direito Público Interno são ci-
vilmente responsáveis pelos danos que os seus funcionários, nessa
qualidade, causem a terceiros.
Parágrafo único. Caber-lhes-á ação regressiva contra os funcio-
nários causadores do dano, quando tiver havido culpa destes.
A Constituição de 1967, acoplada à Emenda 1, de 1969, foi
audaz e manteve a responsabilidade objetiva do Estado, fazendo o
acréscimo referente de que a ação regressiva contra o funcionário
ocorreria também nos casos de dolo, e não somente nos casos de
culpa, como era disposto na Constituição de 1946.
Em âmbito contemporâneo, a Constituição Federal de 1988, no
art. 37, § 6º, determina: “As pessoas jurídicas de Direito Público e
as de Direito Privado prestadoras de serviços públicos responderão
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a tercei-
ros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos ca-
sos de dolo ou culpa”.
O referido dispositivo constitucional em alusão, trouxe infor-
mação inovadora ao ampliar a responsabilidade civil objetiva do
Estado, que por sua vez, passou também a alcançar as pessoas jurí-
dicas de direito privado prestadoras de serviços públicos, como por
exemplo: as fundações governamentais de direito privado, as em-
presas públicas, sociedades de economia mista, e, ainda qualquer
pessoa jurídica de direito privado, desde que estejam devidamente
paramentadas sob delegação do Poder Público e a qualquer título
para a prestação de serviços públicos.
133
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Esclarece-se, nesse sentido, que a regra da responsabilidade
civil objetiva não pode ser aplicada aos atos das empresas públicas
e das sociedades de economia mista exploradoras de atividade eco-
nômica, tendo em vista que o art. 173, § 1º, da CF/1988, determina
de forma expressa que elas sejam regidas pelas mesmas normas
aplicáveis às empresas privadas. Por consequência, tais entidades
estão sujeitas à responsabilidade subjetiva, sendo controladas pe-
las normas comuns pertinentes ao Direito Civil.
Aduz-se que a aglutinação do art. 37, § 6º, com o art. 5º, X, am-
bos da CF/1988, leva à conclusão de que a responsabilização estatal
tem ampla abrangência tanto no condizente ao dano material como
o dano moral. Entretanto, a jurisprudência achou por bem ampliar
as espécies de danos indenizáveis, passando a determinar que o
dano estético se constituiria em uma espécie de dano autônomo
no qual a indenização poderia ser expressamente cumulada com a
reparação pelos danos materiais e morais.
Ressalta-se que a responsabilidade objetiva do Estado deve se-
guir a teoria do risco administrativo, conforme previsto na CF/1988
e a teoria do risco integral jamais recebeu acolhimento como nor-
ma ou regra em nenhuma das constituições brasileiras.
No entanto, no ordenamento jurídico brasileiro algumas hipó-
teses em que se aplica a teoria do risco integral foram inseridas.
A título de exemplo disso, temos os casos de danos causados por
acidentes nucleares (CF, art. 21, XXIII, “d”, disciplinado pela Lei
6.453/1977), e, ainda, de danos decorrentes de atentados terroris-
tas ou atos de guerra contra aeronaves de empresas aéreas brasilei-
ras (Leis 10.309/2001 e 10.744/2003).
Finalmente, após inúmeras delongas ao longo da história, che-
ga-se ao Código Civil de 2002 que, em seu art. 43, reitera a mesma
orientação inserida na Constituição Federal de 1988, suprimindo,
no entanto, a alusão à responsabilidade das pessoas jurídicas de
direito privado prestadoras de serviço público. Entretanto, ressal-
ta-se que a omissão, nesse caso, não impede a responsabilização
objetiva dessas pessoas jurídicas, posto que está prevista no texto
constitucional.
Ante o exposto, aduz-se que as conclusões a respeito da maté-
ria podem ser resumidas da seguinte maneira:
• A teoria da irresponsabilidade civil do Estado nunca foi aceita
no direito brasileiro.
• A evolução legislativa mostra que o ordenamento jurídico pá-
trio previu de início a responsabilidade civil do Estado com base na
culpa civil, vindo a evoluir para a responsabilidade pela ausência de
trabalho até chegar à responsabilidade objetiva.
• A responsabilidade objetiva do Estado foi inserida no ordena-
mento jurídico brasileiro a partir da Constituição Federal de 1946.
• A Constituição Federal de 1988, veio a ampliar a responsabi-
lidade objetiva do Estado, vindo a responsabilizar objetivamente as
pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público.
• A Constituição Federal de 1988 consagrou a responsabilidade
por danos morais ou extrapatrimoniais.
• A responsabilidade objetiva do Estado adotada pela Carta
Magna de 1988, segue a teoria do risco administrativo, sendo que a
teoria do risco integral foi acolhida apenas em situações e hipóteses
excepcionais.
• Divergindo da Constituição Federal de 1988, pelo fato de não
haver feito referência à responsabilidade objetiva das pessoas jurí-
dicas que prestam serviços ao poder público, o Código Civil de 2002,
prevê também a responsabilidade objetiva do Estado.
Responsabilidade por ato comissivo do Estado
De antemão, convém respaldar que responsabilidade civil do
Estado é passível de advir de atos comissivos ou omissivos pratica-
dos por seus agentes.
134
134
Em consonância com o estudo em questão, aduz-se que atos
comissivos são aqueles por meio dos quais o agente público atua de
forma positiva causando danos a um terceiro. Exemplo: um condu-
tor de veículo automotor e servidor do Estado, embriagado e sob o
efeito de drogas, dirigindo a serviço, atropela um pedestre.
Cumpre ressaltar que a teoria adotada em relação à responsa-
bilidade civil do Estado por prática de conduta omissa, não é a mes-
ma a ser aplicada à responsabilização por atos comissivos. Infere-se
que o artigo 37, § 6º da Constituição Federal de 1988 é de aplicação
restrita em relação aos atos comissivos, sendo, assim, incorreta a
sua invocação nos casos específicos de responsabilidade por omis-
são estatal.
Para melhor entendimento do raciocínio, o artigo 37, § 6º, da
Constituição Federal, em relação à responsabilidade civil do Estado,
dispõe:
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri-
vado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
O mencionado dispositivo, sob plena concordância unânime da
doutrina e jurisprudência, consagra de forma expressa a responsa-
bilidade civil objetiva do Estado. No entendimento desse parâmetro
Constitucional, a vítima se encontra de forma ampla, dispensada do
ônus da prova da culpa da Administração, tendo a incumbindo-lhe
somente comprovar o nexo causal entre o ato desta e o prejuízo
sofrido.
Contudo, ressalta-se que o dispositivo se reporta apenas aos
danos causados pelos agentes das pessoas jurídicas de direito pú-
blico ou, ainda, das pessoas jurídicas de direito privado que pres-
tam serviço público, não tendo qualquer espécie de alcance às si-
tuações nas quais o dano tenha decorrido de ato de terceiro ou de
fatos advindos de caso fortuito ou força maior.
Assim sendo, afirma-se que o artigo 37, § 6º, Constituição Fe-
deral de 1988, não enseja ao alcance das hipóteses de omissão es-
tatal, posto que, nestas situações, o dano não decorre, exatamente
da ação de um agente do Estado, mas sim da atitude de um terceiro,
denotando que a omissão do Estado apenas contribui para o resul-
tado.
Adverte-se que a conduta omissa do Estado não é o que causa
diretamente o dano, uma vez que este é proveniente de ato de ter-
ceiro, razão pela qual pode-se afirmar que o dano à vítima não foi
consequência de forma direta da conduta omissa do agente do Es-
tado, o que faz inaplicável o artigo 37, § 6º, da CFB/88 às hipóteses
de omissão do Estado, restando incabível a teoria da responsabili-
dade objetiva com base no risco administrativo.
Responsabilidade por omissão do Estado
Atos omissivos são aqueles por meio dos quais o agente pú-
blico deixa de agir e sua omissão, ainda que não venha a causar
diretamente o dano, possibilita sua ocorrência.
Quando o Estado é omisso no seu dever de agir de acordo com
os parâmetros legais, terá o dever de reparar o prejuízo causado.
No entanto, a responsabilidade será aplicada na forma subjetiva,
posto que deverá ser demonstrada a culpa do Estado, ou seja, a
omissão estatal.
Prevalece entre os doutrinadores, apesar de não haver pacifi-
cidade doutrinária e nem tampouco nos tribunais, o entendimento
de que a redação do art. 37, § 6º, da CFB/88, só consagra a respon-
sabilidade objetiva nos atos comissivos.
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Destaque-se que não é qualquer ato omissivo praticado por
agente público que intitula a responsabilidade civil do Estado. A
responsabilização estatal em função de omissivos, ocorre somente
quando o agente público omisso possui o dever legal de praticar um
determinado ato, e deixa de fazê-lo. Exemplo: em situação hipoté-
tica, um agente salva-vidas que ao se deparar diante de situação na
qual um banhista está se afogando, permanece inerte, permitindo
que o banhista venha a falecer sem ser socorrido. Nesta situação,
o Estado explicitamente será responsabilizado pelo ato de omis-
são do agente público, tendo em vista que este tinha o dever legal
de agir, ao menos tentando salvar a vida do banhista e não o fez.
Em outro ângulo, aproveitando o mesmo exemplo, se, ao invés do
guarda salva-vidas, a mencionada omissão fosse praticada por um
Analista Judiciário do Tribunal de Justiça de algum Estado da Fede-
ração, o Estado não poderia ser responsabilizado, tendo em vista
que ao Analista, não era incumbido o dever legal de tentar salvar
o banhista.
Não obstante, afirma-se que é inaplicável o uso do artigo 37,
§ 6º da Constituição Federal de 1988, bem como da teoria do ris-
co administrativo às lides de responsabilidade civil por omissão do
Estado.
Registre-se ainda, que a responsabilidade civil por omissão
estatal é subjetiva. Isso ocorre, também, devido à inaplicabilidade
do artigo 37, § 6º da Constituição Federal, que é a instituidora da
responsabilidade objetiva aos casos de omissão estatal, o que ense-
ja ao entendimento de que a responsabilização do mesmo apenas
poderá ser invocada se sua ausência de ação houver sido culposa.
Em outras palavras, aduz-se que a responsabilidade civil do
estatal por conduta omissa é subjetiva. Ressalte-se que tal posicio-
namento já foi referendado por muitos de nossos mais renomados
e importantes administrativistas. Ótimos exemplos disso, são Hely
Lopes Meirelles e Celso Antônio Bandeira de Mello, sendo desse úl-
timo, o esclarecedor ensinamento de que a partir do momento em
que o dano foi constatado em decorrência de uma omissão do Esta-
do, sendo pelo serviço que não funcionou, ou, funcionou de forma
ineficientemente ou tardia, aduz-se que caberá a aplicabilidade da
teoria da responsabilidade subjetiva. Entretanto, se o Estado não
agiu, não será, por conseguinte, ser ele o autor do dano. E, não sen-
do ele o autor, só será responsabilizado se caso estivesse obrigado
a impedir o dano.
Em alusão ao retro ensinamento, afirma-se que a teoria apli-
cada não poderia ser a objetiva, isso porque tal teoria admite a co-
brança de responsabilização até mesmo quando o dano é advindo
de atuação lícita do Estado.
Nos casos relacionados à omissão estatal, o Estado não é o ver-
dadeiro autor do dano, uma vez este o advém de atividade de ter-
ceiro. Assim sendo, sua responsabilidade somente poderá ser invo-
cada caso esteja obrigado a agir com o fulcro de impedir que o dano
ocorra, isso, em havendo ilegalidade na sua omissão. Resta registrar
também, inclusive, que a responsabilidade estatal não poderá ser
invocada quando existir a impossibilidade real de impedimento do
dano mediante atuação aplicadora do Estado.
Por fim, devido ao fato de a responsabilização estatal ocorrer
apenas quando sua omissão for caracterizada por uma atitude ilíci-
ta, a Administração não será responsabilizada se houver utilizado e
esgotado suas possibilidades e formas de amparo no limite máximo
e, mesmo desta forma, não tiver conseguido impedir o dano, posto
que a Administração Pública somente poderá ser responsabilizada
por danos que estava obrigada a impedir.
Requisitos para a demonstração da responsabilidade do es-
tado
Os requisitos que compõem a estrutura e demarcam o perfil da
responsabilidade civil objetiva do Poder Público, são: a alteridade
do dano; a causalidade material entre o eventus damni e o com-
portamento positivo por ação, ou negativo por omissão do agen-
te público; a oficialidade da atividade causal e lesiva, imputável a
agente público que tenha, nessa condição de servidor, incidido em
conduta comissiva ou omissiva, isso, independentemente da licitu-
de, ou não, do comportamento funcional e a inexistência de causa
excludente da responsabilidade do Estado.
Em suma, os requisitos para a demonstração da responsabi-
lidade do Estado são necessariamente a conduta a ser praticada
pelo agente que poderá ser lícita ou ilícita. Veja-se por exemplo,
no caso de odontologista que realiza cirurgia pertinente à sua área
de atuação em hospital público e venha a cometer algum erro, ca-
racterizado como ato ilícito, ou em campanha de aplicação de flúor
contra cáries, quando a substância vem a causar situação adversa
irreversível caracterizada como ato lícito, são atos que acabam por
gerar danos passíveis de reparação, na forma objetiva.
Para que a responsabilidade objetiva estatal seja configurada,
deve haver um dano, tendo em vista que indenizar é “suprimir o
dano” por meio do adimplemento de uma contraprestação de na-
tureza pecuniária. Isso pode ser tanto dano de efeito moral como a
violação à dignidade e à honra, por exemplo, quanto dano material
que cause prejuízo financeiro a outrem.
Assegura-se ainda, que quando houver mera possibilidade de
dano, esta não será passível de indenização. Exemplo: a constru-
ção de um presídio perto de pré-escola. Isso é fato que pode vir a
causar danos irreparáveis tanto aos alunos, como às suas famílias.
Pondera-se também que deve haver o nexo causal, que se trata da
necessária e importante relação de causa e efeito entre a conduta
praticada pelo agente e o dano causado. Não existindo o nexo cau-
sal, ou for disseminado por algum fator, estará afastada a responsa-
bilidade do Estado.
No contexto acima, compreende-se que é insuficiente a de-
monstração somente do dano e da conduta do Estado. É necessário
e devido também que se prove o nexo causal.
Observação importante: O STF tem entendido que, havendo
fuga de preso na qual o detento se encontre há muito tempo fo-
ragido e venha a cometer algum crime, com a geração de dano a
particular, não existe a responsabilidade do Estado, pelo fato de não
haver mais nexo causal, interrompido pelo prolongado período de
fuga. Entende o STF que o longo período do tempo entre a fuga e
o crime faz com que o nexo causal deixe de existir, não sendo mais
possível imputar ao Estado o dano causado. O tempo que o STF en-
tende como longo, pondera-se que não existe uma tabela de prazos
que regule tal entendimento. O que a Suprema Corte faz é a análise
de casos concretos e específicos.
Causas Excludentes e Atenuantes da Responsabilidade do Es-
tado
Dentro do instituto da responsabilidade civil do Estado existem
algumas causas que excluem ou atenuam a sua obrigação de acatar
ou não com tais prerrogativas. Pondera-se que a única circunstân-
cia que explicitamente atenua ou diminui a responsabilidade civil
estatal é a existência de culpa concorrente da vítima, comprovan-
do assim a inexistência de culpa exclusiva do Estado. Desta forma,
na situação hipotética de colisão entre veículo que pertence a ente
público e a um particular, na qual tenha ocorrido imprudência de
ambos os condutores, o Estado não responde pela integralidade do
dano, o que faz por força de lei, com que os prejuízos deverão ser
rateados na proporção da culpa de cada responsável pelo ato.
135
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Em relação às circunstâncias excludentes da responsabilidade
do Estado, a doutrina e a jurisprudência consideram as seguintes:
culpa ou dolo exclusivo da vítima ou de terceiros, caso fortuito e
força maior.
Vejamos:
Culpa ou dolo exclusivo da vítima ou de terceiros
É excludente da responsabilidade do Estado, uma vez que afas-
ta o nexo causal entre a conduta do agente público e o dano exis-
tente. A esse respeito, é de suma importância ressaltarmos que não
é cabível a invocação de culpa ou de dolo exclusiva da vítima na
hipótese de suicídio de detento. Isso ocorre pelo fato do preso se
encontrar sob a custódia do Estado que tem o dever de manter-lhe
a integridade física e moral, buscando sua total proteção, inclusive
do suicídio. Nesse sentido, o STF entende que o suicídio de detento
é motivo de omissão ilegítima, que por sua vez, gera responsabili-
dade civil objetiva do Estado, que passará a ter o dever de indenizar
por meio de danos morais os familiares do falecido.
Em algumas situações ocorrem no mundo dos fatos eventos
imprevisíveis, extraordinários e de força irresistível, externos à ad-
ministração pública e que causam danos aos administrados. Tendo
em vista a inexistência de qualquer nexo de causalidade entre a atu-
ação administrativa e o prejuízo sofrido pelo terceiro, ter-se-á por
excluída a responsabilidade civil do Estado, não lhe sendo imputado
qualquer dever de indenizar.
Caso fortuito e força maior
Boa parte dos doutrinadores denominam consideram esta ex-
cludente como sendo os eventos naturais, a exemplo das tempes-
tades, dos furacões, dos raios, dentre outros, vindo a reservar a ex-
pressão “caso fortuito” para os acontecimentos humanos, como os
arrastões, as guerras, as greves, etc., ao passo que outros possuem
conceitos opostos, designando a “força maior” para os eventos que
podem ser imputados aos homens e o “caso fortuito” para os even-
tos naturais.
Pondera-se que o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tri-
bunal de Justiça tem atribuído aos eventos extraordinários, im-
previsíveis e de força irresistível, ocorridos de forma externa à
administração pública com causídico de danos aos administrados,
a especificidade de excludentes do nexo causal ocorridas entre a
atuação administrativa e o evento danoso, de modo a impedir a
responsabilização estatal pelos prejuízos causados.
Desta maneira, nos julgados de ambos os Tribunais, não exis-
te a preocupação em diferenciar caso fortuito de força maior, mas
somente a tentativa de averiguar a presença deles em cada caso
específico do objeto de exame.
Nesse entendimento, o STJ já validou que “somente se afas-
ta a responsabilidade se o evento danoso resultar de caso fortui-
to ou força maior, ou decorrer de culpa da vítima” (REsp 721.439/
RJ), enquanto o STF asseverou que “o princípio da responsabilidade
objetiva não se reveste de caráter absoluto, eis que admite o abran-
damento e, até mesmo, a exclusão da própria responsabilidade civil
do Estado, nas hipóteses excepcionais configuradoras de situações li-
beratórias – como o caso fortuito e a força maior – ou evidenciadoras
de ocorrência de culpa atribuível à própria vítima” (RE109.615/RJ).
136
136
Esquematizando, temos:
CULPA OU DOLO
CASO FORTUITO
EXCLUSIVO DA VÍTIMA
E FORÇA MAIOR
OU DE TERCEIROS
O STF e o STJ tem atribuído
aos eventos extraordinários,
imprevisíveis e de força irresistí-
É excludente da res- vel, ocorridos de forma externa à
ponsabilidade do Estado, administração pública com causí-
uma vez que afastam o nexo dico de danos aos administrados,
causal entre a conduta do a especificidade de excludentes
agente público e o dano do nexo causal ocorridas entre a
existente atuação administrativa e o evento
danoso, de modo a impedir a
responsabilização estatal pelos
prejuízos causados.
Infere-se que o Código Civil brasileiro, no parágrafo único do
art. 393, determina que “O caso fortuito ou de força maior verifica-
-se no fato necessário, cujos efeitos não era possível evitar ou impe-
dir.” Percebe-se que, à semelhança das decisões do STF e do STJ, a
referência é a “caso fortuito ou de força maior”, com as expressões
objeto de tanta discussão acadêmica citadas em conjunto, separa-
das apenas pela partícula “ou”, como que querendo demonstrar
que, se as consequências são semelhantes, estando regidas pelo
mesmo regime jurídico, não há relevância na tentativa de diferen-
ciação.
Reparação do dano
Em sentido geral, a reparação do dano pode ser viabilizada na
esfera administrativa por meio de acordo administrativo, ou na via
judicial.
O agente estatal, na qualidade de agente público, em se tra-
tando de caso de dolo ou culpa, pode causar danos ao Estado ou
a terceiros.
Na primeira situação, a responsabilidade deverá ser apurada
por intermédio de processo administrativo, garantidos a ampla de-
fesa e o contraditório. Comprovada a responsabilidade subjetiva do
agente, o adimplemento poderá ser feito de forma espontânea ou,
caso contrário, por medida judicial.
No entanto, ressalte-se, que é ilegal usar com imposição o des-
conto em folha de pagamento dos agentes públicos de valores re-
ferentes ao ressarcimento ao erário, exceto se houver autorização
prévia do agente ou procedimento administrativo com a aplicação
da ampla defesa e do contraditório.
Na segunda situação, o terceiro, como vítima do dano, pode-
rá ajuizar ação em face do Estado, aplicando a responsabilidade
objetiva, ou do próprio agente público, se valendo nesse caso da
responsabilidade subjetiva, exceto nos casos em que houver a ado-
ção da teoria da dupla garantia, por meio da qual, a única medida
cabível seria o direcionamento da pugnação de reparação em face
do Estado.
De qualquer maneira, o Estado, ao indenizar a vítima, deterá o
dever de cobrar, de forma regressiva, o valor desembolsado perante
o agente público que causou o dano efetivo e que agiu com dolo ou
culpa.
Entende-se que o direito de regresso do Estado em face do
agente público nasce com o pagamento da indenização à vítima.
Assim sendo, não basta o que ocorra o trânsito em julgado da sen-
tença que condena o Estado na ação indenizatória, posto que o in-
teresse jurídico para propor a ação regressiva depende em grande
 DIREITO ADMINISTRATIVO
parte do efetivo desfalque nos cofres públicos. Denota-se que caso
ocorra a propositura da ação regressiva antes do pagamento, pode-
ria denotar e ensejar o enriquecimento sem causa do Estado.
Pondera-se que em fase inicial, a cobrança regressiva em face
do agente público deve ocorrer na esfera administrativa. Em se
tratando de caso de acordo administrativo, o agente deverá, nos
trâmites legais, providenciar o ressarcimento aos cofres públicos.
Restando ausente o acordo, o Poder Público terá o dever de propor
a ação regressiva contra o agente público culpado.
Apesar de grande parte da doutrina e jurisprudência compre-
ender que a ação de ressarcimento proposta pelo Poder Público
em face de seus agentes é definitivamente imprescritível, à vista do
disposto na parte final do § 5.° do art. 37 da Constituição Federal,
o Supremo Tribunal Federal, em sede de repercussão geral, acabou
por decidir que é prescritível nos trâmites do art. 206, § 3.°, V, do
Código Civil, no prazo de três anos, a ação de reparação de danos à
Fazenda Pública advinda de ilícito civil e de origem de acidente de
trânsito, o que não alcança à primeira vista, os ilícitos relacionados
às infrações ao direito público, como por exemplo, os de natureza
penal e os atos de improbidade.
Direito de regresso
O parágrafo 6º do art. 37 da Constituição Federal Brasileira pre-
nuncia a responsabilidade civil objetiva das pessoas jurídicas de di-
reito público e das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras
de serviços públicos pelos danos que seus agentes, nessa qualida-
de, causarem a terceiros. Assegura ainda ao Estado ou a seus pres-
tadores de serviços públicos, o direito de regresso contra o agente
responsável, nos casos em que este aja com dolo ou culpa.
Levando em conta os princípios constitucionais da ampla defe-
sa e do contraditório, o direito de regresso deve ser desempenhado
e exercido sob o manuseio de ação própria e regressiva, não admi-
tindo ao Estado efetuar de forma direta o desconto nos subsídios do
servidor, sem o consentimento deste.
Existe ainda, a possível hipótese de o servidor reconhecer a
sua responsabilidade vindo a optar por recolher espontaneamente
a quantia devida aos cofres públicos e até mesmo autorizar que o
valor venha a ser descontado de seus vencimentos, desde que res-
peitados os percentuais máximos previstos em lei para essa espécie
de desconto.
Sobre o assunto, é importante destacar alguns pontos:
A) A ação de responsabilização do agente público deduz que o
Poder Público tenha indenizado o particular, tanto em virtude de
acordo com o reconhecimento da responsabilidade civil estatal,
como em decorrência de condenação em ação ajuizada pelo lesado.
B) Em ação regressiva, a responsabilidade do agente público é
de natureza subjetiva, às expensas da comprovação de que ele agiu
com culpa ou dolo. Desta forma, é possível que o Estado venha a
indenizar o particular e não reconheça o direito de ser ressarcido
pelo servidor responsável. Para isso, basta que não seja comprova-
do dolo ou culpa advinda desse agente público.
C) A parte final do § 5º do art. 37 da CFB/88, pode levar ao
entendimento precípuo de que quaisquer e todos as espécies de
ações de ressarcimento movidas pelo Poder Público são imprescri-
tíveis. Entretanto, o STF, no julgamento do RE 669.069/MG, decidiu,
com repercussão geral, que “é prescritível a ação de reparação de
danos à fazenda pública decorrentes de ilícito civil.
D)É transmitida aos herdeiros a qualquer tempo, a obrigação
de ressarcir o Estado, respeitada, sem dúvidas, a possibilidade de
prescrição na hipótese de danos decorrentes de ilícito civil, ten-
do como limite o valor do patrimônio transferido (art. 5º, XLV, da
CF/1988). Entretanto, ocorrendo a prescrição da ação regressiva,
beneficiará também aos herdeiros, que não poderão mais ser de-
mandados pelos danos advindos pelo falecido.
E) O servidor responde pelos seus atos, inclusive após a extin-
ção de seu vínculo com a Administração Pública, desde a ação re-
gressiva não esteja prescrita. Desta forma, o agente que foi exone-
rado ou demitido, pode, nos trâmites legais, ser obrigado a ressarcir
os prejuízos causados ao ente público.
Nota – Sobre Súmulas Vinculantes
Súmula 187, STF: A responsabilidade contratual do transpor-
tador, pelo acidente com o passageiro, não é elidida por culpa de
terceiro, contra o qual tem ação regressiva.
Súmula 188, STF: O segurador tem ação regressiva contra o
causador do dano, pelo que efetivamente pagou, até ao limite pre-
visto no contrato de seguro.
LEI N° 8.429/1992 (IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA)
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em virtude da prática de
atos de improbidade administrativa, de que trata o § 4º do art. 37
da Constituição Federal; e dá outras providências. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º O sistema de responsabilização por atos de improbidade
administrativa tutelará a probidade na organização do Estado e no
exercício de suas funções, como forma de assegurar a integridade
do patrimônio público e social, nos termos desta Lei. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 1º Consideram-se atos de improbidade administrativa
as condutas dolosas tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei,
ressalvados tipos previstos em leis especiais. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcançar
o resultado ilícito tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não
bastando a voluntariedade do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 3º O mero exercício da função ou desempenho de
competências públicas, sem comprovação de ato doloso com
fim ilícito, afasta a responsabilidade por ato de improbidade
administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade disciplinado
nesta Lei os princípios constitucionais do direito administrativo
sancionador. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Os atos de improbidade violam a probidade na organização
do Estado e no exercício de suas funções e a integridade do
patrimônio público e social dos Poderes Executivo, Legislativo
e Judiciário, bem como da administração direta e indireta, no
âmbito da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbidade
praticados contra o patrimônio de entidade privada que receba
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de entes
públicos ou governamentais, previstos no § 5º deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
137
 DIREITO ADMINISTRATIVO
§ 7º Independentemente de integrar a administração indireta,
estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbidade
praticados contra o patrimônio de entidade privada para cuja
criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra no seu
patrimônio ou receita atual, limitado o ressarcimento de prejuízos,
nesse caso, à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres
públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º Não configura improbidade a ação ou omissão decorrente de
divergência interpretativa da lei, baseada em jurisprudência, ainda
que não pacificada, mesmo que não venha a ser posteriormente
prevalecente nas decisões dos órgãos de controle ou dos tribunais
do Poder Judiciário. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, consideram-se agente público
o agente político, o servidor público e todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição,
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de
investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas
entidades referidas no art. 1º desta Lei. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Parágrafo único. No que se refere a recursos de origem pública,
sujeita-se às sanções previstas nesta Lei o particular, pessoa física
ou jurídica, que celebra com a administração pública convênio,
contrato de repasse, contrato de gestão, termo de parceria, termo
de cooperação ou ajuste administrativo equivalente. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber,
àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra
dolosamente para a prática do ato de improbidade. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os colaboradores
de pessoa jurídica de direito privado não respondem pelo ato de
improbidade que venha a ser imputado à pessoa jurídica, salvo se,
comprovadamente, houver participação e benefícios diretos, caso
em que responderão nos limites da sua participação. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As sanções desta Lei não se aplicarão à pessoa jurídica,
caso o ato de improbidade administrativa seja também sancionado
como ato lesivo à administração pública de que trata a Lei nº 12.846,
de 1º de agosto de 2013. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 4° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 5° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 6° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 7º Se houver indícios de ato de improbidade, a autoridade
que conhecer dos fatos representará ao Ministério Público
competente, para as providências necessárias. (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que causar dano
ao erário ou que se enriquecer ilicitamente estão sujeitos apenas
à obrigação de repará-lo até o limite do valor da herança ou do
patrimônio transferido. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de que trata o art. 8º
desta Lei aplica-se também na hipótese de alteração contratual, de
transformação, de incorporação, de fusão ou de cisão societária.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de incorporação,
a responsabilidade da sucessora será restrita à obrigação de
reparação integral do dano causado, até o limite do patrimônio
transferido, não lhe sendo aplicáveis as demais sanções previstas
nesta Lei decorrentes de atos e de fatos ocorridos antes da data
da fusão ou da incorporação, exceto no caso de simulação ou de
evidente intuito de fraude, devidamente comprovados. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
138
138
CAPÍTULO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
SEÇÃO I
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IM-
PORTAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa
importando em enriquecimento ilícito auferir, mediante a prática
de ato doloso, qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em
razão do exercício de cargo, de mandato, de função, de emprego
ou de atividade nas entidades referidas no art. 1º desta Lei, e
notadamente: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indireta,
a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de
quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido
ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do
agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para
facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou imóvel,
ou a contratação de serviços pelas entidades referidas no art. 1° por
preço superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para
facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o
fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao valor
de mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, qualquer bem
móvel, de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades
referidas no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de servidores,
de empregados ou de terceiros contratados por essas entidades;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos
de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura
ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal
vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre qualquer dado
técnico que envolva obras públicas ou qualquer outro serviço ou
sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades referidas
no art. 1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato,
de cargo, de emprego ou de função pública, e em razão deles, bens
de qualquer natureza, decorrentes dos atos descritos no caput deste
artigo, cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou
à renda do agente público, assegurada a demonstração pelo agente
da licitude da origem dessa evolução; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica que
tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação
ou omissão decorrente das atribuições do agente público, durante
a atividade;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a liberação
ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou
declaração a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das
entidades mencionadas no art. 1° desta lei;
 DIREITO ADMINISTRATIVO
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no
art. 1° desta lei.
SEÇÃO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE CAU-
SAM PREJUÍZO AO ERÁRIO
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa
lesão ao erário qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje, efetiva
e comprovadamente, perda patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades
referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente: (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a indevida
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou jurídica,
de bens, de rendas, de verbas ou de valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades referidas no art. 1º desta Lei; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis
à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistências,
bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das
formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de
bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas
no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço por parte delas,
por preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem
ou serviço por preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das normas
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidônea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis
à espécie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo
seletivo para celebração de parcerias com entidades sem fins
lucrativos, ou dispensá-los indevidamente, acarretando perda
patrimonial efetiva; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não
autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou de renda, bem
como no que diz respeito à conservação do patrimônio público;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação
irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
enriqueça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular,
veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor
público, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha
por objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão
associada sem observar as formalidades previstas na lei; (Incluído
pela Lei nº 11.107, de 2005)
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem
suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as
formalidades previstas na lei. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
incorporação, ao patrimônio particular de pessoa física ou jurídica,
de bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela
administração pública a entidades privadas mediante celebração
de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019,
de 2014) (Vigência)
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos
pela administração pública a entidade privada mediante celebração
de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019,
de 2014) (Vigência)
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com
entidades privadas sem a observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019,
de 2014) (Vigência)
XIX - agir para a configuração de ilícito na celebração, na
fiscalização e na análise das prestações de contas de parcerias
firmadas pela administração pública com entidades privadas;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela administração
pública com entidades privadas sem a estrita observância das
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua
aplicação irregular. (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014, com a
redação dada pela Lei nº 13.204, de 2015)
XXI - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou
tributário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da
Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 1º Nos casos em que a inobservância de formalidades legais
ou regulamentares não implicar perda patrimonial efetiva, não
ocorrerá imposição de ressarcimento, vedado o enriquecimento
sem causa das entidades referidas no art. 1º desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da atividade
econômica não acarretará improbidade administrativa, salvo se
comprovado ato doloso praticado com essa finalidade. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
SEÇÃO III
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATEN-
TAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLI-
CA
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princípios da administração pública a ação ou omissão
dolosa que viole os deveres de honestidade, de imparcialidade e de
legalidade, caracterizada por uma das seguintes condutas: (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão
das atribuições e que deva permanecer em segredo, propiciando
beneficiamento por informação privilegiada ou colocando em risco
a segurança da sociedade e do Estado; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
139
 DIREITO ADMINISTRATIVO
IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto em razão de sua
imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado ou
de outras hipóteses instituídas em lei; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o caráter concorrencial
de concurso público, de chamamento ou de procedimento licitatório,
com vistas à obtenção de benefício próprio, direto ou indireto, ou
de terceiros; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo,
desde que disponha das condições para isso, com vistas a ocultar
irregularidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida
política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem
ou serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, fiscalização
e aprovação de contas de parcerias firmadas pela administração
pública com entidades privadas. (Redação dada pela Lei nº 13.019,
de 2014) (Vigência)
IX - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
X - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica
investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para
o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de
função gratificada na administração pública direta e indireta em
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações
recíprocas; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
XII - praticar, no âmbito da administração pública e com
recursos do erário, ato de publicidade que contrarie o disposto
no § 1º do art. 37 da Constituição Federal, de forma a promover
inequívoco enaltecimento do agente público e personalização de
atos, de programas, de obras, de serviços ou de campanhas dos
órgãos públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Nos termos da Convenção das Nações Unidas contra a
Corrupção, promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de janeiro de
2006, somente haverá improbidade administrativa, na aplicação
deste artigo, quando for comprovado na conduta funcional do
agente público o fim de obter proveito ou benefício indevido para
si ou para outra pessoa ou entidade. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a quaisquer atos de
improbidade administrativa tipificados nesta Lei e em leis especiais
e a quaisquer outros tipos especiais de improbidade administrativa
instituídos por lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O enquadramento de conduta funcional na categoria de
que trata este artigo pressupõe a demonstração objetiva da prática
de ilegalidade no exercício da função pública, com a indicação das
normas constitucionais, legais ou infralegais violadas. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Os atos de improbidade de que trata este artigo exigem
lesividade relevante ao bem jurídico tutelado para serem passíveis
de sancionamento e independem do reconhecimento da produção
de danos ao erário e de enriquecimento ilícito dos agentes públicos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Não se configurará improbidade a mera nomeação ou
indicação política por parte dos detentores de mandatos eletivos,
sendo necessária a aferição de dolo com finalidade ilícita por parte
do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
140
140
CAPÍTULO III
DAS PENAS
Art. 12. Independentemente do ressarcimento integral do
dano patrimonial, se efetivo, e das sanções penais comuns e de
responsabilidade, civis e administrativas previstas na legislação
específica, está o responsável pelo ato de improbidade sujeito
às seguintes cominações, que podem ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, perda da função pública,
suspensão dos direitos políticos até 14 (catorze) anos, pagamento
de multa civil equivalente ao valor do acréscimo patrimonial e
proibição de contratar com o poder público ou de receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário,
pelo prazo não superior a 14 (catorze) anos; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda dos bens ou
valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta
circunstância, perda da função pública, suspensão dos direitos
políticos até 12 (doze) anos, pagamento de multa civil equivalente
ao valor do dano e proibição de contratar com o poder público ou
de receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 12 (doze) anos;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - na hipótese do art. 11 desta Lei, pagamento de multa civil
de até 24 (vinte e quatro) vezes o valor da remuneração percebida
pelo agente e proibição de contratar com o poder público ou de
receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 4 (quatro) anos;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 1º A sanção de perda da função pública, nas hipóteses dos
incisos I e II do caput deste artigo, atinge apenas o vínculo de mesma
qualidade e natureza que o agente público ou político detinha com
o poder público na época do cometimento da infração, podendo
o magistrado, na hipótese do inciso I do caput deste artigo, e em
caráter excepcional, estendê-la aos demais vínculos, consideradas
as circunstâncias do caso e a gravidade da infração. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A multa pode ser aumentada até o dobro, se o juiz
considerar que, em virtude da situação econômica do réu, o valor
calculado na forma dos incisos I, II e III do caput deste artigo é
ineficaz para reprovação e prevenção do ato de improbidade.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Na responsabilização da pessoa jurídica, deverão ser
considerados os efeitos econômicos e sociais das sanções, de modo
a viabilizar a manutenção de suas atividades. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 4º Em caráter excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a sanção de proibição de contratação
com o poder público pode extrapolar o ente público lesado pelo ato
de improbidade, observados os impactos econômicos e sociais das
sanções, de forma a preservar a função social da pessoa jurídica,
conforme disposto no § 3º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
 DIREITO ADMINISTRATIVO
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos bens jurídicos
tutelados por esta Lei, a sanção limitar-se-á à aplicação de multa,
sem prejuízo do ressarcimento do dano e da perda dos valores
obtidos, quando for o caso, nos termos do caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a reparação
do dano a que se refere esta Lei deverá deduzir o ressarcimento
ocorrido nas instâncias criminal, civil e administrativa que tiver por
objeto os mesmos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas com base nesta
Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, deverão observar
o princípio constitucional do non bis in idem. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 8º A sanção de proibição de contratação com o poder público
deverá constar do Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e
Suspensas (CEIS) de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de
2013, observadas as limitações territoriais contidas em decisão
judicial, conforme disposto no § 4º deste artigo. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 9º As sanções previstas neste artigo somente poderão ser
executadas após o trânsito em julgado da sentença condenatória.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo da sanção de suspensão
dos direitos políticos, computar-se-á retroativamente o intervalo
de tempo entre a decisão colegiada e o trânsito em julgado da
sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO IV
DA DECLARAÇÃO DE BENS
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam
condicionados à apresentação de declaração de imposto de renda
e proventos de qualquer natureza, que tenha sido apresentada
à Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil, a fim de ser
arquivada no serviço de pessoal competente. (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A declaração de bens a que se refere o caput deste artigo
será atualizada anualmente e na data em que o agente público
deixar o exercício do mandato, do cargo, do emprego ou da função.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Será apenado com a pena de demissão, sem prejuízo de
outras sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar a
declaração dos bens a que se refere o caput deste artigo dentro do
prazo determinado ou que prestar declaração falsa. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO V
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO
JUDICIAL
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade
administrativa competente para que seja instaurada investigação
destinada a apurar a prática de ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo e
assinada, conterá a qualificação do representante, as informações
sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas de que tenha
conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação,
em despacho fundamentado, se esta não contiver as formalidades
estabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não impede a
representação ao Ministério Público, nos termos do art. 22 desta
lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a autoridade
determinará a imediata apuração dos fatos, observada a legislação
que regula o processo administrativo disciplinar aplicável ao agente.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao
Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existência
de procedimento administrativo para apurar a prática de ato de
improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho
de Contas poderá, a requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa poderá
ser formulado, em caráter antecedente ou incidente, pedido de
indisponibilidade de bens dos réus, a fim de garantir a integral
recomposição do erário ou do acréscimo patrimonial resultante de
enriquecimento ilícito. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere
o caput deste artigo poderá ser formulado independentemente da
representação de que trata o art. 7º desta Lei. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Quando for o caso, o pedido de indisponibilidade de bens
a que se refere o caput deste artigo incluirá a investigação, o exame
e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações financeiras
mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados
internacionais. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere o
caput deste artigo apenas será deferido mediante a demonstração
no caso concreto de perigo de dano irreparável ou de risco ao
resultado útil do processo, desde que o juiz se convença da
probabilidade da ocorrência dos atos descritos na petição inicial
com fundamento nos respectivos elementos de instrução, após a
oitiva do réu em 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá ser decretada sem
a oitiva prévia do réu, sempre que o contraditório prévio puder
comprovadamente frustrar a efetividade da medida ou houver
outras circunstâncias que recomendem a proteção liminar, não
podendo a urgência ser presumida. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 5º Se houver mais de um réu na ação, a somatória dos valores
declarados indisponíveis não poderá superar o montante indicado
na petição inicial como dano ao erário ou como enriquecimento
ilícito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O valor da indisponibilidade considerará a estimativa de
dano indicada na petição inicial, permitida a sua substituição por
caução idônea, por fiança bancária ou por seguro-garantia judicial,
a requerimento do réu, bem como a sua readequação durante a
instrução do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º A indisponibilidade de bens de terceiro dependerá da
demonstração da sua efetiva concorrência para os atos ilícitos
apurados ou, quando se tratar de pessoa jurídica, da instauração
de incidente de desconsideração da personalidade jurídica, a ser
processado na forma da lei processual. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens regida por esta Lei,
no que for cabível, o regime da tutela provisória de urgência da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil).
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a medida relativa à
indisponibilidade de bens caberá agravo de instrumento, nos termos
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil).
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
141
 DIREITO ADMINISTRATIVO
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens que assegurem
exclusivamente o integral ressarcimento do dano ao erário, sem
incidir sobre os valores a serem eventualmente aplicados a título de
multa civil ou sobre acréscimo patrimonial decorrente de atividade
lícita. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens deverá priorizar
veículos de via terrestre, bens imóveis, bens móveis em geral,
semoventes, navios e aeronaves, ações e quotas de sociedades
simples e empresárias, pedras e metais preciosos e, apenas na
inexistência desses, o bloqueio de contas bancárias, de forma a
garantir a subsistência do acusado e a manutenção da atividade
empresária ao longo do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de indisponibilidade de bens
do réu a que se refere o caput deste artigo, observará os efeitos
práticos da decisão, vedada a adoção de medida capaz de acarretar
prejuízo à prestação de serviços públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 13. É vedada a decretação de indisponibilidade da quantia de
até 40 (quarenta) salários mínimos depositados em caderneta de
poupança, em outras aplicações financeiras ou em conta-corrente.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. É vedada a decretação de indisponibilidade do bem de
família do réu, salvo se comprovado que o imóvel seja fruto de
vantagem patrimonial indevida, conforme descrito no art. 9º desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções de que trata esta
Lei será proposta pelo Ministério Público e seguirá o procedimento
comum previsto na Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código
de Processo Civil), salvo o disposto nesta Lei. (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º-A A ação a que se refere o caput deste artigo deverá ser
proposta perante o foro do local onde ocorrer o dano ou da pessoa
jurídica prejudicada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º A propositura da ação a que se refere o caput deste
artigo prevenirá a competência do juízo para todas as ações
posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir
ou o mesmo objeto. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A petição inicial observará o seguinte: (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - deverá individualizar a conduta do réu e apontar os elementos
probatórios mínimos que demonstrem a ocorrência das hipóteses
dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e de sua autoria, salvo impossibilidade
devidamente fundamentada; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - será instruída com documentos ou justificação que
contenham indícios suficientes da veracidade dos fatos e do dolo
imputado ou com razões fundamentadas da impossibilidade de
apresentação de qualquer dessas provas, observada a legislação
vigente, inclusive as disposições constantes dos arts. 77 e 80 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil).
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-A O Ministério Público poderá requerer as tutelas
provisórias adequadas e necessárias, nos termos dos arts. 294 a
310 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada nos casos do art. 330 da Lei
nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), bem
como quando não preenchidos os requisitos a que se referem os
142
142
incisos I e II do § 6º deste artigo, ou ainda quando manifestamente
inexistente o ato de improbidade imputado. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 7º Se a petição inicial estiver em devida forma, o juiz mandará
autuá-la e ordenará a citação dos requeridos para que a contestem
no prazo comum de 30 (trinta) dias, iniciado o prazo na forma do art.
231 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões preliminares suscitadas
pelo réu em sua contestação caberá agravo de instrumento.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução consensual,
poderão as partes requerer ao juiz a interrupção do prazo para a
contestação, por prazo não superior a 90 (noventa) dias. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso, ouvido o autor,
o juiz: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - procederá ao julgamento conforme o estado do processo,
observada a eventual inexistência manifesta do ato de improbidade;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com vistas a otimizar a
instrução processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-C. Após a réplica do Ministério Público, o juiz proferirá
decisão na qual indicará com precisão a tipificação do ato de
improbidade administrativa imputável ao réu, sendo-lhe vedado
modificar o fato principal e a capitulação legal apresentada pelo
autor. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-D. Para cada ato de improbidade administrativa, deverá
necessariamente ser indicado apenas um tipo dentre aqueles
previstos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-C deste artigo,
as partes serão intimadas a especificar as provas que pretendem
produzir. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito total ou parcial da ação
de improbidade administrativa que: (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
I - condenar o requerido por tipo diverso daquele definido na
petição inicial; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - condenar o requerido sem a produção das provas por ele
tempestivamente especificadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 11. Em qualquer momento do processo, verificada a
inexistência do ato de improbidade, o juiz julgará a demanda
improcedente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a pessoa jurídica
interessada será intimada para, caso queira, intervir no processo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 15. Se a imputação envolver a desconsideração de pessoa
jurídica, serão observadas as regras previstas nos arts. 133, 134,
135, 136 e 137 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado identificar a
existência de ilegalidades ou de irregularidades administrativas a
serem sanadas sem que estejam presentes todos os requisitos para
a imposição das sanções aos agentes incluídos no polo passivo
da demanda, poderá, em decisão motivada, converter a ação de
 DIREITO ADMINISTRATIVO
improbidade administrativa em ação civil pública, regulada pela Lei
nº 7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 17. Da decisão que converter a ação de improbidade em ação
civil pública caberá agravo de instrumento. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de ser interrogado sobre
os fatos de que trata a ação, e a sua recusa ou o seu silêncio não
implicarão confissão. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de improbidade administrativa:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - a presunção de veracidade dos fatos alegados pelo autor em
caso de revelia; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na forma dos §§ 1º e
2º do art. 373 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil); (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - o ajuizamento de mais de uma ação de improbidade
administrativa pelo mesmo fato, competindo ao Conselho Nacional
do Ministério Público dirimir conflitos de atribuições entre membros
de Ministérios Públicos distintos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
IV - o reexame obrigatório da sentença de improcedência ou
de extinção sem resolução de mérito. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o parecer atestando
a legalidade prévia dos atos administrativos praticados pelo
administrador público ficará obrigada a defendê-lo judicialmente,
caso este venha a responder ação por improbidade administrativa,
até que a decisão transite em julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá agravo de instrumento,
inclusive da decisão que rejeitar questões preliminares suscitadas
pelo réu em sua contestação. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, conforme as
circunstâncias do caso concreto, celebrar acordo de não persecução
civil, desde que dele advenham, ao menos, os seguintes resultados:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - o integral ressarcimento do dano; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da vantagem indevida
obtida, ainda que oriunda de agentes privados. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º A celebração do acordo a que se refere o caput deste
artigo dependerá, cumulativamente: (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
I - da oitiva do ente federativo lesado, em momento anterior
ou posterior à propositura da ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
II - de aprovação, no prazo de até 60 (sessenta) dias, pelo órgão
do Ministério Público competente para apreciar as promoções de
arquivamento de inquéritos civis, se anterior ao ajuizamento da
ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - de homologação judicial, independentemente de o acordo
ocorrer antes ou depois do ajuizamento da ação de improbidade
administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do acordo a que se refere
o caput deste artigo considerará a personalidade do agente, a
natureza, as circunstâncias, a gravidade e a repercussão social do
ato de improbidade, bem como as vantagens, para o interesse
público, da rápida solução do caso. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do dano a ser ressarcido,
deverá ser realizada a oitiva do Tribunal de Contas competente, que
se manifestará, com indicação dos parâmetros utilizados, no prazo
de 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá ser
celebrado no curso da investigação de apuração do ilícito, no curso
da ação de improbidade ou no momento da execução da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º As negociações para a celebração do acordo a que se
refere o caput deste artigo ocorrerão entre o Ministério Público, de
um lado, e, de outro, o investigado ou demandado e o seu defensor.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá
contemplar a adoção de mecanismos e procedimentos internos
de integridade, de auditoria e de incentivo à denúncia de
irregularidades e a aplicação efetiva de códigos de ética e de
conduta no âmbito da pessoa jurídica, se for o caso, bem como de
outras medidas em favor do interesse público e de boas práticas
administrativas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Em caso de descumprimento do acordo a que se refere o
caput deste artigo, o investigado ou o demandado ficará impedido
de celebrar novo acordo pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado do
conhecimento pelo Ministério Público do efetivo descumprimento.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-C. A sentença proferida nos processos a que se refere
esta Lei deverá, além de observar o disposto no art. 489 da Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil): (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - indicar de modo preciso os fundamentos que demonstram
os elementos a que se referem os arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, que
não podem ser presumidos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - considerar as consequências práticas da decisão, sempre
que decidir com base em valores jurídicos abstratos; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
III - considerar os obstáculos e as dificuldades reais do gestor
e as exigências das políticas públicas a seu cargo, sem prejuízo
dos direitos dos administrados e das circunstâncias práticas que
houverem imposto, limitado ou condicionado a ação do agente;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - considerar, para a aplicação das sanções, de forma isolada
ou cumulativa: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a) os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
b) a natureza, a gravidade e o impacto da infração cometida;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
c) a extensão do dano causado; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
d) o proveito patrimonial obtido pelo agente; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
e) as circunstâncias agravantes ou atenuantes; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
f) a atuação do agente em minorar os prejuízos e as
consequências advindas de sua conduta omissiva ou comissiva;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
g) os antecedentes do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
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 DIREITO ADMINISTRATIVO
V - considerar na aplicação das sanções a dosimetria das
sanções relativas ao mesmo fato já aplicadas ao agente; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - considerar, na fixação das penas relativamente ao terceiro,
quando for o caso, a sua atuação específica, não admitida a sua
responsabilização por ações ou omissões para as quais não tiver
concorrido ou das quais não tiver obtido vantagens patrimoniais
indevidas; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - indicar, na apuração da ofensa a princípios, critérios
objetivos que justifiquem a imposição da sanção. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de dolo que a qualifique não
configura ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a condenação
ocorrerá no limite da participação e dos benefícios diretos, vedada
qualquer solidariedade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Não haverá remessa necessária nas sentenças de que trata
esta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-D. A ação por improbidade administrativa é repressiva,
de caráter sancionatório, destinada à aplicação de sanções de
caráter pessoal previstas nesta Lei, e não constitui ação civil, vedado
seu ajuizamento para o controle de legalidade de políticas públicas
e para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente
e de outros interesses difusos, coletivos e individuais homogêneos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta Lei, o controle
de legalidade de políticas públicas e a responsabilidade de agentes
públicos, inclusive políticos, entes públicos e governamentais, por
danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, a qualquer
outro interesse difuso ou coletivo, à ordem econômica, à ordem
urbanística, à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou
religiosos e ao patrimônio público e social submetem-se aos termos
da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação fundada nos
arts. 9º e 10 desta Lei condenará ao ressarcimento dos danos e à
perda ou à reversão dos bens e valores ilicitamente adquiridos,
conforme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo
ilícito. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Se houver necessidade de liquidação do dano, a pessoa
jurídica prejudicada procederá a essa determinação e ao ulterior
procedimento para cumprimento da sentença referente ao
ressarcimento do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos
bens. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não adote as
providências a que se refere o § 1º deste artigo no prazo de 6 (seis)
meses, contado do trânsito em julgado da sentença de procedência
da ação, caberá ao Ministério Público proceder à respectiva
liquidação do dano e ao cumprimento da sentença referente ao
ressarcimento do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos
bens, sem prejuízo de eventual responsabilização pela omissão
verificada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do ressarcimento, deverão
ser descontados os serviços efetivamente prestados. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento, em até 48
(quarenta e oito) parcelas mensais corrigidas monetariamente,
do débito resultante de condenação pela prática de improbidade
administrativa se o réu demonstrar incapacidade financeira de
saldá-lo de imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
144
144
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de cumprimento
da sentença, o juiz unificará eventuais sanções aplicadas com
outras já impostas em outros processos, tendo em vista a eventual
continuidade de ilícito ou a prática de diversas ilicitudes, observado
o seguinte: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz promoverá a maior
sanção aplicada, aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma das
penas, o que for mais benéfico ao réu; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - no caso de prática de novos atos ilícitos pelo mesmo sujeito,
o juiz somará as sanções. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. As sanções de suspensão de direitos políticos
e de proibição de contratar ou de receber incentivos fiscais ou
creditícios do poder público observarão o limite máximo de 20
(vinte) anos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES PENAIS
Art. 19. Constitui crime a representação por ato de improbidade
contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o autor da
denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está
sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou à
imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos direitos
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença
condenatória.
§ 1º A autoridade judicial competente poderá determinar o
afastamento do agente público do exercício do cargo, do emprego
ou da função, sem prejuízo da remuneração, quando a medida for
necessária à instrução processual ou para evitar a iminente prática
de novos ilícitos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste artigo será de até
90 (noventa) dias, prorrogáveis uma única vez por igual prazo,
mediante decisão motivada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo
quanto à pena de ressarcimento e às condutas previstas no art. 10
desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle
interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou externo serão
considerados pelo juiz quando tiverem servido de fundamento para
a conduta do agente público. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos de controle e as
correspondentes decisões deverão ser consideradas na formação
da convicção do juiz, sem prejuízo da análise acerca do dolo na
conduta do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º As sentenças civis e penais produzirão efeitos em relação
à ação de improbidade quando concluírem pela inexistência da
conduta ou pela negativa da autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 4º A absolvição criminal em ação que discuta os mesmos
fatos, confirmada por decisão colegiada, impede o trâmite da
ação da qual trata esta Lei, havendo comunicação com todos os
fundamentos de absolvição previstos no art. 386 do Decreto-Lei
nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal).
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas em outras esferas
deverão ser compensadas com as sanções aplicadas nos termos
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
 DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta Lei, o
Ministério Público, de ofício, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representação formulada de acordo
com o disposto no art. 14 desta Lei, poderá instaurar inquérito
civil ou procedimento investigativo assemelhado e requisitar a
instauração de inquérito policial. (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos previstos nesta Lei,
será garantido ao investigado a oportunidade de manifestação por
escrito e de juntada de documentos que comprovem suas alegações
e auxiliem na elucidação dos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
CAPÍTULO VII
DA PRESCRIÇÃO
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções previstas nesta
Lei prescreve em 8 (oito) anos, contados a partir da ocorrência do
fato ou, no caso de infrações permanentes, do dia em que cessou a
permanência. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de processo
administrativo para apuração dos ilícitos referidos nesta Lei
suspende o curso do prazo prescricional por, no máximo, 180 (cento
e oitenta) dias corridos, recomeçando a correr após a sua conclusão
ou, caso não concluído o processo, esgotado o prazo de suspensão.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do ato de improbidade
será concluído no prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias
corridos, prorrogável uma única vez por igual período, mediante
ato fundamentado submetido à revisão da instância competente
do órgão ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º deste artigo, a ação
deverá ser proposta no prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso
de arquivamento do inquérito civil. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º O prazo da prescrição referido no caput deste artigo
interrompe-se: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade administrativa;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - pela publicação da sentença condenatória; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
III - pela publicação de decisão ou acórdão de Tribunal de Justiça
ou Tribunal Regional Federal que confirma sentença condenatória
ou que reforma sentença de improcedência; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
IV - pela publicação de decisão ou acórdão do Superior Tribunal
de Justiça que confirma acórdão condenatório ou que reforma
acórdão de improcedência; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - pela publicação de decisão ou acórdão do Supremo Tribunal
Federal que confirma acórdão condenatório ou que reforma
acórdão de improcedência. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo recomeça a correr do
dia da interrupção, pela metade do prazo previsto no caput deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A suspensão e a interrupção da prescrição produzem
efeitos relativamente a todos os que concorreram para a prática do
ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Nos atos de improbidade conexos que sejam objeto do
mesmo processo, a suspensão e a interrupção relativas a qualquer
deles estendem-se aos demais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o Ministério
Público, deverá, de ofício ou a requerimento da parte interessada,
reconhecer a prescrição intercorrente da pretensão sancionadora
e decretá-la de imediato, caso, entre os marcos interruptivos
referidos no § 4º, transcorra o prazo previsto no § 5º deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-A. É dever do poder público oferecer contínua
capacitação aos agentes públicos e políticos que atuem com
prevenção ou repressão de atos de improbidade administrativa.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos por esta Lei, não
haverá adiantamento de custas, de preparo, de emolumentos, de
honorários periciais e de quaisquer outras despesas. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º No caso de procedência da ação, as custas e as demais
despesas processuais serão pagas ao final. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Haverá condenação em honorários sucumbenciais em
caso de improcedência da ação de improbidade se comprovada má-
fé. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento ilícito, perda
patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação
de recursos públicos dos partidos políticos, ou de suas fundações,
serão responsabilizados nos termos da Lei nº 9.096, de 19 de
setembro de 1995. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho de
1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposições
em contrário.
QUESTÕES
1. No contexto histórico, o conceito de Estado veio a surgir por
intermédio do antigo conceito de cidade, da polis grega e da civitas
romana. Em meados do século XXI o vocábulo Estado passou a ser
utilizado com o significado moderno de força, poder e soberania.
( ) CERTO
( ) ERRADO
2. O Governo pratica uma função política que implica uma ati-
vidade de ordem mediata e superior com referência à direção so-
berana e limitada do Estado, com o fulcro de determinar os fins da
ação do Estado, assinalando as diretrizes para as demais funções e
buscando sempre a unidade da soberania municipal.
( ) CERTO
( ) ERRADO
3. A administração Pública é considerada por Di Pietro (2009, p.
57), como “a atividade concreta e imediata que o Estado desenvol-
ve, sob regime jurídico total ou parcialmente público, para a conse-
cução dos interesses coletivos”.
( ) CERTO
( ) ERRADO
145
 DIREITO ADMINISTRATIVO
4. A Administração Direta é correspondente aos órgãos que
compõem a estrutura das pessoas federativas que executam a ati-
vidade administrativa de maneira centralizada. O vocábulo “Admi-
nistração Direta” possui sentido abrangente vindo a compreender
todos os órgãos e agentes dos entes federados, tanto os que fazem
parte do Poder Executivo, do Poder Legislativo ou do Poder Judiciá-
rio, que são os responsáveis por praticar a atividade administrativa
de maneira centralizada.
( ) CERTO
( ) ERRADO
5. Tendo o Estado a convicção de que atividades podem ser
exercidas de forma mais eficaz por entidade autônoma e com per-
sonalidade jurídica própria, o Estado transfere tais atribuições a
particulares e, ainda pode criar outras pessoas jurídicas, de direito
público ou de direito privado para esta finalidade.
( ) CERTO
( ) ERRADO
6. Quando praticados de forma regular os atos de gestão, pas-
sam a ter caráter vinculante e geram direitos subjetivos. Exem-
plo: uma autarquia ao alugar um imóvel a ela pertencente, de
forma vinculante entre a administração e o locatário aos ter-
mos do contrato, acaba por gerar direitos e deveres para am-
bos.
( ) CERTO
( ) ERRADO
7. O instituto da decadência consiste na perda efetiva de um
direito inexistente, pela falta de seu exercício, no período de tempo
determinado em lei e também pela vontade das próprias partes e,
ainda no fim de um direito subjetivo em face da inércia de seu ti-
tular, que não ajuizou uma ação constitutiva no prazo estabelecido
pela lei.
( ) CERTO
( ) ERRADO
8. Trata-se o poder hierárquico, de poder conferido à autori-
dade administrativa para distribuir e dirimir funções em escala de
seus órgãos, vindo a estabelecer uma relação de coordenação e su-
bordinação entre os servidores que estiverem sob a sua hierarquia.
( ) CERTO
( ) ERRADO
9. Ocorre o desvio de poder ou desvio de finalidade quando a
autoridade vem a praticar um ato que é de sua competência, po-
rém, o utiliza para uma finalidade diferente da prevista ou contrária
ao interesse público como um todo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
10. Pondera-se que o controle exercido pelo Poder Judiciário,
via de regra, será sempre um controle de legalidade ou legitimidade
do ato administrativo. No exercício da função jurisdicional, os Ma-
gistrados apreciam o mérito do ato administrativo, não analisando
a conveniência e a oportunidade da prática do ato.
( ) CERTO
( ) ERRADO
146
146
11. Devido ao fato de se tratar de um controle de legalidade ou
de legitimidade, sempre que o ato estiver eivado de algum vício, a
decisão judicial será revertida no sentido de anulação do ato admi-
nistrativo que se encontra viciado. Vale enfatizar que é cabível no
exercício da função jurisdicional a revogação do ato administrativo,
tendo em vista que esta pressupõe a análise do mérito do ato.
( ) CERTO
( ) ERRADO
12. Em relação à evolução histórica, de acordo com o Professor
Celso Antônio Bandeira de Mello, a tese da responsabilidade civil do
Estado sempre foi aceita em forma de princípio estrito. Isso ocorreu
mesmo no período em que existia dispositivo de norma específica.
( ) CERTO
( ) ERRADO
13. Em âmbito tributarista, o Código Civil de 1916, em seu art.
15, dispôs: “As pessoas jurídicas de Direito Público são civilmente
responsáveis por atos de seus representantes que nessa qualidade
causem danos a terceiros, procedendo de modo contrário ao direi-
to ou faltando a dever prescrito em lei, salvo o direito regressivo
contra os causadores do dano”.
( ) CERTO
( ) ERRADO
14. A Constituição de 1967, acoplada à Emenda 1, de 1969, foi
audaz e manteve a responsabilidade objetiva do Estado, fazendo o
acréscimo referente de que a ação regressiva contra o funcionário
ocorreria também nos casos de dolo, e não somente nos casos de
culpa, como era disposto na Constituição de 1946.
( ) CERTO
( ) ERRADO
15. Em âmbito contemporâneo, a Constituição Federal de 1988,
no art. 37, § 6º, determina: “As pessoas jurídicas de Direito Público
e as de Direito Privado prestadoras de serviços públicos responde-
rão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a ter-
ceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos
casos de dolo ou culpa”.
( ) CERTO
( ) ERRADO
16. A ação para a aplicação das sanções previstas na Lei de Im-
probidade Administrativa prescreve em oito anos, contados a partir
da ocorrência do fato ou, no caso de infrações permanentes, do dia
em que cessou a permanência.
( ) CERTO
( ) ERRADO
17. Relativamente à Lei n.° 8.429/1992, julgue o item.
A posse e o exercício de agente público estão condicionados à
apresentação de declaração de imposto de renda e proventos de
qualquer natureza, que tenha sido apresentada à Secretaria Espe-
cial da Receita Federal do Brasil, a fim de ser arquivada no serviço
de pessoal competente.
( ) CERTO
( ) ERRADO
18. Relativamente à Lei n.° 8.429/1992, julgue o item.
Independentemente da situação econômica do réu, é vedado
ao juiz aumentar a pena de multa, uma vez que ela tem valor fixo e
não se vincula ao valor do acréscimo patrimonial.
( ) CERTO
( ) ERRADO
 DIREITO ADMINISTRATIVO
19. Relativamente à Lei n.° 8.429/1992, julgue o item. ______________________________________________________
No caso de cometimento de ato de improbidade administrati-
va que importe em enriquecimento ilícito, o ímprobo estará sujeito ______________________________________________________
apenas à penalidade de suspensão dos direitos políticos.
( ) CERTO ______________________________________________________
( ) ERRADO
______________________________________________________
20. Relativamente à Lei n.° 8.429/1992, julgue o item. ______________________________________________________
O ressarcimento integral do dano patrimonial, em quaisquer
hipóteses, afasta a imposição das sanções penais comuns daqueles ______________________________________________________
que incorrerem em ato de improbidade administrativa.
( ) CERTO ______________________________________________________
( ) ERRADO
______________________________________________________

GABARITO ______________________________________________________

______________________________________________________

1 ERRADO ______________________________________________________
2 ERRADO ______________________________________________________
3 CERTO
______________________________________________________
4 CERTO
______________________________________________________
5 CERTO
6 CERTO ______________________________________________________
7 CERTO ______________________________________________________
8 CERTO
______________________________________________________
9 CERTO
10 ERRADO ______________________________________________________

11 ERRADO ______________________________________________________
12 ERRADO
______________________________________________________
13 ERRADO
______________________________________________________
14 CERTO
15 CERTO ______________________________________________________
16 CERTO ______________________________________________________
17 CERTO
______________________________________________________
18 ERRADO
19 ERRADO ______________________________________________________

20 ERRADO ______________________________________________________

______________________________________________________
ANOTAÇÕES ______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
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147
 DIREITO ADMINISTRATIVO
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148
 DIREITO CONSTITUCIONAL
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
DE 1988. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
— Princípios fundamentais
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; (Vide Lei
nº 13.874, de 2019).
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Os princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988
estão previstos no art. 1º da Constituição e são:
A soberania, poder político supremo, independente interna-
cionalmente e não limitado a nenhum outro na esfera interna. É o
poder do país de editar e reger suas próprias normas e seu ordena-
mento jurídico.
A cidadania é a condição da pessoa pertencente a um Estado,
dotada de direitos e deveres. O status de cidadão é inerente a todo
jurisdicionado que tem direito de votar e ser votado.
A dignidade da pessoa humana é valor moral personalíssimo
inerente à própria condição humana. Fundamento consistente no
respeito pela vida e integridade do ser humano e na garantia de
condições mínimas de existência com liberdade, autonomia e igual-
dade de direitos.
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, pois é atra-
vés do trabalho que o homem garante sua subsistência e contribui
para com a sociedade. Por sua vez, a livre iniciativa é um princípio
que defende a total liberdade para o exercício de atividades econô-
micas, sem qualquer interferência do Estado.
O pluralismo político que decorre do Estado democrático de
Direito e permite a coexistência de várias ideias políticas, consubs-
tanciadas na existência multipartidária e não apenas dualista. O
Brasil é um país de política plural, multipartidária e diversificada e
não apenas pautada nos ideais dualistas de esquerda e direita ou
democratas e republicanos.
Importante mencionar que união indissolúvel dos Estados, Mu-
nicípios e do Distrito Federal é caracterizada pela impossibilidade
de secessão, característica essencial do Federalismo, decorrente da
impossibilidade de separação de seus entes federativos, ou seja, o
vínculo entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios é indis-
solúvel e nenhum deles pode abandonar o restante para se trans-
formar em um novo país.
Quem detém a titularidade do poder político é o povo. Os go-
vernantes eleitos apenas exercem o poder que lhes é atribuído pelo
povo.
Além de ser marcado pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, a separação dos poderes estatais
– Executivo, Legislativo e Judiciário é também uma característica
do Estado Brasileiro. Tais poderes gozam, portanto, de autonomia e
independência no exercício de suas funções, para que possam atuar
em harmonia. 
Fundamentos, também chamados de princípios fundamentais
(art. 1º, CF), são diferentes dos objetivos fundamentais da Repú-
blica Federativa do Brasil (art. 3º, CF). Assim, enquanto os funda-
mentos ou princípios fundamentais representam a essência, cau-
sa primária do texto constitucional e a base primordial de nossa
República Federativa, os objetivos estão relacionados à destinação,
ao que se pretende, às finalidades e metas traçadas no texto cons-
titucional que a República Federativa do Estado brasileiro anseia
alcançar.
O Estado brasileiro é democrático porque é regido por normas
democráticas, pela soberania da vontade popular, com eleições
livres, periódicas e pelo povo, e de direito porque pauta-se pelo
respeito das autoridades públicas aos direitos e garantias funda-
mentais, refletindo a afirmação dos direitos humanos. Por sua vez,
o Estado de Direito caracteriza-se pela legalidade, pelo seu sistema
de normas pautado na preservação da segurança jurídica, pela se-
paração dos poderes e pelo reconhecimento e garantia dos direitos
fundamentais, bem como pela necessidade do Direito ser respeito-
so com as liberdades individuais tuteladas pelo Poder Público.
APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS.
NORMAS DE EFICÁCIA PLENA, CONTIDA E LIMITADA.
NORMAS PROGRAMÁTICAS
A criação de uma norma constitucional não lhe dá eficácia e
aplicabilidade automática. Portanto, as normas constitucionais po-
dem ser: de eficácia plena, de eficácia contida e de eficácia limitada.
— Normas de eficácia plena, contida e limitada
As normas constitucionais de eficácia plena e aplicabilidade
direta, imediata e integral e são aquelas normas da Constituição
que, no momento entram em vigor, estão aptas a produzir todos os
seus efeitos, independentemente de norma integrativa infracons-
titucional.
Já as normas constitucionais de eficácia contida ou prospecti-
va têm aplicabilidade direta e imediata, mas não integral. Embora
tenham força de produzir todos os seus efeitos quando da promul-
gação da nova Constituição, ou da entrada em vigor ou introdução
de novos preceitos por emendas à Constituição, poderá haver a
redução de sua abrangência e limitação ou restrição à eficácia e à
149
 DIREITO CONSTITUCIONAL
aplicabilidade que pode se dar por decretação do estado de defesa
ou de sítio, além de outras situações, por motivo de ordem pública,
bons costumes e paz social.
Por sua vez, as normas constitucionais de eficácia limitada são
aquelas normas que, de imediato, não têm o poder e a força de pro-
duzir todos os seus efeitos, precisando de norma regulamentadora
infraconstitucional a ser editada pelo poder, órgão ou autoridade
competente, ou até mesmo de integração por meio de emenda
constitucional. São, portanto, consideradas normas de aplicabilida-
de indireta, mediata e reduzida, ou ainda, diferida.
— Normas programáticas
As normas programáticas são verdadeiras metas a serem atin-
gidas pelo Estado e seus programas de governo na realização de
seus fins sociais, trazem princípios para serem cumpridos em longo
prazo. A Constituição de 1988 é programática, pois traça metas e
objetivos futuros.
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS. DIREITOS
E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS, DIREITOS SO-
CIAIS, DIREITOS DE NACIONALIDADE, DIREITOS POLÍTI-
COS, PARTIDOS POLÍTICOS
— Gerações de Direitos Fundamentais (Teoria de Vasak):
• Direitos Fundamentais de 1ª Geração: liberdade in-
dividual – direitos civis e políticos;
• Direitos Fundamentais de 2ª Geração: igualdade –
direitos sociais e econômicos;
• Direitos Fundamentais de 3ª Geração: fraternidade
ou solidariedade – direitos transindividuais, difusos e coletivos.
— Direitos e deveres individuais e coletivos
Os direitos e deveres individuais e coletivos são todos aqueles
previstos nos incisos do art. 5º da Constituição Federal, que trazem
alguns dos direitos e garantias fundamentais.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qual-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros re-
sidentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
Princípio da igualdade entre homens e mulheres:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos
termos desta Constituição;
Como o próprio nome diz, o princípio prega a igualdade de di-
reitos e deveres entre homens e mulheres.
Princípio da legalidade e liberdade de ação:
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei;
Como ser livre, todo ser humano só está obrigado a fazer ou
não fazer algo que esteja previsto em lei.
Vedação de práticas de tortura física e moral, tratamento de-
sumano e degradante:
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desu-
mano ou degradante;
É vedada a prática de tortura física e moral, e qualquer tipo
de tratamento desumano, degradante ou contrário à dignidade
humana, por qualquer autoridade e também entre os próprios
150
150
cidadãos. A vedação à tortura é uma cláusula pétrea de nossa
Constituição e ainda crime inafiançável na legislação penal
brasileira.
Liberdade de manifestação do pensamento e vedação do ano-
nimato, visando coibir abusos e não responsabilização pela veicu-
lação de ideias e práticas prejudiciais:
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o ano-
nimato;
A Constituição Federal pôs fim à censura, tornando livre a mani-
festação do pensamento. Esta liberdade, entretanto, não é absoluta
não podendo ser abusiva ou prejudicial aos direitos de outrem. Daí,
a vedação do anonimato, de forma a coibir práticas prejudiciais sem
identificação de autoria, o que não impede, contudo, a apuração de
crimes de denúncia anônima.
Direito de resposta e indenização:
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
O direito de resposta é um meio de defesa assegurado à pes-
soa física ou jurídica ofendida em sua honra, e reputação, conceito,
nome, marca ou imagem, sem prejuízo do direito de indenização
por dano moral ou material.
Liberdade religiosa e de consciência:
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na for-
ma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença re-
ligiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
O Brasil é um Estado laico, que não possui uma religião oficial,
mas que adota a liberdade de crença e de pensamento, assegurada
a variedade de cultos, a proteção dos locais religiosos e a não priva-
ção de direitos em razão da crença pessoal.
A escusa de consciência é o direito que toda pessoa possui de
se recusar a cumprir determinada obrigação ou a praticar determi-
nado ato comum, por ser ele contrário às suas crenças religiosas ou
à sua convicção filosófica ou política, devendo então cumprir uma
prestação alternativa, fixada em lei.
Liberdade de expressão e proibição de censura:
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, cientí-
fica e de comunicação, independentemente de censura ou licença;
Aqui, temos uma vez mais consubstanciada a liberdade de ex-
pressão e a vedação da censura.
Proteção à imagem, honra e intimidade da pessoa humana:
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação;
Com intuito da proteção, a Constituição Federal tornou inviolá-
vel a imagem, a honra e a intimidade pessoa humana, assegurando
o direito à reparação material ou moral em caso de violação.
Proteção do domicílio do indivíduo:
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagran-
te delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial; (Vide Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência).
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Proteção do sigilo das comunicações:
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no úl-
timo caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei es-
tabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual
penal; (Vide Lei nº 9.296, de 1996).
A Constituição Federal protege o domicílio e o sigilo das co-
municações, por isso, a invasão de domicílio e a quebra de sigilo
telefônico só pode se dar por ordem judicial.
Liberdade de profissão:
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
são, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
É livre o exercício de qualquer trabalho ou profissão.
Essa liberdade, entretanto, não é absoluta, pois se limita às
qualificações profissionais que a lei estabelece.
Acesso à informação:
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguar-
dado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
O direito à informação é assegurado constitucionalmente, ga-
rantido o sigilo da fonte.
Liberdade de locomoção, direito de ir e vir:
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permane-
cer ou dele sair com seus bens;
Todos são livres para entrar, circular, permanecer ou sair do ter-
ritório nacional em tempos de paz.
Direito de reunião:
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo-
cais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade com-
petente;
Os cidadãos podem se reunir livremente em praças e locais de
uso comum do povo, desde que não venham a interferir ou atrapa-
lhar outra reunião designada anteriormente para o mesmo local.
Liberdade de associação:
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada
a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de coope-
rativas independem de autorização, sendo vedada a interferência
estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvi-
das ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a perma-
necer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente auto-
rizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
No Brasil, é plena a liberdade de associação e a criação de as-
sociações e cooperativas para fins lícitos, não podendo sofrer inter-
venção do Estado. Nossa Segurança Nacional e Defesa Social é atri-
buição exclusiva do Estado, por isso, as associações paramilitares
(milícias, grupos ou associações civis armadas, normalmente com
fins político-partidários, religiosos ou ideológicos) são vedadas.
Direito de propriedade e sua função social:
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
Além da ideia de pertencimento, toda propriedade ainda que
privada deve atender a interesses coletivos, não sendo nociva ou
causando prejuízo aos demais.
Intervenção do Estado na propriedade:
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, me-
diante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade com-
petente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao pro-
prietário indenização ulterior, se houver dano;
O direito de propriedade não é absoluto. Dada a supremacia do
interesse público sobre o particular, nas hipóteses legais é permiti-
da a intervenção do Estado na propriedade.
Pequena propriedade rural:
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, des-
de que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dis-
pondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
A pequena propriedade rural é impenhorável e não responde
por dívidas decorrentes de sua atividade produtiva.
Direitos autorais:
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdei-
ros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais pri-
vilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às cria-
ções industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas
e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
Além da Lei de Direitos Autorais, a Constituição prevê uma
ampla proteção às obras intelectuais: criação artística, científica,
musical, literária etc. O Direito Autoral protege obras literárias (es-
critas ou orais), musicais, artísticas, científicas, obras de escultura,
pintura e fotografia, bem como o direito das empresas de rádio
fusão e cinematográficas. A Constituição Federal protege ainda a
propriedade industrial, esta difere da propriedade intelectual e não
é objeto de proteção da Lei de Direitos Autorais, mas sim da Lei
da Propriedade Industrial. Enquanto a proteção ao direito autoral
busca reprimir o plágio, a proteção à propriedade industrial busca
conter a concorrência desleal.
Direito de herança:
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal
do “de cujus”;
O direito de herança ou direito sucessório é ramo específico
do Direito Civil que visa regular as relações jurídicas decorrentes do
falecimento do indivíduo, o de cujus, e a transferência de seus bens
e direitos aos seus sucessores.
151
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Direito do consumidor:
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
sumidor;
O Direito do Consumidor é o ramo do direito que disciplina
as relações entre fornecedores e prestadores de bens e serviços
e o consumidor final, parte hipossuficiente econômica da relação
jurídica. As relações de consumo, além do amparo constitucional,
encontram proteção no Código de Defesa do Consumidor e na legis-
lação civil e no Procon, órgão do Ministério Público de cada estado,
responsável por coordenar a política dos órgãos e entidades que
atuam na proteção do consumidor.
Direito de informação, petição e obtenção de certidão junto
aos órgãos públicos:
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos infor-
mações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral,
que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº 12.527, de 2011).
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do paga-
mento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direi-
tos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa
de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
Todo cidadão, independentemente de pagamento de taxa, tem
direito à obtenção de informações, protocolo de petição e obtenção
de certidões junto aos órgãos públicos, de acordo com suas necessi-
dades, salvo necessidade de sigilo.
Princípio da proteção judiciária ou da inafastabilidade do con-
trole jurisdicional:
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito;
Por este princípio o, Poder Judiciário não pode deixar de apre-
ciar as causas de lesão ou ameaça a direito que chegam até ele.
Segurança jurídica:
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada;
Direito adquirido é aquele incorporado ao patrimônio jurídico
de seu titular e cujo exercício não pode mais ser retirado ou tolhido.
Ato jurídico perfeito é a situação ou direito consumado e defi-
nitivamente exercido, sem nulidades perante a lei vigente.
Coisa julgada é a matéria submetida a julgamento, cuja sen-
tença transitou em julgado e não cabe mais recurso, não podendo,
portanto, ser modificada.
Tribunal de exceção:
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
O juízo ou tribunal de exceção seria aquele criado exclusiva-
mente para o julgamento de um fato específico já acontecido, onde
os julgadores são escolhidos arbitrariamente. A Constituição veda
tal prática, pois todos os casos devem se submeter a julgamento
dos juízos e tribunais já existentes, conforme suas competências
pré-fixadas.
Tribunal do Júri:
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização
que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
152
152
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra
a vida;
O Tribunal do Júri é o instituto jurisdicional destinado exclusi-
vamente para o julgamento da prática de crimes dolosos contra a
vida.
Princípio da legalidade, da anterioridade e da retroatividade
da lei penal:
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
Para ser crime, tem que estar expressamente previsto na lei pe-
nal. Se a conduta não está prescrita no Código Penal, não é crime e
não há pena. Uma nova lei penal não retroage, não se aplica a con-
dutas praticadas antes de sua entrada em vigor, mas se a lei nova for
mais benéfica, esta sim poderá ser aplicada para beneficiar o réu.
Princípio da não discriminação:
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direi-
tos e liberdades fundamentais;
Decorre do princípio da igualdade.
Crimes inafiançáveis, imprescritíveis e insuscetíveis de graça
e anistia:
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e impres-
critível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecen-
tes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hedion-
dos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem; (Regulamento).
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
o Estado Democrático.
• Crimes inafiançáveis e imprescritíveis: Racismo e ação de
grupos armados contra a ordem constitucional e o Estado Demo-
crático;
• Crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça e anistia: Prá-
tica de Tortura, Tráfico de drogas e entorpecentes, terrorismo e cri-
mes hediondos.
Os crimes inafiançáveis são aqueles que não admitem fiança,
ou seja, que não dão ao acusado o direito de responder seu
processo em liberdade até a sentença condenatória, mediante
pagamento de determinada quantia pecuniária ou cumprimento
de determinadas obrigações;
Crimes imprescritíveis são aqueles que não prescrevem e po-
dem ser julgados e punidos em qualquer tempo, independente-
mente da data em que foram cometidos;
Crimes insuscetíveis de graça e anistia são aqueles que não per-
mitem a exclusão do crime com a rescisão da condenação e extin-
ção total da punibilidade (anistia), nem a extinção da punibilidade,
ainda que parcial (graça).
Princípio da intranscendência da pena:
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do condenado, poden-
do a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;
A aplicação da pena deve ser sempre pessoal e não pode ser
cumprida por pessoa diversa da pessoa do condenado.
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Individualização da pena:
XLVI – a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre
outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
Pela individualização da pena, é garantida a fixação das penas,
observado o histórico pessoal a atuação individual, de modo que
cada indivíduo possa receber apenas a punição que lhe é devida.
Proibição de penas:
XLVII – não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis.
Como afirmativa dos direitos humanos e da dignidade da pes-
soa humana, a Constituição Federal de 1988 veda a pena de morte,
pena perpétua, de banimento e de trabalhos forçados e cruéis.
Estabelecimentos para cumprimento de pena:
XLVIII – a pena será cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
Respeito à Integridade Física e Moral dos Presos:
XLIX – é assegurado aos presos o respeito à integridade física
e moral;
Direito de permanência e amamentação dos filhos pela pre-
sidiária mulher:
L – às presidiárias serão asseguradas condições para que pos-
sam permanecer com seus filhos durante o período de amamenta-
ção;
Também em atenção à dignidade da pessoa humana, a Cons-
tituição Federal de 1988 determina que as penas sejam cumpridas
em diferentes tipos de estabelecimento de acordo com a gravidade
e natureza do delito, a idade e o sexo do apenado, respeitando-se
sua integridade física e moral, garantindo ainda à apenada mulher,
o direito de permanecer com os filhos e ter condições dignas de
amamenta-los.
Extradição:
LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e dro-
gas afins, na forma da lei;
LII – não será concedida extradição de estrangeiro por crime
político ou de opinião;
A extradição é um ato oficial de cooperação internacional que
consiste na entrega de uma pessoa – o extraditando, acusado ou
condenada pela prática de um ou mais crimes em território estran-
geiro, ao país que o reclama. A Constituição determina que não ha-
verá extradição de brasileiro nato em nenhuma hipótese, e o natu-
ralizado somente nas exceções previstas.
Direito ao julgamento pela autoridade competente
LIII – ninguém será processado nem sentenciado senão pela au-
toridade competente;
Devido Processo Legal:
LIV – ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o
devido processo legal;
Contraditório e a ampla defesa:
LV – aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes;
Ninguém poderá ser punido ou condenado sem o devido pro-
cesso legal, onde deverá ser assegurado, sob pena de nulidade ab-
soluta, o direito de resposta e ampla defesa, com sentença transita-
da em julgado (que não cabe mais recurso) prolatada pelo juízo ou
autoridade judiciária competente.
Provas ilícitas:
LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
Provas ilícitas são aquelas obtidas por meio ilegal ou fraudulen-
to, ou que infrinja as normas e princípios básicos de direito, motivo
pelo qual não são aceitas no processo judicial.
Presunção de inocência:
LVII – ninguém será considerado culpado até o trânsito em jul-
gado de sentença penal condenatória;
Todo cidadão é considerado inocente até que se prove o con-
trário, com o trânsito em julgado da sentença condenatória.
Identificação criminal:
LVIII – o civilmente identificado não será submetido a identifi-
cação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; (Regulamento).
A identificação criminal será feita diante de fundada suspeita
da validade e veracidade dos documentos cíveis apresentados ou
quando já se tem notícias reputadas a pessoa civilmente identifi-
cada sobre uso de diversos nomes e fraude em registros policiais.
Ação Privada Subsidiária da Pública:
LIX – será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
esta não for intentada no prazo legal;
A ação penal privada subsidiária da pública é admitida nos ca-
sos em que a lei não prevê a ação como privada, mas sim como
pública (condicionada ou incondicionada). Entretanto, o Ministério
Público, titular da ação penal, permanece inerte e não apresenta a
denúncia no prazo legal, abrindo-se a possibilidade para que o ofen-
dido, seu representante legal ou seus sucessores ingressem com a
ação penal privada subsidiária da pública.
A publicidade dos atos processuais e o segredo de Justiça:
LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
Em regra, todos os atos processuais são públicos, salvo o se-
gredo de justiça, que pode ser determinado de ofício pelo juiz da
causa, para segurança jurídica das partes, proteção dos interesses
de menor, interesse social ou demanda de grande repercussão etc.,
ou a requerimento justificado das partes do processo.
Legalidade da prisão:
LXI – ninguém será preso senão em flagrante delito ou por or-
dem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente mi-
litar, definidos em lei;
Salvo flagrante delito, o cidadão só pode ser levado preso por
autoridade policial, mediante ordem judicial escrita e devidamente
fundamentada.
153
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Comunicabilidade da prisão:
LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família
do preso ou à pessoa por ele indicada;
Informação ao preso:
LXIII – o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
lia e de advogado;
Identificação dos responsáveis pela prisão:
LXIV – o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
sua prisão ou por seu interrogatório policial;
Na ocasião de prisão, são direitos do preso a comunicação de
sua prisão e o local onde se encontra à sua família e ao juízo com-
petente, bem como conhecer as autoridades policiais responsáveis
por sua prisão e interrogatório.
Relaxamento da prisão ilegal:
LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autori-
dade judiciária;
O relaxamento da prisão consiste em que o acusado seja posto
em liberdade, pela incidência de alguma ilegalidade no ato de sua
prisão.
Garantia da liberdade provisória:
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
A liberdade provisória é o instituto processual que garante ao
acusado o direito de aguardar em liberdade o transcorrer do pro-
cesso criminal até o trânsito em julgado de sua sentença penal con-
denatória, mediante o estabelecimento ou não de determinadas
condições e a colaboração com as investigações.
Prisão civil:
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável
pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação
alimentícia e a do depositário infiel;
A Constituição Federal de 1988 extinguiu, em regra, a prisão
civil por dívidas, salvo a do alimentante inadimplente (pensão ali-
mentícia). E, a Súmula Vinculante 25, STF tornou ilícita a prisão civil
de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do depósito.
São remédios constitucionais em casos de violação de:
- Liberdade: Habeas Corpus
- Direito Líquido e certo: Mandado de Segurança
- Informações: Habeas data
- Preceito constitucional que necessite de norma regulamenta-
dora: Mandado de Injunção
Habeas corpus:
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberda-
de de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
Mandado de Segurança:
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger di-
reito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atri-
buições do Poder Público;
LXX – o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por:
154
154
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legal-
mente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Mandado de Injunção:
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à naciona-
lidade, à soberania e à cidadania;
Habeas data:
LXXII – conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Ação Popular:
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência;
A Ação Popular é o instrumento constitucional adequado, por
meio do qual qualquer cidadão pode vir a questionar a validade de
atos que considera lesivos ao patrimônio público, à moralidade ad-
ministrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
Assistência Judiciária:
LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficiência de recursos;
Todos aqueles que não podem arcar com as custas judiciárias
sem prejuízo de seu sustento pessoal e de sua família, para se ter o
acesso à justiça, têm direito à assistência judiciária gratuita.
Indenização por erro judiciário:
LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, as-
sim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
Gratuidade de serviços públicos:
LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei: (Vide Lei nº 7.844, de 1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data,
e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania
(Regulamento).
A Constituição Federal traz como direito fundamental a gratui-
dade de serviços públicos – registro civil, a obtenção de certidão
de óbito, as ações de Habeas corpus e Habeas data aos economica-
mente hipossuficientes.
Princípio da Celeridade Processual:
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administrativo, são asse-
gurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004).
É fundamental a garantia da razoável duração do processo, de
forma a evitar que direitos se percam no transcorrer processual
pela demora do Judiciário.
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Aplicabilidade das normas de direitos e garantias fundamen- Os direitos individuais dos trabalhadores são aqueles
tais: destinados a proteger a relação de trabalho contra uma profunda
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias desigualdade, de modo a compatibilizar a função laboral com a
fundamentais têm aplicação imediata. dignidade e o bem-estar do trabalhador que é a parte hipossuficiente
Assim, todas as normas relativas aos direitos e garantias funda- da relação trabalhista.
mentais são autoaplicáveis.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de
Rol é exemplificativo: outros que visem à melhoria de sua condição social:
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por Proteção contra despedida arbitrária ou sem justa causa:
ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República I – relação de emprego protegida contra despedida arbitrária
Federativa do Brasil seja parte. ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
O rol dos direitos elencados no art. 5º da CF/88 não é taxativo, indenização compensatória, dentre outros direitos;
mas sim exemplificativo. Os direitos e garantias ali expressos não Os contratos de trabalho são, em regra, por prazo indetermi-
excluem outros de caráter constitucional, decorrentes de princípios nado e a legislação protege a continuidade das relações laborais
constitucionais, do regime democrático, ou de tratados internacio- contra dispensa imotivada.
nais. Assim, os direitos fundamentais podem ser esparsos, consubs-
tanciados em toda legislação nacional, inclusive infraconstitucional. Seguro-Desemprego:
II – seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
Tratados e Convenções Internacionais de Direitos Humanos O seguro desemprego é o direito de todo trabalhador à assis-
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos tência financeira temporária, que tenha prestado serviços laborais
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso a empregador e sido dispensado sem justa causa, por mais de seis
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos meses. Nos termos do art. 4º da Lei do seguro desemprego, o be-
membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. (Incluído nefício será concedido ao trabalhador desempregado, por período
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Atos aprovados na máximo variável de 3 (três) a 5 (cinco) meses, de forma contínua ou
forma deste parágrafo: DLG nº 186, de 2008, DEC 6.949, de 2009, alternada, a cada período aquisitivo, contados da data de dispensa
DLG 261, de 2015, DEC 9.522, de 2018). que deu origem à última habilitação, nos seguintes critérios:
Com a Emenda Constitucional n° 45 de 2004, as normas de
tratados internacionais sobre direitos humanos passaram a ser re-
conhecidas como normas de hierarquia constitucional, porém, so- SEGURO DESEMPREGO
mente se aprovadas pelas duas casas do Congresso por 3/5 de seus 1ª Solicitação:
membros em dois turnos de votação.
Parcelas Tempo de trabalho
Submissão à Jurisdição do Tribunal Penal Internacional: 4 (quatro) 12 a 23 meses
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
5 (cinco) 24 meses ou mais
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004). 2ª Solicitação:
Parcelas Tempo de trabalho
O Brasil se submeteu expressamente à jurisdição do Tribunal
Penal Internacional, também conhecido por Corte ou Tribunal de 3 (três) 9 a 11 meses
Haia, instituído pelo Estatuto de Roma e ratificado em 20 de junho 4 (quatro) 12 a 23 meses
de 2002 pelo Brasil. A Emenda Constitucional n° 45/2004, deu a
5 (cinco) 24 meses ou mais
esta adesão força constitucional. O objetivo do TPI é identificar e
punir autores de crimes contra a humanidade. 3ª Solicitação:
Parcelas Tempo de trabalho
— Direitos sociais
Os chamados Direitos Sociais são aqueles que visam garantir 3 (três) 6 a 11 meses
qualidade de vida, a melhoria de suas condições e o desenvolvi- 4 (quatro) 12 a 23 meses
mento da personalidade. São meios de se atender ao princípio basi-
lar da dignidade humana e estão previstos no art. 6º, CF. 5 (cinco) 24 meses ou mais

Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimenta-
ção, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assis-
tência aos desamparados, na forma desta Constituição (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015).
Do direito ao trabalho
Os direitos relativos aos trabalhadores podem ser de duas or-
dens:
- Direitos individuais, previstos no art. 7º, CF;
- Direitos coletivos dos trabalhadores, previstos nos arts. 9º a
11, CF.
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS):
III – fundo de garantia do tempo de serviço;
Pode-se dizer que o FGTS é uma espécie de conta poupança
compulsória do trabalhador, gerida pela Caixa Econômica Federal
e regida pela Lei 8.036/1990. Mensalmente, o os empregador deve
depositar nas contas vinculadas de seus funcionários o valor cor-
respondente a 8% (oito por cento) do salário de cada trabalhador.
Salário mínimo:
IV – salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua fa-
mília com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,

155
 DIREITO CONSTITUCIONAL
higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos
que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação
para qualquer fim;
O salário mínimo é o estabelecido para jornada padrão de 44 ho-
ras semanais, podendo ser proporcional, em caso de jornada inferior.
Piso salarial:
V – piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
trabalho;
O piso salarial corresponde ao menor salário que determinada
categoria profissional pode receber pela sua jornada de trabalho,
considerando a extensão e complexidade do trabalho desenvolvido
e devendo ser sempre superior ao salário-mínimo nacional.
Irredutibilidadade do salário:
VI – irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção
ou acordo coletivo;
A irredutibilidade salarial garante que o empregado não venha
a ter o seu salário reduzido arbitrariamente pelo empregador, du-
rante todo o período do contrato de trabalho. É uma garantia à es-
tabilidade econômica do trabalhador.
Proteção aos que percebem remuneração variável:
VII – garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebem remuneração variável;
Os empregados que recebem salários com valores variáveis,
como comissões sobre vendas etc, nunca devem receber salário in-
ferior ao mínimo. Como o salário mínimo mensal estipulado em lei
corresponde a uma jornada laboral mensal de 220 horas, a garantia
mínima aqui estipulada terá como parâmetro o salário mínimo-hora.
Décimo Terceiro Salário ou Gratificação Natalina:
VIII – décimo terceiro salário com base na remuneração integral
ou no valor da aposentadoria;
O 13º salário é a garantia do recebimento de um salário inte-
gral (ou proporcional ao período trabalhado, se for o caso) por oca-
sião das comemorações de final de ano a todos os trabalhadores,
aposentados e pensionistas do INSS.
Remuneração superior por trabalho noturno:
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
Uma vez que a a redução do sono regular pode comprometer
a saúde, o trabalho noturno tem remuneração superior em 20% a
mais sobre a hora diurna trabalhada para os trabalhadores urbanos
e 25%, para os trabalhadores rurais.
Considera-se trabalho noturno:
– entre às 22h de um dia até às 5h do dia seguinte para traba-
lhadores urbanos;
– entre às 21h de um dia e às 5h do dia seguinte, para os traba-
lhadores rurais da agricultura; e
– entre às 20h de um dia e às 4h do dia seguinte, para os traba-
lhadores rurais pecuária.
Proteção do salário contra retenção dolosa:
X – proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
retenção dolosa;
É vedada a retenção salarial dolosa, sendo permitidos apenas
os descontos salariais autorizados em Lei.
Participação nos lucros:
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da re-
muneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empre-
sa, conforme definido em lei;
156
156
A Participação nos Lucros e Resultados da empresa correspon-
de a uma recompensa pelo reconhecimento do bom desempenho
e produtividade, pago a todos os funcionários de determinada em-
presa sobre o lucro excedente de determinado período de suas ati-
vidades.
Salário-família:
XII – salário-família pago em razão do dependente do trabalha-
dor de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998).
O salário-família é um benefício da previdência social corres-
pondente ao valor pago ao empregado de baixa renda, que receba
salário no valor de até R$ 1.655,98, inclusive ao doméstico e ao tra-
balhador avulso, e possua filhos menores de 14 anos de idade ou
portadores de deficiência, sem limite de idade.
Jornada de Trabalho:
XIII – duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho; (Vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943).
A Constituição Federal garante ao trabalhador jornada de tra-
balho não superior a oito horas diárias ou quarenta e quatro horas
semanais, facultada a compensação e a redução.
Jornada especial para turnos ininterruptos de revezamento:
XIV – jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
O trabalho em turno ininterrupto de revezamento é aquele
prestado por trabalhadores que se revezam nos postos de traba-
lho nos horários diurno e noturno. É bastante comum em empresas
que funcionam em tempo integral, sem pausas. A jornada do traba-
lhador de turnos ininterruptos deve ser de seis horas diárias.
Repouso (ou descanso) semanal remunerado (DSR):
XV – repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
O Descanso ou Repouso Semanal Remunerado corresponde a
um dia de folga semanal remunerado ao trabalhador a ser concedi-
do preferencialmente aos domingos.
Pagamentos de horas extras:
XVI – remuneração do serviço extraordinário superior, no mí-
nimo, em cinqüenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452, art. 59
§ 1º).
O pagamento de horas extras caracteriza-se pela remunera-
ção superior em, no mínimo, 50% das horas trabalhadas, além da
jornada diária, lembrando que a legislação trabalhista permite o
excedente em apenas 2 horas extraordinárias diárias, totalizando
10 horas diárias trabalhadas, salvo condições excepcionais. É lici-
ta também a compensação de jornada (banco de horas), quando
ao invés de receber o acréscimo salarial que lhe é devido, o tra-
balhador passa a ter direito a usufruir a compensação das horas
excedentes em períodos de folga para descanso e lazer, mediante o
cumprimento de alguns requisitos legais pela empregadora.
Férias remuneradas:
XVII – gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que o salário normal;
Após um ano de trabalho efetivo (período aquisitivo), todo
trabalhador passa a ter direito a um período de até 30 dias para
descanso e lazer, com percebimento de salário integral, acrescido
de 1/3 constitucional. As férias são concedidas a critério do empre-
gador, que após o término do período aquisitivo, tem até um ano
para concedê-las (período concessivo).
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Licença à gestante: - 10% (dez por cento) em grau mínimo;
XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salá- - 20% (vinte por cento) em grau médio;
rio, com a duração de cento e vinte dias; - 40% (quarenta por cento) em grau máximo de exposição, cal-
Também chamada de Licença maternidade, corresponde ao culado sob o salário mínimo, nos termos da lei.
período em que a mulher está prestes a ter um filho, acabou de
ganhar um bebê ou adotou uma criança. Nesses contextos, a mu- São exemplos de atividades insalubres as exercidas por profis-
lher tem direito a permanecer afastada do seu trabalho e receber o sionais da saúde, radiologistas, mineradores, entre outros.
salário maternidade, benefício previdenciário pago à pessoa nessas E, por fim, o trabalho perigoso é aquele que envolve constante
condições. Em regra, a licença maternidade é de 120 dias, podendo risco à integridade física do trabalhador. Como exemplos, temos as
ser ampliado para 180 dias, nos casos em que a empregadora for atividades profissionais com inflamáveis, explosivos, energia elétri-
aderente ao Programa Empresa Cidadã. ca, segurança pessoal ou patrimonial, com o uso de motocicleta,
entre outros. O adicional de periculosidade é correspondente a
Licença-paternidade: 30% (trinta por cento) sobre o salário-base.
XIX – licença-paternidade, nos termos fixados em lei; A insalubridade é diferente da periculosidade e os adicionais
A Licença-paternidade é período de 5 dias, que se inicia no não são cumulativos!
primeiro dia útil após o nascimento da criança em que o pai tem
direito a afastar-se de suas atividades laborais, sem prejuízo de seu Aposentadoria:
salário. Nos casos em que a empresa esteja cadastrada no progra- XXIV – aposentadoria;
ma Empresa Cidadã, o prazo poderá ser estendido por mais 15 dias, A aposentadoria é o benefício concedido pela Previdência So-
totalizando 20 dias. cial ao trabalhador segurado da previdência que preencher os requi-
sitos legais para sua concessão, consistente na prestação pecuniária
Proteção da mulher no mercado de trabalho: recebida mensalmente pelo aposentado, calculada conforme suas
XX – proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante contribuições à previdência ao longo de toda a sua vida laboral.
incentivos específicos, nos termos da lei;
A proteção ao trabalho da mulher é questão de ordem pública,
Assistência aos filhos pequenos:
com vias a garantir a isonomia de condições laborais. Assim, são
XXV – assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
vedadas diferenciações arbitrárias, salvo quando a natureza da ati-
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
vidade, pública ou notoriamente o exigir. São vedadas as diferen-
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006).
ciações em razão do gênero para fins de remuneração, formação
A Constituição Federal, com vistas a proteção do trabalho dos
profissional e possibilidades de ascensão. A proteção à gravidez,
genitores de filhos e dependentes pequenos, garante assistência
proibição de revistas íntimas ou práticas que venham a ferir a digni-
gratuita a seus filhos e dependentes, entretanto, tal dispositivo,
dade feminina são alguns dos exemplos de medidas de proteção do
ainda depende de regulamentação para o seu pleno exercício.
mercado de trabalho da mulher.
Aviso Prévio:
Reconhecimento das convenções e acordos coletivos de tra-
XXI – aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no
balho:
mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXVI – reconhecimento das convenções e acordos coletivos de
Nas relações de emprego, o aviso prévio consiste na comunica-
trabalho;
ção da rescisão do contrato de trabalho por uma das partes, empre-
Por este inciso, a Constituição Federal reconheceu as conven-
gador ou empregado, que decide extingui-lo, com a antecedência
ções e acordos coletivos como instrumentos com força de lei entre
mínima de 30 dias. O aviso prévio pode ser trabalhado ou indeniza-
as partes, desde que conformes com o texto constitucional.
do, quando concedido por qualquer uma das partes.
Proteção em face da automação:
Redução dos riscos do trabalho:
XXVII – proteção em face da automação, na forma da lei;
XXII – redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
A proteção em face da automação consiste em proteger a
normas de saúde, higiene e segurança;
classe trabalhadora do desemprego pela automação abusiva, bem
É dever da empregadora a redução dos riscos inerentes às
como em garantir de forma efetiva a saúde e a segurança no meio
atividades desempenhadas por seus colaboradores, através do
ambiente de trabalho automatizado.
cumprimento de todas as normas regulamentadoras de saúde,
higiene e segurança, bem como do fornecimento de equipamentos
Seguro contra acidentes de trabalho:
de proteção individual e da exigência da execução de todas as
XXVIII – seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empre-
normas da empresa por seus funcionários, sob pena de justa causa.
gador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
Adicional por atividades penosas, insalubres ou perigosas:
O seguro contra acidentes de trabalho é uma garantia ao em-
XXIII – adicional de remuneração para as atividades penosas,
pregado, às expensas do empregador, que assume os riscos da ativi-
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
dade laboral, mediante pagamento de um adicional sobre folha de
O trabalho penoso é aquele considerado extremamente des-
salários de seus empregados, com administração atribuída à Previ-
gastante para a pessoa humana, em que o trabalhador depreende
dência Social. Tal seguro tem função de seguridade por ser destina-
um esforço além do normal para o desempenho de suas atividades.
do a beneficiários atingidos por doença ou acidente, que estejam
Não há regulamentação de um adicional.
associados ao sistema previdenciário. O Seguro contra acidentes de
O trabalho insalubre é aquele em que o empregado, no exer-
trabalho está regulamentado pela Lei 8.212/91.
cício de suas atividades, expõe-se a qualquer agente físico, químico
ou biológico, nocivo à saúde, e que com o passar do tempo podem
ocasionar uma doença ocupacional. O adicional de insalubridade
pode variar entre:

157
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Ação trabalhista nos prazos prescricionais:
XXIX – ação, quanto aos créditos resultantes das relações
de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a
extinção do contrato de trabalho; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 28, de 2000).
A todo trabalhador é garantido o direito de propor Reclama-
tória (ou Reclamação) Trabalhista, dentro dos prazos processuais
legais. O prazo prescricional de uma reclamação trabalhista é de 02
anos, a partir da rescisão do contrato de trabalho! Esse é o prazo
para que o trabalhador possa ingressar com a Ação Trabalhista. O
prazo prescricional de 05 anos, previsto no mesmo inciso da Consti-
tuição, refere-se ao período cujos direitos podem ser questionados,
ou seja, o funcionário pode reclamar apenas dos direitos corres-
pondentes aos últimos 05 (cinco) anos trabalhados.
Não discriminação:
XXX – proibição de diferença de salários, de exercício de fun-
ções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil;
XXXI – proibição de qualquer discriminação no tocante a salário
e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
Proibição de distinção do trabalho:
XXXII – proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos;
Trabalho do menor:
XXXIII – proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998).
- De 14 a 16 anos: Só pode trabalhar na condição de aprendiz.
- De 16 a 18 anos: É vedado o exercício de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre.
- A partir de 18 anos: Trabalho normal.
Igualdade ao trabalhador avulso:
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empregatício permanente e o trabalhador avulso.
O trabalhador avulso é aquele que presta serviços a uma
empresa de maneira eventual e que, apesar de não possuir vínculo
empregatício, possui os mesmos direitos que os trabalhadores com
vínculo e a sua prestação de serviços deve obrigatoriamente ser in-
termediada por um sindicato de sua categoria.
Empregados domésticos:
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalha-
dores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII
e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a sim-
plificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiarida-
des, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como
a sua integração à previdência social (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 72, de 2013).
Os Direitos Coletivos dos Trabalhadores “são aqueles exerci-
dos pelos trabalhadores, coletivamente ou no interesse de uma co-
letividade” (LENZA, 2019, p. 2038) e compreendem:
Liberdade de Associação Profissional Sindical: prerrogativa
dos trabalhadores para defesa de seus interesses profissionais e
econômicos.
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158
Direito de Greve: direito de abstenção coletiva e simultânea
do trabalho, de modo organizado para defesa de interesses dos
trabalhadores. Importante mencionar que serviços considerados
essenciais e inadiáveis à sociedade não podem ser paralisados to-
talmente para o exercício do direito de greve. Ademais, o STF (2017)
entende que servidores que atuam diretamente na área de segu-
rança pública não podem entrar em greve em nenhuma hipótese.
Direito de Participação Laboral: assegura a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos
em que interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de
discussão.
Direito de Representação na Empresa: Nos termos do art. 11,
CF: nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada
a eleição de um representante destes com a finalidade exclusiva de
promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
— Direitos de nacionalidade
A nacionalidade é a condição de sujeito natural do Estado, que
pode participar dos atos pertinentes à nação. A atribuição da nacio-
nalidade se dá por dois critérios:
Jus solis: será brasileiro todo aquele nascido em território na-
cional;
Jus sanguinis: será brasileiro todo filho de nacional, mesmo
nascido no exterior.
O Brasil adota, em regra, o critério do jus solis, mitigado por cri-
térios do jus sanguinis. O art. 12 da Constituição Federal elenca os
direitos da nacionalidade, dividindo os brasileiros em dois grandes
grupos: os brasileiros natos e os naturalizados.
Art. 12 São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasilei-
ra, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federa-
tiva do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe bra-
sileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira com-
petente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira; (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 54, de 2007).
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,
exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas resi-
dência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Re-
pública Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e
sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade bra-
sileira (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3,
de 1994).
Cargos privativos do brasileiro nato: (art. 12, § 3º, CF)
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
 DIREITO CONSTITUCIONAL
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999).
Naturalização
A naturalização é um meio derivado, de aquisição secundária
da nacionalidade brasileira, permitida ao estrangeiro ou apátrida
que preencher determinados requisitos.
Também chamado de heimatlos, o apátrida é aquele que não
possui nenhuma nacionalidade, já o polipátrida é aquele que tem
mais de uma nacionalidade.
A Lei nº 13.445/2017, que institui a Lei de Migração trata de
diversas questões acerca da nacionalidade e do processo de natu-
ralização, sendo vedada a diferenciação arbitrária entre brasileiros
natos e naturalizados.
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição.
Portugueses:
Aos portugueses com residência permanente no país serão
atribuídos os mesmos direitos dos brasileiros, desde que haja re-
ciprocidade.
Art. 12
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Cons-
tituição (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº
3, de 1994).
Perda da Nacionalidade:
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em
virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:(Redação
dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994).
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei es-
trangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de
1994).
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para
permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis;
(Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994).
Extradição, repatriação, deportação e expulsão
A extradição, repatriação, deportação e expulsão são medidas
do Estado soberano para enviar uma pessoa que se encontra refu-
giada em seu território a outro Estado estrangeiro.
Segundo o Ministério da Justiça (2021), a extradição é um ato
de cooperação internacional que consiste na entrega de uma pes-
soa, acusada ou condenada por um ou mais crimes, ao país que
a reclama. Não haverá extradição de brasileiro nato. Também não
será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de
opinião.
Repatriação é medida administrativa consistente no processo
de devolução voluntária de uma pessoa ao seu local de origem ou
de cidadania, por estar impedida de permanecer em território bra-
sileiro após determinado período.
A deportação será aplicada nas hipóteses de entrada ou esta-
da irregular de estrangeiros no território nacional e a repatriação
ocorre quando o clandestino é impedido de ingressar em território
nacional pela fiscalização fronteiriça e aeroportuária brasileira.
A expulsão consiste em medida administrativa de retirada com-
pulsória de migrante ou visitante do território nacional, conjugada
com o impedimento de reingresso por prazo determinado, configu-
rado pela prática de crimes em território brasileiro.
O banimento, que é a entrega de um brasileiro para julgamento
no exterior, prática comum na época da ditadura militar, é vedado
pela Constituição.
— Direitos políticos
Os Direitos Políticos visam assegurar a participação do cidadão
na vida política e estrutural de seu Estado, garantindo-lhe o acesso
à condução da coisa pública. Abrangem o poder que qualquer ci-
dadão tem na condução dos destinos de sua coletividade, de uma
forma direta ou indireta, ou seja, sendo eleito ou elegendo repre-
sentantes junto aos poderes públicos.
Cidadania e nacionalidade são conceitos distintos, logo nacio-
nal é diferente de cidadão. A condição de nacional é um pressupos-
to para a de cidadão. A cidadania em sentido estrito é o status de
nacional acrescido dos direitos políticos, isto é, o poder participar
do processo governamental, sobretudo pelo voto.
Nos termos do art. 14 da Constituição Federal a soberania po-
pular é exercida pelo sufrágio (voto) universal, direto e secreto, com
valor igual para todos. Ademais, estabelece também os instrumen-
tos de participação semidireta pelo povo.
Plebiscito: manifestação popular do eleitorado que decide
acerca de uma determinada questão. Assim, em termos práticos, é
feita uma pergunta à qual responde o eleitor. É uma consulta prévia
à elaboração da lei.
Referendo: manifestação popular, em que o eleitor aprova ou
rejeita uma atitude governamental, normalmente uma lei ou proje-
to de lei já existente.
Iniciativa Popular: é o direito de uma parcela da população (1%
do eleitorado) apresentar ao Poder Legislativo um projeto de lei
que deverá ser examinado e votado. Os eleitores também podem
usar deste instrumento em nível estadual e municipal.
Alistamento eleitoral (direitos políticos ativos):
Consiste na capacidade de votar, participar de plebiscito e re-
ferendo, subscrever projeto de lei de iniciativa popular e de propor
ação popular e se dá através do alistamento eleitoral, obrigatório
para os maiores de dezoito anos e facultativo para os maiores de
dezesseis e menores de dezoito, para os analfabetos e para os maio-
res de setenta anos.
São inalistáveis os estrangeiros e os conscritos durante serviço
militar obrigatório, ou seja, aqueles que se alistaram no exército e
foram convocados a prestar serviço militar.
Elegibilidade eleitoral (direitos políticos passivos):
Os direitos políticos passivos consistem na possibilidade de ser
votado, ou seja, na elegibilidade que é a capacidade eleitoral passi-
va consistente na possibilidade de o cidadão pleitear determinados
mandatos políticos, mediante eleição popular, desde que preenchi-
dos os devidos requisitos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento.
VI - a idade mínima de:
a) 35 anos para Presidente e Vice-Presidente da República e
Senador;
159
 DIREITO CONSTITUCIONAL
b) 30 para Governador e Vice-Governador de Estado e do Dis-
trito Federal;
c) 21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distri-
tal, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) 18 anos para Vereador.
Inelegibilidades:
A Constituição não menciona exaustivamente todas hipóteses
de inelegibilidade, apenas fixa algumas. Em regra:
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
Há também a inelegibilidade derivada do casamento ou do pa-
rentesco com o Presidente da República, com os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e com os Prefeitos, ou com quem os
haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito.
§7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau
ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de
Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se
já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
Quanto à reeleição e desincompatibilização, a Emenda Consti-
tucional nº 16 trouxe a possibilidade de reeleição para o chefe dos
Poderes Executivos federal, estadual, distrital e municipal. Ao con-
trário do sistema americano de reeleição, que permite apenas a re-
condução por um período somente, no Brasil, após o período de um
mandato, o governante pode voltar a se candidatar para o posto.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substi-
tuído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único
período subsequente. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 16, de 1997).
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repú-
blica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do
pleito.
Por sua vez, o militar é elegível, se cumpridos alguns requisitos:
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes con-
dições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se
da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato
da diplomação, para a inatividade.
O Mandato Eletivo pode ser impugnado:
§ 10 O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruí-
da a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou
fraude;
§ 11 A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo
de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de
manifesta má-fé.
Suspensão e Perda dos Direitos Políticos
A perda e a suspensão dos direitos políticos podem-se dar,
respectivamente, de forma definitiva ou temporária. Ocorrerá a
perda quando houver cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado, no caso de recusa em cumprir obrigação a
todos imposta ou prestação alternativa (é o caso do serviço militar
obrigatório). Por sua vez, a suspensão dos direitos políticos se dá
enquanto persistirem os motivos desta, ou seja, enquanto não re-
160
160
toma a capacidade civil, o indivíduo terá seus direitos políticos sus-
pensos; readquirindo-a, alcançará, novamente o status de cidadão.
Também são passíveis de suspensão os condenados criminalmente
(com sentença transitado em julgado). Cumprida a pena, readqui-
rem os direitos políticos; no caso de improbidade administrativa, a
suspensão será, da mesma forma, temporária.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda
ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em
julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa, nos termos do art. 5º, VIII
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
— Partidos Políticos
Partidos políticos são associações de pessoas de ideologia e in-
teresses comuns, com a finalidade de exercer o poder a partir da
vontade popular, determinando o governo e a orientação política
nacional. Juridicamente, são verdadeiras instituições, pessoas jurí-
dicas de direito privado, constituídas na forma da lei civil, perante
o Registro Civil de Pessoas Jurídicas e que gozam de imunidade e
autonomia para gerir sua organização interna.
No Brasil, o pluralismo político é um dos fundamentos da Repú-
blica, e diferente de outras nações aqui não foi instituído o dualis-
mo. (direita e esquerda ou democratas e republicanos). Os partidos
políticos têm liberdade de organização partidária, sendo livres a
criação, fusão, incorporação e a sua extinção, observados o caráter
nacional, a proibição de subordinação e recebimento de recursos
financeiros de entidades ou governo estrangeiros, a vedação da uti-
lização de organização paramilitar, além do dever de prestar contas
à Justiça Eleitoral e do funcionamento parlamentar de acordo com
a lei.
De acordo com a Lei das Eleições, coligações partidárias são
permitidas.
Os partidos políticos, uma vez devidamente constituídos e re-
gistrados no TSE, têm direito a recursos do fundo partidário e aces-
so gratuito ao rádio e à televisão para fins de propaganda eleitoral.
ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO ESTA-
DO. ESTADO FEDERAL BRASILEIRO, UNIÃO, ESTADOS,
DISTRITO FEDERAL, MUNICÍPIOS E TERRITÓRIOS
— Estado federal brasileiro, União, Estados, Distrito Federal,
municípios e territórios
Estado Federal Brasileiro
São elementos do Estado a soberania, a finalidade, o povo e o
território. Assim, Dalmo de Abreu Dallari (apud Lenza, 2019, p. 719)
define Estado como “a ordem jurídica soberana que tem por fim o
bem comum de um povo situado em determinado território”.
Soberania é o poder político supremo e independente que o
Estado detém consistente na capacidade para editar e reger suas
próprias normas e seu ordenamento jurídico.
A finalidade consiste no objetivo maior do Estado que é o bem
comum, conjunto de condições para o desenvolvimento integral da
pessoa humana.
Povo é o conjunto de indivíduos, em regra, com um objetivo
comum, ligados a um determinado território pelo vínculo da nacio-
nalidade.
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Território é o espaço físico dentro do qual o Estado exerce seu
poder e sua soberania. Onde o povo se estabelece e se organiza
com ânimo de permanência.
A Constituição de 1988 adotou a forma republicana de gover-
no, o sistema presidencialista de governo e a forma federativa de
Estado. Note tratar-se de três definições distintas.
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL:
• Forma de Estado: Federação
• Forma de Governo: República
• Regime de Governo: Democrático
• Sistema de Governo: Presidencialismo
O federalismo é a forma de Estado marcado essencialmente
pela união indissolúvel dos entes federativos, ou seja, pela impossi-
bilidade de secessão, separação. São entes da federação brasileira:
a União; os Estados-Membros; o Distrito Federal e os Municípios.
Brasília é a capital federal e o Estado brasileiro é considerado lai-
co, mantendo uma posição de neutralidade em matéria religiosa,
admitindo o culto de todas as religiões, sem qualquer intervenção.
Fundamentos da República Federativa do Brasil
O art. 1.º enumera, como fundamentos da República Federa-
tiva do Brasil:
- soberania;
- cidadania;
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa;
- pluralismo político.
Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil
Os objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil
não se confundem com os fundamentos e estão previstos no art.
3.º da CF/88:
- construir uma sociedade livre, justa e solidária;
- garantir o desenvolvimento nacional;
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigual-
dades sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Princípios que regem a República Federativa do Brasil nas re-
lações internacionais
O art. 4.º, CF/88 dispõe que a República Federativa do Brasil é
regida nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
- independência nacional;
- prevalência dos direitos humanos;
- autodeterminação dos povos;
- não intervenção;
- igualdade entre os Estados;
- defesa da paz;
- solução pacífica dos conflitos;
- repúdio ao terrorismo e ao racismo;
- cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
- concessão de asilo político.
Competências
Competência é o poder, normalmente legal, de uma autorida-
de pública para a prática de atos administrativos e tomada de deci-
sões. As competências dos entes federativos podem ser:
Materiais ou administrativas, que se dividem em: exclusivas e
comuns;
Legislativas, que compreendem as privativas e as concorrentes,
complementares e suplementares;
Exclusiva, que é aquela conferida exclusivamente a um dos en-
tes federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), com
exclusão dos demais.
Privativa, que é aquela enumerada como própria de um ente,
com possibilidade, entretanto, de delegação para outro.
Concorrente, que é a competência legislativa conferida em co-
mum a mais de um ente federativo.
Na complementar, o ente federativo tem competência naqui-
lo que a norma federal (superior) lhe dê condição de atuar e na
suplementar, por sua vez, o ente federativo supre a competência
federal não exercida, porém, se esta o exercer, o ato aditado com
base na competência suplementar perde a eficácia, naquilo que lhe
for contrário.
Sempre que falarmos em competência comum ou exclusiva,
devemos excluir a ideia de “legislar”. Sempre que falarmos em le-
gislar, estaremos tratando necessariamente de uma competência
privativa ou concorrente.
Entes Federativos
União
A União é o ente federativo com dupla personalidade. Inter-
namente, é uma pessoa jurídica de direito público interno, com
autonomia financeira, administrativa e política e capacidade de au-
to-organização, autogoverno, autolegislação e autoadministração.
Internacionalmente, a União é soberana e representa a República
Federativa do Brasil a quem cabe exercer as prerrogativas da so-
berania do Estado brasileiro. Os bens da União são todos aqueles
elencados, no art. 20, CF.
São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser
atribuídos;
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras,
das fortificações e construções militares, das vias federais de comu-
nicação e à preservação ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de
seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites
com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele
provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros
países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluí-
das, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas
áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e
as referidas no art. 26, II; Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 46, de 2005).
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos
e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
Como ente federativo, a União possui competências adminis-
trativas que lhe são exclusivas (art. 21, CF), competências legisla-
tivas privativas (art. 22, CF), competências administrativas comuns
com Estados, Distrito Federal e Municípios (art. 23, CF) e competên-
cias legislativas concorrentes com Estados, Distrito Federal e Muni-
cípios (art. 24, CF).
161
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Competências
Comuns e Exclusivas Arts. 21 e 23, CF
Administrativas
Competências Privativas e
Arts. 22 e 24, CF
Legislativas Concorrentes
Competência administrativa exclusiva da União: art. 21, CF
Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de
organizações internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que for-
ças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele perma-
neçam temporariamente;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a interven-
ção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material
bélico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as
operações de natureza financeira, especialmente as de crédito,
câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência
privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena-
ção do território e de desenvolvimento econômico e social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei,
que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um ór-
gão regulador e outros aspectos institucionais; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/95)
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens; (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/95)
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveita-
mento energético dos cursos de água, em articulação com os Esta-
dos onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura aero-
portuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre por-
tos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites
de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e interna-
cional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público
do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos Terri-
tórios; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 69, de 2012)
(Produção de efeito)
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a polícia
militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de
serviços públicos, por meio de fundo próprio; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geo-
grafia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões
públicas e de programas de rádio e televisão;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as cala-
midades públicas, especialmente as secas e as inundações;
162
162
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos
hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso; (Regu-
lamento)
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusi-
ve habitação, saneamento básico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional
de viação;
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária
e de fronteiras; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer
natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o
enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comércio
de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes prin-
cípios e condições:
a) toda atividade nuclear em território nacional somente será
admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso
Nacional;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercializa-
ção e a utilização de radioisótopos para pesquisa e uso agrícolas e
industriais; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 118, de
2022)
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, a co-
mercialização e a utilização de radioisótopos para pesquisa e uso mé-
dicos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 118, de 2022)
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
existência de culpa; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 49, de
2006)
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da
atividade de garimpagem, em forma associativa.
XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o tratamento de dados
pessoais, nos termos da lei.
Competências administrativas comuns da União, Estados, Dis-
trito Federal e Municípios: art. 23, CF:
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições
democráticas e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garan-
tia das pessoas portadoras de deficiência; (Vide ADPF 672)
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais
notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras
de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à
ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qual-
quer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abaste-
cimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a me-
lhoria das condições habitacionais e de saneamento básico; (Vide
ADPF 672)
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginali-
zação, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus
territórios;
 DIREITO CONSTITUCIONAL
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segu-
rança do trânsito.
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a coo-
peração entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbi-
to nacional. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
Competências Legislativas privativas da União: art. 22, CF:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriação;
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e
em tempo de guerra;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodi-
fusão;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos
metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de va-
lores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima,
aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de
estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições
para o exercício de profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do Distrito
Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública dos Territórios,
bem como organização administrativa destes; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 69, de 2012)
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia
nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança
popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico,
garantias, convocação, mobilização, inatividades e pensões das po-
lícias militares e dos corpos de bombeiros militares; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e
ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as
modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas
e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III; (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa maríti-
ma, defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
XXX - proteção e tratamento de dados pessoais. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 115, de 2022)
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Esta-
dos a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas
neste artigo.
Competência Legislativa concorrente da União, Estados e Dis-
trito Federal: art. 24, CF:
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal le-
gislar concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e ur-
banístico; (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, de-
fesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e
controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turís-
tico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consu-
midor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico
e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia,
pesquisa, desenvolvimento e inovação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas
causas;
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde; (Vide ADPF
672)
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de
deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias ci-
vis.
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da
União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. (Vide Lei nº 13.874,
de 2019)
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais
não exclui a competência suplementar dos Estados. (Vide Lei nº
13.874, de 2019)
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades. (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais
suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. (Vide
Lei nº 13.874, de 2019).
Estados
O Brasil é composto de estados federados que gozam de uma
autonomia, consubstanciada na capacidade de auto-organização,
auto legislação, autogoverno e autoadministração.
Os Estados podem se formar a partir de incorporação, subdi-
visão ou desmembramento, que por sua vez, pode se dar por ane-
xação ou formação. A incorporação ou fusão é a junção de dois ou
mais Estados para formação de um único Estado novo. A cisão ou
subdivisão é a separação de um Estado em dois ou mais Estados
autônomos e independentes. E, o desmembramento consiste na
separação de parte de um Estado para formação de um novo Estado
(formação) ou anexação a outro Estado já existente.
As competências estaduais estão previstas no art. 25, CF e os
bens dos Estados estão elencados no art. 26, CF:
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constitui-
ções e leis que adotarem, observados os princípios desta Constitui-
ção.
163
 DIREITO CONSTITUCIONAL
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes
sejam vedadas por esta Constituição.
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei,
vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 5, de 1995).
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir
regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,
constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para
integrar a organização, o planejamento e a execução de funções
públicas de interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - As águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes
e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorren-
tes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no
seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios
ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
Municípios
O Município, que também é um ente federado que possui au-
tonomia administrativa (autoadministração) e política (auto-organi-
zação, autogoverno e capacidade normativa própria). E, vinculado
ao Estado onde se localiza, depende na sua criação, incorporação,
fusão ou desmembramento, de lei estadual dentro do período de-
terminado por lei complementar federal, além da realização de ple-
biscito.
Sua capacidade de auto-organização consiste na possibilidade
da elaboração da lei orgânica própria. O município possui o Poder
Executivo, exercido pelo Prefeito e o Poder Legislativo, exercido
pela Câmara Municipal. Entretanto, não há Poder Judiciário na es-
fera municipal. É regido por lei orgânica, nos termos do art. 29, CF.
A Constituição prevê ainda a composição das Câmaras Municipais
e o subsídio dos vereadores, de acordo com a quantidade de habi-
tantes do município.
A competência dos municípios está elencada no art. 30, CF.
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem
como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de pres-
tar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação
estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de conces-
são ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o
de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamen-
tal; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territo-
rial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e
da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
164
164
A fiscalização financeira e orçamentária dos Municípios se dá
sob duas modalidades: controle externo, exercido pela Câmara Mu-
nicipal e o controle interno, exercido pelo próprio executivo munici-
pal, nos termos do art. 31, CF.
Distrito Federal e Territórios
O Distrito Federal é reconhecido como ente integrante da Fe-
deração e goza de autonomia política, embora não se enquadre
nem como estado-membro ou município. Sua principal função é
servir como sede do Governo Federal e não pode haver divisões em
municípios. O Distrito Federal não possui constituição, mas lei orgâ-
nica própria, que define os princípios básicos de sua organização,
suas competências e a organização de seus poderes governamen-
tais, nos termos do art. 32, CF.
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios,
reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício
mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legisla-
tiva, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
Constituição.
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadas
as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidirá com a
dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual
duração.
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se
o disposto no art. 27.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do
Distrito Federal, da polícia civil, da polícia penal, da polícia militar
e do corpo de bombeiros militar (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 104, de 2019).
Atualmente, não existe no Brasil nenhum Território. Com a
CF/88, os territórios de Roraima e Amapá foram transformados em
Estados e Fernando de Noronha foi incorporado ao Estado de Per-
nambuco.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. DISPOSIÇÕES GERAIS, SER-
VIDORES PÚBLICOS
— Disposições gerais
A administração pública consiste no conjunto de meios institu-
cionais, materiais, financeiros e humanos do Estado, preordenado
à realização de seus serviços, visando a satisfação das necessidades
coletivas.
A função administrativa é institucionalmente imputada a diver-
sas entidades governamentais autônomas, expressas no art. 37 da
Constituição Federal.
Administração Pública Direta e Indireta
A administração direta é a administração centralizada, defini-
da como o conjunto de órgãos administrativos subordinados dire-
tamente ao Poder Executivo de cada entidade. Ex.: Ministérios, as
Forças Armadas, a Receita Federal, os próprios Poderes Executivo,
Legislativo, Judiciário etc.
Por sua vez, a administração indireta é a descentralizada, com-
posta por entidades personalizadas de prestação de serviço ou ex-
ploração de atividades econômicas, mas vinculadas aos Poderes
Executivos da entidade pública. Ex.: Autarquias: Agência Nacional
de Aviação Civil – ANAC, Instituto Nacional de Colonização e Refor-
ma Agrária – INCRA e outras agências reguladoras, Universidade Fe-
deral de Alfenas – UNIFAL-MG e outras universidades federais, Cen-
 DIREITO CONSTITUCIONAL
tros e Institutos Federais de Educação Tecnológica, Banco Central
do Brasil – BACEN; Conselho Federal de Medicina e outros Conse-
lhos Profissionais etc; Empresas Públicas: BNDES, Caixa Econômica
Federal, Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos etc; Sociedades
de economia mista: Petrobrás, Banco do Brasil etc; Fundações pú-
blicas: Funai, Funasa, IBGE etc.
Princípios Específicos da Administração Pública
Legalidade: todo o ato administrativo deve ser antecedido de
lei;
Impessoalidade: todos atos e provimentos administrativos não
são imputáveis ao agente político que o realiza, mas sim ao órgão
ou entidade pública em nome da qual atuou.
Moralidade: impõe a obediência à lei, não só no que ela tem de
formal, mas como na sua teleologia. Não bastará ao administrador
o estrito cumprimento da legalidade, devendo ele, no exercício de
sua função pública, respeitar os princípios éticos de razoabilidade
e justiça.
Publicidade: todos os atos administrativos devem ser públicos,
vedado o sigilo e o segredo, salvo em hipóteses restritas que envol-
vam a segurança nacional.
Eficiência: trazido pela Emenda Constitucional nº 19, este prin-
cípio estabelece que os atos administrativos devem cumprir os seus
propósitos de forma eficaz.
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mo-
ralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998):
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada pela Emen-
da Constitucional nº 19, de 1998);
— Servidores públicos
Concurso Público:
A investidura em cargo ou emprego público só se pode dar por
meio de concurso público. Enquanto não há a posse, os aprovados
têm apenas uma expectativa de direito. Não há direito adquirido
em relação ao cargo pela simples aprovação em concurso público.
Art. 37.
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exone-
ração (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998);
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo-
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro-
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por ser-
vidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a se-
rem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atri-
buições de direção, chefia e assessoramento (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998);
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
ciação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 19, de 1998);
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
O art. 37 da Constituição Federal estabelece ainda as regras
quanto a valores, limitações e formas de recebimento de remunera-
ção e subsídios dos servidores públicos, bem como condições sobre
acúmulo de cargos e funções:
Art. 37.
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegu-
rada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de
índices (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
(Regulamento);
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pen-
sões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra na-
tureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite,
nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Exe-
cutivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito
do Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal
de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos
por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supre-
mo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este
limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos
Defensores Públicos (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
41, 19.12.2003);
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu-
tivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998);
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998);
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e em-
pregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI
e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998);
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998):
a) a de dois cargos de professor; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998);
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998);
165
 DIREITO CONSTITUCIONAL
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas; (Redação dada pela Emen-
da Constitucional nº 34, de 2001);
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998); XVIII - a administração fazendária e
seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência
e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos,
na forma da lei;
E também a criação de autarquias e instituição de empresas
públicas, fundações e sociedades de economia mista:
Art. 37.
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo-
mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998);
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria-
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
Todas as obras, serviços e compras da Administração, nos ter-
mos do que preceitua o art. 37 da Constituição, deverão ser contra-
tadas por meio de licitação pública.
Art. 37.
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante pro-
cesso de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações (Regulamento).
O referido art. 37, CF dispõe ainda sobre as informações na Ad-
ministração Pública:
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funciona-
mento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas,
terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e
atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003);
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
panhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, infor-
mativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes,
símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de auto-
ridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a
nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos
da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando especialmente
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998):
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento
ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade
dos serviços (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998);
166
166
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e
XXXIII; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Vide
Lei nº 12.527, de 2011);
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998).
Improbidade Administrativa
A improbidade administrativa é espécie de ilegalidade pratica-
da pelo servidor, qualificada pela finalidade de atribuir situação de
vantagem a si ou a outrem. A Lei nº 8.429/92, chamada de Lei de
Improbidade Administrativa, disciplina este dispositivo constitucio-
nal, previsto no art. 37, §4º.
Art. 37.
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a sus-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponi-
bilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pra-
ticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri-
vado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante
de cargo ou emprego da administração direta e indireta que possi-
bilite o acesso a informações privilegiadas (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998).
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administra-
dores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Regulamen-
to) (Vigência) :
I - o prazo de duração do contrato (Incluído pela Emenda Cons-
titucional nº 19, de 1998)
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, di-
reitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998);
III - a remuneração do pessoal (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998);
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem
recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municí-
pios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998).
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de apo-
sentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a re-
muneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos
e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exo-
neração. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
(Vide Emenda Constitucional nº 20, de 1998);
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remunera-
tórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de
caráter indenizatório previstas em lei (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 47, de 2005).
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo,
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito,
mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como
 DIREITO CONSTITUCIONAL
limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respecti-
vo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos
subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005).
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser rea-
daptado para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilida-
des sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição,
desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos
para o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de ori-
gem (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019).
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo
de contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública,
inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o rom-
pimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de servi-
dores públicos e de pensões por morte a seus dependentes que não
seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que não
seja prevista em lei que extinga regime próprio de previdência social
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019).
Regime Jurídico dos Servidores Públicos
O regime jurídico dos servidores públicos é o conjunto de princípios
e regras destinadas à regulação das relações funcionais da administração
pública e seus agentes. Pode ser geral, aplicável a todos os servidores de
uma determinada pessoa política (da Administração Pública Federal, Es-
tadual, Municipal, por exemplo) ou específico, como é o caso de algumas
carreiras, como a Magistratura, Ministério Público etc.
O Regime Jurídico dos Servidores Públicos da União é estatu-
tário e regido pela Lei nº 8.112 de 1990. Nas esferas distrital, es-
taduais e municipais podem ser adotados estatutos próprios, des-
de compatíveis com os preceitos da Constituição Federal e da Lei
8.112/90.
No regime estatutário não há relação contratual empregatícia.
A Constituição Federal prevê todo o regime jurídico dos Servi-
dores Públicos, com sistema remuneratório, regime previdenciário
e regra geral de aposentadoria, nos termos do art. 40, CF.
A estabilidade é uma das garantias do serviço público, prevista
constitucionalmente. É adquirida pelo funcionário concursado após
três anos de efetivo exercício da função pública e impede que ele
seja desvinculado do serviço público arbitrariamente, a não ser por
sentença transitada em julgado ou decisão administrativa em que
lhe foi dado amplo direito de defesa, aposentadoria compulsória,
exoneração a pedido ou morte:
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser-
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso público (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998).
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998):
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998);
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998);
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998);
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
tável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com re-
muneração proporcional ao tempo de serviço (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998);
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998);
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obriga-
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para essa finalidade (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998).
São militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios,
os membros das polícias militares e corpos de bombeiros militares,
instituições organizadas com base na hierarquia e disciplina, nos
termos do art. 42, CF. Aos militares são proibidas a sindicalização e
a greve, em face das funções por eles desempenhadas.
Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bom-
beiros Militares, instituições organizadas com base na hierarquia e
disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Terri-
tórios (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998).
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as disposições
do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo
a lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º,
inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
governadores (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
15/12/98).
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei específica do
respectivo ente estatal (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003).
§ 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territórios o disposto no art. 37, inciso XVI, com prevalência da
atividade militar (Incluído pela Emenda Constitucional nº 101, de
2019).
PODER EXECUTIVO. ATRIBUIÇÕES E RESPONSABILIDA-
DES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
O Poder Executivo é o órgão constitucional cuja função princi-
pal é a prática dos atos de chefia de estado, de governo e de admi-
nistração, mas de forma atípica, também legisla através da edição
de Medidas Provisórias e julga contenciosos administrativos.
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da Repú-
blica, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Chefe de Estado e Chefe de Governo
O Brasil adota o presidencialismo, que tem unificadas na figura
do Presidente da República as funções do Chefe de Estado e Chefe
de Governo. Portanto, o Poder Executivo brasileiro é monocrático.
Como chefe de Estado, o presidente representa o país nas suas re-
lações internacionais e como chefe de governo exerce a liderança
nacional, gerindo o país política e administrativamente.
O presidente será eleito por maioria absoluta de votos, não
computados os em branco e os nulos. Entende-se por maioria ab-
soluta, mais que a metade, o número subsequente à metade, ou
a metade +1 do número total de votantes. Quando o candidato
mais votado não alcança a maioria absoluta, realiza-se segundo tur-
167
 DIREITO CONSTITUCIONAL
no entre os dois mais votados. A maioria absoluta é diferente da
maioria simples, que consiste no maior resultado da votação, inde-
pendentemente de exigência de quórum percentual relacionado à
quantidade total de votantes
— Atribuições e responsabilidades do presidente da Repúbli-
ca
Como chefe de Governo e Estado, compete ao Presidente da
República as atribuições e responsabilidades trazidas nos artigos
84, CF.
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção
superior da administração federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
nesta Constituição;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor, mediante decreto, sobre: (Redação dada pela Emen-
da Constitucional nº 32, de 2001).
a) organização e funcionamento da administração federal,
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção
de órgãos públicos; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 32, de
2001).
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; (In-
cluída pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001).
VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujei-
tos a referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
X - decretar e executar a intervenção federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Na-
cional por ocasião da abertura da sessão legislativa, expondo a si-
tuação do País e solicitando as providências que julgar necessárias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se ne-
cessário, dos órgãos instituídos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear
os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, promo-
ver seus oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que lhes são
privativos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 23,
de 02/09/99)
XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Minis-
tros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Go-
vernadores de Territórios, o Procurador-Geral da República, o pre-
sidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando
determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do
Tribunal de Contas da União;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Consti-
tuição, e o Advogado-Geral da União;
XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos
do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho
de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autori-
zado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocor-
rida no intervalo das sessões legislativas, e, nas mesmas condições,
decretar, total ou parcialmente, a mobilização nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congres-
so Nacional;
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas;
168
168
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele per-
maneçam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o pro-
jeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento
previstos nesta Constituição;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de
sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas refe-
rentes ao exercício anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma
da lei;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos termos
do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição.
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as
atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte,
aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao
Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas
respectivas delegações.
Requisitos de elegibilidade do Presidente e Vice-Presidente
— Ser brasileiro nato;
— Estar no gozo dos direitos políticos;
— Ter mais de trinta e cinco anos;
— Não ser inelegível;
— Possuir filiação partidária.
Ordem de sucessão presidencial no caso de impedimento ou
vacância:
Em caso de impedimento ou vacância do cargo de Presidente,
este será substituído pelo: Vice-presidente, Presidente da Câmara
dos Deputados, Presidente do Senado Federal e Presidente do Su-
premo Tribunal Federal, nesta ordem.
PODER LEGISLATIVO. ESTRUTURA. FUNCIONAMENTO E
ATRIBUIÇÕES. PROCESSO LEGISLATIVO
— Estrutura
O Poder Legislativo no Brasil é bicameral, ou seja, composto
por duas casas: a Câmara dos Deputados e o Senado Federal, a pri-
meira constituída por representantes do povo e a segunda, por re-
presentantes dos Estados-Membros e do Distrito Federal (LENZA,
2019). Câmara e Senado formam o Congresso Nacional.
Já o Poder Legislativo em âmbito estadual, municipal, distrital
e dos Territórios Federais, é do tipo unicameral, composto por uma
única casa legislativa, sendo a Assembleia Legislativa, composta pe-
los Deputados Estaduais, em âmbito estadual, e a Câmara Munici-
pal, composta pelos Vereadores em âmbito municipal.
As casas Legislativas são geralmente formadas por três instân-
cias: mesa diretora, comissões e plenário.
A mesa diretora tem funções administrativas sobre o funciona-
mento da Casa, e o presidente da mesa é o responsável pelo proces-
so legislativo. É ele quem organiza a pauta das reuniões e, portanto,
decide quais assuntos serão examinados pelo plenário. Tem o poder
de obstruir as decisões do Executivo ou os projetos de lei dos par-
lamentares se não os colocar em votação. A mesa do Congresso
Nacional é presidida pelo presidente do Senado.
As comissões podem ser permanentes, definidas pelos respec-
tivos regimentos internos, com o poder para discutir e votar alguns
projetos de lei sem passar pelo plenário, e temporárias, criadas
 DIREITO CONSTITUCIONAL
para tratar de assuntos específicos. As comissões também podem
realizar audiências públicas com entidades da sociedade civil, con-
vocar autoridades e cidadãos para prestar informações.
O Plenário é a instância máxima e soberana no Legislativo para
qualquer decisão. Nas votações, a decisão de cada um dos parla-
mentares é influenciada por vários fatores, dentre eles o programa
do partido político ao qual cada parlamentar é filiado e os compro-
missos assumidos com as chamadas bases eleitorais.
— Funcionamento e atribuições
Atribuições e competência do Congresso Nacional
A maioria das pessoas se preocupa muito com as eleições para
os cargos do Executivo, dando menos importância aos Deputados
Federais, Estaduais, Senadores e Vereadores municipais, entretan-
to, a esses representantes competem uma função típica tão impor-
tante quanto a de governar e administrar: a legislatura. São eles os
responsáveis por pensarem e fazerem as leis que regem todo o país
e são aplicadas pelo Poder Judiciário.
Compete ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente
da República, nos termos do art. 48, CF, dispor sobre todas as maté-
rias de competência da União, especialmente sobre:
— Sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas;
— Plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual,
operações de crédito, dívida pública e emissões de curso forçado;
— Fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas;
— Planos e programas nacionais, regionais e setoriais de de-
senvolvimento;
— Limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo e
bens do domínio da União;
— Incorporação, subdivisão ou desmembramento de áreas de
Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembleias Legisla-
tivas;
— Transferência temporária da sede do Governo Federal;
— Concessão de anistia;
— Organização administrativa, judiciária, do Ministério Público
e da Defensoria Pública da União e dos Territórios, e organização ju-
diciária e do Ministério Público do Distrito Federal (EC n. 69/2012);
— Criação, transformação e extinção de cargos, empregos e
funções públicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, “b”, já
que, quando vagos os cargos ou funções públicas, caberá ao Presi-
dente, mediante decreto, dispor sobre a extinção;
— Criação e extinção de Ministérios e órgãos da Administração
Pública (confira, também, o art. 88 da CF/88, alterado pela EC n.
32/2001);
— Telecomunicações e radiodifusão;
— Matéria financeira, cambial e monetária, instituições finan-
ceiras e suas operações;
— Moeda, seus limites de emissão e montante da dívida mo-
biliária federal;
— Fixação do subsídio dos Ministros do STF, observado o que
dispõem os arts. 39, § 4º; 150, II; 153, III; e 153, § 2.º, I (LENZA,
2019, p. 886).
Também compete exclusivamente ao Congresso Nacional, nos
termos do art. 49, CF:
— Resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos in-
ternacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao
patrimônio nacional;
— Autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a ce-
lebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras transitem pelo terri-
tório nacional ou nele permaneçam temporariamente, ressalvados
os casos previstos em lei complementar (cf. LC n. 90/97, com as
alterações introduzidas pela LC n. 149/2015);
— Autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se
ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias;
— Aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autori-
zar o estado de sítio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;
— Sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem
do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;
— Mudar temporariamente sua sede;
— Fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais e os Se-
nadores, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4.º, 150, II,
153, III, e 153, § 2.º, I;
— Fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presidente da
República e dos Ministros de Estado, observado o que dispõem os
arts. 37, XI, 39, § 4.º, 150, II, 153, III, e 153, § 2.º, I;
— Julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da
República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de
governo;
— Fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas
Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração
indireta;
— Zelar pela preservação de sua competência legislativa em
face da atribuição normativa dos outros Poderes;
— Apreciar os atos de concessão e renovação de concessão de
emissoras de rádio e televisão;
— Escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da
União;
— Aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a ativida-
des nucleares;
— Autorizar referendo e convocar plebiscito;
— Autorizar, em terras indígenas, a exploração e o aproveita-
mento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas mine-
rais;
— Aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras
públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares (LEN-
ZA, 2019, p. 887).
Competências privativas da Câmara dos Deputados e do Se-
nado Federal
As matérias de competência privativa dos Deputados Federais
não dependerão de sanção presidencial, nos termos do art. 48,
caput, CF e estão previstas no art. 51, CF. Tais atribuições, geram
espécies normativas materializadas por meio de resoluções.
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de
processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os
Ministros de Estado;
II - proceder à tomada de contas do Presidente da República,
quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessen-
ta dias após a abertura da sessão legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV – dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, cria-
ção, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de
seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remune-
ração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998).
V - eleger membros do Conselho da República, nos termos do
art. 89, VII.
O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e
do Distrito Federal e tem a mesma relevância e força dada à Câmara
dos Deputados.
169
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Segundo Lenza (2019) cada Estado e o Distrito Federal elegerão
3 Senadores, sendo que cada Senador será eleito com 2 suplentes
para o mandato de 8 anos, portanto, duas legislaturas. São requisi-
tos para a candidatura dos Senadores: ser brasileiro nato ou natura-
lizado, maior de 35 anos, estar em pleno exercício dos direitos po-
líticos; ter domicílio eleitoral na circunscrição; alistamento eleitoral
e filiação partidária.
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Re-
pública nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de
Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica
nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 23, de 02/09/99);
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal,
os membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacio-
nal do Ministério Público, o Procurador-Geral da República e o Ad-
vogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004);
III - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição pú-
blica, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição;
b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo Pre-
sidente da República;
c) Governador de Território;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da República;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em
sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de ca-
ráter permanente;
V - autorizar operações externas de natureza financeira, de in-
teresse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e
dos Municípios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites glo-
bais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios;
VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações
de crédito externo e interno da União, dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades contro-
ladas pelo Poder Público federal;
VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de ga-
rantia da União em operações de crédito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da
dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada
inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exone-
ração, de ofício, do Procurador-Geral da República antes do término
de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia,
criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções
de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva re-
muneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de dire-
trizes orçamentárias (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998);
XIV - eleger membros do Conselho da República, nos termos do
art. 89, VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tribu-
tário Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempe-
nho das administrações tributárias da União, dos Estados e do Dis-
trito Federal e dos Municípios (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 42, de 19.12.2003).
170
170
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcio-
nará como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se
a condenação, que somente será proferida por dois terços dos vo-
tos do Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por oito
anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais
sanções judiciais cabíveis.
— Processo legislativo
O processo legislativo é o conjunto de regras constitucional-
mente previstas para elaboração das normas e leis previstas no art.
59, CF, pelo Poder Legislativo.
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:
I - emendas à Constituição;
II - leis complementares;
III - leis ordinárias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisórias;
VI - decretos legislativos;
VII - resoluções.
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração,
redação, alteração e consolidação das leis.
O processo legislativo brasileiro é o indireto ou representativo,
pelo qual o povo escolhe seus mandatários (parlamentares), que
receberão de forma autônoma poderes para decidir sobre os as-
suntos de sua competência constitucional. Há quatro espécies de
processos ou procedimentos legislativos, o comum ou ordinário, o
sumário, os especiais e os especialíssimos.
O processo legislativo ordinário se destina à elaboração das leis
ordinárias, caracterizando-se pela sua maior extensão. O processo
legislativo sumário, difere-se do ordinário apenas pela existência de
prazo para que o Congresso Nacional delibere sobre determinado
assunto. Os processos legislativos especiais são estabelecidos para
a elaboração das emendas à Constituição, leis complementares, leis
delegadas, medidas provisórias, decretos-legislativos e resoluções.
E, o especialíssimo é previsto para leis financeiras e orçamentárias.
São basicamente três as etapas ou fases do processo legislativo
brasileiro, havendo divergências doutrinárias: a iniciativa, a consti-
tutiva, que compreende a deliberação parlamentar, com a discus-
são e votação, e a deliberação executiva, através da sanção ou veto,
e a complementar, que compreende a promulgação e a publicação.
As hipóteses da iniciativa são: geral, concorrente, privativa, po-
pular, conjunta, do art. 67 e a parlamentar ou extraparlamentar. De
maneira ampla, a CF atribui competência às seguintes pessoas e aos
órgãos, conforme prevê o art. 61, caput (iniciativa geral): qualquer
Deputado Federal ou Senador da República; Comissão da Câmara
dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional; Pre-
sidente da República; Supremo Tribunal Federal; Tribunais Superio-
res; Procurador-Geral da República e cidadãos (LENZA, 2019).
A fase constitutiva expressa a conjugação de vontades do legis-
lativo (deliberação parlamentar - discussão e votação) e do executi-
vo (deliberação executiva - sanção ou veto). A discussão e votação
dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da República, do Su-
premo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, bem como os
projetos de iniciativa concorrente dos Deputados ou de Comissões
da Câmara, os de iniciativa do Procurador-Geral da República e, na-
turalmente, os de iniciativa popular terão início na Câmara dos De-
putados, sendo esta, portanto, a casa iniciadora e o Senado Federal,
em todas essas hipóteses lembradas, a casa revisora. Perante o Se-
nado Federal são propostos somente os projetos de lei de iniciativa
dos Senadores ou de Comissões do Senado, funcionando, nesses
casos, a Câmara dos Deputados como casa revisora (LENZA, 2019).
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Ainda segundo Lenza (2019), terminada a fase de discussão
e votação, aprovado o projeto de lei, deverá ele ser encaminhado
para a apreciação do Chefe do Executivo para sanção, concordân-
cia, ou veto, discordância total ou parcial. A sanção poderá ser ex-
pressa ou tácita e representa o momento em que o projeto de lei
se transforma em lei, para promulgação. Em caso de discordância,
poderá o Presidente da República vetar o projeto de lei, total ou
parcialmente, no prazo de 15 dias úteis, contados da data do rece-
bimento. O veto deverá ser sempre expresso e justificado, podendo
ser considerado inconstitucional (veto jurídico), ou contrário ao in-
teresse público (veto político). O veto é irretratável, porém, relativo,
podendo ser derrubado em sessão conjunta da Câmara e do Sena-
do, dentro de 30 dias a contar de seu recebimento, pelo voto da
maioria absoluta dos Deputados e Senadores.
A fase final ou complementar do processo legislativo com-
preende a promulgação e a publicação. A promulgação é o ato de
validade da lei, ainda não eficaz. E a publicação é o ato de se dar
publicidade a nova lei, inserindo o conteúdo do texto no Diário
Oficial. Com a publicação se estabelece o momento da obrigatorie-
dade do cumprimento da lei. Em regra, a lei começa a vigorar em
todo o país, 45 dias depois de sua publicação, nos termos da Lei de
Introdução às Normas do Direito Brasileiro. Excepcionalmente, a Lei
também pode entrar em vigor na data de sua publicação.
— Fiscalização contábil, financeira e orçamentária
A fiscalização contábil, financeira e orçamentária dos órgãos da
União e da Administração Pública são de competência interna do
sistema de controle de cada Poder e externo, do Congresso Nacio-
nal, com auxílio do Tribunal de Contas.
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, ope-
racional e patrimonial da União e das entidades da administração
direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo
Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou jurí-
dica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de nature-
za pecuniária (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998).
O Tribunal de Contas da União é o órgão auxiliar e de orienta-
ção do Poder Legislativo, embora autônomo e a ele não subordina-
do, praticando atos de natureza administrativa, concernentes, ba-
sicamente, à fiscalização. Deve, portanto, examinar rotineiramente
as contas públicas, nos termos do art. 71 e seguintes da Constitui-
ção Federal:
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional,
será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual
compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em
sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis
por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e in-
direta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas
pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa
a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
erário público;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e
indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em
comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas
e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o
fundamento legal do ato concessório;
IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados,
do Senado Federal, de Comissão técnica ou de inquérito, inspeções
e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, ope-
racional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes
Legislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no
inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais
de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta,
nos termos do tratado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela
União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município;
VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacio-
nal, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas
Comissões, sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspe-
ções realizadas;
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de des-
pesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que
estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano
causado ao erário;
IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as pro-
vidências necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade;
X - sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, co-
municando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
abusos apurados.
§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação será adotado dire-
tamente pelo Congresso Nacional, que solicitará, de imediato, ao
Poder Executivo as medidas cabíveis.
§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de
noventa dias, não efetivar as medidas previstas no parágrafo ante-
rior, o Tribunal decidirá a respeito.
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito
ou multa terão eficácia de título executivo.
§ 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional, trimestral
e anualmente, relatório de suas atividades.
Art. 72. A Comissão mista permanente a que se refere o art.
166, §1º, diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda que
sob a forma de investimentos não programados ou de subsídios não
aprovados, poderá solicitar à autoridade governamental responsá-
vel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessá-
rios.
§ 1º Não prestados os esclarecimentos, ou considerados estes
insuficientes, a Comissão solicitará ao Tribunal pronunciamento
conclusivo sobre a matéria, no prazo de trinta dias.
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comissão,
se julgar que o gasto possa causar dano irreparável ou grave lesão
à economia pública, proporá ao Congresso Nacional sua sustação.
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado por nove Mi-
nistros, tem sede no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal e
jurisdição em todo o território nacional, exercendo, no que couber,
as atribuições previstas no art. 96.
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão nomea-
dos dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade;
II - idoneidade moral e reputação ilibada;
171
 DIREITO CONSTITUCIONAL
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e
financeiros ou de administração pública;
IV - mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva ati-
vidade profissional que exija os conhecimentos mencionados no in-
ciso anterior.
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão esco-
lhidos:
I - um terço pelo Presidente da República, com aprovação do
Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e
membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista
tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e mere-
cimento;
II - dois terços pelo Congresso Nacional.
§ 3° Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão as mes-
mas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e van-
tagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça, aplicando-se-
-lhes, quanto à aposentadoria e pensão, as normas constantes do
art. 40 (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998).
§ 4º O auditor, quando em substituição a Ministro, terá as mes-
mas garantias e impedimentos do titular e, quando no exercício das
demais atribuições da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional
Federal.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário mante-
rão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finali-
dade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano pluria-
nual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da
União;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à
eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimo-
nial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como
da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garan-
tias, bem como dos direitos e haveres da União;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão insti-
tucional.
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhe-
cimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciên-
cia ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade
solidária.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato
é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.
Embora tenha o nome de Tribunal, é órgão administrativo que
não exerce função judicial. Entretanto, apesar de não ser órgão ju-
dicial, o cumprimento de suas decisões é obrigatório. O Tribunal
de Contas pode responsabilizar entidades e agentes por débitos ir-
regulares e aplicar multas, nos termos da lei, decisões, essas, que
têm eficácia de título executivo. Pode determinar também que se
adotem as providências necessárias ao exato cumprimento da lei.
A aprovação de contas pelo Tribunal de Contas não afasta o seu
exame pelo Legislativo ou pelo Judiciário.
O modelo federal deverá ser seguido pelos Estados-membros,
Distrito Federal e Municípios, inclusive em relação à composição e
modo de investidura dos respectivos conselheiros, respeitando-se
as proporcionalidades de escolha entre o Poder Executivo e o Poder
Legislativo, nos mesmos moldes da Constituição Federal.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seção aplicam-se, no
que couber, à organização, composição e fiscalização dos Tribunais
de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais
e Conselhos de Contas dos Municípios.
172
172
Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão sobre os
Tribunais de Contas respectivos, que serão integrados por sete Con-
selheiros.
— Comissões parlamentares de inquérito
De modo geral, as comissões parlamentares são organismos
instituídos em cada Câmara, para uma determinada finalidade,
como estudar e examinar as proposições legislativas e apresentar
pareceres. As CPIs são comissões investigativas temporárias, desti-
nadas a averiguação e apuração de fato certo e determinado e es-
tão disciplinadas no art. 58, § 3.º, da CF/88, na Lei n. 1.579/52 (alte-
rada pelas Leis 10.679/2003 e 13.367/2016), na Lei n. 10.001/2000,
na LC n. 105/2001 e nos Regimentos Internos das Casas Legislativas.
As CPIs serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Sena-
do Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimen-
to de 1/3 da totalidade de seus membros, com indicação precisa
do fato a ser apurado na investigação parlamentar e do prazo certo
para o desenvolvimento e conclusão dos trabalhos.
Além de ouvir testemunhas e investigados as CPIs podem de-
terminar quebra do sigilo fiscal, bancário e de dados, inclusive te-
lefônicos.
PODER JUDICIÁRIO. DISPOSIÇÕES GERAIS. ÓRGÃOS DO
PODER JUDICIÁRIO
— Disposições gerais
Mais do que o Poder incumbido da função e prestação jurisdi-
cional, é o Poder Judiciário o guardião da Constituição e garantidor
dos direitos fundamentais. A função jurisdicional só pode ser de-
sempenhada pelo Poder Judiciário, único poder capaz de produzir
decisões que venham se revestir da força de coisa julgada.
O Judiciário não é subordinado ao governo e suas principais
características são a independência, autonomia a imparcialidade,
fundamentais para que a lei possa ser aplicada ao caso concreto até
mesmo em desfavor do governo e da administração.
A função típica do Poder Judiciário é a prestação jurisdicional,
mas este também exerce funções atípicas, legislativas, como a edi-
ção de normas regimentais de seus órgãos, e administrativas, como
a concessão de férias aos seus membros e serventuários e o provi-
mento dos cargos de juiz de carreira na respectiva jurisdição.
Para garantir a independência do exercício da jurisdição, os
membros do Poder judiciário gozam de algumas garantias, tais
como: vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de venci-
mentos.
— Órgãos do poder judiciário
Conforme art. 92, CF são órgãos do Poder Judiciário:
— Supremo Tribunal Federal (STF);
— Conselho Nacional de Justiça (CNJ);
— Superior Tribunal de Justiça (STJ);
— Tribunal Superior do Trabalho (TST);
— Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais (TRFs);
— Tribunais e Juízes do Trabalho (TRTs);
— Tribunais e Juízes Eleitorais (TREs);
— Tribunais e Juízes Militares (TJM);
— Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Terri-
tórios (TJs).
O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justiça e
os Tribunais Superiores têm sede na Capital Federal e jurisdição em
todo o território nacional.
 DIREITO CONSTITUCIONAL
O CNJ é um órgão do Poder Judiciário, entretanto, goza de autonomia e independência e não está hierarquicamente subordinado a
nenhum outro órgão de nenhuma das instâncias. Também não está acima do STF ou abaixo dele, pois exerce a fiscalização dos atos de
todos os outros órgãos e o controle disciplinar de todos os membros do Judiciário.

O STF é o órgão máximo e a mais alta instância do Judiciário brasileiro. É o guardião da Constituição Federal.

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade de
lei ou ato normativo federal; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 3, de 1993),
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus próprios Mi-
nistros e o Procurador-Geral da República;

c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes de
missão diplomática de caráter permanente; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999).
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o habeas data
contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do
Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território;
f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas enti-
dades da administração indireta;
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionário cujos atos
estejam sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em uma única ins-
tância; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 22, de 1999).
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados;
l) a reclamação para a preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas decisões;
m) a execução de sentença nas causas de sua competência originária, facultada a delegação de atribuições para a prática de atos
processuais;
n) a ação em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade
dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competência entre o Superior Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e
qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição do Presidente da República, do Congresso
Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União, de
um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo Tribunal Federal;
r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e contra o Conselho Nacional do Ministério Público; (Incluída pela Emenda Constitu-
cional nº 45, de 2004).
II - julgar, em recurso ordinário:

173
 DIREITO CONSTITUCIONAL
a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas data e
o mandado de injunção decididos em única instância pelos Tribunais
Superiores, se denegatória a decisão;
b) o crime político;
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas
em única ou última instância, quando a decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face
desta Constituição.
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal. (In-
cluída pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
§ 1º A arguição de descumprimento de preceito fundamental,
decorrente desta Constituição, será apreciada pelo Supremo Tri-
bunal Federal, na forma da lei. (Transformado em § 1º pela Emen-
da Constitucional nº 3, de 17/03/93).
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supre-
mo Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e
nas ações declaratórias de constitucionalidade produzirão eficácia
contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos
do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004).
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá demons-
trar a repercussão geral das questões constitucionais discutidas
no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a ad-
missão do recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação
de dois terços de seus membros. (Incluída pela Emenda Constitu-
cional nº 45, de 2004).
Por sua vez, o STJ é a corte jurisdicional responsável por unifor-
mizar a interpretação da lei federal em todo o Brasil, composta por
33 ministros.
Segundo dados do próprio site do STJ (2021), é de sua res-
ponsabilidade a solução definitiva dos casos civis e criminais que
não envolvam matéria constitucional nem a justiça especializada.
O principal tipo de processo julgado pelo STJ é o recurso especial,
que serve fundamentalmente para que o tribunal resolva interpre-
tações divergentes sobre um determinado dispositivo de lei.
É ainda de responsabilidade do STJ resolver crimes de autori-
dades, magistrados e políticos, federalizar processos de grande vio-
lação de Direitos Humanos, julgar habeas corpus, habeas data ou
mandado de segurança, contra ato ilegal de governadores, desem-
bargadores ou conselheiros de tribunais de contas e outras autori-
dades, bem como habeas corpus e mandados de segurança nega-
dos em 2ª instância pelos Tribunais de Justiça ou Tribunais Federais.
É também responsável pela administração da Justiça Federal e por
solucionar conflitos de competência entre Tribunais. Todas as suas
competências estão expressas no art. 105, CF (STJ, 2021).
Já os Tribunais de Justiça compreendem a 2ª instância do ju-
diciário brasileiro e os juízes estaduais ou juízes de direito corres-
pondem à primeira instância da Justiça comum. Cada estado tem
seu tribunal. Os tribunais são também responsáveis pelos Juizados
Especiais Cíveis e Criminais suas Turmas recursais, regidos pela Lei
9099/1995, e os Centros Judiciários de Solução de Conflitos e Cida-
dania – CEJUSCs. Em sede de 1ª instância, os juízes de direito são os
responsáveis pelas diversas varas, espalhadas nas comarcas. Cada
tribunal será responsável por sua organização estrutural.
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados os
princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º A competência dos tribunais será definida na Constituição
do Estado, sendo a lei de organização judiciária de iniciativa do Tri-
bunal de Justiça.
174
174
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação de incons-
titucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais
em face da Constituição Estadual, vedada a atribuição da legitima-
ção para agir a um único órgão.
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do Tribunal
de Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída, em primeiro grau,
pelos juízes de direito e pelos Conselhos de Justiça e, em segundo
grau, pelo próprio Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça Mi-
litar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil
integrantes (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004).
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os
militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as
ações judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a com-
petência do júri quando a vítima for civil, cabendo ao tribunal com-
petente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da
graduação das praças (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004).
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar processar
e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis
e as ações judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao
Conselho de Justiça, sob a presidência de juiz de direito, processar e
julgar os demais crimes militares. (Incluído pela Emenda Cons-
titucional nº 45, de 2004).
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar descentralizada-
mente, constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno
acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante, com a
realização de audiências e demais funções da atividade jurisdicio-
nal, nos limites territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de
equipamentos públicos e comunitários (Incluído pela Emenda Cons-
titucional nº 45, de 2004).
— Conselho Nacional de Justiça (CNJ)
Segundo conceitua o próprio site do CNJ (2021), o Conselho
Nacional de Justiça (CNJ) é uma instituição pública que visa aperfei-
çoar o trabalho do sistema judiciário brasileiro, principalmente no
que diz respeito ao controle e à transparência administrativa e pro-
cessual, desenvolvendo políticas judiciárias que promovam a efeti-
vidade e a unidade do Poder Judiciário, orientadas para os valores
de justiça e paz social, impulsionando cada vez mais a efetividade
da Justiça brasileira.
Composição
Criado com a Emenda Constitucional nº 45, o Conselho Nacio-
nal de Justiça é composto por 15 (quinze) membros com mandato
de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) recondução, nos termos do art.
103-B, CF, sendo: o Presidente do Supremo Tribunal Federal; um
Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indicado pelo respectivo
tribunal; um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado
pelo respectivo tribunal; um desembargador de Tribunal de Justiça,
indicado pelo Supremo Tribunal Federal; um juiz estadual, indicado
pelo Supremo Tribunal Federal; um juiz de Tribunal Regional Fede-
ral, indicado pelo Superior Tribunal de Justiça; um juiz federal, indi-
cado pelo Superior Tribunal de Justiça; um juiz de Tribunal Regional
do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; um juiz
do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; um mem-
bro do Ministério Público da União, indicado pelo Procurador-Geral
da República; um membro do Ministério Público estadual, escolhi-
do pelo Procurador-Geral da República dentre os nomes indicados
pelo órgão competente de cada instituição estadual; dois advoga-
dos, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Brasil; dois cidadãos, de notável saber jurídico e reputação ilibada,
indicados um pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado Fe-
deral. É sempre presidido pelo Presidente do STF.
Competências
— Elaborar projetos, propostas ou estudos sobre matérias de
competência do CNJ e apresentá-los nas sessões plenárias ou re-
uniões de Comissões, observada a pauta fixada pelos respectivos
Presidentes;
— Requisitar de quaisquer órgãos do Poder Judiciário, do CNJ e
de outras autoridades competentes as informações e os meios que
considerem úteis para o exercício de suas funções;
— Propor à Presidência a constituição de grupos de trabalho ou
Comissões necessários à elaboração de estudos, propostas e proje-
tos a serem apresentados ao Plenário do CNJ;
— Propor a convocação de técnicos, especialistas, representan-
tes de entidades ou autoridades para prestar os esclarecimentos
que o CNJ entenda convenientes;
— Pedir vista dos autos de processos em julgamento;
— Participar das sessões plenárias para as quais forem regular-
mente convocados;
— Despachar, nos prazos legais, os requerimentos ou expe-
dientes que lhes forem dirigidos;
— Desempenhar as funções de Relator nos processos que lhes
forem distribuídos (CNJ, 2021).
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
Para a efetiva a prestação jurisdicional não basta que existam
os juízes e tribunais. O acesso à Justiça só é possível graças a algu-
mas funções essenciais: o Ministério Público, a Advocacia Pública, a
Advocacia e a Defensoria Pública.
— Ministério público
O Ministério Público é instituição permanente e essencial ao
Judiciário, atuando como custus legis – fiscal da lei, na defesa da
ordem jurídica, regime democrático e dos interesses individuais e
coletivos. O MP está fora da estrutura dos demais poderes da Re-
pública, consagrando sua total autonomia e independência para o
cumprimento de suas funções sempre em defesa dos direitos, ga-
rantias e prerrogativas da sociedade.
Constitucionalmente, o Ministério Público abrange duas gran-
des Instituições, sem que haja qualquer relação de hierarquia e
subordinação entre elas: o Ministério Público da União, que com-
preende o Ministério Público Federal, o Ministério Público do Tra-
balho; o Ministério Público Militar, o Ministério Público do Distrito
Federal e Territórios; e o Ministério Público dos Estados.
Os membros do Ministério Público Federal são os procuradores
da República e os do Ministério Público dos Estados e do Distrito
Federal são os Promotores e Procuradores de Justiça.
São princípios institucionais do Ministério Público: a unidade, a
indivisibilidade, a independência funcional e o princípio do promo-
tor natural. Ao Ministério Público compete a função de custos legis
(fiscal da lei), a defesa do patrimônio público e os direitos constitu-
cionais do cidadão, além de ter poder investigativo, dentre tantas
outras funções de grande relevância elencadas no art. 129, CF e na
Lei Orgânica Nacional do Ministério Público (Lei nº 8.625/93).
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma
da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos servi-
ços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constitui-
ção, promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a pro-
teção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representa-
ção para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos pre-
vistos nesta Constituição;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das popula-
ções indígenas;
VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos de
sua competência, requisitando informações e documentos para ins-
truí-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma
da lei complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração de
inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas ma-
nifestações processuais;
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que
compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação
judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
§ 1º - A legitimação do Ministério Público para as ações civis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipó-
teses, segundo o disposto nesta Constituição e na lei.
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas
por integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da res-
pectiva lotação, salvo autorização do chefe da instituição (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á me-
diante concurso público de provas e títulos, assegurada a partici-
pação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realização, exi-
gindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade
jurídica e observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação.   
— Advocacia pública
A Advocacia Pública é a instituição que representa a União, ju-
dicial e extrajudicialmente, que, assim como todo ente jurídico, tem
seus problemas e interesses, que precisam ser defendidos perante
o Poder Público. Assim, é a Advocacia-Geral da União, chefiada por
um Advogado-Geral da União, de livre nomeação pelo Presidente
da República, entre cidadãos maiores de trinta e cinco anos, de
notável saber jurídico e reputação ilibada e integrada por muitos
advogados que atuam vinculados e subordinados à defesa dos in-
teresses da nação.
É importante não confundir a Advocacia Pública com advocacia
gratuita ou Assistência Judiciária. A assessoria jurídica prestada gra-
tuitamente ao cidadão se dá pela Defensoria Pública ou por órgãos
de assistência judiciária, normalmente municipais, que contratam
profissionais para tal fim, ou ainda, por nomeação de advogados
dativos feita pelos Tribunais. Também não se pode confundir Procu-
radores do Estado com Procuradores de Justiça ou Procuradores da
República, que não são advogados, mas sim membros do Ministério
Público Estadual e Federal.
— Defensoria Pública
Função essencial individualizada da advocacia pela Emenda
Constitucional nº 80/2014, a Defensoria Pública é instituição per-
manente do Estado, que também tem como finalidade primordial a
orientação jurídica e a defesa do cidadão em todos os graus, carac-
teriza-se por garantir o acesso à justiça aos mais necessitados. Pos-
sui autonomia funcional e administrativa, competindo-lhe a promo-
ção dos direitos humanos, a defesa, em todos os graus, judicial e
extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos e a orientação ju-
rídica dos cidadãos que não possuem recursos financeiros suficien-
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
tes para a contratação de um advogado particular. A independência
funcional no desempenho de suas atribuições, a inamovibilidade,
a irredutibilidade de vencimentos e a estabilidade são também
garantias dos defensores públicos. São princípios institucionais da
Defensoria Pública a unidade, a indivisibilidade e a independência
funcional. O ingresso na carreira de defensor também deve se dar
por concurso público.
Diante da omissão constitucional sobre a necessidade de o de-
fensor público continuar inscrito nos quadros da OAB, dada a si-
militude das atividades da Defensoria Pública com a advocacia, se
discute nos Tribunais superiores a obrigatoriedade da inscrição na
OAB para os defensores públicos.
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição permanente, essen-
cial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expres-
são e instrumento do regime democrático, fundamentalmente, a
orientação jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa,
em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e
coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma
do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição Federal (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 80, de 2014).
§ 1º Lei complementar organizará a Defensoria Pública da
União e do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá normas
gerais para sua organização nos Estados, em cargos de carreira,
providos, na classe inicial, mediante concurso público de provas e tí-
tulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade
e vedado o exercício da advocacia fora das atribuições institucionais
(Renumerado pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
§ 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas au-
tonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias Públicas da
União e do Distrito Federal (Incluído pela Emenda Constitucional nº
74, de 2013).
§ 4º São princípios institucionais da Defensoria Pública a uni-
dade, a indivisibilidade e a independência funcional, aplicando-se
também, no que couber, o disposto no art. 93 e no inciso II do art.
96 desta Constituição Federal (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 80, de 2014).
DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTI-
CAS. SEGURANÇA PÚBLICA. ORGANIZAÇÃO DA SEGU-
RANÇA PÚBLICA.
— Segurança pública
A segurança pública é o poder-dever do Estado na sua auto-
defesa e das instituições democráticas que visa garantir a ordem
e a proteção de todos os cidadãos, com a prevalência do interesse
público.
A segurança pública busca a defesa do Estado e das Instituições
Democráticas  para preservar a ordem constitucional em momen-
tos de crise, internamente, contra lesões ou ameaças de direitos de
seus cidadãos e arbitrariedades do próprio poder público, inclusive,
e externamente contra atentados à soberania nacional.
— Organização da segurança pública
Nos termos do art. 144, CF a Segurança Pública está organizada
nos seguintes órgãos:
— Polícia Federal;
— Polícia Rodoviária Federal;
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176
— Polícia Ferroviária Federal;
— Polícias Civis;
— Polícias militares e corpos de bombeiros militares;
— Polícias penais federal, estaduais e distrital.
O rol dos órgãos de Segurança Pública é taxativo e os entes
federativos não podem criar novos órgãos, além dos elencados na
Constituição.
Embora não esteja previsto no rol do art. 144, as Guardas Mu-
nicipais visam a proteção do patrimônio público e sua criação nos
municípios está autorizada no § 8º do referido dispositivo.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais des-
tinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme
dispuser a lei.
Polícia Federal
A polícia federal faz parte da estrutura básica do Ministério da
Justiça e é órgão permanente, organizado e mantido pela União.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanen-
te, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se a: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou
em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas
entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras in-
frações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacio-
nal e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazen-
dária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de compe-
tência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de
fronteiras; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária
da União.
São cargos de Carreira da Polícia Federal o Delegado de Polícia
Federal, o Perito Criminal Federal, o Escrivão de Polícia Federal, o
Papiloscopista Policial Federal e o Agente de Polícia Federal.
Polícia Rodoviária Federal
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organi-
zado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se,
na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Compete à Polícia Rodoviária Federal realizar atividades de
natureza policial envolvendo fiscalização, patrulhamento e policia-
mento ostensivo, atendimento e socorro às vítimas de acidentes ro-
doviários e demais atribuições relacionadas com a área operacional
do Departamento de Polícia Rodoviária Federal.
Polícia Ferroviária Federal
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organi-
zado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se,
na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Polícias Civis
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de car-
reira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções
de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as mi-
litares.
Polícias militares e corpos de bombeiros militares
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preser-
vação da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além
das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades
de defesa civil.
§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros militares,
forças auxiliares e reserva do Exército subordinam-se, juntamente
com as polícias civis e as polícias penais estaduais e distrital, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019).
Polícias penais federal, estaduais e distrital
§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão administrador
do sistema penal da unidade federativa a que pertencem, cabe a se-
gurança dos estabelecimentos penais. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 104, de 2019).
Os serviços relacionados à segurança pública devem ser pres-
tados com eficiência.
§7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos ór-
gãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a
eficiência de suas atividades.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos ór-
gãos relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4º do art.
39. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias
públicas: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 82, de 2014).
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trân-
sito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao
cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 82, de 2014)
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e seus
agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 82, de 2014).
ORDEM SOCIAL. BASE E OBJETIVOS DA ORDEM SO-
CIAL. SEGURIDADE SOCIAL. MEIO AMBIENTE. FAMÍLIA,
CRIANÇA, ADOLESCENTE, IDOSO E ÍNDIO
A ordem social é o conjunto de preceitos que tem como base o
primado do trabalho e como objetivo, o bem-estar e a justiça sociais
de modo a garantir a perfeita harmonia entre o desenvolvimento
econômico e social e a dignidade da pessoa humana. Remete ao
teor do próprio art. 6º da Constituição Federal que trata dos Direi-
tos Sociais.
— Meio ambiente
O meio ambiente é o habitat dos seres vivos e o direito ao
meio ambiente sustentável e ecologicamente equilibrado é precei-
to constitucional e garantia intrínseca e inerente ao próprio direito
à vida.
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia quali-
dade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever
de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Po-
der Público:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; (Regula-
mento)
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio gené-
tico do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipu-
lação de material genético; (Regulamento) (Regulamento) (Regula-
mento) (Regulamento)
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territo-
riais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo
a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, veda-
da qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos
que justifiquem sua proteção; (Regulamento)
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou ativida-
de potencialmente causadora de significativa degradação do meio
ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publi-
cidade; (Regulamento)
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de
técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a
qualidade de vida e o meio ambiente; (Regulamento)
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de en-
sino e a conscientização pública para a preservação do meio am-
biente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as
práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade. (Re-
gulamento)
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a re-
cuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técni-
ca exigida pelo órgão público competente, na forma da lei.
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio am-
biente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a san-
ções penais e administrativas, independentemente da obrigação de
reparar os danos causados.
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra
do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são patri-
mônio nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro
de condições que assegurem a preservação do meio ambiente, in-
clusive quanto ao uso dos recursos naturais. (Regulamento)
(Regulamento).
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pe-
los Estados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos
ecossistemas naturais.
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua
localização definida em lei federal, sem o que não poderão ser ins-
taladas.
§ 7º Para fins do disposto na parte final do inciso VII do § 1º des-
te artigo, não se consideram cruéis as práticas desportivas que utili-
zem animais, desde que sejam manifestações culturais, conforme o
§ 1º do art. 215 desta Constituição Federal, registradas como bem
de natureza imaterial integrante do patrimônio cultural brasileiro,
devendo ser regulamentadas por lei específica que assegure o bem-
-estar dos animais envolvidos (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 96, de 2017).
Sobretudo atualmente, tem sido mais latente a preocupação
das nações com o meio ambiente. Vimos surgir nos últimos anos,
diversas organizações não governamentais em defesa do meio am-
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
biente contra os atos lesivos praticados. É extremamente necessá-
ria e urgente a proteção do nosso sistema ecológico para garantir
saúde e qualidade de vida à presente e futuras gerações.
Nas últimas décadas, grande foi o desenvolvimento no que tan-
ge à proteção ambiental, sobretudo com a criação de leis que for-
taleceram as discussões e a defesa do meio ambiente, que jamais
deve deixar de ser uma preocupação não só jurídica, mas de vida
e saúde.
— Família
A família é a base primordial da vida em sociedade. É no seio
da vida em família que o homem inicia o seu desenvolvimento, e
tem o primeiro contato com o mundo que o cerca. A ideia de família
também está intimamente ligada a uma vida digna.
Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial proteção
do Estado.
§ 1º O casamento é civil e gratuita a celebração.
§ 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
§ 3º Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a união
estável entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo
a lei facilitar sua conversão em casamento. (Regulamento)
§ 4º Entende-se, também, como entidade familiar a comunida-
de formada por qualquer dos pais e seus descendentes.
§ 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade conjugal são
exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.
§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio, após
prévia separação judicial por mais de um ano nos casos expressos
em lei, ou comprovada separação de fato por mais de dois anos.
§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio. (Reda-
ção dada Pela Emenda Constitucional nº 66, de 2010)
§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana
e da paternidade responsável, o planejamento familiar é livre deci-
são do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais
e científicos para o exercício desse direito, vedada qualquer forma
coercitiva por parte de instituições oficiais ou privadas. Regulamen-
to
§ 8º O Estado assegurará a assistência à família na pessoa de
cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a vio-
lência no âmbito de suas relações.
— Criança e Adolescente
As crianças constituem um grupo vulnerável que deve ser pro-
tegido. A proteção das crianças e dos adolescentes visa o desenvol-
vimento de sua potencialidade plena, assegurada uma infância sau-
dável, segura e digna que refletirá diretamente no desenvolvimento
social e na qualidade de vida das futuras gerações, protegendo-as
de violações, negligências e exploração.
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegu-
rar à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade,
o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade
e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo
de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência,
crueldade e opressão. (Redação dada Pela Emenda Constitucional
nº 65, de 2010).
§ 1º O Estado promoverá programas de assistência integral à
saúde da criança, do adolescente e do jovem, admitida a partici-
pação de entidades não governamentais, mediante políticas espe-
cíficas e obedecendo aos seguintes preceitos: (Redação dada Pela
Emenda Constitucional nº 65, de 2010)
I - aplicação de percentual dos recursos públicos destinados à
saúde na assistência materno-infantil;
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178
II - criação de programas de prevenção e atendimento especia-
lizado para as pessoas portadoras de deficiência física, sensorial ou
mental, bem como de integração social do adolescente e do jovem
portador de deficiência, mediante o treinamento para o trabalho e
a convivência, e a facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos,
com a eliminação de obstáculos arquitetônicos e de todas as formas
de discriminação.
§ 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros
e dos edifícios de uso público e de fabricação de veículos de trans-
porte coletivo, a fim de garantir acesso adequado às pessoas porta-
doras de deficiência.
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes as-
pectos:
I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao trabalho,
observado o disposto no art. 7º, XXXIII;
II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem à
escola; (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 65, de
2010)
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuição de
ato infracional, igualdade na relação processual e defesa técnica
por profissional habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar
específica;
V - obediência aos princípios de brevidade, excepcionalidade e
respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento, quan-
do da aplicação de qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estímulo do Poder Público, através de assistência jurídica,
incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob
a forma de guarda, de criança ou adolescente órfão ou abandona-
do;
VII - programas de prevenção e atendimento especializado à
criança, ao adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes
e drogas afins. (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 65,
de 2010)
§ 4º A lei punirá severamente o abuso, a violência e a explora-
ção sexual da criança e do adolescente.
§ 5º A adoção será assistida pelo Poder Público, na forma da
lei, que estabelecerá casos e condições de sua efetivação por parte
de estrangeiros.
§ 6º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por
adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas quais-
quer designações discriminatórias relativas à filiação.
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e do adolescente
levar-se- á em consideração o disposto no art. 204.
§ 8º A lei estabelecerá: (Incluído Pela Emenda Constitucional
nº 65, de 2010)
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos
jovens; (Incluído Pela Emenda Constitucional nº 65, de 2010)
II - o plano nacional de juventude, de duração decenal, visando
à articulação das várias esferas do poder público para a execução
de políticas públicas. (Incluído Pela Emenda Constitucional nº 65,
de 2010)
Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito
anos, sujeitos às normas da legislação especial.
— Idoso
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos
menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os
pais na velhice, carência ou enfermidade.
O referido dispositivo constitucional traz o dever de reciproci-
dade entre pais e filhos.
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de am-
parar as pessoas idosas, assegurando sua participação na comuni-
dade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o
direito à vida.
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão executados pre-
ferencialmente em seus lares.
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratui-
dade dos transportes coletivos urbanos.
A proteção dos idosos está positivada na nossa Constituição e
consagrada no nosso ordenamento à luz dos princípios da solidarie-
dade e proteção. Proteger os idosos é também proteger o direito à
vida e à dignidade humana. Assim como na infância, é também na
velhice que as necessidades humanas ficam mais latentes, por isso
torna-se imprescindível assegurar aos idosos a participação efetiva
na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar. Nada mais
justo para com aqueles que lutaram e contribuíram para as conquis-
tas do mundo e sociedade atuais.
O envelhecimento é também um direito personalíssimo e a sua
proteção, um direito social, sendo obrigação do Estado garantir à
pessoa idosa um envelhecimento saudável e em condições de dig-
nidade, mediante a efetivação de políticas sociais públicas que per-
mitam o exercício de suas potencialidades plenas.
Além do texto constitucional é interessante mencionar o Estatu-
to do Idoso (Lei nº 10.741/2003), que entrou em vigor no dia 1º de
janeiro de 2004, em consonância com a já manifestada preocupação
brasileira em conferir proteção específica aos direitos dos idosos.
— Índio
Os índios foram os primeiros habitantes de nossas terras e tem
grande importância na formação ética e cultural da sociedade bra-
sileira. A proteção aos indígenas não é apenas uma reparação à ex-
trema violência colonizadora por eles sofrida, mas de preservação
de nossa própria história e identidade, já que os índios possuem
uma vida tradicional distinta de nossa sociedade em geral e essas
particularidades merecem ser preservadas.
Uma grande preocupação quanto à população indígena é a
proteção de suas terras e garantia do seu direito de moradia, além
da preservação de sua cultura, costumes e tradições.
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização social,
costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários so-
bre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União
demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por
eles habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas ati-
vidades produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos
ambientais necessários a seu bem-estar e as necessárias a sua re-
produção física e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições.
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios desti-
nam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo
das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os po-
tenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em
terras indígenas só podem ser efetivados com autorização do Con-
gresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes
assegurada participação nos resultados da lavra, na forma da lei.
§ 4º As terras de que trata este artigo são inalienáveis e indis-
poníveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis.
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas terras,
salvo, «ad referendum» do Congresso Nacional, em caso de catás-
trofe ou epidemia que ponha em risco sua população, ou no interes-
se da soberania do País, após deliberação do Congresso Nacional,
garantido, em qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cesse
o risco.
§ 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos, os
atos que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse das
terras a que se refere este artigo, ou a exploração das riquezas
naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado
relevante interesse público da União, segundo o que dispuser lei
complementar, não gerando a nulidade e a extinção direito a inde-
nização ou a ações contra a União, salvo, na forma da lei, quanto às
benfeitorias derivadas da ocupação de boa fé.
§ 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto no art. 174, §
3º e § 4º.
Art. 232. Os índios, suas comunidades e organizações são par-
tes legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e
interesses, intervindo o Ministério Público em todos os atos do pro-
cesso.
DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
A Constituição de 1934 foi promulgada com forte influência da
Constituição de Weimar, marco da 2ª dimensão de direitos huma-
nos. Assim, prezou pelos direitos sociais. Algumas de suas caracte-
rísticas marcantes foi:
• Nacionalista – criou restrições às imigrações;
• Permitiu o voto secreto e feminino;
• Trouxe o Mandado de Segurança e a Ação Popular;
• Deu direitos aos trabalhadores;
• Trouxe o bicameralismo, com destaque para a Câmara;
• O Ministério Público ganhou status constitucional, mas
como instrumento de cooperação do governo.
A Constituição Federal de 1988 (atual), deve ser compreendida
com o momento histórico em que foi promulgada. Após os anos de
chumbo (ditadura militar), a Constituição Cidadã nasceu com forte
espírito democrático. Alguma de suas características são:
• Amplos instrumentos para a proteção dos direitos cons-
titucionais – habeas corpus, habeas data, mandado de injunção,
mandado de segurança coletivo etc.
• Nascimento do STJ.
• Estados e Municípios fortalecidos.
• Super detalhada, enumerando diversos direitos funda-
mentais, para cada setor da sociedade.
• Veda a discriminação, inclusive, tornou o racismo crime
imprescritível.
• Prezou pela seguridade social.
A CF/88 nasceu de uma emenda na Constituição de 1969, que
convocou a Assembleia Nacional Constituinte, para a redemocra-
tização do país. Assim, deve ser interpretada à luz dos direitos hu-
manos.
POLÍTICA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS
A política nacional de direitos humanos do Estado brasileiro,
desenvolvida desde o retorno ao governo civil em 1985, e de forma
mais definida, desde 1995, pelo governo do Presidente Fernando
Henrique Cardoso, reflete e aprofunda uma concepção de direitos
humanos partilhada por organizações de direitos humanos desde a
resistência ao regime autoritário nos anos 1970. Pela primeira vez,
entretanto, na história republicana, quase meio- século depois da
179
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Declaração Universal de Direitos Humanos de 1948, os direitos hu-
manos passaram a ser assumidos como política oficial do governo,
num contexto social e político deste fim de século extremamente
adverso para a maioria das não-elites na população brasileira.
A luta pelos direitos humanos é um processo contraditório, no
qual o Estado, qualquer que seja o governo no regime democrático,
e a sociedade civil têm responsabilidades necessariamente com-
partilhadas. É uma parceria que se funda sobre princípios rígidos e
irrenunciáveis, qualquer que seja a conjuntura.
Não há política sem contradição, não há luta pelos direitos hu-
manos sem conflitos, obstáculos e resistências: negar essa realida-
de é recusar a própria luta, na qual como a viagem do navegante na
política e na democracia não há porto final.
DECRETO Nº 7.037, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2009
Aprova o Programa Nacional de Direitos Humanos - PNDH-3 e
dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, inciso VI, alínea “a”, da Constituição,
DECRETA:
Art. 1o Fica aprovado o Programa Nacional de Direitos Huma-
nos - PNDH-3, em consonância com as diretrizes, objetivos estra-
tégicos e ações programáticas estabelecidos, na forma do Anexo
deste Decreto.
Art. 2o O PNDH-3 será implementado de acordo com os se-
guintes eixos orientadores e suas respectivas diretrizes:
I - Eixo Orientador I: Interação democrática entre Estado e so-
ciedade civil:
a) Diretriz 1: Interação democrática entre Estado e sociedade
civil como instrumento de fortalecimento da democracia participa-
tiva;
b) Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos como ins-
trumento transversal das políticas públicas e de interação demo-
crática; e
c) Diretriz 3: Integração e ampliação dos sistemas de informa-
ções em Direitos Humanos e construção de mecanismos de avalia-
ção e monitoramento de sua efetivação;
II - Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos Humanos:
a) Diretriz 4: Efetivação de modelo de desenvolvimento sus-
tentável, com inclusão social e econômica, ambientalmente equi-
librado e tecnologicamente responsável, cultural e regionalmente
diverso, participativo e não discriminatório;
b) Diretriz 5: Valorização da pessoa humana como sujeito cen-
tral do processo de desenvolvimento; e
c) Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como
Direitos Humanos, incluindo as gerações futuras como sujeitos de
direitos;
III - Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um contexto
de desigualdades:
a) Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma univer-
sal, indivisível e interdependente, assegurando a cidadania plena;
b) Diretriz 8: Promoção dos direitos de crianças e adolescentes
para o seu desenvolvimento integral, de forma não discriminatória,
assegurando seu direito de opinião e participação;
c) Diretriz 9: Combate às desigualdades estruturais; e
d) Diretriz 10: Garantia da igualdade na diversidade;
IV - Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e
Combate à Violência:
a) Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de
segurança pública;
b) Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema
de segurança pública e justiça criminal;
180
180
c) Diretriz 13: Prevenção da violência e da criminalidade e pro-
fissionalização da investigação de atos criminosos;
d) Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase
na erradicação da tortura e na redução da letalidade policial e car-
cerária;
e) Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas de crimes e de
proteção das pessoas ameaçadas;
f) Diretriz 16: Modernização da política de execução penal,
priorizando a aplicação de penas e medidas alternativas à privação
de liberdade e melhoria do sistema penitenciário; e
g) Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais acessível,
ágil e efetivo, para o conhecimento, a garantia e a defesa de direi-
tos;
V - Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos Huma-
nos:
a) Diretriz 18: Efetivação das diretrizes e dos princípios da po-
lítica nacional de educação em Direitos Humanos para fortalecer
uma cultura de direitos;
b) Diretriz 19: Fortalecimento dos princípios da democracia e
dos Direitos Humanos nos sistemas de educação básica, nas insti-
tuições de ensino superior e nas instituições formadoras;
c) Diretriz 20: Reconhecimento da educação não formal como
espaço de defesa e promoção dos Direitos Humanos;
d) Diretriz 21: Promoção da Educação em Direitos Humanos no
serviço público; e
e) Diretriz 22: Garantia do direito à comunicação democrática
e ao acesso à informação para consolidação de uma cultura em Di-
reitos Humanos; e
VI - Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à Verdade:
a) Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da verdade como
Direito Humano da cidadania e dever do Estado;
b) Diretriz 24: Preservação da memória histórica e construção
pública da verdade; e
c) Diretriz 25: Modernização da legislação relacionada com
promoção do direito à memória e à verdade, fortalecendo a de-
mocracia.
Parágrafo único. A implementação do PNDH-3, além dos res-
ponsáveis nele indicados, envolve parcerias com outros órgãos fe-
derais relacionados com os temas tratados nos eixos orientadores
e suas diretrizes.
Art. 3o As metas, prazos e recursos necessários para a imple-
mentação do PNDH-3 serão definidos e aprovados em Planos de
Ação de Direitos Humanos bianuais.
Art. 4 (Revogado pelo Decreto nº 10.087, de 2019)
Art. 5o Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e os órgãos
do Poder Legislativo, do Poder Judiciário e do Ministério Público,
serão convidados a aderir ao PNDH-3.
Art. 6o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 7o Fica revogado o Decreto no 4.229, de 13 de maio de
2002.
Brasília, 21 de dezembro de 2009; 188o da Independência e
121o da República.
A CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA E OS TRATADOS INTER-
NACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS
formalidades exigidas para a incorporação de normas inter-
nacionais em geral e tratados de direitos humanos
A incorporação das normas internacionais ao direito interno
brasileiro de modo geral, somente se dá após o cumprimento de
um rito solene: negociação, assinatura do instrumento pelo Esta-
 DIREITO CONSTITUCIONAL
do brasileiro; aprovação do Congresso Nacional mediante decreto
legislativo; ratificação, promulgação por decreto do Executivo e pu-
blicação. Assim, a aprovação dos tratados no Brasil segue o mesmo
processo da elaboração da lei.
A promulgação e publicação incorporam os tratados interna-
cionais ao Direito interno, colocando-os, em regra, no mesmo nível
das leis ordinárias, a exceção dos Tratados Internacionais de Direi-
tos Humanos.
Com a Emenda Constitucional nº 45, que introduziu na Cons-
tituição de 1988 o § 3º do art. 5º, os tratados e convenções inter-
nacionais sobre direitos humanos aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos
respectivos membros, passaram a ter status equivalentes às emen-
das constitucionais. No Brasil, apenas o Tratado de Marraquexe e
a Convenção internacional sobre os direitos das pessoas com defi-
ciência e seu Protocolo Facultativo tem esse status.
Os demais, a exemplo do Pacto de San José da Costa Rica, tem
status supralegal, e, os Tratados e Convenções Internacionais de as-
sunto geral, que não tratam sobre Direitos Humanos tem status de
Lei ordinária.
Tratados Internacionais de Direitos Humanos no Brasil
TRATADOS INTERNACIONAIS RATIFICADOS PELO BRASIL APÓS
A CONSTITUIÇÃO DE 1988
Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a
Tortura.
1989
Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos
Cruéis, desumanos ou degradantes.
1990 Convenção sobre os Direitos da Criança.
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos.
Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e
1992
Culturais.
Convenção Americana de Direitos Humanos.
Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e
1995
Erradicar a Violência contra a Mulher.
Protocolo à Convenção Americana referente à abolição
da Pena de Morte.
1996 Protocolo à Convenção Americana referente aos
Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (Protocolo de
San Salvador).
Reconhecimento da jurisdição da Corte Interamericana
1998
de Direitos Humanos.
Convenção Interamericana para a Eliminação de todas
2001 as Formas de Discriminação contra Pessoas Portadoras
de Deficiência.
Estatuto de Roma, que cria o Tribunal Penal
Internacional.
2002
Protocolo Facultativo à Convenção sobre a Eliminação
de todas as formas de Discriminação contra a Mulher.
Protocolos Facultativos à Convenção sobre os Direitos
da Criança, referentes ao envolvimento de crianças em
2004
conflitos armados e à venda de crianças e prostituição e
pornografia infantis.
Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura
2007 e outros Tratamentos Cruéis, Desumanos ou
Degradantes.
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com
2008
Deficiência (inclui Protocolo Facultativo).
Tratado de Marraquexe para facilitar o acesso a obras
2015
públicas às pessoas cegas.
As posições doutrinárias
A Constituição Federal não estabelece por si só com clareza a
hierarquia entre tratados internacionais e as normas internas do di-
reito brasileiro. Coube, assim, à jurisprudência e à doutrina definir a
hierarquia entre normas internas e internacionais no ordenamento
jurídico brasileiro. O entendimento doutrinário não coadunava com
a ideia do STF (de antes da EC 45/04) da primazia absoluta do direi-
to internacional sobre o direito interno, adotando o monismo mo-
derado ao tempo que alguns doutrinadores acreditavam ser permi-
tido o ingresso dos tratados internacionais de direitos humanos no
ordenamento jurídico com status de norma constitucional.
Hoje, com relação ao status dos Tratados e Convenções Inter-
nacionais no direito interno brasileiro, a doutrina, embora nem
sempre uníssona, acolhe em sua maioria, a classificação e o status
atribuído pelo STF.
A posição do Supremo Tribunal Federal
Quanto à hierarquia entre tratados internacionais e normas de
direito interno, antes, o STF adotava o entendimento de que todo e
qualquer tratado internacional, independentemente de seu conteú-
do, tinha o status de lei ordinária (CF, artigo 102, III, b) e até 1977, os
tratados internacionais sempre prevaleciam sobre o direito interno.
Dada a paridade normativa, em caso de conflito deve se resolver
pela aplicação dos critérios cronológicos (lei posterior prevalece à
anterior) e da especialidade (lei especial prevalece sobre a geral.
Quanto ao status dos tratados internacionais, em 2008, no RE
466.343-1 / SP, o STF julgou controvérsia envolvendo a prisão do
depositário infiel, revolucionando a jurisprudência.
A Constituição Federal de 1988 extinguiu, em regra, a prisão
civil por dívidas, salvo nos casos de não pagamento de pensão ali-
mentícia e do depositário infiel. O Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Políticos (PIDCP) e a Convenção Americana sobre Direitos
Humanos – Pacto de São José da Costa Rica vedam a prisão do de-
positário infiel. Ainda assim, restou mantida a jurisprudência pela
constitucionalidade da prisão do depositário infiel, uma vez que o
Pacto ingressou no ordenamento jurídico na qualidade de norma
infraconstitucional.
Após a Emenda Constitucional 45, de 2004, que acrescentou o
parágrafo 3° ao inciso LXXVIII do artigo 5º, os tratados e convenções
internacionais de Direitos Humanos dos quais o Brasil seja signatá-
rio e que forem aprovados pelo Congresso Nacional, em votação
de dois turnos, por três quintos de seus membros, passaram a ter
status equivalente às Emendas Constitucionais. Contudo, o Pacto
de San José da Costa Rica foi aprovado por maioria simples. Tal
questão acerca do status dos tratados de direitos humanos gerou
profundas discussões nos tribunais e o STF decidiu que os tratados
internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil antes
das alterações trazidas pela Emenda Constitucional nº 45/2004, ou
seja, sem passar pelo processo de aprovação previsto no art. 5º, §
3º deveriam ter status supralegal, hierarquicamente inferior às nor-
mas constitucionais, mas superior às normas infraconstitucionais.
Assim, a prisão do depositário infiel não foi considerada inconsti-
tucional, pois sua previsão segue na Constituição, mas, na prática,
passou a ser ilegal, uma vez que as leis que regulam tal medida
coercitiva estão abaixo dos tratados internacionais de direitos hu-
manos. Esse entendimento do que caráter supralegal dos tratados
devidamente ratificados e internalizados na ordem jurídica brasi-
leira, sem submeter-se ao processo legislativo estipulado pelo art.
181
 DIREITO CONSTITUCIONAL
5º, § 3º, da CF/88 foi reafirmado pela edição da Súmula Vinculante
25, em 2009 que aduz: “É ilícita a prisão civil de depositário infiel,
qualquer que seja a modalidade do depósito”.
TRATADOS INTERNACIONAIS NO ORDENAMENTO JURÍDICO
BRASILEIRO
TRATADOS STATUS
Tratados Internacionais que versem sobre
Direitos Humanos aprovados em cada casa Emenda
do Congresso, em 2 turnos por 3/5 dos Constitucional
respectivos membros.
Tratados Internacionais sobre Direitos
Humanos, mas não aprovados em 2 turnos por Supralegal
3/5 dos membros de cada casa do Congresso.
Tratados internacionais que não versem sobre
Lei Ordinária
Direitos Humanos. 
QUESTÕES
1. (ADVISE – 2021) Após a aula de Direito Constitucional,
Samira, estudante do 4º período do curso de direito da Universi-
dade Kappa Beta, estava em dúvida sobre a definição dos princí-
pios fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988. A
principal dúvida de Samira, dizia respeito à classificação consti-
tucional do que dispõe a Constituição ao prever a expressão “ga-
rantir o desenvolvimento nacional”. Dessa forma, buscou auxílio
com a professora Roberta, que prontamente lhe explicou que a
garantia do desenvolvimento nacional, constitui:
(A) Um dos objetivos fundamentais da República Federativa do
Brasil.
(B) Um dos fundamentos da República Federativa do Brasil.
(C) Um dos princípios que rege a República Federativa do Brasil
nas relações internacionais.
(D) Um dos princípios econômicos da Constituição.
(E) Um dos preceitos tributários.
2. (AVANÇA SP – 2021) De acordo com o artigo 1° da Consti-
tuição Federal, são fundamentos da República, EXCETO:
(A) dignidade da pessoa jurídica.
(B) cidadania.
(C) pluralismo político.
(D) soberania.
(E) valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
3. (ALTERNATIVE CONCURSOS – 2021) De acordo com a
Constituição Federal de 1988, assinale a opção que contém a
afirmação INCORRETA:
(A) A República Federativa do Brasil, formada pela união indis-
solúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, cons-
titui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fun-
damentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da
pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa; V - o pluralismo político.
(B) São Poderes da União, independentes e harmônicos entre
si, apenas o Executivo e o Judiciário.
(C) Constituem objetivos fundamentais da República Federati-
va do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidá-
ria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a
pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais
182
182
e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
(D) São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o
trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previ-
dência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistên-
cia aos desamparados, na forma desta Constituição.
(E) É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Mu-
nicípios: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencio-
ná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles
ou seus representantes relações de dependência ou aliança,
ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos; III - criar distinções en-
tre brasileiros ou preferências entre si.
4. (CESPE / CEBRASPE – 2021) Julgue o item a seguir, a res-
peito das normas constitucionais de eficácia plena, contida e
limitada.
Em se tratando de normas constitucionais de eficácia limi-
tada, o legislador constituinte fixa rol restritivo para a atuação
discricionária do poder público; seus efeitos são diretos e ime-
diatos, como é o caso do habeas corpus e do habeas data.
( ) CERTO
( ) ERRADO
5. (NC-UFPR – 2021) Sobre a classificação das constituições
e das normas constitucionais, assinale a alternativa correta.
(A) A vedação à censura prévia para a liberdade de expressão
confirma que as normas que expressam vedações e proibições
podem ser consideradas normas de eficácia imediata.
(B) São consideradas formalmente constitucionais as dispo-
sições que regulam o exercício das funções políticas, a estru-
turação do sistema de governo e da federação, e os direitos
fundamentais.
(C) As constituições dirigentes correspondem a um ideal de
Constituição típico do constitucionalismo liberal que prescreve
um Estado mínimo.
(D) As constituições garantias são a expressão de um constitu-
cionalismo social que defende a Constituição como forma de
garantia dos direitos sociais e de um Estado interventor.
(E) São consideradas normas materialmente constitucionais as
disposições que estão escritas na Constituição, não importan-
do o seu tema e sua relevância para a comunidade política.
6. (QUADRIX – 2021) Julgue o item no que diz respeito aos
princípios fundamentais na Constituição Federal de 1988.
A partir de meados do século XX, um novo direito constitu-
cional passou a reconhecer a força normativa dos princípios, en-
xergando‐os como as principais normas a veicular a supremacia
axiológica da Constituição.
( ) CERTO
( ) ERRADO
7. (INSTITUTO CONSULPLAN – 2020) Considerando os princí-
pios fundamentais do Estado Brasileiro, segundo a Constituição
da República Federativa do Brasil, marque V para as afirmativas
verdadeiras e F para as falsas.
( ) A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
é, em toda a história constitucional brasileira, a mais preocu-
pada com a tutela dos direitos humanos, o que fica nítido pela
escolha dos princípios fundamentais do Estado, quais sejam: a
cidadania, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do
trabalho postos juntamente com a livre iniciativa.
 DIREITO CONSTITUCIONAL
( ) Uma análise sistemática do texto constitucional faz ver
que um grande número de dispositivos constitucionais palmi-
lhou claramente o caminho do chamado estado do bem-estar
social, clarificando a intenção constitucional de evitar as desi-
gualdades sociais que poderiam advir da consagração apenas da
livre iniciativa como princípio fundamental, sem compatibilizá-la
com os valores sociais do trabalho.
( ) Consagrou-se, ainda, o princípio do pluralismo político,
segundo o qual devem ser compatibilizadas as opiniões políticas
divergentes, para a melhor gestão do Estado Brasileiro, impedin-
do, entretanto, que o exercício do poder venha a ser exercido de
forma direta. A sequência está correta em:
(A) V, V, F.
(B) V, F, V.
(C) F, V, V.
(D) V, V, V.
8. (CESPE-CEBRASPE – 2020) Ao tratar dos princípios funda-
mentais, a CF estabelece, em seu art. 1.º,
(A) a forma republicana de Estado, cláusula pétrea expressa,
caracterizada pela eletividade, temporariedade e responsabili-
dade do governante.
(B) a forma republicana de governo, caracterizada pela eletivi-
dade, temporariedade e responsabilidade do governante.
(C) a forma federativa de Estado, cláusula pétrea implícita, ca-
racterizada pela tripartição dos poderes da União.
(D) a forma federativa de Estado e o sistema presidencialista
de governo.
(E) a forma republicana de governo e a forma federativa de Es-
tado, cláusulas pétreas expressas.
9. (IBFC – 2020) Assinale a alternativa que apresenta um
dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil,
segundo a Constituição Federal de 1988:
(A) Valorizar o trabalho e a livre iniciativa
(B) Defender o pluralismo político
(C) Garantir o desenvolvimento nacional
(D) Permitir o exercício da cidadania
10. (IESES – 2019) Marque a alternativa INCORRETA sobre os
princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988:
(A) Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Consti-
tuição Federativa da República do Brasil de 1988.
(B) A República Federativa do Brasil, formada pela união indis-
solúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado democrático de direito.
(C) São Poderes da União, independentes e harmônicos entre
si, o Legislativo, o Executivo, o Judiciário e o Ministério Público.
(D) A República Federativa do Brasil buscará a integração eco-
nômica, política, social e cultural dos povos da América Latina,
visando à formação de uma comunidade latino-americana de
nações.
11. (CESPE / CEBRASPE – 2021) A respeito dos direitos e deve-
res individuais e coletivos previstos na Constituição Federal de 1988
(CF), julgue o item a seguir.
São inafiançáveis e imprescritíveis os crimes de racismo e terro-
rismo, bem como a ação de grupos armados contra a ordem consti-
tucional e o Estado democrático.
( ) CERTO
( ) ERRADO
12. (OBJETIVA – 2021) De acordo com a Constituição Federal,
todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à seguran-
ça e à propriedade, nos seguintes termos, entre outros:
I. É vedada a expressão da atividade intelectual, artística, cien-
tífica e de comunicação, independentemente de censura ou licença.
II. É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o
sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional.
III. É relativo o caráter de inviolabilidade do sigilo da corres-
pondência e das comunicações telefônicas, uma vez que, poderá
ser mitigado por ordem judicial para fins de instrução processual
penal e, nos casos de investigação criminal, por determinação do
delegado responsável pela investigação.
Está(ão) CORRETO(S):
(A) Somente o item I.
(B) Somente o item II.
(C) Somente os itens I e III.
(D) Somente os itens II e III.
(E) Todos os itens.
13. (FUNDATEC – 2021) Conforme o Art. 5º da Constituição da
República Federativa do Brasil de 1988, assinale a alternativa IN-
CORRETA.
(A) É livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o ano-
nimato.
(B) É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
além da indenização por dano material, moral ou à imagem.
(C) É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,
independentemente das qualificações profissionais que a lei
estabelecer.
(D) É assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva.
(E) É plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a
de caráter paramilitar.
14. (FGV – 2021) Conforme disposto na Constituição Federal é
direito dos trabalhadores urbanos e rurais o décimo terceiro salário,
que será baseado:
(A) na remuneração integral ou no valor da aposentadoria.
(B) no valor suplementar do bônus de participação do lucro.
(C) na alíquota de encargos previdenciários do período vigente.
(D) no maior salário mínimo do país ou conforme for estipulado
no estatuto da empresa.
(E) no salário completo ou no valor pago de imposto sobre a
renda retido na fonte.
15. (VUNESP – 2021) É um dos direitos constitucionais dos tra-
balhadores urbanos e rurais:
(A) relação de emprego protegida contra despedida arbitrária
com ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que
preverá indenização compensatória.
(B) participação nos lucros, ou resultados, vinculada à última
remuneração do trabalhador.
(C) assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nas-
cimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas.
(D) jornada de oito horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva.
(E) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário,
com a duração de 180 (cento e oitenta) dias.
183
 DIREITO CONSTITUCIONAL
16. (FGV – 2021) Ingrid nasceu no território da Bélgica à época
em que seu pai, brasileiro, ali atuava em uma indústria privada de
conectores eletrônicos. Sua mãe era belga. Considerando que In-
grid foi registrada apenas perante o órgão competente belga, não
perante uma repartição brasileira, ela é considerada:
(A) estrangeira, somente lhe restando a opção de se naturalizar
brasileira, na forma da lei;
(B) brasileira nata, já que seu pai era brasileiro e se encontrava
em território belga a trabalho;
(C) brasileira nata, pois a ordem constitucional brasileira adota,
em caráter conjunto, os modelos do jus soli e do jus sanguinis;
(D) estrangeira, mas, caso venha a residir no território brasilei-
ro e opte, a qualquer tempo, após atingir a maioridade, pela
nacionalidade brasileira, adquiri-la-á em caráter nato;
(E) estrangeira, mas pode adquirir a nacionalidade brasileira,
em caráter nato, caso o requeira, em território belga, perante
repartição consular brasileira, no ano seguinte à maioridade.
17. (VUNESP – 2021) É um cargo público privativo de brasileiro
nato:
(A) de Procurador Geral da República.
(B) de Ministro do Tribunal de Contas da União.
(C) de Presidente da Câmara dos Deputados.
(D) de Presidente do Superior Tribunal de Justiça.
(E) de Senador da República.
18. (CESPE / CEBRASPE – 2021) Com base no disposto na Cons-
tituição Federal, julgue os seguintes itens, relativos a direitos políti-
cos e partidos políticos.
I Direito político passivo corresponde ao direito do eleitor de
votar.
II O cancelamento da naturalização por sentença transitada em
julgado implica perda dos direitos políticos.
III Em se tratando de eleições proporcionais, o mandato per-
tence ao candidato eleito, e não ao partido político sob cuja legen-
da o candidato disputou o processo eleitoral.
Assinale a opção correta.
(A) Apenas o item I está certo.
(B) Apenas o item II está certo.
(C) Apenas os itens I e III estão certos.
(D) Apenas os itens II e III estão certos.
(E) Todos os itens estão certos.
19. (FUNDEP – 2021) De acordo com a Constituição da Repúbli-
ca Federativa do Brasil, encontra-se entre as condições de elegibili-
dade a idade mínima de
(A) trinta anos para Presidente e Vice-Presidente da República
e Senador.
(B) vinte e um anos para Governador e Vice-Governador de es-
tado e do Distrito Federal.
(C) dezoito anos para Deputado Federal e Deputado Estadual
ou Distrital.
(D) dezoito anos para Vereador.
20. (IBGP – 2021) O voto é facultativo para brasileiros com:
(A) 18 anos.
(B) 20 anos.
(C) 16 anos.
(D) 19 anos.
184
184
21. (FGV – 2021) Maria, Promotora de Justiça, que ingressara
na carreira do Ministério Público do Estado Alfa há cinco anos, em
razão de sua elevada expertise na área dos direitos humanos, foi
convidada pelo Governador do Estado a ocupar o cargo de Secretá-
ria Estadual de Direitos Humanos.
À luz da sistemática constitucional, Maria:
(A) não pode exercer qualquer outra função pública, incluindo
a de Secretária de Estado, salvo uma de magistério;
(B) pode ocupar o cargo de Secretária de Estado, desde que
haja aquiescência expressa do Procurador-Geral de Justiça;
(C) pode ocupar o cargo de Secretária de Estado, independen-
temente da aquiescência de qualquer órgão do Ministério Pú-
blico;
(D) não pode exercer outra função pública, incluindo a de Se-
cretária de Estado, salvo se for temporariamente afastada do
cargo de Promotora de Justiça;
(E) pode ocupar o cargo de Secretária de Estado, desde que
haja compatibilidade de horários com o cargo de Promotora de
Justiça e a soma das remunerações não ultrapasse o teto.
22. (QUADRIX – 2021) Relativamente às normas de conduta
dos servidores públicos, julgue o item.
Na hipótese de um agente público causar dano a qualquer bem
pertencente ao patrimônio público, por descuido ou má vontade,
não constitui apenas uma ofensa à Administração Pública, mas a
todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência,
seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-lo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
23. (FGV – 2021) A Constituição da República de 1988
(CRFB/1988) é reconhecida pelo seu caráter democrático e proteti-
vo, e promoveu ampliação no rol de direitos e garantias individuais
e sociais. Em termos de reforma administrativa, contudo, a doutrina
especializada aponta a ocorrência de retrocessos, tornando a admi-
nistração pública mais burocrática.
Nesse sentido, é exemplo de retrocesso trazido pela CRFB/1988:
(A) o incentivo à descentralização político-administrativa;
(B) o apoio ao clientelismo e ao fisiologismo como política de
Estado;
(C) a institucionalização de mecanismos de democracia direta,
favorecendo o controle social e a accountability;
(D) a extensão às entidades da administração indireta de proce-
dimentos e mecanismos de controle aplicáveis à administração
direta;
(E) a criação do Departamento Administrativo do Serviço Públi-
co (DASP), para comandar as reformas administrativas e imple-
mentar as políticas de governo.
24. (VUNESP – 2021) No tocante às disposições constitucionais,
que tratam do tema dos servidores públicos, é correto afirmar que
(A) o tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou mu-
nicipal e o tempo de serviço público correspondente serão con-
tados para fins de disponibilidade e aposentadoria do servidor.
(B) aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exo-
neração, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo,
o Regime Próprio de Previdência Social dos Servidores.
(C) por motivos de segurança, é expressamente vedado aos Po-
deres Executivo, Legislativo e Judiciário divulgar ou publicar os
valores do subsídio e da remuneração dos cargos e empregos
públicos dos seus respectivos servidores.
 DIREITO CONSTITUCIONAL
(D) o membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Mi-
nistros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela
única, que poderá ser acrescido de gratificação, adicional, abo-
no, prêmio e verba de representação.
(E) é vedada a incorporação de vantagens de caráter tempo-
rário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou de
cargo em comissão à remuneração do cargo efetivo.
25. (VUNESP – 2021) Nos moldes da Constituição Federal, o
servidor público titular de cargo efetivo, que tenha sofrido limitação
em sua capacidade física ou mental, poderá, atendidas as demais
exigências, ser readaptado,
(A) para exercício de novo cargo compatível com a sua limita-
ção, devendo receber pelo menos 70% (setenta por cento) da
remuneração do cargo de origem.
(B) para exercício do mesmo cargo, com os necessários ajustes
à sua limitação, garantida a mesma remuneração do cargo.
(C) para exercício de novo cargo compatível com a sua limita-
ção, podendo o servidor optar entre a remuneração do cargo
de origem e a do cargo de destino.
(D) para exercício de novo cargo compatível com a sua limita-
ção, mantida a remuneração do cargo de origem.
(E) para exercício de novo cargo compatível com a sua limita-
ção, devendo receber a remuneração do cargo de destino.
26. (CEFET – 2021) Em relação aos princípios constitucionais da
Administração Pública, analise as afirmações abaixo:
I. O agente público no exercício das atribuições do seu cargo
pode adotar quaisquer atos que a lei não proíba, tendo em vista
que tudo que não é proibido é permitido, sendo este um postulado
basilar do princípio da legalidade administrativa.
II. São princípios da Administração Pública expressos no caput
do art. 37 da Constituição Federal de 1988: publicidade, eficiência,
impessoalidade, legalidade e moralidade.
III. Um prefeito autorizou contratação de empresa publicitária
para campanha de divulgação de notícia em diversos outdoors da
cidade e no site oficial da Prefeitura, enumerando e elogiando as
obras realizadas durante seu mandato, além de ressaltar a econo-
mia praticada no período, afirmando ser o prefeito perfeito para
o município. Tal notícia não afronta princípios da Administração
Pública, denotando a aplicação dos princípios da publicidade e da
eficiência, tendo em vista que o prefeito tornou públicos atos de
gestão por ele praticados e comprovou ser econômico.
IV. Os atos de improbidade administrativa denotam afronta ao
princípio da eficiência. Conforme disposto no art. 37, §4º, da Cons-
tituição Federal de 1988, “os atos de improbidade administrativa
importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função
pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário,
na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal
cabível”.
V. A exigência de concurso público para investidura em cargo
ou emprego público prevista no art. 37, inciso II, da Constituição
Federal de 1988 é exemplo de aplicação do princípio da impessoali-
dade. Estão corretas apenas as afirmativas
(A) I, II.
(B) I, III.
(C) II, V.
(D) III, IV.
(E) IV, V.
27. (QUADRIX – 2021) Relativamente às normas de conduta
dos servidores públicos, julgue o item.
O servidor público está sujeito a penalidades administrativas
em razão de condutas que venham a atentar contra a ética e a mo-
ralidade administrativa.
( ) CERTO
( ) ERRADO
28. (UFPel-CES – 2021) Considerando as normas constitucio-
nais sobre servidores públicos, é correto afirmar que
(A) o servidor vinculado a regime próprio de previdência social
será aposentado compulsoriamente, com proventos proporcio-
nais ao tempo de contribuição, aos 65 anos de idade.
(B) em decorrência do direito a privacidade, é vedada a publi-
cação dos valores da remuneração dos servidores públicos.
(C) a remuneração dos servidores públicos organizados em car-
reira será fixada, exclusivamente, por subsídio.
(D) lei complementar de competência exclusiva da União esta-
belecerá a relação entre a maior e a menor remuneração dos
servidores públicos de todos os entes federados.
(E) a fixação dos padrões de vencimento e dos demais compo-
nentes do sistema remuneratório observará as peculiaridades
do cargo.
29. (FUNDATEC – 2021) Em relação aos princípios constitu-
cionais que regem a administração pública(conforme artigo 37 da
Constituição Federal vigente), analise as assertivas a seguir:
• O Princípio da __________ exige que a atividade administra-
tiva seja desenvolvida de modo leal e que assegure a toda a comu-
nidade a obtenção de vantagens justas.
• As ações do administrador público são plenamente vincula-
das ao que estabelecem as normas vigentes, ou seja, ele somente
pode fazer o que a lei autoriza ou determina. Diferente do gestor
privado, que pode fazer tudo o que a lei não proíbe. Esse é o Prin-
cípio da __________.
• O Princípio da __________ exige que os atos estatais sejam
levados ao conhecimento de todos, ressalvadas hipóteses em que
se justificar o sigilo.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectivamen-
te, as lacunas dos trechos acima.
(A) Eficiência – Impessoalidade – Transparência
(B) Eficiência – Legalidade – Transparência
(C) Moralidade – Impessoalidade – Publicidade
(D) Moralidade – Impessoalidade – Transparência
(E) Moralidade – Legalidade – Publicidade
30. (UFPel-CES – 2021) De acordo com o art. 41 da Constituição
Federal, são estáveis após três anos de exercício, os servidores no-
meados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
público, sendo
(A) condição para a aquisição da estabilidade a avaliação es-
pecial de desempenho por comissão instituída para essa fina-
lidade.
(B) vedada a invalidação da demissão de servidor estável por
sentença judicial, pois não pode o Poder Judiciário intervir em
ato da administração pública.
(C) que em caso de extinção do cargo, o servidor estável será
demitido.
(D) inadmissível que o servidor conteste o resultado da avalia-
ção periódica de desempenho.
(E) o processo administrativo meio inviável para proceder a de-
missão de servidor público estável.
185
 DIREITO CONSTITUCIONAL
______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

______________________________________________________
1 A
______________________________________________________
2 A
3 B ______________________________________________________
4 ERRADO ______________________________________________________
5 A
______________________________________________________
6 CERTO
7 A ______________________________________________________

8 B ______________________________________________________
9 C ______________________________________________________
10 C
______________________________________________________
11 ERRADO
12 B ______________________________________________________
13 C ______________________________________________________
14 A
______________________________________________________
15 C
______________________________________________________
16 D
17 C ______________________________________________________
18 B ______________________________________________________
19 D
______________________________________________________
20 C
21 A ______________________________________________________

22 CERTO ______________________________________________________
23 D
______________________________________________________
24 E
______________________________________________________
25 D
26 C ______________________________________________________
27 CERTO ______________________________________________________
28 E
______________________________________________________
29 E
30 A ______________________________________________________

ANOTAÇÕES
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
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186
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______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
 NOÇÕES DE DIREITO
PENAL

• Princípio da subsidiariedade = primeiro tentar aplicar o crime

APLICAÇÃO DA LEI PENAL. PRINCÍPIOS DA LEGALIDADE E
DA ANTERIORIDADE. LEI PENAL NO TEMPO E NO ESPAÇO.
TEMPO E LUGAR DO CRIME. LEI PENAL EXCEPCIONAL, ES-
PECIAL E TEMPORÁRIA. TERRITORIALIDADE E EXTRATER-
RITORIALIDADE DA LEI PENAL. CONTAGEM DE PRAZO.
INTERPRETAÇÃO DA LEI PENAL. ANALOGIA. IRRETRO-
ATIVIDADE DA LEI PENAL
mais grave, se não for o caso, aplicar a norma subsidiária, menos
grave.
• Consunção = ao punir o todo pune a parte. Ex. crime progres-
sivo (o agente necessariamente precisa passar pelo crime menos
grave), progressão criminosa (o agente queria praticar um crime
menos grave, mas em seguida pratica crime mais grave), atos im-
puníveis (prévios, simultâneos ou subsequentes).
Lei Penal no Espaço

▪ Lugar do Crime, Territorialidade e Extraterritorialidade

Lei Penal em Branco Quanto à aplicação da lei penal no espaço, a regra adotada no
▪ Interpretação e Analogia Brasil é a utilização do princípio da territorialidade, ou seja, aplica-
As normas penais em branco são normas que dependem do -se a lei penal aos crimes cometidos no território nacional.
complemento de outra norma. Art. 5º - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções,
tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no ter-
Norma Penal em branco Norma Penal em branco ritório nacional.
Homogênea Heterogênea Como o CP admite algumas exceções, podemos dizer que foi
A norma complementar adotado o princípio da territorialidade mitigada/temperada.
possui o mesmo nível Fique atento, pois são considerados como território brasileiro
hierárquico da norma penal. A norma complementar por extensão:
Quando homovitelina, não possui o mesmo nível • Navios e aeronaves públicos;
corresponde ao mesmo hierárquico da norma penal. Ex. • Navios e aeronaves particulares, desde que se encontrem em
ramo do Direito, ex. o complemento da lei de drogas alto mar ou no espaço aéreo. Ou seja, não estando no território de
Penal e Penal. Quando está em decreto que define nenhum outro país.
heterovitenila, abrange substâncias consideradas drogas.
ramos diferentes do Direito, Por outro lado, a extraterritorialidade é a aplicação da lei penal
ex. Penal e Civil. brasileira a um fato criminoso que não ocorreu no território nacio-
nal.
Outro ponto fundamental é a diferenciação entre analogia e Extraterritorialidade
interpretação analógica: Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no
estrangeiro:
I - os crimes (EXTRATERRITORIALIDADE INCONDICIONADA):
A lei penal admite interpretação Já a analogia só pode a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da República;
analógica para incluir hipóteses ser utilizada em normas b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do Distrito
análogas às elencadas pelo legislador, não incriminadoras, para Federal, de Estado, de Território, de Município, de empresa públi-
ainda que prejudiciais ao agente. beneficiar o réu. ca, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação instituída
pelo Poder Público;
Lei Penal no Tempo c) contra a administração pública, por quem está a seu serviço;
▪ Conflito Aparente de Leis Penais e Tempo do Crime d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado
Sobre o tempo do crime, é importante saber que: A teoria da no Brasil;
atividade é adotada pelo Código Penal, de maneira que, conside- II - os crimes (EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA):
ra-se praticado o crime no momento da ação ou omissão (data da a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a repri-
conduta). mir;
Nos crimes permanentes e continuados aplica-se a lei em vigor b) praticados por brasileiro;
ao final da prática criminosa, ainda que mais gravosa. Não é caso de c) praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras, mer-
retroatividade, pois na verdade, a lei mais grave está sendo aplica- cantes ou de propriedade privada, quando em território estrangeiro
da a um crime que ainda está sendo praticado. e aí não sejam julgados.
Sobre o conflito aparente de leis penais, a doutrina resolve § 1º - Nos casos do inciso I, o agente é punido segundo a lei
essa aparente antinomia através dos seguintes princípios: brasileira, ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro.
• Princípio da especialidade = norma especial prevalece sobre § 2º - Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasileira depen-
a geral, ex. infanticídio. de do concurso das seguintes condições:
a) entrar o agente no território nacional;
b) ser o fato punível também no país em que foi praticado;

187
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei brasilei-
ra autoriza a extradição;
d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou não ter aí
cumprido a pena;
e) não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro
motivo, não estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favo-
rável.
§ 3º - A lei brasileira aplica-se também ao crime cometido por
estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condi-
ções previstas no parágrafo anterior:
Quanto ao lugar do crime, a teoria adotada é a da ubiquidade:
Art. 6º - Considera-se praticado o crime no lugar em que ocor-
reu a ação ou omissão, no todo ou em parte, bem como onde se
produziu ou deveria produzir-se o resultado.
Portanto, o lugar do crime é tanto o local da ação/omissão,
quanto o local da ocorrência do resultado, ex. o local do disparo da
arma e o local da morte.
INFRAÇÃO PENAL: ELEMENTOS, ESPÉCIES, SUJEITO ATIVO
E SUJEITO PASSIVO
A infração penal pode ser conceituada como toda conduta pre-
viamente prevista em lei como ilícita, para qual se estabelece uma
pena.
As infrações penais se subdividem em duas espécies: CRIMES e
CONTRAVENÇÕES PENAIS.
1) Crime:
A Lei de Introdução ao Código Penal (Decreto-Lei nº 3.914, de 9
de dezembro de 1941), em seu artigo 1º, conceituou o crime da se-
guinte forma:“Considera-se crime a infração penal que a lei comina
pena de reclusão ou de detenção, quer isoladamente, quer alterna-
tiva ou cumulativamente com a pena de multa; (...)
Já a doutrina majoritária, que adota o conceito analítico de cri-
me, defende que crime étodo fato típico, antijurídico e culpável.
Nota-se que o conceito analítico é majoritariamente tripartite, visto
que considera que o crime possui 3 elementos ou requisitos: o fato
típico, a ilicitude e a culpabilidade.
Elementos do Crime
Sobre os elementos do crime, a doutrina destaca duas teorias:
a) Teoria Bipartida:para esta teoria crime é todo fato típico e
antijurídico (ilícito). Considera, portanto, como elementos do crime
apenas o fato típico e a antijuridicidade/ilicitude. A culpabilidade
para esta teoria é mero pressuposto para aplicação da pena e não
elemento do crime.
b) Teoria Tripartida (Corrente Majoritária):considera crime
todo fato típico, antijurídico e culpável (conceito analítico). Aqui,
a culpabilidade também é considerada elemento do crime, junta-
mente como fato típico e a antijuridicidade. Na falta de algum des-
ses elementos o fato não será considerado crime.
Análise dos Elementos do Crime: (Conceito Analítico)
- Fato Típico: toda conduta que se enquadra em um tipo penal,
ou seja, é o fato descrito pela lei penal como crime. Quando alguém
pratica um fato que não está descrito em nenhum tipo penal, ele
será atípico e, portanto, não será crime. O fato típico é composto
dos seguintes elementos:Conduta; Nexo Causal;Resultado e Tipici-
dade
188
188
- Antijuridicidade (Ilicitude):o fato para ser antijurídico deve
ser contrário às normas do direito penal. Existem situações, no en-
tanto, que alguns fatos são amparados por causas excludentes de
ilicitude, como por exemplo na legítima defesa, no estado de ne-
cessidade, no estrito cumprimento de dever legal ou no exercício
regular de direito. Nestes casos, o fato será típico, mas não será
antijurídico, logo não haverá crime.
- Culpabilidade: diz respeito a possibilidade ou não de aplica-
ção de uma pena ao autor de um crime. Para que a pena possa
ser aplicada, alguns requisitos/elementos são essenciais: imputa-
bilidade penal, potencial consciência da ilicitude e exigibilidade de
conduta diversa. Ausente quaisquer destes requisitos, não haverá
culpabilidade, logo não haverá crime.
2) Contravenção Penal:
A Lei de Introdução ao Código Penal, em seu artigo 1º, além de
apresentar a conceituação de crime, trouxe também a definição de
contravenção penal da seguinte forma:
Decreto-Lei nº 3.914, de 9 de dezembro de 1941
Art. 1º - Considera-se crime a infração penal que a lei comina
pena de reclusão ou de detenção, quer isoladamente, quer alter-
nativa ou cumulativamente com a pena de multa; contravenção, a
infração penal a que a lei comina, isoladamente, pena de prisão
simples ou de multa, ou ambas, alternativa ou cumulativamente.
(Grifo nosso)
Nota-se que o legislador diferenciou o crime e a contravenção
penal basicamente com relação a pena aplicada, sendo considerado
crime as infrações mais graves (punidas com reclusão ou detenção)
e contravenção as infrações mais leves (punidas com prisão simples
e multa).
Outra diferença entre os dois institutos é que no crime pune-se
a tentativa, já na contravenção a tentativa não é punível.
Por fim, nos crimes o tempo de cumprimento das penas priva-
tivas de liberdade não pode ser superior a 40 (quarenta) anos, já na
contravenção penal a pena de prisão simples pode chegar no máxi-
mo a 05 (cinco) anos e é cumprida sem rigor penitenciário.
O FATO TÍPICO E SEUS ELEMENTOS. CRIME CONSUMADO E
TENTADO. CONCURSO DE CRIMES. ILICITUDE E CAUSAS DE
EXCLUSÃO. PUNIBILIDADE. EXCESSO PUNÍVEL. CULPABILI-
DADE (ELEMENTOS E CAUSAS DE EXCLUSÃO). IMPUTABI-
LIDADE PENAL. CONCURSO DE PESSOAS
Conceito
O crime, para a teoria tripartida, é fato típico, ilícito e cul-
pável. Alguns, entendem que a culpabilidade não é elemento do
crime (teoria bipartida).
Classificações
• Crime comum: qualquer pessoa pode cometê-lo.
• Crime próprio: exige determinadas qualidades do sujeito.
• Crime de mão própria: só pode ser praticado pela pessoa.
Não cabe coautoria.
• Crime material: se consuma com o resultado.
• Crime formal: se consuma independente da ocorrência do
resultado.
• Crime de mera conduta: não há previsão de resultado na-
turalístico.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Fato Típico e Teoria do Tipo O nexo de causalidade consiste no vínculo que une a con-
O fato típico divide-se em elementos: duta do agente ao resultado naturalístico ocorrido no mundo
• Conduta humana; exterior. No Brasil adotamos a Teoria da Equivalência dos Ante-
• Resultado naturalístico; cedentes (conditio sine qua non), que considera causa do crime
• Nexo de causalidade; toda conduta sem a qual o resultado não teria ocorrido.
• Tipicidade. Por algum tempo a teoria da equivalência dos antecedentes
foi criticada, no sentido de até onde vai a sua extensão?! Em
▪ Teorias que explicam a conduta resposta a isso, ficou definido que como filtro o dolo. Ou seja,
só será considerada causa a conduta que é indispensável ao re-
Teoria Causal- Teoria Finalista sultado e que foi querida pelo agente. Assim, toda conduta que
Teoria Social leva ao resultado do crime deve ser punida, desde que haja dolo
Naturalística (Hans Welzel)
ou culpa.
Conduta é ação Art. 13 - O resultado, de que depende a existência do crime,
Conduta como Ação humana
voluntária (dolosa ou somente é imputável a quem lhe deu causa. Considera-se causa
movimento voluntária com
culposa) destinada a a ação ou omissão sem a qual o resultado não teria ocorrido.
corporal. relevância social.
uma finalidade. Em contraposição a essa teoria, existe a Teoria da Causali-
dade Adequada, adotada parcialmente pelo sistema brasileiro.
A teoria finalista da conduta foi adotada pelo Código Penal, Trata-se de hipótese de concausa superveniente relativamente
pois como veremos adiante o erro constitutivo do tipo penal exclui independente que, por si só, produz o resultado.
o dolo, mas permite a punição por crime culposo, se previsto em Mas pera... O que é uma concausa? Circunstância que atua
lei. Isso demonstra que o dolo e a culpa se inserem na conduta. paralelamente à conduta do agente em relação ao resultado. As
A conduta humana pode ser uma ação ou omissão. Há tam- concausas absolutamente independentes são aquelas que não
bém o crime omissivo impróprio, no qual a ele é imputado o se juntam à conduta do agente para produzir o resultado, e po-
resultado, em razão do descumprimento do dever de vigilância, dem ser:
de acordo com a TEORIA NATURALÍSTICO-NORMATIVA. • Preexistentes: Já tinham colocado veneno no chá do meu
Perceba a diferença: desafeto quando eu vou matá-lo.
• Crime comissivo = relação de causalidade física ou natural • Concomitantes: Atiro no meu desafeto, mas o teto cai e
que enseja resultado naturalístico, ex. eu mato alguém. mata ele.
• Crime comissivo por omissão (omissivo impróprio) = rela- • Supervenientes: Dou veneno ao meu desafeto, mas antes
ção de causalidade normativa, o descumprimento de um dever de fazer efeito alguém o mata.
leva ao resultado naturalístico, ex. uma babá fica no Instagram e
não vê a criança engolir produtos de limpeza – se tivesse agido Consequência em todas as hipóteses de concausa absoluta-
teria evitado o resultado. mente independente: O AGENTE SÓ RESPONDE POR TENTATIVA,
PORQUE O RESULTADO SE DEU POR CAUSA ABSOLUTAMENTE
O dever de agir incumbe a quem? INDEPENDENTE. SE SUBTRAIR A CONDUTA DO AGENTE, O RE-
A quem tenha por lei obrigação de cuidado, proteção ou SULTADO TERIA OCORRIDO DE QUALQUER JEITO (TEORIA DA
vigilância, ex. os pais. EQUIVALÊNCIA DOS ANTECEDENTES).
Até aí fácil né? Mas agora vem o pulo do gato! Existem as
A quem tenha assumido a responsabilidade de impedir o concausas relativamente independentes, que se unem a outras
resultado, ex. por contrato. circunstâncias para produzir o resultado.
A quem com o seu comportamento anterior, criou o risco • Preexistente: O agente provoca hemofilia no seu desafe-
da ocorrência do resultado (norma de ingerência), ex. trote de to, já sabendo de sua doença, que vem a óbito por perda exces-
faculdade. siva de sangue. Sem sua conduta o resultado não teria ocorrido
e ele teve dolo, logo, o agente responde pelo resultado (homi-
Quanto ao resultado naturalístico, é considerado como mu- cídio consumado), conforme a teoria da equivalência dos ante-
dança do mundo real provocado pela conduta do agente. Nos cedentes.
crimes materiais exige-se um resultado naturalístico para a con- • Concomitante: Doses de veneno se unem e levam a óbito
sumação, ex. o homicídio tem como resultado naturalístico um a vítima. Sem sua conduta o resultado não teria ocorrido e existe
corpo sem vida. dolo, logo, o agente responde pelo resultado (homicídio consu-
Nos crimes formais, o resultado naturalístico pode ocorrer, mado), conforme a teoria da equivalência dos antecedentes.
mas a sua ocorrência é irrelevante para o Direito Penal, ex. au- • Superveniente: Aqui tudo muda, pois é utilizada a teoria
ferir de fato vantagem no crime de corrupção passiva é mero da causalidade adequada. Se a concausa não é um desdobra-
exaurimento. mento natural da conduta, o agente só responde por tentativa,
Já os crimes de mera conduta são crimes em que não há um ex. eu dou um tiro no agente, mas ele morre em um acidente
resultado naturalístico, ex. invasão de domicílio – nada muda no fatal dentro da ambulância. Todavia, se a concausa é um desdo-
mundo exterior. bramento da conduta do agente, ele responde pelo resultado,
Mas não confunda! O resultado normativo/jurídico ocorre ex. infecção generalizada gerada pelo ferimento do tiro (homi-
em todo e qualquer crime, isto é, lesão ao bem jurídico tutelado cídio consumado).
pela norma penal.
Agora vem a cereja do bolo, com a Teoria da Imputação
Objetiva (Roxin). Em linhas gerais, nessa visão, só ocorre impu-
tação ao agente que criou ou aumentou um risco proibido pelo

189
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Direito, desde que esse risco tenha ligação com o resultado. Ex.
Eu causo um incêndio na casa do meu desafeto, serei imputada
pelo incêndio, não pela morte de alguém que entrou na casa
para salvar bens.
Explicando melhor, para a teoria da imputação objetiva, a
imputação só pode ocorrer quando o agente tiver dado causa
ao fato (causalidade física), mas, ao mesmo tempo, haja uma re-
lação de causalidade normativa, isto é, criação de um risco não
permitido para o bem jurídico que se pretende tutelar.
Criar ou aumentar um risco + O risco deve ser proibido
pelo Direito + O risco deve ser criado no resultado
Por fim, a tipicidade consiste na subsunção – adequação
da conduta do agente a uma previsão típica. Algumas vezes é
necessário usar mais de um tipo penal para fazer a subsunção
(conjugação de artigos).
Ainda dentro do fato típico, vamos analisar dolo e culpa.
Com o finalismo (Hans Welzel), o dolo e a culpa, que são ele-
mentos subjetivos, foram transportados da culpabilidade para
o fato típico (conduta). Assim, a conduta passou a ser definida
como ação humana dirigida a um fim.
Crime Doloso
• Dolo direto = vontade livre e consciente de praticar o cri-
me.
• Dolo eventual = assunção do risco produzido pela conduta.
Perceba que no dolo eventual existe consciência de que a
conduta pode gerar um resultado criminoso, e mesmo diante da
probabilidade de dar algo errado, o agente assume esse risco.
Vontade de praticar a conduta
Dolo genérico descrita no tipo penal sem
nenhuma outra finalidade
Dolo específico O agente pratica a conduta típica
(especial fim de agir) por alguma razão especial.
Dolo direto de primeiro A vontade é direcionada para a
grau produção do resultado.
O agente possui uma vontade, mas
sabe que para atingir sua finalidade
existem efeitos colaterais que irão
Dolo direto de necessariamente lesar outros bens
segundo grau (dolo jurídicos.
de consequências Ex. dolo direto de primeiro grau é
necessárias) atingir o Presidente, dolo direto de
segundo grau é atingir o motorista
do Presidente, ao colocar uma
bomba no carro.
Ocorre quando o agente,
acreditando ter alcançado seu
Dolo geral, por erro objetivo, pratica nova conduta, com
sucessivo, aberratio finalidade diversa, mas depois se
causae (erro de relação constata que esta última foi a que
de causalidade) efetivamente causou o resultado.
Ex. enforco e depois atiro no lago, e
a vítima morre de afogamento.
190
190
O dolo antecedente é o que se dá
antes do início da execução. O dolo
atual é o que está presente durante
Dolo antecedente, atual a execução. O dolo subsequente
e subsequente ocorre quando o agente inicia a
conduta com finalidade lícita, mas
altera o seu ânimo e passa a agir de
forma ilícita.
Crime Culposo
No crime culposo, a conduta do agente viola um dever de
cuidado:
• Negligência: o agente deixa de fazer algo que deveria.
• Imprudência: o agente se excede no que faz.
• Imperícia: O agente desconhece uma regra técnica profis-
sional, ex. o médico dá um diagnóstico errado ao paciente que
vem a receber alta e falecer.
• Requisitos do crime culposo
a) Conduta Voluntária: o fim da conduta pode ser lícito ou
ilícito, mas quando ilícito não é o mesmo que se produziu (a fi-
nalidade não é do resultado).
b) Violação de um dever objetivo de cuidado: negligência,
imprudência, imperícia.
c) Resultado naturalístico involuntário (não querido).
d) Nexo causal.
e) Tipicidade: o fato deve estar previsto como crime culposo
expressamente.
f) Previsibilidade objetiva: o homem médio seria capaz de
prever o resultado.
Culpa Consciente Culpa Inconsciente
O agente prevê o resultado O agente não prevê que o
como possível, mas acredita resultado possa ocorrer. Só tem a
sinceramente que este não previsibilidade objetiva, mas não
irá ocorrer. subjetiva.
Culpa Própria Culpa Imprópria
O agente quer o resultado, mas
acha que está amparado por
O agente não quer o uma excludente de ilicitude ou
resultado criminoso. culpabilidade.
Consequência: exclui o dolo, mas
imputa culpa.
Não existe no Direito Penal brasileiro compensação de cul-
pas, de maneira que cada um deve responder pelo o que fez.
Outro ponto interessante é que o crime preterdoloso é uma es-
pécie de crime qualificado pelo resultado. No delito preterdolo-
so, o resultado que qualifica o crime é culposo: Dolo na conduta
inicial e culpa no resultado que ocorreu.
O crime material consumado exige conduta + resultado na-
turalístico + nexo de causalidade + tipicidade. Nos crimes ten-
tados, por não haver consumação (resultado naturalístico), não
estarão presentes resultado e nexo de causalidade. Eventual-
mente, a tentativa pode provocar resultado naturalístico e nexo
causal, mas diverso do pretendido pelo agente no momento da
prática criminosa.
Na adequação típica mediata, o agente não pratica exata-
mente a conduta descrita no tipo penal, mas em razão de uma
outra norma que estende subjetiva ou objetivamente o alcance
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
do tipo penal, ele deve responder pelo crime. Ex. O agente inicia
a execução penal, mas em razão a circunstâncias alheias à von-
tade do agente o resultado pretendido (consumação) não ocorre
– o agente é punido pelo crime, mas de forma tentada.
Crime Preterdoloso
O crime preterdoloso é uma espécie de crime qualificado
pelo resultado. No delito preterdoloso, o resultado que qualifica
o crime é culposo: Dolo na conduta inicial e culpa no resultado
que ocorreu. Como consequência, o crime preterdoloso não ad-
mite tentativa, já que o resultado é involuntário.
Erro de Tipo
▪ Erro de tipo essencial
O agente desconhece algum dos elementos do tipo penal.
Ou seja, há uma representação errônea da realidade, na qual o
agente acredita não se verificar a presença de um dos elementos
essenciais que compõe o tipo penal. Quem nunca pegou a coisa
de alguém pensando que era sua?! Cometeu furto? Não, pois
faltou você saber que a coisa era alheia. O erro de tipo exclui o
dolo e a culpa (se foi um erro perdoável/escusável) ou exclui o
dolo e o agente só responde por culpa, se prevista (no caso de
erro inescusável).
Outros exemplos: não sabe que o agente é funcionário pú-
blico, em desacato; não sabe que é garantidor em crime comis-
sivo por omissão; erro sobre o elemento normativo, ex. justa
causa.
Não restam mais dúvidas, certo? Erro de tipo é erro sobre a
existência fática de um dos elementos que compõe o tipo penal.
▪ Erro de tipo acidental
Aqui o erro ocorre na execução ou há um desvio no nexo
causal da conduta com o resultado.
• Erro sobre a pessoa: O agente pratica o ato contra pessoa
diversa da pessoa visada, por confundi-la com o seu alvo, que
nem está no local dos fatos. Consequência: o agente responde
como se tivesse praticado o crime contra a pessoa visada (teoria
da equivalência).
• Erro sobre o nexo causal: o resultado é alcançado median-
te um nexo causal diferente daquele que planejou.
a) Erro sobre o nexo causal em sentido estrito: com um ato o
agente produz o resultado, apesar do nexo causal ser diferente,
ex. eu disparo contra o meu desafeto, mas ele morre afogado
ao cair na piscina. Consequência: o agente responde pelo o que
efetivamente ocorreu (morte por afogamento).
b) Dolo geral/aberratio causae/dolo geral ou sucessivo: O
agente acredita que já ocorreu o resultado pretendido, então,
pratica outro ato (+ de 1 ato). Ao final verifica-se que o último
ato foi o que provocou o resultado. Consequência: o agente res-
ponde pelo nexo causal efetivamente ocorrido, não pelo pre-
tendido.
• Erro na execução (aberratio ictus): é o famoso erro de
pontaria, no qual a pessoa visada e a de fato acertada estão no
mesmo local.
a) Erro sobre a execução com unidade simples (aberratio
ictus de resultado único): O agente somente atinge a pessoa di-
versa da pretendida. Consequência: responde como se tivesse
atingido a pessoa visada.
b) Erro sobre a execução com unidade complexa (aberratio
ictus de resultado duplo): O agente atinge a vítima pretendida,
e, também, a vítima não pretendida. Consequência: responde
pelos dois crimes em concurso formal.
• Erro sobre o crime ou resultado diverso do pretendido
(aberratio delicti ou aberratio criminis): o agente pretendia co-
meter um crime, mas por acidente ou erro na execução acaba
cometendo outro (relação pessoa x coisa ou coisa x pessoa).
a) Com unidade simples: O agente atinge apenas o resul-
tado não pretendido. Ex. uma pessoa é visada, mas uma coisa
é atingida – responde pelo dolo em relação a pessoa, na forma
tentada (tentativa de homicídio, tentativa de lesão corporal). Ex.
Uma coisa é visada, mas a pessoa é atingida – responde apenas
pelo resultado ocorrido em relação à pessoa, de forma culposa
(homicídio culposo, lesão corporal culposa).
b) Com unidade complexa: O agente atinge tanto a pessoa
quanto a coisa. Consequência: responde pelos dois crimes em
concurso formal.
• Erro sobre o objeto (Error in objecto): imagine que o agen-
te deseja furtar uma valiosa obra de arte, mas acaba subtraindo
um quadro de pequeno valor, por confundir-se. Consequência:
o agente responde pelo o que efetivamente fez.
▪ Erro determinado por terceiro
O agente erra porque alguém o induz a isso, de maneira que
o autor mediato (quem provocou o erro) será punido. O autor
imediato (quem realiza) é mero instrumento, e só responderá
caso ficar demonstrada alguma forma de culpa.
Iter Criminis
Iter Criminis significa caminho percorrido pelo crime. A co-
gitação (fase interna) não é punida – ninguém pode ser punido
pelos seus pensamentos. Os atos preparatórios, em regra, tam-
bém, não são punidos.
A partir do início da execução do crime, o agente sofre puni-
ção. Caso complete o que é dito pelo tipo penal, o crime estará
consumado; caso não se consume por circunstâncias alheias à
vontade do agente, pune-se a tentativa.
Tentativa
O crime material consumado exige conduta + resultado na-
turalístico + nexo de causalidade + tipicidade. Nos crimes ten-
tados, por não haver consumação (resultado naturalístico), não
estarão presentes resultado e nexo de causalidade. Eventual-
mente, a tentativa pode provocar resultado naturalístico e nexo
causal, mas diverso do pretendido pelo agente no momento da
prática criminosa.
Na adequação típica mediata, o agente não pratica exata-
mente a conduta descrita no tipo penal, mas em razão de uma
outra norma que estende subjetiva ou objetivamente o alcance
do tipo penal, ele deve responder pelo crime. Ex. O agente inicia
a execução penal, mas em razão a circunstâncias alheias à von-
tade do agente o resultado pretendido (consumação) não ocorre
– o agente é punido pelo crime, mas de forma tentada.
O CP adotou a teoria dualística/realista/objetiva da puni-
bilidade da tentativa. Assim, a pena do crime tentado é a pena
do crime consumado com diminuição de 1/3 a 2/3 (varia de
acordo o quanto chegou perto do resultado). Isso ocorre porque
o desvalor do resultado para a sociedade é menor.
191
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
— Tentativa branca ou incruenta = o agente não atinge o
bem que pretendia lesar;
— Tentativa vermelha ou cruenta = o agente atinge o bem
que pretendia lesar;
— Tentativa perfeita = o agente completa os atos de exe-
cução;
— Tentativa imperfeita = o agente não esgota os meios de
execução.
▪ Crimes que não admitem tentativa
• Culposo (é involuntário);
• Preterdoloso (o resultado é involuntário);
• Unissubsistente (um ato só);
• Omissivo puro (não dá para tentar se omitir);
• Perigo abstrato (só de gerar o perigo o crime se consuma);
• Contravenção (a lei quis assim);
• De atentado/empreendimento (a tentativa já gera consu-
mação);
• Habitual (atos isolados são indiferentes penais).
Desistência Voluntária e Arrependimento Eficaz
Ambas afastam a tipicidade do dolo inicial e o agente só res-
ponde pelo o que fez (danos que efetivamente causou).
• Na desistência voluntária, o agente voluntariamente de-
siste de dar sequência aos atos executórios iniciados, mesmo
podendo fazê-lo (fórmula de Frank). O resultado não se consu-
ma por desistência do agente.
• No arrependimento eficaz, o agente pratica todos os atos
de execução, mas após isto se arrepende e adota medidas que
impedem a consumação.
Atenção: se o resultado, ainda assim, vier a ocorrer, o agen-
te responde pelo crime com uma atenuante genérica.
Atenção: se o crime for cometido em concurso de pessoas
e somente um deles realiza a conduta de desistência voluntária
ou arrependimento eficaz, esta circunstância se comunica aos
demais. Motivo: Trata-se de exclusão da tipicidade, o crime não
foi cometido, respondendo todos apenas pelos atos praticados
até então.
Arrependimento Posterior
É uma causa de diminuição de pena para o crime já consu-
mado, desde que:
1. Crime praticado sem violência ou grave ameaça à pessoa,
ou culposo;
2. O juiz ainda não recebeu a denúncia ou queixa;
3. O agente reparou o dano ou restituiu a coisa voluntaria-
mente.
— A diminuição é de 1/3 a 2/3, a depender da celeridade e
voluntariedade do ato.
— O arrependimento posterior se comunica aos demais
agentes.
— Se a vítima se recusar a receber a reparação mesmo assim
o agente terá a diminuição de pena.
Crime Impossível (tentativa inidônea)
Embora o agente inicie a execução do delito, jamais o crime
se consumará.
Por quê? O meio utilizado é completamente ineficaz ou o
objeto material do crime é impróprio para aquele crime.
Ex. Ineficácia absoluta do meio = arma que não dispara.
Ex. Absoluta impropriedade do objeto = atirar em corpo sem
vida.
O CP adotou a teoria objetiva da punibilidade do crime im-
possível, ou seja, não é punido (atipicidade).
192
192
Câmeras e dispositivos de segurança em estabelecimentos
comerciais não tornam o crime impossível.
Ilicitude
Estado de Necessidade, Legítima Defesa, Estrito Cumpri-
mento de Dever Legal, Exercício Regular de Direito.
A ilicitude, também conhecida como antijuridicidade, nos
traz a ideia de que a conduta está em desacordo com o Direito.
Presente o fato típico, presume-se que o fato é ilícito. As-
sim, o ônus da prova passa a ser do acusado, ou seja, o acusado
é quem vai precisar comprovar a existência de uma excludente
de ilicitude.
As excludentes da ilicitude podem ser genéricas (incidem
em todos os crimes) ou específicas (próprias de alguns crimes).
Causas genéricas = estado de necessidade; legítima defesa;
exercício regular de direito; estrito cumprimento do dever legal.
Causa supralegal de exclusão da ilicitude = consentimento
do ofendido nos crimes contra bens disponíveis.
a) Estado de Necessidade:
Art. 24 – Considera-se em estado de necessidade quem pra-
tica o fato para salvar de perigo atual, que não provocou por
sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito próprio
ou alheio, cujo sacrifício, nas circunstâncias, não era razoável
exigir-se.         
§ 1º - Não pode alegar estado de necessidade quem tinha o
dever legal de enfrentar o perigo.         
§ 2º - Embora seja razoável exigir-se o sacrifício do direito
ameaçado, a pena poderá ser reduzida de um a dois terços.    
De acordo com a TEORIA UNITÁRIA, o bem jurídico prote-
gido deve ser de valor igual ou superior ao sacrificado. Ex. vida
x vida. Se compromete um bem de maior valor para salvar um
bem de menor valor incide uma causa de diminuição de pena
(-1/3 a 2/3).
Requisitos:
— Perigo a um bem jurídico próprio ou de terceiro;
— Conduta do agente na qual ele sacrifica o bem alheio para
salvar o próprio ou do terceiro;
— A situação de perigo não pode ter sido criada voluntaria-
mente pelo agente;
— O perigo tem que estar ocorrendo (atual);
— O agente não pode ter o dever jurídico de impedir o re-
sultado, ex. bombeiro;
— A conduta do agente precisa ser inevitável (o bem jurídi-
co só pode ser salvo se ele agir);
— A conduta do agente precisa ser proporcional (salvar bem
de valor igual ou maior).
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Estado de Estado de Estado de Estado de c) Estrito Cumprimento do Dever Legal:

necessidade necessidade necessidade necessidade
agressivo defensivo real putativo O agente comete um fato típico, em razão de um dever le-
gal. Mas não confunda! Quando um policial numa troca de tiros
Quando a mata um bandido não age em estrito cumprimento de dever le-
situação de gal, mas em LD, pois não existe o dever legal de matar, mas sim
perigo não injusta agressão.
existe de fato, • O estrito cumprimento do dever legal se comunica aos de-
apenas na
O agente mais agentes.
imaginação do
prejudica o O agente • Particular também pode estar amparado pelo estrito cum-
agente.
bem jurídico sacrifica o primento do dever legal.
Consequência:
de terceiro que bem jurídico
O perigo se o erro é
não produziu o de quem d) Exercício Regular de Direito:
existe. escusável,
perigo. provocou o O agente age no legítimo exercício de um direito seu (pre-
exclui dolo
Obs. o agente perigo. visto em lei). Ex. lutas desportivas.
e culpa; se
precisa
o erro é
indenizar. EXCESSO PÚNIVEL: EM TODAS AS EXCLUDENTES DE ILICU-
inescusável,
exclui o dolo, TDE, EVENTUAL EXCESSO SERÁ PUNIDO, SEJA ELE DOLOSO OU
mas responde CULPOSO!
por culpa, se
prevista. Culpabilidade: Imputabilidade Penal, Potencial Consciên-
cia da Ilicitude, Exigibilidade de Conduta Diversa
• Estado de necessidade recíproco é possível, se nenhum O último elemento da análise analítica do crime é a culpabi-
deles provocou o perigo. lidade. Lembre-se, para a teoria tripartida o crime é fato típico,
• O estado de necessidade se comunica a todos os agentes. antijurídico e culpável. Para a teoria bipartida a culpabilidade é
pressuposto para a aplicação da pena.
b) Legítima Defesa: A culpabilidade é o juízo de reprovabilidade, e divide-se nas
Art. 25 - Entende-se em legítima defesa quem, usando mo- seguintes teorias:
deradamente dos meios necessários, repele injusta agressão, • Teoria Psicológica: Os causalistas acreditavam que o agen-
atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.         te era culpável se imputável no momento do crime e se havia
Parágrafo único. Observados os requisitos previstos agido com dolo ou culpa.
no caput deste artigo, considera-se também em legítima defesa • Teoria normativa (psicológico-normativa): Além de impu-
o agente de segurança pública que repele agressão ou risco de tável e com dolo ou culpa o agente tinha que estar consciente da
agressão a vítima mantida refém durante a prática de crimes.    ilicitude e ser exigível conduta diversa.
• Teoria extremada da culpabilidade (normativa pura): Se
O agente pratica um fato para repelir uma agressão injusta, coaduna com a teoria finalista, pois dolo e culpa transportaram-
atual ou iminente (prestes a ocorrer), contra direito próprio ou -se para a tipicidade (dolo subjetivo). Para essa teoria, os ele-
alheio. Ex. o dono de um animal bravo utiliza o animal como mentos da culpabilidade são: imputabilidade + potencial cons-
instrumento de agressão contra outrem – o agente poderá se ciência da ilicitude (dolo normativo) + exigibilidade de conduta
defender. diversa.
• Cabe LD contra agressão de inimputável; • Teoria limitada da culpabilidade: A teoria normativa pura
• Ainda que possa fugir, o agente pode escolher ficar e repe- se divide em teoria extremada e teoria limitada. O que as dife-
lir a agressão (no estado de necessidade não); rencia é o tratamento dado ao erro sobre as causas de justifica-
• Os meios utilizados devem ser suficientes e necessários ção (exclusão da ilicitude), isto é, descriminantes putativas. A
para repelir a injusta agressão (proporcionalidade); teoria extremada defende que todo erro que recaia sobre uma
• Na LD putativa, o agente pensa que está sendo agredido. causa de justificação seja equiparado ao ERRO DE PROIBIÇÃO. A
Consequência: se o erro é escusável, exclui dolo e culpa; se o teoria limitada divide o erro sobre pressuposto fático da causa
erro é inescusável, exclui o dolo, mas responde por culpa, se de justificação e o erro sobre a existência ou limites jurídicos
prevista. de uma causa de justificação. No primeiro caso (erro de fato)
• É possível que ocorra LD sucessiva, ex. A agride B, B repele aplicam-se as regras do erro de tipo, que aqui passa a se chamar
a agressão de forma excessiva, A passa ter o direito de agir em erro de tipo permissivo. No segundo caso (erro sobre a ilicitude
LD em razão do excesso (agressão injusta). da conduta) aplicam-se as regras do erro de proibição.
• Se o bem é indisponível, a vontade do dono (consentimen-
to) é indiferente para a atuação da LD de terceiro. Obs.: O CP adota a teoria normativa pura limitada, ou seja,
• Não cabe LD real em face de LD real, porque falta injusta separa o erro de tipo do erro de proibição.
agressão. Por outro lado, pode ter LD putativa (agressão injusta)
sucedida por LD real (repelir agressão injusta). ▪ Elementos da culpabilidade:
1. Imputabilidade Penal: Capacidade de entender o cará-
ter ilícito da conduta e autodeterminar-se conforme o Direito.
Na ausência de qualquer desses elementos será inimputável, de
acordo com o critério biopsicológico.

193
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
O CP também adota o critério biológico, pois os menores de
18 anos são inimputáveis.
Lembre-se que a imputabilidade penal deve ser aferida no
momento que ocorreu o fato criminoso.
Lembre-se, também, que em crime permanente só cessa a
conduta quando a vítima é liberada (ex. sequestro), logo, a idade
do agente vai ser analisada até que realmente cesse a conduta,
com a libertação da vítima/apreensão do agente.
O ordenamento jurídico prevê a completa inimputabilidade,
que exclui a culpabilidade e impõe medida de segurança (sen-
tença absolutória imprópria); bem como, prevê a semi-imputa-
bilidade, que enseja medida de segurança (sentença absolutória
imprópria) ou sentença condenatória com causa de diminuição
de pena (-1/3 a 2/3).
Art. 26 - É isento de pena o agente que, por doença mental
ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao
tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de entender
o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
Redução de pena
Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de um a dois ter-
ços, se o agente, em virtude de perturbação de saúde mental ou
por desenvolvimento mental incompleto ou retardado não era
inteiramente capaz de entender o caráter ilícito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.  o inimputável instrumento).
Atenção
— Os índios podem ser imputáveis (integrados à sociedade),
semi-imputáveis (parcialmente integrados à sociedade) ou inim-
putáveis (não integrados).
— A conduta do sonâmbulo é atípica, pois falta conduta
(dolo/culpa).
— A embriaguez acidental gera inimputabilidade (isenção
de pena), desde que decorrente de caso fortuito ou força maior
+ completa + retirar totalmente a capacidade de discernimento
do agente. Obs. se for parcial (retirar parcialmente a capacidade
de discernimento do agente) a pena será reduzida.
• Nos casos de embriaguez não se aplica medida de segu-
rança, pois o agente não é doente mental.
• A embriaguez voluntária e culposa não exclui a imputabi-
lidade!
• A lei de drogas exclui a imputabilidade do inebriado pa-
tológico.
— A embriaguez preordenada (se embriaga para cometer
crime) não retira a imputabilidade do agente, pelo contrário,
trata-se de circunstância agravante da pena.
2. Potencial consciência da ilicitude: neste elemento da im-
putabilidade, é verificado se a pessoa tinha a possibilidade de
conhecer o caráter ilícito do fato, de acordo com as suas carac-
terísticas (não como parâmetro o homem médio).
Quando o agente age acreditando que sua conduta não é
penalmente ilícita comete erro de proibição.
3. Exigibilidade de conduta diversa: É verificado se o agen-
te podia agir de outro modo. Caso comprovado que não dava
para agir de outra maneira, no caso concreto, a culpabilidade é
excluída (isenção de pena). Ex. coação moral irresistível – uma
pessoa coage outra a praticar determinado crime, sob ameaça
de lhe fazer algum mal grave. Obs. se a coação é física exclui a
tipicidade pela falta de conduta. Obs. se podia resistir a coação,
recebe apenas uma atenuante genérica. Ex. obediência hierár-
194
194
quica – funcionário público cumpre ordem não manifestamente
ilegal emanada pelo seu superior (isenção de pena). Obs. se a
ordem é manifestamente ilegal comete crime.
Concurso de Pessoas
O concurso de pessoas consiste na colaboração de dois ou
mais agentes para a prática de um delito ou contravenção pe-
nal. De acordo com a teoria monista (unitária), todos respondem
pelo mesmo crime, na medida de sua culpabilidade. Ex. 3 amigos
furtam uma casa, todos respondem pelo crime de furto, mas o
juiz vai valorar a conduta de cada um de acordo com a individua-
lidade dos agentes.
Concurso de pessoas
Concurso de pessoas necessário
eventual
O tipo penal não exige a O tipo penal exige que a
presença de mais de uma conduta seja praticada por mais
pessoa. de uma pessoa.
▪ Requisitos do concurso de pessoas:
— Pluralidade de agentes: Se um imputável determina que
um inimputável realize um crime não existe concurso de pes-
soas, mas sim autoria mediata (o mandante é o autor do crime e
Nos crimes plurissubjetivos (concurso de pessoas necessá-
rio), se um dos colaboradores não é culpável, mesmo assim ha-
verá crime.
Nos crimes eventualmente plurissubjetivos (concurso de
pessoas eventual) não é necessário que todos os agentes sejam
culpáveis, basta um deles para qualificar o crime, ex. o concurso
de pessoas qualifica o furto, logo, se um é imputável, não impor-
ta se os demais são inimputáveis, pois o furto estará qualificado.
Nesses casos que tem inimputáveis, mas eu considero o
concurso para tipificar ou qualificar o crime a doutrina os deno-
mina de concurso impróprio/aparente.
— Relevância da colaboração: A participação do agente deve
ser relevante para a produção do resultado. Ou seja, a colabo-
ração que em nada contribui para o resultado é um indiferente
penal. Além disso, a colaboração deve ser prévia ou concomitan-
te à execução. A colaboração posterior à execução enseja crime
autônomo, salvo o ajuste tenha ocorrido previamente.
— Vínculo subjetivo (concurso de vontades): Ajuste ou ade-
são de um à conduta do outro. Caso não haja vínculo subjetivo
entre os agentes haverá autoria colateral, e não coautoria.
— Unidade de crime (identidade de infração): todos respon-
dem pelo mesmo crime.
— Existência de fato punível: a colaboração só é punível se
o crime for, pelo menos, tentado (princípio da exterioridade –
exige o início da execução).
• Na autoria mediata por inimputabilidade do agente não
basta que o executor seja inimputável, ele deve ser um instru-
mento do mandante (não ter o mínimo discernimento).
• Na autoria mediata por erro do executor, quem pratica a
conduta é induzido a erro pelo mandante (erro de tipo ou erro
de proibição), ex. médico determina que enfermeira aplique
uma injeção tóxica no paciente alegando que é um medicamen-
to normal.
• Na autoria mediata por coação do executor existe coação
moral irresistível, a culpabilidade é apenas do coator, não do
coagido (inexigibilidade de conduta diversa).
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
• Para ter autoria mediata em crime próprio, o autor me- Teoria da Teoria da
diato (mandante) precisa reunir as condições especiais exigidas Teoria da Teoria da
acessoriedade acesso-
pelo tipo penal. Se o mandante não reúne as condições do cri- acessoriedade hiperacesso-
limitada riedade
me próprio há autoria por determinação, punindo quem exerce mínima riedade
(adotada) máxima
sobre a conduta domínio equiparado à figura da autoria (autor
da determinação da conduta/responsável pela sua ocorrência). Exige que O
• Nos crimes de mão própria não se admite autoria media- a conduta partícipe Exige que o
A conduta
ta, porque o crime não pode ser realizado por interposta pes- principal seja só é fato principal
principal só
soa. Todavia, pode ter a figura do autor por determinação (pune típica e ilícita. punido seja típico,
precisa ser
quem determinou o crime). Recorda que se o fato ilícito,
típica para a
as excludentes principal culpável e
Autor é quem pratica a conduta descrita no núcleo do tipo punição do
de ilicitude se for típico, o autor seja
penal, todos os demais que de alguma forma prestarem colabo- partícipe.
comunicam?! ilícito e punido.
ração serão partícipes. Essa teoria foi adotada pelo Código Penal
Ahá! culpável.
e é denominada de teoria objetivo-formal.
No entanto, atente-se para a teoria do domínio do fato
— A lei admite a redução da pena de 1/6 a 1/3 se a partici-
(nos crimes dolosos), criada por Hans Welzel e desenvolvida por
pação é de menor importância.
Claus Roxin: o autor é todo aquele que possui domínio da con-
— A doutrina admite participação nos crimes comissivos por
duta criminosa, seja ele executor ou não. O importante, para
omissão, quando o partícipe devia e podia evitar o resultado.
essa teoria, é que tenha o poder de decidir sobre o rumo da
prática delituosa, o cabeça do crime. O partícipe, por sua vez, é
— Participação inócua não se pune, ex. eu emprestei a arma
quem contribui, mas sem poder de direção. Ou seja, o controle
para o agente, mas ele matou com o uso de veneno.
da situação (quem pode intervir a qualquer momento para fazer
— Participação em cadeia é possível, ex. eu empresto a
cessar a conduta) é o critério utilizado para definir o autor.
arma para A, para este emprestar para B e matar a vítima. Eu e
A coautoria é espécie de concurso de pessoas na qual duas
A somos partícipes de B.
ou mais pessoas praticam a conduta descrita no núcleo do tipo
penal. Na coautoria funcional, os agentes realizam condutas di-
versas que se somam para produzir o resultado. Na coautoria Comunicam-se: Não se comunicam:
material (direta) todos realizam a mesma conduta. Elementares do crime Circunstâncias subjetivas
• Cabe coautoria em crimes próprios (todos reúnem as con- (caracteriza o crime) e (influencia a pena de acordo
dições ou pelo menos tem ciência que um deles as possui), mas circunstâncias objetivas com a pessoa do agente) e
não cabe coautoria em crime de mão própria (só participação). (influencia a pena de acordo condições de caráter pessoal
• Nos crimes omissivos não cabe coautoria, só participação. com o fato). (relativas à pessoa do agente).
• Nos crimes culposos cabe coautoria, mas não participação.
• Na autoria mediata não há concurso entre autor mediato Preste atenção, circunstâncias e condições de caráter pes-
e autor imediato, respondendo apenas o autor mediato, que se soal não se comunicam. Por outro lado, as circunstâncias de ca-
valeu de alguém sem culpabilidade para a execução do delito. ráter real ou objetivas (se referem ao fato), se comunicam, sob
Entretanto, é possível coautoria e participação na autoria me- uma condição: é necessário que a circunstância tenha entrado
diata (vários mandantes). na esfera de conhecimento dos demais agentes. Ex. A informa o
• Na coação física irresistível, o coator é autor direto. seu partícipe que usará emboscada para matar, ambos respon-
• Existe autoria mediata de crime próprio, mas não de crime dem por essa qualificadora.
de mão própria. Outro ponto interessante é que elementares sempre se co-
municam, sejam objetivas ou subjetivas, desde que tenham en-
Participação é modalidade de concurso de pessoas, na qual trado na esfera de conhecimento do partícipe.
o agente colabora para a prática delituosa, mas não pratica a Para fechar com chave de ouro vale abordar a autoria cola-
conduta descrita no núcleo do tipo penal. teral. O que é isso? Não se confunde com o concurso de pessoas,
pois não existe acordo de vontades. Imagine que 2 pessoas ati-
Participação Moral Participação Material ram na mesma vítima, mas os peritos não conseguem identificar
quem efetuou o disparo fatal. O resultado desta autoria incerta
Instiga (reafirma a ideia) ou Presta auxílio fornecendo é que ambos respondem de forma tentada.
induz (cria a ideia) em outrem. objeto ou condições para a Outra figura curiosa é a cooperação dolosamente distinta,
fuga (cumplicidade).
que consiste em participação em crime menos grave (desvio sub-
jetivo de conduta). Ambos os agentes decidem praticar determi-
Pela teoria da adequação típica mediata, o partícipe mesmo nado crime, mas durante a execução um deles decide praticar
sem praticar a conduta descrita no núcleo do tipo pode ser pu- outro crime, mais grave. Aquele que escolheu praticar somente
nido, uma vez que, as normas de extensão da adequação típica o crime inicial só responderá por este, salvo ficar comprovado
possibilitam o raio de aplicação do tipo penal. Ou seja, soma o que podia prever a ocorrência do crime mais grave. Neste último
art. do crime + o art. 29 do CP = o resultado é conseguir punir o caso, a pena do crime inicial é aumentada até a metade.
partícipe. Obs.: No concurso de multidão criminosa, quem lidera o
Conforme a teoria da acessoriedade, o partícipe é punido crime terá pena agravada e quem adere a conduta tem a pena
mesmo que sua conduta seja considerada acessória em relação atenuada. Há concurso de pessoas, pois existe vínculo subjetivo,
ao autor. Vejamos: no sentido de que um adere a conduta do outro, mesmo que de
forma tácita.

195
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
A pena no Brasil tem uma finalidade mista, isto é, retributiva O tempo de prisão provisória, prisão administrativa e inter-
e preventiva. A finalidade retributiva (teoria absoluta) coloca a nação computam-se na pena privativa de liberdade e na medida
pena como um castigo. Já a teoria relativa tem como objetivo de segurança, de acordo com o instituto da detração.
evitar novas infrações penais. Dentro da teoria relativa existe a As penas restritivas de direitos dividem-se em:
prevenção geral e a prevenção especial. • Prestação pecuniária: pagamento em dinheiro à vítima
• Prevenção geral (direcionada à sociedade): negativa = inti- ou entidade (pública ou privada social) de 1 a 360 salários-mí-
midação pela pena; positiva = demonstra a vigência da lei penal. nimos. O valor pago será deduzido de eventual indenização, se
• Prevenção especial (direcionada ao condenado): negativa coincidentes os beneficiários. A prestação não precisa ser em
= evita a reincidência; positiva = busca a ressocialização. dinheiro.
• Perda de bens e valores: pagamento ao Fundo Penitenciá-
Espécies de penas: privativa de liberdade; restritiva de di- rio Nacional, tendo como teto o montante do prejuízo causado
reitos; multa. ou do provento obtido (o que for maior).
Dentro da pena privativa de liberdade, existe a possibilida- • Prestação de serviços à comunidade: aplica-se a condena-
de da reclusão ou detenção. A reclusão pode ser cumprida no ções superiores a 6 meses de privação de liberdade. As tarefas
regime fechado, semiaberto ou aberto. Já a detenção só pode devem ser cumpridas em 1h por dia de condenação. Se a pena
iniciar-se nos regimes semiaberto ou aberto, podendo regredir for superior a 1 ano, o condenado pode cumprir a pena substitu-
para regime fechado. tiva em menor tempo, nunca inferior à metade da pena fixada.
• Interdição temporária de direitos: proibição de exercer
Regime Fechado Regime Semiaberto Regime Aberto atividade pública ou profissão que dependa de autorização do
poder público, suspensão para dirigir, proibição de frequentar
A execução da pena determinados lugares, proibição de inscrever-se em exame pú-
acontece em casa blico.
A execução
de albergado ou • Limitação de fim de semana: permanecer aos sábados do-
da pena
estabelecimento mingos por 5h em casa de albergado.
acontece em
adequado.
estabelecimento
Baseia-se na
de segurança As penas restritivas de direito são autônomas e substituti-
autodisciplina
máxima ou vas. Para conseguir substituir a pena privativa de liberdade im-
e sendo de
média. A execução da pena posta por uma pena restritiva de direitos, o condenado precisa
responsabilidade do
Exige exame acontece em colônia reunir os seguintes requisitos:
condenado, quem
criminológico. agrícola, industrial — A pena não pode ser superior a 4 anos;
deverá trabalhar,
Há trabalho no ou estabelecimento — Sem violência ou grave ameaça;
frequentar curso
período diurno similar. — Não reincidência em crime doloso específico;
ou exercer outra
(em comum Trabalho comum — O art. 59 do CP ser favorável a essa conversão.
atividade autorizada
dentro do durante o dia, sendo
(fora e sem
estabelecimento) possível, também, o Obs.: o crime culposo pode ser substituído independente-
vigilância), devendo
e isolamento trabalho externo e a mente da quantidade de pena.
permanecer
durante o frequência a cursos.
recolhido durante o
repouso noturno. Condenação igual ou inferior a 1 ano recebe em substituição
período noturno e
Obs.: trabalho 1 multa ou 1 restritiva de direitos. Condenação superior a 1 ano
nos dias de folga.
externo é
Regredirá de regime, recebe em substituição 1 multa + 1 restritiva de direitos ou 2
admissível em
se praticar crime restritivas de direitos.
serviços/obras
doloso, frustrar os Em caso de descumprimento injustificado da restrição im-
públicas.
fins da execução ou posta, a pena restritiva de direitos é reconvertida em privativa
não pagar a multa. de liberdade. Será deduzido o tempo cumprido, mas ficará em
privação de liberdade por pelo menos 30 dias.
• Condenado a pena superior a 8 anos começa em regime A pena de multa dirige-se ao Fundo Penitenciário, tem como
fechado. valor de 1/30 de salário-mínimo a 5 salários-mínimos, durante
• Condenado, não reincidente, a pena superior a 4 anos e de 10 a 360 dias. Após o trânsito em julgado, a pena de mul-
não exceda a 8 anos, poderá cumpri-la em regime semiaberto. ta deve ser paga em 10 dias. Todavia, o juiz pode considerar
• Condenado, não reincidente, a pena igual ou inferior a o parcelamento. A execução da multa ocorre perante o juiz da
4 anos pode cumpri-la em regime aberto. O reincidente, neste execução penal e é considerada dívida de valor (aplicadas nor-
caso, pode iniciar o cumprimento no regime semiaberto. mas da dívida ativa). Como a multa é uma pena, se sobrevém ao
• O art. 59 do CP é usado para definir o início do cumpri- condenado doença mental, será suspensa a execução.
mento da pena. A multa pode ser aumentada até o TRIPLO, se o juiz consi-
• O condenado por crime contra a Administração Pública derar que, em virtude da situação econômica do réu, é ineficaz,
terá a progressão condicionada à reparação do dano. mesmo que aplicada no patamar máximo.
Na fixação da pena privativa de liberdade utilizamos o mé-
Regime Especial = Prisão da mulher todo trifásico, no qual, primeiro o juiz avalia as circunstâncias
Em caso de superveniência de doença mental, o condenado judiciais (art. 59), depois agravantes e atenuantes (art. 61 a 67) e
a quem sobrevém doença mental deve ser recolhido a hospital no fim causas de aumento e diminuição de pena (frações legais).
de custódia e tratamento psiquiátrico. Obs.: em concurso de causas de aumento e diminuição de pena

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 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
previstas na parte especial do código, pode o juiz limitar-se a um
aumento ou a uma diminuição, prevalecendo a causa que mais
aumente ou mais diminua.
▪ Circunstâncias Judiciais
Art. 59 - O juiz, atendendo à culpabilidade, aos anteceden-
tes, à conduta social, à personalidade do agente, aos motivos,
às circunstâncias e consequências do crime, bem como ao com-
portamento da vítima, estabelecerá, conforme seja necessário e
suficiente para reprovação e prevenção do crime:  ou ter, antes do julgamento, reparado o dano;
I - as penas aplicáveis dentre as cominadas;
II - a quantidade de pena aplicável, dentro dos limites pre-
vistos;
III - o regime inicial de cumprimento da pena privativa de
liberdade;
IV - a substituição da pena privativa da liberdade aplicada,
por outra espécie de pena, se cabível. 
▪ Agravantes e Atenuantes
Art. 61 - São circunstâncias que sempre agravam a pena,
quando não constituem ou qualificam o crime:
I - a reincidência;  não prevista expressamente em lei.
II - ter o agente cometido o crime: 
a) por motivo fútil ou torpe;
b) para facilitar ou assegurar a execução, a ocultação, a im-
punidade ou vantagem de outro crime;
c) à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação, ou
outro recurso que dificultou ou tornou impossível a defesa do
ofendido;
d) com emprego de veneno, fogo, explosivo, tortura ou outro
meio insidioso ou cruel, ou de que podia resultar perigo comum;
e) contra ascendente, descendente, irmão ou cônjuge;
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relações
domésticas, de coabitação ou de hospitalidade, ou com violência
contra a mulher na forma da lei específica;  atender este limite. E, sobrevindo condenação por fato poste-
g) com abuso de poder ou violação de dever inerente a car-
go, ofício, ministério ou profissão;
h) contra criança, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou
mulher grávida;  Suspensão Condicional da Pena
i) quando o ofendido estava sob a imediata proteção da au-
toridade;
j) em ocasião de incêndio, naufrágio, inundação ou qualquer
calamidade pública, ou de desgraça particular do ofendido;
l) em estado de embriaguez preordenada.
Agravantes no caso de concurso de pessoas
Art. 62 - A pena será ainda agravada em relação ao agente
que: I - promove, ou organiza a cooperação no crime ou dirige
a atividade dos demais agentes;  II - coage ou induz outrem à
execução material do crime;  III - instiga ou determina a come-
ter o crime alguém sujeito à sua autoridade ou não-punível em
virtude de condição ou qualidade pessoal; IV - executa o crime,
ou nele participa, mediante paga ou promessa de recompensa.
Reincidência
Art. 63 - Verifica-se a reincidência quando o agente comete
novo crime, depois de transitar em julgado a sentença que, no
País ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior.  de superveniência de condenação irrecorrível pela prática de
Art. 64 - Para efeito de reincidência: I - não prevalece a con-
denação anterior, se entre a data do cumprimento ou extinção da
pena e a infração posterior tiver decorrido período de tempo supe-
rior a 5 (cinco) anos, computado o período de prova da suspensão
ou do livramento condicional, se não ocorrer revogação; II - não se
consideram os crimes militares próprios e políticos.
Circunstâncias atenuantes
Art. 65 - São circunstâncias que sempre atenuam a pena: I -
ser o agente menor de 21 (vinte e um), na data do fato, ou maior
de 70 (setenta) anos, na data da sentença; II - o desconhecimen-
to da lei; III - ter o agente: 
a) cometido o crime por motivo de relevante valor social ou
moral;
b) procurado, por sua espontânea vontade e com eficiência,
logo após o crime, evitar-lhe ou minorar-lhe as consequências,
c) cometido o crime sob coação a que podia resistir, ou em
cumprimento de ordem de autoridade superior, ou sob a influên-
cia de violenta emoção, provocada por ato injusto da vítima;
d) confessado espontaneamente, perante a autoridade, a
autoria do crime;
e) cometido o crime sob a influência de multidão em tumul-
to, se não o provocou.
Art. 66 - A pena poderá ser ainda atenuada em razão de
circunstância relevante, anterior ou posterior ao crime, embora
 
Concurso de circunstâncias agravantes e atenuantes
Art. 67 - No concurso de agravantes e atenuantes, a pena
deve aproximar-se do limite indicado pelas circunstâncias pre-
ponderantes, entendendo-se como tais as que resultam dos mo-
tivos determinantes do crime, da personalidade do agente e da
reincidência.
Com o Pacote Anticrime, o tempo de cumprimento da pena
privativa de liberdade não pode ser superior a 40 anos. Inclusive,
quando o agente for condenado a penas privativas de liberdade
cuja soma ultrapasse 40 anos, devem elas serem unificadas para
rior ao início do cumprimento, deve ser feita nova unificação,
desprezado o período de pena já cumprido.
Sursis é a suspensão condicional da pena privativa de li-
berdade, na qual o réu se submete durante o período de prova
(lapso temporal) à fiscalização e ao cumprimento de condições
judicialmente estabelecidas. Cuida-se de execução mitigada da
pena privativa de liberdade, uma vez que, o condenado cumpre
a pena que lhe foi imposta, mas de forma menos gravosa.
Os requisitos objetivos são: pena privativa de liberdade
aplicada na sentença não superior a 2 anos. Os requisitos sub-
jetivos são: não seja caso de pena substituída por restritiva de
direitos, o réu não seja reincidente em doloso, a culpabilidade,
os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente,
bem como os motivos e as circunstâncias do crime autorizem a
concessão do benefício.
O período de prova dura de 2 a 4 anos, salvo se tratar de
sursis etário ou humanitário, pois neste caso, o prazo dura de
4 a 6 anos.
A revogação é obrigatória (art. 81 do Código Penal) em caso
crime doloso, não reparação do dano e descumprimento das
condições do sursis (condições do primeiro ano). A revogação
é facultativa (art. 81,  § 1º, CP) em caso de superveniência de
condenação irrecorrível pela prática de contravenção penal ou
crime culposo, bem como o cumprimento de qualquer condição
judicial.
197
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Livramento Condicional
É o benefício que permite ao condenado à pena privativa de
liberdade superior a 2 anos a liberdade antecipada, condicional
e precária, desde que cumprida parte da reprimenda imposta
e sejam observados os demais requisitos legais. Considera-se a
última etapa da execução, com liberdade responsável e reinser-
ção social.
Os requisitos objetivos são: condenado a pena privativa de
liberdade igual ou superior a 2 anos, reparação do dano, cumpri-
mento de 1/3 da pena ou ½ da pena em caso de reincidente em
crime doloso ou 2/3 da pena em caso de condenado não reinci-
dente em crime hediondo. Os requisitos subjetivos se baseiam
no seu bom comportamento (não ter cometido falta grave nos
últimos 12 meses, bom desempenho no trabalho) e aptidão para
prover a própria subsistência pelo trabalho honesto.
A revogação é obrigatória em caso de condenação irrecor-
rível à pena privativa de liberdade. E, facultativa, em caso de
condenação irrecorrível por crime ou contravenção, à pena não
privativa de liberdade, bem como o descumprimento das condi-
ções impostas.
Atente-se que o Pacote Anticrime alterou o instituto do Li-
vramento Condicional, de maneira que agora exige-se o NÃO
COMETIMENTO DE FALTA GRAVE NOS ÚLTIMOS 12 MESES PARA
A CONCESSÃO DO BENEFÍCIO.
Efeitos da Condenação
Quanto aos efeitos da condenação genéricos, exige-se:
• Indenização de danos;
• Perda em favor da União dos instrumentos ilícitos utiliza-
dos no crime e o produto do crime (ou equivalente).
• Se a pena máxima for superior a 6 anos de reclusão, pode
ser decretada a perda dos bens correspondentes à diferença en-
tre o valor do patrimônio do condenado e aquele que seja com-
patível com o seu rendimento lícito.
Quanto aos efeitos específicos (dependem de motivação),
pode ocorrer:
• Perda do cargo se a pena é igual ou superior a 1 ano, nos
crimes praticados com abuso de poder ou violação de dever
para com a Administração, ou, a pena é superior a 4 anos, nos
demais casos.
• A incapacidade para o exercício do poder familiar, da tute-
la ou da curatela nos crimes dolosos sujeitos à pena de reclusão
cometidos contra outrem igualmente titular do mesmo poder
familiar, contra filho, filha ou outro descendente ou contra tute-
lado ou curatelado.
• A inabilitação para dirigir veículo, quando utilizado como
meio para a prática de crime doloso.    a tabela do art. 109, para saber quando ocorrerá a prescrição:
Reabilitação
A reabilitação poderá ser requerida, decorridos 2 (dois)
anos do dia em que for extinta, de qualquer modo, a pena ou
terminar sua execução, computando-se o período de prova da
suspensão e o do livramento condicional, se não sobrevier re-
vogação, desde que o condenado:   anos e não excede a doze;
I - tenha tido domicílio no País no prazo acima referido (2
anos);   anos e não excede a oito;
II - tenha dado, durante esse tempo, demonstração efetiva e
constante de bom comportamento público e privado;   anos e não excede a quatro;
III - tenha ressarcido o dano causado pelo crime ou demons-
tre a absoluta impossibilidade de o fazer, até o dia do pedido, ou
exiba documento que comprove a renúncia da vítima ou nova-
ção da dívida.  
198
198
Medidas de Segurança
O inimputável recebe medida de segurança. Se for extinta
a sua punibilidade, ex. prescreveu, não será imposta medida de
segurança, pois não deixa de ser uma restrição na liberdade do
indivíduo.
A medida de segurança tem como prazo máximo 40 anos,
assim como já dito para os crimes em geral. O que determina o
período de internação ou tratamento ambulatorial é a periculo-
sidade do agente. O prazo mínimo varia de 1 a 3 anos. A perícia
deve ser realizada nesse lapso e repetida de ano a ano, bem
como sempre que o juiz da execução entender necessário.
A desinternação, ou a liberação, será sempre condicional
devendo ser restabelecida a situação anterior se o agente, antes
do decurso de 1 (um) ano, pratica fato indicativo de persistência
de sua periculosidade.
O Código Penal divide a medida de segurança em duas es-
pécies:
Internação em hospital Tratamento ambulatorial
de custódia e tratamento (se há previsão de detenção no
psiquiátrico crime)
Por fim, o Código traz as hipóteses de EXTINÇÃO DA PUNI-
BILIDADE:
• Morte do agente;
• Anistia, graça e indulto;
• Abolitio criminis;
• Prescrição, decadência, perempção;
• Renúncia do direito de queixa ou perdão aceito, nos cri-
mes de ação privada;
• Retratação do agente, nos casos em que a lei permite;
• Perdão judicial, nos casos previstos em lei.
O mais importante é conhecer sobre a prescrição penal. O
que é? Consiste na perda, em face do decurso do tempo, do di-
reito de o Estado punir (PPP) ou executar a punição já imposta
(PPE).
PPP = prescrição da pretensão punitiva – ocorre antes do
trânsito em julgado e impede efeito penal e extrapenal de even-
tual condenação.
PPE = prescrição da pretensão executória – ocorre após o
trânsito em julgado e impede somente a execução da pena.
Prescrição da Pretensão Punitiva em Abstrato
Nesta modalidade de PPP, combina-se a pena máxima com
Art. 109.  A prescrição, antes de transitar em julgado a sen-
tença final, salvo o disposto no § 1o  do art. 110 deste Código,
regula-se pelo máximo da pena privativa de liberdade cominada
ao crime, verificando-se: 
I - em vinte anos, se o máximo da pena é superior a doze;
II - em dezesseis anos, se o máximo da pena é superior a oito
III - em doze anos, se o máximo da pena é superior a quatro
IV - em oito anos, se o máximo da pena é superior a dois
V - em quatro anos, se o máximo da pena é igual a um ano
ou, sendo superior, não excede a dois;
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
VI - em 3 (três) anos, se o máximo da pena é inferior a 1
(um) ano.   a acusação; dia em que é revogada a suspensão condicional da
Mas você deve estar pensando, quando o prazo começa a
correr?
• Do dia em que o crime se consumou;
• Do último ato de execução;
• Do dia em que cessou a permanência;
• Nos crimes de falsificação de registro civil e bigamia, do
dia em que se tornou conhecido;
• Nos crimes contra a dignidade sexual de criança e adoles-
cente, ao completar 18 anos, salvo se já iniciada a ação penal.
▪ Causas de suspensão do prazo
Art. 116 - Antes de passar em julgado a sentença final, a
prescrição não corre: 
I - enquanto não resolvida, em outro processo, questão de
que dependa o reconhecimento da existência do crime; 
II - enquanto o agente cumpre pena no exterior;
III - na pendência de embargos de declaração ou de recursos
aos Tribunais Superiores, quando inadmissíveis; e
IV - enquanto não cumprido ou não rescindido o acordo de
não persecução penal
Parágrafo único - Depois de passada em julgado a sentença
condenatória, a prescrição não corre durante o tempo em que o
condenado está preso por outro motivo.
▪ Causas de interrupção do prazo (zera e volta a contar)
Art. 117 - O curso da prescrição interrompe-se:
I - pelo recebimento da denúncia ou da queixa;
II - pela pronúncia;  Concurso material (real) de crimes
III - pela decisão confirmatória da pronúncia;
IV - pela publicação da sentença ou acórdão condenatórios
recorríveis.
Prescrição da Pretensão Punitiva Retroativa
Nessa PPP, usa a pena aplicada (não mais em abstrato),
quando transitar em julgado para a acusação, ou seja, a pena
não pode mais ser aumentada. Entre uma causa de interrupção
e outra, analisa-se se ocorreu a prescrição, partindo do recebi-
mento da denúncia. Ex. você vai pegar a pena aplicada e jogar
na tabelinha do art. 109, então, vai retroativamente verificar
se entre os marcos interruptivos já passou o lapso temporal da
prescrição.
Prescrição da Pretensão Punitiva Superveniente
Essa PPP também usa a pena aplicada em concreto (joga na
tabelinha do art. 109), mas diferente da modalidade anterior ela
não retroage, mas sim é contada para frente. Você precisa verifi-
car se o lapso da prescrição ocorreu entre o trânsito em julgado
para a acusação e o trânsito em julgado definitivo.
Obs.: O STJ não permite a prescrição da pretensão punitiva
virtual, pois não admite pena hipotética. Não dá para prever se
vai prescrever, precisa aplicar as regras do CP e ver se de fato
prescreveu ou não.
Prescrição da Pretensão Executória
Trata-se da prescrição da pena efetivamente imposta, tendo
como pressuposto sentença condenatória transitada em julga-
do, em definitivo.
Atente-se para o fato que, o prazo prescricional é aumenta-
do em 1/3, caso o agente seja reincidente.
O termo inicial aqui é diferente: o trânsito em julgado para
pena ou o livramento condicional; dia em que a execução da
pena foi interrompida.
Os marcos interruptivos também: início ou continuação do
cumprimento da pena e a reincidência.
No caso de evadir-se o condenado ou de revogar-se o livra-
mento condicional, a prescrição é regulada pelo tempo que res-
ta da pena.
Obs.: Em todas as modalidades de prescrição existe a redu-
ção do prazo pela metade em duas situações:
• O agente é menor de 21 anos na data do fato;
• O agente é maior de 70 anos na data da sentença.
Concurso de crimes
Sistema do As penas são somadas relativas
cúmulo material a cada um dos crimes cometidos.
Aplica-se ao agente somente a
Sistema da exas- pena da infração penal mais grave,
peração acrescida de determinado percen-
tual.
Aplica-se somente a pena da
Sistema da
infração penal mais grave dentre
absorção
todas as praticadas.
O agente pratica duas ou mais condutas e produz dois ou mais
resultados. Pode ser homogêneo, quando todos os crimes pratica-
dos são iguais, ou heterogêneo, quando os crimes são diferentes.
Concurso formal (ideal) de crimes
O agente mediante uma única conduta pratica dois ou mais cri-
mes, idênticos ou não. Ou seja, há unidade de conduta e pluralida-
de de resultados. No concurso formal perfeito (próprio), o agente
pratica uma conduta e produz mais de um resultado, embora não
pretendesse realizar ambos. Ou seja, ocorre entre crimes culposos
ou um doloso e os demais culposos (não pretendidos). O resultado
é que aplica a pena do crime mais grave e aumenta-se de 1/6 até
a metade (depende da quantidade de crimes). No concurso formal
imperfeito (impróprio), o agente se vale de uma única conduta
para dolosamente produzir mais de um crime. O resultado é que se-
rão aplicadas as penas de todos os crimes cumulativamente (soma),
pois os desígnios foram autônomos.
Obs.: O concurso material benéfico ocorre quando o sistema
da exasperação se mostra prejudicial ao réu em relação ao sistema
da cumulação. Nesse caso é dispensada a exasperação e utiliza-se a
soma (cúmulo material).
Crime continuado (continuidade delitiva)
O agente pratica diversas condutas com o resultado de dois
ou mais crimes, que por uma ficção jurídica a lei o classifica como
crime único na hora de aplicar a pena (Francesco Carrara). No que
tange à prescrição, os crimes são considerados autônomos.
Requisitos = pluralidade de condutas + crimes da mesma espé-
cie + tempo/lugar/modo de execução e outras semelhanças.
Uma curiosidade quanto aos crimes da mesma espécie é que
precisam estar no mesmo artigo e tutelar o mesmo bem jurídico.
O tempo não pode passar de 30 dias entre as condutas. Quanto
a conexão espacial, os crimes devem ser cometidos no mesmo lo-
cal, ex. cidade/região metropolitana.
199
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Uma parte da doutrina acredita ser necessário, também, uma Causas de Causas de
conexão ocasional – os primeiros crimes proporcionem os subse- Causas de aumento
aumento do aumento do
quentes (eu cometo uma série de crimes para se chegar ao todo). do feminicídio
homicídio culposo homicídio doloso
Essa unidade de desígnios é denominada teoria objetiva-subjetiva.
No crime continuado é utilizado o sistema da exasperação: Ocorrer durante a
• Crime continuado simples: as penas dos delitos são as mes- gestação ou nos 3
Vítima menor de
mas, assim, aplica-se a pena de um deles acrescida de 1/6 a 2/3 meses posteriores
14 anos ou maior
(depende da quantidade de crimes). ao parto; contra
de 60 anos; crime
• Crime continuado qualificado: as penas dos delitos pratica- menor de 14 anos
Se ocorrer a praticado por
dos são diferentes, de maneira que a pena mais grave é aplicada, ou maior de 60 anos
inobservância milícia privada,
aumentada de 1/6 a 2/3. ou pessoa portadora
de regra técnica sob o pretexto
• Crime continuado específico: Nos crimes dolosos cometidos de deficiência/
profissional; deixar de prestação
com violência ou grave ameaça à pessoa, sendo vítimas diferentes, doença degenerativa;
de prestar socorro. de serviço
poderá o juiz aplicar a pena de um deles (a mais grave), aumentada na presença de
de segurança
até o TRIPLO. Obs. A jurisprudência estabelece o patamar mínima ascendente ou
ou grupo de
de 1/6 aqui também. descendente;
extermínio.
descumprindo
medida protetiva.
CRIMES CONTRA A PESSOA
Obs.: O homicídio contra autoridade da Segurança Pública,
no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu
Os crimes contra a pessoa protegem os bens jurídicos vida e cônjuge, companheiro ou parente até 3º grau qualifica o homi-
integridade física da pessoa, encontram-se entre os artigos 121 cídio.
ao 154 do Código Penal. A jurisprudência é vasta sobre tais tipos
penais e muitas vezes repleta de polêmicas, como, por exemplo, É interessante que recentemente o STJ entendeu que o sim-
no caso do aborto. ples fato do condutor do automóvel estar embriagado não gera
a presunção de que tenha havido dolo eventual, no caso de aci-
Homicídio dente de trânsito com o resultado morte. O STF, no mesmo sen-
• O homicídio simples consiste em matar alguém. tido, considerou que não havia homicídio doloso na conduta de
• O homicídio privilegiado recebe causa de diminuição de um homem que entregou o seu carro a uma mulher embriagada
pena de 1/6 a 1/3, desde que o motivo seja de relevante valor para que esta dirigisse o veículo, mesmo tendo havido acidente
moral ou social (ex. matou o estuprador da filha); sob domínio por causa da embriaguez, resultando a morte da mulher condu-
de violenta emoção logo após injusta provocação da vítima (ex. tora.
matou o amante da esposa ao pegá-los no flagra). Por outro lado, já foi reconhecido o dolo eventual por estar
• O homicídio é qualificado e recebe pena-base maior nos dirigindo na contramão embriagado, uma vez que, o condutor
casos de paga ou promessa de recompensa ou outro motivo assumiu o risco de causar lesões/morte de outrem. Inclusive, a
torpe (ex. matar por dinheiro); emprego de veneno, fogo, ex- tentativa é compatível com o dolo eventual.
plosivo, asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel (ex. Quanto a qualificadora do motivo fútil, o STJ não a enqua-
queimar a pessoa viva), ou de que possa resultar perigo comum dra nos casos de racha. Todavia, aplica-se a qualificadora do
(ex. incendiar um prédio para matar seu desafeto); traição, em- meio cruel no caso de reiteração de golpes na vítima. Ademais,
boscada, dissimulação ou outro recurso que dificulte a defesa a qualificadora do motivo fútil é compatível com o homicídio
do ofendido (ex. mata-lo em rua sem saída); para assegurar a praticado com dolo eventual. Mas a qualificadora da traição/
execução, ocultação, impunidade ou vantagem de outro crime emboscada/dissimulação não é compatível com dolo eventual,
(ex. matar a testemunha de um crime). pois exige-se um planejamento do crime que o dolo eventual
não proporciona.
Obs.: O feminicídio é uma espécie de homicídio qualificado, A qualificadora do feminicídio é compatível com o motivo
no qual o agente mata a mulher por razões da condição de sexo torpe, pois está solidificado nos tribunais superiores o entendi-
feminino, isto é, no contexto de violência doméstica ou familiar, mento que o feminicídio é uma qualificadora objetiva que com-
ou, menosprezo/discriminação à condição de mulher. bina com as qualificadoras subjetivas (motivo do crime), bem
como com o homicídio privilegiado.
Por fim, lembre-se que a jurisprudência considera que algu-
mas situações merecem a extinção da punibilidade pelo perdão
judicial, quando o homicídio é culposo e o agente já sofreu sufi-
cientemente as consequências do crime. Exemplo: pai atropela
o filho.
Ainda sobre o homicídio culposo, a causa de aumento não é
afastada se o agente deixa de prestar socorro em caso de morte
instantânea da vítima, salvo se o óbito realmente for evidente.

▪ Homicídio simples
Art. 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.

200
200
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
• Caso de diminuição de pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo de re-
levante valor social ou moral, ou sob o domínio de violenta emo-
ção, logo em seguida a injusta provocação da vítima, o juiz pode
reduzir a pena de um sexto a um terço.
▪ Homicídio qualificado
§ 2° Se o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro
motivo torpe;
II - por motivo fútil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura
ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo
comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação ou
outro recurso que dificulte ou torne impossível a defesa do ofen-
dido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou
vantagem de outro crime:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
▪ Feminicídio
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo femi-
nino:
VII – contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e
144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e
da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função
ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou
parente consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa condi-
ção:
VIII - (VETADO):
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 2o-A Considera-se que há razões de condição de sexo femi-
nino quando o crime envolve:
I - violência doméstica e familiar;
II - menosprezo ou discriminação à condição de mulher.
▪ Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo:
Pena - detenção, de um a três anos.
▪ Aumento de pena
§ 4o No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um
terço), se o crime resulta de inobservância de regra técnica de
profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imedia-
to socorro à vítima, não procura diminuir as consequências do
seu ato, ou foge para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso
o homicídio, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é
praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60
(sessenta) anos.
§ 5º - Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá deixar
de aplicar a pena, se as consequências da infração atingirem o
próprio agente de forma tão grave que a sanção penal se torne
desnecessária.
§ 6oA pena é aumentada de 1/3 (um terço) até a metade
se o crime for praticado por milícia privada, sob o pretexto de
prestação de serviço de segurança, ou por grupo de extermínio.
§ 7o A pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um terço)
até a metade se o crime for praticado:
I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses posteriores ao
parto;
II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior de 60
(sessenta) anos, com deficiência ou portadora de doenças dege-
nerativas que acarretem condição limitante ou de vulnerabilida-
de física ou mental;
III - na presença física ou virtual de descendente ou de as-
cendente da vítima;
IV - em descumprimento das medidas protetivas de urgência
previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 22 da Lei nº 11.340,
de 7 de agosto de 2006.
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio ou a automu-
tilação
Este crime sofreu alteração com o Pacote Anticrime, em ra-
zão do episódio da “Baleia Azul”, jogo desenvolvido entre jo-
vens, no qual incitava-se a automutilação e o suicídio.
▪ Antes do Pacote Anticrime
Art. 122 - Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou prestar-
-lhe auxílio para que o faça:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, se o suicídio se consuma;
ou reclusão, de um a três anos, se da tentativa de suicídio resulta
lesão corporal de natureza grave.
Parágrafo único - A pena é duplicada:
Aumento de pena
I - se o crime é praticado por motivo egoístico;
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer cau-
sa, a capacidade de resistência.
Após o Pacote Anticrime
Art. 122. Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou a pra-
ticar automutilação ou prestar-lhe auxílio material para que o
faça: (Redação dada pela Lei nº 13.968, de 2019)
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (Redação
dada pela Lei nº 13.968, de 2019)
§ 1º Se da automutilação ou da tentativa de suicídio resulta
lesão corporal de natureza grave ou gravíssima, nos termos dos
§§ 1º e 2º do art. 129 deste Código: (Incluído pela Lei nº 13.968,
de 2019)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos. (Incluído pela Lei
nº 13.968, de 2019)
§ 2º Se o suicídio se consuma ou se da automutilação resulta
morte:(Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. (Incluído pela Lei
nº 13.968, de 2019)
§ 3º A pena é duplicada: (Incluído pela Lei nº 13.968, de
2019)
I - se o crime é praticado por motivo egoístico, torpe ou fútil;
(Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer cau-
sa, a capacidade de resistência. (Incluído pela Lei nº 13.968, de
2019)
§ 4º A pena é aumentada até o dobro se a conduta é re-
alizada por meio da rede de computadores, de rede social ou
transmitida em tempo real. (Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
§ 5º Aumenta-se a pena em metade se o agente é líder ou
coordenador de grupo ou de rede virtual. (Incluído pela Lei nº
13.968, de 2019)
§ 6º Se o crime de que trata o § 1º deste artigo resulta em
lesão corporal de natureza gravíssima e é cometido contra me-
nor de 14 (quatorze) anos ou contra quem, por enfermidade ou
deficiência mental, não tem o necessário discernimento para a
201
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
prática do ato, ou que, por qualquer outra causa, não pode ofe-
recer resistência, responde o agente pelo crime descrito no § 2º
do art. 129 deste Código. (Incluído pela Lei nº 13.968, de 2019)
§ 7º Se o crime de que trata o § 2º deste artigo é cometido
contra menor de 14 (quatorze) anos ou contra quem não tem
o necessário discernimento para a prática do ato, ou que, por
qualquer outra causa, não pode oferecer resistência, responde
o agente pelo crime de homicídio, nos termos do art. 121 deste
Código.
O crime consiste em colocar a ideia ou incentivar a ideia
do suicídio ou automutilação, bem como prestar auxílio material
(ex. emprestar a faca). As penas são diferentes, a depender do
resultado do crime.
• Lesão corporal de natureza grave ou gravíssima: Reclusão
de 1 a 3 anos;
• Resultado morte: Reclusão de 2 a 6 anos.
Ademais, as penas são duplicadas se o crime é praticado por
motivo egoístico, torpe ou fútil (motivo banal), bem como se a
vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer causa, a capa-
cidade de resistência. No mesmo sentido, a pena é aumentada
até o dobro se a conduta é realizada por meio da internet (ex.
jogo baleia azul). Ademais, aumenta-se a pena em metade se o
agente é o líder (quem manda).
Se o resultado é lesão corporal de natureza gravíssima e é
cometido contra menor de 14 (quatorze) anos ou contra quem,
por enfermidade ou deficiência mental, não tem o necessário
discernimento para a prática do ato, ou que, por qualquer outra
causa, não pode oferecer resistência, responde o agente pelo
crime de Lesão Corporal qualificada como gravíssima.
Se o resultado é a morte e o crime é cometido contra me-
nor de 14 (quatorze) anos ou contra quem não tem o necessário
discernimento para a prática do ato, ou que, por qualquer outra
causa, não pode oferecer resistência, responde o agente pelo
crime de homicídio.
Infanticídio
Consiste em matar o filho sob influência dos hormônios (es-
tado puerperal), durante o parto ou logo após.
Art. 123 - Matar, sob a influência do estado puerperal, o pró-
prio filho, durante o parto ou logo após:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
Aborto
O Código Penal divide o aborto em:
▪ Aborto provocado pela gestante ou com o seu consenti-
mento: Consiste em provocar o aborto em si mesma, ex. me-
diante chás. Ou, consentir que alguém o provoque, ex. ir em
uma clínica abortiva.
▪ Aborto provocado por terceiro: No aborto provocado por
terceiro, pode existir ou não o consentimento da gestante. No
primeiro caso perceba que cada um vai responder por um crime,
a gestante por consentir, o terceiro por abortar.
É considerado aborto sem o consentimento da gestante se
ela é menor de 14 anos, sofre de problemas mentais, se o con-
sentimento é obtido mediante fraude/grave ameaça/violência.
Tanto no aborto com ou sem o consentimento da gestante
existe causa de aumento de pena se ela morre ou sofre lesão
corporal grave.
202
202
▪ Aborto necessário: Não se pune o aborto praticado por
médico caso não haja outro meio se salvar a vida da gestante.
▪ Aborto no caso de gravidez resultante de estupro: Não se
pune o aborto praticado por médico se a gravidez resulta de es-
tupro e o aborto é precedido de consentimento da gestante ou
seu representante legal, no caso de incapacidade.
A grande polêmica do aborto circunda na questão da inter-
rupção da gravidez no primeiro trimestre. O STF já decidiu que
não há crime se existe o consentimento da gestante ou trata-se
de autoaborto. A Suprema Corte fundamentou que a criminali-
zação, nessa hipótese, viola os direitos fundamentais da mulher
e o princípio da proporcionalidade.
▪ Aborto provocado pela gestante ou com seu consentimen-
to
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou consentir que
outrem lho provoque:
Pena - detenção, de um a três anos.
▪ Aborto provocado por terceiro
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento da gestan-
te:
Pena - reclusão, de três a dez anos.
Art. 126 - Provocar aborto com o consentimento da gestan-
te:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo anterior, se a
gestante não é maior de quatorze anos, ou é alienada ou débil
mental, ou se o consentimento é obtido mediante fraude, grave
ameaça ou violência
▪ Forma qualificada
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos anteriores
são aumentadas de um terço, se, em consequência do aborto ou
dos meios empregados para provocá-lo, a gestante sofre lesão
corporal de natureza grave; e são duplicadas, se, por qualquer
dessas causas, lhe sobrevém a morte.
Art. 128 - Não se pune o aborto praticado por médico:
▪ Aborto necessário
I - se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
▪ Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido
de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu repre-
sentante legal.
Lesão Corporal
Consiste em ofender a integridade corporal ou saúde de
outrem. A pena é aumentada em caso de violência doméstica,
como forma de prestígio à Lei Maria da Penha. Ademais, qualifi-
ca o crime a depender do resultado das lesões:
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Qualificadora de natureza II - perigo de vida;

Qualificadora de natureza grave III - debilidade permanente de membro, sentido ou função;
gravíssima
IV - aceleração de parto:
Incapacidade para as ocupações Pena - reclusão, de um a cinco anos.
Incapacidade permanente
habituais por mais de 30 dias, § 2° Se resulta:
para o trabalho, ex. não
ex. passar roupa. I - Incapacidade permanente para o trabalho;
consegue mais trabalhar.
Perigo de vida, ex. correu risco II - enfermidade incurável;
Enfermidade incurável, ex.
na cirurgia. III perda ou inutilização do membro, sentido ou função;
adquire deficiência mental.
Debilidade permanente de
Deformidade permanente, IV - deformidade permanente;
membro, sentido ou função, ex.
ex. rosto queimado. V - aborto:
não consegue escrever como
Aborto. Pena - reclusão, de dois a oito anos.
antes.
Perda de membro, sentido
Aceleração do parto, ex. nasce
ou função, ex. fica cego. Lesão corporal seguida de morte
prematuro.
§ 3° Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam que o
No caso de lesão corporal seguida de morte, a morte é cul- agente não quis o resultado, nem assumiu o risco de produzi-lo:
posa e a lesão corporal dolosa. A morte qualifica a lesão corpo- Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
ral. Ex. João tem a intenção de espancar seu desafeto, que acaba
falecendo. Diminuição de pena
A lesão corporal é privilegiada se o agente comete o cri- § 4° Se o agente comete o crime impelido por motivo de re-
me impelido por motivo de relevante valor moral ou social (ex. levante valor social ou moral ou sob o domínio de violenta emo-
espanca o estuprador de sua filha); sob o domínio de violenta ção, logo em seguida a injusta provocação da vítima, o juiz pode
emoção logo após injusta provocação da vítima (ex. espanca o reduzir a pena de um sexto a um terço.
amante da esposa ao pegá-los no flagra). Resultado: O juiz pode
diminuir a pena, ou, não sendo grave a lesão, o juiz pode substi- Substituição da pena
tuir a pena de detenção por multa. No mesmo sentido, se a lesão § 5° O juiz, não sendo graves as lesões, pode ainda substituir
não é grave e as lesões são recíprocas, o juiz pode substituir a a pena de detenção pela de multa, de duzentos mil réis a dois
pena de detenção por multa. contos de réis:
São causas de aumento: I - se ocorre qualquer das hipóteses do parágrafo anterior;
• Na lesão corporal culposa – inobservância de regra técnica II - se as lesões são recíprocas.
profissional, deixar de prestar socorro.
• Na lesão corporal dolosa – vítima menor de 14 anos ou Lesão corporal culposa
maior de 60 anos, praticado por milícia privada ou grupo de ex- § 6° Se a lesão é culposa:
termínio. Pena - detenção, de dois meses a um ano.

Obs.: Causar lesão contra autoridade de segurança pública Aumento de pena

no exercício de função ou em decorrência dela, bem como con-
tra parente até 3º grau dessas pessoas enseja causa de aumento.
Bem como no homicídio culposo, a lesão corporal culposa
possibilita a aplicação do perdão judicial e a isenção da pena. Ex.
machucou o filho sem querer.
A lesão corporal praticada contra o cônjuge, ascendente,
descendente e irmão, com quem conviva ou tenha convivido,
ou, prevalecendo-se das relações domésticas enseja aumen-
to na pena do crime qualificado por lesão grave ou gravíssima.
Ademais, aumenta a pena o crime de lesão corporal em âmbito
doméstico se a vítima é portadora de deficiência.
A jurisprudência caminha no sentido que a qualificadora da
deformidade permanente não é afastada em razão de posterior
cirurgia plástica reparadora. Ademais, perda de dois dentes con-
figura lesão grave, uma vez que, ocasiona debilidade permanen-
te (dificuldade para mastigar).
Lesão corporal
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde de ou-
trem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Lesão corporal de natureza grave
§ 1º Se resulta:
I - Incapacidade para as ocupações habituais, por mais de
trinta dias;
§ 7oAumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se ocorrer qual-
quer das hipóteses dos §§ 4o e 6o do art. 121 deste Código.
§ 8º - Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do art.
121.
Violência Doméstica
§ 9oSe a lesão for praticada contra ascendente, descenden-
te, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou te-
nha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações
domésticas, de coabitação ou de hospitalidade:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
§ 10. Nos casos previstos nos §§ 1o a 3o deste artigo, se as
circunstâncias são as indicadas no § 9o deste artigo, aumenta-se
a pena em 1/3 (um terço).
§ 11.Na hipótese do § 9o deste artigo, a pena será aumenta-
da de um terço se o crime for cometido contra pessoa portadora
de deficiência.
§ 12. Se a lesão for praticada contra autoridade ou agente
descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes
do sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública,
no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu
cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro
grau, em razão dessa condição, a pena é aumentada de um a
dois terços.
§ 13. Se a lesão for praticada contra a mulher, por razões
da condição do sexo feminino, nos termos do § 2º-A do art. 121
deste Código: (Incluído pela Lei nº 14.188, de 2021)

203
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro anos). (Incluído pela
Lei nº 14.188, de 2021)
Periclitação da vida e da saúde
• Perigo de contágio venéreo: Consiste em expor outrem
por meio de relações sexuais a contágio de moléstia venérea,
quando sabe ou deve saber que está contaminado. Ex. João sabe
que tem AIDS, mas insiste em ter relações sexuais com a sua
esposa de maneira desprotegida.
Se a intenção do agente é transmitir a moléstia venérea o
crime qualifica-se, isto é, possui uma pena mais severa.
Art. 130 - Expor alguém, por meio de relações sexuais ou
qualquer ato libidinoso, a contágio de moléstia venérea, de que
sabe ou deve saber que está contaminado:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
§ 1º - Se é intenção do agente transmitir a moléstia:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 2º - Somente se procede mediante representação.
• Perigo de contágio de moléstia grave: consiste em prati-
car ato capaz de produzir contágio, tendo o dolo se transmitir a
outrem a moléstia (doença) de que está contaminado. Ex. saben-
do que estou com coronavírus espirro na face do meu desafeto.
Art. 131 - Praticar, com o fim de transmitir a outrem mo-
léstia grave de que está contaminado, ato capaz de produzir o
contágio:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
• Perigo para a vida ou saúde de outrem: consiste em expor
a vida ou saúde de outrem a perigo direto e iminente. A pena
é aumentada se o perigo ocorre em transporte de pessoas. Ex.
transportar crianças de uma creche sem que o automóvel res-
peite as normas de segurança.
Art. 132 - Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo direto
e iminente:
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato não cons-
titui crime mais grave.
Parágrafo único. A pena é aumentada de um sexto a um
terço se a exposição da vida ou da saúde de outrem a perigo
decorre do transporte de pessoas para a prestação de serviços
em estabelecimentos de qualquer natureza, em desacordo com
as normas legais.
• Abandono de incapaz: Abandonar a pessoa que está sob o
seu cuidado/guarda/vigilância/autoridade incapaz de se defen-
der dos riscos do abandono. Ex. deixo meu sobrinho menor de
idade em uma viela perigosa. Eventual lesão corporal ou morte
qualificam o crime. Aumenta a pena se o abandono ocorrer em
local ermo, entre parentes próximos/tutor/curador, se a vítima
é maior de 60 anos.
Art. 133 - Abandonar pessoa que está sob seu cuidado, guar-
da, vigilância ou autoridade, e, por qualquer motivo, incapaz de
defender-se dos riscos resultantes do abandono:
Pena - detenção, de seis meses a três anos.
§ 1º - Se do abandono resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
204
204
Aumento de pena
§ 3º - As penas cominadas neste artigo aumentam-se de um
terço:
I - se o abandono ocorre em lugar ermo;
II - se o agente é ascendente ou descendente, cônjuge, ir-
mão, tutor ou curador da vítima.
III – se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos
• Exposição de abandono de recém nascido: consiste em
expor/abandonar o recém nascido para ocultar desonra própria.
Ex. tenho um filho fora do casamento e o abandono para o meu
esposo não saber. Eventual lesão corporal ou morte do recém-
-nascido qualificam o crime.
Art. 134 - Expor ou abandonar recém-nascido, para ocultar
desonra própria:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - detenção, de um a três anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
• Omissão de socorro: crime omissivo, no sentido de deixar
de prestar assistência quando possível fazê-lo a criança aban-
donado, pessoa inválida ou ferida, ao desamparo, em grave ou
iminente perigo. Se não for possível o socorro direto, o agente
deve, pelo menos, pedir socorro à autoridade pública, para não
cometer o crime de omissão de socorro. A lesão corporal grave
e a morte aumentam a pena.
Art. 135 - Deixar de prestar assistência, quando possível fa-
zê-lo sem risco pessoal, à criança abandonada ou extraviada, ou
à pessoa inválida ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminen-
te perigo; ou não pedir, nesses casos, o socorro da autoridade
pública:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de metade, se da
omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada,
se resulta a morte.
• Condicionamento de atendimento médico-hospitalar
emergencial: exigir garantia, bem como preenchimento de for-
mulários administrativos, como condição para o atendimento
médico hospitalar emergencial. Ex. chego no PS infartando e
me mandam dar uma garantia financeira para que ocorra o meu
atendimento. Aumentam a pena eventual morte ou lesão cor-
poral grave.
Art. 135-A.Exigir cheque-caução, nota promissória ou qual-
quer garantia, bem como o preenchimento prévio de formulários
administrativos, como condição para o atendimento médico-
-hospitalar emergencial:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.
Parágrafo único.A pena é aumentada até o dobro se da ne-
gativa de atendimento resulta lesão corporal de natureza grave,
e até o triplo se resulta a morte.
• Maus tratos: Expor a perigo de vida/saúde uma pessoa
que está sob sua autoridade/guarda/vigilância, tendo como fi-
nalidade educação, ensino, tratamento, custódia, privando-a de
alimentação ou cuidados indispensáveis, sujeitando-a a traba-
lho excessivo ou inadequado, abusando dos meios de correção
e disciplina. Ex. pai espanca o filho com a intenção de educá-lo.
Caso ocorra lesão corporal grave ou morte da vítima a pena é
aumentada, bem como se ela possui menos de 14 anos de idade.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 136 - Expor a perigo a vida ou a saúde de pessoa sob sua
autoridade, guarda ou vigilância, para fim de educação, ensino,
tratamento ou custódia, quer privando-a de alimentação ou cui-
dados indispensáveis, quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou
inadequado, quer abusando de meios de correção ou disciplina:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
§ 3º - Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é praticado
contra pessoa menor de 14 (catorze) anos.
▪ Rixa: Consiste em participar da rixa, salvo se a intenção do
agente é separar a briga. Qualifica o crime eventual lesão corpo-
ral grave ou morte.
Art. 137 - Participar de rixa, salvo para separar os conten-
dores:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa.
Parágrafo único - Se ocorre morte ou lesão corporal de na-
tureza grave, aplica-se, pelo fato da participação na rixa, a pena
de detenção, de seis meses a dois anos.
▪ Crimes contra a honra
• Calúnia: Atribuir a outrem um fato criminoso que o sabe
falso. Ex. Eu digo que Juquinha subtraiu o relógio de Joana en-
quanto ela dormia, mesmo sabendo que isso não é verdade.
Art. 138 - Caluniar alguém, imputando-lhe falsamente fato
definido como crime:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a impu-
tação, a propala ou divulga.
§ 2º - É punível a calúnia contra os mortos.
Para se livrar do crime de calúnia o agente pode provar que
realmente está certo no fato criminal que contou. Esse é o ins-
tituto da exceção da verdade, mas que não pode ser usado em
alguns casos:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ação privada, o
ofendido não foi condenado por sentença irrecorrível;
II - se o fato é imputado a qualquer das pessoas indicadas
no nº I do art. 141 (contra o Presidente da República, ou contra
chefe de governo estrangeiro);
III - se do crime imputado, embora de ação pública, o ofendi-
do foi absolvido por sentença irrecorrível.
• Difamação: Atribuir a outrem um fato desabonador. Ex. Eu
digo que Joana se prostitui nas horas vagas.
Art. 139 - Difamar alguém, imputando-lhe fato ofensivo à
sua reputação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Exceção da verdade
Parágrafo único - A exceção da verdade somente se admite
se o ofendido é funcionário público e a ofensa é relativa ao
exercício de suas funções.
Motivo: é do interesse da Administração Pública saber so-
bre a conduta dos seus funcionários.
• Injúria: É o famoso xingar outrem. Ex. palavrões.
Art. 140 - Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o
decoro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Não cabe exceção da verdade. Mas o juiz pode deixar de
aplicar a pena se o ofendido provocou a injúria ou no caso de
retorsão imediata que consista em outra injúria (um injuria o
outro).
Obs.: A injúria possui duas qualificadoras: 1) se há violên-
cia/vias de fato, ex. puxão de orelha para dizer que Juquinha é
burro; 2) Injúria racial, ex. dizer que Juquinha é um macaco em
razão da sua cor.
Em qualquer dos 3 crimes a pena é aumentada quando pra-
ticado contra o Presidente da República, ou contra chefe de go-
verno estrangeiro; contra funcionário público, em razão de suas
funções; na presença de várias pessoas, ou por meio que facilite
a divulgação da calúnia, da difamação ou da injúria; contra pes-
soa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de deficiência,
exceto no caso de injúria (neste caso qualifica). Se o crime é co-
metido mediante paga ou promessa de recompensa, aplica-se a
pena em dobro.
Existe a exclusão do crime de injúria ou difamação se:
I - a ofensa irrogada em juízo, na discussão da causa, pela
parte ou por seu procurador (ex. discussões nas sessões de jul-
gamento);
II - a opinião desfavorável da crítica literária, artística ou
científica, salvo quando inequívoca a intenção de injuriar ou di-
famar (ex. crítica de um especialista no assunto);
III - o conceito desfavorável emitido por funcionário público,
em apreciação ou informação que preste no cumprimento de
dever do ofício (ex. avaliação de funcionário).
Todavia, nos casos dos nº I e III, responde pela injúria ou
pela difamação quem lhe dá publicidade.
Por fim, cabe retratação, isto é, o agente antes da sentença
se retrata cabalmente da calúnia ou difamação. A consequência
é que ficará isento de pena. Outra opção para evitar a responsa-
bilização criminal é se, de referências, alusões ou frases, se in-
fere calúnia, difamação ou injúria, quem se julga ofendido pode
pedir explicações em juízo. Aquele que se recusa a dá-las ou, a
critério do juiz, não as dá satisfatórias, responde pela ofensa.
Quanto ao entendimento dos tribunais, algumas decisões
merecem destaque:
• Em uma única carta pode estar configurado o crime de
calúnia, difamação e injúria.
• Configura difamação edição e publicação de vídeo que faz
parecer que a vítima está falando mal de negros e pobres.
• A esposa tem legitimidade para propor queixa-crime con-
tra autor de postagem que sugere relação extraconjugal do ma-
rido com outro homem.
• Deputado que em entrevista afirma que determinada de-
putada não merece ser estuprada pratica, em tese, crime de in-
júria.
• Não deve ser punido deputado federal que profere pala-
vras injuriosas contra adversário político que também o ofendeu
imediatamente antes.
• O advogado não comete calúnia se não ficar provada a sua
intenção de ofender a honra, ainda que contra magistrado.
Crimes contra a liberdade pessoal
• Constrangimento ilegal: Consiste em constranger alguém
mediante violência ou grave ameaça, ou depois de reduzir a sua
capacidade de resistência, para não fazer o que a lei permite ou
a fazer o que ela não mandar. Além da pena do constrangimen-
205
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
to, é aplicada a pena da violência. Exceções: intervenção médica
ou cirúrgica, sem o consentimento do paciente ou seu represen-
tante legal, se justificada por iminente perigo de vida, e no caso
de impedimento de suicídio. Aumento de pena: reunião de mais
de 3 pessoas ou emprego de arma.
Art. 146 - Constranger alguém, mediante violência ou gra-
ve ameaça, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro
meio, a capacidade de resistência, a não fazer o que a lei permi-
te, ou a fazer o que ela não manda:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Aumento de pena
§ 1º - As penas aplicam-se cumulativamente e em dobro,
quando, para a execução do crime, se reúnem mais de três pes-
soas, ou há emprego de armas.
§ 2º - Além das penas cominadas, aplicam-se as correspon-
dentes à violência.
§ 3º - Não se compreendem na disposição deste artigo:
I - a intervenção médica ou cirúrgica, sem o consentimento
do paciente ou de seu representante legal, se justificada por imi-
nente perigo de vida;
II - a coação exercida para impedir suicídio.
• Ameaça: Ameaçar alguém de lhe causar mal injusto e gra-
ve. Ex. vou te matar.
Art. 147 - Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou gesto,
ou qualquer outro meio simbólico, de causar-lhe mal injusto e
grave:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante represen-
tação.
• Perseguição
Art. 147-A. Perseguir alguém, reiteradamente e por qual-
quer meio, ameaçando-lhe a integridade física ou psicológica,
restringindo-lhe a capacidade de locomoção ou, de qualquer
forma, invadindo ou perturbando sua esfera de liberdade ou
privacidade. (Incluído pela Lei nº 14.132, de 2021)
Pena – reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 14.132, de 2021)
§ 1º A pena é aumentada de metade se o crime é cometido:
(Incluído pela Lei nº 14.132, de 2021)
I – contra criança, adolescente ou idoso; (Incluído pela Lei
nº 14.132, de 2021)
II – contra mulher por razões da condição de sexo feminino,
nos termos do § 2º-A do art. 121 deste Código; (Incluído pela
Lei nº 14.132, de 2021)
III – mediante concurso de 2 (duas) ou mais pessoas ou com
o emprego de arma. (Incluído pela Lei nº 14.132, de 2021)
§ 2º As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das
correspondentes à violência. (Incluído pela Lei nº 14.132, de
2021)
§ 3º Somente se procede mediante representação. (Incluí-
do pela Lei nº 14.132, de 2021)
Violência psicológica contra a mulher (Incluído pela Lei nº
14.188, de 2021)
Art. 147-B. Causar dano emocional à mulher que a pre-
judique e perturbe seu pleno desenvolvimento ou que vise a
degradar ou a controlar suas ações, comportamentos, crenças
e decisões, mediante ameaça, constrangimento, humilhação,
manipulação, isolamento, chantagem, ridicularização, limitação
206
206
do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que cause prejuízo
à sua saúde psicológica e autodeterminação: (Incluído pela Lei
nº 14.188, de 2021)
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa,
se a conduta não constitui crime mais grave. (Incluído pela Lei
nº 14.188, de 2021)
• Sequestro e cárcere privado: Consiste em privar alguém
da sua liberdade. Ex. Juquinha prende Maria no quarto por dias.
Qualifica o crime se a vítima é maior de 60 anos ou menor de 18
anos, parente, o modus operandi é a internação da vítima, se
dura mais de 15 dias, se há fins libidinosos, resulta grave sofri-
mento físico ou moral.
Art. 148 - Privar alguém de sua liberdade, mediante seques-
tro ou cárcere privado:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 1º - A pena é de reclusão, de dois a cinco anos:
I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou com-
panheiro do agente ou maior de 60 (sessenta) anos;
II - se o crime é praticado mediante internação da vítima em
casa de saúde ou hospital;
III - se a privação da liberdade dura mais de quinze dias.
IV – se o crime é praticado contra menor de 18 (dezoito)
anos;
V – se o crime é praticado com fins libidinosos.
§ 2º - Se resulta à vítima, em razão de maus-tratos ou da
natureza da detenção, grave sofrimento físico ou moral:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
• Redução à condição análoga a de escravo: consiste em
submeter alguém a trabalhos forçados ou jornada exaustiva,
condições degradantes de trabalho, restringindo a sua locomo-
ção em razão de dívida contraída. Responde pela mesma pena
quem cerceia o meio de transporte para reter a vítima no local
de trabalho, mantém vigilância ou se apodera de documentos
da vítima com o fim retê-la. Aumenta a pena se existe motivo de
preconceito ou se é contra criança/adolescente.
Obs.: Não é requisito para a configuração do crime a restri-
ção da liberdade de locomoção dos trabalhadores.
Art. 149. Reduzir alguém a condição análoga à de escravo,
quer submetendo-o a trabalhos forçados ou a jornada exausti-
va, quer sujeitando-o a condições degradantes de trabalho, quer
restringindo, por qualquer meio, sua locomoção em razão de dí-
vida contraída com o empregador ou preposto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além da pena
correspondente à violência.
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem:
I – cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do
trabalhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho;
II – mantém vigilância ostensiva no local de trabalho ou se
apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador,
com o fim de retê-lo no local de trabalho.
§ 2o A pena é aumentada de metade, se o crime é cometido:
I – contra criança ou adolescente;
II – por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião
ou origem.
•Tráfico de Pessoas: Consiste em agenciar/ aliciar/recrutar/
transportar/transferir/comprar/alojar/acolher, mediante vio-
lência, grave ameaça, coação, fraude ou abuso uma pessoa ten-
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
do a finalidade de remover partes do corpo, submetê-la a traba-
lho em condições análogas a de escravo, submetê-la a servidão,
adoção ilegal ou exploração sexual. Aumenta a pena se o crime é
cometido por funcionário público; contra criança/adolescente/
idoso/deficiente; se há retirada do território nacional; se preva-
lece da relação que tem com a vítima. A pena é diminuída caso o
agente seja primário e não integre organização criminosa.
Art. 149-A.Agenciar, aliciar, recrutar, transportar, transferir,
comprar, alojar ou acolher pessoa, mediante grave ameaça, vio-
lência, coação, fraude ou abuso, com a finalidade de:
I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo;
II - submetê-la a trabalho em condições análogas à de es-
cravo;
III - submetê-la a qualquer tipo de servidão;
IV - adoção ilegal; ou
V - exploração sexual.
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 1o A pena é aumentada de um terço até a metade se:
I - o crime for cometido por funcionário público no exercício
de suas funções ou a pretexto de exercê-las;
II - o crime for cometido contra criança, adolescente ou pes-
soa idosa ou com deficiência;
III - o agente se prevalecer de relações de parentesco, do-
mésticas, de coabitação, de hospitalidade, de dependência eco-
nômica, de autoridade ou de superioridade hierárquica inerente
ao exercício de emprego, cargo ou função; ou
IV - a vítima do tráfico de pessoas for retirada do território
nacional.
§ 2o A pena é reduzida de um a dois terços se o agente for
primário e não integrar organização criminosa.
Crimes contra a inviolabilidade do domicílio - Violação de
domicílio
Entrar ou permanecer em casa alheia, de maneira clandesti-
na/astuciosa, contra a vontade de quem de direito (ex. proprie-
tário). Qualifica quando o crime é cometido no período da noite,
lugar ermo, mediante violência ou arma, 2 ou mais pessoas. Au-
menta se o agente é funcionário público. Não configura o crime
se é caso de prisão em flagrante ou efetuar prisão/diligências
durante o dia.
É casa Não é casa
I - qualquer compartimento
habitado; I - hospedaria, estalagem ou
II - aposento ocupado de habita- qualquer outra habitação
ção coletiva; coletiva, enquanto aberta;
III - compartimento não aberto II - taverna, casa de jogo e ou-
ao público, onde alguém exerce tras do mesmo gênero.
profissão ou atividade.
Em recente decisão, o STJ entendeu que configura o crime
de violação de domicílio o ingresso e permanência, sem autori-
zação, em gabinete de delegado de polícia, embora faça parte
de um prédio/repartição pública.
Crimes contra a inviolabilidade de correspondências
• Violação de correspondência: Devassar indevidamente o
conteúdo de correspondência fechada, dirigida a outrem.
• Sonegação ou destruição de correspondência: Se apossa
indevidamente de correspondência alheia, embora não fechada
e, no todo ou em parte, a sonega ou destrói.
• Violação de comunicação telegráfica, radioelétrica ou te-
lefônica: Quem indevidamente divulga, transmite a outrem ou
utiliza abusivamente comunicação telegráfica ou radioelétrica
dirigida a terceiro, ou conversação telefônica entre outras pes-
soas;
Quem impede a comunicação ou a conversação referidas no
número anterior;
Quem instala ou utiliza estação ou aparelho radioelétrico.
• Correspondência comercial:Abusar da condição de sócio
ou empregado de estabelecimento comercial ou industrial para,
no todo ou em parte, desviar, sonegar, subtrair ou suprimir cor-
respondência, ou revelar a estranho seu conteúdo.
Obs.:As penas aumentam-se de metade, se há dano para
outrem. Se o agente comete o crime, com abuso de função em
serviço postal, telegráfico, radioelétrico ou telefônico o crime
qualifica-se.
Crimes contra a inviolabilidade dos segredos
Violação do segredo
Divulgação de segredo
profissional
Divulgar alguém, sem justa
causa, conteúdo de documento
particular ou de correspondência
confidencial, de que é Revelar alguém, sem justa
destinatário ou detentor, e cuja causa, segredo, de que
divulgação possa produzir dano tem ciência em razão de
a outrem. função, ministério, ofício ou
Qualifica divulgar, sem justa profissão, e cuja revelação
causa, informações sigilosas ou possa produzir dano a
reservadas, assim definidas em outrem.
lei, contidas ou não nos sistemas
de informações ou banco de
dados da Administração Pública.
Por fim, configura o crime de invasão de dispositivo infor-
mático o indivíduo que invade dispositivo informático alheio,
conectado ou não à rede de computadores, mediante violação
indevida de mecanismo de segurança e com o fim de obter,
adulterar ou destruir dados ou informações sem autorização ex-
pressa ou tácita do titular do dispositivo ou instalar vulnerabili-
dades para obter vantagem ilícita. Ex. Hacker.
Na mesma pena incorre quem produz, oferece, distribui,
vende ou difunde dispositivo ou programa de computador com
o intuito de permitir a prática da conduta. Aumenta-se a pena de
um sexto a um terço se da invasão resulta prejuízo econômico.
Qualifica o crime se da invasão resultar a obtenção de conteúdo
de comunicações eletrônicas privadas, segredos comerciais ou
industriais, informações sigilosas, assim definidas em lei, ou o
controle remoto não autorizado do dispositivo invadido. Nesse
último caso, aumenta-se a pena de um a dois terços se houver
divulgação, comercialização ou transmissão a terceiro, a qual-
quer título, dos dados ou informações obtidas.
207
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Obs.: Aumenta-se a pena de um terço à metade se o crime
for praticado contra: Presidente da República, governadores e
prefeitos; Presidente do Supremo Tribunal Federal; Presidente
da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de Assembleia
Legislativa de Estado, da Câmara Legislativa do Distrito Federal
ou de Câmara Municipal; ou dirigente máximo da administração
direta e indireta federal, estadual, municipal ou do Distrito Fe-
deral.
CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO
Em primeiro lugar, é importante conhecer as alterações que o
Pacote Anticrime fez nos crimes contra o patrimônio:
• No crime de roubo, a pena passou a ser aumentada de 1/3
até 1/2 se a violência ou grave ameaça é exercida com emprego de
ARMA BRANCA. Ademais, a pena aumenta-se de 2/3 se a violência
ou ameaça é exercida com emprego de ARMA DE FOGO. Por fim,
aplica-se a pena em DOBRO se a violência ou grave ameaça é
exercida com emprego de ARMA DE FOGO DE USO RESTRITO OU
PROIBIDO.
• O crime de estelionato passou a ter como regra de Ação Penal
Pública Condicionada a Representação. Exceção: Será de Ação penal
pública INCONDICIONADA quando a vítima for: I - a Administração
Pública, direta ou indireta; II - criança ou adolescente; III - pessoa
com deficiência mental; ou IV - maior de 70 anos de idade ou
incapaz.
• A pena do crime de concussão também mudou: De Reclusão,
de 2 a 8 anos, e multa, passou para Reclusão, de 2 a 12 anos, e
multa. Essa é uma novatio legis in pejus, logo, não retroage.
Furto
Consiste na subtração de bem alheio, sem violência nem grave
ameaça.
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia móvel:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
— Causa de aumento
A pena aumenta-se de um terço, se o crime é praticado durante
o repouso noturno. Ex. enquanto os moradores da casa estavam
dormindo o agente furta o lar.
— Qualificadoras
A pena é de reclusão de dois a oito anos, e multa, se o crime é
cometido:
I - com destruição ou rompimento de obstáculo à subtração
da coisa;
II - com abuso de confiança, ou mediante fraude, escalada ou
destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e multa,
se houver emprego de explosivo ou de artefato análogo que cause
perigo comum.
A pena é de reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa, se o
furto mediante fraude é cometido por meio de dispositivo eletrônico
ou informático, conectado ou não à rede de computadores, com
ou sem a violação de mecanismo de segurança ou a utilização
de programa malicioso, ou por qualquer outro meio fraudulento
análogo.
208
208
A pena prevista no § 4º-B deste artigo, considerada a relevância
do resultado gravoso:
I – aumenta-se de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o crime
é praticado mediante a utilização de servidor mantido fora do
território nacional
II – aumenta-se de 1/3 (um terço) ao dobro, se o crime é
praticado contra idoso ou vulnerável.
A pena é de reclusão de três a oito anos, se a subtração for de
veículo automotor que venha a ser transportado para outro Estado
ou para o exterior.
A pena é de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos se a subtração
for de semovente domesticável de produção, ainda que abatido ou
dividido em partes no local da subtração.
A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e multa,
se a subtração for de substâncias explosivas ou de acessórios que,
conjunta ou isoladamente, possibilitem sua fabricação, montagem
ou emprego.
▪ Furto privilegiado
Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor a coisa furtada,
o juiz pode substituir a pena de reclusão pela de detenção, diminuí-
la de um a dois terços, ou aplicar somente a pena de multa. Obs.
outros crimes patrimoniais sem violência/grave ameaça, também,
recebem o benefício.
▪ Furto de Coisa Comum
Art. 156 - Subtrair o condômino, co-herdeiro ou sócio, para si
ou para outrem, a quem legitimamente a detém, a coisa comum:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º - Somente se procede mediante representação.
§ 2º - Não é punível a subtração de coisa comum fungível, cujo
valor não excede a quota a que tem direito o agente.
Atente-se para a novidade legislativa de 2021:
§ 4º-B. A pena é de reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos,
e multa, se o furto mediante fraude é cometido por meio de
dispositivo eletrônico ou informático, conectado ou não à rede de
computadores, com ou sem a violação de mecanismo de segurança
ou a utilização de programa malicioso, ou por qualquer outro meio
fraudulento análogo. (Incluído pela Lei nº 14.155, de 2021)
Ex. quando o furto mediante fraude ocorre em ambiente
virtual.
§ 4º-C. A pena prevista no § 4º-B deste artigo, considerada a
relevância do resultado gravoso: (Incluído pela Lei nº 14.155, de
2021)
I – aumenta-se de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o crime
é praticado mediante a utilização de servidor mantido fora do
território nacional; (Incluído pela Lei nº 14.155, de 2021)
II – aumenta-se de 1/3 (um terço) ao dobro, se o crime é
praticado contra idoso ou vulnerável.   (Incluído pela Lei nº 14.155,
de 2021)
Atente-se que são causas de aumento: servidor mantido fora
do país; praticado contra idoso ou vulnerável.
A mudança legislativa teve como escopo reprimir os crimes
de alta tecnologia, pois atualmente é muito comum que o furto
(subtração de dinheiro) ocorra por meio de dispositivo eletrônico
ou informático.
As causas de aumento se justificam por dois motivos:
• É mais difícil de investigar e punir servidor mantido fora do
país;
• É mais repugnante quando cometido contra idoso ou
vulnerável.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Roubo
É a subtração de bens alheios violenta, com grave ameaça ou
reduzindo a possibilidade de resistência da vítima (ex. boa noite
cinderela).
Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para outrem,
mediante grave ameaça ou violência a pessoa, ou depois de havê-
la, por qualquer meio, reduzido à impossibilidade de resistência:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, logo depois de subtraída
a coisa, emprega violência contra pessoa ou grave ameaça, a fim
de assegurar a impunidade do crime ou a detenção da coisa para si
ou para terceiro.
— Causa de aumento
§ 2ºA pena aumenta-se de 1/3 (um terço) até metade:
II - se há o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vítima está em serviço de transporte de valores e o
agente conhece tal circunstância.
IV - se a subtração for de veículo automotor que venha a ser
transportado para outro Estado ou para o exterior;
V - se o agente mantém a vítima em seu poder, restringindo
sua liberdade.
VI – se a subtração for de substâncias explosivas ou de
acessórios que, conjunta ou isoladamente, possibilitem sua
fabricação, montagem ou emprego.
VII - se a violência ou grave ameaça é exercida com emprego
de arma branca;
§ 2º-AA pena aumenta-se de 2/3 (dois terços):
I – se a violência ou ameaça é exercida com emprego de arma
de fogo;
II – se há destruição ou rompimento de obstáculo mediante
o emprego de explosivo ou de artefato análogo que cause perigo
comum.
— Qualificadora
§ 2º-B.Se a violência ou grave ameaça é exercida com emprego
de arma de fogo de uso restrito ou proibido, aplica-se em dobro a
pena prevista no caput deste artigo.
§ 3º Se da violência resulta:
I – lesão corporal grave, a pena é de reclusão de 7 (sete) a 18
(dezoito) anos, e multa;
II – morte, a pena é de reclusão de 20 (vinte) a 30 (trinta) anos,
e multa.
Extorsão e Extorsão mediante sequestro
Os dois tipos penais não se confundem. Na extorsão,
constrange-se alguém, de forma violenta ou com grave ameaça,
para obter vantagem econômica. Na extorsão, mediante sequestro,
sequestra-se a pessoa para obter qualquer vantagem, como
condição ou preço do resgate.
▪ Extorsão
Art. 158 - Constranger alguém, mediante violência ou grave
ameaça, e com o intuito de obter para si ou para outrem indevida
vantagem econômica, a fazer, tolerar que se faça ou deixar de fazer
alguma coisa:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Se o crime é cometido por duas ou mais pessoas, ou com
emprego de arma, aumenta-se a pena de um terço até metade.
§ 2º - Aplica-se à extorsão praticada mediante violência o
disposto no § 3º do artigo anterior.
§ 3ºSe o crime é cometido mediante a restrição da liberdade da
vítima, e essa condição é necessária para a obtenção da vantagem
econômica, a pena é de reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, além
da multa; se resulta lesão corporal grave ou morte, aplicam-se as
penas previstas no art. 159, §§ 2o e 3o, respectivamente.
▪ Extorsão mediante sequestro
Art. 159 - Sequestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para
outrem, qualquer vantagem, como condição ou preço do resgate:
Pena - reclusão, de oito a quinze anos.
§ 1º Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se
o sequestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta)
anos, ou se o crime é cometido por bando ou quadrilha.
Pena - reclusão, de doze a vinte anos.
§ 2º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos.
§ 3º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos.
§ 4º - Se o crime é cometido em concurso, o concorrente que
o denunciar à autoridade, facilitando a libertação do sequestrado,
terá sua pena reduzida de um a dois terços.
▪ Extorsão indireta
Art. 160 - Exigir ou receber, como garantia de dívida, abusando
da situação de alguém, documento que pode dar causa a
procedimento criminal contra a vítima ou contra terceiro:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Usurpação
Dentro do capítulo usurpação estão inseridos os seguintes
crimes:
• Alteração de limites: suprimir ou deslocar tapume, marco, ou
qualquer outro sinal indicativo de linha divisória, para apropriar-se,
no todo ou em parte, de coisa imóvel alheia.
• Usurpação de águas: desviar ou represar, em proveito próprio
ou de outrem, águas alheias.
• Esbulho possessório: invadir, com violência a pessoa ou grave
ameaça, ou mediante concurso de mais de duas pessoas, terreno
ou edifício alheio, para o fim de esbulho possessório. Obs. Se a
propriedade é particular, e não há emprego de violência, somente
se procede mediante queixa.
• Supressão ou alteração de marca em animais: Suprimir ou
alterar, indevidamente, em gado ou rebanho alheio, marca ou sinal
indicativo de propriedade.
Dano
No crime de dano, os verbos núcleos do tipo são 3 - Destruir,
inutilizar ou deteriorar (coisa alheia). Ademais, em 4 situações o
crime é qualificado:
• com violência à pessoa ou grave ameaça;
• com emprego de substância inflamável ou explosiva, se o fato
não constitui crime mais grave;
• contra o patrimônio da União, de Estado, do Distrito Federal,
de Município ou de autarquia, fundação pública, empresa pública,
sociedade de economia mista ou empresa concessionária de
serviços públicos;
• por motivo egoístico ou com prejuízo considerável para a
vítima (somente se procede mediante queixa).
No mesmo capítulo, o Código Penal traz mais algumas figuras
típicas:
Introdução ou abandono de animais em propriedade alheia
(somente se procede mediante queixa)
209
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 164 - Introduzir ou deixar animais em propriedade alheia, Apropriação de
sem consentimento de quem de direito, desde que o fato resulte coisa
prejuízo: Apropriação
havida por erro, Apropriação
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, ou multa. de coisa
caso de tesouro
achada
fortuito ou força
Dano em coisa de valor artístico, arqueológico ou histórico da natureza
Art. 165 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa tombada pela
autoridade competente em virtude de valor artístico, arqueológico II - quem
ou histórico: acha coisa alheia
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa. perdida e dela se
I - quem
apropria, total
Art. 169 - Apro- acha tesouro em
Alteração de local especialmente protegido ou parcialmente,
priar-se alguém de prédio alheio e se
Art. 166 - Alterar, sem licença da autoridade competente, o deixando de resti-
coisa alheia vinda ao apropria, no todo
aspecto de local especialmente protegido por lei: tuí-la ao dono ou
seu poder por erro, ou em parte, da
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa. legítimo possuidor
caso fortuito ou força quota a que tem
ou de entregá-la à
da natureza. direito o proprie-
Apropriação indébita autoridade com-
tário do prédio.
O agente apropria-se de coisa alheia, valendo-se da posse ou petente, dentro
detenção que tem dela. Ex. o motoboy que ia levar a sua pizza por no prazo de quinze
delivery, aproveita para apropriar-se dela. A pena é aumentada de dias.
um terço, quando o agente recebeu a coisa: em depósito necessário;
na qualidade de tutor, curador, síndico (atual administrador judicial), Estelionato e outras fraudes
liquidatário, inventariante, testamenteiro ou depositário judicial; O estelionato caracteriza-se por obter, para si ou para outrem,
em razão de ofício, emprego ou profissão. vantagem ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo
Atenção: O STF, já decidiu que ressarcimento em acordo alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou qualquer outro meio
homologado no juízo cível é fundamento válido para trancar a ação fraudulento.
penal. Após o Pacote Anticrime a ação passou a ser pública
Obs. a apropriação indébita previdenciária (forma qualificada) condicionada à representação, salvo: se a vítima for a Administração
caracteriza-se por deixar de repassar à previdência social as Pública, criança ou adolescente, pessoa com deficiência mental,
contribuições recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal maior de 70 anos de idade ou incapaz.
ou convencional, independente de dolo específico. O Código Penal determina que deve incorrer na mesma pena
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de: do estelionato quem comete:
I – recolher, no prazo legal, contribuição ou outra importância • Disposição de coisa alheia como própria;
destinada à previdência social que tenha sido descontada de • Alienação ou oneração fraudulenta de coisa própria;
pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou arrecadada do • Defraudação do penhor;
público; • Fraude na entrega de coisa;
II – recolher contribuições devidas à previdência social que • Fraude para recebimento de indenização ou valor de seguro;
tenham integrado despesas contábeis ou custos relativos à venda • Fraude no pagamento por meio de cheque.
de produtos ou à prestação de serviços;
III - pagar benefício devido a segurado, quando as respectivas Estelionato contra idoso
cotas ou valores já tiverem sido reembolsados à empresa pela
previdência social. § 4ºAplica-se a pena em dobro se o crime for cometido
§ 2o É extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, contra idoso.
declara, confessa e efetua o pagamento das contribuições, § 5º Somente se procede mediante representação, salvo
importâncias ou valores e presta as informações devidas à se a vítima for:
previdência social, na forma definida em lei ou regulamento, antes I - a Administração Pública, direta ou indireta;
do início da ação fiscal. II - criança ou adolescente;
§ 3o É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar III - pessoa com deficiência mental; ou
somente a de multa se o agente for primário e de bons antecedentes, IV - maior de 70 (setenta) anos de idade ou incapaz.
desde que:
I – tenha promovido, após o início da ação fiscal e antes A Lei nº 14.155/2021 introduziu os seguintes crimes no Código
de oferecida a denúncia, o pagamento da contribuição social Penal (art. 171):
previdenciária, inclusive acessórios; ou Fraude eletrônica
II – o valor das contribuições devidas, inclusive acessórios, § 2º-A. A pena é de reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e
seja igual ou inferior àquele estabelecido pela previdência social, multa, se a fraude é cometida com a utilização de informações
administrativamente, como sendo o mínimo para o ajuizamento de fornecidas pela vítima ou por terceiro induzido a erro por meio de
suas execuções fiscais. redes sociais, contatos telefônicos ou envio de correio eletrônico
§ 4oA faculdade prevista no § 3o deste artigo não se aplica aos fraudulento, ou por qualquer outro meio fraudulento análogo.
casos de parcelamento de contribuições cujo valor, inclusive dos (Incluído pela Lei nº 14.155, de 2021)
acessórios, seja superior àquele estabelecido, administrativamente, § 2º-B. A pena prevista no § 2º-A deste artigo, considerada a
como sendo o mínimo para o ajuizamento de suas execuções fiscais. relevância do resultado gravoso, aumenta-se de 1/3 (um terço) a
2/3 (dois terços), se o crime é praticado mediante a utilização de
servidor mantido fora do território nacional.     (Incluído pela Lei nº
14.155, de 2021)

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 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
 § 3º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime é cometido
em detrimento de entidade de direito público ou de instituto de
economia popular, assistência social ou beneficência.
A Fraude eletrônica consiste em crime digital, que ocorre com
a utilização de informações fornecidas pela vítima ou por terceiro,
induzido a erro, por meio de redes sociais, contatos telefônicos ou
envio de correio eletrônico fraudulento etc.
Essa novidade legislativa visa acompanhar a realidade virtual
que vivemos atualmente, pois os crimes cibernéticos estão cada dia
mais comuns no Brasil. Todos os dias acompanhamos nos jornais
uma nova fraude (do WhatsApp, do e-mail, do aplicativo tal etc.).
Em razão da dificuldade causada na investigação, a pena sofre
aumento se o crime é praticado com o uso de servidor mantido fora
do Brasil. Outra causa de aumento é o crime ser cometido contra as
seguintes pessoas:
 Entidade de direito público
 Instituto de economia popular
 Instituto de assistência social ou beneficiária
Estelionato contra idoso ou vulnerável   (Redação dada pela
Lei nº 14.155, de 2021)
§ 4º A pena aumenta-se de 1/3 (um terço) ao dobro, se o crime
é cometido contra idoso ou vulnerável, considerada a relevância do
resultado gravoso.   (Redação dada pela Lei nº 14.155, de 2021)
O crime de estelionato contra idoso ou vulnerável, consiste, na
verdade, em uma derivação da fraude eletrônica. No entanto, neste
caso, considerada a relevância do resultado gravoso a pena sofre
aumento.
Ex. um idoso ou pessoa com deficiência mental é induzido
em erro, por outrem, na rede social, a transferir montante em
dinheiro.
A pena será aumentada de 1/3 até o dobro, a depender das
peculiaridades do caso concreto.
O Código Penal, inclusive, se preocupa em tipificar algumas
outras fraudes, menos incidentes em prova:
Duplicata simulada
Art. 172 - Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que não
corresponda à mercadoria vendida, em quantidade ou qualidade,
ou ao serviço prestado. (Redação dada pela Lei nº 8.137, de
27.12.1990)
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.(Redação
dada pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorrerá aquêle que
falsificar ou adulterar a escrituração do Livro de Registro de
Duplicatas. (Incluído pela Lei nº 5.474. de 1968)
Abuso de incapazes
Art. 173 - Abusar, em proveito próprio ou alheio, de
necessidade, paixão ou inexperiência de menor, ou da alienação ou
debilidade mental de outrem, induzindo qualquer deles à prática de
ato suscetível de produzir efeito jurídico, em prejuízo próprio ou de
terceiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
Induzimento à especulação
Art. 174 - Abusar, em proveito próprio ou alheio, da inexperiência
ou da simplicidade ou inferioridade mental de outrem, induzindo-o
à prática de jogo ou aposta, ou à especulação com títulos ou
mercadorias, sabendo ou devendo saber que a operação é ruinosa:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Fraude no comércio
Art. 175 - Enganar, no exercício de atividade comercial, o
adquirente ou consumidor:
I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
II - entregando uma mercadoria por outra:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º - Alterar em obra que lhe é encomendada a qualidade ou
o peso de metal ou substituir, no mesmo caso, pedra verdadeira
por falsa ou por outra de menor valor; vender pedra falsa por
verdadeira; vender, como precioso, metal de ou outra qualidade:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
§ 2º - É aplicável o disposto no art. 155, § 2º.
Outras fraudes
Art. 176 - Tomar refeição em restaurante, alojar-se em hotel
ou utilizar-se de meio de transporte sem dispor de recursos para
efetuar o pagamento:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante representação,
e o juiz pode, conforme as circunstâncias, deixar de aplicar a pena.
Fraudes e abusos na fundação ou administração de sociedade
por ações
Art. 177 - Promover a fundação de sociedade por ações,
fazendo, em prospecto ou em comunicação ao público ou à
assembleia, afirmação falsa sobre a constituição da sociedade, ou
ocultando fraudulentamente fato a ela relativo:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, se o fato não
constitui crime contra a economia popular.
§ 1º - Incorrem na mesma pena, se o fato não constitui crime
contra a economia popular: (Vide Lei nº 1.521, de 1951)
I - o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por ações,
que, em prospecto, relatório, parecer, balanço ou comunicação ao
público ou à assembleia, faz afirmação falsa sobre as condições
econômicas da sociedade, ou oculta fraudulentamente, no todo ou
em parte, fato a elas relativo;
II - o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por qualquer
artifício, falsa cotação das ações ou de outros títulos da sociedade;
III - o diretor ou o gerente que toma empréstimo à sociedade ou
usa, em proveito próprio ou de terceiro, dos bens ou haveres sociais,
sem prévia autorização da assembleia geral;
IV - o diretor ou o gerente que compra ou vende, por conta da
sociedade, ações por ela emitidas, salvo quando a lei o permite;
V - o diretor ou o gerente que, como garantia de crédito social,
aceita em penhor ou em caução ações da própria sociedade;
VI - o diretor ou o gerente que, na falta de balanço, em
desacordo com este, ou mediante balanço falso, distribui lucros ou
dividendos fictícios;
VII - o diretor, o gerente ou o fiscal que, por interposta pessoa,
ou conluiado com acionista, consegue a aprovação de conta ou
parecer;
VIII - o liquidante, nos casos dos ns. I, II, III, IV, V e VII;
IX - o representante da sociedade anônima estrangeira,
autorizada a funcionar no País, que pratica os atos mencionados
nos ns. I e II, ou dá falsa informação ao Governo.
§ 2º - Incorre na pena de detenção, de seis meses a dois anos,
e multa, o acionista que, a fim de obter vantagem para si ou para
outrem, negocia o voto nas deliberações de assembleia geral.
Emissão irregular de conhecimento de depósito ou «warrant»
Art. 178 - Emitir conhecimento de depósito ou warrant, em
desacordo com disposição legal:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
211
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Fraude à execução
Art. 179 - Fraudar execução, alienando, desviando, destruindo
ou danificando bens, ou simulando dívidas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante queixa.
Alguns pontos merecem atenção:
• Adulterar o sistema de medição de energia elétrica para pagar
menos que o devido é estelionato (e não furto mediante fraude);
• Uso de processo judicial para obter lucro é figura atípica;
• É justificável a exasperação da pena-base em caso de
confiança da vítima no autor do crime de estelionato;
• O delito de estelionato não é absorvido pelo roubo de talão
de cheque.
Receptação
Adquirir, receber, transportar, conduzir ou ocultar, em proveito
próprio ou alheio, coisa que sabe ser produto de crime, ou influir
para que terceiro, de boa-fé, a adquira, receba ou oculte. Perceba
que no crime de receptação, o agente tem contato com um bem
obtido por meio de crime anterior, ex. objeto furtado.
▪ Receptação Qualificada
§ 1º - Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em
depósito, desmontar, montar, remontar, vender, expor à venda,
ou de qualquer forma utilizar, em proveito próprio ou alheio, no
exercício de atividade comercial ou industrial, coisa que deve saber
ser produto de crime:
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa.
§ 2º - Equipara-se à atividade comercial, para efeito do
parágrafo anterior, qualquer forma de comércio irregular ou
clandestino, inclusive o exercício em residência.
§ 3º - Adquirir ou receber coisa que, por sua natureza ou pela
desproporção entre o valor e o preço, ou pela condição de quem a
oferece, deve presumir-se obtida por meio criminoso:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa, ou ambas as
penas.
§ 4º - A receptação é punível, ainda que desconhecido ou isento
de pena o autor do crime de que proveio a coisa.
§ 5º - Na hipótese do § 3º, se o criminoso é primário, pode o
juiz, tendo em consideração as circunstâncias, deixar de aplicar a
pena. Na receptação dolosa aplica-se o disposto no § 2º do art. 155.
§ 6oTratando-se de bens do patrimônio da União, de Estado, do
Distrito Federal, de Município ou de autarquia, fundação pública,
empresa pública, sociedade de economia mista ou empresa
concessionária de serviços públicos, aplica-se em dobro a pena
prevista no caput deste artigo. Ex. receptação de bens do correio.
▪ Receptação de Animal
Art. 180-A.Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar,
ter em depósito ou vender, com a finalidade de produção ou de
comercialização, semovente domesticável de produção, ainda que
abatido ou dividido em partes, que deve saber ser produto de crime:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Nos crimes patrimoniais existem causas de isenção de pena,
e causas que a ação deixa de ser pública incondicionada, para ser
tratada como ação penal pública condicionada à representação:
Art. 181 - É isento de pena quem comete qualquer dos crimes
previstos neste título, em prejuízo:
I - do cônjuge, na constância da sociedade conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco legítimo
ou ilegítimo, seja civil ou natural.
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Art. 182 - Somente se procede mediante representação, se o
crime previsto neste título é cometido em prejuízo:
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente separado;
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
Art. 183 - Não se aplica o disposto nos dois artigos anteriores:
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em geral, quando
haja emprego de grave ameaça ou violência à pessoa;
II - ao estranho que participa do crime.
III – se o crime é praticado contra pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos.
CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL
Todos os crimes contra a dignidade sexual passaram a ser de
Ação Penal Pública Incondicionada, ou seja, a denúncia é feita pelo
Ministério Público, independente de interesse da vítima.
• Estupro: Constranger alguém, mediante violência ou grave
ameaça, a ter conjunção carnal ou a praticar ou permitir que com
ele se pratique outro ato libidinoso.
• Violação sexual mediante fraude: Ter conjunção carnal ou
praticar outro ato libidinoso com alguém, mediante fraude ou ou-
tro meio que impeça ou dificulte a livre manifestação de vontade
da vítima.
• Importunação sexual: Praticar contra alguém e sem a sua
anuência ato libidinoso com o objetivo de satisfazer a própria lascí-
via ou a de terceiro.
• Assédio sexual: Constranger alguém com o intuito de obter
vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da
sua condição de superior hierárquico ou ascendência inerentes ao
exercício de emprego, cargo ou função. 
• Registro não autorizado da intimidade sexual: Produzir,
fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio, conteúdo com
cena de nudez ou ato sexual ou libidinoso de caráter íntimo e priva-
do sem autorização dos participantes.
Merece atenção os crimes sexuais praticados contra os vulne-
ráveis:
▪ Estupro de vulnerável 
Art. 217-A.  Ter conjunção carnal ou praticar outro ato libidino-
so com menor de 14 (catorze) anos:
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
§ 1o  Incorre na mesma pena quem pratica as ações descritas
no caput com alguém que, por enfermidade ou deficiência mental,
não tem o necessário discernimento para a prática do ato, ou que,
por qualquer outra causa, não pode oferecer resistência.
§ 2o  (VETADO)
§ 3o  Se da conduta resulta lesão corporal de natureza grave:        
Pena - reclusão, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos.
§ 4o  Se da conduta resulta morte:
Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
§ 5º   As penas previstas no  caput  e nos §§ 1º, 3º e 4º deste
artigo aplicam-se independentemente do consentimento da vítima
ou do fato de ela ter mantido relações sexuais anteriormente ao
crime.  
▪   Corrupção de menores 
Art. 218.  Induzir alguém menor de 14 (catorze) anos a satisfa-
zer a lascívia de outrem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.  
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
▪ Satisfação de lascívia mediante presença de criança ou ado- ▪ Estupro corretivo   
lescente  b) para controlar o comportamento social ou sexual da vítima. 
Art. 218-A.  Praticar, na presença de alguém menor de 14 (ca- O Lenocínio, o tráfico de pessoas para fim de prostituição e
torze) anos, ou induzi-lo a presenciar, conjunção carnal ou outro ato outras formas de exploração sexual englobam os seguintes crimes:
libidinoso, a fim de satisfazer lascívia própria ou de outrem: • Mediação para servir a lascívia de outrem;
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.  • Favorecimento da prostituição ou outra forma de exploração
sexual;
▪ Favorecimento da prostituição ou de outra forma de explora- • Casa de prostituição;
ção sexual de criança ou adolescente ou de vulnerável • Rufianismo;
Art. 218-B.  Submeter, induzir ou atrair à prostituição ou outra • Promoção de migração ilegal
forma de exploração sexual alguém menor de 18 (dezoito) anos ou
que, por enfermidade ou deficiência mental, não tem o necessário É importante conhecer o que vem entendendo a jurisprudência:
discernimento para a prática do ato, facilitá-la, impedir ou dificultar • Passar as mãos no corpo da vítima configura estupro de vul-
que a abandone: nerável consumado;
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. • Beijar criança na boca configura estupro de vulnerável (beijo
§ 1o  Se o crime é praticado com o fim de obter vantagem lascivo);
econômica, aplica-se também multa. • Contemplar lascivamente menor de 14 anos nua configura
§ 2o  Incorre nas mesmas penas: estupro de vulnerável;
I - quem pratica conjunção carnal ou outro ato libidinoso com • Cabe absolvição do crime de estupro de vulnerável se prova-
alguém menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos na situ- do o desconhecimento da idade da vítima (erro de tipo);
ação descrita no caput deste artigo; • Beijo roubado em contexto de violência física pode configu-
II - o proprietário, o gerente ou o responsável pelo local em que rar estupro.
se verifiquem as práticas referidas no caput deste artigo.
§ 3o  Na hipótese do inciso II do § 2o, constitui efeito obrigatório Por fim, há um capítulo de ultraje público, que engloba 2 cri-
da condenação a cassação da licença de localização e de funciona- mes:
mento do estabelecimento.  
Ato obsceno
▪ Divulgação de cena de estupro ou de cena de estupro de vul- Art. 233 - Praticar ato obsceno em lugar público, ou aberto ou
nerável, de cena de sexo ou de pornografia   exposto ao público:
Art. 218-C.  Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, vender Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
ou expor à venda, distribuir, publicar ou divulgar, por qualquer meio
- inclusive por meio de comunicação de massa ou sistema de infor- Escrito ou objeto obsceno
mática ou telemática -, fotografia, vídeo ou outro registro audiovi- Art. 234 - Fazer, importar, exportar, adquirir ou ter sob sua
sual que contenha cena de estupro ou de estupro de vulnerável ou guarda, para fim de comércio, de distribuição ou de exposição
que faça apologia ou induza a sua prática, ou, sem o consentimento pública, escrito, desenho, pintura, estampa ou qualquer objeto
da vítima, cena de sexo, nudez ou pornografia: obsceno:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o fato não cons- Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
titui crime mais grave. Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem:
Aumento de pena I - vende, distribui ou expõe à venda ou ao público qualquer dos
§ 1º  A pena é aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços) objetos referidos neste artigo;
se o crime é praticado por agente que mantém ou tenha mantido II - realiza, em lugar público ou acessível ao público,
relação íntima de afeto com a vítima ou com o fim de vingança ou representação teatral, ou exibição cinematográfica de caráter
humilhação.    obsceno, ou qualquer outro espetáculo, que tenha o mesmo caráter;
Exclusão de ilicitude III - realiza, em lugar público ou acessível ao público, ou pelo
§ 2º  Não há crime quando o agente pratica as condutas rádio, audição ou recitação de caráter obsceno.
descritas no  caput  deste artigo em publicação de natureza
jornalística, científica, cultural ou acadêmica com a adoção de re- A pena é aumentada:
curso que impossibilite a identificação da vítima, ressalvada sua
prévia autorização, caso seja maior de 18 (dezoito) anos.  • de metade a 2/3 (dois terços), se do crime resulta gravidez; 
Quanto às causas de aumento de pena é importante conhecer • de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o agente transmite
a literalidade da letra da lei: à vítima doença sexualmente transmissível de que sabe ou deveria
Art. 226. A pena é aumentada: saber ser portador, ou se a vítima é idosa ou pessoa com deficiência.
I – de quarta parte, se o crime é cometido com o concurso de 2
(duas) ou mais pessoas; É importante saber que, O STJ, em recente julgado, conside-
II - de metade, se o agente é ascendente, padrasto ou madrasta, rou que o crime de estupro de vulnerável NÃO pressupõe o sexo
tio, irmão, cônjuge, companheiro, tutor, curador, preceptor ou vaginal, anal ou oral para a sua configuração. Ademais, “O crime de
empregador da vítima ou por qualquer outro título tiver autoridade estupro de vulnerável se configura com a conjunção carnal ou prá-
sobre ela; tica de ato libidinoso com menor de 14 anos, sendo IRRELEVANTE
III  (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005) eventual consentimento da vítima para a prática do ato, sua expe-
IV - de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o crime é praticado:    riência sexual anterior ou existência de relacionamento amoroso
com o agente” (Súmula 593, STJ).
▪ Estupro coletivo   
a) mediante concurso de 2 (dois) ou mais agentes;   

213
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA
Os crimes contra a fé pública atingem a confiança que as pes-
soas depositam no país. Ex. moeda falsa.
Moeda Falsa
Atenção: inaplicável arrependimento posterior, em razão da
impossibilidade material de ocorrer a reparação do dano (a vítima
é a coletividade).
Art. 289 - Falsificar, fabricando-a ou alterando-a, moeda metá-
lica ou papel-moeda de curso legal no país ou no estrangeiro:
Pena - reclusão, de três a doze anos, e multa.
§ 1º - Nas mesmas penas incorre quem, por conta própria ou
alheia, importa ou exporta, adquire, vende, troca, cede, empresta,
guarda ou introduz na circulação moeda falsa.
§ 2º - Quem, tendo recebido de boa-fé, como verdadeira, moe-
da falsa ou alterada, a restitui à circulação, depois de conhecer a
falsidade, é punido com detenção, de seis meses a dois anos, e mul-
ta.
§ 3º - É punido com reclusão, de três a quinze anos, e multa, o
funcionário público ou diretor, gerente, ou fiscal de banco de emis-
são que fabrica, emite ou autoriza a fabricação ou emissão:
I - de moeda com título ou peso inferior ao determinado em lei;
II - de papel-moeda em quantidade superior à autorizada.
§ 4º - Nas mesmas penas incorre quem desvia e faz circular
moeda, cuja circulação não estava ainda autorizada.
Crimes assimilados ao de moeda falsa
Art. 290 - Formar cédula, nota ou bilhete representativo de
moeda com fragmentos de cédulas, notas ou bilhetes verdadeiros;
suprimir, em nota, cédula ou bilhete recolhidos, para o fim de res-
tituí-los à circulação, sinal indicativo de sua inutilização; restituir à
circulação cédula, nota ou bilhete em tais condições, ou já recolhi-
dos para o fim de inutilização:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Parágrafo único - O máximo da reclusão é elevado a doze anos
e multa, se o crime é cometido por funcionário que trabalha na re-
partição onde o dinheiro se achava recolhido, ou nela tem fácil in-
gresso, em razão do cargo.
Petrechos para falsificação de moeda
Atenção: basta que o agente detenha a posse dos petrechos
destinados à falsificação da moeda, sendo dispensável que o ma-
quinário seja de uso exclusivo para esse fim.
Art. 291 - Fabricar, adquirir, fornecer, a título oneroso ou gra-
tuito, possuir ou guardar maquinismo, aparelho, instrumento ou
qualquer objeto especialmente destinado à falsificação de moeda:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
Emissão de título ao portador sem permissão legal
Art. 292 - Emitir, sem permissão legal, nota, bilhete, ficha, vale
ou título que contenha promessa de pagamento em dinheiro ao
portador ou a que falte indicação do nome da pessoa a quem deva
ser pago:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - Quem recebe ou utiliza como dinheiro qual-
quer dos documentos referidos neste artigo incorre na pena de de-
tenção, de quinze dias a três meses, ou multa.
214
214
No capítulo sobre a falsidade de títulos e outros papeis públi-
cos há o crime de falsificação de papeis públicos e o crime de petre-
chos de falsificação. Já no capítulo de falsidade documental, há os
seguintes crimes:
• Falsificação do selo ou sinal público;
• Falsificação de documento público;
• Falsificação de documento particular;
• Falsificação de cartão;
• Falsidade ideológica;
• Falso reconhecimento de firma ou letra;
• Certidão ou atestado ideologicamente falso;
• Falsidade material de atestado ou certidão;
• Falsidade de atestado médico;
• Reprodução ou adulteração de selo ou peça filatélica;
• Uso de documento falso;
• Supressão de documento.
É importante diferenciar os documentos públicos dos particu-
lares: Para os efeitos penais, equiparam-se a documento público o
emanado de entidade paraestatal, o título ao portador ou transmis-
sível por endosso, as ações de sociedade comercial, os livros mer-
cantis e o testamento particular.
Para o STJ, na falsificação de papeis públicos é desnecessária
a constituição definitiva do crédito tributário, porque é um crime
formal.
Para o STF, o prefeito que, no momento de sancionar lei, acres-
ce artigo pratica o crime de falsificação de documento público.
Os tribunais sempre entenderam que a conduta de clonar car-
tão amolda-se no crime de falsificação de documento particular.
Por fim, o CP, ainda, traz outras falsidades, como, por exemplo,
Falsificação do sinal empregado no contraste de metal precioso ou
na fiscalização alfandegária, ou para outros fins; Falsa identidade;
Fraude de lei sobre estrangeiro; Adulteração de sinal identificador
de veículo automotor.
Fraude em certames de interesse público
A fraude em certames de interesse público precisa ser com-
preendida com cuidado, pois a lei de licitações trata sobre crimes
correlatos.
Art. 311-A. Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim de
beneficiar a si ou a outrem, ou de comprometer a credibilidade do
certame, conteúdo sigiloso de:
I - concurso público;
II - avaliação ou exame públicos;
III - processo seletivo para ingresso no ensino superior; ou
IV - exame ou processo seletivo previstos em lei:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Aqui o exemplo clássico é a fraude no ENEM, e nos demais cer-
tames para seleção de candidatos por meio de provas.
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem permite ou facilita, por
qualquer meio, o acesso de pessoas não autorizadas às informações
mencionadas no caput.
§ 2º Se da ação ou omissão resulta dano à administração pú-
blica:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
§ 3º Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o fato é cometido
por funcionário público.
Para encerrar vale deixar claro alguns pontos:
• Falsa declaração de hipossuficiência não configura falsidade
ideológica (atípico);
• Inserir informação falsa em currículo lattes é atípico;
• Comete falsidade ideológica o candidato que deixa de conta-
bilizar despesas em sua prestação de contas à Justiça Eleitoral;
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
• Consiste em falsificação de documento particular a falsidade
em contrato social para ocultar verdadeiro sócio;
• Desnecessária prova pericial para condenar por uso de docu-
mento falso.
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Neste ponto algumas informações são essenciais:
• A elementar do crime de peculato se comunica aos coautores
e partícipes estranhos ao serviço público;
• Consuma-se o crime de PECULATO-DESVIO no momento em
que o funcionário efetivamente desvia o dinheiro, valor ou outro
bem móvel, em proveito próprio ou de terceiro, ainda que NÃO ob-
tenha a vantagem indevida;
• Configura o crime de CONCUSSÃO a conduta do funcionário
público que, fora do exercício de sua função, mas em razão dela,
exige o pagamento de uma verba indevida (“taxa de urgência), para
a aprovação de uma obra que sabe irregular;
• O EXCESSO DE EXAÇÃO – funcionário exige tributo ou con-
tribuição social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando
devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei
NÃO autoriza;
• O crime de CORRUPÇÃO PASSIVA possui natureza FORMAL e
independe de resultado, NÃO se exigindo a prática de ato de ofício;
• Para o STJ, ao contrário do que ocorre no peculato culposo, a
reparação do dano antes do recebimento da denúncia NÃO exclui
o crime de peculato doloso, diante da ausência de previsão legal,
mas pode configurar arrependimento posterior (v. HC 239127/RS);
• Nos crimes contra a Administração Pública não incide o prin-
cípio da insignificância.
Peculato-Apropriação e Peculato-Desvio
Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qual-
quer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse
em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio.
Obs. É peculato-furto, se o funcionário público, embora não
tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre
para que seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se
de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionário.
Peculato Culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o crime de
outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano, se
precede à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é
posterior, reduz de metade a pena imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que,
no exercício do cargo, recebeu por erro de outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Modificação ou alteração
Inserção de dados falsos
não autorizada de sistema de
em sistema de informações
informações
Art. 313-B. Modificar ou
Art. 313-A. Inserir ou faci- alterar, o funcionário, sistema
litar, o funcionário autorizado, de informações ou programa
a inserção de dados falsos, de informática sem autoriza-
alterar ou excluir indevida- ção ou solicitação de autorida-
mente dados corretos nos de competente:
sistemas informatizados ou Pena – detenção, de 3
bancos de dados da Adminis- (três) meses a 2 (dois) anos, e
tração Pública com o fim de multa.
obter vantagem indevida para Parágrafo único. As penas
si ou para outrem ou para são aumentadas de um terço
causar dano: Pena – reclusão, até a metade se da modifica-
de 2 (dois) a 12 (doze) anos, ção ou alteração resulta dano
e multa. para a Administração Pública
ou para o administrado.
• Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento:
Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda
em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente.
• Emprego irregular de verbas ou rendas pública: Dar às ver-
bas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei.
• Concussão: Exigir, para si ou para outrem, direta ou indire-
tamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em
razão dela, vantagem indevida. Obs. é crime formal, se consuma
com a exigência da vantagem indevida.
• Excesso de exação: Se o funcionário exige tributo ou contri-
buição social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devi-
do, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não
autoriza.
• Corrupção passiva: Solicitar ou receber, para si ou para ou-
trem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar pro-
messa de tal vantagem. Obs. configura corrupção passiva receber
propina sob o disfarce de doações eleitorais.
• Facilitação de contrabando ou descaminho: Facilitar, com in-
fração de dever funcional, a prática de contrabando ou descaminho.
• Prevaricação: Retardar ou deixar de praticar, indevidamente,
ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para
satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Obs. Deixar o Diretor de
Penitenciária e/ou agente público, de cumprir seu dever de vedar
ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar, que
permita a comunicação com outros presos ou com o ambiente ex-
terno.
• Condescendência criminosa: Deixar o funcionário, por indul-
gência, de responsabilizar subordinado que cometeu infração no
exercício do cargo ou, quando lhe falte competência, não levar o
fato ao conhecimento da autoridade competente.
• Advocacia administrativa: Patrocinar, direta ou indiretamen-
te, interesse privado perante a administração pública, valendo-se
da qualidade de funcionário.
• Violência arbitrária: Praticar violência, no exercício de função
ou a pretexto de exercê-la.
• Abandono de função: Abandonar cargo público, fora dos ca-
sos permitidos em lei.
• Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado:
Entrar no exercício de função pública antes de satisfeitas as exi-
gências legais, ou continuar a exercê-la, sem autorização, depois
de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substituído ou
suspenso.
215
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
• Violação de sigilo funcional: Revelar fato de que tem ciência
em razão do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-
-lhe a revelação.
Por fim, é importante conhecer a descrição de quem é funcio-
nário público, para as leis penais:
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos pe-
nais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, em-
prego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para
empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a
execução de atividade típica da Administração Pública.(Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os autores
dos crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de cargos em
comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista, empresa públi-
ca ou fundação instituída pelo poder público.
Quanto aos crimes praticados por particular contra a Adminis-
tração temos: usurpação de função pública; resistência; desobedi-
ência; desacato; tráfico de influência; corrupção ativa; descaminho;
contrabando; impedimento, perturbação ou fraude de concorrên-
cia; inutilização de edital ou sinal; subtração de inutilização de livro
ou documento; sonegação de contribuição previdenciária.
Aqui é importante memorizar que resistência, desobediência e
desacato não se confundem:
Resistência
Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante violência
ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe
esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das cor-
respondentes à violência.
Desobediência
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.
Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício da função
ou em razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
O tráfico de influência consiste em: Solicitar, exigir, cobrar ou
obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem,
a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público no
exercício da função (qualquer funcionário público). A pena é au-
mentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem é
também destinada ao funcionário.
É importante conhecer a literalidade do crime de corrupção
ativa:
Corrupção ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcio-
nário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato
de ofício:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se, em ra-
zão da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou omite ato
de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional.
216
216
De acordo com o STJ, a inépcia da denúncia de corrupção ativa
não induz, por si só, o trancamento da ação penal de corrupção
passiva. Os dois crimes estão em tipos penais autônomos, e um não
pressupõe o outro.
Ademais, o CP elenca os crimes praticados por particular contra
a Administração Pública Estrangeira:Corrupção ativa em transação
comercial internacional; Tráfico de influência em transação comer-
cial internacional. E, também, estabelece os crimes contra a Admi-
nistração da Justiça:
• Reingresso de estrangeiro expulso;
• Denunciação caluniosa;
• Comunicação falsa de crime ou contravenção;
• Auto-acusação falsa;
• Falso Testemunho ou falsa perícia;
• Coação no Curso do Processo;
• Exercício arbitrário das próprias razões;
• Fraude processual;
• Favorecimento pessoal;
• Favorecimento real;
• Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de segurança;
• Evasão mediante violência contra a pessoa;
• Arrebatamento de preso;
• Motim de presos;
• Patrocínio infiel;
• Patrocínio simultâneo ou tergiversação;
• Sonegação de papel ou objeto de valor probatório;
• Exploração de prestígio;
• Violência ou fraude em arrematação judicial;
• Desobediência a decisão judicial sobre perda ou suspensão
de direitos.
Aqui, o mais importante é ter em mente que denunciação ca-
luniosa exige dolo direto do agente. Ou seja, o agente saiba que a
pessoa é inocente:
Art. 339. Dar causa à instauração de inquérito policial, de pro-
cedimento investigatório criminal, de processo judicial, de processo
administrativo disciplinar, de inquérito civil ou de ação de improbi-
dade administrativa contra alguém, imputando-lhe crime, infração
ético-disciplinar ou ato ímprobo de que o sabe inocente:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de sexta parte, se o agente se serve
de anonimato ou de nome suposto.
§ 2º - A pena é diminuída de metade, se a imputação é de prá-
tica de contravenção.
Ademais, tanto no falso testemunho como na falsa perícia: O
fato deixa de ser punível se, antes da sentença no processo em que
ocorreu o ilícito, o agente se retrata ou declara a verdade.
É importante saber diferenciar o favorecimento real do favo-
recimento pessoal:
• Exemplo de favorecimento real: um amigo do criminoso guar-
da em sua casa o proveito do crime (um objeto furtado).
• Exemplo de favorecimento pessoal: um amigo do criminoso
esconde o foragido em sua casa. Se quem presta o auxílio é ascen-
dente, descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de
pena.
Por fim, vale diferenciar patrocínio infiel de patrocínio simultâ-
neo ou tergiversação:
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Patrocínio infiel Princípio da individualização da pena

Patrocínio simultâneo ou As pessoas são diferentes, os crimes por mais que se enqua-
Art. 355 - Trair, na
tergiversação drem em um tipo penal, ocorrem de maneira distinta. Assim, a in-
qualidade de advogado ou
Parágrafo único - Incorre dividualização da pena busca se adequar à individualidade de cada
procurador, o dever profissio-
na pena deste artigo o advo- um, em 3 fases:
nal, prejudicando interesse,
gado ou procurador judicial • Legislativa: o legislador ao pensar no crime e nas penas em
cujo patrocínio, em juízo, lhe
que defende na mesma causa, abstrato precisa ter proporcionalidade para adequar a cominação
é confiado:
simultânea ou sucessivamente, de punições à gravidade dos crimes;
Pena - detenção, de seis
partes contrárias. • Judicial: o juiz ao realizar a dosimetria da pena precisa ade-
meses a três anos, e multa.
quar o tipo penal abstrato ao caso concreto;
• Administrativa: na execução da pena as decisões do juiz da
DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS APLICÁVEIS AO DIREITO execução precisam ser pautadas na individualidade de cada um.
PENAL
Princípio da intranscendência da pena
Este princípio impede que a pena ultrapasse a pessoa do in-
frator, ex. não se estende aos familiares. Todavia, a obrigação de
Princípio da Legalidade
reparar o dano e a decretação do perdimento de bens podem ser
Nenhum fato pode ser considerado crime e nenhuma pena cri-
atribuídas aos sucessores, mas somente até o limite do valor da
minal pode ser aplicada sem que antes da ocorrência deste fato
herança. Isso ocorre porque tecnicamente o bem é do infrator, os
exista uma lei definindo-o como crime e cominando-lhe a sanção
sucessores vão utilizar o dinheiro do infrator para realizarem o pa-
correspondente (nullum crimen sine praevia lege). Ou seja, a lei
gamento.
precisa existir antes da conduta, para que seja atendido o princípio
Multa é espécie de pena, portanto, não pode ser executada em
da legalidade.
face dos herdeiros. Com a morte do infrator extingue-se a punibili-
dade, não podendo ser executada a pena de multa.
Princípio da Reserva Legal
Somente a lei em sentido estrito, emanada do Poder Legisla-
Princípio da limitação das penas ou da humanidade
tivo, pode definir condutas criminosas e estabelecer sanções pe-
De acordo com a Constituição Federal, são proibidas as seguin-
nais. Todavia, de acordo com posicionamento do STF, norma não
tes penas:
incriminadora (mais benéfica ao réu) pode ser editada por medida
• Morte (salvo em caso de guerra declarada);
provisória. Outro entendimento interessante do STF é no sentido
• Perpétua;
de que no Direito Penal cabe interpretação extensiva, uma vez que,
• Trabalho forçado;
nesse caso a previsão legal encontra-se implícita.
• Banimento;
• Cruéis.
Princípio da Taxatividade
Significa a proibição de editar leis vagas, com conteúdo impre-
Esse ditame consiste em cláusula pétrea, não podendo ser
ciso. Ou seja, ao dizer que a lei penal precisa respeitar a taxativida-
suprimido por emenda constitucional. Ademais, em razões dessas
de enseja-se a ideia de que a lei tem que estabelecer precisamente
proibições, outras normas desdobram-se – ex. o limite de cumpri-
a conduta que está sendo criminalizada. No Direito Penal não resta
mento de pena é de 40 anos, para que o condenado não fique para
espaço para palavras não ditas.
sempre preso; o trabalho do preso sempre é remunerado.
Princípio da anterioridade da lei penal
Princípio da Presunção de Inocência ou presunção de não cul-
Em uma linguagem simples, a lei que tipifica uma conduta pre-
pabilidade
cisa ser anterior à conduta.
Arrisco dizer que é um dos princípios mais controversos no STF.
Na data do fato a conduta já precisa ser considerada crime,
Em linhas gerais, significa que nenhuma pessoa pode ser conside-
mesmo porque como veremos adiante, no Direito Penal a lei não
rada culpada antes do trânsito em julgado da sentença penal con-
retroage para prejudicar o réu, só para beneficiá-lo.
denatória.
Ou seja, a anterioridade culmina no princípio da irretroativida-
Tal princípio está relacionado ao in dubio pro reo, pois enquan-
de da lei penal. Somente quando a lei penal beneficia o réu, estabe-
to existir dúvidas, o juiz deve decidir a favor do réu. Outra implica-
lecendo uma sanção menos grave para o crime ou quando deixa de
ção relacionada é o fato de que o acusador possui a obrigação de
considerar a conduta como criminosa, haverá a retroatividade da
provar a culpa do réu. Ou seja, o réu é inocente até que o acusador
lei penal, alcançando fatos ocorridos antes da sua vigência.
prove sua culpa e a decisão se torne definitiva.
• 1º fato;
Exceções: utiliza-se o princípio in dubio pro societate no caso
• Depois lei;
de recebimento de denúncia ou queixa; na decisão de pronúncia.
• A lei volta para ser aplicada aos fatos anteriores a ela.
Não é uma exceção, faz parte da regra: prisões cautelares não
Por outro lado, o princípio da irretroatividade determina que
ofendem a presunção de inocência, pois servem para garantir que
se a lei penal não beneficia o réu, não retroagirá. E você pode estar
o processo penal tenha seu regular trâmite.
se perguntando, caso uma nova lei deixar de considerar uma con-
Obs.: Prisão como cumprimento de pena não se confunde com
duta como crime o que acontece? Abolitio criminis. Nesse caso, a
prisão cautelar!
lei penal, por ser mais benéfica ao réu, retroagirá.
• Processos criminais em curso e IP não podem ser considera-
No caso das leis temporárias, a lei continua a produzir efeitos
dos maus antecedentes;
mesmo após o fim da sua vigência, caso contrário, causaria impu-
• Não há necessidade de condenação penal transitada em jul-
nidade. Não gera abolitio criminis, mas sim uma situação de ultra-
gado para que o preso sofra regressão de regime;
tividade da lei. A lei não está mais vigente, porque só abrangia um
período determinado, mas para os fatos praticados no período que
estava vigente há punição.
217
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
• A descoberta da prática de crime pelo acusado beneficiado 4. (CREA/TO - ADVOGADO - QUADRIX/2019) Acerca das no-
com a suspensão condicional do processo enseja revogação do be- ções gerais de direito, julgue o item.
nefício, sem a necessidade do trânsito em julgado da sentença con- No âmbito do direito penal, aplica‐se, em regra, o princípio do
denatória do crime novo. tempus regit actum, por meio do qual se deve aplicar a lei penal em
vigor na data da prática do ato delituoso. No entanto, se a nova lei,
▪ Vedações constitucionais aplicáveis a crimes graves mesmo não estando em vigor na data do crime, for mais benéfica
ao acusado, deverá retroagir para ser aplicada no caso concreto.
Não recebem ( ) CERTO
Imprescritível Inafiançável anistia, graça, ( ) ERRADO
indulto
5. (PREF. DE PETROLINA - GUARDA CIVIL - IDIB/2019) De
Racismo e Racismo; Ação de
acordo com o Código Penal, assinale a alternativa correta acerca do
Ação de grupos grupos armados
tempo e lugar do crime:
armados civis civis ou militares Hediondos e
(A) Considera-se praticado o crime no momento em que ocor-
ou militares contra a ordem equiparados
reu a ação ou omissão, bem como quando se produziu ou de-
contra a ordem constitucional e o (terrorismo, tráfico
veria produzir-se o resultado.
constitucional Estado Democrático; e tortura).
(B) Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu
e o Estado Hediondos e
a ação ou omissão, ainda que outro seja o local do resultado.
Democrático. equiparados (TTT).
(C) Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu
▪ Menoridade Penal a ação ou omissão, no todo ou em parte, bem como onde se
A menoridade penal até os 18 anos consta expressamente na produziu ou deveria produzir-se o resultado.
CF. Alguns consideram cláusula pétrea, outros entendem que uma (D) Considera-se praticado o crime no lugar da ação ou, em
emenda constitucional poderia diminuir a idade. De toda forma, caso de omissão, apenas no local do resultado.
atualmente, os menores de 18 anos não respondem penalmente, (E) Para fins penais, o tempo e o lugar do crime são idênticos.
estando sujeitos ao ECA.
6. (PC/SP - DELEGADO DE POLÍCIA – VUNESP/2018) Prescre-
ve o art. 327 do CP: “considera-se funcionário público, para os efei-
QUESTÕES tos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração,
exerce cargo, emprego ou função pública. ”
Tal norma traduz exemplo de interpretação
1. (PREFEITURA DE BOA VISTA/RR - GUARDA CIVIL MUNI- (A) científica.
CIPAL - SELECON/2020) Pégaso é condenado pela prática de crime (B) autêntica.
previsto em lei a quinze anos de reclusão, tendo a decisão judicial
(C) extensiva.
transitada em julgado. Após dois anos de cumprimento da pena,
(D) doutrinária.
surge lei nova que deixa de considerar como crime os fatos que le-
(E) analógica
varam à condenação de Pégaso. Nesse caso, segundo os comandos
normativos do Código Penal, a lei:
(A) não retroagirá pelo efeito permanente da decisão judicial 7.(EMAP – ANALISTA PORTUÁRIO – CESPE/2018) A respeito
(B) retroagirá para beneficiar o réu da aplicação da lei penal, julgue o item a seguir.
(C) retroagirá se houve concordância do Ministério Público A analogia constitui meio para suprir lacuna do direito positiva-
(D) não retroagirá por ser regra de exceção do, mas, em direito penal, só é possível a aplicação analógica da lei
penal in bonam partem, em atenção ao princípio da reserva legal,
2. (TJ/PA - OFICIAL DE JUSTIÇA AVALIADOR - CESPE/2020) expresso no artigo primeiro do Código Penal.
Com relação ao tempo e ao lugar do crime, o Código Penal brasileiro ( ) CERTO
adotou, respectivamente, as teorias do (a) ( ) ERRADO
(A) resultado e da ação.
(B) consumação e do resultado. 8. (PC/BA – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE/2018) O Código
(C) atividade e da ubiquidade. Penal estabelece como hipótese de qualificação do homicídio o co-
(D) ubiquidade e da atividade. metimento do ato com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia,
(E) ação e da consumação. tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar
3. (EBSERH - ADVOGADO - VUNESP/2020) Ficam sujeitos à lei perigo comum. Esse dispositivo legal é exemplo de interpretação
brasileira, sem a necessidade do concurso de nenhuma condição, (A) analógica.
os seguintes crimes cometidos no estrangeiro: (B) teleológica.
(A) praticados por brasileiro. (C) restritiva.
(B)aqueles que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou (D) progressiva.
a reprimir. (E) autêntica.
(C) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado
no Brasil. 9. (PC/MS – DELEGADO DE POLÍCIA – FAPEMS/2017) Com re-
(D) praticados em aeronaves brasileiras, mercantes ou de pro- lação aos princípios de Direito Penal e à interpretação da lei penal,
priedade privada, quando em território estrangeiro e aí não assinale a alternativa correta.
sejam julgados. (A) A interpretação autêntica contextual visa a dirimir a incerte-
(E) praticados em embarcações brasileiras, mercantes ou de za ou obscuridade da lei anterior.
propriedade privada, quando em território estrangeiro e aí não (B) Não se aplica o princípio da individualização da pena na fase
sejam julgados. da execução penal.

218
218
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
(C) A interpretação quanto ao resultado busca o significado le- III - Havendo, em razão do tipo, dois sujeitos passivos, o crime
gal de acordo com o progresso da ciência. é denominado vago.
(D) O princípio da proporcionalidade tem apenas o judiciário IV - Crime habitual cometido com ânimo de lucro é denomina-
como destinatário cujas penas impostas ao autor do delito de- do crime a prazo.
vem ser proporcionais à concreta gravidade. V - Crime praticado por intermédio de automóvel é denomina-
(E) A interpretação teleológica busca alcançar a finalidade da do delito de circulação.
lei, aquilo que ela se destina a regular. Estão certos apenas os itens
(A) I e II.
10. (TJ/AL - JUIZ SUBSTITUTO - FCC/2019) (B) I e IV.
No que toca à classificação doutrinária dos crimes, (C) II e V.
(A) é imprescindível a ocorrência de resultado naturalístico (D) III e IV.
para a consumação dos delitos materiais e formais. (E) III e V.
(B) é normativa a relação de causalidade nos crimes omissivos
14. (PC/ES - ASSISTENTE SOCIAL - INSTITUTO AOCP/2019) O
impróprios ou comissivos por omissão, prescindindo de resul-
crime de homicídio, art. 121 do Código Penal, é classificado doutri-
tado naturalístico para a sua consumação.
nariamente como um crime
(C) os crimes unissubsistentes são aqueles em que há iter crimi-
(A) de dano, material e instantâneo de efeitos permanentes.
nis e o comportamento criminoso pode ser cindido.
(B) vago, permanente e multitudinário.
(D) os crimes omissivos próprios dependem de resultado natu- (C) próprio, de perigo e exaurido.
ralístico para a sua consumação. (D) comum, forma livre e concurso necessário de agentes.
(E) os crimes comissivos são aqueles que requerem comporta- (E) de mão própria, habitual e de forma vinculada.
mento positivo, independendo de resultado naturalístico para
a sua consumação, se formais. 15. (VUNESP - 2020 - EBSERH – ADVOGADO) O crime de roubo
tem pena aumentada (CP, art. 157, § 2° e 2° A) se
11. (PC/ES - ASSISTENTE SOCIAL - INSTITUTO AOCP/2019) (A) o bem subtraído é de propriedade de ente público Munici-
Em alguns casos, o crime exige uma condição especial do sujeito ati- pal, Estadual ou Federal.
vo, podendo ser classificado em crimes comuns, próprios, de mão (B) a vítima está em serviço de transporte de valores e o agente
própria, bi próprios, etc. Referente ao tema, assinale a alternativa conhece tal circunstância.
correta. (C) praticado em transporte público ou coletivo.
(A) Crime próprio pode ser praticado por qualquer pessoa, não (D) cometido por quem, embora transitoriamente ou sem re-
sendo exigida uma condição ou qualidade especial do sujeito muneração, exerce cargo, emprego ou função pública.
ativo. (E) cometido por quem for ocupante de cargos em comissão ou
(B) Crimes funcionais são crimes praticados por funcionários de função de direção ou assessoramento de órgão de empresa
públicos contra a administração. Esses crimes admitem a coau- pública.
toria e a participação de terceiros, podendo esse terceiro ser
funcionário público ou não.
(C) O crime de falso testemunho é considerado um crime pró- GABARITO
prio, podendo ser praticado por qualquer pessoa, portanto a lei
não exige uma qualidade especial do sujeito ativo.
(D) O sujeito ativo pode ser tanto quem realiza o verbo típico
ou possui o domínio finalista do fato como quem, de qualquer 1 B
outra forma, concorre para o crime, sendo representado ape- 2 C
nas pelo autor e coautor. 3 C
(E) O sujeito ativo, para poder ser responsabilizado, será pessoa
física, não podendo ser pessoa jurídica conforme determina a 4 CERTO
Constituição Federal. 5 C

12. (SEFAZ/RS - TÉCNICO TRIBUTÁRIO DA RECEITA ESTA- 6 B

DUAL - CESPE/2018)O único tipo de crime que se consuma com a 7 CERTO
ocorrência do resultado naturalístico é o crime
8 A
(A) material.
(B) de mera conduta. 9 E
(C) formal. 10 E
(D) omissivo próprio.
(E) habitual. 11 B
12 A
13. (DPE/PE - DEFENSOR PÚBLICO - CESPE/2018) Com rela-
ção à classificação dos crimes, julgue os itens a seguir. 13 C
I - Denomina-se crime plurissubsistente o crime cometido por 14 A
vários agentes.
II - Se o sujeito fizer tudo o que está ao seu alcance para a con-
sumação do crime, mas o resultado não ocorrer por circunstâncias
alheias à sua vontade, configura-se crime falho.

219
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL

ANOTAÇÕES
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220
220
 NOÇÕES DE DIREITO
PROCESSUAL PENAL
INQUÉRITO POLICIAL: HISTÓRICO, NATUREZA, CONCEI-
TO, FINALIDADE, CARACTERÍSTICAS, FUNDAMENTO,
TITULARIDADE, GRAU DE COGNIÇÃO, VALOR PROBA-
TÓRIO, FORMAS DE INSTAURAÇÃO, NOTITIA CRIMINIS,
DELATIO CRIMINIS, PROCEDIMENTOS INVESTIGATI-
VOS, INDICIAMENTO, GARANTIAS DO INVESTIGA-
DO. CONCLUSÃO, PRAZOS
— Inquérito Policial
O Inquérito Policial possui natureza de procedimento de natu-
reza administrativa. Não é ainda um processo, por isso não se fala
em partes, munidas de completo poder de contraditório e ampla
defesa. Ademais, por sua natureza administrativa, o procedimento
não segue uma sequência rígida de atos.
Nesse momento, ainda não há o exercício de pretensão acu-
satória. Não se trata, pois, de processo judicial, nem tampouco de
processo administrativo. O inquérito policial consiste em um con-
junto de diligências realizadas pela polícia investigativa.
O Inquérito Policial é definido como um procedimento adminis-
trativo inquisitório e preparatório, presidido pelo Delegado de Polí-
cia, com vistas a identificação de provas e a colheita de elementos
de informação quanto à autoria e materialidade da infração penal,
a fim de possibilitar que o titular da ação penal possa ingressar em
juízo.
Para que se possa dar início a um processo criminal contra al-
guém, faz-se necessária a presença de um lastro probatório míni-
mo, apontando no sentido da prática de uma infração penal e da
probabilidade de o acusado ser o seu autor. Daí a finalidade do in-
quérito policial, instrumento usado pelo Estado para a colheita des-
ses elementos de informação, viabilizando o oferecimento da peça
acusatória quando houver justa causa para o processo.
Muitas vezes o titular da ação penal (Ministério Público) não
consegue formar uma opinião sobre a viabilidade da acusação sem
as peças informativas do inquérito policial. Portanto, a finalidade
do inquérito é colher esses elementos mínimos com vistas ao ajui-
zamento ou não da ação penal.
CARACTERÍSTICAS DO IP
— Procedimento escrito.
— Dispensável, quando já há justa causa para o oferecimento
da acusação.
— Sigiloso.
— Inquisitorial, pois ainda não é um processo acusatório.
— Discricionário, a critério do delegado que deve determinar
o rumo das diligências de acordo com as peculiaridades do caso
concreto.
— Oficial, incumbe ao Delegado de Polícia (civil ou federal) a
presidência do inquérito policial.
— Oficioso, ao tomar conhecimento de notícia de crime de
ação penal pública incondicionada, a autoridade policial é obrigada
a agir de ofício.
— Indisponível, a autoridade policial não poderá mandar arqui-
var autos de inquérito policial.
Súmula Vinculante nº 14: É direito do defensor, no interesse
do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já
documentados em procedimento investigatório realizado por órgão
com competência de polícia judiciária, digam respeito ao exercício
do direito de defesa.
PRAZOS DO IP
— No CPP o prazo é de 10 dias, prorrogável por mais 15 dias se
o réu estiver preso, ou, o limite máximo para a conclusão do IP é de
30 dias prorrogável, se o réu se encontra solto;
— No IP federal o prazo é de 15 dias, prorrogável por mais 15
dias se o réu estiver preso, ou, possui o limite de 30 dias caso o réu
esteja solto;
— Se o caso envolver a lei de drogas, o prazo é de 30 dias pror-
rogável por mais 30 dias, em caso de réu preso, bem como, 90 dias
prorrogável por mais 90 dias se o réu estiver solto;
— Crime contra a economia popular tem prazo máximo de con-
clusão do inquérito de 10 dias sempre;
— Prisão temporária decretada em inquérito policial relativo a
crimes hediondos e equiparados possui o prazo de 30 dias + 30 dias,
em caso de réu preso.
O Pacote Anticrime trouxe novo procedimento para o arquiva-
mento no âmbito da justiça estadual, justiça federal e justiça co-
mum do DF. De acordo com o art. 28 do CPP reformado, deixará de
haver qualquer controle judicial sobre a promoção de arquivamen-
to apresentada pelo Ministério Público.
Ocorre que, a eficácia desse dispositivo foi suspensa em vir-
tude de medida cautelar concedida nos autos de Ação Direta de
Inconstitucionalidade. Inclusive, foi determinado que o antigo art.
28 permaneça em vigor enquanto perdurar a cautelar.
PROCEDIMENTO DO IP
1º O MP ordena o arquivamento do inquérito policial.
2º O MP comunica a vítima, o investigado e a autoridade po-
licial.
2º O MP encaminha os autos para a instância de revisão minis-
terial para fins de homologação, na forma da lei.
3º Se a vítima, ou seu representante legal, não concordar com
o arquivamento do inquérito policial, poderá, no prazo de 30 dias
do recebimento da comunicação, submeter a matéria à revisão da
instância competente do órgão ministerial, conforme dispuser a
respectiva lei orgânica.
4º Nas ações penais relativas a crimes praticados em detrimen-
to da União, Estados e Municípios, a revisão do arquivamento do in-
quérito policial poderá ser provocada pela chefia do órgão a quem
couber a sua representação judicial.
221
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
No antigo procedimento de arquivamento, o Ministério Públi-
co oferecia o arquivamento e o juiz decidia se acolhia ou não. Caso
a autoridade judicial não acolhesse o arquivamento, remetia ao
PGJ para que dele partisse a decisão final, no sentido de arquivar
ou não. Caso não entendesse pelo arquivamento, o PGJ designava
um longa manus para propor a ação penal ou ele mesmo o fazia.
Com a mudança trazida pelo Pacote Anticrime, o controle do
arquivamento passa a ser realizado no âmbito exclusivo do Ministé-
rio Público, atribuindo-se à vítima a legitimidade para questionar a
correção da postura adotada pelo órgão ministerial.
— Investigação Criminal pelo Ministério Público
O procedimento investigativo inerente ao Inquérito Policial não
é exclusivo da autoridade policial. O Ministério Público pode fazer
investigações, mesmo porque a ele quem mais interessa a investi-
gação, visto que a finalidade desta é o acolhimento de lastro pro-
batório mínimo para o ajuizamento da ação penal. Ademais, a CPI
também é uma forma de colher informações para futura responsa-
bilização pessoal.
O STF reconheceu a legitimidade do Ministério Público para
promover, por autoridade própria, investigações de natureza penal,
mas ressaltou que essa investigação deverá respeitar alguns parâ-
metros que podem ser a seguir listados:
1) Devem ser respeitados os direitos e garantias fundamentais
dos investigados;
2) Os atos investigatórios devem ser necessariamente docu-
mentados e praticados por membros do MP;
3) Devem ser observadas as hipóteses de reserva constitucional
de jurisdição, ou seja, determinadas diligências somente podem ser
autorizadas pelo Poder Judiciário nos casos em que a CF/88 assim
exigir (ex: interceptação telefônica, quebra de sigilo bancário etc.);
4) Devem ser respeitadas as prerrogativas profissionais assegu-
radas por lei aos advogados;
5) Deve ser assegurada a garantia prevista na Súmula vinculan-
te 14 do STF (“É direito do defensor, no interesse do representado,
ter acesso amplo aos elementos de prova que, já documentados em
procedimento investigatório realizado por órgão com competência
de polícia judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defe-
sa”);
6) A investigação deve ser realizada dentro de prazo razoável;
7) Os atos de investigação conduzidos pelo MP estão sujeitos ao
permanente controle do Poder Judiciário.
A tese fixada em repercussão geral foi a seguinte: “O Ministério
Público dispõe de competência para promover, por autoridade pró-
pria, e por prazo razoável, investigações de natureza penal, desde
que respeitados os direitos e garantias que assistem a qualquer in-
diciado ou a qualquer pessoa sob investigação do Estado, observa-
das, sempre, por seus agentes, as hipóteses de reserva constitucio-
nal de jurisdição e, também, as prerrogativas profissionais de que
se acham investidos, em nosso País, os advogados (Lei 8.906/1994,
art. 7º, notadamente os incisos I, II, III, XI, XIII, XIV e XIX), sem pre-
juízo da possibilidade — sempre presente no Estado democrático
de Direito — do permanente controle jurisdicional dos atos, neces-
sariamente documentados (Enunciado 14 da Súmula Vinculante),
praticados pelos membros dessa Instituição.”
STF. 1ª Turma. HC 85011/RS, red. p/ o acórdão Min. Teori Za-
vascki, julgado em 26/5/2015 (Info 787).
STF. Plenário. RE 593727/MG, rel. orig. Min. Cezar Peluso, red.
p/ o acórdão Min. Gilmar Mendes, julgado em 14/5/2015 (repercus-
são geral) (Info 785).
222
222
— Inquérito Civil
O Inquérito Civil é o instrumento utilizado para a apuração de
elementos que embase futura Ação Civil Pública.
Exclusivamente o Ministério Público poderá instaurar, sob sua
presidência, inquérito civil. Se o órgão do Ministério Público, esgo-
tadas todas as diligências, se convencer da inexistência de funda-
mento para a propositura da ação civil, promoverá o arquivamento
dos autos do inquérito civil ou das peças informativas, fazendo-o
fundamentadamente. Os autos do inquérito civil ou das peças de
informação arquivadas serão remetidos, sob pena de se incorrer
em falta grave, no prazo de 3 (três) dias, ao Conselho Superior do
Ministério Público.
Até que, em sessão do Conselho Superior do Ministério Públi-
co, seja homologada ou rejeitada a promoção de arquivamento,
poderão as associações legitimadas apresentar razões escritas ou
documentos, que serão juntados aos autos do inquérito ou anexa-
dos às peças de informação.
A promoção de arquivamento será submetida a exame e de-
liberação do Conselho Superior do Ministério Público, conforme
dispuser o seu Regimento. Deixando o Conselho Superior de homo-
logar a promoção de arquivamento, designará, desde logo, outro
órgão do Ministério Público para o ajuizamento da ação.
— Acordo de Não-Persecução Penal
Como exceção ao princípio da obrigatoriedade (o MP é obriga-
do a oferecer a denúncia), o Pacote Anticrime disciplinou o Acordo
de Não-Persecução Penal.
Requisitos:
• Não é caso de arquivamento;
• Confissão;
• Não há violência nem grave ameaça;
• Pena mínima inferior a 4 anos.
Condições: Reparar o dano; renunciar voluntariamente a bens
e direitos indicados pelo Ministério Público como instrumentos,
produto ou proveito do crime; prestar serviço à comunidade cor-
respondente à pena mínima cominada ao delito diminuída de um a
dois terços (1/3 a 2/3); pagar prestação pecuniária a entidade pú-
blica ou de interesse social; cumprir, por prazo determinado, outra
condição indicada pelo Ministério Público, desde que proporcional
e compatível com a infração penal imputada.
Vedações: se é cabível transação penal no JECRIM; criminoso
profissional; beneficiado nos 5 anos anteriores ao cometimento da
infração por acordo de não persecução penal, transação penal ou
suspensão condicional do processo; violência doméstica contra a
mulher.
A celebração ocorre por escrito, entre o MP, investigado e ad-
vogado. Posteriormente, o juiz irá homologar ou não. E, as possíveis
consequências são:
• Se o juiz considerar inadequadas, insuficientes ou abusivas as
condições dispostas no acordo de não persecução penal, devolverá
os autos ao Ministério Público para que seja reformulada a propos-
ta de acordo, com concordância do investigado e seu defensor.
• Homologado judicialmente o acordo de não persecução pe-
nal, o juiz devolverá os autos ao Ministério Público para que inicie
sua execução perante o juízo de execução penal.
• Recusada a homologação, o juiz devolverá os autos ao Minis-
tério Público para a análise da necessidade de complementação das
investigações ou o oferecimento da denúncia.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Descumpridas quaisquer das condições estipuladas no acordo Para a sua proteção, O ofendido é comunicado sobre o ingresso
de não persecução penal, o Ministério Público deverá comunicar ao e saída do acusado da prisão, dia da audiência, resultado da senten-
juízo, para fins de sua rescisão e posterior oferecimento de denún- ça/acórdão etc. Inclusive, na audiência o ofendido tem um espaço
cia. O descumprimento do acordo de não persecução penal pelo separado dos demais. O juiz sempre busca tomar as providências
investigado também poderá ser utilizado pelo Ministério Público necessárias para a preservação da intimidade do ofendido.
como justificativa para o eventual não oferecimento de suspensão
condicional do processo. • Testemunhas
Por outro lado, cumprido integralmente o acordo de não per- A testemunha deve ser qualificada e prometer dizer a verdade.
secução penal, o juízo competente decretará a extinção de punibi- O depoimento deve ser prestado oralmente, com exceção a consul-
lidade. ta a breves apontamentos escritos. Ex. lembrar data etc.
No caso de recusa, por parte do Ministério Público, em propor O CPP adota o “cross examination”, ou seja, as perguntas são
o acordo de não persecução penal, o investigado poderá requerer feitas diretamente para as testemunhas. Todavia, o juiz não permi-
a remessa dos autos a órgão superior (instância de revisão minis- tirá que a testemunha manifeste suas apreciações pessoais, salvo
terial). quando inseparáveis da narrativa do fato.
Caberá RESE da decisão, despacho ou sentença que recusar O cônjuge, ascendentes, descendente e irmão do acusado
homologação à proposta de acordo de não persecução penal. Isso (CADI) podem se recusar a testemunhar, salvo quando não for pos-
se fundamenta, uma vez que o RESE é utilizado para impugnar de- sível por outro modo obter a prova do fato e suas circunstâncias.
cisões interlocutórias. Ademais, determinadas pessoas são proibidas de depor, em razão
do sigilo profissional (ex. padre). Exceção: Se forem desobrigadas
pela parte interessada e quiserem dar o seu testemunho.
PROVA. EXAME DO CORPO DE DELITO E PERÍCIAS EM Quem não presta o compromisso de dizer a verdade?
GERAL. INTERROGATÓRIO DO ACUSADO. CONFISSÃO. • Doentes mentais
QUALIFICAÇÃO E OITIVA DO OFENDIDO. TESTEMUNHAS. • Menores de 14 anos
RECONHECIMENTO DE PESSOAS E COISAS. ACAREAÇÃO. • CADI
DOCUMENTOS DE PROVA. INDÍCIOS. BUSCA E APREEN- • Busca e Apreensão
SÃO
Busca domiciliar Busca Pessoal
— Teoria Geral da Prova Razões que autorizam uma Quando há fundada suspeita
Prova é o conjunto de elementos que visam à formação do busca domiciliar: prender de que alguém oculte consigo
convencimento do juiz. Em regra, a prova é produzida durante o criminosos, apreender arma, coisas obtidas por meios
processo, sob o manto do contraditório e ampla defesa. O que é coisas achadas ou obtidas criminosos, cartas, elementos
produzido durante o inquérito policial é denominado de elementos por meios criminosos, de convicção. No caso de prisão
de informação. apreender instrumentos ou quando houver fundada
A prova é direito subjetivo das partes. Não precisam ser pro- de falsificação/objetos suspeita de que a pessoa esteja
vados falsificados, apreender armas na posse de arma proibida
– Fatos axiomáticos; e munições/instrumentos do ou de objetos ou papéis que
– Fatos notórios; crime, provas, cartas, vítimas, constituam corpo de delito,
– Presunções legais; elementos de convicção no ou quando a medida for
– Fatos inúteis. geral. determinada no curso de busca
Atente-se que, mesmo que um fato seja incontroverso precisa domiciliar.
ser objeto de prova, pois não existe revelia no processo criminal. Precedida de mandado Dispensa mandado judicial.
Vale conhecer um pouco sobre as principais provas do CPP: judicial.
Interrogatório do acusado As buscas domiciliares serão A busca em mulher será feita
O interrogatório exige entrevista prévia e reservada com de- executadas de dia, salvo se por outra mulher, se não
fensor, qualificação do acusado e cientificação do inteiro teor da o morador consentir que se importar retardamento ou
acusação. O acusado deve ser informado sobre o direito ao silêncio realizem à noite, e, antes prejuízo da diligência.
e interrogado na presença de seu defensor. de penetrarem na casa, os
É nula a “entrevista” realizada pela autoridade policial com o executores mostrarão e lerão
investigado, durante a busca e apreensão em sua residência, sem o mandado ao morador,
que tenha sido assegurado ao investigado o direito à prévia con- ou a quem o represente,
sulta a seu advogado e sem que ele tenha sido comunicado sobre intimando-o, em seguida,
seu direito ao silêncio e de não produzir provas contra si mesmo. a abrir a porta. Em caso
Isso consiste em violação ao direito ao silêncio e à não autoincri- de desobediência, será
minação. arrombada a porta e forçada
a entrada. Quando ausentes
• Confissão os moradores, deve, neste
A confissão é divisível e retratável, de maneira que o juiz anali- caso, ser intimado a assistir à
sará de acordo com o exame das provas em seu conjunto. diligência qualquer vizinho, se
houver e estiver presente.
• Ofendido
O ofendido será qualificado e perguntado sobre as circunstân-
cias da infração. A jurisprudência, inclusive, admite a condução co-
ercitiva do ofendido.

223
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
• Perícia
O Pacote Anticrime trouxe dentro da perícia a cadeia de custó-
dia como garantidora da autenticidade das evidências coletadas e
examinadas, sem que haja espaço para adulteração. Assim, docu-
menta-se de maneira formal um procedimento destinado a manter
a história cronológica de uma evidência.
A consequência da quebra da cadeia de custódia (break on the
chain of custody) é a proibição de valoração probatória com a con-
sequente exclusão dela e de toda a derivada. Em suma, preservar a
fonte de prova garante a validade da prova.
— Meios de Prova e Meios de Obtenção de Prova em Espécie
Meio de Prova Meio de Obtenção de Prova
Corresponde à prova em si. Procedimento realizado para
se chegar à prova.
Ex. Art. 3º-A. O acordo de colaboração premiada é negócio ju-
rídic
o processual e meio de obtenção de prova, que pressupõe uti-
lidade e interesse públicos.
RESTRIÇÃO DE LIBERDADE. PRISÃO EM FLAGRANTE.
PRISÃO PREVENTIVA. MEDIDAS CAUTELARES. LIBER-
DADE PROVISÓRIA. AUDIÊNCIA DE CUSTÓDIA. LEI Nº
7.960/1989 (PRISÃO TEMPORÁRIA)
Prisões
A restrição da liberdade é medida excepcional na natureza hu-
mana. Aqui, a despeito da existência de “prisões penais” - estuda-
das pelo direito penal e pela execução penal - e da “prisão civil” (em
caso de dívida de alimentos) - estudada pelo direito constitucional,
pelo direito internacional, e pelo direito civil - somente se estudará
as tipicamente denominadas “prisões processuais”, decretadas du-
rante a fase investigatória ou judicial.
De acordo com o art. 282, do Código de Processo Penal, as
medidas cautelares previstas no Título IX, do Código de Processo
Penal, intitulado “Da Prisão, das Medidas Cautelares e da Liberda-
de Provisória”, deverão ser aplicadas observando-se a necessidade
para aplicação da lei penal, para a investigação ou instrução cri-
minal e, nos casos expressamente previstos, para evitar a prática
de infrações penais (inciso I), bem como a adequação da medida à
gravidade do crime, circunstâncias do fato e condições pessoais do
indiciado ou acusado (inciso II).
Deve haver a observância do binômio necessidade/adequação
quando da análise de imposição de prisão processual/medida cau-
telar diversa da prisão. Pode ser que, num extremo mais gravoso,
a prisão preventiva seja a mais adequada. Já noutro extremo, mais
brando, pode ser que a liberdade provisória seja palavra de ordem.
Qualquer coisa que ficar entre estes dois extremos pode importar
a imposição de medida cautelar de natureza diversa da prisão pro-
cessual.
Espécies
São três espécies de prisão cautelar:
a) Prisão em Flagrante;
b) Prisão Temporária;
c) Prisão Preventiva.
Verificaremos o que estabelece a lei processual penal sobre as
prisões, medidas cautelares e liberdade provisória:
224
224
TÍTULO IX
DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA LIBERDADE
PROVISÓRIA
Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Título deverão
ser aplicadas observando-se a:
I - necessidade para aplicação da lei penal, para a investigação
ou a instrução criminal e, nos casos expressamente previstos, para
evitar a prática de infrações penais;
II - adequação da medida à gravidade do crime, circunstâncias
do fato e condições pessoais do indiciado ou acusado.
§ 1o As medidas cautelares poderão ser aplicadas isolada ou
cumulativamente.
§ 2º As medidas cautelares serão decretadas pelo juiz a requeri-
mento das partes ou, quando no curso da investigação criminal, por
representação da autoridade policial ou mediante requerimento do
Ministério Público. (Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º Ressalvados os casos de urgência ou de perigo de inefi-
cácia da medida, o juiz, ao receber o pedido de medida cautelar,
determinará a intimação da parte contrária, para se manifestar no
prazo de 5 (cinco) dias, acompanhada de cópia do requerimento e
das peças necessárias, permanecendo os autos em juízo, e os casos
de urgência ou de perigo deverão ser justificados e fundamentados
em decisão que contenha elementos do caso concreto que justifi-
quem essa medida excepcional. (Redação dada pela Lei nº 13.964,
de 2019)
§ 4º No caso de descumprimento de qualquer das obrigações
impostas, o juiz, mediante requerimento do Ministério Público, de
seu assistente ou do querelante, poderá substituir a medida, impor
outra em cumulação, ou, em último caso, decretar a prisão preven-
tiva, nos termos do parágrafo único do art. 312 deste Código. (Re-
dação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 5º O juiz poderá, de ofício ou a pedido das partes, revogar a
medida cautelar ou substituí-la quando verificar a falta de motivo
para que subsista, bem como voltar a decretá-la, se sobrevierem ra-
zões que a justifiquem. (Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 6º A prisão preventiva somente será determinada quando
não for cabível a sua substituição por outra medida cautelar, obser-
vado o art. 319 deste Código, e o não cabimento da substituição por
outra medida cautelar deverá ser justificado de forma fundamenta-
da nos elementos presentes do caso concreto, de forma individuali-
zada. (Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019).
Art. 283. Ninguém poderá ser preso senão em flagrante deli-
to ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciária
competente, em decorrência de prisão cautelar ou em virtude de
condenação criminal transitada em julgado. (Redação dada pela Lei
nº 13.964, de 2019)
§ 1o As medidas cautelares previstas neste Título não se apli-
cam à infração a que não for isolada, cumulativa ou alternativa-
mente cominada pena privativa de liberdade.
§ 2o A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a qual-
quer hora, respeitadas as restrições relativas à inviolabilidade do
domicílio.
Art. 284. Não será permitido o emprego de força, salvo a indis-
pensável no caso de resistência ou de tentativa de fuga do preso.
Art. 285. A autoridade que ordenar a prisão fará expedir o res-
pectivo mandado.
Parágrafo único. O mandado de prisão:
a) será lavrado pelo escrivão e assinado pela autoridade;
b) designará a pessoa, que tiver de ser presa, por seu nome,
alcunha ou sinais característicos;
c) mencionará a infração penal que motivar a prisão;
d) declarará o valor da fiança arbitrada, quando afiançável a
infração;
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
e) será dirigido a quem tiver qualidade para dar-lhe execução.
Art. 286. O mandado será passado em duplicata, e o executor
entregará ao preso, logo depois da prisão, um dos exemplares com
declaração do dia, hora e lugar da diligência. Da entrega deverá o
preso passar recibo no outro exemplar; se recusar, não souber ou
não puder escrever, o fato será mencionado em declaração, assina-
da por duas testemunhas.
Art. 287. Se a infração for inafiançável, a falta de exibição do
mandado não obstará a prisão, e o preso, em tal caso, será imedia-
tamente apresentado ao juiz que tiver expedido o mandado, para
a realização de audiência de custódia. (Redação dada pela Lei nº
13.964, de 2019)
Art. 288. Ninguém será recolhido à prisão, sem que seja exibido
o mandado ao respectivo diretor ou carcereiro, a quem será entre-
gue cópia assinada pelo executor ou apresentada a guia expedida
pela autoridade competente, devendo ser passado recibo da entre-
ga do preso, com declaração de dia e hora.
Parágrafo único. O recibo poderá ser passado no próprio exem-
plar do mandado, se este for o documento exibido.
Art. 289. Quando o acusado estiver no território nacional, fora
da jurisdição do juiz processante, será deprecada a sua prisão, de-
vendo constar da precatória o inteiro teor do mandado.
§ 1o Havendo urgência, o juiz poderá requisitar a prisão por
qualquer meio de comunicação, do qual deverá constar o motivo da
prisão, bem como o valor da fiança se arbitrada.
§ 2o A autoridade a quem se fizer a requisição tomará as pre-
cauções necessárias para averiguar a autenticidade da comunica-
ção.
§ 3o O juiz processante deverá providenciar a remoção do pre-
so no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da efetivação da
medida.
Art. 289-A. O juiz competente providenciará o imediato regis-
tro do mandado de prisão em banco de dados mantido pelo Conse-
lho Nacional de Justiça para essa finalidade.
§ 1o Qualquer agente policial poderá efetuar a prisão deter-
minada no mandado de prisão registrado no Conselho Nacional
de Justiça, ainda que fora da competência territorial do juiz que o
expediu.
§ 2o Qualquer agente policial poderá efetuar a prisão decreta-
da, ainda que sem registro no Conselho Nacional de Justiça, ado-
tando as precauções necessárias para averiguar a autenticidade do
mandado e comunicando ao juiz que a decretou, devendo este pro-
videnciar, em seguida, o registro do mandado na forma do caput
deste artigo.
§ 3o A prisão será imediatamente comunicada ao juiz do local
de cumprimento da medida o qual providenciará a certidão extraí-
da do registro do Conselho Nacional de Justiça e informará ao juízo
que a decretou.
§ 4o O preso será informado de seus direitos, nos termos do
inciso LXIII do art. 5o da Constituição Federal e, caso o autuado não
informe o nome de seu advogado, será comunicado à Defensoria
Pública.
§ 5o Havendo dúvidas das autoridades locais sobre a legitimida-
de da pessoa do executor ou sobre a identidade do preso, aplica-se
o disposto no § 2o do art. 290 deste Código.
§ 6o O Conselho Nacional de Justiça regulamentará o registro
do mandado de prisão a que se refere o caput deste artigo.
Art. 290. Se o réu, sendo perseguido, passar ao território de
outro município ou comarca, o executor poderá efetuar-lhe a prisão
no lugar onde o alcançar, apresentando-o imediatamente à autori-
dade local, que, depois de lavrado, se for o caso, o auto de flagran-
te, providenciará para a remoção do preso.
§ 1o - Entender-se-á que o executor vai em perseguição do réu,
quando:
a) tendo-o avistado, for perseguindo-o sem interrupção, embo-
ra depois o tenha perdido de vista;
b) sabendo, por indícios ou informações fidedignas, que o réu
tenha passado, há pouco tempo, em tal ou qual direção, pelo lugar
em que o procure, for no seu encalço.
§ 2o Quando as autoridades locais tiverem fundadas razões
para duvidar da legitimidade da pessoa do executor ou da legalida-
de do mandado que apresentar, poderão pôr em custódia o réu, até
que fique esclarecida a dúvida.
Art. 291. A prisão em virtude de mandado entender-se-á feita
desde que o executor, fazendo-se conhecer do réu, Ihe apresente o
mandado e o intime a acompanhá-lo.
Art. 292. Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistên-
cia à prisão em flagrante ou à determinada por autoridade compe-
tente, o executor e as pessoas que o auxiliarem poderão usar dos
meios necessários para defender-se ou para vencer a resistência, do
que tudo se lavrará auto subscrito também por duas testemunhas.
Parágrafo único. É vedado o uso de algemas em mulheres grá-
vidas durante os atos médico-hospitalares preparatórios para a
realização do parto e durante o trabalho de parto, bem como em
mulheres durante o período de puerpério imediato. (Redação dada
pela Lei nº 13.434, de 2017)
Art. 293. Se o executor do mandado verificar, com segurança,
que o réu entrou ou se encontra em alguma casa, o morador será
intimado a entregá-lo, à vista da ordem de prisão. Se não for obe-
decido imediatamente, o executor convocará duas testemunhas e,
sendo dia, entrará à força na casa, arrombando as portas, se pre-
ciso; sendo noite, o executor, depois da intimação ao morador, se
não for atendido, fará guardar todas as saídas, tornando a casa
incomunicável, e, logo que amanheça, arrombará as portas e efe-
tuará a prisão.
Parágrafo único. O morador que se recusar a entregar o réu
oculto em sua casa será levado à presença da autoridade, para que
se proceda contra ele como for de direito.
Art. 294. No caso de prisão em flagrante, observar-se-á o dis-
posto no artigo anterior, no que for aplicável.
Art. 295. Serão recolhidos a quartéis ou a prisão especial, à dis-
posição da autoridade competente, quando sujeitos a prisão antes
de condenação definitiva:
I - os ministros de Estado;
II - os governadores ou interventores de Estados ou Territórios,
o prefeito do Distrito Federal, seus respectivos secretários, os prefei-
tos municipais, os vereadores e os chefes de Polícia;
III - os membros do Parlamento Nacional, do Conselho de Eco-
nomia Nacional e das Assembleias Legislativas dos Estados;
IV - os cidadãos inscritos no “Livro de Mérito”;
V – os oficiais das Forças Armadas e os militares dos Estados,
do Distrito Federal e dos Territórios;
VI - os magistrados;
VII - os diplomados por qualquer das faculdades superiores da
República;
VIII - os ministros de confissão religiosa;
IX - os ministros do Tribunal de Contas;
X - os cidadãos que já tiverem exercido efetivamente a função
de jurado, salvo quando excluídos da lista por motivo de incapaci-
dade para o exercício daquela função;
XI - os delegados de polícia e os guardas-civis dos Estados e
Territórios, ativos e inativos.
§ 1o A prisão especial, prevista neste Código ou em outras leis,
consiste exclusivamente no recolhimento em local distinto da prisão
comum.
225
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
§ 2o Não havendo estabelecimento específico para o preso es-
pecial, este será recolhido em cela distinta do mesmo estabeleci-
mento.
§ 3o A cela especial poderá consistir em alojamento coletivo,
atendidos os requisitos de salubridade do ambiente, pela concor-
rência dos fatores de aeração, insolação e condicionamento térmi-
co adequados à existência humana.
§ 4o O preso especial não será transportado juntamente com o
preso comum.
§ 5o Os demais direitos e deveres do preso especial serão os
mesmos do preso comum.
Art. 296. Os inferiores e praças de pré, onde for possível, serão
recolhidos à prisão, em estabelecimentos militares, de acordo com
os respectivos regulamentos.
Art. 297. Para o cumprimento de mandado expedido pela auto-
ridade judiciária, a autoridade policial poderá expedir tantos outros
quantos necessários às diligências, devendo neles ser fielmente re-
produzido o teor do mandado original.
Art. 298 - (Revogado).
Art. 299. A captura poderá ser requisitada, à vista de mandado
judicial, por qualquer meio de comunicação, tomadas pela autori-
dade, a quem se fizer a requisição, as precauções necessárias para
averiguar a autenticidade desta.
Art. 300. As pessoas presas provisoriamente ficarão separadas
das que já estiverem definitivamente condenadas, nos termos da lei
de execução penal.
Parágrafo único. O militar preso em flagrante delito, após a
lavratura dos procedimentos legais, será recolhido a quartel da ins-
tituição a que pertencer, onde ficará preso à disposição das autori-
dades competentes.
Prisão em flagrante
A prisão em flagrante consiste numa medida de autodefesa da
sociedade, caracterizada pela privação da liberdade de locomoção
daquele que é surpreendido em situação de flagrância, indepen-
dentemente de prévia autorização judicial. A própria Constituição
Federal autoriza a prisão em flagrante, em seu art. 5º, LXI, o qual
afirma que “ninguém será preso senão em flagrante delito...”
A expressão “flagrante” deriva do latim “flagrare”, que signifi-
ca “queimar”, “arder”. Isso serve para demonstrar que o delito em
flagrante é o delito que está “ardendo”, “queimando”, “que acaba
de acontecer”.
Por isso, qualquer do povo poderá, e as autoridades policiais e
seus agentes deverão prender quem quer que seja encontrado em
flagrante delito.
Funções da prisão em flagrante
São elas:
A) Evitar a fuga do infrator;
B) Auxiliar na colheita de elementos probatórios;
C) Impedir a consumação ou o exaurimento do delito.
Procedimento do flagrante
O procedimento da prisão em flagrante está essencialmente
descrito entre os art. 304 e 310, do Código de Processo Penal:
A) Apresentado o preso à autoridade competente, ouvirá esta
o condutor e colherá, desde logo, sua assinatura, entregando a este
cópia do termo e recibo de entrega do preso (art. 304, caput, pri-
meira parte, CPP);
226
226
B) Em seguida, procederá a autoridade competente à oitiva das
testemunhas que o acompanharem e ao interrogatório do acusado
sobre a imputação que lhe é feita, colhendo, após cada oitiva, suas
respectivas assinaturas, lavrando a autoridade, ao final, o auto (art.
304, caput, parte final, CPP);
C) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontrem se-
rão comunicados imediatamente ao juiz competente, ao Ministério
Público e à família do preso ou à pessoa por ele indicada (art. 306,
caput, CPP);
D) Resultando das respostas às perguntas feitas ao acusado
fundada suspeita contra o conduzido, a autoridade mandará reco-
lhê-lo à prisão, exceto no caso de livrar-se solto ou de prestar fian-
ça, e prosseguirá nos atos do processo ou inquérito se para isso for
competente (se não o for, enviará os autos à autoridade que o seja)
(art. 304, §1º, CPP);
E) A falta de testemunhas da infração não impedirá o auto de
prisão em flagrante, mas, nesse caso, com o condutor deverão as-
siná-lo ao menos duas pessoas que tenham testemunhado a apre-
sentação do preso à autoridade (art. 304, §2º, CPP). Quando o acu-
sado se recusar a assinar, não souber ou não puder fazê-lo, o auto
de prisão em flagrante será assinado por duas testemunhas que te-
nham ouvido sua leitura na presença deste (art. 304, §3º, CPP). Na
falta ou no impedimento do escrivão, qualquer pessoa designada
pela autoridade lavrará o auto, depois de prestado o compromisso
legal (art. 305, CPP);
F) Em até vinte e quatro horas após a realização da prisão, será
encaminhado ao juiz competente o auto de prisão em flagrante, e
caso o autuado não informe o nome de seu advogado, será enca-
minhada cópia integral deste auto para a Defensoria Pública (art.
306, §1º, CPP);
E) No mesmo
prazo de vinte e quatro horas, será entregue ao preso, median-
te recibo, a nota de culpa, assinada pela autoridade, com o motivo
da prisão, o nome do condutor e o das testemunhas (art. 306, §2º,
CPP);
F) Ao receber o auto de prisão em flagrante, juntamente com
o próprio detido, haverá a audiência de custódia (Res. 213/2015,
CNJ) e, posteriormente, o juiz deverá fundamentadamente poderá
relaxar a prisão ilegal, ou converter a prisão em flagrante em pre-
ventiva (quando presentes os requisitos do art. 312, do Código de
Processo Penal, e quando se revelarem inadequadas as medidas
cautelares diversas da prisão), ou conceder liberdade provisória
com ou sem fiança (art. 310, CPP);
G) Se o juiz verificar pelo auto que o agente praticou o fato
em estado de necessidade, legítima defesa, estrito cumprimento
do dever legal, ou exercício regular de um direito (todos previstos
no art. 23, do Código Penal), poderá, fundamentadamente, conce-
der ao acusado liberdade provisória, mediante termo de compare-
cimento a todos os atos processuais, sob pena de revogação (art.
310, parágrafo único, CPP).
Não havendo autoridade no lugar em que se tiver efetuado a
prisão, o preso será apresentado à prisão do lugar mais próximo
(art. 308, CPP).
Por fim, se o réu se livrar solto, deverá ser posto em liberdade,
depois de lavrado o “APF” (auto de prisão em flagrante) (art. 309,
CPP).
Espécies/modalidades de flagrante.
Vejamos a classificação feita pela doutrina:
A) Flagrante obrigatório. É aquele que se aplica às autoridades
policiais e seus agentes, que têm o dever de efetuar a prisão em
flagrante;
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
B) Flagrante facultativo. É aquele efetuado por qualquer pes-
soa do povo, embora não seja o indivíduo obrigado a prender em
flagrante, caso isso ameace sua segurança e sua integridade;
C) Flagrante próprio (ou flagrante perfeito) (ou flagrante ver-
dadeiro). É aquele que ocorre se o agente é preso quando está co-
metendo a infração ou acaba de cometê-la. Sua previsão está nos
incisos I e II, do art. 302, do Código de Processo Penal;
D) Flagrante impróprio (ou flagrante imperfeito) (ou “quase
flagrante”). É aquele que o ocorre se o agente é perseguido, logo
após, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em
situação que se faça presumir ser ele autor da infração. Sua pre-
visão está no terceiro inciso, do art. 302, do Diploma Processual
Penal.
Vale lembrar que não há um prazo pré-determinado para esta
perseguição, desde que ela seja contínua, ininterrupta. Assim, pode
um agente ser perseguido por vinte e quatro horas após a prática
delitiva, p. ex., e ainda assim ser autuado em flagrante;
E) Flagrante presumido (ou flagrante ficto). É aquele que ocor-
re se o agente é encontrado, logo depois do crime, com instrumen-
tos, armas, objetos ou papéis que façam presumir ser ele o autor da
infração. Sua previsão está no art. 302, IV, CPP;
F) Flagrante preparado (ou “crime de ensaio”) (ou delito puta-
tivo por obra do agente provocador). A autoridade policial instiga o
indivíduo a cometer o crime, apenas para prendê-lo em flagrante.
O entendimento jurisprudencial, contudo, é no sentido de que esta
espécie de flagrante não é válida, por se tratar de crime impossível.
Neste sentido, há até mesmo a Súmula nº 145, do Supremo Tribu-
nal Federal, segundo a qual não há crime quando a preparação do
flagrante pela polícia torna impossível a sua consumação;
G) Flagrante esperado. Aqui, a autoridade policial sabe que
o delito vai acontecer, independentemente de instigá-lo ou não,
e, portanto, se limita a esperar o início da prática do delito, para
efetuar a prisão em flagrante. Trata-se de modalidade de flagrante
perfeitamente válida, apesar de entendimento minoritário que o
considera inválido pelos mesmos motivos do flagrante preparado;
H) Flagrante forjado (ou flagrante fabricado) (ou flagrante ma-
quiado). É o flagrante “plantado” pela autoridade policial (ex.: a au-
toridade policial coloca drogas nos objetos pessoais do investigado
somente para prendê-lo em flagrante).
I) Flagrante prorrogado (ou “ação controlada”) (ou flagrante
protelado). A autoridade policial retarda sua intervenção, para que
o faça no momento mais oportuno sob o ponto de vista da colheita
de provas. Sua legalidade depende de previsão legal. Atualmente,
encontra-se na Lei nº 12.850/13 (“Nova Lei das Organizações Crimi-
nosas”) e na Lei nº 11.343/06 (“Lei de Drogas”).
Na Lei nº 12.850/13, em seu art. 3º, III, a ação controlada é per-
mitida em qualquer fase da persecução penal, porém ao contrário
do previsto pela revogada Lei nº 9.034/95, devem ser observados
alguns requisitos para o procedimento, tais como: comunicar sigilo-
samente a ação ao juiz competente que, se for o caso, estabelecerá
os limites desta e comunicará ao Ministério Público; até o encer-
ramento da diligência, o acesso aos autos será restrito ao juiz, ao
Ministério Público e ao delegado de polícia, como forma de garantir
o êxito das investigações e ao término da diligência, elaborar-se-á
auto circunstanciado acerca da ação controlada. Outrossim, na Lei
nº 11.343/06, em seu art. 53, II, a ação controlada é possível, desde
que haja autorização judicial, ouvido o Ministério Público.
Apresentação espontânea do acusado
Antes de tal diploma normativo, o art. 317, CPP, previa que a
apresentação espontânea do acusado à autoridade não impediria
a decretação da prisão preventiva. Ou seja, a prisão em flagrante
não era possível (já que não havia flagrante: foi o agente quem se
apresentou à autoridade policial, e não a autoridade policial que foi
no encalço do agente), o que não obstava, contudo, a decretação
de prisão preventiva.
Com a Lei nº 12.403/11, tal dispositivo foi suprimido, causando
alguma divergência doutrinária acerca da possibilidade de se pren-
der em flagrante ou não em caso de livre apresentação por parte do
acusado. Apesar de inexistir qualquer entendimento doutrinário/
jurisprudencial consolidado, até agora tem prevalecido a ideia de
que a apresentação espontânea continua impedindo a prisão em
flagrante.
CAPÍTULO II
DA PRISÃO EM FLAGRANTE
Art. 301. Qualquer do povo poderá e as autoridades policiais e
seus agentes deverão prender quem quer que seja encontrado em
flagrante delito.
Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem:
I - está cometendo a infração penal;
II - acaba de cometê-la;
III - é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo ofendido ou
por qualquer pessoa, em situação que faça presumir ser autor da
infração;
IV - é encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, obje-
tos ou papéis que façam presumir ser ele autor da infração.
Art. 303. Nas infrações permanentes, entende-se o agente em
flagrante delito enquanto não cessar a permanência.
Art. 304. Apresentado o preso à autoridade competente, ou-
virá esta o condutor e colherá, desde logo, sua assinatura, entre-
gando a este cópia do termo e recibo de entrega do preso. Em se-
guida, procederá à oitiva das testemunhas que o acompanharem
e ao interrogatório do acusado sobre a imputação que lhe é feita,
colhendo, após cada oitiva suas respectivas assinaturas, lavrando,
a autoridade, afinal, o auto.
§ 1o Resultando das respostas fundada a suspeita contra o con-
duzido, a autoridade mandará recolhê-lo à prisão, exceto no caso
de livrar-se solto ou de prestar fiança, e prosseguirá nos atos do
inquérito ou processo, se para isso for competente; se não o for,
enviará os autos à autoridade que o seja.
§ 2o A falta de testemunhas da infração não impedirá o auto de
prisão em flagrante; mas, nesse caso, com o condutor, deverão as-
siná-lo pelo menos duas pessoas que hajam testemunhado a apre-
sentação do preso à autoridade.
§ 3o Quando o acusado se recusar a assinar, não souber ou não
puder fazê-lo, o auto de prisão em flagrante será assinado por duas
testemunhas, que tenham ouvido sua leitura na presença deste.
§ 4º Da lavratura do auto de prisão em flagrante deverá cons-
tar a informação sobre a existência de filhos, respectivas idades e
se possuem alguma deficiência e o nome e o contato de eventual
responsável pelos cuidados dos filhos, indicado pela pessoa presa.
(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 305. Na falta ou no impedimento do escrivão, qualquer
pessoa designada pela autoridade lavrará o auto, depois de presta-
do o compromisso legal.
Art. 306. A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente, ao Ministé-
rio Público e à família do preso ou à pessoa por ele indicada.
§ 1o Em até 24 (vinte e quatro) horas após a realização da pri-
são, será encaminhado ao juiz competente o auto de prisão em fla-
grante e, caso o autuado não informe o nome de seu advogado,
cópia integral para a Defensoria Pública.
227
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
§ 2o No mesmo prazo, será entregue ao preso, mediante recibo,
a nota de culpa, assinada pela autoridade, com o motivo da prisão,
o nome do condutor e os das testemunhas.
Art. 307. Quando o fato for praticado em presença da auto-
ridade, ou contra esta, no exercício de suas funções, constarão do
auto a narração deste fato, a voz de prisão, as declarações que fizer
o preso e os depoimentos das testemunhas, sendo tudo assinado
pela autoridade, pelo preso e pelas testemunhas e remetido imedia-
tamente ao juiz a quem couber tomar conhecimento do fato delitu-
oso, se não o for a autoridade que houver presidido o auto.
Art. 308. Não havendo autoridade no lugar em que se tiver
efetuado a prisão, o preso será logo apresentado à do lugar mais
próximo.
Art. 309. Se o réu se livrar solto, deverá ser posto em liberdade,
depois de lavrado o auto de prisão em flagrante.
Art. 310. Após receber o auto de prisão em flagrante, no prazo
máximo de até 24 (vinte e quatro) horas após a realização da pri-
são, o juiz deverá promover audiência de custódia com a presença
do acusado, seu advogado constituído ou membro da Defensoria
Pública e o membro do Ministério Público, e, nessa audiência, o juiz
deverá, fundamentadamente: (Redação dada pela Lei nº 13.964, de
2019)
I - relaxar a prisão ilegal; ou
II - converter a prisão em flagrante em preventiva, quando pre-
sentes os requisitos constantes do art. 312 deste Código, e se reve-
larem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas
da prisão; ou
III - conceder liberdade provisória, com ou sem fiança.
§ 1º Se o juiz verificar, pelo auto de prisão em flagrante, que o
agente praticou o fato em qualquer das condições constantes dos
incisos I, II ou III do caput do art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7
de dezembro de 1940 (Código Penal), poderá, fundamentadamen-
te, conceder ao acusado liberdade provisória, mediante termo de
comparecimento obrigatório a todos os atos processuais, sob pena
de revogação. (Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 13.964,
de 2019)
§ 2º Se o juiz verificar que o agente é reincidente ou que integra
organização criminosa armada ou milícia, ou que porta arma de
fogo de uso restrito, deverá denegar a liberdade provisória, com
ou sem medidas cautelares. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º A autoridade que deu causa, sem motivação idônea, à não
realização da audiência de custódia no prazo estabelecido no caput
deste artigo responderá administrativa, civil e penalmente pela
omissão. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º Transcorridas 24 (vinte e quatro) horas após o decurso
do prazo estabelecido no caput deste artigo, a não realização de
audiência de custódia sem motivação idônea ensejará também a
ilegalidade da prisão, a ser relaxada pela autoridade competente,
sem prejuízo da possibilidade de imediata decretação de prisão pre-
ventiva. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Prisão preventiva
Em qualquer fase da investigação policial ou do processo pe-
nal, caberá a prisão preventiva decretada pelo juiz, a requerimento
do Ministério Público, do querelante ou do assistente, ou por re-
presentação da autoridade policial. (art. 311, CPP).
De antemão já se pode observar que à autoridade judicial é
vedada a decretação de prisão preventiva de ofício na fase do in-
quérito policial (isso é novidade da Lei nº 12.403, já que antes desta
previa-se legalmente a possibilidade de decretar o juiz prisão pre-
228
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ventiva de ofício também durante as investigações, o que era bas-
tante criticado pela doutrina garantista, uma vez que agindo assim
poderia deixar de ser imparcial no momento de julgar a ação).
Assim, no nosso regime democrático, as funções são distintas e
bem definidas: um acusa, outro defende e o terceiro julga.
Pressupostos da prisão preventiva
Há se distinguir os “pressupostos” dos “motivos ensejadores”
da prisão. São pressupostos:
A) Prova da existência do crime. É o chamado “fumus comissi
delicti”;
B) Indícios suficientes de autoria. É o chamado “periculum li-
bertatis”.
Chama-se a atenção, preliminarmente, que o processualismo
penal exige “prova da existência do crime”, mas se contenta com
“indícios suficientes de autoria”. Desta maneira, desde que haja um
contexto probatório maciço acerca dos fatos, dispensa-se a certeza
acerca da autoria, mesmo porque, em termos práticos, caso fique
realmente comprovada, a autoria só o ficará, de fato, quando de
um eventual decreto condenatório definitivo.
No mais, há se ter em mente que, para que se decrete a prisão
preventiva de alguém, basta um dos motivos ensejadores da prisão
preventiva, mas os dois pressupostos devem estar necessariamente
previstos cumulativamente. Então, sempre deve haver, obrigatoria-
mente, os dois pressupostos (existência do crime e indícios de auto-
ria), mais ao menos um motivo ensejador (ou a garantia da ordem
pública, ou a garantia da ordem econômica, ou o asseguramento
da aplicação da lei penal, ou a conveniência da instrução criminal,
ou o descumprimento de qualquer das medidas cautelares diversas
da prisão).
Motivos da prisão preventiva
Eles estão no art. 312, do Código de Processo Penal, e devem
ser conjugadas com a prova da existência do crime e indício sufi-
ciente de autoria. A saber:
A) Para garantia da ordem pública. É o risco considerável de
reiteração de ações delituosas, em virtude da periculosidade do
agente. Necessidade de afastamento do convívio social.
O “clamor social” causado pelo delito autoriza à decretação de
prisão preventiva por “garantia da ordem pública”? Prevalece que
sim, pois, do contrário, se o indivíduo for mantido solto, há risco de
caírem as autoridades judiciais e policiais em descrédito para com
a sociedade;
B) Para garantia da ordem econômica. Trata-se do risco de rei-
teração delituosa, porém relacionado com crimes contra a ordem
econômica. A inserção deste motivo (na verdade, uma espécie da
garantia da ordem pública) se deu pelo art. 84, da Lei nº 8.884/94
(“Lei Antitruste”);
C) Por conveniência da instrução criminal. Visa-se impedir que
o agente perturbe a livre produção probatória. O objetivo, pois, é
proteger o processo, as provas a que o Estado persecutor ainda não
teve acesso, e os agentes (como testemunhas, p. ex.) que podem
auxiliar no deslinde da lide;
D) Para assegurar a aplicação da lei penal. Se ficar demons-
trado concretamente que o acusado pretende fugir, p. ex., invia-
bilizando futura e eventual execução da pena, impõe-se a prisão
preventiva por este motivo;
E) Em caso de descumprimento de qualquer das medidas cau-
telares diversas da prisão. As “medidas cautelares diversas da pri-
são” são novidade no processo penal, e foram trazidas pela Lei nº
12.403/2011.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
F) Em caso de perigo gerado pelo estado de liberdade do im-
putado, veio com a Lei 13.964/2019.
Hipóteses em que se admite prisão preventiva
São elas, de acordo com o art. 312, CPP:
A) Nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade
máxima superior a 4 (quatro) anos (inciso I);
B) Se o agente tiver sido condenado por outro crime doloso,
em sentença transitada em julgado, ressalvado o disposto no art.
64, I, do Código Penal (configuração do período depurador) (inciso
II);
C) Se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a
mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com defici-
ência, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência
(inciso III);
D) Quando houver dúvidas sobre a identidade civil da pessoa
ou quando esta não fornecer elementos suficientes para esclare-
cê-la (neste caso, o preso deve imediatamente ser posto em liber-
dade após a identificação, salvo de outra hipótese recomendar a
manutenção da medida) (parágrafo único).
Revogação da prisão preventiva
Isso é possível se, no transcorrer do processo, verificar a au-
toridade judicial a falta de motivo para que subsista a prisão pre-
ventiva. Assim, em sentido contrário, também poder decretá-la se
sobrevierem razões que a justifiquem.
De toda forma, a decisão que decretar, substituir ou denegar a
prisão preventiva será sempre motivada e fundamentada, nos ter-
mos dos parágrafos dos artigos 315, CPP..
Recurso de decisão acerca da prisão preventiva
Conforme o art. 581, V, CPP, se o juiz de primeiro grau indeferir
requerimento de prisão preventiva ou revogar a medida colocando
o agente em liberdade, caberá recurso em sentido estrito.
Uma questão que fica em zona nebulosa diz respeito à revoga-
ção de prisão preventiva em prol de uma medida cautelar diversa
da prisão. Há quem diga que a lógica é mesma das hipóteses acima
vistas que desafiam recurso em sentido estrito, por importarem
maior grau de liberdade ao agente, o que denotaria o manejo de tal
instrumento. Por outro lado, há quem entenda que tal decisão seja
irrecorrível por ausência de previsão legal expressa. Não há qual-
quer entendimento consolidado sobre o tema.
De toda maneira, há se observar que o recurso em sentido es-
trito somente será cabível caso se indefira o requerimento de pre-
ventiva (caso o requerimento seja deferido não há previsão recur-
sal), ou caso se revogue a medida (caso a medida seja mantida não
há previsão recursal).
Substituição da prisão preventiva pela prisão domiciliar
O art. 317, da Lei Processual, inovou (graças à Lei nº 12.403/11)
ao disciplinar que a prisão domiciliar consiste no recolhimento do
indiciado em sua residência, só podendo dela ausentar-se com au-
torização judicial. Trata-se de medida humanitária a ser tomada
em situações especiais, desde que se comprove a real existência
da excepcionalidade (parágrafo único, do art. 318, do Código de
Processo Penal).
CAPÍTULO III
DA PRISÃO PREVENTIVA
Art. 311. Em qualquer fase da investigação policial ou do pro-
cesso penal, caberá a prisão preventiva decretada pelo juiz, de ofí-
cio, se no curso da ação penal, ou a requerimento do Ministério
Público, do querelante ou do assistente, ou por representação da
autoridade policial.
Art. 312. A prisão preventiva poderá ser decretada como ga-
rantia da ordem pública, da ordem econômica, por conveniência
da instrução criminal ou para assegurar a aplicação da lei penal,
quando houver prova da existência do crime e indício suficiente de
autoria e de perigo gerado pelo estado de liberdade do imputado.
(Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º A prisão preventiva também poderá ser decretada em caso
de descumprimento de qualquer das obrigações impostas por força
de outras medidas cautelares (art. 282, § 4°). (Redação dada pela
Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º A decisão que decretar a prisão preventiva deve ser mo-
tivada e fundamentada em receio de perigo e existência concreta
de fatos novos ou contemporâneos que justifiquem a aplicação da
medida adotada. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Código, será admitida a
decretação da prisão preventiva:
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade
máxima superior a 4 (quatro) anos;
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentença
transitada em julgado, ressalvado o disposto no inciso I do caput do
art. 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código
Penal;
III - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a
mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com defici-
ência, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência;
IV - (Revogado).
§ 1º Também será admitida a prisão preventiva quando houver
dúvida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta não for-
necer elementos suficientes para esclarecê-la, devendo o preso ser
colocado imediatamente em liberdade após a identificação, salvo
se outra hipótese recomendar a manutenção da medida. (Redação
dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º Não será admitida a decretação da prisão preventiva com
a finalidade de antecipação de cumprimento de pena ou como de-
corrência imediata de investigação criminal ou da apresentação ou
recebimento de denúncia. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 314. A prisão preventiva em nenhum caso será decretada
se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos ter o agente
praticado o fato nas condições previstas nos incisos I, II e III do caput
do art. 23 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Có-
digo Penal.
Art. 315. A decisão que decretar, substituir ou denegar a prisão
preventiva será sempre motivada e fundamentada. (Redação dada
pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º Na motivação da decretação da prisão preventiva ou de
qualquer outra cautelar, o juiz deverá indicar concretamente a exis-
tência de fatos novos ou contemporâneos que justifiquem a aplica-
ção da medida adotada. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º Não se considera fundamentada qualquer decisão judicial,
seja ela interlocutória, sentença ou acórdão, que: (Incluído pela Lei
nº 13.964, de 2019)
229
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
I - limitar-se à indicação, à reprodução ou à paráfrase de ato
normativo, sem explicar sua relação com a causa ou a questão de-
cidida; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
II - empregar conceitos jurídicos indeterminados, sem explicar
o motivo concreto de sua incidência no caso; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
III - invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer ou-
tra decisão; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
IV - não enfrentar todos os argumentos deduzidos no processo
capazes de, em tese, infirmar a conclusão adotada pelo julgador;
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
V - limitar-se a invocar precedente ou enunciado de súmula,
sem identificar seus fundamentos determinantes nem demonstrar
que o caso sob julgamento se ajusta àqueles fundamentos; (Incluí-
do pela Lei nº 13.964, de 2019)
VI - deixar de seguir enunciado de súmula, jurisprudência ou
precedente invocado pela parte, sem demonstrar a existência de
distinção no caso em julgamento ou a superação do entendimento.
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 316. O juiz poderá, de ofício ou a pedido das partes, re-
vogar a prisão preventiva se, no correr da investigação ou do pro-
cesso, verificar a falta de motivo para que ela subsista, bem como
novamente decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem.
(Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
Parágrafo único. Decretada a prisão preventiva, deverá o ór-
gão emissor da decisão revisar a necessidade de sua manutenção a
cada 90 (noventa) dias, mediante decisão fundamentada, de ofício,
sob pena de tornar a prisão ilegal. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
Medidas cautelares diversas da prisão
Antes do advento da Lei nº 12.403/11, as únicas opções cabí-
veis na seara processual eram o aprisionamento cautelar do acu-
sado ou a concessão de liberdade provisória, em dois extremos
antagonicamente opostos que desconsideravam hipóteses em que
nem a liberdade e nem o aprisionamento cautelar eram as medidas
mais adequadas. Em razão disso, após o advento da “Nova Lei de
Prisões”, inúmeras opções são conferidas no vácuo deixado entre o
claustro e a liberdade, opções estas conhecidas por “medidas cau-
telares diversas da prisão”.
Os requisitos para fixação das medidas cautelares estão previs-
tas no art. 282 do CPP, sendo estes:
- Necessidade para aplicação da lei penal, para a investigação
ou a instrução criminal e, nos casos expressamente previstos, para
evitar a prática de infrações penais;
- Adequação da medida à gravidade do crime, circunstâncias
do fato e condições pessoais do indiciado ou acusado.
Medidas cautelares diversas da prisão em espécie
Elas estão no art. 319, do CPP, e são inovação trazida pela Lei
nº 12.403/2011 São elas:
A) Comparecimento periódico em juízo, no prazo e nas condi-
ções fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades (inciso I);
B) Proibição de acesso ou frequência a determinados lugares
quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado
ou acusado permanecer distante destes locais para evitar o risco de
novas infrações (inciso II);
C) Proibição de manter contato com pessoa determinada
quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, dela o indiciado
ou acusado deva permanecer distante (inciso III);
230
230
D) Proibição de ausentar-se da Comarca, quando a permanên-
cia seja conveniente ou necessária para a investigação/instrução
(inciso IV);
E) Recolhimento domiciliar no período noturno e nos dias de
folga quando o investigado ou acusado tenha residência e trabalho
fixos (inciso V);
F) Suspensão do exercício de função pública ou de atividade de
natureza econômica ou financeira quando houver justo receio de
sua utilização para a prática de infrações penais (inciso VI);
G) Internação provisória do acusado nas hipóteses de crimes
praticados com violência ou grave ameaça, quando os peritos con-
cluírem ser inimputável ou semi-imputável e houver risco de reite-
ração (inciso VII);
H) Fiança, nas infrações penais que a admitem, para assegurar
o comparecimento a atos do processo, evitar a obstrução de seu
andamento ou em caso de resistência injustificada à ordem judicial
(inciso VIII);
I) Monitoração eletrônica (inciso IX). Tal medida já havia sido
trazida para o âmbito da execução penal, pela Lei nº 12.258/10, e,
agora, também o foi para o prisma processual.
O art. 310, II, CPP, fornece um “norte” para a aplicação de me-
didas cautelares diversas da prisão. De acordo com tal dispositivo,
o juiz, ao receber o auto de prisão em flagrante, deverá converter
esta prisão em preventiva, se presentes os requisitos do art. 312,
CPP, e se revelarem inadequadas as medidas cautelares diversas
da prisão.
Isso somente demonstra que, seguindo tendência iniciada na
execução penal, de aprisionamento corporal via pena privativa de
liberdade somente quando estritamente necessário, também as-
sim passa a acontecer no ambiente processual, o que retira da pri-
são preventiva grande poder de atuação ao se prevê-la, apenas, em
último caso. Assim, atualmente, primeiro o juiz verifica se é caso de
liberdade provisória pura e simples; depois, se é caso de liberdade
provisória com medida cautelar diversa da prisão; depois, se é caso
de liberdade provisória mais a cumulação de medidas cautelares di-
versas da prisão; e, apenas por último, se é caso de aprisionamento
processual.
Assim, toda e qualquer decisão exarada pela autoridade judi-
cial quanto ao tema “prisões processuais” deve ser fundamentada.
Ao juiz compete decretar prisão preventiva fundamentadamente;
ao juiz compete conceder liberdade provisória fundamentadamen-
te; ao juiz compete decretar medida cautelar diversa da prisão
fundamentadamente; ao juiz compete converter a medida caute-
lar diversa da prisão em outra medida cautelar diversa da prisão
fundamentadamente; ao juiz compete converter a medida cautelar
diversa da prisão em prisão processual fundamentadamente.
Neste diapasão, outra questão que merece ser analisada diz
respeito à possibilidade de cumulação de medidas cautelares di-
versas da prisão.
Ora, pode ser que, num determinado caso concreto, apenas
uma medida cautelar não surta efeito, e, ainda assim, não seja o
caso de se impor prisão processual ao acusado. Nesta hipótese, é
perfeitamente passível de se decretar mais de uma medida cautelar
diversa da prisão. É o caso da proibição de acesso a determinados
lugares (art. 319, II) e a determinação de comparecimento periódi-
co em juízo (art. 319, I), como exemplo, ou da suspensão do exer-
cício da função pública (art. 319, VI) e da proibição de ausentar-se
da Comarca (art. 319, IV), como outro exemplo, ou da monitora-
ção eletrônica (art. 319, IX) e da fiança (art. 319, VIII), como último
exemplo. Tudo depende, insiste-se, da necessidade da medida, e da
devida fundamentação feita pela autoridade policial.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
CAPÍTULO IV
DA PRISÃO DOMICILIAR
Art. 317. A prisão domiciliar consiste no recolhimento do indi-
ciado ou acusado em sua residência, só podendo dela ausentar-se
com autorização judicial.
Art. 318. Poderá o juiz substituir a prisão preventiva pela domi-
ciliar quando o agente for:
I - maior de 80 (oitenta) anos;
II - extremamente debilitado por motivo de doença grave;
III - imprescindível aos cuidados especiais de pessoa menor de 6
(seis) anos de idade ou com deficiência;
IV - gestante; (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
V - mulher com filho de até 12 (doze) anos de idade incomple-
tos; (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
VI - homem, caso seja o único responsável pelos cuidados do
filho de até 12 (doze) anos de idade incompletos. (Incluído pela Lei
nº 13.257, de 2016)
Parágrafo único. Para a substituição, o juiz exigirá prova idô-
nea dos requisitos estabelecidos neste artigo.
CAPÍTULO V
DAS OUTRAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 319. São medidas cautelares diversas da prisão:
I - comparecimento periódico em juízo, no prazo e nas condi-
ções fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades;
II - proibição de acesso ou frequência a determinados lugares
quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado
ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de
novas infrações;
III - proibição de manter contato com pessoa determinada
quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado
ou acusado dela permanecer distante;
IV - proibição de ausentar-se da Comarca quando a permanên-
cia seja conveniente ou necessária para a investigação ou instrução;
V - recolhimento domiciliar no período noturno e nos dias de
folga quando o investigado ou acusado tenha residência e trabalho
fixos;
VI - suspensão do exercício de função pública ou de atividade
de natureza econômica ou financeira quando houver justo receio de
sua utilização para a prática de infrações penais;
VII - internação provisória do acusado nas hipóteses de crimes
praticados com violência ou grave ameaça, quando os peritos con-
cluírem ser inimputável ou semi-imputável (art. 26 do Código Penal)
e houver risco de reiteração;
VIII - fiança, nas infrações que a admitem, para assegurar o
comparecimento a atos do processo, evitar a obstrução do seu an-
damento ou em caso de resistência injustificada à ordem judicial;
IX - monitoração eletrônica.
§ 1º ao §3º (Revogados).
§ 4o A fiança será aplicada de acordo com as disposições do
Capítulo VI deste Título, podendo ser cumulada com outras medidas
cautelares.
Art. 320. A proibição de ausentar-se do País será comunicada
pelo juiz às autoridades encarregadas de fiscalizar as saídas do ter-
ritório nacional, intimando-se o indiciado ou acusado para entregar
o passaporte, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
Liberdade provisória, com ou sem fiança
Ausentes os requisitos que autorizam a decretação da prisão
preventiva ou de medida(s) cautelar(es) diversa(s) da prisão, o juiz
deverá conceder ao acusado liberdade provisória. Trata-se de ga-
rantia assegurada constitucionalmente, no art. 5º, LXVI, da Cons-
tituição Federal, segundo o qual ninguém será levado à prisão ou
nela mantido quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança.
São, tradicionalmente, três as espécies de liberdade provisória,
a saber, a obrigatória, a permitida, e a vedada:
A) Liberdade provisória obrigatória. O entendimento preva-
lente na doutrina, atualmente, é o de que a liberdade provisória
concedida ao acusado que “se livra solto” foi revogada pela Lei nº
12.403/11, já que, após tal conjunto normativo, não mais é a liber-
dade provisória mera medida de contracautela à imposição de pri-
são preventiva, podendo ser o caso atualmente, portanto, de liber-
dade provisória juntamente ou não com medida cautelar diversa
da prisão. Mesmo porque, o art. 321, CPP, que previa esta hipótese
em que o acusado “se livrava solto” foi revogado, tendo sido subs-
tituído por redação absolutamente diferente da anterior. Assim,
conforme entendimento doutrinário prevalente, a “liberdade pro-
visória obrigatória” foi suprimida pelo advento da Lei nº 12.403/11;
B) Liberdade provisória permitida. Se não for o caso da conver-
são da prisão em flagrante em preventiva por estarem presentes
os requisitos de tal prisão processual (art. 310, II, CPP), ou, se não
houver hipótese que enseje a determinação de prisão preventiva
por si só (art. 321, CPP), ou se o juiz verificar que o indivíduo prati-
cou o fato em excludente de ilicitude/culpabilidade (art. 310, pará-
grafo único, CPP), é permitido à autoridade judicial a concessão de
liberdade provisória, cumulada ou não com as medidas cautelares
diversas da prisão;
C) Liberdade provisória vedada. O entendimento prevalente da
doutrina e da jurisprudência, mesmo antes da Lei nº 12.403/11, é o
de que a liberdade provisória não pode ser vedada, admita ou não
o delito fiança, e, ainda, independentemente do que diz o diploma
legal. Isto ficou ainda mais clarividente com a “Nova Lei de Prisões”,
de maneira que, atualmente, é possível liberdade provisória com
fiança, liberdade provisória sem fiança, liberdade provisória com a
cumulação de medida cautelar, liberdade provisória sem a cumu-
lação de medida cautelar, liberdade provisória mediante o cumpri-
mento de obrigações, e liberdade provisória sem o cumprimento de
obrigações.
Recurso em sede de liberdade provisória
Consoante o art. 581, V, do Código de Processo Penal, a deci-
são que conceder liberdade provisória desafia recurso em sentido
estrito. Já a decisão que negar tal instituto é irrecorrível, podendo
ser combatida pela via do habeas corpus, que não é recurso, mas
meio autônomo de impugnação.
Fiança
A fiança é instituto que teve seu âmbito de aplicação reforçado
e ampliado pela Lei nº 12.403/11, seja através de sua permissão
para delitos que antes não a permitiam, seja através de sua exis-
tência como medida cautelar diversa da prisão, seja como condicio-
nante ou não da concessão de liberdade provisória.
Em regra, a fiança é requerida à autoridade judicial, que deci-
dirá em quarenta e oito horas (art. 322, parágrafo único, do Código
de Processo Penal).
A autoridade policial somente poderá conceder fiança nos ca-
sos de infração cuja pena privativa de liberdade máxima não seja
superior a quatro anos (art. 322, caput, CPP).
231
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
De acordo com os arts. 323 e 324, do Código de Processo Pe-
nal, não será concedida fiança:
A) Nos crimes de racismo (art. 323, inciso I). Segue-se, aqui, o
art. 5º, XLII, da Constituição Federal;
B) Nos crimes de tortura, tráfico ilícito de entorpecentes e dro-
gas afins, terrorismo e nos definidos como crimes hediondos (art.
323, inciso II). Segue-se, aqui, o art. 5º, XLIII, da Constituição Fede-
ral;
C) Nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou milita-
res, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático (art. 323,
inciso III). Segue-se, aqui, o art. 5º, XLIV, da Constituição Federal;
D) Aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiança an-
teriormente concedida ou infringido, sem motivo justo, qualquer
das obrigações a que se referem os arts. 327 e 328 do Código de
Processo Penal (art. 324, inciso I);
E) Em caso de prisão civil ou militar (art. 324, inciso II);
F) Quando presentes os motivos que autorizam a decretação
da prisão preventiva (art. 312) (art. 324, inciso III);
G) Art. 3º, da Lei nº 9.613/98 (“Lei de Lavagem de Capitais”).
Tal dispositivo preceitua que os crimes previstos na “Lei de Lava-
gem de Capitais” são insuscetíveis de fiança;
H) Art. 31, da Lei nº 7.492/86 (“Lei de Crimes contra o Sistema
Financeiro”). Tal dispositivo afirma que os crimes previstos nesta
lei, e apenados com reclusão, não serão passíveis de fiança se pre-
sentes os motivos ensejadores da prisão preventiva.
Valor da fiança
Para determinar o valor da fiança, a autoridade terá em con-
sideração a natureza da infração, as condições pessoais de fortuna
e vida pregressa do acusado, as circunstâncias indicativas de sua
periculosidade, bem como a importância provável das custas do
processo, até final julgamento (art. 326, CPP).
Neste diapasão, de acordo com o art. 325, da Lei Processual
Penal, o valor da fiança será fixado pela autoridade que a conceder
nos seguintes limites:
A) De um a cem salários mínimos, quando se tratar de infração
cuja pena privativa de liberdade, no grau máximo, não for superior
a quatro anos (inciso I);
B) De dez a duzentos salários mínimos, quando o máximo da
pena privativa de liberdade cominada for superior a quatro anos
(inciso II).
Vale lembrar que, de acordo com o art. 330, do Código de Pro-
cesso Penal, a fiança será sempre definitiva, e consistirá em depósi-
to de dinheiro, pedras, objetos ou metais preciosos, títulos da dívida
pública (federal, estadual ou municipal), ou em hipoteca inscrita em
primeiro lugar. A avaliação de imóvel ou de pedras/objetos/metais
preciosos será feita por perito nomeado pela autoridade. Quando a
fiança consistir em caução de títulos da dívida pública, o valor será
determinado pela sua cotação em Bolsa.
Dispensa/redução/aumento da fiança
Se assim recomendar a situação econômica do preso, a fiança
poderá ser (primeiro parágrafo, do art. 325, CPP):
A) Dispensada, na forma do art. 350 deste Código (inciso I).
Neste caso, o juiz analisa a capacidade econômica do acusado e,
verificando ser esta baixa, concede-lhe a liberdade provisória e o
sujeita às condições dos arts. 327 e 328, CPP. Vale lembrar que essa
“prova de capacidade econômica” pode ser feita de qualquer ma-
neira, e, uma vez demonstrada, prevalece não ser mera discricio-
nariedade do magistrado concedê-la, mas sim direito subjetivo do
beneficiário;
232
232
B) Reduzida até o máximo de dois terços (inciso II);
C) Aumentada em até mil vezes (inciso III).
Destinação da Fiança
Assim que paga o valor arbitrado pela fiança o juiz irá tomar as
seguintes providências:
A) Pagamento de custas;
B) Indenização do dano;
C) Pagamento de prestação pecuniária;
D) Pagamento de multa;
E) Remanescente será devolvido.
Objeto da Fiança
A) Depósito em dinheiro;
B) Pedras, objetos ou metais preciosos;
C) Títulos da dívida pública;
D) Hipoteca de imóvel.
Perda da fiança
Se o acusado, condenado, não comparecer para o início do
cumprimento da pena privativa de liberdade definitivamente im-
posta, independentemente do regime, a fiança será dada por per-
dida. Neste caso, consoante o art. 345, da Lei Processual, o seu va-
lor, deduzidas as custas e demais encargos a que o acusado estiver
obrigado, será recolhido ao fundo penitenciário.
Da decisão que julga perdida a fiança cabe recurso em sentido
estrito (art. 581, VII, CPP).
Cassação da fiança
A fiança a ser cassada, como regra, é aquela concedida equivo-
cadamente (ex.: foi concedida fiança ao réu mesmo tendo ele prati-
cado crime hediondo). Apenas o Poder Judiciário pode determinar
a cassação, de ofício ou a requerimento da parte.
Ademais, caso haja inovação na tipificação delitiva, e o novo
tipo vede fiança outrora concedida, também é caso de sua cassa-
ção.
Da decisão que julga cassada a fiança cabe recurso em sentido
estrito (art. 581, V, CPP).
Reforço da fiança
Trata-se de um implemento à fiança outrora prestada, seja
porque o foi de maneira insuficiente, seja porque ocorreu nova ti-
pificação do delito fazendo-se mister a elevação de seu valor, seja
porque ocorreu o perecimento de bens hipotecados, seja porque
ocorreu a depreciação de pedras/metais/objetos preciosos. Se tal
reforço não for realizado, a fiança será julgada sem efeito (fiança
inidônea).
Da decisão que julga sem efeito a fiança cabe recurso em sen-
tido estrito (art. 581, V, CPP).
CAPÍTULO VI
DA LIBERDADE PROVISÓRIA, COM OU SEM FIANÇA
Art. 321. Ausentes os requisitos que autorizam a decretação
da prisão preventiva, o juiz deverá conceder liberdade provisória,
impondo, se for o caso, as medidas cautelares previstas no art. 319
deste Código e observados os critérios constantes do art. 282 deste
Código.
Art. 322. A autoridade policial somente poderá conceder fiança
nos casos de infração cuja pena privativa de liberdade máxima não
seja superior a 4 (quatro) anos.
Parágrafo único. Nos demais casos, a fiança será requerida ao
juiz, que decidirá em 48 (quarenta e oito) horas.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Art. 323. Não será concedida fiança:
I - nos crimes de racismo;
II - nos crimes de tortura, tráfico ilícito de entorpecentes e dro-
gas afins, terrorismo e nos definidos como crimes hediondos;
III - nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou milita-
res, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático;
Art. 324. Não será, igualmente, concedida fiança:
I - aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiança ante-
riormente concedida ou infringido, sem motivo justo, qualquer das
obrigações a que se referem os arts. 327 e 328 deste Código;
II - em caso de prisão civil ou militar;
III - (Revogado).
IV - quando presentes os motivos que autorizam a decretação
da prisão preventiva (art. 312).
Art. 325. O valor da fiança será fixado pela autoridade que a
conceder nos seguintes limites:
I - de 1 (um) a 100 (cem) salários mínimos, quando se tratar de
infração cuja pena privativa de liberdade, no grau máximo, não for
superior a 4 (quatro) anos;
II - de 10 (dez) a 200 (duzentos) salários mínimos, quando o
máximo da pena privativa de liberdade cominada for superior a 4
(quatro) anos.
§ 1o Se assim recomendar a situação econômica do preso, a
fiança poderá ser:
I - dispensada, na forma do art. 350 deste Código;
II - reduzida até o máximo de 2/3 (dois terços); ou
III - aumentada em até 1.000 (mil) vezes.
Art. 326. Para determinar o valor da fiança, a autoridade terá
em consideração a natureza da infração, as condições pessoais de
fortuna e vida pregressa do acusado, as circunstâncias indicativas
de sua periculosidade, bem como a importância provável das custas
do processo, até final julgamento.
Art. 327. A fiança tomada por termo obrigará o afiançado a
comparecer perante a autoridade, todas as vezes que for intimado
para atos do inquérito e da instrução criminal e para o julgamento.
Quando o réu não comparecer, a fiança será havida como quebra-
da.
Art. 328. O réu afiançado não poderá, sob pena de quebra-
mento da fiança, mudar de residência, sem prévia permissão da
autoridade processante, ou ausentar-se por mais de 8 (oito) dias
de sua residência, sem comunicar àquela autoridade o lugar onde
será encontrado.
Art. 329. Nos juízos criminais e delegacias de polícia, haverá um
livro especial, com termos de abertura e de encerramento, numera-
do e rubricado em todas as suas folhas pela autoridade, destinado
especialmente aos termos de fiança. O termo será lavrado pelo es-
crivão e assinado pela autoridade e por quem prestar a fiança, e
dele extrair-se-á certidão para juntar-se aos autos.
Parágrafo único. O réu e quem prestar a fiança serão pelo escri-
vão notificados das obrigações e da sanção previstas nos arts. 327
e 328, o que constará dos autos.
Art. 330. A fiança, que será sempre definitiva, consistirá em
depósito de dinheiro, pedras, objetos ou metais preciosos, títulos
da dívida pública, federal, estadual ou municipal, ou em hipoteca
inscrita em primeiro lugar.
§ 1o A avaliação de imóvel, ou de pedras, objetos ou metais
preciosos será feita imediatamente por perito nomeado pela au-
toridade.
§ 2o Quando a fiança consistir em caução de títulos da dívida
pública, o valor será determinado pela sua cotação em Bolsa, e, sen-
do nominativos, exigir-se-á prova de que se acham livres de ônus.
Art. 331. O valor em que consistir a fiança será recolhido à re-
partição arrecadadora federal ou estadual, ou entregue ao deposi-
tário público, juntando-se aos autos os respectivos conhecimentos.
Parágrafo único. Nos lugares em que o depósito não se puder
fazer de pronto, o valor será entregue ao escrivão ou pessoa abona-
da, a critério da autoridade, e dentro de três dias dar-se-á ao valor
o destino que Ihe assina este artigo, o que tudo constará do termo
de fiança.
Art. 332. Em caso de prisão em flagrante, será competente para
conceder a fiança a autoridade que presidir ao respectivo auto, e,
em caso de prisão por mandado, o juiz que o houver expedido, ou
a autoridade judiciária ou policial a quem tiver sido requisitada a
prisão.
Art. 333. Depois de prestada a fiança, que será concedida inde-
pendentemente de audiência do Ministério Público, este terá vista
do processo a fim de requerer o que julgar conveniente.
Art. 334. A fiança poderá ser prestada enquanto não transitar
em julgado a sentença condenatória.
Art. 335. Recusando ou retardando a autoridade policial a con-
cessão da fiança, o preso, ou alguém por ele, poderá prestá-la, me-
diante simples petição, perante o juiz competente, que decidirá em
48 (quarenta e oito) horas.
Art. 336. O dinheiro ou objetos dados como fiança servirão ao
pagamento das custas, da indenização do dano, da prestação pecu-
niária e da multa, se o réu for condenado.
Parágrafo único. Este dispositivo terá aplicação ainda no caso
da prescrição depois da sentença condenatória (art. 110 do Código
Penal).
Art. 337. Se a fiança for declarada sem efeito ou passar em jul-
gado sentença que houver absolvido o acusado ou declarada extin-
ta a ação penal, o valor que a constituir, atualizado, será restituído
sem desconto, salvo o disposto no parágrafo único do art. 336 deste
Código.
Art. 338. A fiança que se reconheça não ser cabível na espécie
será cassada em qualquer fase do processo.
Art. 339. Será também cassada a fiança quando reconhecida a
existência de delito inafiançável, no caso de inovação na classifica-
ção do delito.
Art. 340. Será exigido o reforço da fiança:
I - quando a autoridade tomar, por engano, fiança insuficiente;
II - quando houver depreciação material ou perecimento dos
bens hipotecados ou caucionados, ou depreciação dos metais ou
pedras preciosas;
III - quando for inovada a classificação do delito.
Parágrafo único. A fiança ficará sem efeito e o réu será reco-
lhido à prisão, quando, na conformidade deste artigo, não for re-
forçada.
Art. 341. Julgar-se-á quebrada a fiança quando o acusado:
I - regularmente intimado para ato do processo, deixar de com-
parecer, sem motivo justo;
II - deliberadamente praticar ato de obstrução ao andamento
do processo;
III - descumprir medida cautelar imposta cumulativamente
com a fiança;
IV - resistir injustificadamente a ordem judicial;
V - praticar nova infração penal dolosa.
Art. 342. Se vier a ser reformado o julgamento em que se de-
clarou quebrada a fiança, esta subsistirá em todos os seus efeitos
Art. 343. O quebramento injustificado da fiança importará na
perda de metade do seu valor, cabendo ao juiz decidir sobre a impo-
sição de outras medidas cautelares ou, se for o caso, a decretação
da prisão preventiva.
Art. 344. Entender-se-á perdido, na totalidade, o valor da fian-
ça, se, condenado, o acusado não se apresentar para o início do
cumprimento da pena definitivamente imposta.
233
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Art. 345. No caso de perda da fiança, o seu valor, deduzidas
as custas e mais encargos a que o acusado estiver obrigado, será
recolhido ao fundo penitenciário, na forma da lei.
Art. 346. No caso de quebramento de fiança, feitas as deduções
previstas no art. 345 deste Código, o valor restante será recolhido
ao fundo penitenciário, na forma da lei.
Art. 347. Não ocorrendo a hipótese do art. 345, o saldo será
entregue a quem houver prestado a fiança, depois de deduzidos os
encargos a que o réu estiver obrigado.
Art. 348. Nos casos em que a fiança tiver sido prestada por
meio de hipoteca, a execução será promovida no juízo cível pelo
órgão do Ministério Público.
Art. 349. Se a fiança consistir em pedras, objetos ou metais pre-
ciosos, o juiz determinará a venda por leiloeiro ou corretor.
Art. 350. Nos casos em que couber fiança, o juiz, verificando a
situação econômica do preso, poderá conceder-lhe liberdade pro-
visória, sujeitando-o às obrigações constantes dos arts. 327 e 328
deste Código e a outras medidas cautelares, se for o caso.
Parágrafo único. Se o beneficiado descumprir, sem motivo jus-
to, qualquer das obrigações ou medidas impostas, aplicar-se-á o
disposto no § 4o do art. 282 deste Código.
Prisão temporária
A prisão temporária é uma das espécies de prisão cautelar,
mais apropriada para a fase preliminar ao processo, tendo vindo
como substitutiva da suspeita (e ilegal/inconstitucional) “prisão
para averiguações”. Embora não prevista no Código de Processo
Penal, a Lei nº 7.960/89 a regulamenta.
Esta lei tem origem na Medida Provisória nº 111/89, razão pela
qual parcela minoritária da doutrina afirma ser tal lei inconstitucio-
nal, por não ser dado a Medidas Provisórias regulamentar prisões.
O Supremo Tribunal Federal, contudo (e é essa a posição absoluta-
mente prevalente), tem entendimento de que a Lei nº 7.960/89 é
plenamente constitucional.
Caberá prisão temporária, de acordo com o primeiro artigo, da
Lei nº 7.960/89:
A) Quando esta for imprescindível para as investigações do in-
quérito policial (inciso I);
B) Quando o indiciado não tiver residência fixa ou não fornecer
elementos necessários ao esclarecimento de sua atividade (inciso
II);
C) Quando houver fundadas razões, de acordo com qualquer
prova admitida na legislação penal, de autoria ou participação do
indiciado nos crimes de homicídio doloso (art. 121, caput e seu §2º,
CP), sequestro ou cárcere privado (art. 148, caput, e seus §§1º e 2º,
CP), roubo (art. 157, caput, e seus §§1º, 2º e 3º, CP), extorsão (art.
158, caput, e seus §§1º e 2º, CP), extorsão mediante sequestro (art.
159, caput, e seus §§1º, 2º e 3º, CP), estupro e atentado violento
ao pudor (art. 213, caput, CP), epidemia com resultado de morte
(art. 267, §1º, CP), envenenamento de água potável ou substância
alimentícia ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, c.c.
art. 285, CP), quadrilha ou bando (art. 288, CP), genocídio em qual-
quer de suas formas típicas (arts. 1º, 2º e 3º, da Lei nº 2.889/56),
tráfico de drogas (art. 33, Lei nº 11.343/06), e crimes contra o siste-
ma financeiro (Lei nº 7.492/86) (inciso III).
Neste diapasão, uma pergunta que convém fazer é a seguinte:
quantos destes requisitos precisam estar presentes para se decre-
tar a prisão temporária? Há várias posições na doutrina.
Um primeiro entendimento defende que o requisito “C” deve
estar sempre presente, seja ao lado do requisito “A”, seja ao lado
do requisito “B”. Ou seja, sempre devem estar presentes dois re-
quisitos ao menos.
Um segundo entendimento, mais radical, defende que basta a
presença de apenas um requisito.
234
234
Um terceiro entendimento defende que é necessária a presen-
ça dos três requisitos conjuntamente.
Um quarto entendimento diz que é necessária a presença dos
três requisitos, mais as situações previstas no art. 312, do Código de
Processo Penal, o qual regula a prisão preventiva.
Não há um entendimento prevalente, todavia.
Prazo da prisão temporária
De acordo com o art. 2º, da Lei nº 7.960/89, o prazo da prisão
temporária é de 5 (cinco) dias, prorrogável por igual período em
caso de comprovada e extrema necessidade.
Agora, se o crime for hediondo ou equiparado, o parágrafo
quarto, do art. 2º, da Lei nº 8.072/90 (popularmente conhecida por
“Lei dos Crimes Hediondos”), prevê que o prazo da prisão tempo-
rária será de 30 (trinta) dias, prorrogável por igual período em caso
de comprovada e extrema necessidade.
Procedimento da prisão temporária
O procedimento está previsto nos arts. 2º e 3º, da Lei nº
7.960/89:
A) A prisão temporária não pode ser decretada de ofício pelo
juiz, dependendo de representação da autoridade policial ou de re-
querimento do Ministério Público (na hipótese de representação
da autoridade policial, o juiz, antes de decidir, deverá ouvir o Mi-
nistério Público);
B) O despacho que decretar a prisão temporária deverá ser
fundamentado e prolatado dentro do prazo de vinte e quatro ho-
ras, contados a partir do recebimento da representação ou do re-
querimento;
C) O juiz poderá, de ofício ou a requerimento do Ministério Pú-
blico e do advogado, determinar que o preso lhe seja apresentado,
solicitar informações e esclarecimentos da autoridade policial e
submetê-lo a exame de corpo de delito;
D) Decretada a prisão temporária, se expedirá mandado de pri-
são (em duas vias), uma das quais será entregue ao indiciado e ser-
virá como nota de culpa. Vale lembrar que a prisão somente poderá
ser executada depois de expedido o mandado judicial (aqui reside a
principal diferença em relação à “prisão para averiguações”, extinta
pela Lei nº 7.960/89, em que a autoridade policial meramente re-
colhia o indivíduo ao claustro e se limitava a notificar a autoridade
judicial disso);
E) Efetuada a prisão, a autoridade policial informará o preso
dos direitos previstos no art. 5º, da Constituição Federal (vale lem-
brar que os presos temporários deverão permanecer, obrigatoria-
mente, separados dos demais detentos);
F) Decorrido o prazo de prisão temporária, o indivíduo deverá
ser imediatamente posto em liberdade, salvo se tiver havido a con-
versão da medida em prisão preventiva.
Mandado de prisão
É o instrumento emanado da autoridade competente para a
execução da prisão, prevista no artigo 285.
LEI Nº 7.960, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1989
Dispõe sobre prisão temporária.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1° Caberá prisão temporária:
I - quando imprescindível para as investigações do inquérito
policial;
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
II - quando o indicado não tiver residência fixa ou não fornecer
elementos necessários ao esclarecimento de sua identidade;
III - quando houver fundadas razões, de acordo com qualquer
prova admitida na legislação penal, de autoria ou participação do
indiciado nos seguintes crimes:
a) homicídio doloso(art. 121, caput, e seu § 2°);
b) sequestro ou cárcere privado(art. 148, caput, e seus §§ 1°
e 2°);
c) roubo(art. 157, caput, e seus §§ 1°, 2° e 3°);
d) extorsão(art. 158, caput, e seus §§ 1° e 2°);
e) extorsão mediante sequestro(art. 159, caput, e seus §§ 1°,
2° e 3°);
f) estupro(art. 213, caput, e sua combinação com oart. 223,
caput, e parágrafo único);(Vide Decreto-Lei nº 2.848, de 1940)
g) atentado violento ao pudor(art. 214, caput, e sua combina-
ção com oart. 223, caput, e parágrafo único);(Vide Decreto-Lei nº
2.848, de 1940)
h) rapto violento(art. 219, e sua combinação com oart. 223
caput, e parágrafo único);(Vide Decreto-Lei nº 2.848, de 1940)
i) epidemia com resultado de morte(art. 267, § 1°);
j) envenenamento de água potável ou substância alimentícia
ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, combinado
com art. 285);
l) quadrilha ou bando(art. 288), todos do Código Penal;
m) genocídio(arts. 1°,2°e3° da Lei n° 2.889, de 1° de outubro de
1956), em qualquer de sua formas típicas;
n) tráfico de drogas(art. 12 da Lei n° 6.368, de 21 de outubro
de 1976);
o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n° 7.492, de 16 de
junho de 1986).
p) crimes previstos na Lei de Terrorismo.(Incluído pela Lei nº
13.260, de 2016)
Art. 2° A prisão temporária será decretada pelo Juiz, em face da
representação da autoridade policial ou de requerimento do Minis-
tério Público, e terá o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogável por igual
período em caso de extrema e comprovada necessidade.
§ 1° Na hipótese de representação da autoridade policial, o
Juiz, antes de decidir, ouvirá o Ministério Público.
§ 2° O despacho que decretar a prisão temporária deverá ser
fundamentado e prolatado dentro do prazo de 24 (vinte e quatro)
horas, contadas a partir do recebimento da representação ou do
requerimento.
§ 3° O Juiz poderá, de ofício, ou a requerimento do Ministério
Público e do Advogado, determinar que o preso lhe seja apresenta-
do, solicitar informações e esclarecimentos da autoridade policial e
submetê-lo a exame de corpo de delito.
§ 4° Decretada a prisão temporária, expedir-se-á mandado de
prisão, em duas vias, uma das quais será entregue ao indiciado e
servirá como nota de culpa.
§ 4º-A O mandado de prisão conterá necessariamente o perí-
odo de duração da prisão temporária estabelecido no caput deste
artigo, bem como o dia em que o preso deverá ser libertado.(Inclu-
ído pela Lei nº 13.869. de 2019)
§ 5° A prisão somente poderá ser executada depois da expedi-
ção de mandado judicial.
§ 6° Efetuada a prisão, a autoridade policial informará o preso
dos direitos previstos no art. 5° da Constituição Federal.
§ 7º Decorrido o prazo contido no mandado de prisão, a au-
toridade responsável pela custódia deverá, independentemente
de nova ordem da autoridade judicial, pôr imediatamente o preso
em liberdade, salvo se já tiver sido comunicada da prorrogação da
prisão temporária ou da decretação da prisão preventiva. (Incluído
pela Lei nº 13.869. de 2019)
§ 8º Inclui-se o dia do cumprimento do mandado de prisão no
cômputo do prazo de prisão temporária.(Redação dada pela Lei nº
13.869. de 2019)
Art. 3° Os presos temporários deverão permanecer, obrigato-
riamente, separados dos demais detentos.
Art. 4° Oart. 4° da Lei n° 4.898, de 9 de dezembro de 1965,fica
acrescido da alínea i, com a seguinte redação:
“Art. 4° ...............................................................
i) prolongar a execução de prisão temporária, de pena ou de
medida de segurança, deixando de expedir em tempo oportuno ou
de cumprir imediatamente ordem de liberdade;”
Art. 5° Em todas as comarcas e seções judiciárias haverá um
plantão permanente de vinte e quatro horas do Poder Judiciário e
do Ministério Público para apreciação dos pedidos de prisão tem-
porária.
Art. 6° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 7° Revogam-se as disposições em contrário.
ALTERAÇÕES DA LEI Nº 12.403/2011
LEI Nº 12.403, DE 4 DE MAIO DE 2011.
Altera dispositivos do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro
de 1941 - Código de Processo Penal, relativos à prisão processual,
fiança, liberdade provisória, demais medidas cautelares, e dá outras
providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Os arts. 282, 283, 289, 299, 300, 306, 310, 311, 312, 313,
314, 315, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 334, 335, 336,
337, 341, 343, 344, 345, 346, 350 e 439 do Decreto-Lei nº 3.689, de
3 de outubro de 1941 - Código de Processo Penal, passam a vigorar
com a seguinte redação:
“ TÍTULO IX
DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA LIBERDADE
PROVISÓRIA”
“Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Título deverão
ser aplicadas observando-se a:
I - necessidade para aplicação da lei penal, para a investigação
ou a instrução criminal e, nos casos expressamente previstos, para
evitar a prática de infrações penais;
II - adequação da medida à gravidade do crime, circunstâncias
do fato e condições pessoais do indiciado ou acusado.
§ 1º As medidas cautelares poderão ser aplicadas isolada ou
cumulativamente.
§ 2º As medidas cautelares serão decretadas pelo juiz, de ofício
ou a requerimento das partes ou, quando no curso da investigação
criminal, por representação da autoridade policial ou mediante re-
querimento do Ministério Público.
§ 3º Ressalvados os casos de urgência ou de perigo de inefi-
cácia da medida, o juiz, ao receber o pedido de medida cautelar,
determinará a intimação da parte contrária, acompanhada de cópia
do requerimento e das peças necessárias, permanecendo os autos
em juízo.
235
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
§ 4º No caso de descumprimento de qualquer das obrigações
impostas, o juiz, de ofício ou mediante requerimento do Ministé-
rio Público, de seu assistente ou do querelante, poderá substituir a
medida, impor outra em cumulação, ou, em último caso, decretar a
prisão preventiva (art. 312, parágrafo único).
§ 5º O juiz poderá revogar a medida cautelar ou substituí-la
quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como vol-
tar a decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem.
§ 6º A prisão preventiva será determinada quando não for ca-
bível a sua substituição por outra medida cautelar (art. 319).” (NR)
“Art. 283. Ninguém poderá ser preso senão em flagrante deli-
to ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciária
competente, em decorrência de sentença condenatória transitada
em julgado ou, no curso da investigação ou do processo, em virtu-
de de prisão temporária ou prisão preventiva. (Vide ADC Nº 43)
(Vide ADC Nº 44) (Vide ADC Nº 54)
§ 1º As medidas cautelares previstas neste Título não se apli-
cam à infração a que não for isolada, cumulativa ou alternativamen-
te cominada pena privativa de liberdade.
§ 2º A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a qualquer
hora, respeitadas as restrições relativas à inviolabilidade do domi-
cílio.” (NR)
“Art. 289. Quando o acusado estiver no território nacional, fora
da jurisdição do juiz processante, será deprecada a sua prisão, de-
vendo constar da precatória o inteiro teor do mandado.
§ 1º Havendo urgência, o juiz poderá requisitar a prisão por
qualquer meio de comunicação, do qual deverá constar o motivo da
prisão, bem como o valor da fiança se arbitrada.
§ 2º A autoridade a quem se fizer a requisição tomará as pre-
cauções necessárias para averiguar a autenticidade da comunica-
ção.
§ 3º O juiz processante deverá providenciar a remoção do pre-
so no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da efetivação da
medida.” (NR)
“Art. 299. A captura poderá ser requisitada, à vista de mandado
judicial, por qualquer meio de comunicação, tomadas pela autori-
dade, a quem se fizer a requisição, as precauções necessárias para
averiguar a autenticidade desta.” (NR)
“Art. 300. As pessoas presas provisoriamente ficarão separadas
das que já estiverem definitivamente condenadas, nos termos da lei
de execução penal.
Parágrafo único. O militar preso em flagrante delito, após a la-
vratura dos procedimentos legais, será recolhido a quartel da insti-
tuição a que pertencer, onde ficará preso à disposição das autorida-
des competentes.” (NR)
“Art. 306. A prisão de qualquer pessoa e o local onde se en-
contre serão comunicados imediatamente ao juiz competente, ao
Ministério Público e à família do preso ou à pessoa por ele indicada.
§ 1º Em até 24 (vinte e quatro) horas após a realização da pri-
são, será encaminhado ao juiz competente o auto de prisão em fla-
grante e, caso o autuado não informe o nome de seu advogado,
cópia integral para a Defensoria Pública.
§ 2º No mesmo prazo, será entregue ao preso, mediante re-
cibo, a nota de culpa, assinada pela autoridade, com o motivo da
prisão, o nome do condutor e os das testemunhas.” (NR)
“Art. 310. Ao receber o auto de prisão em flagrante, o juiz de-
verá fundamentadamente:
I - relaxar a prisão ilegal; ou
II - converter a prisão em flagrante em preventiva, quando pre-
sentes os requisitos constantes do art. 312 deste Código, e se reve-
larem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas
da prisão; ou
III - conceder liberdade provisória, com ou sem fiança.
236
236
Parágrafo único. Se o juiz verificar, pelo auto de prisão em fla-
grante, que o agente praticou o fato nas condições constantes dos
incisos I a III do caput do art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Código Penal, poderá, fundamentadamente,
conceder ao acusado liberdade provisória, mediante termo de com-
parecimento a todos os atos processuais, sob pena de revogação.”
(NR)
“Art. 311. Em qualquer fase da investigação policial ou do pro-
cesso penal, caberá a prisão preventiva decretada pelo juiz, de ofí-
cio, se no curso da ação penal, ou a requerimento do Ministério
Público, do querelante ou do assistente, ou por representação da
autoridade policial.” (NR)
“Art. 312. A prisão preventiva poderá ser decretada como ga-
rantia da ordem pública, da ordem econômica, por conveniência
da instrução criminal, ou para assegurar a aplicação da lei penal,
quando houver prova da existência do crime e indício suficiente de
autoria.
Parágrafo único. A prisão preventiva também poderá ser decre-
tada em caso de descumprimento de qualquer das obrigações im-
postas por força de outras medidas cautelares (art. 282, § 4º ).” (NR)
“Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Código, será admitida a
decretação da prisão preventiva:
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade
máxima superior a 4 (quatro) anos;
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sen-
tença transitada em julgado, ressalvado o disposto no inciso I do
caput do art. 64 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
- Código Penal;
III - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a
mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com defici-
ência, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência;
IV - (revogado).
Parágrafo único. Também será admitida a prisão preventiva
quando houver dúvida sobre a identidade civil da pessoa ou quan-
do esta não fornecer elementos suficientes para esclarecê-la, de-
vendo o preso ser colocado imediatamente em liberdade após a
identificação, salvo se outra hipótese recomendar a manutenção da
medida.” (NR)
“Art. 314. A prisão preventiva em nenhum caso será decretada
se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos ter o agente
praticado o fato nas condições previstas nos incisos I, II e III do caput
do art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Có-
digo Penal.” (NR)
“Art. 315. A decisão que decretar, substituir ou denegar a pri-
são preventiva será sempre motivada.” (NR)
“CAPÍTULO IV
DA PRISÃO DOMICILIAR”
“Art. 317. A prisão domiciliar consiste no recolhimento do indi-
ciado ou acusado em sua residência, só podendo dela ausentar-se
com autorização judicial.” (NR)
“Art. 318. Poderá o juiz substituir a prisão preventiva pela do-
miciliar quando o agente for:
I - maior de 80 (oitenta) anos;
II - extremamente debilitado por motivo de doença grave;
III - imprescindível aos cuidados especiais de pessoa menor de
6 (seis) anos de idade ou com deficiência;
IV - gestante a partir do 7º (sétimo) mês de gravidez ou sendo
esta de alto risco.
Parágrafo único. Para a substituição, o juiz exigirá prova idônea
dos requisitos estabelecidos neste artigo.” (NR)
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
“CAPÍTULO V
DAS OUTRAS MEDIDAS CAUTELARES”
“Art. 319. São medidas cautelares diversas da prisão:
I - comparecimento periódico em juízo, no prazo e nas condi-
ções fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades;
II - proibição de acesso ou frequência a determinados lugares
quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado
ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco
de novas infrações;
III - proibição de manter contato com pessoa determinada
quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado
ou acusado dela permanecer distante;
IV - proibição de ausentar-se da Comarca quando a permanên-
cia seja conveniente ou necessária para a investigação ou instrução;
V - recolhimento domiciliar no período noturno e nos dias de
folga quando o investigado ou acusado tenha residência e trabalho
fixos;
VI - suspensão do exercício de função pública ou de atividade
de natureza econômica ou financeira quando houver justo receio
de sua utilização para a prática de infrações penais;
VII - internação provisória do acusado nas hipóteses de crimes
praticados com violência ou grave ameaça, quando os peritos con-
cluírem ser inimputável ou semi-imputável (art. 26 do Código Penal)
e houver risco de reiteração;
VIII - fiança, nas infrações que a admitem, para assegurar o
comparecimento a atos do processo, evitar a obstrução do seu an-
damento ou em caso de resistência injustificada à ordem judicial;
IX - monitoração eletrônica.
§ 1º (Revogado).
§ 2º (Revogado).
§ 3º (Revogado).
§ 4º A fiança será aplicada de acordo com as disposições do Ca-
pítulo VI deste Título, podendo ser cumulada com outras medidas
cautelares.” (NR)
“Art. 320. A proibição de ausentar-se do País será comunicada
pelo juiz às autoridades encarregadas de fiscalizar as saídas do ter-
ritório nacional, intimando-se o indiciado ou acusado para entregar
o passaporte, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.” (NR)
“Art. 321. Ausentes os requisitos que autorizam a decretação
da prisão preventiva, o juiz deverá conceder liberdade provisória,
impondo, se for o caso, as medidas cautelares previstas no art. 319
deste Código e observados os critérios constantes do art. 282 deste
Código.
I - (revogado)
II - (revogado).” (NR)
“Art. 322. A autoridade policial somente poderá conceder fian-
ça nos casos de infração cuja pena privativa de liberdade máxima
não seja superior a 4 (quatro) anos.
Parágrafo único. Nos demais casos, a fiança será requerida ao
juiz, que decidirá em 48 (quarenta e oito) horas.” (NR)
“Art. 323. Não será concedida fiança:
I - nos crimes de racismo;
II - nos crimes de tortura, tráfico ilícito de entorpecentes e dro-
gas afins, terrorismo e nos definidos como crimes hediondos;
III - nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou milita-
res, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático;
IV - (revogado);
V - (revogado).” (NR)
“Art. 324. Não será, igualmente, concedida fiança:
I - aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiança ante-
riormente concedida ou infringido, sem motivo justo, qualquer das
obrigações a que se referem os arts. 327 e 328 deste Código;
II - em caso de prisão civil ou militar;
III - (revogado);
IV - quando presentes os motivos que autorizam a decretação
da prisão preventiva (art. 312).” (NR)
“Art. 325. O valor da fiança será fixado pela autoridade que a
conceder nos seguintes limites:
a) (revogada);
b) (revogada);
c) (revogada).
I - de 1 (um) a 100 (cem) salários mínimos, quando se tratar de
infração cuja pena privativa de liberdade, no grau máximo, não for
superior a 4 (quatro) anos;
II - de 10 (dez) a 200 (duzentos) salários mínimos, quando o
máximo da pena privativa de liberdade cominada for superior a 4
(quatro) anos.
§ 1º Se assim recomendar a situação econômica do preso, a
fiança poderá ser:
I - dispensada, na forma do art. 350 deste Código;
II - reduzida até o máximo de 2/3 (dois terços); ou
III - aumentada em até 1.000 (mil) vezes.
§ 2º (Revogado):
I - (revogado);
II - (revogado);
III - (revogado).” (NR)
“Art. 334. A fiança poderá ser prestada enquanto não transitar
em julgado a sentença condenatória.” (NR)
“Art. 335. Recusando ou retardando a autoridade policial a
concessão da fiança, o preso, ou alguém por ele, poderá prestá-la,
mediante simples petição, perante o juiz competente, que decidirá
em 48 (quarenta e oito) horas.” (NR)
“Art. 336. O dinheiro ou objetos dados como fiança servirão ao
pagamento das custas, da indenização do dano, da prestação pecu-
niária e da multa, se o réu for condenado.
Parágrafo único. Este dispositivo terá aplicação ainda no caso
da prescrição depois da sentença condenatória (art. 110 do Código
Penal).” (NR)
“Art. 337. Se a fiança for declarada sem efeito ou passar em jul-
gado sentença que houver absolvido o acusado ou declarada extin-
ta a ação penal, o valor que a constituir, atualizado, será restituído
sem desconto, salvo o disposto no parágrafo único do art. 336 deste
Código.” (NR)
“Art. 341. Julgar-se-á quebrada a fiança quando o acusado:
I - regularmente intimado para ato do processo, deixar de com-
parecer, sem motivo justo;
II - deliberadamente praticar ato de obstrução ao andamento
do processo;
III - descumprir medida cautelar imposta cumulativamente
com a fiança;
IV - resistir injustificadamente a ordem judicial;
V - praticar nova infração penal dolosa.” (NR)
“Art. 343. O quebramento injustificado da fiança importará na
perda de metade do seu valor, cabendo ao juiz decidir sobre a impo-
sição de outras medidas cautelares ou, se for o caso, a decretação
da prisão preventiva.” (NR)
“Art. 344. Entender-se-á perdido, na totalidade, o valor da fian-
ça, se, condenado, o acusado não se apresentar para o início do
cumprimento da pena definitivamente imposta.” (NR)
“Art. 345. No caso de perda da fiança, o seu valor, deduzidas
as custas e mais encargos a que o acusado estiver obrigado, será
recolhido ao fundo penitenciário, na forma da lei.” (NR)
“Art. 346. No caso de quebramento de fiança, feitas as dedu-
ções previstas no art. 345 deste Código, o valor restante será reco-
lhido ao fundo penitenciário, na forma da lei.” (NR)
237
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
“Art. 350. Nos casos em que couber fiança, o juiz, verificando a
situação econômica do preso, poderá conceder-lhe liberdade pro-
visória, sujeitando-o às obrigações constantes dos arts. 327 e 328
deste Código e a outras medidas cautelares, se for o caso.
Parágrafo único. Se o beneficiado descumprir, sem motivo jus-
to, qualquer das obrigações ou medidas impostas, aplicar-se-á o
disposto no § 4º do art. 282 deste Código.” (NR)
“Art. 439. O exercício efetivo da função de jurado constituirá
serviço público relevante e estabelecerá presunção de idoneidade
moral.” (NR)
Art. 2º O Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Có-
digo de Processo Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte art.
289-A:
“Art. 289-A. O juiz competente providenciará o imediato regis-
tro do mandado de prisão em banco de dados mantido pelo Conse-
lho Nacional de Justiça para essa finalidade.
§ 1º Qualquer agente policial poderá efetuar a prisão deter-
minada no mandado de prisão registrado no Conselho Nacional de
Justiça, ainda que fora da competência territorial do juiz que o ex-
pediu.
§ 2º Qualquer agente policial poderá efetuar a prisão decreta-
da, ainda que sem registro no Conselho Nacional de Justiça, ado-
tando as precauções necessárias para averiguar a autenticidade
do mandado e comunicando ao juiz que a decretou, devendo este
providenciar, em seguida, o registro do mandado na forma do caput
deste artigo.
§ 3º A prisão será imediatamente comunicada ao juiz do local
de cumprimento da medida o qual providenciará a certidão extraí-
da do registro do Conselho Nacional de Justiça e informará ao juízo
que a decretou.
§ 4º O preso será informado de seus direitos, nos termos do
inciso LXIII do art. 5º da Constituição Federal e, caso o autuado não
informe o nome de seu advogado, será comunicado à Defensoria
Pública.
§ 5º Havendo dúvidas das autoridades locais sobre a legitimi-
dade da pessoa do executor ou sobre a identidade do preso, aplica-
-se o disposto no § 2º do art. 290 deste Código.
§ 6º O Conselho Nacional de Justiça regulamentará o registro
do mandado de prisão a que se refere o caput deste artigo.”
Art. 3º Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) dias após a data de
sua publicação oficial.
Art. 4º São revogados o art. 298, o inciso IV do art. 313, os §§ 1º
a 3º do art. 319, os incisos I e II do art. 321, os incisos IV e V do art.
323, o inciso III do art. 324, o § 2º e seus incisos I, II e III do art. 325
e os arts. 393 e 595, todos do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro
de 1941 - Código de Processo Penal.
Brasília, 4 de maio de 2011; 190º da Independência e 123º da
República.
DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS APLICÁVEIS AO DIREI-
TO PROCESSUAL PENAL
— Princípios do Processo Penal
O Direito Processual Penal se embasa em diversos princípios,
que buscam evitar arbitrariedades estatais. Aqui vamos ter a opor-
tunidade de conhecer a principal base principiológica processual
penal:
• Presunção de Inocência: direito de não ser declarado culpa-
do até o trânsito em julgado da sentença penal condenatória (fim
do devido processo legal).
238
238
Atenção: A consequência deste princípio é que a acusação (Mi-
nistério Público) fica com o ônus de demonstrar a culpabilidade do
acusado. Ex. para a imposição de uma sentença condenatória é ne-
cessário provar, eliminando qualquer dúvida razoável (in dubio pro
reo).
Súmula 444-STJ: É vedada a utilização de inquéritos policiais e
ações penais em curso para agravar a pena-base.
CUIDADO: O art. 283 do CPP, que exige o trânsito em julgado
da condenação para que se inicie o cumprimento da pena, é consti-
tucional, sendo compatível com o princípio da presunção de inocên-
cia, previsto no art. 5º, LVII, da CF/88.
Assim, é proibida a chamada “execução provisória da pena”.
Vale ressaltar que é possível que o réu seja preso antes do
trânsito em julgado (antes do esgotamento de todos os recursos),
no entanto, para isso, é necessário que seja proferida uma decisão
judicial individualmente fundamentada, na qual o magistrado de-
monstre que estão presentes os requisitos para a prisão preventiva
previstos no art. 312 do CPP.
Dessa forma, o réu até pode ficar preso antes do trânsito em
julgado, mas cautelarmente (preventivamente), e não como execu-
ção provisória da pena.
STF. Plenário. ADC 43/DF, ADC 44/DF e ADC 54/DF, Rel. Min.
Marco Aurélio, julgados em 7/11/2019 (Info 958).
• Contraditório: Consiste no direito à informação e ao direito
de participação. Ou seja, direito de receber citações e intimações;
direito de participar e reagir, como, por exemplo, oferecer resposta
à acusação, recorrer.
Súmula 707 STF: Constitui nulidade a falta de intimação do
denunciado para oferecer contrarrazões ao recurso interposto da
rejeição da denúncia, não a suprindo a nomeação de defensor da-
tivo.
• Ampla defesa: direito de se defender com todas as provas
admitidas em direito. Ex. interrogatório.
Súmula 523 STF: No processo penal, a falta da defesa constitui
nulidade absoluta, mas a sua deficiência só o anulará se houver
prova de prejuízo para o réu.
A defesa técnica é exercida pelo advogado. É obrigatória na
fase processual. A autodefesa é exercida pela própria parte. Com-
preende o direito de audiência (se apresentar ao juiz para defender-
-se pessoalmente); direito de presença (acompanhar os atos de ins-
trução ao lado do seu defensor); capacidade postulatória autônoma
(impetrar HC, ajuizar revisão criminal, formular pedidos relativos à
execução da pena).
• Publicidade: o processo é público para que possa haver con-
trole da sociedade. Exceção: sigilo para a preservação do direito à
intimidade.
Art. 5º (...) IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder Ju-
diciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob
pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determi-
nados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a
estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade
do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à in-
formação;
• Princípio da busca da verdade: busca na reconstituição dos
fatos que aconteceram, mas sem a pretensão de se chegar à ver-
dade real, pois essa utopia já justificou a tortura. São inadmissíveis
provas obtidas por meios ilícitos, para que seja evitado provar a
qualquer custo, por meio de ilegalidades e violações de direitos.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Veja os principais julgados sobre o assunto:
Não é nula a condenação criminal lastreada em prova produ-
zida no âmbito da Receita Federal do Brasil por meio da obtenção
de informações de instituições financeiras sem prévia autorização
judicial de quebra do sigilo bancário. Isso porque o STF decidiu que
são constitucionais os arts. 5º e 6º da LC 105/2001, que permitem
o acesso direto da Receita Federal à movimentação financeira dos
contribuintes.
STF. 2ª Turma. RHC 121429/SP, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado
em 19/4/2016 (Info 822).
Se determinada prova é considerada ilícita, ela deverá ser de-
sentranhada do processo. Por outro lado, as peças do processo que
fazem referência a essa prova (exs: denúncia, pronúncia etc.) não
devem ser desentranhadas e substituídas.
A denúncia, a sentença de pronúncia e as demais peças judi-
ciais não são “provas” do crime e, por essa razão, estão fora da re-
gra que determina a exclusão das provas obtidas por meios ilícitos
prevista art. 157 do CPP.
Assim, a legislação, ao tratar das provas ilícitas e derivadas, não
determina a exclusão de “peças processuais” que a elas façam re-
ferência.
STF. 2ª Turma. RHC 137368/PR, Rel. Min. Gilmar Mendes, julga-
do em 29/11/2016 (Info 849).
O exame de corpo de delito deve ser realizado por perito oficial
(art. 159 do CPP).
Do ponto de vista estritamente formal, o perito papiloscopista
não se encontra previsto no art. 5º da Lei nº 12.030/2009, que lista
os peritos oficiais de natureza criminal.
Apesar disso, a perícia realizada por perito papiloscopista não
pode ser considerada prova ilícita nem deve ser excluída do pro-
cesso.
Os peritos papiloscopistas são integrantes de órgão público ofi-
cial do Estado com diversas atribuições legais, sendo considerados
órgão auxiliar da Justiça.
Não deve ser mantida decisão que determinava que, quando o
réu fosse levado ao Plenário do Júri, o juiz-presidente deveria escla-
recer aos jurados que os papiloscopistas – que realizaram o laudo
pericial – não são peritos oficiais. Esse esclarecimento retiraria a
neutralidade do conselho de sentença. Isso porque, para o jurado
leigo, a afirmação, pelo juiz no sentido de que o laudo não é ofi-
cial equivale a tachar de ilícita a prova nele contida. Assim, cabe
às partes, respeitado o contraditório e a ampla defesa, durante o
julgamento pelo tribunal do júri, defender a validade do documento
ou impugná-lo.
STF. 1ª Turma. HC 174400 AgR/DF, rel. orig. Min. Roberto Barro-
so, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 24/9/2019
(Info 953).
Os dados bancários entregues à autoridade fiscal pela socie-
dade empresária fiscalizada, após regular intimação e independen-
temente de prévia autorização judicial, podem ser utilizados para
subsidiar a instauração de inquérito policial para apurar suposta
prática de crime contra a ordem tributária.
STJ. 5ª Turma. RHC 66520-RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em
2/2/2016 (Info 577).
O fato de a interceptação telefônica ter visado elucidar outra
prática delituosa não impede a sua utilização em persecução crimi-
nal diversa por meio do compartilhamento da prova.
STF. 1ª Turma. HC 128102/SP, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado
em 9/12/2015 (Info 811).
• Princípio do juiz natural: ninguém será sentenciado por au-
toridade que não seja a competente, segundo regras abstratas de
competência. O sentido desta violação é manter a imparcialidade
do juízo e evitar o Tribunal de Exceção.
Atente-se para o princípio do promotor natural, de manei-
ra que ninguém será PROCESSADO por autoridade que não seja a
competente, segundo regras abstratas sobre as atribuições do Mi-
nistério Público.
Não viola o Princípio do Promotor Natural se o Promotor de
Justiça que atua na vara criminal comum oferece denúncia contra
o acusado na vara do Tribunal do Júri e o Promotor que funciona
neste juízo especializado segue com a ação penal, participando dos
atos do processo até a pronúncia.
No caso concreto, em um primeiro momento, entendeu-se que
a conduta não seria crime doloso contra a vida, razão pela qual os
autos foram remetidos ao Promotor da vara comum. No entanto,
mais para frente comprovou-se que, na verdade, tratava-se sim de
crime doloso.
Com isso, o Promotor que estava no exercício ofereceu a de-
núncia e remeteu a ação imediatamente ao Promotor do Júri, que
poderia, a qualquer momento, não a ratificar.
Configurou-se uma ratificação implícita da denúncia.
Não houve designação arbitrária ou quebra de autonomia.
STF. 1ª Turma.HC 114093/PR, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red.
p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 3/10/2017 (Info
880).
É inconstitucional a nomeação de promotor ad hoc, isso por-
que, a CF traz preceito expresso (art. 129, § 2º) de exclusividade
aos integrantes da carreira para o desempenho de qualquer função
atinente ao Ministério Público, como o é a promoção da ação penal
pública (art. 129, I, da CF). Ademais, a Constituição Federal garan-
te ao indivíduo o direito de somente ser processado e julgado por
órgão independente do Estado, vedando-se, por consequência, a
designação discricionária de particular para exercer o poder estatal
da persecução penal.
STF. Plenário. ADI 2958, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em
27/09/2019.
• Nemo tenetur se detegere (ninguém é obrigado a produzir
prova contra si mesmo): o acusado tem o direito de autopreservar-
-se, o que faz parte da natureza humana, e, com isso, não produzir
provas que vão levar à sua condenação. Ex. direito ao silêncio.
Eventual irregularidade na informação acerca do direito de
permanecer em silêncio é causa de nulidade relativa, cujo reconhe-
cimento depende da alegação em tempo oportuno e da comprova-
ção do prejuízo.
O simples fato de o réu ter sido condenado não pode ser consi-
derado como o prejuízo.
É o caso, por exemplo, da sentença que condena o réu funda-
mentando essa condenação não na confissão, mas sim no depoi-
mento das testemunhas, da vítima e no termo de apreensão do
bem.
STJ. 5ª Turma. RHC 61754/MS, Rel. Min. Reynaldo Soares da
Fonseca, julgado em 25/10/2016.
A falta do registro do direito ao silêncio não significa que este
não tenha sido comunicado ao interrogado, pois o registro não é
exigido pela lei processual.
Em outras palavras, não é porque não está escrito no termo
de interrogatório que o interrogando foi advertido de que poderia
ficar em silêncio que se irá, obrigatoriamente, declarar a nulidade
do ato.
239
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
STJ. 6ª Turma. RHC 65977/BA, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado
em 10/03/2016.
A CF/88 determina que as autoridades estatais informem os
presos que eles possuem o direito de permanecer em silêncio (art.
5º, LXIII).
Esse alerta sobre o direito ao silêncio deve ser feito não apenas
pelo Delegado, durante o interrogatório formal, mas também pelos
policiais responsáveis pela voz de prisão em flagrante. Isso porque
a todos os órgãos estatais impõe-se o dever de zelar pelos direitos
fundamentais.
A falta da advertência quanto ao direito ao silêncio torna ilícita
a prova obtida a partir dessa confissão.
STF. 2ª Turma. RHC 170843 AgR/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes,
julgado em 4/5/2021 (Info 1016).
JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS (CAPÍTULO III DA LEI
N° 9.099 /1995)
LEI Nº 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995.
Dispõe sobre os Juizados Especiais Cíveis e Criminais e dá ou-
tras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO III
DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por juízes toga-
dos ou togados e leigos, tem competência para a conciliação, o
julgamento e a execução das infrações penais de menor potencial
ofensivo, respeitadas as regras de conexão e continência. (Redação
dada pela Lei nº 11.313, de 2006)
Parágrafo único. Na reunião de processos, perante o juízo co-
mum ou o tribunal do júri, decorrentes da aplicação das regras de
conexão e continência, observar-se-ão os institutos da transação
penal e da composição dos danos civis. (Incluído pela Lei nº 11.313,
de 2006)
Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor potencial
ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenções penais e os
crimes a que a lei comine pena máxima não superior a 2 (dois) anos,
cumulada ou não com multa. (Redação dada pela Lei nº 11.313, de
2006)
Art. 62. O processo perante o Juizado Especial orientar-se-á
pelos critérios da oralidade, simplicidade, informalidade, econo-
mia processual e celeridade, objetivando, sempre que possível, a
reparação dos danos sofridos pela vítima e a aplicação de pena não
privativa de liberdade. (Redação dada pela Lei nº 13.603, de 2018)
SEÇÃO I
DA COMPETÊNCIA E DOS ATOS PROCESSUAIS
Art. 63. A competência do Juizado será determinada pelo lugar
em que foi praticada a infração penal.
Art. 64. Os atos processuais serão públicos e poderão realizar-
-se em horário noturno e em qualquer dia da semana, conforme
dispuserem as normas de organização judiciária.
240
240
Art. 65. Os atos processuais serão válidos sempre que preen-
cherem as finalidades para as quais foram realizados, atendidos os
critérios indicados no art. 62 desta Lei.
§ 1º Não se pronunciará qualquer nulidade sem que tenha ha-
vido prejuízo.
§ 2º A prática de atos processuais em outras comarcas poderá
ser solicitada por qualquer meio hábil de comunicação.
§ 3º Serão objeto de registro escrito exclusivamente os atos
havidos por essenciais. Os atos realizados em audiência de instru-
ção e julgamento poderão ser gravados em fita magnética ou equi-
valente.
Art. 66. A citação será pessoal e far-se-á no próprio Juizado,
sempre que possível, ou por mandado.
Parágrafo único. Não encontrado o acusado para ser citado, o
Juiz encaminhará as peças existentes ao Juízo comum para adoção
do procedimento previsto em lei.
Art. 67. A intimação far-se-á por correspondência, com aviso
de recebimento pessoal ou, tratando-se de pessoa jurídica ou firma
individual, mediante entrega ao encarregado da recepção, que será
obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessário, por oficial de
justiça, independentemente de mandado ou carta precatória, ou
ainda por qualquer meio idôneo de comunicação.
Parágrafo único. Dos atos praticados em audiência considerar-
-se-ão desde logo cientes as partes, os interessados e defensores.
Art. 68. Do ato de intimação do autor do fato e do mandado de
citação do acusado, constará a necessidade de seu comparecimen-
to acompanhado de advogado, com a advertência de que, na sua
falta, ser-lhe-á designado defensor público.
SEÇÃO II
DA FASE PRELIMINAR
Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da
ocorrência lavrará termo circunstanciado e o encaminhará imedia-
tamente ao Juizado, com o autor do fato e a vítima, providencian-
do-se as requisições dos exames periciais necessários.
Parágrafo único. Ao autor do fato que, após a lavratura do ter-
mo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o com-
promisso de a ele comparecer, não se imporá prisão em flagrante,
nem se exigirá fiança. Em caso de violência doméstica, o juiz poderá
determinar, como medida de cautela, seu afastamento do lar, do-
micílio ou local de convivência com a vítima. (Redação dada pela Lei
nº 10.455, de 13.5.2002))
Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vítima, e não sendo
possível a realização imediata da audiência preliminar, será desig-
nada data próxima, da qual ambos sairão cientes.
Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos envolvi-
dos, a Secretaria providenciará sua intimação e, se for o caso, a do
responsável civil, na forma dos arts. 67 e 68 desta Lei.
Art. 72. Na audiência preliminar, presente o representante do
Ministério Público, o autor do fato e a vítima e, se possível, o res-
ponsável civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarece-
rá sobre a possibilidade da composição dos danos e da aceitação da
proposta de aplicação imediata de pena não privativa de liberdade.
Art. 73. A conciliação será conduzida pelo Juiz ou por concilia-
dor sob sua orientação.
Parágrafo único. Os conciliadores são auxiliares da Justiça, re-
crutados, na forma da lei local, preferentemente entre bacharéis
em Direito, excluídos os que exerçam funções na administração da
Justiça Criminal.
Art. 74. A composição dos danos civis será reduzida a escrito e,
homologada pelo Juiz mediante sentença irrecorrível, terá eficácia
de título a ser executado no juízo civil competente.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Parágrafo único. Tratando-se de ação penal de iniciativa pri-
vada ou de ação penal pública condicionada à representação, o
acordo homologado acarreta a renúncia ao direito de queixa ou
representação.
Art. 75. Não obtida a composição dos danos civis, será dada
imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de
representação verbal, que será reduzida a termo.
Parágrafo único. O não oferecimento da representação na au-
diência preliminar não implica decadência do direito, que poderá
ser exercido no prazo previsto em lei.
Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de crime de
ação penal pública incondicionada, não sendo caso de arquivamen-
to, o Ministério Público poderá propor a aplicação imediata de pena
restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
§ 1º Nas hipóteses de ser a pena de multa a única aplicável, o
Juiz poderá reduzi-la até a metade.
§ 2º Não se admitirá a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infração condenado, pela prática de cri-
me, à pena privativa de liberdade, por sentença definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de
cinco anos, pela aplicação de pena restritiva ou multa, nos termos
deste artigo;
III - não indicarem os antecedentes, a conduta social e a perso-
nalidade do agente, bem como os motivos e as circunstâncias, ser
necessária e suficiente a adoção da medida.
§ 3º Aceita a proposta pelo autor da infração e seu defensor,
será submetida à apreciação do Juiz.
§ 4º Acolhendo a proposta do Ministério Público aceita pelo
autor da infração, o Juiz aplicará a pena restritiva de direitos ou
multa, que não importará em reincidência, sendo registrada ape-
nas para impedir novamente o mesmo benefício no prazo de cinco
anos.
§ 5º Da sentença prevista no parágrafo anterior caberá a ape-
lação referida no art. 82 desta Lei.
§ 6º A imposição da sanção de que trata o § 4º deste artigo não
constará de certidão de antecedentes criminais, salvo para os fins
previstos no mesmo dispositivo, e não terá efeitos civis, cabendo
aos interessados propor ação cabível no juízo cível.
SEÇÃO III
DO PROCEDIMENTO SUMARIÍSSIMO
Art. 77. Na ação penal de iniciativa pública, quando não hou-
ver aplicação de pena, pela ausência do autor do fato, ou pela não
ocorrência da hipótese prevista no art. 76 desta Lei, o Ministério
Público oferecerá ao Juiz, de imediato, denúncia oral, se não hou-
ver necessidade de diligências imprescindíveis.
§ 1º Para o oferecimento da denúncia, que será elaborada com
base no termo de ocorrência referido no art. 69 desta Lei, com dis-
pensa do inquérito policial, prescindir-se-á do exame do corpo de
delito quando a materialidade do crime estiver aferida por boletim
médico ou prova equivalente.
§ 2º Se a complexidade ou circunstâncias do caso não permiti-
rem a formulação da denúncia, o Ministério Público poderá reque-
rer ao Juiz o encaminhamento das peças existentes, na forma do
parágrafo único do art. 66 desta Lei.
§ 3º Na ação penal de iniciativa do ofendido poderá ser ofe-
recida queixa oral, cabendo ao Juiz verificar se a complexidade e
as circunstâncias do caso determinam a adoção das providências
previstas no parágrafo único do art. 66 desta Lei.
Art. 78. Oferecida a denúncia ou queixa, será reduzida a ter-
mo, entregando-se cópia ao acusado, que com ela ficará citado
e imediatamente cientificado da designação de dia e hora para a
audiência de instrução e julgamento, da qual também tomarão ci-
ência o Ministério Público, o ofendido, o responsável civil e seus
advogados.
§ 1º Se o acusado não estiver presente, será citado na forma
dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da audiência de
instrução e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou
apresentar requerimento para intimação, no mínimo cinco dias an-
tes de sua realização.
§ 2º Não estando presentes o ofendido e o responsável civil,
serão intimados nos termos do art. 67 desta Lei para comparece-
rem à audiência de instrução e julgamento.
§ 3º As testemunhas arroladas serão intimadas na forma pre-
vista no art. 67 desta Lei.
Art. 79. No dia e hora designados para a audiência de instrução
e julgamento, se na fase preliminar não tiver havido possibilidade
de tentativa de conciliação e de oferecimento de proposta pelo Mi-
nistério Público, proceder-se-á nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75
desta Lei.
Art. 80. Nenhum ato será adiado, determinando o Juiz, quando
imprescindível, a condução coercitiva de quem deva comparecer.
Art. 81. Aberta a audiência, será dada a palavra ao defensor
para responder à acusação, após o que o Juiz receberá, ou não, a
denúncia ou queixa; havendo recebimento, serão ouvidas a vítima
e as testemunhas de acusação e defesa, interrogando-se a seguir
o acusado, se presente, passando-se imediatamente aos debates
orais e à prolação da sentença.
§ 1º Todas as provas serão produzidas na audiência de instru-
ção e julgamento, podendo o Juiz limitar ou excluir as que conside-
rar excessivas, impertinentes ou protelatórias.
§ 2º De todo o ocorrido na audiência será lavrado termo, as-
sinado pelo Juiz e pelas partes, contendo breve resumo dos fatos
relevantes ocorridos em audiência e a sentença.
§ 3º A sentença, dispensado o relatório, mencionará os ele-
mentos de convicção do Juiz.
Art. 82. Da decisão de rejeição da denúncia ou queixa e da sen-
tença caberá apelação, que poderá ser julgada por turma composta
de três Juízes em exercício no primeiro grau de jurisdição, reunidos
na sede do Juizado.
§ 1º A apelação será interposta no prazo de dez dias, contados
da ciência da sentença pelo Ministério Público, pelo réu e seu de-
fensor, por petição escrita, da qual constarão as razões e o pedido
do recorrente.
§ 1º-A. Durante a audiência, todas as partes e demais sujeitos
processuais presentes no ato deverão respeitar a dignidade da ví-
tima, sob pena de responsabilização civil, penal e administrativa,
cabendo ao juiz garantir o cumprimento do disposto neste artigo,
vedadas: (Incluído pela Lei nº 14.245, de 2021)
I - a manifestação sobre circunstâncias ou elementos alheios
aos fatos objeto de apuração nos autos; (Incluído pela Lei nº 14.245,
de 2021)
II - a utilização de linguagem, de informações ou de material
que ofendam a dignidade da vítima ou de testemunhas. (Incluído
pela Lei nº 14.245, de 2021)
§ 2º O recorrido será intimado para oferecer resposta escrita
no prazo de dez dias.
§ 3º As partes poderão requerer a transcrição da gravação da
fita magnética a que alude o § 3º do art. 65 desta Lei.
§ 4º As partes serão intimadas da data da sessão de julgamento
pela imprensa.
§ 5º Se a sentença for confirmada pelos próprios fundamentos,
a súmula do julgamento servirá de acórdão.
241
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Art. 83. Cabem embargos de declaração quando, em sentença
ou acórdão, houver obscuridade, contradição ou omissão. (Reda-
ção dada pela Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência)
§ 1º Os embargos de declaração serão opostos por escrito ou
oralmente, no prazo de cinco dias, contados da ciência da decisão.
§ 2o Os embargos de declaração interrompem o prazo para
a interposição de recurso. (Redação dada pela Lei nº 13.105, de
2015) (Vigência)
§ 3º Os erros materiais podem ser corrigidos de ofício.
SEÇÃO IV
DA EXECUÇÃO
Art. 84. Aplicada exclusivamente pena de multa, seu cumpri-
mento far-se-á mediante pagamento na Secretaria do Juizado.
Parágrafo único. Efetuado o pagamento, o Juiz declarará ex-
tinta a punibilidade, determinando que a condenação não fique
constando dos registros criminais, exceto para fins de requisição
judicial.
Art. 85. Não efetuado o pagamento de multa, será feita a con-
versão em pena privativa da liberdade, ou restritiva de direitos, nos
termos previstos em lei.
Art. 86. A execução das penas privativas de liberdade e restri-
tivas de direitos, ou de multa cumulada com estas, será processada
perante o órgão competente, nos termos da lei.
SEÇÃO V
DAS DESPESAS PROCESSUAIS
Art. 87. Nos casos de homologação do acordo civil e aplicação
de pena restritiva de direitos ou multa (arts. 74 e 76, § 4º), as des-
pesas processuais serão reduzidas, conforme dispuser lei estadual.
SEÇÃO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 88. Além das hipóteses do Código Penal e da legislação
especial, dependerá de representação a ação penal relativa aos cri-
mes de lesões corporais leves e lesões culposas.
Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada for igual
ou inferior a um ano, abrangidas ou não por esta Lei, o Ministé-
rio Público, ao oferecer a denúncia, poderá propor a suspensão do
processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado não esteja
sendo processado ou não tenha sido condenado por outro crime,
presentes os demais requisitos que autorizariam a suspensão con-
dicional da pena (art. 77 do Código Penal).
§ 1º Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presen-
ça do Juiz, este, recebendo a denúncia, poderá suspender o pro-
cesso, submetendo o acusado a período de prova, sob as seguintes
condições:
I - reparação do dano, salvo impossibilidade de fazê-lo;
II - proibição de frequentar determinados lugares;
III - proibição de ausentar-se da comarca onde reside, sem au-
torização do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatório a juízo, mensalmen-
te, para informar e justificar suas atividades.
§ 2º O Juiz poderá especificar outras condições a que fica su-
bordinada a suspensão, desde que adequadas ao fato e à situação
pessoal do acusado.
§ 3º A suspensão será revogada se, no curso do prazo, o bene-
ficiário vier a ser processado por outro crime ou não efetuar, sem
motivo justificado, a reparação do dano.
242
242
§ 4º A suspensão poderá ser revogada se o acusado vier a ser
processado, no curso do prazo, por contravenção, ou descumprir
qualquer outra condição imposta.
§ 5º Expirado o prazo sem revogação, o Juiz declarará extinta
a punibilidade.
§ 6º Não correrá a prescrição durante o prazo de suspensão
do processo.
§ 7º Se o acusado não aceitar a proposta prevista neste artigo,
o processo prosseguirá em seus ulteriores termos.
Art. 90. As disposições desta Lei não se aplicam aos processos
penais cuja instrução já estiver iniciada. (Vide ADIN nº 1.719-9)
Art. 90-A. As disposições desta Lei não se aplicam no âmbito
da Justiça Militar. (Artigo incluído pela Lei nº 9.839, de 27.9.1999)
Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir representação
para a propositura da ação penal pública, o ofendido ou seu repre-
sentante legal será intimado para oferecê-la no prazo de trinta dias,
sob pena de decadência.
Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposições dos Có-
digos Penal e de Processo Penal, no que não forem incompatíveis
com esta Lei.
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS COMUNS
Art. 93. Lei Estadual disporá sobre o Sistema de Juizados Es-
peciais Cíveis e Criminais, sua organização, composição e compe-
tência.
Art. 94. Os serviços de cartório poderão ser prestados, e as au-
diências realizadas fora da sede da Comarca, em bairros ou cidades
a ela pertencentes, ocupando instalações de prédios públicos, de
acordo com audiências previamente anunciadas.
Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territórios criarão e ins-
talarão os Juizados Especiais no prazo de seis meses, a contar da
vigência desta Lei.
Parágrafo único. No prazo de 6 (seis) meses, contado da pu-
blicação desta Lei, serão criados e instalados os Juizados Especiais
Itinerantes, que deverão dirimir, prioritariamente, os conflitos exis-
tentes nas áreas rurais ou nos locais de menor concentração popu-
lacional. (Redação dada pela Lei nº 12.726, de 2012)
Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta dias após
a sua publicação.
Art. 97. Ficam revogadas a Lei nº 4.611, de 2 de abril de 1965 e
a Lei nº 7.244, de 7 de novembro de 1984.
QUESTÕES
1. (PC-MA - PERITO CRIMINAL – CESPE/2018) A respeito do
inquérito policial, assinale a opção correta.
(A) O inquérito policial poderá ser iniciado apenas com base
em denúncia anônima que indique a ocorrência do fato crimi-
noso e a sua provável autoria, ainda que sem a verificação pré-
via da procedência das informações.
(B) Contra o despacho da autoridade policial que indeferir a
instauração do inquérito policial a requerimento do ofendido
caberá reclamação ao Ministério Público.
(C) Sendo o inquérito policial a base da denúncia, o Ministé-
rio Público não poderá alterar a classificação do crime definida
pela autoridade policial.
(D) O inquérito policial pode ser definido como um procedi-
mento administrativo pré-processual destinado à apuração das
infrações penais e da sua autoria.
(E) Por ser instrumento de informação pré-processual, o inqué-
rito policial é imprescindível ao oferecimento da denúncia.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
2. (PC-SC - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL – FEPESE/2017) É
correto afirmar sobre o inquérito policial.
(A) A notitia criminis deverá ser por escrito, obrigatoriamente,
quando apresentada por qualquer pessoa do povo
(B) A representação do ofendido é condição indispensável para
a abertura de inquérito policial para apurar a prática de crime
de ação penal pública condicionada.
(C) O Ministério Público é parte legítima e universal para reque-
rer a abertura de inquérito policial afim de investigar a prática
de crime de ação penal pública ou privada.
(D) Apenas o agressor poderá requerer à autoridade policial
a abertura de investigação para apurar crimes de ação penal
privada.
(E) O inquérito policial somente poderá ser iniciado de ofício
pela autoridade policial ou a requerimento do ofendido.
3. (SEJUS/PI - AGENTE PENITENCIÁRIO - NUCEPE/2016)
Pode-se afirmar que a autoridade policial, assim que tiver conheci-
mento da prática da infração penal deverá:
(A) intimar às partes para formular quesitos sobre que diligên-
cias periciais pretendem fazer.
(B) telefonar para o local, a fim de determinar que não se alte-
rem o estado e a conservação das coisas, até sua chegada.
(C) apreender os objetos que tiverem relação com o fato, de-
pois que já tiverem sido liberados pelos peritos criminais.
(D) entregar os pertences do ofendido e do indiciado para seus
respectivas familiares.
(E) preparar um relatório assinado por, pelo menos, três teste-
munhas que presenciaram o fato.
4. (PC/GO - ESCRIVÃO DE POLÍCIA SUBSTITUTO - CES-
PE/2016) Acerca de aspectos diversos pertinentes ao IP, assinale
a opção correta.
(A) O IP, em razão da complexidade ou gravidade do delito a ser
apurado, poderá ser presidido por representante do MP, me-
diante prévia determinação judicial nesse sentido.
(B) A notitia criminis é denominada direta quando a própria
vítima provoca a atuação da polícia judiciária, comunicando a
ocorrência de fato delituoso diretamente à autoridade policial.
(C) O indiciamento é ato próprio da autoridade policial a ser
adotado na fase inquisitorial.
(D) O prazo legal para o encerramento do IP é relevante inde-
pendentemente de o indiciado estar solto ou preso, visto que a
superação dos prazos de investigação tem o efeito de encerrar
a persecução penal na esfera policial.
(E) Do despacho da autoridade policial que indeferir requeri-
mento de abertura de IP feito pelo ofendido ou seu represen-
tante legal é cabível, como único remédio jurídico, recurso ao
juiz criminal da comarca onde, em tese, ocorreu o fato delitu-
oso.
5. (PC/PE - ESCRIVÃO DE POLÍCIA - CESPE/2016) O inquérito
policial
(A) não pode ser iniciado se a representação não tiver sido ofe-
recida e a ação penal dela depender.
(B) é válido somente se, em seu curso, tiver sido assegurado o
contraditório ao indiciado.
(C) será instaurado de ofício pelo juiz se tratar-se de crime de
ação penal pública incondicionada.
(D) será requisitado pelo ofendido ou pelo Ministério Público
se tratar-se de crime de ação penal privada.
(E) é peça prévia e indispensável para a instauração de ação
penal pública incondicionada.
6. (TJ-MS - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA FIM - PUC-
-PR/2017) Sobre a prova no direito processual penal, marque a
alternativa CORRETA.
(A) São também inadmissíveis as provas derivadas das ilícitas,
inclusive aquelas que evidenciam nexo de causalidade entre
umas e outras, bem como aquelas que puderem ser obtidas
por uma fonte independente das primeiras.
(B) A confissão será indivisível e irretratável, sem prejuízo do
livre convencimento do juiz, fundado no exame das provas em
conjunto.
(C) Considera-se indício a circunstância conhecida e provada,
que, tendo relação com o fato, autorize, por indução, concluir-
-se a existência de outra ou outras circunstâncias; entretanto,
tal espécie de prova não é aceita nos tribunais superiores por
violar o princípio constitucional da ampla defesa.
(D) A prova emprestada, quando obedecidos os requisitos le-
gais, tem sua condição de prova perfeitamente aceita no pro-
cesso penal; no entanto, ela não tem o mesmo valor probatório
da prova originalmente produzida.
(E) O juiz formará sua convicção pela livre apreciação da prova
produzida em contraditório judicial, não podendo fundamen-
tar sua decisão exclusivamente nos elementos informativos
colhidos na investigação, ressalvadas as provas cautelares, não
repetíveis e antecipadas.
7. (PC/GO - AGENTE DE POLÍCIA SUBSTITUTO - CESPE/2016)
No que diz respeito às provas no processo penal, assinale a opção
correta.
(A) Para se apurar o crime de lesão corporal, exige-se prova pe-
ricial médica, que não pode ser suprida por testemunho.
(B) Se, no interrogatório em juízo, o réu confessar a autoria,
ficará provada a alegação contida na denúncia, tornando-se
desnecessária a produção de outras provas.
(C) As declarações do réu durante o interrogatório deverão ser
avaliadas livremente pelo juiz, sendo valiosas para formar o li-
vre convencimento do magistrado, quando amparadas em ou-
tros elementos de prova.
(D) São objetos de prova testemunhal no processo penal fatos
relativos ao estado das pessoas, como, por exemplo, casamen-
to, menoridade, filiação e cidadania.
(E) O procedimento de acareação entre acusado e testemunha
é típico da fase pré-processual da ação penal e deve ser presi-
dido pelo delegado de polícia.
8. (PC/DF - PERITO CRIMINAL - IADES/2016) O Código de
Processo Penal elenca um conjunto de regras que regulamentam
a produção das provas no âmbito do processo criminal. No tocante
às perícias em geral, as normas estão previstas nos artigos 158 a
184 da lei em comento. Quanto ao exame de corpo de delito, nos
crimes
(A) que deixam vestígios, quando estes desaparecerem, a pro-
va testemunhal não poderá suprir-lhe a falta.
(B) que deixam vestígios, esse exame só pode ser realizado du-
rante o dia.
(C) de lesões corporais, se o primeiro exame pericial tiver sido
incompleto, proceder-se-á a exame complementar apenas por
determinação da autoridade judicial.
(D) que deixam vestígios, será indispensável o exame de corpo
de delito, direto ou indireto, não podendo supri-lo a confissão
do acusado.
(E) que deixam vestígios, será indispensável que as perícias se-
jam realizadas por dois peritos oficiais.
243
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
9. (PC/GO - ESCRIVÃO DE POLÍCIA SUBSTITUTO - CES-
PE/2016) Quanto à prova pericial, assinale a opção correta.
(A) A confissão do acusado suprirá a ausência de laudo pericial
para atestar o rompimento de obstáculo nos casos de furto me-
diante arrombamento, prevalecendo em tais situações a quali-
ficadora do delito.
(B) O exame de corpo de delito somente poderá realizar-se du-
rante o dia, de modo a não suscitar qualquer tipo de dúvida,
sendo vedada a sua realização durante a noite.
(C) Prevê a legislação processual penal a obrigatória participa-
ção da defesa na produção da prova pericial na fase investiga-
tória, antes do encerramento do IP e da elaboração do laudo
pericial.
(D) Os exames de corpo de delito serão realizados por um
perito oficial e, na falta deste, admite a lei que duas pessoas
idôneas, portadoras de diploma de curso superior e dotadas
de habilidade técnica relacionada com a natureza do exame,
sejam nomeadas para tal atividade.
(E) Em razão da especificidade da prova pericial, o seu resulta-
do vincula o juízo; por isso, a sentença não poderá ser contrária
à conclusão do laudo pericial.
10. (AL/MS - AGENTE DE POLÍCIA LEGISLATIVO - FCC/2016)
Sobre o exame de corpo de delito e as perícias em geral, nos termos
preconizados pelo Código de Processo Penal, é INCORRETO afirmar:
(A) Na falta de perito oficial, o exame será realizado necessa-
riamente por três pessoas idôneas, portadoras de diploma de
curso superior preferencialmente na área específica, dentre as
que tiverem habilitação técnica relacionada com a natureza do
exame.
(B) Nos crimes cometidos com destruição ou rompimento de
obstáculo a subtração da coisa, ou por meio de escalada, os
peritos, além de descrever os vestígios, indicarão com que ins-
trumentos, por que meios e em que época presumem ter sido
o fato praticado.
(C) O juiz não ficará adstrito ao laudo, podendo aceitá-lo ou
rejeitá-lo, no todo ou em parte.
(D) Quando a infração deixar vestígios, será indispensável o
exame de corpo de delito, direto ou indireto, não podendo su-
pri-lo a confissão do acusado.
(E) Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz ou a auto-
ridade policial negará a perícia requerida pelas partes, quando
não for necessária ao esclarecimento da verdade.
11. (CÂMARA DE CAMPO LIMPO PAULISTA/SP - PROCURA-
DOR JURÍDICO – VUNESP/2018) Nos expressos e literais termos
do artigo 295 do CPP, têm direito à prisão especial – que nada mais
é do que o recolhimento em local distinto da prisão comum – entre
outros,
(A) o Vereador, o Magistrado e o Ministro de Confissão Reli-
giosa.
(B) o Ministro de Estado, o Governador e o Agente Municipal
de Trânsito.
(C) o Prefeito Municipal, o Praça das Forças Armadas e o Minis-
tro do Tribunal de Contas.
(D) o Agente Fiscal de Posturas Públicas, o membro da Assem-
bleia Legislativa dos Estados e os Delegados de Polícia.
(E) o Oficial das Forças Armadas, o diplomado por qualquer das
faculdades superiores da República e o Agente Fiscal de Ren-
das.
244
244
12. (PC/AC - AGENTE DE POLÍCIA CIVIL - IBADE/2017) Sobre
o tema prisão preventiva assinale a alternativa correta.
(A) Não será permitido o emprego de força, salvo a indispen-
sável no caso de resistência, de tentativa de fuga do preso, dos
reincidentes e dos presos de alta periculosidade por terem pas-
sado pelo regime disciplinar diferenciado.
(B) O mandado de prisão, na ausência do juiz, poderá ser lavra-
do e assinado pelo escrivão, ad referendum do juiz.
(C) O mandado de prisão mencionará a infração penal e neces-
sariamente a quantidade da pena privativa e de multa, bem
como eventual pena pecuniária.
(D) A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a qualquer
hora, respeitadas as restrições relativas à inviolabilidade do do-
micílio.
(E) A autoridade que ordenar a prisão fará expedir o respectivo
mandado, salvo quando, por questão de urgência, nos crimes
inafiançáveis, poderá a prisão ocorrer por ordem verbal do juiz.
13. (PRF - POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL – CESPE/2019)
Em decorrência de um homicídio doloso praticado com o uso de
arma de fogo, policiais rodoviários federais foram comunicados de
que o autor do delito se evadira por rodovia federal em um veículo
cuja placa e características foram informadas. O veículo foi abor-
dado por policiais rodoviários federais em um ponto de bloqueio
montado cerca de 200 km do local do delito e que os policiais acre-
ditavam estar na rota de fuga do homicida. Dada voz de prisão ao
condutor do veículo, foi apreendida arma de fogo que estava em
sua posse e que, supostamente, tinha sido utilizada no crime.
Considerando essa situação hipotética, julgue o seguinte item.
De acordo com a classificação doutrinária dominante, a situa-
ção configura hipótese de flagrante presumido ou ficto.
( ) CERTO
( ) ERRADO
14. (PRF - POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL – CESPE/2019)
Com relação aos meios de prova e os procedimentos inerentes a
sua colheita, no âmbito da investigação criminal, julgue o próximo
item.
A entrada forçada em determinado domicílio é lícita, mesmo
sem mandado judicial e ainda que durante a noite, caso esteja
ocorrendo, dentro da casa, situação de flagrante delito nas modali-
dades próprio, impróprio ou ficto.
( ) CERTO
( ) ERRADO
15. (SEJUS/PI - AGENTE PENITENCIÁRIO - NUCEPE/2016)
Samuel teve voz de prisão dada por Agostinho, seu vizinho que é
alfaiate, quando tentava esfaquear sua madrasta. Neste caso é pos-
sível dizer:
(A) Agostinho jamais poderia prender Samuel, pois não é po-
licial.
(B) Agostinho poderia prender Samuel em 48 (quarenta e oito)
horas depois, se a polícia não tivesse chegado ao local.
(C) Em face do flagrante delito, Agostinho poderia sim ter dado
voz de prisão a Samuel.
(D) Agostinho somente poderia dar voz de prisão a Samuel, se
este tivesse cometido o crime contra sua genitora.
(E) Samuel somente poderia ser preso em flagrante, se ele ti-
vesse levado para a Delegacia de Polícia a faca com a qual ten-
tara esfaquear sua madrasta.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
16. Considere os seguintes casos hipotéticos: Analisados os itens, pode-se afirmar corretamente que:
I. Paulo, funcionário público no exercício do seu cargo, come- (A) Apenas o item I está correto.
teu crime de corrupção passiva ao exigir dinheiro de uma deter- (B) Apenas o item II está correto.
minada pessoa para deixar de praticar determinado ato de ofício. (C) Apenas o item III está correto.
II. Júlio cometeu crime de cárcere privado (artigo 148, do Códi- (D) Apenas os itens I e II estão corretos.
go Penal) ao invadir a casa da ex-namorada, que não queria reatar (E) Apenas os itens II e III estão corretos.
o relacionamento amoroso.
III. Afonso cometeu crime de roubo (artigo 157, do Código Pe-
nal) contra um hipermercado situado na cidade de São Paulo, em GABARITO
comparsaria com outros elementos.
IV. Manoel, funcionário público, cometeu crime de peculato
após se apropriar de dinheiro de que teve a posse em razão do seu 1 D
cargo.
2 B
Presentes todos os requisitos legais previstos na Lei n° 3 C
7.960/1989, que dispõe sobre a prisão temporária, o magistrado
4 C
competente poderá decretar a prisão temporária de:
(A) Paulo, Júlio e Manoel, apenas. 5 A
(B) Paulo, Júlio, Afonso e Manoel. 6 E
(C) Paulo, Afonso e Manoel, apenas.
(D) Júlio e Afonso, apenas. 7 C
(E) Júlio e Manoel, apenas. 8 D
9 D
17. Mariana, tecnicamente primária e com endereço fixo, foi
identificada, a partir de câmeras de segurança, como autora de um 10 A
crime de furto simples (Pena: 01 a 04 anos de reclusão e multa) em 11 A
um estabelecimento comercial. O inquérito policial com relatório
conclusivo, acompanhado da Folha de Antecedentes Criminais com 12 D
apenas uma outra anotação referente à ação penal em curso, sem 13 CERTO
decisão definitiva, foi encaminhado ao Poder Judiciário e, poste- 14 CERTO
riormente, ao Ministério Público.
Entendendo que existe risco de reiteração delitiva, já que tes- 15 C
temunhas indicavam que Mariana, que se encontrava solta, já teria 16 D
praticado delitos semelhantes, no mesmo local, em outras ocasi-
17 B
ões, poderá o Promotor de Justiça com atribuição requerer que
seja: 18 E
(A) fixada cautelar alternativa de comparecimento mensal em
juízo, proibição de contato com as testemunhas, mas não o
recolhimento domiciliar no período noturno por ausência de ANOTAÇÕES
previsão legal;
(B) fixada cautelar alternativa de proibição de frequentar, por ______________________________________________________
determinado período, o estabelecimento lesado, mas não a de-
cretação da prisão preventiva ou temporária; ______________________________________________________
(C) fixada a cautelar alternativa de internação provisória, que
______________________________________________________
gera detração da pena, mas não a prisão preventiva ou tem-
porária; ______________________________________________________
(D) decretada a prisão temporária da indiciada;
(E) decretada a prisão preventiva da indiciada. ______________________________________________________

18. Com base nas disposições da Lei nº 7.960/1989 sobre a pri- ______________________________________________________
são temporária, analise os itens a seguir:
I. A prisão temporária será decretada pelo Juiz, em face da re- ______________________________________________________
presentação da autoridade policial ou de requerimento do Ministé-
______________________________________________________
rio Público, e terá o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogável por até 30
(trinta) dias em caso de extrema e comprovada necessidade. ______________________________________________________
II. A prisão somente poderá ser executada depois da expedição
de mandado judicial. ______________________________________________________
III. Os presos temporários deverão permanecer, obrigatoria-
mente, separados dos demais detentos. ______________________________________________________

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 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
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246
246
 NOÇÕES DE
CRIMINALÍSTICA
HISTÓRICO E DOUTRINA DA CRIMINALÍSTICA;
Definições
Inserida na esfera das ciências forenses, a criminalística, ou ju-
risprudência criminal, consiste no emprego de métodos científicos
na busca e na análise de provas em processos criminais. Em outras
palavras, é a disciplina que visa ao estudo do delito de maneira que
não haja margem à distorção dos fatos, prezando sempre pela se-
guridade da integridade, perseguindo as evidências, para alcançar
justiça e obtenção de premissas decisórias para a proferirão da sen-
tença. De acordo com o dicionário, trata-se de:
“Disciplina do direito penal que tem por objetivo desvendar cri-
mes e identificar criminosos.”
(AURÉLIO, 2016)
“Conjunto de conhecimentos e técnicas essenciais para a desco-
berta de crimes e identificação de criminosos.”
(AURÉLIO, 2016)
Objetivo Geral: geração de provas periciais para elucidação de
ocorrências criminais ou de qualquer caso de relevância jurídica,
institucional ou mesmo relacionado a uma pessoa física.
Objetivos Científicos
• gerar a qualidade material do fato típico
• verificação dos modos e dos meios utilizados na prática do
delito, visando ao provimento da dinâmica dos fatos
• indicação da autoria do delito
• constituição da prova técnica, por meio da indiciologia mate-
rial (quando existir viabilidade para tal)
Objetivos da criminalística na localidade do fato
• documentar o local do delito, a partir do trabalho da perícia
criminal
Objetivos da criminalística nos processos técnicos
• descrição escrita
• croquis (desenho)
• documentação fotográfica
• filmagem
• coleta de evidências
Áreas de atuação da criminalística
Diante de quaisquer decisões importantes a serem tomadas
para um caso de interesse cível específico, administrativo ou penal,
as técnicas da criminalística são elementares. As diversas áreas do
conhecimento em que essa disciplina se aplica são:
1. Antropologia
2. Biologia
3. Biomedicina
4. Contabilidade
5. Direito
6. Engenharia
7. Farmácia
8. Medicina
9. Psicologia
10. Química
Conceito de criminalística
Ciência independente de suporte à justiça e à polícia, cuja fina-
lidade é a elucidação de casos criminais. Trata-se de uma disciplina
de investigação, estudo e interpretação de vestígios localizados na
área da ocorrência. Essa disciplina analisa a indiciologia material
para esclarecimento de casos de interesse da Justiça em todos os
seus domínios. Em suma, é a averiguação de todas as evidências
do fato delituoso e seu contexto, por meio de técnicas apropriadas
a cada um.
POSTULADOS DA CRIMINALÍSTICA;
DOUTRINA CRIMINALÍSTICA
Postulados da criminalística
1o. O objeto de um Laudo Pericial Criminalístico não sofre va-
riação relacionada ao Perito Criminal responsável por sua elabora-
ção. Isto é, as conclusões de uma análise pericial criminalística são
constantemente embasadas em princípios técnicos, com hipóteses
e experiências convencionais, independente de qual for o perito
que valer-se de tais leis para examinar um evento criminalístico. As-
sim, a conclusão não poderá advir do indivíduo, do perito.  
2o. Os resultados de uma perícia criminalística  não estão  su-
jeitos aos mecanismos e métodos empregados para obtê-los. Em
outras palavras, fazendo uso dos recursos e técnicas apropriados
para se chegar à conclusão sobre o fenômeno criminalístico, tal con-
clusão, sempre que houver reprodução das análises, será invariável,
não obstante ao emprego de estratégias mais modernas, mais rápi-
das, mais precisas ou não.   
3o. A Perícia Criminalística não se subordina ao tempo: a ver-
dade é imutável, proporcionalmente ao tempo transcorrido.
NOÇÕES E PRINCÍPIOS DA CRIMINALÍSTICA
Princípios da criminalística: há necessidade de se distinguir os
Princípios Científicos da Criminalística e os Princípios da Perícia Cri-
minalística, conforme abaixo. 
Os Princípios Científicos da Criminalística são:  
Princípio do Uso: os eventos averiguados pela Criminalística
são gerados por agentes biológicos, físicos ou químicos.
247
 NOÇÕES DE CRIMINALÍSTICA
Princípio da Produção: os mencionados agentes atuam na pro-
dução de evidências de seus fatos, com grandes diversidades estru- TIPOS DE PROVAS: PROVA CONFESSIONAL, PROVA TESTE-
turais, morfológicas e naturais.  MUNHAL, PROVA DOCUMENTAL E PROVA PERICIAL
Princípio da Correspondência de Características: a atuação dos
agentes mecânicos origina morfologias determinadas pelos modos
e naturezas da atividade dos agentes.  Prova
Princípio da Reconstrução: o emprego de fundamentos tec- Conceito e objeto da prova: corresponde a todo componente
nológicos, teorias e leis científicas em torno do encadeamento das ou substância por meio do qual se diligencia revelar a veracidade e
evidências remanescentes de um evento determinam os vínculos a existência da devida ocorrência. Tem como objetivo, no decorrer
causais entre as muitas fases da ocorrência, resultando na recons- do processo, influenciar na persuasão e convencimento do julgador.
trução do fato. 
Princípio da Certeza: a certeza dos resultados periciais é ates- Tipos de prova
tada pelos princípios técnico e científico que conduzem as ocorrên- A. Prova confessional: trata-se do chamado meio de prova,
cias criminalísticas imutáveis e satisfatoriamente comprovadas.  sendo um recurso a serviço do magistrado, para que este alcance
Princípio da Probabilidade: nos exames da prova pericial, pre- a veracidade das ocorrências. Os fatos constituem a finalidade da
domina o descobrimento no incógnito de um número de aspec- prova confessional, que não admite argumentos relacionados às re-
tos que equivalham à qualidade do conhecido.  gras de experiência e ao direito.
B. Prova testemunhal: é a prova obtida em face ao depoimen-
Os Princípios da Perícia Criminalística são:   to prestado em juízo, por indivíduos que tenham conhecimento do
Princípio da Observação: baseado nas teorias de Edmond Lo- fato dependente de sentença judicial (litigioso). O juiz pode ou não
card1, segundo o qual “todo contato deixa uma marca” e que não admitir esse tipo de prova, na decisão de saneamento. Em geral, a
há ações em que não decorram vestígios de provas, entendendo- prova testemunhal é compreendida como deferida quando solicita-
-se, ademais, que é evidente o desenvolvimento e a pesquisa do da de antemão pelo juiz, que estabelece a audiência de instrução e
mecanismo científico apropriado para identificação de tais indícios, o julgamento.
mesmo que se tratem de micro vestígios.   C. Prova documental: no artigo n0 408 do Novo Código de Pro-
Princípio da Análise: baseado na ideia de que “a análise pericial cesso Civil estabelece que a assinatura de documento particular
deve sempre seguir o método científico”, esse princípio determina consiste em prova documental para o signatário. Em outras pala-
que o objetivo da perícia científica é definir a teoria, ou seja, como vras, resulta na presunção legal de veracidade em relação a quem
ocorreu o fato, a partir de uma coleta criteriosa dos vestígios (da- que assinou. Essa presunção é, ainda assim, circunstancial, poden-
dos), que levantem as hipóteses em torno de como se sucedeu a do ser pleiteada em juízo.
ocorrência e todas as conjecturas a seu respeito.   D. Prova pericial:  é o tipo de prova produzida pelo perito, e
Princípio da Interpretação: também conhecido por princípio consta Código Penal Civil nos artigos 464 e 480, sendo regulamenta-
da individualidade e fundamentado na ideia de que “dois objetos da como como meio de prova proposto a sanar uma contestação de
podem ser indistinguíveis, porém, nunca idênticos”, esse princípio cunho técnico que venha a surgir no decorrer do processo.
sugere que a identificação deve ocorrer a partir de três níveis, sen-
do eles genérico, específico e individual, e as investigações devem Formas da prova
sempre atingir este último nível. A. Forma direta: remete ao próprio objeto de litígio (fato pro-
Princípio da Descrição: a ideia que fundamenta esse princípio é bando). Abrange a prova testemunhal, a confissão do réu e o exame
a de que “o resultado de um exame pericial é invariável com relação de corpo de delito, entre outros.
ao tempo, devendo ser apresentado em linguagem juridicamente B. Forma indireta: permite-se chegar ao fato probando ou às
perfeita e ética”.  Em outras palavras, as conclusões das perícias circunstâncias que se pretende provar, por meio da construção de
criminais não podem sofrer variações relacionadas ao passar do um raciocínio, uma lógica ou por uma associação de casualidade.
tempo. Além disso, quaisquer hipóteses científicas devem possuir É a esfera das presunções e dos indícios. Exemplo: um recibo de
a propriedade da refutabilidade.  pagamento não consiste no negócio jurídico de litígio, todavia, por
Princípio da documentação: apoiado na Cadeia de Custódia da meio dele, será possível chegar ao fato probando.
prova material e na teoria que diz que “toda amostra deve ser do-
cumentada, desde seu nascimento no local de crime até sua análise
e descrição final, de forma a se estabelecer um histórico completo MÉTODOS DA CRIMINALÍSTICA
e fiel de sua origem”. Esse princípio visa à proteção, à fidelidade
da prova material, prevenindo a apreciação de evidências forjadas
para incriminar ou inocentar indivíduo. Todo o trajeto do indício Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
precisa ser registrado em cada etapa, com documentação que o ofi- em tópicos anteriores.
cialize, de forma que não existam vazões às dúvidas em torno dos
dados comprobatórios.
CORPO DE DELITO: CONCEITO;

Corpo de delito
Conceito: é o conjunto de componentes materiais ou indícios
que revelam a existência de um fato criminal, e seu exame constitui
prova pericial indispensável em ocorrências de crimes que deixam
vestígios, ao ponto de sua falta implica na nulidade do processo.

1 Precursor da Ciência Forense.

248
248
 NOÇÕES DE CRIMINALÍSTICA
Lei nº 13.721/2018: o parágrafo único acrescentado ao artigo
n0 158 do CPP estabelece que seja outorgada propriedade à execu-
ção do exame de corpo de delito, sempre que o fato criminal envol-
ver violência dos tipos familiar e contra a mulher, doméstica, contra
idoso ou pessoa com deficiência e contra a criança ou adolescente.
O exame de corpo de delito pode ser direto ou indireto:
• Direto: exame de corpo de delito direto: realizado pelos
peritos pontualmente sobre a própria pessoa ou objeto da ação cri-
minosa
• Indireto: o exame pode ser suprimido pela prova testemu-
nhal ou pela confissão do acusado, pois, em virtude da extinção de
indícios, os peritos fundamentam suas hipóteses nos depoimentos
das testemunhas
CLASSIFICAÇÃO DOS LOCAIS DE CRIME. QUANTO À
NATUREZA DO FATO. QUANTO À NATUREZA DA ÁREA:
LOCAL DE CRIME INTERNO E LOCAL DE CRIME EXTER-
NO. QUANTO À DIVISÃO: LOCAL MEDIATO, IMEDIATO
E RELACIONADO. QUANTO À PRESERVAÇÃO: IDÔNEO E
INIDÔNEO. LEVANTAMENTO DE LOCAL. ISOLAMEN-
TO DE LOCAL
Definição: em geral, o local do crime pode ser conceituado
como o espaço físico onde tenha sucedido um crime elucidado ou
que ainda requeira esclarecimento, mas que, fundamentalmente,
apresente configuração ou aspectos de um delito e que, assim, de-
mande diligência policial. É no local do crime que as polícias judiciá-
ria e ostensiva se encontram, onde a primeira atua na seguridade
da aplicação da lei penal, prevenindo e reprimindo potenciais in-
fratores; enquanto a segunda tem a função da ordem, prevenindo
quaisquer possíveis violações ou restabelecendo-a regularidade.
Classificação dos locais de crime
A. Quanto à Preservação
• Locais preservados idôneos ou não violados: são os locais de
crime inalterados, conservados no estado imediatamente original
à prática do delito, sem que haja modificações das condições dos
objetos após a ocorrência, até o momento da perícia.
• Locais não preservados, inidôneos ou violados: são locais
que cujas condições deixadas pelo autor do fato criminal sofreram
alterações antes da chegada e acolhimento dos peritos. As altera-
ções, geralmente, se verificam nas disposições iniciais dos indícios,
ou mesmo no acréscimo ou subtração destes, o que modifica quais-
quer estados das coisas.
B. Quanto à Disposição dos vestígios
• Local relacionado: outros locais com relação com o fato
• Local imediato: onde ocorreu o fato
• Local mediato: adjacências da área; comum marcas de paga-
das, objetos caídos, etc.
C. Quanto à Natureza
• Local de homicídio
• Local de suicídio
• Local de crime contra a natureza
• Local do dano
• Local do incêndio
• Local de crime de trânsito
• Local de arrombamento
• Local de explosão
D. Quanto ao ambiente
• Local interno: prédio ou dentro de um terreno cercado
• Local externo: terreno baldio sem obstáculos, logradouro
• Locais relacionados: duas ou mais áreas com implicação no
mesmo crime
Preservação de locais de crime
Aplicabilidade: a não alteração do local do crime aplica-se, uni-
camente, no contexto dos crimes materiais
Importância
Elaboração de laudos periciais: se houver, por exemplo, a re-
moção de um cadáver do lugar original deixado pelo autor do fato,
essa ação compromete seriamente, as devidas conclusões em torno
da ação criminosa e mesmo na descoberta e busca do autor; perícia
criminal: a preservação do local do crime concretiza a usa materia-
lidade e facilita a aplicação das técnicas forenses
Evidências físicas
O êxito do processo pode estar devidamente relacionado ao
estado dos sinais e indícios no momento em que são coletados
Proteção da cena
Tem início quando o primeiro agente policial chega à cena do
delito, tendo finalização a partir da liberação da cena da custódia
policial.
Isolamento
Além da atenção aos vestígios encontrados e cuidado para que
não sejam eliminados ou mesmo modificadas suas localizações e
disposições, é elementar que o local seja isolado.
Vigilância
Diligência importante do procedimento de preservação do lo-
cal do crime, a vigilância empreendida pelos oficiais de polícia tem
o objetivo de impossibilitar que pessoas não autorizadas ingressem
no local e também que chuvas e outras eventuais ações de agentes
da natureza provoquem quaisquer alterações no local.
Artigo 6º, incisos I, II e III, do Código de Processo Penal (1941),
constitui norma que estabelece, a respeito da preservação do local
do crime:
“I – se possível e conveniente, dirigir-se ao local, providencian-
do para que se não alterem o estado e conservação das coisas, en-
quanto necessário;
II – apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após
liberados pelos peritos criminais;
III – colher todas as provas que servirem para o esclarecimento
do fato e suas circunstancias;”
Vestígios e indícios encontrados nos locais de crime
Definição de vestígios: quaisquer objetos, sinais ou marcas que
possam estar relacionados ao fato investigado. Todos os vestígios
encontrados na cena do delito, num primeiro momento, são rele-
vantes para elucidação dos fatos.
Agente provocador: revelado pela existência de vestígios, são
o que causou ou contribuiu para a ocorrência; o vestígio em si pode
se tratar do resultado da ação do agente provocador.
Classificação dos vestígios
• Vestígio verdadeiro: trata-se de uma depuração completa
dos elementos localizados na cena do crime, constituindo-se verda-
deiros apenas aqueles que foram gerados diretamente pelo agente
de autoria do delito e, ainda, resultantes diretos das ações da prá-
tica criminal.
249
 NOÇÕES DE CRIMINALÍSTICA
• Vestígio Ilusório: qualquer componente encontrado no local
do crime que não tenha relação direta às ações dos infratores, e sua
produção não tenha ocorrido propositalmente.
• Vestígio forjado: ao contrário do vestígio ilusório, há uma in-
tenção na produção desse tipo de vestígio.
Definição de Indícios: de acordo com o CPP, artigo no 239, indí-
cio é a “circunstância conhecida e provada que, tendo relação com
o fato, autorize, por indução, concluir-se a existência de outra ou
outras circunstâncias”.
Indícios X evidências: embora as definições que o CPP apre-
senta a respeito desses dois conceitos serem muito semelhantes, o
termo indício foi estabelecido para a fase processual, logo, para eta-
pa pós-perícia, ou seja, a designação indício abrange não somente
os componentes materiais de que se dedica a perícia, mas também
aborda elementos de natureza subjetiva – característicos do âmbito
da polícia judiciária.
Perícia de local de crime: abrange os exames aplicados em
uma parcela do ambiente onde tenha ocorrido um delito e para
coletar dados que deem suporte às análises e comparações a fim
de constatar a eventualidade de o crime ter sido executado de um
modo determinado. Propósito: elucidar as circunstâncias em que o
crime ocorreu.
Locais de morte
O local da morte é fundamental para desvendar a autoria e ma-
terialidade delitiva. Neste sentido, o art. 6 do CPP determina que a
autoridade policial logo que tiver conhecimento da infração penal
deve:
- dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o
estado e conservação das coisas, até a chegada dos peritos crimi-
nais;           Local de morte por instrumentos contundentes, cortantes,
- apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após
liberados pelos peritos criminais;           Quando no local de morte verifica-se um instrumento contun-
- colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do
fato e suas circunstâncias.
Morte violenta
Morte violente é considerada toda aquela que não é natural –
ex. homicídio, suicídio, acidente.
Os locais de morte aparentemente natural costumam ser es-
cassos em vestígios, já que normalmente há uma única pessoa en-
volvida (a própria vítima) e ela não contribui intencionalmente para
o resultado.
Em caso de morte violenta, o local do crime precisa ser preser-
vado, uma vez que todo e qualquer elemento pode vir a contribuir
com as investigações. Ex. armas, manchas, substâncias, posição do
corpo, janelas, portas, trancas, vidro, arremesso de objetos etc.
Inclusive, já foi considerada verdadeira a seguinte assertiva
pela banca Cespe (PCSE 2020): A forma de execução de um homicí-
dio pode ser definida a partir da observação da posição do cadáver
no local do crime, dos vestígios biológicos e de eventuais elementos
balísticos arrecadados.
Ademais, é importante diferenciar o exame perinecroscópico
do exame de necropsia:
1) O exame perinecroscópico consiste no exame externo do
cadáver, feito pelo perito criminal, ainda no local de crime.
2) O exame perinecroscópico não deve ser confundido com o
exame de necropsia, que é aquele realizado pelo perito médico-le-
gista, normalmente nas instalações do Instituto de Medicina Legal
(IML). 
250
250
Local de morte por arma de fogo
O tema local de morte por arma de fogo está intrinsecamente
ligado com lesões perfurocontundentes. Estas lesões são ferimen-
tos produzidos por projéteis de arma de fogo, cabo de guarda-chu-
va, chave de fenda, entre outros. Assim, é comum esta situação em
homicídio.
Em uma investigação, para entender os fatos que desencadea-
ram a morte, o perito criminal deve analisar os vestígios, as posi-
ções dos objetos, e, também, do cadáver. Aliás, o ambiente todo
merece cuidado.
Em um local de morte por arma de fogo, regra geral, o ambien-
te deve ser vasculhado e fotografado. Ex. fotografa-se os pontos de
impactos de projéteis.
Outro ponto importante é determinar a distância, a origem e a
direção do disparo. Por meio de tais constatações é possível estabe-
lecer a provável trajetória do disparo.
Ademais, o exame no cadáver precisa ser minucioso:
• Procurar ferimentos;
• Procurar os orifícios de entrada e de saída do projétil, e
suas localizações.
Por fim, é necessário avaliar os próprios projéteis e estojos en-
contrados no local. A finalidade disto é fazer a identificação mediata
da arma (microcomparação balística) que causou a lesão, caso ne-
nhuma seja encontrada.
Tais procedimentos aptos para a investigação no local de morte
por arma de fogo resumem-se em diligência processual penal vei-
culada através do laudo de local, documento fundamental para a
investigação.
Tudo isso, em suma, visa determinar a causa jurídica da morte,
estabelecer a diagnose diferencial entre homicídio, suicídio e aci-
dente.
perfurantes ou mistos
dente, algumas conclusões passam a ser óbvias:
• A lesão é contusa;
• Na ação ocorreu pressão, percussão, arrastamento ou
tração;
• Foram utilizados pau, cassete, chão ou muro.
Quando se trata de instrumento cortante (cauda de escoria-
ção), o instrumento ao tocar a pele exerce uma força maior que vai
se desacelerando. Com isso:
• A ferida se aprofunda e depois vai se superficializando;
• O ponto mais profundo marca o início do golpe;
• O ponto mais superficial marca o final do golpe.
Lesão de hesitação Lesão de defesa
Lesão múltipla, comum em Localizadas na mão.
suicídio.
Instrumentos cortantes podem causar, ainda, esquartejamento
e castração.
Os instrumentos perfurantes, por sua vez, possuem as seguin-
tes características:
• Lesão: Punctória ou puntiforme;
• Ação: de pressão;
• Instrumentos como alfinete, agulha etc.
 NOÇÕES DE CRIMINALÍSTICA
Local de morte provocada por asfixia.  dor; hábil; douto; prático. Aquele que é prático ou sabedor; aquele
As asfixias fazem parte da Traumatologia e são espécie de ener-
gia físico-químicas. Consideram-se fases da asfixia a) a Dispneia ins-
piratória; b) dispneia expiratória; c) parada respiratória.
Quem vê uma pessoa asfixiada pode notar cor azulada, língua
para fora, equimoses. Por dentro, o sangue fica fluido e escuro,
equimoses viscerais, sangue nas vísceras, hemorragia, edema e efi-
sema pulmonar.
A asfixia pode ser por:
• Enforcamento (forma laço, em regra suicídio ou aciden-
tal);
• Estrangulamento (forma laço, em regra homicida);
• Esganadura (sem laço, com as mãos – sempre homicida).
DOCUMENTOS CRIMINALÍSTICOS: AUTO, LAUDO PERI-
CIAL, PARECER CRIMINALÍSTICO, RELATÓRIO CRIMINA-
LÍSTICO
Muito se fala a respeito do laudo pericial e várias outras peças
formais, que estão muito próximas como expressão técnica de al-
gum tipo de exame que seja realizado, visando esclarecer um fato
ocorrido ou determinada dúvida de natureza específica.
Nesse universo de peças técnicas, teríamos o laudo pericial -
oficial ou não, o parecer técnico - com fins de atendimento à Justiça
ou não, e o relatório técnico. Além das dúvidas existentes quanto à
titulação dessas peças técnicas, maior é a confusão sobre o conteú-
do de cada uma delas. Tanto as primeiras, quanto às de conteúdo,
procuraremos discorrer individualmente, no sentido de trazer à dis-
cussão um assunto que tem gerado algumas discussões no âmbito
verbal, porém, muito pouco de interpretação formal existe à res-
peito.
Outro aspecto que pretendemos abordar, é quanto aos profis-
sionais habilitados para a execução dessas tarefas técnicas, tanto
sob a ótica da competência legal, como aquelas de natureza técni-
co-especializada que devam ser observadas ou que melhor se reco-
menda para esse mister.
A fim de sistematizar nossa abordagem, vamos analisar cada
uma dessas peças técnicas, enfocando suas peculiaridades, objeti-
vos, aplicações e conteúdos que entendemos ser necessário obser-
var na suas respectivas produções.
No entanto, ainda como preliminar para embasarmos nossa
discussão, vamos descrever a seguir o significado vernacular de
algumas expressões que merecerão a nossa atenção na presente
análise.
Laudo: Escrito em que um perito ou um árbitro emite seu pa-
recer e responde a todos os quesitos que lhe foram propostos pelo
juiz e pelas partes interessadas. Parecer do louvado ou árbitro; peça
escrita, fundamentada, em que os peritos expõem as observações e
estudos que fizeram e consignam as conclusões da perícia.
Perícia: Qualidade de perito. Destreza, habilidade, proficiência.
Exame de caráter técnico e especializado. PERICIAL: Relativo à perí-
cia. Qualidade de perito; habilidade, destreza, exame ou vistoria de
caráter técnico e especializado.
Perito: Experiente, hábil, prático, sabedor, versado. Aquele que
é prático ou sabedor em determinados assuntos. Aquele que é judi-
cialmente nomeado para exame ou vistoria. Experimentado; sabe-
que está habilitado para fazer perícias. O nomeado judicialmente
para exame ou vistoria.
Parecer: Opinião. Opinião técnica sobre determinado assunto.
Relatório: Descrição minuciosa de fatos de administração pú-
blica ou de sociedade. Parecer ou exposição dos fundamentos de
um voto ou apreciação. Exposição prévia dos fundamentos de um
decreto, decisão, etc. Exposição de todos os fatos de uma adminis-
tração ou de uma sociedade.
Técnico: Próprio de uma arte ou ramo específico de atividade.
Aquele que é perito numa atividade. Próprio de uma arte ou ciên-
cia; O que é perito numa arte ou ciência.
Técnica: Conhecimento prático. Conjunto dos métodos e por-
menores práticos essenciais a execução perfeita de uma arte ou
profissão. A parte material ou o conjunto de processos de uma arte;
prática.
Assistente: Que assiste, observando ou colaborando. Pessoa
presente a um ato ou cerimônia. Pessoa que dá assistência.
Com isso, colocamos como compreensão inicial aquelas cons-
tantes do dicionário e, a seguir, faremos as contextualizações e dis-
cussões de cada peça técnica, onde mostraremos que o significado
poderá ser um pouco mais restrito ou ampliado, considerando o
enfoque técnico e/ou jurídico das suas interpretações à luz da atua-
lidade.
LAUDO PERICIAL
O laudo pericial é uma peça técnica formal que apresenta o
resultado de uma perícia. Nele deve ser relatado tudo o que fora
objeto dos exames levado a efeito pelos peritos. Ou seja, é um do-
cumento técnico-formal que exprime o resultado do trabalho do
perito.
Dentre as várias peças técnicas, podemos dizer que o laudo pe-
ricial é o documento mais completo, em razão da sua origem que é
um exame de natureza pericial, feito por peritos.
Aqui vale ressaltar que, sob o enfoque técnico-jurídico, um
exame pericial pressupõe um trabalho de natureza eminentemente
técnico-científico e da maior abrangência possível. É, portanto, um
trabalho (exame pericial) levado a efeito por especialistas (peritos)
naquilo que estão a realizar, cuja obrigação é dar a maior abrangên-
cia possível ao exame.
Sabemos que um exame pericial deve se pautar pela mais com-
pleta constatação do fato, análise e interpretação e, como resultado
final, a opinião de natureza técnico-científica sobre os fatos exami-
nados. Os peritos não devem se restringir ao que lhes foi pergunta-
do ou requisitado, mas estarem sempre atentos para outros fatos
que possam surgir no transcorrer de um exame.
Assim, a partir desse amplo e completo exame (a perícia), a
peça técnica capaz de exprimir o universo dessa perícia é o Laudo
Pericial.
O laudo pericial é, portanto, o resultado final de um completo
e detalhado trabalho técnico-científico, levado a efeito por peritos,
cujo objetivo é o de subsidiar a Justiça em assuntos que ensejaram
dúvidas no processo. Dentro desse objetivo, temos aqueles laudos
destinados à Justiça Criminal e os que se destinam à Justiça Cível.
251
 NOÇÕES DE CRIMINALÍSTICA
Laudo Pericial Criminal (Laudo Oficial)
O laudo pericial com destino à Justiça Criminal tem como su-
porte uma série de formalidades e de regulamentos emanados,
principalmente, do Código de Processo Penal, que o diferencia em
vários aspectos daqueles destinados à Justiça Cível.
A principal característica do laudo pericial criminal é que todas
as partes integrantes do processo dele se utilizam, pois é uma peça
técnica-pericial única, determinada a partir do artigo 159 do CPP
(Os exames de corpo de delito e as outras perícias serão feitos por
dois peritos oficiais.). Só há a figura do perito oficial para fazer a
perícia, cujo laudo poderá ser utilizado desde a fase de investigação
policial até o processo, neste, tanto pelo magistrado, promotor ou
partes representadas pelo advogado.
Como vemos, qualquer necessidade de perícia no âmbito da
Justiça Criminal, deve ser feita por peritos oficiais, que são aqueles
profissionais de nível superior ingressos no serviço público (Insti-
tutos de Criminalística ou Institutos de Medicina Legal) mediante
concurso público, com a função específica de fazer perícias.
Em razão de ser uma prestação jurisdicional emanada do Esta-
do, reveste-se da oficialidade e publicidade, sendo o Laudo Oficial
do inquérito policial e do processo criminal. Assim, teremos laudo
oficial oriundo das perícias realizadas por peritos legistas e por peri-
tos criminais, que são os chamados peritos oficiais.
Por ser uma obrigação do Estado prestar os serviços de perícia
na esfera da justiça criminal, os peritos oficiais devem ser funcioná-
rios públicos com a função específica de fazer perícia, não havendo
qualquer remuneração direta aos peritos signatários do laudo peri-
cial. Os peritos receberão seus vencimentos normais como funcio-
nários que são, jamais poderão ser remunerados diretamente por
cada laudo emitido com pagamento oriundo das partes envolvidas
no processo.
Laudo Pericial Cível
O laudo pericial cível tem destinação mais restrita, pois visa es-
clarecer dúvidas levantadas pelo magistrado que esteja apreciando
um processo.
O exame pericial cível poderá envolver o trabalho autônomo de
três profissionais (peritos) para atuarem sobre um mesmo fato, sen-
do um nomeado pelo juiz e os outros dois pelas partes envolvidas
no processo. Assim, o magistrado encontrando alguma dúvida de
natureza técnico-científica poderá nomear um profissional de nível
superior para fazer o respectivo exame pericial.
Esse exame pericial realizado pelo chamado “perito do juízo”
deve seguir - do ponto de vista técnico-científico - os mesmos cri-
térios adotados pelos peritos oficiais na realização das perícias cri-
minais. Esse perito do juízo deverá analisar todo o fato requerido,
além de buscar qualquer outra informação ou circunstância a ele
relacionado que possa ser importante para subsidiar o magistrado.
Deve examinar com todo o cuidado e abrangência aquele objeto
da perícia, a fim de trazer para os autos um trabalho completo e
que contemple todas as informações possíveis de serem extraídas
daquele evento.
A perícia realizada na esfera da justiça cível não é obrigação do
Estado. Desse modo, se o magistrado entender necessário o auxílio
especializado, ele nomeará um profissional de nível superior e, cujo
pagamento, será feito inicialmente pelo autor da ação judicial cível.
252
252
É, portanto, uma relação direta entre o magistrado e o perito
nomeado, em que o pagamento deverá ser feito pelo autor da ação.
O fato do perito do juízo receber a sua remuneração com dinheiro
originário do autor da ação, em nada o vincula àquela parte, pois
ele o recebe dentro da formalidade do processo, não havendo qual-
quer relação do perito com o autor da ação.
Dentro das normas previstas no Código de Processo Civil, as
partes envolvidas no processo cível poderão nomear assistentes
técnicos para atuarem no acompanhamento do exame que o perito
do juízo esteja realizando.
Os profissionais para realizarem essas atividades, perito do juí-
zo e os assistentes técnicos, como já salientamos, devem possuir
diploma de curso superior e estarem devidamente inscritos no res-
pectivo conselho regional de fiscalização da profissão, fato esse que
deve ser comprovado no processo por intermédio de apresentação
da documentação própria.
Evidente que, tanto o magistrado quanto as partes, deverão
procurar profissionais que, além das exigências já mencionadas, te-
nham formação e especialização adequadas ao tipo de exame que
se faça necessário naquele processo.
Dentro dessa necessidade, há sempre uma procura por profis-
sionais que sejam peritos oficiais, considerando a sua grande expe-
riência na realização de perícias em geral. Evidentemente, essas no-
meações são de caráter particular entre o magistrado ou as partes
com o perito, não envolvendo a sua repartição de trabalho (IMLs ou
ICs). O próprio Código de Processo Civil orienta o magistrado para
dar preferência na nomeação do perito do juízo, dentre os peritos
oficiais, seguindo-se, após a conclusão do trabalho, o respectivo pa-
gamento pelos serviços prestados.
É comum os magistrados encaminharem expediente aos Insti-
tutos de Criminalística e de Medicina Legal, solicitando a nomeação
de peritos oficiais para atuarem em processos cíveis. Este procedi-
mento está – inclusive – previsto no artigo 434 do Código de Pro-
cesso Civil (.... O juiz autorizará a remessa dos autos, bem como do
material sujeito a exame, ao diretor do estabelecimento); todavia,
o máximo que os diretores daqueles Órgãos poderão fazer, é indicar
um de seus peritos para que o juiz proceda a nomeação e seja de-
senvolvida a respectiva perícia, transação particular entre o magis-
trado e o perito, mediante a nomeação direta, não podendo haver
a interferência dos respectivos Institutos.
Quanto a peritos oficiais trabalharem como assistentes técni-
cos para as partes, no processo cível, nada obsta essa participação
desde que nenhum dispositivo legal da sua relação funcional com o
seu Órgão Público especificamente o proíba, ou algum impedimen-
to de natureza ética, que venha a conflitar com a sua condição de
Perito Oficial.
Considerando que o trabalho do perito do juízo deve ser abran-
gente, os assistentes técnicos farão o trabalho de acompanhamen-
to e verificarão se todos os dados e informações que possam ser fa-
voráveis ao seu cliente estão contemplados no laudo pericial cível.
Se entenderem que foi contemplado, expedirão um relatório
para ser anexado ao processo, informando quanto a sua concordân-
cia com o conteúdo do laudo pericial cível ou poderão – diretamen-
te - assinar junto com o perito do juízo aquele laudo.
 NOÇÕES DE CRIMINALÍSTICA
Porém, se qualquer deles não concordar com os termos do
laudo pericial cível, deverão fazer um parecer técnico onde eviden-
ciarão a sua discordância técnica sobre as conclusões a que chegou
o perito do juízo. Por se tratar de relatório ou parecer técnicos, va-
mos discutir essa situação com mais detalhes no item próprio desse
trabalho.
PARECER TÉCNICO
Esse documento denominado de parecer técnico tem uma in-
finidade de aplicações e seu conteúdo é relativamente genérico,
podendo abordar desde a análise de fatos concretos até situações
hipotéticas que venham a servir de parâmetro para outras análises
e/ou conclusões.
O parecer técnico diferencia-se do laudo pericial em razão de
ser um documento conseqüente de uma análise sobre determina-
do fato específico, contendo a respectiva emissão de uma opinião
técnica sobre aquele caso estudado. Sobre esse tema, assim se
manifesta o ilustre Perito Criminal de Pernambuco Ascendido Ca-
valcante em seu livro Criminalística Básica (Ed. Sagra D.C. Luzzatto,
Porto Alegre, RS):
“É a resposta a uma consulta feita por interessado sobre fatos
referentes a uma questão a ser esclarecida. Pode tratar-se de um
exame propriamente dito ou de uma opinião a respeito do valor
científico de um trabalho anteriormente produzido, quer seja por
peritos oficiais, ou não; assim sendo, é um documento particular
que independe de qualquer compromisso legal e que é aceito ou
faz fé, pelo renome, competência e qualidade morais de quem o
subscreve.”
Portanto, o parecer técnico sempre deverá ter um objetivo es-
pecífico a se dedicar, excluindo-se da análise quaisquer outros ele-
mentos que não venham a corroborar e respaldar o objetivo de tal
análise.
Assim, em se tratando de um parecer técnico emitido por as-
sistente técnico que não concordou com o laudo do perito do juízo,
ele irá analisar e emitir a sua opinião sobre os fatos que possam
respaldar os argumentos do seu cliente (a parte que o nomeou no
processo); se foi requisitado por uma empresa privada, deverá se
dedicar a buscar elementos técnicos que corroborem a tese do seu
cliente, todos, é claro, dentro dos rigores da ética e da busca da
verdade apontada a partir dessa análise técnico-científica.
Outro aspecto caracterizador do parecer técnico é a sua re-
quisição e respectivo destinatário. Ele só ocorrerá porque alguém
(justiça, órgãos públicos, empresas privadas, pessoas) necessita de
esclarecimento sobre determinado assunto que não detenha co-
nhecimento ou competência legal para realizá-lo. E, obviamente,
terá sempre um destinatário específico que, geralmente, é quem
o requisitou.
A gama de profissionais habilitados a realizar exames que te-
nham por conseqüência gerar um parecer técnico, também é muito
vasta em razão do que já discutimos sobre a variedade de situações.
A primeira preocupação para quem requisita um trabalho des-
sa natureza é verificar se tal atividade está dentro daquelas relacio-
nadas como de exclusiva competência de determinada profissão de
nível superior. Em assim sendo, obrigatoriamente deve se buscar
um profissional com uma habilidade técnico-legal para realizar o
trabalho. Em se tratando de nomeação de assistente técnico para a
Justiça Cível é também obrigatório (mesmo que a atividade não seja
exclusiva de nenhuma profissão) que o profissional, além de possuir
diploma de curso superior, esteja registrado no conselho regional
de fiscalização de sua profissão.
Todavia, inúmeras situações encontraremos em que o objeto
do exame requer o conhecimento técnico de pessoas que possuam
prática em determinado ofício, independente de ter formação aca-
dêmica ou não.
Também nesses tipos de trabalhos há uma grande procura pe-
los peritos oficiais, em razão da sua experiência em vários tipos de
exames. Tanto para o caso de assistente técnico no processo cível,
quanto para qualquer outro trabalho destinado a outros órgãos pú-
blicos ou privados, é comum a participação dos peritos oficiais na
condição de contratados particularmente pela parte interessada em
analisar e opinar sobre determinado fato, com a respectiva emissão
do relatório técnico. A limitação imposta ao perito oficial para atuar
nesses tipos de serviços particulares é somente em relação ao seu
estatuto funcional-administrativo, se este assim o restringir.
Em não havendo restrição funcional-administrativa, resta
aquela de caráter ético-legal, onde, especialmente o perito oficial,
se tal assunto objeto de seu exame em instância extra-oficial che-
gar posteriormente a uma situação de necessidade de ser feita uma
perícia criminal, jamais este perito poderá fazê-lo, devendo se de-
clarar impedido, nos termos dos artigos 112, 254 e 255 do Código
de Processo Penal.
Para esses tipos de serviços também é comum os interessa-
dos buscarem diretamente por intermédio de associações de pe-
ritos a indicação daqueles associados com prerrogativas legais e/
ou conhecimento técnico sobre o assunto a ser analisado. Quanto
à relação existente entre a associação e o perito por ela designado
é questão interna, onde a remuneração pelo trabalho realizado po-
derá ficar totalmente para a associação ou ser repassado parte ao
associado que efetuou o trabalho. Sobre a restrição - se houver - no
estatuto funcional-administrativo, na situação em que a remune-
ração ficou totalmente para a sua associação, essa restrição não se
aplica ao perito, pois ele estará trabalhando gratuitamente para a
sua entidade de classe.
Ainda dentro dessa vasta incursão do parecer técnico, ele tam-
bém se aplica como documento a ser emitido por peritos oficiais
no exercício de suas funções públicas (ICs e IMLs) quando se tratar
de alguma requisição de autoridades, onde não se trate especifi-
camente da realização de uma perícia nos moldes tradicionais, de-
terminados pelo artigo 158 do Código de Processo Penal (Quando
a infração deixar vestígios, será indispensável o exame de corpo de
delito, direto ou indireto, não podendo supri-lo a confissão do acu-
sado.), mas de alguma análise de situação real ou hipotética a partir
de depoimentos nos autos para saber da coerência técnica do que é
alegado, ou qualquer outra situação no inquérito policial ou proces-
so criminal que necessitem do conhecimento técnico-especializado
do perito oficial.
Mesmo o Código de Processo Penal não admitindo a figura do
assistente técnico no processo criminal, vez por outra encontramos
pareceres técnicos elaborados por profissionais que não são peritos
oficiais, contestando o laudo oficial ou levantando outras situações.
Lógico que o magistrado não pode aceitar esse documento como se
fosse uma outra perícia, mas ele poderá considerá-la como mais um
elemento de prova que qualquer das partes venha trazer aos autos,
o que estaria respaldado pelo amplo direito de defesa. É um tipo de
procedimento que os peritos oficiais não recomendam, porque em
253
 NOÇÕES DE CRIMINALÍSTICA
alguns gera-se distorções de natureza processual, uma vez que, se
qualquer das partes tiver alguma dúvida ou encontrar lacunas no
laudo oficial, o próprio Código lhes garante todo o direito de levan-
tar esses questionamentos até chegar na situação de realização de
uma outra perícia por outros peritos oficiais.
RELATÓRIO TÉCNICO
Genericamente falando sobre o que seria um relatório, tería-
mos uma multiplicidade de situações onde ele se aplicaria, pois é
quase que cotidiano vermos referências à elaboração de um relató-
rio em razão de algum fato ou atividade desenvolvida.
Como nesse trabalho nos interessa aquilo que esteja relacio-
nado ao trabalho pericial e atividades afins, restringiremos nossa
discussão dentro desses limites. Poderemos ver, então, que um re-
latório técnico será o resultado de algum exame ou ação específica
que tenha sido realizado por alguma pessoa que detenha conheci-
mento técnico-especializado e prático.
Assim, o objeto que originou um relatório técnico será algum
exame parcial ou análise sobre determinada situação específica,
cujo resultado - evidenciado por intermédio do relatório técnico -
servirá para complementar um estudo maior sobre um fato ques-
tionado.
Diferencia-se o relatório técnico do parecer técnico, em virtude
deste conter a análise e opinião sobre o objeto do exame, enquanto
que o relatório técnico é apenas um relato da ação (do exame) de-
senvolvida, com o respectivo resultado, se for o caso.
Na perícia oficial é muito rotineiro esse documento, em fun-
ção dos exames complementares que os peritos criminais, p.ex.,
requisitam de outros peritos em setores distintos dos Institutos de
Criminalística, a fim de obterem informações técnico-especializadas
sobre partes do todo que estão analisando em uma perícia.
Outra situação aplicável no âmbito da perícia é no processo
cível, quando os assistentes técnicos vierem a concordar com o re-
sultado da perícia realizada pelo perito do juízo. Além de poderem
assinar junto o próprio laudo daquele perito, terão a possibilidade
(e julgamos a mais recomendável) de emitir um relatório sobre o
acompanhamento dos trabalhos periciais e sua respectiva concor-
dância com os resultados ali evidenciados.
Os profissionais que atuam nessas tarefas, são os mais variados
possíveis, pois sua formação dependerá do tipo de conhecimento
ou prática necessária. Poderão estar envolvidos profissionais de ní-
vel superior se o trabalho for atividade exclusiva de alguma dessas
profissões ou qualquer outra pessoa especialista em determinado
assunto.
Também nessas atividades que geram os relatórios técnicos, os
peritos oficiais são muito requisitados, diretamente ou por inter-
médio de suas entidades de classe, em razão da vasta experiência
que possuem. Sobre as restrições para desenvolverem esse tipo de
trabalho, são as mesmas verificadas para o caso dos pareceres téc-
nicos.
OUTROS DOCUMENTOS TÉCNICOS E/OU APLICAÇÕES
Ficou claro até esse ponto que a nossa abordagem restringiu-se
aquilo que tenha relação direta ou indireta com o Perito Oficial (pe-
rito criminal ou perito legista), porém, face à diversidade de aplica-
ção e utilização desses documentos técnicos, vamos comentar duas
situações, como forma de ilustrar essa abrangência.
254
254
Uma grande utilização da expressão “laudo” é feita na área da
medicina, onde é comum vermos para qualquer exame que um mé-
dico realize, ao emitir um documento relatando essa tarefa, intitu-
la-o de “laudo médico”.
Nesse aspecto, para evidenciar o exagero do uso dessa expres-
são, basta reportarmo-nos ao significado do vocábulo “laudo” no
dicionário (Escrito em que um perito ou um árbitro emite seu pa-
recer e responde a todos os quesitos que lhe foram propostos pelo
juiz e pelas partes interessadas.) para constatarmos que “laudo mé-
dico” só se aplicaria quando ele estivesse atuando como perito em
algum tipo de exame. Sobre isso, existem várias situações em que o
médico estará atuando como perito, cujo trabalho não se destina à
Justiça (se for para a Justiça, seria o “laudo pericial criminal oficial”
ou “laudo pericial cível”), mas a outros Órgãos Públicos, como a pre-
vidência social, os acidentes de trabalho, nos concursos públicos e
tantos outros.
A partir dessa delimitação, podemos dizer que nas situações
onde o médico venha a realizar qualquer exame para um paciente
seu (se fosse perícia, o objeto do exame seria o “periciando”), ao
emitir documentos técnicos com fins diversos, não cabe utilizar a
expressão laudo médico, mas sim parecer ou relatório técnico, de-
pendendo da complexidade de cada caso.
Mas não é só na área da medicina que encontramos essa utili-
zação exagerada da expressão “laudo” em documentos que relatam
exames efetuados. Até em oficinas mecânicas de automóveis são
utilizados para apresentar o resultado de um exame das condições
do veículo. No máximo, para um caso desses, seria utilizar o docu-
mento intitulado relatório técnico, uma vez que o conteúdo daque-
le trabalho não se enquadra na complexidade de um laudo.
Fonte: https://www.conteudojuridico.com.br/consulta/artigos/16240/
laudo-pericial-e-outros-documentos-tecnicos
FINALIDADE DA CRIMINALÍSTICA: CONSTATAÇÃO DO
FATO, VERIFICAÇÃO DOS MEIOS E DOS MODOS E POSSÍ-
VEL INDICAÇÃO DA AUTORIA
Finalidade da criminalística: constatação do fato, verificação
dos meios e dos modos e possível indicação da autoria
 
A finalidade da Criminologia conforme a sua terminologia: o
termo Criminalística foi elaborado em no início do século XX pelo ju-
rista criminal Hans Gross, para designar o sistema de técnicas cien-
tíficas usadas pelos departamentos de polícia, sendo, mais tarde,
adotado também para nomear a disciplina associada ao crime e à
identificação do criminoso.  
Objetivo da disciplina Criminalística: de acordo com o professor
Eraldo Rabelo, o objetivo da Criminalística é “estudar os vestígios
materiais extrínsecos à pessoa física, no que tiver de útil à elucida-
ção e à prova das infrações penais e, ainda, à identificação dos auto-
res respectivos.” (STUMVOLL, 2017)2. Tratando essa conceituação
em pormenores, temos a finalidade da Criminalística como:  
- estudo dos vestígios materiais 
- estudo das as interligações entre esses vestígios  
- estudo dos fatos que geraram esses vestígios 
- estudo da origem dos vestígios,  
2 STUMVOLL, Victor Paulo, Criminalística. Juspodivm, 2017. Disponível em:
<www.editorajuspodivm.com.br> Acesso em 16 Mai 2021.
 NOÇÕES DE CRIMINALÍSTICA
- interpretação dos vestígios, dos meios e dos modos como fo-
ram perpetrados os delitos, não se limitando ao visum et repertum,
ou seja, a crua estagnada narrativa, do modo como se manifestam
os vestígios.  tusa, de entrada, no palato da vítima, então a hipótese de sui-
QUESTÕES
1. (AOCP/2018 – ITEP/RN) A Criminalística pode ser definida
como
(A) uma disciplina autônoma, integrada pelos diferentes ramos
do conhecimento técnico-científico, auxiliar e informativa das
atividades policiais e judiciárias de investigação criminal, tendo
por objeto o estudo dos vestígios materiais extrínsecos à pes-
soa física, no que tiver de útil à elucidação e à prova das infra-
ções penais e, ainda, à identificação dos autores respectivos.
(B) a parte da jurisprudência que tem por objeto o estabeleci-
mento de regras que dirigem a conduta do perito e na forma
que lhe cumpre dar às suas declarações verbais ou escritas.
(C) o conjunto de conhecimentos médicos e paramédicos des-
tinados a servir ao Direito, cooperando na elaboração, na inter-
pretação e na execução dos dispositivos legais, no campo de
ação da ciência aplicada.
(D) o ramo das ciências que se ocupa em elucidar as questões
da administração da justiça civil e criminal que podem ser re-
solvidas somente à luz dos conhecimentos médicos.
(E) a área do direito penal que se ocupa da doutrina criminal
envolvida na elucidação material do fato, sendo prescindível à
elucidação de crimes que deixam vestígios e regida por leis jurí-
dicas e ritos processuais rígidos e imutáveis e cujos resultados e
apontamentos são de origem empírica, ambígua e inextricável.
2. (FUNDATEC/2017 – IFP/RS) São princípios fundamentais da
Perícia Criminalística:
(A) Observação, contextualização, descrição, discussão e docu-
mentação.
(B) Comunicação, análise, interpretação, discussão e declara-
ção.
(C) Observação, análise, interpretação, descrição e documen-
tação.
(D) Visualização, comunicação, análise, interpretação e docu-
mentação.
(E) Recomendação, verificação, descrição, discussão e declara-
ção.
3. Durante um levantamento de local de crime, o Perito Crimi-
nal constatou um cadáver em situação de enforcamento por sus-
pensão completa. Populares afirmavam que a vítima era depressiva
e que já havia tentado o suicídio antes. O perito, entretanto, estra-
nhou a escassez de petéquias na conjuntiva ocular da vítima e san-
gramento oriundo da cavidade oral. Diante da situação hipotética
apresentada, assinale a alternativa correta.
(A)No enforcamento, como modalidade de asfixia por constri-
ção do pescoço, o sulco decorrente do laço e presente no pes-
coço da vítima é oblíquo e contínuo, portanto sem interrupção
na altura do nó.
(B)A afirmação de populares é suficiente para concluir pela
hipótese de suicídio, independentemente de qualquer outro
elemento de ordem material ou médico legal que possa ser
avaliado no local ou no cadáver.
(C)Petéquias são equimoses pontuais que eventualmente, po-
dem estar associadas ao enforcamento quando presentes, por
exemplo, na conjuntiva ocular.
(D)São sinônimos de enforcamento, a esganadura e o estran-
gulamento.
(E)Se o perito médico legista encontrar uma lesão perfurocon-
cídio por asfixia será a mais provável.
4. A respeito da classificação dos locais de crime e do isolamen-
to de local, assinale a alternativa correta.
(A) A garagem de uma residência, onde haja ocorrido a subtra-
ção de várias mesas e cadeiras, quanto à natureza da área, é
local de crime externo.
(B) Se um homicídio foi praticado no interior do quarto da víti-
ma, a sala da residência, distante 5 metros do quarto, quanto à
divisão, é local imediato.
(C) Se, após uma colisão entre um veículo e uma motocicleta, o
condutor do veículo prestou imediato socorro ao motociclista,
levando-o ao hospital e retornando ao local do sinistro, com o
veículo, antes da chegada dos peritos, então o local da colisão,
quanto à preservação, é local idôneo.
(D) Se, no interior da residência, o marido desfecha vários gol-
pes de faca em sua esposa e, após matá-la, transporta o corpo
da vítima até um lote baldio, onde o joga, então o lote baldio,
quanto à divisão, é local relacionado.
(E) Embora imprescindível para garantir as condições de se
realizar um exame pericial da melhor forma possível, não há
norma legal que determine a tomada de iniciativas para o iso-
lamento e a preservação de locais de infrações penais, a fim de
resguardarem os vestígios conforme foram produzidos durante
a ocorrência do crime.
5. Com relação a local de crime e a exame pericial, assinale a
opção correta.
(A) O exame pericial de local destina-se, precipuamente, a de-
terminar a causa da morte da vítima.
(B) A vítima de homicídio, em regra, deve ser individualizada
ainda no local do crime e antes do exame pericial.
(C) Local relacionado abrange o corpo de delito, seu entorno e
espaços que contenham vestígios materiais do crime.
(D) O local do crime é dividido, para efeitos de preservação,
apenas em local imediato e em local relacionado.
(E) Em casos de morte violenta, o exame perinecroscópico deve
ser realizado pelo perito criminal ainda no local do crime.
GABARITO
1 A
2 C
3 C
4 D
5 E
ANOTAÇÕES
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 NOÇÕES DE CRIMINALÍSTICA
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256
 NOÇÕES DE MEDICINA
LEGAL

Morte Morte
Morte Natural Morte Súbita
Violenta Suspeita
NOÇÕES DE TANATOLOGIA FORENSE: CRONOTANATOG- Também
NOSE; MORTE SUSPEITA; MORTE SÚBITA; MORTE AGONI- conhecida
ZANTE como Ocorre
A agressão
morte por de forma
provoca É natural,
antecedentes duvidosa.
— Diagnóstico da morte e suas consequências jurídicas a morte. de maneira
patológicos. Ou seja, não
A tanatologia estuda a morte nos seguintes aspectos: Origina-se de que não há
É oriunda de existe certeza
• Tipos ação externa. tempo para
um estado de ter sido de
• Causas Ex. homicídio, atendimento
mórbido causa natural
• Cronologia suicídio, médico.
adquirido ou de causa
acidente.
ou de uma violenta.
Isso é fundamental para a perícia e a consequente instrução/ perturbação
julgamento de processos criminais. congênita.
— Conceito moderno de morte e sua importância na doação
É curioso que a morte violenta nem sempre é criminosa, uma vez
de órgãos para transplante
que, basta não se originar de patologias para receber essa titulação.
De acordo com o Código Civil:
Art. 6º A existência da pessoa natural termina com a morte;
— Cronotanatognose: fenômenos cadavéricos e sua valora-
presume-se esta, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei auto-
ção na avaliação do tempo de morte
riza a abertura de sucessão definitiva.
A Cronotanatognose consiste em momentos após o fim das
funções vitais do organismo. Em outras palavras, de acordo com
A partir deste conceito a comunidade jurídica, embasada na
a Cronotanatognose é possível determinar o tempo entre a morte
orientação no Conselho Federal de Medicina estabeleceu que a
e o encontro do cadáver. Com isso, os peritos conseguem decifrar
morte ocorre com a parada cerebral.
a hora da morte. Apesar de parecer fácil, nem sempre os fatores
Neste sentido dispõe a lei 9434/97, que dispõe sobre a remo-
internos e externos facilitam a quantificação exata do tempo.
ção de órgãos, tecidos e partes do corpo humano para fins de trans-
Quanto mais demorado é o tempo de encontro do corpo mais
plante:
difícil precisar a data da morte. Os fenômenos cadavéricos depen-
Art. 3º A retirada post mortem de tecidos, órgãos ou partes do
dem da atuação de fatores. Esses fatores podem ser impulsionado-
corpo humano destinados a transplante ou tratamento deverá ser
res ou inibidores da decomposição. Isso resultará num adiamento
precedida de diagnóstico de morte encefálica, constatada e regis-
ou atraso do processo de decomposição.
trada por dois médicos não participantes das equipes de remoção e
Diversos métodos auxiliam nessa missão de decifrar a data da
transplante, mediante a utilização de critérios clínicos e tecnológi-
morte:
cos definidos por resolução do Conselho Federal de Medicina.
• Verificar se há comida no estômago do morto;
• Verificar a rigidez cadavérica;
Assim, basta a parada cerebral para que o corpo seja considera-
• Verificar coloração etc.
do sem vida e apto a ser transplantado.
— Declaração de óbito
— Causa jurídica da morte: morte natural, morte violenta,
A lei de registros públicos (6015/73) determina que:
morte suspeita e morte súbita
Art. 77.  Nenhum sepultamento será feito sem certidão do ofi-
Neste ponto vale memorizar o seguinte quadro:
cial de registro do lugar do falecimento ou do lugar de residência
do de cujus, quando o falecimento ocorrer em local diverso do seu
domicílio, extraída após a lavratura do assento de óbito, em vista
do atestado de médico, se houver no lugar, ou em caso contrário,
de duas pessoas qualificadas que tiverem presenciado ou verificado
a morte.  

No entanto, durante a triste realidade da pandemia causada

pelo Coronavírus foi alterado tal entendimento. O Conselho Nacio-
nal de Justiça e o Ministério da Saúde editaram a Portaria Conjun-

257
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
ta nº 1, de 30 de março de 2020, que estabelece procedimentos
excepcionais para sepultamento e cremação de corpos durante a
situação de pandemia.
Art. 1º Autorizar os estabelecimentos de saúde, na hipótese de
ausência de familiares ou pessoas conhecidas do obituado ou em
razão de exigência de saúde pública, a encaminhar à coordenação
cemiterial do município, para o sepultamento ou cremação, os cor-
pos sem prévia lavratura do registro civil de óbito.
Criminalmente, a certidão de óbito é importante para declarar
extinta a punibilidade do agente:
Art. 62.  No caso de morte do acusado, o juiz somente à vista da
certidão de óbito, e depois de ouvido o Ministério Público, declarará
extinta a punibilidade.
NOÇÕES DE ASFIXIOLOGIA FORENSE: POR CONSTRIÇÃO
CERVICAL: ENFORCAMENTO, ESTRANGULAMENTO, ESGA-
NADURA; POR MODIFICAÇÃO DO MEIO: AFOGAMENTO,
SOTERRAMENTO, CONFINAMENTO; POR SUFOCAÇÃO:
DIRETA E INDIRETA
— Conceito de asfixia e sua classificação etiológica
As asfixias fazem parte da Traumatologia e são espécie de ener-
gia físico-químicas. Consideram-se fases da asfixia
a) a Dispneia inspiratória;
b) dispneia expiratória;
c) parada respiratória.

Ademais, a jurisprudência entende que diante de certidão de Quem vê uma pessoa asfixiada pode notar cor azulada, língua
óbito falsa eventual arquivamento do inquérito policial não faz coi- para fora, equimoses. Por dentro, o sangue fica fluido e escuro,
sa julgada material. Assim, cabe a reabertura das investigações. equimoses viscerais, sangue nas vísceras, hemorragia, edema e efi-
sema pulmonar.
— Necessidade da necrópsia médico-legal Em uma classificação etiológica, analisando as causas da asfi-
A necropsia médico-legal consiste em um exame necroscópico, xia, tal pode ser causada por:
realizado por peritos, que tem como escopo atender solicitações da • Enforcamento (forma laço, em regra suicídio ou acidental);
justiça. Por exemplo, é ordenada pelo delegado de polícia ou juiz, • Estrangulamento (forma laço, em regra homicida);
em determinadas situações. • Esganadura (sem laço, com as mãos – sempre homicida).
O que justifica a necrópsia?
• morte violenta Em suma, o prejuízo da ventilação pulmonar é causada por meio
• morte suspeita mecânico (enforcamento, estrangulamento, esganadura), mas tam-
• morte de pessoa não identificada bém existem outros mecanismos de asfixia. O enforcamento é acio-
nado pelo peso do corpo da vítima. Assim, se o agente deita num
Ademais, é importante diferenciar o exame perinecroscópico precipício, amarra uma corda em seu pescoço e, na outra ponta,
do exame de necropsia: amarra uma pedra e a arremessa para baixo do precipício, não há
1. O exame perinecroscópico consiste no exame externo do ca- enforcamento, já que o laço foi acionado pelo peso da pedra.
dáver, feito pelo perito criminal, ainda no local de crime.
2. O exame perinecroscópico não deve ser confundido com o — Estudo médico-legal das asfixias: sufocações direta e indi-
exame de necropsia, que é aquele realizado pelo perito médico-le- reta, constrições cervicais (enforcamento, estrangulamento e es-
gista, normalmente nas instalações do Instituto de Medicina Legal ganadura), modificações do meio ambiente (confinamento, soter-
(IML).  ramento e afogamento)
O art. 162 traz o exame necroscópico: Quanto as sufocações diretas e indiretas é importante saber
Art. 162.  A autópsia será feita pelo menos seis horas depois do que na sufocação por compressão do tórax, observam-se pulmões
óbito, salvo se os peritos, pela evidência dos sinais de morte, julga- congestos e com hemorragias.
rem que possa ser feita antes daquele prazo, o que declararão no
auto. Sufocação Direta Sufocação Indireta
Parágrafo único.  Nos casos de morte violenta, bastará o sim-
ples exame externo do cadáver, quando não houver infração penal É mecânica, om obstrução
Compressão externa do
que apurar, ou quando as lesões externas permitirem precisar a à penetração do ar nas vias
tórax, deixando impedidos os
causa da morte e não houver necessidade de exame interno para a respiratórias desde o nariz/
movimentos respiratórios.
verificação de alguma circunstância relevante. boca até a traqueia.
Tanto o exame necroscópico quanto a exumação ocorrem em
crimes que envolvam a morte. O exemplo clássico de tais procedi- Nas constrições cervicais é importante a seguinte classificação:
mentos é quando o cadáver já foi submetido ao exame necroscópi-
co, mas surgirem dúvidas sobre o primeiro exame – neste caso, exu- Enforcamento Estrangulamento Esganadura
ma-se o corpo para compreender melhor alguns aspectos do crime.
Não há laço, usa-
Uso de objeto Uso de objeto
— Infortunística se as mãos (ou
formando o laço. formando o laço.
Infortunística consiste na ciência que junta o conhecimento braços).
jurídico (Direito Constitucional, Previdenciário, Trabalhista, Civil e Suicídio, acidental Sempre homicida
Penal), com a matéria técnico-especializada de Segurança e Saúde e raramente Em regra, homicida. por subjugação.
no Trabalho e da Medicina Legal homicida. Em regra, dolosa.
O objeto de estudo da Infortunística são causas/consequências
de acidentes de trabalho (ex. doenças ocupacionais).

258
258
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Quanto as modificações de meio, subdivide-se em confinamento, soterramento e afogamento.

Confinamento Soterramento Afogamento

Ambiente fechado,
Meio pulvurulento Meio líquido.
aglomerações.

NOÇÕES DE INSTRUMENTOS DE AÇÃO MECÂNICA: AÇÃO CORTANTE, PERFURANTE, CONTUNDENTE E MISTA

— Classificação dos agentes traumáticos e vulnerantes

Os agentes vulnerantes transmitem energia. Ou seja, o agente vulnerante ao transferir energia ao corpo fere esse corpo. O agente
vulnerante pode ser físico, químico, biológico etc. Por exemplo, o agente vulnerante físico mecânico divide-se em contundente, cortante,
perfurante, misto.

INSTRUMENTO LESÃO AÇÃO EXEMPLO

Perfurante Punctória ou puntiforme Pressão Agulha
Cortante Incisa Deslizamento Navalha
Contundente Contusa Pressão, percussão, arrastamento e tração Pau
Perfurocortante Perfuroincisa Pressão e deslizamento Faca
Perfurocontundente Perfurocontusa Pressão e penetração Projétil de arma de fogo
Cortocontundente Cortocontusa Pressão e esmagamento Machado, dente

Os meios mecânicos que causam lesões (traumas) podem ser:

• externos (instrumentos cortantes, perfurantes, contundentes, pérfuro-cortantes, corto-contundentes, pérfuro-contundentes, como
agentes causadores de lesões).
• internos (o esforço).

Por fim, vale saber que as feridas causadas pelos meios (agentes) mecânicos são:
— incisas
— punctórias
— contusas
— pérfuro-incisas
— corto-contusas (foice, acão, dentada, unhas)
— pérfuro-contusas.

As lesões causadas pelo esforço são, em linhas gerais, rupturas de músculos, entorses, luxações, hérnia, aneurisma, enfisema, ruptu-
ras de estômago/intestino.

NOÇÕES DE AGENTES QUÍMICOS; NOÇÕES DE AGENTES TÉRMICOS

Concernente às energias de ordem física não-mecânicas, estudam-se todas as lesões produzidas por uma modalidade de ação capaz
de modificar o estado físico dos corpos e cujo resultado pode resultar em ofensa corporal, dano à saúde ou morte1.
As energias de ordem física mais comuns são: temperatura, pressão atmosférica, eletricidade, radioatividade, luz e som.

— Lesões e morte por ação térmica

Temperatura
Suas modalidades são: o frio, o calor e a oscilação de temperatura.

• Frio
O frio pode atuar de maneira individual ou coletiva, e sua natureza jurídica ocorre no crime, no suicídio e, mais habitualmente, no
acidente. Embora a forma acidental seja mais constante, não é raro o caráter doloso, principalmente em abandono de recém-nascidos.
Na ação generalizada do frio, não existe uma lesão típica. A perícia deve orientar-se pelos comemorativos, dando valor ao estudo
do ambiente e, ainda, aos fatores individuais da vítima, tais como: fadiga, depressão orgânica, idade, alcoolismo e certas perturbações
mentais.

1 FRANÇA, Genival Veloso de. Medicina legal. 11ª. ed. -- Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2017.

259
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
A ação geral do frio leva à alteração do sistema nervoso, sono-
lência, convulsões, delírios, perturbações dos movimentos, aneste-
sias, congestão ou isquemia das vísceras, podendo advir a morte
quando tais alterações assumem maior gravidade.
O diagnóstico de morte pela ação do frio é difícil. Têm-se alguns
elementos, como: hipóstase vermelho-clara, rigidez cadavérica pre-
coce, intensa e extremamente demorada, sangue de tonalidade
menos escura, sinais de anemia cerebral, congestão polivisceral, às
vezes disjunção das suturas cranianas, sangue de pouca coagulabili-
dade, repleção das cavidades cardíacas, espuma sanguinolenta nas
vias respiratórias, erosões e infiltrados hemorrágicos na mucosa
gástrica (sinal de Wischnewski), e, na pele, poderão ser observadas
flictenas semelhantes às das queimaduras.
A perícia deve nortear-se fundamentalmente pelo diagnóstico
das lesões vitais durante a estada do corpo no ambiente refrigerado
ou se o óbito desperta outra causa de morte, questões essas a que
se pode responder com a prática da necropsia, pelo histórico e pelo
exame do local de óbito.
A ação localizada do frio, também conhecida como geladura,
produz lesões muito parecidas com as queimaduras pelo calor e
tem sua classificação em graus: primeiro grau, lesão caracterizada
pela palidez ou rubefação local e aspecto anserino da pele; segundo
grau, eritema e formação de bolhas ou flictenas de conteúdo claro e
hemorrágico; terceiro grau, necrose dos tecidos moles com forma-
ção de crostas enegrecidas, aderentes e espessas; quarto grau, pela
gangrena ou desarticulação.
• Calor
O calor pode atuar de forma difusa ou direta.
• Calor difuso
Ocorre de duas maneiras: a insolação e a intermação. A inso-
lação é proveniente do calor ambiental em locais abertos ou rara-
mente em espaços confinados, concorrendo para tanto, além da
temperatura, os raios solares, a ausência da renovação do ar, a fadi-
ga, o excesso de vapor d’água.
A interferência do sol não desempenha maior significação nes-
sa síndrome, segundo se julgava anteriormente. Há de se levar em
conta também alguns fatores intrínsecos, tais como: estado de re-
pouso ou de atividade, patologias preexistentes, principalmente as
ligadas aos sistemas circulatório e respiratório, o metabolismo ba-
sal, hipofunção paratireoidiana e suprarrenal do indivíduo.
A intermação decorre capitalmente do excesso de calor am-
biental, lugares mal arejados, quase sempre confinados ou pouco
abertos e sem a necessária ventilação, surgindo, geralmente, de
forma acidental. Alguns fatores, como alcoolismo, falta de ambien-
tação climática, vestes inadequadas, são elementos consideráveis.
• Calor direto
Tem por consequência as queimaduras, de maior ou menor
extensão, mais ou menos profundas, infectadas ou não, advindas
das ações da chama, do calor irradiante, dos gases superaquecidos,
dos líquidos escaldantes, dos sólidos quentes e dos raios solares.
São, portanto, lesões produzidas geralmente por agentes físicos de
temperatura elevada, que, agindo sobre os tecidos, produzem al-
terações locais e gerais, cuja gravidade depende de sua extensão e
profundidade.
São ordinariamente de origem acidental, apesar de não se po-
der negar uma certa incidência de suicídios por queimaduras provo-
cadas pelas chamas. É mais rara a ação criminosa.
— Lesões e morte por ação elétrica
260
260
Eletricidade
A eletricidade natural ou cósmica e a eletricidade artificial ou
industrial podem atuar como energia danificadora.
A eletricidade natural, quando agindo letalmente sobre o ho-
mem, denomina-se fulminação e, quando apenas provoca lesões
corporais, chama-se fulguração. Esses fenômenos são os mais co-
muns entre os chamados fenômenos naturais.
Os fatores que determinam a natureza, a intensidade e a gravi-
dade das lesões são os seguintes: corrente contínua da eletricidade
atmosférica; resistência de corpo atingido; tensão elétrica (volta-
gem); intensidade da corrente; duração do contato da vítima com a
corrente; trajeto da corrente através do corpo da vítima.
O diagnóstico das lesões é dado pelos comemorativos orien-
tados pelas tempestades e descargas elétricas, provenientes dos
choques de nuvens, e pelo exame das próprias lesões. As lesões
externas tomam aspecto arboriforme e tonalidade arroxeada, cog-
nominadas, sinal de Lichtenberg ou marcas queraunográficas (do
grego keraunos, que significa raio), procedente de fenômenos vaso-
motores, podendo desaparecer com a sobrevivência.
Essa marca surge cerca de uma hora depois da descarga e de-
saparece gradualmente em torno das 24 h subsequentes à descarga
elétrica.
Em geral, a morte pelos efeitos da eletricidade atmosférica se
dá por inibição direta dos centros nervosos por paralisia respirató-
ria e asfixia. Em outros casos predominam os efeitos cardíacos com
fibrilação ventricular.
Podem surgir outras alterações, como queimaduras, hemorra-
gias musculares, ruptura de vasos de grosso calibre e até mesmo
do coração; fraturas ósseas, congestão e hemorragia dos globos
oculares; congestão polivisceral, fluidez do sangue, distensão dos
pulmões e equimoses subpleurais e subpericárdicas. As lesões mais
intensas são encontradas nos locais de entrada e saída da corrente
elétrica (mais comuns na cabeça, no tórax e nos pés).
A eletricidade artificial ou industrial, por sua vez, pode resultar
o que se denomina eletroplessão. É, geralmente, acidental, poden-
do, no entanto, ter origem suicida ou homicida.
Conceitua-se a eletroplessão como qualquer efeito proporcio-
nado pela eletricidade industrial, com ou sem êxito letal.
As lesões superficiais dessa forma de eletricidade alteram-se
de acordo com a corrente de alta ou baixa tensão.
A lesão mais típica é conhecida como marca elétrica de Jellinek,
embora nem sempre esteja presente. Constitui-se em uma lesão da
pele, tem forma circular, elítica ou estrelada, de consistência endu-
recida, bordas altas, leito deprimido, tonalidade branco-amarelada,
fixa, indolor, asséptica e de fácil cicatrização.
Pode apresentar também a forma do condutor elétrico. As le-
sões por corrente elétrica no couro cabeludo são semelhantes às da
pele; todavia, podem-se verificar grandes perdas de tecido, dando o
aspecto do destacamento da casca que se verifica em certos frutos.
Os pelos apresentam uma característica bem interessante:
apenas suas pontas mostram-se chamuscadas, embora inteiramen-
te enrodilhados de forma helicoidal. Por meio da raspagem do local
onde se encontra essa lesão é possível identificar em laboratório
a presença de metais fundidos pela ação local da corrente elétrica
e com isso ter a composição química do condutor (cobre, bronze,
alumínio etc.).
Quando a eletricidade é de alta tensão, dá margem às lesões
mistas, ou seja, à marca elétrica e à queimadura.
Se esta forma de eletricidade é usada como pena judicial de
morte através da “cadeira elétrica” chama-se eletrocussão. Nesta
circunstância, a morte é provocada por uma intensa carga de ener-
gia elétrica que passa por todo corpo e atinge com maior intensida-
de o coração e o cérebro.
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Difere das diversas formas de eletroplessão pela generalização
e pela gravidade das lesões que se verificam no interior do corpo.
Tendo em conta a consistência do cérebro e a utilização de capace-
tes metálicos na cabeça do executado, este é o órgão que apresenta
lesões mais intensas representadas por lacerações e profundas fis-
suras, entre outras.
— Lesões e morte por baropatias
Pressão atmosférica
Quando a pressão atmosférica alterna para mais ou para me-
nos do normal, pode importar em danos à vida ou à saúde do ho-
mem. Portanto, merece a consideração da perícia médico-legal.
• Diminuição da pressão atmosférica
A pressão atmosférica normal corresponde a uma coluna de
mercúrio de 760 mm ao nível do mar ou também 1.036 kg/cm², o
que equivale a 1 atmosfera. À medida que subimos, essa pressão
diminui e o ar vem a ficar mais rarefeito.
Há diminuição do oxigênio e do gás carbônico, e a composição
do ar altera o fenômeno da hematose. Tais perturbações recebem o
nome de mal das montanhas, compensadas pela “poliglobulina das
alturas”, que se constitui em um considerável aumento do número
de glóbulos vermelhos no sangue e que no indivíduo aclimatado
reverte espontaneamente em poucos dias.
É comum nas altitudes acima de 2.500 m, é agravado com o
esforço físico e tem como sintomas mais comuns cefaleia, dispneia,
anorexia, fadiga, insônia, tonturas e vômitos. Nos países andinos é
conhecido como soroche e puna.
Na estrutura alveolar do pulmão, o oxigênio, o gás carbônico
e o azoto impõem uma pressão global em torno de 713 mm, ten-
do cada um destes elementos uma pressão parcial, dependendo
de sua concentração na intimidade dos alvéolos. Assim, o oxigênio
(14,5%), com uma pressão de 95 a 105 mmHg; o azoto (80%), com
565 a 580 mmHg; e o gás carbônico (5,5%), com 40 mmHg.
Desse modo, toda vez que há diminuição da pressão atmosféri-
ca, cai a concentração dos gases dissolvidos no sangue, tanto mais
rapidamente quanto maior for a velocidade da descompressão.
Além do mais, surge o fenômeno da anoxia, explicado também pela
diminuição da pressão parcial do oxigênio no interior dos alvéolos.
Isso força o coração a trabalhar mais no sentido de compensar a
carência de oxigênio.
Daí, pessoas não habituadas a grandes altitudes passam mal
quando nestes locais. Dentro deste capítulo chamado “patologia
da altitude”, além do mal das montanhas, podemos encontrar um
grupo de entidades de maior ou menor gravidade, como o edema
agudo do pulmão e o edema cerebral das alturas, as hemorragias
retinianas, o mal crônico das montanhas (doença do monge), o em-
bolismo pulmonar e até mesmo a psicose das grandes altitudes.
• Aumento da pressão atmosférica
Sofrem efeito desse tipo de ação os mergulhadores, escafan-
dristas e outros profissionais que trabalham debaixo d’água ou em
túneis subterrâneos. Não incorrem só no perigo do aumento da
pressão atmosférica, mas especialmente na descompressão brusca
que pode ocorrer, dando como desfecho lesões muito graves. Essa
síndrome é conhecida por mal dos caixões.
O aumento da pressão atmosférica, ao mesmo tempo que
acarreta uma patologia de compressão, caracterizada pela intoxica-
ção por oxigênio, nitrogênio e gás carbônico, produz também uma
patologia de descompressão, proveniente do fenômeno da embo-
lia, consequente à maior concentração dos gases dissolvidos no
sangue. São conhecidas por “barotraumas” ou baropatias.
Mesmo que o interesse médico-legal, nessa modalidade de
energia, circunscreva-se ao diagnóstico do acidente de trabalho,
pode-se admitir ainda como causa jurídica o suicídio ou o homicí-
dio, embora mais raramente.
Radioatividade
Radiações são ondas eletromagnéticas ou partículas que se
propagam com uma determinada velocidade. Contêm energia, car-
ga elétrica e magnética.
Podem ser geradas por fontes naturais ou por dispositivos
construídos pelo homem. Possuem energia variável desde valores
pequenos até muito elevados2.
As radiações eletromagnéticas mais conhecidas são: luz, mi-
cro-ondas, ondas de rádio, radar, laser, raios X e radiação gama. As
radiações sob a forma de partículas, com massa, carga elétrica, car-
ga magnética mais comuns são os feixes de elétrons, os feixes de
prótons, radiação beta, radiação alfa.
• Tipos de Radiação
Dependendo da quantidade de energia, uma radiação pode ser
descrita como não ionizante ou ionizante.
— Radiações não ionizantes
As radiações não ionizantes possuem relativamente baixa ener-
gia. De fato, radiações não ionizantes estão sempre a nossa volta.
Ondas eletromagnéticas como a luz, calor e ondas de rádio são
formas comuns de radiações não ionizantes. Sem radiações não io-
nizantes, não se poderia apreciar um programa de TV ou cozinhar
em forno de micro-ondas.
— Radiações Ionizantes
Altos níveis de energia, radiações ionizantes, são originadas do
núcleo de átomos, podem alterar o estado físico de um átomo e
causar a perda de elétrons, tornando-os eletricamente carregados.
Este processo chama-se ionização.
Os efeitos da radioatividade, como energia causadora do dano,
têm nos raios X, no rádio e na energia atômica o seu motivo.
Os raios X são de implicações médico-legais mais assiduamente
e podem perpetrar lesões locais ou gerais. As lesões locais são co-
nhecidas por radiodermites e as de ação geral incidem sobre órgãos
profundos, principalmente as gônadas.
Seu estudo compete à infortunística ou como elemento da res-
ponsabilidade médica nas modalidades imperícia, imprudência e
negligência.
As radiodermites podem ser agudas ou crônicas:
• Agudas
As radiodermites do 1º grau, geralmente temporárias, apresen-
tam duas formas: depilatória e eritematosa. Essa fase dura cerca
de 60 dias e deixa uma mancha escura que desaparece muito len-
tamente.
As do 2º grau (forma papuloeritematosa) são representadas
geralmente por ulceração muito dolorosa e recoberta por crosta
seropurulenta. Têm cicatrização difícil, deixando em seu lugar uma
placa esbranquiçada de pele rugosa, frágil e de características atí-
picas.
As radiodermites do 3º grau (forma ulcerosa) estão representa-
das por zonas de necrose, de aspecto grosseiro e grave. São conhe-
cidas por úlceras de Röentgen.
Nos profissionais que trabalham com raios X, sem os devidos
cuidados, podem aparecer essas lesões nas mãos (mãos de Röen-
tgen).
2 http://www.fiocruz.br/biosseguranca/Bis/lab_virtual/radiacao.html
261
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
• Crônicas
Essas lesões podem ser locais e apresentar a forma úlcero-atró-
fica, teleangiectásica ou neoplásica. Esta última também chamada
de câncer cutâneo dos radiologistas ou câncer röentgeniano, quase
sempre do tipo epitelioma pavimentoso.
Podem ser ainda de efeitos gerais, compreendendo várias sín-
dromes: digestivas, cardíacas, oculares – úlcera de córnea e cata-
ratas –, ginecológicas, esterilizantes, cancerígenas, sanguíneas e
mortes precoces.
O rádio, quando usado de maneira indiscriminada, pode ser
motivo de sérios danos à saúde ou à vida do paciente, quer por
ação externa, quer por ação interna. Já sob a forma de arma nuclear
(bomba atômica), custosamente justifica intervenção médico-legal,
haja vista sua responsabilidade escapar à ação pericial.
Alguns dos seus efeitos são parecidos com os dos raios X e da
radiação; outros são provenientes da onda explosiva (blast), das
queimaduras e das sequelas tardias, pela disseminação dos raios
alfa, beta e gama. Assim, os efeitos dessa modalidade de energia
são de ordem traumática, térmica e radioativa.
— Explosões
As lesões de ordem mecânica são produzidas pela explosão,
podendo levar à morte por desgarramento cutâneo, hemorragias
viscerais, projeção a distância com traumatismo indireto. As lesões
térmicas são caracterizadas por amplas áreas de queimaduras que
vão até a carbonização.
Em Hiroshima e Nagasaki, foram observadas queimaduras de
2º grau com a distância até de 3 km. Para alguns, no centro da ex-
plosão a temperatura chegou a 4.000°C.
Dos hospitalizados por queimaduras naquelas cidades, quando
da explosão das primeiras bombas atômicas, 75% deles morreram
antes da segunda semana. Os efeitos radioativos estão representa-
dos pelas consequências tardias, com graves repercussões genéti-
cas, neoplásicas e cutâneas.
Dentro de um raio de 1 km, todas as mulheres abortaram; en-
tre 1 e 2 km, tiveram filhos prematuros, os quais morreram pouco
depois; e, em uma distância de 3 km, apenas 33% das mulheres
chegaram ao fim da gravidez com recém-nascidos aparentemente
normais.
• Lesões produzidas por artefatos explosivos
Chama-se de explosão um mecanismo produzido pela transfor-
mação química de determinadas substâncias que, de forma violen-
ta e brusca, produz uma quantidade excessiva de gases com capa-
cidade de causar malefícios à vida ou à saúde de um ou de vários
indivíduos. Na maioria das vezes, sem contar com o seu uso bélico,
ela é de origem acidental, mas pode ter como etiologia o homicídio
e mais raramente o suicídio.
As lesões produzidas por esses artefatos podem ser por ação
mecânica e por ação da onda explosiva. As primeiras são prove-
nientes do material que compõe o artefato e dos escombros que
atingem as vítimas. As outras são decorrentes das ondas de pressão
e sucção, que compõem a chamada síndrome explosiva ou blast
injury.
As lesões provocadas pela ação mecânica da explosão estão
representadas por ferimentos, mutilações e fraturas, os quais são
produzidos quase exclusivamente pelos escombros das estruturas
atingidas, variando, é claro, com o grau de intensidade do explosivo
e da distância que se encontra a vítima. A região do corpo também
varia muito, pois depende da forma do artefato usado.
Se é carta-bomba, por exemplo, as regiões mais atingidas são
as mãos e a face. Se é na modalidade mina, os pés são os mais atin-
gidos.
262
262
A blast injury é um conjunto de manifestações violentas e pro-
duzida pela expansão gasosa de uma explosão potente, acompa-
nhada de uma onda de pressão ou de choque que se desloca brusca
e rapidamente em uma velocidade muito grande, a pouca distância
da vítima e, mais grave, em locais fechados. Esta força, para produ-
zir lesões no homem, deve ser no mínimo de 3 libras por polegada
quadrada.
Se a expansão da onda explosiva ocorre dentro d’água, verifi-
cam-se os mesmos efeitos, levando em conta que a água apresenta
uma velocidade de propagação e intensidade de 1.600 m por se-
gundo.
As lesões provocadas pela expansão gasosa atingem diversos
órgãos e se caracterizam de acordo com a sua forma, disposição e
consistência. A lesão mais comum é a ruptura do tímpano (“blast”
auditiva). É representado por rupturas lineares da metade anterior
do tímpano, comumente bilateral.
Nos casos mais benignos, pode-se verificar uma surdez passa-
geira por comoção labiríntica. A “blast” pulmonar é também mui-
to comum e apresenta-se com hemorragia capilar difusa dos lobos
médio e inferiores e equimoses subpleurais, e suas vítimas têm es-
carros hemoptoicos. Os alvéolos ficam distendidos e rotos, poden-
do os pulmões apresentarem impressões costais na sua superfície.
A “blast” abdominal mostra o estômago com infiltrados he-
morrágicos da mucosa ou serosa, e em alguns casos até rupturas.
Os intestinos também são mais agredidos, exibindo sangramentos
dispostos em anéis na parte terminal do íleo e do ceco, podendo
apresentar perfurações.
A “blast” cerebral caracteriza-se, na maioria das vezes, pela
presença de hematomas subdurais ou hemorragia ventricular. A
“blast” ocular, de menor frequência, caracteriza-se pela hemorra-
gia do vítreo, equimose subconjuntival intensa e cegueira definitiva
ou temporária.
O coração é o órgão que suporta melhor as ondas de expansão
da blast injury. A necropsia das vítimas da blast injury, em casos
nos quais houve apenas a ação da onda explosiva, pode não mos-
trar nenhuma lesão externa e tão só lesões internas, caracterizadas
pelos danos graves em órgãos internos, principalmente pulmões,
estômago, intestinos, baço, rins e fígado.
Hoje, com o surgimento dos atentados suicidas por bombas,
além dos objetos de metal de que se compõem os artefatos ex-
plosivos, há também a preocupação com a dispersão do material
biológico do próprio responsável por tais ações, pois este material,
principalmente fragmentos ósseos, pode representar uma fonte de
transmissão de doenças infecciosas graves, como AIDS e hepatite.
— Luz e Som
Cada uma dessas formas de energia física pode comprometer
gravemente os respectivos órgãos dos sentidos, produzindo lesões
e perturbações de ordem funcional que, em muitas ocasiões, impli-
cam perícia médico-legal.
A ação intensiva da luz sobre os órgãos da visão pode levar a
consequências graves, como à cegueira total. Infelizmente, uma
certa forma arbitrária de obter confissões em delegacias de polícia
e órgãos de repressão, que fazia projetar, sobre os olhos de interro-
gados, feixes luminosos de alta intensidade, produziu, de maneira
irreversível, danos à estrutura óptica em prisioneiros e detidos.
Outras radiações não ionizantes, como o infravermelho e o ul-
travioleta, podem acarretar lesões sobre o cristalino e as conjunti-
vas, respectivamente. O raio laser, por ser uma forma de energia
que se concentra muito em um único lugar, apresenta um efeito
fotoquímico e fototérmico muito maior.
Os órgãos mais vulneráveis a sua ação são a córnea e o cristali-
no; a pele também pode sofrer danos por esta ação.
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Já o som, por sua vez, tem seus efeitos mais comuns, como em
acidentes de trabalho, notadamente entre as pessoas que perma-
necem, sem proteção, em ambientes de grande poluição sonora, o
que produz, pela exposição continuada dos ruídos, alterações ao
aparelho auditivo.
Uma das perturbações citadas pelos autores contemporâneos
é a epilepsia acustogênica, motivada pela intensidade e permanên-
cia de certos ruídos, não muito rara entre telefonistas e radiotele-
grafistas.
O som acima de 20.000 ciclos/s e 85 decibéis pode produzir
lesões auditivas e perturbações psíquicas. O infrassom também
acarreta lesões do tipo labirintite e o ultrassom, destruição celular.
Sendo assim, o som é um dos agentes que contribui com o risco
ocupacional e que tem o ruído como fator mais comum da perda
auditiva temporária ou permanente.
NOÇÕES DE SEXOLOGIA FORENSE
— Estudo médico-legal dos crimes contra a liberdade sexual
Dos Crimes Contra a Dignidade Sexual
Os crimes contra a dignidade sexual estão previstos no Título
VI da Parte Especial do Código Penal, mais especificadamente nos
artigos 213 a 234-B.
Esse Título sofreu profundas alterações em decorrência da Lei
nº 12.015/2009, que, dentre outras providências, unificou os crimes
de estupro e atentado violento ao pudor, tendo este último deixado
de existir como delito autônomo. Até o nome do Título foi modifica-
do: a denominação anterior era “Dos Crimes Contra os Costumes”.
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o ato não consti-
tui crime mais grave. (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018).
Art. 216. (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009)
Assédio sexual
Art. 216-A. Constranger alguém com o intuito de obter van-
tagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua
condição de superior hierárquico ou ascendência inerentes ao exer-
cício de emprego, cargo ou função.
Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos. 
Parágrafo único. (VETADO)
§ 2o  A pena é aumentada em até um terço se a vítima é menor
de 18 (dezoito) anos.
CAPÍTULO I-A
(Incluído pela Lei nº 13.772, de 2018)
DA EXPOSIÇÃO DA INTIMIDADE SEXUAL
Registro não autorizado da intimidade sexual
Art. 216-B. Produzir, fotografar, filmar ou registrar, por qual-
quer meio, conteúdo com cena de nudez ou ato sexual ou libidinoso
de caráter íntimo e privado sem autorização dos participantes: (In-
cluído pela Lei nº 13.772, de 2018)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem realiza monta-
gem em fotografia, vídeo, áudio ou qualquer outro registro com o
fim de incluir pessoa em cena de nudez ou ato sexual ou libidinoso
de caráter íntimo. (Incluído pela Lei nº 13.772, de 2018)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES SEXUAIS CONTRA VULNERÁVEL 

TÍTULO VI Sedução
DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL Art. 217 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
Estupro de vulnerável 
CAPÍTULO I Art. 217-A.  Ter conjunção carnal ou praticar outro ato libidino-
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL3 so com menor de 14 (catorze) anos: 
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. 
Estupro § 1o Incorre na mesma pena quem pratica as ações descritas
Art. 213.  Constranger alguém, mediante violência ou grave no caput com alguém que, por enfermidade ou deficiência mental,
ameaça, a ter conjunção carnal ou a praticar ou permitir que com não tem o necessário discernimento para a prática do ato, ou que,
ele se pratique outro ato libidinoso:  por qualquer outra causa, não pode oferecer resistência. 
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 10 (dez) anos. § 2o (VETADO) 
§ 1o  Se da conduta resulta lesão corporal de natureza grave ou § 3o Se da conduta resulta lesão corporal de natureza grave: 
se a vítima é menor de 18 (dezoito) ou maior de 14 (catorze) anos:  Pena - reclusão, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos. 
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 12 (doze) anos.  § 4o Se da conduta resulta morte: 
§ 2o  Se da conduta resulta morte:  Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos  § 5º As penas previstas no caput e nos §§ 1º, 3º e 4º deste arti-
Art. 214 - (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009) go aplicam-se independentemente do consentimento da vítima ou
do fato de ela ter mantido relações sexuais anteriormente ao crime.
Violação sexual mediante fraude  (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018).
Art. 215.  Ter conjunção carnal ou praticar outro ato libidinoso
com alguém, mediante fraude ou outro meio que impeça ou dificul- Corrupção de menores 
te a livre manifestação de vontade da vítima:  Art. 218.  Induzir alguém menor de 14 (catorze) anos a satisfa-
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.  zer a lascívia de outrem: 
Parágrafo único.  Se o crime é cometido com o fim de obter Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. 
vantagem econômica, aplica-se também multa. Parágrafo único.  (VETADO).
Satisfação de lascívia mediante presença de criança ou ado-
Importunação sexual (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018)
lescente 
Art. 215-A. Praticar contra alguém e sem a sua anuência ato
Art. 218-A.  Praticar, na presença de alguém menor de 14 (ca-
libidinoso com o objetivo de satisfazer a própria lascívia ou a de
torze) anos, ou induzi-lo a presenciar, conjunção carnal ou outro ato
terceiro:(Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018).
libidinoso, a fim de satisfazer lascívia própria ou de outrem: 
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.” 
3 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848compilado.htm

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 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Favorecimento da prostituição ou outra forma de exploração CAPÍTULO IV
sexual de vulnerável  DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 218-B.  Submeter, induzir ou atrair à prostituição ou outra
forma de exploração sexual alguém menor de 18 (dezoito) anos ou Art. 223 - (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009)
que, por enfermidade ou deficiência mental, não tem o necessário Art. 224 - (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009)
discernimento para a prática do ato, facilitá-la, impedir ou dificultar
que a abandone:  Ação penal
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. Art. 225. Nos crimes definidos nos Capítulos I e II deste Título,
§ 1o Se o crime é praticado com o fim de obter vantagem econô- procede-se mediante ação penal pública incondicionada. (Redação
mica, aplica-se também multa.  dada pela Lei nº 13.718, de 2018).
§ 2o Incorre nas mesmas penas:  Parágrafo único. (Revogado) (Redação dada pela Lei nº 13.718,
de 2018).
I - quem pratica conjunção carnal ou outro ato libidinoso com
alguém menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos na si- Aumento de pena
tuação descrita no caput deste artigo;  Art. 226. A pena é aumentada:
II - o proprietário, o gerente ou o responsável pelo local em que I – de quarta parte, se o crime é cometido com o concurso de 2
se verifiquem as práticas referidas no caput deste artigo.  (duas) ou mais pessoas; 
§ 3o Na hipótese do inciso II do § 2o, constitui efeito obrigatório II - de metade, se o agente é ascendente, padrasto ou madras-
da condenação a cassação da licença de localização e de funciona- ta, tio, irmão, cônjuge, companheiro, tutor, curador, preceptor ou
mento do estabelecimento. empregador da vítima ou por qualquer outro título tiver autoridade
sobre ela; (Redação dada pela Lei nº 13.718, de 2018).
Divulgação de cena de estupro ou de cena de estupro de vul- III - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
nerável, de cena de sexo ou de pornografia (Incluído pela Lei nº IV - de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o crime é praticado:
13.718, de 2018). (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018).
Art. 218-C. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, vender
ou expor à venda, distribuir, publicar ou divulgar, por qualquer meio Estupro coletivo (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018).
- inclusive por meio de comunicação de massa ou sistema de infor- a) mediante concurso de 2 (dois) ou mais agentes; (Incluído
mática ou telemática -, fotografia, vídeo ou outro registro audiovi- pela Lei nº 13.718, de 2018).
sual que contenha cena de estupro ou de estupro de vulnerável ou
que faça apologia ou induza a sua prática, ou, sem o consentimento Estupro corretivo (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018).
da vítima, cena de sexo, nudez ou pornografia: (Incluído pela Lei nº b) para controlar o comportamento social ou sexual da vítima.
13.718, de 2018). (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018).
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o fato não consti-
tui crime mais grave. (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018). CAPÍTULO V
DO LENOCÍNIO E DO TRÁFICO DE PESSOA PARA FIM DE 
Aumento de pena (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018). PROSTITUIÇÃO OU OUTRA FORMA DE EXPLORAÇÃO SEXUAL 
§ 1º A pena é aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços)
se o crime é praticado por agente que mantém ou tenha mantido Mediação para servir a lascívia de outrem
relação íntima de afeto com a vítima ou com o fim de vingança ou Art. 227 - Induzir alguém a satisfazer a lascívia de outrem:
humilhação. (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018). Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 1o Se a vítima é maior de 14 (catorze) e menor de 18 (dezoito)
Exclusão de ilicitude (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018). anos, ou se o agente é seu ascendente, descendente, cônjuge ou
§ 2º Não há crime quando o agente pratica as condutas des- companheiro, irmão, tutor ou curador ou pessoa a quem esteja con-
critas no caput deste artigo em publicação de natureza jornalística, fiada para fins de educação, de tratamento ou de guarda:
científica, cultural ou acadêmica com a adoção de recurso que im- Pena - reclusão, de dois a cinco anos.
possibilite a identificação da vítima, ressalvada sua prévia autoriza- § 2º - Se o crime é cometido com emprego de violência, grave
ção, caso seja maior de 18 (dezoito) anos. (Incluído pela Lei ameaça ou fraude:
nº 13.718, de 2018). Pena - reclusão, de dois a oito anos, além da pena correspon-
dente à violência.
CAPÍTULO III § 3º - Se o crime é cometido com o fim de lucro, aplica-se tam-
DO RAPTO bém multa.

Rapto violento ou mediante fraude Favorecimento da prostituição ou outra forma de exploração

Art. 219 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
Rapto consensual
Art. 220 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
Diminuição de pena
Art. 221 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
Concurso de rapto e outro crime
Art. 222 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
sexual
Art. 228.  Induzir ou atrair alguém à prostituição ou outra forma
de exploração sexual, facilitá-la, impedir ou dificultar que alguém a
abandone: 
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
§ 1o  Se o agente é ascendente, padrasto, madrasta, irmão, en-
teado, cônjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou em-
pregador da vítima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obriga-
ção de cuidado, proteção ou vigilância: 
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos.

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 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
§ 2º - Se o crime, é cometido com emprego de violência, grave Escrito ou objeto obsceno
ameaça ou fraude: Art. 234 - Fazer, importar, exportar, adquirir ou ter sob sua guar-
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, além da pena correspon- da, para fim de comércio, de distribuição ou de exposição pública,
dente à violência. escrito, desenho, pintura, estampa ou qualquer objeto obsceno:
§ 3º - Se o crime é cometido com o fim de lucro, aplica-se tam- Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
bém multa. Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem:
I - vende, distribui ou expõe à venda ou ao público qualquer
Casa de prostituição dos objetos referidos neste artigo;
Art. 229.  Manter, por conta própria ou de terceiro, estabele- II - realiza, em lugar público ou acessível ao público, represen-
cimento em que ocorra exploração sexual, haja, ou não, intuito de tação teatral, ou exibição cinematográfica de caráter obsceno, ou
lucro ou mediação direta do proprietário ou gerente: qualquer outro espetáculo, que tenha o mesmo caráter;
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa. III - realiza, em lugar público ou acessível ao público, ou pelo
rádio, audição ou recitação de caráter obsceno.
Rufianismo
Art. 230 - Tirar proveito da prostituição alheia, participando di- CAPÍTULO VII
retamente de seus lucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou em DISPOSIÇÕES GERAIS
parte, por quem a exerça:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. Aumento de pena 
§ 1o  Se a vítima é menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) Art. 234-A.  Nos crimes previstos neste Título a pena é aumen-
anos ou se o crime é cometido por ascendente, padrasto, madrasta, tada: 
irmão, enteado, cônjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor I – (VETADO); 
ou empregador da vítima, ou por quem assumiu, por lei ou outra II – (VETADO);
forma, obrigação de cuidado, proteção ou vigilância:  III - de metade a 2/3 (dois terços), se do crime resulta gravidez;
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.  (Redação dada pela Lei nº 13.718, de 2018).
§ 2o  Se o crime é cometido mediante violência, grave ameaça, IV - de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o agente transmite
fraude ou outro meio que impeça ou dificulte a livre manifestação à vítima doença sexualmente transmissível de que sabe ou deveria
da vontade da vítima: saber ser portador, ou se a vítima é idosa ou pessoa com deficiên-
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, sem prejuízo da cia. (Redação dada pela Lei nº 13.718, de 2018).
pena correspondente à violência. Art. 234-B.  Os processos em que se apuram crimes definidos
neste Título correrão em segredo de justiça.
Tráfico internacional de pessoa para fim de exploração sexual  Art. 234-C. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
Art. 231. (Revogado pela Lei nº 13.344, de 2016)
Art. 231-A. (Revogado pela Lei nº 13.344, de 2016) Objetivos periciais
Art. 232 - (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009) A perícia em Sexologia Criminal tem um significado muito par-
ticular e grave pelos fatos e circunstâncias que ela encerra: tanto
Promoção de migração ilegal pela complexidade das estruturas estudadas como em face da deli-
Art. 232-A. Promover, por qualquer meio, com o fim de obter
cadeza do momento. Por isso, toda prudência é pouca quando dos
vantagem econômica, a entrada ilegal de estrangeiro em território
procedimentos periciais e quando da afirmação ou negação da exis-
nacional ou de brasileiro em país estrangeiro: (Incluído pela Lei nº
tência das práticas contra a liberdade sexual4.
13.445, de 2017)
Além disso, o laudo deve ser redigido em uma linguagem cla-
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Incluído
ra, objetiva, inteligível e simples, sem a presunção das tipificações
pela Lei nº 13.445, de 2017)
penais, mas de modo a permitir àqueles que venham a analisá-lo
§ 1º Na mesma pena incorre quem promover, por qualquer
condições de uma compreensão fácil sobre o fato que se quer apu-
meio, com o fim de obter vantagem econômica, a saída de estran-
rar. Cabe, dessa maneira, descrever minuciosamente as lesões e as
geiro do território nacional para ingressar ilegalmente em país es-
trangeiro. (Incluído pela Lei nº 13.445, de 2017) particularidades ali encontradas, ajudando a entender o que de in-
§ 2º A pena é aumentada de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um terço) se: sondável e misterioso existe nelas, não só em relação à quantidade
(Incluído pela Lei nº 13.445, de 2017) e à qualidade do dano, mas também como o modo ou a ação pela
I - o crime é cometido com violência; ou (Incluído pela Lei nº qual foram produzidas.
13.445, de 2017) Desse modo, não se pode aceitar pura e simplesmente a no-
II - a vítima é submetida a condição desumana ou degradante. minação do achado, mas em que elementos e alterações funda-
(Incluído pela Lei nº 13.445, de 2017) mentou-se o perito para fazer a afirmação ou a negação de uma
§ 3º A pena prevista para o crime será aplicada sem prejuízo conjunção carnal, por exemplo. Só assim o laudo alcançará seu ver-
das correspondentes às infrações conexas. (Incluído pela Lei nº dadeiro destino: o de apontar com clareza à autoridade julgadora,
13.445, de 2017) no momento de valorizar a prova, as condições para o seu melhor
entendimento.
CAPÍTULO VI Para se terem as necessárias condições de exercer tal ativida-
DO ULTRAJE PÚBLICO AO PUDOR de legispericial, é preciso não apenas que o exame se verifique em
local recatado, em respeito à dignidade e à privacidade de quem se
Ato obsceno examina, mas ainda em ambiente com condições de higiene e de
Art. 233 - Praticar ato obsceno em lugar público, ou aberto ou fácil e tranquila visualização dos possíveis achados periciais, sendo
exposto ao público: recomendável que o exame seja feito em mesas ginecológicas com
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
4 Referências Bibliográficas: FRANÇA, Genival Veloso de. Medicina legal. 11ª
ed. - Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2017.

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 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
suporte para os pés e, sempre que possível, com a presença de fa-
miliares adultos ou pessoa de confiança da vítima ou de enfermei-
ras, a não ser que a presença delas possa inibir a vítima de contar os
detalhes necessários à investigação dos fatos.
Resta evidente, portanto, que a função do perito, em casos
dessa ordem, é descrever minuciosamente as lesões e as particula-
ridades, quando existentes, explorando bem as características que
elas encerram e respondendo com clareza aos quesitos formulados.
Por outro lado, em face da gravidade que cerca algumas das
infrações que resultam de tais exames, exige-se que o indicado para
essa perícia médico-legal seja alguém não apenas com habilitação
legal e profissional em medicina, mas que tenha também a capa-
citação e a experiência necessárias no trato dessas questões, pois
para tanto não se exigem apenas o título de médico, mas educação
médico-legal, conhecimento da legislação que rege a matéria, no-
ção clara da maneira como deverá responder aos quesitos e prática
na redação de laudo.
Diga-se também, que, em exames desse jaez, não se devem
usar expressões de sentido dúbio ou vago nem utilizar palavras inú-
teis e imprecisas, pois, se assim o fizer, o laudo, além de não permi-
tir uma decisão exata, só servirá para criar dúvidas e confusão em
quem julga.
— Diagnósticos da conjunção carnal e dos atos libidinosos em
geral
Metodologia do exame de conjunção carnal
Da perícia do coito vaginal
A perícia para comprovação do coito vagínico deve ser realiza-
da levando em conta os aspectos descritos a seguir.
• Histórico
Os exames constantes do relatório médico-legal devem ser an-
tecedidos por um histórico da vítima que justifique a perícia, ati-
nente aos atos sexuais praticados, na sua própria linguagem, assim
como informações sobre hora, local e condições especialíssimas
como foram levados a efeito, a despeito do número de relações,
se foram no mesmo dia ou em dias sucessivos, a posição em que a
vítima foi colocada e mais o que tenha relação e interesse ao caso
concreto; tudo isso sempre com a maior discrição possível, como
recomenda Hermes Rodrigues de Alcântara (in Perícia Médica Judi-
cial, 2ª edição, Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2006).
É claro que o histórico da vítima ou, em casos de crianças muito
pequenas, de seu acompanhante responsável não deve comprovar
objetivamente a ocorrência da alegada infração que se quer apurar,
mas que ela seja consignada objetivamente pelos vestígios de con-
figuração típica comprovados pela perícia.
• Exames subjetivo e objetivo
No exame subjetivo, devem-se considerar, nas condições psí-
quicas da vítima, todos os sinais e sintomas que possam ser anota-
dos quanto ao seu desenvolvimento mental incompleto ou retar-
dado, ou mesmo a um transtorno mental, no sentido de permitir
caracterizar agravantes ou tipificações penais.
No exame objetivo, há de se considerar duas partes: uma gené-
rica e outra específica.
(1) Exame objetivo genérico. Neste, leva-se em conta o aspec-
to geral da vítima, como peso, estatura, estado geral, lesões e alte-
rações corporais sugestivas de violência física. Deve-se também, em
casos sugestivos, pesquisar sinais de presunção e de probabilidade
de gravidez na esfera genital e extragenital da examinada.
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Há também de se procurar as provas de violência ou de luta,
apresentadas pela vítima nas mais diversas regiões do corpo: equi-
moses e escoriações, mais evidenciadas nas faces externas das
coxas, nos antebraços, na face, em derredor do nariz e da boca,
como tentativa de fazer calar os gritos da vítima, e, finalmente, es-
coriações na face anterior do pescoço, quando existe a tentativa de
esganadura ou como forma de amedrontá-la.
A descrição dessas lesões, sem seus elementos de caracteriza-
ção, como disposição, dimensões, estágio evolutivo e perfeita loca-
lização, além de permitir a dúvida quanto à época de sua existência,
dificulta sua interpretação como lesão típica.
A simples descrição de uma escoriação em um cotovelo ou
uma hiperemia vaginal, por exemplo, não permite se afirmar com
segurança que uma pessoa sofreu violência sexual.
A perícia deve orientar suas conclusões no sentido de valorizar
as lesões corporais encontradas tentando estabelecer uma relação
com o alegado fato e com isso poder configurar seu nexo causal. É
preciso que fique demonstrado que tais lesões representam o últi-
mo esforço da ofendida como forma de resistir à intenção anômala
do agressor.
Simplesmente nominar uma lesão sem expor todas as particu-
laridades que ela encerra não leva a qualquer convicção. É claro
que não se exige a precisão cronométrica em dias ou horas, mas no
mínimo se ela é “muito recente”, “recente” ou “antiga”.
(2) Exame objetivo específico. Coloca-se a paciente em posição
ginecológica, examinando-se cuidadosamente o aspecto e a dispo-
sição dos elementos da genitália externa. Em seguida, tomam-se os
grandes e os pequenos lábios entre as extremidades dos polegares
e dos indicadores, puxando-os para fora e na direção do examina-
dor, de modo que se exponha inteiramente o hímen.
Na virgem, o exame se fundamenta:
(a) no estudo da integridade himenal;
(b) nos casos de himens complacentes e de mulheres de vida
sexual pregressa, a perícia se louva na eventual presença de gravi-
dez, de esperma na cavidade vaginal, na constatação da presença
de fosfatase ácida ou de glicoproteína P30 (de procedência do líqui-
do prostático) ou na contaminação venérea profunda.
A. Ruptura himenal. É na maioria das vezes a ruptura himenal
o elemento mais essencial no diagnóstico de conjunção carnal. Daí
a necessidade de se descreverem tais rupturas de forma simples e
objetiva, dando todas as características de idade dessa lesão, sua
localização, o número delas e outras particularidades que possam
se tornar úteis.
É também necessário que se registrem na descrição das bor-
das das rupturas, quando houver, a presença de sangramento, de
sufusão hemorrágica ou orvalhamento sanguíneo, de edema, de
reação inflamatória ou de tecido de granulação, ou simplesmente
as características de seu estágio de cicatrização, enfatizando se as
bordas dessa ruptura são espessas, delgadas, regulares, irregulares,
arredondadas e de que coloração.
Tais elementos são fundamentais para o convencimento de um
diagnóstico de ruptura recente ou antiga do hímen. Dessa forma,
o perito não deve limitar-se apenas a dizer que a ruptura é antiga
ou recente. Ele está obrigado a fundamentar e justificar essa con-
vicção.
É muito importante que se apreciem nesse exame o tamanho
do óstio, a altura da orla e a consistência, o espessamento, a pos-
sibilidade de franqueamento e a distensibilidade himenal, pois o
conjunto dessas particularidades pode influir de maneira concreta
nas conclusões periciais.
A comprovação ou não da integridade himenal é sempre vi-
sual, macro, ou microscopicamente ou por um meio semiológico
de diagnóstico aplicável a cada caso. Entre nós, Teixeira (1977) tem
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
se valido do colposcópio no diagnóstico diferencial entre rupturas e
entalhes, bem como para avaliar com maior exatidão o período de
cicatrização das rupturas himenais. Já o diagnóstico de conjunção
carnal além dessas contribuições pode ter também o auxílio labora-
torial como se disse anteriormente.
Prática desaconselhada é a de se dar diagnóstico de desvirgi-
namento ou complacência pela possibilidade de passar um ou mais
dedos no canal vaginal, pois esse procedimento, além de não ter
nenhum fundamento científico, é antes de tudo um ato intempes-
tivo e precipitado, inclusive com resultados comprometedores na
avaliação himenal. Não há nenhum consenso pericial em se admitir
como critério de desvirginamento a possibilidade de o óstio hime-
nal “ser permeável a dois dedos transversos”.
O propósito da manipulação digital não é, pois, um meio de
conferir uma virgindade, senão o de, quando necessário, conhecer
a consistência das bordas das rupturas do hímen, o possível cola-
bamento dos retalhos produzidos por essas rupturas, seu processo
cicatricial, a distensibilidade do óstio ou outro fato de interesse pe-
ricial. Desaconselha-se ainda o toque ginecológico para diagnosti-
car conjunção carnal.
Só se admite o exame ginecológico quando há necessidade de
um diagnóstico de probabilidade de gravidez decorrente da conjun-
ção carnal alegada. Sendo assim, o exame de conjunção carnal é
uma coisa e o exame ginecológico é outra, embora este segundo,
em situações especiais, possa complementar o primeiro.
Todavia, há autores que defendem a manipulação digital na
fúrcula, no vestíbulo, na uretra, na aréola himenal e no reto como
forma pormenorizada de investigar melhor certas condições ou al-
terações do hímen e das lesões ou anomalias ali existentes, diferen-
temente, pois, da passagem de dedo com o fito de diagnosticar sua
complacência.
Simonin, por exemplo, afirma: “Um segundo procedimento útil
para explorar o segmento anterior da membrana consiste em ex-
teriorizar o hímen com o indicador introduzido no ânus e fletindo
para o orifício vulvovaginal” (in Medicina Legal Judicial, 2ª edição,
Barcelona: Jims, 1966, p. 407).
Asdrúbal Aguiar, referido por Nilton Sales, diz: “Muitas vezes a
cicatrização realiza-se de modo que a inspeção dos bordos da fenda
nada ou quase nada revela, e somente à palpação se sentirá ligei-
ríssima dureza apenas sensível a dedos muito experimentados. Ou-
tras vezes a cicatrização faz-se de forma que os bordos da rasgadura
se mostram percorridos por linha branca ou rósea, destacável da
mucosa e bem sensível ao tato” (in Conjunção Carnal, Revista do
Instituto Médico-Legal do Estado da Guanabara, vol. II. Nº 1, jan. de
1971, pp. 21-28).
Hermes Rodrigues de Alcântara, quando reporta a maneira de
examinar o hímen, complementa: “Os dedos indicadores, que ficam
livres, contornam a aréola himenal, em um exame mais minucioso”
(in op. cit., p. 94).
Flamínio Fávero também considera: “Hímen, estudará o perito,
quanto a esta membrana a sua situação, a sua morfologia, classifi-
cando o respectivo tipo, a sua consistência, a sua permeabilidade
ao toque digital, registrando-se, sempre, o diâmetro do dedo em
milímetros” (in Medicina Legal, 4ª edição. São Paulo: Martins Edi-
tora, 1956, p. 216).
Nerio Rojas assinala: “Para examinar bem é preciso colocar a
mulher em posição de decúbito dorsal, com as pernas abertas, boa
iluminação, abrir fortemente os lábios para distender a entrada va-
ginal e a membrana, seguir o bordo livre do hímen, se necessário
com uma pequena sonda, explorar ainda com o dedo indicador sua
amplitude e buscar os bordos de possíveis rupturas” (in Medicina
Legal, 7ª edição, Buenos Aires: El Ateneo, 1961, p. 220).
B. Outros sinais. Além da ruptura himenal há alguns sinais e
resultados que podem contribuir no diagnóstico da conjunção, nos
casos de himens complacentes e em mulheres de vida sexual pre-
gressa, como presença de gravidez, contaminação de doença se-
xualmente transmissível profunda, esperma na cavidade vaginal e
constatação da presença de fosfatase ácida ou de glicoproteína P30
(de procedência do líquido prostático).
A presença de uma gravidez de idade compatível com um ale-
gado estupro tem uma importância muito grande, levando em con-
ta ainda os meios hemogenéticos de vinculação de filiação, princi-
palmente pelo DNA.
O contágio por doenças sexualmente transmissíveis no interior
da cavidade vaginal é um sinal de muita significação na possibilida-
de de uma conjunção carnal. Para tanto é muito importante que se
examine o suposto autor da violência sexual para se averiguar se o
mesmo é ou não portador da mesma doença.
A constatação de esperma na cavidade vaginal é também de
muito valor na comprovação da conjunção carnal e do seu autor.
Para determinação da presença de esperma na cavidade vaginal,
retira-se do interior desta e/ou do canal do colo uterino material
que será colocado entre lâmina e lamínula.
Sendo positiva essa reação, surgirão, no campo microscópico,
inúmeros cristais castanho-avermelhados de formato rômbico. O
reativo de Florence constitui-se de iodo metaloide, iodeto de po-
tássio e água destilada.
Barbério utiliza como reagente uma solução saturada de ácido
pícrico em glicerina e, quando a reação é positiva, surpreende cris-
tais em forma de agulhas ou alpistes, corados de amarelo, isolados
ou em grupos.
A reação de Baecchi é feita depois da reação de Florence, após
20 a 30 min, quando começam a surgir, da periferia para o centro
da lâmina, outros microcristais arredondados e de tonalidade mais
carregada que os de Florence.
Pode também o sêmen ser observado através da lâmpada de
Wood, quando é identificado por sua ação fluorescente até 72 h
depois da violência. Ter o cuidado com a falsa positividade de algu-
mas substâncias, como leite, vaselina líquida, loções suavizantes de
pele, entre outras.
Atualmente, tem sido empregada a dosagem da fosfatase ácida
e da glicoproteína P30, que se mostra em forma de traços na secre-
ção vaginal, mesmo quando os autores são vasectomizados.
No entanto, o diagnóstico de maior certeza é, sem dúvida, a
presença do elemento figurado do esperma, o espermatozoide.
Para tanto, pode-se valer do exame microscópico do espermatozoi-
de em material espermático por meio da técnica de Kernechtrol-Pi-
cro índigo carmin (KPIC) ou “árvore de natal”, capaz de identificar
estas células.
Nesta técnica tem-se a oportunidade de distinguir espermato-
zoides completos ou suas cabeças e caudas diferenciadas de outras
células não espermáticas. Deve-se considerar que a cauda do es-
permatozoide desaparece mais rápido devido a sua desidratação.
O mais frequente é a identificação das cabeças dos espermato-
zoides que se apresentam em vermelho refringente. A tonalidade
da cauda é esverdeada.
Vários são os autores que se manifestam sobre a importância
que representa o exame das vestes das vítimas de suposto estupro,
principalmente na procura da identificação de sangue ou esperma,
como meio de apontar o autor. Por isso, as vestes da vítima devem
ser enviadas rotineiramente para laboratório. Para comprovação de
espermatozoides usa-se a técnica de coloração de Christimas Tree.
C. Situações especiais. Em tais situações podem surgir as se-
guintes ocorrências:
267
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
(1) haver intromissão do pênis, não seguida de ejaculação;
(2) o agente ativo ser vasectomizado.
Na primeira das situações, penetração sem ejaculação, é possí-
vel detectar células epiteliais (epidérmicas) masculinas, oriundas do
pênis, no lavado vaginal. Essas células são detectadas no esfregaço
realizado a partir do centrifugado, corado pelo amarelo ou laranja
de acridina, sob microscopia de luz ultravioleta.
No segundo caso, agente vasectomizado, a “ejaculação” é
constatada no fluido vaginal através da dosagem de fosfatase ácida
(acima de 200 UI) ou pela presença de glicoproteína P30. Essas duas
substâncias só poderiam ser encontradas na forma de traços, e nun-
ca de forma francamente positiva na secreção vaginal.
Todavia, deve-se ter em conta que a fosfatase ácida para ca-
racterização da presença do sêmen tem sido contestada por alguns
autores por considerarem-na de sensibilidade e especificidade
duvidosas. O mesmo não ocorre com a glicoproteína P30 ou PSA
(prostate specific antigen) presente na secreção vaginal, comprova-
da pelo método enzima-imunoensaio (ELISA) ou ainda em manchas
na pele e vestes, mesmo em diluições mínimas. Essa glicoproteína é
sempre encontrada no fluido seminal e na urina do homem.
D. Provas biológicas. Para alguns autores depois das primeiras
conjunções carnais o organismo feminino apresenta algumas mo-
dificações de caráter biológico capazes de contribuir em algumas
deduções de ordem legispericial. Todavia, além de se constituir esta
prova em técnicas muito complexas seus resultados ainda não con-
venceram. Para estes autores, sendo essa prova negativa, poder-se-
-ia afirmar uma “virgindade biológica”.
Nessa prova seria pesquisada a presença ou ausência de an-
ticorpos espermatóxicos por meio de uma reação de alteração do
complemento surgida logo depois do primeiro coito carnal. Para
muitos essa reação é pouco frequente e a técnica, muito sofisti-
cada. Mesmo assim, espera-se que no futuro se possa ter no diag-
nóstico biológico da conjunção carnal uma significativa contribuição
forense na elucidação dos crimes contra a liberdade sexual.
E. Identidade do autor. É muito importante a coleta do sêmen
na cavidade vaginal, na pele, em vestes, lençóis e no próprio local
dos fatos, não só para evidenciar agressão ou a tentativa, mas tam-
bém no sentido de determinar a identidade do agressor.
Hoje, através dos testes em DNA, pelo método PCR (reação em
cadeia da polimerase), isso é possível. Muitas eram as situações em
que se caracterizava a violência e não se tinha a identidade do seu
autor. Esses testes também podem ser feitos em sangue, pelos e na
saliva do autor.
Ato libidinoso diverso da conjunção carnal
• Metodologia de exame
Entende-se por ato libidinoso toda prática que tem o fim de
satisfazer completa ou incompletamente, com ou sem ejaculação, o
apetite sexual, o qual pode traduzir-se desde a cópula carnal até as
mais variadas situações, como coitos anal, vestibular e oral, toques
e apalpadelas nas mamas, nádegas, coxas e vagina, nos contatos
voluptuosos e na contemplação lasciva, praticados em alguém ou
constrangendo que a ele se pratiquem. Além de ele girar em tor-
no da esfera sexual, deve ser indiscutivelmente obsceno e lesivo ao
pudor mínimo.
Sempre que possível, esses exames devem ser antecedidos por
um histórico da vítima que justifique a perícia, relativo aos atos se-
xuais praticados, na sua própria linguagem, assim como informa-
ções sobre hora, local e condições especialíssimas como foram leva-
268
268
dos a efeito, a despeito do número de relações, se foram no mesmo
ou em dias sucessivos, a posição em que a vítima foi colocada e o
que mais tenha relação e interesse ao caso concreto.
Quando se tratar de crianças muito pequenas, deve-se ter mui-
to cuidado com as alterações encontradas e seu acompanhante
deve declarar objetivamente em que bases justifica suas suspeitas.
Da perícia do coito anal. O exame subjetivo deve considerar,
nas condições psíquicas da vítima, todos os sinais e sintomas que
possam ser anotados quanto ao seu desenvolvimento mental in-
completo ou retardado, ou mesmo a um transtorno mental, no
sentido de permitir caracterizar agravantes ou tipificações penais.
No exame objetivo, há de se considerar uma parte genérica e outra
específica.
(1) Exame objetivo genérico. Neste, leva-se em conta o aspec-
to geral da vítima, como peso, estatura, estado geral, lesões e alte-
rações corporais sugestivas de violência física.
(2) Exame objetivo específico. A perícia nos dias atuais tem
contribuído muito com a materialidade dos crimes de atentado vio-
lento ao pudor comprovando o ato libidinoso, principalmente no
coito anal, pelos vestígios deixados pelo ato sexual e pela agressão
física ou psíquica produzida na vítima.
Para tanto, o perito deve ser experiente e cuidadoso, além de
contar com instrumentos, materiais, produtos químicos (mesa gi-
necológica, foco de luz com 300 W, lâmpada de Wood, máquina
fotográfica com lentes de aproximação, luvas, kits para coleta de
secreção, soro fisiológico, lâminas e lamínulas para microscópio,
tubos de ensaio, papel de filtro e envelopes para recolher material
seco) e laboratórios à sua disposição.
Em primeiro lugar, o(a) examinado(a) deve ser colocado(a) em
posição de “prece maometana” (genupeitoral), e nos casos normais
o ânus quase sempre se apresenta fechado e em forma de fenda
anteroposterior, em cujo derredor observam-se um certo número
de pregas conhecidas como “pregas radiadas” e uma pele fina, rosa-
da úmida, lisa e sem implantações de pelos, que forma a chamada
“margem do ânus”.
Assim, por exemplo, no caso em particular de coito anal, vio-
lento ou não, os elementos de convicção para caracterização desse
tipo de delito de atentado violento ao pudor serão sempre através
dos vestígios físicos indiscutíveis e evidentes deixados pelo ato se-
xual e pela constatação da presença de esperma.
Tratando-se de crime de resultado, portanto, capaz de deixar
vestígios, o exame de corpo de delito é imprescindível, não suprin-
do nem mesmo a confissão do acusado ou o relato da vítima.
No exame físico de casos de coito anal violento, podem-se no-
tar equimoses e sufusões (rágades) da margem do ânus, escoria-
ções, hemorragias por rupturas ou esgarçamento das paredes anor-
retais e perineais, congestão e edemas das regiões circunvizinhas,
infecções secundárias, dilatação brusca do ânus, orifício doloroso
ao toque retal, hemorragia e equimoses das margens do ânus, rup-
tura triangular com base na margem do ânus, e vértice no períneo
ao nível da união dos quadrantes inferiores (sinal de Wilson Johns-
ton), ruptura de pregas anais, presença de “paralisia antálgica da
dor” ou sinal da “dilatação anal reflexa”, quando se observa o canal
anal aberto nas primeiras 2 ou 4 h da agressão, e traumatismo da
face interna dos genitais na proximidade do orifício anal.
Quando esse orifício é dilatado pelo coito ou por objeto, toma
a forma arredondada e as pregas se mostram discretas. Mais rara-
mente há incontinência fecal por 1 ou 2 dias. O relaxamento do es-
fíncter tem sua tonicidade recuperada 1 ou 2 dias depois, conforme
alude Mac Iver (in Manual de Medicina Legal, 4ª edição, Santiago:
Editorial Jurídica do Chile, 1974).
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Esses sinais são tão mais frequentes e graves quanto mais bru-
tal foi o coito. Em crianças, essas lesões são quase sempre mais
acentuadas em virtude da desproporção física entre o autor e a ví-
tima.
Ter em conta ainda que uma ou outra lesão isolada, como, por
exemplo, uma fissura, um eritema ou uma escoriação, pode ser re-
sultante de pruridos ou de patologias locais, ou mesmo um relaxa-
mento ou dilatação do esfíncter pode ser oriundo de tenesmos e
puxos de diarreias crônicas ou agudas na chamada “dilatação for-
çada do ânus”.
Outro fato: não confundir rágades com fissuras anais, pois es-
tas últimas podem preexistir na vítima. A fissura é sempre de causa
desconhecida, crônica, localizada na linha média posterior e em ge-
ral única. A rágade é traumática, aguda, sem preferência de local e
em geral múltipla.
Podem ainda ser observados sinais de traumatismos na nuca,
no pescoço, no dorso e na face posterior das pernas e das coxas da
vítima. Em geral, todo coito anal violento deixa marcas de luta.
No exame físico de casos de coito anal não violento, principal-
mente nas situações de pederastia passiva e habitual, muitos da-
queles sinais traumáticos recentes podem não ser visualizados pelo
seu aspecto crônico e permissivo. Pode ser vista nesses casos uma
pequena lesão cicatricial, de forma triangular, com base na margem
do ânus e vértice no períneo ao nível da união dos quadrantes in-
feriores conhecida como sinal de Alfredo Machado, depressão in-
fundibiliforme (em forma de funil), relaxamento dos esfíncteres e
apagamento das pregas radiadas, típicos dos casos de pederastia
passiva.
Essa depressão infundibiliforme carece de validez absoluta,
conforme Kvitko (in La Violación – Peritación Medicolegal en las
Prersuntas Víctimas del Delito, Buenos Aires: Editorial Trillas, 1998).
No entanto, o sinal mais importante para esse diagnóstico é a pre-
sença do esperma no canal retal, e sua comprovação se dá pela presen-
ça de seu elemento figurado, o espermatozoide, e pelos exames adian-
te enumerados. Por isso, em face de seu insuprível valor probante, o
exame deve ser realizado o mais precocemente possível.
Exames complementares. A confirmação da presença do es-
perma na cavidade retal é sem dúvida o ponto de destaque no
diagnóstico de coito anal, principalmente quando se trata de prá-
tica consentida e em indivíduos submetidos constantemente a tais
práticas.
Sendo assim, o diagnóstico de maior certeza é através da pre-
sença do elemento figurado do esperma, o espermatozoide. Toda-
via, pode-se identificar o esperma por meio de reações próprias
através do reativo de Florence ou pelos métodos de Barbério e de
Baecchi.
O sêmen pode ser detectado através da lâmpada de Wood, que
emite luz ultravioleta, filtrada, e libera apenas as radiações entre
330 nm e 400 nm, sensibilizando certas substâncias que emitem
fluorescência, entre elas o sêmen, que pode ser detectado até 72 h
após a agressão.
Também se pode chegar ao diagnóstico do coito anal pela com-
provação da fosfatase ácida e da glicoproteína P30 ou PSA, que se
mostram em forma de traços na secreção retal, mesmo quando os
autores são vasectomizados.
Finalmente, colher material como sêmen, sangue e saliva para
exame em DNA com o propósito de identificar e caracterizar a au-
toria.
Da perícia do coito oral. As dificuldades periciais são maiores
em face da necessidade de o exame ser realizado na secreção bucal
e, como é óbvio, o mais precocemente possível. As lesões nessa for-
ma de atentado são raras, tanto nos lábios como na cavidade bucal.
O diagnóstico é feito através de provas biológicas que identi-
fiquem o sêmen na boca, das possíveis manifestações tardias de
doenças sexualmente transmissíveis na mucosa lábio-bucal e, mais
raramente, das lesões encontradas nos genitais externos do agres-
sor. Aqui pode-se usar também a pesquisa de glicoproteína P30 ou
PSA na secreção oral.
Da perícia do coito vestibular. O coito vestibular, vulvar ou in-
terfemoral é um dos tipos não raros de atos libidinosos e que se
caracteriza pelo ato sexual realizado pelo contato do órgão sexual
masculino atingindo a vulva, o vestíbulo e o períneo da vítima, com
ou sem a emissio seminis.
Esse tipo de perícia é muito delicado, principalmente nos prati-
cados sem violência física, pois as lesões, as alterações e os achados
são mais raros. Daí a importância em se valorizar muito as lesões
mais sérias, como lacerações e hematomas, e, principalmente, a
presença de esperma, que deve ser evidenciada através dos exames
já recomendados.
Os casos de atos libidinosos desse tipo quando em crianças de-
vem ser vistos com muito cuidado pela perícia, notadamente em
crianças muito pequenas, e nunca se convencer de tal diagnóstico
pela simples presença de raros e minúsculos edemas, eritemas ou
escoriações cujas etiologias não sejam comprovadas através do la-
boratório.
Por outro lado, levar muito em conta a presença das rupturas
incompletas em himens de crianças quando suspeitas de vítimas de
abuso sexual.
Da perícia de penetração de objetos. Não é tão rara como pa-
rece, e a perícia se propõe a identificar tal penetração por via vagi-
nal ou retal, tanto de forma coativa e violenta como de procedência
da própria vítima.
Nos casos de coação e violência, o que chama a atenção na
maioria das vezes é a intensidade das lesões locais, como escoriações,
equimoses, hematomas e ferimentos, além de outras lesões produzi-
das pelo corpo estranho. Nos casos de penetração vaginal, essas lesões
não se localizam apenas no hímen, mas sobretudo nas regiões circunvi-
zinhas como grandes e pequenos lábios, fúrcula e períneo.
E na penetração anal as lesões se estendem ao esfíncter anal e
à mucosa retal. Pode a perícia também identificar vestígios do ma-
terial componente do corpo estranho usado na penetração.
— Manchas de sêmen
Protocolo para a perícia de agressão sexual — Exame da ví-
tima
• Exame das vestes da vítima na procura de sangue e sêmen
para identificar o autor.
• Exame objetivo específico:
Coito vaginal (exame dos genitais externos, coleta de pelos pu-
bianos e amostras de sêmen sobre pele, vulva, períneo e margem
do ânus, procura de lesões nos genitais externos, uso do espéculo
nos exames para evidenciar lesões vaginais e coleta de amostras
de material biológico, lavado vaginal com soro fisiológico estéril e
coleta desse material, uso do colposcópio para melhor visualização
de possíveis lesões do hímen, levando em conta a existência de rup-
turas com descrição de suas características, como número, local,
idade etc.).
269
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Coito anal (estudo das lesões locais como equimoses, sufu-
sões, rupturas, esgarçamentos das paredes anorretais e perineais,
estado do tônus do ânus, coleta de pelos e amostras de sêmen, co-
leta de material biológico como sangue e saliva do agressor para
identificação pelos testes em DNA).
— Diagnóstico das formas de violência nos atos libidinosos
Em Sexologia médico-legal vê-se a sexualidade do ponto de vis-
ta normal, anormal e criminoso. Sexologia criminal, também cha-
mada de Sexologia forense, é a parte da Medicina Legal que trata
das questões médico-biológicas e periciais ligadas aos delitos con-
tra a dignidade e a liberdade sexual.
A violência sexual não é apenas uma agressão ao corpo, à se-
xualidade e à liberdade do homem ou da mulher, mas acima de
tudo uma agressão à própria cidadania. Apesar de tudo que já se
disse sobre essa violação à liberdade sexual e de todas as propostas
em favor de penas mais severas para seus autores, fica a amarga
sensação de que pouco se fez até agora.
Hoje a tendência é ampliar seu conceito para além do ato ou da
tentativa de uma prática sexual, incluindo também as insinuações,
os comentários e as divulgações de caráter sexual, desde que de
forma coativa ou constrangedora.
Vendo sob a ótica da saúde pública, a OMS definiu a violência
sexual como “o uso intencional da força ou o poder físico, de fato
ou como ameaça, contra uma pessoa ou um grupo ou comunidade,
que cause ou tenha possibilidade de causar lesões, morte, danos
psicológicos, transtornos do desenvolvimento ou privações”.
A violência sexual é um fenômeno universal que atinge todas
as classes sociais, culturas, religiões e etnias e tem conotações
muito próximas dos demais delitos, em seus aspectos etiológicos
e estatísticos, em que se sobrelevem no conjunto de suas causas
os fatores socioeconômicos. O êxodo que favorece o crescimento
populacional da periferia das grandes cidades, o desemprego, o uso
de drogas, o alcoolismo, a influência dos meios de comunicação, a
falta de justiça e a insegurança são os elementos que fomentam e
fazem crescer esses tipos de crimes.
As maiores vítimas dessa violência são exatamente as frações
mais desprotegidas da sociedade: as mulheres e as crianças. E o
estupro é a forma de violência sexual mais comum.
Por outro lado, o registro crimino gráfico da violência sexual e
seu conteúdo perverso projetam-se além da expectativa mais alar-
mista. Verifica-se nos dias que correm uma prevalência delinquen-
cial que extrapola os índices tolerados e as feições convencionais.
Uma criminalidade diferente, anômala e muito estranha na sua
maneira de agir e na insensata motivação. Esses tipos de delitos,
mesmo com seus vestígios bem evidentes, são deixados sem repa-
ração porque a vítima quando criança não é capaz de entender o
caráter da ofensa, ou ciente se cala por medo, vergonha ou por cul-
pa de seus responsáveis.
Muito mais que antes, esses tipos de delitos se tornam muito
frequentes e ameaçadores, e impõe-se a necessidade de investir
cada vez mais na contribuição técnica e científica como fator de
excelência da prova, assim como no aprimoramento dos quadros
periciais.
Torna-se imperioso que se amplie e melhore a qualidade das
perícias médico-legais, pois só assim os elementos constitutivos do
corpo de delito terão seu destino ligado ao interesse da justiça. Não
há outra forma de avaliar um fato de origem criminal que não seja
através da análise da prova.
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270
Protocolo em casos de exames de ato libidinoso diverso da
conjunção carnal
No exame pericial realizado em casos suspeitos de tais atos
libidinosos, levando-se em conta as especificidades de cada caso,
recomendamos o seguinte protocolo.
Na vítima: exame clínico completo; exploração cuidadosa da
estrutura genital, oral ou retal; coleta de amostras de sangue, sa-
liva, secreções ou fluidos do vestíbulo, fúrcula ou ânus; coleta de
amostra de manchas encontradas pelo corpo; exame da roupa da
vítima e da cama ou do local dos fatos.
No autor: exame clínico completo; exame minucioso dos dedos
e das unhas; coleta de amostras de sangue, saliva ou urina nas bor-
das livres das unhas, da superfície do pênis, do prepúcio, dos pelos
pubianos e das manchas existentes no corpo; além do exame cui-
dadoso dos genitais externos do suposto agressor e de suas vestes.
Esse exame no suposto culpado deve ser feito nas primeiras
24 h, com a finalidade de encontrar sinais de coito recente, como:
presença na área genital de células vaginais (quando a vítima é mu-
lher) pela técnica citológica de Papanicolaou, de sangue de carac-
terísticas genéticas iguais às da vítima, de material fecal na glande
ou sulco bálano-prepucial, de presença de sêmen pela expressão do
pênis, e, quando o coito foi realizado com violência, pode-se flagrar
edema inflamatório do pênis, rupturas recentes do freio da glande,
feridas e escoriações dos genitais externos.
Finalmente, deve-se considerar relevante uma ruptura incom-
pleta em hímen adulto não complacente ou em crianças quando
de um diagnóstico de ato libidinoso diverso da conjunção carnal.
Nesses casos, para uma confirmação definitiva, deve-se valer da
pesquisa de espermatozoides, de esperma, da fosfatase ácida e do
PSA nos genitais externos, assim como o exame em DNA para com-
provação da autoria.
— Diagnóstico da gravidez, de parto recente e do puerpério
• Gravidez
Conceitua-se gravidez como o estágio fisiológico da mulher du-
rante o qual ela traz dentro de si o produto da concepção.
Entre a puberdade e a menopausa, os ovários entram em ati-
vidade mês a mês, enviando óvulos às tubas uterinas, onde encon-
tram o caminho livre ao útero. O espermatozoide depositado pela
cópula ou artificialmente no canal vaginal avança, penetrando no
útero, sobe até a tuba uterina e, aí, encontrando o óvulo, fecunda-
-o, formando o ovo, que é a unidade primeira da vida.
No terço proximal da tuba uterina, desenvolve-se o ovo até a
fase de blastócito e, em um espaço de aproximadamente 8 dias,
chega ao útero para a nidação.
A época da fecundação é discutida. Segundo Koller, é do 5º ao
10º dia após a menstruação. Stieve, em observação a partir desse
estudo, diz que a ovulação pode ocorrer do 5º ao 13º dia do ciclo e
raramente depois do 17º ou antes do 4º dia.
A importância do diagnóstico da gestação prende-se às seguin-
tes situações: investigação da paternidade, simulação e dissimula-
ção de gravidez, verificação de gravidez nos casos de infanticídio,
atestados de pejamento para fins administrativos e trabalhistas,
prova de violência carnal, impossibilidade de anulação de casamen-
to e como meio para contrair novas núpcias.
O diagnóstico da gravidez baseia-se principalmente nos exa-
mes objetivo e subsidiário. O exame objetivo é feito dos sinais de
presunção, de probabilidade e de certeza.
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
• Sinais de presunção
Perturbações digestivas (desejos, inversões do apetite, sialor-
reia, modificações da sensibilidade gustativa, vômitos, náuseas),
máscara gravídica (cloasma), lanugem (sinal de Halban), alterações
de aparelhos e sistemas (lipotimia, taquicardia, tonturas, polaciúria
e sonolência), pigmentação da linha alba, congestão das mamas,
hipertricose e estrias abdominais.
• Sinais de probabilidade
Suspensão da menstruação (amenorreia), cianose na vulva
(sinal de Klüge), cianose da vagina (sinal de Jaquemier), pulsação
vaginal (sinal de Oseander), redução dos fundos de saco vaginais,
rechaço vaginal (sinal de Puzos), flexibilidade do istmo uterino (si-
nal de MacDonald), hipertrofia do útero (sinal de Noble), alteração
da forma uterina (sinal de Piskacek), depressibilidade do istmo (1º
sinal de Reil-Hegar), modificação das glândulas mamárias (aumento
de volume, rede venosa superficial – sinal de Haller, hipertrofia dos
tubérculos de Montgomery, decréscimo dos mamilos, aumento da
pigmentação das aréolas, secreção e estrias ou vergões) e aumento
do volume uterino.
• Sinais de certeza
Movimentos do feto, batimentos do coração fetal, sopro uteri-
no, rechaço uterino (sinal de Puzos), palpação de segmentos fetais,
estudo radiológico do esqueleto fetal, ultrassonografia, ressonância
magnética, ressonância nuclear magnética, laparoscopia e testes
biológicos da gravidez. Esses são os indicativos e as disponibilidades
para um diagnóstico de certeza da gestação.
A percepção e a palpação dos movimentos ativos do feto já são
notadas na 18ª semana de gestação. A ausculta dos batimentos car-
díacos fetais, em torno de 20 a 21 semanas. O rechaço fetal intrau-
terino (sinal de Puzos), entre a 16ª e a 18ª semanas, e a palpação de
segmentos fetais, aproximadamente com 18 semanas de gravidez.
A radiografia como diagnóstico exato da gravidez pode ser pos-
sível desde a sétima semana, quando surgem os primeiros pontos de
ossificação na clavícula, embora seu uso seja contraindicado pela dis-
cutível possibilidade de provocar malformações e até mesmo o abor-
tamento. Alguns autores chegam a afirmar que as radiografias nega-
tivas não têm valor, quando em gestações anteriores a 20 semanas.
A ultrassonografia é outro método de imagem muito significa-
tivo para o diagnóstico da gravidez e de metodologia inócua e não
invasiva. Mesmo não se tendo, na literatura científica atual, nenhum
indício comprovado de efeitos nocivos pelo uso semiológico do ul-
trassom, recomenda-se não indicálo indiscriminadamente, principal-
mente como meio de diagnóstico precoce da gestação, pelas possí-
veis insinuações em face do surgimento de uma malformação fetal.
Para a confirmação do processo gestatório, conta-se com o
seguinte: visualização do saco gestacional a partir da quinta sema-
na; identificação dos batimentos cardíacos do embrião na sexta e
sétima semanas; utilização do comprimento cabeça-nádegas para
determinação da idade fetal entre a sétima e a 12ª semanas; iden-
tificação do polo cefálico na 13ª e 14ª semanas em 95% dos casos;
recomendação da avaliação da idade do feto acima de 12 semanas
pelo diâmetro biparietal; utilização do comprimento e dos centros
de ossificação distal do fêmur para determinação da idade do feto
no terceiro trimestre da gravidez.
A ressonância magnética é um método diagnóstico muito sofis-
ticado, que examina o corpo humano através de vibrações transmi-
tidas a átomos de hidrogênio. É um meio propedêutico muito im-
portante na prática médica; todavia, nestes casos, até a 22ª semana
de gestação o feto não é bem identificável, tanto pela movimenta-
ção fetal, como pela presença do líquido.
A ressonância nuclear magnética, como técnica sofisticada,
tem algumas vantagens no exame do feto, mas sua importância
maior é no diagnóstico precoce das anomalias fetais. Além do mais,
trata-se de um método de alta complexidade e de custo financeiro
muito alto. A laparoscopia tem sua indicação mais justificada nos
casos de gravidez ectópica, notadamente quando se suspeita de
uma gravidez tubária não rota.
• Perícia
A perícia da gravidez consiste, pois, em registrar e confirmar o
estado fisiológico no qual se manifestam sinais e sintomas de que
uma mulher traz consigo o produto da concepção. Para tanto, é ne-
cessário que se disponha de elementos considerados “de certeza”
e que se prestem de forma patente a fazer o diagnóstico diferencial
entre tantas síndromes, como pseudociese, mioma, neoplasias do
ovário, hematométrio, entre outras.
Esses elementos do diagnóstico de certeza da gravidez são
dispostos pelo exame tocoginecológico (movimentos fetais e bati-
mentos do coração do feto, sopro e rechaço uterinos e palpação
das partes do feto), pelo estudo radiológico do esqueleto fetal, pela
ultrassonografia, ressonância magnética, ressonância nuclear mag-
nética, laparotomia e testes biológicos. Nos casos de morte, pode-
-se usar o exame histopatológico do útero, do ovário e até mesmo
da hipófise.
O diagnóstico do tempo de gravidez é também uma tarefa pe-
ricial importante e ele é feito principalmente pela anamnese, pela
medida do fundo do útero, usando-se a regra de MacDonald e a
Tabela de Belizan, pela ausculta dos batimentos cardíacos fetais,
movimentos fetais, radiografia da estrutura óssea do feto e pela ul-
trassonografia.
• Parto
Define-se parto como o conjunto de fenômenos fisiológicos e
mecânicos cuja finalidade é a expulsão do feto viável e dos anexos.
Dá-se seu começo, para os obstetras, com as contrações uterinas
rítmicas, e, para nós, com a ruptura da bolsa, e termina com o des-
locamento e a expulsão da placenta.
Ao diagnóstico do parto, cingem-se as questões de simulação,
sonegação e substituição de recém-nascidos, negação de crime de
aborto ou de infanticídio e a atribuição de parto alheio ou próprio.
— Parto empelicado. É uma situação extremamente rara; tam-
bém conhecido como “parto sem o rompimento da bolsa ou saco
amniótico”. Acontece quando a bolsa não se rompe antes nem du-
rante o trabalho de parto, tendo que ser rompida pelo obstetra ou
pela parteira que estiver assistindo ao parto. Em geral, o recém-
-nascido não corre perigo porque ainda está recebendo oxigênio
via cordão umbilical.
Há alguns animais que nascem dentro do saco amniótico ca-
bendo às mães a tarefa de romper esta bolsa.
• Diagnóstico
A abordagem dos elementos diagnósticos que caracterizam a
existência anterior de um parto varia na mulher viva ou na morta,
como também quanto ao tempo, se recente ou antigo.
— Sinais de parto na mulher viva
Parto recente. O estudo deve ser orientado para as alterações
dos genitais externos, os fluxos genitais, a citologia cervicovaginal,
a biopsia do endométrio, as lesões dos genitais internos e externos,
as modificações das mamas e da parede abdominal e o cloasma.
271
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Os órgãos genitais externos, logo após o parto, afiguram-se com
tumefação da vulva e dos grandes lábios. Podem-se vislumbrar ruptu-
ra recente do períneo, notadamente nas primíparas, como também
múltiplas rupturas do hímen na mulher de primeiro parto pélvico.
Os fluxos genitais são, de início, sanguinolentos e, depois, re-
presentados pelos lóquios, que revelam secreções provenientes
dos ferimentos uterinos. São, de princípio, sanguinolentos para,
depois, mostrarem-se serosos e de aspecto purulento, quando há
infecção. São sanguinolentos até o 3º dia, serolactescentes até o 8º
dia em média, quando desaparecem.
Podem atingir a quantidade de 100 a 200 ml/dia, podendo per-
sistir até o 12º -15} dia, quando voltam a ser sanguinolentos. O exa-
me microscópico do lóquio exibe hemácias, células epiteliais, po-
dendo conter ainda vernix caseoso, corpúsculo de mecônio e pelos
fetais. Lóquio é a secreção ou exsudação proveniente da superfície
interna e cruenta do útero após o parto e que persiste até o endo-
métrio voltar à sua constituição normal.
Nos órgãos genitais internos, deve-se ver o colo uterino, que é
mole inicialmente, deixando sair restos de membrana e placenta,
mais comumente nos partos clandestinos. Outro elemento impor-
tante é a involução uterina explorada através da parede abdominal.
No 1º dia, o fundo do útero está a um dedo acima da cicatriz
umbilical. No 2º dia, na cicatriz umbilical, do 5ºdia ao 6º dia, dois
dedos abaixo, no 9º dia, três dedos acima do púbis e, por fim, em
torno do 12º dia, ao nível da sínfise pubiana.
As mamas aparecem volumosas, com vergões e estrias de colo-
ração especial e com secreção láctea. Esta secreção pode faltar na
puérpera, assim como pode existir na virgem. Desaparece, normal-
mente, de 4 a 6 semanas pós-parto, podendo persistir por meses e
anos nas nutrizes.
A parede abdominal expõe à vista vergões isolados, pigmen-
tação da linha alba, flacidez e rugosidades decorrentes da súbita
cessação de distensão interna. E, por fim, o cloasma gravídico, que
pode persistir na face por algum tempo.
Parto antigo. Pode ser reconhecido por estigmas, tais como:
estrias e flacidez abdominais, estrias e pigmentação das mamas,
cicatrizes himenais, cicatrizes da fúrcula e períneo, mudança da for-
ma e cicatrizes do óstio externo do colo uterino.
A distensão do ventre decorrente da gravidez leva, quase sem-
pre, após o parto, à flacidez da parede abdominal. Os vergões em
forma de linha de dimensões variáveis surgem nas regiões infraum-
bilicais e, mais raramente, nas coxas e regiões glúteas. Seu valor é
relativo, pois pode ausentar-se na gravidez e assinar presença em
outros estados.
A pigmentação das mamas dando a tonalidade escura às aréo-
las tem também valor relativo, pois podem entrever-se aréolas ró-
seas em mulheres que pariram. O aparecimento de carúnculas mir-
tiformes indica sempre a passagem de um feto de boa dimensão e
forma um elemento altamente sugestivo.
Para alguns, as cicatrizes da fúrcula e do períneo, assim como
as marcas de sutura cirúrgica motivadas pela ação profilática no
parto, atestam indiscutivelmente um parto anterior.
A modificação da forma e as cicatrizes do orifício externo do
colo uterino constituem o melhor sinal de parto antigo. O óstio ex-
terno do colo uterino da nulípara é estreito e circular e, mais rara-
mente, elíptico, ao passo que, na mulher que pariu, torna-se trans-
versal e com fissuras nos lábios do colo.
Todos esses sinais descritos anteriormente, por mais importan-
tes que sejam, são apenas alusivos à paridade ou à não paridade. É
muito difícil a caracterização do número de partos.
272
272
— Sinais de parto na mulher morta
Na mulher morta, é muito importante para o diagnóstico não
só o exame macroscópico dos órgãos pelvianos, mas, também, o
seu estudo histopanorâmico. Este estudo pode ser feito para o par-
to recente ou antigo.
Parto recente. Além dos sinais indicados no estudo do parto
recente da mulher viva, conta-se com os detalhes do útero e dos
ovários.
O útero está aumentado com a cavidade repleta de coágulos
nos primeiros dias. Sua superfície interna é aveludada e recoberta
de coágulos fibrinosos, restos de decídua e cotilédones e vestígios
de inserção placentária, presença de vilosidades coriônicas e de va-
sos ainda abertos.
Com cerca de 40 dias, o epitélio da mucosa uterina regenera-
-se integralmente. Ao exame histológico, as fibras musculares mos-
tram-se onduladas, hipertrofiadas, em feixes frouxos, e há presença
de células gigantes coriônicas.
Os ovários apresentam, até o 5º mês de gestação, o corpo lúteo
gravídico, quando começa a involuir até o parto. Seu maior diâme-
tro é de 3 cm em torno do 3º mês e, no final da gestação, é de
calculadamente 7 a 8 mm. Seu surgimento é um bom sinal de parto
anterior, apesar de poder estar afastado no parto ou confundir-se
com o falso corpo lúteo.
Parto antigo. O estudo do útero é um elemento fundamental
neste diagnóstico. Nas multíparas, as faces anterior e posterior do
útero são mais abauladas. O fundo é convexo e essa curvatura pro-
nuncia-se mais de acordo com o número de filhos que tenha tido a
mulher.
As bordas laterais de côncavas, na nulípara, passam a convexas
na mulher que pariu. Em suma, o corpo uterino multíparo cresce
em altura, largura e espessura, assumindo a forma globosa, em vez
de triangular, nas nulíparas. É claro que algumas modificações de
ordem patológica podem alterar tal diagnóstico.
Perícia
A perícia girará em torno de diversos problemas, tais como:
• Existência de parto. Com a presença ou ausência dos sinais
descritos, o perito poderá chegar a uma conclusão do diagnóstico
seguro da existência ou da não existência do parto;
• Recentidade de parto. Nem sempre com a evidência de de-
terminados sinais poderá o perito precisar o tempo do parto. No
entanto, poderá dar-lhe precisão através de elementos essenciais,
tais como as lesões dos genitais, o estudo das secreções e do fundo
uterino, determinando, assim, um parto antigo ou recente;
• Antiguidade do parto. Esta perícia é complexa e, a rigor, não
existe um único elemento capaz de, por si só, ser concludente para
este fim;
• Número de partos. Não há nenhum meio seguro para a exa-
tidão do número de partos. Distinguir uma nulípara de uma mulher
que pariu uma vez é tarefa relativamente fácil, todavia, entre esta e
uma que pariu muitas vezes é uma diligência difícil;
• Provas de laboratório. O laboratório, em certas circunstân-
cias, é indispensável para uma avaliação mais cuidadosa no diag-
nóstico de parto e puerpério. Por exemplo:
• Mucosidade vaginal. Essa confirmação se faz através da rea-
ção de Weigman. Consiste em deitar-se sobre a substância suspeita
uma gota do reagente especial (0,20 cg de iodo metaloide, 0,30 cg
de iodeto de potássio e 45 ml de água destilada). Quando o material
examinado contém epitélio vaginal, esta evidência se faz sentir pela
presença do glicogênio, que se cora de castanho;
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
• Líquido amniótico. Ao microscópio, é caracterizado pela ma-
nifestação de induto sebáceo. Seu estudo é feito com a maceração
e centrifugação de líquido;
• Leite e colostro. Corado pelo Sudan III, pelo Lugol ou por uma
solução de ácido ósmico, acusa-se em glóbulos de gordura de forma
esférica ou ovoide, refringentes e brilhantes, nadando em um líqui-
do incolor. Esses glóbulos são corados de vermelho pelo Sudan III,
de castanho pelo Lugol e de preto pelo ácido ósmico;
• Mecônio. Pastoso, amarelo-esverdeado ou verde-escuro,
quando tratado pela água, intumesce-se. Visto ao microscópio, re-
vela corpúsculos corados de amarelo-esverdeado nas dimensões
de 5 a 30 mm e, quando tratado pelo ácido sulfúrico ou pelo iodo,
deixa ver os cristais de colesterina de tonalidade azul;
• Exame microscópico do útero e ovários. A verificação histo-
lógica do útero e ovários empresta uma importância ao diagnóstico
de gravidez ou de parto pregresso.
Puerpério
Puerpério, sobreparto ou pós-parto é o espaço de tempo variá-
vel que vai do desprendimento da placenta até a volta do organis-
mo materno às suas condições anteriores ao processo gestacional.
Dura, em média, 6 a 8 semanas. Seu diagnóstico é muito impor-
tante nas questões médico-legais ligadas a sonegação, simulação
e dissimulação do parto e da subtração de recém-nascidos, princi-
palmente nos casos em que se discute a hipótese de aborto ou de
infanticídio, ou ainda de parto próprio ou alheio.
Diagnóstico
Os elementos que devem ser considerados para caracterizar
um estado puerperal, ou seja, uma circunstância que prove o parto
recente, dentro do prazo admitido para esse estado, são os seguin-
tes:
• Útero. Logo após a saída da placenta e das membranas, o
útero começa a se contrair e, por isso, diminuir seu volume. Essa
involução é rápida.
Ele pode diminuir na metade, no prazo de 1 semana, do que ele
era no pós-parto imediato (1.000 a 1.200 g). As contrações uterinas
causam as chamadas “dores do puerpério”.
A involução do sítio placentário é em torno de 6 semanas, po-
dendo levar à hemorragia pós-parto tardia. Nesse período, pode
ocorrer a loquiação, um corrimento vaginal constituído de sangue
e decídua necrótica;
• Colo. No exato momento do parto, o colo apresenta-se mole
e frouxo, com algumas e insignificantes lacerações e sangramentos.
A partir daí, o orifício começa a se fechar pouco a pouco.
A abertura (pérvio) é de dois a três dedos até 2 dias e de 1 cm
em torno dos 12 dias;
• Vagina. Depois do parto, a vagina transforma-se em uma ca-
vidade ampla, espaçosa, flácida e de tonalidade pálida. Suas rugas
só vão reaparecer por volta das 4 semanas. O epitélio vaginal so-
mente assumirá seu aspecto habitual em 8 a 10 semanas;
• Ovário e ovulação. No período do puerpério, pode-se afirmar
que a fertilidade quase não existe, principalmente quando a mulher
está amamentando. Em geral, a primeira ovulação ocorre em torno
da décima semana.
As mulheres não lactantes menstruam normalmente na déci-
ma segunda semana do pós-parto. E as lactantes, após as 30/36
semanas.
• Perícia
1. No pós-parto imediato (1 a 10 dias)
O fundo uterino acha-se um pouco acima da cicatriz umbilical
e cuja medição do rebordo do púbis ao fundo do útero é de 12 cm.
As cólicas são mais comuns nas multíparas.
O colo uterino mostra-se flácido e suas bordas distensíveis.
Após 3 dias, a cérvice está reconstituída, embora permeável a um
dedo. Os lóquios são vermelhos de 2 a 3 dias (lochia rubra). Mais
pálidos em torno dos 5 dias (lochia serosa). E branco-amarelados
por volta dos 7 dias (lochia alba).
2. No pós-parto tardio (10 a 45 dias)
Nesse período, o útero ainda está regredindo no seu tamanho,
embora mais lentamente que na fase anterior. É também nesse pe-
ríodo em que se verifica grande influência da lactação no processo
fisiológico.
A caduca já está praticamente desagregada e a cavidade uteri-
na reepitelizada, isso em torno de 15 dias pós-parto. O corrimento
loquial vai passando de serossanguinolento para seroso (lochia se-
rosa ou lochia flava). O colo se apresenta em forma de fundo trans-
verso e o útero nesta fase encontra-se no interior da pélvis.
3. No pós-parto remoto (além de 45 dias)
Esse período é muito impreciso, principalmente para se deter-
minar o tempo decorrido do parto, pois ele varia de acordo com a
presença ou não da lactação. As mulheres não lactantes em média
menstruam em torno da décima segunda semana do pós-parto,
quase sempre precedida de ovulação.
Nas mulheres que amamentam, esse período é muito mais lon-
go e impreciso. A loquiação nesse estágio raramente existe, pois
ela perdura no máximo por cerca de 4 semanas. Quando ocorre, é
insignificante e de tonalidade brancacenta (lochia alba).
— Estudo médico-legal do aborto
Aborto
Define-se e aborto tradicionalmente, como sendo a expulsão
prematura e violentamente provocada do produto da concepção,
independentemente de todas as circunstâncias de idade, viabilida-
de e mesmo de formação regular.
Todavia, essa definição é falha porque situa apenas os casos de
“expulsão do produto da concepção”, pois, sendo a mola hidatifor-
me considerada como tal, embora degenerado, não se pode consi-
derar como aborto. Ainda mais quando se verifica que nem sempre
há a expulsão do ovo.
Existem outras definições de aborto comumente utilizadas pela
doutrina:
Aborto criminoso é a morte dolosa do ovo no álveo materno,
com ou sem expulsão, ou a sua expulsão violenta seguida de morte;
A morte dolosa do ovo;
A interrupção da gravidez, seguida ou não da expulsão do feto,
antes da época da sua maturidade;
A cessação prematura e dolosa da gravidez, ou sua interrupção
intencionalmente provocada, com ou sem aparecimento dos fenô-
menos expulsivos.
O certo é que nenhuma dessas definições está isenta de crítica.
Discute-se qual o termo mais correto: “aborto” ou “abortamento”.
O primeiro seria o produto expelido e o segundo traduziria o ato.
Nos documentos médico-legais, deve-se usar sempre o termo
“aborto”. Para alguns estudiosos da língua, é termo mais correto;
é terminologia mais corrente; e é assim que se expressa a lei subs-
tantiva penal.
273
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Sabemos, no entanto, que, em Medicina Legal, não há aborto
sem abortamento, pois o aborto espontâneo pertence ao estudo e
à aplicação da Obstetrícia. Por outro lado, pode haver a tentativa de
abortamento sem aborto.
Dessa forma, nossa codificação penal ao incriminar o aborto
não distingue entre ovo, embrião ou feto. Sempre que ocorrer in-
tencionalmente a morte do concepto ou sua expulsão violenta se-
guida de morte está configurado o crime de aborto.
Aborto provocado pela gestante ou com seu consentimento
(art. 124)
A conduta descrita é provocar aborto em si mesma ou consen-
tir com que o façam. No caso de consentimento, a gestante que
consentiu responde pela revisão do artigo 124, enquanto que,
aquele que realiza o aborto responde pelo crime previsto no artigo
126, com pena mais severa.
Aborto provocado por terceiro (art. 125)
O resultado, sem consentimento pode advir do emprego de
força, de ameaça ou, ainda, de fraude, geralmente na última mo-
dalidade.
Aborto consensual (art. 126)
Define o artigo a provocação do aborto, por terceira pessoa,
com o consentimento da gestante, sendo que, a gestante que con-
sente responderá pelo crime previsto no artigo 124.
Aborto qualificado (art. 127)
Prevê aumento de 1/3 na pena, caso a gestante sofra lesões cor-
porais de natureza grave, e a duplicação da pena se resultar a morte,
nas formas do aborto provocado e, desde que o resultado mais grave
não fosse querido, manifestando-se na forma de crime preterdoloso.
Havendo intenção de obter o resultado o agente responderá por le-
são corporal ou homicídio, em concurso com o aborto.
Aborto necessário (art. 128)
É o realizado por médico com a intenção de salvar a vida da
gestante, desde que o aborto seja o único meio para a salvação da
grávida, não havendo necessidade que o perigo seja atual, podendo
ser futuro (aborto legal).
Aborto sentimental
Praticado em mulher cuja gravidez resultou de estupro e, numa
interpretação extensiva, de atentado violento ao pudor.
Neste caso, não será necessário decisão judicial, bem como au-
torização, bastando prova da gravidez e do crime praticado, ficando
o médico adstrito somente ao seu código de ética profissional, sen-
do necessário o consentimento da gestante, e, se menor, prova da
menoridade ou alienação mental.
Aborto eugenésico
Ocorre quando existe possibilidade de anormalidade do feto,
não é permitido por nossa legislação.
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A VIDA
(....);
Aborto provocado pela gestante ou com seu consentimento
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou consentir que ou-
trem lhe provoque:
Pena - detenção, de um a três anos.
274
274
Aborto provocado por terceiro
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento da gestante:
Pena - reclusão, de três a dez anos.
Art. 126 - Provocar aborto com o consentimento da gestante:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo anterior, se a ges-
tante não é maior de quatorze anos, ou é alienada ou débil mental,
ou se o consentimento é obtido mediante fraude, grave ameaça ou
violência
Forma qualificada
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos anteriores são
aumentadas de um terço, se, em consequência do aborto ou dos
meios empregados para provocá-lo, a gestante sofre lesão corporal
de natureza grave; e são duplicadas, se, por qualquer dessas cau-
sas, lhe sobrevém a morte.
Art. 128 - Não se pune o aborto praticado por médico:
Aborto necessário
I - se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido de
consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu represen-
tante legal.
Perícia
O diagnóstico do aborto criminoso é delicado e complexo, ne-
cessitando, por isso, de um cuidado maior por parte do perito. Para
tanto, é necessário considerar o exame da vítima (comprovação da
gravidez e das lesões), a exclusão do aborto espontâneo e do aborto
traumático, a evidências de provocação do aborto, a identificação
do meio causador e o exame dos restos fetais.
Exame da vítima. Nesta oportunidade, deve-se ter em conta
não só as lesões genitais ou extragenitais que se possam descrever,
mas até com mais evidência o diagnóstico de gravidez, pois juridica-
mente o crime de aborto só se configura na mulher gestante, como
estatui o diploma penal sobre a espécie.
Aborto recente em mulher viva. Assim, na viva, o exame de
aborto recente deve ser conduzido na concepção de que o aborto
é um parto em miniatura e por esse fato deixa modificações tanto
genitais como extragenitais e que podem ser idênticas à mulher que
pariu. Todavia, os abortos provocados são realizados no início da
gestação, quando essas modificações ainda não estão manifestas.
Desse modo, recomenda-se a biopsia da mucosa uterina à procura
de formações de vilosidades coriais.
Devem-se examinar os seios (pigmentação areolar, rede venosa
de Haller, tubérculos de Montegomery e secreção), cloasma, linha
nigra, hipertricose etc.
O exame da genitália tem primordial valor no diagnóstico do
aborto: edema dos grandes e pequenos lábios, lóquios serossan-
guinolentos ou serosos, excepcionalmente lesões do períneo e da
fúrcula, presença do objeto usado, lesões do colo do útero deixadas
pelas pinças de Museaux.
O exame do material que flui através dos órgãos genitais, leva-
dos ao histopatologista, determinará o assunto pela caracterização
dos restos ovulares e membranosos e ainda pelo diagnóstico da
gravidez tópica.
Aborto antigo em mulher viva. Quanto mais antigo for o abor-
to, mais difícil será a perícia, pois os dados mais comprovadores
do aborto, depois de certo tempo, estão obscuros ou totalmente
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
desaparecidos. Restos antigos de membranas, cicatrizes de fúrcula
ou de vagina e rupturas himenais não são elementos que possam
justificar uma prática abortiva.
Aborto recente em mulher morta. Nestes casos, além dos
elementos descritos e analisados através do exame externo, o es-
tudo deverá ser orientado para os órgãos mais internos. A forma,
o tamanho, as lesões e a disposição do colo uterino; a existência
de lesões e secreções do leito uterino; as dimensões e a forma do
corpo uterino, o qual deve ser medido em suas três dimensões; ob-
servação do perimétrio, que normalmente é liso, úmido e brilhante,
apresentando-se, no aborto, espessado e lacerado.
A cavidade uterina apresenta elementos valiosos, tais como:
tumefação, coloração vermelho-escura, consistência diminuída,
presença de restos de vilosidades coriais e sinais de inserção pla-
centária. O exame histológico é de valor capital, demonstrando in-
contestavelmente a gravidez.
O exame dos ovários deve ser feito na procura do corpo ama-
relo, fazendo-se a diferença entre este estado e o da menstruação.
Em tese apresentada à Faculdade de Medicina da UFRJ, para con-
curso de Professor Titular de Medicina Legal (1986), o Professor Hy-
gino de Carvalho Hércules demonstrou que é possível, em casos de
aborto seguido de morte da gestante, quando da inexistência do
útero (histerectomia) ou quando o seu exame não permite afirmar
o estado pregresso de gravidez, dar-se esse diagnóstico pela pesqui-
sa de embolia de células trofoblásticas em arteríolas e capilares do
pulmão da vítima.
Além desses elementos, devem-se levar em consideração as
informações fornecidas pelos hospitais, principalmente nos casos
de cirurgia ou de tétano post-abortum em que a necropsia é prati-
camente branca.
Vanrell (in Manual de medicina legal: Tanatologia, Leme: LED –
Editora de Direito, 2004) ainda recomenda o seguinte:
a) começar a necropsia antes da putrefação (12 a 16 h após
o óbito), a fim de evitar gases provenientes da putrefação tragam
resultados falsos de embolia gasosa;
b) colher urina para imunotestes visando o diagnóstico de gra-
videz (gravindex, pregnosticon planotest, pregnosticon “all in”, etc.;
c) recolher corpos estranhos eventualmente encontrados na
vagina e/ou no útero, como sondas, tampões etc.;
d) radiografar o tórax à procura do sinal de Duncan-Taylor (ima-
gens aéreas correspondentes à embolia na área de projeção do co-
ração);
e) verificar na veia cava inferior se há presença de bolhas;
f) abrir o coração in situ, para ver se há borbulho indicativo de
embolia gasosa;
g) procurar dentro do coração sangue espumoso próprio da
embolia gasosa;
h) retirar material para exame toxicológico e sangue para cul-
tura.
Aborto antigo em mulher morta. Aqui, também, mesmo dis-
pondo-se de mais alguns elementos de análise na necropsia, seus
resultados na maioria das vezes são inconciliáveis com um diagnós-
tico de certeza de aborto criminoso.
Exclusão do aborto espontâneo e do aborto traumático. Na
perícia do aborto é também muito importante que se possam ex-
cluir da modalidade criminosa os abortos patológicos (espontâ-
neos) e os acidentais. Nos primeiros, é preciso considerar todas as
patologias da gravidez e as patologias maternas. Nos segundos, le-
var em conta as lesões traumáticas existentes em regiões diversas
do aparelho reprodutor feminino.
Evidências de provocação do aborto. Na confirmação do abor-
to provocado dolosamente devem-se levar em conta dois aspectos
muito importantes:
a) a evolução do aborto (dores mais intensas e hemorragias
mais profusas, expulsão parcial dos restos ovulares e evolução clí-
nica mais lenta);
b) lesões maternas (são comuns a presença de lesões produzi-
das por ação química, térmica ou mecânica).
Identificação do meio causador. Com finalidade de caracterizar
com precisão o caráter doloso do aborto, é necessário que se esta-
beleça com precisão o meio utilizado na prática abortiva. Por isso
é aconselhável indicar o instrumento ou meio que foi utilizado na
prática abortiva no sentido de buscar identificação com a prática ou
com a vítima como, por exemplo, a pesquisa de vilosidades coriais
em sondas ou instrumentos utilizados.
Exame dos restos fetais. Não se deve esquecer de mandar os
restos fetais para exame, principalmente para se diagnosticarem
evidências de lesões vitais ou post mortem. Quando o feto é eli-
minado inteiro, deve ser bem analisado no que diz respeito ao seu
grau de desenvolvimento, principalmente na determinação da ida-
de, além da busca de elementos que permitam o diagnóstico de
uma causa natural ou violenta.
Se há apenas restos do ovo, deve-se promover o necessário
exame histopatológico, no sentido de reconhecer a presença de te-
cido trofoblástico e células deciduais.
— Estudo médico-legal do infanticídio e de maus-tratos a vul-
neráveis (crianças, velhos e deficientes)
Infanticídio
O Código Penal, em seu Artigo 123, qualificou infanticídio como
“matar, sob a influência do estado puerperal, o próprio filho, duran-
te o parto ou logo após”.
A legislação vigente adotou como atenuante no crime de infan-
ticídio a condição biopsicossocial do estado puerperal, justificado
pelo trauma psicológico, pela pressão social e pelas condições do
processo fisiológico do parto desassistido, angústia, aflição, dores,
sangramento e extenuação, cujo resultado traria o estado confusio-
nal capaz de levar ao gesto criminoso.
O estado puerperal, expressão ambígua e entidade contestada
pelos médicos, tem merecido, através de todo esse tempo, severas
críticas, sendo, inclusive, considerado por alguns como uma simples
ficção jurídica no sentido de justificar a benignidade de tratamento
penal, quando a causa principal seria a pressão social exercida so-
bre a mulher cuja gravidez compromete a sua imagem.
Na verdade, não há nenhum elemento psicofísico capaz de for-
necer à perícia elementos consistentes e seguros para se afirmar
que uma mulher matou seu próprio filho durante ou logo após o
parto motivada por uma alteração chamada “estado puerperal”, tão
somente porque tal distúrbio não existe como patologia própria nos
tratados médicos.
Sabe-se que no puerpério podem surgir determinadas altera-
ções psíquicas não apenas durante e logo após, mas também algum
tempo depois do parto. Entre essas manifestações, a mais comum
é a psicose pós-parto, indiferente ao estado social, afetivo ou emo-
cional da mulher.
Há no parto um estado de emoção e extenuação, dependendo
do estado de ânimo da parturiente e da sua condição de primípara
ou multípara. O parto em si mesmo causa poucos transtornos. Aqui,
não se discute o aspecto das portadoras de psicopatias cujas mani-
festações são conhecidas ou manifestas.
275
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Mais recentemente a Associação Americana de Psiquiatria
estabeleceu em seu DSM-IV determinadas alterações para o que
chamou de Transtorno de Estresse Agudo (TEA). Suas principais ma-
nifestações seriam ansiedade e alguns sintomas dissociativos que
ocorrem em torno de 30 dias depois da ação de um determinado
agente estressor.
Nessa fase o paciente teria ausência de resposta emocional,
diminuição da consciência dos fatos que o cercam, amnésia parcial
e desencontro com a realidade, o que dura em média 3 a 4 semanas
após o fato estressor. Dessa forma, tal síndrome, com o que se vê,
difere do comportamento das infanticidas antes do parto e do que
se pretende conceituar como estado puerperal, principalmente no
que diz respeito a sua curtíssima duração, à ausência de distúrbios
mentais e emocionais prévios e à plena consciência para os atos
praticados.
Assim, o que acontece no infanticídio é fato completamente
diverso. Sempre é uma gravidez ilegítima, mantida em sobressaltos
e cuidadosa reserva, a fim de manter uma dignidade ante a família,
os parentes e a sociedade. Pensa a mulher dia e noite em como se
livrar do fruto de suas relações clandestinas.
Nada mais fantasioso que o chamado estado puerperal, pois
nem sequer tem um limite de duração definido. Diz a lei que é du-
rante ou logo após o parto, sendo esse “logo após” sem delimitação
precisa.
Parece ser imediatamente, pois, se a mulher tem um filho, dá-
-lhe algum tratamento, arrepende-se e mata-o, constitui uma forma
de homicídio.
O mesmo não se diga do puerpério, que é o espaço de tempo
que vai da expulsão da placenta até a involução total das alterações
da gravidez, pela volta do organismo materno às suas condições
pré-gravídicas. Seu tempo varia, segundo os autores, de 8 dias a 8
semanas.
Portanto, puerpério não é sinônimo de estado puerperal. Este
último nunca é presenciado em partos assistidos, aceitos e dese-
jados, mas sempre naqueles de forma clandestina e de gravidez
intangível.
Objetivos periciais
A caracterização do infanticídio constitui o maior de todos os
desafios da prática médico-legal pela sua complexidade e pelas
inúmeras dificuldades de tipificar o crime. Por isso, foi essa perícia
chamada de crucis peritorum – a cruz dos peritos.
O exame pericial será orientado na busca dos elementos consti-
tuintes do delito a fim de caracterizar: os estados de natimorto, o de
feto nascente, o de infante nascido ou o de recém-nascido (diagnós-
tico do tempo de vida); a vida extrauterina (diagnóstico do nascimen-
to com vida); a causa jurídica de morte do infante (diagnóstico do
mecanismo de morte); o estado psíquico da mulher (diagnóstico do
chamado “estado puerperal”); e a comprovação do parto pregresso
(diagnóstico do puerpério ou do parto recente ou antigo da autora).
Natimorto
Denomina-se como tal o feto morto durante o período perina-
tal que, de acordo com a CID-10, inicia-se a partir da 22ª semana de
gestação, quando o peso fetal é de 500 g.
A mortalidade perinatal pode ter causa natural ou violenta. As
causas naturais mais comuns são: anoxia anteparto, prematurida-
de, anomalias congênitas e doença hemolítica congênita.
As causas violentas ocorrem em casos de aborto criminoso.
276
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Feto nascente
Como o infanticídio também se verifica “durante o parto”, é ne-
cessário estabelecer nessa circunstância o estado de feto nascente.
Em outras legislações, a modalidade de crime nesse estágio deno-
mina-se feticídio.
O feto nascente apresenta todas as características do infante
nascido, menos a faculdade de ter respirado. No infanticídio de feto
nascente, as lesões causadoras de morte estão situadas nas regiões
onde o feto começa a se expor e têm as características das feridas
produzidas in vitam.
Infante nascido
Infante nascido é aquele que acabou de nascer, respirou, mas
não recebeu nenhum cuidado especial. Apresenta proporcionalida-
de de suas partes, peso e estatura habitual, desenvolvimento dos
órgãos genitais, núcleos de ossificação fêmur-epifisária e, ainda, ou-
tras características que merecem melhores detalhes, como:
Estado sanguinolento
O infante nascido que não recebeu nenhum cuidado de limpe-
za tem o corpo coberto, total ou parcialmente, por sangue de ori-
gem fetal ou materno. Para que se configure o elemento “logo após
o parto”, esse estado apresenta-se como o de maior significação no
diagnóstico de infante nascido.
Induto sebáceo
Também chamado vernix caseosum, tem tonalidade branco-
-amarelada e recobre grande parte do corpo do infante, principal-
mente no pescoço, axilas e nas pregas inguinais e poplíteas. Tem
consistência untosa e serve de proteção à epiderme do feto na vida
intrauterina.
Tumor do parto
Nem sempre está presente no infante nascido ou no recém-
-nascido. Trata-se de uma saliência de cor violácea, no couro cabe-
ludo do recém-nascido, em face da pressão exercida pelo anel do
colo uterino.
Sua localização varia de acordo com a posição da cabeça. For-
ma-se durante o trabalho de parto e desaparece em geral em torno
de 24 a 36 h após o nascimento da criança.
É de natureza serossanguinolenta e sua regressão começa a
partir do primeiro dia. É também chamado caput succedaneum.
Cordão umbilical
É outro elemento de grande valia no diagnóstico de infante
nascido, principalmente se ele ainda estiver preso à placenta. Esse
cordão, que mede cerca de 50 cm, liga o feto à placenta.
Tem aspecto úmido, brilhante e de tonalidade branco-azulada.
Com o passar dos dias, começa ele a secar, perdendo o brilho e se
achatando até formar uma fita cinzenta, caindo em torno do sétimo
dia.
Tem importância fundamental no diagnóstico diferencial entre
infante nascido e recém-nascido e, ainda, orienta a perícia na ida-
de do recém-nascido. O simples corte do cordão e seu tratamento
habitual podem descaracterizar o infanticídio pela evidente lucidez
da mãe.
A ruptura espontânea do cordão sem ligadura e a ausência de
lesões violentas falam em favor de infanticídio por omissão de cui-
dados.
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Presença de mecônio
No intestino delgado e na parte inicial do intestino grosso do
infante nascido, existe uma substância espessa, pegajosa e de to-
nalidade verde-escura conhecida por mecônio. No sofrimento fetal,
pode haver evacuação dessa substância durante o parto ou mesmo
na cavidade uterina.
Respiração autônoma
Só é infante nascido quem respirou. Se não respirou, teve mor-
te durante o parto ou intrauterinamente e, por isso, é feto nascente
ou natimorto.
Abandono de Recém-nascido
O delito ora em análise apresenta, como núcleo do tipo, os ver-
bos expor ou abandonar recém-nascido, porém tal conduta deve
vir acompanhada de uma intenção do agente de ocultar sua pró-
pria desonra. Em sentido amplo, o abandono abrange a exposição,
termo esse que se prende à ideia de colocar em perigo, deixando o
recém-nascido sem assistência, ao desamparo.
Assim, ocorre o delito se o agente se afasta da vítima, deixan-
do-a em situação de risco no lugar em que se encontrava (aban-
dono em sentido estrito) ou a deposita em local diverso, onde é
exposta a perigo em razão da subsequente separação física (expo-
sição a perigo).
O bem jurídico protegido é a segurança do recém-nascido, sua
incolumidade pessoal, em virtude de o mesmo não ter condições
de se defender dos perigos resultantes do abandono.
É interessante observar que o simples abandono do recém-nas-
cido não é causa suficiente para configuração do delito, devendo
existir uma situação de perigo concreto para a vítima. A exposição
ou abandono do recém-nascido deve criar uma situação de perigo
concreto, a qual deve ser comprovada.
Ou seja, não responderá pelo delito a pessoa que deixa o re-
cém-nascido em local seguro, sabendo que um terceiro irá pegá-lo
e lhe dar a devida assistência, ou ainda aquele que fica à espreita,
cuidando para que nada ocorra com o bebê.
Síndrome da criança maltratada
Ultimamente, vêm-se tornando cada vez mais frequentes a se-
vícia e os maus-tratos a crianças, que vão desde a prisão e o isola-
mento em ambientes insalubres até os espancamentos brutais se-
guidos de morte. Esse conjunto de lesões e agressões é conhecido
pela denominação de síndrome da criança maltratada, síndrome
de Silverman (“battered child syndrome”) ou síndrome de Caf ey-
-Kamp.
As formas mais comuns de maus-tratos são:
a) por omissão – carência física (falta de alimentação e de pro-
teção) e carência afetiva (falta de carinho);
b) por ação – maus-tratos físicos, abuso sexual e maus-tratos
psíquicos.
Perfil dos autores de maus-tratos
Os autores desses meios cruéis são geralmente padrastos, pais
jovens ou familiares diretos, com problemas de alcoolismo ou de
drogas, desempregados, com desordens psicoafetivas, de baixo
índice de escolaridade e quase sempre vítimas de maus-tratos na
infância. Os motivos são os mais insignificantes, muitas vezes justi-
ficados como forma de “educar” as crianças.
Clínica da criança maltratada
A clínica da criança maltratada deve levar em conta a atitude
da criança e as lesões encontradas. A atitude da criança-vítima re-
sume-se em: apatia, tristeza, indiferente ou temerosa, protegendo
o rosto com as mãos ou fechando os olhos com a aproximação das
pessoas, ou impassível aos movimentos do examinador.
O que mais chama a atenção é o seu olhar triste e pungente.
Um olhar de vencido.
As crianças mais novas que não sabem manifestar-se de outra
forma choram quando se aproximam delas determinadas pessoas.
As lesões mais comuns são: hematomas e equimoses, ferimentos
contusos, queimaduras, edemas por compressão, mordidas huma-
nas, alopecias traumáticas, fraturas dentárias por introdução vio-
lenta de colheres na boca, sufocação por introdução violenta de
alimentos, desidratação, lesões genitais por abuso sexual, intoxi-
cações por tranquilizantes, desnutrição, fraturas ósseas e rupturas
viscerais internas.
A perícia deve ser alertada para as lesões cutâneas múltiplas e
de idades diferentes, principalmente, na face e nos membros, coin-
cidência de lesões cutâneas com fraturas ósseas, contradições nas
informações dos familiares, lesões específicas como queimaduras
de cigarro ou marcas de ataduras nos punhos e tornozelos, vítimas
aterrorizadas, fraturas múltiplas de idades diferentes e aquilo que
mais caracteriza a síndrome de Silverman: o hematoma subperiós-
tico, visto pelos raios X, principalmente nos ossos longos dos mem-
bros superiores e inferiores. Outra ocorrência é o arrancamento
epifisário (síndrome metafisária de Straus).
Na necropsia, é necessário aprofundar bem o estudo das le-
sões, não esquecendo dos exames laboratoriais e anatomopatoló-
gicos imprescindíveis, além de radiografias do corpo inteiro, pois as
lesões múltiplas e de épocas diferentes podem sugerir sinais recen-
tes e antigos de maus-tratos.
Síndrome do ancião maltratado
O ambiente familiar é o lugar de maior evidência desses maus-
-tratos, pois grande parte das pessoas idosas vive ali. Mas não quer
dizer que noutros lugares como hospitais, creches de velhos, asilos
e casas especiais de abrigo não se venham a verificar tais excessos.
Os maus-tratos mais comuns são por abuso e negligência, ou
seja, por ação, por omissão ou por cuidados inadequados. No en-
tanto, didaticamente, classificamos os maus-tratos em anciãos em:
maus-tratos físicos, maus-tratos psíquicos e maus-tratos econômi-
cos.
Os maus-tratos físicos são sempre caracterizados por feri-
mentos repetidos e pouco justificáveis, queimaduras, fraturas, es-
coriações e equimoses. Os maus-tratos psíquicos pelas agressões
verbais, “dano do silêncio”, ameaças, reprovações, desprezo e isola-
mento. E os maus-tratos econômicos pela privação dos alimentos,
supressão dos bens e pelo mau uso de suas disponibilidades.
Em regra, os sintomas e sinais apresentados são semelhantes
aos de uma doença crônica, cabendo estabelecer a diferença entre
os maus-tratos e essas patologias. Um fato muito importante nesta
avaliação é o do estado psíquico do paciente, principalmente no
que se refere à aparência de terror e medo que eles possam apre-
sentar.
Sobre o aspecto físico é muito importante verificar os locais das
lesões, como, por exemplo, os pulsos e tornozelos, por onde esses
pacientes muitas vezes são imobilizados ao leito.
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 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Abandono familiar inverso - Responsabilidade dos filhos em
relação aos pais idosos
O abandono dos pais idosos pelos filhos, também chamado
de abandono às avessas ou abandono familiar inverso, é muito fre-
quente, seja por desamparo afetivo ou por privação material. Não
há como negar ou discutir as obrigações dos filhos para com os pais
idosos, no convívio domiciliar ou fora dele, principalmente no que
diz respeito à negligência e ao descaso à qualidade de vida deles.
A garantia das obrigações materiais não é o mais difícil nessa
relação, pois, como se sabe, o caráter objetivo delas não é com-
plicado de se estabelecer pela sua referência em normais afins. O
mais intrincado nesse particular é estabelecer critérios e normas
específicas em que fique estabelecido o dever de afetividade dos
filhos, obrigando-os ao dever de amar, principalmente na velhice,
carência e enfermidade dos pais em idade avançada.
O Estatuto do Idoso, em seu artigo 3º, prescreve: “É obrigação
da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público assegu-
rar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida,
à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer,
ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à
convivência familiar e comunitária.
§ 1º A garantia de prioridade compreende: (…). IV – viabilização
de formas alternativas de participação, ocupação e convívio do ido-
so com as demais gerações.”
A Constituição Federal, neste sentido, consagra o dever mútuo
de relação entre ascendentes e descendentes, amparado no princí-
pio da solidariedade entre os entes da família, priorizando as rela-
ções afetivas, e a assistência física, material e moral. Estabelece as-
sim que “nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de negligência,
discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo atentado
aos seus direitos, por ação ou omissão, será punido na forma da lei”.
É claro que as sanções por abandono imaterial não garantem
o afeto e a amizade nem obrigam a reaproximação familiar, mas
tais sanções podem, pelo menos, ter efeito pedagógico. “O descaso
entre pais e filhos é algo que merece punição, é abandono moral
grave, que precisa merecer severa atuação do Poder Judiciário, para
que se preserve não o amor ou a obrigação de amar, o que seria im-
possível, mas a responsabilidade ante o descumprimento do dever
de cuidar, que causa o trauma moral da rejeição e da indiferença
(Azevedo, AV; Venosa, SS. Código Civil Anotado e Legislação Com-
plementar. São Paulo: Atlas, 2004).
Se já admite-se a possibilidade de indenização por dano moral
decorrente do abandono dos filhos menores pelos pais, e levando
em conta o mesmo significado do abandono às avessas, por que
não aceitar como justificáveis essas mesmas razões para uma inde-
nização por dano moral considerando o abandono afetivo dos filhos
em relação aos pais idosos?
Se o afeto tem hoje um significado jurídico relevante quando
considerado como elemento agregador da família, nada mais justo
do que se considerar ilícito o descaso e o abandono afetivo e, como
tal, a reparação e a geração de responsabilidade.
O respeito à dignidade da pessoa humana, mesmo não se con-
tando ainda com legislação específica sobre a matéria que disci-
pline ações por abandono moral dos idosos, deve ser considerado
matéria fundamental e insuprível para garantir a função social da
família, que é em suma a base e o equilíbrio da sociedade.
É claro que apenas a imposição da regra jurídica civil ou penal
não vai estabelecer e especificar aquilo que é o mínimo indispen-
sável em uma relação entre pais e filhos. Essa relação obrigatória
ficaria muito fria e reduzida a um mero instituto jurídico de repara-
ção civil ou de repressão penal, mas sem o alcance de uma solução
socioafetiva que se espera.
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Outro fato que não se pode esquecer é que seja qual for o tipo
de sanção, além de não amenizar o sofrimento moral dos pais, pode
aumentar ainda mais a distância e a indiferença do filho e impe-
dir que este relacionamento venha ser reconstruído. Considera-se
também que nesses casos a prova do dano moral é muito contro-
vertida, pois é difícil quantificar e qualificar por meio de uma perícia
o quantum de abatimento, sofrimento moral e humilhação.
A reparação indenizatória não vem como forma de imposição
do afeto, tendo em vista sua natureza subjetiva, mas como viés pre-
ventivo, punitivo e compensatório, na tentativa de garantir prote-
ção dos mais vulneráveis.
Não é fácil uma norma jurídica estabelecer a assistência afetiva
obrigatória dos filhos, mas, pode-se, ao menos, constituir sanções
civis e penais compensatórias coativas pelo desprezo material e
afetivo. Antes disso, políticas públicas devem empregar esforços,
inclusive de assistência social, para fiscalizar, ininterruptamente, a
qualidade de vida da pessoa idosa.
Caso contrário, o abandono familiar contará apenas com um
instituto jurídico de implicação reparatória civil ou repressiva penal,
mas sem uma solução socio criminal que o previna e o abomine.
Pouco se resolve tipificar ilicitudes civis e crimes, sem que o Estado
aparelhe-se de estruturas adequadas a serviço de uma tutela inte-
gral protetiva e preventiva.
São necessárias medidas efetivas e imediatas para que possa se
construir, passo a passo, uma sociedade mais fraterna e consciente
dentro dos princípios que ressaltem a importância da família e o
respeito à dignidade humana.
— Avaliação médico-legal de contágio venéreo
Contágios venéreo e de moléstias graves
O anteprojeto apresentado ao novo Código Penal elimina a fi-
gura do crime de “perigo de contágio venéreo”, pois as doenças ali
inseridas são hoje combatidas de forma mais efetiva pela medicina
atual e não têm o mesmo sentido infamante e as mesmas conse-
quências existentes em 1940.
Mantém o crime de “perigo de contágio de doença grave”
onde estão incluídas as patologias mais graves, independente de a
transmissão resultar de relações sexuais ou atos libidinosos, porém
oriundas de três situações:
a) o agente sabe estar contaminado;
b) quis transmitir a doença;
c) a doença é reconhecidamente transmissível.
O delito de contágio, principalmente o de contágio venéreo,
sempre mereceu, por parte de alguns, certas objeções contra sua
incriminação. O risco da enfermidade venérea estaria incluído no
próprio complexo sexual, sendo inerente à constituição orgânica
dos homens e das mulheres.
Como a função sexual é exercida algumas vezes na clandestini-
dade dos prostíbulos, lugares de maior incidência da moléstia, não
teria o sujeito passivo motivos idôneos de pleitear a antijuridicidade
do ato. Seria punir, quase sempre, a mulher ironicamente chamada
de vida fácil, sujeita a toda sorte de contaminação, muito mais ví-
tima que autora, o que não deixaria de constituir uma injustiça. E,
finalmente, seria tarefa dificultosa estabelecer com precisão o dolo.
O crime de perigo de contágio de moléstias graves excluía do
seu âmbito as doenças venéreas, pois aquela espécie criminosa não
admite a culpa, mas tão somente ter o agente ativo agido dolosa-
mente. Outra distinção é que, no delito de perigo de contágio de
moléstias graves, a transmissão pode ser direta e, também, indireta.
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Essa opinião não é unânime, qual seja a de as doenças vené-
reas graves e contagiosas não estarem incluídas no crime de perigo
de contágio de moléstias graves. No entanto, como existem no di-
ploma penal de 1940 dois dispositivos, é clara a sua distinção.
O anteprojeto à lei penal em discussão inclui aquelas catego-
rias delituosas nos crimes de “perigo de contágio de doença grave”
com a seguinte redação: “Praticar ato capaz de transmitir a outrem
doença grave de que sabe estar contaminado.”
— Estudo médico-legal do casamento
A instituição do casamento é um marco comum entre os povos
de civilização cristã. Modestino, nos tempos do Direito Romano, de-
finiu casamento como “a união do homem e da mulher, implicando
igualmente vida e comunhão de direitos divinos e humanos”.
Sob o ponto de vista religioso, o Concílio Tridentino conceituou
o matrimônio como a “união conjugal do homem e da mulher, que
se contrata entre pessoas capazes segundo as leis, que as obriga a
viver inseparadamente, isto é, em uma perfeita união uma com a
outra”.
Clóvis Bevilaqua diz que “é um contrato bilateral e solene, pelo
qual um homem e uma mulher se unem indissoluvelmente, legali-
zando por eles suas relações sexuais, estabelecendo a mais estreita
comunhão de vida e de interesse, e comprometendo-se a criar e a
educar a prole que de ambos nascer”.
O casamento, além de apresentar interesses de ordem bioló-
gica, psicológica, política, econômica e moral, constitui-se em uma
instituição de relevante significação social, pela constituição do lar
e da família.
Pelo caráter disciplinador do Estado sobre o casamento, não
deveria ele ser considerado simplesmente um contrato, mas um
instituto de Direito Público, pois o Direito de Família está emigrando
rapidamente para o interesse da sociedade.
As razões e os interesses do casamento são de ordem social e o
vínculo matrimonial se forma em virtude da vontade do Estado, por
isso o casamento não deveria ser considerado um simples contrato.
• Perícia
O casamento é anulável se houve: incapacidade de consentir,
idade insuficiente (salvo os casos especiais) e erro essencial sobre
a pessoa. Resta-nos estudar esta última situação, cujos elementos
principais são: identidade, honra e boa fama, ignorância de erro físi-
co irremediável e moléstia grave transmissível por contágio e heran-
ça (anterior e desconhecida na época do casamento). Todas essas
situações são do âmbito pericial.
• Identidade
A identidade referida pela lei é a física e a civil. Embora seja cir-
cunstância rara uma substituição de pessoa na hora do casamento,
mesmo representada por procurador especial, é causa de nulidade.
Essa é a identidade física, cujos critérios de identificação são nor-
teados por processos antropométricos e antropogenéticos.
Casar com um homem que é filho ilegítimo, pensando tratar-se
de filiação legítima, não incide sobre a identidade, mas sobre uma
qualidade da qual a pessoa não é responsável. Não houve erro es-
sencial de pessoa.
• Honra e boa fama
O erro referente a identidade do outro cônjuge, no que diz res-
peito à sua honra e boa fama, deve ser de tal monta que a vida
entre ambos se torna insuportável pelo logro sobre o cônjuge enga-
nado. Sobre isso a perícia não tem uma contribuição mais efetiva.
• Defeito físico irremediável
As deformidades permanentes, ocultas ou simuladas, anterio-
res e desconhecidas ao casamento, assim como certas anomalias
ligadas aos órgãos sexuais, são motivos de anulação de casamento.
Dessas anormalidades, a mais alegada como causa de anulação
de casamento é a impotência coeundi no homem e, mais raramen-
te, a acopulia na mulher.
As impotências generandi e concipiendi são erradamente assim
chamadas; melhor seria denominá-las esterilidade, pois a incapaci-
dade procriadora e a impossibilidade de conceber não devem me-
recer o rótulo de impotência.
Para que a impotência coeundi seja motivo de nulidade de
casamento, conforme estabelece a lei civil brasileira, deve ser ela
irremediável, anterior ao casamento e desconhecida pelo outro
cônjuge. A esterilidade masculina ou feminina não é cláusula ampa-
rada nos motivos de anulação do casamento, mesmo que uma das
grandes finalidades do matrimônio seja a procriação. E aqueles que
invocam esta razão são insinceros.
A impotência coeundi, hoje chamada de disfunção sexual ou
disfunção erétil, sob o ponto de vista dos interesses matrimoniais,
é a incapacidade absoluta para a cópula vagínica e que se conside-
ra por meios médicos como definitiva. Pode ser classificada como
física ou instrumental (ausência de pênis, malformações, cicatrizes
grosseiras, elefantíase escrotal) e funcional (fisiológica, orgânica, fi-
siopática e psíquica).
A impotência fisiológica é encontrada na infância e na velhice.
Uma mulher que casa com um ancião de 70 anos não pode pleitear
anulação de casamento alegando impotência, porque esta já era
presumida.
A impotência orgânica é motivada por certas doenças físicas
ou mentais que invariavelmente levam a esse estado, como: tabes
dorsalis, diabetes, doenças caquetizantes, arteriosclerose genera-
lizada.
A impotência fisiopática está representada pelas alterações
morfológicas da genitália externa, motivadas por perturbações neu-
roglandulares ou certas malformações definidas, por exemplo, nos
estados intersexuais, hipogenitalismo, pseudo-hermafroditismo.
A impotência psíquica é consequente de inibição sexual incons-
ciente. Esse tipo encerra boa parte das impotências que concorrem
como causa de nulidade matrimonial. São indivíduos de boa saúde
física, mas apresentam essa perturbação como sintoma de um pro-
blema mental.
Há uma forma de impotência transitória, de fundo psíquico,
não muito rara nos primeiros dias de núpcias, porém passageira e
curável com uma psicoterapia adequada. Tem suas causas na emo-
ção, levando, inclusive, a uma forma de icterícia chamada de icterí-
cia nupcial – o último capítulo romântico da patologia médica.
Com o passar do tempo, a ideia de que 90 a 95% das impo-
tências eram de causa psíquica foi dando lugar às causas orgânicas
como determinantes primárias da maioria dos casos. Isso, depois
que Shapiro e Fischer aprimoraram o pletismógrafo noturno penia-
no, e Karacano utilizou-o no laboratório do sono, demonstrando
com registros a relação entre as ereções noturnas e os períodos
REM (rapid eyes movements) do sono. Não é um teste absoluto. A
depressão endógena pode interferir na fase REM.
A perícia da impotência coeundi é tarefa delicada e foi, algu-
mas vezes, constrangedora. Antigamente, o exame pericial consistia
em submeter o homem à prática sexual com uma prostituta, sob os
olhares de diversas testemunhas.
Hoje, inicia-se a perícia com a esposa, através do exame cui-
dadoso do hímen. Se este se apresenta de óstio estreito, orla larga,
íntegro e compatível de romper-se com a cópula, configuramos a
impotência, mesmo que o homem alegue não ser impotente para
outras mulheres. No entanto, para a reclamante, ele o é.
279
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
A anulação do casamento é específica para quem a requer, e
não genérica. Nos casos em que o exame himenal não esclarece a
perícia, passamos a estudar detalhadamente a genitália externa do
esposo, examinando a conformação, a normalidade ou a presença
de cicatrizes deformantes ou os estados patológicos locais, possi-
velmente existentes. A pulsação forte da artéria dorsal do pênis é
sinal de grande valor.
Outra prova a ser feita é o reflexo bulbocavernoso de Onanoff
ou reflexo viril. Coloca-se o dedo indicador atrás do escroto, na ure-
tra bulbar, tomando entre o polegar e o indicador da mão direita a
glande. Soltando-se bruscamente, percebe-se, pelo dedo da mão
esquerda, a contração dos músculos isquiocavernoso e bulboes-
ponjoso. Esse choque sentido pela mão esquerda indica potência
sexual.
Deve-se pesquisar também o reflexo cremastérico. Consiste em
estimular mecanicamente a pele da parte superior da face medial
das coxas, junto ao escroto, e, quando positivo esse reflexo, nota-se
a subida dos testículos.
É muito comum o marido apontado como impotente não se
submeter a exame, deixando o processo de anulação do casamento
correr à revelia. Se o exame do hímen esclarece, não há por que
negar a veracidade da impotência. Quando o hímen não esclarece
e o marido não contesta, em geral esse silêncio depõe contra ele.
Atualmente, vários são os testes orgânicos utilizados para a
avaliação da impotência de origem psicogênica, tais como:
1) teste do erectômetro: com um cinto ajustado na base do
pênis que, uma vez mudando de posição com a ereção, não volta
atrás, podendo-se, inclusive, medir a variação do diâmetro peniano;
2) teste do TPN: com uma cinta adesiva colocada na base do
pênis com três bandas de papel que podem romper-se com a tu-
mescência peniana a diversos valores de pressão intracavernosa;
3) teste do Inoval: com a utilização desse medicamento indutor
e anestésico, bloqueia-se o psiquismo ao mesmo tempo em que
se manipula a glande na tentativa de se obter a ereção (ampolas
contendo citrato de fentanila 78,5 mcg (equivalente a 50 mcg de
fentanila), droperidol 2,5 mg, ácido tartárico e manitol);
4) teste da ereção induzida: com injeção intracavernosa de clo-
ridrato de papaverina, de prostaglandina ou histamina, que agiriam
como mediadores químicos fisiológicos da ereção;
5) teste de Rigidimeter de Virag: com um cinto na base do
pênis, tendo um pino por dentro que, empurrado lateralmente à
medida que há ereção, traduz essa tensão lateral em uma unida-
de chamada Penrig que se aproxima da pressão intracavernosa em
mmHg, fornecida por um visor digital e um aparelho acoplado ao
registrador gráfico, cuja anotação é feita durante a noite;
6) teste do Rigiscan: com dois cintos colocados na base e na
ponta do pênis, garroteando o órgão em intervalos regulares e re-
gistrando em sua memória a tensão lateral, sendo analisado no dia
seguinte por um computador que decodifica os sinais e revela a
qualidade e a quantidade das ereções.
Além dos testes citados, existem ainda vários exames que po-
dem apontar com exatidão para uma impotência de causa orgânica,
como: eletroneuromiografia, esponjossografia, cavernosometria,
potencial evocado genitocerebral, dosagens hormonais, termome-
tria, arteriografia, entre outros.
Finalmente, deve a perícia considerar a impotência sexual mas-
culina como uma síndrome complexa, de mecanismo psiconeuro-
-endócrino-genitoângio-muscular e, por isso, não deve escapar das
avaliações clínica, genital, urológica, neurológica, neurovegetativa,
psíquica, endocrinológica e vascular.
A acopulia, ou a incapacidade de a mulher manter o ato se-
xual, pode ser física (cicatriz, aplasia, malformações, vaginas infan-
tis e afecções localizadas) ou psíquica (vaginismo, dispareunia ou
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cópula dolorosa, coitofobia). Portanto, nas mulheres, mesmo mais
raramente, há situações em que a anulação do casamento está ple-
namente indicada.
• Moléstias graves
As moléstias graves e transmissíveis por contágio ou herança,
capazes de pôr em risco a saúde do outro cônjuge ou de sua des-
cendência, podem ensejar motivação à anulação de casamento, se
forem anteriores e desconhecidas por um dos cônjuges à época do
casamento.
À medida que o tempo passa, doenças outrora consideradas
graves, e muitas delas incuráveis, já não o são hoje, como a tuber-
culose, a sífilis, a blenorragia, entre outras.
A lei civil substantiva não enumera as enfermidades capazes de
impor uma anulação matrimonial, exatamente devido aos constan-
tes progressos que se verificam em favor das ciências biológicas.
Doenças simples, como a hemofilia, mesmo não sendo conta-
giosas, transmitem-se à geração masculina, por isso podendo ser
alegadas em um processo de dissolução de vínculo matrimonial.
Outras há gravíssimas, como o câncer, que, embora não seja
contagioso nem hereditário, não se conhece nenhum caso de anu-
labilidade de casamento por esta moléstia. Talvez seja devido ao
seu caráter de letalidade rápida.
As doenças graves, com perigo para o cônjuge e a prole, mais
alegadas nos processos de anulação de casamento são as doenças
mentais. Entre elas, pelo seu caráter nocivo e incurável, a mais co-
mum é a personalidade psicopática. Além desta, outras, como a
esquizofrenia, a psicose maníaco-depressiva e a paralisia geral pro-
gressiva, estão no rol das doenças graves e com possibilidade de
transmissão à prole.
Fato lamentável, sob todos os aspectos, vem ocorrendo em
nossos tribunais: o da anulação do casamento, se um dos cônjuges
é epiléptico, quando tal ocorrência é anterior e desconhecida à épo-
ca da sua celebração.
Ainda persiste na imaginação de muitos teóricos do Direito que
a epilepsia seja uma moléstia grave e sistematicamente transmissí-
vel, capaz de colocar em risco permanente a pessoa do outro cônju-
ge, ou que possa projetar-se de forma indiscutível na sua herança.
A privação dos direitos civis e o constrangimento sofrido pelos
epilépticos, nos dias de hoje, devem merecer da fração consciente
e solidária da comunidade a mais veemente repulsa. Isso nada mais
representa senão privá-los de disputar dos mais elementares direi-
tos e privilégios, como também uma modalidade odiosa de colocá-
-los em uma classe inferior de homens.
Representa, ainda, o mais indiscutível vilipêndio aos direitos da
pessoa e uma desrespeitosa violação da cidadania.
Outro fato: o que é uma moléstia grave? Quais os elementos
que devem ser mais fluentes em tal conceito? Nenhum compêndio
de Patologia define plenamente. O câncer, a mais dramática e im-
placável das moléstias, não mereceu ainda esse tratamento, ainda
que seu prognóstico seja o mais sombrio. Assim, a lei, sem se expli-
car melhor, deixa ao sabor de cada entendimento o que seja grave.
— Determinação da filiação pelo exame do DNA
Vínculo genético da filiação pelo DNA
A impressão digital genética do DNA (ácido desoxirribonuclei-
co), representada pelo material genético básico de cada indivíduo
e composta de uma substância existente nos cromossomas, é cons-
tituída de uma extensa fita dupla de nucleotídios com as bases de
adenina (A), timina (T), guanina (G) e citosina (C).
Vem sendo defendida como um método de excelência, pelo
fato de se admitir estabelecer a paternidade ou a maternidade,
contrariamente aos outros métodos tradicionais, que são unica-
mente de exclusão.
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Seus defensores afirmam que a possibilidade de se encontra-
rem duas pessoas iguais por esse método é de uma em 10 trilhões,
fazendo com que esse sistema se constitua em uma verdadeira
impressão digital, e por isso foi chamada pelos ingleses de DNA
Fingerprints (impressão digital do DNA). Cada indivíduo é genetica-
mente diferente de todos os outros.
Seu emprego é mais abrangente, pois, a partir de algumas go-
tas de sangue fresco ou dessecado, de fragmentos de tecidos hu-
manos, de traços de sêmen ou de alguns fios de cabelos com bulbos
capilares, pode-se estabelecer uma paternidade ou uma materni-
dade, desde uma gestação até muitos anos depois da morte de um
dos envolvidos.
Esse método consiste no estudo do material genético básico das
pessoas – o DNA, representado por uma substância orgânica existen-
te nos cromossomas que, por sua vez, são encontrados no interior das
células. As moléculas de DNA existentes no interior dos cromossomas
no núcleo das células compõem-se de duas “fitas” que se encaixam
como um “fecho éclair”, ou seja, existe um alinhamento perfeito e
específico pela complementaridade química entre as duas “fitas”.
Essa sequência específica dos dentes do “fecho éclair” constitui
uma mensagem química escrita em código genético nos milhares
de genes existentes em nossas células.
Este código genético é responsável pelas características de cada
pessoa e é representado pelo arranjo de quatro blocos de aminas já
referidas como bases: adenina (A) guanina (G) citosina (C) e timina
(T). A adenina sempre se junta à timina, e a citosina, à guanina.
E assim essas combinações podem repetir-se muitas vezes, em
cada célula, cuja ordem dará as características exclusivas de cada
indivíduo. Exemplo de um trecho desse código:
TTCCGGATATATACTCG
AAGGCCTATATATGAGC
Desse modo, ao se conhecer a sequência de bases de um de-
terminado trecho, pode-se conhecer com segurança a sequência do
trecho correspondente a outra cadeia complementar, obtendo-se
um padrão de bandas que constitui suas “impressões digitais gené-
ticas do DNA”.
Essas sequências individuais são detectadas com o auxílio de
enzimas de restrição ou sondas do DNA. As enzimas têm a proprie-
dade de funcionar como verdadeiras “tesouras biológicas” que cor-
tam o DNA em pedaços, e cada enzima reconhece uma determina-
da sequência e secciona a molécula do DNA nos locais onde essa
sequência se repete.
As sondas do DNA, por sua vez, são pequenos fragmentos de
cadeias simples de DNA cuja sequência de bases é conhecida. Essas
sondas se acoplam às sequências consideradas complementares,
unindo-se a elas.
Utilizam-se dois tipos de sondas: SLP (single-locus-probe) e
MLP (multilocus-probe). A SLP (Budowle et al., 1991) identifica um
único segmento do DNA que se repete em um determinado trecho
do cromossomo. Todavia, não são suficientes para a identificação.
A MLP (Gill e Jeffreys, 1987), por seu turno, é capaz de detectar
vários segmentos do DNA que se repetem em vários cromossomas,
obtendo-se padrão de 20 a 30 bandas, diminuindo, assim, a possibi-
lidade de duas pessoas apresentarem todas as bandas em posições
semelhantes, pois esse padrão de bandas é exclusivo para cada pes-
soa, com exceção dos gêmeos univitelinos.
Os traçados exclusivos de cada indivíduo são imutáveis durante
toda a vida, a exemplo das impressões datiloscópicas. Na prática,
esse método é obtido através da extração e purificação do DNA,
mediante incubação do material, a 37°C e durante 12 a 18 h, em so-
lução tamponada de tensoativo (SDS) e enzima proteolítica, capaz
de isolar o ácido nucleico das demais partes proteicas.
E assim o DNA vai-se purificando até seu isolamento total,
quando é seccionado em vários fragmentos de características po-
limorfas que obedecem às leis da hereditariedade, os quais serão
submetidos às mais diversas técnicas conhecidas no momento.
Teste de paternidade: inclusão
As aplicações médico-legais da “impressão digital” genética do
DNA podem contribuir para a investigação da paternidade e da ma-
ternidade. Mesmo após a morte, pode-se fazer a exumação e estu-
dar o DNA de restos cadavéricos. A amostra de sangue dos avós, de
tios ou de irmãos legítimos pode possibilitar uma vinculação com
a mesma precisão do que aquela obtida se os pais fossem vivos.
Outro fato: pode-se também determinar se existe relação de paren-
tesco entre duas pessoas.
Outrossim, dentro de uma criteriosa análise, levando-se em
conta a avaliação do risco-benefício, podem-se utilizar estas téc-
nicas de vinculação genética da paternidade intraútero através do
estudo de tecidos fetais obtidos pela amniocentese e pela amostra
de vilo corial. Nesta última, a mais usada, utiliza-se o componente
fetal da placenta a partir da 9ª semana de gestação.
Este método só deve ser usado em situações muito especiais
da determinação de paternidade de interesse médicoterapêutico,
pois, do contrário, deve ser feito com todas as vantagens após o
nascimento da criança.
Outra maneira de utilização da impressão digital genética do
DNA é na identificação de suspeitos, em situações, antes impos-
síveis, como em determinados casos de criminalística, através de
amostras de material biológico encontradas em locais examinados,
contribuindo assim para apontar autores ou excluir falsas imputa-
ções.
Finalmente, esse método pode ser usado com certa utilidade
nos casos de identificação de vítima em que os outros métodos
mostraram-se ineficazes, como nas grandes mutilações ou nos car-
bonizados parcial ou quase totalmente, ou ainda nas exumações,
adotando-se o uso de microssatélites pela técnica de PCR (poly-
merase chain reaction), que permite o estudo do DNA degradado,
a partir de pequenas quantidades de material obtido, como, por
exemplo, dos dentes, dos ossos, do bulbo dos cabelos e de outros
tecidos remanescentes.
Valor do perfil de DNA na vinculação genética de filiação. A in-
vestigação da paternidade e da maternidade, antes do advento da
técnica do perfil de DNA, tinha como ajuda os marcadores sanguí-
neos simples.
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 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
Não se pode negar que hoje, com esses novos recursos, não
se tenha respostas a situações antes impossíveis, como nos casos
de pais falecidos, a partir de familiares diretos. Mas isso não quer
dizer que a análise do polimorfismo do DNA tenha respostas para
todas as indagações no campo da identificação do vínculo genético
de filiação, nem que todos os resultados dessa prova sejam impe-
riosamente verdadeiros.
Os equívocos do caso Castro nos EUA são um exemplo de que
há muito ainda para se aprender. Não se pode acreditar demasia-
damente rápido em uma técnica que está se consolidando e já se
rotula com a falsa expectativa de infalibilidade.
Não foi por outra razão que naquele país criou-se a TWGDAM
(Technical work group for DNA analysis and methods) e na Europa a
EDNAP (European DNA profiling group), com a finalidade de exami-
nar cuidadosamente os diversos problemas na aplicação forense da
tipagem de DNA, inclusive criando-se mecanismos seguros para um
controle de qualidade.
Sempre vamos repetir que na prova do DNA há uma esperan-
ça muito grande de contribuição à hemogenética médico-legal, a
partir do momento que ela esteja firmada cientificamente, tenha
respostas para um número razoável de dúvidas que ainda resta e
venha a livrar-se das pressões das empresas comerciais e dos meios
de comunicação que forçam, de certo modo, o uso precipitado do
método, difundindo uma ideia de infalibilidade da prova.
Prova em DNA vista pelos Tribunais
Além das implicações de ordem ética e legal que se verificam
na prática, há outros problemas que acreditamos de muita impor-
tância no contexto da utilização da prova em DNA pelos Tribunais.
O primeiro deles, com o máximo respeito, é a dificuldade que
os magistrados e advogados têm de adentrar nesse mundo inson-
dável da perícia especializada, de métodos e técnicas tão compli-
cados, tanto no que se refere ao aspecto analítico dos resultados,
quanto aos procedimentos mais particularizados.
Acreditamos que tal fato se verifique não só pelos intrincados
caminhos da prova em DNA, em seus detalhes técnicos e metodoló-
gicos, mas pela correria como estes testes foram impostos e quan-
do na formação do jurisconsulto faltam-lhe os ensinamentos que
seus cursos básicos de Direito não conheciam.
Diga-se ainda que tal restrição não é apenas dirigida aos estu-
diosos desta área, mas também aos próprios peritos que funcionam
junto aos Tribunais e que não tiveram oportunidade de entender,
em profundidade, o alcance e os fundamentos da prova do perfil de
DNA em questões de investigação do vínculo genético.
Acrescente-se ainda o fato de que a prova em DNA está em
acelerada evolução, quando muita coisa que foi publicada, mesmo
em periódicos sérios, hoje não tem mais valor. Por outro lado, mui-
tas das empresas que fabricam o material dos testes em DNA não
deixam de insinuar serem os resultados de identificação de pater-
nidade e de maternidade infalíveis e inquestionáveis, o que certa-
mente vem perturbando o entendimento dos analistas dessa prova.
Entendemos também que a análise do polimorfismo do DNA é
a prova de maior futuro no momento e que em muitas ocasiões ela
mostrou-se importante. Coisa diferente, no entanto, é considerar
seus resultados sempre infalíveis ou tornar o julgador prisioneiro
de seus resultados. É perigoso substituir seu juízo de valor por uma
única prova cujo resultado permite uma certa margem de erro, até
porque isto é da condição humana.
Será que os Tribunais estão percebendo corretamente o signifi-
cado da prova em DNA? Tem sido fácil avaliar sua técnica tão com-
plicada e seus fundamentos tão complexos? Existe, na realidade,
o entendimento de que não se pode excluir a possibilidade de um
resultado não ser condizente com a verdade que se apura?
282
282
Seja como for, esperamos que o julgador, na sua sofrida soli-
dão, entenda que a interpretação correta desses valores não é algo
intuitivo, e que se exige pelo menos o conhecimento da valorização
probabilística do teste em DNA e da sofrível adequação das estrutu-
ras da maioria dos laboratórios em nosso país.
Desta forma, nada mais justo que, ao avaliar estes testes, os
Tribunais mostrem-se cautelosos, não desprezem o conjunto dos
outros elementos probantes e usem tais resultados como um refe-
rencial probatório a mais.
TRAUMATOLOGIA FORENSE. ENERGIA DE ORDEM FÍSI-
CA. ENERGIA DE ORDEM MECÂNICA. LESÕES CORPORAIS:
LEVE, GRAVE E GRAVÍSSIMA E SEGUIDA DE MORTE
— Energia de ordem física
São as energias que produzem lesões no corpo, provocando
alterações no seu estado físico. As principais energias desse tipo
são:
– Temperatura: queimadura, frio, termonose
– Eletricidade: eletroplessão (óbito decorrente de descarga
elétrica) fulminação, e fulguração
– Pressão atmosférica: conhecidas por mal dos mergulhadores/
escafandristas; mal dos aviadores ou das montanhas
— Energia de ordem mecânica
Essas energias atuam de forma mecânica sobre o corpo, modi-
ficando integral ou parcialmente, seu estado de movimento ou de
repouso.  
Tipos de ferida e instrumento utilizado: 
– Ferida contusa: instrumento contundente (ferramenta com
superfície variável, que pode ser impelida na pele da vítima; a ferida
contusa também pode ser provocada por movimento de arrasto,
com golpe aplicado pela unha ofensor) 
– Ferida punctória ou puntiforme: instrumento perfurante (fer-
ramenta pontiaguda e utilizada por penetração) 
– Ferida em fisa/corte: instrumento cortante (ferramenta do-
tada de aresta/gume amolado, utilizada a partir de deslizamento,
produzindo incisão) 
— Lesões corporais: leve, grave e gravíssima e seguida de
morte 
• Lesões corporais leves: são as lesões que prejudicam a saú-
de ou a integridade física de outrem e que, em geral, não levam a
complicações fisiológicas graves; os danos desse tipo de lesão são
externos/superficiais (pele, músculos superficiais, vasos venosos e
arteriais de pequeno calibre, tela subcutânea). Em geral, são feridas
contusas, hematomas, equimoses, escoriações, grande parte dos
casos de luxações, torcicolos traumáticos, edemas e entorses. As le-
sões classificadas como leves consistem em alterações patológicas
resultantes de sinais frequentes, convulsões e choques nervosos.    
• Lesões corporais graves: pertencem a esta categoria as le-
sões que levam a vítima à incapacitação absoluta, ou seja, impossi-
bilidade exercer quaisquer ocupações usuais por período superior
a 30 dias. As situações de lesão grave são aquelas que envolvem: 
– risco de vida;
– antecipação de parto;
– debilidade temporária de sentido, função ou membro.
 
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
• Lesões corporais gravíssimas: assim como as lesões graves, as lesões gravíssimas prejudicam a saúde ou a integridade física de ou-
trem, e são descritas no Código Penal, artigo 129, conforme a seguir: 
– enfermidade incurável;
– incapacitação permanente para o trabalho;
– deformidade permanente;
– inutilização ou perda de funções, sentido ou membro;
– aborto.

• Lesões corporais seguidas de morte: são as lesões que acontecem sem intenção de ferir gravemente a vítima, porém, levam à mor-
te; são também denominadas de crime preterdoloso ou preterintencional, quando a ação resulta em dano de gravidade maior do que o
esperado. As condutas provenientes desse tipo de lesão resultam em dois tipos de crime: o homicídio culposo e a lesão corporal dolosa. O
agente da ação (agressor), pretende lesionar, porém, a lesão acaba sendo demasiado grave, e resulta na morte da vítima. 

— Conceitos de trauma e de lesão

A traumatologia tem como objeto de estudo o trauma, que pode ser compreendido como o modo de ação dos agentes vulnerantes
e as consequentes lesões. 
A traumatologia está ligada com as energias de ordem mecânica, que são aquelas que tendem a mudar o estado de repouso ou de
movimento de um corpo, totalmente ou parcialmente.
As energias causam danos, e podem ser:
• Energia mecânica
• Energia química
• Energia física
• Energia biodinâmica

O trauma é o resultado da ação vulnerante que possui energia capaz de produzir a lesão.
Já a lesão advém do instrumento, e com este não se confunde. A lesão pode ser incisa, contusa, perfuroincisa, perfurocontusa, entre
outras.
A lesão depende do instrumento utilizado. Por exemplo, um instrumento cortante (ex. navalha) gera uma lesão incisa.
Esse conhecimento é essencial para desvendar um crime. Por exemplo, foi cobrado na PC/AC 2017 a seguinte questão:
A perícia médico-legal em um cadáver indica uma lesão na cabeça, com característica estrelada na pele, forte impregnação de fumaça
e detritos granulares provenientes da incombustão da pólvora no conduto produzido através da massa encefálica. Nesta, foi encontrado
um objeto metálico, totalmente feito de chumbo, em forma ogival. Na lateral deste objeto foi identificada a presença de estriações. Com
base nesses dados, pode-se dizer:
O cadáver possui lesão provocada por projétil de arma de fogo comum, tendo havido disparo com o cano da arma encostado na
cabeça. O projétil deixa uma lesão na entrada (orifício de entrada) e outra, na saída, cada qual com suas características específicas. Ao
compreender o tipo de lesão fica fácil descobrir outros aspectos do crime.

— Consequências jurídicas dos traumas

A partir da traumatologia as lesões geradas sobre o corpo humano são compreendidas. Assim, existem consequências no aspecto
diagnóstico, prognóstico, legal etc.
A perícia é embasada a partir do conhecimento sobre o trauma e as lesões ocorridas. A busca da verdade no processo penal exige
conhecimento técnico. Nesse sentido, a partir do trauma é possível reconhecer o tipo de lesão no corpo da vítima, que foi causada por
uma energia.
Perceba, sem saber acerca do trauma não é viável apurar como ocorreu, por exemplo, a morte de uma vítima.

— Avaliação da idade lesional e da reação vital

As manchas causadas pela equimose possuem um padrão de tonalidade até seu desaparecimento, conforme estudos de Le Grand du
Salle:
• No 1º dia é VERMELHA
• No 2º e 3º dia é VIOLÁCEA
• Do 4º ao 6º dia é AZUL
• Do 7º ao 11º dia é VERDE
• No 12º dia é AMARELA
• Desaparece do 15º ao 20º dia

Essa regra não é absoluta, assim, existem exceções ao espectro equimótico:

• Conjuntiva ocular: Em virtude de ser muito oxigenada. Fica vermelha até curar.
• Escroto: Vermelho até curar.
• Couro cabeludo: Vermelho escuro.

283
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
A arma de fogo causa efeito primário e secundário:

Primário Secundário
Ocorre exclusivamente pela ação mecânica do projétil e Decorre da ação explosiva contra o alvo. Só ocorre em tiros a
independente da distância do disparo. curta distância.
• Orla de escoriação ou contusão: a epiderme é arrancada. A Ex. queimaduras, zona de esfumaçamento, zona de tatuagem
derme é esticada. O diâmetro de entrada é menor que o calibre (produzida por pólvora incombusta ou parcialmente comburida).
do projétil. Não dá para afirmar qual é o calibre da arma.
• Orla de enxugo ou limpadura: auréola escura em volta do
orifício de entrada. Em regra, é observada na roupa da vítima.
• Orla equimótica: ao redor do orifício. Caracteriza a reação vital
na ferida. Só aparece em vivos.

QUESTÕES

1. (INSTITUTO UNIFIL - 2020 - PREFEITURA DE SANTO ANTÔNIO DO SUDOESTE - PR - TÉCNICO EM ENFERMAGEM) Sobre o preparo do
corpo após a morte, analise as assertivas e assinale a alternativa correta.
I. Fazer a higiene do corpo com compressa úmida com água e sabonete líquido na presença de sangue, secreções e outras sujidades.
II. Fixar mandíbula, punhos e tornozelos com atadura de crepe.
III. Tamponar os orifícios naturais do corpo (narinas, ouvidos e regiões orofaríngea, vaginal e anal) com algodão seco.
IV. Manter decúbito horizontal dorsal com os braços estendidos ao lado do tórax.

(A) Apenas I e III estão corretas.

(B) Apenas II e IV estão corretas.
(C) Apenas I, II e III estão corretas.
(D) Todas estão corretas.

2. (IADES - 2019 - PC-DF - PERITO CRIMINAL - VERIFICAÇÃO DE APRENDIZAGEM - 2ª PROVA) Considerando que um cadáver encontrado
em local ermo não apresentava rigidez cadavérica, é correto afirmar que
(A) o tempo desde a morte é menor que uma hora.
(B) o tempo desde a morte pode ser superior a 24 horas.
(C) o corpo não foi exposto à luz solar; pode ter sido enterrado, por exemplo.
(D) a morte ocorreu por choque hipovolêmico.
(E) houve ação térmica post-mortem.

3. (INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES - MÉDICO LEGISTA) Em relação às asfixias, é correto afirmar que
(A) são causadas por energias de ordem mecânica.
(B) o enforcamento é causado por força constritiva ativa.
(C) o estrangulamento é causado por força constritiva passiva.
(D) a esganadura é causada por sufocação.
(E) a sufocação indireta é causada pela compressão do tórax.

4. (MPE-PR - 2019 - MPE-PR - PROMOTOR SUBSTITUTO) Relativamente à morte causada por asfixia, suas modalidades e sinais cadavé-
ricos, analise as assertivas abaixo e assinale a correta:
(A) São sinais internos observados em todas as necropsias: sangue fluído de cor escura, congestão polivisceral, equimoses viscerais
com forma de petéquias, mais frequentes nas regiões subpleural, subcárdica e subepicárdia.
(B) Estrangulamento é a contrição cervical realizada diretamente por qualquer parte do corpo do agressor, como mãos, pernas, braços.
(C) Esganadura caracteriza-se pela constrição do pescoço por laço acionado por força mecânica ativa, como o garrote.
(D) A presença de sulco horizontalizado, contínuo, com profundidade uniforme pode indicar enforcamento.
(E) A presença de sulco único, oblíquo e ascendente, com profundidade desigual pode indicar enforcamento.

5. (PC/ES – MÉDICO LEGISTA - INSTITUTO AOCP/2019) Em mulheres, a dispareunia pode, eventualmente, constituir defeito físico,
sendo considerada, dentro da sexologia forense, como
(A) neurose sexual.
(B) cópula dolorosa para a mulher.
(C) hiperestesia da vulva.
(D) esterilidade feminina.
(E) ausência de útero.

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 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL
6. (PC/ES – MÉDICO LEGISTA - INSTITUTO AOCP/2019) No Bra- ( ) A fulminação causa lesões denominadas fulguração.
sil, há uma elevada incidência de casos de violência sexual. Além do ( ) A morte ocorre por arritmia cardíaca.
exame clínico, há a necessidade de constatar o sêmen coletado do ( ) A marca de Jellineck é característica em que a vítima tem
corpo da vítima. Um exame indicativo de sêmen em casos forenses contato com a entrada de corrente elétrica.
é a detecção de ( ) A marca arboriforme de Lichtenberg típica se localiza na face
(A) sangue humano. anterior do tórax.
(B) pelos humanos. ( ) A morte ocorre por asfixia por paralisação de centro respi-
(C) antígenos prostáticos específicos. ratório central.
(D) ácido lático.
(E) glóbulos brancos. Assinale a alternativa que apresente a sequência correta, de
cima para baixo.
7. (PEFOCE – ODONTOLOGIA – IDECAN/2021) A eletricidade é (A) I – N – N – I – N – I.
o conjunto de fenômenos que ocorre graças ao desequilíbrio ou à (B) I – I – N – I – N – I.
movimentação das cargas elétricas, uma propriedade inerente aos (C) I– N – I – I – N – I.
prótons e elétrons, assim como também dos corpos eletricamente (D) I – N – I – N – I – N.
carregados. Lesões podem ser ocasionadas tanto como efeito da (E) N – I – I – N – N – I.
eletricidade natural, quanto da eletricidade artificial. Com relação
às lesões por eletricidade, analise as afirmativas a seguir: 11. (PC-MG — DELEGADO — FUMARC — 2018). De acordo com
I. A fulguração é a síndrome desencadeada pela eletricidade o Artigo 129 do Código Penal Brasileiro, trata-se de lesão corporal
artificial. Entre as lesões produzidas pela corrente, observavam-se de natureza gravíssima:
lesões localizadas, cutâneas, ou internas, além dos efeitos gerais (A) Aceleração de parto.
sobre o organismo. (B) Debilidade permanente de membro, sentido ou função.
II. A eletroplessão é a lesão localizada, não letal, produzida pela (C) Deformidade permanente.
eletricidade cósmica ou querauranográfica, sendo a mais conhecida (D) Perigo de vida.
como Sinal de Lichtenberg.
III. A lesão sistêmica, letal, produzida pela eletricidade cósmica 12. (FGV - 2021 - PC-RN - DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL SUBS-
ou querauranográfica é denominada fulminação. TITUTO) Os fuzis, armas militares utilizadas pelo crime organizado,
disparam projéteis de alta energia cinética. Em relação às caracte-
Assinale rísticas desses projéteis, é correto afirmar que:
(A) se somente a afirmativa III estiver correta. (A) mantêm sua estabilidade a partir dos 100m;
(B) se nenhuma afirmativa estiver correta. (B) pela sua alta velocidade, mantêm-se íntegros quando reti-
(C) se somente a afirmativa I estiver correta. rados do cadáver;
(D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) por terem ponta afilada, os orifícios de entrada são sempre
(E) se somente a afirmativa II estiver correta. de pequeno diâmetro;
(D) pela sua alta velocidade, não permitem realizar exame de
8. (PEFOCE - MÉDICO PATOLOGISTA – IDECAN/2021) Nas ba- microcomparação balística;
ropatias por explosões, acontece o fenômeno chamado de “blast”, (E) por possuírem revestimento metálico, não costumam se
que determina os seguintes achados de necropsia: fragmentar.
(A) sangue fluido e escuro.
(B) petéquias.
(C) enfisema em partes moles do pescoço e tórax. GABARITO
(D) congestão polivisceral.
(E) cogumelo de espuma.
1 C
9. (PEFOCE - MÉDICO PATOLOGISTA – IDECAN/2021) A termolo-
gia forense estuda todas as lesões consequentes a variações extre- 2 B
mas de temperaturas. A esse respeito assinale a alternativa correta. 3 E
(A) Nas intermações, há falha na resposta termorreguladora.
(B) Em ambas as alterações, o volume plasmático se eleva no 4 E
início. 5 B
(C) Nas insolações, há falha na resposta hipotalâmica e no cen-
tro vasodilatador periférico. 6 C
(D) As mortes por carbonização ocorrem sempre diretamente 7 A
por ação térmica sem que ocorra asfixia por inalação de gases
anteriormente. 8 C
(E) A regra dos nove para cálculo de área corporal queimada só 9 B
se aplica em vivos.
10 A
10. (PEFOCE - MÉDICO PATOLOGISTA – IDECAN/2021) Sabe-se 11 C
que as mortes causadas por energia elétrica são diferentes quan- 12 A
do se trata de energia industrial ou energia natural. Nesse cenário,
marque as afirmativas com N, de natural, e I, de industrial, de acor-
do com o tipo de energia envolvida.
( ) Denomina-se eletroplessão o tipo de energia que atua sobre
o ser humano, podendo causar a morte.

285
 NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL

ANOTAÇÕES
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ARQUIVÍSTICA: PRINCÍPIOS E CONCEITOS. GESTÃO DA INFORMAÇÃO E DE DOCUMENTOS. PROTOCOLO: RECEBIMENTO,

REGISTRO, DISTRIBUIÇÃO, TRAMITAÇÃO E EXPEDIÇÃO DE DOCUMENTOS. CLASSIFICAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.
ARQUIVAMENTO E ORDENAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO. TABELA DE TEMPORALIDADE DE DOCUMENTOS DE AR-
QUIVO. ACONDICIONAMENTO E ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO. PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE
DOCUMENTOS DE ARQUIVO

A arquivística é uma ciência que estuda as funções do arquivo, e também os princípios e técnicas a serem observados durante
a atuação de um arquivista sobre os arquivos e, tem por objetivo, gerenciar todas as informações que possam ser registradas em
documentos de arquivos.

A Lei nº 8.159/91 (dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e entidades privadas e dá outras providências) nos dá
sobre arquivo:
“Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos públicos, insti-
tuições de caráter público e entidades privadas, em decorrência do exercício de atividades específicas, bem como por pessoa física,
qualquer que seja o suporte da informação ou a natureza dos documentos.”

Á título de conhecimento segue algumas outras definições de arquivo.

“Designação genérica de um conjunto de documentos produzidos e recebidos por uma pessoa física ou jurídica, pública ou pri-
vada, caracterizado pela natureza orgânica de sua acumulação e conservado por essas pessoas ou por seus sucessores, para fins de
prova ou informação”, CONARQ.

“É o conjunto de documentos oficialmente produzidos e recebidos por um governo, organização ou firma, no decorrer de suas
atividades, arquivados e conservados por si e seus sucessores para efeitos futuros”, Solon Buck (Souza, 1950) (citado por PAES, Ma-
rilena Leite, 1986).

“É a acumulação ordenada dos documentos, em sua maioria textuais, criados por uma instituição ou pessoa, no curso de sua
atividade, e preservados para a consecução dos seus objetivos, visando à utilidade que poderão oferecer no futuro.” (PAES, Marilena
Leite, 1986).

De acordo com uma das acepções existentes para arquivos, esse também pode designar local físico designado para conservar
o acervo.
A arquivística está embasada em princípios que a diferencia de outras ciências documentais existentes.

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 ARQUIVOLOGIA
Vejamos:

O princípio de proveniência nos remete a um conceito muito importante aos arquivistas: o Fundo de Arquivo, que se caracteri-
za como um conjunto de documentos de qualquer natureza – isto é, independentemente da sua idade, suporte, modo de produção,
utilização e conteúdo– reunidos automática e organicamente –ou seja, acumulados por um processo natural que decorre da própria
atividade da instituição–, criados e/ou acumulados e utilizados por uma pessoa física, jurídica ou poruma família no exercício das
suas atividades ou das suas funções.
Esse Fundo de Arquivo possui duas classificações a se destacar.
Fundo Fechado – quando a instituição foi extinta e não produz mais documentos estamos.
Fundo Aberto - quando a instituição continua a produzir documentos que se vão reunindo no seu arquivo.

Temos ainda outros aspectos relevantes ao arquivo, que por alguns autores, podem ser classificados como princípios e por
outros, como qualidades ou aspectos simplesmente, mas que, independente da classificação conceitual adotada, são relevantes
no estudo da arquivologia. São eles:
- Territorialidade: arquivos devem ser conservados o mais próximo possível do local que o gerou ou que influenciou sua pro-
dução.
- Imparcialidade: Os documentos administrativos são meios de ação e relativos a determinadas funções. Sua imparcialidade
explica-se pelo fato de que são relativos a determinadas funções; caso contrário, os procedimentos aos quais os documentos se
referem não funcionarão, não terão validade. Os documentos arquivísticos retratam com fidelidade os fatos e atos que atestam.
- Autenticidade: Um documento autêntico é aquele que se mantém da mesma forma como foi produzido e, portanto, apresenta
o mesmo grau de confiabilidade que tinha no momento de sua produção.

Por finalidade a arquivística visa servir de fonte de consulta, tornando possível a circulação de informação registrada, guardada
e preservada sob cuidados da Administração, garantida sua veracidade.

Costumeiramente ocorre uma confusão entre Arquivo e outros dois conceitos relacionados à Ciência da Informação, que são a
Biblioteca e o Museu, talvez pelo fato desses também manterem ali conteúdo guardados e conservados, porém, frisa-se que trata-
-se de conceitos distintos.

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 ARQUIVOLOGIA
O quadro abaixo demonstra bem essas distinções:

Arquivos Públicos
Segundo a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, art.7º, Capítulo II:
“Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos
públicos de âmbito federal, estadual, do distrito federal e municipal, em decorrência de suas funções administrativas, legislativas
e judiciárias”.
Igualmente importante, os dois parágrafos do mesmo artigo diz:
“§ 1º São também públicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público, por entida-
des privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades.
§ 2º A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua documentação à
instituição arquivística pública ou a sua transferência à instituição sucessora.»
Todos os documentos produzidos e/ou recebidos por órgãos públicos ou entidades privadas (revestidas de caráter público –
mediante delegação de serviços públicos) são considerados arquivos públicos, independentemente da esfera de governo.

Arquivos Privados
De acordo com a mesma Lei citada acima:
“Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em
decorrência de suas atividades.”
Para elucidar possíveis dúvidas na definição do referido artigo, a pessoa jurídica a qual o enunciado se refere diz respeito à pes-
soa jurídica de direito privado, não se confundindo, portanto, com pessoa jurídica de direito público, pois os órgãos que compõe a
administração indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, são também pessoas jurídicas, destituídas de poder político
e dotadas de personalidade jurídica própria, porém, de direito público.
Exemplos:
• Institucional: Igrejas, clubes, associações, etc.
• Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos, etc.
• Comercial: companhias, empresas, etc.
A arquivística é desenvolvida pelo arquivista, profissional com formação em arquivologia ou experiência reconhecida pelo Esta-
do. Ele pode trabalhar em instituições públicas ou privadas, centros de documentação, arquivos privados ou públicos, instituições
culturais etc.
Ao arquivista compete gerenciar a informação, cuidar da gestão documental, conservação, preservação e disseminação da
informação contida nos documentos, assim como pela preservação do patrimônio documental de um pessoa (física ou jurídica),
institução e, em última instância, da sociedade como um todo.
Também é função do arquivista recuperar informações ou elaborar instrumentos de pesquisas arquivisticas. 1

GESTÃO DE DOCUMENTOS
Um documento (do latim documentum, derivado de docere “ensinar, demonstrar”) é qualquer meio, sobretudo gráfico, que
comprove a existência de um fato, a exatidão ou a verdade de uma afirmação etc. No meio jurídico, documentos são frequentemen-
te sinônimos de atos, cartas ou escritos que carregam um valor probatório.
Documento arquivístico: Informação registrada, independente da forma ou do suporte, produzida ou recebida no decorrer da
atividade de uma instituição ou pessoa e que possui conteúdo, contexto e estrutura suficientes para servir de prova dessa atividade.
Administrar, organizar e gerenciar a informação é uma tarefa de considerável importância para as organizações atuais, sejam
essas privadas ou públicas, tarefa essa que encontra suporte na Tecnologia da Gestão de Documentos, importante ferramenta que
auxilia na gestão e no processo decisório.

1Adaptado de George Melo Rodrigues

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 ARQUIVOLOGIA
A gestão de documentos representa umconjunto de procedimentos e operações técnicas referentes à sua produção, trami-
tação, uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária, visando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda
permanente.

Através da Gestão Documental é possível definir qual a politica arquivistica adotada, através da qual, se constitui o patrimônio
arquivistico. Outro aspecto importante da gestão documental é definir os responsáveis pelo processo arquivistico.
A Gestão de Documentos é ainda responsável pela implantação do programa de gestão, que envolve ações como as de acesso,
preservação, conservação de arquivo, entre outras atividades.
Por assegurar que a informação produzida terá gestão adequada, sua confidencialidade garantida e com possibilidade de ser
rastreada, a Gestão de Documentos favorece o processo de Acreditação e Certificação ISO, processos esses que para determinadas
organizações são de extrema importância ser adquirido.
Outras vantagens de se adotar a gestão de documentos é a racionalização de espaço para guarda de documentos e o controle
deste a produção até arquivamento final dessas informações.
A implantação da Gestão de Documentos associada ao uso adequado da microfilmagem e das tecnologias do Gerenciamento
Eletrônico de Documentos deve ser efetiva visando à garantia no processo de atualização da documentação, interrupção no proces-
so de deterioração dos documentos e na eliminação do risco de perda do acervo, através de backup ou pela utilização de sistemas
que permitam acesso à informação pela internet e intranet.
A Gestão de Documentos no âmbito da administração pública atua na elaboração dos planos de classificação dos documentos,
TTD (Tabela Temporalidade Documental) e comissão permanente de avaliação. Desta forma é assegurado o acesso rápido à infor-
mação e preservação dos documentos.

Protocolo: recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de documentos.

Esse processo acima descrito de gestão de informação e documentos segue um tramite para que possa ser aplicado de forma
eficaz, é o que chamamos de protocolo.
O protocolo é desenvolvido pelos encarregados das funções pertinentes aos documentos, como, recebimento, registro, distri-
buição e movimentação dos documentos em curso.
A finalidade principal do protocolo é permitir que as informações e documentos sejam administradas e coordenadas de forma
concisa, otimizada, evitando acúmulo de dados desnecessários, de forma que mesmo havendo um aumento de produção de docu-
mentos sua gestão seja feita com agilidade, rapidez e organização.
Para atender essa finalidade, as organizações adotam um sistema de base de dados, onde os documentos são registrados assim
que chegam à organização.
A partir do momento que a informação ou documento chega é adotado uma rotina lógica, evitando o descontrole ou problemas
decorrentes por falta de zelo com esses, como podemos perceber:

Recebimento:
Como o próprio nome diz, é onde se recebe os documentos e onde se separa o que é oficial e o que é pessoal.
Os pessoais são encaminhados aos seus destinatários.
Já os oficiais podem sem ostensivos e sigilosos. Os ostensivos são abertos e analisados, anexando mais informações e assim
encaminhados aos seus destinos e os sigilosos são enviados diretos para seus destinatários.

Registro:
Todos os documentos recebidos devem ser registrados eletronicamentecom seu número, nome do remetente, data, assunto
dentre outras informações.
Depois do registro o documento é numerado (autuado) em ordem de chegada.
Depois de analisado o documento ele é classificado em uma categoria de assuntopara que possam ser achados. Neste momen-
to pode-se ate dar um código a ele.

Distribuição:
Também conhecido como movimentação, é a entrega para seus destinatários internos da empresa. Caso fosse para fora da
empresa seria feita pela expedição.

Tramitação:
A tramitação são procedimentos formais definidas pela empresa.É o caminho que o documento percorre desde sua entrada na
empresa até chegar ao seu destinatário (cumprir sua função).Todas as etapas devem ser seguidas sem erro para que o protocolo
consiga localizar o documento. Quando os dados são colocados corretamente, como datas e setores em que o documento caminhou
por exemplo, ajudará aagilizar a sua localização.

Expedição de documentos:
A expedição é por onde sai o documento. Deve-se verificar se faltam folhas ou anexos. Também deve numerar e datar a cor-
respondência no original e nas cópias, pois as cópias são o acompanhamento da tramitação do documento na empresa e serão
encaminhadas ao arquivo. As originais são expedidas para seus destinatários.

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Após cumprirem suas respectivas funções, os documentos devem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminação ou

Sistemas de classificação
O conceito de classificação e o respectivo sistema classificativo a ser adotado, são de uma importância decisiva na elaboração
de um plano de classificação que permita um bom funcionamento do arquivo.
Um bom plano de classificação deve possuir as seguintes características:
- Satisfazer as necessidades práticas do serviço, adotando critérios que potenciem a resolução dos problemas. Quanto mais
simples forem as regras de classificação adotadas, tanto melhor se efetuará a ordenação da documentação;
- A sua construção deve estar de acordo com as atribuições do organismo (divisão de competências) ou em última análise, fo-
cando a estrutura das entidades de onde provém a correspondência;
- Deverá ter em conta a evolução futura das atribuições do serviço deixando espaço livre para novas inclusões;
- Ser revista periodicamente, corrigindo os erros ou classificações mal efetuadas, e promover a sua atualização sempre que se
entender conveniente.

A classificação por assuntos é utilizada com o objetivo de agrupar os documentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar
sua recuperação e facilitar as tarefas arquivísticas relacionadas com a avaliação, seleção, eliminação, transferência, recolhimento
e acesso a esses documentos, uma vez que o trabalho arquivístico é realizado com base no conteúdo do documento, o qual reflete
a atividade que o gerou e determina o uso da informação nele contida. A classificação define, portanto, a organização física dos
documentos arquivados, constituindo-se em referencial básico para sua recuperação.
Na classificação, as funções, atividades, espécies e tipos documentais distribuídos de acordo com as funções e atividades de-
sempenhadas pelo órgão.

A classificação deve ser realizada de acordo com as seguintes características:

De acordo com a entidade criadora

- PÚBLICO – arquivo de instituições públicas de âmbito federal ou estadual ou municipal.
- INSTITUCIONAL – arquivos pertencentes ou relacionados à instituições educacionais, igrejas, corporações não-lucrativas, so-
ciedades e associações.
- COMERCIAL- arquivo de empresas, corporações e companhias.
- FAMILIAR ou PESSOAL - arquivo organizado por grupos familiares ou pessoas individualmente.
.
De acordo com o estágio de evolução (considera-se o tempo de vida de um arquivo)
- ARQUIVO DE PRIMEIRA IDADE OU CORRENTE - guarda a documentação mais atual e frequentemente consultada. Pode ser
mantido em local de fácil acesso para facilitar a consulta.
- ARQUIVO DE SEGUNDA IDADE OU INTERMEDIÁRIO - inclui documentos que vieram do arquivo corrente, porque deixaram de
ser usados com frequência. Mas eles ainda podem ser consultados pelos órgãos que os produziram e os receberam, se surgir uma
situação idêntica àquela que os gerou.
- ARQUIVO DE TERCEIRA IDADE OU PERMANENTE - nele se encontram os documentos que perderam o valor administrativo e
cujo uso deixou de ser frequente, é esporádico. Eles são conservados somente por causa de seu valor histórico, informativo para
comprovar algo para fins de pesquisa em geral, permitindo que se conheça como os fatos evoluíram.

De acordo com a extensão da atenção

Os arquivos se dividem em:
- ARQUIVO SETORIAL - localizado junto aos órgãos operacionais, cumprindo as funções de um arquivo corrente.
- ARQUIVO CENTRAL OU GERAL - destina-se a receber os documentos correntes provenientes dos diversos órgãos que integram
a estrutura de uma instituição.

De acordo com a natureza de seus documentos

- ARQUIVO ESPECIAL - guarda documentos de variadas formas físicas como discos, fitas, disquetes, fotografias, microformas
(fichas microfilmadas), slides, filmes, entre outros. Eles merecem tratamento adequado não apenas quanto ao armazenamento das
peças, mas também quanto ao registro, acondicionamento, controle e conservação.
- ARQUIVO ESPECIALIZADO – também conhecido como arquivo técnico, é responsável pela guarda os documentos de um deter-
minado assunto ou setor/departamento específico.

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 ARQUIVOLOGIA
De acordo com a natureza do assunto
- OSTENSIVO: aqueles que ao serem divulgados não prejudi-
cam a administração;
- SIGILOSO: em decorrência do assunto, o acesso é limitado,
com divulgação restrita.
De acordo com a espécie
- ADMINISTRATIVO: Referente às atividades puramente
administrativas;
- JUDICIAL: Referente às ações judiciais e extrajudiciais;
- CONSULTIVO: Referente ao assessoramento e orientação
jurídica. Busca dirimir dúvidas entre pareceres, busca alternati-
vas para evitar a esfera judicial.
De acordo com o grau de sigilo
- RESERVADO: Dados ou informações cuja revelação não-
-autorizada possa comprometer planos, operações ou objetivos
neles previstos;
- SECRETO: Dados ou informações referentes a sistemas, instala-
ções, projetos, planos ou operações de interesse nacional, a assuntos
diplomáticos e de inteligência e a planos ou detalhes, programas ou
instalações estratégicos, cujo conhecimento não autorizado possa
acarretar dano grave à segurança da sociedade e do Estado;
- ULTRASSECRETO: Dados ou informações referentes à sobe-
rania e à integridade territorial nacional, a plano ou operações
militares, às relações internacionais do País, a projetos de pes-
quisa e desenvolvimento científico e tecnológico de interesse da
defesa nacional e a programas econômicos, cujo conhecimento
não autorizado possa acarretar dano excepcionalmente grave à
segurança da sociedade e do Estado.
Arquivamento e ordenação de documentos
O arquivamento é o conjunto de técnicas e procedimentos
que visa ao acondicionamento e armazenamento dos documen-
tos no arquivo.
Uma vez registrado, classificado e tramitado nas unidades
competentes, o documento deverá ser encaminhado ao seu des-
tino para arquivamento, após receber despacho final.
O arquivamento é a guarda dos documentos no local esta-
belecido, de acordo com a classificação dada. Nesta etapa toda
a atenção é necessária, pois um documento arquivado erronea-
mente poderá ficar perdido quando solicitado posteriormente.
O documento ficará arquivado na unidade até que cumpra o
prazo para transferência ao Arquivo Central ou sua eliminação.
As operações para arquivamento são:
1. Verificar se o documento destina-se ao arquivamento;
2. Checar a classificação do documento, caso não haja, atri-
buir um código conforme o assunto;
3. Ordenar os documentos na ordem sequencial;
4. Ao arquivar o documento na pasta, verificar a existência
de antecedentes na mesma pasta e agrupar aqueles que tratam
do mesmo assunto, por consequência, o mesmo código;
5. Arquivar as pastas na sequência dos códigos atribuídos
– usar uma pasta para cada código, evitando a classificação “di-
versos”;
6. Ordenar os documentos que não possuem antecedentes
de acordo com a ordem estabelecida – cronológica, alfabética,
geográfica, verificando a existência de cópias e eliminando-as.
Caso não exista o original manter uma única cópia;
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7. Arquivar o anexo do documento, quando volumoso, em
caixa ou pasta apropriada, identificando externamente o seu
conteúdo e registrando a sua localização no documento que o
encaminhou.
8. Endereçamento - o endereço aponta para o local onde os
documentos/processos estão armazenados.
Devemos considerar duas formas de arquivamento: A hori-
zontal e a vertical.
- Arquivamento Horizontal: os documentos são dispostos
uns sobre os outros, ―deitados, dentro do mobiliário. É indica-
do para arquivos permanentes e para documentos de grandes
dimensões, pois evitam marcas e dobras nos mesmos.
- Arquivamento Vertical: os documentos são dispostos uns
atrás dos outros dentro do mobiliário. É indicado para arquivos
correntes, pois facilita a busca pela mobilidade na disposição
dos documentos.
Para o arquivamento e ordenação dos documentos no arqui-
vo, devemos considerar tantos os métodos quanto os sistemas.
Os Sistemas de Arquivamento nada mais são do que a pos-
sibilidade ou não de recuperação da informação sem o uso de
instrumentos.
Tudo o que isso quer dizer é apenas se precisa ou não de
uma ferramenta (índice, tabela ou qualquer outro semelhante)
para localizar um documento em um arquivo.
Quando NÃO HÁ essa necessidade, dizemos que é um sis-
tema direto de busca e/ou recuperação, como por exemplo, os
métodos alfabético e geográfico.
Quando HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema
indireto de busca e/ou recuperação, como são os métodos nu-
méricos.
A ORDENAÇÃO é a reunião dos documentos que foram clas-
sificados dentre de um mesmo assunto.
Sua finalidade é agilizar o arquivamento, de forma organi-
zada e categorizada previamente para posterior arquivamento.
Para definir a forma da ordenação é considerada a natureza
dos documentos, podendo ser:2
1. Arquivamento por assunto
Uma das técnicas mais utilizadas para a gestão de docu-
mentos é o arquivamento por assunto. Como o próprio nome já
adianta, essa técnica consiste em realizar o arquivamento dos
documentos de acordo com o assunto tratado neles.
Isso permite agrupar documentos que tratem de assuntos
correlatos e permite encontrar informações completas sobre
determinada matéria de forma simples e direta, sendo especial-
mente interessante para empresas que lidam com um grande
volume de documentos de um mesmo tema.
2. Método alfabético
Uma das mais conhecidas técnicas de arquivamento de do-
cumentos é o método alfabético, que consiste em organizar os
documentos arquivados de acordo com a ordem alfabética des-
ses, permitindo uma consulta mais intuitiva e eficiente.
Como a própria denominação já indica, nesse esquema o
elemento principal considerado é o nome. Estamos falando so-
bre um método muito usado nas empresas por apresentar a van-
tagem de ser rápido e simples.
2Adaptado de www.agu.gov.br
 ARQUIVOLOGIA
No entanto, quando se armazena um número muito grande
de informações, é comum que existam alguns erros. Isso acon-
tece devido à grande variedade de grafia dos nomes e também
ao cansaço visual do funcionário.
Para que a localização e o armazenamento dos documentos
se tornem mais rápidos, é possível combinar esse método com
a escolha de cores. Dessa forma, fica mais simples encontrar a
letra procurada.
Esse método é conhecido como Variadex e utiliza as cores
como elementos auxiliares, com o objetivo de facilitar a locali-
zação e a recuperação dos documentos. Vale lembrar que essa é
somente uma variação do método alfabético. É possível, ainda,
combinar esse método ao de arquivamento por assunto, usando
a ordem alfabética para subdividir a organização.
3. Método numérico
O método numérico é outra opção de arquivamento e uma
ótima escolha para empresas que lidam com um grande volu-
me de documentos. Ele consiste em determinar um número
sequencial para cada documento, permitindo sua consulta de
acordo com um índice numérico previamente determinado.
Como o próprio nome indica, esse método é aquele usado
quando os documentos são ordenados por números. É possível
escolher três formas distintas de utilizá-lo: numérico simples,
cronológico ou dígito-terminal.
- Método numérico simples
Esse método é usado quando o modo de organizar é feito
pelo número da pasta ou do documento em que ele foi arqui-
vado. É muito utilizado na organização de prontuários médicos,
filmes, processos e pastas de funcionários.
- Método numérico cronológico
Um método usado para fazer a organização dos documentos
por data. É extremamente utilizado para organizar documentos
financeiros, fotos e outros arquivos em que a data é o elemento
essencial para buscar a informação.
- Método numérico dígito-terminal
A partir do momento em que se faz uso de números maio-
res, com diversos dígitos, o método simples não é eficiente. Isso
ocorre porque ele acaba se tornando trabalhoso e lento. Por
isso, nesse caso, o mais indicado é utilizar o método dígito-ter-
minal.
Nesse método, a ordenação é realizada com base nos dois
últimos dígitos. Quando esses são idênticos, a ordenação é dada
a partir dos dois dígitos anteriores. Isso acaba tornando o arqui-
vamento mais ágil e eficiente.
4. Método eletrônico
O método eletrônico consiste em arquivar os documentos
de forma eletrônica, realizando sua digitalização — o que permi-
te não só organizá-los de diversas formas distintas e de acordo
com o método que mais se encaixa na organização e nas neces-
sidades da empresa, mas fazer sua gestão online e até mesmo
remota.
5. Método geográfico
Esse método é aquele usado quando os documentos apre-
sentam a sua organização por meio do local, isto é, quando a
empresa escolhe classificar os documentos a partir de seu local
de origem.
No entanto, de acordo com a literatura arquivística, duas
normas precisam ser empregadas para que o método geográfico
seja utilizado de forma adequada.
Confira!
- Norma do método geográfico 1
Quando os documentos são organizados por país ou por es-
tado, eles precisam ser ordenados alfabeticamente. Dessa for-
ma, fica mais fácil localizá-los depois. Isso vale também para as
cidades de um mesmo país ou estado: sempre postas em ordem
alfabética. Nesse caso, as capitais precisam aparecer no início da
lista, uma vez que elas são, normalmente, as mais procuradas,
tendo uma quantidade maior de documentos.
- Norma do método geográfico 2
Ao realizar um arquivamento por cidades, quando não exis-
te separação por estado, não há a exigência de que as capitais
fiquem no início. A ordem vai ser simplesmente alfabética. En-
tretanto, ao final de cada cidade, o estado a que ela corresponde
precisa aparecer na identificação.
6. Método temático
Esse é um método que propõe a organização dos documen-
tos por assunto. Assim, a classificação é elaborada pelos assun-
tos e temas básicos, que podem admitir diversas composições.
7. Índice onomástico (opcional)
Índice de nomes próprios que aparecem no texto. Deve ser
utilizado quando o Coordenador da coleção assim o decidir.
Deve ser organizado da mesma maneira que o índice remissivo.
Tabela de temporalidade
Instrumento de destinação, que determina prazos e condi-
ções de guarda tendo em vista a transferência, recolhimento,
descarte de documentos, com a finalidade de garantir o acesso
à informação a quantos dela necessitem.
É um instrumento resultante da atividade de avaliação de do-
cumentos, que consiste em identificar seus valores (primário/admi-
nistrativo ou secundário/histórico) e definir prazos de guarda, regis-
trando dessa forma, o registra o ciclo de vida dos documentos.
Para que a tabela tenha validade precisa ser aprovada por
autoridade competente e divulgada entre os funcionários na
instituição.
Sua estrutura básica deve necessariamente contemplar os
conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma insti-
tuição no exercício de suas atividades, os prazos de guarda nas
fases corrente e intermediária, a destinação final – eliminação
ou guarda permanente, além de um campo para observações
necessárias à sua compreensão e aplicação.
Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização
do instrumento:
1. Assunto: Apresenta-se aqui os conjuntos documentais
produzidos e recebidos, hierarquicamente distribuídos de acor-
do com as funções e atividades desempenhadas pela instituição.
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que
contém os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente
para agilizar a sua localização na tabela.
293
 ARQUIVOLOGIA
2. Prazos de guarda: Trata-se do tempo necessário para arquivamento dos documentos nas fases corrente e intermediária,
visando atender exclusivamente às necessidades da administração que os gerou.
Deve ser objetivo e direto na definição da ação – exemplos: até aprovação das contas; até homologação daaposentadoria; e
até quitação da dívida.
- Os prazos são preferencialmente em ANOS
- Os prazos são determinados pelas: - Normas
- Precaução
- Informações recaptulativas
- Frequência de uso

3. Destinação final: Registra-se a destinação estabelecida que pode ser:

4. Observações: Neste campo são registradas informações complementares e justificativas, necessárias à correta aplicação da
tabela. Incluem-se, ainda, orientações quanto à alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos quanto à destinação
dos documentos, segundo a particularidade dos conjuntos documentais avaliados.

A definição dos prazos de guarda devem ser definidos com base na legislação vigente e nas necessidades administrativas.

ACONDICIONAMENTO E ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.

Nos processos de produção, tramitação, organização e acesso aos documentos, deverão ser observados procedimentos es-
pecíficos, de acordo com os diferentes gêneros documentais, com vistas a assegurar sua preservação durante o prazo de guarda
estabelecido na tabela de temporalidade e destinação.

Não podemos nos esquecer dos documentos eletrônicos, que hoje em dia está cada vez mais presente. As alternativas são
diversas, como dispositivos externos de gravação,porém, o mais indicado hoje, é armazenar os dados em nuvem, que oferece além
da segurança, a facilidade de acesso.

Armazenamento

Áreas de armazenamento

Áreas Externas
A localização de um depósito de arquivo deve prever facilidades de acesso e de segurança contra perigos iminentes, evitando-
-se, por exemplo:

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 ARQUIVOLOGIA
- áreas de risco de vendavais e outras intempéries, e de
inundações, como margens de rios e subsolos;
- áreas de risco de incêndios, próximas a postos de combus-
tíveis, depósitos e distribuidoras de gases, e construções irre-
gulares;
- áreas próximas a indústrias pesadas com altos índices de
poluição atmosférica, como refinarias de petróleo;
- áreas próximas a instalações estratégicas, como indústrias
e depósitos de munições, de material bélico e aeroportos.
Áreas Internas
As áreas de trabalho e de circulação de público deverão
atender às necessidades de funcionalidade e conforto, enquan-
to as de armazenamento de documentos devem ser totalmente
independentes das demais.
Condições Ambientais
Quanto às condições climáticas, as áreas de pesquisa e de
trabalho devem receber tratamento diferenciado das áreas dos
depósitos, as quais, por sua vez, também devem se diferenciar
entre si, considerando-se as necessidades específicas de preser-
vação para cada tipo de suporte.
A deterioração natural dos suportes dos documentos, ao
longo do tempo, ocorre por reações químicas, que são acele-
radas por flutuações e extremos de temperatura e umidade re-
lativa do ar e pela exposição aos poluentes atmosféricos e às
radiações luminosas, especialmente dos raios ultravioleta.
A adoção dos parâmetros recomendados por diferentes au-
tores (de temperatura entre 15° e 22° C e de umidade relativa
entre 45% e 60%) exige, nos climas quentes e úmidos, o empre-
go de meios mecânicos sofisticados, resultando em altos custos
de investimento em equipamentos, manutenção e energia.
Os índices muito elevados de temperatura e umidade relati-
va do ar, as variações bruscas e a falta de ventilação promovem
a ocorrência de infestações de insetos e o desenvolvimento de
microorganismos, que aumentam as proporções dos danos.
Com base nessas constatações, recomenda-se:
- armazenar todos os documentos em condições ambientais
que assegurem sua preservação, pelo prazo de guarda estabele-
cido, isto é, em temperatura e umidade relativa do ar adequadas
a cada suporte documental;
- monitorar as condições de temperatura e umidade relativa
do ar, utilizando pessoal treinado, a partir de metodologia pre-
viamente definida;
- utilizar preferencialmente soluções de baixo custo direcio-
nadas à obtenção de níveis de temperatura e umidade relativa
estabilizados na média, evitando variações súbitas;
- reavaliar a utilidade de condicionadores mecânicos quan-
do os equipamentos de climatização não puderem ser mantidos
em funcionamento sem interrupção;
- proteger os documentos e suas embalagens da incidência
direta de luz solar, por meio de filtros, persianas ou cortinas;
- monitorar os níveis de luminosidade, em especial das ra-
diações ultravioleta;
- reduzir ao máximo a radiação UV emitida por lâmpadas
fluorescentes, aplicando filtros bloqueadores aos tubos ou às
luminárias;
- promover regularmente a limpeza e o controle de insetos
rasteiros nas áreas de armazenamento;
- manter um programa integrado de higienização do acervo
e de prevenção de insetos;
- monitorar as condições do ar quanto à presença de poeira
e poluentes, procurando reduzir ao máximo os contaminantes,
utilizando cortinas, filtros, bem como realizando o fechamento
e a abertura controlada de janelas;
- armazenar os acervos de fotografias, filmes, meios magné-
ticos e ópticos em condições climáticas especiais, de baixa tem-
peratura e umidade relativa, obtidas por meio de equipamentos
mecânicos bem dimensionados, sobretudo para a manutenção
da estabilidade dessas condições, a saber: fotografias em preto
e branco T 12ºC ± 1ºC e UR 35% ± 5% fotografias em cor T 5ºC ±
1ºC e UR 35% ± 5% filmes e registros magnéticos T 18ºC ± 1ºC e
UR 40% ± 5%.
Acondicionamento
Os documentos devem ser acondicionados em mobiliário e
invólucros apropriados, que assegurem sua preservação.
A escolha deverá ser feita observando-se as características
físicas e a natureza de cada suporte. A confecção e a disposição
do mobiliário deverão acatar as normas existentes sobre quali-
dade e resistência e sobre segurança no trabalho.
O mobiliário facilita o acesso seguro aos documentos, pro-
move a proteção contra danos físicos, químicos e mecânicos. Os
documentos devem ser guardados em arquivos, estantes, armá-
rios ou prateleiras, apropriados a cada suporte e formato.
Os documentos de valor permanente que apresentam gran-
des formatos, como mapas, plantas e cartazes, devem ser ar-
mazenados horizontalmente, em mapotecas adequadas às suas
medidas, ou enrolados sobre tubos confeccionados em cartão
alcalino e acondicionados em armários ou gavetas. Nenhum do-
cumento deve ser armazenado diretamente sobre o chão.
As mídias magnéticas, como fitas de vídeo, áudio e de com-
putador, devem ser armazenadas longe de campos magnéticos
que possam causar a distorção ou a perda de dados. O armaze-
namento será preferencialmente em mobiliário de aço tratado
com pintura sintética, de efeito antiestático.
As embalagens protegem os documentos contra a poeira e
danos acidentais, minimizam as variações externas de tempera-
tura e umidade relativa e reduzem os riscos de danos por água e
fogo em casos de desastre.
As caixas de arquivo devem ser resistentes ao manuseio, ao
peso dos documentos e à pressão, caso tenham de ser empilha-
das. Precisam ser mantidas em boas condições de conservação e
limpeza, de forma a proteger os documentos.
As medidas de caixas, envelopes ou pastas devem respeitar
formatos padronizados, e devem ser sempre iguais às dos docu-
mentos que irão abrigar, ou, caso haja espaço, esses devem ser
preenchidos para proteger o documento.
Todos os materiais usados para o armazenamento de docu-
mentos permanentes devem manter-se quimicamente estáveis
ao longo do tempo, não podendo provocar quaisquer reações
que afetem a preservação dos documentos.
Os papéis e cartões empregados na produção de caixas e
invólucros devem ser alcalinos e corresponder às expectativas
de preservação dos documentos.
No caso de caixas não confeccionados em cartão alcalino,
recomenda-se o uso de invólucros internos de papel alcalino,
para evitar o contato direto de documentos com materiais ins-
táveis.3
3Adaptado de CONARQ - Conselho Nacional de Arquivos/ www.eboxdigital.
com.br
295
 ARQUIVOLOGIA
TIPOLOGIAS DOCUMENTAIS E SUPORTES FÍSICOS: MICRO-
FILMAGEM; AUTOMAÇÃO
Identificação Arquivística e Tipologia Documental
Carmona Mendo (2004, p.41), referindo-se ao conceito de
identificação definido na Espanha nas Actas de las Primeras Jorna-
das sobre Identificación de Fondos Documentales en las Adminis-
traciones Públicas, realizadas em Madrid, em 1991, explica que a
identificação compreende:
[...] o processo de investigação e sistematização de categorias
administrativas e arquivísticas nas quais se sustenta a estrutura de
um fundo, sendo um dos seus objetivos principais assegurar através
dos seu resultados a avaliação das séries documentais. (CARMONA
MENDO, 2004, p.41).
Merece referencia os estudos de Martín-Palomino y Benito e
La Torre Merino, autores que definem a identificação como “[...]
fase do tratamento arquivístico que consiste na investigação e sis-
tematização de categorias administrativas e arquivísticas em que se
sustenta a estrutura de um fundo” (LA TORRE MERINO; MARTÍN-
-PALOMINO y BENITO 2000, p.14 tradução nossa).
Essa definição foi desenvolvida no âmbito dos estudos de Ma-
ría Luisa Conde Villaverde, que toma por referencia os trabalhos do
Grupo de Archivistas Municipales de Madrid, marcando o pionei-
rismo da Espanha na difusão da teoria e da metodologia a respeito
dos processos de identificação como fase independente no âmbito
das metodologias arquivísticas, diferenciando-a da classificação e
da avaliação, afirmando que a identificação antecede à essas fun-
ções e todas antecedem à descrição.
Quando nos referimos à identificação para o tratamento dos
fundos acumulados em arquivos, estamos falando do conhecimen-
to dos elementos que constituem as séries documentais. Pedro Ló-
pez Gómez (1998, p.39), aponta que é importante que essas tarefas
se apoiem no princípio básico da arquivística, isto é, no “princípio
da proveniência” que deve ser a diretriz fundamental para o tra-
tamento dos fundos de arquivo. Além disso, Pedro López Gómez
ressalta que:
Este método deve ser combinado com a análise documental,
que mediante o processo analítico dos documentos, nos permite,
a partir do conhecimento das características externas e internas,
chegar à identificação das séries documentais a que pertencem, e
mediante um processo de síntese, pelo estudo das agrupações do-
cumentais, reconstruir tanto a organicidade como a funcionalidade
dos arquivos e consequentemente das instituições que os produzi-
ram. (LÓPEZ GÓMEZ 1998, p.39).
O método analítico sustentado por Pedro López Gómez é deno-
minado de análise documental para fins de normalização das séries
documentais. A partir dos parâmetros da tipologia documental e
diante da necessidade deimplantar sistemas de gestão de docu-
mentos automatizados, que supõe padronização, as séries devem
estar perfeitamente identificadas de maneira prévia, o que exige
também o estudo prévio de tipos documentais.
Na dimensão desta necessidade de caracterizar os tipos docu-
mentais, inicia-se o debate das relações estabelecidas entre a arqui-
vística e a diplomática. O resultado deste debate fica evidente nos
vários projetos que foram surgindo. A Espanha registra numerosas
iniciativas de criação de grupos de trabalho para identificar e ava-
liar documentos de arquivo.
296
296
No âmbito municipal outras propostas se destacam, “com forte
personalidade”, apresentando resultados que somados se traduzem
numa “verdadeira teoria da gestão de documentos em âmbito lo-
cal”, como observa Pedro López Gómez (1998).
Os manuais de tipologia documental, elaborados com rigor
pelo Grupo de Madri, passaram a servir de modelo para outros
arquivistas e para outros conjuntos de documentos. (RODRIGUES,
2008, p.55).
Na mesma linha, Carmona Mendo (2004, p.42 tradução nossa,
grifo da autora) aponta que:
A identificação é a melhor ferramenta para aplicar o princípio
básico da arquivística: o de respeito à proveniência e da ordem
original. Consiste na investigação das características dos elemen-
tos implicados na gênese do fundo: o sujeito produtor e o objeto
produzido. Entende-se por sujeito produtor a pessoa física, família
ou organismo que produziu e/ou acumulou o fundo. Entende-se por
objeto produzido a totalidade do fundo e cada uma das agrupações
documentais que o compõem.
Neste sentido, Carmona Mendo (2004) ressalta que a identifi-
cação é um método analítico que sustenta todo o tratamento arqui-
vÍstico dos documentos que compõem o fundo de arquivo de qual-
quer organização, seja pública ou privada, e que pode ser aplicado
em todo o ciclo de vida dos documentos e que tem dois objetos: o
órgão produtor e os documentos por ele produzido.
Rodrigues (2008), Martín-Palomino y Benito e La Torre Merino
(2000), Carmona Mendo (2004), analisam este método a partir de
duas grandes etapas, a saber: identificação do órgão produtor (ele-
mento orgânico e funcional); e identificação e do tipo documental,
para definir as séries documentais.
Identificação do órgão produtor
A primeira etapa do método proposto pelos autores analisados
é a identificação do organismo produtor, ou seja, é a coleta de da-
dos sobre as informações essenciais a respeito da estrutura orgâni-
ca do órgão produtor.
A autora ressalta que também é necessária a investigação de
seu elemento funcional nesta primeira etapa, com a finalidade de
entender as competências, funções, atividades, tarefas e procedi-
mentos administrativos da instituição em análise, que se materia-
lizam nos documentos de arquivo que formam as diferentes séries
documentais.
A finalidade dessa primeira etapa do método proposto pela
identificação é conhecer o completo funcionamento do órgão, as
estruturas hierárquicas e suas atribuições, através de uma exaustiva
investigação destes elementos orgânicos e funcionais, a partir das
fontes de informações específicas, como explica Carmona Mendo:
As fontes que devemos consultar são as externas e internas.
Entre as primeiras podemos citar: boletins oficiais, legislação, estu-
dos históricos realizados...; entre as internas: a própria documenta-
ção que é objeto de estudo, ou seja, as normas internas produzidas
pelas instituições, e quando seja possível, realizar entrevistas com
os responsáveis pela gênese dos documentos. (CARMONA MENDO,
2004, p.42)
Carmona Mendo (2004, p.43) e Rodrigues (2008, p.71), apon-
tam que os elementos a serem considerados neste estudo sobre as
categorias administrativas são:
• As datas de criação e/ou extinção de órgão das administra-
ções;
 ARQUIVOLOGIA
• As normas e a legislação que regularam ou regulam o seu
funcionamento (competências, funções, atividades e procedimen-
tos administrativos);
• Órgão que tenham precedido o desenvolvimento das compe-
tências análogas; e,
• Órgãos que herdaram competências semelhantes.
Como resultado deste levantamento de dados, são elaborados
os seguintes instrumentos, produtos dessa primeira etapa da iden-
tificação:
• Índices de organismos produtores (também chamados de fi-
cheiros de organismos);
• Repertório de organogramas (permitem conhecer a estrutura
e suas modificações de forma gráfica durante sua vigência);
• Índice legislativo (também chamado de repertório legislati-
vo de órgãos produtores), um instrumento que tem por objetivo
o estudo de cada norma individualizada referenciada no primeiro
instrumento.
A partir desses dados coletados e estruturados nos instrumen-
tos referenciados, o arquivista estará apto e bem preparado com
condições para obter uma imagem fiel e completa da organização
produtora, desenvolvendo parâmetros seguros para a gestão de do-
cumentos.
Concluída esta etapa, inicia-se a segunda etapa do método
proposto, ou seja, a identificação do tipo documental e das séries
documentais.
Identificação de tipos documentais
A segunda etapa da metodologia se caracteriza pelo estudo
detalhado do tipo documental, através da análise dos elementos
que identificam os documentos e que por comparação se agrupam
na mesma série documental, tornando seguro o tratamento técnico
destes conjuntos (as séries documentais) durante todas as fases do
seu ciclo de vida, bem como a elaboração de instrumentos estáveis
que normalizem os procedimentos para o correto funcionamento
dos sistemas de arquivos.
Segundo Duplá Del Moral (apud CARMONA MENDO, 2004,
p.43),
[...] se define a série documental como o conjunto de documen-
tos que correspondem a um mesmo tipo documental, produzido por
um mesmo órgão, seu antecessor e sucessor, sempre que não forme
parte de outro fundo de arquivo; no exercício de uma função de-
terminada. Geralmente estão sujeitos a um mesmo procedimento
administrativo e apresentam a mesma aparência e um conteúdo
informativo homogêneo.
Para Rodrigues (2008, p.74), este mesmo grupo de autores par-
te de um parâmetro conceitual normalizado de série documental,
“[...] representado pela seguinte fórmula: série = sujeito produtor +
função tipo documental”.
No Brasil, de acordo com o Dicionário de Terminologia Arqui-
vística de São Paulo (2010, p.76), o conceito de série documental
remete “à sequência de unidades de um mesmo tipo documental”,
cuja denominação obedece a seguinte fórmula: espécie + atividade.
O núcleo duro da definição esta no reconhecimento da ativida-
de como fundamento do reconhecimento do tipo documental e de
seu agrupamento em séries.
Entende-se por tipo documental, a ”unidade produzida por
um organismo no desenvolvimento de uma competência concreta,
regulamentada por uma norma de procedimento e cujo formato,
conteúdo informativo e suporte são homogêneos” e por série do-
cumental, “o conjunto de documentos produzidos por um mesmo
sujeito produtor no desenvolvimento da mesma função e cuja atu-
ação administrativa foi plasmada num mesmo tipo documental”
(RODRIGUES, 2008, p.74).
O conceito de espécie e tipo documental, introduzidos por He-
loisa Bellotto na arquivística brasileira, são objetos de estudos da
Diplomática e da Tipologia Documental, respectivamente.
O que se verifica na literatura, é que o objeto da Diplomática e
seu campo de estudos sofrem uma adaptação na sua metodologia
para atender às necessidades de sua aplicabilidade no campo das
outras ciências que auxilia, ou seja, num primeiro momento o Direi-
to, depois a História e hoje a Arquivística.
Sempre adequado às necessidades de registro de dados sobre
o documento arquivístico e considerando as informações que serão
usadas nas análises posteriores efetuadas no campo das demais
funções arquivísticas, este modelo metodológico vai além da carac-
terização da estrutura documental, campo de estudos da diplomáti-
ca clássica, buscando a contextualização do documento, chave para
a compreensão e tratamento do documento arquivístico, campo de
estudos da tipologia documental. (RODRIGUES, 2008, p. 162).
A partir da metade do século XX até os dias atuais, os arquivis-
tas veem na diplomática novos usos para essa ciência no campo de
investigação daarquivística, isto é, como um método de análise im-
prescindível para compreender o complexo processo de produção
dos documentos criados pela burocracia moderna. Bellotto (2002)
explica que:
O objeto do moderno campo de estudos da Diplomática é a uni-
dade arquivística elementar analisada enquanto espécie documen-
tal, servindo-se dos seus aspectos formais para definir a natureza
jurídica dos atos nela implicados, tanto relativamente à sua pro-
dução, como a seus efeitos (CARUCCI, 1987 apud BELLOTTO, 2002,
p.17).
Nessa perspectiva, a autora faz distinção entre o objeto da di-
plomática clássica e da nova diplomática, a tipologia documental, e
seu método de análise, que são complementares para a identifica-
ção dos documentos arquivísticos.
As metodologias de tratamento documental num e noutro
campo são distintas, porém, ao mesmo tempo, imbricadas. O cam-
po de aplicação da Diplomática gira em torno do verídico quanto à
estrutura e à finalidade do ato jurídico. Já o da Tipologia gira em
torno da relação dos documentos com as atividades institucionais/
pessoais. (BELLOTTO, 2002, p. 21)
Heloisa Bellotto (apud Rodrigues 2008, p.140), aponta que po-
demos estabelecer dois pontos de partida para a análise tipológica:
o da diplomática ou o da arquivística.
1. Quando se parte da diplomática, o elemento inicial é a de-
codificação do próprio documento, sendo suas etapas: da anatomia
do texto ao discurso, do discurso à espécie, da espécie ao tipo, do
tipo à atividade, da atividade ao produtor.
2. Quando se parte da arquivística, o elemento inicial tem que
ser necessariamente a entidade produtora, cujo percurso é: da com-
petência à estrutura, da estrutura ao funcionamento, do funciona-
mento à atividade refletida no documento, da atividade ao tipo, do
tipo à espécie, da espécie ao documento.
297
 ARQUIVOLOGIA
A Tipologia documental é a ampliação da Diplomática na dire-
ção da gênese documental, ou seja, é a determinação e contextua-
lização da competência, funções e atividades da instituição gerado-
ra/acumuladora em um determinado contexto documental.
Enquanto a espécie documental é o objeto da Diplomática, a Ti-
pologia Documental, representando melhor uma extensão da Diplo-
mática em direção à Arquivística, tem por objeto o tipo documental,
entendido como a “configuração que assume a espécie documental
de acordo com a atividade que a gerou” [...] (BELLOTO, 2002, p.19,
grifo da autora).
Os autores analisados apontam que uma vez coletadas, estru-
turadas e analisadas as informações da primeira etapa da identifica-
ção arquivística (estruturas orgânicas e funcionais – competências,
funções, atividades), passase a estudar as normas e os procedimen-
tos administrativos, bem como os trâmites que tiveram cada tipo
documental desde sua produção. Nesta etapa será formatado o ins-
trumento que registra os dados de cada série documental, produzi-
da ou acumulada, denominados:
• ficha de identificação e avaliação de séries documentais (Con-
de Villaverde, 1996; Martín-Palomino y Benito e La Torre Merino,
2000)
• ficha de tipos documentais (Molina Nortes e Leyva Palma,
1996 apud RODRIGUES, 2008, p.75).
• sistemas ou manuais de tipologia documental (RODRIGUES,
2008)
Como aponta segundo Carmona Mendo (2004, p.44-46), o re-
sultado do desenvolvimento, análise e aplicação das duas etapas de
identificação arquivística permitirá ao arquivista conhecer e desen-
volver parâmetros seguros para:
• A correta denominação da série, ou seja, sua definição; o as-
pecto externo e a materialidade do documento: meio pelo qual se
transmite a mensagem; o suporte; o formato; e, a tradição docu-
mental, ou seja, se cópia, minuta ou original.
• O organismo produtor, as modificações orgânicas e funcio-
nais decorrentes de sua evolução no tempo e no espaço, chegando
até a unidade administrativa encarregada da gestão das séries do-
cumentais em sua responsabilidade.
• A legislação que regulamenta as funções materializadas nos
distintos tipos documentais. Os tramites ou procedimentos admi-
nistrativos que explica a gênese do tipo documental,conhecimento
importantíssimo para delimitar corretamente a vigência administra-
tiva, jurídica e/ou histórica dos documentos para a sua avaliação.
• A tipologia documental, os documentos básicos que com-
põem um processo ou dossiê, no caso de documentos compostos.
• A ordenação das séries, que dependerá das características
identificadas nos tipos documentais que vem determinada pelo ór-
gão produtor.
• O conteúdo dos documentos, sobre as pessoas, datas, luga-
res, etc. e os assuntos que aparecem em cada série.
• A vigência administrativa que virá determinada por uma nor-
ma administrativa do direito para cada série documental.
• A conveniência de conservar ou eliminar as séries documen-
tais de acordo com seus prazos de vigência administrativas e jurí-
dicas.
• O acesso e o grau de consulta dos documentos pelos usuá-
rios, ou seja, é possível orientar a informação determinada pelas
próprias normas ou necessidades dos usuários.
298
298
A gestão de documentos se caracteriza como um processo
de intervenção no ciclo de vida dos documentos de arquivo, inci-
dindo sobre o momento de produção e acumulação na primeira e
segunda idade e que se sustenta na classificação e avaliação. Para
o desenvolvimento destes programas é necessário a padronização
de procedimentos, o que tem inicio pela denominação correta dos
documentos contextualizada no âmbito das competências, funções,
atividades, tarefas e procedimentos desenvolvidos pelo órgão que
os produziram.
Posto isso, verificamos que existe uma estreita relação da iden-
tificação arquivística com a gestão de documentos, uma vez que ela
se apresenta no campo teórico como um método analítico baseado
nos princípios propostos pela diplomática, mais especificamente
nos parâmetros dos estudos de tipologia documental.
TIPOLOGIA DOCUMENTAL
SUPORTE:
Material sobre o qual as informações são registradas. Ex: Fita
magnética, filme de nitrato, papel, CD
FORMA
Características físicas de apresentação, das técnicas de registro
e da estrutura da informação, conteúdo de um documento. Estágio
de PREPARAÇÃO e TRANSMISSÃO de documentos. Ex: Cópia, origi-
nal, rascunho, minuta.
FORMATO
Configuração física de um suporte de acordo com a sua natu-
reza e o modo como foi confeccionado. Ex: Formulário, ficha, livro,
caderno, planta, folha, cartaz, microficha, rolo de filme, tira de mi-
crofilme
GÊNERO
Designação dos documentos segundo aspecto de sua formata-
ção nos diferentes suportes. Segundo a maneira que a informação
foi registrada.
A)Documentos textuais: informações escrita ou textual. Ex:
contrato, ata, relatório, certidão
B)Documentos audiovisuais (analógico): informação esteja em
forma de som e/ou imagem em movimento. Ex: filme, registro so-
noro em fita cassete. Temos os sonoros (em som) e os filmográficos
(em filme)
C)Documentos micrográficos: em microforma. Ex: microfilmes
e microfichas.
D)Documentos iconográficos: em imagem estática. Ex: fotogra-
fia, negativos, diapositivos (slides), desenhos, gravuras
E)Documentos cartográficos: representação de forma reduzida
de uma área maior. Ex: mapa, perfil, planta
F)Documentos informáticos ou digitais: codificado em dígitos
binários, produzido, tramitado e armazenado por sistema computa-
cional. Ex: arquivo em MP3, arquivo do Word, DVD
ESPÉCIE
Designação do documento segundo seu aspecto formal e da
aplicação a que esse documento se destina
Carta, certidão, decreto, edital, ofício, relatório, requerimento,
gravura, diapositivo (slide), planta, mapa
TIPO
Soma da espécie documental com atividade fim (finalidade) a
que o documento se destina
 ARQUIVOLOGIA
Atestados médicos, atas de reunião dos empregados, cartas
precatórias, cartas régias, cartas-patentes, decretos sem número,
decreto-leis, decretos legislativos, fotografias temáticas, retratos,
litogravuras, serigrafias e xilogravuras
Natureza do Assunto:
A)Ostensivos/Ordinário: pode ser de livre conhecimento
B)Sigiloso: deve ser de conhecimento restrito
ULTRASSECRETO
SECRETO
SIGILOSO
A microfilmagem
É uma metodologia utilizada para a preservação de informa-
ções e dos arquivos. Consiste na captação da imagem através de
processo fotográfico.
Os arquivos são consideravelmente reduzidos através da mi-
crofilmagem, tornando-se um método de armazenamento prático
e eficiente.
Esse sistema ainda permite a conversão do microfilme em ima-
gem digital, possibilitando rapidez no acesso e busca a partir do ge-
renciamento eletrônico de documentos – GED.
Com a microfilmagem, é possível atingir os mais elevados níveis
de qualidade e produtividade, e executar várias funções simultane-
amente, tais como a captura da imagem do documento e a sua in-
dexação automática online através da leitura de códigos de barras.
O que é microfilme
Microfilme é uma mídia analógica que utiliza o meio fotográ-
fico como forma de armazenamento de informações. A sua forma
mais padronizada é um rolo de filme fotográfico de 16mm de largu-
ra em preto e branco.
Lei 5.433/68 – Lei da microfilmagem
A Lei 5.433 foi aprovada em 1968, e é essencial para o exercício
da microfilmagem no Brasil. Ela permite a atividade e garante a au-
tenticidade do microfilme dando às imagens o mesmo valor jurídico
que o documento original.
Essa é uma das vantagens que outras formas de compactação
não trazem. A legislação exige que os microfilmes e os originais dos
documentos microfilmados sejam preservados em locais distintos
para efeitos de segurança.
Esta parte da legislação traz uma segurança a mais, pois evita
perdas definitivas na hipótese de os microfilmes serem danificados.
Ainda há diversas outras disposições legais, porém elas agem con-
juntamente com o decreto regulamentador.
Organização documental
A microfilmagem por si só é parte da organização documental,
uma vez que o processo faz a condensação dos documentos e os
ordena devidamente.
Os microfilmes podem ser transformados em arquivos digitais
para proporcionar mais facilidade na circulação das informações.
A principal vantagem do microfilme para a gestão documen-
tal é que a Lei da Microfilmagem 5.433/68 confere autenticidade,
integridade e legalidade (leia as leis) às imagens dos documentos
microfilmados, permitindo a substituição do suporte em papel.
Desse modo um documento em microfilme possui amparo le-
gal, tornando-o assim autêntico e fiel ao documento original em
papel.
Sistema GED
O Gerenciamento Eletrônico de Documentos é uma maneira
eficiente de organizar e armazenar os microfilmes.
Conheça o Keeva, é um GED moderno, com tecnologia de bus-
ca apurada, não ocupa espaço no seu computador pessoal ou ser-
vidor corporativo. Ainda possui um workflow onde o administrador
define hierarquia e o que cada funcionário tem acesso.
Mais uma vantagem do Keeva é o compartilhamento desses
documentos com qualquer outra plataforma e ferramentas de ges-
tão documental.
O GED também é uma ótima opção pela segurança que propor-
ciona aos usuários e empresas e o Keeva tem um diferencial impor-
tante para os outros softwares: seu armazenamento é em nuvem,
podendo ser acessado de qualquer lugar.
PARA QUEM É INDICADO?
É indicada para organizações que buscam preservar documen-
tos originais por muito tempo e desejam reduzir o espaço físico
ocupado por eles.
VANTAGENS E BENEFÍCIOS:
-Evita a deterioração dos documentos e elimina o risco de per-
da do acervo;
-Dificulta a ação de falsificadores;
-Durabilidade garantida pelas normas ISO e ANSI de aproxima-
damente 500 anos.
-O microfilme não é afetado pela obsolescência dos sistemas
digitais, pois sua imagem é analógica;
-As imagens são digitalizadas e disponibilizadas em mídia com
alto padrão de qualidade.
-A legislação em vigor confere autenticidade, integridade e le-
galidade às imagens dos documentos microfilmados, permitindo a
substituição do suporte em papel. Desse modo um documento em
microfilme possui amparo legal, tornando-o assim autêntico e fiel
ao documento original em papel.
ETAPAS DA MICROFILMAGEM:
Os documentos são digitalizados e indexados de forma que fa-
cilite o controle e localização;
Após a captura e organização as informações são armazenadas
em microfilme;
Os documentos são armazenados de maneira permanente e
ficam protegidos e preservados contra alterações e mudanças tec-
nológicas.
Fonte: https://netscandigital.com/blog/microfilmagem-documentos-
-funciona/
299
 ARQUIVOLOGIA
Gestão Eletrônica de Documentos (GED)
Com o avanço das tecnologias, o meio de produção e registro
das funções e atividades das instituições e governos passaram a ser
em meio eletrônico e principalmente em formato digital. Com isso,
o gerenciamento dos documentos convencionais e digitais começa
a ser feito por meio de um sistema informatizado conhecido como
gerenciamento eletrônico de documentos (GED).
“Gerenciamento eletrônico de documentos ou Gestão eletrô-
nica de documentos (GED) é uma tecnologia que provê um meio
de facilmente gerar, controlar, armazenar, compartilhar e recuperar
informações existentes em documentos”.
Os sistemas GED permitem aos usuários acessar os documen-
tos de forma ágil e segura, normalmente via navegador Web por
meio de uma intranet corporativa acessada interna ou externamen-
te, sendo esta última forma mais presente nos dias de hoje. A capa-
cidade de gerenciar documentos é uma ferramenta indispensável
para a Gestão do Conhecimento.
A GED (Gestão Eletrônica de Documentos) é uma área do co-
nhecimento que está inserida no grande campo da Ciência da Infor-
mação e também da TI, sendo resultado dessa interdisciplinaridade.
Enquanto a Ciência da informação “considera a informação,
lato sensu, como seu objeto” e a Arquivologia tende a considerar
“os arquivos” como seu único objeto (JARDIM, 1995 p. 48), perce-
bemos um forte vínculo entre essas áreas, já que a informação não
existe sem um suporte, e visto que o suporte mais a informação
caracteriza um documento.
Deste modo, sendo a Arquivologia uma ciência pertencente ao
campo da Ciência da Informação, o gerenciamento eletrônico de
documentos tornou-se uma área de estudos tanto para os arquivis-
tas quanto para os analistas de sistemas que o programam.
A criação, controle (classificação, avaliação), manipulação, ar-
mazenamento (conservação), acesso, difusão e recuperação da in-
formação cabe ao arquivista procurar o melhor modo de realizar
dentro deste sistema eletrônico, evidenciando a importância do
trabalho em conjunto destes profissionais no momento da implan-
tação de um sistema GED.
Documentos formam a grande massa de conhecimentos de
uma organização. O GED permite preservar esse patrimônio e orga-
nizar eletronicamente a documentação, para assegurar a informa-
ção necessária, na hora exata, para a pessoa certa. O GED lida com
qualquer tipo de documentação.
A ciência arquivística permite a interdisciplinaridade com ou-
tras várias áreas do conhecimento. Uma delas é a TI (Tecnologia da
Informação) que frequentemente vem sendo introduzida no pro-
cesso arquivístico devido ao constante avanço tecnológico que vem
ocorrendo na sociedade e, portanto dentro de cada organização
que produza documentos.
A agilidade e aumento do índice de recuperação das informa-
ções e a redução da massa documental são alguns benefícios resul-
tantes dessa união.
Em decorrência da demanda dos arquivistas e outros profissio-
nais, foi elaborado pelo CTDE (Câmara Técnica de Documentos Ele-
trônicos) o e-ARQ Brasil. O e-ARQ Brasil foi denominado da seguinte
forma É uma especificação de requisitos a serem cumpridos pela or-
ganização produtora/recebedora de documentos, pelo sistema de
gestão arquivística e pelos próprios documentos, a fim de garantir
sua confiabilidade e autenticidade, assim como sua acessibilidade.
Além disso, o e-ARQ Brasil pode ser usado para orientar a identifi-
cação de documentos arquivísticos digitais.
300
300
Sistemas informatizados de gestão arquivística de documen-
tos (SIGAD)
O SIGAD (Sistema Informatizado de Gestão Arquivística de Do-
cumentos) é um conjunto de procedimentos e operações técnicas,
característico do sistema de gestão arquivística de documentos,
processado por computador. Pode compreender um software parti-
cular, um determinado número de softwares integrados, adquiridos
ou desenvolvidos por encomenda, ou uma combinação destes.
O SIGAD é aplicável em sistemas híbridos, isto é, que utilizam
documentos digitais e documentos convencionais, incluindo ope-
rações como: captura de documentos, aplicação do plano de clas-
sificação, controle de versões, controle sobre os prazos de guarda e
destinação, armazenamento seguro e procedimentos que garantam
o acesso e a preservação a médio e longo prazo de documentos
arquivísticos digitais e não digitais confiáveis e autênticos.
Um SIGAD tem que ser capaz de manter a relação orgânica en-
tre os documentos e de garantir a confiabilidade, a autenticidade e
o acesso, ao longo do tempo, aos documentos arquivísticos, ou seja,
seu valor como fonte de prova das atividades do órgão produtor.
No caso dos documentos digitais, um SIGAD deve abranger to-
dos os tipos de documentos arquivísticos digitais do órgão ou en-
tidade, ou seja, textos, imagens fixas e em movimento, gravações
sonoras, mensagens de correio eletrônico, páginas web, bases de
dados.
O Glossário da CTDE define sistema de informação como “Con-
junto organizado de políticas, procedimentos, pessoas, equipamen-
tos e programas computacionais que produzem, processam, arma-
zenam e provém acesso à informação”.
Já o e-ARQ Brasil define sistema de informação como Conjunto
organizado de políticas, procedimentos, pessoas, equipamentos e
programas computacionais que produzem, processam, armazenam
e proveem acesso à informação proveniente de fontes internas e
externas para apoiar o desempenho das atividades de um órgão ou
entidade.
No e-ARQ Brasil, o sistema de gestão arquivística de documen-
tos é definido como Conjunto de procedimentos e operações técni-
cas referentes à produção, tramitação, uso, avaliação e arquivamen-
to dos documentos em fase corrente e intermediária, visando sua
eliminação ou recolhimento para guarda permanente.
O conceito de GED foi definido pelo e-ARQ Brasil como Con-
junto de tecnologias utilizadas para organização da informação não
estruturada de um órgão ou entidade, que pode ser dividido nas
seguintes funcionalidades: captura, gerenciamento, armazenamen-
to e distribuição.
Entende-se por informação não estruturada aquela que não
está armazenada em banco de dados, como mensagem de correio
eletrônico, arquivo de texto, imagem ou som, planilha etc.
O e-ARQ Brasil explica que o GED e o SIGAD possuem objetivos
diferentes. O GED é uma ferramenta que visa controlar e facilitar
o fluxo das atividades da instituição, tratando os documentos de
compartimentada. Já o SIGAD foca no controle completo do ciclo de
vida do documento, tem que ser capaz de manter relação orgânica
entre os documentos e de garantir a confiabilidade, a autenticidade
e o acesso.
É importante ressaltar que o conceito de gestão de documen-
tos digitais é derivado do conceito de gestão de documentos con-
vencionais, e não uma gestão de documentos diferente.
Vale lembrar também que, da mesma forma que a gestão de
documentos convencionais, a gestão de documentos digitais de-
pende do plano de classificação e da tabela de temporalidade.
 ARQUIVOLOGIA
Podemos perceber que o GED é bem planejado e estruturado
com base na gestão de documentos, permitindo uma rápida locali-
zação do documento e manuseio facilitado, reduzindo o tempo de
procura por uma determinada informação.
Podemos assim dizer que o GED é um mercado em amplo de-
senvolvimento, onde existe a estruturação das informações, corres-
pondendo a ferramentas e metodologias, principalmente tecnológi-
cas, para gerenciamento dos documentos dentro das organizações.
Segundo Koch (1997, p. 23), “O GED visa a gerenciar o ciclo de
vida das informações desde sua criação até o seu arquivamento.
As informações podem originalmente estar armazenadas em mí-
dias analógicas ou digitais em todas as fases de sua vida”. Desta
forma nenhum documento de uma organização deve ficar fora do
processo do GED, desde os documentos tradicionais em papel até
os digitais, englobando todo o ciclo de vida.
Afirma ainda que “GED é a somatória de todas as tecnologias
e produtos que visam a gerenciar informação de forma eletrônica”.
O Portal GED.NET (2014), descreve o GED como sendo um con-
junto de tecnologias que permite o gerenciamento dos documentos
de uma organização em forma digital, sendo esses documentos das
mais diversas origens, como papel, microfilme, imagem, som, plani-
lhas eletrônicas, arquivos de texto etc.
Segundo Baldan (2002, p 32), as características do GED são:
• Possui modo de gerenciamento e visualização de documento
em formato digital, seja digitalizado (escanerizado), em processa-
dor de texto, planilha, CAD, etc. Um banco de dados que só gerencia
as informações contidas em documentos em papel não pode ser
considerado um GED;
• Utiliza necessariamente computadores;
• Não são sistemas restritos somente a documentos acabados
no estágio final de aprovação ou com destino ao arquivo. São sis-
temas que, dependendo de sua necessidade, podem controlar o
documento desde a sua criação.
O sistema de Gerenciamento Eletrônico de Documento conser-
va características visuais e espaciais, e a aparência do documento
original em papel. Gerencia o ciclo de vida das informações des-
de sua criação até o arquivamento, e podem estar registradas em
mídias analógicas ou digitais em todas as fases de sua vida. O do-
cumento pode ser exibido ou impresso em papel onde e quando
necessário em apenas alguns segundos.
LEI Nº 5.433, DE 8 DE MAIO DE 1968
Regula a microfilmagem de documentos oficiais e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , faço saber que o CONGRESSO
NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art 1º É autorizada, em todo o território nacional, a microfil-
magem de documentos particulares e oficiais arquivados, êstes de
órgãos federais, estaduais e municipais.
§ 1º Os microfilmes de que trata esta Lei, assim como as certi-
dões, os traslados e as cópias fotográficas obtidas diretamente dos
filmes produzirão os mesmos efeitos legais dos documentos origi-
nais em juízo ou fora dele.
§ 2º Os documentos microfilmados poderão, a critério da au-
toridade competente, ser eliminados por incineração, destruição
mecânica ou por outro processo adequado que assegure a sua de-
sintegração.
§ 3º A incineração dos documentos microfilmados ou sua
transferência para outro local far-se-á mediante lavratura de têrmo,
por autoridade competente, em livro próprio.
§ 4º Os filmes negativos resultantes de microfilmagem ficarão
arquivados na repartição detentora do arquivo, vedada sua saída
sob qualquer pretexto.
§ 5º A eliminação ou transferência para outro local dos docu-
mentos microfilmados far-se-á mediante lavratura de têrmo em li-
vro próprio pela autoridade competente.
§ 6º Os originais dos documentos ainda em trânsito, microfil-
mados não poderão ser eliminados antes de seu arquivamento.
§ 7º Quando houver conveniência, ou por medida de segu-
rança, poderão excepcionalmente ser microfilmados documentos
ainda não arquivados, desde que autorizados por autoridade com-
petente.
Art 2º Os documentos de valor histórico não deverão ser eli-
minados, podendo ser arquivados em local diverso da repartição
detentora dos mesmos.
Art 3º O Poder Executivo regulamentará, no prazo de 90 (no-
venta) dias, a presente Lei, indicando as autoridades competentes,
nas esferas federais, estaduais e municipais para a autenticação de
traslados e certidões originárias de microfilmagem de documentos
oficiais.
§ 1º O decreto de regulamentação determinará, igualmente,
quais os cartórios e órgãos públicos capacitados para efetuarem a
microfilmagem de documentos particulares, bem como os requisi-
tos que a microfilmagem realizada por aquêles cartórios e órgãos
públicos devem preencher para serem autenticados, a fim de pro-
duzirem efeitos jurídicos, em juízo ou fora dêle, quer os microfil-
mes, quer os seus traslados e certidões originárias.
§ 2º Prescreverá também o decreto as condições que os car-
tórios competentes terão de cumprir para a autenticação de mi-
crofilmes realizados por particulares, para produzir efeitos jurídicos
contra terceiros.
Art 4º É dispensável o reconhecimento da firma da autoridade
que autenticar os documentos oficiais arquivados, para efeito de
microfilmagem e os traslados e certidões originais de microfilmes.
Art 5º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art 6º Revogam-se as disposições em contrário.
DECRETO N° 1.799, DE 30 DE JANEIRO DE 1996
Regulamenta a Lei n° 5.433, de 8 de maio de 1968, que regula
a microfilmagem de documentos oficiais, e dá outras providên-
cias.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o dis-
posto na art. 3° da Lei n° 5.433, de 8 de maio de 1968,
DECRETA:
Art. 1° A microfilmagem, em todo território nacional, autoriza-
da pela Lei n° 5.433, de 8 de maio de 1968, abrange os documentos
oficiais ou públicos, de qualquer espécie e em qualquer suporte,
produzidos e recebidos pelos órgãos dos Poderes Executivo, Judi-
ciário e Legislativo, inclusive da Administração indireta da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e os documentos
particulares ou privados, de pessoas físicas ou jurídicas.
Art. 2° A emissão de cópias, traslados e certidões extraídas de
microfilmes, bem assim a autenticação desses documentos, para
que possam produzir efeitos legais, em juízo ou fora dele, é regula-
da por este Decreto.
Art. 3° Entende-se por microfilme, para fins deste Decreto, o
resultado do processo de reprodução em filme, de documentos, da-
dos e imagens, por meios fotográficos ou eletrônicos, em diferentes
graus de redução.
301
 ARQUIVOLOGIA
Art. 4° A microfilmagem será feita em equipamentos que ga-
rantam a fiel reprodução das informações, sendo permitida a utili-
zação de qualquer microforma.
Parágrafo único. Em se tratando da utilização de microfichas,
além dos procedimentos previstos neste Decreto, tanto a original
como a cópia terão, na sua parte superior, área reservada à titula-
ção, à identificação e à numeração seqüencial, legíveis com a vista
desarmada, e fotogramas destinados à indexação.
Art. 5° A microfilmagem, de qualquer espécie, será feita sem-
pre em filme original, com o mínimo de 180 linhas por milímetro
de definição, garantida a segurança e a qualidade de imagem e de
reprodução.
§ 1° Será obrigatória, para efeito de segurança, a extração de
filme cópia do filme original.
§ 2° Fica vedada a utilização de filmes atualizáveis, de qualquer
tipo, tanto para a confecção do original, como para a extração de
cópias.
§ 3° O armazenamento do filme original deverá ser feito em
local diferente do seu filme cópia.
Art. 6° Na microfilmagem poderá ser utilizado qualquer grau
de redução, garantida a legibilidade e a qualidade de reprodução.
Parágrafo único. Quando se tratar de original cujo tamanho ul-
trapasse a dimensão máxima do campo fotográfico do equipamen-
to em uso, a microfilmagem poderá ser feita por etapas, sendo obri-
gatória a repetição de uma parte da imagem anterior na imagem
subseqüente, de modo que se possa identificar, por superposição, a
continuidade entre as seções adjacentes microfilmadas.
Art. 7° Na microfilmagem de documentos, cada série será pre-
cedida de imagem de abertura, com os seguintes elementos:
I - identificação do detentor dos documentos, a serem micro-
filmados;
II - número do microfilme, se for o caso;
III - local e data da microfilmagem;
IV - registro no Ministério da Justiça;
V - ordenação, identificação e resumo da série de documentos
a serem microfilmados;
VI - menção, quando for o caso, de que a série de documentos
a serem microfilmados é continuação da série contida em microfil-
me anterior;
VII - identificação do equipamento utilizado, da unidade filma-
dora e do grau de redução;
VIII - nome por extenso, qualificação funcional, se for o caso,
e assinatura do detentor dos documentos a serem microfilmados;
IX - nome por extenso, qualificação funcional e assinatura do
responsável pela unidade, cartório ou empresa executora da micro-
filmagem.
Art. 8º No final da microfilmagem de cada série, será repro-
duzida a imagem de encerramento, imediatamente após o último
documento, com os seguintes elementos:
I - identificação do detentor dos documentos microfilmados;
II - informações complementares relativas ao inciso V do artigo
anterior;
III - termo de encerramento atestando a fiel observância às dis-
posições deste Decreto;
IV - menção, quando for o caso, de que a série de documentos
microfilmados continua em microfilme posterior;
V - nome por extenso, qualificação funcional e assinatura do
responsável pela unidade, cartório ou empresa executora da micro-
filmagem.
302
302
Art. 9° Os documentos da mesma série ou seqüência, eventu-
almente omitidos quando da microfilmagem, ou aqueles cujas ima-
gens não apresentarem legibilidade, por falha de operação ou por
problema técnico, serão reproduzidos posteriormente, não sendo
permitido corte ou inserção no filme original.
§ 1° A microfilmagem destes documentos será precedida de
uma imagem de observação, com os seguintes elementos:
a) identificação do microfilme, local e data;
b) descrição das irregularidades constatadas;
c) nome por extenso, qualificação funcional e assinatura do
responsável pela unidade, cartório ou empresa executora da micro-
filmagem.
§ 2° É obrigatório fazer indexação remissiva para recuperar as
informações e assegurar a localização dos documentos.
§ 3° Caso a complementação não satisfaça os padrões de quali-
dade. exigidos, a microfilmagem dessa série de documentos deverá
ser repetida integralmente.
Art. 10. Para o processamento dos filmes, serão utilizados equi-
pamentos e técnicas que assegurem ao filme alto poder de defini-
ção, densidade uniforme e durabilidade.
Art. 11. Os documentos, em tramitação ou em estudo, pode-
rão, a critério da autoridade competente, ser microfilmados, não
sendo permitida a sua eliminação até a definição de sua destinação
final.
Art. 12. A eliminação de documentos, após a microfilmagem,
dar-se-á por meios que garantam sua inutilização, sendo a mesma
precedida de lavratura de termo próprio e após a revisão e a extra-
ção de filme cópia.
Parágrafo único. A eliminação de documentos oficiais ou pú-
blicos só deverá ocorrer se prevista na tabela de temporalidade
do órgão, aprovada pela autoridade competente na esfera de sua
atuação e respeitado o disposto no art. 9° da Lei n° 8.159, de 8 de
janeiro de 1991.
Art. 13. Os documentos oficiais ou públicos, com valor de guar-
da permanente, não poderão ser eliminados após a microfilmagem,
devendo ser recolhidos ao arquivo público de sua esfera de atuação
ou preservados pelo próprio órgão detentor.
Art. 14. Os traslados, as certidões e as cópias em papel ou em
filme de documentos microfilmados, para produzirem efeitos legais
em juízo ou fora dele, deverão estar autenticados pela autoridade
competente detentora do filme original.
§ 1° Em se tratando de cópia em filme, extraída de microfilmes
de documentos privados, deverá ser emitido termo próprio, no qual
constará que o filme que o acompanha é cópia fiel do filme original,
cuja autenticação far-se-á nos cartórios que satisfizerem os requisi-
tos especificados no artigo seguinte.
§ 2° Em se tratando de cópia em papel, extraída de microfil-
mes de documentos privados, a autenticação far-se-á por meio de
carimbo, aposto em cada folha, nos cartórios que satisfizerem os
requisitos especificados no artigo seguinte.
§ 3° A cópia em papel, de que trata o parágrafo anterior, poderá
ser extraída utilizando-se qualquer meio de reprodução, desde que
seja assegurada a sua fidelidade e a sua qualidade de leitura.
Art. 15. A microfilmagem de documentos poderá ser feita por
empresas e cartórios habilitados nos termos deste Decreto.
Parágrafo único. Para exercer a atividade de microfilmagem de
documentos, as empresas e cartórios a que se refere este artigo,
além da legislação a que estão sujeitos, deverão requerer registro
no Ministério da Justiça e sujeitar-se à fiscalização que por este será
exercida quanto ao cumprimento do disposto no presente Decreto.
Art. 16. As empresas e os cartórios que se dedicarem a microfil-
magem de documentos de terceiros, fornecerão, obrigatoriamente,
um documento de garantia, declarando:
 ARQUIVOLOGIA
I - que a microfilmagem foi executada de acordo com o dispos-
to neste Decreto;
II - que se responsabilizam pelo padrão de qualidade do serviço
executado;
III - que o usuário passa a ser responsável pelo manuseio e con-
servação das microformas.
Art. 17. Os microfilmes e filmes cópias, produzidos no exterior,
somente terão valor legal, em juízo ou fora dele, quando:
I - autenticados por autoridade estrangeira competente;
II - tiverem reconhecida, pela autoridade consular brasileira, a
firma da autoridade estrangeira que os houver autenticado;
III - forem acompanhados de tradução oficial.
Art. 18. Os microfilmes originais e os filmes cópias resultantes
de microfilmagem de documentos sujeitos à fiscalização, ou neces-
sários à prestação de contas, deverão ser mantidos pelos prazos de
prescrição a que estariam sujeitos os seus respectivos originais.
Art. 19. As infrações às normas deste Decreto, por parte dos
cartórios e empresas registrados no Ministério da Justiça sujeitarão
o infrator, observada a gravidade do fato, às penalidades de adver-
tência ou suspensão do registro, sem prejuízo das sanções penais e
civis cabíveis.
Parágrafo único. No caso de reincidência por falta grave, o re-
gistro para microfilmar será cassado definitivamente.
Art. 20. O Ministério da Justiça expedirá as instruções que se
fizerem necessárias ao cumprimento deste Decreto.
Art. 21. Revoga-se o Decreto n° 64.398, de 24 de abril de 1969.
Art. 22. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
PRESERVAÇÃO, CONSERVAÇÃO E RESTAURAÇÃO DE DO-
CUMENTOS
PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS DE AR-
QUIVO
A manutenção dos documentos pelo prazo determinado na
tabela de temporalidade dependem de três aspectos:
Fatores de deterioração em acervos de arquivos
Conhecendo-se a natureza dos materiais componentes dos
acervos e seu comportamento diante dos fatores aos quais es-
tão expostos, torna-se bastante fácil detectar elementos noci-
vos e traçar políticas de conservação para minimizá-los.
A grande maioria dos arquivos é constituída de documen-
tos impressos, e o papel é basicamente composto por fibras de
celulose, portanto, identificar os principais agentes nocivos da
celulose e descobrir soluções para evita-los é um grande passo
na preservação e na conservação documental.
Essa degradação à qual os acervos estão sujeitos não se li-
mita a um único fator, pelo contrário, são várias as formas dessa
degradação ocorrer, como veremos a seguir:
1. Fatores ambientais
São os agentes encontrados no ambiente físico do acervo,
como por exemplo, Temperatura, Umidade Relativa do Ar, Ra-
diação da Luz, Qualidade do Ar.
- Temperatura e umidade relativa
O calor e a umidade contribuem significativamente para a
destruição dos documentos, principalmente quando em supor-
te-papel. O desequilíbrio de um interfere no equilíbrio do outro.
O calor acelera a deterioração. A velocidade de muitas reações
químicas, é dobrada a cada aumento de 10°C. A alteração da
umidade relativa proporciona as condições necessárias para de-
sencadear intensas reações químicas nos materiais.
A circulação do ar ambiente representa um fator bastante
importante para amenizar os efeitos da temperatura e umidade
relativa elevada.
- Radiação da luz
Toda fonte de luz, emite radiação nociva aos materiais de
acervos, provocando consideráveis danos através da oxidação.
Algumas medidas podem ser tomadas para proteção dos
acervos:
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou persianas
que bloqueiem totalmente o sol;
- Filtros feitos de filmes especiais também ajudam no con-
trole da radiação UV, tanto nos vidros de janelas quanto em lâm-
padas fluorescentes.
- Qualidades do ar
O controle da qualidade é muito importante porque os ga-
ses e as partículas sólidas contribuem muito para a deterioração
de materiais de bibliotecas e arquivos, destacando que esses po-
luentes podem tanto vir do ambiente externo como podem ser
gerando no próprio ambiente.
2. Agentes biológicos
Os agentes biológicos de deterioração de acervos são, en-
tre outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os roedores e os
fungos, cuja presença depende quase que exclusivamente das
condições ambientais reinantes nas dependências onde se en-
contram os documentos.
- Fungos
Como qualquer outro ser vivo, necessitam de alimento e
umidade para sobreviver e proliferar. O alimento provém dos
papéis, amidos (colas), couros, pigmentos, tecidos etc. A umi-
dade é fator indispensável para o metabolismo dos nutrientes e
para sua proliferação. Essa umidade é encontrada na atmosfe-
ra local, nos materiais atacados e na própria colônia de fungos.
Além da umidade e nutrientes, outras condições contribuem para o
crescimento das colônias: temperatura elevada, falta de circulação
de ar e falta de higiene.
As medidas para proteger o acervo de infestação de fungos são:
- estabelecer política de controle ambiental, principalmente
temperatura, umidade relativa e ar circulante
- praticar a higienização tanto do local quanto dos docu-
mentos, com metodologia e técnicas adequadas;
- instruir o usuário e os funcionários com relação ao manu-
seio dos documentos e regras de higiene do local;
- manter vigilância constante dos documentos contra aci-
dentes com água, secando-os imediatamente caso ocorram.
- Roedores
A presença de roedores em recintos de bibliotecas e arqui-
vos ocorre pelos mesmos motivos citados acima. Tentar obstruir
as possíveis entradas para os ambientes dos acervos é um co-
meço. As iscas são válidas, mas para que surtam efeito devem
ser definidas por especialistas em zoonose. O produto deve ser
eficiente, desde que não provoque a morte dos roedores no
303
 ARQUIVOLOGIA
recinto. A profilaxia se faz nos mesmos moldes citados acima:
temperatura e umidade relativa controladas, além de higiene
periódica.
- Ataques de insetos
Baratas – Esses insetos atacam tanto papel quanto reves-
timentos, provocam perdas de superfície e manchas de excre-
mentos. As baratas se reproduzem no próprio local e se tornam
infestação muito rapidamente, caso não sejam combatidas.
Brocas (Anobídios) – São insetos que causam danos imen-
sos em acervos, principalmente em livros. A fase de ataque ao
acervo é a de larva. Esse inseto se reproduz por acasalamento,
que ocorre no próprio acervo. Uma vez instalado, ataca não só o
papel e seus derivados, como também a madeira do mobiliário,
portas, pisos e todos os materiais à base de celulose.
O ataque causa perda de suporte. A larva digere os mate-
riais para chegar à fase adulta. Na fase adulta, acasala e põe
ovos. Os ovos eclodem e o ciclo se repete.
Cupins (Térmitas) – Os cupins representam risco não só para
as coleções como para o prédio em si. Os cupins percorrem áre-
as internas de alvenaria, tubulações, conduítes de instalações
elétricas, rodapés, batentes de portas e janelas etc., muitas ve-
zes fora do alcance dos nossos olhos.
Chegam aos acervos em ataques massivos, através de estantes
coladas às paredes, caixas de interruptores de luz, assoalhos etc.
3. Intervenções inadequadas nos acervos
Trata-se de procedimentos de conservação que realizamos
em um conjunto de documentos com o objetivo de interromper
ou melhorar seu estado de degradação e que as vezes, resultam
em danos ainda maiores.
Por isso, qualquer tratamento que se queira aplicar exige um
conhecimento das características individuais dos documentos e
dos materiais a serem empregados no processo de conservação.
4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos é um fator de de-
gradação muito frequente em qualquer tipo de acervo.
O manuseio abrange todas as ações de tocar no documento,
sejam elas durante a higienização pelos funcionários da institui-
ção, na remoção das estantes ou arquivos para uso do pesquisa-
dor, nas foto-reproduções, na pesquisa pelo usuário etc.
5. Fatores de deterioração
Como podemos ver, os danos são intensos e muitos são ir-
reversíveis. Apesar de toda a problemática dos custos de uma
política de conservação, existem medidas que podemos tomar
sem despender grandes somas de dinheiro, minimizando dras-
ticamente os efeitos desses agentes. Alguns investimentos de
baixo custo devem ser feitos, a começar por:
- treinamento dos profissionais na área da conservação e
preservação;
- atualização desses profissionais (a conservação é uma ci-
ência em desenvolvimento constante e a cada dia novas técni-
cas, materiais e equipamentos surgem para facilitar e melhorar
a conservação dos documentos);
- monitoração do ambiente – temperatura e umidade relati-
va em níveis aceitáveis;
- uso de filtros e protetores contra a luz direta nos docu-
mentos;
- adoção de política de higienização do ambiente e dos acer-
vos;
- contato com profissionais experientes que possam asses-
sorar em caso de necessidade.
304
304
6. Características gerais dos materiais empregados em
conservação
Nos projetos de conservação/preservação de acervos de bi-
bliotecas, arquivos e museus, é recomendado apenas o uso de
materiais de qualidade arquivística, isto é, daqueles materiais
livres de quaisquer impurezas, quimicamente estáveis, resisten-
tes, duráveis. Suas características, em relação aos documentos
onde são aplicados, distinguem-se pela estabilidade, neutralida-
de, reversibilidade e inércia.Dentro das especificações positivas,
encontramos vários materiais: os papéis e cartões alcalinos, os
poliésteres inertes, os adesivos alcalinos e reversíveis, os papéis
orientais, borrachas plásticas etc., usados tanto para pequenas
intervenções sobre os documentos como para acondicionamento.
7. Critérios para a escolha de técnicas e de materiais para
a conservação de acervos
Como já enfatizamos anteriormente, é muito importante ter
conhecimentos básicos sobre os materiais que integram nossos
acervos para que não corramos o risco de lhes causar mais danos.
Vários são os procedimentos que, apesar de simples, são de
grande importância para a estabilização dos documentos.
8. Higienização
A sujidade é o agente de deterioração que mais afeta os do-
cumentos. A sujidade não é inócua e, quando conjugada a con-
dições ambientais inadequadas, provoca reações de destruição
de todos os suportes num acervo. Portanto, a higienização das
coleções deve ser um hábito de rotina na manutenção de biblio-
tecas ou arquivos, razão por que é considerada a conservação
preventiva por excelência.
- Processos de higienização
- Limpeza de superfície - o processo de limpeza de acervos
de bibliotecas e arquivos se restringe à limpeza de superfície e,
portanto, é mecânica, feita a seco, com o objetivo de reduzir po-
eira, partículas sólidas, incrustações, resíduos de excrementos
de insetos ou outros depósitos de superfície.
- Avaliação do objeto a ser limpo - cada objeto deve ser
avaliado individualmente para determinar se a higienização é
necessária e se pode ser realizada com segurança. No caso de
termos as condições abaixo, provavelmente o tratamento não
será possível:
• Fragilidade física do suporte
• Papéis de textura muito porosa
- Materiais usados para limpeza de superfície - a remoção da
sujidade superficial (que está solta sobre o documento) é feita
através de pincéis, flanela macia, aspirador e inúmeras outras
ferramentas que se adaptam à técnica, como bisturi, pinça, es-
pátula, agulha, cotonete;
- Limpeza de livros
- Encadernação (capa do livro) – limpar com trincha, pincel
macio, aspirador, flanela macia, conforme o estado da encader-
nação;
- Miolo (livro em si) – segurar firmemente o livro pela lom-
bada, apertando o miolo. Com uma trincha ou pincel, limpar os
cortes, começando pela cabeça do livro, que é a área que está
mais exposta à sujidade. Quando a sujeira está muito incrustada
e intensa, utilizar, primeiramente, aspirador de pó de baixa po-
tência ou ainda um pedaço de carpete sem uso;
- O miolo deve ser limpo com pincel folha a folha, numa pri-
meira higienização;
- Oxigenar as folhas várias vezes.
 ARQUIVOLOGIA
- Higienização de documentos de arquivo - materiais arqui-
vísticos têm os seus suportes geralmente quebradiços, frágeis,
distorcidos ou fragmentados. Isso se deve principalmente ao
alto índice de acidez resultante do uso de papéis de baixa quali-
dade. As más condições de armazenamento e o excesso de ma-
nuseio também contribuem para a degradação dos materiais.
Tais documentos têm que ser higienizados com muito critério
e cuidado.
- Documentos manuscritos - os mesmos cuidados para com
os livros devem ser tomados em relação aos manuscritos. O exa-
me dos documentos, testes de estabilidade de seus componen-
tes para o uso dos materiais de limpeza mecânica e critérios de
intervenção devem ser cuidadosamente realizados.
- Documentos em grande formato
- Desenhos de Arquitetura – Os papéis de arquitetura (no
geral em papel vegetal) podem ser limpos com pó de borracha,
após testes. Pode-se também usar um cotonete - bem enxuto e
embebido em álcool. Muito sensíveis à água, esses papéis po-
dem ter distorções causadas pela umidade que são irreversíveis
ou de difícil remoção.
- Posters (Cartazes) – As tintas e suportes de posters são
muito frágeis. Não se recomenda limpar a área pictórica. Todo
cuidado é pouco, até mesmo na escolha de seu acondicionamen-
to.
- Mapas – Os mapas coloridos à mão merecem uma atenção
especial na limpeza. Em mapas impressos, desde que em boas
condições, o pó de borracha pode ser aplicado para tratar gran-
des áreas.
9. Pequenos reparos
Os pequenos reparos são diminutas intervenções que pode-
mos executar visando interromper um processo de deterioração
em andamento. Essas pequenas intervenções devem obedecer a
critérios rigorosos de ética e técnica e têm a função de melhorar
o estado de conservação dos documentos. Caso esses critérios
não sejam obedecidos, o risco de aumentar os danos é muito
grande e muitas vezes de caráter irreversível.
Os livros raros e os documentos de arquivo mais antigos de-
vem ser tratados por especialistas da área. Os demais documen-
tos permitem algumas intervenções, de simples a moderadas.
Os materiais utilizados para esse fim devem ser de qualidade
arquivística e de caráter reversível. Da mesma forma, toda a in-
tervenção deve obedecer a técnicas e procedimentos reversí-
veis. Isso significa que, caso seja necessário reverter o processo,
não pode existir nenhum obstáculo na técnica e nos materiais
utilizados.
Toda e qualquer procedimento acima citada obrigatoria-
mente deve ser feito com o uso dos EPIs – Equipamentos de
Proteção Individual – tais como avental, luva, máscara, toucas,
óculos de proteção e pró-pé/bota, a fim de evitar diversas ma-
nifestações alérgicas, como rinite, irritação ocular, problemas
respiratórios, protegendo assim a saúde do profissional.4
QUESTÕES
1. No processo de arquivamento, se enquadram como Tipolo-
gias documentais e suportes físicos, EXCETO:
(A)Microfilmagens.
(B) Preservação e conservação documental.
(C) Restauração de documentos.
(D) Protocolos e avaliação de documentos.
2. O princípio da arquivologia segundo o qual os arquivos refle-
tem a estrutura, as funções e as atividades da entidade produtora,
em suas relações internas e externas é denominado como:
(A) Indivisibilidade.
(B).Unicidade
(C) Organicidade
(D) Cumulatividade.
(E) Proveniência.
3. Na implementação de programas de gestão de documentos
é muito importante a utilização de método de ordenação. Em uma
situação cuja necessidade é um eixo de plano prévio de distribuição
dos documentos em dez grandes classes, cada uma podendo ser
subdividida em dez subclasses e assim por diante. Assinale a opção
que indica esse método de ordenação.
(A)Decimal.
(B)Dígito-terminal.
(C)Duplex.
(D)Geográfico.
(E)Soundex.
4. Preservação de documentos é o conjunto de medidas adota-
das visando proteger, conservar ou restaurar os documentos arma-
zenados em um arquivo. Na conservação dos documentos, vários
elementos devem ser evitados, pois tendem a danificar ou acelerar
sua degradação. Sobre medidas e cuidados com a preservação dos
documentos, considere os seguintes itens.
I. Deve-se evitar a entrada de água, fogo ou luz no ambiente de
arquivo, pois esses elementos tendem a danificar os documentos.
II. A limpeza do ambiente, sempre que possiv́ el, deve ser feita
a seco (aspirador de pó) ou com a utilização de panos úmidos nas
estantes e no chão.
III. Deve-se evitar a utilização de saliva ou umedecedor de de-
dos ao passar as páginas dos documentos.
IV. Ao fazer anotações nos documentos, como o código de clas-
sificação, por exemplo, deve-se utilizar lápis.
V. Os objetos metálicos, como clipes, grampos e colchetes, de-
vem ser evitados por provocar a oxidação do papel. Quando neces-
sária a juntada de folhas para formar um processo ou documento,
é indicada a utilização de clipes ou colchetes plásticos.
VI. Colas e fitas adesivas também devem ser evitadas, por pro-
vocar manchas irreversiv́ eis no documento, produto de sua alta
acidez. Na restauração de documentos, existem colas e fitas ade-
sivas com qualidade arquiviś tica (sem acidez) adequadas a essa
tarefa.
Quantos dos itens apresentados estão corretos?
(A)Todos.
(B)Cinco, somente.
(C)Quatro, somente.
(D)Três, somente.
(E)Dois, somente.
305
 ARQUIVOLOGIA
5.O procedimento de arquivo que visa a desacelerar o proces- III A preservação e o acesso dizem respeito à prevenção de de-
so de degradação de documentos, por meio de controle ambiental terioração e danos em documentos, por meio do adequado con-
e de tratamentos específicos, tem a seguinte denominação: trole ambiental e de tratamentos físico-químicos, se necessário,
(A) limpeza. com a finalidade de se viabilizar a consulta aos documentos e às
(B) conservação. informações.
(C) vaporização
(D) desinfestação. Assinale a alternativa correta.
(E) higienização (A) Nenhum item está certo.
(B) Apenas o item III está certo.
6. A restauração deve ser entendida como um conjunto de me- (C) Apenas os itens I e II estão certos.
didas que objetivam a estabilização ou a reversão de danos físicos (D) Apenas os itens II e III estão certos.
ou químicos adquiridos pelo documento ao longo do tempo e do (E) Todos os itens estão certos.
uso, intervindo de modo a não comprometer sua integridade e seu
caráter histórico. A técnica de restauração de documentos que con-
siste na aplicação de reforço de papel ou tecido em qualquer face GABARITO
de uma folha, denomina-se:
(A) velatura
(B) laminação 1 D
(C) encolagem
(D) encapsulação. 2 C
(E) alisamento. 3 A

7. Acerca das atividades de protocolo, julgue os itens subse- 4 B

quentes. 5 B
Os documentos considerados sigilosos são recebidos pelos ser-
6 A
viços de protocolo, mas devem ser enviados em envelope lacrado
com a indicação da classificação de sigilo. 7 CERTO
( ).CERTO 8 ERRADO
( ) ERRADO
9 C
8. Quando o protocolo remete documentos aos setores de 10 E
trabalho para estes decidirem sobre a matéria contida nesses do-
cumentos, ele realiza uma de suas principais atividades, que é o
registro. ANOTAÇÕES
( ).CERTO
( ) ERRADO ______________________________________________________

9. Os fatores ambientais são cruciais para a conservação de do- ______________________________________________________

cumentos, pois são responsáveis por reações químicas que podem
gerar alta nocividade ao papel e favorecer sua destruição. Consi- ______________________________________________________
derando essa informação, assinale a alternativa que apresenta um
______________________________________________________
fator de degradação de agente químico.
(A) iluminação ______________________________________________________
(B) temperatura
(C) poluição atmosférica ______________________________________________________
(D) acondicionamento
(E) umidade relativa ______________________________________________________

10. A principal finalidade do arquivo é servir como fonte de ______________________________________________________

consulta à administração, pois é constituído, em sua essência, dos
documentos produzidos e dos documentos recebidos pela entidade ______________________________________________________
mantenedora do acervo, podendo, ao longo do tempo, servir como
______________________________________________________
elemento de história. Quando os documentos passam a ter um va-
lor histórico, sem utilidade administrativa, seu arquivamento deve ______________________________________________________
obedecer a alguns cuidados especiais. Acerca desses cuidados, jul-
gue os itens que se seguem. ______________________________________________________
I O arranjo é o conjunto de operações que organizam os docu-
mentos conforme o planejamento previamente estabelecido. _____________________________________________________
II A descrição é o conjunto de procedimentos que consideram
os elementos formais e de conteúdo dos documentos para a elabo- _____________________________________________________
ração de instrumentos de pesquisa.
______________________________________________________

______________________________________________________

306
306
 QUÍMICA

CLASSIFICAÇÃO DOS MATERIAIS

CONSTITUIÇÃO DA MATÉRIA
Algumas definições são importantes no estudo da Constituição da Matéria:

Matéria é um meio para introduzir a ideia de que a matéria tem existência física real. É dito com frequência que matéria é tudo que
tem massa e ocupa espaço. Ela é formada por minúsculas partículas, denominadas átomos.
Peso de um objeto é a força gravitacional que atrai o objeto para a Terra, e esta depende da massa do objeto e de dois outros fatores:
- A massa da Terra e
- A distância entre o objeto e o centro da Terra (centro de massa).

Classificação da matéria
Substâncias são um conjunto de átomos com as mesmas propriedades químicas constitui um elemento químico, e cada substância é
caracterizada por uma proporção constante desses elementos.
Elas podem ser classificadas de acordo com sua composição:

Substância pura: Tipo de matéria formada por unidades químicas iguais, sejam átomos, sejam moléculas, e por esse motivo apresen-
tando propriedades químicas e físicas próprias. Elas podem ser simples ou compostas
- Simples: A substância formada por um ou mais átomos de um mesmo elemento químico é classificada como substância pura simples
ou, simplesmente, substância simples.
- Compostas: As moléculas de determinada substância são formadas por dois ou mais elementos químicos, ela é classificada como
substância pura composta ou, simplesmente, substância composta.

Misturas
São formadas por duas ou mais substâncias, cada uma delas sendo denominada componente. As misturas apresentam composição
variável, têm propriedades — como ponto de fusão, ponto de ebulição, densidade — diferentes daquelas apresentadas pelas substâncias
quando estudadas separadamente.
A maioria dos materiais que nos cercam são misturas, o próprio ar que respiramos é um misturas de outros gases:
• gás nitrogênio (N2) = 78%;
• gás oxigênio (O2) = 21%;
• gás argônio (Ar) ≈ 1%;
• gás carbônico (CO2) ≈ 0,03%.

Tipos de misturas
Elas são classificadas de acordo com o aspecto visual em função do seu número de fases.

Fase: cada uma das porções que apresenta aspecto visual homogêneo (uniforme), o qual pode ser contínuo ou não, mesmo quando
observado ao microscópio comum. Observe a figura:

Fonte: Usberco, João - Química — volume único / João Usberco, Edgard Salvador. — 5. ed.
reform. — São Paulo: Saraiva, 2002.

307
 QUÍMICA
As misturas são classificadas em função de seu número de fases:
- Mistura homogênea: toda mistura que apresenta uma única fase. Elas também são chamadas de soluções. Alguns exemplos: água
de torneira, vinagre, ar, álcool hidratado, pinga, gasolina, soro caseiro, soro fisiológico e algumas ligas metálicas. Além dessas, todas as
misturas de quaisquer gases são sempre misturas homogêneas.
- Mistura heterogênea: toda mistura que apresenta pelo menos duas fases. Alguns exemplos de misturas heterogêneas: água e óleo,
areia, granito, madeira, sangue, leite, água com gás. As misturas formadas por n sólidos apresentam n fases, desde que estes sólidos não
formem uma liga ou um cristal misto.

Sistemas
- Sistema homogêneo: Apresenta aspecto contínuo, ou seja, é constituído por uma única fase.
- Sistema heterogêneo: apresenta um aspecto descontínuo, ou seja, é constituído por mais de uma fase.

Fonte: Usberco, João - Química — volume único / João Usberco, Edgard Salvador. — 5. ed.
reform. — São Paulo: Saraiva, 2002.

Estados físicos da matéria

Toda matéria é constituída de pequenas partículas e, dependendo do maior ou menor grau de agregação entre elas, pode ser encon-
trada em três estados físicos: sólido, líquido e gasoso.
Esse três estados de agregação apresentam características próprias — como o volume, a densidade e a forma —, que podem ser alte-
radas pela variação de temperatura (aquecimento ou resfriamento).
Quando uma substância muda de estado, sofre alterações nas suas características macroscópicas (volume, forma etc.) e microscópicas
(arranjo das partículas), não havendo, contudo, alteração em sua composição.

Mudanças de estado físico

O diagrama mostra as mudanças de estado, com os nomes particulares que cada uma delas recebe.

- Fusão: Passagem, provocada por um aquecimento, do estado sólido para o estado líquido. O aquecimento provoca a elevação da
temperatura da substância até ao seu ponto de fusão. A temperatura não aumenta enquanto está acontecendo a fusão, isto é, somente
depois que toda a substância passar para o estado líquido é que a temperatura volta a aumentar.
- Solidificação: Passagem do estado líquido para o estado sólido, através de arrefecimento (resfriamento). Quando a substância líqui-
da inicia a solidificação, a temperatura fica inalterada até que a totalidade esteja no estado sólido, e só depois a temperatura continua a
baixar.

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 QUÍMICA
Observação: Este estágio que ocorre nos processos, onde a temperatura constante completar todo o processo, é denominado pata-
mar. Graficamente temos:

- Vaporização: Passagem do estado líquido para o estado gasoso, por aquecimento. Se for realizada lentamente chama-se evaporação,
se for realizada com aquecimento rápido chama-se ebulição.
Durante a ebulição a temperatura da substância que está a passar do estado líquido para o estado gasoso permanece inalterada, só
voltando a aumentar quando toda a substância estiver no estado gasoso.
- Liquefação ou Condensação: Passagem do estado gasoso para o estado líquido, devido ao um arrefecimento (resfriamento). Quando
a substância gasosa inicia a condensação, a temperatura fica inalterada até que a totalidade esteja no estado líquido, e só depois a tem-
peratura continua a baixar.
- Sublimação: Passagem direta de uma substância do estado sólido para o estado gasoso, por aquecimento, ou do estado gasoso para
o estado sólido, por arrefecimento. Ex. Gelo seco, naftalina.

Transformações da matéria
Qualquer modificação que ocorra com a matéria é considerada um fenômeno: água em ebulição, massa do pão “crescendo”, explosão
de uma bomba etc.
Os fenômenos podem ser classificados em físicos ou químicos.
- Fenômenos físicos: NÃO ALTERAM a natureza da matéria, isto é, a sua composição. Observamos que nesses fenômenos, a forma, o
tamanho, a aparência e o estado físico podem mudar, porém a constituição da substância não sofre alterações. Um exemplo são os fenô-
menos físicos que são as mudanças de estado físico.
- Fenômenos químicos: ALTERAM a natureza da matéria, ou seja, a sua composição. Quando ocorre um fenômeno químico, uma ou
mais substâncias se transformam e dão origem a novas substâncias. Então, dizemos que ocorreu uma reação química.

Para reconhecermos a ocorrência de um fenômeno químico, uma maneira bem simples, é a observação visual de alterações que
ocorrem no sistema.
A formação de uma nova substância está associada à:
1. Mudança de cor. Exemplos: queima de papel; cândida ou água de lavadeira em tecido colorido; queima de fogos de artifício.
2. Liberação de um gás (efervescência). Exemplos: antiácido estomacal em água; bicarbonato de sódio (fermento de bolo) em vinagre.
3. Formação de um sólido. Exemplos: líquido de bateria de automóvel + cal de pedreiro dissolvida em água; água de cal + ar expirado
pelo pulmão (gás carbônico).
4. Aparecimento de chama ou luminosidade. Exemplos: álcool queimando, luz emitida pelos vaga-lumes.

Algumas reações ocorrem sem essas evidências visuais. A formação de novas substâncias é constatada pela mudança das proprieda-
des físico-químicas.

Propriedades gerais da matéria

- Inércia: A matéria conserva seu estado de repouso ou de movimento, a menos que uma força aja sobre ela.
- Massa: É uma propriedade relacionada com a quantidade de matéria e é medida geralmente em quilogramas. A massa é a medida
da inércia. Quanto maior a massa de um corpo, maior a sua inércia. Massa e peso são duas coisas diferentes.
- Extensão: Toda matéria ocupa um lugar no espaço. Todo corpo tem extensão.
- Impenetrabilidade: Duas porções de matéria não podem ocupar o mesmo lugar ao mesmo tempo.
- Compressibilidade: Quando a matéria está sofrendo a ação de uma força, seu volume diminui.
- Elasticidade: A matéria volta ao volume e à forma iniciais quando cessa a compressão.
- Divisibilidade: A matéria pode ser dividida em partes cada vez menores.
- Descontinuidade: Toda matéria é descontínua, por mais compacta que pareça.

Propriedades Específicas da Matéria

- Organolépticas (que são sentidas pelos nossos sentidos):
a) Cor: a matéria pode ser colorida ou incolor.
b) Brilho: a capacidade de uma substância de refletir kluz é a que determina o seu brilho.
c) Sabor: uma substância pode ser insípida (sem sabor) ou sápida (com sabor).
d) Odor: a matéria pode ser inodora (sem cheiro) ou odorífera (com cheiro).

309
 QUÍMICA
- Físicas:
a) Densidade: é o resultado da divisão entre a quantidade de matéria (massa) e o seu volume.
b) Dureza: é a resistência que a superfície de um material tem ao risco. Um material é considerado mais duro que o outro quando
consegue riscar esse outro deixando um sulco.

Propriedades Funcionais
As propriedades funcionais são características constantes em determinadas matérias, sendo pertencentes a um mesmo grupo funcio-
nal, tais como os ácidos, bases, óxidos e sais.

Fonte: Disponível em https://www.todamateria.com.br/propriedades-da-materia/ Acesso em 03.12.2020

Referências Bibliográficas:
USBERCO, João - Química — volume único / João Usberco, Edgard Salvador. — 5. ed. reform. — São Paulo: Saraiva, 2002.
Disponível em: www.soquimica.com.br Acesso em 03.12.2020
Disponível em: https://www.mundovestibular.com.br/estudos/quimica/propriedades-gerais-da-materia/ Acesso em 03.12.2020

TEORIA ATÔMICO-MOLECULAR

É uma teoria científica da natureza da matéria, que afirma que a matéria é composta de unidades discretas chamadas átomos.
De acordo com esses filósofos tudo no meio em que vivemos seria formado pela combinação desses quatro elementos em diferentes
proporções. Entretanto por volta de 400 a. C., os filósofos Leucipo e Demócrito elaboraram uma teoria filosófica (não científica) segundo
a qual toda matéria era formada devido a junção de pequenas partículas indivisíveis denominadas átomos (que em grego significa indivi-
sível). Para estes filósofos, toda a natureza era formada por átomos e vácuo.
No final do século XVIII, Lavoisier e Proust realizaram experiências relacionado as massas dos participantes das reações químicas,
dando origem às Leis das combinações químicas (Leis ponderais).

Leis Ponderais
-Lei de Lavoisier:
A primeira delas, a Lei da Conservação de Massas, ou Lei de Lavoisier é uma lei da química que muitos conhecem por uma célebre
frase dita pelo cientista conhecido como o pai da química, Antoine Lavoisier:

“Na natureza, nada se cria, nada se perde, tudo se transforma”

Ao realizar vários experimentos, Lavoisier concluiu que:

“Num sistema fechado, a massa total dos reagentes é igual à massa total dos produtos”

310
310
 QUÍMICA
Exemplo:
Mercúrio metálico + oxigênio → óxido de mercúrio II
100,5 g 8,0 g 108,5 g

-Lei de Proust
O químico Joseph Louis Proust observou que em uma reação
química a relação entre as massas das substâncias participantes é
sempre constante. A Lei de Proust ou a Lei das proporções defini-
das diz que dois ou mais elementos ao se combinarem para formar
substâncias, conservam entre si proporções definidas.
Em resumo a lei de Proust pode ser resumida da seguinte ma- A experiência de Rutherford
neira: Em meados do século de XX, dentre as inúmeras experiências
realizadas por Ernest Rutherford e seus colaboradores, uma ganhou
“Uma determinada substância composta é formada por destaque, uma vez que mostrou que o modelo proposto por Thom-
substâncias mais simples, unidas sempre na mesma proporção em son era incorreto.A experiência consistiu em bombardear uma fina
massa”. folha de ouro com partículas positivas e pesadas, chamada de α,
Exemplo: A massa de uma molécula de água é 18g e é resultado emitidas por um elemento radioativo chamado polônio.
da soma das massas atômicas do hidrogênio e do oxigênio.
H2 – massa atômica = 1 → 2 x 1 = 2g
O – massa atômica = 16 → 1 x 16 = 16g
Então 18g de água tem sempre 16g de oxigênio e 2g de hidro-
gênio. A molécula água está na proporção 1:8.

mH2= 2g= 1
____ _____
m O 16g 8

-Lei de Dalton
Em 1808, John Dalton propôs uma teoria para explicar essas
leis ponderais, denominada teoria atômica, criando o primeiro mo-
delo atômico científico, em que o átomo seria maciço e indivisível.
A teoria proposta por ele pode ser resumida da seguinte maneira:
1. Tudo que existe na natureza é formado por pequenas partí-
culas microscópicas denominadas átomos;
2. Estas partículas, os átomos, são indivisíveis (não é possível
seccionar um átomo) e indestrutíveis (não se consegue destruir me-
canicamente um átomo);
3. O número de tipos de átomos (respectivos a cada elemento)
diferentes possíveis é pequeno;
4. Átomos de elementos iguais sempre apresentam caracterís-
ticas iguais, bem como átomos de elementos diferentes apresen- Rutherford observou que:
tam características diferentes. Sendo que, ao combiná-los, em pro- a) grande parte das partículas α passaram pela folha de ouro
porções definidas, definimos toda a matéria existente no universo; sem sofrer desvios (A) e sem altera a sua superfície;
5. Os átomos assemelham-se a esferas maciças que se dispõem b) algumas partículas α desviaram (B) com determinados ân-
através de empilhamento; gulos de desvios;
6. Durante as reações químicas, os átomos permaneciam inal- c) poucas partículas não atravessaram a folha de ouro e volta-
terados. Apenas configuram outro arranjo. ram (C).

Em meados de 1874, Stoney admitiu que a eletricidade estava O modelo de Rutherford

intimamente associada aos átomos em que quantidades discretas
e, em 1891, deu o nome de elétron para a unidade de carga elétrica
negativa.
Modelo atômico de Thomson
Thomson concluiu que essas partículas negativas deveriam fa-
zer parte dos átomos componentes da matéria, sendo denomina-
dos elétrons. Após isto, propôs um novo modelo científico para o
átomo. Para Thomson, o átomo era uma esfera de carga elétrica po-
sitiva “recheada” de elétrons de carga negativa. Esse modelo ficou
conhecido como “pudim de passas”. Este modelo derruba a ideia de
que o átomo é indivisível e introduz a natureza elétrica da matéria.
A experiência da “folha de ouro” realizada pelo neozelandês Er-
nest Rutherford foi o marco decisivo para o surgimento de um novo
modelo atômico, mais satisfatório, que explicava de forma mais cla-
ra uma série de eventos observados:
O átomo deve ser constituído por duas regiões:
a) Um núcleo, pequeno, positivo e possuidor de praticamente
toda a massa do átomo;
b) Uma região positiva, praticamente sem massa, que envolve-
ria o núcleo. A essa região se deu o nome de eletrosfera
NÚMERO ATÔMICO E NÚMERO DE MASSA
Um átomo individual (ou seu núcleo) é geralmente identificado
especificando dois números inteiros: o número atômico Z e o nú-
mero de massa A.

311
 QUÍMICA
O número atômico ( Z ) é o número de prótons no núcleo. Como um átomo é um sistema eletricamente nêutron, se conhecermos o
seu número atômico, teremos então duas informações: o número de prótons e o número de elétrons.

O número de massa A é o número total de núcleos (prótons mais nêutrons) no núcleo.

Pode-se ver destas definições que o número de nêutrons no núcleo é igual a A - Z.

Indica um átomo do elemento X com o número atômico Ze número de massa A. Por exemplo:

Refere-se a um átomo de oxigênio comum número atômico 8 e um número de massa 16.

Íons
Os átomos podem perder ou ganhar elétrons, originando novos sistemas, carregados eletricamente: os íons.
Nos íons, o número de prótons é diferente do número de elétrons.

Os átomos, ao ganharem elétrons, originam íons negativos, ou ânions, e, ao perderem elétrons, originam íons positivos, os cátions.

Cátions (íons positivos)

Em um cátions, o número de prótons é SEMPRE maior do que o número de elétrons. Veja abaixo um exemplo de cátion:

-Cl+ ( Z=17)
Número de prótons: 17 -carga: +17
Número de elétrons: 16-carga: -16
Carga elétrica total: +17 -16= +1

Ânions (íons negativos)

Em um ânion, o número de prótons é menor do que o número de elétrons. Vamos agora relacionar o átomo de enxofre (S) com seu
ânion bivalente (S2-).

-S (Z=16)
Número de prótons: 16 -carga: +16
Número de elétrons: 19 - carga: -18
Carga elétrica total: +16 -18 = -2

Relações atômicas

-Isótopos:
Átomos de um dado elemento podem ter diferentes números de massa e, portanto, massas diferentes porque eles podem ter diferen-
tes números de nêutrons em seu núcleo. Como mencionado, tais átomos são chamados isótopos.

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312
 QUÍMICA
Cada isótopo também apresenta (A - Z) nêutrons, ou 8, 9 e 10 nêutrons, respectivamente. Devido aos isótopos de um elemento apre-
sentar diferentes números de nêutrons, eles têm diferentes massas.

-Isóbaros:
São átomos de diferentes números de próton, mas que possuem o mesmo número de massa (A). Assim, são átomos de elementos
químicos diferentes, mas que têm mesma massa, já que um maior número de prótons será compensado por um menor número de nêu-
trons, e assim por diante. Desse modo, terão propriedades físicas e químicas diferentes.

-Isótonos:
São átomos de diferentes números de prótons e de massa, mas que possuem mesmo número de nêutrons. Ou seja, são elementos
diferentes, com propriedades físicas e químicas diferentes.
Vejamos um exemplo:

CLASSIFICAÇÃO PERIÓDICA DOS ELEMENTOS QUÍMICOS

Cada quadro da tabela fornece os dados referentes ao elemento químico: símbolo, massa atômica, número atômico, nome do ele-
mento, elétrons nas camadas e se o elemento é radioativo.
As colunas verticais constituem as famílias ou grupos, nas quais os elementos estão reunidos segundo suas propriedades químicas.
As filas horizontais são denominadas períodos. Neles os elementos químicos estão dispostos na ordem crescente de seus números
atômicos. O número da ordem do período indica o número de níveis energéticos ou camadas eletrônicas do elemento.

Famílias ou Grupos
As Famílias da Tabela Periódica são distribuídas de forma vertical, em 18 colunas. Os elementos químicos que estão localizados na
mesma coluna da Tabela Periódica são considerados da mesma família pois possuem propriedades físicas e químicas semelhantes. Esses
elementos fazem parte de um mesmo grupo porque apresentam a mesma configuração de elétrons na última camada
A tabela periódica atual é constituída por 18 famílias. A numeração das Famílias da Tabela Periódica se inicia no 1A (representado em
nossa tabela periódica com o número 1) e continua até o zero ou 8A (representado em nossa tabela periódica pelo número 18). Existe
também a Família B.

Famílias A ou zero
Os elementos que constituem essas famílias são denominados elementos representativos, e seus elétrons mais energéticos estão
situados em subníveis s ou p. Nas famílias A, o número da família indica a quantidade de elétrons na camada de valência. Elas recebem
ainda nomes característicos.

313
 QUÍMICA

Famílias B
Os elementos dessas famílias são denominados genericamente elementos de transição. Uma parte deles ocupa o bloco central da
tabela periódica, de IIIB até IIB (10 colunas), e apresenta seu elétron mais energético em subníveis d.

A outra parte deles está deslocada do corpo central, constituindo as séries dos lantanídeos e dos actinídeos. Essas séries apresentam
14 colunas. O elétron mais energético está contido em subnível f (f1 a f14).
O esquema a seguir mostra o subnível ocupado pelo elétron mais energético dos elementos da tabela periódica.

Períodos ou séries
Cada fila horizontal da tabela periódica constitui o que chamados de período ou série de elementos.
Cada período corresponde ao número de camadas eletrônicas existentes nos elementos que os constituem. Os períodos são sete
conforme pode ser observado no esquema abaixo.

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314
 QUÍMICA
Lantanídeos e Actinídeos
As séries dos lantanídeos e dos actinídeos correspondem, respectivamente, aos apêndices embaixo da tabela.

Importante:
a) Lantânio (La) e Actíneo (Ac) não pertencem às séries
b) Essas séries são chamadas Elementos de transição Interna
c) Os lantanídeos também são chamados lantanóides ou terras-raras.
d) Os actinídeos também são chamados actinóides
e) O uso dos termos “lantanóide” e actinóide” foi reconhecido pela IUPAC.

Classificação dos elementos químicos

Uma outra maneira de classificar os elementos pode ser feita relacionando o subnível energético de cada um.
Assim temos:

Outra maneira de classificar os elementos é agrupá-los, segundo suas propriedades físicas e químicas, em: metais, ametais, semime-
tais, gases nobres e hidrogênio.

315
 QUÍMICA
-Hidrogênio
É um elemento atípico, pois possui a propriedade de se combi-
nar com metais, ametais e semimetais. Nas condições ambientes, é
um gás extremamente inflamável.
-Gases nobres
Como o próprio nome sugere, nas condições ambientes apre-
sentam-se no estado gasoso e sua principal característica química é
a grande estabilidade, ou seja, possuem pequena capacidade de se
combinar com outros elementos.
Propriedades periódicas
As propriedades periódicas são aquelas que, à medida que
o número atômico aumenta, assumem valores crescentes ou de-
crescentes em cada período, ou seja, repetem-se periodicamente.
Exemplo: o número de elétrons na camada de valência.
Vamos agora detalhar algumas propriedades periódicas da Ta-
bela.
1. Raio atômico
O raio atômico é uma propriedade periódica difícil de ser medi-
da. Pode-se considerar que corresponde à metade da distância (d)
entre dois núcleos vizinhos de átomos do mesmo elemento químico
ligados entre si.
Em uma família (grupo) tente a aumentar de cima para baixo
(sentido em que aumenta também o número de camadas preenchi-
das pela eletrosfera de um átomo.
Em um período, o raio atômico tende a aumentar da direita
para a esquerda. Isso ocorre porque o número de prótons e elé-
trons aumenta para a direita. Logo, no lado direito do período, os
átomos têm o mesmo número de camadas, maior números de pró-
tons e elétrons e, portanto, a força de atração entre eles é maior.
Isso provoca uma contração da eletrosfera e a consequente dimi-
nuição do raio atômico.
2. Raio iônico
Quando um átomo ganha ou perde elétrons, transforma-se em
íon. Nessa transformação, há aumento ou diminuição das dimen-
sões do tamanho do átomo inicial.
- Raio de cátion: Quando um átomo perde elétron, a repulsão
da nuvem eletrônica diminui, diminuindo o seu tamanho. Inclusive
pode ocorrer perda do último nível de energia e quanto menor a
quantidade de níveis, menor o raio.
Exemplo:
316
316
Portanto: raio do átomo > raio do cátion
Raio do ânion: quando um átomo ganha elétron, aumenta a
repulsão da nuvem eletrônica, aumentando o seu tamanho.
3. Energia de Ionização
A maior ou menor facilidade com que o átomo de um elemento
perde elétrons é importante para a determinação do seu comporta-
mento. Um átomo (ou íon) em fase gasosa perde eletron(s) quando
recebe energia suficiente. Essa energia é chamada de energia (ou
potencial) de ionização.
Quanto maior o raio atômico, menor será a atração exercida
pelo núcleo sobre o elétron mais afastado; portanto, menor será a
energia necessária para remover esse elétron.
Generalizando: Quanto maior o tamanho do átomo, menor
será a primeira energia de ionização.
Ao retirarmos o primeiro elétron de um átomo, ocorre uma di-
minuição do raio. Por esse motivo, a energia necessária para retirar
o segundo elétron é maior. Assim, para um mesmo átomo, temos:
1ª E.I. < 2ª E.I. < 3ª E.I.
AFINIDADE ELETRÔNICA (AE) OU ELETROAFINIDADE
Eletroafinidade é a energia liberada quando um átomo isolado,
no estado gasoso, “captura” um elétron.
X 0 (g) + e– -X– (g) + energia
A medida experimental da afinidade eletrônica é muito difícil e,
por isso, seus valores foram determinados para poucos elementos.
Resumindo... A variação da afinidade eletrônica na tabela pe-
riódica: aumenta de baixo para cima e da esquerda para a direita.
4. Eletronegatividade e Eletropositividade
A eletronegatividade e a eletropositividade são duas proprie-
dades periódicas que indicam a tendência de um átomo, numa li-
gação química, em atrair elétrons compartilhados.Ou ainda, podem
representar a força com que o núcleo atrai a eletrosfera.
-Eletropositividade: tendência que um átomo tem de perder
elétrons. É muito característico dos metais. Pode ser também cha-
mado de caráter metálico. É o inverso da eletronegatividade.
-Eletronegatividade: a força de atração exercida sobre os elé-
trons de uma ligação.
. Essa força de atração tem relação com o raio atômico: quanto
menor o tamanho do átomo, maior será a força de atração, pois a
distância núcleo-elétron da ligação é menor. A eletronegatividade
não é definida para os gases nobres.
As variações de eletronegatividade podem ser representadas
pela ilustração a seguir:
 QUÍMICA
Importante:
Na tabela periódica, a eletronegatividade cresce de baixo para
cima e da esquerda para a direita. A eletronegatividade relaciona-se
com o raio atômico: de maneira geral, quanto menor o tamanho de
um átomo, maior será a força de atração sobre os elétrons.
O cientista Linus Pauling propôs uma escala de valores para a
eletronegatividade:
4. Densidade
Experimentalmente, verifica-se que:
a) Entre os elementos das famílias IA e VIIA, a densidade au-
menta, de maneira geral, de acordo com o aumento das massas
atômicas, ou seja, de cima para baixo.
b) Num mesmo período, de maneira geral, a densidade aumen-
ta das extremidades para o centro da tabela.
Assim, os elementos de maior densidade estão situados na
parte central e inferior da tabela periódica, sendo o ósmio (Os) o
elemento mais denso (22,5 g/cm3).
5.Temperatura de fusão (TF) e temperatura de ebulição (TE)
Experimentalmente, verifica-se que:
a) Nas famílias IA e IIA, os elementos de maiores TF e TE estão
situados na parte superior da tabela. Na maioria das famílias, os
elementos com maiores TF e TE estão situados geralmente na parte
inferior.
b) Num mesmo período, de maneira geral a TF e a TE crescem
das extremidades para o centro da tabela.
Assim, a variação das TF e TE na tabela periódica pode ser re-
presentada como no esquema acima.
6. Volume atômico
Usamos a expressão “volume atômico”. Na verdade, usamos
essa expressão para designar — para qualquer elemento — o volu-
me ocupado por uma quantidade fixa de número de átomos.
O volume atômico sempre se refere ao volume ocupado por
6,02 x 1023 átomos, e pode ser calculado relacionando-se a massa
desse número de átomos com a sua densidade.
Assim, temos:
Por meio de medidas experimentais, verifica-se que:
- numa mesma família, o volume atômico aumenta com o au-
mento do raio atômico;
- num mesmo período, o volume atômico cresce do centro para
as extremidades.
De maneira geral, a variação do volume atômico pode ser re-
presentada pelo seguinte esquema:
RADIOATIVIDADE
Radioatividade (ou radiatividade) é a propriedade de determi-
nados tipos de elementos químicos radioativos emitirem radiações,
um fenômeno que acontece de forma natural ou artificial. A radio-
atividade natural ou espontânea ocorre através dos elementos ra-
dioativos encontrados na natureza (na crosta terrestre, atmosfera,
etc.). Já a radioatividade artificial ocorre quando há uma transfor-
mação nuclear, através da união de átomos ou da fissão nuclear. A
fissão nuclear é um processo observado em usinas nucleares ou em
bombas atômicas.
Em 1896, o francês Henri Becquerel percebeu que um sal de
urânio era capaz de sensibilizar um filme fotográfico, mesmo quan-
do este era recoberto com papel preto ou até mesmo por lâminas
metálicas finas. Becquerel, o descobridor do urânio, percebeu que
esse material emitia radiações semelhantes aos raios X, e essa pro-
priedade ele chamou radioatividade.
317
 QUÍMICA
Em 1897, Marie Sklodowska Curie (1867-1934) demonstrou que a intensidade da radiação é proporcional à quantidade de urânio na
amostra e concluiu que a radioatividade é um fenômeno atômico.
Nesse mesmo ano, Ernest Rutherford criou uma aparelhagem para estudar a ação de um campo eletromagnético sobre as radiações:

O esquema mostra o comportamento das radiações α, β e γ em um campo eletromagnético.

Rutherford concluiu que, como os raios alfa (α) e beta (β) sofrem desvio no campo magnético, devem apresentar carga elétrica, ao
passo que os raios gama (γ) não a devem ter. Os raios β são atraídos pela placa positiva; devem, portanto, ter carga negativa. Com o mesmo
raciocínio pode-se deduzir que os raios α têm carga positiva.

Os tipos de radiação que um elemento pode emanar são divididos, primeiramente, em duas formas: partículas ou ondas. Partículas
possuem massa e ondas são apenas energia. Isso é devido aos elementos que compõem esses tipos de radiação. Na categoria das partícu-
las, duas são as mais comuns: alfa e beta.
- Partículas α (alfa): são partículas formadas por 2 prótons e 2 nêutrons − a mesma composição do Hélio – que são liberadas por
elementos radioativos para fora de seu núcleo. Quando um átomo libera 2 prótons, muda seu número atômico e transforma-se em um
novo elemento, além de diminuir sua massa atômica em 4. Esse processo irá se repetir até que o núcleo do átomo esteja suficientemente
estável, transformando-se em um elemento que não é radioativo
- Partículas β (beta): são elétrons disparados para fora do átomo, em forma de radiação, quando um próton se transforma em nêutron
ou vice-versa. Com a conversão de um próton em nêutron há a mudança do seu número atômico e, consequentemente, a transformação
em outro elemento menos radiativo. Quando o núcleo possui menos nêutrons do que deveria para ser estável, pode transformá-lo em um
próton ou mudar a relação n/p e diminuir a instabilidade nuclear até alcançar um elemento não radioativo. Um átomo instável irá liberar
partículas alfa ou beta como radiação, mas isso não é a única coisa emitida por um elemento radioativo. Em qualquer um dos casos será
emitido um terceiro tipo de radiação.
- Raios γ (gama): este tipo de radiação não possui massa, é uma onda eletromagnética, como muitos outros tipos de radiação, e é
resultante do decaimento radioativo (liberação de partículas alfa ou beta). Em outras palavras, quando um átomo dispara uma partícula
alfa ou beta, ainda continua instável, pois a emissão da partícula não foi suficiente para estabilizar o átomo. Esta instabilidade é reduzida
pela emissão de raios gama, ou seja, energia pura.

Radiação Alfa Beta Gama

Poder de ionização Alto. A partícula alfa captura 2
elétrons do meio, se transformando
em átomo de Hélio.(He)
Danos ao ser Pequenos. São detidos pela camada
humano de células mortas da pele, podendo
no máximo causar queimaduras
Velocidade 5%¨da velocidade da luz
Poder de Pequeno. Uma folha de papel pode
penetração deter
Médio. Por possuírem carga
elétrica menor possuem menos
poder de ionização.
Médio. Podem penetrar até 2cm
e ionizar moléculas gerando
radicais livres.
95% da velocidade da luz
Médio. È 50 a 100 vezes mais
penetrante que a alfa. São
detidos por uma chapa de
chumbo de 2mm.
Pequeno. Não possuem carga.
Alto. Pode atravessar
completamente o corpo humano,
causando danos irreparáveis como
alteração na estrutura do DNA.
Igual a velocidade da luz
3000000Km/s
Alto. Os raios gama são mais
penetrantes que os raios X.São
detidos por uma chapa de chumbo
de 5cm

Benefícios da radioatividade
A radioatividade tem vários benefícios para o ser humano. Entre eles é importante realçar a sua utilização na produção de energia, na
esterilização de materiais médicos, no diagnóstico de doenças e no controle do câncer, através da radioterapia.
Em alguns alimentos, mais concretamente nas frutas, a radiação iônica emitida sobre elas, permite que a sua durabilidade aumente.
Essa radiação não altera o sabor e as qualidades nutritivas dos alimentos.

318
318
 QUÍMICA
LEIS DA RADIOATIVIDADE

1ª Lei: Lei de Soddy

A primeira lei da radioatividade, também conhecida como primeira lei de Soddy, tem relação com o decaimento alfa. Veja o que essa
lei diz:
“Quando um átomo sofre um decaimento alfa (α), o seu número atômico (Z) diminui duas unidades e o seu número de massa (A)
diminui quatro unidades”.

Genericamente, podemos representar essa lei pela seguinte equação:

Z
A
X -+24α + A-4 Z-2Y
Exemplo:
90
Th232→+2α4+88Ra228

228 + 4 = 232
88 + 2 = 90

2ª Lei: Soddy, Fajans, Russel

Quando um átomo emite uma partícula β, o seu número atômico aumenta de 1 unidade e o seu número de massa permanece inal-
terado.
90
Th234 → -1β0 + 91Pa234

Exemplo:
Dada a equação: 90X204 → xα + yβ + 92Y192
Determinar x e y

Resolução:
90
X204 → x+2α4 + y-1β0 + 92Y192

Montamos duas equações:

a) uma para os índices superiores:
204 = 4x + 0y + 192
x=3
b) uma para os índices inferiores:
90 = 2x + (-1y) + 92
90 = 2(3) -1y +92
y=8
90
X204 → 3+2α4 + 8-1β0 + 92Y192

Isso acontece com todo elemento radioativo que emite uma partícula alfa, pois, conforme mostrado no texto Emissão alfa (α), essa
partícula é constituída por dois prótons e dois nêutrons — de forma semelhante ao que ocorre com o núcleo de um átomo de hélio — e
é representada por 24α.

DECAIMENTO E MEIA-VIDA
Radioatividade – É a propriedade que os núcleos atômicos instáveis possuem de emitir partículas e radiações eletromagnéticas para
se transformarem em núcleos mais estáveis. Para este fenômeno, damos o nome de reação de desintegração radioativa, reação de trans-
mutação ou reação de decaimento.
A reação só acaba com a formação de átomos estáveis.

Exemplos:
U -238 sofre decaimento até se transformar em Pb-206.
O tempo que os elementos radioativos levam para ficarem estáveis, varia muito.
Meia-Vida – É o tempo necessário para a metade dos isótopos de uma amostra se desintegrar.
Um conjunto de átomos radioativos pode estar se desintegrando neste instante. Outro átomo pode se desintegrar daqui há uma hora.
Outro, pode desintegrar daqui há três meses.O U-235 é o elemento com meia-vida mais longa. Tem cerca de 7,04.108anos.

319
 QUÍMICA
Exemplo de um gráfico de Meia-vida: Atividade x Tempo

Exemplo de decaimento do bismuto- 210

INTERAÇÕES QUÍMICAS

As forças intermoleculares são classificadas em três tipos que variam conforme a intensidade:

Ligação de Hidrogênio: Ligação de forte intensidade.

Dipolo Permanente ou dipolo-dipolo: Ligação de média intensidade.
Dipolo Induzido ou Forças de London: Ligação de fraca intensidade.

Ligação iônica
Em uma ligação iônica ocorre transferência definitiva de elétrons, o que acarreta a formação de íons positivos (cátions) ou negativos
(ânions), os quais originam compostos iônicos. Como todos os íons apresentam excesso de cargas elétricas positivas ou negativas, eles
sempre terão pólos.
Podemos visualizar a formação de uma ligação iônica típica entre dois átomos hipotéticos, M (um metal) e X (um não-metal), da
seguinte maneira: como M é um metal, sua energia de ionização é baixa, isto é, é necessária pouca energia para remover um elétron do
átomo. A perda de um elétron por um átomo isolado (gasoso) M leva à formação de um íon positivo oi cátion.

Por outro lado, como X é um átomo de um não-metal, o valor de sua afinidade eletrônica é negativo, portanto, possui uma grande
tendência em ganhar elétron e formar um ânion.

Regra para montar a fórmula de um composto iônico.

No cloreto de magnésio existem dois íons, o cloreto (Cl) com número de oxidação -1 e o magnésio (Mg) com nº de oxidação +2.
A fórmula será 1 átomo de Mg (nox +2) e 2 átomo de Cl (nox -1).

320
320
 QUÍMICA
Determinação da fórmula iônica
A fórmula correta de um composto iônico nos mostra a mínima proporção entre os íons que se unem de modo a formar um sistema
eletricamente neutro. Para que isso ocorra, é necessário que o número de elétrons cedidos seja igual ao número de elétrons recebidos.
Uma maneira prática de determinar a quantidade necessária de cada íon para escrever a fórmula iônica é:

Exemplo:
-Formação do cloreto de sódio (sal de cozinha), a partir do sódio e do cloro. Vejamos:

O Sódio : Na (Z = 11) = 1s2 , 2s2 , 2p6 , 3 s1 ou 2 – 8 - 1

O Cloro : Cl (Z = 17) = 1s2 , 2s2 , 2p6 , 3 s2 3p5 ou 2 – 8 – 7

Características e propriedades dos compostos iônicos:

-Rígidos;
-Duros e quebradiços
-Solúveis em solventes polares;
-Maus condutores de eletricidade no estado sólido;
- Elevadas temperaturas de fusão e ebulição.

Substâncias moleculares
As substâncias moleculares são substâncias formadas basicamente por moléculas. Estas não apresentam cargas livres e por isso são
incapazes de produzir corrente elétrica. São arranjos entre moléculas. Moléculas e, portanto a menor combinação de átomos que mantém
a composição de matéria inalterada (os átomos se ligam por ligações químicas).
Propriedades das substâncias moleculares:
- Podem ser sólidas (pouco duras e muito quebradiças), líquidas ou gasosas à temperatura ambiente;
- Forças de coesão das moléculas --> fracas e por isso, pontos de fusão e de ebulição baixos;
- Más condutoras elétricas e térmicas porque as moléculas são partículas neutras;

Ligação covalente ou molecular

A ligação covalente ocorre entre átomos com tendência a receber elétrons. Entretanto, como não é possível que todos os átomos re-
cebam elétrons, os átomos envolvidos na ligação apenas compartilhar um ou mais pares eletrônicos, sem que ocorra “perda” ou “ganho”
definitivo de elétrons.
A ligação covalente pode ser representada por:

Átomos A B
Tendência receber e -
receber e-
Classificação Hidrogênio Hidrogênio
Hidrogênio Ametal
Ametal Ametal
Ametal Semimetal
Par eletrônico x--------------------------------x
Compartilhamento

As substâncias formadas através das ligações covalentes apresentam-se como unidades de grandeza limitada, denominadas molécu-
las; por isso a ligação covalente é também denominada de ligação molecular.
A ligação covalente pode ocorrer através de um ou mais partes de elétrons. Cada par eletrônico compartilhado entre dois átomos
pode ser representado por um traço (-). Assim, podemos ter:

-Ligação simples:

321
 QUÍMICA
-Ligação dupla:

-Ligação tripla:

A ligação covalente e a tabela periódica

A relação entre a posição na tabela e o número de ligações é indicada a seguir:

-Família VIIA (família doss Halogênio)

Os elementos da família VIIA apresentam 7e- na sua última camada (camada de valência). Assim, eles atingem a estabilidade ao com-
partilharem um único par enetrônico sendo assim denominados monovalentes.

Exemplo:
-Ligação entre dois átomos de cloro (Cl2):

(Uma ligação simples)

-Família VIA (família dos Chalcogênios)

Os elementos da família dos chalcogênios apresentam 6e- na sua camada de valência. Diante disso, eles devem adquirir dois pares
eletrônicos para alcançar a estabilidade, sendo denominados bivalentes.

(Duas ligações simples)

-Família VA
Estes elementos apresentam 5e- na sua camada de valência, assim devem adquirir a estabilidade ao compartilharem três partes ele-
trônicos (trivalentes)

(Três ligações simples)

322
322
 QUÍMICA
-Familia IVA
Como estes elementos apresentam 4e- na camada de valência,
eles alcançarão a estabilidades quando compartilharem quatro pa-
res eletrônicos (tetravalentes).
(Quatro ligações simples)
-Hidrogênio
O hidrogênio (1s1) para adquirir sua configuração eletrônica es-
tável, ele deve ganhar um elétron e compartilhar um par eletrônico
(Monovalente)
FÓRMULAS QUÍMICAS
A representação do número e dos tipos de átomos que formam
uma molécula é feita por uma fórmula química. Existem diferentes
tipos de fórmulas: a molecular, a eletrônica e a estrutural plana.
a) Molecular: é a representação mais simples e indica apenas
quantos átomos de cada elemento químico formam a molécula.
b) Eletrônica: também conhecida como fórmula de Lewis, esse
tipo de fórmula mostra, além dos elementos e do número de áto-
mos envolvidos, os elétrons da camada de valência de cada átomo
e a formação dos pares eletrônicos.
c) Estrutural plana: também conhecida como fórmula estrutu-
ral, ela mostra as ligações entre os elementos, sendo cada par de
elétrons entre dois átomos representado por um traço.
Perceba que mais de um par de elétrons pode ser compartilha-
do, formando-se, então, ligações simples, duplas e triplas.
Veja as fórmulas de algumas moléculas simples:
Ligação Covalente Normal
Este tipo de ligação ocorre entre dois átomos que comparti-
lham pares de elétrons. Os átomos participantes da ligação devem
contribuir com um elétron cada, para a formação de cada par ele-
trônico.
Exemplo: A molécula de Hidrogênio (H2), (distribuição eletrô-
nica: 1H = 1s1) necessita de um elétron para cada átomo de Hidro-
gênio para ficar com a camada K completa (dois elétrons). Assim os
dois átomos de Hidrogênio se unem formando um par eletrônico
comum a eles (compartilhamento). Desta forma, cada átomo de
Hidrogênio adquire a estrutura eletrônica do gás nobre Hélio (He)
Ligação covalente dativa
A ligação covalente dativa, também chamada de coordenada,
ocorre quando um dos átomos envolvidos já atingiu a estabilidade
e o outro átomo ainda precisa de dois elétrons para completar sua
camada de valência. Essa ligação é semelhante à covalente comum,
na medida em que existe um compartilhamento de um par eletrô-
nico.
(Ligação covalente dativa)
Resumindo...
A ligação covalente ocorre entre:
– Hidrogênio – Hidrogênio
– Hidrogênio – não-metal
– Não-metal – Não-metal
Obs: Os semimetais também podem ser incluídos.
Ligação metálica
É o tipo de ligação que ocorre entre os átomos de metais.
Quando muitos destes átomos estão juntos num cristal metálico,
estes perdem seus elétrons da última camada. Forma-se, então,
uma rede ordenada de íons positivos mergulhada num mar de elé-
trons em movimento aleatório. Se aplicarmos um campo elétrico
a um metal, orientamos o movimento dos elétrons numa direção
preferencial, ou seja, geramos uma corrente elétrica
323
 QUÍMICA
Componentes de uma solução

Exemplos:
-Ao misturarmos 1g de cloreto de sódio (NaCl) em 1 litro de
H2O, teremos uma solução, na qual o NaCl é o soluto e a água é o
solvente
-O álcool comercial comprado em supermercados trata-se de
uma mistura homogênea entre álcool e água, geralmente constituí-
da de 92% de álcool e 8% de água. Nesse caso, o álcool é o solvente
e a água é o soluto.

Solução é sempre formada pelo soluto e pelo solvente.

Teoria do “mar de elétrons” ou teoria da “nuvem eletrônica”

A principal característica dos metais é a eletropositividade (ten-
dência de doar elétrons), assim os elétrons da camada de valência
saem facilmente do átomo e ficam “passeando” pelo metal, o áto- Concentração das soluções
mo que perde elétrons se transforma num cátion, que, em segui- A concentração de uma solução é a relação entre a quantidade
da, pode recapturar esses elétrons, voltando a ser átomo neutro. O de soluto e a quantidade de solução (solvente).
metal seria um aglomerado de átomos neutros e cátions, imersos
num “mar de elétrons livres” que estaria funcionando como ligação
metálica, mantendo unidos os átomos e cátions de metais.

Característica e propriedades dos metais:

-Brilho metálico: o brilho será tanto mais intenso quanto mais Concentração comum (C)
polida for a superfície metálica, assim os metais refletem muito A concentração comum de um solução é a relação entre a mas-
bem a luz. sa de um soluto (m1) e o volume (V) da solução
-Condutividades térmica e elétrica elevadas: os metais são
bons condutores de calor e eletricidade pelo fato de possuírem elé- Onde,
trons livres. -m1= massa do soluto em gramas
-V= volume da solução em litros
-Densidade elevada: os metais são geralmente muito densos,
isto resulta das estruturas compactas devido à grande intensidade Exemplo: Em uma solução verdadeira de NaOH de concentra-
da força de união entre átomos e cátions (ligação metálica), o que ção 80g/L, devemos entender que em cada litro de solução conterá
faz com que, em igualdade de massa com qualquer outro material, 80g de NaOH.
os metais ocupem menor volume. Importante: A relação massa/litro poderá ser expressa em:
-Resistência à tração: os metais resistem às forças de alonga- Kg/L; g/ml; g/cm³ e et.
mentos de suas superfícies, o que ocorre também como consequ-
ência da “força” da ligação metálica. Densidade (d):
-Pontos de fusão e ebulição elevados: os metais apresentam A densidade de uma solução representa a relação entre a mas-
elevadas temperaturas de fusão e ebulição, isto acontece porque a sa da solução e o volume da solução.
ligação metálica é muito forte.
-Maleabilidade: a propriedade que permite a obtenção de lâ- Onde,
minas de metais. - msolução = msoluto + msolvente
-Ductibilidade: a propriedade que permite a obtenção de fios
de metal. -V = volume da solução
Exemplo: Se uma solução apresenta d= 1,2g/ml, isso significa
que em casa mililitro da solução existe uma massa total de 1,2 g.
MISTURAS, SOLUÇÕES E PROPRIEDADES COLIGATIVAS Importante: A relação massa da solução/volume da solução po-
derá ser expressa em: g/L; g/ml; g/cm³ e et.

Solução é uma mistura homogênea constituída por duas ou Concentração molar (mol/L) ou Molaridade (ɱ):
mais substâncias numa só fase. As soluções são formadas por um Quantidade, em mols, do soluto existente em 1 litro de solução
solvente (geralmente o componente em maior quantidade) e um (soluto + solvente). Esta cai bastante nas provas!!!
ou mais solutos (geralmente componente em menor quantidade). ou
Suas propriedades físicas e químicas podem não estar relacionadas Onde,
com aquelas das substâncias originais, diferentemente das proprie- -M1= massa molar do soluto
dades de misturas heterogêneas que são combinações das proprie- -m1= massa do soluto
dades das substâncias individuais. As soluções incluem diversas -n1 = número de mols do soluto (mol) -lembrando que o índice
combinações em que um sólido, um líquido ou um gás atua como 1 indica grandezas relacionadas ao soluto
dissolvente (solvente) ou soluto. -V = volume da solução (L)
Unidades: mol/L ou M

324
324
 QUÍMICA
Título em massa
O título representa a relação da massa do soluto pela massa da solução. Pode ser multiplicado por 100 e, assim, corresponder ao que
é considerado a porcentagem em massa do soluto na massa da solução.
Exemplo: Considerando 20g de H2SO4 dissolvidos em 80g de água, o título da solução será:

Porcentagem em massa (ppm)

Para indicar concentrações extremamente pequenas, principalmente de poluentes do ar, da terra e da água, usamos a unidade partes
por milhão, representada por ppm. Esse termo é frequentemente utilizado para soluções muito diluídas e indica quantas partes do soluto
existem em um milhão de partes da solução.
Assim Uma solução 20 ppm contém 20 gramas do soluto em 1 milhão de gramas da solução. Como a solução é muito diluída, a massa
de solvente é praticamente igual à massa da solução. Então, quando trabalhamos com ppm, consideramos que a massa do solvente cor-
responde à massa da solução.
A relação matemática para a determinação do ppm pode ser dada por:

PROPRIEDADES COLIGATIVAS
Propriedades coligativas das soluções são propriedades que dependem apenas do número de partículas dispersas na solução, inde-
pendentemente da natureza dessas partículas, podendo ser moléculas ou íons. As propriedades coligativas incluem pressão máxima de
vapor, ebulição, ponto de fusão e pressão osmótica.

Efeitos coligativos
A água em seu estado puro à pressão de 1 atm possui ponto de fusão de 0oC e ponto de ebulição de 100oC. Porém, quando adiciona-
mos um soluto à água, o soluto modifica as propriedades físicas da água. Agora a água congela abaixo de 0oC e ferve acima de 100oC. Estas
alterações das propriedades físicas da água devido à adição do soluto são denominadas de efeitos coligativos. Para cada propriedade física
que modifica temos uma propriedade coligativa que estuda este efeito:

-Pressão Máxima de Vapor (PMV)

A pressão máxima de vapor é pressão exercida pelo vapor quando está em equilíbrio dinâmico com o liquido correspondente.
A PMV depende da temperatura e da natureza do líquido. Observa-se experimentalmente que, numa mesma temperatura, cada líqui-
do apresenta sua pressão de vapor, pois esta está relacionada com a volatilidade do líquido.

Fatores que Influenciam

A pressão máxima de vapor depende de alguns fatores:
- Natureza do Líquido - Líquidos mais voláteis como éter, acetona etc. evaporam-se mais intensamente, o que acarreta uma pressão
de vapor maior. Quanto maior a pressão de vapor de um líquido, ou melhor, quanto mais volátil ele for, mais rapidamente entrará em
ebulição.
- Temperatura - Aumentando a temperatura, qualquer líquido irá evaporar mais intensamente, acarretando maior pressão de vapor.

Tonoscopia (ou Tonometria)

A tonoscopia estuda os efeitos do abaixamento da pressão de vapor máxima de certo líquido, cujo responsável é uma solução não-
-volátil adicionada à solução.
Em uma solução, quanto maior for o número de mols do soluto, menor será a pressão máxima de vapor dessa solução.

Ebulioscopia
A ebulioscopia é uma propriedade coligativa que ocasiona a elevação da temperatura de um líquido quando a ele se adiciona um
soluto não-volátil e não-iônico.
A temperatura em que se inicia a ebulição do solvente em uma solução de soluto não-volátil é sempre maior que o ponto de ebulição
do solvente puro (sob mesma pressão).

325
 QUÍMICA
Isso acontece porque a água, por exemplo, só entrará em ebulição novamente se receber energia suficiente para que sua pressão de
vapor volte a se igualar à pressão externa (atmosférica), o que irá acontecer numa temperatura superior a 100°C.

Exemplo:
Água pura: P.E. = 100°C
Água com açúcar: P.E. maior que 100°C

Quanto maior a quantidade de partículas em uma solução, maior será o seu P.E.

Diagrama de Fases e o Ponto Triplo

A transformação de cada estado físico possui um nome. Observe:

Existe um gráfico que representa as curvas de variação da temperatura de ebulição e da variação da temperatura de solidificação de
uma substância qualquer em função da pressão de vapor. Essas curvas coincidem num ponto específico de cada substância.

Fonte: http://estadofisico.blogspot.com/2007/08/as-substncias-podem-mudar-de-estado.html

As curvas de variação das temperaturas de ebulição e de solidificação da água em função da pressão de vapor coincidem no ponto
em que a pressão é igual a 4,579mmHg e a tempertura é 0,0098°C.Esta coordenada representa o Ponto Triplo da água e o equilíbrio das
fases. Isto quer dizer que a substância pode ser encontrada, neste ponto exato da curva,nos três estados físicos ao mesmo tempo: sólido,
líquido e gasoso.

Equilíbrio das fases:

Crioscopia
É uma propriedade coligativa que ocasiona a diminuição na temperatura de congelamento do solvente. É provocado pela adição de
um soluto não-volátil em um solvente. Esta relacionado com o ponto de solidificação (PS) das substâncias.
Esta propriedade pode ser chamada também de criometria. Quando se compara um solvente puro e uma solução de soluto não-vo-
látil, é possível afirmar que o ponto de congelamento da solução sempre será menor que o ponto de congelamento do solvente puro.

Osmometria
A osmose está relacionada à passagem espontânea de um solvente por uma membrana semipermeável, por causa da diferença de
concentração entre dois meios.

326
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 QUÍMICA

Um exemplo comum é evidenciado ao se temperar verduras com sal de cozinha. Nota-se que as verduras murcham após certo tempo
de exposição ao tempero. Isso ocorre em função da saída do líquido (solvente) do ve­getal, que é um meio menos concentrado em relação
ao sal.

A osmometria mede a pressão máxima de vapor: o líquido com maior pressão máxima de vapor tende a atra­vessar uma membrana
semipermeável com maior facili­dade e intensidade que aquele que possui baixa pressão máxima de vapor.
A pressão osmótica equivale à pressão que deve ser aplicada sobre a solução mais concentrada do sistema para bloquear a entrada
de água nela (osmose), por meio de uma membrana semipermeável. O sistema a seguir mostra a pressão aplicada n sobre a solução, para
bloquear o fluxo osmótico.
Para o cálculo da pressão osmótica, usa-se a seguinte expressão:

Para as soluções iônicas:

Onde:
π= pressão osmótica (atm)
V= volume (L)
n= número de mol (n)
T= temperatura (K)
M= molaridade (mol/L)
R= Constante de Clapeyron=0,082 atm.L/mol.K
I= fator de correção Van´t Hoff

As soluções podem ser classificadas quanto às suas pressões osmóticas.

Sendo duas soluções A e B com mesma temperatura:

327
 QUÍMICA
Hipertônica, isotônica e hipotônica refere-se à solução A em
relação à solução B.
Verifique a Figura abaixo:
MÉTODOS DE SEPARAÇÃO DE MISTURAS
As misturas podem ser classificadas em homogêneas e hetero-
gêneas. A diferença entre elas é que a mistura homogênea é uma
solução que apresenta uma única fase enquanto a heterogênea
pode apresentar duas ou mais fases. Fase é cada porção que apre-
senta aspecto visual uniforme.
Misturas homogêneas
Nesse tipo de mistura não há superfícies de separação visíveis
entre seus componentes, mesmo que a observação seja realizada
a nível de um microscópio eletrônico. Exemplo: Solução de água e
alcoolr
Misturas heterogêneas
As misturas heterogêneas são aquelas em que são possíveis
as distinções de fases (regiões visíveis da mistura onde se encon-
tram os componentes), na maioria das vezes sem a necessidade de
utilizar equipamentos de aumento (como o microscópio). Um bom
exemplo é o ar poluído das grandes cidades: apesar da aparência
homogênea, os sólidos em suspensão podem ser retidos por uma
simples peneira.
Sistema homogêneo e Heterogêneo: Fases
Sistema homogêneo
Apresenta as mesmas propriedades em qualquer parte de sua
extensão em que seja examinado. Pode ser um mistura (solução) ou
uma substância pura.
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Sistema heterogêneo
Não apresenta as mesmas propriedades em qualquer parte
de sua extensão em que seja examinado. Pode ser uma substância
pura em mudança de estado físico (fusão, vaporização, etc...)
Fases:
São diferentes porções homogêneas, limitadas por superfícies
de separação visíveis (com ou sem aparelhos de aumento), que
constituem um sistema heterogêneo.
Um sistema heterogêneos apresenta sempre uma única fase,
isto é, constitui um sistema monofásico. Entretanto, sistema hete-
rogêneo constitui sempre um sistema polifásico (muitas fases), que
pode ser bifásico, trifásico, tetrafásico e etc.
Processos de separação de misturas
Na natureza, raramente encontramos substâncias puras. As-
sim, para obtermos uma determinada substância, é necessário usar
métodos de separação.
Decantação Processo utilizado para separar dois tipos de mis-
turas heterogêneas.
a) Líquido e sólido
A fase sólida (barro), por ser mais densa, sedimenta-se, ou seja,
deposita-se no fundo do recipiente, e a fase líquida pode ser trans-
ferida para outro frasco. A decantação é usada, por exemplo, nas
estações de tratamento de água
 QUÍMICA
b) Líquido e líquido
Separa líquidos imiscíveis (exemplo: água e óleo) com a utilização de um funil de decantação. Após a decantação, abre-se a torneira,
deixando passar o líquido mais denso.

Centrifugação
A centrifugação é uma maneira de acelerar o processo de decantação envolvendo sólidos e líquidos realizada num aparelho denomi-
nado centrífuga. Na centrífuga, devido ao movimento de rotação, as partículas de maior densidade, por inércia, são arremessadas para o
fundo do tubo.

Filtração
É utilizada para separar substâncias presentes em misturas heterogêneas envolvendo sólidos e líquidos.
-Filtração simples: A fase sólida é retida no papel de filtro, e a fase líquida é recolhida em outro frasco.

329
 QUÍMICA
-Filtração a vácuo: A água que entra pela trompa d’água arrasta o ar do interior do frasco, diminuindo a pressão interna do kitassato,
o que torna a filtração mais rápida.

Destilação
É utilizada para separar cada uma das substâncias presentes em misturas homogêneas envolvendo sólidos dissolvidos em líquidos e
líquidos miscíveis entre si.
-Destilação Simples: Na destilação simples de sólidos dissolvidos em líquidos, a mistura é aquecida, e os vapores produzidos no balão
de destilação passam pelo condensador, onde são resfriados pela passagem de água corrente no tubo externo, se condensam e são reco-
lhidos no erlenmeyer. A parte sólida da mistura, por não ser volátil, não evapora e permanece no balão de destilação

-Destilação fracionada: Na destilação fracionada, são separados líquidos miscíveis cujas temperaturas de ebulição (TE) não sejam mui-
to próximas. Durante o aquecimento da mistura, é separado, inicialmente, o líquido de menor TE; depois, o líquido com TE intermediária,
e assim sucessivamente, até o líquido de maior TE. À aparelhagem da destilação simples é acoplada uma coluna de fracionamento.

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 QUÍMICA
Conhecendo-se a TE de cada líquido, pode-se saber, pela tem-
peratura indicada no termômetro, qual deles está sendo destilado.
Ventilação
Esse método é usado, por exemplo, para separar a palha do
grão de arroz. É aplicada uma corrente de ar, e a palha, que é mais
leve, voa.
Tamisação
Feita com uma peneira muito fina chamada tamise, separa só-
lidos maiores dos menores. Ex: cascalhos e pequenas pedras pre-
ciosas.
Sublimação
As substâncias participantes desse processo podem ser separa-
das das impurezas através da sublimação e posterior cristalização.
Separação Magnética
É um método que utiliza a força de atração do ímã para separar
materiais metálicos ferromagnéticos dos demais. Uma mistura de li-
malha (pó) de ferro com outra substância, pó de enxofre, por exem-
plo, pode ser separada com o emprego de um ímã. Aproximando
o ímã da mistura, a limalha de ferro prende-se a ele, separando-se
do enxofre.
Liquefação fracionada
Separa gases com pontos de fusão diferentes. Nesse processo
um dos gases se liquefaz primeiro, podendo assim ser separado do
outro gás.
Cromatografia em papel
Esta técnica é assim chamada porque utiliza para a separação e
identificação das substâncias ou componentes da mistura a migra-
ção diferencial sobre a superfície de um papel de filtro de qualida-
de especial (fase estacionária). A fase móvel pode ser um solvente
puro ou uma mistura de solventes.
Este método é muito útil para separar substâncias muito po-
lares, como açúcares e aminoácidos. Possui o inconveniente de
poder-se cromatografar poucas quantidades de substância de cada
vez.
FUNÇÕES QUÍMICAS INORGÂNICAS
As principais funções inorgânicas são 4: ácidos, bases, sais e
óxidos
ÁCIDOS
O sabor azedo é uma das características comuns aos ácidos, os
quais, assim como todas as substâncias azedas, estimulam a saliva-
ção. Vamos abordar agora outras propriedades apresentadas por
eles e que nos permitem identificá-los:
-Causam mudanças de cor nos corantes vegetais (por exemplo:
alteram a cor da tintura azul de tornesol, de azul para vermelho).
-Reagem com certos metais (como o zinco, o magnésio e o fer-
ro) produzindo hidrogénio gasoso.
-Reagem com carbonatos e bicarbonatos, para produzir dióxido
de carbono gasoso.
-As suas soluções aquosas conduzem a eletricidade
BASES
Antes da teoria de Arrhenius, as cases eram determinadas por
uma série de propriedades comuns, como:
-Sabor adstringente, isto é, “amarras na boca”;
-Tornar a pele lisa e escorregadia;
-Tornar azul o papel de tornassol róseo;
-Conduzir corrente elétrica.
Após as contribuições de Arrhenius, foi possível entender que
essas propriedades comuns se devem ao íon negativo OH- (hidroxila
ou hidróxido), presente em todas as bases.
Os hidróxidos metálicos são compostos iônicos, e por isso,
quando se dissolvem em água, há dissociação iônica.Na época de
Arrhenius acreditava-se que esses hidróxidos eram formados por
moléculas e que a água separava-se em íons. Por ser iônica, essa
dissociação pode ser esquematizada como:
331
 QUÍMICA

Resumindo: Segundo Arrhenius, base é toda substância que, em solução aquosa, sofre dissociação, liberando como único tipo de
ânion o OH–.

Exemplos:

NaOH: Ca (OH)2 Al (OH)3

Cátion: Na+ (sódio) Cátion: Ca2+ (cálcio) Cátion: Al3+ (alumínio)
Ânion: OH- (hidróxido) Ânion: OH- (hidróxido) Ânion: OH- (hidróxido)
Nomenclatura: Hidróxido de Nomenclatura: Hidróxido de Nomenclatura: Hidróxido de
sódio cálcio alumínio

Importante: Quando um mesmo elemento forma cátions com diferentes eletrovalências (cargas), acrescenta-se ao final do nome, em
algarismos romanos, o número da carga do íon. Outra maneira de dar nome é acrescentar o sufixo -oso ao íon de menor carga, e -ico ao
íon de maior carga.
Exemplos:
-Ferro:
Fe2+ Fe(OH)2 = Hidróxido de ferro (II) ou hidróxido ferroso.
Fe3+: Fe(OH)3 = Hidróxido de ferro (III) ou hidróxido férrico.
-Cobre:
Cu (OH): Hidróxido de cobre (I)
Cu (OH)2: Hidróxido de cobre (II)

Classificação das bases

-Quanto ao número de hidroxilas (OH-)

Classificação Número de hidroxilas (OH-) Exemplos

Monobase 1 OH -
NaOH, LiOH, NH4OH
Dibase 2 OH -
Ca(OH)2, Fe(OH)2
Tribase 3 OH -
Al(OH)3, Fe(OH)3
Tetrabase 4 OH -
Sn(OH)4, Pb(OH)4

- Classificação quanto à força

Fracas: possui grau de dissociação iônica inferior a 5%, é o caso do NH4 e dos metais em geral (desde que estes não sejam alcalinos
ou alcalinos terrosos)
Fortes: possui grau de dissociação iônica de praticamente 100%, é o caso das bases de metais alcalinos e metais alcalinos terrosos,
exceto os hidróxidos de berílio e magnésio.

Tipo de base Força básica

De metais alcalinos Fortes e solúveis
De metais alcalinoterrosos Fortes e parcialmente solúveis,
Exceto a de magnésio, que é fraca
Demais bases Fracas e praticamente insolúveis

- Quanto à Solubilidade em água

332
332
 QUÍMICA
O esquema a seguir mostra a variação genérica da solubilidade das bases em água.

Solúveis: NH4OH e as bases de metais alcalinos (da família 1ª)

Pouco solúveis: as bases de metais alcalinos terrosos (da família 2ª)

Praticamente insolúveis: as demais

Propriedades das bases

-Reações com ácidos

Como já sabemos:

Assim, se misturarmos um ácido e uma base, os íons H+ e OH– interagem, produzindo água (H2O). Essa reação é denominada neutrali-
zação. O cátion da base e o ânion do ácido darão origem a um sal, num processo chamado salificação.

Teoria moderna de Ácido e Base (Brönsted-Lowry)

Foi proposta de forma independente por G. Lewis, por T. Lowry e por J. Brønsted. Mas foi Brønsted um dos que mais contribuiu para
o seu desenvolvimento.
Essa teoria é chamada de teoria protônica porque se baseia na transferência de prótons, iguais ao íon H+, o núcleo do hidrogênio, mas
que ao ser chamado de próton, ajuda a diferenciar da teoria de Arrhenius. Além disso, nessa teoria não há necessidade da presença de
água.
Segundo esses cientistas:
“Ácido é toda espécie química, íon ou molécula capaz de doar um próton, enquanto a base é capaz de receber um próton”
Exemplos de ácidos e bases segundo a teoria de Brønsted e Lowry:
NH3+ HCℓ → NH4+ + Cℓ-
baseácido ácidobase
fortefortefracofraca
Observe que a amônia (NH3) é base porque ela recebe um próton (H+) do ácido clorídrico (HCℓ).
Nessa teoria, a reação de neutralização seria uma transferência de prótons entre um ácido e uma base, como a reação explica acima.

Indicadores Ácido-Base
Existe uma escala da medida da acidez e basicidade das substâncias, denominada escala de pH, que é numerada do 0 ao 14. Quando
menor o valor do pH, mais ácida é a substância. Quando maior for o pH, mais básica é a substância. O valor 7, exatamente na metade da
escala, indica as substâncias neutras ou seja, nem ácidas nem básicas.

Algumas substâncias naturais ou sintéticas que adquirem coloração diferente em solução ácida e em solução básica. São os indicado-
res ácido-base, utilizados para reconhecer o caráter de uma solução.

SAL
Sal é um composto resultante da reação de neutralização mutua entre um ácido e uma base. Assim, o cátion da base e o ânion do
ácido formam o sal.

333
 QUÍMICA
Conceito teórico segundo Arrhenius: É todo o composto iôni-
co que possui, pelo menos, um cátion diferente do H+ e um ânion
diferente do OH-
Exemplo: NaCl ou Na+Cl-
Exemplo: HCl + NaOH → NaCl + H2O
ÁcidoBaseSalÁgua
Formulação de um sal
Os sais são substâncias neutras formadas a partir da ligação en-
tre o ânion de um ácido e o cátion de uma base. Assim, para que
ocorra a igualdade de cargas positivas e negativas, basta inverter
as cargas dos íons pelos seus índices no sal. O índice é, na fórmula
unitária, o número que vem subscrito (no canto inferior direito) do
elemento ou do grupo de elementos, conforme mostrado na fór-
mula a seguir:
Observe que o valor da carga do cátion torna-se o índice do
ânion, enquanto a carga do ânion torna-se o índice do cátion. Ob-
serve também que é somente o valor da carga que é invertido, os
sinais negativos e positivos não vão para o índice.
Exemplos:
-Nitrato de potássio: K+ + NO3-: KNO3 (Observe que tanto o índi-
ce quanto a carga são iguais a “1”, logo, não precisam ser escritos);
-Perclorato de potássio:K1+ + ClO41-: KClO4;
-Sulfato de cálcio: Ca2+ + SO42-: CaSO4 (veja que, quando as car-
gas são iguais, podemos simplificar os índices. É por isso que a fór-
mula não é escrita assim: Ca2(SO4)2.
-Dicromato de alumínio: Al3+ + Cr2O72-: Al2(Cr2O7)3;
-Fosfato de bário: Ba2+ + PO43-: Ba3(PO4)2;
-Nitrito de ferro III: Fe3+ + NO2-: Fe(NO2)3.
Formulação do sal a partir de seu nome
Para se determinar a fórmula do sal a partir do seu nome, se-
gue-se os seguintes passos:
Exemplos: Sulfato de ferro-III
1º Passo: determinar a fórmula do ácido e da base que origi-
naram o sal.
Ânion sulfato ác. sulfúrico = H2SO4
Cátion ferro-II hidróxido de ferro-III = Fe(OH)3
2º Passo: a partir das fórmulas do ácido e da base, determina-
-se a carga do cátion base e do ânion do ácido.
H2SO4 = SO42-Ânion sulfato
Fe(OH)3 = Fe3+Cátion ferro-III
3º Passo: juntar o cátion da base com o ânion do ácido.
4º Passo: inverter as cargas dos íons para que a soma das car-
gas se anule.
334
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Reações de neutralização
Quando misturamos um ácido e uma base, ocorrem as reações
de neutralização ocorrem de modo que o pH do meio é neutraliza-
do e se produz água e um sal. Nessa reação o ácido libera cátions
H+ que se juntam aos ânions OH- liberados pela base e, assim, for-
mam-se as moléculas de água. O sal é então formado pela união do
ânion do ácido com o cátion da base.
Assim, temos:
HA + BOH → H2O + BA
Ácido BaseÁguaSal
-Neutralização total
Ocorre quando a quantidade de cátions H+ provenientes do áci-
do é igual à quantidade de ânions OH- provenientes da base. Nesse
tipo de reação são sempre formados sais neutros. Dessa forma, a
reação ocorre entre ácidos e bases em que ambos são fracos ou,
então, ambos são fortes.
Exemplos:
-Reações entre ácidos e bases fortes:
HCl + NaOH → NaCl + H2O
Observe que cada molécula do ácido produziu 1 íon H+ e cada
molécula da base produziu também apenas 1 íon OH-.
3 HCl + Al(OH)3 → Al(Cl)3 + 3H2O
Cada molécula do ácido produziu 3 íons H+ e cada molécula da
base produziu também apenas 3 íons OH-.
-Reações entre ácido e base fracos:
2 HNO3 + Mg(OH) 2 → Mg(NO3)2 + 2 H2O
Cada molécula do ácido produziu 2 íons H+ e cada molécula da
base produziu também apenas 2 íons OH-.
HCN + NH4OH → NH4CN+ H2O
Observe que cada molécula do ácido produziu 1 íon H+ e cada
molécula da base produziu também apenas 1 íon OH-.
-Neutralização parcial
Ocorre quando a quantidade de cátions H+ s do ácido não é a
mesma quantidade de ânions OH- da base. Assim, a neutralização
não ocorre por completo e, dependendo de quais íons estão em
maior quantidade no meio, o sal formado pode ser básico ou ácido.
Exemplos:
HCl + Mg(OH)2 → Mg(OH)Cl + H2O
No exemplo acima, o ácido libera apenas um cátion H+ e a base
libera dois ânions OH-. Assim, os ânions OH- não são neutralizados
totalmente e é formado um sal básico, que também é chamado de
hidróxissal.
H3PO4 + NaOH → NaH2PO4 + H2O
Nesse exemplo, o ácido liberou mais íons (3) que a base (1).
Portanto, os cátions H+ não foram totalmente neutralizados e um sal
ácido foi originado, que também é denominado de hidrogenossal.
 QUÍMICA
Os sais ácidos também podem ser formados através de reações de neutralização entre um ácido forte (HCl, HNO3, HClO4 etc.) e uma
base fraca (NH3, C6H5NH2 - anilina - etc.). Por outro lado, os sais básicos podem ser formados em reações de neutralização entre um ácido
fraco (CH3COOH, HF, HCN etc.) e uma base forte (NaOH, LiOH, KOH etc.).

-Reação entre ácido forte e base fraca→ Sal de caráter ácido:

HNO3 + AgOH → AgNO3 + H2O

-Reação entre ácido fraco e base forte→ Sal de caráter básico:

2H3BO3 + 3 Ca(OH)2 → Ca3(BO3)2 + 6 H2O

Assim, o nome do sal é sulfato de ferro III ou sulfato férrico.

Classificação dos Sais

A classificação dos sais é realizada de acordo com a natureza ou tipo de íons que os constituem. Dessa forma, os sais inorgânicos são
classificados em neutros (normais), ácidos (hidrogeno sal) e básicos (hidroxisal).

1) A natureza dos íons

Sal neutro (normais)

É o sal resultante de uma reação entre uma base e um ácido fortes ou entre uma base e um ácido fracos. Este é o sal cujo ânion não
possui H ionizável e não é o ânion OH-. Resulta de uma reação de neutralização total.

Exemplos:
-NaCl: cátion → Na+ (vem do hidróxido de sódio, NaOH, uma base forte); ânion → Cl- (vem do ácido clorídrico, HCl, um ácido forte).
-Na2SO4: cátion → Na+ (vem do hidróxido de sódio, NaOH, uma base forte); ânion → SO42- (vem do ácido sulfúrico, H2SO4, um ácido
forte).
-NH4CN: cátion → NH42+ (vem do hidróxido de amônio, NH4OH, uma base fraca); ânion → CO3-2 (vem do ácido cianídrico, HCN, um ácido
fraco).

Hidrogeno sal (Sal ácido)

É o sal cujo ânion tem um ou mais H ionizáveis e não apresenta o ânion OH-Resulta de uma neutralização parcial do ácido.

Exemplos:
-NH4Cl(s): cátion → NH42+ (vem do hidróxido de amônio, NH4OH, uma base fraca); ânion → Cl- (vem do ácido clorídrico, HCl, um ácido
forte).
-Al2(SO4)3: cátion → Al3+ (vem do hidróxido de alumínio, Al(OH)3, uma base fraca); ânion → SO42- (vem do ácido sulfúrico, H2SO4, um
ácido forte).
-NH4NO3: cátion → NH42+ (vem do hidróxido de amônio, NH4OH, uma base fraca); ânion → NO3- (vem do ácido nítrico, HNO3, um ácido
forte).

Hidróxisal (Sal básico)

É o sal cujo ânion não apresenta H ionizável e no qual, além desse ânionn há o OH-. Resulta da neutralização parcial da base.

Exemplo:-NaOOCCH3:
Cátion → Na+ (vem do hidróxido de sódio, NaOH, uma base forte);
Ânion → CH3COO– (vem do ácido etanoico, CH3COOH, H2CO3, um ácido fraco).

No exemplo acima, o ânion acetato (CH3COO–) hidrolisa-se em meio aquoso e forma o ácido acético e íons hidroxila (OH–), o que torna
a solução básica.

ÓXIDOS
Definição :Óxido é todo composto binário que contém oxigênio e no qual ele é o elemento mais eletronegativo.

Exemplos:

Cl2O; SO2; CO2; NO; P2O; K2O; CaO; Fe2O3

O único elemento mais eletronegativo que o oxigênio é o flúor; por isso o OF2, não é um óxido, mas sim, um fluoreto de oxigênio

335
 QUÍMICA
Nomenclatura

Regra geral:

1) Para um óxido ExOy:

Os prefixos mono, di, tri, etc. Indicam os valores de x e y na fórmula do óxido. O prefixo mono diante do nome E é comumente omitido.

Fórmula molecular Nome do óxido

CO Monóxido de monocarbono ou monóxido de carbono
CO2 Dióxido de monocarbono ou dióxido de carbono
N2O3 Trióxido de dinotrogênio
Fe3O4 Tetróxido de triferro

2) Para óxidos do tipo: EXOY, onde o elemento E é um metal com a carga fixa.
Metais com carga fixa:
-Metais alcalinos (1A) e Ag = +1
-Metais alcalinos terrosos (2A) e Zn = +2
- Alumínio = +3

Exemplo:
Na2O → óxido de sódio
Al2O3 → óxido de alumínio

Para montar a fórmula do óxido a partir do nome, é só lembrar a carga do metal, a carga do oxigênio -2 e fazer com que a soma das
cargas se anule. Exemplos:
Óxido de lítio → Li1+O2- invertendo as cargas: Li2O
Óxido de prata → Ag1+O2-, invertendo as cargas: Ag2O

3) Para óxidos do tipo: EXOY, onde o elemento E é um metal com a carga variável.

Óxido de + nome do metal + carga do metal

Metais com carga variável:

Exemplos:
-Ouro (Au1+ e Au3+)
Au2O3 → óxido de ouro-III ou áurico
-Cobre (Cu1+ e Cu2+)
Cu2O → óxido de cobre-I ou cuproso
- Ferro (Fe2+ e Fe3+)
PbO2 → óxido de chumbo-IV ou plúmbico
- Chumbo (Pb2+ e Pb4+)

Classificação dos óxidos

Os óxidos são classificados em função do seu comportamento na presença de água, bases e ácidos.

-Óxidos Básicos
São óxidos com caráter básico. São iônicos e o ânion é O2-. As reações dos óxidos básicos com água e ácidos podem ser esquematizados
da seguinte maneira:

336
336
 QUÍMICA
É líquido e molecular. Quando dissolvido em água, origina uma
solução conhecida como água oxigenada, muito comum em nosso
cotidiano.

GASES

Leis Físicas dos Gases

Uma dada massa de gás sofre uma transformação quando
ocorrem variações nas suas variáveis de estado. Começamos o estu-
do modificando-se apenas duas das grandezas e a outra se mantém
constante.

Exemplo : • Lei de Boyle-Mariotte

-Óxidos Ácidos
Óxidos ácidos apresentam caráter covalente e geralmente são
formados por ametais. Estes óxidos também chamados de anidri-
dos e reagem com a água formando um ácido ou reagem com uma
base e dando origem a água e sal.
“À temperatura constante, uma determinada massa de gás
ocupa um volume inversamente proporcional à pressão exercida
sobre ele”.
Esta transformação gasosa, onde a temperatura é mantida
constante, é chamada de transformação isotérmica.
Experiência da Lei de Boyle-Mariotte

Exemplo:

-Óxidos Neutros
São óxidos que não reagem com água, base ou ácido. A lei de Boyle-Mariotte pode ser representada por um gráfico
São basicamente três óxidos: CO, NO, N2O. pressão-volume. Neste gráfico, as abscissas representam a pressão
de um gás, e as ordenadas, o volume ocupado.
-Óxidos Anfóteros
São óxidos que podem se comportar tanto óxido básico quanto
óxido ácido.

Exemplos:

ZnO, Al2O3, SnO, SnO2, PbO e PbO2.

ZnO + 2HCl → ZnCl2 + H2O
ZnO + 2NaOH → Na2ZnO2 + H2O

-Óxidos Duplos ou Mistos

Óxidos que se comportam como se fossem formados por dois
outros óxidos, do mesmo elemento químico.

Exemplos:
Fe3O4 → FeO + Fe2O3 Pb3O4 → 2PbO + PbO2

-Peróxidos
Os peróxidos apresentam em sua estrutura o grupo (O2)2–. Os
peróxidos mais comuns são formados por hidrogênio, metais alcali-
nos e metais alcalino-terrosos.

Exemplo:
-Peróxido de hidrogênio: H2O2

337
 QUÍMICA
A curva obtida é uma hipérbole, cuja equação representativa é PV = constante. Portanto, podemos representar:

• Lei de Charles/Gay-Lussac
“À pressão constante, o volume ocupado por uma massa fixa de gás é diretamente proporcional à temperatura absoluta.”

Esta transformação gasosa, onde a pressão é mantida constante, é chamada de transformação isobárica. As relações entre volume e
temperatura podem ser representadas pelo esquema:

Graficamente, encontramos:

A reta obtida é representada pela equação: V = (constante) · T ou V/T = constante

• Lei de Charles/Gay-Lussac
“A volume constante, a pressão exercida por uma determinada massa fixa de gás é diretamente proporcional à temperatura absoluta.”

Esta transformação gasosa, onde o volume é mantido constante, é denominada de transformação isocórica, isométrica ou isovolumé-
trica. As relações entre pressão e temperatura são representadas a seguir:

338
338
 QUÍMICA

Graficamente, encontramos:
A reta obtida é representada pela equação: P = (constante) · T ou P/T = constante

Gás Real
Não segue o comportamento
do gás ideal, principalmente em
pressões muito altas e/ou em
Gás Perfeito ou Ideal temperaturas baixas, porque
Obedece rigorosamente às ocorre alta redução de volume
Leis Físicas dos Gases em e as partículas, muito próximas,
quaisquer condições de tem- passam a interferir umas no mo-
peratura e pressão. vimento das outras. Um gás real
aproxima-se do comportamento
de um gás ideal à medida que
diminui a pressão e aumenta a
temperatura.

Equação Geral dos Gases

Esta equação é utilizada quando ocorre transformação gasosa em que as três variáveis de estado (P, V e T) se modificam simultanea-
mente. Ela é obtida por meio da relação matemática entre as transformações gasosas estudadas anteriormente.

339
 QUÍMICA
Equação de Clapeyron
Esta equação também é denominada de equação de Clapeyron,
em homenagem ao físico francês que a determinou. A constante R
pode assumir vários valores dentre os quais destacamos:
MISTURAS GASOSAS
As misturas gasosas são muito comuns no cotidiano. É possível
descobrir sua pressão e volume total através das pressões e volu-
mes parciais dos gases componentes da mistura.
1.Pressão parcial dos gases: A pressão parcial de um gás é a
pressão que ele exerceria se estivesse sozinho, nas mesmas condi-
ções de temperatura e volume da mistura.
Segundo Dalton, a soma das pressões parciais dos gases que
formam a mistura resulta na pressão total (p) da mistura. Por exem-
plo, se a pressão do ar for de 1,0 atm, a pressão parcial do N2 será
de 0,8 (80% da pressão total) e a pressão parcial de O2 será igual a
0,2 % (20% da pressão total da mistura).
Essa Lei de Dalton é mostrada também pela fração em quanti-
dade de matéria (X). Essa fração no caso do nitrogênio é dada por
0,8 mol.
1,0 mol
PN2= p . XN2
PN2= 1,0 atm . 0,8 = 0,8 atm.
Pode-se também calcular cada pressão parcial por meio da
equação de estado dos gases:
Equação de estado dos gases: PV = nRT
2. Volume parcial dos gases:
Similarmente à pressão parcial, o volume parcial corresponde
ao volume que um gás ocupa nas condições de temperatura e pres-
são da mistura.
A Lei de Amagat diz que a soma dos volumes parciais é igual ao
volume total, assim como o caso da pressão visto anteriormente.
Por isso, usamos a equação de estado dos gases, com a única dife-
rença que agora se coloca o volume parcial do gás e não a pressão:
Também é possível calcular o volume parcial de cada gás com-
ponente da mistura por meio da fração em quantidade de matéria.
340
340
PROPRIEDADES DOS SÓLIDOS
Os sólidos são substâncias relativamente rígidas que podem ser
encontradas na forma de sólidos amorfos – vidros, ou sólidos ver-
dadeiros – cristalinos.
As propriedades dos sólidos são específicas no que se diz res-
peito aos tipos de partículas que os compõem, caracterizando seus
pontos de fusão altos, condutividade elétrica relativa, solubilidade,
dureza, forças de ligação entre suas unidades, entre outros.
Por meio destas características próprias, os sólidos podem ser
classificados em Sólidos iônicos, moleculares, covalentes e metá-
licos. Através desta classificação, é possível determinar um cristal
ideal, que apresenta uma estrutura interna perfeita se expandindo
em três dimensões. Em condições favoráveis, é possível que cres-
çam cristais pequenos com formas perfeitas, porém estes possuem
várias irregularidades internas chamados de defeitos de cristal.
Os estados físicos comuns de substâncias puras são distingui-
dos por diferenças nos movimentos e na ordem dos arranjos das
partículas. Sendo assim, diferentemente aos gases e líquidos, os
sólidos puros apresentam partículas com liberdade de movimento
bastante limitada, e cada um dos “pedaços” de sólido possui uma
forma característica. Isto significa que os sólidos não são fluidos, e
que suas partículas (átomos, íons ou moléculas) são muito próximas
umas das outras e ligadas fortemente entre si, formando uma estru-
tura extremamente compacta e fortemente interligada.
Desta forma, os sólidos podem ser definidos como substâncias
duras, rígidas e, geralmente incompressíveis, que apresentam um
arranjo ordenado e próximo de partículas. Por esta razão, os sólidos
podem ocupar um volume fixo e possuir diversos graus de dureza.
As propriedades dos materiais estão relacionadas com a ma-
neira como os átomos se organizam. O diamante e o grafite, por
exemplo, onde ambos são formados por átomos de carbono, dife-
renciando as posições e organização dos átomos quando estes fa-
zem as ligações químicas
Classificação dos sólidos
Os sólidos podem ser divididos em duas categorias: Sólidos
cristalinos e sólidos amorfos.
Sólidos cristalinos
Num sólido cristalino, o arranjo dos átomos, moléculas ou íons
é tal, que a soma das forças atrativas globais tem um valor máximo.
Estes sólidos apresentam uma organização interna uniforme (Ver
figura apresentada acima). Nestes sólidos, as unidades estruturais
constituintes da matéria (átomos, moléculas ou íons) podem ligar-
-se através de ligações químicas.
No processo de solidificação dos sólidos cristalinos, os átomos
ou moléculas fundamentais que os compõem se dispõem espacial-
mente numa forma geométrica ordenada. Os micro cristais bási-
cos, células componentes das redes cristalinas do sólido, assumem
formas cúbicas, rômbicas, tetragonais, hexagonais ou prismáticas
irregulares.
 QUÍMICA
O retículo espacial, ou rede, unidade do sistema de cristaliza-
ção do sólido, repete-se indefinidamente nas três direções do es-
paço até alcançar as suas bordas exteriores. Dessa forma, ao fratu-
rar-se um sólido de cristalização perfeita, deve reproduzir em cada
um dos seus fragmentos a geometria do corpo no mesmo sistema
cristalino.
Os átomos ou moléculas do cristal situam-se ou no vértice de
cada retículo, ou no centro do retículo, ou ainda no centro de cada
uma de suas faces. Essa disposição interna foi determinada median-
te observação a partir da difração dos raios X, ou seja, do desvio
sofrido pelos feixes dessa natureza que se fazem incidir sobre os
sólidos.
Uma base para classificar os sólidos cristalinos é a natureza das
forças que mantêm unidos os átomos (ou moléculas) no ordena-
mento da rede cristalina. A energia de coesão dos átomos (ou molé-
culas) num cristal depende das forças de ligação dominantes entre
esses átomos (ou moléculas). O mesmo esquema de classificação
que é apropriado para as ligações moleculares é também útil para
os sólidos cristalinos. Entretanto, necessitamos aqui de uma nova
categoria, que chamamos de ligação metálica. Assim, podemos
classificar os sólidos cristalinos em sólidos iônicos, sólidos covalen-
tes, sólidos moleculares e sólidos metálicos.
Sólidos Cristalinos Iônicos
Nos sólidos cristalinos iônicos, a rede é formada por íons alter-
nadamente positivos e negativos, resultantes da transferência de
um (ou mais de um) elétron de um tipo de átomo para o outro. A
estabilidade da rede cristalina é mantida pela atração eletrostática
entre os íons presentes, tais como os íons Na+ e Cl− na molécula
de cloreto de sódio (NaCl, Fig.1) e os íons Li+ e F− na molécula de
fluoreto de lítio (LiF).
Figura 1.
Devido às forças eletrostáticas relativamente intensas entre os
íons, os sólidos iônicos são geralmente duros, frágeis e têm um ele-
vado ponto de fusão. Como esses sólidos não têm elétrons livres,
sua condutividade elétrica é muito baixa, isto é, eles são isolantes.
Contudo, se uma quantidade apropriada de energia é fornecida a
um sólido iônico, fazendo com que ele se transforme num líqui-
do, ele se torna um bom condutor de eletricidade. Por outro lado,
como a energia necessária para produzir vibrações na rede cristali-
na é menor do que cerca de 1 eV, alguns cristais iônicos absorvem
radiação eletromagnética com comprimentos de onda na região
dos maiores comprimentos de onda do infravermelho.
Sólidos Cristalinos Covalentes
Nos sólidos cristalinos covalentes, ao contrário do que ocorre
nos sólidos cristalinos iônicos, não existe transferência de carga en-
tre os átomos para formar íons, mas sim um compartilhamento de
pares de elétrons de valência entre os átomos, formando ligações
covalentes.
Figura 2.
A estrutura cristalina de um sólido covalente fica definida pela
direcionalidade dessa ligação. Por exemplo, os átomos tetravalen-
tes de carbono, germânio e silício formam ligações covalentes nas
combinações moleculares. Cada um desses átomos tem quatro elé-
trons na camada eletrônica mais externa, ou seja, tem quatro elé-
trons Grupo de Ensino de Física da Universidade Federal de Santa
Maria de valência, cujos orbitais são orbitais híbridos sp3.
No cristal correspondente, cada átomo forma ligações cova-
lentes com os quatro átomos mais próximos, ficando no centro de
um tetraedro regular, com quatro átomos semelhantes nos vérti-
ces (Fig.2). Assim, quatro ligações covalentes idênticas podem ser
formadas e cada átomo contribui com um elétron para cada uma
dessas ligações. Nesse tipo de estrutura, organizada por ligações
covalentes, cada elétron está fortemente ligado, de modo que não
existem elétrons livres para participar de qualquer processo de con-
dução e os sólidos cristalinos covalentes têm uma condutividade
elétrica muito baixa, isto é, são isolantes. Além disso, são extrema-
mente duros e difíceis de deformar. Por outro lado, a energia neces-
sária para produzir vibrações na rede cristalina dos sólidos covalen-
tes é relativamente alta, da ordem de alguns elétrons-volts, e como
as energias dos fótons associados às radiações da região visível do
espectro eletromagnético estão entre 1,8 eV e 3,1 eV, muitos sóli-
dos covalentes são transparentes à luz, ou seja, são incolores.
Sólidos Cristalinos Moleculares Nos sólidos cristalinos molecu-
lares constituídos por moléculas apolares, os elétrons se encontram
emparelhados e não podem formar ligações covalentes. As molécu-
las conservam a sua individualidade, mas estão ligadas por forças
de Van der Waals, as mesmas que existem entre as moléculas de
um gás ou de um líquido. As forças de Van der Waals são bastante
fracas e são derivadas da interação entre dipolos elétricos. Pelo mo-
vimento dos elétrons ao redor dos núcleos, numa molécula apolar,
pode acontecer que, por um breve instante, a distribuição de carga
seja tal que parte da molécula fique positiva e parte negativa. En-
quanto está polarizada, esta molécula induz em outra molécula de
sua vizinhança uma distribuição de carga semelhante e as duas se
atraem. No instante seguinte, as moléculas voltam às configurações
originais e não mais se atraem. Isto se repete aleatoriamente com
todos os pares de moléculas do sólido. Os gases nobres, os gases
comuns como o oxigênio e o hidrogênio e muitos compostos or-
gânicos formam sólidos moleculares desse tipo. Em alguns sólidos
cristalinos moleculares, as moléculas são polares, como no caso do
gelo. As moléculas de água são polares porque, em cada uma delas,
o átomo de oxigênio atrai mais para perto de si os elétrons que for-
mam as ligações covalentes com os átomos de hidrogênio. Então,
a parte de uma molécula correspondente ao átomo de oxigênio é
negativa e as partes correspondentes aos átomos de hidrogênio,
positivas. A ligação entre as moléculas, que chamamos de ligação
hidrogênica, se dá pela atração eletrostática entre a parte negativa
de uma molécula e a positiva de outra. Os sólidos moleculares têm
condutividade elétrica muito baixa, isto é, são isolantes.
341
 QUÍMICA
Sólidos Cristalinos Metálicos
Um sólido cristalino metálico é formado a partir de átomos ESTEQUIOMETRIA
com alguns elétrons fracamente ligados nas camadas mais exter-
nas, elétrons esses que passam a se mover por todo o sólido, quan-
do de sua formação. Assim, um sólido metálico é constituído por É a forma de calcular quantidades de reagentes e produtos em
uma rede ordenada de íons positivos que são mantidos juntos por uma reação química. Envolve cálculos matemáticos simples para
uma espécie de gás de elétrons livres. A mobilidade dos elétrons de conhecer a proporção correta de substâncias a serem usadas.
valência que constituem esse gás de elétrons livres é que torna os Unidade de massa atômica: A massa atômica é a massa de um
metais bons condutores de eletricidade. átomo medida em unidade de massa atômica, sendo simbolizada
por “u”. 1 u equivale a um doze avos (1/12) da massa de um átomo
Sólidos amorfos de carbono-12 (isótopo natural do carbono mais abundante que
A ausência de um padrão de cristalização caracteriza os cha- possui seis prótons e seis nêutrons, ou seja, um total de número de
mados sólidos não-cristalinos ou amorfos. Entre eles destacam-se massa igual a 12). Sabe-se que 1 u é igual a 1,66054 . 10-24 g.
os plásticos, os vidros, os sabões, as parafinas e muitos outros com-
postos orgânicos e inorgânicos. A disposição interna dos compo-
nentes materiais dos sólidos amorfos é em grande parte aleatória,
semelhante à dos líquidos, que mantêm fixas, contudo, as distân-
cias de suas ligações moleculares.
A propriedade mais destacada dos sólidos amorfos é a falta de
um ponto fixo de fusão, de modo que sua passagem para o estado
líquido se verifica ao longo de um intervalo de temperaturas duran-
te o qual adoptam o chamado estado plástico. Algumas das aplica-
ções dos vidros e dos materiais plásticos derivam de sua qualidade Massa Atômica (MA):
de serem facilmente moldáveis quando submetidos a aumentos de
temperatura. A massa atômica de um átomo é sua massa determinada em
As mudanças do estado físico envolvendo o estado sólido são: u, ou seja, é a massa comparada com 1/12 da massa do 12C.As
Fusão: é a passagem de uma substância do estado sólido para massas atômicas dos diferentes átomos podem ser determinadas
o estado líquido. experimentalmente com grande precisão, usando um aparelho de-
Solidificação: é a passagem do estado físico de uma substância nominado espectrômetro de massa. Para facilitar os cálculos não
do estado líquido para o estado sólido. necessário utilizar os valores exatos, assim faremos um “arredonda-
mento” para o número inteiro mais próximo:

Exemplos:

Massa atômica do 4,0030u - 4u

Massa atômica do 18,9984u - 19u
Massa atômica do 26,9815u -27u
Sublimação: é a passagem de uma substância do sólido para o
estado gasoso, esse processo só ocorre em condições adequadas de Massa Atômica de um Elemento
pressão e temperatura.
Massa atômica de um elemento é a média ponderada das mas-
sas atômicas dos átomos de seus isótopos constituintes.
Assim, o cloro é formado pelos isótopos 35Cl e 37C, na propor-
ção:
35
Cl= 75,4%MA= 34,997u
37
Cl= 24,6%MA= 36,975u

Como a massa atômica de um isótopo é aproximadamente

igual ao seu número de massa, a massa atômica de um elemento é
aproximadamente igual à média ponderada dos números de massa
de sesu isótopos constituintes. Assim, a massa atômica aproximada
do cloro será:

342
342
 QUÍMICA
Sabendo que a massa atômica do elemento cloro é igual a 35,5u podemos afirmar que:
Massa média do átomo de Cl=35,5u
Massa média do átomo de Cl=35,5 x massa de 1/12 do átomo de 12C.
Massa média do átomo dex massa do átomo de 12C,
Observe que não existe átomo de Cl com massa igual a 35,5 u; esse é o valor médio da massa do átomo de 12C.
A maioria dos elementos é formada por mistura de diferentes isótopos, em proporção constante. Essa proporção varia de um elemen-
to para outro, mas para um elemento é constante. Desse maneira, a massa atômica dos elementos é também constante.
Nos elementos formados por um único isótopo, a massa atômica do seu único isótopo será também a massa atômica do elemento.
Exemplo: Elemento químico flúor

Veja no quadro abaixo o resumo das informações importantes adquiridas até o momento:

Massa molecular (MM)

A massa molecular de uma substância é a massa da molécula dessa substância expressa em unidades de massa atômica (u).Numeri-
camente, a massa molecular é igual à soma das massas atômicas de todos os átomos constituintes da molécula.
Exemplos:
H2⇒H = 1u , como são dois hidrogênios = 2u
- O = 16u
- H2O = 2u (H2) + 16u (O) = 18u

Mol e Constante de Avogadro

Com base na resolução recente da IUPAC, definimos que:
-Mol é a unidade de quantidade de matéria.
-Constante de Avogadro é o número de átomo de 12C contidos em 0,012Kg de 12C. Seu valor é 6,02x1023 mol-1.

Massa Molar (M)

A massa molar de um elemento é a massa de um mol de átomos, ou seja, 6,02x1023 átomos desse elemento. A unidade mais usada
para a massa molar é g.mol-1.
Numericamente, a massa molar de um elemento é igual à sua massa atômica.

Exemplos:
1) Massa atômica do Cl=35,453u
Massa molar do Cl= 35,453 g.mol-1.
Interpretação: Um mol de átomos do elemento Cl (mistura dos isótopos 35Cl e 37Cl), ou seja, 6,02x1023 átomos do elemento Cl pesam
35,453 gramas.

2) Massa atômica da água, H2O = 18u

Massa molar: um mol de moléculas, ou seja, 6,02x1023 moléculas de H2O pesam 18,0 gramas.

Cálculos estequiométricos
O cálculo das quantidades das substâncias envolvidas numa reação química é chamado de cálculo estequiométricos — palavra deriva-
da do grego stoicheia = partes mais simples e metreim = medida. São cálculos que envolvem proporções de átomos em uma sustância ou
que relacionam-se com proporções de coeficientes de uma equação química.
As bases para o estudo da estequiometria das reações químicas foram lançadas por cientistas que conseguiram expressar matemati-
camente as regularidades que ocorrem nas reações químicas, através das Leis das Combinações Químicas.
Essas leis foram divididas em dois grupos:
- Leis ponderais: relacionam as massas dos participantes de uma reação.
- Lei volumétrica: relaciona os volumes dos participantes de uma reação.

Conduta de Resolução
Na estequiometria, os cálculos serão estabelecidos em função da lei de Proust e Gay-Lussac, neste caso para reações envolvendo gases
e desde que estejam todos nas mesmas condições de pressão e temperatura.Assim, devemos tomar os coeficientes da reação devidamen-
te balanceados, e, a partir deles, estabelecer a proporção em mols dos elementos ou substâncias da reação.

Exemplo: reação de combustão do álcool etílico:

C2H6O + O2 → CO2 + H2O

343
 QUÍMICA
Após balancear a equação, ficamos com:

Após o balanceamento da equação, pode-se realizar os cálculo, envolvendo os reagentes e/ou produtos dessa reação, combinando as
relações de várias maneiras:

Importante:
- Uma equação química só estará corretamente escrita após o acerto dos coeficientes, sendo que, após o acerto, ela apresenta signi-
ficado quantitativo.
- Relacionar os coeficientes com mols. Teremos assim uma proporção inicial em mols;
- Estabelecer entre o dado e a pergunta do problema uma regra de três. Esta regra de três deve obedecer aos coeficientes da equação
química e poderá ser estabelecida, a partir da proporção em mols, em função da massa, em volume, número de moléculas, entre outros,
conforme dados do problema.

Tipos de Cálculos Estequiométricos

Relação entre Quantidade em Relação entre Massa e

Relação Quantidade em Mols
Os dados do problema e as
quantidades incógnitas pedidas são
expressos em termos de quantidade
em mols.
Relação Entre Massa e Volume
Mols e Massa Massa
Os dados do problema são
Os dados do problema
expressos em termos de Os dados do problema são
e as quantidades
quantidade em mols (ou expressos em termos de massa e
incógnitas pedidas são
massa) e a quantidade a quantidade incógnita é pedida
expressos em termos de
incógnita é pedida em massa em volume**
massa.
(ou quantidade em mols).

**Caso o sistema não se encontre nas CNTP, deve-se calcular a quantidade em mols do gás e, a seguir, através da equação de estado,
determinar o volume correspondente.

Cálculos envolvendo excesso de reagente

Quando o enunciado do exercício fornecer quantidades de 2 reagente, precisamos verificar qual deles estará em excesso, após termi-
nada a reação. As quantidades de substâncias que participam da reação química são sempre proporcionais aos coeficientes da equação.
Se a quantidade de reagente estiver fora da proporção indicada pelos coeficientes da equação, reagirá somente a parte que se encontra
de acordo com a proporção; a parte que estiver a mais não reage e é considerada excesso.Por outro lado, o reagente que for totalmente
consumido (o que não estiver em excesso) pode ser denominado de reagente limitante porque ele determina o final da reação química no
momento em que for totalmente consumido.

Cálculos envolvendo Pureza

Com frequência as substâncias envolvidas no processo químico não são puras. Assim, podemos esquematicamente dividir uma amos-
tra em duas partes: a parte útil e as mas impurezas.
-Parte útil ou parte pura: reage no problema -p%
-Impurezas: não reagem no processo do problema -i%

344
344
 QUÍMICA
Diante disso, é importante calcularmos a massa referente à
parte pura, supondo que as impurezas não participam da reação.
Grau de pureza (p) é o quociente entre a massa da substância pura
e a massa total da amostra (substância impura).
Sistema em que o rendimento não é total
Quando uma reação química não produz as quantidades de
produto esperadas, de acordo com a proporção da reação química,
dizemos que o rendimento não foi total. Rendimento de uma rea-
ção é o quociente entre a quantidade de produto realmente obtida
e a quantidade esperada, de acordo com a proporção da equação
química.
TERMOQUÍMICA
A termoquímica é uma parte da termodinâmica que estuda as
trocas de calor desenvolvidas durante uma reação química entre o
sistema e o meio ambiente, além do possível aproveitamento desse
calor na realização de trabalho. Vamos agora definir alguns concei-
tos importantes na termoquímica:
-Caloria
Uma caloria é a quantidade de calor necessária para aquecer
um grama de água de 14,5°C a 15,5°C. Seu múltiplo é a quilocaloria,
(kcal)
-Calor
Calor é a energia que se transfere entre dois corpos com dife-
rentes temperaturas.
-Temperatura
Temperatura é uma grandeza do calor. você não tira a tempera-
tura corporal, verifica. Se tirar a temperatura do seu corpo, morre.
-Calor de reação
Calor de reação representa à variação de entalpia (calor ab-
sorvido) observada em uma reação, e sua classificação depende do
tipo de reação decorrente. Esse calor de reação recebe, conforme
a reação, as seguintes denominações: calor de formação, calor de
combustão, calor de neutralização etc.
- Calor de Formação
É a quantidade de calor liberada ou absorvida durante a forma-
ção de 1 mol de um composto, a partir de substâncias simples, no
estado padrão. Por exemplo: a 25 °C e 1 atm, temos:
H2(g) + 1/2 O2(g) →1 H2O(l) ΔH = –68,4 kcal / mol,
Interpretação: para formar um mol de água líquida, a partir de
substâncias simples, H2(g) e O2(g), no estado padrão (25 °C, e 1 atm,
estado físico e alotrópico mais estável) há a liberação de 68,4 kcal.
Os valores das entalpias de formação são muito importantes, pois
representam a própria entalpia de 1 mol da substância que está
sendo formada, já que, nas reações de formação, Hi é sempre zero.
- Calor de Combustão
A reação entre uma substância e o oxigênio chama-se reação
de combustão. A energia liberada na combustão completa de 1 mol
de uma substância no estado padrão é chamada de entalpia de
combustão. É a variação de entalpia (ΔH) na combustão de 1 mol de
uma substância a 25°C e 1 atm.
Exemplo:
C6H12O6(s) + 6O2(g) → 6CO2(g) + 6H2O(l)ΔHc = – 673 kcal/mol
Assim, a combustão de 1 mol de glicose libera 673 kcal.
O ΔH nesse caso é sempre negativo, pois as combustões são
sempre exotérmicas.
Entalpia (ΔH)
Entalpia é o conteúdo de calor de um sistema, à pressão cons-
tante. Não é possível fazer a medida absoluta da entalpia de um
sistema, mas podemos medir (com calorímetros), a variação de
entalpia, ΔH, que ocorre numa reação. Esta variação é entendida
como a diferença entre a entalpia final (dos produtos da reação) e
a entalpia inicial (dos reagentes da reação), conforme observado
abaixo:
Estado inicial → Estado final
H1 → H2
∆H = H2 – H1
ou
∆H = HP – HR
Tipos de entalpia
a) Entalpia de Formação:É a quantidade de energia absorvida
ou liberada quando um mol de substâncias simples reage e o pro-
duto final é uma única substância composta.
Exemplo: H2 + 1/2 O2 → H2O
b) Entalpia de combustão
É quantidade de energia envolvida na queima de 1 mol de uma
determinada substância na presença de gás oxigênio. Nesse caso,
todas as substâncias envolvidas estão no estado padrão.
Exemplo: CH4 + O2 → CO2 + H2O
c) Entalpia de neutralização
É a quantidade de energia liberada ou absorvida quando um
mol de hidrônio (H+) reage com um mol de hidróxido (OH-), es-
tando ambos presentes em soluções diluídas. De uma forma geral,
teremos uma entalpia de neutralização sempre que uma solução
ácida for misturada com uma solução básica.
Exemplo: HCl(aq) + NaOH(aq) → NaCl(aq) + H2O
d) Entalpia de decomposição É a quantidade de energia absor-
vida ou liberada quando um mol de uma substância composta de-
compõe-se e o produto final são várias substâncias simples.
Tipos de reações: Vamos estudar as trocas de energia, na forma
de calor, envolvidas nas reações químicas e nas mudanças de esta-
do físico das substâncias. Esse estudo é denominado termoquímica.
São dois os processos em que há troca de energia na forma de calor:
o reações exotérmicas e o endotérmicas.
345
 QUÍMICA
Reações exotérmicas É aquele que ocorre com liberação de calor ambiente e sua entalpia diminui. Essas reações possuem um balanço
negativo de energia quando se compara a entalpia total dos reagentes com a dos produtos. Assim, a variação na entalpia final é negativa
(produtos menos energéticos do que os reagentes) e indica que houve mais liberação de energia, na forma de calor, para o meio externo
que absorção – também sob forma de calor.

Exemplos de Reações Exotérmicas

-½ O2(g) + H2(g) -> H2O(l) (ΔH = -68,3 Kcal/mol ou -285,49
KJ/mol)
-½ H2(g) + ½ Cl2(g) -> HCl(g) (ΔH = -22,0 Kcal/mol ou -91,96
KJ/mol)
-½ H2(g) + ½ Br2(g) -> HBr(g) (ΔH = -8,6 Kcal/mol ou -35,95
KJ/mol)
-C(s) + ½ O2(g) -> CO(g) (ΔH = -26,4 Kcal/mol ou -110,35 KJ/
mol)

Diagrama de Entalpia das reações exotérmicas

No diagrama de entalpia, relacionamos num eixo vertical os valores de Hp e Hr e podemos, portanto, calcular o valor de ΔH.

Reações endotérmicas: É aquela que ocorre com absorção de calor e sua entalpia aumenta. Assim, a variação dessa energia (variação
de entalpia) possui sinal positivo (+ΔH) e indica que houve mais absorção de energia do meio externo que liberação. Ambas em forma de
calor.
Exemplos de Reações Endotérmicas
-½ H2(g) + ½ I2 (g) -> HI(g) (ΔH = +6,2 Kcal/mol ou
+25,92 KJ/mol)
-2C(s) + H2(g) -> C2H2(g) (ΔH = +53,5 Kcal/mol ou
+223,63 KJ/mol)

Diagrama de Entalpia das reações endotérmicas

Lei de Hess
Germain Herman Hess, ao estudar os calores de reação, constatou que: “A variação de entalpia (ΔH) de uma reação química depende
apenas dos estados final e inicial, não importando o caminho da reação”. Esta importante lei experimental foi chamada de lei dos estados
final ou inicial, lei de adição de calores ou Lei de Hess.
Seja uma reação genérica A → B da qual se quer determinar o ΔH. Esta reação pode ser realizada por diversos caminhos, onde, para
cada um deles, os estados inicial e final são os mesmos.

346
346
 QUÍMICA
T= a temperatura é uma grandeza física intensiva que é influen-
ciada ou sofre influência das variações energéticas durante a movi-
mentação das partículas.
∆Sº= a variação de entropia é uma função de estado que in-
forma a variação de energia em função do estado de liberdade das
partículas.

Para que A se transforme em B temos 3 caminhos: Exemplo:

A→B Calcule a variação de energia livre da formação da amônia a
A→C→D→B 25ºC e 1atm. Quando ∆Hº=-46,11KJ∙mol-1 e ∆Sº=-99,37 J∙K-1∙mol-1,
A→E→B de acordo com a reação:

Sendo que:ΔHx = ΔH1 + ΔH2 + ΔH3 ouΔHx = ΔH4 + ΔH5

Diante disso, não importa o número de etapas que o proces-
so apresenta, o ΔH da reação total será a soma dos ΔH das diver-
sas etapas, e em consequência a equação termoquímica pode ser
tratada como uma equação matemática. Assim, quando usamos a Passo 1: Transformar a temperatura que está em Celsius para
Lei de Hess no cálculo do ΔH de uma reação, devemos arrumar as Kelvin e a variação de entropia de J∙K-1∙mol-1 para KJ∙K-1∙mol-1.
equações fornecidas de modo que a soma delas seja a equação cujo
ΔH estamos procurando. Para isso, usamos os seguintes procedi-
mentos:

Cálculo do ∆H de uma reação, usando a lei de Hess

Podemos calcular o ∆H de uma reação trabalhando algebrica-
mente as equações termoquímicas. Considere as reações abaixo, a Passo 2: substituir na equação os dados:
25°C e 1 atm

1) C(grafita) + O2(g) → CO2(g)∆H = - 94,1 kcal

2) H2(g) + 1/2 O2(g) → H2O (l) ∆H = - 68,3 kcal

3) CH4(g) + 2 O2(g) → CO2(g) + 2H2O (ι) ∆H = - 212,8 kcal CINÉTICA QUÍMICA

Vamos determinar o ∆H da reação:

C(grafita) + 2H2(g) → CH4(g)∆H = ?
Siga os passos abaixo:
a) escreva a equação 1.
b) escreva a equação 2 multiplicada por 2.
c) escreva a equação inversa de 3.
Assim, basta soma-las
C(grafita) + O2(g) → CO2(g); ∆H = - 94,1 kcal
2H2(g) + O2(g) → 2H2O(l); ∆H = - 136,6 kcal
CO2(g) + 2H2O(l) → CH4(g) + 2O2(g); ∆H = + 212,8 kcal
C(grafita) + 2H2(g) → CH4(g); ∆H = - 17,9 kcal
Através da lei de Hess, as equações termoquímicas podem ser
somadas como se fossem equações matemáticas ou algébricas.
A reação espontânea e não-espontânea
A reação espontânea é aquela que percorre por si mesma. Toda
reação espontânea libera energia livre, enquanto a energia não-es-
pontânea absorve energia livre.
A energia livre de Gibbs (∆Gº), é uma grandeza termodinâmica
definida como a diferença entre variação de entalpia (∆Hº) e a tem-
peratura (T) vezesa variação de entropia (∆Sº) em uma reação. De
acordo com a equação abaixo:
O conhecimento e o estudo da velocidade das reações, além
de ser muito importante em termos industriais, também está re-
lacionado ao nosso dia-a-dia, por exemplo, quando guardamos ali-
mentos na geladeira para retardar sua decomposição ou usamos
panela de pressão para aumentar a velocidade de cozimento dos
alimentos.
O estudo da velocidade das reações químicas e dos fatores que
podem acelerá-la ou retardá-la constitui a chamada cinética quími-
ca. Este estudo é sem dúvida de grande importância na nossa vida
cotidiana, já que muitas reações químicas de interesse industrial
podem ser aceleradas, gastando menos tempo para ocorrerem e,
portanto, tornando o processo mais econômico.1
Velocidade das reações
A velocidade média de uma reação, isto é, a velocidade de con-
sumo de um reagente ou de formação de um produto é calculada
função da variação da quantidade de reagentes e produtos pela va-
riação do tempo. A expressão da velocidade média será dada por:

∆Gº=∆Hº - T∆Sº
onde:

∆Hº= é uma função de estado chamada de variação de entalpia

que informa a variação de energia em pressão constante.
1 Usberco, J.; Salvador, E. 2002. Química. Editora Saraiva.

347
 QUÍMICA
Para calcular o Δ [reagentes], é necessário observar que ele apresenta um valor menor do que zero, ou seja, um valor negativo, pois a
concentração final é menor do que a inicial. Para não trabalhar com valores negativos, usamos –Δ [reagentes] na expressão da velocidade
média dos reagentes. Assim, a velocidade média é expressa por:

Exemplo de aplicação dessa expressão: O gráfico a seguir mostra a variação da concentração em mol/L da água oxigenada em função
do tempo. A decomposição da água oxigenada é dada pela equação:

2 H2O2(aq) 2 H2O(l) + O2(g)

Quando analisarmos os valores das velocidades médias de consumo do H2O2, notamos que eles não são constantes e que o valor
máximo é encontrado no início da reação. Diante disso, concluímos que a velocidade média diminui de acordo com a diminuição da con-
centração.

Condições para ocorrência de reações

Para que uma reação química ocorra, devem ser satisfeitas determinadas condições. São elas:
Afinidade Química - É a tendência intrínseca de cada substância de entrar em reação com uma outra substância. Por exemplo: ácidos
têm afinidades por bases, não-metais têm afinidades por metais, reagentes nucleófilos têm afinidade por reagentes eletrófilos.
Contato entre as Moléculas dos Reagentes: As reações químicas ocorrem como resultado de choques entre as moléculas dos reagen-
tes que se encontram em movimento desordenado e contínuo.
Exemplo:A2 + B2 → 2AB

TEORIA DAS COLISÕES

A Teoria das Colisões diz que para que uma reação ocorra, a colisão entre as partículas das substâncias reagentes deve acontecer atra-
vés de uma orientação adequada e com uma energia maior que a energia mínima necessária para a ocorrência da reação.
Essa energia mínima que deve ser fornecida aos reagentes é denominada Energia de Ativação (Ea). Sem atingi-la, a reação não ocorre.
Quando colocamos duas substâncias em contato, suas partículas começam a colidir umas com as outras. Nem todas as colisões são
eficazes, isto é, nem todas dão origem a novos produtos. No entanto, as colisões que rompem as ligações formadas e formam novas liga-
ções, são denominadas colisões eficazes ou efetivas.
Essas colisões ocorrem de forma adequada: seu choque é frontal geometricamente e bem orientado. Observe abaixo como isso ocor-
re:

No choque efetivo as moléculas absorvem a quantidade de energia mínima necessária (energia de ativação) para a formação do com-
plexo ativado, ou seja, um estado intermediário (estado de transição) entre os reagentes e os produtos. Nessa estrutura, as ligações dos
reagentes estão enfraquecidas e as dos produtos estão sendo formadas.

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 QUÍMICA
Observe uma reação genérica que mostra essa formação do complexo ativado abaixo:

AB + XY  AX + YB

Note que quando ocorre o choque efetivo, forma-se momentaneamente o complexo ativado, no qual as ligações entre os átomos AB
e XY estão se rompendo e as ligações que unirão os átomos nas moléculas AX e YB estão se formando.
Observe no diagrama que se não for atingida a energia de ativação, não é possível formar o complexo ativado, pois ela serve como
uma barreira energética a ser ultrapassada para que a reação química ocorra.

Para reações exotérmicas (reações que liberam energia - ΔH < 0) e endotérmicas (reações que absorvem energia - ΔH > 0), temos os
diagramas:

Fatores que influenciam a velocidade de uma reação

Superfície de contato
Quando um reagente está no estado sólido, a reação ocorrerá na sua superfície. Assim, quanto mais fragmentado (disperso) for esse
reagente, maior será o número de choques, e maior será a velocidade da reação.

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 QUÍMICA
Concentração dos Reagentes
A velocidade de uma reação depende também da concentração dos reagentes, pois ela está relacionada com o número de choques
entre as moléculas.

Temperatura
Todo aumento de temperatura provoca o aumento da energia cinética média das moléculas, fazendo com que aumente o número de
moléculas em condições de atingir o estado correspondente ao complexo ativado, aumentando o número de colisões eficazes ou efetivas
e, portanto, provocando aumento na velocidade da reação.
Uma regra experimental, que relaciona o aumento de temperatura com a velocidade de uma reação é a regra de Van’t Hoff: “Um
aumento de 10 °C na temperatura duplica a velocidade de uma reação química”.

Pressão
A pressão só apresenta influência apreciável na velocidade de reações em que pelo menos um dos reagentes é gasoso. O aumento da
pressão causa diminuição de volume acarretando aumento no número de choques, o que favorece a reação e, portanto, aumenta a sua
velocidade.

Catalisador
Catalisador é a substância que aumenta a velocidade de uma reação, sem sofrer qualquer transformação em sua estrutura. O aumen-
to da velocidade é conhecido como catálise.

O catalisador acelera a velocidade, alterando o mecanismo da reação, o que provoca a formação de um complexo ativado de energia
mais baixa. São características dos catalisadores:
A) o catalisador não fornece energia à reação;
B) o catalisador participa da reação formando um complexo ativado de menor energia:
C) o catalisador não altera o ∆h da reação;
D) o catalisador pode participar das etapas da reação, mas não é consumido pela mesma.

As reações envolvendo catalisadores podem ser de 2 tipos:

- catálise homogênea: catalisador e reagentes no mesmo estado físico;
- catálise heterogênea: catalisador e reagentes em estados físicos diferentes.

Exemplos:

Catálise homogênea Catálise heterogênea

Observação:
Existem casos de autocatálise, no qual o catalisador é um dos produtos da própria reação. Estas reações iniciam lentamente e à
medida que o catalisador vai se formando, a velocidade da reação vai aumentando. Encontramos substâncias que atuam no catalisador,
aumentando sua atividade catalítica: são chamadas de ativadores de catalisador ou promotores. Outras diminuem ou mesmo destroem a
ação do catalisador: são chamadas venenos de catalisador.

EQUILÍBRIO QUÍMICO

Algumas reações ocorrem somente enquanto existe reagente reagentes. Por exemplo, digamos que você acenda um palito de fósforo,
ele começa a reagir com o ar proporcionando a queima total do mesmo. Sabemos também que essa reação irá cessar depois que todo o
regente for consumido. Outro ponto é que não conseguimos regenerar o fósforo queimando. Portanto, esse tipo de reação é chamada de
irreversível.

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 QUÍMICA
Consideremos uma reação representada pela equação geral:
Sejam v1 e v2 as velocidades das reações direta e inversa, res-
pectivamente. Suponde que essas reações sejam elementares, te-
mos:
v1= K1[A] [B] e v2=K2[C] [D]
No momento em que misturamos a mols de A e b mols de B, v1
assume o seu valor máximo, porque [A] e [B] têm seus valores má-
ximos. Com o decorrer do tempo, [A] e [B] vão diminuindo, pois A
e B vão sendo consumidos na reação direta e, consequentemente,
v1(direta) vai diminuindo.
Conforme C e D vão-se formando na reação, suas concentra-
ções vão aumentando e, consequentemente, v2 (inversa) aumenta
com o passar do tempo.
Uma vez que v1 diminui e v2 aumenta, após algum tempo v1=v2.
A partir desse instante, [A], [B], [C] e [D] permanecem constantes,
porque, em um mesmo intervalo de tempo, o número de mols de
cada substância consumidos numa reação é igual ao número de
mols formados na reação de sentido contrário.
O Equilíbrio Químico é uma reação reversível que atingiu o
ponto em que as reações direta e inversa ocorrem com a mesma
velocidade.
v1=v2 -[A], [B], [C] ,[D] -Equilíbrio químico
Constante de Equilíbrio em Termos das Concentrações Mola-
res (Kc)
Considerando o equilíbrio dado por uma equação geral qual-
quer:
aA + bB cC + dD
Aplicando-se a lei da ação das massas de Guldberg-Waage, te-
mos:
-Para a reação direta: v1 = K1 · [A]a · [B]b
-Para a reação inversa: v2 = K2 · [C]c · [D]d
No equilíbrio: v1 = v2
K1 · [A]a · [B]b = K2 · [C]c · [D]d
A relação é constante e denomina-se constante de equilí-
brio em termos de concentração molar (Kc):
A constante de equilíbrio Kc é, portanto, a razão das concentra-
ções dos produtos da reação e das concentrações dos reagentes da
reação, todas elevadas a expoentes que correspondem aos coefi-
cientes da reação.
Deslocamento do equilíbrio
Os fatores que podem modificar a condição de equilíbrio de um
sistema são: concentração, pressão, temperatura.
O Princípio de Le Chatelier é fácil de ser entendido quando se
considera que a constante de equilíbrio depende somente da tem-
peratura.
Agora vamos analisar cada um dos fatores que podem afetar
o equilíbrio.
-Concentração
Considere o seguinte equilíbrio:
C(s) + CO2(g) 2 CO(g)
1) Ao adicionar CO2(g) ao equilíbrio, imediatamente ocorre um
aumento na concentração do composto, que irá acarretar aumento
do número de choques entre o C(s) e o CO2(g). Isso favorece a forma-
ção de CO(g), ou seja, o equilíbrio se desloca para o lado direito.
2) Ao adicionar CO(g) ao equilíbrio, ocorre um aumento na con-
centração do composto, transformando-o parcialmente em CO2(g) e
em C(s). Nesse caso, o equilíbrio se desloca para a esquerda. Princí-
pio de Le Chatelier: “Quando se aplica uma força em um sistema em
equilíbrio, ele tende a se reajustar no sentido de diminuir os efeitos
dessa força”.
3) Ao retirar parte do CO(g) presente no equilíbrio, imediata-
mente ocorre uma diminuição na concentração do composto e,
como consequência, a velocidade da reação inversa diminui. Logo,
a velocidade da reação direta será maior, favorecendo a formação
de CO(g), ou seja, o equilíbrio se desloca para a direita.
-Pressão
Ao aumentar a pressão sobre um equilíbrio gasoso, à tempera-
tura constante, ele se desloca no sentido da reação capaz de dimi-
nuir esse aumento da pressão e vice-versa. Para averiguar os efeitos
da variação de pressão em um equilíbrio, vamos avaliar o equilíbrio
seguinte, a uma temperatura constante:
Quando aumentamos a pressão, o equilíbrio se desloca para a
direita, favorecendo a formação do SO3(g), já que nesse sentido há
uma diminuição do número de mol de gás e, consequentemente,
uma redução da pressão.
351
 QUÍMICA
Pode-se analisar o efeito produzido pela variação de pressão em pela associação do número de mol ao volume.

-Temperatura
A temperatura, além de provocar deslocamento do equilíbrio, é o único fator responsável por alterações na constante de equilíbrio
(Kc). Num sistema em equilíbrio, sempre temos duas reações: a endotérmica, que absorve calor, e a exotérmica, que libera calor. Quando
aumentamos a temperatura, favorecemos a reação que absorve calor. Por outro lado, quando há diminuição da temperatura, favorecemos
a reação que libera calor.
Exemplo:

Se também desejamos relacionar a variação da temperatura com a constante de equilíbrio (Kc), devemos considerar que uma eleva-
ção da temperatura favorece a reação endotérmica. Então, [N2] e [H2] aumentam e [NH3] diminui:

Concentração do Equilíbrio
Um aumento na concentração de qualquer substância (reagentes ou produtos) desloca o equilíbrio no sentido de consumir a subs-
tância adicionada. O aumento na concentração provoca aumento na velocidade, fazendo com que a reação ocorra em maior escala no
sentido direto ou inverso.
Diminuindo a concentração de qualquer substância (reagentes ou produtos) desloca-se o equilíbrio no sentido de refazer a substância
retirada. A diminuição na concentração provoca uma queda na velocidade da reação direta ou inversa, fazendo com que a reação ocorra
em menor escala nesse sentido.

Exemplos:

1o) 2 CO(g) + O2(g) 2 CO(g)

O aumento na concentração de CO ou O2 provoca aumento em v1, fazendo com que v1 > v2; portanto, o equilíbrio desloca-se para a
direita. A diminuição na concentração de CO ou O2 provoca queda em v1, fazendo com que v1 < v2; portanto, o equilíbrio desloca-se para
a esquerda.

2o) C(s) + CO2(g) 2 CO(g)

Para equilíbrio em sistema heterogêneo, a adição de sólido (C(s)) não altera o estado de equilíbrio, pois a concentração do sólido é
constante e não depende da quantidade.

Observações:
- Aumento na pressão parcial de H2 ou I2, o equilíbrio desloca-se para a direita.
- Diminuindo a pressão parcial de H2 ou I2, o equilíbrio desloca-se para a esquerda.

Importante:
1. Substância sólida não desloca um equilíbrio químico, pois a concentração de um sólido em termos de velocidade é considerada
constante, porque a reação se dá na superfície do sólido.
2. Alterando-se a concentração de uma substância presente no equilíbrio, o equilíbrio se desloca, porém, sua constante de equilíbrio
permanece inalterada (a constante permanece sem ter seu valor modificado porque a temperatura não variou).

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 QUÍMICA
PRODUTO IÔNICO DA ÁGUA E PH
Produto iônico da água (Kw) Considerando o equilíbrio da água:
H2O(l) H+(aq) + OH–(aq)
A constante de ionização corresponde ao Kw e é expressa por:
Kw = [H+]. [OH–] a 25 ºC;Kw = (10–7). (10–7) ⇒ Kw = 10–14
Na água, as concentrações de H+ e OH– são sempre iguais, in-
dependentemente da temperatura; por esse motivo, a água é neu-
tra. Quaisquer soluções aquosas em que [H+] = [OH–] também serão
neutras
ELETROQUÍMICA
A eletroquímica é a parte da Química que estuda não só os fe-
nômenos envolvidos na produção de corrente elétrica a partir da
transferência de elétrons em reações de óxido-redução, mas tam-
bém a utilização de corrente elétrica na produção dessas reações.
O seu estudo pode ser dividido em duas partes: pilhas e eletrólise.
Oxirredução
‘Uma reação de oxirredução é aquela em que há transferência
de elétrons (oxidação e redução); com isso uma espécie química
ganha elétrons e simultaneamente outra espécie química perde
elétrons.
Oxidação: ocorre quando o número de oxidação de um átomo
aumenta. E para que ocorra um aumento no número de oxidação, o
átomo precisa perder elétrons.
Redução: ocorre quando o número de oxidação diminui. Para
que ocorra essa diminuição, o átomo precisa receber elétrons.
Exemplo: Fe2O3(s) + 3 CO(g) →Fe2 (s) + 3 CO2(g)
A reação de oxidorredução acima ocorre em fornos siderúrgi-
cos, em que o minério hematita (Fe2O3(s)) reage com o monóxido
de carbono (CO), obtendo-se assim o ferro metálico. A partir das
variações dos números de oxidação (Nox) das espécies reagentes e
dos produtos é possível verificar quem sofre redução e quem sofre
oxidação:
Observe que o Nox do ferro diminuiu de +3 para zero. Isso sig-
nifica que ele recebeu elétrons (que possuem carga negativa, por
isso o valor diminui), ou seja, ele sofre uma redução. Mas, para que
o ferro da hematita ganhe elétrons e reduza é necessário que outra
espécie química forneça esses elétrons para ela. No caso, a substân-
cia que faz isso é o monóxido de carbono (CO).
Sabemos disso, porque o Nox do carbono aumentou de +2 para
+4, isso quer dizer que ele perdeu elétrons. Portanto, visto que o CO
causou a redução da hematita, então ele é considerado o agente
redutor.
Podemos seguir a mesma linha de raciocínio no caso da oxida-
ção do CO: sua oxidação foi causada por alguma espécie, que no
caso foi a hematita. Desse modo, a hematita é o agente oxidante.
PILHAS
Muitas reações de oxirredução ocorrem espontaneamente.
Uma situação ilustrativa é a reação do metal zinco com uma so-
lução aquosa contendo cátions de Cu2+ (aq). Uma grande vantagem
dessas reações de oxirredução espontâneas é que podem ser uti-
lizadas para gerar eletricidade. Para isso, basta montar um aparato
denominado pilha.
A pilha de Daniel
Pilhas ou célula voltaicas são dispositivos que transformam
energia química em energia elétrica por meio de um sistema apro-
priado e montado para aproveitar o fluxo de elétrons provenien-
tes de uma reação química de oxirredução. A pilha de Daniell é um
exemplo deste sistema. É formado por uma placa de zinco mergu-
lhada em uma solução de sulfato de zinco, e uma placa de cobre
imersa em uma solução de sulfato de cobre. As duas placas (eletro-
dos) são conectadas por um fio metálico, que permite a passagem
de elétrons de um eletrodo ao outro. As duas soluções são interli-
gadas por uma ponte salina, um tubo de vidro recurvado que con-
tém uma solução de um sal (sulfato de sódio, neste caso) e possui
pedaços umedecidos de algodão nas extremidades.
Assim, podemos prever a ocorrência dos seguintes semi-rea-
ções:
-Oxidação: Zn0(s)-Zn2+(aq) + 2e-
-Redução: Cu2+ + 2e- -Cu0(s)
Somando as semi-reações acima, obtemos a reação de oxirre-
dução ocorrida entre a barra de zinco e a solução de Cu2+.
Zn0 (s)+ Cu2+(aq)-Zn2+(aq) + Cu0(s)
A função da ponte salina: Conforme aumenta a concentração
de Zn2+, a solução passa a adquirir um excesso de cargas positivas.
Por outro lado, uma diminuição da quantidade de íons Cu2+ faz com
que a solução adquira excesso de carga negativa. Diante disso, a
ponte salina atua como “veículo iônico”, permitindo a passagem de
íons de uma sequência para outra. Assim, a cada instante, as duas
soluções permanecem eletricamente neutras.
Sentido dos elétrons Os elétrons circulam do eletrodo de maior
potencial de oxidação para o de menor potencial de oxidação. No
caso da pilha de Daniell os elétrons vão do zinco para o cobre.
353
 QUÍMICA
Cátodo e Ânodo
-Cátodo – placa de menor potencial de oxidação – Cu. Onde ocorre redução.
-Ânodo – placa de maior potencial de oxidação – Zn. Onde ocorre oxidação.

Variação de massa nas placas

-Placa de maior potencial de oxidação – diminui – Zn.
-Placa de menor potencial de oxidação – aumenta – Cu.

Como medir os potenciais dos eletrodos?

O potencial de cada eletrodo-padrão é determinado acoplando-se a ele outro eletrodo-padrão de hidrogênio e medindo-se a diferen-
ça de potencial. Para tal, chamaremos de E0 o potencial do eletrodo padrão e ΔE0 à diferença de potencial entre dois eletrodos-padrão.
Por convenção, temos que:
O eletrodo padrão de hidrogênio apresentam potencial igual a zero.
E0(H2)= zero

Vamos medir, por exemplo, o potencial do eletrodo-padrão de zinco.

De acordo com o sentido dos elétrons, fica claro que teremos as seguintes semi-reações:
-Eletrodo de hidrogênio: 2H+ + 2e- --H2 (redução)
-Eletrodo de zinco: Zn0 -Zn2+ + 2e- (oxidação)

Previsão de reações de oxirredução

É possível prever a espontaneidade de uma reação de oxirredução através dos potenciais de oxidação ou de redução E0 das semi-re-
ações.

Exemplo:Zn0 + Cu2+ -Zn2+ + Cu0

Para confirmar se uma reação de oxi-red ocorre ou não espontaneamente, é necessário observar os potenciais de redução de cada
semi-reação.

Zn2+ +2e- ↔ Zn0 E0red=-0,76V

Cu2+ 2e- ↔Cu2+E0red=+0,34V

Esses valores de E0red mostram que o Cu2+ reduz mais facilmente que o Zn2+, pois tem maior E0red. Já o Zn2+ oxida melhor que o Cu2+, uma
vez que possui menor E0red, e assim apresenta maior E0oxi.

ELETRÓLISE
É um processo não-espontâneo, em que a passagem de uma corrente elétrica através de um sistema líquido, no qual existam íons,
produz reações químicas. As eletrólises são realizadas em cubas eletrolíticas, nas quais a corrente elétrica é produzida por um gerador
(pilha). Nesse sistema, os eletrodos são geralmente inertes, formados por platina ou grafita (carvão).As substâncias que serão submetidas
à eletrólise podem estar liquefeitas (fundidas) ou em solução aquosa. A seguir, vamos estudar essas duas possibilidades.

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 QUÍMICA

Esquema da Eletrólise

Os íons negativos são atraídos pelo polo positivo (+) (ânodo), onde irão perder elétrons (oxidação). Os elétrons cedidos ao polo (+)
migram através do circuito externo até o polo (-) (cátodo). Lá, estes serão “ganhos” pelos íons positivos (redução).

Para que ocorra a eletrólise é necessária a presença de íons livres.

IMPORTANTE: A eletrólise é basicamente o inverso da reação de uma pilha. Assim, para que ocorra uma hidrólise, é necessário que o
gerador forneça uma ddp superior à reação da pilha. Se isso não ocorrer, não temos a ocorrência da eletrólise.

Eletrólise Ígnea:
Esse tipo de reação é muito utilizado na indústria, principalmente para a produção de metais. Veja o exemplo de eletrólise do NaCl
(cloreto de sódio – sal de cozinha), com produção do sódio metálico e do gás cloro:
Semirreação no cátodo: Na+ + e- → Na. (2)
Semirreação no ânodo: 2 Cl- → Cl2 + 2e-____
Reação global: 2 Na+ + 2 Cl- → 2 Na + Cl2

Eletrólise Aquosa:
Na eletrólise aquosa faz parte os íons da substância dissolvida (soluto) e da água. Na eletrólise do cloreto de sódio em meio aquoso
são produzidos a soda cáustica (NaOH), o gás hidrogênio (H2) e o gás cloro (Cl2). Note como se dá:
Dissociação do NaCl: 2NaCl- → 2Na+ + 2Cl-
Autoionização da água: 2H2O → 2 H+ + 2OH-
Semirreação no cátodo: 2H++ 2e- → H2
Semirreação no ânodo: 2Cl- → Cl2 + 2e-

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 QUÍMICA
Reação global: 2 NaCl- + 2H2O → 2 Na++ 2OH- + H2 + Cl2

Estequiometria da Eletrólise
Quando realizamos a eletrólise da água, o volume que obtemos de H2(g) no cátodo é o dobro do volume que obtemos de O2(g) no
ânodo. Agora vamos aprender a calcular a quantidade de substância liberada num eletrodo. Sendo:
i – intensidade de corrente.
Q – quantidade de carga elétrica.
t –tempo de passagem da corrente pelo eletrólito.
Temos: Q= i.t

Conceito de faraday (F)

A quantidade de eletricidade de 1 mol de elétrons (6,02 x 1023 elétrons) é chamada d
e faraday (F). A carga elétrica que um elétron transporta é 1,6 x 10-19C. Um mol de elétrons terá carga:
6,02 x 1023 x 1,6 x 10-19 C 965000 C
965000 C = 1 Faraday

QUÍMICA ORGÂNICA: ESTRUTURA, NOMENCLATURA E PROPRIEDADES FÍSICAS E

QUÍMICAS DE COMPOSTOS ORGÂNICOS

É a parte da Química que estuda os compostos que contém carbono. Porém nem toda substância que contém carbono é parte da
Química Orgânica. Há algumas exceções, porque apesar de conter carbono, tem comportamento de uma substância inorgânica. São eles:
C(grafite), C(diamante), CO, CO2, HCN, H2CO3, Na2CO3. Os compostos orgânicos são, na sua maioria, formados por C, H, O e N.
Entretanto em 1828, Wohler obteve o primeiro composto orgânico em laboratório. Este composto recebeu o nome de ureia, e a partir
deste, surgiram outras sínteses de compostos orgânicos realizados em laboratório. Em 1858, KeKulé e Couper enunciaram a teoria estru-
tural da Química orgânica através de três postulados:
1)O Carbono é tetravalente
2) As quatro valências são equivalentes
3) O carbono forma cadeias carbônicas

Os átomos de carbono agrupam-se entre si, formando estruturas de carbono, ou cadeias carbônicas.

FUNÇÃO ORGÂNICA:
É o conjunto de substâncias com propriedades químicas semelhantes (denominadas, então, propriedades funcionais).
O grupamento dos compostos orgânicos com propriedades semelhantes,ocorre em conseqüência de características estruturais co-
muns.
Cada função é caracterizada por um grupo funcional.

Nomenclatura dos compostos orgânicos

Os compostos orgânicos recebem nomes oficiais que levam em consideração o número de carbonos, os tipos de ligações entre eles e
a função que as substâncias pertencem.

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 QUÍMICA
O esquema apresentado no quadro abaixo mostra, as partes básicas da nomenclatura de um composto orgânico.

Primeiramente, vamos estudar os hidrocarbonetos. Estes são compostos formados apenas por carbono (C) e hidrogênio (H). Os hidro-
carbonetos podem ser subdivididos em várias classes em função do tipo de ligação que apresenta entre os carbonos. Diante disso, temos:

Cadeia carbônica Classe de hidrocarboneto

Alifática saturada Alcano ou parafina
Alifática insaturada por 1 dupla ligação Aceno, alqueno ou olefina
Alifática insaturada por 1 tripla ligação Alcino ou alquino
Alifática insaturada por 2 duplas ligações Alcadienos ou dienos
Alicíclica saturada Ciclano, cicloalcano ou cicloparafina
Aromática Hidrocarboneto aromático
Classes dos hidrocarbonetos
-Alcanos ou parafinas
São hidrocarbonetos alifáticos saturados, isto é, apresentam cadeia aberta com apenas simples ligações (saturadas).

Fórmula geral: CnH2n+2 (proporção entre o número de átomos de carbono e hidrogênio)

Metano CH4
Etano C2H6
Propano C3H8
Fórmula Geral CnH2n+2
Exemplos:

Com base na figura acima podemos observar que os compostos CH4, C2H6 e C3H8 diferem entre si devido a um grupo CH2, constituindo
uma série denominada homóloga.

357
 QUÍMICA
-Alcenos, Alquenos e Oleofinas Os compostos acima diferem entre si por dois átomos de hidro-
São hidrocarbonetos alifáticos insaturados que apresentam gênio (2H) e constituem uma série isóloga.
uma dupla ligação. Este termo olefinas provém do latim: oleum =
óleo + affinis = afinidade, e significa que eles reagem com substân- -Alcadienos ou Dienos
cias oleosas. São hidrocarbonetos alifáticos insaturados por duas ligações
Fórmula geral: CnH2n duplas.
-Fórmula geral: CnH2n-2
Exemplos:
1) Nomenclatura: Eteno (etileno) Exemplos:
Fórmula molecular: C2H4 1) Nomenclatura: Propadieno
Fórmula estrutural: Fórmula molecular: C3H4
Fórmula estrutural:

2) Nomenclatura: Propeno
Fórmula molecular: C3H6
Fórmula estrutural:
2) Nomenclatura:1,2 Butadieno
Fórmula molecular: C4H6
Fórmula estrutural:

3) Nomenclatura: Buteno
Fórmula molecular: C4H8
Fórmula estrutural:

-Ciclanos, Cicloalcanos ou Parafinas

Apresentam cadeia fechada com apenas simples ligações.
Observação: Os alcenos diferem entre si por um grupo (CH2), Fórmula geral: CnH2n
logo constituem uma série homóloga.
Exemplos:
Sempre que for necessário, deve-se indicar a posição da du- 1) Nomenclatura:ciclopropano (ciclo-propano)
pla ligação, sendo que a numeração é iniciada da extremidade mais Fórmula molecular: C3H6
próxima da instauração (regra dos menores valores). Fórmula estrutural:
-Alcinos ou Alquinos
São hidrocarbonetos alifáticos insaturados por uma tripla liga-
ção.
Fórmula geral: CnH2n-2

Exemplos:
1) Nomenclatura: Etino
Fórmula molecular: C2H2
Fórmula estrutural: 2) Nomenclatura: ciclohexano (ciclo-hexano)
Fórmula molecular: C6H12
Fórmula estrutural:

2) Nomenclatura: Proprino
Fórmula molecular: C3H4
Fórmula estrutural:
-Cicloalcenos, Cicloaquenos ou Ciclenos
São hidrocarbonetos cíclicos insaturados com uma dupla liga-
ção. Caso não haja ramificações nos cicloalcenos, não é necessário
indicar a dupla posição.
Fórmula geral: CnH2n-2

Exemplo:
1) Nomenclatura: 1-Ciclobutenos
Fórmula molecular: C4H6

358
358
 QUÍMICA
Fórmula estrutural:
-Aromáticos
São hidrocarbonetos que em cuja estrutura existe pelo menos
um anel benzênico ou aromático. Esses compostos apresentam
uma nomenclatura diferenciada, que não segue os padrões dos ou-
tros hidrocarbonetos.
Os principais hidrocarbonetos são:
Nomenclatura de hidrocarbonetos ramificados
Saber reconhecer um hidrocarboneto é muito importante,
pois, com essa habilidade, é possível desenvolver outra, que é reali-
zar corretamente a nomenclatura de hidrocarbonetos ramificados.
Os hidrocarbonetos ramificados são todos aqueles cujas ca-
deias possuem mais de dois carbonos primários (se abertas) e pelo
menos um carbono primário (se fechadas), como mostrado nos
exemplos abaixo:
Cadeia aberta com pelo menos três carbonos
primários
Cadeia fechada com pelo menos um carbono primário
Para realizar a nomenclatura de um hidrocarboneto ramificado,
é necessário identificar a cadeia principal, que, geralmente, apre-
senta o maior número de carbonos. Para isso, temos que levar em
consideração a classe dos hidrocarbonetos com a qual estamos tra-
balhando, como relatado em cada caso:
a) Nomenclatura de alcanos ramificados
Passo 1: Determinar a cadeia principal e seu nome
(A cadeia principal de um alcano é sempre aquela que apresen-
tar o maior número de carbonos e o maior número de ramificações)
Passo 2: Reconhecer os radicais e dar nome aos mesmos.
Passo 3: Numerar a cadeia principal de moto a obter os meno-
res números possíveis para indicar as posições dos radicais.
Passo 4: Quando houver mais de um radical do mesmo tipo,
seus nomes devem ser precedidos de prefixos que indiquem a
quantidade: di, tri, treta, penta e etc.
Passa 5: Quando houver dois ou mais radicais de tipos diferen-
tes, seus nomes podem ser escritos de duas maneiras:
a) Pela ordem de complexidade crescente dos radicais
b) Pela ordem alfabética (Notação recomentada pela IUPAC).
- PF e PE.
Na comparação entre moléculas apolares, os pontos de fusão
e ebulição aumentam com a massa molecular. Se duas moléculas
apolares têm a mesma massa molecular, quanto mais ramificada a
cadeia menores as temperaturas de fusão e de ebulição. As varia-
ções dessas propriedades físicas podem ser explicadas através das
forças intermoleculares.
Fatores que influenciam no Ponto de Ebulição
-Massa molar
-Maior massa
-Maior temperatura de ebulição
-Para moléculas de mesma força intermolecular
-Superfície de contato
-Maior a cadeia carbônica
-Maior superfície
-Maior número de interações ao longo da cadeia
-Maior temperatura de ebulição
Ramificações
-Maior número de ramificações
-Menor superfície
-Menor número de interações ao longo da cadeia
-Menor temperatura de ebulição
-Para moléculas de mesma interação intermolecular e massas
molares próximas.
ÁLCOOIS
Os álcoois são compostos que apresentam o grupo hidroxila
(-OH) ligado ao carbono saturado.
Grupo funcional:
Nomenclatura oficial dos álcoois
359
 QUÍMICA
A nomenclatura oficial dos álcoois segue as mesmas regras estabelecidas pela IUPAC para os hidrocarbonetos, com apenas uma dife-
rença: como o grupo funcional é diferente, o sufixo é “OH” no lugar de “o”, que é o usado para os hidrocarbonetos.

Prefixo Intermediário Sufixo

N° de Carbono Tipo de Ligação OL

Exemplos:
-H3C — OH: met + an + ol = metanol
-H3C — CH2 — OH: et + an + ol = etanol
Quando um álcool alifático apresentar mais de dois átomos de carbono, devemos indicar a posição do OH numerando a cadeia a partir
da extremidade mais próxima do carbono que contém a hidroxila.

Exemplos:

1-butanol
2-butanol

Em álcoois insaturados e/ou ramificados, devemos indicar a posição da hidroxila, da insaturada e das ramificações. Sendo que a ordem
de prioridade para a manutenção é:

Função > Insaturação > Radical

Exemplo1: Exemplos2:

3 metil-1 butanol
Nomenclatura usual dos álcoois
Iniciamos com a palavra álcool seguida do nome do radical ligado à hidroxila com a terminação ico.
Exemplos:

FENOL
Os fenóis são compostos que apresentam o grupo hidroxila (-OH) ligado diretamente a um carbono aromático.
Grupo funcional:

Exemplos

Nomenclatura IUPAC

360
360
 QUÍMICA
É utilizado o prefixo hidróxi, seguido da terminação benzeno. Caso existam ramificações no núcleo benzênico, a numeração inicia-se
na hidroxila e segue o sentido dos menores números.
Exemplos:

O hidróxi-benzeno é o fenol mais simples, conhecido também como fenol, fenol, comum ou ácido fênico.
ENOL
Os enóis são compostos orgânicos que se caracterizam pela presença de hidroxila ligada a um carbono primário ou secundário. Assim
como, pela migração de uma ligação π entre dois átomos de carbono da molécula para entre um átomo de carbono e um de oxigênio. A
nomenclatura oficial dos enol, a terminação é ol.
Exemplo:

ALDEÍDOS
Os aldeídos contêm o grupo carbonila em carbono primário (extremidade da cadeia).

Grupo funcional:

Exemplos:

Nomenclatura IUPAC

361
 QUÍMICA
- A terminação do nome oficial é AL.
- A cadeia principal deve ser a mais longa possível que apresentar o grupo funcional.
- Para cadeias ramificadas ou insaturadas, devemos numerar pela extremidade que contenha o grupo funcional. Este será sempre
posição 1. E não precisa ser mencionado no nome.

Exemplos:

Nomenclatura usual

Os quatro primeiros aldeídos têm nomes usuais, tais como:

Importante
O odor dos aldeídos que têm baixo peso molecular é irritante, porém, à medida que o número de carbonos aumenta, torna-se mais
agradável. Os aldeídos de maior peso molecular são muito utilizados na indústria de cosméticos na fabricação de perfumes sintéticos. Por
exemplo, o benzaldeído é utilizado como essência de amêndoas e o cinamaldeído de canela.

CETONAS
As cetonas também apresentam o grupo carbonila, sendo que o carbono do grupo deve ser secundário.

Grupo funcional:

Exemplos:

Nomenclatura IUPAC

De acordo com a nomenclatura da IUPAC a terminação das cetonas é é ONA.

A cadeia principal é a mais longa que possui a carbonila e a numeração é feita a partir da extremidade mais próxima da carbonila.

362
362
 QUÍMICA
Exemplos

Quando a numeração for necessária, ela deve ser iniciada da extremidade mais próxima da carbonila.
Exemplos:

Nomenclatura Usual

Na nomenclatura usual, o grupo carbonila é denominado cetona, e seus ligantes são considerados radicais.

Exemplos:

ÁCIDO CARBOXÍLICO
Os ácidos carboxílicos apresentam pelo menos uma função carboxila.

-Grupo funcional:

Exemplos:

O O O
H C OH CH3 C OH C6H5 C OH

Ácido fórmico Ácido acético Ácido benzóico

Nomenclatura IUPAC

Inicia-se com a palavra ácido e a terminação utilizada é óico. A cadeia principal é a mais longa e que possua a carboxila. Para cadeias
ramificadas, devemos numerar a partir do carbono da carboxila (e não precisa mencionar a posição 1).

363
 QUÍMICA
Exemplos:

Nomenclatura Usual

O nome usual para os ácidos é associado à sua origem ou a suas propriedades. Os nomes comuns de muitos ácidos carboxílicos são
baseados em suas origens históricas ou ao seu odor exalado por quem os produz.

Exemplo:

ÉSTERES
Ésteres são compostos orgânicos produzidos através da reação química denominada de esterificação: ácido carboxílico e álcool rea-
gem entre si e os produtos da reação são éster e água. Os ésteres são encontrados em muitos alimentos, perfumes, objetos e fármacos
que temos em casa.

Grupo funcional:

Os ésteres possuem aroma bastante agradável. São usados como essência de frutas e aromatizantes nas indústrias alimentícia, farma-
cêutica e cosmética. Constituem também óleos vegetais e animais, ceras e gordura.

Colocando-se o grupo funcional como referencial, podemos dividir o nome em duas partes:

Exemplos:

Importante
- Ésteres de cadeias carbônicas pequenas são líquidos e pouco solúveis em água, enquanto os de maiores massas molares são sólidos
e insolúveis.
- Diferentemente dos ácidos, dos quais são derivados, os ésteres geralmente possuem odor muito agradável.
- Conforme anteriormente mencionado eles são os principais responsáveis pelo aroma das frutas e das flores.

ÉTERES
Éter é todo composto orgânico onde a cadeia carbônica apresenta – O – entre dois carbonos. O oxigênio deve estar ligado diretamente
a dois radicais orgânicos (alquila ou arila). A fórmula genérica do éter é R – O – R, onde o R é o radical e o O é o oxigênio.

Grupo funcional:

Nomenclatura oficial

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364
 QUÍMICA
A nomenclatura oficial pode ser obtida da seguinte maneira:

Exemplos:

AMINAS
As aminas são consideradas as bases orgânicas e são obtidas a partir da substituição de um ou mais hidrogênios da amônia [NH3] por
radicais.

Nomenclatura da IUPAC

Na sua nomenclatura, basta indicar (o)s radical (is) ligados ao nitrogênio acrescido da palavra amina.

As aminas aromáticas nas quais o nitrogênio se liga diretamente ao anel benzênico Ar–NH2 são, geralmente, nomeadas como se fos-
sem derivadas da amina aromática mais simples: a fenilamina (Anilina)

365
 QUÍMICA
Para aminas mais complexas, consideramos o grupo NH2 como sendo uma ramificação, chamada de amino.

AMIDAS
As amidas são caracterizadas pelo grupo funcional:

Nomenclatura da IUPAC

O nome das amidas, de acordo com a IUPAC é dado da seguinte maneira:

Exemplo

NITRILA
As nitrilas são obtidas pela substituição do hidrogênio do gás cianídrico (HCN) por um radical orgânico.

Nomenclatura IUPAC

É dado nome ao hidrocarboneto correspondente seguido da terminação nitrila.

Exemplos:

Nomenclatura Usual

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366
 QUÍMICA

Usa-se a palavra cianeto e, em seguida, o nome do radical preso ao grupo – C N.

A nitrila mais importante é o propenonitrila, empregada na obtenção de borracha sintética e de outros plásticos:

NITROCOMPOSTO
Os nitrocompostos são substâncias que contêm um ou mais grupos nitro (NO2) em sua molécula.

Grupo funcional:

Nomenclatura Oficial IUPAC

Usa-se prefixo nitro antecedendo o nome do hidrocarboneto de que se origina o nitro composto.

Exemplo:

H3C – NO2
Nitrometano

2-nitro-pentano

HALETOS ORGÂNICOS
Os haletos orgânicos são compostos resultantes da substituição de um ou mais hidrogênios em moléculas de hidrocarbonetos, por
átomos de halogênios, que podem ser o flúor, o cloro, o bromo ou o iodo.
Os Haletos orgânicos são representados por R – X onde X = Cl, Br, F, I.

2 – cloro 2 – metil – butano

Repare que o Cl está ligado a uma cadeia de hidrocarbonetos.

ÁCIDOS SULFÔNICOS
Ácidos sulfônicos são ácidos sulfúricos que perdem seu grupo hidroxila (-OH), ganhando no lugar um radical derivado de hidrocarbo-
neto.

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 QUÍMICA
-Grupo funcional:

O nome desses ácidos é obtido da seguinte maneira:

É importante lembrar que a nomenclatura deve ser iniciada pela extremidade mais próxima do grupo funcional:

COMPOSTO DE GRIGNARD
Os compostos de Grignard pertencem à classe dos compostos denominados organometálicos. Seu grupo funcional é dado por:

Sua nomenclatura segue o seguinte esquema:

QUESTÕES

1. Um técnico em química teve a tarefa de armazenar diferentes substâncias. Para tanto, resolveu separá-las de acordo com as
respectivas funções químicas. As substâncias eram: NaCl, CaCO3, Ca(OH)2, CaO, Na2O, NaOH, H2SO4 e HCl.
A alternativa que apresenta apenas as substâncias classificados como óxidos é:
(A) CaO e Na2O.
(B) Na2O e NaOH.
(C) H2SO4 e HCl.
(D) Ca(OH)2 e CaO.
(E) CaO, Na2O e NaOH.

2.Um sal possui várias características.

NÃO constitui uma dessas características
(A) ter ponto de fusão elevado.
(B) ter, na forma sólida, rede cristalina formada por cátion e ânion.
(C) ser um sólido formado por apenas dois elementos, sendo um deles o oxigênio.
(D) ser uma substância iônica.
(E) tender a se dissociar em água (mesmo que em pequena escala) liberando pelo menos um cátion de um elemento metálico.

3. Considere as reações abaixo e marque a alternativa que indica corretamente as reações endotérmicas:
I. CH4(g) + 2 O2(g) → CO2(g) + H2O(l) + 889,5 kJ
II. Fe2O3(s) +3 C(s) → 2 Fe(s) +3 CO(g) ΔH = + 490 kJ
III. 6 CO2(g) + 6 H2O(l) + 2 813 → C6H12O6(g) + 6 O2(g)
IV. HCl(aq) + NaOH(aq) → NaCl(aq) + H2O(l) ΔH = - 57,7 kJ
V. 1 H2(g) + 1/2 O2(g) → 2 H2O(l) + 68,3 kcal
VI. 1 H2(g) + 1 I2(g) → 2 HI(g) ΔH = + 25,96 kJ/mol
(A) II e III.
(B) I e IV.
(C) II, III e VI.
(D) I, IV e V.
(E) I, III e V.

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368
 QUÍMICA
4. Em relação ao equilíbrio químico
2 NO(g)+ 1 O2(g) ↔ 2 NO2(g) + 27 kcal pode-se afirmar:
(A) Aumentando a quantidade de O2(g), o equilíbrio se desloca para a esquerda;
(B) Diminuindo a quantidade de NO2(g), o equilíbrio se desloca para a esquerda;
(C) Aumentando ou diminuindo as quantidades das espécies químicas dessa equação, o equilíbrio não se altera;
(D) Diminuindo a quantidade de NO(g), o equilíbrio se desloca para a esquerda;
(E) Diminuindo a quantidade da espécie química NO(g), o equilíbrio se desloca para a direita.

5. De modo geral, os compostos que possuem ligações iônicas:

(A) são formados pela ligação entre ametais e o hidrogênio.
(B) são encontrados na natureza no estado líquido.
(C) apresentam baixos pontos de fusão e ebulição.
(D) são duros e resistentes a impactos.
(D) apresentam alta condutividade elétrica em solução aquosa.

6. Reações químicas dependem de energia e colisões eficazes que ocorrem entre as moléculas dos reagentes. Em sistema fechado,
é de se esperar que o mesmo ocorra entre as moléculas dos produtos em menor ou maior grau até que se atinja o chamado “equilíbrio
químico”.
O valor da constante de equilíbrio em função das concentrações das espécies no equilíbrio, em quantidade de matéria, é um dado
importante para se avaliar a extensão (rendimento) da reação quando as concentrações não se alteram mais.
Considere a tabela com as quantidades de reagentes e produtos no início e no equilíbrio, na temperatura de 100°C, para a seguinte
reação:

Tabela com quantidade de reagentes e produto (Foto: Reprodução)

A constante de equilíbrio tem o seguinte valor:

(A) 0,13
(B) 0,27
(C) 0,50
(D) 1,8
(E) 3,0

7. Em quais das passagens a seguir está ocorrendo transformação química?

1) “ O reflexo da luz nas águas onduladas pelos ventos lembrava-lhe os cabelos de seu amado”.
2) “ A chama da vela confundia-se com o brilho nos seus olhos”.
3) “Desolado, observava o gelo derretendo em seu copo e ironicamente comparava-o ao seu coração.”
4) “Com o passar dos tempos começou a sentir-se como a velha tesoura enferrujando no fundo da gaveta.”

Estão corretas apenas:

(A) 1 e 2
(B) 2 e 3
(C) 3 e 4
(D) 2 e 4
(D) 1 e 3

369
 QUÍMICA
8. A energia térmica liberada em processos de fissão nucle- 10. UFRJ) Em um potenciômetro, se faz a leitura de uma so-
ar pode ser utilizada na geração de vapor para produzir energia lução 0,001M de hidróxido de sódio (utilizado na neutralização do
mecânica que, por sua vez, será convertida em energia elétrica. ácido lático). Sabendo-se que o grau de dissociação é total, o valor
Abaixo está representado um esquema básico de uma usina de do pH encontrado corresponde a:
energia nuclear. (A) 2,7.
(B) 5,4.
(C) 12,0.
(D) 11,0.
(E) 9,6.

11. (Mackenzie-SP) A análise feita durante um ano de chuva

da cidade de São Paulo forneceu um valor médio de pH igual a 5.
Comparando-se esse valor com o do pH da água pura, percebe-se
que a [H+] na água da chuva é, em média:
(A) duas vezes menor.
(B) cinco vezes maior.
(C) cem vezes maior.
(D) duas vezes maior.
(E) cem vezes menor.
12. Observe a estrutura eletrônica de Lewis sugerida para o
N2O.

A partir do esquema são feitas as seguintes afirmações:

I. a energia liberada na reação é usada para ferver a água que,
como vapor a alta pressão, aciona a turbina.
II. a turbina, que adquire uma energia cinética de rotação, é
acoplada mecanicamente ao gerador para produção de energia elé- Nessa estrutura, as cargas formais dos átomos,lidos da esquer-
trica. da para a direita, são, respectivamente,
III. a água depois de passar pela turbina é pré-aquecida no con- (A)zero, zero e zero.
densador e bombeada de volta ao reator. (B)-1, -1 e +2.
(C)-1, +1 e zero.
Dentre as afirmações acima, somente está(ão) correta(s): (D)+1, -1 e zero.
(A) I. (E)+3, +3 e -6.
(B) II.
(C) III. 13. (UEMG) Uma reação química hipotética é representada
(D) I e II. pela seguinte equação:
(E) II e III. A(g) + B(g) → C(g) + D(g)
e ocorre em duas etapas:
9. (Unesp) A elevação da temperatura de um sistema produz, A(g) → E(g) + D(g) (Etapa lenta)
geralmente, alterações que podem ser interpretadas como sendo E(g) + B(g ) → C(g) (Etapa rápida)
devidas a processos físicos ou químicos.
Medicamentos, em especial na forma de soluções, devem ser A lei da velocidade da reação pode ser dada por
mantidos em recipientes fechados e protegidos do calor para que (A) v = k.[A]1
se evite: (B) v = k.[A]1.[B]1
(I) a evaporação de um ou mais de seus componentes; (C) v = k.[C]1.[D]1
(II) a decomposição e consequente diminuição da quantidade (D) v = k.[E]1.[B]1
do composto que constitui o princípio ativo;
(III) a formação de compostos indesejáveis ou potencialmente 14. A retenção de água na superfície da pele promovida pe-
prejudiciais à saúde. los hidratantes é consequência da interação dos grupos hidroxila
dos agentes umectantes com a umidade contida no ambiente por
A cada um desses processos - (I), (II) e (III) - corresponde um meio de:
tipo de transformação classificada, respectivamente, como: (A) ligações iônicas
(A) física, física e química. (B) forças de London
(B) física, química e química. (C) ligações covalentes
(C) química, física e física. (D) forças dipolo-dipolo
(D) química, física e química. (E) ligações de hidrogênio
(E) química, química e física.

370
370
 QUÍMICA
15. (UERJ-1997) Água e etanol são dois líquidos miscíveis em 20. (UF-PA) O sistema constituído por água líquida, ferro sóli-
quaisquer proporções devido a ligações intermoleculares, deno- do, gelo e vapor d’água apresenta:
minadas: (A) 3 fases e 3 componentes
(A) iônicas. (B) 3 fases e 2 componentes
(B) pontes de hidrogênio. (D) 4 fases e 2 componentes
(C) covalentes coordenadas. (D) 4 componentes e 6 fases
(D) dipolo induzido - dipolo induzido. (E) 2 fases e 2 componentes.
(E) dipolo permanente

16. (Vunesp-2003) Pode-se verificar que uma massa de água GABARITO

ocupa maior volume no estado sólido (gelo) do que no estado lí-
quido. Isto pode ser explicado pela natureza dipolar das ligações
entre os átomos de hidrogênio e oxigênio, pela geometria da mo- 1 A
lécula de água e pela rigidez dos cristais. As interações entre as
moléculas de água são denominadas 2 C
(A) forças de Van der Waals. 3 C
(B) forças de dipolo induzido.
(C) forças de dipolo permanente. 4 D
(D) pontes de hidrogênio. 5 E
(E) ligações covalentes.
6 B
17. Leia o texto a seguir, escrito por Jacob Berzelius, em 1828: 7 D
“Existem razões para supor que, nos animais e nas plantas, 8 D
ocorrem milhares de processos catalíticos nos líquidos do corpo
e nos tecidos. Tudo indica que, no futuro, descobriremos que a 9 B
capacidade de os organismos vivos produzirem os mais variados 10 D
tipos de compostos químicos reside no poder catalítico de seus
tecidos.” 11 C
A previsão de Berzelius estava correta, e hoje sabemos que o 12 C
“poder catalítico” mencionado no texto deve-se
13 A
(A) aos ácidos nucleicos.
(B) aos carboidratos. 14 E
(C) aos lipídios. 15 B
(D) às proteínas.
(E) às vitaminas. 16 D
17 D
18. Além de serem as macromoléculas mais abundantes nas
células vivas, as proteínas desempenham diversas funções estru- 18 D
turais e fisiológicas no metabolismo celular. Com relação a essas 19 E
substâncias, é correto afirmar que: 20 C
(A) são todas constituídas por sequências monoméricas de
aminoácidos e monossacarídeos.
(B) além de função estrutural, são também as mais importan-
tes moléculas de reserva energética e de defesa.
ANOTAÇÕES
(C) são formadas pela união de nucleotídeos por meio dos gru- ______________________________________________________
pamentos amina e hidroxila.
(D) cada indivíduo produz as suas proteínas, que são codifica- ______________________________________________________
das de acordo com o material genético.
(E) a sua estrutura é determinada pela forma, mas não interfe- ______________________________________________________
re na função ou especificidade.
______________________________________________________
19. (MACKENZIE-SP)Dadas as afirmações, à vista desarmada:
______________________________________________________
(A) toda mistura heterogênea é um sistema polifásico.
(B) todo sistema polifásico é uma mistura heterogênea. ______________________________________________________
(C) todo sistema monofásico é uma mistura homogênea.
(D) toda mistura homogênea é um sistema monofásico. ______________________________________________________

São verdadeiras as afirmações: ______________________________________________________

(A) A e B
(B) A e C ______________________________________________________
(C) B e D
(D) B e C ______________________________________________________
(E) A e D
______________________________________________________

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 QUÍMICA
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 FÍSICA
OSCILAÇÕES E ONDAS: MOVIMENTO HARMÔNICO SIM-
PLES; ENERGIA NO MOVIMENTO HARMÔNICO SIMPLES;
ONDAS EM UMA CORDA; ENERGIA TRANSMITIDA PELAS
ONDAS; ONDAS ESTACIONÁRIAS; EQUAÇÃO DE ONDA
Ondulatória é a parte da Física que estuda as ondas. Qualquer
onda pode ser estudada aqui, seja a onda do mar, ou ondas eletro-
magnéticas, como a luz. A definição de onda é qualquer perturba-
ção (pulso) que se propaga em um meio. Ex: uma pedra jogada em
uma piscina (a fonte), provocará ondas na água, pois houve uma
perturbação. Essa onda se propagará para todos os lados, quando
vemos as perturbações partindo do local da queda da pedra, até ir
na borda. Uma sequência de pulsos formam as ondas.
Chamamos de Fonte qualquer objeto que possa criar ondas. A
onda é somente energia, pois ela só faz a transferência de energia
cinética da fonte, para o meio. Portanto, qualquer tipo de onda,
não transporta matéria!. As ondas podem ser classificadas seguindo
três critérios:
Classificação das ondas segundo a sua Natureza
Quanto a natureza, as ondas podem ser dividas em dois tipos:
- Ondas mecânicas: são todas as ondas que precisam de um
meio material para se propagar. Por exemplo: ondas no mar, ondas
sonoras, ondas em uma corda, etc.
- Ondas eletromagnéticas: são ondas que não precisam de um
meio material para se propagar. Elas também podem se propagar
em meios materiais. Exemplos: luz, raio-x , sinais de rádio, etc.
Classificação em relação à direção de propagação
As ondas podem ser dividas em três tipos, segundo as dire-
ções em que se propaga:
- Ondas unidimensionais: só se propagam em uma direção
(uma dimensão), como uma onda em uma corda.
- Ondas bidimensionais: se propagam em duas direções (x e y
do plano cartesiano), como a onda provocada pela queda de um
objeto na superfície da água.
- Ondas tridimensionais: se propagam em todas as direções
possíveis, como ondas sonoras, a luz, etc.
Classificação quanto a direção de propagaçã
- Ondas longitudinais: são as ondas onde a vibração da fonte é
paralela ao deslocamento da onda. Exemplos de ondas longitudi-
nais são as ondas sonoras (o alto falante vibra no eixo x, e as ondas
seguem essa mesma direção), etc.
- Ondas transversais: a vibração é perpendicular à propagação
da onda. Ex.: ondas eletromagnéticas, ondas em uma corda (você
balança a mão para cima e para baixo para gerar as ondas na corda).
Características das ondas
Todas as ondas possuem algumas grandezas físicas, que são:
- Frequência: é o número de oscilações da onda, por um certo
período de tempo. A unidade de frequência do Sistema Internacio-
nal (SI), é o hertz (Hz), que equivale a 1 segundo, e é representada
pela letra f. Então, quando dizemos que uma onda vibra a 60Hz,
significa que ela oscila 60 vezes por segundo. A frequência de uma
onda só muda quando houver alterações na fonte.
-Período: é o tempo necessário para a fonte produzir uma onda
completa. No SI, é representado pela letra T, e é medido em segun-
dos.
É possível criar uma equação relacionando a frequência e o
período de uma onda:
f = 1/T
ou
T = 1/f
- Comprimento de onda: é o tamanho de uma onda, que pode
ser medida em três pontos diferentes: de crista a crista, do início ao
final de um período ou de vale a vale. Crista é a parte alta da onda,
vale, a parte baixa. É representada no SI pela letra grega lambda (λ)
- Velocidade: todas as ondas possuem uma velocidade, que
sempre é determinada pela distância percorrida, sobre o tempo
gasto. Nas ondas, essa equação fica:
v = λ / T ouv = λ . 1/T ou ainda v = λ . f
- Amplitude: é a “altura” da onda, é a distância entre o eixo da
onda até a crista. Quanto maior for a amplitude, maior será a quan-
tidade de energia transportada.
Movimento Harmônico Simples, Período, Frequência, Pêndulo
Simples, Lei de Hooke, Sistema Massa-Mola
Movimento Harmônico Simples (MHS)
Um dos comportamentos oscilatórios mais simples de se esten-
der, sendo encontrado em vários sistemas, podendo ser estendido
a muitos outros com variações é o Movimento Harmônico Simples
(M.H.S).
Muitos comportamentos oscilatórios surgem a partir da exis-
tência de forças restauradoras que tendem a trazer ou manter sis-
temas em certos estados ou posições, sendo essas forças restaura-
doras basicamente do tipo forças elásticas, obedecendo, portanto,
a Lei de Hooke (F = - kX).
Um sistema conhecido que se comporta dessa maneira é o sis-
tema massa-mola (veja a figura abaixo). Consiste de uma massa de
valor m, presa por uma das extremidades de uma certa mola de
fator de restauração k e cuja outra extremidade está ligada a um
ponto fixo.
373
 FÍSICA
Sistema Massa-Mola
Esse sistema possui um ponto de equilíbrio ao qual chamare-
mos de ponto 0. Toda vez que tentamos tirar o nosso sistema desse
ponto 0, surge uma força restauradora (F = -kX) que tenta trazê-lo
de volta a situação inicial.
Sistema Massa-Mola na Posição de Equilíbrio
Sistema Massa-Mola Estendido
Sistema Massa-Mola Comprimido
À medida que afastamos o bloco de massa m da posição de
equilíbrio, a força restauradora vai aumentando (estamos tomando
o valor de X crescendo positivamente à direita do ponto de equilí-
brio e vice-versa), se empurramos o bloco de massa m para a es-
querda da posição 0, uma força de sentido contrário e proporcional
ao deslocamento X surgirá tentando manter o bloco na posição de
equilíbrio 0.
Se dermos um puxão no bloco de massa m e o soltarmos vere-
mos o nosso sistema oscilando. Você teria ideia de por quê o nosso
sistema oscila? Se haveria, e se sim, qual a relação da força restau-
radora e do fato de nosso sistema ficar oscilando?
Na tentativa de respondermos a essa pergunta começaremos
discutindo o tipo de movimento realizado por nosso sistema massa-
-mola e a natureza matemática deste tipo de movimento.
Perfil de um comportamento tipo M.H.S.
Oscilando em torno de um ponto central, apresentando uma
variação de espaço maior nas proximidades do ponto central do
que nas extremidades. Você saberia dizer qual o tipo de função re-
presentada em nosso esquema? Esse formato característico perten-
ce a que tipo de funções?
Uma explicação para esse tipo de gráfico obtido poderia sair de
uma análise das forças existentes no sistema massa-mola, mesmo
que a compreensão total da mesma somente possa ser entendida a
fundo a nível universitário.
Sabendo-se que a força aplicada no bloco m do nosso siste-
ma massa-mola na direção do eixo X será igual à força restauradora
exercida pela mola sobre o bloco na posição X aonde o mesmo se
encontrar (3a. Lei de Newton) podemos escrever a seguinte equa-
ção:
F (X) = - kX
Passando o segundo termo para o primeiro membro temos:
F (x) + kX = 0
374
374
Usando da 1a. Lei de Newton sabemos que F(X) = ma(X), tendo
nós agora:
ma(X) + kX = 0
Podemos perceber também que X = X(t) já que a posição de X
varia com o tempo enquanto o nosso sistema oscila, ficando a nossa
equação:
ma(X(t)) + kX(t) = 0
É possível se ver em um curso de Cálculo Diferencial e Integral
a nível superior que em sistemas dependentes do tempo como este
podemos aplicar uma função de função chamada derivada aonde
podemos dizer que a(X(t)) = d^2X(t)/d^2t, ou seja, que a derivada
segunda de X em relação ao tempo é igual à aceleração de nos-
so sistema. Tendo a nossa equação o seguinte aspecto agora: m(-
d2X(t)/d2t) + kX(t) = 0
Onde a solução desta equação sendo chamada de equação di-
ferencial é a função de movimento de nosso sistema massa-mola.
Apesar de não termos conhecimentos para resolve-la, comentários
podem ser feitos sobre a mesma para termos uma ideia de como se
resolve. Primeiro vamos tentar entender melhor o que seja uma de-
rivada. Em uma função você sempre dá um número e a função lhe
devolve outro número. A derivada que é uma função de função não
é muito diferente, você lhe dar uma função e ela lhe dá outra fun-
ção. Sendo a derivada segunda de uma função, o resultado depois
de ter passado duas vezes uma função por uma derivada. Passado
esse ponto vamos tentar entender melhor o que seja resolver uma
equação diferencial. Você sabe resolver uma equação de 2o. Grau
não sabe? Pois bem, você deve se lembrar que você tem algo do
tipo: aX2 + bX + c2 = 0
E que a ideia de resolver a equação de segundo grau é encon-
trar valores de X que satisfaçam a equação, ou seja, que se forem
substituídos na expressão acima ela será igual a zero. Você se lem-
bra do procedimento do algoritmo, não?
delta = b2 - 4ac X = (-b ± ((delta)1/2))/2a
Onde você encontra aos valores que satisfazem a equação de
2o. Grau. Pois bem, a ideia de resolver uma equação diferencial não
é muito diferente, somente que em vez de valores você deverá en-
contrar as funções que satisfazem a equação diferencial, funções
que quando substituídas na equação diferencial no nosso caso dê
uma expressão final igual a zero. Mesmo sem sabermos como re-
solver à equação, posso dizer que um conjunto de funções que a
resolve são funções do tipo seno e coseno, o que corrobora muito
bem com o esquema apresentado no começo da seção.
Em outras palavras, a nossa função de movimento X(t) terá a
forma A cos(wt + ø) ou A sen(wt + ø), ou seja, X(t) = A cos(wt + ø) ou
X(t) = A sen(wt + ø).
Onde A é amplitude do nosso M.H.S, que seria o deslocamento
máximo realizado pelo bloco em relação à posição de equilíbrio, w
é a frequência angular do nosso movimento periódico em radianos
por segundo (w = 2*p*f, sendo f o número de vezes que o ciclo se
repete a cada unidade de tempo), t é a nossa grandeza de tempo,
e ø é uma fase ou deslocamento angular acrescida ao nosso M.H.S.
Não existe grande diferença entre uma função seno ou coseno se
virmos pela questão de que uma função seno ou coseno se trans-
forma na outra ou essa multiplicada por (-1) se deslocarmos 90
graus ou p/2 uma em relação à outra.
 FÍSICA
Uma outra forma para se ver que a equação de movimento do
M.H.S. é do tipo seno ou coseno é a partir da projeção do Movimen-
to Circular Uniforme (M.C.U.) sobre o eixo x, onde sabemos que
projeções são feitas a partir das funções seno e coseno.
Projeção do M.C.U. sobre o M.C.U. com uma diferença de fase
ø.
M.C.U. eixo x produzindo um M.H.S.
A função obtida é do tipo seno ou coseno.
O comportamento dessa equação de movimento pode ser mais
bem compreendido ao tratarmos também outros parâmetros im-
portantes como a velocidade, a aceleração, a dinâmica e a energia
no M.H.S.
A partir da projeção do vetor velocidade no M.C.U. (usando de
um pouco de conhecimentos de trigonometria) também podemos
deduzir que a função velocidade também será do tipo seno ou co-
seno, sendo somente que v(t) = -wA sen(wt + ø) ou v(t) = wA cos(wt
+ ø), o que também pode ser escrito v(t) = ±wX(t).
Em um curso de Cálculo Diferencial e Integral poderemos ver
que a função velocidade é a derivada da função deslocamento em
relação ao tempo, ou seja, que dX(t)/dt = v(t). E que disso, podere-
mos deduzir que v(t) = dX(t)/dt = -wA sen(wt + ø) ou wA cos(wt + ø),
considerando que X(t) será igual a A cos(wt + ø) ou a A sen(wt + ø).
Vetores Velocidade e Aceleração do M.C.U.
Gráficos da função deslocamento, função velocidade e função
aceleração do M.H.S.
Entretanto, podemos fazer uma análise dimensional e verifi-
car a coerência da forma apresentada. Podemos usar uma análise
dimensional para verificar se em termos de unidades a expressão
é coerente. Por exemplo, os termos cos(wt + ø) e sen(wt + ø) são
termos adimensionais, ou seja, não são representarmos em termos
de m/s, m/s2, kg, N, oC, J ou qualquer unidade física, são apenas
números que no caso dessas funções apenas assumem valores que
vão de (-1) a 1.
A amplitude A, no entanto está representando o valor máxi-
mo de deslocamento do nosso sistema massa-mola em relação à
posição de equilíbrio em unidades de distância, que no nosso caso
usaremos o m. A frequência angular w, que é igual a 2*p*f, onde a
frequência linear f é dada em termos de 1 sobre a nossa unidade
de tempo t ,(1/t), já que f dá o número de repetições de ciclos em
uma unidade de tempo t, também será dada em termos de 1 sobre
a unidade de tempo t já que 2*p também é adimensional. A nossa
unidade de tempo no caso será o segundo. A expressão será coe-
rente dimensionalmente se as unidades do primeiro membro forem
iguais a do segundo membro. Ou seja, que as unidades do segundo
membro dêem a unidade m/s que é correspondente à grandeza ve-
locidade.
Tudo isso pode ser escrito da seguinte maneira: 1o. Membro:
[v] = m/s 2o. Membro: [A][w] = m * 1/s = m/s
Então dimensionalmente, a expressão é coerente. A análise
dimensional não permite definir se existem constantes ou outros
termos adimensionais multiplicando as grandezas, mas com certeza
é uma ferramenta útil para dirimir discrepâncias e vermos a coerên-
cia de expressões. Para a aceleração do M.H.S. também podemos
ver que a mesma é do tipo seno ou coseno a partir da projeção do
vetor aceleração do M.C.U., somente que a sua expressão é dada
por a(t) = -(w2)A cos(wt + ø) ou -(w2)A sem(wt + ø). A partir de um
curso de Cálculo Diferencial e Integral também podemos ver que a
aceleração é a derivada segunda em relação ao tempo da função
deslocamento X(t), ou seja, que a(t) = dv(t)/dt = d(dX(t)/dt)/dt =
d2X(t)/dt = -(w2)X(t), de onde podemos deduzir que a(t) = -(w2)A
cos(wt + ø) ou -(w2)A sen(wt + ø); mas podemos fazer uma análise
dimensional para a função aceleração assim como fizemos para a
função velocidade.
Assim sendo: 1o. Membro: [a] = m/(s2) 2o. Membro: [A][w2] =
[A][w][w] = m * 1/s * 1/s = m * 1/(s2) = m/(s2) O que comprova que
a equação dimensionalmente é coerente.
A essa altura você deve estar se perguntando como podemos
saber qual é o valor de w? Posso dizer que w, que é a nossa frequên-
cia angular, determinando a variação angular do nosso oscilador no
375
 FÍSICA
tempo, que está diretamente relacionado a nossa frequência linear
f, que determina o número de ciclos realizados por nosso oscilador
em uma unidade de tempo, dependerá do fator de restauração k da
mola e do fator de inércia m do bloco, ambas respectivamente com
unidades físicas de [k] = N/m e [m] = kg. Como [w] = 1/s, podemos
encontrar uma maneira de arranjar as grandezas físicas k e m de
maneira a termos uma expressão aproximada para w.
De antemão já digo que essa expressão será obtida tirando-se
a raiz quadrada da razão de k/m, ficando: (([k]/[m])1/2) = (((N/m)/
kg)1/2) = ((((kg * m/(s2))/m)/kg)1/2) = ((((kg/m)*(m/(s2)))/kg)1/2)
= (((kg/(s2))/kg)1/2) = (((kg/kg)*(1/(s2)))1/2)= ((1/(s2))1/2) = 1/s
onde já poderíamos considerar pela análise dimensional que
uma expressão próxima da que determinasse w seria w ~ ((k/m)1/2),
o que não permite sabermos se existiriam termos adimensionais ou
constantes, mas experimentalmente já fora comprovado a bastante
tempo que realmente w = ((k/m)1/2).
Na próxima seção, compreendermos como se dá o processo
de conservação de energia dentro do sistema massa-mola, como
se dão as conversões de energia potencial em cinética e vice-versa,
antes de chegarmos a Dinâmica do M.H.S., onde poderemos ver
algumas variações do nosso sistema massa-mola apresentado.
Pêndulo Simples
O pêndulo simples é um tipo de oscilador que para certas con-
dições pode ser considerado um oscilador harmônico simples.
A partir da figura com a decomposição de forças existentes no
pêndulo simples podemos ver que a força restauradora do sistema
pêndulo simples é do tipo F(teta) = -mg sen(teta), que é diferente
do tipo de força restauradora do nosso sistema massa-mola e que
caracteriza um movimento harmônico simples F(X) = -kX, contudo
para ângulos pequenos de teta, sen teta ~ teta, podendo nós fazer-
mos a seguinte substituição para a força restauradora do pêndulo
simples para ângulos pequenos, F(teta) = -mg sen (teta) ~ -mg(teta).
O que nos permitiria chegarmos a uma equação muito pareci-
da com a que encontramos para o nosso sistema massa-mola:
F(teta) + mg*teta = 0
Onde teta também é teta = teta(t), conseguindo nós assim que:
F(teta(t)) + mg*teta(t) = 0
Que pelo o que comentamos anteriormente podemos reescre-
ver como:
d2(teta(t))/dt + mg*teta(t) = 0
376
376
De onde dessa equação diferencial se é possível obter uma
equação de movimento similar à equação de movimento do siste-
ma massa-mola:
teta(t) = A cos (wt + ø)
Todas as demais considerações que foram feitas para o siste-
ma massa-mola poderão ser generalizadas para o pêndulo simples
agora, com a observação que a única representante de energia po-
tencial a entrar no somatório de energias para dar Et é a energia
potencial gravitacional (Epg), de maneira a conservar a energia total
do sistema, com energia potencial gravitacional se convertendo em
energia cinética e vice-versa, sendo que a nossa posição de equilí-
brio é exatamente o ponto mais baixo do sistema.
De maneira análoga a que fizemos para encontrar a expressão
de w para o sistema massa-mola podemos fazer para encontrar a
expressão de w para o pêndulo simples; onde em vez de k e m, as
grandezas físicas a serem consideradas serão as grandezas g e l.
Reescrevendo a equação de w agora com g e l ficamos que w
= ((g/l)1/2), sobre a qual podemos fazer uma análise dimensional
para verificar a sua coerência:
(([g]/[l])1/2) = (((m/(s2))/m)1/2) = ((1/(s2))1/2) = 1/s [w] = 1/s
o que confere com o esperado, podendo se reescrever a ex-
pressão w = ((g/l)1/2) como o período de oscilação T, onde T = 1/f
= 1/(w/2*p) = 2*p/w = 2*p/((g/l)1/2) = 2*p*((l/g)1/2), tendo nós
deduzido a expressão:
T = 2* p * ((l/g)1/2)
Esse resultado nós diz que o período de oscilação do pêndulo
simples independe da abertura angular em que ele é solto, somente
dependendo de parâmetros considerados fixos como o comprimen-
to do fio do pêndulo ou haste e da gravidade local (no caso do siste-
ma massa-mola os parâmetros a ser considerados como vimos é o
fator de restauração k e o fator de inércia m). Dessa forma podemos
concluir que não deverá haver variações no período do pêndulo po-
dendo o mesmo ser utilizado como medidor do tempo.
Lei de Hooke
Medida de uma força: deformação elástica. Podemos medir a
intensidade de uma força pela deformação que ela produz num cor-
po elástico. O dispositivo utilizado é o dinamômetro, que consiste
numa mola helicoidal envolvida por um protetor. Na extremidade
livre da mola há um ponteiro que se desloca do ponto de uma es-
cala. A medida de uma força é feita por comparação da deforma-
ção causada da deformação causada por essa força com a de força
padrão. Uma mola apresenta uma deformação elástica se, retirada
a força que a deforma, ela retorna ao seu comprimento e forma
originais.
Robert Hooke, cientista inglês enunciou a seguinte lei, valida
para as deformações elásticas: “A intensidade da força deformado-
ra (F) é proporcional à deformada (X).”
A expressão matemática da Lei de Hooke é: F = K . X
Onde K = constante de proporcionalidade característica da
mola (constante elástica da mola).
Ondas Mecânicas, Ondas Transversais e Longitudinais
As ondas podem ser classificadas de três modos.
Quanto à natureza
Ondas mecânicas: são aquelas que precisam de um meio mate-
rial para se propagar (não se propagam no vácuo).
Exemplo: Ondas em cordas e ondas sonoras (som).
 FÍSICA
Ondas eletromagnéticas: são geradas por cargas elétricas os-
cilantes e não necessitam de uma meio material para se propagar,
podendo se propagar no vácuo.
Exemplos: Ondas de rádio, de televisão, de luz, raios X, raios
laser, ondas de radar etc.
Quanto à direção de propagação
Unidimensionais: são aquelas que se propagam numa só dire-
ção.
Exemplo: Ondas em cordas.
Bidimensionais: são aquelas que se propagam num plano.
Exemplo: Ondas na superfície de um lago.
Tridimensionais: são aquelas que se propagam em todas as di-
reções.
Exemplo: Ondas sonoras no ar atmosférico ou em metais.
Cada ponto da corda sobe e desce. Assim que o ponto A come-
ça seu movimento (quando O sobe), B inicia seu movimento (quan-
do O se encontra na posição inicial), movendo-se para baixo.
O ponto D inicia seu movimento quando o ponto O descreveu
um ciclo completo (subiu, baixou e voltou a subir e regressou à po-
sição inicial).
Se continuarmos a movimentar o ponto O, chegará o instante
em que todos os pontos da corda estarão em vibração.
A velocidade de propagação da onda depende da densidade
linear da corda e da intensidade da força de tração , e é dada por:

Quanto à direção de vibração

Transversais: são aquelas cujas vibrações são perpendiculares à
direção de propagação.

Exemplo: Ondas em corda.

Longitudinais: são aquelas cujas vibrações coincidem com a di-

reção de propagação.
Exemplos: Ondas sonoras, ondas em molas.

Em que: F = a força de tração na corda µ = , a densidade

linear da corda

Aplicação: Uma corda de comprimento 3 m e massa 60 g é

mantida tensa sob ação de uma força de intensidade 800 N. Deter-
mine a velocidade de propagação de um pulso nessa corda.

Resolução:

ONDAS EM UMA CORDA, VELOCIDADE, FREQUÊNCIA E COM-

PRIMENTO DE ONDA, ONDAS ESTACIONÁRIAS NUMA CORDA FIXA
EM AMBAS AS EXTREMIDADES

Velocidade de Propagação de uma Onda Unidimensional

Considere uma corda de massa m e comprimento ℓ, sob a ação
de uma força de tração .

Reflexão de um pulso numa corda

Suponha que a mão de uma pessoa, agindo na extremidade
livre da corda, realiza um movimento vertical, periódico, de sobe-
-e-desce. Uma onda passa a se propagar horizontalmente com ve-
locidade .
Quando um pulso, propagando-se numa corda, atinge sua ex-
tremidade, pode retornar para o meio em que estava se propagan-
do. Esse fenômeno é denominado reflexão.
Essa reflexão pode ocorrer de duas formas:

377
 FÍSICA
Extremidade fixa Resolução:
Se a extremidade é fixa, o pulso sofre reflexão com inversão de
fase, mantendo todas as outras características.

Extremidade livre
Se a extremidade é livre, o pulso sofre reflexão e volta ao mes-
mo semiplano, isto é, ocorre inversão de fase.

Princípio da Superposição
Quando duas ou mais ondas se propagam, simultaneamente,
num mesmo meio, diz-se que há uma superposição de ondas.
Como exemplo, considere duas ondas propagando-se confor-
me indicam as figuras:
Supondo que atinjam o ponto P no mesmo instante, elas causa-
rão nesse ponto uma perturbação que é igual à soma das perturba-
ções que cada onda causaria se o tivesse atingido individualmente,
ou seja, a onda resultante é igual à soma algébrica das ondas que
cada uma produziria individualmente no ponto P, no instante con-
siderado.
Refração de um pulso numa corda
Se, propagando-se numa corda de menor densidade, um pul-
so passa para outra de maior densidade, dizemos que sofreu uma
refração.

A experiência mostra que a freqüência não se modifica quando Após a superposição, as ondas continuam a se propagar com as
um pulso passa de um meio para outro. mesmas características que tinham antes.
Os efeitos são subtraídos (soma algébrica), podendo-se anular
no caso de duas propagações com deslocamento invertido.

Essa fórmula é válida também para a refração de ondas bidi-

mensionais e tridimensionais.
Observe que o comprimento de onda e a velocidade de propa-
gação variam com a mudança do meio de propagação.

Aplicação: Uma onda periódica propaga-se em uma corda A,

com velocidade de 40 cm/s e comprimento de onda 5 cm. Ao passar
para uma corda B, sua velocidade passa a ser 30 cm/s. Determine:
a) o comprimento de onda no meio B
b) a frequência da onda
Em resumo:
Quando ocorre o encontro de duas cristas, ambas levantam o
meio naquele ponto; por isso ele sobe muito mais.
Quando dois vales se encontram eles tendem a baixar o meio
naquele ponto.

378
378
 FÍSICA
Quando ocorre o encontro entre um vale e uma crista, um de-
les quer puxar o ponto para baixo e o outro quer puxá-lo para cima.
Se a amplitude das duas ondas for a mesma, não ocorrerá desloca-
mento, pois eles se cancelam (amplitude zero) e o meio não sobe e
nem desce naquele ponto.
Ondas Estacionárias
São ondas resultantes da superposição de duas ondas de mes-
ma freqüência, mesma amplitude, mesmo comprimento de onda,
mesma direção e sentidos opostos.
Pode-se obter uma onda estacionária através de uma corda fixa
numa das extremidades.
Com uma fonte faz-se a outra extremidade vibrar com movi-
mentos verticais periódicos, produzindo-se perturbações regulares
que se propagam pela corda.
Em que: N = nós ou nodos e V= ventres.
Ao atingirem a extremidade fica, elas se refletem, retornando
com sentido de deslocamento contrário ao anterior.
Dessa forma, as perturbações se superpõem às outras que es-
tão chegando à parede, originando o fenômeno das ondas estacio-
nárias.
Uma onda estacionária se caracteriza pela amplitude variável
de ponto para ponto, isto é, há pontos da corda que não se movi-
mentam (amplitude nula), chamados nós (ou nodos), e pontos que
vibram com amplitude máxima, chamados ventres.
É evidente que, entre nós, os pontos da corda vibram com a
mesma freqüência, mas com amplitudes diferentes.
Observe que: Como os nós estão em repouso, não pode haver
passagem de energia por eles, não havendo, então, em uma corda
estacionária o transporte de energia.
A distância entre dois nós consecutivos vale .
A distância entre dois ventres consecutivos vale .
A distância entre um nó e um ventre consecutivo vale .
Aplicação: Uma onda estacionária de freqüência 8 Hz se esta-
belece numa linha fixada entre dois pontos distantes 60 cm. Incluin-
do os extremos, contam-se 7 nodos. Calcule a velocidade da onda
progressiva que deu origem à onda estacionária.
Resolução:
ONDAS SONORAS, NATUREZA DO SOM, PROPAGAÇÃO, VELO-
CIDADE, ALTURA, INTENSIDADE, TIMBRE
Ondas Sonoras
Som é uma onda que se propaga em meio material, água, ar,
etc. O som não se propaga no vácuo, não se percebe o som sem um
meio material.
A intensidade do som é tanto quanto maiorque a amplitude da
onda sonora.
* Velocidade de propagação das ondas:
a) Quanto mais tracionado o material, mais rápido o pulso se
propagará.
b) O pulso se propaga mais rápido em um meio de menor mas-
sa.
c) O pulso se propaga mais rápido quando o comprimento é
grande.
d) Equação da velocidade:
ou ainda pode ser V = l.f
* A equação acima nos mostra que quanto mais rápida for a
onda maior será a freqüência e mais energia ela tem. Porém, a fre-
qüência é o inverso do comprimento de onda (l), isto quer dizer
que ondas com alta freqüência têm l pequenos. Ondas de baixa fre-
qüência têm l grandes
379
 FÍSICA
* Ondas Unidimensionais: São aquelas que se propagam em Timbre
um plano apenas. Em uma única linha de propagação. O Timbre é a “cor” do som. Aquilo que distingue a qualidade do
* Ondas Bidimensionais: São aquelas que se propagam em tom ou voz de um instrumento ou cantor, por exemplo a flauta do
duas dimensões. Em uma superfície, geralmente. Movimentam-se clarinete, o soprano do tenor.
apenas em superfícies planas. Cada objeto ou material possui um timbre que é único, assim
* Ondas Tridimensionais: São aquelas que se propagam em to- como cada pessoa possui um timbre próprio de voz.
das as direções possíveis.
Fenômenos Ondulatórios, Reflexão, Eco, Reverberação, Refra-
Som ção, Difração e Interferência
O som é uma onda (perturbação) longitudinal e tridimensional, Já que sabemos o que é o som, nada mais justo do que enten-
produzida por um corpo vibrante sendo de cunho mecânico. der como o som se comporta. Vamos então explorar um pouco os
* Fonte sonora: qualquer corpo capaz de produzir vibrações. fenômenos sonoros.
Estas vibrações são transmitidas às moléculas do meio, que por sua Na propagação do som observam-se os fenômenos gerais da
vez, transmitem a outras e a outras, e assim por diante. Uma molé- propagação ondulatória. Devido à sua natureza longitudinal, o som
cula pressiona a outra passando energia sonora. não pode ser polarizado; sofre, entretanto, os demais fenômenos,
* Não causa aquecimento: As ondas sonoras se propagam em a saber: difração, reflexão, refração, interferência e efeito Doppler.
expansões e contrações adiabáticas. Ou seja, cada expansão e cada Se você achar esta matéria cansativa, não se preocupe. Estare-
contração, não retira nem cede calor ao meio. mos voltando a estes tópicos toda vez que precisarmos deles como
* Velocidade do som no ar: 337m/s suporte. Você vai cansar de vê-los aplicados na prática... e acaba
* Nível sonoro: o mínimo que o ouvido de um ser humano nor- aprendendo ;-)
mal consegue captar é de 20Hz, ou seja, qualquer corpo que vibre A difração é a propriedade de contornar obstáculos. Ao en-
em 20 ciclos por segundo. O máximo da sensação auditiva, para o contrar obstáculos à sua frente, a onda sonora continua a provocar
ser humano é de 20.000Hz (20.000 ciclos por segundo). Este míni- compressões e rarefações no meio em que está se propagando e
mo é acompanhado de muita dor, por isso também é conhecido ao redor de obstáculos envolvidos pelo mesmo meio (uma pedra
como o limiar da dor. envolta por ar, por exemplo). Desta forma, consegue contorná-los.
Há uma outra medida de intensidade de som, que chamada A difração depende do comprimento de onda. Como o comprimen-
de Bell. Inicialmente os valores eram medidos em Béis, mas torna- to de onda (?) das ondas sonoras é muito grande - enorme quando
ram-se muito grandes numericamente. Então, introduziram o valor comparado com o comprimento de onda da luz - a difração sonora
dez vezes menor, o deciBell, dB. Esta medida foi uma homenagem é intensa.
a Alexander Graham Bell. Eis a medida de alguns sons familiares:
A reflexão do som obedece às leis da reflexão ondulatória nos
Fonte sonora ou dB Intensidade descrição de ruído em W.m-2 meios materiais elásticos. Simplificando, quando uma onda sonora
encontra um obstáculo que não possa ser contornado, ela “bate e
Limiar da dor 120 1 volta”. É importante notar que a reflexão do som ocorre bem em su-
perfícies cuja extensão seja grande em comparação com seu com-
Rebitamento 95 3,2.10-3 primento de onda.
Trem elevado 90 10-3 A reflexão, por sua vez, determina novos fenômenos conheci-
dos como reforço, reverberação e eco. Esses fenômenos se devem
Tráfego urbano
ao fato de que o ouvido humano só é capaz de discernir duas ex-
pesado 70 10-5 citações breves e sucessivas se o intervalo de tempo que as separa
Conversação 65 3,2.10-6 for maior ou igual a 1/10 do segundo. Este décimo de segundo é a
chamada persistência auditiva.
Automóvel silencioso 50 10-7
Rádio moderado 40 10-8 Reflexão do som
Sussurro médio 20 10-10
Roçar de folhas 10 10-11
Limite de audição 0 10-12

* Refração: mudanças na direção e na velocidade.

Refrata quando muda de meio.
Refrata quando há mudanças na temperatura
* Difração:Capacidade de contornar obstáculos. O som tem
grande poder de difração, porque as ondas têm um l relativamente
grande.
* Interferência: na superposição de ondas pode haver aumento
de intensidade sonora ou a sua diminuição.
Destrutiva - Crista + Vale - som diminui ou para.
Construtiva - Crista + Crista ou Vale + Vale - som aumenta de
intensidade.

Difração: Suponhamos que uma fonte emita um som breve que siga dois
Ocorre quando uma onda encontra obstáculos à sua propaga- raios sonoros. Um dos raios vai diretamente ao receptor (o ouvido,
ção e seus raios sofrem encurvamento. por exemplo) e outro, que incide num anteparo, reflete-se e diri-

380
380
 FÍSICA
ge-se para ao mesmo receptor. Dependendo do intervalo de tem-
po (?t) com que esses sons breves (Direto e Refletido) atingem o
ouvido, podemos ter uma das três sensações distintas já citadas:
reforço, reverberação e eco.
Quando o som breve direto atinge o tímpano dos nossos ouvi-
dos, ele o excita. A excitação completa ocorre em 0,1 segundo. Se
o som refletido chegar ao tímpano antes do décimo de segundo, o
som refletido reforça a excitação do tímpano e reforça a ação do
som direto. É o fenômeno do reforço.
Na reverberação, o som breve refletido chega ao ouvido antes
que o tímpano, já excitado pelo som direto, tenha tempo de se re-
cuperar da excitação (fase de persistência auditiva). Desta forma,
começa a ser excitado novamente, combinando duas excitações
diferentes. Isso ocorre quando o intervalo de tempo entre o ramo
direto e o ramo refletido é maior ou igual a zero, porém menor que
0,1 segundo. O resultado é uma ‘confusão’ auditiva, o que prejudica
o discernimento tanto do som direto quanto do refletido. É a cha-
mada continuidade sonora e o que ocorre em auditórios acustica-
mente mal planejados.
No eco, o som breve refletido chega ao tímpano após este ter
sido excitado pelo som direto e ter-se recuperado dessa excitação.
Depois de ter voltado completamente ao seu estado natural (com-
pletou a fase de persistência auditiva), começa a ser excitado nova-
mente pelo som breve refletido. Isto permite discernir perfeitamen-
te as duas excitações.
Ainda derivado do fenômeno da reflexão do som, é preciso
considerar a formação de ondas estacionárias nos campos ondula-
tórios limitados, como é o caso de colunas gasosas aprisionadas em
tubos. O tubo de Kundt, abaixo ilustrado, permite visualizar através
de montículos de pó de cortiça a localização de nós (regiões isentas
de vibração e de som) no sistema de ondas estacionárias que se
estabelece como resultado da superposição da onda sonora direta
e da onda sonora refletida.
Ondas Estacionárias
A distância (d) entre dois nós consecutivos é de meio compri-
mento de onda ( d = ? / 2 ). Sendo a velocidade da onda no gás Vgás
= ?×f tem-se Vgás = 2×f×d, o que resulta num processo que permite
calcular a velocidade de propagação do som em um qualquer gás!
A frequência f é fornecida pelo oscilador de áudio-frequência que
alimenta o auto-falante.
A refração do som obedece às leis da refração ondulatória. Este
fenômeno caracteriza o desvio sofrido pela frente da onda quando
ela passa de um meio para outro, cuja elasticidade (ou compressi-
bilidade, para as ondas longitudinais) seja diferente. Um exemplo
seria a onda sonora passar do ar para a água.
Quando uma onda sonora sofre refração, ocorre uma mudança
no seu comprimento de onda e na sua velocidade de propagação.
Sua frequência, que depende apenas da fonte emissora, se mantém
inalterada.
Como já vimos, o som é uma onda mecânica e transporta ape-
nas energia mecânica. Para se deslocar no ar, a onda sonora precisa
ter energia suficiente para fazer vibrar as partículas do ar. Para se
deslocar na água, precisa de energia suficiente para fazer vibrar as
partículas da água. Todo meio material elástico oferece uma certa
“resistência” à transmissão de ondas sonoras: é a chamada impe-
dância. A impedância acústica de um sistema vibratório ou meio
de propagação, é a oposição que este oferece à passagem da onda
sonora, em função de sua frequência e velocidade.
A impedância acústica (Z) é composta por duas grandezas: a
resistência e a reactância. As vibrações produzidas por uma onda
sonora não continuam indefinidamente pois são amortecidas pela
resistência que o meio material lhes oferece. Essa resistência acústica
(R) é função da densidade do meio e, consequentemente, da velocida-
de de propagação do som neste meio. A resistência é a parte da impe-
dância que não depende da frequência. É medida em ohms acústicos.
A reactância acústica (X) é a parte da impedância que está relacionada
com a frequência do movimento resultante (onda sonora que se pro-
paga). É proveniente do efeito produzido pela massa e elasticidade do
meio material sobre o movimento ondulatório.
Se existe a impedância, uma oposição à onda sonora, podemos
também falar em admitância, uma facilitação à passagem da onda
sonora. A admitância acústica (Y) é a recíproca da impedância e de-
fine a facilitação que o meio elástico oferece ao movimento vibra-
tório. Quanto maior for a impedância, menor será a admitância e
vice-versa. É medida em mho acústico (contrário de ohm acústico).
A impedância também pode ser expressa em unidades rayls
(homenagem a Rayleigh). A impedância característica do ar é de
420 rayles, o que significa que há necessidade de uma pressão de
420 N/m2 para se obter o deslocamento de 1 metro, em cada se-
gundo, nas partículas do meio.
Para o som, o ar é mais refringente que a água pois a impedân-
cia do ar é maior. Tanto é verdade que a onda sonora se desloca
com maior velocidade na água do que no ar porque encontra uma
resistência menor.
Quando uma onda sonora passa do ar para a água, ela tende a
se horizontalizar, ou seja, se afasta da normal, a linha marcada em
verde (fig.6). O ângulo de incidência em relação à água é impor-
tante porque, se não for suficiente, a onda sonora não consegue
“entrar” na água e acaba sendo refletida.
Refração da água para o ar
A refração, portanto, muda a direção da onda sonora (mas não
muda o seu sentido). A refração pode ocorrer num mesmo meio,
por exemplo, no ar. Camadas de ar de temperaturas diferentes pos-
suem impedâncias diferentes e o som sofre refrações a cada cama-
da que encontra.
Da água para o ar, o som se aproxima da normal. O som passa
da água para o ar, qualquer que seja o ângulo de incidência.
Dada a grande importância da impedância, tratada aqui apenas
para explicar o fenômeno da refração, ela possui um módulo pró-
prio. É um assunto relevante na geração e na transmissão de sons.
Interferência
A interferência é a consequência da superposição de ondas sono-
ras. Quando duas fontes sonoras produzem, ao mesmo tempo e num
mesmo ponto, ondas concordantes, seus efeitos se somam; mas se essas
ondas estão em discordância, isto é, se a primeira produz uma compres-
são num ponto em que a segunda produz uma rarefação, seus efeitos se
neutralizam e a combinação desses dois sons provoca o silêncio.
Trombone de Quincke
O trombone de Quincke é um dispositivo que permite consta-
tar o fenômeno da interferência sonora além de permitir a deter-
minação do comprimento de onda. O processo consiste em enca-
minhar um som simples produzido por uma dada fonte (diapasão,
por exemplo) por duas vias diferentes (denominados ‘caminhos de
marcha’) e depois reuni-los novamente em um receptor analisador
(que pode ser o próprio ouvido).
Observando a fig.9 percebe-se que o som emitido pela fonte
percorre dois caminhos: o da esquerda (amarelo), mais longo, e
o da direita (laranja), mais curto. As ondas entram no interior do
trombone formando ondas estacionárias dentro do tubo. Como o
meio no tubo é um só e as ondas sonoras são provenientes de uma
mesma fonte, é óbvio que as que percorrem o caminho mais curto
cheguem primeiro ao receptor. Depois de um determinado período
de tempo, chegam as ondas do caminho mais longo e se misturam
381
 FÍSICA
às do caminho mais curto: é a interferência. De acordo com as fases
em que se encontram as ondas do caminho mais longo e as ondas
do caminho mais curto, o efeito pode ser totalmente diverso.
Se as ondas amarelas chegarem em concordância de fase com
as ondas laranja, ocorre uma interferência construtiva e, o que se
ouve, é um aumento na intensidade do som.
Se as ondas amarelas chegarem em oposição de fase com as
ondas laranja, ocorre uma interferência destrutiva, o que determi-
na o anulamento ou extinção delas. O resultado é o silêncio.
Dois sons de alturas iguais, ou seja, de frequências iguais, se
reforçam ou se extinguem permanentemente conforme se super-
ponham em concordância ou em oposição de fase.
Batimento
Se suas frequências não forem rigorosamente iguais, ora eles
se superpõem em concordância de fase, ora em oposição de fase,
ocorrendo isso a intervalos de tempo iguais, isto é, periodicamente
se reforçam e se extinguem. É o fenômeno de batimento e o inter-
valo de tempo é denominado período do batimento.
Distingue-se um som forte de um som fraco pela intensidade.
Distingue-se um som agudo de um som grava pela altura. Distingue-
-se o som de um violino do som de uma flauta pelo timbre.
Efeito Doppler
O Efeito Doppler é consequência do movimento relativo entre
o observador e a fonte sonora, o que determina uma modificação
aparente na altura do som recebido pelo observador.
O efeito doppler ocorre quando um som é gerado ou refletido
por um objeto em movimento. Um efeito doppler ao extremo causa
o chamado estrondo sônico. Se tiver curiosidade, leia mais sobre
o assunto em “A Barreira Sônica”. A seguir, veja um exemplo para
explicar o efeito doppler.
Imagine-se parado numa calçada. Em sua direção vem um au-
tomóvel tocando a buzina, a uma velocidade de 60 km/h. Você vai
ouvir a buzina tocando uma “nota” enquanto o carro se aproxima
porém, quando ele passar por você, o som da buzina repentina-
mente desce para uma “nota” mais baixa - o som passa de mais
agudo para mais grave. Esta mudança na percepção do som se deve
ao efeito doppler.
A velocidade do som através do ar é fixa. Para simplificar, diga-
mos que seja de 300 m/s. Se o carro estiver parado a uma distância
de 1.500 metros e tocar a buzina durante 1 minuto, você ouvirá o
som da buzina após 5 segundos pelo tempo de 1 minuto.
Porém, se o carro estiver em movimento, vindo em sua direção
a 90 km/h, o som ainda será ouvido com um atraso de 5 segundos,
mas você só ouvirá o som por 55 segundos (ao invés de 1 minuto).
O que ocorre é que, após 1 minuto o carro estará ao seu lado (90
km/h = 1.500 m/min) e o som, ao fim de 1 minuto, chega até você
instantaneamente. Da sua perspectiva, a buzinada de 1 minuto
foi “empacotada” em 55 segundos, ou seja, o mesmo número de
382
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ondas sonoras foi comprimida num menor espaço de tempo. Isto
significa que a frequência foi aumentada e você percebe o som da
buzina como mais agudo.
Quando o automóvel passa por você e se distancia, ocorre o
processo inverso - o som é expandido para preencher um tempo
maior. Mesmo número de ondas num espaço de tempo maior signi-
fica uma frequência menor e um som mais grave.
Reflexão do Som
Se você joga uma bola de borracha perpendicularmente contra
uma parede, ela bate na parede e volta na mesma direção. Se a
bola é jogada obliquamente contra a parede, depois de bater ela
se desvia para outra direção. Nos dois casos a bola foi refletida pela
parede. O mesmo acontece com as ondas sonoras.
Timbre: o “documento de identidade” dos instrumentos.
Todo instrumento musical tem o seu timbre, isto é, seu som
característico. Assim, o acordeão e o violão podem emitir uma mes-
ma nota musical, de mesma frequência e intensidade, mas será fácil
distinguir o som de um e do outro.
Na música, o importante não é a frequência do som emitido
pelos diversos instrumentos, mas sim a relação entre as diversas
frequências de cada um. Os, por exemplo, um dó e um mi são toca-
dos ao mesmo tempo, o som que ouvimos é agradável e nos dá uma
sensação de música acabada. Mas, se forem tocadas simultanea-
mente o fá e o sí, ou sí e o ré, os sons resultantes serão desagradá-
veis, dando a sensação de que falta alguma coisa para completá-las.
Isso acontece porque, no primeiro caso, as relações entre frequên-
cias são compostas de números pequenos, enquanto no segundo,
esses números são relativamente grandes.
Com o progresso da eletrônica, novos instrumentos foram pro-
duzidos, como a guitarra elétrica, o órgão eletrônico etc., que nos
proporcionam novos timbres.
O órgão eletrônico chega mesmo a emitir os sons dos outros
instrumentos. Ele pode ter, inclusive, acompanhamento de bateria,
violoncelo, contrabaixo e outros, constituindo-se numa autentica
orquestra eletrônica, regida por um maestro: executante da música.
Características das Ondas
As ondas do mar são semelhantes às que se formam numa cor-
da: apresentam pontos mais elevados – chamados cristas ou mon-
tes – e pontos mais baixos – chamados vales ou depressões.
As ondas são caracterizadas pelos seguintes elementos:
Amplitude – que vai do eixo médio da onda até o ponto mais
auto de uma crista ou até o ponto mais baixo de um vale.
Comprimento da onda – distâncias entre duas cristas sucessi-
vas ou entre dois vales sucessivos.
Frequência – números de ondas formadas em 1s; a frequência
é medida em hertz: 1 Hz equivale a uma onda por segundo;
Período – tempo gasto para formar uma onda. O período é o
inverso da frequência.
Tipos de onda
Ondas como as do mar ou as que se formam quando movimen-
tamos uma corda vibram nas direções vertical, mas se propagam na
direção horizontal. Nessas ondas, chamadas ondas transversais, a
direção de vibração é perpendicular à direção de propagação.
Existem ondas que vibram na mesma direção em que se pro-
pagam: são as ondas longitudinais. Pegue uma mola e fixe uma de
suas extremidades no teto. Pela outra extremidade, mantenha a
mola esticada e puxe levemente uma das espirais para baixo. Em
seguida, solte a mola. Você verá que esta perturbação se propaga
até o teto prodazido na mola zonas de compressão e distensão.
 FÍSICA
Estudo do som
Encoste a mão na frente de seu pescoço e emita um som qual-
quer. Você vai sentir a garganta vibrar enquanto dura o som de sua
voz. O som produzido resulta de um movimento vibratório das cor-
das vocais, que provoca uma perturbação no ar a sua volta, cujo
efeito é capaz de impressionar o ouvido.
Quando uma lâmina de aço vibra, ela também provoca uma
perturbação no ar em sua volta. Propagando-se pelo ar, essa per-
turbação produz regiões de compressão e distensão. Como nosso
aparelho auditivo é sensível e essa vibração do ar, podemos perce-
bê-las sob a forma de som.
Além das cordas vocais e lâminas de aço, existem inúmeros
outros corpos capazes de emitir som. Corpos com essa capacidade
são denominados fontes sonoras. Como exemplo, podemos citar os
diapasões, os sinos, as membranas, as palhetas e os tubos.
Frequência do som audível
O ouvido humano só é capaz de perceber sons de frequências
compreendidas entre 16Hz e 20.000Hz, aproximadamente. Os in-
fra-sons, cuja frequência é inferior a 16Hz, e os ultra-sons, cuja fre-
quência é superior a 20.000Hz, não são captados por nosso olvido,
mas são percebidos por alguns animais, como os cães, que ouvem
sons de 25.000Hz, e os morcegos, que chegam a ouvir sons de até
50.000Hz.
Propagação do som
O som exige um meio material para propagar-se. Esse meio
pode ser sólido, líquido ou gasoso.
O som não se propaga no vácuo, o q poder ser comprovado
pela seguinte experiência: colocando um despertador dentro de
uma campânula onde o ar é rarefeito, isto é, onde se fez “vácuo”, o
som da campainha praticamente deixa de ser ouvido.
Velocidade do som
A propagação do som não é instantânea. Podemos verificar
esse fato durante as tempestades: o trovão chega aos nossos ouvi-
dos segundos depois do relâmpago, embora ambos os fenômenos
(relâmpago e trovão) se formem ao mesmo tempo. (A propagação
da luz, neste caso o relâmpago, também não é instantânea, embora
sua velocidade seja superior à do som.)
Assim, o som leva algum tempo para percorrer determinada
distância. E a velocidade de sua propagação depende do meio em
que ele se propaga e da temperatura em que esse meio se encontra.
No ar, a temperatura de 15ºC a velocidade do som é de cer-
ca de 340m/s. Essa velocidade varia em 55cm/s para cada grau de
temperatura acima de zero. A 20ºC, a velocidade do som é 342m/s,
a 0ºC, é de 331m/s.
Na água a 20ºC, a velocidade do som é de aproximadamente
1130m/s. Nos sólidos, a velocidade depende da natureza das subs-
tâncias.
Qualidades fisiológicas do som
A todo instante distinguimos os mais diferentes sons. Essa dife-
renças que nossos ouvidos percebem se devem às qualidades fisio-
lógicas do som: altura, intensidade e timbre.
Altura
Mesmo sem conhecer música, é fácil distinguir o som agudo
(ou fino) de um violino do som grave (ou grosso) de um violoncelo.
Essa qualidade que permite distinguir um som grave de um som
agudo se chama altura.
Assim, costuma-se dizer qu o som do violino é alto e o do vio-
loncelo é baixo. A altura de um som depende da frequência, isto é,
do número de vibrações por segundo. Quanto maior a frequência
mais agudo é o som e vice versa. Por sua vez, a frequência depende
do comprimento do corpo que vibra e de sua elasticidade; Quanto
maior a atração é mais curta for uma corda de violão, por exemplo,
mais agudo vai será o som por ela emitido.
Você pode constatar também a diferença de frequências usan-
do um pente que tenha dentes finos e grossos. Passando os dentes
do pente na bosta de um cartão você ouvirá dois tipos de som emi-
tidos pelo cartão: o som agudo, produzido pelos dentes finos (maior
frequência), e o som grave, produzido pelos dentes mais grossos
(menor frequência).
Intensidade
É a qualidade que permite distinguir um som forte de um som
fraco. Ele depende da amplitude de vibração: quanto maior a am-
plitude mais forte é o som e vice versa.
Na prática não se usa unidades de intensidade sonora, mas de
nível de intensidade sonora, uma grandeza relacionada à intensida-
de sonora e à forma como o nosso ouvido reage a essa intensidade.
Essas unidades são o bel e o seu submúltiplo o decibel (dB), que
vale 1 décimo do bel. O ouvido humano é capaz de suportar sons
de até 120dB, como é o da buzina estridente de um carro. O ruído
produzido por um motor de avião a jato a poucos metros do obser-
vador produz um som de cerca de 140dB, capaz de causar estímulos
dolorosos ao ouvido humano. A agitação das grandes cidades pro-
vocam a chamada poluição sonora composta dos mais variados ruí-
dos: motores e buzinas de automóveis, martelos de ar comprimido,
rádios, televisores e etc. Já foi comprovado que uma exposição pro-
longada a níveis maiores que 80dB pode causar dano permanente
ao ouvido. A intensidade diminui à medida que o som se propaga
ou seja, quanto mais distante da fonte, menos intenso é o som.
Timbre – imagine a seguinte situação: um ouvinte que não en-
tende de música está numa sala, ao lado da qual existe outra sala
onde se encontram um piano e um violino. Se uma pessoa tocar a
nota dó no piano e ao mesmo tempo outra pessoa tocar a nota dó
no violino, ambas com a mesma força os dois sons terão a mesma
altura (freqüência) e a mesma intensidade. Mesmo sem ver os ins-
trumentos, o ouvinte da outra sala saberá distinguir facilmente um
som de outro, porque cada instrumento tem seu som caracterizado,
ou seja, seu timbre.
Podemos afirmar, portanto, que timbre é a qualidade que nos
permite perceber a diferença entre dois sons de mesma altura e
intensidade produzidos por fontes sonoras diferentes.
INFRA-SOM E ULTRASSOM.
Infrassons são ondas sonoras extremamente graves, com fre-
quências abaixo dos 20 Hz, portanto abaixo da faixa audível do ou-
vido humano que é de 20 Hz a 20.000 Hz.
Ondas infrassônicas podem se propagar por longas distâncias,
pois são menos sujeitas às perturbações ou interferências que as de
frequências mais altas.
Infrassons podem ser produzidos pelo vento e por alguns tipos
de terremotos. Os elefantes são capazes de emitir infrassons que
podem ser detectados a uma distância de 2 km.
É comprovado que os tigres têm a mais forte capacidade de
identificar infrassons. Seu rugido emite ondas infrassônicas tão po-
derosas que são capazes de paralisar suas presas e até pessoas. Há
mais de 50 anos é estudada uma forma de usar o infrassom em
armas de guerra, já que sua potência pode destruir construções e
até mesmo estourar órgãos humanos.
Ultrassom é um som a uma frequência superior àquela que o
ouvido do ser humano pode perceber, aproximadamente 20.000
Hz.
383
 FÍSICA
Alguns animais, como o cão, golfinho e o morcego, têm um li-
mite de percepção sonora superior ao do ouvido humano e podem, ELETRICIDADE: CARGA ELÉTRICA; CONDUTORES E ISOLAN-
assim, ouvir ultrassons. Existem “apitos” especiais nestas frequên- TES; CAMPO ELÉTRICO; POTENCIAL ELÉTRICO; CORRENTE
cias que servem a estes princípios. ELÉTRICA; RESISTORES; CAPACITORES; CIRCUITOS ELÉTRI-
Um som é caracterizado por vibrações (variação de pressão) no COS
ar. O ser humano normal médio consegue distinguir, ou ouvir, sons
na faixa de frequência que se estende de 20Hz a 20.000Hz aproxi-
madamente. Acima deste intervalo, os sinais são conhecidos como CARGA ELÉTRICA
ultrassons e abaixo dele, infrassons.
O emissor de som, em aparelhos de som, é o alto-falante. Um Carga e Corrente
cone de papelão movido por uma bobina imersa em um campo
magnético , produzido por um imã permanente. Este cone pode
“vibrar” a frequências de áudio e com isto impulsionar o ar promo-
vendo ondas de pressão que ao atingirem o ouvido humano, são in-
terpretados como sons audíveis. Porém, à medida que a frequência
das vibrações aumenta, a amplitude das vibrações vai se reduzin-
do. Para gerar sons de alta-frequência e ultrassons geralmente são
utilizados cerâmicas ou cristais piezoelétricos, os quais produzem
oscilações mecânicas em resposta a impulsos elétricos.
A óptica é um ramo da Física que estuda a luz ou, mais ampla-
mente, a radiação eletromagnética, visível ou não. A óptica explica
os fenômenos de reflexão, refração e difração, a interação entre a A matéria é formada por átomos, os quais por sua vez são for-
luz e o meio, entre outras coisas. Geralmente, a disciplina estuda mados por três tipos de partículas: prótons, elétrons e nêutrons.
fenômenos envolvendo a luz visível, infravermelha, e ultravioleta; Os prótons e nêutrons agrupam-se no centro do átomo formando
entretanto, uma vez que a luz é uma onda electromagnética, fe- o núcleo. Os elétrons movem-se em torno do núcleo. Num átomo
nômenos análogos acontecem com os raios X, microondas, ondas o número de elétrons é sempre igual ao número de prótons. Às
de rádio, e outras formas de radiação electromagnética. A óptica, vezes um átomo perde ou ganha elétrons; nesse caso ele passa a
nesse caso, pode se enquadrar como uma subdisciplina do eletro- se chamar íon.
magnetismo. Alguns fenômenos ópticos dependem da natureza da A experiência mostra que: (Fig. 2)
luz e, nesse caso, a óptica se relaciona com a mecânica quântica. I – Entre dois prótons existe um par de forças de repulsão;
Segundo o modelo para a luz utilizada, distingue-se entre os se- II – Entre dois elétrons existe um par de forças de repulsão;
guintes ramos, por ordem crescente de precisão (cada ramo utiliza III – Entre um próton e um elétron existe um par de forças de
um modelo simplificado do empregado pela seguinte): atração;
- Óptica geométrica: Trata a luz como um conjunto de raios que IV – Com os nêutrons não observamos essas forças.
cumprem o princípio de Fermat. Utiliza-se no estudo da transmis-
são da luz por meios homogêneos (lentes, espelhos), a reflexão e a
refração.
- Óptica ondulatória: Considera a luz como uma onda plana,
tendo em conta sua frequência e comprimento de onda. Utiliza-se
para o estudo da difração e interferência.
- Óptica eletromagnética: Considera a luz como uma onda ele-
tromagnética, explicando assim a reflexão e transmissão, e os fenô-
menos de polarização e anisotrópicos.
- Óptica quântica ou óptica física: Estudo quântico da interação Dizemos que essas forças aparecem pelo fato de elétrons e pró-
entre as ondas eletromagnéticas e a matéria, no que a dualidade tons possuírem carga elétrica. Para diferenciar o comportamento
onda-corpúsculo joga um papel crucial. de prótons e elétrons dizemos que a carga do próton é positiva e
a carga do elétron é negativa. Porém, como em módulo, as forças
exercidas por prótons e elétrons são iguais, dizemos que, em módu-
lo, as cargas do próton e do elétron são iguais. Assim, chamando de
qp a carga do próton e qE a carga do elétron temos:
| qE | = | qp|
qE = - q p

O mais natural seria dizer que a carga do próton seria uma uni-
dade. No entanto, por razões históricas, pelo fato de a carga elétrica
ter sido definida antes do reconhecimento do átomo, a carga do
próton e a carga do elétron valem:
qp = + 1,6 . 10-19 coulomb = 1,6 . 10-19 C
qE = - 1,6 . 10-19 coulomb = -1,6 . 10-19 C
Onde o coulomb (C) é a unidade de carga elétrica no Sistema
Internacional. A carga do próton é também chamada de carga elé-
trica elementar (e). Assim:
qp = + e = + 1,6 . 10-19 C
qE = - e = - 1,6 . 10-19 C

384
384
 FÍSICA
Como o nêutron não manifesta esse tipo de força, dizemos que
sua carga é nula.

PROCESSOS DE ELETRIZAÇÃO
Quando atritamos dois corpos feitos de materiais diferentes,
um deles transfere elétrons para o outro de modo que o corpo que
perdeu elétrons fica eletrizado positivamente enquanto o corpo
que ganhou elétrons fica eletrizado negativamente.
Experimentalmente obtém-se uma série, denominada série
tribo-elétrica que nos informa qual corpo fica positivo e qual fica
negativo. A seguir apresentamos alguns elementos da série:
... vidro, mica, lã, pele de gato, seda, algodão, ebonite, cobre...
Quando atritamos dois materiais diferentes, aquele que apare-
ce em primeiro lugar na série fica positivo e o outro fica negativo.
De modo geral, após o contato, a tendência é que em módulo,
a carga do condutor maior seja maior do que a carga do condutor
menor.
Quando o contato é feito com a Terra, como ela é muito maior
que os condutores com que usualmente trabalhamos, a carga elé-
trica do condutor, após o contato, é praticamente nula (Figura 14 e
Figura 15).

Assim, por exemplo, consideremos um bastão de vidro atritado

em um pedaço de lã (Figura 6). O vidro aparece antes da lã na série.
Portanto o vidro fica positivo e a lã negativa, isto é, durante o atrito,
o vidro transfere elétrons para a lã.

Se os dois condutores tiverem a mesma forma e o mesmo ta-

manho, após o contato terão cargas iguais.

Porém, se atritarmos a lã com um bastão de ebonite, como a lã
aparece na série antes que a ebonite, a lã ficará positiva e a ebonite
ficará negativa (Figura 7).
EXEMPLO
Dois condutores esféricos de mesmo tamanho têm inicialmen-
te cargas QA = + 5nC e QB = - 9nC. Se os dois condutores forem colo-
cados em contato, qual a carga de cada um após o contato?
RESOLUÇÃO
A carga total Q deve ser a mesma antes e depois do contato:
Q = Q’A + Q’B = (+5nC) + (-9nC) = -4nC
Após o contato, como os condutores têm a mesma forma e o
mesmo tamanho, deverão ter cargas iguais:

ELETRIZAÇÃO POR CONTATO

Consideremos um condutor A, eletrizado negativamente e um
condutor B, inicialmente neutro (Figura 8). Se colocarmos os con-
dutores em contato (Figura 9), uma parte dos elétrons em excesso
do corpo A irão para o corpo B, de modo que os dois corpos ficam
eletrizados com carga de mesmo sinal. (Figura 10)

Nos condutores, a tendência é que as cargas em excesso se es-

palhem por sua superfície. No entanto, quando um corpo é feito de
material isolante, as cargas adquiridas por contato ficam confinadas
na região onde se deu o contato.
Suponhamos agora um condutor C carregado positivamente e
um condutor D inicialmente neutro (Figura 11). O fato de o corpo A
estar carregado positivamente significa que perdeu elétrons, isto é,
está com excesso de prótons. Ao colocarmos em contato os corpos
C e D, haverá passagem de elétrons do corpo D para o corpo C (Fi-
gura 12), de modo que no final, os dois corpos estarão carregados
positivamente (Figura 13). Para facilitar a linguagem é comum dizer-
-se que houve passagem de cargas positivas de C para D, mas o que
realmente ocorre é a passagem de elétrons de D para C.

385
 FÍSICA
POLARIZAÇÃO
Na Figura 16 representamos um corpo A carregado negativa-
mente e um condutor B, inicialmente neutro e muito distante de
A. Aproximemos os corpos, mas sem colocá-los em contato (Figura
17). A presença do corpo eletrizado A provocará uma separação de
cargas no condutor B (que continua neutro). Essa separação é cha-
mada de indução.
Se ligarmos o condutor B à Terra (Figura 18), as cargas negati-
vas, repelidas pelo corpo A escoam-se para a Terra e o corpo B fica
carregado positivamente. Se desfizermos a ligação com a Terra e em
seguida afastarmos novamente os corpos, as cargas positivas de B
espalham-se por sua superfície (Figura 19).
Na Figura 20 repetimos a situação da Figura 17, em que o corpo
B está neutro, mas apresentando uma separação de cargas. As car-
gas positivas de B são atraídas pelo corpo A (força enquanto as
cargas negativas de B são repelidas por A (força .
Porém, a distância entre o corpo A e as cargas positivas de B é
menor do que a distância entre o corpo A e as cargas negativas de B.
Assim, pela Lei de Coulomb, o que faz com que a força
resultante seja de atração.
De modo geral, durante a indução, sempre haverá atração en-
tre o corpo eletrizado (indutor) e o corpo neutro (induzido).
CONDUTORES E ISOLANTES
Há materiais no interior dos quais os elétrons podem se mover
com facilidade. Tais materiais são chamados condutores. Um caso
de interesse especial é o dos metais. Nos metais, os elétrons mais
afastados dos núcleos estão fracamente ligados a esses núcleos e
podem se movimentar facilmente. Tais elétrons são chamados elé-
trons livres.
Há materiais no interior dos quais os elétrons têm grande difi-
culdade de se movimentar. Tais materiais são chamados isolantes.
Como exemplo podemos citar a borracha, o vidro e a ebonite.
INDUÇÃO EM ISOLANTES
Quando um corpo eletrizado A aproxima-se de um corpo B, fei-
to de material isolante (Figura 21) os elétrons não se movimentam
como nos condutores mas há, em cada molécula, uma pequena
separação entre as cargas positivas e negativas (Figura 22) denomi-
nada polarização. Verifica-se que também neste caso o efeito resul-
tante é de uma atração entre os corpos
386
386
Um exemplo dessa situação é a experiência em que passamos
no cabelo um pente de plástico o qual em seguida é capaz de atrair
pequenos pedaços de papel. Pelo atrito com o cabelo, o pente fi-
cou eletrizado e assim é capaz de atrair o papel embora este esteja
neutro.
Foi esse tipo de experiência que originou o estudo da eletri-
cidade. Na Grécia antiga, aproximadamente em 600 AC, o filósofo
grego Tales observou que o âmbar, após ser atritado com outros
materiais era capaz de atrair pequenos pedaços de palha ou fios de
linha. A palavra grega para âmbar é eléktron. Assim, no século XVI,
o inglês William Gilbert (1544-1603) introduziu o nome eletricidade
para designar o estudo desses fenômenos.
ELETRIZAÇÃO E LEI DE COULOMB
CORPOS ELETRIZADOS
A carga elétrica de um próton é chamada de carga elétrica ele-
mentar, sendo representada por e; no Sistema Internacional, seu
valor é:
e = 1,6 . 10-19 Coulomb = 1,6 . 10-19 C
A carga de um elétron é negativa, mas, em módulo, é igual à
carga do próton:
Carga do elétron = - e = - 1,6 . 10-19 C
Os nêutrons têm carga elétrica nula. Como num átomo o nú-
mero de prótons é igual ao número de elétrons, a carga elétrica
total do átomo é nula.
De modo geral os corpos são formados por um grande número
de átomos. Como a carga de cada átomo é nula, a carga elétrica to-
tal do corpo também será nula e diremos que o corpo está neutro.
No entanto é possível retirar ou acrescentar elétrons de um corpo,
por meio de processos que veremos mais adiante. Desse modo o
corpo estará com um excesso de prótons ou de elétrons; dizemos
que o corpo está eletrizado.
EXEMPLO
A um corpo inicialmente neutro são acrescentados 5,0 . 107 elé-
trons. Qual a carga elétrica do corpo?
RESOLUÇÃO
A carga elétrica do elétron é qE = - e = - 1,6 . 10-19 C. Sendo N o
número de elétrons acrescentados temos: N = 5,0 . 107.
Assim, a carga elétrica (Q) total acrescentada ao corpo inicial-
mente neutro é:
Q = N . qE = (5,0 . 107) (-1,6 . 10-19 C) = - 8,0 . 10-12 C
Q = - 8,0 . 10-12 C
Frequentemente as cargas elétricas dos corpos é muito menor
do que 1 Coulomb. Assim usamos submúltiplos. Os mais usados
são:
 FÍSICA
Quando temos um corpo eletrizado cujas dimensões são des- EXEMPLO
prezíveis em comparação com as distâncias que o separam de ou- Duas cargas puntiformes estão no vácuo, separadas por uma
tros corpos eletrizados, chamamos esse corpo de carga elétrica distância d = 4,0 cm. Sabendo que seus valores são Q1 = - 6,0 . 10-6
puntiforme. C e Q2 = + 8,0 . 10-6 C, determine as características das forças entre
elas.
Dados dois corpos eletrizados, sendo Q1 e Q2 suas cargas elétri-
cas, observamos que: RESOLUÇÃO
I. Se Q1 e Q2 tem o mesmo sinal (Figura 1 e Figura 2), existe Como as cargas têm sinais opostos, as forças entre elas são de
entre os corpos um par de forças de repulsão. atração. Pela lei da Ação e
II. Se Q1 e Q2 têm sinais opostos (Figura 3), existe entre os cor- Reação, essas forças têm a mesma intensidade a qual é
pos um par de forças de atração. dada pela Lei de Coulomb:

A LEI DE COULOMB t
Consideremos duas cargas puntiformes Q1 e Q2, separadas Temos:
por uma distância d (Figura 4). Entre elas haverá um par de forças,
que poderá ser de atração ou repulsão, dependendo dos sinais das
cargas. Porém, em qualquer caso, a intensidade dessas forças será
dada por:

CAMPO ELÉTRICO

CONCEITO DE CAMPO ELÉTRICO

Campo e Densidade
Consideremos um condutor em equilíbrio eletrostático. O cam-
po elétrico num ponto exterior P, “muito próximo” do condutor,
tem intensidade dada por:

Onde k é uma constante que depende do meio. No vácuo seu

valor é
(II)

Essa lei foi obtida experimentalmente pelo físico francês Char-

les Augustin de Coulomb (1736-1806) e por isso é denominada lei
de Coulomb.
Se mantivemos fixos os valores das cargas e variarmos apenas
a distância entre elas, o gráfico da intensidade de em função da
distância tem o aspecto da Figura 5.

387
 FÍSICA
Onde é a densidade superficial das cargas nas proximidades de c) num ponto S da superfície, o campo tem intensidade igual à
P e E é uma constante denominada permissividade do meio. Essa metade da intensidade no ponto próximo:
constante está relacionada com a constante lei de Coulomb pela
relação:

CAPACITÂNCIA
Assim, no vácuo, temos: Suponhamos que um condutor de formato qualquer esteja iso-
lado. Se eletrizarmos esse condutor com uma carga Q ele terá um
potencial V. É possível demonstrar que Q e V são proporcionais, isto
é,
• dobrando a carga, dobra o potencial
Em um ponto S da superfície do condutor, a intensidade do • triplicando a carga, triplica o potencial
campo é a metade da intensidade no ponto P: • etc.

Assim, podemos escrever

Q = C . V ouC = Q (VIII)
V
(III)
Das equações II e III percebemos que o campo é mais intenso Onde C é uma constante de proporcionalidade chamada capa-
onde a densidade de cargas for maior. Por outro lado, sabemos que citância do condutor e que pende do meio e da geometria do con-
a densidade é maior nas “pontas”. dutor, isto é, do seu formato e tamanho. Como Q e V têm o mesmo
Portanto, o campo elétrico é mais intenso nas “pontas” de um sinal, a capacitância é sempre positiva.
condutor e esse fato é conhecido como poder das pontas. No Sistema Internacional a unidade de capacitância é o farad
( F ):
Exemplo
Um condutor esférico de raio R = 2,0.10-2m está eletrizado com
carga Q = 7,5.10-6C no vácuo. Determine:
a) a densidade superficial de carga Porém, em geral, as capacitâncias dos condutores com que tra-
b) a intensidade do campo elétrico num ponto externo muito balhamos são muito menores do que 1F; assim, usaremos submúl-
próximo do condutor tiplos:
c) a intensidade do campo sobre o condutor
Fórmulas
Resolução 1m F = 1 mulifarad = 10-3F
a) supondo que o condutor esteja isolado as cargas distribuem- 1 F = 1 microfarad = 10-6F
-se uniformemente pela superfície. Lembrando que a área da su- 1nF = 1 nanofarad = 10-9F
perfície é 1pF = 1 picofarad = 10-12F

Antigamente, a capacitância era chamada de capacidade ele-

trostática. Embora esse nome tenha caído em desuso, às vezes ain-
da o encontramos em alguns textos.

Capacitância de um Condutor Esférico

Consideremos um condutor esférico de raio R, eletrizado com

Temos: carga Q. supondo-o isolado, seu potencial é dado por

Portanto sua capacitância é dada por:

b) num ponto P externo é “muito próximo” do condutor, o cam-
po tem intensidade dada por: (IX)
Exemplo
Calcule a capacitância de um condutor esférico de raio R = 36
cm, situado no vácuo.

388
388
 FÍSICA
Resolução Para obtermos a intensidade de
No vácuo, nós sabemos que a constante da lei de Coulomb é Calculamos primeiramente a intensidade pela lei de Coulomb.
dada por Tanto para o caso da Fig. 4 como para o caso da Fig. 5 temos:
k = 9,0. 109 (S.I)

Como R = 36 cm = 36.10-2m, a capacitância do condutor é dada

por:
Assim:

Procedendo de modo semelhante, podemos mostrar que uma

carga puntiforme negativa produz em torno de si (Fig. 7) um cam-
po elétrico de aproximação e cuja intensidade também é dada pela
CÁLCULO DO CAMPO ELÉTRICO CRIADO POR CARGAS PUNTI- equação II.
FORMES

Campo de uma carga puntiforme

Consideremos uma carga fixa Q e vamos determinar o campo
elétrico produzido por ela em um ponto P qualquer.

Suponhamos inicialmente que a carga seja positiva (Q > 0). Para

calcular o campo em um ponto P, colocamos nesse ponto uma carga
q, chamada carga de prova. Se q > 0, a carga Q irá repelir q, por meio
de uma força
Analisando a equação II percebemos que o gráfico da intensi-
fig.4). Se q < 0, a carga Q irá atrair q por meio de uma força dade de em função de distância d tem o aspecto da Fig. 8

fig. 5). No caso da Figura 4, como q > 0, a força e o campo

Devem ter o mesmo sentido. No caso da Fig. 5, como q < 0, a

força e o campo devem ter sentidos opostos.

EXEMPLO

Duas cargas puntiformes A e B estão fixas nas posições indica-

das na figura. Determine o campo elétrico produzido por elas no
ponto P sabendo que:
Vemos então que o sentido do campo produzido por Q, não
depende do sinal da carga de prova q. De modo geral, uma carga
puntiforme positiva produz em torno de si um campo elétrico de
afastamento (Fig. 6)

RESOLUÇÃO
Como a carga A é negativa, o campo por ela produzindo no
ponto P é de aproximação. A carga B, sendo positiva, produz no
ponto P um campo de afastamento.

389
 FÍSICA
O campo total produzido no ponto P é a resultante Para calcular a intensidade num ponto “muito próximo”, faze-
mos d = R:

(V)

Aplicando o teorema de Pitágoras

CONDUTOR ESFÉRICO
Consideremos um condutor esférico, eletrizado, em equilíbrio
e isolado. Como já sabemos, o excesso de cargas distribui-se unifor-
memente pela sua superfície (Fig. 10 eFig. 11) É fácil verificar que esta equação dá o mesmo valor fornecido
pela equação II:
Na superfície o campo tem intensidade igual à metade da in-
tensidade no ponto “muito próximo”:

Na superfície o campo tem intensidade igual à metade da in-

tensidade no ponto “muito próximo”:

Desse modo o gráfico da intensidade do campo em função da

distância d ao centro da esfera, tem o aspecto representado na fi-
gura 12.

No interior do condutor o campo elétrico é nulo. Porém no

exterior o campo é não nulo e sua intensidade pode ser calculada
como se toda a carga do condutor ( Q ) estivesse concentrada no
centro da esfera, usando a equação válida para uma carga puntifor-
me:(para d > r) ( IV )

O potencial em pontos externos também pode ser calculado

supondo toda a carga concentrada no centro e usando a equação
da carga puntiforme:

390
390
 FÍSICA
(VI)
Na superfície do condutor, o potencial é obtido fazendo d = R:
(VII)
LINHAS DE FORÇA
Para melhor visualizar as características do campo elétrico, de-
senhamos linhas, denominadas linhas de força. Cada linha de força
é desenhada de modo que em cada ponto da linha (figura 9), o cam-
po elétrico é tangente à linha.
Quando temos um conjunto de linhas de força (Figura 10) é
possível demonstrar que na região onde as linhas estão mais pró-
ximas o campo é mais intenso do que nas regiões onde elas estão
mais afastadas. Assim, por exemplo, no caso da Fig. 10, podemos
garantir que
A seguir mostramos como são as linhas de força em alguns ca-
sos particulares.
Campo produzido por uma carga puntiforme positiva.
Campo produzido por uma carga puntiforme negativa.
Campo produzido por duas cargas puntiformes de sinais opos-
tos, mas de mesmo módulo
Campo produzido por duas cargas puntiformes positivas e de
mesmo módulo.
Campo Uniforme
Consideremos uma certa região onde há campo elétrico com a
seguinte características: em todos os pontos da região o campo tem
o mesmo módulo, a mesma direção e o mesmo sentido (Fig. 15).
Dizemos então que o campo é uniforme.
De modo geral, as linhas de força “começam” em cargas positi-
vas e “terminam” em cargas negativas.
Num campo uniforme as linhas de força são retas paralelas.
Para indicar que o módulo é constante, desenhamos essas linhas
regularmente espaçadas.
Na prática, para obtermos um campo elétrico uniforme eletri-
zamos duas placas metálicas paralelas (Fig. 16) com cargas de sinais
opostos nas de mesmo módulo. Pode-se verificar que nesse caso,
na região entre as placas o campo é aproximadamente uniforme.
Na realidade, próximo das bordas (Fig. 17) as linhas se curvam, mas
nos exercícios nós desprezamos esse efeito.
391
 FÍSICA
BLINDAGEM ELETROSTÁTICA
Na figura 7 representamos um condutor neutro Y situado no
interior de um condutor oco X. Independentemente do fato de X
estar ou não eletrizado o campo elétrico no seu interior é nulo.
Desse modo, o condutor X protege o condutor Y de ações elétricas
externas. Se aproximarmos, por exemplo, um condutor eletrizado
A, (Fig. 8) este induzirá cargas em X mas não em Y. dizemos então
que o condutor X é uma blindagem eletrostática para o condutor Y.
Portanto a força elétrica é conservativa e podemos assim defi-
nir uma energia potencial.
Como já vimos na mecânica, o valor exato da energia poten-
cial não é importante. O que importa na realidade é a diferença
da energia potencial no percurso. Portanto podemos escolher um
ponto R qualquer como referencial, isto é, o ponto onde a energia
potencial é considerada nula .
Escolhido o ponto R (Fig. 2), a energia potencial de uma carga
q num ponto A é, por definição, igual ao trabalho da força elétrica
quando a carga é levada de A até R:

Essa blindagem é usada na proteção de aparelhos elétricos

para que estes não sintam perturbações elétricas externas. A carca-
ça metálica de um automóvel ou avião e a estrutura metálica de um
edifício também são exemplos de blindagens eletrostáticas.

PODER DAS PONTAS

Um fenômeno também interessante, relacionado com o con-
ceito de rigidez dielétrica denomina-se poder das pontas. Podemos definir também o potencial do ponto A (VA) como
Este fenômeno ocorre porque, em um condutor eletrizado a sendo a energia potencial por unidade de carga:
carga tende a se acumular nas regiões pontiagudas. Em virtude dis-
so, o campo elétrico próximo às pontas do condutor é muito mais
intenso que nas nas proximidades das regiões mais planas. É devido
à esse fenômeno que nos dias de chuvas intensas não se recomen- No Sistema Internacional a unidade de potencial é o volt (V):
da se abrigar sob árvores ou em lugares mais altos.

POTENCIAL ELÉTRICO
Se a carga adquirir Energia, tem Potencial Elétrico.
• E+ : A própria carga realiza trabalho;
• E- : Não é a carga que realiza trabalho;

- Ao longo da linha o potencial elétrico (V) diminui. Logo V1 >

V2
• Obs.: Ao colocar carga positiva no interior do campo elé-
trico ela se desloca espontaneamente para um ponto de menor po-
tencial. Quando for negativa vai para o de maior potencial.
• V = K . Q / d
DIFERENÇA DE POTENCIAL
Suponhamos que uma carga puntiforme q seja levada de um
ponto A para um ponto B (Fig. 3). Como a força elétrica é conserva-
tiva o trabalho não depende da trajetória. Portanto, podemos esco-
lher uma trajetória que vá de A para R e de R para B:
Mas:

Energia Potencial
Consideremos uma região do espaço onde há um campo elé- Substituindo em III:
trico estático, isto é, que não varia no decorrer do tempo. Supo-
nhamos que uma carga puntiforme q seja levada de um ponto A
para um ponto B dessa região (Fig. 1). É possível demonstrar que o
trabalho da força elétrica nesse percurso não depende da trajetória
seguida, isto é, qualquer que seja a trajetória seguida, o trabalho da
força elétrica entre A e B é o mesmo. Porem:

392
392
 FÍSICA
Isto é, o trabalho da força elétrica para ir de A até B é igual à
diferença de energia potencial entre A e B.
Lembrando que:
e substituindo em V obtemos:
diferença de potencial VA – VB costuma ser representada por
UAB:
UAB = VA - VB
Propriedades do Potencial
Consideremos uma carga puntiforme q positiva sendo levada
de um ponto A para um ponto B sobre uma linha de força (Fig. 4).
Como a carga é positiva, a força tem o mesmo sentido do campo
e, desse modo, o trabalho da força elétrica será positivo
Assim:
Percebemos então que o potencial do ponto A é maior que o
potencial do ponto B. Portanto: o potencial
diminui ao longo de uma linha de força.
Movimento espontâneo:
Se abandonamos uma carga q numa região onde há campo elé-
trico, supondo que não haja nenhuma outra força, a carga deverá
se deslocar “a favor” da força elétrica, isto é, a força elétrica realizará
um trabalho positivo. Consideremos duas possibilidades: q > 0 e q < 0.
Percebemos então que:
Uma carga positiva, abandonada numa região onde há campo
elétrico, desloca-se espontaneamente para pontos de potenciais
decrescentes.
Portanto: uma carga negativa abandonada numa região onde
há campo elétrico, desloca-se espontaneamente para pontos de
potenciais crescentes.
Superfícies Equipotenciais
Na Fig. 5, as linhas S1 e S2 representam no espaço, superfícies
que, em cada ponto, são perpendiculares à linhas de força. Supo-
nhamos que uma carga q seja transportada de um ponto A para um
ponto B, de modo que a trajetória esteja sobre uma dessas super-
fícies. Nesse caso, em cada pequeno trecho da trajetória, a força
elétrica será perpendicular ao deslocamento e, portanto, o trabalho
da força elétrica será nulo:
Concluímos então que todos os pontos dessa superfície têm
o mesmo potencial e por isso ela é chamada de superfície equipo-
tencial. Assim, na Fig. 5, S1 e S2 são exemplos de superfícies equipo-
tenciais.
VOLTAGEM EM UM CAMPO ELÉTRICO UNIFORME
O Elétron – Volt
Na área de Física Nuclear é usada uma unidade de energia (ou
trabalho) que não pertence ao Sistema Internacional: o elétron –
volt (eV). Essa unidade é definida como sendo o módulo do tra-
balho realizado pela força elétrica quando um elétron é deslocado
entre dois pontos cuja diferença de potencial é 1 volt. Lembrando
que, em módulo, a carga de um elétron é 1,6 . 10-19 C temos:
1eV = 1 elétron – volt = 1,6 . 10-19J
Potencial e Campo Uniforme
Na Fig. 6 representamos algumas linhas de força de um campo
elétrico uniforme
Como as superfícies equipotenciais devem ser perpendiculares
às linhas de força, neste caso as superfícies equipotenciais são pla-
nos perpendiculares às linhas. Na Fig. 6, SA e SB representam duas
superfícies equipotencial. Todos os pontos de SA têm um mesmo
potencial VA e todos os pontos de SB têm um mesmo potencial VB.
Suponhamos que uma carga positiva q seja transportada do
ponto A para o ponto B. O trabalho da força elétrica não depende
da trajetória. Portanto podemos fazer o percurso A X B indicado na
figura:
393
 FÍSICA
No trecho XB a força elétrica é perpendicular ao deslocamento POTENCIAL E CAMPO DE CARGA PUNTIFORME
e, portanto, Quando o campo elétrico é produzido por uma única carga
puntiforme Q, sabemos que as linhas de força são radiais como in-
dicam as figuras 7 e 8.

No trecho AX temos:

Substituindo em VII:

Mas sabemos que:

SUPERFÍCIES EQUIPOTENCIAIS
Como as superfícies equipotenciais devem ser perpendiculares
às linhas de força, neste caso, as superfícies equipotenciais são su-
Assim: perfícies esféricas cujo centro estão sobre a carga Q.
Suponhamos que a carga Q esteja fixa, e uma carga puntiforme
q seja transportada de um ponto A para um ponto B. É possível
mostrar que o trabalho da força elétrica neste caso é dada por:

UAB = E . d (VIII)

Como o potencial decresce ao longo de uma linha de força te-

mos VA > VB. Portanto, se quisiésemos VB – VA teriamos:
VB - VA = UBA = - E . d
Unidade de E no SI

No capítulo anterior vimos que, no SI, a unidade do campo elé-

trico pode ser o Newton por coulomb (N/C). No entanto a unidade
oficial do campo elétrico no SI é outra, a qual pode ser obtida da
equação VIII:

Assim:

Portanto, a diferença de potencial entre os pontos A e B é dada

por:

A partir da equação vemos que neste caso é conveniente ado-

tar o referencial no infinito, pois para
O termo

394
394
 FÍSICA
Assim teremos:
ou de modo geral,
Ainda supondo o referencial no infinito, da equação IX tiramos,
de modo, geral:
GERADOR DE VAN DE GRAAFF
O gerador de Van de Graaff destina-se a produzir voltagens
muito elevadas para serem usadas em experiências de física.
Nele, um motor movimenta uma correia isolante que passa
por duas polias, uma delas acionada por um motor elétrico que faz
a correia se movimentar. A segunda polia encontra-se dentro da
esfera metálica oca. Através de pontas metálicas a correia recebe
carga elétrica de um gerador de alta tensão. A correia eletrizada
transporta as cargas até o interior da esfera metálica, onde elas são
coletadas por pontas metálicas e conduzidas para a superfície ex-
terna da esfera.
Como as cargas são transportadas continuamente pela correia,
elas vão se acumulando na esfera.
Por esse processo, a esfera pode atingir um potencial de até 10
milhões de volts, no caso dos grandes geradores utilizados para ex-
periências de Física atômica, ou milhares de volts nos pequenos ge-
radores utilizados para demonstrações nos laboratórios de ensino.
O gerador eletrostático de Van de Graaff não sofreu alterações
radicais desde que foi construído e apresentado porRobert Jamison
Van de Graaff, no início de 1931.
Seu layout básico consiste em:
1. um domo ou cúpula de descarga;
2. uma coluna de apoio;
3. dois roletes (superior e inferior);
4. dois pentes metálicos (superior e inferior);
5. uma correia transportadora; e
6. uma base para alojar o motor elétrico, fixar a coluna e o pen-
te inferior.
Faças e Não-Faças!
Antes de entrarmos nos detalhes e nas descrições, apresenta-
remos alguns faças e não-faças que foram dores de cabeça durante
as construções de vários geradores de Van de Graaff.
Alguns poderão parecer óbvios, outros não. Em todo caso, vale
a pena citá-los.
1. Quando trabalhamos com eletricidade estática, devemos ter
sempre em mente que as pontas e os cantos afiados, devido ao po-
der das pontas, agirão como pontos de descarga e sangrarão a carga
elétrica do domo de descarga, dando assim a impressão de que o
GVDG não está funcionando.
Uma vez que um GVDG trabalha no princípio de tensões muito
altas e correntes muito baixas, pode ser comparado a um revólver
de esguichar água. Um esguicho de seringa fornece uma quantia
muito pequena de água, porém, sob alta pressão, suficiente para
fazer a água percorrer uma grande distância. Se um vazamento pe-
queno (um furinho) ocorrer na seringa que esguicha (equivalente a
um canto vivo, afiado, em um GVDG), a água não irá mais tão longe.
Assim, sempre que possível, todas as extremidades afiadas de-
vem ser arredondadas, curvadas para dentro ou cobertas. É devido
a esse poder das pontas que daremos preferência às cúpulas arre-
dondadas e com a gola (contorno do furo feito na cúpula) voltada
para dentro. Voltaremos a falar dessa gola.
Essas são as causas observadas em geradores cujas faíscas vão
até a base --- há cabeças de parafusos expostas.
2. Todos os tipos de substâncias estranhas podem causar con-
taminações (sujeira, graxa, sabões, limpadores, poeira etc.) e são
causas suficientes para que um gerador possa deixar de funcionar.
Certa vez, presenciamos a coluna de apoio de um gerador (supos-
tamente limpa) brilhar como fogo vivo de eletricidade estática, en-
quanto o domo de descarga permanecia inativo. Se algumas partes
precisam de limpeza, use componentes que realmente retirem toda
a sujeira. A solução de amônia e água constitui um bom produto
para limpeza (e sai barato também...).
3. Se seu GVDG não está funcionando a contento, a causa pode
ser a seguinte: certos materiais que parecem ser bons isolantes elé-
tricos, frequentemente não o são. Com os níveis de tensões produ-
zidas, até mesmo em pequenos geradores, muitos desses materiais
(habitualmente tratados como isolantes) conduzirão eletricidade.
Um isolante para os corriqueiros 110 V torna-se um condutor sob
tensão de 20000 V ou mais!
4. Finalizamos esse faça e não-faça alertando-o sobre o carbo-
no (grafite, carvão). O carvão das escovas, muito utilizado em pe-
quenos motores elétricos, pode servir como meio para transferir
eletricidade estática do domo para a base do aparelho.
Enquanto o motor funciona, a escova se desgasta e seu pó é
lançado para fora através das aberturas do motor, empurrado pela
ventoinha de refrigeração. Pó de carbono é quase invisível e, quan-
do depositado sobre superfícies, até mesmo em pequenas quan-
tias, pode criar um filme bom condutor de eletricidade.
Esse filme pode fazer um GVDG parar de funcionar. Carbono
também é usado em plásticos e borrachas. Negro de fumo é fre-
quentemente acrescentado para tornar a borracha mais resistente
ao ozônio e à deterioração ele confere à borracha sua cor preta e
impede seu GVDG de funcionar. Carbono também é usado em mui-
tos plásticos, pelas mesmas razões.
Quando alguém menciona um Van de Graaff, a primeira coisa
em que as pessoas pensam, frequentemente, é o efeito de eriçar os
cabelos. Embora isso não deixe de ser um experimento notável e
atrativo, há outros experimentos diferentes, muitos deles até mais
atrativos e esclarecedores, que podem ser feitos com a eletricidade
estática.
395
 FÍSICA
Antes dessa fase de experimentos, apresentaremos, neste pro-
jeto, as estruturas dos dois modelos básicos dos geradores de Van
de Graaff (GVDG).
Daremos maior ênfase ao primeiro, que é o tipo auto excitado,
por ser ele o mais comum e, com certeza, aquele em que as pessoas
pensam quando um GVDG é mencionado.
O gerador auto excitado trabalha segundo princípios do efeito
triboelétrico. Esse termo refere-se ao fenômeno que ocorre quan-
do dois materiais diferentes estão bem juntos e então são puxados
para que se separem.
Todos nós já experimentamos esse efeito alguma vez. O melhor
exemplo, um pelo qual a maioria certamente já passou (especial-
mente em um dia seco e quente), é o que ocorre quando estamos
caminhando sobre um piso atapetado e a seguir tocamos na ma-
çaneta da porta ou em outro objeto metálico; ouvimos e sentimos
uma pequena faísca saltar de nossos dedos. É comum ouvirmos
essas crepitações ao tirarmos um vestuário de lã. Assim como os
sapatos são afastados do piso atapetado, as roupas puxadas para
longe de outras roupas, todos os demais materiais diferentes, quan-
do separados, experimentam uma migração de elétrons de um para
outro, tornando-se ambos eletrizados. Esse é o resultado do efeito
triboelétrico a eletrização que ocorre ao separarmos materiais di-
ferentes que estão bem juntos. Isso é exatamente o que acontece
entre a correia de nosso GVDG e o rolete inferior, como veremos.
Montagem: base de fixação plana. Um motor com base de fixa-
ção plana é preferível; caso contrário, deve-se recorrer a alças me-
tálicas, as quais podem dar algum trabalho extra.
(Se um motor com escovas de carvão for utilizado, o construtor
deverá ter em mente que tal GVDG requererá limpezas mais fre-
quentes. Um pequeno ventilador de exaustão pode ser estrategica-
mente montado para remover e afastar o pó de carvão da correia e
do tubo suporte.)
O autor já utilizou, com excelentes resultados, um motor de
máquina de costura, que é praticamente todo blindado. Além disso,
é dotado de um reostato (com discos de carvão), o qual permite
controlar a velocidade de trabalho do motor. Esse tipo de reostato
para controlar a velocidade do motor é um tanto “primitivo” (se
bem que perfeitamente adaptado ao fim a que se destina - máqui-
na de costura). Ele foi substituído, mais tarde, por um dimmer com
TRIAC
Os cilindros (roletes), junto com a correia, constituem o co-
ração de um GVDG auto excitado. Como mencionamos anterior-
mente, geradores eletrostáticos trabalham assentados no efeito
triboelétrico. A série triboelétrica (uma lista abreviada é fornecida a
seguir) nada mais é que uma lista de materiais ordenados segundo
a carga relativa que adquirem quando atritados (ou separados) dois
a dois. Os materiais mais comumente escolhidos para os cilindros
estão nessa tabela.

O segundo tipo de gerador é o sistema bombeado, borrifado Materiais que estão mais
ou ainda externamente excitado. Uma fonte de alimentação de alta ar
vidro próximos do extremo mais
tensão deposita elétrons na correia móvel. Esses elétrons são trans- negativo, têm uma disposição
portados até o domo de descarga. A forma física básica desses dois fibra sintética
mais por assumir uma carga elétrica
tipos são quase idênticas. Porém, não incluiremos muitas explica- lã
positivo negativa. Os materiais mais
ções ou desenhos para se construir esse tipo, porque a fonte de ten- chumbo
alumínio próximos ao extremo mais
são requerida é cara ou de difícil montagem para os alunos. Além positivo tendem a assumir carga
disso, são fontes perigosas para um manuseio por pessoas inex- papel
elétrica positiva. Idealmente, os
perientes. No entanto, para quem “mexe” com eletrônica, como o materiais da correia e do cilindro
amigo Newton C. Braga, por exemplo, diretor técnico da revista Sa- algodão
aço inferior devem estar entre o
ber Eletrônica, essas fontes são brinquedinhos de expelir elétrons! mais afastados possível dessa
É possível construir um pequeno gerador com mínimas despe- madeira
borracha lista, enquanto o material do
sas, uma vez que suas partes podem ser obtidas no comércio ou cilindro superior deve estar na
podem ser fabricadas. O modelo descrito é para um gerador com cobre
neutro acetato região dos neutros.
uma correia de 2 cm a 3,5 cm de largura, uma cúpula de descarga Uma Nota em Relação à
com cerca de 20 cm a 35 cm de diâmetro e algo entre 40 cm e 65 cm poliéster
poliuretano Polaridade de um Van de Graaff
de altura. O modelo baseia-se em GVDGs já construídos pelo autor, Para uma dada combinação
os quais funcionam em seus rendimentos máximos. polipropileno
vinil (PVC) rolete inferior-correia-rolete
Na descrição desse projeto não incluímos detalhes profundos superior, a polaridade do domo
sobre certas partes. Por exemplo, não citaremos “use um motor silicone
do GVDG fica determinada.
da marca tal, modelo tal, número de série tal”. Do mesmo modo, Por exemplo, se a correia é de
certas partes precisam ser fabricadas. Assim, optamos por expor borracha, o rolete inferior é
as exigências gerais e dar ao construtor liberdade para obter, achar, de plástico e o rolete superior
mandar fazer, comprar, trocar etc. ou ele próprio fazer essas partes. é de alumínio, o domo ficará
Praticamente todos os pequenos motores elétricos disponíveis mais
teflon negativo. Usando o mesmo
servirão para esse projeto. O autor já utilizou motor de toca-discos, negativo
desenho, porém colocando-se o
de ventilador doméstico, de ventilador de computador, de máquina rolete de plástico como superior
de costura etc. Como veremos oportunamente, aos poucos, fomos e o de alumínio como inferior, o
eliminando aqueles que utilizam escovas de carvão. Os motores de domo ficará positivo.
indução são os eleitos, mas, talvez, seja difícil achar um com as es-
pecificações certas.
Para ver detalhes teóricos do conjunto roletes-correia, vento
elétrico, fogo de Sant’Elmo, plasma etc., basta clicar no texto em
Tipicamente, o motor deve apresentar o seguinte:
destaque: Roletes e Correia.
Velocidade: 2 000 rpm a 5 000 rpm : 1/10 HP a 1/4 HP.
Para um modelo didático, pequeno, os roletes podem ser cilín-
Tamanho do eixo: 1/4” a 3/8” de diâmetro x 1,25” a 1,5” de
dricos, com diâmetro ao redor dos 2,5 cm e algo como 3 cm a 4 cm
comprimento livre.
de comprimento. Uma vez aberto o furo central nesses cilindros (no
diâmetro correto para passar os eixos), eles devem ser “coroados”.
Coroar um cilindro é fazer rebaixos nos extremos de maneira que
a região central fique ligeiramente mais alta que as extremidades.
396
396
 FÍSICA
Esse procedimento manterá a correia centrada sobre o rolete en-
quanto ele funciona (a correia tende para a parte mais elevada).
Ilustremos isso:
Um rebaixo de cerca de 4 graus em cada extremo (1/3) do ci-
lindro é o bastante. Para esse serviço é recomendado o uso de um
torno. O cilindro preso por um longo parafuso a uma furadeira de
bancada e um esmerado trabalho de lixa podem produzir excelen-
tes “barriletes”.
Há outros recursos para fazer cilin-
dros simples. Um deles é utilizar
pedaços de canos plásticos usados
nas redes domésticas de distribuição
de água e colar discos em suas extre-
midades.
Nessa ilustração, o rolete inferior
foi recoberto com uma tira de pano
verde para mesas de snooker (feltro)
e fixado com cola tipo Super Bonder.
O rolete superior foi recoberto com
uma tira de alumínio autocolante
(tipo Contact).
Repare que os discos laterais têm
diâmetro pouco superior ao dos
canos, de modo a não permitir o
escape da correia. Entretanto, os
roletes tipo “barriletes” são os mais
recomendados.
O rolete inferior girará solidário ao seu eixo (o eixo é colocado
sob pressão), que é comandado pelo motor. O rolete superior pode
girar livremente sobre o seu eixo (rolete louco) ou, se o eixo for
solidário ao rolete, é o eixo que girará livremente em seus mancais.
A maioria dos modelos escolares de GVDG (fornecidos em for-
ma de kits) tem os dois roletes feitos de PVC (maciços, em forma
de tarugos), sendo o inferior recoberto com feltro e o superior re-
coberto com folha de alumínio autocolante; a correia é de borracha
de cor laranja.
Ao selecionar o material para a coluna de apoio, recomenda-
mos o uso de um tubo de plástico rígido. PVC e acrílico parecem
ser os materiais preferidos pela maioria dos construtores. De modo
geral, o tubo deve ter um diâmetro um pouco menor que o dobro
do comprimento dos cilindros. Por exemplo, se o cilindro tem 5 cm
de comprimento, então o tubo deve ter um diâmetro de cerca de 10
cm (tubo de 4 polegadas, nas medidas comerciais).
Para esse cilindro é melhor usar uma correia de 4 cm de largu-
ra. 0,5 cm é uma boa espessura para a parede do tubo. Não esque-
ça que o eixo do cilindro superior deve repousar em um entalhe
na boca desse tubo ou passar por orifícios praticados nele. Para
sustentar esses cilindros, a força exercida pela borracha esticada,
o peso do domo e a espessura da parede do tubo são fatores im-
portantes. A fixação do domo nessa coluna é um assunto delicado,
como veremos mais adiante.
Um bom trabalho para exibição ao público exige boa aparência.
Recomendamos que tal tubo seja lixado externamente (lixa d’água)
e, posteriormente, envernizado.
Escolha da Correia
Como mencionamos anteriormente, no item Faças e Não-Fa-
ças, evite, para a correia, as borrachas de cor preta. As borrachas
de cor preta têm maior possibilidade de conter “negro de fumo”,
carvão, carbono.
Quando selecionar um material, procure um que tenha uma
boa resistência ao ozônio. Durante a operação de um Van de Graaff,
ambas as descargas elétricas, as provenientes do globo e as das es-
covas, produzirão ozônio. Ozônio (O3) é muito corrosivo, mesmo em
pequenas quantidades; pode causar ferrugem, e borrachas e plás-
ticos podem ser oxidados ou sofrerem apodrecimento. Neoprene é
muito bom para resistir ao ozônio e pode ser comprado da maioria
dos fornecedores de borracha. Além disso, pode ser achado na cor
branca ou laranja claro, indicação de ausência de “negro de fumo”.
Espessura da Correia
Que espessura uma correia deve ter? Uma boa regra é: quan-
to mais fina, melhor. A própria correia não precisa ser espessa; de
fato, quanto mais espessa for a correia, mais ela tenderá a sair dos
cilindros. Conforme a velocidade do gerador aumenta, maior é a
força centrípeta sobre a região da correia que passa acima do ro-
lete superior e abaixo do rolete inferior. Essa força tende a afastar
a correia do rolete, e a correia ficará instável em altas velocidades.
Vamos entender assim: quanto menor a massa da correia, menor
será sua tendência de se afastar dos roletes. Para ver esse efeito
com mais clareza, proceda assim: amarre uma arruela a um fio de
linha e gire-a em círculos. O puxão que você sente no fio, sua tra-
ção, tem praticamente a mesma intensidade que a força centrípeta
desenvolvida na arruela pela sua rotação; quanto mais rápido girar,
maior será a força que tende a arrancar o fio de sua mão.
A espessura, o comprimento útil da correia entre
os dois cilindros e a tração a que está submetida
são os fatores que irão comandar as vibrações
estacionárias na correia. Se houver ressonância
entre a frequência fundamental (ou de algum
harmônico) da correia e a rotação dos cilindros, a
amplitude da onda estacionária que se estabelece
pode ser tal que a correia começará a bater na pa-
rede interna da coluna de apoio. Se isso acontecer,
as providências possíveis são: alterar a velocidade
do motor, alterar a tração na correia ou trocar a
correia por outra de massa diferente.
Como Montar a Correia
Fazer uma correia não é realmente tão difícil como
se poderia pensar. Com um pouco de paciência,
algumas lâminas de aparelho para barbear --- tra-
dicionalmente chamadas de giletes (há um termo
em português para isso) ---ou facas com lâminas
descartáveis e uma régua de aço podem ser feitas
correias muito boas.
A primeira coisa para lembrar é que a tira de borracha deve ser
retangular (lados perfeitamente paralelos).
Uma vez cortada a tira retangular, resta saber que comprimen-
to precisa ter.
Obtido o comprimento final da correia, seus extremos devem
ser colados.
Não há uma fórmula exata para determinar o máximo compri-
mento que a correia deverá ter.
A elasticidade da borracha, o comprimento global da monta-
gem roletes-coluna, de modo geral, é que determinará o compri-
mento da correia acabada.
397
 FÍSICA
Uma regra básica é: a correia acabada (extremos já colados) Nota: a superposição das extremidades “retas” da correia, na
deve ter um comprimento entre 2/3 e 3/4 da distância entre os cen- colagem, produzirá o inevitável “ploc-ploc-ploc”, cada vez que a
tros dos roletes postos em seus devidos lugares. emenda descontínua passar pelos cilindros. Se a superposição for
Por exemplo: se a distância de centro a centro dos roletes é de inevitável (quando a cola não está segurando devidamente), o re-
60 cm, então 3/4 desse comprimento equivalem a 45 cm (60 x 0,75 comendado é cortar as extremidades da correia em ângulo de 45o
= 45). ou 60o.
Se o material da correia é muito fácil de esticar (pequena cons- Isso permitirá uma passagem mais suave pelos roletes.
tante de elasticidade), então 2/3 serão o recomendável (60 x 0,66 Nessas situações, a cola recomendada é a utilizada nos conser-
= 40). tos de câmaras de pneus de bicicleta.
Apesar dessas referências, ainda resta a experimentação. De-
pois da correia acabada, instalada nos roletes, motor funcionando, O gerador de Van de Graaff tem duas escovas virtuais para
se a correia tende a flutuar nos cilindros, então ela precisa ser en- transferência de cargas. A palavra “escovas” seria melhor substituí-
curtada. da por “pontas”, uma vez que, quando se fala em escova, há exata
De experiência própria, é mais fácil encurtar uma correia do ideia de algo que entra em contato com outro corpo.
que perder material para fazer outra ¾ assim, é melhor manter o Nossas escovas não tocarão na correia, fisicamente, daí o ad-
erro para o excesso a tentar prever o tamanho final. jetivo virtuais.
A segunda coisa é que, quando os extremos da correia são cor- As escovas dos motores universais são realmente escovas, pois
tados, eles devem resultar perpendiculares aos bordos. estão em permanente contato com o anel de terminais do rotor.
Há um método simples para cortar e colar uma correia: antes Manteremos as palavras “escovas virtuais” por comodidade de
de decidir pelo comprimento final, é melhor praticar com restos de expressão e viva a língua portuguesa!
borracha (mesmo que sejam emendados com Super Bonder).
Pratique, também, o uso da cola de secagem rápida (Super A primeira fica localiza-
Bonder ou equivalente) para unir os extremos da fita. Vejamos a da na base, sob o rolete
técnica de colagem. inferior e próxima à face
externa da correia. A
Primeiro coloque a tira de borracha segunda escova fica lo-
(cortada com régua de aço e faca de calizada sobre o cilindro
lâmina descartável ou gilete), com superior e próxima à
comprimento em excesso, sobre uma face externa da correia.
superfície plana (fig.1). A seguir dobre O melhor material para
um extremo da correia para sua re- fazer as escovas é a tela
gião central e então dobre o outro ex- de metal, aquela usada
tremo para o mesmo lugar (fig.2). Isso em telas de janelas.
lhe dará duas camadas de correia com Basicamente, as escovas
os extremos que se encontram no têm a mesma largura
meio. Superponha os dois extremos da correia. Depois que
(cerca de 2 cm) de forma a ter três o material é cortado na
camadas de borracha superpostas largura indicada, repi-
na região central (fig.3). Deslize um que com uma tesoura
pedaço de material resistente debaixo várias camadas dos
dos dois extremos superpostos; as- fios horizontais; isso
sim, quando os extremos forem cor- deixará pontas (farpas)
tados, a lâmina não atingirá a terceira de maior comprimento
camada de borracha (fig.4). Usando voltadas para a correia.
a lâmina nova e a régua de aço posta Monte as escovas bem
perpendicularmente aos bordos, efe- próximo à correia, mas
tue o corte. As extremidades resulta- sem tocarem nela. A
rão em perfeita coincidência, prontas escova inferior deve ser
para a colagem final (fig.5). ligada eletricamente à
terra (condutor aterra-
Retire o pedaço de material resistente e coloque em seu lugar do). Se usar um cordão
um pedaço de fita adesiva dupla face. Uma face gruda na borracha de força de três fios
debaixo e na superfície plana (e serve de apoio) e a outra face re- para o motor (plugue de
ceberá os extremos a serem colados. Deixe apenas uma das extre- 3 pinos - um dos pinos
midades presa na fita adesiva, passe uma fina camada de cola de é a terra da residência),
cianoacrilato (Super Bonder, marca registrada da Loctite Corp.) na essa escova deve ser
extremidade livre e a ajuste com todo capricho junto à outra extre- ligada ao fio-terra do
midade presa à fita adesiva. Agora a fita adesiva manterá tudo no cordão.
lugar até a secagem final da cola.
Após tudo isso teremos uma fita contínua, de espessura unifor- A escova superior deve ser ligada, elétrica e internamente, ao
me, em forma de loop. domo de descarga. O espaçamento das escovas deve ser ajustado
Teste: enfie um lápis dentro do loop para manter a fita na ver- com o motor girando --- deverá existir um espaço de ar entre as
tical. Verifique se não ocorrem dobras e se há paralelismo entre as pontas das escovas e a superfície externa da correia. O “segredo”
duas partes. do porquê um GVDG consegue acumular boa quantidade de cargas
398
398
 FÍSICA
elétricas e atingir altíssimos potenciais está no modo como a carga
é colocada na cúpula. Na parte construtiva, a cúpula ou domo de
descarga ideal para o GVDG requer trabalho de torno e repuxo. É
serviço de profissional.
É constituída por duas superfícies
hemisféricas (calotas esféricas) que
se ajustam perfeitamente devido a
encaixes trabalhados nas bordas.
Esses hemisférios podem ser feitos
com chapas de alumínio com 1 mm
ou 1,5 mm de espessura, repuxadas
num torno para adquirirem a for-
ma de hemisférios; trabalho muito
parecido com os repuxos para fazer
cúpulas de lustres, de lâmpadas de
quintal etc.
A parte inferior, que é fixada no alto
da coluna de apoio, tem uma gola
voltada para dentro. Isso facilita todo
o trabalho de fixação com parafusos
metálicos e arruelas de borracha
(que minimizam as vibrações). Aqui
os parafusos podem ser usados por
ficarem dentro do globo.
Eis a ilustração da cúpula ideal.
Se uma cúpula de descarga especificamente projetada não está
disponível, então outras cúpulas alternativas poderão ser construí-
das. O recurso usado pelo autor em uma de suas montagens é o
apresentado a seguir.
Consiga duas taças esportivas com diâ-
metro superior a 20 cm. Elas são, em
geral, confeccionadas em latão, anodiza-
das ou niqueladas. Retire-as do suporte.
Você terá duas calotas esféricas, cada
uma com um orifício de cerca de 4 mm
no vértice. Feche um desses orifícios
com um arrebite de cabeça larga, liman-
do e lixando cuidadosamente (para não
riscar a calota), de modo a deixá-lo qua-
se como parte integrante da calota. Essa
será a calota superior.Na outra calota,
que será a inferior, deve ser praticado
um grande orifício (com ferramenta ade-
quada), por onde passará justo o tubo
de suporte do GVDG. Procure não deixar
qualquer rebarba de material nesse cor-
te. Arredonde as bordas com lixa. Use
cantoneiras em L para fixar o tubo supor-
te nessa calota inferior. Os arrebites tipo
pop são os indicados.
Para minimizar o poder das pontas nas bordas desse orifício, o
autor adaptou uma argola de alumínio maciço (não recordamos se
foi proveniente de uma pulseira ou de um puxador de cortinas) de
diâmetro interno igual ao diâmetro externo do tubo.
De início, nas primeiras experimentações, a calota superior foi
simplesmente apoiada na inferior e fixada com fita isolante. Mais
tarde, com o auxílio de um amigo torneiro, foi feito um perfeito
trabalho de encaixe nos dois hemisférios. Ele retirou o material em
excesso nas duas bordas (havia uma espécie de bainha saliente),
rebaixou ligeiramente uma das bordas e repuxou a outra. Ficou ex-
celente.
Reunindo as Partes
Agora que todos os componentes foram descritos, é hora de
reuni-los.
Comecemos pelo
motor e rolete
inferior. O rolete
pode ser fixado
diretamente, sob
pressão, ao eixo
do motor (se ele
for suficiente-
mente comprido)
ou ter um eixo
próprio, sendo
então adaptado
ao eixo do motor
por meio de um
pequeno pedaço
de tubo plástico
flexível, conforme
ilustramos.
Dependendo do motor (rotação, por exemplo), alguns monta-
dores preferem adaptar polias aos dois eixos e acoplá-las com cor-
reia de máquinas de costura. O tubo de sustentação deve ter próxi-
mo à sua base um furo que permita a introdução desse rolete. Essa
montagem admite alterações. O importante é que fique tudo muito
bem alinhado e isento de vibrações durante o funcionamento.
O conjunto rolete + eixo + tubo plástico deve ser removido
por permitir a colocação da correia. Dentre os materiais da série
triboelétrica, optamos pelo PVC para a confecção dos dois roletes
e recobrimos o inferior com uma tira de feltro, sem superposição,
fixada com Super Bonder.
O material mais simples para a base e demais apoios (motor,
escova e controle de velocidade), onde tudo foi fixado, é a madeira
envernizada. Os critérios para eles são: (a) onde a coluna de sus-
tentação será fixada; (b) onde o suporte da escova será montado;
(c) onde ficará o motor e seu controle de velocidade. Tudo deve ser
pensado visando a um modo fácil de substituir componentes ava-
riados e à limpeza de tubo e correia de tempo em tempo.
O desenho geral do GVDG é que ditará quão robusto o tubo e a
base devem ser. A coluna de sustentação para um pequeno gerador
pode ser fixada na base com chapinhas metálicas em ângulo reto
ou braçadeiras convenientes, mas um maior precisará de um layout
mais elaborado. Uma vez fixada a coluna, verifique se o rolete ficou
bem posicionado no centro do tubo.
399
 FÍSICA
A seguir, instale o rolete superior. O desenho do rolete superior CAPACITORES
é que ditará como ele será montado na coluna. A montagem mais
simples é cortar duas aberturas pequenas no topo do tubo para o CAPACITÂNCIA E ENERGIA
eixo do cilindro descansar nelas. Duas arruelas elásticas ou dois pi- Capacitores são dispositivos cuja a função é armazenar cargas
nos enfiados em orifícios nas extremidades desse eixo impedirão elétricas. São formados por dois condutores situados próximos um
que o cilindro deslize para fora das aberturas na coluna. Fique aten- do outro, mas separados por um meio isolante, que pode ser o vá-
to à montagem dos roletes quando tudo estiver pronto, verifique cuo. Ligando - se os condutores aos terminais de um gerador (Fig.
se estão alinhados na vertical e paralelos entre si. Se não houver 1), eles ficam eletrizados com cargas + Q e -Q .
perfeito alinhamento, a correia tenderá a deslizar para um de seus
extremos. As coroas dos roletes tentarão minimizar esse efeito, mas
tudo tem seus limites...

Os dois condutores são chamados de armaduras do capacitor e

o módulo da carga que há em cada armadura é chamado de carga
do capacitor.

Os tipos de capacitores são:

1. capacitor plano (Fig.2a) formado por duas placas condutoras
paralelas.
2. capacitor esférico ( Fig.2b) formado por duas cascas esféricas
concêntricas.

O próximo passo é a colocação da correia. Passe-a por baixo do

rolete inferior, segurando a montagem toda; estique-a para cima
(pode-se usar uma alça de barbante para isso); deslize o rolete su-
perior para o seu devido lugar e deixe assentar. Confira bem esse
assentamento e o alinhamento da correia. Gire a correia com a mão
e observe se trabalha corretamente. Se, até aqui, tudo estiver em
ordem, pode-se ligar o motor em baixa rotação.
Repare em tudo. Já deve ser percebida a presença de um cam- 3. capacitor cilíndrico (Fig.2c) formado por duas cascas concên-
po eletrostático ao redor da coluna de sustentação (notadamente tricas.
pelos pelinhos do braço que ficam eriçados). Se a correia não tracio- Qualquer que seja o tipo de capacitor, nos esquemas de circui-
na corretamente, ajuste os apoios do rolete superior até que tudo to ele é representado por um símbolo da Fig.3.
fique em ordem.
Se a correia se comporta bem da velocidade mínima até a máxi-
ma (pois está em perfeito alinhamento), é hora de colocar a escova
superior (lembre-se de que ela deve estar eletricamente ligada à
cúpula) e fechar o globo. Para impedir a queda da metade superior
do domo, no caso de simples ajuste de um sobre o outro, passe uma Verifica - se que há uma proporcionalidade entre a carga (Q)
fita isolante para fixá-lo. O GVDG está pronto para ser testado. do capacitor e a diferença de potencial (U) entre suas armaduras:
Q = C . U ou C =Q ( I )
Antes de ligar o aparelho completo pela U
primeira vez é conveniente preparar um
centelhador para receber as faíscas. Ele A constante de proporcionalidade C é denominada capacitân-
servirá para testar distâncias de faisca- cia do capacitor e sua unidade no Sistema Internacional é o farad,
mento, assim como descarregar o globo cujo símbolo é F.
entre experimentações e testes. Pode ser Verifica - se que a capacitância de um capacitor depende ape-
feito com uma vareta plástica, com uma nas da geometria das armaduras ( forma, tamanho e posição relati-
esfera metálica na ponta e um longo fio va ) e do isolante que há entre elas.
ligado na base do aparelho (no fio-terra). Um capacitor carregado armazena energia potencial elétrica (
Ep ) a qual é dada por:

Ep=

400
400
 FÍSICA
(II) A diferença de potencial entre X e Y é dada por:
Exemplo Uxy = ( 2,0 ) (6,0 A) = 12 V
Um capacitor de capacitância C = 2,0 p F, foi ligado aos termi- Portanto a carga Q do capacitor é dada por:
nais de uma bateria que mantém entre seus terminais uma diferen- Q = C . Uxy = (5,0 F) (12 V) = (5,0 . 10-6 F) (12V) =
ça de potencial U = 12V. Calcule: = 60 . 10-6 coulomb = 60 C
A) a carga do capacitor Q = 60 C
B) a energia armazenada no capacitor: Observação: Os capacitores são também chamados de conden-
sadores.
Resolução
CAPACITOR PLANO
Consideremos um capacitor plano cujas placas têm área A e
estão separadas por uma distância d ( Fig.4)

Pode - se demostrar que a capacitância desse capacitor é dada

A) Pela definição de capacitância temos: por:
C = EA ( III ) de onde a constante E depende do meio isolante
(dielétrico) que existe entre as placas e é chamada permissividade
do meio. Da equação III tiramos:
E = Cd
Q = C. U = ( 2,0 p F ) ( 12V ) = A
= ( 2,0 . 10-12 F ) ( 12V ) =
= 24. 10-12 coulomb.
Q = 24 . 10-12 C = 24 pC
B) Ep =
= 144 . 10-12 = 1,44 . 10-10
Ep = 1,44.10-10 J Assim, no Sistema Internacional temos:
A permissividade do vácuo é:
Exemplo E0 = 8,85.10-12 F/m
No circuito esquematizado ao lado há um capacitor

Qualquer outro isolante tem uma permissividade ( E ) maior

que a do vácuo ( E0 ). Define-se então a permissividade relativa ( ou
constante dielétrica ) do meio por:
A permissividade está relacionada com a constante k da Lei de
Coulomb por meio da equação:

Calcule sua carga.

Resolução
Pelo capacitor não passa corrente elétrica. No entanto ele está
submetido a uma diferença de potencial que é a mesma que existe
entre os potos X e Y.
Os resistores do circuito estão em série e sua resistência equi-
valente é:
Exemplo
Um capacitor plano é formado por placas de área A = 36.10-4m2
separadas por uma distância d = 18.10-3m, sendo o vácuo o meio
entre as placas as quais estão ligadas a um gerador que mantém
entre seus terminais uma tensão U = 40V. Sabendo que a permissi-
vidade do vácuo é E0 = 8,85.10-12 F/m, calcule:

R = 3,0 + 2,0 + 4,0 = 9,0

Assim: 54 = ( 9,0 ) . i i = 6,0A

401
 FÍSICA
A) a capacitância desse capacitor Mas:
B) a carga do capacitor
C) a intensidade do campo elétrico entre as placas

Resolução
A) Substituindo em VI:

ou

= 1,77.10-¡²
C = 1,77 . 10-12F
B) Q = C .V = (1,77 . 10-12F) (40 V) = 7,08 . 10-11C
Q = 7,08 . 10-11C (VII)
A equação anterior pode ser generalizada para um número
C) No capítulo de campo elétrico vimos que entre duas placas qualquer de capacitores em série.
paralelas, uniformemente carregadas com cargas de sinais opostos, Quando há apenas dois capacitores em série temos:
há um campo elétrico aproximadamente uniforme. Ao estudarmos
o potencial vimos que para um campo uniforme temos:
U = E.d
Portanto:
Ou

E
2,2 . 103 V / m (VIII)
Se forem n capacitores iguais, associados em série teremos
ASSOCIAÇÃO DE CAPACITORES
Na Fig.5 representamos três capacitores associados de modo
que a armadura negativa de um deles está ligada à armadura positi- nparcelas
va do seguinte. Dizemos que eles estão associados em série. ou

(IX)

ENERGIA ARMAZENADA EM CAPACITORES

Na Fig.7 representamos três capacitores associados em parale-
lo, isto é, os três estão submetidos à mesma tensão U.

Na Fig.8 representamos um único capacitor, de capacitância CE

que é equivalente à associação, isto é, submetido à mesma tensão
U, apresenta a mesma carga total Q:
Q = Q1 + Q2 + Q3 (X)
Mas: Q = CE.U, Q1 = C1.U, Q2 = C2.U, Q3= C3.U
Substituindo em X:
CE.U = C1.U + C2.U + C3.U
ou:
CE = C 1 + C 2 + C 3

Numa associação em série, os capacitores têm a mesma carga.

Na Fig.6 representamos um único capacitor, de capacitância CE,
que é equivalente à associação dada, isto é, sob a mesma tensão
total U, tem a mesma carga Q.
U = U1 + U2 + U3 ( VI )

402
402
 FÍSICA
CIRCUITOS ELÉTRICOS
CORRENTE ELÉTRICA CONTÍNUA E ALTERNADA
Uma corrente elétrica produz magnetismo. O efeito contrário é
possível? O físico inglês Michael Faraday demonstrou que sim. Em
determinadas condições, um campo magnético gera corrente elé-
trica: ele ligou uma bobina a um amperímetro e, ao introduzir ra-
pidamente um ímã na bobina, o amperímetro assinalava passagem
de corrente. É a indução eletromagnética. Um ímã em movimento
gera uma corrente elétrica em um fio condutor: é a corrente indu-
zida. Se em vez de introduzir o ímã o retirarmos, a corrente assume
o sentido inverso. Se aproximarmos ou afastarmos a bobina em vez
do ímã, o resultado será idêntico. A aplicação mais importante da
indução é a produção de corrente elétrica. Se fizermos girar a espira
no interior do campo magnético do ímã, produz-se uma corrente
induzida.
Conforme a figura, a cada meia-volta da espira, a corrente
muda de sentido: é uma corrente alternada. Os alternadores, com-
ponentes do sistema elétrico dos carros, são geradores de corrente
alternada. Funcionam com base na descoberta de Faraday. Modi-
ficações na montagem dos coletores e escovas (contatos entre a
espira móvel e o circuito no qual vai circular a corrente induzida)
podem originar os geradores de corrente contínua, como são os dí-
namos das bicicletas
Corrente elétrica
Para verificar se um objeto está ou não carregado eletricamen-
te, utiliza-se o eletroscópio. Ocorre um deslocamento de cargas
para as lâminas do eletroscópio. Esse movimento de cargas, o des-
locamento, é transitório, pois cessa assim que as lâminas se carre-
gam negativamente. Chamamos de corrente elétrica o movimento
de cargas elétricas através de um condutor. O deslocamento acon-
tece porque, entre a barra e as lâminas, existe uma diferença de
estado eletrônico que põe as cargas em movimento. Para que ele
seja contínuo é preciso manter esse desnível eletrônico, chamado
diferença de potencial ou tensão. O elemento encarregado de man-
ter essa diferença chama-se gerador elétrico.
Polo positivo = maior potencial
Polo negativo = menor potencial
Uma pilha ou uma bateria de carro são geradores de corrente
elétrica. A diferença de potencial é medida em volts (V) e o instru-
mento que pode medi-la chama-se voltímetro. Podemos imaginar a
diferença de potencial como se fosse a diferença dos níveis de água
em potes interligados. Se houver diferença de nível, haverá transfe-
rência de água graças à força da gravidade. Se não houver diferença
de nível, para haver transferência será preciso uma bomba hidráu-
lica. Um gerador realiza a mesma função que a bomba hidráulica.
Além disso, as cargas precisam de um meio por onde circular. Os
materiais que permitem o deslocamento por seu interior são os
condutores, como os metais em geral. Se um material dificulta esse
deslocamento, chama-se isolante ou dielétrico, como o ar, o papel,
o vidro, a seda ou o plástico. A corrente elétrica pode ser contínua,
caso em que as cargas se deslocam sempre num sentido, ou alter-
nada, quando as cargas mudam constantemente de sentido.
Intensidade de corrente elétrica
Quando as cargas circulam por um condutor, elas podem se
deslocar em maior ou menor velocidade. O ritmo com que as cargas
circulam por uma seção do condutor é expresso por uma grandeza
chamada intensidade de corrente.
Assim, a intensidade de corrente é o valor da carga que atra-
vessa a seção de um condutor a cada segundo. É representada por
I e matematicamente sua equação é: I = Q / t. O instrumento para
medir intensidades denomina-se amperímetro. A unidade de inten-
sidade de corrente elétrica, no SI, é o ampère (A) e se define como
o quociente entre a unidade de carga, o coulomb (C), e a de tempo,
o segundo (s). Então:
1A=1C/1s
Sentido da corrente elétrica
A corrente elétrica é produzida pelo movimento de elétrons em
um condutor. O sentido real da corrente é o do movimento de elé-
trons que circulam do polo negativo ao polo positivo. Porém, uma
convenção internacional estabeleceu que o sentido da corrente elé-
trica é o contrário do movimento dos elétrons. Então:
O sentido convencional da corrente elétrica é o que vai do
polo positivo ao negativo através do condutor, isto é, o con-
trário ao movimento dos elétrons.
CIRCUITOS DE CORRENTE CONTINUA
Todo circuito elétrico deve ter quatro elementos básicos: gera-
dor, condutor, receptor e interruptor.
403
 FÍSICA
GERADORES DE CORRENTE CONTÍNUA
O gerador é o elemento que cria a corrente elétrica. Ele tem
dois polos ou bornes, um positivo e outro negativo. É representado
esquematicamente por duas linhas paralelas, uma mais comprida
do que a outra. A mais comprida representa o polo positivo, e a
mais curta, o negativo.
Os geradores transformam algum tipo de energia em energia
elétrica.
Por exemplo, as pilhas e as baterias transformam energia quí-
mica em elétrica e geram corrente contínua. Algumas, porém, for-
necem pouca energia, razão pela qual são empregadas em apare-
lhos de baixo consumo, como calculadoras, relógios, lanternas, que
funcionam com pilhas de 1,5 V ou 4,5 V. Os dínamos transformam
a energia mecânica em elétrica. Os mais conhecidos são os dos car-
ros, que fornecem corrente contínua. Os alternadores são gerado-
res de corrente alternada.
Nas centrais hidrelétricas, térmicas ou nucleares, os alterna-
dores transformam a energia potencial da água, a calorífica ou a
nuclear, em energia elétrica.
Condutor
O condutor é o meio pelo qual as cargas se deslocam. O mais
usado, por seu preço e baixa resistividade, é o cobre.
Receptor
O receptor transforma a energia elétrica em outras formas de
energia. O desenho pode ser simples ou complexo: uma lâmpada
ou um motor elétrico. Os que transformam energia elétrica em ca-
lor são representados esquematicamente como resistores.
Interruptor
O interruptor é a chave situada no condutor que permite ou
impede a passagem de cargas. Se permite, diz-se que o circuito está
fechado, caso contrário, está aberto.
Montagem dos elementos de um circuito
Os elementos de um circuito podem ser montados basicamen-
te de duas formas diferentes: com ligação em paralelo ou em série.
No caso dos elementos de circuito que apresentam polaridade (ge-
radores, por exemplo), quando se ligam os polos negativos entre si
e, da mesma forma, todos os polos positivos, temos uma ligação
404
404
em paralelo. A ligação em série ocorre quando o polo negativo de
um elemento é ligado ao polo positivo de outro, e assim sucessi-
vamente. No caso das lâmpadas, que não apresentam polaridade,
oriente-se pelas figuras e preste atenção: quando elas estão ligadas
em série, como os enfeites numa árvore de Natal, e uma delas se
queima ou desenrosca, deixa de passar corrente pelo circuito e to-
das apagam. Se a ligação é em paralelo, como nas lâmpadas de uma
casa, e uma delas falha, as demais continuam funcionando.
Exemplo de ligação em série
Exemplo de ligação em paralelo
Resistência de um condutor
A resistência elétrica mede a dificuldade que os elétrons en-
contram ao se deslocarem por um condutor. Os materiais condu-
tores apresentam pequena resistência elétrica. Os dielétricos, ou
isolantes, apresentam grande resistência elétrica. Está provado
que, ao colocar vários condutores entre dois pontos de potenciais
diferentes, a resistência (R) vai depender do comprimento do con-
dutor (L), da superfície de sua seção transversal (s) e do material de
que é feito. Então, quanto maior o fio, maior a resistência elétrica.
Se dois condutores de mesmo material e comprimento tiverem se-
ção transversal diferente, o de menor seção vai apresentar maior
resistência. Se a única diferença for o material do condutor, cada
substância apresentará uma resistência distinta, devido à sua resis-
tividade. Deduz-se que a resistência de um condutor é diretamente
proporcional à sua resistividade e comprimento, e inversamente
proporcional à sua seção transversal. Então: R = L / S. A resistivida-
de é definida como a resistência de um condutor de um metro de
comprimento e um metro quadrado de seção transversal.
= unidade de medida de resistência elétrica (lê-se ohm)
” m = unidade de resistividade
ASSOCIAÇÃO DE RESISTORES
O circuito mais simples contém apenas um resistor. Na prática,
porém, há situações mais complicadas em que aparecem vários re-
sistores associados. Nesses casos, é preciso calcular o valor de uma
única resistência equivalente (Req) da associação que tenha a mes-
ma função de todas as outras sem alterar as condições do circuito.
 FÍSICA
RESISTORES E RESISTÊNCIA ELÉTRICA
Resistores em série
Na ilustração à direita, pelos resistores Rs, R2 e R3 circula a
mesma intensidade de corrente I. A diferença de potencial entre
as extremidades do gerador é a soma das diferenças de potenciais
existentes em cada resistor:
Vad = Vab + Vbc + Vcd
Pela lei de Ohm:
Vab = R1 “ I, Vbc = R2 “ I e Vcd = R3 “ I.
Portanto, podemos escrever que
Vad = R1 “ I + R2 “ I + R3 “ I = (R1 + R2 + R3) “ I = Req “ I.
Logo, a resistência equivalente a um conjunto de resistores em
série é a soma das resistências de todos eles.
Req = R1 + R2 + R3
Resistores em paralelo
Na ilustração à esquerda existe a mesma diferença de potencial
entre as extremidades de cada um dos resistores e as extremidades
do gerador, Vab. A intensidade total I se repartirá em I1, I2 e I3, de
modo que I = I1 + I2 + I3. Ao aplicar a lei de Ohm para calcular os
valores das intensidades, teremos:
I1 = Vab / R1, I2 = Vab / R2 e I3 = Vab / R3 e I = Vab / Req. Por-
tanto,
Vab / Req = Vab / R1 + Vab / R2 + Vab / R3.
Assim, numa associação de resistores em paralelo, o inverso da
resistência equivalente é igual à soma dos inversos das resistências,
que matematicamente é:
1 / Req = 1 / R1 + 1 / R2 + 1 / R3
Energia elétrica
Para calcular o valor da energia elétrica, ou do trabalho sobre
as cargas do condutor é preciso levar em conta que a diferença de
potencial é o trabalho realizado por unidade de carga:
Vab = / Q. Portanto, o valor do trabalho será: = Q “ Vab. Esta ex-
pressão significa que a energia ou trabalho cedido por um gerador
é o produto da diferença de potencial entre seus polos multiplicada
pela carga que circula. Se recordarmos que uma corrente elétrica se
caracteriza por sua intensidade I = Q / t, de onde Q = I “ t, obteremos
= Vab “ I “ t.
A energia elétrica pode ser expressa também em função da
resistência. Levando em conta que pela lei de Ohm Vab = R “ I, po-
demos transformar a expressão e teremos = R “ I2 “ t. Também po-
demos escrever a Lei de Ohm como I = Vab²/R “ t.
Potência elétrica
Define-se como o quociente entre o trabalho elétrico realizado
e o tempo empregado para realizá-lo:
P = / t. Se dividirmos pelo tempo todos os valores obtidos para
o cálculo do trabalho, obteremos expressões que permitem calcular
a potência:
P = Vab “ I = R “ I2 = Vab²/R
A potência elétrica é medida no SI em Watts (W), unidade de-
finida como o quociente entre 1 joule e 1 segundo: 1 W = 1 J /1 s.
Outra unidade muito utilizada é o quiloWatt (kW), que equivale a
1.000 W. Da definição de potência deduz-se que = P “ t, e pode-se
calcular o trabalho ou energia como o produto da potência pelo
tempo. Se expressarmos a potência em kW e o tempo em horas,
a unidade de energia que obteremos será o quiloWatt-hora (kWh),
definido como a energia gerada ou consumida quando se usa uma
potência de um quiloWatt durante uma hora. Nas contas de luz,
pagamos pelos quilowatt-hora consumidos.
Efeito Joule
Quando a corrente elétrica atravessa um circuito, seus elemen-
tos se aquecem. É o chamado efeito calorífico da corrente elétrica.
Isto se deve ao fato de os elétrons que circulam pelo condutor cho-
carem-se com as estruturas fixas do material. Com isso, parte de
sua energia cinética se transforma em energia térmica, liberada na
forma de calor. O fenômeno pelo qual a energia cinética se trans-
forma em calor num condutor chama-se Efeito Joule. A partir da
expressão de energia obtida anteriormente, = R “ I2 “ t, podemos
calcular a energia calorífica transformada. Tradicionalmente, o ca-
lor é medido numa unidade chamada caloria. Levando-se em conta
que 1 joule = 0,24 calorias, pode-se calcular (em calorias) o calor
desprendido pelo Efeito Joule:
Q = 0,24 “ R “ I2 “ t
LEI DE OHM
O fluxo ordenado de cargas elétricas através de um material,
ativado pela aplicação de uma diferença de potencial, é limitado
pela estrutura interna do mesmo.
Antes de derivar a expressão que relaciona resistência elétri-
ca e parâmetros físicos, talvez seja conveniente explorar um pouco
mais a analogia existente entre os sistemas mecânicos e os circuitos
elétricos.
Considere-se então uma massa em queda sob a ação de um
campo gravitacional constante, num primeiro caso num espaço sem
atmosfera e num segundo num espaço com atmosfera. Admita-se
ainda que inicialmente o corpo se encontra a uma altitude h, isto é,
que possui uma energia potencial EP-ini=mgh e uma energia cinética
EC-ini=0. Nestas condições, a força atuante sobre a massa é F=mg,
a intensidade do campo gravítico é E=g e, já agora, a diferença de
potencial gravítico é V=gh.
A força e o campo são constantes ao longo de toda a trajetória
do corpo, sendo o potencial gravítico tanto mais elevado quanto
maior for a altitude inicial do corpo. Ao longo da queda, o corpo
troca energia potencial por energia cinética. A troca entre energias
405
 FÍSICA
verifica a relação em que xe v definem a posição e a velocidade
entretanto adquiridas pelo corpo. A velocidade do corpo é expressa
por m/s, metro por segundo admitindo naturalmente que
se verifica sempre v<<c, em que c define a velocidade da luz. No es-
paço sem atmosfera o corpo atinge a velocidade máxima para x=h,
ou seja, quando EP=0.
No caso em que o corpo se move num espaço com atmosfe-
ra, portanto com atrito, a troca de energia potencial por energia
cinética faz-se com perdas. Outra consequência da força de atrito
é o fato de, a partir de um determinado instante, o corpo se des-
locar com uma velocidade constante, designada velocidade limite.
A partir desse instante efetua-se uma troca integral entre energia
potencial e calor, e o ritmo de troca de energia na unidade de tem-
po é constante. Considere-se agora o circuito elétrico representado
na Figura 3.1.
A qual, tendo em conta a relação (3.7), permite escrever em
que S/m, siemens por metro se designa condutividade
elétrica do material, ou ainda em que S, siemens se diz
condutância elétrica do condutor. Expressando a tensão em função
da corrente, obtém-se e W.m, ohm-metro se designa
por resistividade elétrica do material e W, ohm por resistência
elétrica do condutor. As expressões acima são indistintamente de-
signadas por Lei de Ohm.
De acordo com a expressão (3.16), a resistência elétrica de um
condutor é diretamente proporcional ao seu comprimento, e inver-
samente proporcional à sua secção, à densidade e à mobilidade das
cargas elétricas livres existentes no seu seio. Na Figura 3.3 ilustram-
-se alguns casos da relação existente entre a resistência elétrica e o
comprimento, a secção e a resistividade, enquanto na Tabela 3.1 se
apresentam os valores da resistividade elétrica de alguns materiais
condutores, semicondutores e isoladores, medidos à temperatura
de referência de 20 ºC.

Figura 3.1 Resistência elétrica

Admita-se que a diferença de potencial aos terminais da ba- Figura 3.3 Resistência elétrica de fios condutores com comprimen-
teria é V e que a intensidade do campo elétrico ao longo do fio tos, secções e resistividades variadas
condutor é constante
MATERIAL RESISTIVIDADE 20ºC)
Tal como o corpo em queda livre, as cargas negativas perdem
energia potencial ao dirigirem-se do terminal negativo para o ter- prata 1.645*10-8 W.m
minal positivo da bateria (energia convertida em energia cinética e cobre 1.723*10-8 W.m
calor). As cargas elétricas atravessam o fio condutor com uma velo-
cidade constante, basicamente fixada no valor médio das velocida- ouro 2.443*10-8 W.m
des atingidas nos intervalos entre colisões com os átomos. alumínio 2.825*10-8 W.m
Admita-se que o material é caracterizado por uma densidade
tungsténio 5.485*10-8 W.m
de eletrões livres por unidade de volume,
níquel 7.811*10-8 W.m
n = número de eletrões por metro cúbico ou que a densidade ferro 1.229*10-7 W.m
de carga livre por metro cúbico é q=ne (valor absoluto). Por exem-
plo, os materiais condutores são caracterizados por possuírem uma constantan 4.899*10-7 W.m
elevada densidade de eletrões livres, que lhes permite suportar o nicrómio 9.972*10-7 W.m
mecanismo da condução elétrica, ao passo que os materiais iso-
ladores são caracterizados por valores bastante reduzidos deste carbono 3.5*10-5 W.m
mesmo parâmetro. Por outro lado, cada par material-tipo de carga silício 2.3*103 W.m
caracteriza-se por uma relação velocidade-campo
polystirene ~ 1016 W.m

Tabela 3.1 Resistividade elétrica de diversos materiais condu-

tores, semicondutores e isoladores (a 20 ºC)
em que m se designa por mobilidade das cargas
em questão. Este parâmetro é em geral uma função do tipo de car-
A Lei de Ohm permite três interpretações distintas:
ga, da temperatura e do tipo de material. A quantidade de carga
(i) para uma determinada tensão aplicada, a corrente é inversa-
que na unidade de tempo atravessa a superfície perpendicular ao
mente proporcional à resistência elétrica do elemento;
fluxo é (Figura 3.2)
(ii) para uma determinada corrente aplicada, a tensão desen-
volvida aos terminais do elemento é proporcional à resistência;
(iii) a resistência de um elemento é dada pelo cociente entre a
tensão e a corrente aos seus terminais.

406
406
 FÍSICA
Por exemplo, no caso dos circuitos representados na Figura 3.4
verifica-se que em (b) a corrente na resistência é dada por I=V/R=5
A, que em (c) a tensão aos terminais da resistência é V=RI=5 V e que
em (d) o valor da resistência é R=V/I=10 W.
Figura 3.4 Símbolo da resistência e Lei de Ohm
A representação gráfica da Lei de Ohm consiste numa reta com
ordenada nula na origem e declive coincidente com o parâmetro R
(ou G) (Figura 3.5). Apesar de elementar e evidente, é importante
associar esta relação linear tensão-corrente à presença de um ele-
mento do tipo resistência, mesmo em dispositivos eletrônicos rela-
tivamente complexos como o transistor. Num dos seus modos de
funcionamento, por exemplo, o transistor apresenta uma relação
tensão-corrente semelhante àquela indicada na Figura 3.5, o que
indica, portanto, que nessa mesma zona o transistor é, para todos
os efeitos, uma resistência.
Figura 3.5 Lei de Ohm
SEMI CONDUTORES E SUPERCONDUTORES
Semicondutores
Semicondutores são corpos sólidos cuja condutividade elétrica
se situa entre a dos metais e a dos isolantes. Sua resistividade de-
pende da presença de impurezas e da temperatura (quanto maior
a temperatura melhor ele irá conduzir. O processo de condução ca-
racteriza-se pela existência de lacunas ou buracos, deixados pelos
elétrons que se desligaram dos átomos.
Os semicondutores são utilizados em dispositivos eletrônicos,
como os retificadores e transistores, pilhas solares, lasers, células
fotoelétricas e outros.
Os semicondutores mais utilizados para a produção de disposi-
tivos (entre eles o diodo) são o germânio e o silício
Super Condutores
Fenômeno físico apresentado por certas substâncias, como
metais ou cerâmicas especiais, caracterizado pela diminuição da re-
sistência elétrica em temperaturas muito baixas. Com isso a corren-
te elétrica pode fluir pelo material sem perda de energia.
Histórico: Teoricamente, a supercondutividade permitiria o uso
mais eficiente da energia elétrica. O fenômeno surge após determi-
nada temperatura de transição, que varia de acordo com o material
utilizado. O holandês Heike Kamerlingh-Onnes fez a demonstração
da supercondutividade na Universidade de Leiden, em 1911. Para
produzir a temperatura necessária, usou hélio líquido. O material
foi mercúrio, abaixo de -268,8º C. Até 1986, a temperatura mais ele-
vada em que um material se comportara como supercondutor foi
apresentada por um composto de germânio-nióbio; temperatura
de transição:-249,8º C. Para isso também fora usado hélio líquido,
material caro e pouco eficiente, o que impede seu uso em tecno-
logias que procurem explorar o fenômeno. A partir de 1986, várias
descobertas mostraram que cerâmicas feitas com óxidos de certos
elementos, como bário ou lantânio, tornaram-se supercondutoras
a temperaturas bem mais altas, que permitiriam usar como refrige-
rante o nitrogênio líquido, a uma temperatura de -196º C.
Aplicações dos supercondutores:
As aplicações são várias, embora ainda não tenham revolu-
cionado a eletrônica ou a eletricidade, como previsto pelos entu-
siastas. Têm sido usados em pesquisas para criar eletromagnetos
capazes de gerar grandes campos magnéticos sem perda de energia
ou em equipamentos que medem a corrente elétrica com precisão.
Podem ter aplicações em computadores mais rápidos, reatores de
fusão nuclear com energia praticamente ilimitada, trens que levi-
tam e a diminuição na perda de energia elétrica nas transmissões.
FORÇA ELETROMOTRIZ
FORÇA ELETROMOTRIZ.
Por razões históricas a fonte de energia que faz os elétrons se
moverem em um circuito elétrico é denominada fonte de força ele-
tromotriz (fem). Exemplos de fontes fem:
• Energia química (bateria).
• Energia luminosa (bateria solar).
• Diferença de temperatura (termo-par).
• Energia mecânica (queda d’agua).
• Energia Térmica:
• Queima de carvão.
• Queima de óleo combustível.
• Reações nucleares.
Utilizaremos o termo ``bateria’’ de maneira genérica, para de-
signar qualquer fonte de fem. Inicialmente vamos considerar so-
mente situações para as quais a fem não varia como uma função do
tempo. Neste caso, veremos que a corrente produzida no circuito
pode ou não variar com o tempo.
Se a corrente for também constante, temos uma situação de
estado estacionário com uma corrente contínua fluindo no circuito.
Graças à força do seu campo eletrostático, uma carga pode rea-
lizar trabalho ao deslogar outra carga por atração ou repulsão. Essa
capacidade de realizar trabalho é chamada potencial. Quando uma
carga for diferente da outra, haverá entre elas uma diferença de
potencial(E).
A soma das diferenças de potencial de todas as cargas de um
campo eletrostático é conhecida como força eletromotriz.
A diferença de potencial (ou tensão) tem como unidade funda-
mental o volt(V).
Convencional
Solte sua imaginação! Você já pensou num liquidificador (só o
copo, sem o motor convencional) onde as hélices ficam paradas e
o líquido do copo é quem gira? Ou numa máquina de lavar roupas
onde a roupa espontaneamente se põe a girar para cá e para lá? E
que tal a água do tanque de lavar roupas começar a fazer o mesmo?
Pois bem, leia esse artigo: o primeiro passo do motor de rotor liqui-
do está lançado!
407
 FÍSICA
Como funcionam os motores convencionais?
O princípio básico que regula o funcionamento dos motores
convencionais repousa na força magnética de Lorentz.
“Toda carga elétrica (q) imersa num campo de indução mag-
nética (B) e dotada de velocidade (V), de direção não coincidente
com a direção do campo, fica sujeita a uma força (Fm) de origem
eletromagnética, cuja intensidade é dada por:
|Fm| = |q| .|V|.|B|. senq
Onde q é o ângulo entre as direções do vetor velocidade e do
vetor campo magnético.”
Natural
Durante a formação de uma tempestade, verifica-se que ocorre
uma separação de cargas elétricas, ficando as nuvens mais baixas
eletrizadas negativamente, enquanto as mais altas adquirem car-
gas positivas. As nuvens mais baixas induzem uma carga positiva
na superfície da Terra e, portanto, entre a nuvem baixa e a Terra
estabelece-se um campo elétrico. O processo de descarga elétrica
ocorre numa sucessão muito rápida, inicia-se com uma descarga
elétrica que parte da nuvem até o solo. Essa descarga provoca a
ionização do ar ao longo de seu percurso. A região entre a nuvem
e o solo passa a funcionar como um condutor. Através desta região
condutora produz-se, numa segunda etapa, uma descarga elétrica
do solo para a nuvem, denominada descarga principal. A descarga
principal apresenta grande luminosidade e origina corrente elétrica
de grande intensidade. Esta descarga elétrica aquece o ar, provo-
cando uma expansão que se propaga em forma de uma onda sono-
ra, originando o trovão.
Ocorrem por dia, no nosso planeta, cerca de 40 mil tempesta-
des que originam, aproximadamente, 100 raios por segundo.
Para-raios
Para se evitar que as descargas elétricas atinjam locais indevi-
dos, como postes, edifícios, depósitos de combustíveis, linhas de
transmissão elétrica, etc, utiliza-se o para-raios. Que é um constituí-
do essencialmente de uma haste metálica disposta verticalmente
no alto da estrutura a ser protegida. Esta haste é ligada à terra atra-
vés de um fio condutor.
Quando a terra adquire cargas elétricas induzidas, estas se con-
centram na ponta do para-raios, de forma que a descarga elétrica
entre a nuvem e a terra se dá através do fio.
EQUAÇÃO DO CIRCUITO
Tipos de circuitos
A eletrônica emprega grande número de circuitos, de diversos
tipos. Os retificadores, por exemplo, convertem corrente alterna-
da em contínua, e são constituídos de transformadores, diodos e
condensadores. Já os filtros são utilizados para selecionar tensões
408
408
dentro de uma margem estreita de frequências, e em geral são for-
mados por resistências, bobinas e condensadores, agrupados em
função da finalidade visada.
Os amplificadores destinam-se a incrementar a amplitude ou
potência de um sinal, e classificam-se em lineares e não-lineares,
segundo a natureza da resposta dos componentes às polarizações
a que são submetidos. Os amplificadores não-lineares, além de au-
mentar o sinal de entrada, podem mudar a forma de sua onda.
Nos circuitos de comutação empregam-se componentes cujos
sinais de saída só assumem valores discretos. Entre eles podem-se
citar os flip-flop, de grande utilidade nos circuitos de computador
para o tratamento do código binário; os circuitos lógicos, que em-
pregam diodos; e os geradores de dentes de serra. Na área das tele-
comunicações destacam-se por seu grande uso os circuitos modu-
ladores (que fazem variar a amplitude ou a frequência das ondas),
os detectores e os conversores.
Circuito elétrico
O circuito elétrico é o caminho fechado por onde circula a cor-
rente elétrica.
Dependendo do efeito desejado, o circuito elétrico pode fazer
a eletricidade assumir as mais diversas formas: luz, som, calor, mo-
vimento.
O circuito elétrico mais simples que se pode montar constitui-
-se de três componentes:
· fonte geradora;
· carga;
· condutores.
Todo o circuito elétrico necessita de uma fonte geradora. A fon-
te geradora fornece a tensão necessária à existência de corrente
elétrica. A bateria, a pilha e o alternador são exemplos de fontes
geradoras.
A carga é também chamada de consumidor ou receptor de
energia elétrica. É o componente do circuito elétrico que transforma a
energia elétrica fornecida pela fonte geradora em outro tipo de ener-
gia. Essa energia pode ser mecânica, luminosa, térmica, sonora.
Exemplos de cargas são as lâmpadas que transformam energia
elétrica em energia luminosa; o motor que transforma energia elé-
trica em energia mecânica; o rádio que transforma energia elétrica
em sonora.
Observação
Um circuito elétrico pode ter uma ou mais cargas associadas.
Os condutores são o elo de ligação entre a fonte geradora e a
carga. Servem de meio de transporte da corrente elétrica.
Uma lâmpada, ligada por condutores a uma pilha, é um exem-
plo típico de circuito elétrico simples, formado por três componen-
tes.
A lâmpada traz no seu interior uma resistência, chamada fila-
mento. Ao ser percorrida pela corrente elétrica, essa resistência fica
incandescente e gera luz. O filamento recebe a tensão através dos
terminais de ligação. E quando se liga a lâmpada à pilha, por meio
de condutores, forma-se um circuito elétrico. Os elétrons, em ex-
cesso no polo negativo da pilha, movimentam-se pelo condutor e
pelo filamento da lâmpada, em direção ao polo positivo da pilha.
Enquanto a pilha for capaz de manter o excesso de elétrons no
polo negativo e a falta de elétrons no polo positivo, haverá corrente
elétrica no circuito; e a lâmpada continuará acesa.
Além da fonte geradora, do consumidor e condutor, o circuito
elétrico possui um componente adicional chamado de interruptor
ou chave. A função desse componente é comandar o funcionamen-
to dos circuitos elétricos.
 FÍSICA
Quando aberto ou desligado, o interruptor provoca uma aber-
tura em um dos condutores.
Nesta condição, o circuito elétrico não corresponde a um cami-
nho fechado, porque um dos polos da pilha (positivo) está desconec-
tado do circuito, e não há circulação da corrente elétrica. Quando o
interruptor está ligado, seus contatos estão fechados, tornando-se
um condutor de corrente contínua. Nessa condição, o circuito é no-
vamente um caminho fechado por onde circula a corrente elétrica.
Sentido da corrente elétrica antes que se compreendesse de forma
mais científica a natureza do fluxo de elétrons, já se utilizava a ele-
tricidade para iluminação, motores e outras aplicações.
Nessa época, foi estabelecido por convenção, que a corrente
elétrica se constituía de um movimento de cargas elétricas que fluía
do polo positivo para o polo negativo da fonte geradora. Este senti-
do de circulação (do + para o -) foi denominado de sentido conven-
cional da corrente.
Com o progresso dos recursos científicos usados explicar os
fenômenos elétricos, foi possível verificar mais tarde, que nos con-
dutores sólidos a corrente elétrica se constitui de elétrons em movi-
mento do polo negativo para o polo positivo. Este sentido de circu-
lação foi denominado de sentido eletrônico da corrente.
O sentido de corrente que se adota como referência para o
estudo dos fenômenos elétricos (eletrônico ou convencional) não
interfere nos resultados obtidos. Por isso, ainda hoje, encontram-se
defensores de cada um dos sentidos.
Observação
Uma vez que toda a simbologia de componentes eletroeletrô-
nicos foi desenvolvida a partir do sentido convencional da corrente
elétrica, ou seja do + para o -, as informações deste material didá-
tico seguirão o modelo convencional: do positivo para o negativo.
Tipos de circuitos elétricos
Os tipos de circuitos elétricos são determinados pela maneira
como seus componentes são ligados. Assim, existem três tipos de
circuitos:
· série;
· paralelo;
· misto.
Circuito série
Circuito série é aquele cujos componentes (cargas) são ligados
um após o outro.
Desse modo, existe um único caminho para a corrente elétrica
que sai do polo positivo da fonte, passa através do primeiro compo-
nente (R1), passa pelo seguinte (R2) e assim por diante até chegar
ao polo negativo da fonte.
Num circuito série, o valor da corrente é sempre o mesmo em
qualquer ponto do circuito. Isso acontece porque a corrente elétri-
ca tem apenas um único caminho para percorrer.
Esse circuito também é chamado de dependente porque, se
houver falha ou se qualquer um dos componentes for retirado do
circuito, cessa a circulação da corrente elétrica.
Circuito paralelo
O circuito paralelo é aquele cujos componentes estão ligados
em paralelo entre si.
No circuito paralelo, a corrente é diferente em cada ponto do
circuito porque ela depende da resistência de cada componente à
passagem da corrente elétrica e da tensão aplicada sobre ele. Todos
os componentes ligados em paralelo recebem a mesma tensão.
Circuito misto
No circuito misto, os componentes são ligados em série e em
paralelo.
Circuito LC
Para termos um entendimento suficientemente bom de algum
assunto, não adianta estudarmos todas as ocorrências de todas as
naturezas simultaneamente. O que os físicos fazem nestas situa-
ções é tentar achar um modelo simples e ir acrescentando os com-
ponentes aos poucos. No estudo de circuitos por exemplo, antes
de entendermos como funciona um circuito integrado de televisão,
precisamos entender a função de cada componente e seguir acres-
centando um outro componente de cada vez, ou seja, primeiramen-
te entendemos como se comporta um resistor, um capacitor e um
indutor para posteriormente unirmos dois a dois e finalmente os
três em apenas um circuito, denominamos estes circuitos de RL, RC,
LC, e RLC. Neste texto entenderemos como funciona um circuito LC
que contém de acordo com o que foi mencionado anteriormente
um indutor e um capacitor.
Vamos supor inicialmente que exista uma chave no circuito que
permita ou não a passagem de corrente e que o capacitor está car-
regado inicialmente com uma carga q0. Em um instante inicial t=0, a
chave é fechada, permitindo então a passagem de corrente através
do circuito e a carga do capacitor começa então a fluir pelo circuito.
Temos no circuito então uma corrente i=dQ/dt. Temos então que a
queda de potencial no indutor é igual a Ldi/dt, e no capacitor é igual
a Q/C. Através da Lei de Kirchhoff, podemos afirmar que Ldi/dt+Q/
C=0. Utilizando noções de cálculo diferencial, sabemos que di/
dt=d2Q/dt2. Substituindo esta última relação na equação do circui-
to, temos: d2Q/dt2=-Q/LC. Se chamarmos (de , temos a equação
. Denominamos (a frequência do circuito LC. Novamente
utilizando cálculo diferencial, chegamos a um valor de Q=Acos(t+),
onde A é a amplitude da carga, que é o valor máximo que a carga
pode atingir e (é uma constante de fase que depende unicamente
das condições iniciais do problema. Se considerarmos que a cons-
tante de fase é igual a zero temos que a carga neste circuito é dada
por q0cost, uma vez que a amplitude da carga depende da carga
inicial do capacitor, e derivando esta equação em relação ao tempo
obtemos a corrente do circuito que é igual a i=-q0sent. Podemos
perceber então que este circuito difere dos circuitos RC e RL já que
ele não decai ou cresce exponencialmente, mas sim oscila. Isto
acontece pois à medida que a carga no capacitor diminui, a energia
armazenada no campo elétrico do capacitor se reduz. Esta ener-
gia não se perde, mas se transforma em energia magnética dentro
do indutor, já que em torno deste circula uma corrente i que induz
nele um campo magnético. Em um dado instante, toda energia elé-
trica do capacitor se esgota juntamente com sua carga. Temos en-
tão que a corrente no indutor agora é máxima e todo a energia do
circuito está armazenada dentro do indutor sob forma de energia
magnética. Esta corrente flui pelo circuito e começa a realimentar
o capacitor, aumentando assim o seu campo elétrico e diminuindo
o campo magnético dentro do indutor. Agora o capacitor adquire
carga máxima, porém a polarização de seu campo elétrico está in-
vertida, e a carga começa a fluir no sentido contrário. Analisando as
energias contidas em um circuito LC, vemos que a energia eletros-
tática do capacitor é dada por U=½ QV=Q2/2C. Substituindo nesta
equação a função Q(t) obtida por nós anteriormente, temos U(t)=q-
02cos2t/2C. A energia magnética deste sistema é dada por U=½ Li2.
Substituindo nesta equação a função i(t), temos U(t)=½ L2q02sen2t.
Vemos que ora toda a energia se concentra no indutor, ora no ca-
pacitor, no entanto a energia total do sistema é dada sempre pela
soma das duas, que é constante e igual a q02/2C.
409
 FÍSICA
Circuito RC
Quando estudamos qualquer assunto, tentamos dividi-lo em
suas partes mais importantes e estudá-las separadamente dando
a elas a devida atenção. Este é o caso do circuito RC que é um caso
particular de um circuito elétrico contendo apenas uma resistência
e um capacitor. Podemos pensar então nesses dois componentes
ligados através de seus terminais e uma chave que pode permitir
ou não a passagem de corrente no circuito. Admitindo inicialmente
que a chave está aberta e não há passagem de corrente e o capa-
citor está carregado com uma determinada carga Q, vamos anali-
sar o que vai acontecer quando a chave for fechada e possibilitar a
passagem de corrente: Sabemos que a diferença de potencial entre
os terminais do capacitor é dada por V0=Q0/C, onde Q0 é a carga
inicial do capacitor e C sua capacitância. No instante t=0 fechamos
a chave e a corrente começa a fluir através do resistor. A corrente
inicial que passa pela resistência é igual a I0=V0/R. A medida que a
corrente flui pelo circuito, a carga no capacitor decresce numa taxa
igual a I=-Q/t, onde I é a corrente do circuito, e o sinal negativo apa-
rece por se tratar de um caso de descarga do capacitor. Através da
utilização da Primeira Lei de Kirchhoff, sabemos que o potencial no
resistor é igual ao potencial no capacitor, obtemos então RI=Q/C.
Podemos aplicar agora um pouco de cálculo diferencial e obter -R
dQ/dt =Q/C. Resolvendo esta equação diferencial obtemos que a
função Q dependente do tempo é igual a Q(t)=Q0e-t/RC. A letra e
corresponde ao valor de 2,71828..., e é um número irracional com
propriedades notáveis que são estudadas em um curso de cálculo.
Ao analisarmos nossa equação vemos que Q0 é uma constante e
depende da carga inicial do capacitor, t é o tempo e o produto RC
é a chamada constante de tempo, e é este produto que determi-
na qual é o tempo total de descarga do capacitor. Analisando esta
constante percebemos que quanto maior for o produto RC maior
será o tempo necessário para a descarga do capacitor e quanto
menor o produto, menor será o tempo de descarga. Utilizando no-
vamente o cálculo diferencial obtemos a função que governa a cor-
rente: I(t)=I0e-t/RC. Vemos que analogamente à carga, a corrente
cai exponencialmente com o tempo. Podemos analisar agora o que
vai acontecer para um circuito RC conectado a uma bateria e com o
capacitor descarregado. Ao fecharmos a chave, temos novamente
pela Lei de Kirchhoff que o potencial da bateria mais o potencial no
capacitor são iguais a zero. Neste caso temos então que I=dQ/dt,
sem o sinal negativo, pois estamos agora lidando com o processo
de carga do capacitor. Resolvendo novamente a equação diferencial
obtemos que para o carregamento do capacitor Q(t)=CV(1- e-t/RC)
e I(t)=(V/R) e-t/RC. Portanto para o instante t=0 a carga no capacitor
é igual a zero e a corrente que passa por ele é igual a V/R. À medida
que o tempo passa, a carga no capacitor começa a aumentar e o
fluxo de corrente começa a diminuir. Isto pode ser compreendido se
pensarmos que o capacitor começa a funcionar como uma antiba-
teria, já que ele começa a acumular cargas entre suas placas, e estas
cargas estão dispostas no sentido contrário do sentido da bateria. O
que acontece então é que quando o capacitor está completamente
carregado, ele tem a mesma carga da bateria, só que a corrente por
ele gerada está no sentido contrário, de forma que as correntes se
cancelam, como era de se esperar.
Circuito RL
Sempre que aparece uma nova ideia ou uma nova teoria, os
físicos tentam de toda a forma torná-la mais prática e mais simples
de ser compreendida. É isto o que acontece quando estudamos um
circuito RL, que é um caso particular de circuito, onde apenas exis-
tem dois componentes: O resistor e o indutor. Quando estudamos
a Lei de Ohm, podemos perceber que a função de um resistor é
dissipar a corrente elétrica, transformando parte dela em energia
térmica. A função de um indutor é analisada quando se estuda a Lei
410
410
de Faraday. Vemos então que o indutor funciona como uma inércia
de um circuito, o que impede quedas ou aumentos bruscos de cor-
rente. Dentro de um circuito, a resistência consiste geralmente de
um determinado material que dificulta a passagem de corrente e o
indutor é um solenoide ou uma bobina, que consistem em um fio
condutor enrolado muitas vezes. Vamos considerar agora uma cir-
cuito RL, que possui uma bateria, uma chave que permite a passa-
gem de corrente ou não, uma resistência e um indutor. Ao estudar
os efeitos da autoindutância de um sistema, vemos que a função
de um indutor é de brecar a corrente que passa por ele gerando
uma corrente de sentido oposto, então consideramos que a chave
do circuito está aberta e é fechada no instante t=0 quando se inicia
a passagem de corrente pelo sistema. Quando a corrente chega ao
indutor, um potencial aparece dificultando a passagem de corrente,
e este potencial é igual a =Ldi/dt, onde L é a indutância do indutor,
e di/dt é a forma diferencial de se expressar a variação da corrente
no tempo. Temos que lembrar ainda que este potencial sempre vai
estar contrário à corrente que o atravessa de acordo com a Lei de
Lenz. Sabemos também que a queda de potencial no resistor R é,
pela Lei de Ohm, igual a Ri. Utilizando as regras de Kirchhoff para
este circuito, podemos afirmar que o potencial V da bateria é igual a
V=Ri+Ldi/dt. Para um instante muito próximo do instante inicial t=0,
sabemos que a corrente é zero em todo o circuito, então a taxa de
variação de corrente pelo tempo é dada por di/dt=V/L. Após a pas-
sagem de um pequeno intervalo de tempo, a corrente já flui pelo
circuito e a variação temporal da corrente torna-se di/dt=V/L-iR/L.
Quando a taxa de variação de corrente é igual a zero, sabemos en-
tão que a corrente no circuito atingiu seu valor máximo: imax=V/R.
Vamos analisar a equação anteriormente citada do circuito e des-
cobrir qual é o tempo necessário para que a corrente atinja seu va-
lor final: A resolução da equação diferencial V=Ri+Ldi/dt através de
processos de cálculo diferencial nos dá que .
Nesta equação, chamamos a constante tc de constante de tempo,
de forma que ela seja igual a R/L, e é esta a divisão que determina
o intervalo de tempo necessário para que o circuito atinja sua cor-
rente máxima. Se considerarmos que temos agora um circuito no
qual podemos remover a bateria após um certo instante, a nossa
equação do circuito se reduz a: iR+ldi/dt=0 (di/dt=-Ri/L. Resolvendo
esta equação, obtemos que , e neste caso vemos que a cor-
rente, com o passar do tempo, tende a diminuir sempre e vai para
zero para tempos decorridos muito grandes.
Circuito RLC
Vamos ver agora o estudo de um circuito RLC, que é basicamen-
te um circuito que contém um resistor, um indutor e um capacitor.
Vamos supor então que haja uma chave neste circuito que permita
a passagem ou não de corrente e vamos supor também que o ca-
pacitor esteja carregado com uma carga inicial q0. Inicialmente a
chave está aberta e não há passagem de corrente pelo circuito, no
instante t=0 a chave é fechada e o capacitor começa o seu processo
de descarga devido à diferença de potencial entre suas placas. Pela
Lei de Kirchhoff, sabemos que a soma de todas as quedas de poten-
cial em todos os elementos do circuito deve ser igual a zero, logo:
. Sabemos que i=dQ/dt, e substituindo este valor na equa-
ção obtemos . Esta equação é idêntica a uma equa-
ção de um oscilador amortecido estudado em ondas. Um oscila-
dor amortecido pode ser imaginado como um sistema massa mola
mergulhado em uma substância viscosa como um óleo. Quando
consideramos um sistema massa-mola, ele oscila indefinidamente
se considerarmos desprezíveis todos os atritos, no entanto se colo-
carmos este sistema dentro do óleo, o atrito viscoso entre o sistema
e o óleo, produzirá calor e diminuirá a energia cinética do sistema,
que oscilará cada vez com amplitudes menores. Antes de se estu-
dar o circuito RLC, estudamos em separado os circuitos RL, RC e LC
 FÍSICA
e percebemos que nos circuitos RL e RC, ocorre ou uma queda ou
uma subida exponencial na corrente enquanto em um circuito LC, a
corrente oscila de um lado para o outro. Vemos então que a mistu-
ra RLC resulta em um circuito oscilante que cai exponencialmente.
Vamos agora analisar este circuito energeticamente: Multiplicando
todos os termos desta equação por i, temos: . O pri-
meiro termo desta equação nos indica qual é a quantidade de ener-
gia magnética que é injetada ou retirada do indutor, de forma que
podemos obter um valor positivo ou um negativo, dependendo do
sentido do fluxo de energia. No segundo termos da equação, temos
o valor da energia elétrica do capacitor, cujo sinal também depende
do sentido do fluxo de energia. Já para o terceiro termo, temos a
energia dissipada no resistor por efeito Joule, e este valor é sempre
positivo. Como já vimos em um circuito LC, a soma das energias
elétrica e magnética é sempre constante, porém no caso RLC, há
uma dissipação da energia no resistor, então a quantidade oscilante
de energia entre o indutor e o capacitor tem sua amplitude sempre
reduzida com o passar do tempo. O modo que a corrente cai com
o tempo depende das relações entre os termos R2 e 4L/C, pois são
estes termos que definem a curva na equação diferencial. O caso
em que R2<4LC, ocorre um fenômeno denominado amortecimento
sub-crítico, e a corrente vai oscilando e diminui lentamente. Para o
caso em que R2=4LC, temos o amortecimento crítico, e para este
caso não há oscilação e a carga no capacitor decai continuamente
e tende a zero em tempos grandes. Para o caso em que R2>4LC,
temos o amortecimento super-crítico, e como a dissipação no re-
sistor é muito grande, a carga no capacitor cai exponencialmente e
rapidamente.
VOLTAGEM NOS TERMINAIS DE UM GERADOR e APLICAÇÕES
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Um gerador não gera energia. Ele converte energia mecânica
em energia elétrica. Todo gerador necessita de uma outra fonte ge-
radora de energia para fazê-lo girar, seja ela uma turbina, um motor
de pistão ou qualquer tipo de máquina capaz de produzir energia
mecânica.
GERADOR ELEMENTAR
Um gerador elementar consistiria em um ímã na forma de U e
de uma única espira de um fio condutor. Denomina-se campo mag-
nético, a força que circunda o imã. A fim de tornar mais clara a ideia
de um campo magnético, imaginemos linhas de força que, saindo
do polo norte de um ímã, retornam ao seu polo sul. Quanto mais
forte for o ímã maior será o número de linhas de força. Se fizermos
a espira de fio condutor girar entre os polos do ímã, os dois lados
da espira “ cortarão” as linhas de força, o que induzirá (gerará) ele-
tricidade na espira.
Na primeira metade da rotação da espira, um dos seus lados
corta as linhas de força de baixo para cima, enquanto o outro lado
da espira corta as linhas de cima para baixo. Desta forma surgirá
na espira o fluxo elétrico numa dada direção. A meio caminho da
rotação, a espira estará numa posição paralela às linhas de força.
Nenhuma linha de força será cortada pela espira, e, consequente-
mente, não será gerada nenhuma eletricidade.
Na segunda metade da rotação, o lado da espira que cortava
as linhas de força debaixo para cima passa cortá-las de cima para
baixo. O outro lado estará cortando as linhas de força debaixo para
cima, o que induzirá na espira um fluxo elétrico no sentido contrário
ao fluxo gerado na primeira metade da rotação. No ponto mais bai-
xo da rotação, a espira estará de novo em posição paralela as linhas
de força e nenhuma eletricidade será gerada.
Em cada rotação completa da espira a voltagem e a intensidade
da corrente terão uma dada direção numa metade do tempo, e a di-
reção oposta na outra metade. Por duas vezes, durante a rotação da
espira, não haverá fluxo de corrente. Dá- se à voltagem e a corren-
te as denominações de voltagem alternada e corrente alternada. A
voltagem que um gerador produz pode ser acrescida aumentando:
( 1 ) a intensidade do campo magnético;
( 2 ) a velocidade de rotação da espira;
( 3 ) um numero de linhas de um fio condutor que cortam o
campo magnético.
A uma revolução completa feita pela espira, através das linhas
de força, dá-se o nome de ciclo. Ao número de ciclos por segundo
dá-se o nome de frequência da voltagem ou da intensidade da cor-
rente, a qual é medida em unidades chamadas Hertz.
GERADORES DE ENERGIA ELÉTRICA
A maior parte da energia elétrica que se utiliza nos dias de hoje
é a energia de geradores elétricos, na forma de corrente alternadas
(CA). Um gerador simples de corrente alternada é uma bobina que
gira num campo magnético uniforme. Os terminais da bobina estão
ligados a anéis coletores que giram com a bobina. O contato elétrico
entre a bobina e um circuito externo se faz por meio de escovas de
grafita que ficam encostadas nos anéis.
Quando uma reta perpendicular ao plano da bobina faz um
ângulo q com o campo magnético uniforme B, o fluxo magnético
através da bobina é:
f m = NBA cos q
Onde N é o número de espiras da bobina e A, a área da bobina.
Quando a bobina girar, sob a ação de um agente mecânico, o fluxo
através dela será variável e haverá uma fem induzida conforme a lei
de Faraday. Se ângulo inicial for d, o ângulo num instante posterior
t será dado por:
q=wt+d
onde w é a frequência angular de rotação. Levando esta ex-
pressão de q na equação anterior, obtemos:
f m = NBA cos (w t + d ) = NBA cos ( 2p ft + d )
A fem induzida na bobina será então:
e = - df m = - NBA d cos (w t + d ) = + NBA w sem (w t + d )
dt dt
O que pode ser escrito como:
e = e max sem (w t + d )
onde
e max = NBAw
é o valor máximo da fem. Podemos , então, provocar uma fem
senoidal na bobina mediante a sua rotação com frequência cons-
tante, num campo magnético. Nesta fonte de fem, a energia me-
cânica da bobina girante se converte em energia elétrica. A energia
mecânica provém usualmente de uma queda de água ou de uma
turbina a vapor. Embora os geradores práticos sejam bastante mais
complicados, operam com o mesmo princípio da geração de uma
fem alternada por uma bobina que gira num campo magnético; os
geradores são projetados de modo a gerarem uma fem senoidal.
EXPERIMENTO REALIZADO
No experimento realizado no laboratório temos um ímã ci-
líndrico em constante movimento de rotação alternando os polos
note e sul, acionado por meio de roldanas. Com o movimento do
ímã surge uma corrente, que é chamada de corrente induzida, e o
trabalho realizado por unidade de carga durante o movimento dos
411
 FÍSICA
portadores de carga que constitui essa corrente denominamos de
fem induzida que é produzida pelo gerador. Logo, a luz acenderá
por consequência da fem induzida produzida pelo gerador.
FIGURA DO EXPERIMENTO REALIZADO
(ERNANDI FEY)
Onde:
Geração de energia elétrica por ação térmica
Pode-se obter energia elétrica por meio do aquecimento direto
da junção de dois metais diferentes.
Por exemplo, se um fio de cobre e outro de constantan (liga
de cobre e níquel) forem unidos por uma de suas extremidades e
se esses fios forem aquecidos nessa junção, aparecerá uma tensão
elétrica nas outras extremidades. Isso acontece porque o aumento
da temperatura acelera a movimentação dos elétrons livres e faz
com que eles passem de um material para outro, causando uma
diferença de potencial.
À medida que aumentamos a temperatura na junção, aumenta
também o valor da tensão elétrica na outra extremidade.
Esse tipo de geração de energia elétrica por ação térmica é
utilizado num dispositivo chamado par termoelétrico, usado como
elemento sensor nos pirômetros que são aparelhos usados para
medir temperatura de fornos industriais.

Geração de energia elétrica por ação de luz

Lâmpada que será acessa ao ser gerada
Para gerar energia elétrica por ação da luz, utiliza-se o efeito
a energia
fotoelétrico. Esse efeito ocorre quando irradiações luminosas atin-
gem um fotoelemento. Isso faz com que os elétrons livres da cama-
Roldana
da semicondutora se desloquem até seu anel metálico.
Dessa forma, o anel se torna negativo e a placa-base, positiva.
Espira
Enquanto dura a incidência da luz, uma tensão aparece entre as
placas.
Ímã
O uso mais comum desse tipo de célula fotoelétrica é no arma-
zenamento de energia elétrica em acumuladores e baterias solares.
Geração de energia elétrica por ação mecânica
FIGURAS: Alguns cristais, como o quartzo, a turmalina e os sais de Ro-
chelle, quando submetidos a ações mecânicas como compressão e
torção, desenvolvem uma diferença de potencial.

Se um cristal de um desses materiais for colocado entre duas

GERADOR DA USINA HIDROELÉTRICA DE ITAIPÚ (ACIMA) – ES-
QUEMA DE FUNCIONAMENTO DA HIDROELÉTRICA DE ITAIPÚ (ABAI-
XO)
placas metálicas e sobre elas for aplicada uma variação de pressão,
obteremos uma ddp produzida por essa variação. O valor da dife-
rença de potencial dependerá da pressão exercida sobre o conjun-
to.
Os cristais como fonte de energia elétrica são largamente usa-
dos em equipamentos de pequena potência como toca-discos, por
exemplo. Outros exemplos são os isqueiros chamados de “eletrôni-
cos” e os acendedores do tipo Magiclick.

Geração de energia elétrica por ação química

Outro modo de se obter eletricidade é por meio da ação quí-
mica. Isso acontece da seguinte forma: dois metais diferentes como
cobre e zinco são colocados dentro de uma solução química (ou
eletrólito) composta de sal (H2O + NaCL) ou ácido sulfúrico (H2O +
H2SO4), constituindo-se de uma célula primária.
Fontes geradoras de energia elétrica A reação química entre o eletrólito e os metais vai retirando os
A existência da tensão é condição fundamental para o funcio- elétrons do zinco.
namento de todos os aparelhos elétricos. As fontes geradoras são Estes passam pelo eletrólito e vão se depositando no cobre.
os meios pelos quais se pode fornecer a tensão necessária ao fun- Dessa forma, obtém-se uma diferença de potencial, ou tensão, en-
cionamento desses consumidores. tre os bornes ligados no zinco (negativo) e no cobre (positivo).
A pilha de lanterna funciona segundo o princípio da célula pri-
Essas fontes geram energia elétrica de vários modos: mária que acabamos de descrever. Ela é constituída basicamente
· por ação térmica; por dois tipos de materiais em contato com um preparado químico.
· por ação da luz;
· por ação mecânica;
· por ação química;
· por ação magnética.

412
412
 FÍSICA
Geração de energia elétrica por ação magnética
O método mais comum de produção de energia elétrica em lar-
ga escala é por ação magnética.
A eletricidade gerada por ação magnética é produzida quando
um condutor é movimentado dentro do raio de ação de um campo
magnético. Isso cria uma ddp que aumenta ou diminui com o au-
mento ou a diminuição da velocidade do condutor ou da intensida-
de do campo magnético.
A tensão gerada por este método é chamada de tensão alter-
nada, pois suas polaridades são variáveis, ou seja, se alternam.
Os alternadores e dínamos são exemplos de fontes geradoras
que produzem energia elétrica segundo o princípio que acaba de
ser descrito.
ASSOCIAÇÃO DE GERADORES, RESISTORES E CAPACITORES
Associação de resistências em série
Suponha que duas lâmpadas estejam ligadas a uma pilha, de tal
modo que haja apenas um caminho para a corrente elétrica fluir de
um polo da pilha para o outro, dizemos que as duas lâmpadas es-
tão associadas em série. Evidentemente, podemos associar mais de
duas lâmpadas dessa maneira, como em uma arvore de Natal, onde
geralmente se usa um conjunto de várias lâmpadas associadas em
série. Em uma associação em série de resistências observam-se as
seguintes características:
- como há apenas um caminho possível para a corrente, ela tem
o mesmo valor em todas as resistências da associação (mesmo que
essas resistências sejam diferentes).
- É fácil perceber que, se o circuito for interrompido em qual-
quer ponto, a corrente deixará de circular em todo o circuito.
- Quanto maior for o número de resistências ligadas em série,
maior será a resistência total do circuito. Portanto, se mantivermos
a mesma voltagem aplicada ao circuito, menor será a corrente nele
estabelecida.
- A resistência única R, capaz de substituir a associação de vá-
rias resistências R1, R2, R3, etc., em série, é denominada resistência
equivalente do conjunto.
Associação de resistências em paralelo
Se duas lâmpadas forem associadas de tal maneira que existam
dois caminhos para a passagem da corrente de um polo da pilha
para o outro dizemos que as lâmpadas estão associadas em para-
lelo. Evidentemente, podemos associar mais de duas lâmpadas (ou
outros aparelhos) em paralelo, abrindo vários caminhos para a pas-
sagem da corrente (isso acontece, por exemplo, com os aparelhos
eletrodomésticos).
Em uma associação de resistências em paralelo, observamos as
Seguintes características:
- A corrente total i, fornecida pela bateria, se divide pelas re-
sistências da associação. A maior parte da corrente i passará na re-
sistência de menor valor (caminho que oferece menor oposição). É
possível interromper a corrente em uma das resistências da asso-
ciação, sem alterar a passagem de corrente nas demais resistências.
- Quanto maior for o número de resistências ligadas em parale-
lo, menor será a resistência total do circuito (tudo se passa como se
estivéssemos aumentando a área total da seção reta da resistência
do circuito). Portanto, se mantivermos inalterada a voltagem aplica-
da ao circuito, maior será a corrente fornecida pela pilha ou bateria.
Fusível
Basicamente, um fusível é constituído por um fio de metal, cuja
temperatura de fusão relativamente baixa. O chumbo e os estanho
são dois metais utilizados para esse fim. O chumbo se funde a 327º
C e o estanho, a 232º C.
Os fusíveis se encontram normalmente em dois lugares nas ins-
talações elétricas de uma residência: no quadro de distribuição e
junto do relógio medidor. Além disso eles estão presentes no circui-
to elétrico dos aparelhos eletrônicos, no circuito elétrico do carro,
etc.
Quando há um excesso de aparelhos ligados num mesmo cir-
cuito elétrico, a corrente elétrica é elevada e provoca aquecimento
nos fios da instalação elétrica. Como o fusível faz parte do circuito
essa corrente elevada também o aquece. Se a corrente for maior do
que aquela que vem especificada no fusível: 10A, 20A, 30A, etc, o
seu filamento se funde (derrete).
Com o fio do fusível fundido, ou seja, o fusível queimado, o
circuito elétrico fica aberto impedindo seu funcionamento. Assim,
a função do fusível é proteger a instalação elétrica da casa, funcio-
nando como um interruptor de segurança. Sem eles, é possível que
um circuito sobrecarregado danifique um aparelho elétrico ou até
inicie um incêndio.
Quanto maior for a corrente especificada pelo fabricante,
maior a espessura do filamento.
Assim, se a espessura do filamento do fusível suporta no má-
ximo uma corrente de 10A e por um motivo qualquer a corrente
exceder esse valor, a temperatura atingida pelo filamento será su-
ficiente para derrete-lo, e desta forma a corrente é interrompida.
Disjuntores
Modernamente, nos circuitos elétricos de residências, edifícios
e indústrias, em vez de fusíveis, utilizam-se dispositivos baseados
no efeito magnético da corrente denominados disjuntores.
Em essência, o disjuntor é uma chave magnética que se desliga
automaticamente quando a intensidade da corrente supera certo
valor. Tem sobre o fusível a vantagem de não precisar ser trocado.
Uma vez resolvido o problema que provocou o desligamento, basta
religá-lo para que a circulação da corrente se restabeleça
Capacitor
- Armazenamento de energia;
- Q e V são diretamente proporcionais;
- A energia potencial serve para a passagem de elétrons de uma
placa para outra;
- As força de repulsão e atração determinam o deslocamento
dos elétrons em um sistema;
- U cria uma ddp que permite a saída do elétron;
- Equilíbrio estável: Cessa a passagem de corrente elétrica. Ca-
pacitor carregado a partir de uma corrente variável;
- Capacidade elétrica: Constante de proporcionalidade entre Q
eV:C=Q/V;
- No condutor em equilíbrio eletrostático: Epot = Q2 / 2C ;
- Condutores em equilíbrio, igual a potencial elétrico;
• Borracha - Isolante ou Dielétrico:
• - Atrapalha a interação entre as placas;
• - Pode até aumentar a quantidade de carga que não alte-
ra o capacitor, não “vencendo”, portanto, o isolante. Se não tem a
borracha como isolante, aumentando-se a carga altera o capacitor,
alterando a interação (ocorre passagem de corrente elétrica);
• - E resultante diminui;
C = Eo . A / d
413
 FÍSICA
Aumentando-se a Área, aumenta a Capacidade elétrica (constante);
Reduzindo a distância aumenta a Carga;
- A partir de um certo momento a carga aumenta tanto que
vence o isolante ou dielétrico;
Q=C.U
• Série:
• - Q é constante;
• - C é inversamente proporcional a U - U/C = Constante ; 1/
Ceq = 1/C1 + 1/C2 Ceq (C equivalente); Ceq = C1 . C2 / C1 + C2
Paralelo:
- U é constante;
- Q e C são diretamente proporcionais - Q = C ;
CEQ = C1 + C2
• Ligado:
• - Coloca um dielétrico - Aumenta C ;
• - Retira o dielétrico - Reduz C ;
• - Ligado Q aumenta;
• - Desligado Q é constante;
• C = E . Co
AS LEIS DA ELETRODINÂMICA E O PRINCÍPIO DA RELATIVIDA-
DE
Essência da teoria da relatividade
O desenvolvimento da eletrodinâmica levou à revisão das no-
ções de espaço e tempo.
A teoria da relatividade especial de Einstein é um novo estudo
do espaço e do tempo, vindo substituir as noções antigas (clássicas).
O princípio da relatividade na mecânica e na eletrodinâmica.
Depois de Maxwell, na segunda metade do séc. XIX, ter for-
mulado as leis fundamentais da eletrodinâmica, surgiu a seguinte
questão: será que o princípio da relatividade, verdadeiro para os
fenômenos mecânicos, se estende aos fenômenos eletromagnéti-
cos? Por outras palavras, decorrerão os processos eletromagnéticos
(interação das cargas e correntes, propagação das ondas eletromag-
néticas, etc.) igualmente em todos os sistemas inerciais? Ou ainda,
o movimento uniforme e retilíneo, não influenciando os fenômenos
mecânicos, exercerá alguma influência nos processos eletromagné-
ticos?
Para responder a esta questão era necessário verificar se mo-
dificariam as leis principais da eletrodinâmica na passagem de um
sistema inercial para outro ou se, à semelhança das leis de Newton,
elas se conservariam. Só no último caso seria possível deixar de du-
vidar sobre a veracidade do princípio da relatividade nos processos
eletromagnéticos e considerar este princípio como uma lei geral da
Natureza.
As leis da eletrodinâmica são complexas e a resolução deste
problema não era nada fácil. No entanto, raciocínios simples pa-
reciam ajudar a encontrar a resposta certa. De acordo com as leis
da eletrodinâmica, a velocidade de propagação das ondas eletro-
magnéticas no vácuo é igual em todas as direções e o seu valor é
414
414
c = 3.1010 cm/s. Mas, por outro lado, de acordo com o princípio da
composição de velocidades da mecânica de Newton, a velocidade
só pode ser igual a c num dado sistema. Em qualquer outro sistema,
que se mova em relação ao sistema dado com velocidade v , a velo-
cidade da luz deveria ser igual a
Isto significa que se é verdadeiro o princípio da composição de
velocidades, então, na passagem de um sistema inercial para outro,
as leis da eletrodinâmica deverão alterar-se de tal modo que neste
sistema a velocidade da luz, em vez de ser igual a c, será igual a
De forma verificou-se que existiam algumas contradições en-
tre a eletrodinâmica e a mecânica de Newton, cujas leis estão de
acordo com o princípio da relatividade. As tentativas de resolver as
dificuldades que surgiram foram feitas em três direções diferentes.
A primeira possibilidade consistia em declarar que o princípio
da relatividade não se podia aplicar aos fenômenos eletromagnéti-
cos. Este ponto de vista foi defendido pelo grande físico holandês G.
LORENTZ, fundador da teoria eletrônica. Os fenômenos eletromag-
néticos eram vistos, desde o tempo de Faraday, como processos
que decorriam num meio especial, que penetra em todos os corpos
e ocupa todo o espaço - “ o éter mundial “. Um sistema inercial
parado em relação ao éter é, segundo Lorentz, um sistema privile-
giado. Nele, as leis da eletrodinâmica de Maxwell são verdadeiras e
têm uma forma mais simples. Só neste sistema a velocidade da luz
no vácuo é igual em todas as direções.
A segunda possibilidade consiste em considerar as equações de
Maxwell falsas e tentar modificá-las de tal modo que com a passa-
gem de um sistema inercial para outro (de acordo com os habituais
conceitos clássicos de espaço e de tempo) não se alterem. Tal ten-
tativa foi feita, em particular, por G.HERTZ. Segundo Hertz, o éter
é arrastado totalmente pelos corpos em movimento e por isso os
fenômenos eletromagnéticos decorrem igualmente, independente-
mente do fato do corpo estar parado ou em movimento. O princípio
da relatividade é verdadeiro.
Finalmente, a terceira possibilidade da resolução das dificul-
dades consiste na rejeição das noções clássicas sobre o espaço e
tempo para que se mantenha o princípio da relatividade e as leis de
Maxwell. Este é o caminho mais revolucionário, visto que significa
a revisão das mais profundas e importantes noções da física. De
acordo com este ponto de vista, não são as equações do campo
magnético que estão incorretas, mas sim as leis da mecânica de
Newton, as quais estão de acordo com a antiga noção de espaço
e tempo. É necessário alterar as leis da mecânica, e não as leis de
eletrodinâmica de Maxwell.
Só a terceira possibilidade é que é correta. Einstein desenvol-
veu-a gradualmente e criou uma nova concepção do espaço e do
tempo. As duas primeiras possibilidades vieram a ser rejeitadas
pela experiência.
Quando Hertz tentou mudar as leis da eletrodinâmica de Max-
well verificou-se que as novas equações não podiam explicar mui-
tos fatos observados. Assim, de acordo com a teoria de Hertz, a
água em movimento deverá arrastar completamente consigo a luz
que se propaga nela, visto que ela arrasta o éter, onde a luz se pro-
paga. A experiência mostrou que na realidade isso não se passava.
A experiência de Michelson. O ponto de vista de Lorentz, de
acordo com o qual deve existir um certo sistema de referência, vin-
culado ao éter mundial, que se mantém em repouso absoluto, tam-
bém foi rejeitado por experiências diretas.
 FÍSICA
Se a velocidade da luz só fosse igual a 300 000 km/s num sis-
tema vinculado ao éter, então, medindo a velocidade da luz em
qualquer outro sistema inercial, poder-se-ia observar o movimento
deste sistema em relação ao éter e determinar a velocidade deste
movimento. Tal como num sistema que se mova em relação ao ar
surge vento, quando se dá o movimento em relação ao éter (isto,
claro, admitindo que o éter existe) deveria surgir “vento de éter”.
A experiência para verificação do “vento de éter” foi realizada em
1881 pelos cientistas americanos A. MICHELSON e E. MORLEY, se-
gundo uma ideia avançada 12 anos antes por Maxwell.
Nesta experiência compara-se a velocidade da luz na direção
do movimento da Terra e numa direção perpendicular. A medição
foi feita com grande exatidão com o auxílio de um instrumento es-
pecial - interferômetro de Michelson. As experiências foram realiza-
das a diferentes horas do dia e em diferentes épocas do ano. Mas
obteve-se sempre um resultado negativo: não foi possível observar
o movimento da Terra em relação ao éter.
Esta situação é semelhante à que se verificaria se, deitando a
cabeça de fora pela janela de um automóvel à velocidade de 100
km/h, não sentíssemos o vento soprando contra nós.
Deste modo, a hipótese da existência de um sistema de refe-
rência privilegiado também foi rejeitada experimentalmente. Por
sua vez, isto significava que não existe nenhum meio especial,
“éter”, ao qual se possa vincular esse tal sistema privilegiado.
CAMPO MAGNÉTICO – CONCEITO INICIAL
Chama-se campo magnético de um ímã a região do espaço
onde se manifestam forças de origem magnética.
Um ímã cria ao redor de si um campo magnético que é mais
intenso em pontos perto do ímã e se enfraquece à medida que dele
se afastacomo o campo gravitacional.
Para representar graficamente um campo magnético, utilizam-
-se as linhas de força. Se colocarmos sobre um ímã, como o da fi-
gura ao lado, uma folha de papel com limalhas de ferro, estas se
orientarão de acordo com o campo magnético. Na representação
acima, por exemplo, as linhas de força são linhas imaginárias que
reproduzem a forma como se alinharam as limalhas. O sentido das
linhas, mostrado por uma ponta de seta, é escolhido de maneira
arbitrária: saem do polo norte e entram pelo polo sul.
Imã Natural:
- Magnetita - Oxido de Ferro (Fe3O4)
Polos magnéticos com o mesmo nome se repelem e de nomes
contrários se atraem - Lei das Ações Magnéticas;
As linhas de indução saem do polo NORTE e chegam no polo
SUL (Externamente ao imã);

MAGNETISMO E ELETROMAGNETISMO
Inseparabilidade dos polos:
A que se deve o magnetismo? Secções sucessivas - Imãs moleculares;
Os antigos gregos já sabiam que algumas rochas, procedentes
de uma cidade da Ásia Menor chamada Magnésia, atraíam peda- Magnetismo Terrestre:
ços de ferro. Essas rochas eram formadas por um mineral de ferro
chamado magnetita. Por extensão, diz-se dos corpos que apresen-
tam essa propriedade que eles estão magnetizados, ou possuem
propriedades magnéticas. Assim, magnetismo é a propriedade que
algumas substâncias têm de atrair pedaços de ferro.

Gerador – Eletromagnetismo
O gerador é o elemento que cria a corrente elétrica. Ele tem
dois polos ou bornes, um positivo e outro negativo. É representado
esquematicamente por duas linhas paralelas, uma mais comprida
do que a outra. A mais comprida representa o polo positivo, e a
mais curta, o negativo.
Os geradores transformam algum tipo de energia em energia A Terra funciona como um enorme imã cuja polaridade é inver-
elétrica. tida em relação a sua polaridade magnética;
Por exemplo, as pilhas e as baterias transformam energia quí-
mica em elétrica e geram corrente contínua. Algumas, porém, for- Campo Magnético Uniforme:
necem pouca energia, razão pela qual são empregadas em apare- É aquele que possui a mesma intensidade, a mesma direção e
lhos de baixo consumo, como calculadoras, relógios, lanternas, que o mesmo sentido em todos os seus pontos;
funcionam com pilhas de 1,5 V ou 4,5 V. Os dínamos transformam - As linhas de indução são paralelas e igualmente espaçadas;
a energia mecânica em elétrica. Os mais conhecidos são os das bi- - Imã: Cria campo magnético ao seu redor sem corrente elé-
cicletas, que fornecem corrente contínua. Os alternadores são ge- trica;
radores de corrente alternada. Nas centrais hidrelétricas, térmicas
ou nucleares, os alternadores transformam a energia potencial da Experiência de Oersted (1820):
água, a calorífica ou a nuclear, em energia elétrica. Foi uma experiência que mostrou a criação de campo magnéti-
co ao redor de um condutor, devido a presença da corrente elétrica;
Sentido da corrente elétrica
A corrente elétrica é produzida pelo movimento de elétrons em
um condutor. O sentido real da corrente é o do movimento de elé-
trons que circulam do polo negativo ao polo positivo. Porém, uma
convenção internacional estabeleceu que o sentido da corrente elé-
trica é o contrário do que foi descrito. Então:
O sentido convencional da corrente elétrica é o que vai do polo
positivo ao negativo, isto é, o contrário ao movimento dos elétrons.

415
 FÍSICA
O CAMPO MAGNÉTICO
Os Imãs
Na Grécia antiga (século VI a.C.), em uma região denominada
Magnésia, parecem ter sido feitas as primeiras observações de que
um certo tipo de pedra tinha a propriedade de atrair objetos de fer-
ro. Tais pedras foram mais tarde chamadas de imãs e o seu estudo
foi chamado de magnetismo.
Magnetismo da Terra
A partir dessas observações concluímos que a Terra se compor-
ta como se no seu interior houvesse um gigantesco imã em forma
de barra (Fig. 4). Porém, medidas precisas mostram que os polos
desse grande imã não coincidem com os polos geográficos, embora
estejam próximos. Assim:
• o polo norte da bússola é atraído pelo sul magnético, que
está próximo do norte geográfico.
• o polo sul da bússola é atraído pelo norte magnético, que
está próximo do sul geográfico.

Um outro fato observado é que os imãs têm, em geral, dois

pontos a partir dos quais parecem se originar as forças. Quando pe-
gamos, por exemplo, um irmã em forma de barra (Fig. 1) e o aproxi-
mamos de pequenos fragmentos são atraídos por dois pontos que
estão próximos das extremidades. Tais pontos foram denominados
polos.
Quando um imã em forma de barra é suspenso de modo a po- Inseparabilidade dos polos
der girar livremente (Fig. 2), observa-se que ele tende a se orientar, Os primeiros estudiosos tiveram a ideia de quebrar o imã, para
aproximadamente, na direção norte-sul. Por esse motivo, a extre- separar o polo norte do polo sul. Porém, ao fazerem isso tiveram
midade que se volta para o norte geográfico foi chamada de polo uma surpresa: no ponto onde houve a quebra, apareceram dois no-
norte (N) e a extremidade que se volta para o sul geográfico foi cha- vos polos (Fig. 5 b) de modo que os dois pedaços são dois imãs. Por
mada de polo sul mais que se quebre o imã, cada pedaço é um novo imã (Fig 5 c).
Portanto, não é possível separar o polo norte do polo sul.

Um imã pode ter várias formas. No entanto, os mais usados são

o em forma de barra e o em forma de ferradura (Fig. 6).
Foi a partir dessa observação que os chineses construíram as
primeiras bússolas.
Quando colocamos dois imãs próximo um do outro, observa-
mos a existência de forças com as seguintes características (Fig. 3):
• dois polos norte se repelem (Fig. 3 a);
• dois polos sul se repelem (Fig. 3 b);
• entre um polo norte e um polo sul há um par de forças de
atração (Fig. 3 c).

O campo magnético
Para interpretar a ação dos imãs, dizemos que eles criam em
torno de e um campo, denominado indução magnética ou, sim-
plesmente, campo magnético. Esse campo, que é representado por
tem sua direção determinada usando um pequeno imã em for-
ma de agulha (bússola). Colocamos essa bússola próxima do imã.
Quando a agulha ficar em equilíbrio, sua direção é a do campo mag-
nético (Fig. 7). O sentido de é aquele para o qual aponta o norte
da agulha.

Resumindo essas observações podemos dizer que: polos de

nomes diferentes de atraem e polos de mesmo nome se repelem

416
416
 FÍSICA
Para visualizar a ação do campo, usamos aqui o mesmo recur-
so adotado no caso do campo elétrico: as linhas de campo. Essas
linhas são desenhadas de tal modo que, em cada ponto (Fig. 8), o
campo magnético é tangente à linha. O sentido da linha é o mesmo
sentido do campo.

MOVIMENTO DE CARGAS EM UM CAMPO MAGNÉTICO

Movimento de carga elétrica no campo magnético Uniforme:
• 1º Caso: v lançada Paralelamente a B (v // B);
• - Carga não desvia - Movimento Retilíneo Uniforme;
• Fm = 0 (mínima);
• a = 0 ;
• M.R.U. ;
• 2º Caso: v lançada Perpendicularmente a B ;
• - A força magnética exerce a função de resultante centrí-
peta. M.C.U. ;
• Fm = |q| . v. B ;
• Fm = Fcp ;
• r = m . v / |q| . B - Raio da Trajetória Circular;
Verifica-se aqui uma propriedade semelhante à do caso do • a = 90º ;
campo elétrico: o campo é mais intenso onde as linhas estão mais • - Período (T): Tempo gasto numa volta completa:
próximas. Assim, no caso do Fig. 8, o campo magnético no ponto A • T = 2ñ . m / |q| . B
é mais intenso do que o campo no ponto B. • ñ - Equivalente a “Pi” (3,14) ;
As linhas de campo do campo magnético são também de linhas • 3º Caso: v lançada Obliquamente a B;
de indução. • - Movimento Helicoidal (hélice Cilíndrica) Uniforme
(M.H.U.);
Campo magnético uniforme • Fm = |q| . v . B . Sen(a) ;
Para o caso de um imã em forma de ferradura (Fig. 9), há uma
pequena região onde o campo é uniforme. Nessa região o campo Carga em repouso, sob a ação exclusiva do campo magnético
tem o mesmo módulo, a mesma direção e o mesmo sentido em uniforme permanece em repouso;
todos os seus pontos. Como consequência, as linhas de campo são
paralelas. Força Magnética sobre condutor Retilíneo no Campo Magnéti-
co Uniforme:
- Módulo: Fm = B . i . L . sen(a) ;
- Direção: É perpendicular ao plano de B e de i ;
- Sentido: É dado pela regra da Mão Esquerda:
Polegar - Fm;
Indicador - B;
Médio - i ;

Obs.: O sentido pode ser pela Regra do Tapa (mão direita) tam-
bém, onde a palma da mão indica a Fm, o polegar o i e os demais
dedos o campo B;
Fig. 9- Na região sombreada, o campo magnético é uniforme.
Força Magnética entre condutores Paralelos:
Quando um imã em forma de barra é colocado numa região
onde há um campo magnético uniforme (Fig. 10) fica sujeito a um
par de forças de mesma intensidade, mas sentidos opostos, forman-
do um binário cujo momento (ou torque) M tem módulo dado por:
• | M | = F. d

417
 FÍSICA
Condutores paralelos percorridos por correntes elétricas de
mesmo sentido se atraem e de sentidos opostos se repelem;
Fm = µo . i1 . i2 . L / 2ñr
ñ - Equivalente a “Pi” (3,14) ;
FORÇA MAGNÉTICA
Força sobre partícula carregada
Consideremos uma partícula com cargaQ≠ 0. Quando essa par-
tícula é lançada com velocidade numa região em que existe ape-
nas um campo magnético às vezes essa partícula sofre a ação de
uma força que depende de
Observa-se que a força é nula quando tem a mesma direção
de
LEI DE BIOT – SAVART
As Fontes do Campo Magnético
Inicialmente não procuramos definir as causas do campo mag-
nético B. Agora, após formada a ideia de campo, vamos estabelecer
as suas fontes, isto é, o que cria ou gera um campo magnético.
O campo de uma partícula em movimento.
Mencionamos que a correlação entre Magnetismo e Eletricida-
de, está associada a um efeito relativístico. Tal demonstração pode
ser desenvolvida a partir de certos conhecimentos, até o momento
ainda não disponíveis, a nosso nível.
Admitamos que uma carga elétrica, q , esteja em movimento
com velocidade v. Ela gera em torno de si um campo magnético B,
que obedece à seguinte relação vetorial:
B = k qvxur/r2
onde k é uma constante de proporcionalidade a ser definida.
Observe-se que, diferentemente do campo elétrico E, o cam-
po magnético B da partícula não está alinhado com ela, e sim per-
pendicular ao plano formado pelo vetor posição r do ponto P onde
queremos calcular o campo, e o vetor velocidade v da partícula que
está gerando o campo B.
O Campo Magnético De Uma Corrente
Para um elemento dl, de um fio percorrido por uma corrente
I, sendo A a área da seção reta do fio e, n o número de cargas por
unidade de volume, a carga dQ, atravessando a seção reta do fio na
posição do elemento dl será dada por:
dQ = n A q dl
418
418
Sendo v, a velocidade de transporte das cargas na corrente elé-
trica I, temos pela relação anterior, que o elemento de carga dQ,
gera um campo magnético elementar dado por :
dB = k dQ v senq/r2
onde q é o ângulo entre as direções orientadas de v e r
Então, temos que :
dB = k n A q v dl senq/r2
Como
I=nqAv
reescrevemos a expressão para o campo magnético elemen-
tar, dB, gerado pelo elemento do fio condutor que está na origem,
como :
dB = k I (dl x r/r3)
onde r3 é o cubo do módulo do vetor posição r.
Para podermos calcular o campo magnético B gerado por uma
corrente I, circulando num fio condutor, em uma posição r, preci-
samos, inicialmente, considerar o fato de que todo o condutor
não pode estar na origem do sistema de coordenadas, mas o que
r representa é o vetor posição do ponto onde queremos calcular o
campo B em relação ao elemento de arco do condutor que gera o
campo.
Assim chamando de r’ o vetor posição do elemento de arco do
circuito, com relação ao sistema de referência usado no problema,
r-r’ será o vetor correspondente ao vetor r da expressão anterior.
Portanto:
B = ò k I dlx(r-r’) /(r-r’)3
Com a mesma notação anterior para o termo elevado ao cubo.
Esta expressão também é conhecida como lei de Biot-Savart,
para o campo magnético B. A direção do campo magnético é conhe-
cida quando se coloca a mão direita em torno do fio, com o polegar
ao longo da direção da corrente elétrica I : a direção dos outros
dedos da mão indicam a direção de B.
CAMPO MAGNÉTICO DE CONDUTORES RETILÍNEOS
Quando temos um fio percorrido por corrente elétrica e sob a
ação de um campo magnético, cada partícula que forma a corrente
poderá estar submetida a uma força magnética e assim haverá uma
força magnética atuando no fio. Vamos considerar o caso mais sim-
ples em que um fio retilíneo, de comprimento L é percorrido por
corrente elétrica de intensidade i e está numa região onde há um
campo magnético uniforme
 FÍSICA
Sendo α o plano determinado pelo fio e pelo campo (Fig. 14)
a força sobre o fio é perpendicular a αe tem sentido dado pela
regra da mão esquerda como ilustra a figura. O módulo é dado por:
F = B. i. L. sem θ (VI)
ÓPTICA: ÓPTICA GEOMÉTRICA; REFLEXÃO; REFRAÇÃO;
POLARIZAÇÃO; INTERFERÊNCIA
Óptica é o ramo da física que estuda os fenômenos relaciona-
dos à luz. Devido ao fato do sentido da visão ser o que mais con-
tribui para a aquisição do conhecimento, a óptica é uma ciência
bastante antiga, surgindo a partir do momento em que as pessoas
começaram a fazer questionamentos sobre o funcionamento da vi-
são e sua relação com os fenômenos ópticos.
Os princípios fundamentais da óptica são:
1º - Princípio da Propagação Retilínea: a luz sempre se propa-
ga em linha reta;
2º - Princípio da Independência de raios de luz: os raios de luz
são independentes, podendo até mesmo se cruzarem, não ocasio-
nando nenhuma mudança em relação à direção dos mesmos;
3º - Princípio da Reversibilidade da Luz: a luz é reversível. Por
exemplo, se vemos alguém através de um espelho, certamente essa
pessoa também nos verá. Assim, os raios de luz sempre são capazes
de fazer o caminho na direção inversa.
A luz pode ser propagada em três diferentes tipos de meios.
Os meios transparentes permitem a passagem ordenada dos
raios de luz, dando a possibilidade de ver os corpos com nitidez.
Exemplos: vidro polido, ar atmosférico, etc.
Nos meios translúcidos a luz também se propaga, porém de
maneira desordenada, fazendo com que os corpos sejam vistos sem
nitidez. Exemplos: vidro fosco, plásticos, etc.
Os meios opacos são aqueles que impedem completamente
a passagem de luz, não permitindo a visão de corpos através dos
mesmos. Exemplos: portas de madeira, paredes de cimento, pes-
soas, etc.
Quando os raios de luz incidem em uma superfície, eles podem
ser refletidos regular ou difusamente, refratados ou absorvidos
pelo meio em que incidem.
A reflexão regular ocorre quando um raio de luz incide sobre
uma superfície e é refletido de forma cilíndrica, diferentemente da
reflexão difusa, onde os feixes de luz são refletidos em todas as
direções.
A refração da luz ocorre quando os feixes de luz mudam de
velocidade e de direção quando passam de um meio para outro.
A absorção é o fenômeno onde as superfícies absorvem parte ou
toda a quantidade de luz que é incidida.
FUNDAMENTOS
Luz - Comportamento e princípios
A luz, ou luz visível como é fisicamente caracterizada, é uma
forma de energia radiante. É o agente físico que, atuando nos ór-
gãos visuais, produz a sensação da visão.
Para saber mais...
Energia radiante é aquela que se propaga na forma de ondas
eletromagnéticas, dentre as quais se pode destacar as ondas de rá-
dio, TV, micro-ondas, raios X, raios gama, radar, raios infravermelho,
radiação ultravioleta e luz visível.
Uma das características das ondas eletromagnéticas é a sua ve-
locidade de propagação, que no vácuo tem o valor de aproximada-
mente 300 mil quilômetros por segundo, ou seja:
Podendo ter este valor reduzido em meios diferentes do vácuo,
sendo a menor velocidade até hoje medida para tais ondas quando
atravessam um composto chamado condensado de Bose-Einstein,
comprovada em uma experiência recente.
A luz que percebemos tem como característica sua frequência
que vai da faixa de (vermelho) até (violeta).
Esta faixa é a de maior emissão do Sol, por isso os órgãos visuais de
todos os seres vivos estão adaptados a ela, e não podem ver além
desta, como por exemplo, a radiação ultravioleta e infravermelha.
Divisões da Óptica
Óptica Física: estuda os fenômenos ópticos que exigem uma
teoria sobre a natureza das ondas eletromagnéticas.
Óptica Geométrica: estuda os fenômenos ópticos em que apre-
sentam interesse as trajetórias seguidas pela luz. Fundamenta-se
na noção de raio de luz e nas leis que regulamentam seu compor-
tamento. O estudo em nível de Ensino Médio restringe-se apenas a
esta parte da óptica.
• Conceitos básicos
Raios de luz
São a representação geométrica da trajetória da luz, indicando
sua direção e o sentido da sua propagação. Por exemplo, em uma
fonte puntiforme são emitidos infinitos raios de luz, embora apenas
alguns deles cheguem a um observador.
Representa-se um raio de luz por um segmento de reta orienta-
do no sentido da propagação.
Feixe de luz
É um conjunto de infinitos raios de luz; um feixe luminoso pode
ser:
• Cônico convergente: os raios de luz convergem para um
ponto;
• Cônico divergente: os raios de luz divergem a partir de um
ponto;
419
 FÍSICA
• Cilíndrico paralelo: os raios de luz são paralelos entre si.
Fontes de luz
Tudo o que pode ser detectado por nossos olhos, e por outros
instrumentos de fixação de imagens como câmeras fotográficas, é a
luz de corpos luminosos que é refletida de forma difusa pelos cor-
pos que nos cercam.
Fonte de luz são todos os corpos dos quais se podem receber
luz, podendo ser fontes primárias ou secundárias.
• Fontes primárias: Também chamadas de corpos lumino-
sos, são corpos que emitem luz própria, como por exemplo, o Sol,
as estrelas, a chama de uma vela, uma lâmpada acesa,...
• Fontes secundárias: Também chamadas de corpos ilumi-
nados, são os corpos que enviam a luz que recebem de outras fon-
tes, como por exemplo, a Lua, os planetas, as nuvens, os objetos
visíveis que não têm luz própria,...
Quanto às suas dimensões, uma fonte pode ser classificada
como:
• Pontual ou puntiforme: uma fonte sem dimensões consi-
deráveis que emite infinitos raios de luz.
• Extensa: uma fonte com dimensões consideráveis em re-
lação ao ambiente.
Meios de propagação da luz
Os diferentes meios materiais comportam-se de forma diferen-
te ao serem atravessados pelos raios de luz, por isso são classifica-
dos em:
420
420
- Meio transparente
É um meio óptico que permite a propagação regular da luz, ou
seja, o observador vê um objeto com nitidez através do meio. Exem-
plos: ar, vidro comum, papel celofane, etc...
- Meio translúcido
É um meio óptico que permite apenas uma propagação irregu-
lar da luz, ou seja, o observador vê o objeto através do meio, mas
sem nitidez.
- Meio opaco
É um meio óptico que não permite que a luz se propague, ou
seja, não é possivel ver um objeto através do meio.
• Fenômenos ópticos
Ao incidir sobre uma superfície que separa dois meios de pro-
pagação, a luz sofre algum, ou mais do que um, dos fenômenos a
seguir:
Reflexão regular
A luz que incide na superfície e retorna ao mesmo meio, re-
gularmente, ou seja, os raios incidentes e refletidos são paralelos.
Ocorre em superfícies metálicas bem polidas, como espelhos.
Reflexão difusa
A luz que incide sobre a superfície volta ao mesmo meio, de
forma irregular, ou seja, os raios incidentes são paralelos, mas os
refletidos são irregulares. Ocorre em superfícies rugosas, e é res-
ponsável pela visibilidade dos objetos.
Refração
A luz incide e atravessa a superfície, continuando a se propagar
no outro meio. Ambos os raios (incidentes e refratados) são parale-
los, no entanto, os raios refratados seguem uma trajetória inclinada
em relação aos incididos. Ocorre quando a superfície separa dois
meios transparentes.
Absorção
A luz incide na superfície, no entanto não é refletida e nem
refratada, sendo absorvida pelo corpo, e aquecendo-o. Ocorre em
corpos de superfície escura.
Princípio da independência dos raios de luz
Quando os raios de luz se cruzam, estes seguem independente-
mente, cada um a sua trajetória.
 FÍSICA
Princípio da propagação retilínea da luz
Todo o raio de luz percorre trajetórias retilíneas em meios
transparentes e homogêneos.
Para saber mais...
Um meio homogêneo é aquele que apresenta as mesmas ca-
racterísticas em todos os elementos de volume.
Um meio isótropo, ou isotrópico, é aquele em que a velocidade
de propagação da luz e as demais propriedades ópticas indepen-
dem da direção em que é realizada a medida.
Um meio ordinário é aquele que é, ao mesmo tempo, transpa-
rente, homogêneo e isótropo, como por exemplo, o vácuo.
Sombra e penumbra
Quando um corpo opaco é colocado entre uma fonte de luz e
um anteparo, é possível delimitar regiões de sombra e penumbra.
A sombra é a região do espaço que não recebe luz direta da
fonte. Penumbra é a região do espaço que recebe apenas parte da
luz direta da fonte, sendo encontrada apenas quando o corpo opa-
co é posto sob influência de uma fonte extensa. Ou seja:
Fonte de luz puntiforme
Fonte de luz extensa
Câmara escura de orifício
Uma câmara escura de orifício consiste em um equipamento
formado por uma caixa de paredes totalmente opacas, sendo que
no meio de uma das faces existe um pequeno orifício.
Ao colocar-se um objeto, de tamanho o, de frente para o orifí-
cio, a uma distância p, nota-se que uma imagem refletida, de tama-
nho i, aparece na face oposta da caixa, a uma distância p’, mas de
foma invertida. Conforme ilustra a figura:
Desta forma, a partir de uma semelhança geométrica pode-se
expressar a seguinte equação:
Esta é conhecida como a equação da câmara escura.
Tipos de reflexão e refração
Reflexão é o fenômeno que consiste no fato de a luz voltar a se
propagar no meio de origem, após incidir sobre uma superfície de
separação entre dois meios.
Refração é o fenômeno que consiste no fato de a luz passar de
um meio para outro diferente.
Durante uma reflexão são conservadas a frequência e a velo-
cidade de propagação, enquanto durante a refração, apenas a fre-
quência é mantida constante.
Reflexão e refração regular
Acontece quando, por exemplo, um feixe cilíndrico de luz atin-
ge uma superfície totalmente lisa, ou tranquila, desta forma, os fei-
xes refletidos e refratados também serão cilíndricos, logo os raios
de luz serão paralelos entre si.
Reflexão e refração difusa
Acontece quando, por exemplo, um feixe cilíndrico de luz atinge
uma superfície rugosa, ou agitada, fazendo com que os raios de luz
refletidos e refratados tenham direção aleatória por todo o espaço.
Reflexão e refração seletiva
A luz branca que recebemos do sol, ou de lâmpadas fluorescen-
tes, por exemplo, é policromática, ou seja, é formada por mais de
uma luz monocromática, no caso do sol, as sete do arco-íris: verme-
lho, alaranjado, amarelo, verde, azul, anil e violeta.
Sendo assim, um objeto ao ser iluminado por luz branca “sele-
ciona” no espectro solar as cores que vemos, e as refletem de forma
difusa, sendo assim, vistas por nós.
Se um corpo é visto branco, é porque ele reflete todas as cores
do espectro solar.
Se um corpo é visto vermelho, por exemplo, ele absorve todas
as outras cores do espectro, refletindo apenas o vermelho.
Se um corpo é “visto” negro, é por que ele absorve todas as
cores do espectro solar.
Chama-se filtro de luz a peça, normalmente acrílica, que deixa
passar apenas um das cores do espectro solar, ou seja, um filtro
vermelho, faz com que a única cor refratada de forma seletiva seja
a vermelha.
Para saber mais...
É muito comum o uso de filtros de luz na astronomia para ob-
servar estrelas, já que estas apresentam diferentes cores, conforme
sua temperatura e distância da Terra, principalmente.
Ponto imagem e ponto objeto
Chama-se ponto objeto, relativamente a um sistema óptico, o
vértice do feixe de luz que incide sobre um objeto ou uma superfí-
cie, sendo dividido em três tipos principais:
• Ponto objeto real (POR): é o vértice de um feixe de luz di-
vergente, sendo formado pelo cruzamento efetivo dos raios de luz.
• Ponto objeto virtual (POV): é o vértice de um feixe de luz
convergente, sendo formado pelo cruzamento imaginário do pro-
longamente dos raios de luz.
• Ponto objeto impróprio (POI): é o vértice de um feixe de
luz cilíndrico, ou seja, se situa no infinito.
Chama-se ponto imagem, relativamente a um sistema óptico,
o vértice de um feixe de luz emergente, ou seja, após ser incidido.
• Ponto imagem real (PIR): é o vértice de um feixe de luz
emergente convergente, sendo formado pelo cruzamento efeitivo
dos raios de luz.
421
 FÍSICA
• Ponto imagem virtual (PIV): é o vértice de um feixe de luz É possível esquematizar a reflexão de um raio de luz, ao atingir
emergente divergente, sendo formado pelo cruzamento imaginário uma superfície polida, da seguinte forma:
do prolongamento dos raios de luz.
• Ponto imagem impróprio (PII): é o vértice de um feixe de
luz emergente cilíndrico, ou seja, se situa no infinito.

Sistemas ópticos
Há dois principais tipos de sistemas ópticos: os refletores e os
refratores.
O grupo dos sistemas ópticos refletores consiste principalmen-
te nos espelhos, que são superfícies de um corpo opaco, altamente
polidas e com alto poder de reflexão.

AB = raio de luz incidente

No grupo dos sistemas ópticos refratores encontram-se os
dioptros, que são peças constituídas de dois meios transparentes
separados por uma superfície regular. Quando associados de for-
ma conveniente os dioptros funcionam como utensílios ópticos de
grande utilidade como lentes e prismas.
BC = raio de luz refletido
N = reta normal à superfície no ponto B
T = reta tangente à superfície no ponto B
i = ângulo de incidência, formado entre o raio incidente e a reta
normal.
r = ângulo refletido, formado entre o raio refletido e a reta nor-
mal.
Leis da reflexão
Os fenômenos em que acontecem reflexão, tanto regular quan-
to difusa e seletiva, obedecem a duas leis fundamentais que são:
1ª lei da reflexão
O raio de luz refletido e o raio de luz incidente, assim como a
reta normal à superfície, pertencem ao mesmo plano, ou seja, são
coplanares.

2ª Lei da reflexão
O ângulo de reflexão (r) é sempre igual ao ângulo de incidência
(i).

Espelho Plano
Um espelho plano é aquele em que a superfície de reflexão é
totalmente plana.
Sistemas ópticos estigmáticos, aplanéticos e ortoscópicos Os espelhos planos têm utilidades bastante diversificadas,
• Um sistema óptico é estigmático quando cada ponto obje- desde as domésticas até como componentes de sofisticados instru-
to conjuga apenas um ponto imagem. mentos ópticos.
• Um sistema óptico é aplanético quando um objeto plano
e frontal também conjuga uma imagem plana e frontal. Representa-se um espelho plano por:
• Um sistema óptico é ortoscópico quando uma imagem é
conjugada semelhante a um objeto.
O único sistema óptico estigmático, aplanético e ortoscópico
para qualquer posição do objeto é o espelho plano.

REFLEXÃO DA LUZ
Reflexão é o fenômeno que consiste no fato de a luz voltar a
se propagar no meio de origem, após incidir sobre um objeto ou
superfície.

422
422
 FÍSICA
As principais propriedades de um espelho plano são a simetria Se utilizarmos esta equação, e medirmos a sua taxa de varia-
entre os pontos objeto e imagem e que a maior parte da reflexão ção em um intervalo de tempo, podemos escrever a velocidade de
que acontece é regular. translação do espelho e da imagem da seguinta forma:
Para saber mais...
Os espelhos geralmente são feitos de uma superfície metálica
bem polida. É comum usar-se uma placa de vidro, onde se deposita
uma fina camada de prata ou alumínio em uma das faces, tornando
a outra um espelho.

Construção das imagens em um espelho plano

Para se determinar a imagem em um espelho plano, basta ima-
ginarmos que o observador vê um objeto que parece estar atrás
do espelho. Isto ocorre porque o prolongamento do raio refletido
passa por um ponto imagem virtual (PIV), “atrás” do espelho.
Nos espelhos planos, o objeto e a respectiva imagem têm sem-
pre naturezas opostas, ou seja, quando um é real o outro deve ser
virtual. Portanto, para se obter geometricamente a imagem de um
objeto pontual, basta traçar por ele, através do espelho, uma reta e
marcar simétricamente o ponto imagem.
Translação de um espelho plano
Considerando a figura:
Ou seja, a velocidade de deslocamento da imagem é igual ao
dobro da velocidade de deslocamento do espelho.
Quando o observador também se desloca, a velocidade ao ser
considerada é a a velocidade relativa entre o observador e o espe-
lho, ao invés da velocidade de translação do espelho, ou seja:
Associação de dois espelhos planos
Dois espelhos planos podem ser associados, com as superfícies
refletoras se defrontando e formando um ângulo entre si, com
valores entre 0° e 180°.
Por razões de simetria, o ponto objeto e os pontos imagem fi-
cam situados sobre uma circunferência.
Para se calcular o número de imagens que serão vistas na asso-
ciação usa-se a fórmula:

Sendo o ângulo formado entre os espelhos.

Por exemplo, quando os espelhos encontra-se perpendicular-
mente, ou seja =90°:
A parte superior do desenho mostra uma pessoa a uma dis-
tância do espelho, logo a imagem aparece a uma distância em
relação ao espelho.

Na parte inferior da figura, o espelho é transladado para a

direita, fazendo com que o observador esteja a uma distância do Portanto, nesta configuração são vistas 3 pontos imagem.
espelho, fazendo com que a imagem seja deslocada x para a direita.
Pelo desenho podemos ver que: Espelhos esféricos
Chamamos espelho esférico qualquer calota esférica que seja
polida e possua alto poder de reflexão.

Que pode ser reescrito como:

Mas pela figura, podemos ver que:

Logo:

Assim pode-se concluir que sempre que um espelho é transla-

dado paralelamente a si mesmo, a imagem de um objeto fixo sofre
translação no mesmo sentido do espelho, mas com comprimento
equivalente ao dobro do comprimento da translação do espelho.

423
 FÍSICA
É fácil observar-se que a esfera da qual a calota acima faz parte • O ângulo , que mede a distância angular entre os dois ei-
tem duas faces, uma interna e outra externa. Quando a superfície xos secundários que cruzam os dois pontos mais externos da calota,
refletiva considerada for a interna, o espelho é chamado côncavo. é a abertura do espelho.
Já nos casos onde a face refletiva é a externa, o espelho é chamado • O raio da esfera R que origina a calota é chamado raios de
convexo. curvatura do espelho.

Um sistema óptico que consegue conjugar a um ponto obje-

to, um único ponto como imagem é dito estigmático. Os espelhos
esféricos normalmente não são estigmáticos, nem aplanéticos ou
ortoscópicos, como os espelhos planos.
No entanto, espelhos esféricos só são estigmáticos para os
raios que incidem próximos do seu vértice V e com uma pequena
inclinação em relação ao eixo principal. Um espelho com essas pro-
priedades é conhecido como espelho de Gauss.
Um espelho que não satisfaz as condições de Gauss (incidência
próxima do vértice e pequena inclinação em relação ao eixo princi-
pal) é dito astigmático. Um espelho astigmático conjuga a um ponto
uma imagem parecendo uma mancha.

Reflexão da luz em espelhos esféricos Focos dos espelhos esféricos

Assim como para espelhos planos, as duas leis da reflexão tam- Para os espelhos côncavos de Gauss, pode-se verificar que to-
bém são obedecidas nos espelhos esféricos, ou seja, os ângulos de dos os raios luminosos que incidirem ao longo de uma direção para-
incidência e reflexão são iguais, e os raios incididos, refletidos e a lela ao eixo secundário passam por (ou convergem para) um mesmo
reta normal ao ponto incidido. ponto F - o foco principal do espelho.

Aspectos geométricos dos espelhos esféricos

Para o estudo dos espelhos esféricos é útil o conhecimento dos No caso dos espelhos convexos, a continuação do raio refletido
elementos que os compõe, esquematizados na figura abaixo: é que passa pelo foco. Tudo se passa como se os raios refletidos se
originassem do foco.

• C é o centro da esfera;
• V é o vértice da calota;
• O eixo que passa pelo centro e pelo vértice da calota é Determinação de imagens
chamado eixo principal. Analisando objetos diante de um espelho esférico, em posição
• As demais retas que cruzam o centro da esfera são chama- perpendicular ao eixo principal do espelho podemos chegar a algu-
das eixos secundários. mas conclusões importantes.

424
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 FÍSICA
Um objeto pode ser real ou virtual. No caso dos espelhos, dizemos que o objeto é virtual se ele se encontra “atrás” do espelho. No
caso de espelhos esféricos a imagem de um objeto pode ser maior, menor ou igual ao tamanho do objeto. A imagem pode ainda aparecer
invertida em relação ao objeto. Se não houver sua inversão dizemos que ela é direita.

Equação fundamental dos espelhos esféricos

Dadas a distância focal e posição do objeto, é possível determinar analiticamente a posição da imagem através da equação de Gauss,
que é expressa por:

REFRAÇÃO DA LUZ
Refração da luz é o fenômeno em que ela é transmitida de um meio para outro diferente. Nesta mudança de meios a frequência da
onda luminosa não é alterada, embora sua velocidade e o seu comprimento de onda sejam. Com a alteração da velocidade de propagação
ocorre um desvio da direção original.

Cor e frequência
No intervalo do espectro eletromagnético que corresponde à luz visível, cada frequência equivale à sensação de uma cor.
Conforme a frequência aumenta, diminui o comprimento de onda, assim como mostra a tabela e o trecho do espectroeletromagné-
tico abaixo.

425
 FÍSICA
Quando recebemos raios de luz de diferentes frequências po-
demos perceber cores diferentes destas, como combinações.
A luz branca que percebemos vinda do Sol, por exemplo, é a
combinação de todas as sete cores do espectro visível.
Luz mono e policromática
De acordo com sua cor, a luz pode ser classificada como mono-
cromática ou policromática.
Chama-se luz monocromática aquela composta de apenas
uma cor, como por exemplo a luz amarela emitida por lâmpadas
de sódio.
Chama-se luz policromática aquela composta por uma combi-
nação de duas ou mais cores monocromáticas, como por exemplo a
luz branca emitida pelo sol ou por lâmpadas comuns.
Usando-se um prisma, é possível decompor a luz policromática
nas luzes monocromáticas que a formam, o que não é possível para
as cores monocromáticas, como o vermelho, alaranjado, amarelo,
verde, azul, anil e violeta.
Um exemplo da composição das cores monocromáticas que
formam a luz branca é o disco de Newton, que é uma experiência
composta de um disco com as sete cores do espectro visível, que
ao girar em alta velocidade, “recompõe” as cores monocromáticas,
formando a cor policromática branca.
Em meios diferentes do vácuo também diminui a velocidade
conforme aumenta a frequência. Assim a velocidade da luz verme-
lha é maior que a velocidade da luz violeta, por exemplo.
Índice de refração absoluto
Para o entendimento completo da refração convém a introdu-
ção de uma nova grandeza que relacione a velocidade da radiação
monocromática no vácuo e em meios materiais, esta grandeza é o
índice de refração da luz monocromática no meio apresentado, e é
expressa por:
Onde n é o índice de refração absoluto no meio, sendo uma
grandeza adimensional.
É importante observar que o índice de refração absoluto nunca
pode ser menor do que 1, já que a maior velocidade possível em um
meio é c, se o meio considerado for o próprio vácuo.
Para todos os outros meios materiais n é sempre maior que 1.
Alguns índices de refração usuais:

Cor de um corpo
Ao nosso redor é possível distinguir várias cores, mesmo quan-
do estamos sob a luz do Sol, que é branca.
Esse fenômeno acontece pois quando é incidida luz branca
sobre um corpo de cor verde, por exemplo, este absorve todas as Índice de refração relativo entre dois meios
outras cores do espectro visível, refletido de forma difusa apenas o Chama-se índice de refração relativo entre dois meios, a rela-
verde, o que torna possível distinguir sua cor. ção entre os índices de refração absolutos de cada um dos meios,
Por isso, um corpo de cor branca é aquele que reflete todas de modo que:
as cores, sem absorver nenhuma, enquanto um corpo de cor preta
absorve todas as cores sobre ele incididas, sem refletir nenhuma, o
que causa aquecimento.
Mas como visto:
Luz - Velocidade
Há muito tempo sabe-se que a luz faz parte de um grupo de
ondas, chamado de ondas eletromagnéticas, sendo uma das carac-
terísticas que reune este grupo a sua velocidade de propagação.
A velocidade da luz no vácuo, mas que na verdade se aplica Então podemos escrever:
a diversos outros fenômenos eletromagnéticos como raios-x, raios
gama, ondas de rádio e tv, é caracterizada pela letra c, e tem um
valor aproximado de 300 mil quilômetros por segundo, ou seja:

Ou seja:
No entanto, nos meios materiais, a luz se comporta de forma
diferente, já que interage com a matéria existente no meio. Em
qualquer um destes meios a velocidade da luz v é menor que c.
Observe que o índice de refração relativo entre dois meios
pode ter qualquer valor positivo, inclusive menores ou iguais a 1.

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 FÍSICA
Refringência 2ª Lei da Refração - Lei de Snell
Dizemos que um meio é mais refringente que outro quando A 2ª lei da refração é utilizada para calcular o desvio dos raios
seu índice de refração é maior que do outro. Ou seja, o etanol é de luz ao mudarem de meio, e é expressa por:
mais refringente que a água.
De outra maneira, podemos dizer que um meio é mais refrin-
gente que outro quando a luz se propaga por ele com velocidade
menor que no outro.

Leis da Refração da Luz No entanto, sabemos que:

Chamamos de refração da luz o fenômeno em que ela é trans-
mitida de um meio para outro diferente.
Nesta mudança de meios a frequência da onda luminosa não
é alterada, embora sua velocidade e o seu comprimento de onda
sejam.
Com a alteração da velocidade de propagação ocorre um des- Além de que:
vio da direção original.
Para se entender melhor este fenômeno, imagine um raio de
luz que passa de um meio para outro de superfície plana, conforme
mostra a figura abaixo:

Ao agruparmos estas informações, chegamos a uma forma

completa da Lei de Snell:

Dioptro
É todo o sistema formado por dois meios homogêneos e trans-
parentes.
Quando esta separação acontece em um meio plano, chama-
mos então, dioptro plano.
A figura abaixo representa um dioptro plano, na separação en-
tre a água e o ar, que são dois meios homogêneos e transparentes.

Onde:
• Raio 1 é o raio incidente, com velocidade e comprimento
de onda característico;
• Raio 2 é o raio refratado, com velocidade e comprimento
de onda característico;
• A reta tracejada é a linha normal à superfície;
• O ângulo formado entre o raio 1 e a reta normal é o ângulo
de incidência;
• O ângulo formado entre o raio 2 e a reta normal é o ângulo
de refração;
• A fronteira entre os dois meios é um dioptro plano.
Formação de imagens através de um dioptro
Conhecendo os elementos de uma refração podemos entender Considere um pescador que vê um peixe em um lago. O peixe
o fenômeno através das duas leis que o regem. encontra-se a uma profundidade H da superfície da água. O pesca-
dor o vê a uma profundidade h. Conforme mostra a figura abaixo:
1ª Lei da Refração
A 1ª lei da refração diz que o raio incidente (raio 1), o raio refra-
tado (raio 2) e a reta normal ao ponto de incidência (reta tracejada)
estão contidos no mesmo plano, que no caso do desenho acima é
o plano da tela.

427
 FÍSICA
A fórmula que determina estas distância é: Para um estudo simples consideraremos que o segundo meio
é a lente propriamente dita, e que o primeiro e terceiro meios são
extamente iguais, normalmente a lente de vidro imersa em ar.

Tipos de lentes
Dentre as lentes esféricas que são utilizadas, seis delas são de
Prisma maior importância no estudo de óptica, sendo elas:
Um prisma é um sólido geométrico formado por uma face su-
perior e uma face inferior paralelas e congruentes (também cha- - Lente biconvexa
madas de bases) ligadas por arestas. As laterais de um prisma são
paralelogramos.
No entanto, para o contexto da óptica, é chamado prisma o
elemento óptico transparente com superfícies retas e polidas que é
capaz de refratar a luz nele incidida.
O formato mais usual de um prisma óptico é o de pirâmide com
base quadrangular e lados triangulares.

É convexa em ambas as faces e tem a periferia mais fina que a

região central, seus elementos são:

A aplicação usual dos prismas ópticos é seu uso para separar a

luz branca policromática nas sete cores monocromáticas do espec-
tro visível, além de que, em algumas situações poder refletir tais
luzes.

Funcionamento do prisma
Quando a luz branca incide sobre a superfície do prisma, sua - Lente plano-convexa
velocidade é alterada, no entanto, cada cor da luz branca tem um
índice de refração diferente, e logo ângulos de refração diferentes,
chegando à outra extremidade do prisma separadas.

Tipos de prismas
Prismas dispersivos são usados para separar a luz em suas co-
res de espectro.
Prismas refletivos são usados para refletir a luz.
Prismas polarizados podem dividir o feixe de luz em compo-
nentes de variadas polaridades.

LENTES ESFÉRICAS
Chamamos lente esférica o sistema óptico constituido de três
meios homogêneos e transparentes, sendo que as fronteiras entre
cada par sejam duas superfícies esféricas ou uma superfície esféri-
ca e uma superfície plana, as quais chamamos faces da lente.
Dentre todas as aplicações da óptica geométrica, a que mais se
destaca pelo seu uso no cotidiano é o estudo das lentes esféricas,
seja em sofisticados equipamentos de pesquisa astronômica, ou em
câmeras digitais comuns, seja em lentes de óculos ou lupas.
Chamamos lente esférica o sistema óptico constituido de três
meios homogêneos e transparentes, sendo que as fronteiras entre
cada par sejam duas superfícies esféricas ou uma superfície esférica
e uma superfície plana, as quais chamamos faces da lente.

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 FÍSICA
É plana em uma das faces e convexa em outra, tem a perferia
mais fina que a região central, seus elementos são:
- Lente côncavo-convexa
Tem uma de suas faces côncava e outra convexa, tem a perife-
ria mais fina que a região central. Seus elementos são:
Lentes convergentes
Em uma lente esférica com comportamento convergente, a luz
que incide paralelamente entre si é refratada, tomando direções
que convergem a um único ponto.
Tanto lentes de bordas finas como de bordas espessas podem
ser convergentes, dependendo do seu índice de refração em rela-
ção ao do meio externo.
O caso mais comum é o que a lente tem índice de refração
maior que o índice de refração do meio externo. Nesse caso, um
exemplo de lente com comportamento convergente é o de uma len-
te biconvexa (com bordas finas):
Já o caso menos comum ocorre quando a lente tem menor ín-
dice de refração que o meio. Nesse caso, um exempo de lente com
comportamento convergente é o de uma lente bicôncava (com bor-
das espessas):
Lentes esféricas divergentes
Em uma lente esférica com comportamento divergente, a luz
que incide paralelamente entre si é refratada, tomando direções
que divergem a partir de um único ponto.
Tanto lentes de bordas espessas como de bordas finas podem
ser divergentes, dependendo do seu índice de refração em relação
ao do meio externo.
O caso mais comum é o que a lente tem índice de refração
maior que o índice de refração do meio externo. Nesse caso, um
exemplo de lente com comportamento divergente é o de uma lente
bicôncava (com bordas espessas):
Já o caso menos comum ocorre quando a lente tem menor
índice de refração que o meio. Nesse caso, um exempo de lente
com comportamento divergente é o de uma lente biconvexa (com
bordas finas):
429
 FÍSICA
Vergência 2) Considere uma lente divergente de distância focal 50cm =
0,5m.
Focos de uma lente

- Focos principais
Uma lente possui um par de focos principais: foco principal ob-
jeto (F) e foco principal imagem (F’). Ambos localizam-se a sobre o
eixo principal e são simétricos em relação à lente, ou seja, a distân-
cia OF é igual a distância OF’.
- Foco imagem (F’)
É o ponto ocupado pelo foco imagem, podendo ser real ou vir-
tual.
- Foco objeto (F)
É o ponto ocupado pelo foco objeto, podendo ser real ou vir-
tual.
Distância focal
É a medida da distância entre um dos focos principais e o cen-
tro óptico, esta medida é caracterizada pela letra f.
Pontos antiprincipais
São pontos localizados a uma distância igual a 2f do centro óp-
tico (O), ou seja, a uma distância f de um dos focos princiapais (F ou
F’). Esta medida é caracterizada por A (para o ponto antiprincipal
objeto) e A’ (para o ponto antiprincipal imagem).
Neste caso, é possível dizer que a lente tem vergência de -2di
ou que ela tem divergência de 2di.
Associação de lentes
Duas lentes podem ser colocadas de forma que funcionem
como uma só, desde que sejam postas coaxialmente, isto é, com
eixos principais coincidentes. Neste caso, elas serão chamadas de
justapostas, se estiverem encostadas, ou separadas, caso haja uma
distância d separando-as.
Estas associações são importantes para o entendimento dos
instrumentos ópticos.
Quando duas lentes são associadas é possível obter uma len-
te equivalente. Esta terá a mesma característica da associação das
duas primeiras.
Lembrando que se a lente equivalente tiver vergência positiva
será convergente e se tiver vergência negativa será divergente.
Associação de lentes justapostas
Quando duas lentes são associadas de forma justaposta, utili-
za-se o teorema das vergências para definir uma lente equivalente.
Como exemplo de associação justaposta temos:

Vergência
Dada uma lente esférica em determinado meio, chamamos
vergência da lente (V) a unidade caracterizada como o inverso da
distância focal, ou seja:

A unidade utilizada para caracterizar a vergência no Sistema In-

ternacional de Medidas é a dioptria, simbolozado por di.
Um dioptria equivale ao inverso de um metro, ou seja: Este teorema diz que a vergência da lente equivalente à asso-
ciação é igual à soma algébrica das vergências das lentes compo-
nentes. Ou seja:

Uma unidade equivalente a dioptria, muito conhecida por

quem usa óculos, é o “Grau”.
1di = 1grau Que também pode ser escrita como:

Quando a lente é convergente usa-se distância focal positiva

(f>0) e para uma lente divergente se usa distância focal negativa
(f<0).

Por exemplo: Associação de lentes separadas

1) Considere uma lente convergente de distância focal 25cm = Quando duas lentes são associadas de forma separada, utiliza-
0,25m. -se uma generalização do teorema das vergências para definir uma
lente equivalente.
Um exemplo de associação separada é:

Neste caso, é possível dizer que a lente tem vergência de +4di

ou que ela tem convergência de 4di.

430
430
 FÍSICA
A generalização do teorema diz que a vergência da lente equi-
valente à tal associação é igual a soma algébrica das vergências dos
componetes menos o produto dessas vergências pela distância que
separa as lentes. Desta forma:
Que também pode ser escrito como:
Instrumentos ópticos
Os instrumentos ópticos baseiam-se em princípios da óptica e
têm a finalidade de facilitar a visualização de determinados objetos.
O microscópio é um instrumento óptico que tem como finalida-
de a ampliação de objetos
Os instrumentos ópticos são utilizados no nosso cotidiano e
baseiam-se nos princípios da óptica para permitir, facilitar ou aper-
feiçoar a visualização de determinados objetos, que vão desde se-
res minúsculos, como alguns tipos de bactérias, até enormes plane-
tas e estrelas.
Existe uma infinidade de instrumentos ópticos, podemos ci-
tar: microscópio, telescópio, projetores, lupa, câmera fotográfica,
óculos, lentes etc. Veja a seguir como ocorre o funcionamento de
alguns dos instrumentos ópticos que são utilizados no nosso coti-
diano.
O olho humano
É formado basicamente por três partes:
Cristalino: funciona como uma lente biconvexa. Ele está situa-
do na região anterior do globo ocular;
Retina: localizada no “fundo” do globo ocular e funciona como
um anteparo sensível à luz;
Nervo óptico: parte que recebe as sensações luminosas rece-
bidas pela retina.
Quando olhamos para um objeto, a imagem é percebida pelo
cristalino, que forma uma imagem real e invertida, ou seja, de “ca-
beça para baixo”. Essa imagem deve ser focalizada exatamente
sobre a retina para que seja enxergada nitidamente. A imagem é
“enviada” para o cérebro através do nervo óptico. O cérebro, ao
receber a imagem, processa sua inversão, de forma que possamos
observar o objeto em sua posição real.
As principais partes do olho humano
Se a imagem recebida pelo cristalino não se formar exatamente
sobre a retina, então a pessoa não enxergará nitidamente os obje-
tos, o que caracteriza um defeito da visão. De acordo com a posição
onde a imagem é formada, podemos classificar três tipos de defei-
tos da visão. São eles:
Miopia: a imagem do objeto forma-se antes da retina, pois o
globo ocular das pessoas que apresentam esse defeito é mais alon-
gado. Nesse caso, a pessoa enxerga os objetos sem nitidez. Para
corrigir o problema, é necessário utilizar óculos com lentes diver-
gentes.
Hipermetropia: As pessoas com esse problema na visão apre-
sentam o globo ocular mais curto que o normal, o que faz com que
a imagem se forme atrás da retina. Esse defeito é corrigido com o
uso de óculos com lentes convergentes.
Presbiopia: Chamado popularmente de “vista cansada”, é um
problema que ocorre em virtude do envelhecimento natural do
nosso organismo, quando o cristalino fica mais rígido e não acomo-
da imagens de objetos próximos. Nesse caso, a imagem forma-se
atrás da retina. Esse problema também pode ser corrigido por len-
tes convergentes.
Máquina fotográfica
É um instrumento óptico que projeta e armazena uma imagem
sobre um anteparo e funciona de forma semelhante ao olho hu-
mano. Possui um sistema de lentes, denominado objetiva, que se
comporta como uma lente convergente e forma uma imagem real
e invertida do material fotografado. Para que a imagem fique nítida
sobre o filme fotográfico, a câmera possui uma série de sistemas
que aproximam ou afastam a objetiva, focalizando a imagem.
Se essa focalização não for bem feita, a imagem não se forma
sobre o filme e, portanto, não fica nítida. Quando se aciona o bo-
tão para a foto, o diafragma da câmera é aberto, permitindo que a
luz proveniente do objeto incida sobre o filme. Como o filme foto-
gráfico é fabricado com um material sensível à luz, ele “gravará” a
imagem recebida.
431
 FÍSICA
A lupa
É o instrumento óptico mais simples, sendo constituída por
uma lente convergente que produz uma imagem virtual e ampliada
de um objeto.
Para que a imagem formada pela lupa seja nítida, é necessário
que o objeto seja colocado entre o foco F e o centro óptico. Caso
contrário, a imagem forma-se desfocada.
A imagem formada pela lupa é maior que o objeto
ESPECTROSCOPIAS DE ABSORÇÃO E DE EMISSÃO MOLE-
CULAR (FLUORESCÊNCIA)
Espectros Atômicos
Em 1859, Kirchhoff e Bunsen deduziram a partir de suas expe-
riências que cada elemento, em determinadas condições emite um
espectro característico. Tal espectro é exclusivo de cada elemento.
Com isso foi possível desenvolver um novo método de análise, ba-
seado nestas emissões. A parte da ciência que estuda estas emis-
sões é chamada de Espectroscopiafoi de fundamental importância
no estudo dos astros, uma vez que praticamente tudo o que se sabe
a respeito da composição química deles vem de estudos das suas
emissões espectrais.
Quando se fornece energia a um elétron em um átomo de um
determinado elemento, tal elétron pode “saltar” para um nível su-
perior de energia e ao retornar ao seu estado inicial emite radiação
eletromagnética. Toda radiação eletromagnética possui uma fre-
quência e com isto pode-se determinar seu comprimento de onda.
Entretanto, esta energia fornecida ao átomo para que ele altere
o seu estado, não pode possuir qualquer valor. Neste caso, cada
átomo é capaz de emitir ou absorver radiação eletromagnética, so-
mente em algumas frequências específicas o que torna a emissão
característica de cada material.
Para fornecermos energia aos elétrons de um determinado ma-
terial, uma das formas de fazer é aquecê-lo em sua forma gasosa.
Assim, este elemento pode emitir radiação em certas frequências
do visível, o que constitui seu espectro de emissão.
De acordo com as leis de difração teremos padrões de interfe-
rência quando nλ = dsen θn, onde n corresponde a ordem de difra-
ção que está sendo observada. Na prática realizada nos laborató-
rios, o espectro de 1ª ordem pode se apresentar da seguinte forma
(exemplo para o mercúrio).
432
432
Linhas do espectro visível do Hg
COR λ(nm)
VERMELHA 690
VERMELHA 624
VERMELHA 611
VERMELHA 608
AMARELA 578
VERDE 548
VERDE-AZULADA 496
VERDE-AZULADA 492
AZUL 435
VIOLETA 408
Comprimento de Ondas de De Broglie e Ondas de Matéria1
Comprimento de Ondas de De Broglie
Apesar de todas as limitações, a teoria de Bohr teve o mérito
de contribuir para a aceitação da dualidade onda-corpúsculo, rom-
pendo assim com a Física Clássica. Perdida a imagem tradicional do
Universo logo se pensou que, se uma radiação se pode comportar
como uma onda e como uma partícula, porque não uma partícula a
comportar-se também como uma onda?
Talvez então os eletrons ou os átomos, ou outras partículas,
pudessem manifestar comportamento ondulatório, sendo esta
questão levantada pela primeira vez pelo físico francês Louis de
Broglie, em 1923, que admitiu que a uma partícula de massa m, que
se move com velocidade escalar v, tendo, portanto, um momento
linear de valor p = m.v, se encontra associada uma onda de compri-
mento de onda λ, tal que
em que h é a constante de Planck.
Este comprimento de onda λ designa-se por comprimento
de onda de de Broglie da partícula. A generalização do conceito
de onda-corpúsculo a todas as partículas serviu a de Broglie de
fundamento para a criação de uma nova mecânica, a Mecânica
Ondulatória, continuada pelo físico-matemático austríaco Erwin
Schroedinger. Em 1927, os físicos americanos Davisson e Germer
conseguiram que um feixe monocinético de elétrons, i.e., um feixe
em que os elétrons tinham todos a mesma energia cinética, atra-
vessasse um cristal de níquel, tendo obtido imagens daquelas par-
tículas, que revelaram comportamento ondulatório, o que está na
base do funcionamento do microscópio electrónico, que se baseia
nas propriedades ondulatórias dos elétrons.
Mais tarde obtiveram-se resultados análogos por utilização de
feixes de neutrões, protões, átomos de hidrogénio e átomos de hé-
lio, resultado da difração destes feixes corpusculares. O físico ale-
mão Werner Heisenberg, fundamentando-se na teoria dos quanta
de Planck e Einstein, apresentou na mesma época outra teoria, de-
senvolvida segundo um tratamento matemático diferente, a cha-
1Texto adaptado de: Materiais baseados em “Física” de Alcina do Aido, Maria
Adélia Passos Ponte, Maria Aurelina Martins, Maria Gertrudes Abreu Bastos,
Maria Josefina Pereira, Maria Margarida Leitão e Rómulo de Carvalho, Livraria
Sá da Costa Editora, Volume II, págs. 227 a 363.
 FÍSICA
mada Mecânica Quântica. O físico inglês Paul Dirac demonstrou,
todavia, que estas duas mecânicas eram fisicamente idênticas, em-
bora com formas matemáticas diferentes, passando a serem ambas
conhecidas como Mecânica Quântica.
Temos por base a descontinuidade da energia, emitida e ab-
sorvida, que a mecânica newtoniana, como física do contínuo, não
podia suportar. Tal como a óptica geométrica é uma boa aproxima-
ção da óptica ondulatória quando o comprimento de onda é muito
menor que as dimensões dos obstáculos ou aberturas que a radia-
ção encontra, também a mecânica clássica é uma boa aproximação
da mecânica quântica sempre que o comprimento de onda de Bro-
glie da partícula em causa seja muito menor do que as dimensões
dos obstáculos ou aberturas que a partícula encontra.
Como o valor da constante de Planck é muito pequeno, o com-
primento de onda de Broglie é extraordinariamente pequeno para
qualquer corpo macroscópico, não sendo, por isso, de notar fenô-
menos de difração com os corpos que utilizamos no dia-a-dia, po-
dendo mesmo aplicar-se aos elétrons, em certas condições, as leis
da mecânica clássica.
Ondas de Matéria
Matéria está relacionada com energia pela relatividade espe-
cial. Energia está relacionada com ondas pelas relações de Planck-
-Einstein, que mostram que a energia de um fóton é discretizada
e diretamente proporcional à sua frequência. Se matéria está re-
lacionada com energia e se energia está relacionada com ondas, é
quase natural supormos que matéria relaciona-se, de alguma ma-
neira, com ondas. Neste pensamento, nascem as ondas de matéria.
A assinatura das ondas de matéria é expressa pela relação “”, que
significa “na mecânica quântica (h), partícula (p) se comporta como
onda (λ) e vice-versa”.
O mapa a seguir ilustra esse raciocínio.
Texto adaptado de: Prof. Dr. Matheus P. Lobo
Princípio da Incerteza Heisenberg. Dualidade Onda-Partícula.
Para efetuarmos qualquer tipo de medição precisamos intera-
gir com aquilo que queremos medir. Durante a medida do tama-
nho de um tecido por exemplo, é necessário tocá-lo e compará-lo
com uma fita métrica; para medir a velocidade de um carro, o radar
rodoviário emite ondas que atingem o carro e voltam permitindo
calcular sua velocidade; para simplesmente descobrirmos a posi-
ção de qualquer objeto, geralmente precisamos enxergá-lo e se o
enxergamos significa que a luz iluminiu este corpo e chegou aos
nossos olhos.
Por melhor que sejam os nossos aparelhos de medição, sem-
pre haverá uma possível diferença entre a medida que avaliamos
e a medida real. Por exemplo, se usarmos uma régua graduada em
apenas em centímetros, nunca teremos certeza sobre os milímetros
daquela medida. A possível diferença entre o valor que medimos e
o valor real é chamada de incerteza.
Quanto mede o lápis acima? Se dissermos 6,5 cm não podemos
ter certeza sobre os 0,5 cm além dos 6 cm marcados na régua. Não
existe qualquer indicação na régua que mostre esses 0,5 cm a mais.
Por isso dizemos que a incerteza dessa medida é + 0,5 cm.
O Princípio da Incerteza
Quando começamos a lidar com corpos muito pequenos, como
os elétrons por exemplo, determinar valores como posição e mo-
mento torna-se uma tarefa um pouco mais complicada. Como saber
a posição de um elétron? Poderíamos lançar contra ele um feixe de
luz com alguns fótons (partículas de luz) e ao recebê-los novamente
calcular onde estava.
Se tentarmos porém determinar a quantidade de movimento
da mesma forma, alteraremos a quantidade de movimento original
com os fótons que lançamos. Podemos então criar uma cuidadosa
experiência para tentar calcular o momento do elétron. A Quanti-
dade de Movimento da partícula necessária para esse cálculo muda
a posição do elétron de modo que não conseguimos descobrir a po-
sição com boa precisão. Resumindo, quanto maior a precisão com
que medimos a posição menor a precisão com que mediremos o
momento e vice-versa. A isso chamamos de Princípio da Incerteza
de Heisenberg.
Essa incerteza não se deve aos aparelhos que usamos, mas a
própria natureza das partículas. Segundo as leis da Mecânica Quân-
tica, quanto mais fácil for para encontrar uma partícula maior o mo-
mento necessário para interagir com ela, o que torna mais difícil
determinar a sua Quantidade de Movimento. Algo parecido ocorre
se conseguirmos determinar o Momento com precisão e tentarmos
descobrir a posição.
Como podemos perceber, muitos conceitos da Mecânica Quân-
tica são bastante diferentes da Mecânica Clássica. Porém a maior
parte da Ciência desenvolvida antes do século XX encontra aplica-
ções em nossa vida diária e nas situações com que estamos acos-
tumados. Esta mesma Ciência Clássica começa a perder sua utili-
dade quando estudamos objetos extremamente pequenos, como
átomos, extremamente grandes, como estrelas ou extremamente
rápidos, próximos da velocidade da luz.
Dualidade Onda-Partícula.
Ao longo dos tempos o ser humano e os animais evoluíram
de forma a ter uma sensibilidade maior para a luz visível. O estu-
do dos fenômenos ópticos é fascinante, pois os variados tipos de
imagens podem trazer diversos tipos de emoções ao ser humano
e mesmo aos animais. Mas a evolução vem da necessidade destes
seres obterem informações do meio em que vivem. Na história da
humanidade alguns estudos resultaram em grandes descobertas.
Primeiramente, com relação à luz, estudou-se a possibilidade dela
se propagar em linha reta. Mais tarde, Isaac Newton decompõe a
luz em várias cores e também consegue demonstrar que várias co-
res compõe a luz branca.
Muitas discussões foram feitas com relação à luz. Quando se
fala em propagação automaticamente considera-se um desloca-
mento com certa velocidade. Mas velocidade do quê? De uma onda
ou de uma partícula?
433
 FÍSICA
Primeiramente, faz-se necessário fazer algumas considerações: Uma onda é uma perturbação que se propaga em um meio. No caso
de uma onda eletromagnética a perturbação é do campo elétrico e do campo magnético. É um argumento plausível pra explicar a luz. Mas
alguns experimentos realizados no fim do século XIX mudam um pouco essa concepção com relação a este importante ente físico. Entre os
mais relevantes, podem ser citados o efeito fotoelétrico, o espalhamento Compton e a produção de raios X. Quando se faz um experimento
com partículas em fenda única, observa-se uma região de máxima incidência de partículas, conforme mostra a figura 01.

Figura 01: as partículas são colimadas por uma fenda e incidem no anteparo formando um padrão de interferência com uma franja
apenas.

Fica evidente o caráter ondulatório quando se faz um experimento com fenda de espessura da ordem do comprimento de onda da
luz incidenteconforme a figura 02.

Figura 02: ao centro, apenas uma franja de intensidade luminosa máxima.

Nestes dois casos se observa a intensidade máxima em uma única região do anteparo.
Quando a onda incide em um colimador com duas fendas observa-se um padrão de interferência com várias franjas. Isto ocorre devido
ao fato de que há uma interferência construtiva quando a intensidade máxima da onda da luz emergente de uma fenda coincide com o
máximo da onda emergente da outra fenda. Isso ocorre porque há uma diferença de caminho da luz emergente de cada fenda. O mesmo
acontece com os mínimos e forma o padrão de interferência da figura 03.

Figura 03: várias franjas de intensidade luminosa máxima no centro.

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 FÍSICA
Quando a mesma experiência é realizada com partículas, o padrão deve ser formado apenas por duas raias de máxima intensidade.
Mas não é isto que se observa se a mesma experiência for realizada com prótons, nêutrons ou elétrons. O que se observa é um padrão de
interferência! É isto que intriga os físicos: a luz se comporta ora como onda, ora como partícula. E as partículas se comportam como onda
em determinadas situações.

ABSORÇÃO ÓPTICA
O processo de absorção de luz por uma molécula, segundo o ponto de vista clássico, ocorre quando a frequência de uma onda eletro-
magnética incidente é igual ou próxima à frequência natural de vibração da molécula. Entretanto, a visão clássica do processo de absorção
é limitada, haja vista que há pelo menos duas questões fundamentais que ela não consegue explicar, a saber:
a) a relação entre a quantidade de energia absorvida por átomos ou moléculas com a frequência de radiação. Esta relação é estabele-
cida pela teoria da mecânica quântica através da relação de Einstein: E = hν, (1) onde h é a constante de Planck. Assim, a radiação assume
um aspecto corpuscular, sem equivalente clássico;
b) a existência de linhas espectrais agudas emitidas por átomos ou moléculas após terem sido previamente excitados. Esta questão
também pode ser explicada pela teoria da mecânica quântica. Segundo esta teoria, átomos e moléculas só podem existir a determinados
níveis de energia (também chamados de estados eletrônicos). Isto é uma consequência do aspecto mecânico-ondulatório da matéria. Os
níveis de energia são subdivididos em níveis de energia vibracional, os quais podem ter uma transição para estados excitados de maior
energia ao absorver radiação. Para que transições entre níveis eletrônicos aconteçam é necessário que a radiação incidente tenha energias
pertencentes à faixa do espectro eletromagnético chamado de UV-visível. Transições entre os níveis vibracionais acontecem na faixa do
infravermelho, e transições entre os níveis rotacionais acontecem na faixa das micro-ondas.

EMISSÃO DE RADIAÇÃO
A radiação eletromagnética é produzida quando uma partícula excitada (átomos, íons ou moléculas) relaxa para níveis de energia mais
baixos, fornecendo seu excesso de energia como fótons.

A radiação de uma fonte excitada é convenientemente caracterizada por meio do espectro de emissão, que normalmente tem a forma
de um gráfico de potência relativa da radiação emitida em função do comprimento de onda ou frequência.

ESPECTRO DE ABSORÇÃO
As radiações ultravioleta e visível possuem a propriedade de sofrerem absorção por algumas moléculas devido ao fenômeno da ex-
citação eletrônica. Esta absorção é sempre quântica, isto é, dá-se por um salto entre níveis de energia bem definidos, de modo que cada
elétron só absorve energia quando esta tem o valor certo para promover a sua passagem entre o seu nível basal e um dos estados de
maior energia que ele pode ocupar. E estes estados dependem da estrutura molecular de modo que os elétrons de diferentes moléculas
são capazes de absorver diferentes, e bem definidas quantidades de energia da radiação eletromagnética incidente.
Por isso, quando a luz visível ou ultravioleta incide sobre certos tipos de molécula, estas absorvem apenas a radiação com comprimen-
tos de onde cujas energias correspondem às transições eletrônicas permissíveis. Cada molécula, portanto, possui um espectro de absorção
de luz característico, que pode permitir a sua identificação. Como exemplo, a figura 1 mostra o espectro de absorção de quatro moléculas
diferentes

Figura 1- Espectros de absorção da luz ultravioleta e visível por soluções aquosas de tirosina (I), para-nitrofenol (II), hemoglobina (III)
e CuSO4 (IV).

435
 FÍSICA
TIPOS DE ESPECTROS
LINHAS: composto por uma série de picos estreitos e bem definidos gerados pela excitação de átomos individuais. Este tipo de es-
pectro é característico de átomos ou de íons excitados que emitem energia na forma de luz de comprimento de onda bem característico.
BANDAS: consiste de muitos grupos de linhas tão próximas que não são completamente completamente resolvidas resolvidas. Grupos
de linhas se aproximam aproximam cada vez mais até chegar a um limite, a cabeça da banda. Este tipo de espectro é característico de
moléculas excitadas.
CONTÍNUO: responsável pelo aumento da radiação de fundo que ocorre acima de 350nm. São emitidos por sólidos incandescentes e,
neles, linhas claramente definidos estão ausentes. Essa classe de radiação térmica, que é chamada de radiação do corpo negro, é caracte-
rística da superfície emissora, e não do material que compõe a superfície.

ABSORÇÃO DA RADIAÇÃO
• Quando a radiação atravessa uma camada de sólido, líquido ou gás, algumas frequências são seletivamente removidas pela absor-
ção, um processo no qual a energia eletromagnética é transferida para átomos, íons, moléculas que compõem a amostra.
• As radiações visível e ultravioleta têm energia suficiente para provocar as transições somente de elétrons da camada mais externa,
ou dos elétrons de ligação.
• As frequências dos raios X são muitas ordens de grandeza mais energéticas e são capazes de interagir com os elétrons mais próximos
do núcleo dos átomos.

ABSORÇÃO MOLECULAR
Os espectros de absorção para moléculas poliatômicas-mais complexos -número de estados de energia das moléculas é geralmente
enorme quando comparado com o número de estados de energia para os átomos isolados.
A energia associada às bandas de uma molécula, é constituída de três componentes.

E = Eeletrônica + Evibracional + Erotacional

MÉTODOS DE ABSORÇÃO
Requerem duas medidas de potência: Uma antes que um feixe passe através do meio que contém o analito (P 0) e outra depois (P)

Fundamentos da Espectroscopia

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 FÍSICA
Espectrofotômetro
Espectros como o da figura 1 podem ser obtidos com aparelhos do tipo esquematizado na figura 2, cujos componentes principais são:
1. Fonte de luz policromática – depende do comprimento de onda desejado. Pode ser uma lâmpada de tungstênio, que fornece luz
branca para a região do visível e lâmpada de hidrogênio que fornece luz ultravioleta.
2. Monocromador – pode ser um prisma ou uma grade de difração, para dispersar a luz.
3. Fenda – deixa passar um feixe monocromático cujo comprimento de onda depende da posição do prisma.
4. Cubeta – contém o material em estudo, que absorve a luz incidente.
5. Detector – é uma célula fotoelétrica sensível à radiação luminosa. 6. Medidor – é um galvanômetro que recebe um sinal elétrico da
célula fotoelétrica e permite a leitura da intensidade de luz transmitida.

Figura 2. Esquema de um espectrofotômetro

COLORIMETRIA
Por definição, é um método analítico baseado na medida da intensidade da cor, com a finalidade de determinar a concentração de
analitos em amostras.
Trata-se de uma parte da fotometria pelo qual se pode obter a concentração de soluções através da medida de suas respectivas absor-
ções da luz em um dado comprimento de onda. Este comprimento de onda pode estar no intervalo de 400 nm e 800 nm que corresponde
à faixa de luz visível, ou de 200 a 400 nm, que equivale à faixa ultravioleta.
Ou seja, a amostra é comparada com um padrão e analisada sob condições idênticas de química e luz.

A substância deve ser colorida (absorver luz) ou convertida em um composto colorido.

Lei de Lambert-Beer
Determinação da quantidade de luz absorvida pela matéria.
Absorbância = log (Po /P) = ε.b.c

Se um raio de luz monocromática atravessar a solução de uma substância capaz de absorver energia desse comprimento de onda (λ),
parte da luz que incide sobre a solução é absorvida e não emerge do outro lado. Chama-se transmitância (T) a razão entre a intensidade
de luz emergente I, e a intensidade da luz incidente

Transmitância: é a fração de radiação incidente transmitida pelo meio

Estas relações são dadas por:

A = ε.b.C

Onde A é a absorbância (sem unidades, poisA = log10 P0 / P )

ε é a absorbitividade molar em unidades de L mol-1 cm-1
b é o comprimento do caminho da amostra, isto é, o comprimento do caminho que a luz tem que atravessar na cuba ou qualquer
recipiente onde esteja a solução. Esta grandeza tem unidades de comprimento, p. ex. centímetro.

437
 FÍSICA
C é a concentração do elemento que absorve, na solução, expresssado em mol L-1
A razão pela qual nós preferimos expressar a lei com esta equação é porque a absorbância é diretamente proporcional aos outros pa-
râmetros, desde que sejam dadas as condições experimentais para que a lei seja válida. Por outro lado, nós não iremos tratar dos desvios
desta lei.
Portanto, para uma determinada espessura da solução (l), a absorbância é diretamente proporcional à concentração. A luz escolhida
passa através de uma cubeta de calibre determinado, que contém a solução em estudo e vai incidir sobre uma célula fotoelétrica, a qual
traduz a intensidade luminosa em um sinal elétrico que é detectado por um galvanômetro. A escala do galvanômetro pode ser graduada
de modo a indicar a transmitância ou a absorbância da solução colocada na cubeta. A escala de transmitância vai de 0% (T=0) até 100%
(T=1).

A propriedade que a grande maioria dos compostos químicos possui de absorver especificamente radiações eletromagnéticas é utili-
zada principalmente na fotometria para auxiliar na identificação (pelo λ max e pelo ε) e no cálculo da concentração (pela A) de um deter-
minado soluto em solução.

Emissão de Fluorescência
A fluorescência ocorre em sistemas químicos, gasosos, líquidos e sólidos simples e em sistemas complexos.
O fóton absorvido perde energia por inúmeras vibrações microscópicas,

Para o estudo desse tópico, temos que. Moléculas em seu estado natural, também chamado de estado fundamental, apresentam uma
determinada configuração cuja energia total é a menor possível. Após absorver radiação, a molécula assume uma nova configuração de
maior energia, chamada de estado excitado. Estando no estado excitado, a pode voltar ao estado inicial por diferentes “caminhos”, emitin-
do ou não radiação. O processo de desativação no qual se observa a emissão de fótons provenientes de transições entre estados singletos
é chamado de fluorescência. Na Figura 1 estão ilustrados os processos de absorção e emissão de fluorescência

Figura 1.Processos de absorção e emissão de fluorescência

A absorção de radiação ocorre em tempos da ordem de 10-15 segundos. Após a absorção, vários processos podem ocorrer, uma vez
que é permitido à molécula estar em níveis vibracionais mais altos, em um mesmo nível eletrônico S1 ou S2. Então, passado um tempo da
ordem de 10-12 segundos, a molécula assume um nível vibracional de menor energia, ainda nesse mesmo nível eletrônico, por meio de
um processo chamado de relaxação vibracional. Como o tempo de vida médio de um estado eletrônico excitado é da ordem de 10-8 segun-
dos, tal processo de relaxação interna se completa antes da emissão fluorescente. São possíveis ainda, transições de um nível eletrônico
para outro de menor energia através de processos não radiativos, como colisões com moléculas do solvente. O processo de relaxação entre
níveis eletrônicos excitados é denominado conversão interna. As transições para o estado fundamental (singleto), a partir de um estado
tripleto dão origem ao fenômeno da fosforescência, envolvendo tempos de até milissegundos.

Veja o esquema a seguir para facilitar sua compreensão:

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 FÍSICA
Fluorescência Atômica ¬Quando um átomo é promovido a um estado excitado, por meio de uma radiação em um determinado
comprimento de onda, a relaxação pode então ocorrer por reemissão de radiação fluorescente de comprimento de onda idêntico. ¬Se os
comprimentos de onda de excitação e de emissão são os mesmos, a emissão resultante é chamada de fluorescência ressonante.
Fluorescência Molecular Relaxação não-radioativa Desativação vibracional ocorre devido a colisões.
Emissão por Fluorescência Estruturas características que diminuam a velocidade dos processos de relaxação não radioativos e que
tenha maior velocidade de relaxação por fluorescência.

A figura 3 a seguir resume os processos de absorção, relaxação e fluorescência.

Figura 3.Processos de absorção, relaxação e fluorescência.

É importante ressaltar sobre o Efeito do Solvente e da Temperatura, onde:

- A eficiência quântica diminui com o aumento da temperatura por causa do aumento da frequência das colisões ocasionando con-
versões externas.
-A fluorescência é diminuída por solventes contendo átomos pesados.

Espectroscopia de UV-Vis
As técnicas de espectrofotometria são muito eficientes e úteis, pois apresenta aplicabilidade ampla, alta sensibilidade, seletividade
entre moderada e alta, baixa exatidão, facilidade e conveniência.
A espectroscopia de absorção de UV-Vis é uma das ferramentas mais utilizadas para análises quantitativas e qualitativas

Espectroscopia de Fluorescência
Muito se tem utilizado a técnica na identificação de derramamentos de petróleo.
São usados também para estudar equilíbrios químicos e cinéticos.
Soluções de pequenas concentrações também são possíveis de serem estudadas através da fluorescência, pois é um método bastante
sensível.

QUESTÕES

1 (INMETRO - Técnico - Biotecnologia CESPE - 2010)

A técnica de imunofluorescência é utilizada, por exemplo, para identificar a distribuição tissular e celular de antígenos. Com relação a
essa técnica, assinale a opção correta.
(A) Por meio dessa técnica, anticorpos ou antígenos são acoplados a um fluorocromo, formando conjugados que, quando excitados
por radiações UV e sob influência de um campo elétrico, promovem a migração de partículas carregadas em um solvente condutor.
(B) A rodamina, que pertence à categoria de corantes fluorescentes, ao acoplar-se aos anticorpos pode modificar a especificidade
destes comprometendo a validade do teste.
(C) Nessa técnica, o anticorpo pode ser radiomarcado e um sistema de detecção é utilizado para identificar o anticorpo ligado.
(D) Por esta técnica, a utilização de anticorpos de diferentes especificidades marcados com fluorocromos contrastantes pode levar à
identificação de componentes diferentes dentro de uma célula, à diferenciação de uma célula de outra ou à localização da distribuição
de antígenos em células ou tecidos.
(E) Na técnica de imunofluorescência direta, é utilizado, por exemplo, um anticorpo não marcado com fluorescência, que tem mais
sítios de ligação que o antígeno, e um anticorpo marcado.

439
 FÍSICA
2. ( INMETRO-UnB - CESPE – 2010) Acerca de óptica, física nu-
clear e eletricidade, assinale a opção correta.
(A) Os raios X e as radiações gama são tipos de radiação ele-
tromagnética que diferem uma da outra em suas faixas de fre-
quência e na forma como são geradas: os raios X são gerados
em transições eletrônicas e as radiações gama no interior do
núcleo. Entretanto, um fóton de raios X tem a mesma energia
de um fóton de radiação gama.
(B) A fusão nuclear é facilitada pela atração eletrostática entre
núcleos atômicos.
(C) Para uma lupa funcionar, o objeto a ser examinado deve ser
posicionado em um ponto além do foco da lente convergente.
(D) A luz polarizada é uma onda eletromagnética que tem seu
campo elétrico oscilante em um único plano fixo.
(E) A fissão nuclear do urânio 235 ocorre mais facilmente quan-
do sobre ele incide nêutrons de alta energia: quanto maior a
energia mais facilmente ocorre a fissão.
3.(TRE-BA - Técnico Judiciário – Saúde Bucal CESPE - 2017)
As resinas compostas utilizadas para restaurar elementos den-
tários sofrem uma reação quando expostas à luz na região azul do
espectro, provocando a interação da sua molécula fotossensível
com a amina iniciadora. Esse processo é denominado
(A) reação de fotopolimerização.
(B) energia de ativação.
(C) tomada de presa.
(D) reação de contração.
(E) contração de polimerização.
4. A lente mais externa de um microscópio de luz é plana.
( ) CERTO
( ) ERRADO
5. A imagem do objeto será tão melhor quanto mais próximo
do foco exato ele estiver.
( ) CERTO
( ) ERRADO
6. O poder de ampliação do microscópio de luz é alterado ele-
tronicamente.
( ) CERTO
( ) ERRADO
7. Assinale a opção que corresponde a uma grandeza vetorial.
(A) pressão
(B) temperatura
(C) quantidade de movimento
(D) módulo de uma força
8. A respeito das ondas eletromagnéticas, julgue os próximos
itens. Em uma onda eletromagnética, o campo elétrico e o campo
magnético oscilam, guardando uma relação fixa entre si.
( ) CERTO
( ) ERRADO
9. Ondas sonoras e eletromagnéticas são processos ondula-
tórios que têm características comuns entre si, embora represen-
tem fenômenos físicos completamente diferentes. Com relação a
esses processos ondulatórios, julgue os itens seguintes. Tanto as
ondas eletromagnéticas como as ondas sonoras podem apresentar
o fenômeno de refração quando atravessam a fronteira entre dois
meios diferentes.
( ) CERTO
( ) ERRADO
440
440
10. Ondas sonoras e eletromagnéticas são processos ondulató-
rios que têm características comuns entre si, embora representem
fenômenos físicos completamente diferentes. Com relação a esses
processos ondulatórios, julgue os itens seguintes. Tanto as ondas
eletromagnéticas quanto as ondas sonoras são processos de osci-
lação de grandezas físicas escalares, que se propagam no espaço.
( ) CERTO
( ) ERRADO
11. Ondas sonoras e eletromagnéticas são processos ondulató-
rios que têm características comuns entre si, embora representem
fenômenos físicos completamente diferentes. Com relação a esses
processos ondulatórios, julgue os itens seguintes. Como a velocida-
de da luz é independente do referencial inercial na qual é medida,
a luz não sofre o efeito Doppler, como ocorre com a onda sonora.
( ) CERTO
( ) ERRADO
12. A característica fundamental de uma onda é a transferência
de energia do local em que está sendo gerada para outras regiões
do espaço, sem que haja, nesse processo, transporte de matéria. A
intensidade de uma onda mede a energia radiada. A esse respeito,
assinale a opção correta.
(A) O período de um movimento periódico é definido como o
intervalo de tempo em que ele se repete.
(B) Em uma onda periódica, o comprimento de onda é a menor
distância entre os pontos de máximo e mínimo.
(C) Se duas emissoras de rádio transmitem ondas em 60 MHz
e 120 MHz, então a relação entre os seus respectivos compri-
mentos de onda é igual a 4.
(D) Tanto as ondas luminosas quanto as ondas sonoras neces-
sitam de um meio material para se propagar, já que todas as
ondas transportam energia.
(E) As ondas eletromagnéticas são diferenciadas pelas suas am-
plitudes.
13. A ressonância magnética é um método moderno de diag-
nóstico que fornece imagens em duas ou três dimensões de dife-
rentes planos do órgão inspecionado, que utiliza um forte campo
magnético e ondas para a obtenção dessas imagens.
A possibilidade de realizar exames de ressonância magnética,
inclusive em gestantes, deve-se ao fato de, além de não serem in-
vasivos, as ondas por eles emitidas terem frequências próximas às
das ondas
(A) de rádio.
(B) de raios X.
(C) dos raios gama.
(D) dos raios ultravioletas.
(E) dos raios cósmicos.
14. A respeito da Teoria da Blindagem Eletromagnética, analise
as assertivas abaixo.
I. Os campos elétricos são mais fáceis de blindar do que os cam-
pos magnéticos.
II. Qualquer material é capaz de blindar com efetividade uma
região sujeita a ruído eletromagnético.
III. Compatibilidade eletromagnética é a capacidade que dispo-
sitivos elétricos ou eletrônicos apresentam, além de gerarem seus
próprios ruídos, de interagir com ruídos eletromagnéticos de ou-
tros aparelhos, mantendo sua performance em níveis aceitáveis de
operação.
 FÍSICA
É correto o que se afirma em ______________________________________________________
(A I, II e III.
(B) I e II, apenas. ______________________________________________________
(C) II e III, apenas.
(D) I e III, apenas. ______________________________________________________
(E) III, apenas. ______________________________________________________
15. Tendo à disposição, em uma bancada de laboratório, uma ______________________________________________________
bateria, fios de cobre, uma lâmpada e uma bússola, um professor
pode comprovar ______________________________________________________
(A) a lei de Ohm.
(B) o efeito fotoelétrico. ______________________________________________________
(C) a lei de Kirchhoff.
(D) o efeito magnético de correntes. ______________________________________________________

______________________________________________________

GABARITO ______________________________________________________

______________________________________________________
1 D
______________________________________________________
2 D
______________________________________________________
3 A
4 ERRADO ______________________________________________________
5 CERTO ______________________________________________________
6 ERRADO
______________________________________________________
7 C
8 CERTO ______________________________________________________
9 CERTO ______________________________________________________
10 ERRADO
______________________________________________________
11 ERRADO
______________________________________________________
12 A
13 A ______________________________________________________
14 D ______________________________________________________
15 D
______________________________________________________

ANOTAÇÕES
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______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
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 FÍSICA
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 BIOLOGIA

CITOLOGIA. COMPOSIÇÃO QUÍMICA DA MATÉRIA VIVA. ORGANIZAÇÃO CELULAR DAS CÉLULAS EUCARIÓTICAS. ES-
TRUTURA E FUNÇÃO DOS COMPONENTES CITOPLASMÁTICOS. MEMBRANA CELULAR. NÚCLEO. ESTRUTURA, COMPO-
NENTES E FUNÇÕES. DIVISÃO CELULAR (MITOSE E MEIOSE, E SUAS FASES). CITOESQUELETO E MOVIMENTO CELULAR

A CÉLULA - CÉLULA PROCARIOTA E CÉLULA EUCARIOTA. REPRODUÇÃO CELULAR, MITOSE E MEIOSE.

Em 1663, Robert Hooke colocou fragmentos de cortiça sob a lente de um microscópio e, a partir de suas observações, nascia a biologia
celular. Esse ramo da ciência, também conhecido como citologia, tem como objeto de estudo as células, abrangendo a sua estrutura (mor-
fologia ou anatomia) e seu funcionamento (mecanismos internos da célula). A citologia se torna importante por, em conjunto com outras
ferramentas ou não, buscar entender o mecanismo de diversas doenças, auxiliar na classificação dos seres e, também, por ser precursora
ou conhecimento necessário de diversas áreas da atualidade, como a biotecnologia. Por essa razão, diversos conteúdos da biologia celular
estão intimamente relacionados com os da biologia molecular, histologia, entre outras.

Esquema de uma célula animal e suas organelas. Ilustração: master24 / Shutterstock.com [adaptado]

As células são a unidade fundamental da vida. Isso quer dizer que, com a exceção dos vírus, todos os organismos vivos são compostos
por elas. Nesse sentido, podemos classificar os seres vivos pela sua constituição celular ou complexidade estrutural, existindo os unicelula-
res e os pluricelulares. Os organismos unicelulares são todos aqueles que são compostos por uma única célula, enquanto os pluricelulares,
aqueles formados por mais de uma. Com relação a seu tamanho, existem células bem pequenas que são visíveis apenas ao microscópio,
como bactérias e protozoários, e células gigantes visíveis a olho nu, como fibras musculares e algumas algas.
Assim como acontece com o tamanho, as células se apresentam em diversas formas: retangulares, esféricas, estreladas, entre outras.
Isso ocorre porque a forma é um reflexo da função celular exercida, por exemplo, as fibras musculares são afiladas e longas, o que é ade-
quado ao caráter contrátil das mesmas. Entre os diversos tamanhos e formas celulares, basicamente, existem apenas duas classes de célu-
las: as procariontes, nas quais o material genético não é separado do citoplasma, e as eucariontes, cujo núcleo é bem delimitado por um
envoltório nuclear denominado carioteca. Em resumo, pode-se dizer que a diferença entre as classes reside na complexidade das células.
As células procariontes têm poucas membranas, em geral, apenas a que delimita o organismo, denominada de membrana plasmática.
Os seres vivos que possuem esse tipo de célula são chamados de procariotas e o grupo representativo dessa classe é o das bactérias. Já
as células eucariontes são mais complexas e ricas em membranas, existindo duas regiões bem individualizadas, o núcleo e o citoplasma.
Assim, os portadores dessa classe de células são denominados eucariotas, existindo diversos representantes desse grupo, como animais
e plantas, por exemplo.

443
 BIOLOGIA
A constituição de cada célula varia bastante de acordo com qual sua classe, tipo e função. Isso ficará mais claro a seguir. Para fins
didáticos, separemos a célula em três partes: membrana plasmática, estruturas externas à membrana e estruturas internas à membrana.
A membrana plasmática ou celular é o envoltório que separa o meio interno e o meio externo das células. Ela está presente em todos os ti-
pos celulares e é formada por fosfolipídios e proteínas. Essa membrana possui uma característica de extrema importância para a manuten-
ção da vida, a permeabilidade seletiva. Isso quer dizer que tudo o que entra ou sai das células depende diretamente da membrana celular.
A estrutura supracitada se trata de algo bastante delicado, por essa razão surgiram estruturas que conferem maior resistência às cé-
lulas: a parede celular, cápsula e o glicocálix. A parede celular é uma camada permeável e semi-rígida, o que confere maior estabilidade
quanto a forma da célula. Sua composição é variada de acordo com o tipo da célula e sua função é relacionada à proteção mecânica. Nesse
sentido, as paredes celulares estão presentes em diversos organismos, como bactérias, plantas, fungos e protozoários.
A cápsula, por sua vez, é um envoltório que ocorre em algumas bactérias, em geral patogênicas, externamente à parede celular. Sua
função também é a defesa, mas, diferentemente da parede celular, essa confere proteção contra a desidratação e, também, se trata de
uma estrutura análoga a um sistema imune. Sob o aspecto morfológico, sua espessura e composição química são variáveis de acordo com
a espécie, se tratando de um polímero orgânico. Já o glicocálix se trata de uma camada formada por glicídios associados, externamente,
à membrana plasmática. Embora não confira rigidez à célula, o glicocálix também tem uma função de resistência. Fora isso, ele confere
capacidade de reconhecimento celular, barrar agentes do meio externo e reter moléculas de importância para célula, como nutrientes.
Com relação à parte interna da membrana celular, existe uma enorme diversidade de estruturas com as mais diferentes funções. Para
facilitar a compreensão, pode-se dividir em citoplasma e material genético, esse que, nos procariotas, está solto no citoplasma. O material
genético é composto de ácidos nucléicos (DNA e RNA) e sua função é comandar a atividade celular. Por ele ser transmitido de célula pro-
genitora para a progênie, é a estrutura responsável pela transmissão das informações hereditárias. Já o citoplasma corresponde a todo o
restante, composto pela matriz citoplasmática ou citosol, depósitos citoplasmáticos e organelas.
O citosol é composto de água, íons, proteínas e diversas outras moléculas importantes para a célula. Por ser aquoso, ele é responsável
por ser o meio em que ocorrem algumas reações e a locomoção dentro da célula. Quanto aos depósitos, esses são as concentrações de
diversas substâncias soltas no citosol. A importância dessas estruturas tem relação com a reserva de nutrientes ou pigmentos.
Por fim, as organelas não possuem conceituação bem definida, mas, grosso modo, são todas as estruturas internas com funções defi-
nidas, como ribossomos, mitocôndrias, complexo de Golgi, retículos endoplasmáticos, entre outros. Suas funções variam desde a síntese
protéica até a respiração celular.
Enfim, a citologia é uma extensa área da biologia que se comunica com outras disciplinas para concatenar os conhecimentos a fim de
utilizá-los nas ciências aplicadas, como ocorre na terapia gênica ou engenharia genética, por exemplo.

Organização Celular

Organização celular dos seres vivos.

As células são as unidades básicas da vida; pequenas máquinas que facilitam e sustentam cada processo dentro de um organismo vivo.
As células musculares se contraem para manter um batimento cardíaco e nos permitem mover-se, os neurônios formam redes que dão
origem a memórias e permitem processos de pensamento. As células epiteliais providenciam para formar barreiras superficiais entre os
tecidos e as muitas cavidades em todo o corpo.
Não só os diferentes tipos de células facilitam funções únicas, mas suas composições moleculares, genéticas e estruturais também
podem diferir. Por esse motivo, diferentes tipos de células geralmente possuem variações no fenótipo, como o tamanho e a forma das
células. Na imagem abaixo você pode ver diferentes tipos celulares dos seres humanos.

A função de uma célula é alcançada através do ponto culminante de centenas de processos menores, muitos dos quais são depen-
dentes uns dos outros e compartilham proteínas ou componentes moleculares. Apesar das variações fenotípicas e funcionais que existem
entre os tipos de células, é verdade que existe um alto nível de similaridade ao explorar os processos subcelulares, os componentes envol-
vidos e, principalmente, a organização desses componentes.

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 BIOLOGIA
Com a maioria dos processos subcelulares sob controle regulatório preciso de outros processos subcelulares, e com componentes ge-
ralmente compartilhados entre diferentes caminhos moleculares e cascatas protéicas, a organização celular é de grande importância. Isso
é verdade para cada tipo de célula, com compartimentação de processos subcelulares, e localização de proteínas, recrutamento e entrega,
garantindo que sejam constantemente repetidos de forma eficiente e com resultados precisos.
A nível básico, as células eucarióticas podem ser descritas como contendo três regiões sub-celulares distintas; nomeadamente a
membrana , o citosol e o núcleo . Contudo, a compartimentação celular é ainda mais complicada pela abundância de organelas específicas.
Apesar de ter apenas vários nanômetros de largura, as membranas celulares são altamente enriquecidas em receptores de sinali-
zação, proteínas transmembranares, bombas e canais e, dependendo da maquiagem, podem recrutar e reter um conjunto de proteínas
importantes no campo da mecanobiologia. Em muitos casos, esses proteínas interagem com o citoesqueleto , que reside na proximidade
da membrana. O citosol, por outro lado, abriga organelas celulares, incluindo o complexo golgiense, o retículo endoplasmático (RE), ribos-
somos e numerosas vesículas e vacúolos. Podem existir proteínas solúveis nesta região. Enquanto isso, o núcleo abriga o material genético
e todos os componentes relacionados à sua expressão e regulação. Embora os processos do núcleo não estejam tão bem estabelecidos em
termos de seu papel na mecanobiologia , os achados recentes indicam várias conexões importantes, muitas vezes com as vias de sinaliza-
ção de mecanotransdução que culminam em alterações na expressão gênica.

Cada uma dessas regiões sub-celulares deve funcionar de forma coerente para a sobrevivência e o funcionamento eficiente da célula.
A organização adequada de organelas, proteínas e outras moléculas em cada região permite que os componentes de proteínas individuais
funcionem de forma concertada, gerando efetivamente processos subcelulares individuais que culminam em uma função celular global.

Compartimentalização em células
As células não são uma mistura amorfa de proteínas, lipídios e outras moléculas. Em vez disso, todas as células são constituídas por
compartimentos bem definidos, cada um especializado em uma função particular. Em muitos casos, os processos subcelulares podem ser
descritos com base na ocorrência na membrana plasmática , no citosol ou dentro de organelas ligadas à membrana, como o núcleo, o
aparelho de Golgiense ou mesmo os componentes vesiculares do sistema de tráfico de membrana , como os lisossomos e os endossomas.

A compartimentação aumenta a eficiência de muitos processos subcelulares concentrando os componentes necessários em um es-
paço confinado dentro da célula. Quando uma condição específica é necessária para facilitar um determinado processo subcelular, isso
pode ser localmente contido de modo a não interromper a função de outros compartimentos subcelulares. Por exemplo, os lisossomos
requerem um pH mais baixo para facilitar a degradação do material internalizado. As bombas de protões ligadas à membrana presentes
no lipossoma mantém esta condição. Da mesma forma, uma grande área de superfície da membrana é requerida pelas mitocôndrias para
gerar eficientemente ATP a partir de gradientes de elétrons em sua bicamada lipídica. Isto é conseguido através da composição estrutural
deste organelo particular.
Importante, organelas individuais podem ser transportadas por toda a célula e isso localiza essencialmente todo o processo subcelular
para regiões onde são necessárias. Isso foi observado em neurônios, que possuem processos axonais extremamente longos e requerem
mitocôndrias para gerar ATP em vários locais ao longo do axônio. Seria ineficiente confiar na difusão passiva do ATP ao longo do axônio.
A compartimentação também pode ter importantes implicações fisiológicas. Por exemplo, as células epiteliais polarizadas , que pos-
suem membranas apicais e basolaterais distintas, podem, por exemplo, produzir uma superfície secretora para várias glândulas. Da mesma
forma, as células neuronais desenvolvem redes efetivas devido à produção de dendritos e processos axonais a partir de extremidades
opostas do corpo celular. Além disso, no caso de células estaminais embrionárias, a polarização celular pode resultar em destinos distintos
das células filhas.
Com cada organela facilitando sua própria função, eles podem ser considerados compartimentos subcelulares por direito próprio. No
entanto, sem um fornecimento regular de componentes para o compartimento, os processos e mecanismos que produzem sua função
geral serão impedidos.

445
 BIOLOGIA
Com muitas proteínas e componentes moleculares que partici-
pam em múltiplos processos subcelulares e, portanto, exigidos em
vários compartimentos subcelulares, o transporte efetivo da pro-
teína e dos componentes moleculares, seja por difusão passiva ou
recrutamento direcionado, é essencial para a função geral da célula.
Em seres eucariontes, a síntese de DNA, RNA, proteínas e lipí-
dios é realizada de forma espaciotemporal. Cada molécula é pro-
duzida dentro de organelas ou compartimentos especializados com
mecanismos regulatórios rígidos existentes para controlar o tempo
ea taxa de síntese. Esses mecanismos regulatórios são complicados
e podem envolver loops de feedback, estímulos externos e uma
multiplicidade de caminhos de sinalização.
DNA e RNA são ambos produzidos dentro do núcleo. O DNA é
inteiramente replicado durante a fase s do ciclo celular. Uma cópia
é então passada para cada uma das células filhas. Durante outras
fases do ciclo celular, uma quantidade mínima de DNA é sintetizada,
principalmente para o reparo do material genético.
Embora uma taxa basal de síntese de RNA mantenha a síntese
de mRNA ao longo da vida da célula, o mRNA para genes específicos
só pode ser expresso ou pode ser regulado ou regulado por baixo,
após a detecção de certos sinais mecânicos ou químicos. Como re-
sultado, diferentes células têm diferentes perfis de mRNA, e isso
geralmente é observado através do uso de tecnologias que exibem
os perfis genéticos das células.
Depois de ser processado e modificado no núcleo, o mRNA
transcrito é entregue ao citosol para tradução ou síntese proteica.
Semelhante à síntese de RNA, um nível básico de síntese de prote-
ína é mantido durante toda a vida da célula, porém isso também
pode ser alterado quando determinados estímulos induzem a pro-
dução de proteínas específicas, ou quando mecanismos regulató-
rios reduzem a produção de outros.
Por exemplo, a síntese de proteínas é regulada para cima du-
rante a fase G1 do ciclo celular, imediatamente antes da fase S. Isto
é para garantir que a célula tenha uma concentração suficiente da
maquinaria protéica necessária para realizar a replicação do DNA e
a divisão celular.
Nos procariontes, onde não há compartimentos separados,
tanto a transcrição quanto a tradução ocorrem simultaneamente.
Os lipídios, que são sintetizados no retículo endoplasmático (RE) ou
no complexo golgiensei, são transportados para outras organelas
sob a forma de vesículas que se fundem com a organela aceitado-
ra. Algumas células também podem usar proteínas transportadoras
para transportar lipídios de um local para outro. A síntese lipídica
também é dinâmica, e pode ser regulada até a proliferação celular
ou durante processos que envolvem a extensão da membrana plas-
mática , quando novas membranas são necessárias.
Localização de Proteínas
Para que os processos celulares sejam realizados dentro de
compartimentos definidos ou regiões celulares, devem existir me-
canismos para garantir que os componentes proteicos necessários
estejam presentes nos locais e a uma concentração adequada. A
acumulação de uma proteína em um determinado local é conheci-
da como localização de proteínas.
O recrutamento de proteínas é essencialmente uma forma de
reconhecimento de proteínas, possibilitado pela presença de se-
quências específicas de aminoácidos dentro da estrutura protéica.
Por exemplo, muitas proteínas ligadas à membrana possuem pépti-
dos de sinal que são reconhecidos pelos receptores de sinal que os
orientam para o site alvo. O sinal de localização nuclear é um desses
exemplos. As proteínas que são destinadas ao retículo endoplasmá-
tico também possuem um péptido sinal.
446
446
Em outros casos, as proteínas podem transportar um remendo
de sinal. Isso geralmente consiste em cerca de 30 aminoácidos que
não estão presentes em uma sequência linear, mas estão em proxi-
midade espacial próxima no espaço tridimensional.
Curiosamente, a organização de uma célula e suas várias regi-
ões desempenham um papel na direção do recrutamento de prote-
ínas para um determinado site. Por exemplo, nas células epiteliais,
que são polarizadas, a composição proteica na membrana apical é
muito diferente daquela na membrana basolateral. Isto é conse-
guido através do reconhecimento de sequências de sinais distintas
que visam proteínas para cada uma dessas regiões. Por exemplo, as
proteínas da membrana apical são muitas vezes ancoradas ao GPI
, enquanto que as proteínas basolaterais possuem sequências de
assinaturas baseadas em aminoácidos diLeu (N, N-Dimetil Leucina)
ou tirosina com base em aminoácidos.
Entrega Direta de Componentes
A localização das proteínas pode resultar do reconhecimento
de proteínas ou complexos solúveis de difusão passiva; No entanto,
isso pode não garantir uma concentração suficiente de componen-
tes para manter um determinado processo. Isso pode impedir a sua
conclusão, particularmente quando realizada em regiões com um
volume citoplasmático limitado, como a ponta de um filopodia , ou
quando os componentes são rapidamente transferidos.
Uma maneira mais eficiente de manter a concentração de com-
ponentes protéicos é por meio de sua entrega dirigida através da
rede do citoesqueleto.
O citoesqueleto, composto por filamentos de actina e microtú-
bulos , abrange toda a célula e conecta a membrana plasmática ao
núcleo e outras organelas. Esses filamentos realizam muitos propó-
sitos, desde o suporte estrutural até a célula, para gerar as forças
necessárias para a translocação celular. Eles também podem servir
como “trilhas” nas quais as proteínas motoras podem transladar
enquanto transportam carga de um local para outro; análogo a um
trem de carga que transporta carga ao longo de uma rede de trilhos
ferroviários.
A entrega de componentes é principalmente facilitada por mo-
tores moleculares com ATP / GTP, como miosina V ou miosina X ,
Cinesina ou Dineína . Essas proteínas ou homólogos deles foram
observados em uma grande quantidade de tipos celulares, incluin-
do leveduras, célula vegetal e célula animal. Os motores molecula-
res dineína e cinesina caminham sobre os microtúbulos enquanto a
miosina caminha nos filamentos de actina. Imperativamente, esses
motores caminham de maneira unidirecional, embora não necessa-
riamente na mesma direção uns dos outros.
O transporte baseado em microtúbulos foi estudado principal-
mente em células neuronais. Os exons podem ter vários mícrons
de comprimento (às vezes até mesmo medidores de comprimen-
to), por isso é necessário transportar proteínas, lipídios, vesículas
sinápticas, mitocôndrias e outros componentes ao longo do axônio.
Todos os microtúbulos nos axônios são unidirecionais, com extre-
midades “menos” que apontam para o corpo da célula e ‘mais’ que
apontam para a sinapse. Os motores Kinesin se movem ao longo
dessas trilhas para transportar a carga do corpo da célula para o
axônio. A interrupção do transporte de carga mediada por cinesina
está correlacionada com várias doenças neuro-musculares, como
a atrofia muscular espinhal e a atrofia muscular espinhal e bulbar .
Dynein , por outro lado, desempenha um papel importante no trá-
fico de carga em dendritos.
Caminhos de comunicação
Com diferentes processos sendo realizados em compartimen-
tos subcelulares separados, organizados em diferentes regiões da
célula, a comunicação intracelular é primordial. Essa comunicação,
 BIOLOGIA
que é descrita em maior detalhe sob ” sinalização celular “, permite Na mitose, as células-filhas apresentam a mesma quantidade
às células manter a concentração de proteínas específicas e dentro de material genético que a célula-mãe, diferentemente da meiose.
das regiões corretas, dependendo dos requisitos de um determi- Na mitose, vemos ainda a formação de duas células-filhas; já na
nado processo ou estado celular. Isso, em última instância, garante meiose, quatro. Além de todas essas diferenças, a mitose e a meio-
que os compartimentos individuais funcionem de forma eficiente e se diferenciam-se também no que diz respeito às etapas do pro-
permite que um processo subcelular conduza outro. Isso, em última cesso de divisão e à função que elas desempenham no organismo.
instância, permite que uma célula facilite suas funções primárias de
forma eficiente e coerente. Tabela comparativa entre mitose e meiose
As vias de sinalização podem conter um sinal que se origina Veja a seguir um quadro comparativo com as principais diferen-
de fora de uma célula ou de vários compartimentos e geralmente ças entre a meiose e mitose:
envolve a translocação de íons, solutos, proteínas e mensageiros
secundários.
Todas as células possuem receptores de superfície e outras pro-
teínas para facilitar a detecção de sinais do ambiente extracelular.
Esses sinais podem ser na forma de íons, moléculas pequenas,
péptidos, tensão de cisalhamento, forças mecânicas, calor, etc.
Uma vez que o sinal é detectado pelo receptor de superfície, ele é
transmitido ao citoplasma geralmente por meio de mudança con-
formacional no receptor ou mudança no seu estado de fosforilação
no lado citosólico. Isso, por sua vez, desencadeia uma cascata de
sinalização a jusante, que muitas vezes culmina no núcleo. O sinal
geralmente resulta em mudança no perfil de expressão gênica das
células, auxiliando-as a responder ao estímulo.

Reprodução Celular
A maioria das células humanas são frequentemente reproduzi-
do e substituídos durante a vida de um indivíduo.
No entanto, o processo varia com o tipo de célula Somática ou
células do corpo, tais como aqueles que constituem a pele, cabelo,
e músculo, são duplicados por mitose.
O células sexuais, os espermatozóides e óvulos, são produzidos
por meiose em tecidos especiais dos testículos e ovários das fême-
as Uma vez que a grande maioria das nossas células são somática, a
mitose é a forma mais comum de replicação celular.
Mitose e meiose
As principais diferenças entre a mitose e a meiose estão no nú-
mero de células-filhas formadas e no número de cromossomos que
elas apresentam.
Mitose
A mitose é um processo de divisão celular que forma duas célu-
las-filhas, cada uma com o mesmo número de cromossomos que a
célula-mãe. Esse processo está relacionado, em plantas e animais,
com o desenvolvimento dos organismos, cicatrização e crescimen-
to.
As etapas da mitose são prófase, prometáfase, metáfase,
anáfase e telófase. Ao fim da telófase, observa-se a ocorrência da
citocinese, ou seja, a divisão do citoplasma da célula, gerando duas
células-filhas. Vale destacar que essas etapas variam de um autor
para outro. A prometáfase, por exemplo, não é descrita por todos
os autores.

A mitose e a meiose são processos de divisão celular.

A diferença entre mitose e meiose está no fato de que, apesar Observe atentamente as etapas da mitose
de serem processos de divisão celular, elas geram um número dife-
rente de células-filhas, as quais também possuem uma quantida- → Fases da mitose
de distinta de cromossomos. • Prófase: inicia-se logo após a interfase, uma longa etapa
na qual ocorrem aumento da célula, produção de organelas e a du-
plicação dos cromossomos.

447
 BIOLOGIA
• Na prófase, os cromossomos aumentam sua condensação,
e o nucléolo, local onde os ribossomos são formados, desaparece.
Inicia-se ainda a formação do fuso mitótico (estrutura constituída
por microtúbulos), e os centrossomos (região onde são organizados
os microtúbulos) afastam-se.
• Prometáfase: ocorre a desintegração do envoltório nucle-
ar, também chamado de carioteca. Os microtúbulos que partem do
centrossomo ligam-se ao cinetócoro (estrutura proteica localizada
no centrômero) dos cromossomos. Os cromossomos continuam
sua condensação.
• Metáfase: os cromossomos atingem seu maior grau de
condensação. Os centrossomos estão em lados opostos da célula,
e os cromossomos estão organizados na região mediana da célula
(placa metafásica).
• Anáfase: na fase mais curta do processo de mitose, ocor-
rem a separação das cromátides irmãs e a migração em direção aos
polos das células. A célula alonga-se e, no final dessa etapa, temos
dois polos com a quantidade completa de cromossomos.
• Telófase: formam-se novos núcleos e os envelopes nucle-
ares. O nucléolo reaparece, e os cromossomos ficam menos con-
densados. Normalmente, no final dessa etapa, ocorre a citocinese,
que nada mais é do que a divisão da célula em duas.
Meiose
A meiose é um processo de divisão celular que gera quatro cé-
lulas-filhas, cada uma com metade do número de cromossomos da
célula-mãe. Esse processo de divisão é responsável pela formação
de gametas. É fundamental que os gametas possuam metade do
número de cromossomos da espécie, pois, dessa forma, no mo-
mento da fecundação, haverá o restabelecimento do número de
cromossomos da espécie.
A meiose caracteriza-se por dois processos de divisão celular:
a meiose I e meiose II. Na meiose I, temos a prófase I, metáfase I,
anáfase I, telófase I. Já na meiose II, temos a prófase II, metáfase II,
anáfase II e telófase II.
→ Fases da meiose
Observe atentamente as etapas da meiose I.
• Prófase I: assim como a prófase da mitose, inicia-se após
a fase de interfase, na qual ocorrem o aumento da célula e a du-
plicação dos cromossomos. Na prófase I, iniciam-se a condensação
dos cromossomos, a destruição do envelope nuclear, a formação do
448
448
fuso e a movimentação do centrossomo. Podemos dividir a prófase
I em cinco subetapas, as quais são meramente didáticas, ou seja,
servem para auxiliar o entendimento do processo. São elas:
- Leptóteno: inicia-se uma maior compactação dos cromosso-
mos.
- Zigoteno: ocorre a sinapse (aproximação dos cromossomos
homólogos).
- Paquiteno: formação da tétrade ou bivalente. O termo tétra-
de indica que os dois cromossomos homólogos emparelhados pos-
suem quatro cromátides. Já o termo bivalente é usado em referên-
cia a dois cromossomos homólogos ou emparelhados. Nessa fase,
verificam-se quebras nas cromátides seguidas por soldaduras, que
muitas vezes ocorrem em posições diferentes das originais. Esse fe-
nômeno é chamado de crossing-over.
- Diploteno: inicia-se a separação dos homólogos e é possível
perceber que suas cromátides cruzam-se em alguns pontos (quias-
mas).
- Diacinese: os homólogos separam-se, e a prófase I é finali-
zada.
• Metáfase I: os pares de cromossomos homólogos estão
dispostos na placa metafásica. Nessa etapa, as duas cromátides
de um homólogo estão ligadas aos microtúbulos de um polo, e as
cromátides do outro homólogo estão presas aos microtúbulos do
outro polo.
• Anáfase I: cromossomos homólogos separam-se e mo-
vem-se em direção aos polos opostos.
• Telófase I: os cromossomos estão separados em dois gru-
pos em cada polo. Ao final dessa fase, a citocinese ocorre, e o cito-
plasma da célula é dividido, formando duas células-filhas.
MEIOSE II
Observe atentamente as etapas da meiose II.
• Prófase II: é a primeira etapa da segunda divisão da meio-
se e inicia-se nas duas células-filhas formadas na meiose I. Nessa
etapa, as fibras do fuso são formadas e inicia-se a movimentação
dos cromossomos para a placa metafásica.
• Metáfase II: os cromossomos estão posicionados na placa
metafásica.
• Anáfase II: as cromátides irmãs separam-se e movem-se
em direção aos polos.
 BIOLOGIA
• Telófase II: o núcleo forma-se novamente com a reorganização do envoltório nuclear. Os cromossomos começam a se descon-
densar. A citocinese ocorre, e a célula divide-se em duas. Como as duas células-filhas formadas na meiose I entram em meiose II, no final
do processo, temos quatro células-filhas.

Componentes Orgânicos e Inorgânicos

A célula é constituída por varias substâncias e elas podem ser inorgânicas (como a água e os sais minerais) que constituem moléculas
simples e pequenas e são encontradas livres na natureza ou fazendo parte de um organismo, ou podem ser orgânicos (carboidratos, lipí-
deos, proteínas) que constituem grandes e complexas moléculas que, obrigatoriamente, possuem em sua composição o elemento químico
carbono (C) e são encontradas em todos os seres vivos.

Componentes Inorgânicos
Água - Recobrindo 3/4 da superfície da terrestre, a água é a substância química mais abundante em nosso planeta. As principais
funções da água no nosso planeta são:
A água é uma substância química cujas moléculas são formadas por dois átomos de hidrogênio e um de oxigênio e é uma substância
abundante na Terra. A água possui uma série de características peculiares, como sua dilatação anômala e a capacidade de dissolver um
grande número de substâncias.
- Dispersar substâncias: ela dispersa substâncias orgânicas ou inorgânicas. Todas as reações químicas da natureza biológica ocorrem
em estado de solução.
- Transportar substâncias: tanto de dentro pra fora como de fora pra dentro, as moléculas se difundem na água e por elas são trans-
portadas.
- Equilíbrio térmico: o excesso de calor pode ser dissipado pelo suor, ajudando na manutenção da temperatura interna de um ser
homeotérmico.
- Lubrificar: ajuda a diminuir o atrito entre os ossos (nas articulações), por exemplo.

Sais Minerais
Os sais minerais são elementos químicos em forma de ions. Eles são necessários ao corpo por serem responsáveis pelo bom funciona-
mento do metabolismo, ou seja, as trocas de substâncias contidas nas células dos seres vivos. Sem o bom funcionamento do metabolismo,
o corpo não reage de forma eficiente no combate às doenças e a cicatrização dos ferimentos.
Alguns exemplos: Ferro, fósforo, magnésio, zinco, potássio, sódio e flúor.
- Solúvel: dissolvido em água forma de íons, como o potássio (K+), o sódio (Na+) e o cloro (Cl-), participam do controle osmótico (en-
trada e saída de H2O nas células) e também contribuem para a passagem dos impulsos nervosos nos neurônios.
- Insolúvel - encontra-se imobilizado, como os fosfatos de cálcio que fazem parte da estrutura esquelética dos vertebrados, da casca
de ovo, do exoesqueleto ou carapaça de insetos, crustáceos, etc., conferindo maior rigidez aos órgãos em que se encontram.

449
 BIOLOGIA
Componentes Orgânicos
Glicídios ou Carboidratos
Também conhecidos como açucares, os glicídios são os grandes
fornecedores imediatos de energia para os seres vivos. São fabri-
cados pelas plantas no processo da fotossíntese e apresentam em
suas moléculas átomos de carbono (C), hidrogênio (H) e oxigênio
(O).
Além de fornecedores de energia, os glicídios possuem tam-
bém função estrutural, como a celulose, encontrada no revestimen-
to das células vegetais, na constituição dos ácidos nucleicos (mate-
rial genético).
Os glicídios são classificados em três grupos
Monossacarídeos - são os açucares mais simples, formados por
pequenas moléculas que não se dividem na presença de água, por-
tanto, não sofrem hidrólise. O exemplo mais comum encontrou nos
organismos vivos são: glicose (produzido pelos vegetais na fotossín-
tese), frutose (encontrado nas frutas doces), galactose (encontrado
no leite),  ribose e desoxirribose  (componentes dos ácidos nuclei-
cos).
Dissacarídeos- são glicídios constituídos pela união de dois mo-
nossacarídeos. Quando ingerimos dissacarídeos ou polissacarídeos,
nosso sistema digestório os transforma em monossacarídeos para
que estes possam fornecer energia para a célula. Todos os dissaca-
rídeos têm função energética e os principais são:
- Sacarose: glicose + frutose. Suas principais fontes são: a cana-
-de-açúcar e beterraba.
- Lactose: glicose + galactose. Sua principal fonte é o leite.
- Maltose: glicose + glicose. Suas principais fontes são: raízes,
caule, folhas dos vegetais.
- Polissacarídeo -  os polissacarídeos são moléculas gran-
des,  constituídas  por ligação de muitos monossacarídeos. Os po-
lissacarídeos não são solúveis em água, em alguns são reservas de
energia, como o amido, outros fazem parte da estrutura esqueléti-
ca da célula vegetal, como a celulose. Os principais polissacarídeos
são:
- Amido: formado por inúmeras moléculas de glicose, é encon-
trado nos vegetais e funciona como reserva de energia.
- Celulose:  formado por inúmeras glicoses, reveste externa-
mente as células vegetais, funcionando como reforço esquelético.
- Glicogênio - formado por inúmeras glicoses, é encontrado nos
animais e funciona como reserva de energia.
Lipídios
 Substâncias orgânicas de origem animal ou vegetal, mais co-
nhecidos como óleos, gordura e cera. Alguns tipos de lipídeos fun-
cionam como reservatório de energia, outros entram na composi-
ção das membranas celulares ou ainda formam hormônios.
Os lipídeos possuem como característica comum o fato de se-
rem insolúveis em água e solúveis em solventes orgânicos como
éter, o álcool e a benzina.
Os lipídeos são classificados em três grupos:
- Glicerídeos: são lipídeos simples. Compreendem os óleos, as
gorduras e as ceras, podendo ter origem animal ou vegetal. As gor-
duras são reservatórios de energia e também isolantes térmicos,
principalmente para os animais de regiões frias. Os óleos presentes
na semente de girassol, da soja e do amendoim, por exemplo, são
fonte de energia para o embrião das sementes germinar. As ceras
impermeabilizam as folhas de muitas plantas e são fabricadas pelas
abelhas, que constroem os favos de mel.
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450
- Fosfolipídeos -  presentes na composição química das mem-
branas celulares dos animais e vegetais.
- Esteroides -  o mais conhecido é o colesterol. Produzido pe-
los animais, faz parte da composição química de suas membranas
celulares e é precursor de alguns hormônios, como a testosterona
(hormônio masculino) e a progesterona (hormônio feminino).
Proteínas
São os compostos orgânicos presentes em maior percentual no
organismo dos seres vivos, inclusive nos vírus, que são desprovidos
de estrutura celular. As proteínas são macromoléculas resultantes
de uma sequencia de ligações entre moléculas menores, denomi-
nadas aminoácidos.
  
As principais funções das proteínas são:
- Função construtora: atua como suporte mecânico para células
e tecidos, fazendo parte, juntamente com os lipídeos, da compo-
sição das membranas celulares. Exemplo: Colágeno, proteína que
confere resistência as células da pele, dos tendões e das cartilagens.
- Função motora: Permite os movimentos em células e tecidos.
Exemplo: a miosina, proteína que confere elasticidade aos múscu-
los; a cinesina, proteína que interage com os microtúbulos, permi-
tindo a movimentação das organelas no interior das células.
- Função de transporte: Transporta pequenas moléculas no in-
terior do organismo. Na circulação a proteína albumina transporta
lipídeos, e a proteína hemoglobina transporta oxigênio.
- Função de armazenamento: Responsável pelo armazenamen-
to de pequenas moléculas. O ferro é armazenado no fígado, ligado
à proteína ferritina.
- Função de defesa:  Antígenos são substâncias estranhas ao
nosso organismo. A presença de um antígeno no organismo induz o
sistema imunológico a produzir proteínas de defesa, denominadas
anticorpos.
- Função hormonal:  Alguns hormônios são de origem protei-
ca. Por exemplo, a insulina, hormônio produzido no pâncreas, cuja
função é de controlar a manutenção da taxa de açúcar no sangue.
- Função energética: As proteínas são fontes de aminoácidos,
que, uma vez oxidados no organismo, liberam energia, principal-
mente no processo de respiração.
- Função enzimática:  Dentro das células ocorrem muitas rea-
ções químicas. Para que elas aconteçam é necessário energia. Em
alguns casos, não há energia suficiente para a ocorrência da reação
química e se faz necessária a presença de um catalisador (substân-
cia que desencadeia ou acelera reações químicas). Os catalisadores
das células são um tipo de proteína especial chamada enzima. As
atividades enzimáticas dependem da temperatura e do pH.
 BIOLOGIA
 Analisando o gráfico verifica-se que a 0 ºC de temperatura as enzimas encontram-se pouco ativas. À medida que aumenta a tempera-
tura, a atividade enzimática também aumenta, chegando ao ponto ótimo em 1.0. Acima disso, a atividade enzimática vai diminuindo, até
que ocorre a desnaturação da enzima (o calor provoca mudanças espaciais na proteína, o que provoca a perda de sua função). Quanto ao
nível de pH (nível de ácido do meio), cada enzima atua em um específico. Exemplo: pepsina - enzima do suco estomacal - é ativada somen-
te em pH ácido, ou seja, em volta de 2; a ptialina - enzima da saliva - é ativada somente em pH neutro, ou seja, por volta de 7.

Atuação enzimática ou modelo chave-fechadura

Cada tipo de enzima consegue catalizar um único tipo de substrato (substância reagente). O encaixe da enzima no substrato asse-
melha-se ao sistema chave-fechadura. Após a ocorrência da reação, as enzimas deixam o substrato intacto, podendo atuar em outros
substratos.

Vitaminas
São substâncias orgânicas sintetizadas pelos vegetais e por alguns seres unicelulares que funcionam como ativadores das enzimas. As
vitaminas diferem entre si na composição química, formando um grupo heterogêneo.
As vitaminas são compostos orgânicos, presentes nos alimentos, essenciais para o funcionamento normal do metabolismo, e em caso
de falta pode levar a doenças. Não são produzidas pelo organismo, devendo obrigatoriamente ser obtidas na dieta.
A disfunção de vitaminas no corpo é chamada de hipovitaminose, hipervitaminose e avitaminose. Atualmente é reconhecido que os
seres humanos necessitam de 13 vitaminas diferentes, sendo que o nosso corpo só consegue produzir vitamina D;
Vitaminas lipossolúveis - são as vitaminas solúveis em lipídios e não solúveis em água. Para serem absorvidas, é necessária a presença
de lipídios, além de bile e suco pancreático. Após a absorção no intestino, elas são transportadas através do sistema linfático até aos teci-
dos onde serão armazenadas;
Vitaminas hidrossolúveis - são vitaminas solúveis em água. São absorvidas pelo intestino e transportadas pelo sistema circulatório até
os tecidos em que serão utilizadas. O organismo somente usa o necessário, eliminando o excesso. Elas não se acumulam no corpo, ou seja,
não permanece no nosso organismo por muito tempo, sendo assim, excretada pelo organismo através da urina.

Lipossolúveis, que são: A, D e K;

Hidrossolúveis que são: C, e o complexo B (B1, B2, B3, B6 e B12).

Enzimas
Enzimas são moléculas orgânicas de natureza proteica e agem nas reações químicas das células como catalisadoras, ou seja, aceleram
a velocidade dos processos sem alterá-los. Geralmente são os catalisadores mais eficazes, por sua alta especificidade. Sua estrutura qua-
ternária é quem determinará sua função, a que substrato ela se acoplará para acelerar determinada reação.
Nosso corpo é mantido vivo por uma série de reações químicas em cadeia, que chamamos de vias metabólicas, nas quais o produto
de uma reação serve como reagente posteriormente. Todas as fases de uma via metabólica são mediadas por enzimas.
Quase todas as enzimas são de origem proteica, com exceção de algumas RNA catalíticas. Algumas funcionam sem adição de nenhu-
ma outra molécula à sua cadeia polipeptídica, outras necessitam se ligarem a outro grupo, que chamamos de cofator, íons inorgânicos, ou
a um grupo de moléculas orgânicas que chamamos de coenzima (ácido fólico, vitaminas, por exemplo). Em alguns casos, ela pode se ligar
aos dois tipos e em outros podem sofrer alterações por processos como a glicosilação ou fosforilação.

Esquema de funcionamento de uma enzima.

Cada enzima é única para uma determinada reação. Para seu funcionamento eficaz, deve ter sua estrutura tridimensional conservada
(terciária e quaternária). Ela possui uma região específica de ligação ao substrato chamada de sítio ativo, a conformação desta região forma
um encaixe perfeito e único entre determinada enzima e um substrato, normalmente por ligações covalentes transitórias. Ao terminar a
reação ela se solta do substrato e continua perfeita, em sua forma, para novas atividades. Como toda proteína, ela pode se desnaturar em
algumas condições, como em altas temperaturas, variação extrema de pH, perdendo assim sua função. Como toda proteína, elas precisam
de uma temperatura e pH ideal para serem ativas nas reações.
A enzima age na variação de entropia da reação, direcionando o substrato para que ele não colida de forma aleatória, aumentando a
eficiência da reação.
Ela também diminui a energia de ativação, sem alterar o equilíbrio desta. A regulação da atividade enzimática pode ser controlada
pela própria célula, na codificação de proteínas, como por ela mesma, variando de acordo com alguma molécula que se liga a ela.

451
 BIOLOGIA
Estrutura
Como vimos, os ácidos nucleicos são formados por nucleotíde-
os, os quais apresentam três componentes básicos: um grupo fosfa-
to, uma pentose e uma base nitrogenada.

Estrutura do nucleotídeo
Energia de ativação Os nucleotídeos unem-se através de ligações fosfodiéster entre
No feedback negativo, o produto de uma via metabólica se liga o açúcar e o grupo fosfato. A pentose é um açúcar com cinco carbo-
a um sítio da enzima que está catalisando tal reação, inibindo-a. nos, a do DNA é chamada de desoxirribose, enquanto a do RNA de-
Cada vez que aumenta a quantidade do substrato, ele se liga à enzi- nomina-se ribose.
ma e diminui a velocidade da reação. O inverso pode ocorrer, quan-
do o produto se liga a um sítio da enzima estimulando-a, por con-
seguinte aumenta a velocidade da reação. Chamamos de feedback
positivo. Esse tipo de interação muda a conformação da proteína
e altera as ligações entre ela e o substrato. Quem sofre este tipo
de alteração, podendo ter duas conformações e sua atividade mo-
dulada são as enzimas alostéricas. Existem outras formas da célula
regular a atividade enzimática, como a fosforilação e a glicosilação
de alguns aminoácidos.

Ácidos Nucléicos
Os ácidos nucleicos são macromoléculas constituídas por nu-
cleotídeos e que formam dois importantes componentes das célu-
las, o DNA e o RNA.
Eles recebem essa denominação pelo fato de possuírem cará-
ter ácido e por serem encontrados no núcleo da célula.
Os ácidos nucleicos são essenciais para todas as células, pois é
a partir das moléculas de DNA e RNA que são sintetizadas as pro-
teínas, as células se multiplicam e ainda ocorre o mecanismo de
transmissão das características hereditárias.
Além disso, os nucleotídeos são importantes em diversos pro-
cessos, como a síntese de alguns carboidratos e lipídios e a regula-
ção do metabolismo intermediário, ativando ou inibindo enzimas. Estrutura das pentoses
Quando existe apenas uma base nitrogenada ligada a um car-
boidrato do grupo das pentoses, forma-se um nucleosídeo. Graças
à adição do grupo fosfato aos nucleosídeos, as moléculas passam a
ter cargas negativas e tornam-se nucleotídios, apresentando o ca-
ráter ácido.
As bases nitrogenadas são estruturas cíclicas e existem em dois
tipos: as púricas e as pirimídicas. Tanto o DNA como o RNA pos-
suem as mesmas purinas: a adenina (A) e a guanina (G). A mudança
ocorre em relação às pirimidinas, a citosina (C) é comum entre os
dois, mas varia a segunda base, no DNA há  timina  (T) e no RNA
há uracila (U).

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452
 BIOLOGIA
Portanto, existem dois tipos de ácidos nucleicos: o ácido deso-
xirribonucleico ou DNA(desoxirribonucleic acid) e o  ácido ribonu-
cleico ou RNA.
Ambos são macromoléculas compostas por cadeias de cente-
nas ou milhares de nucleotídios ligados.
Moléculas de DNA e RNA, mostrando as diferenças de bases
nitrogenadas presentes em cada uma.
Os ácidos nucléicos apresentam uma estrutura espacial bas-
tante complexa e peculiar. As moléculas de DNA são constituídas
por duas cadeias polinucleotídicas enroladas uma sobre a outra, o
que se assemelha com uma grande escada helicoidal. Essas duas
cadeias se unem por meio de pontes de hidrogênio entre determi-
nados pares de bases nitrogenadas: a adenina emparelha-se com a
timina, enquanto citosina emparelha-se com guanina.
Já as moléculas de RNA, em geral, são compostas por uma úni-
ca cadeia, que é enrolada sobre si mesma por meio do emparelha-
mento das bases complementares num mecanismo semelhante ao
do DNA, no entanto, no RNA a adenina emparelha-se com a uracila.
Em alguns casos, o RNA também pode ter dupla-fita, como é o caso
do mosaico do tabaco.
Além do núcleo celular, o DNA também está presente nas mi-
tocôndrias e nos cloroplastos, organelas capazes de sintetizá-lo. A
partir do DNA são transcritas as moléculas de RNA, que podem ser
de três tipos principais: RNA mensageiro (RNAm), RNA ribossômi-
co  (RNAr) e  RNA transportador  (RNAt). Texto adaptado de SILVA.
A. M. P.
Organização da Célula Eucarionte
O nascimento da citologia e a invenção do microscópio são
fatos relacionados. Em 1663, Robert Hooke cortou um pedaço de
cortiça e observou ao microscópio. Ele notou que existiam compar-
timentos, os quais ele denominou de células.
A partir daí, a citologia começou a desenvolver-se como ciên-
cia. O avanço dos microscópios contribuiu para que as estruturas
das células fossem observadas e estudadas.
Estruturas presentes na célula eucarionte animal
Tipos de Células
As células podem ser divididas em dois tipos: as procariontes
e eucariontes.
Procariontes
A principal característica da célula procarionte é a ausência de
carioteca delimitando o núcleo celular. O núcleo da célula proca-
rionte não é individualizado.
As células procariontes são as mais primitivas e possuem estru-
turas celulares mais simples. Esse tipo celular pode ser encontrado
nas bactérias.
Eucariontes
As células eucariontes são mais complexas. Essas possuem ca-
rioteca individualizando o núcleo, além de vários tipos de organelas.
Como exemplos de células eucariontes estão as  células ani-
mais e as células vegetais.
Uma célula eucarionte tem um verdadeiro núcleo ligado à
membrana e possui outras organelas membranosas que permitem
a compartimentalização das funções.
Resumo do que veremos em Célula Eucarionte.
- As células eucarióticas são maiores que as células procarióti-
cas e têm um núcleo “verdadeiro”, organelas ligadas à membrana e
cromossomos em forma de bastonete.
- O núcleo abriga o DNA da célula e direciona a síntese de pro-
teínas e ribossomos.
453
 BIOLOGIA
- As mitocôndrias são responsáveis ​​pela produção de ATP; o retículo endoplasmático modifica proteínas e sintetiza lipídios; e o apare-
lho de golgi é onde ocorre a triagem de lipídios e proteínas.
- Os peroxissomas realizam reações de oxidação que quebram ácidos graxos e aminoácidos e desintoxicam venenos; vesículas e va-
cúolos funcionam em armazenamento e transporte.
- As células animais têm um centrossoma e lisossomos, enquanto as células da planta não.
- As células vegetais têm uma parede celular, uma grande vacuola central, cloroplastos e outros plastídios especializados, enquanto
as células animais não.

Estrutura de uma célula eucarionte

Como uma célula procariótica, uma célula eucarionte possui membrana plasmática, citoplasma e ribossomos. No entanto, ao contrá-
rio das células procarióticas, as células eucarióticas têm:
1. Um núcleo ligado à membrana
2. Numerosas organelas ligadas à membrana (incluindo o retículo endoplasmático, aparelho de Golgi, cloroplastos e mitocôndrias)
3. Vários cromossomos em forma de haste

O Núcleo e Suas Estruturas

Normalmente, o núcleo de uma  célula eucarionte é o organelo mais proeminente de uma célula. As células eucarióticas têm um
núcleo verdadeiro, o que significa que o DNA celular é cercado por uma membrana. Portanto, o núcleo abriga o DNA da célula e direciona
a síntese de proteínas e ribossomos, organelas celulares responsáveis ​​pela síntese protéica. O envelope nuclear é uma estrutura de dupla
membrana que constitui a porção mais externa do núcleo. Tanto as membranas internas como as externas do invólucro nuclear são bica-
madas de fosfolipídios. O envelope nuclear é pontuado com poros que controlam a passagem de íons, moléculas e RNA entre o nucleo-
plasma e o citoplasma. O nucleoplasma é o líquido semi-sólido dentro do núcleo onde encontramos cromatina e nucléolos. Além disso, os
cromossomos são estruturas dentro do núcleo que são constituídas por DNA, o material genético. Nos procariontes, o DNA é organizado
em um único cromossomo circular. Em eucariotas, os cromossomos são estruturas lineares.

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 BIOLOGIA
Outras organelas de membrana
As mitocôndrias são organelas de membrana dupla de forma oval que possuem seus próprios ribossomos e DNA. Essas organelas são
muitas vezes chamadas de “fábricas de energia” de uma célula porque são responsáveis ​​por fazer trifosfato de adenosina (ATP), a principal
molécula transportadora de energia da célula, através da respiração celular. Veja a aula sobre ciclo de krebs para entender como os ATPs
são produzidos
O retículo endoplasmático modifica proteínas e sintetiza lipídios, enquanto o aparelho golgiense é o local onde a classificação, mar-
cação, embalagem e distribuição de lipídios e proteínas ocorrem. Os peroxissomos são organelas pequenas e redondas, fechados por
membranas simples; eles realizam reações de oxidação que quebram ácidos graxos e aminoácidos.
Os peroxissomas também desintoxicam muitos venenos que podem entrar no corpo. Vesículas e vacúolos são sacos de membrana que
funcionam em armazenamento e transporte. Além do fato de que as vacúolos são um pouco maiores do que as vesículas, há uma distinção
muito sutil entre eles: as membranas das vesículas podem se fundir com a membrana plasmática ou outros sistemas de membrana dentro
da célula. Todas estas organelas são encontradas em cada célula eucarionte.

Embora todas as células eucarióticas contenham as organelas e estruturas acima mencionadas, existem algumas diferenças marcantes
entre células de animais e plantas. As células animais têm um centrossoma e lisossomas, enquanto as células da planta não. O centrosso-
ma é um centro de organização de microtúbulos localizado perto dos núcleos das células animais, enquanto os lisossomas se ocupam do
processo digestivo da célula.
Além disso, as células das plantas têm uma parede celular, uma grande vacuola central, cloroplastos e outros plastídios especializados,
enquanto as células animais não. A parede celular protege a célula, fornece suporte estrutural e dá forma à célula enquanto a vacuola
central desempenha um papel fundamental na regulação da concentração de água da célula em condições ambientais em mudança. Os
cloroplastos são as organelas que realizam a fotossíntese.

A Membrana de Plasma e o Citoplasma

A membrana plasmática é composta por uma bicamada de fosfolipídios que regula a concentração de substâncias que podem perme-
ar uma célula.

• Todas as células eucariotas possuem uma membrana plasmática circundante, que também é conhecida como membrana celular.

455
 BIOLOGIA
• A membrana plasmática é composta por uma bicamada de
fosfolipídios com proteínas embutidas que separam o conteúdo in-
terno da célula do ambiente envolvente.
• Apenas materiais relativamente pequenos e não-polares po-
dem se mover facilmente através da bicamada lipídica da membra-
na plasmática.
• O transporte passivo é o movimento de substâncias na mem-
brana que não exige o uso de energia enquanto o transporte ativo é
o movimento de substâncias na membrana usando energia.
• A osmose é a difusão da água através de uma membrana
semi-permeável pelo seu gradiente de concentração; Isso ocorre
quando há um desequilíbrio de solutos fora de uma célula em com-
paração com o interior da célula.
A Membrana celular
Apesar das diferenças de estrutura e função, todas as células
vivas em organismos multicelulares possuem uma membrana plas-
mática circundante (também conhecida como membrana celular).
À medida que a camada externa da sua pele separa seu corpo de
seu ambiente, a membrana plasmática separa o conteúdo interno
de uma célula do seu ambiente exterior. A membrana plasmática
pode ser descrita como uma bicamada de fosfolipídios com proteí-
nas embutidas que controlam a passagem de moléculas orgânicas,
íons, água e oxigênio dentro e fora da célula. Os resíduos (como
dióxido de carbono e amônia) também deixam a célula passando
pela membrana.
A membrana celular é uma estrutura extremamente flexível
composta principalmente de duas folhas adjacentes de fosfolipí-
dios. O colesterol, também presente, contribui para a fluidez da
membrana. Uma única molécula de fosfolipídio consiste em uma
“cabeça” de fosfato polar, que é hidrofílica, e uma “cauda” lipídica
não polar, que é hidrofóbica. Os ácidos graxos não saturados resul-
tam em torções nas caudas hidrofóbicas. A bicamada de fosfolipí-
dios consiste de dois fosfolipídios dispostos de cauda para cauda.
As caudas hidrofóbicas associam-se umas às outras, formando o
interior da membrana.
As cabeças polares contactam o fluido dentro e fora da célula.
A função principal da membrana plasmática é regular a concen-
tração de substâncias dentro da célula. Essas substâncias incluem
íons como Ca ++ , Na + , K + e Cl ; nutrientes, incluindo açúcares, áci-
dos graxos e aminoácidos; e produtos de resíduos, particularmente
dióxido de carbono (CO 2 ), que deve sair da célula.
A estrutura da bicamada lipídica da membrana fornece a célula
controle de acesso através da permeabilidade. Os fosfolipídios são
bem embalados, enquanto a membrana possui um interior hidro-
fóbico. Esta estrutura faz com que a membrana seja seletivamente
permeável.
Uma membrana que possui permeabilidade seletiva permi-
te que apenas substâncias que cumpram certos critérios passem
sem ela. No caso da membrana plasmática, apenas os materiais
não-polares relativamente pequenos podem se mover através da
bicamada lipídica (lembre-se, as colas lipídicas da membrana não
são polares). Alguns exemplos desses materiais são outros lipídios,
gases oxigênio e dióxido de carbono e álcool. No entanto, materiais
solúveis em água como glicose, aminoácidos e eletrólitos precisam
de alguma ajuda para atravessar a membrana porque são repelidos
pelas caudas hidrofóbicas da bicamada de fosfolipídios.
Transporte pela Membrana
Todas as substâncias que se movem através da membrana fa-
zem isso por um dos dois métodos gerais, que são categorizados
com base em se é necessário ou não energia. O transporte passivo
(que não requer energia) é o movimento de substâncias na mem-
brana sem o gasto de energia celular. Durante este tipo de trans-
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porte, os materiais se movem por simples difusão ou por difusão
facilitada através da membrana, descendo seu gradiente de con-
centração. A água passa pela membrana em um processo de difu-
são chamado osmose.
A osmose é a difusão da água através de uma membrana se-
mi-permeável pelo seu gradiente de concentração. Ocorre quando
há um desequilíbrio de solutos fora de uma célula versus dentro da
célula. A solução que tem maior concentração de solutos é dita ser
hipertônica e a solução que tem menor concentração de solutos
são dito ser hipotônico. As moléculas de água se difundirão para
fora da solução hipotônica e na solução hipertônica (a menos que
sejam atuadas por forças hidrostáticas).
Em contraste com o transporte passivo, o transporte ativo (exi-
gente de energia) é o movimento de substâncias através da mem-
brana usando energia do trifosfato de adenosina (ATP). A energia é
gasta para auxiliar o movimento do material através da membrana
em uma direção contra o gradiente de concentração. O transporte
ativo pode ocorrer com a ajuda de bombas de proteínas ou pelo uso
de vesículas. Outra forma deste tipo de transporte é a endocitose,
onde uma célula enrola materiais extracelulares usando sua mem-
brana celular. O processo oposto é conhecido como exocitose. É
aqui que uma célula exporta material usando o transporte vesicular.
Citoplasma
A membrana plasmática da célula também ajuda a conter o ci-
toplasma da célula, que proporciona um ambiente semelhante a
um gel para as organelas da célula. O citoplasma é o local para a
maioria dos processos celulares, incluindo metabolismo, dobragem
de proteínas e transporte interno. Texto adaptado de SANTOS. V. D
ESTRUTURA E FUNÇÃO DOS COMPONENTES CITOPLAS-
MÁTICOS
O Citoplasma é a região da célula localizada entre a membrana
plasmática e o núcleo, preenchida por uma substância gelatinosa
(semi-líquida), na qual estão mergulhadas as organelas citoplasmá-
ticas.
HIALOPLASMA (CITOSSOL OU MATRIZ CITOPLASMÁTICA)
É uma substância gelatinosa (viscosa) que preenche o citoplas-
ma, composta quimicamente por água, proteínas, sais, carboidra-
tos, etc.
PARTES DO CITOPLASMA
As partes do citoplasma são: Endoplasma e Ectoplasma
O Endoplasma → é a parte mais interna do citoplasma. Apre-
senta consistência fluídica (sol).
O Ectoplasma → é a parte mais externa do citoplasma, apre-
senta consistência gelatinosa (gel).
O citoplasma apresenta alguns movimento: A Ciclose é um mo-
vimento no endoplasma celular em forma de uma corrente, onde
são observadas algumas organelas se deslocando, como os cloro-
plastos em células vegetais. O Movimento amebóide é um movi-
mento de deslocamento de algumas células através da emissão de
pseudópodes.
AS ORGANELAS CITOPLASMÁTICAS
São estruturas com forma e funções definidas, encontradas no
interior do citoplasma.
Principais organelas:
→ Retículo endoplasmático (liso e rugoso);
→ Ribossomos;
→ Complexo de Golgi;
 BIOLOGIA
→ Lisossomos; OS RIBOSSOMOS
→ Centríolos; São pequenos grânulos observados livres no citoplasma ou
→ Mitocôndrias; aderidos as membranas do retículo endoplasmático rugoso. Quimi-
→ Plastos; camente são constituídos por proteínas e RNA (ácido ribonucléico).
→ Vacúolos; Não são visíveis ao microscópio óptico. Ocorrem em todos os tipos
→ Peroxissomos; de células. Função: Síntese de proteínas.
→ Glioxissomos.
O COMPLEXO DE GOLGI OU GOLGIOSSOMO
O RETÍCULO ENDOPLASMÁTICO Compreende um conjunto de sacos achatados e sobrepostos,
É um conjunto de canais que se expande no interior do cito- formando pilhas, de onde partem pequenas vesículas.
plasma (no citossol), formando canais ramificados e sacos achata- Funções:
dos que se intercomunicam. - Armazenar e empacotar secreções produzidas pela célula;
- Sintetizar carboidratos;
O Retículo Endoplasmático Liso ou Agranular - Originar os lisossomos;
É a parte do retículo endoplasmático que não apresenta grânu- - Constitui o acrossomo do espermatozóide.
los (ribossomos) nas suas membranas.
OS LISOSSOMOS
São vesículas membranosas que brotam do complexo de Golgi,
contendo enzimas digestivas.
Funções:
- Digestão intracelular;
- Regressão da cauda do girino;
- Promove a autofagia (= digestão de algumas organelas da pró-
pria célula, com a finalidade de nutrição);
- Realizam a autólise ou citólise (eliminação de células mortas).

Lisossomo primário → é aquele que apresenta no seu interior

apenas as enzimas digestivas.
Lisossomo secundário ( = vacúolo digestivo) → é aquele for-
mado pela união do lisossomo secundário com um fagossomo ou
pinossomo (= vacúolo alimentar).

Funções:
- Transporte de substâncias no interior do citoplasma;
- Síntese de lipídios (gorduras);
- Eliminar substâncias tóxicas (álcool, drogas, etc.);
- Desativar alguns hormônios (adrenalina);
O Retículo Endoplasmático Rugoso (ou granular, ERG, ergasto-
plasma)
É a parte do retículo endoplasmático que apresenta grânulos
(ribossomos) aderidos as suas membranas.
AS MITOCÔNDRIAS
São estruturas cilíndricas com aproximadamente 0,5 micrôme-
tros de diâmetro e vários micrômetros de comprimento. Podem ser
visualizadas ao microscópio ótico. Encontram-se em todas as célu-
las eucarióticas.
Função:
- Realizar a respiração celular e produzir energia em forma de
ATP (trifosfato de adenosina).
- O conjunto de todas as mitocôndrias de uma célula denomi-
na-se “condrioma”.
Estrutura da Mitocôndria:
• Apresenta-se constituída por duas membranas: uma mem-
brana externa lisa que a envolve e uma membrana interna forman-
do dobras, denominadas “cristas mitocondriais”.
• O espaço interno da mitocôndria denomina-se “matriz mito-
condrial”.

REPRESENTAÇÃO ESTRUTURAL DE UMA MITOCÔNDRIA

Função:
- Síntese de proteínas

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 BIOLOGIA
As mitocôndrias, assim como os cloroplastos, apresentam o seu próprio ácido nucléico (DNA e RNA), sendo, portanto capazes de se
autoduplicarem, independentemente da célula.

OS PLASTOS OU PLASTÍDEOS
São organelas características das células vegetais. Não são encontra dos, portanto em bactérias, cianobactérias, protozoários, animais
e fungos. Os plastos se dividem em dois tipos: Leucoplastos e Cromoplastos.
Os Leucoplastos → São aqueles que não apresentam pigmentação, ou seja, não apresentam coloração. São plastos incolores.
Função : armazenar substâncias produzidas na célula.
Ex.
Amiloplastos → armazenam amido.
Oleoplastos → armazenam lipídeos.
Proteoplastos → armazenam proteínas.

Os Cromoplastos → São aqueles que possuem pigmentação, apresentam, portanto, coloração.

Exemplos:
Eritroplastos → apresentam o pigmento eritrofila que confere cor vermelha. Tomate, acerola,etc.
Xantoplastos → apresentam o pigmento xantofila que confere cor amarela. Mamão, banana, etc
Cloroplastos → É o mais importante dos plastos, apresenta o pigmento clorofila que confere cor verde aos tecidos vegetais. EX: Folhas.

Função dos cromoplastos: O cloroplasto é o principal responsável pela fotossíntese, enquanto que os demais plastos auxiliam no pro-
cesso fotossintetizante, funcionando como filtro de luz.

Estruturalmente, o cloroplasto é constituído por uma membrana externa, lisa, que o envolve, e internamente por uma outra membra-
na que forma dobras denominadas lamelas; Sobre as lamelas estão situadas estruturas membranosas em forma de moedas empilhadas
denominadas tilacóides; Cada pilha de tilacóides recebe o nome de granum; O conjunto de todos os granum de um cloroplasto recebe o
nome de grana.

Os Centríolos
Os centríolos são estruturas cilíndricas, com 0,2 um de largura e 0,4 um de comprimento. São constituídos por nove grupos de três
microtúbulos, fundidos em tripletes.

Funções:
- Divisão celular
- Formar cílios e flagelos. Texto adaptado de MAIA. A.

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 BIOLOGIA
Membrana Celular
A membrana celular é a fronteira biológica que delimita o pe-
rímetro da célula, separando o meio intracelular do extracelular. A
membrana celular, que envolve todas as células, não é totalmente
impermeável, constituindo uma barreira seletiva que permite a tro-
ca de algumas substâncias entre o exterior e interior. Nas células
eucarióticas permite também o suporte do citoesqueleto que dá
forma à célula, e a ligação à matriz extracelular/parede e outras cé-
lulas permitindo a formação de tecidos. O isolamento de membra-
nas plasmáticas através de técnicas especiais permitiu identificar os
seus constituintes. As membranas podem-se considerar complexos
lipoproteicos, constituídos por proteínas, lipídios e glicídios, varian-
do em quantidade de célula para célula.
• proteínas: de composição e funções diversas, as proteínas
membranares podem ter funções estruturais, intervir no transporte
de substâncias através da membrana, ou atuar como receptores de
sinais moleculares (por exemplo, de hormonas).
• lipídios: maioritariamente fosfolípides (lipídios complexos
associados a um grupo fosfato, com uma extremidade hidrofóbica
polar e outra hidrófila apolar), e em menor quantidade colesterol e
glicolipídios (lipídios associados a glicídios).
• glicídios: situam-se no lado externo da membrana e são im-
portantes no reconhecimento de substâncias por parte da célula.
Modelos de estrutura da membrana plasmática
A organização estrutural da membrana é bastante complexa,
razão pela qual ao longo do tempo têm surgido vários modelos ex-
plicativos. Nageli e Cramer, em 1885, descobriram que as células
possuem uma membrana que as envolve. Mais tarde, a descoberta
dos lipídios como um dos seus principais constituintes deve-se às
experiências de Overton, em 1899, que observou que a velocidade
de penetração de uma substância na célula dependia da sua solu-
bilidade em lipídios: quanto mais solúvel, mais rápido o atravessa-
mento da membrana. O primeiro modelo estrutural a ser proposto
foi o da bicamada fosfolipídica, em 1925, por E Gorter e R. Grendel.
Os dois cientistas propunham que a membrana celular seria com-
posta por duas camadas de fosfolipídios cujas extremidades apola-
res hidrofóbicas estariam voltadas para o interior da membrana e as
extremidades polares, hidrófilas estariam voltadas para o exterior
(ver figura 1), contatando com o meio interno e externo da célula.
Este modelo foi revisto por Davson e Danielli, em 1935, que
baseados em estudos de permeabilidade e de tensão superficial da
membrana propuseram uma estrutura um pouco mais complexa
(ver figura 2). A bicamada fosfolipídica seria revestida, externa e in-
ternamente, por uma camada proteica associada às extremidades
polares hidrófilas dos fosfolipídios. A bicamada fosfolipídica teria
interrupções poros revestidos internamente por proteínas que per-
mitiam a passagem de substâncias polares através da membrana e
as não polares atravessariam a bicamada diretamente.
À medida que avançaram os estudos sobre a estrutura mem-
branar, alguns dados não corroboraram o modelo de Davson e Da-
nielli. Análises quantitativas aos constituintes membranares revela-
ram que as proteínas não existiam em quantidade suficiente para
cobrir toda a superfície da camada fosfolipídica. Para, além disso,
observaram que as proteínas alteravam a sua posição, evidencian-
do um comportamento dinâmico da organização membranar.
Surge então o modelo de mosaico fluido de Singer e Nichol-
son, em 1972. Este modelo admite uma estrutura membranar não
rígida, permitindo uma fluidez das suas moléculas. Os fosfolipídios
não estão estáticos nas camadas, podendo moverse lateralmente
trocando de posição com outros fosfolipídios na mesma camada
e, ocasionalmente, sofrendo transversões (do inglês “flip-flop”) de
uma camada para a outra.
O modelo considera a existência de dois grandes grupos de
proteínas: as integradas e as periféricas. As proteínas periféricas
ou extrínsecas são definidas como proteínas que se dissociam da
membrana após tratamentos com reagentes polares que não des-
troem a bicamada. Estas proteínas não estão inseridas na parte hi-
drofóbica interior dos lipídios, mas associadas às membranas por
interações proteína-proteína através de ligações eletrostáticas fra-
cas. As proteínas integradas ou intrínsecas, pelo contrário só podem
ser dissociadas da membrana por disrupção da bicamada lipídica.
Estas proteínas estão associadas às zona hidrofóbicas da camada
fosfolipídica, podendo mesmo atravessar a membrana de um lado
ao outro (proteínas transmembranares).
Estas últimas têm propriedades anfipáticas como os fosfolipí-
dios, isto é, possuem partes hidrófilas e hidrofóbicas. As porções
extracelulares das proteínas membranares estão geralmente asso-
ciadas a glicídios glicoproteínas, e as porções de carboidratos dos
glicolipídios (glicídios associados a lipídios) estão ambas, geralmen-
te, expostas também no lado extracelular da membrana, forman-
do o glicocálix. Esta camada na superfície celular de glicolipídios e
glicoproteínas transmembranares, protege a célula e facilita várias
interações entre células, como por exemplo, o reconhecimento de
substâncias por parte da célula.
A passagem de substâncias através da membrana celular não
ocorre sempre da mesma forma, dependendo do tipo de substân-
cia, uma vez que uma das propriedades da membrana é a perme-
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 BIOLOGIA
abilidade seletiva. Em alguns casos as substâncias podem atravessar a membrana sem a intervenção específica de moléculas transporta-
doras transporte não mediado (osmose e difusão simples), enquanto que noutros casos são as proteínas membranares que facilitam esse
transporte mediado (transporte ativo e difusão facilitada).

PAREDE CELULAR
A parede celular, parede celulósica ou membrana esquelética celulósica, é uma estrutura de celulose resistente e flexível que delimita
as organelas celulares numa célula vegetal.

Funções
As principais funções da parede celular é proporcionar sustentação, resistência e proteção contra patógenos externos. Sendo assim,
ela colabora com a absorção, transporte e secreção de substâncias.
Além disso, a parede celular funciona como um filtro das células vegetais, já que permite a troca de substâncias entre outras células
vizinhas.
Ela também protege contra a entrada excessiva de água, evitando assim, a lise osmótica, ou seja, a ruptura da célula. Outra importante
função é que a parede celular confere forma as diversas células vegetais.

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 BIOLOGIA
Estrutura
A parede celular é uma estrutura muito resistente composta por microfibrilas do polissacarídeo chamado celulose.
Ela envolve a membrana plasmática e em sua estrutura possui poros que funcionam como filtros em relação ao meio externo.

Classificação
A parede celular pode ser primária e secundária:
- Parede Celular Primária: são formadas basicamente de celulose, hemicelulose e pectinas. Apesar de fina, ela é resistente e flexível,
permitindo assim, o crescimento celular. Possui um teor de água elevado, com cerca de 70%. Nas paredes primárias, as pontes de hidro-
gênio proporcionam maior elasticidade à estrutura.
- Parede Celular Secundária: são formadas basicamente de celulose e hemicelulose. Nem todos os organismos vegetais apresentam
esse tipo de estrutura. Ela é mais espessa que a primária, além de ser bem resistente uma vez que é composta de lignina. Possui um teor
de água menor que a primária, ou seja, de 20%. As paredes secundárias limitam o espaço e conferem maior rigidez.

Além da parede primária e secundária, a lamela média é uma camada fina exterior as paredes que tem como função ligar a célula com
outras que estão próximas.

Tipos
A parede celular está presente nas plantas, algas, fungos e algumas bactérias. Assim, eles diferem um pouco em relação a sua estru-
tura e composição.
- Parede Celular das Plantas: formada por microfibrilas de celulose, a parede celular das plantas possui geralmente uma parede pri-
mária e outra secundária.
- Parede Celular das Algas: formada por diferentes tipos de celulose como as paredes de glicoproteínas e polissacarídeos.

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 BIOLOGIA
- Parede Celular dos Fungos: formada por quitina, e em alguns A maior ou menor facilidade com que as moléculas transitam
casos, por celulose, a parede celular dos fungos protege esses orga- através da membrana traduz-se pelo coeficiente de permeabilida-
nizamos contra os invasores. de, determinado em relação a uma dupla camada fosfolipídica arti-
- Parede Celular Bacteriana: formada por peptidoglicano (açú- ficial e expresso em mm.s-¹.
cares ligados a aminoácidos), a parede celular bacteriana é classifi- O coeficiente de permeabilidade é, compreensivamente, fun-
cada em Gram Positiva e Gram Negativa. ção essencialmente de três fatores: a dimensão da molécula, o seu
estado de ionização e a sua afinidade para com os lipídeos, por isso
Caracteristicamente a parede celular é rígida, o que faz com têm-se tipos de transporte diferentes para cada molécula. Por sua
que acabe limitando o tamanho do protoplasto, evitando a ruptura vez, a afinidade de uma substância para com os lipídeos traduz-se
da membrana plasmática quando o protoplasto incha ao receber pelo seu coeficiente de partição, o qual se calcula pela razão entre a
mais água. Esta parede celular em grande parte limita o tamanho solubilidade num óleo determinado e a solubilidade na água.
e determina a forma da célula, a textura do tecido e consequente- A membrana plasmática funcional é chamada de plasmolema.
mente a forma final do órgão.  O plasmolema, do ponto de vista funcional, forma o limite externo
Os diferentes tipos celulares vegetais, em sua grande maioria, da célula onde ela está em contato com o fluido extracelular. A pa-
são identificados pela estrutura de suas paredes, refletindo uma rede celular externa ao plasmolema não é uma barreira funcional
estreita relação entre a estrutura da parede e a função da célula.  entre a célula e o meio.
Durante muito tempo, considerou-se que a parede celular era
uma estrutura externa e inativa produzida pelo protoplasto. Entre-
tanto, hoje se sabe que a parede celular possui funções essenciais e
específicas, e por isso considerada vital para a célula vegetal. 
Na parede celular está localizada uma série de enzimas fun-
damentais, que atuam diretamente nos processos de transporte,
secreção e absorção de substâncias pelas plantas. Assim como os
vacúolos, podem servir como sítios de atividade digestiva. 
A parede celular desempenha um papel ativo na proteção con-
tra fungos patogênicos e bactérias, recebendo e processando infor-
mação da superfície do patógeno e transmitindo essa informação
para a membrana plasmática. 
A partir daí, mediante processos de ativação gênica, a célula
vegetal pode então tornar-se resistente, por meio da produção de
antibióticos que são tóxicos aos patógenos (fitoalexinas) ou pela
síntese e deposição de substância, como por exemplo, a lignina, que Permeabilidade diferenciada de diferentes categorias de mo-
por sua vez atua como uma barreira para a invasão dos patógenos.  léculas
Alguns polissacarídeos que compõem a parede celular, conhe- O processo pelo qual o soluto passa do substrato (solo, solução,
cidas como oligossacarinas, podem mesmo funcionar como molé-
nutritiva) para uma parte qualquer da célula (parede, citoplasma,
culas sinalizadoras, regulando o crescimento e o desenvolvimento
vacúolo). Definem-se dois tipos de mecanismo de absorção:
da planta.
Passivo- o elemento entra sem que a célula necessite gastar
As células são sistemas abertos, através dos quais se processam
energia deslocando-se de uma região de maior concentração, a so-
fluxos de matéria e de energia. A matéria, sob a forma de peque-
lução externa, para outra de menor concentração, a qual corres-
nas moléculas, de macromoléculas ou mesmo de partículas com-
ponde à parede celular, espaços intercelulares e superfície externa
plexas, transita do exterior para o interior, através de mecanismos
do plasmolema; essas regiões delimitam o espaço livre aparente e a
de complexidade variada e com diversos encargos energéticos para
quantidade de soluto nele contida corresponde a uns 15% do total
a economia celular. Se há moléculas, como a água, o oxigênio, que
transitam com extrema facilidade através da membrana plasmática, absorvido; essa entrada processa-se por fluxo de massa, difusão,
por simples difusão, há outras que, pela sua dimensão ou lipofobia, troca iônica; os mecanismos são rápidos e reversíveis, isto é, o ele-
implicam a instalação, na membrana, de mecanismos específicos. mento contido no espaço livre aparente pode sair dele.
No caso de partículas complexas ou mesmo de macromoléculas, a Ativo- O processo ativo de absorção faz com que o soluto
captação tira partido da plasticidade da membrana, que se deforma atravesse a barreira lipídica do plasmolema, atingindo o citoplas-
especialmente para abraçar os corpos a captar e os interiorizar, sub- ma; deste, o elemento pode chegar ao vacúolo depois de vencer
metendo os de seguida a um processo interno de digestão, que faz a outra barreira representada pelo tonoplasto, para isso a célula
apelo à intervenção dos lisossomas. tem que gastar energia, uma vez que o elemento caminha contrá-
Alguns nutrientes são absorvidos sob a forma pequenas mo- rio ao gradiente químico, o mecanismo ativo é lento e irreversível.
léculas, sendo a sua dimensão compatível quer com a arquitetura O transporte por carreador pode ser ativo ou passivo, enquanto o
molecular da membrana, quer com sistemas de transporte mole- transporte por canal iônico é sempre passivo. O transporte passivo
cular nela inseridos. Para estes, identificam-se diversas vias ou me- é aquele que ocorre ao longo de um gradiente eletroquímico e, às
canismos de transporte membranar diferentes. Importa salientar vezes, é chamado de difusão facilitada, quando envolve um canal
desde já que estes mecanismos são diferentes se o transporte se iônico ou um carregador.
efetua a favor dos gradientes de potenciais químicos ou eletroquí- Todos estes tipos de transporte podem ser evidenciados quan-
micos ou se, pelo contrário, se processa em contra corrente. Por sua do a planta é colocado sob estresse salino, mas os trabalhos realiza-
vez, outros nutrientes são captados sob a forma de macromoléculas dos nessa área levaram a concluir que alterações adaptativas a esse
ou partículas volumosas. Para estes, a célula recorre a sistemas de estresse só foram observadas no que diz respeito ao transporte H+
transporte em massa, que têm por base o mecanismo da endoci- / Na+ na membrana plasmática.
tose.

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 BIOLOGIA
Transporte Passivo
Designam-se genericamente por transportes passivos, todos
aqueles que não impliquem, por parte da célula, dispêndio de
energia. Englobam-se nesta categoria, os transportes de eletrólitos
ou de não eletrólitos que se efetuam, respectivamente, a favor do
gradiente de potenciais eletroquímicos ou de concentrações, sendo
que o fluxo de transporte passivo aumenta com a concentração.
Há todavia que distinguir duas situações distintas, decorrentes da
natureza das moléculas e das suas permeabilidades: ou se trata de
substâncias que podem atravessar a membrana por simples difusão
ou, pelo contrário, de moléculas que não o podem e, para as quais,
a célula dispõe de mecanismos especializados, que seriam as prote-
ínas, facilitando o respectivo tráfego.
Transporte Facilitado
Para as circunstâncias em que a permeabilidade de uma deter-
minada molécula essencial à vida da célula, não permite a sua cap-
tação com a destreza requerida pelo metabolismo, a célula dispõe
de mecanismos membranares específicos. Se tais mecanismos não
despenderem energia; designam-se genericamente por transporte
facilitado. São objeto de transporte facilitado, entre outras molé-
culas, os monossacáridos, como a glicose, e os aminoácidos. Mas
também, em certas circunstâncias, os íons são beneficiários destes
sistemas de transporte. O exemplo clássico que ilustra as caracte-
rísticas deste tipo de transporte é precisamente o da glicose. Reco-
nhecendo as características que lhe estão associadas, concebe-se
um modelo baseado na existência de proteínas.
O transportador de membrana pode assumir duas configura-
ções alostéricas consoante se encontre ligado ou não a uma molé-
cula de glicose. O sentido global do transporte obedece ao gradien-
te de concentrações transportadoras (intrínsecas) susceptíveis de
assumir duas configurações alostéricas consoante se verifique, ou
não, a sua ligação específica a uma molécula de glicose .
Tal sistema não oferece qualquer preferência de sentido, po-
dendo promover tanto a saída como a entrada de moléculas de
glicose. O sentido do fluxo é apenas determinado pelo gradiente
de concentração, tal como da difusão simples. Com a diferença, po-
rém, de que permite o trânsito de moléculas que, de outra forma,
não transporiam a barreira membranar.
Certas substâncias podem tornar as membranas permeáveis
aos íons. São geralmente produzidas por microrganismos e atuam
como antibióticos já que têm como efeito, contrariar drasticamen-
te os equilíbrios iônicos funcionais das células. Designam-se pelo
termo genérico de ionóforos e podem apresentar estruturas muito
diversas. Apresenta em comum a característica de serem pequenas
edificações moleculares hidrófobas, que se dissolvem facilmente na
bicamada lipídica. Distinguem-se essencialmente duas categorias
de ionóforos: aqueles que determinam a formação transitória de
um canal e os que, sendo móveis, se comportam como barquetas,
assegurando o transporte os íons entre as duas faces da membrana.
Enquanto que o fluxo iônico proporcionado pelos primeiros
não é afetado por um abaixamento da temperatura, o fluxo asse-
gurado pelos ionóforos móveis diminui em idênticas circunstâncias.
Compreende-se que assim seja, dado que a agilidade das barquetas
depende da fluidez da membrana e esta característica é função da
temperatura. Em ambos os casos, o transporte respeita o gradiente
eletroquímico que, como se sabe, em condições naturais, é bastan-
te acentuado, e garantido pelas bombas de transporte ativo de íons.
Transporte Ativo
As células também necessitam de proteínas que ativamente
bombeiem certos solutos através da membrana contra seus gra-
dientes eletroquímicos. Esse processo, conhecido como transporte
ativo é sempre mediado por proteínas carreadoras. No transporte
ativo, proteínas carreadoras podem agir como bombas para trans-
portar um soluto contra o seu gradiente eletroquímico, usando
energia fornecida pela hidrólise de ATP.
As células usam a energia armazenada no ATP para absorver
solutos ativamente. O ATP libera energia quando um dos seus fos-
fatos é hidrolizado formando ADP e fosfato inorgânico. Essa reação
é catalisada por uma enzima aparentemente presente em toda
membrana, ela é chamada abreviadamente de ATPase. A maioria
da energia liberada pelas ATPases encontradas na membrana é usa-
da para transportar prótons de um lado da membrana para outro
contra o gradiente eletroquímico.
Osmose
As membranas biológicas são em maior ou menor grau seleti-
vamente permeáveis, isto é, permitem a passagem do solvente e
de determinados solutos dependendo do seu tamanho, natureza
e carga elétrica. Essas membranas semipermeáveis constituem um
pré-requisito básico, tanto para definir, como para determinar a
pressão osmótica.
O processo osmótico ocorre nos vegetais e pode facilmente ser
demonstrado por diversos experimentos. A água e os sais solúveis
penetram no vegetal através dos pelos das raízes. Na região dos
pêlos, a concentração em solutos é maior do que a concentração de
solutos na água do solo. A pressão osmótica dentro das raízes deve
ser maior que a pressão osmótica na água do solo, para que tenha
lugar a entrada de água; se esta condição não for preenchida, cessa
a crescimento da planta, pois, em geral, o crescimento da planta é
afetado quando declina a salinidade do solo.
A célula vegetal é vulnerável aos ambientes hipertónicos, que
seriam meios com maior concentração de solutos em relação a
célula. A saída da água contida no seu vacúolo, quando em meio
hipertônicos, provoca uma diminuição do volume celular e, con-
sequentemente, o afastamento da membrana plasmática relativa-
mente à parede celular. Este fenômeno designa-se comumente por
plasmólise.
A grande diferença que se observa entre o coeficiente de per-
meabilidade da água medido na situação real de uma membrana
plasmática e o respectivo coeficiente de difusão (53 m m.s-¹), de-
terminado em condições ideais, leva a concluir que a passagem da
água não se opera exclusivamente por difusão através da bicama-
da lipídica, mas que deverão existir poros ou canais por onde as
moléculas de água possam transitar mais facilmente. Por sua vez,
demonstra-se experimentalmente, que a disposição das proteínas
intrínsecas pode também, em certas circunstâncias, favorecer o flu-
xo de água através da membrana.
463
 BIOLOGIA
Plasmólise. A: Conformação habitual de uma célula vegetal;
B: célula vegetal sujeita um meio hipertônico
Co-transporte
Os processos de co-transporte utilizam a energia armazenada
na força motriz protônica, ou seja, no gradiente de potencial ele-
troquímico criado pela extrusão de prótons ( H+ ). Bimembranas
de fosfolipídeos puras são bastante impermeáveis ao H+. Membra-
nas de vegetais possuem proteínas transportadoras para o H++.
Estas permitem ao H+ a se difundir de volta à célula e a estrutu-
ra da membrana é tal que só permite este retorno se ele se move
com outro íon ou soluto. Logo a força motriz protônica gerada pelo
transporte eletrogênico de H+ é usada para conduzir o transporte
de muitas outras substâncias contra o seu gradiente eletroquími-
co. Este transporte acoplado e simultâneo de dois íons ou molé-
culas por um único carregador é chamado co-transporte. Existem
dois tipos principais de co-transporte, o simporte e o antiporte. No
primeiro caso duas substâncias movem-se na mesma direção atra-
vés da membrana. Existem carreadores específicos para diferentes
ânions, co-transportados com H+.
Neste caso, observamos o mecanismo molecular do íon acom-
panhante, neste mecanismo o H+ se move a favor de seu gradien-
te eletroquímico, enquanto que o ânion ou moléculas neutras são
transportadas ativamente. Nos mecanismos de antiporte, a absor-
ção de H+ é usada para transportar cátions simultaneamente para
fora das células (troca iônica). Neste caso, o carreador combina-se
com o H+ do lado externo da membrana e com o cátion (sódio, por
exemplo) no lado interno.
A glicose é transportada para fora da célula por transporte fa-
cilitado e as bombas de sódio/potássio eliminam, da célula, o exce-
dente de Na+. Ainda que na etapa propriamente dita de captação
da glicose, não se tenha verificado consumo direto de ATP, o certo
é que, globalmente, o processo é consumidor de energia, pois im-
plica, de forma diferida é certo, o funcionamento das bombas de
sódio/potássio.
Difusão Simples e Difusão Facilita
A difusão simples é um tipo de transporte passivo de substân-
cias pela membrana celular.
A difusão sempre ocorrerá da região em que as partículas estão
mais concentradas para regiões em que sua concentração é menor.
Assim, ocorre a favor de um gradiente de concentração. Por
isso, não há gasto de energia e nem a necessidade de um carreador.
A difusão deve-se pelo fato das partículas estarem em constan-
te movimentação.
Para que a difusão aconteça, duas condições devem existir:
- A membrana celular deve ser permeável a substância;
- Deve haver diferenças de concentração dessa substância en-
tre a célula e o ambiente externo.
A difusão é importante para as células pois permite a entrada
de substâncias essenciais ao metabolismo celular. Ao mesmo tem-
po, permite a saída de excreções.
Exemplo de Difusão Simples
Um exemplo de difusão é a respiração.
Ao chegar aos alvéolos pulmonares, o oxigênio difunde-se para
o sangue dos capilares. Enquanto, o gás carbônico presente no san-
gue dos capilares difunde-se para o interior dos alvéolos.
Essa situação de trocas gasosas ocorre devido às diferenças de
concentração entre os dois gases nos alvéolos pulmonares.
464
464
Diferença entre a Difusão Simples e a Facilitada
A difusão simples e a facilitada tratam do mesmo processo
de transporte passivo de substâncias através da membrana celular.
A diferença é que na difusão facilitada existe o auxílio de pro-
teínas, as permeases. Essas proteínas atuam como carreadoras de
substâncias. Elas capturam as moléculas e facilitam sua entrada na
célula.
Bomba de sódio e potássio
A energia livre liberada durante o movimento de um íon inor-
gânico a favor de seu gradiente eletroquímico é usada como a fon-
te de energia para bombear outros solutos contra seus gradientes
eletroquímicos. Assim, essas proteínas funcionam como transpor-
tadores acoplados algumas como simportadores outras como an-
tiportadores.
Na membrana plasmática de células animais, o sódio é o íons
usualmente cotransportador, cujo gradiente eletroquímico fornece
a força impulsora para o transporte ativo de uma segunda molécu-
la. O sódio que entra na célula durante o transporte é subseqüente-
mente bombeado para fora pela sódio potássio ATPase a qual, por
manter o gradiente de sódio, indiretamente fornece energia para o
transporte. Por essa razão diz-se que os carreadores impulsionados
por íons medeiam o transporte ativo secundário, enquanto as ATPa-
ses transportadoras medeiam o transporte ativo primário. Assim,
o transporte por proteínas carreadoras pode ser ativo ou passivo
enquanto o transporte por canais iônicos é sempre passivo.
A clonagem de DNA e os estudos de sequenciamento mostra-
ram que as proteínas carreadoras pertencem a um pequeno núme-
ro de famílias, cada uma das quais compreende proteínas com se-
quências similares de aminoácidos e que se supõem terem evoluído
de uma proteína ancestral comum atuar por um mecanismo similar.
A necessidade da existência de bombas iônicas decorre do fato
de, por exigências funcionais, deverem manter-se elevados desní-
veis dos teores relativos a diferentes íons, entre o interior da célula
e o exterior. No caso específico do sódio e do potássio, que é a mais
importante, seria expectável que, a não existirem mecanismos de
bombeamento de íons que contrariem o gradiente, rapidamente se
atingiria o equilíbrio, graças à simples difusão dos íons através dos
respectivos canais. Graças, porém às bombas de sódio/potássio,
os fluxos passivos de saída do potássio e de entrada do sódio, são
constantemente contrariados por fluxos ativos. Assim se mantêm
os desníveis de teor destes dois íons.
Esquema mostrando o funcionamento da Bomba de Sódio e
Potássio.
 BIOLOGIA
Foram os pesquisadores Hodgkin & Keynes que observaram
que o sódio intracelular passava para o meio extracelular por um
sistema que consumia energia metabólica, e que esse processo de-
pendia da presença de potássio. Para transportar sódio para fora e
potássio para dentro da célula, a bomba retira energia da hidrólise
de ATP. Para cada ATP hidrolisado, três íons Na são removidos da cé-
lula e dois íons K são levados para dentro. Assim, a cada ciclo, uma
carga positiva é transferida para o meio extracelular. A corrente ge-
rada por essa bomba ajuda a formar o potencial transmembrana.
Quando ela é estimulada a bombear íons em grande velocida-
de, sua corrente passa a contribuir de modo relevante para a forma-
ção do potencial de membrana, atuando no sentido de hiperpola-
rizar a célula. A própria concentração desses íons nos meios intra e
extracelular que ativam a atividade dessa proteína. Endocitoses. A: pinocitose; B: fagocitose
Os gradientes de concentração que se cria com a atividade
da bomba Na / K são usados como fonte de energia para que se Em muitas células a endocitose é tão extensiva que uma gran-
processem os fenômenos da despolarização e da repolarização das de fração da membrana plasmática é internalizada a cada hora. Os
células excitáveis. Servem, também, para promover os diversos flu- componentes da membrana plasmática (proteínas e lipídeos) são
xos iônicos dos tipos co-transporte e contratransporte. No cotrans- continuamente retornados à superfície celular em um ciclo en-
porte, a movimentação de um cátion arrasta consigo um ânion e docítico-exocítico em grande escala, que é, em sua maior parte,
no contratransporte, substâncias ou íons de mesma polaridade são mediado por cavidades e vesículas recobertos por clatrina. Mui-
trocados entre os lados interno e externo da membrana. tos receptores da superfície da célula, que ligam macromoléculas
extracelulares específicas, localizam-se em cavidades recobertas
Transporte em massa com clatrina, num processo denominado endocitose mediado por
Os sistemas que se descreveram anteriormente, destinam-se receptores.
todos ao transporte de moléculas ou íons de porte relativamente As vesículas endocíticas recobertas, rapidamente perdem sua
pequeno. Quando, porém se trata de captar uma macromolécula, cobertura de clatrina e se fundem com os endossomos prematuros.
tal como uma proteína, ou mesmo uma partícula maior, que pode Muitos ligantes se dissociam de seus receptores no ambiente ácido
mesmo ser uma bactéria, os mecanismos descritos já não são ade- do endossomo e acabam chegando aos lisossomos, enquanto mui-
quados. Nestes casos, a célula recorre ao mecanismo da endoci- tos dos receptores são reciclados, via vesícula de transporte, de vol-
tose, que consiste basicamente na formação de uma depressão ta para superfície da célula para serem reutilizadas. Mas, complexo
membranar, seguida do envolvimento de uma porção do meio ex- ligante-receptor pode seguir outras vias, a partir do compartimento
tracelular onde a(s) partícula(s) se encontra(m) e da invaginação da endossomal. Em alguns casos, ambos, receptor e ligante, acabam
membrana e, finalmente, a formação de uma vesícula, denominada sendo degradados nos lisossomos, causando a “down regulation”
genericamente por endossoma. Deve-se citar que esses processos dos receptores. Texto adaptado de CONTE. C. M.
ocorrem principalmente em células animais.
A pinocitose envolve a ingestão de fluidos e solutos através de Diferenciações da membrana
vesículas pequenas (150nm de diâmetro) a fagocitose envolve a As diferenciações da membrana são alterações observadas na
ingestão de partículas grandes como microorganismos e pedaços superfície da membrana plasmática com a função de auxiliar na re-
de células, via vesículas grandes denominadas fagossomos, geral- alização de certas atividades no organismo. São elas: Microvilosida-
mente maior que 250nm de diâmetro. Embora a maioria das células des, interdigitações, desmossomos, plasmodesmos e invaginações
eucarióticas esteja, continuamente, ingerindo fluidos e solutos por de base.
pinocitose, partículas grandes são ingeridas principalmente por cé-
lulas especializadas em fagocitose. Pode-se observar na figura um
exemplo.
A fagocitose, em protozoários, é uma forma de alimentação:
partículas grandes captadas por endossomos chegam até os lisos-
somos e os produtos do processo de digestão subsequente chegam
ao citosol para serem utilizados como alimento. Entretanto, pou-
cas células em organismos multicelulares, são capazes de ingerir,
eficientemente partículas grandes, e no intestino do animais, por
exemplo, partículas grandes de alimento são quebradas no meio
extracelular antes de serem importadas para a célula.
A fagocitose é importante, para a maioria dos animais, para
outros processos que não de nutrição. Em mamíferos existem dois
tipos de glóbulos brancos no sangue especializados em fagocitose:
macrófagos e neutrófilos que nos defendem contra infecções, in-
gerindo os microrganismos invasores. Para que sejam fagocitadas
as partículas devem, em primeiro lugar, ligar-se a superfície do fa-
gócito.

465
 BIOLOGIA
As microvilosidades- São dobras na superfície da membrana,
voltadas para o lado de fora, em forma de dedos de luvas. É uma
frágil protuberância que se estende pela membrana, ampliando a
superfície de absorção.

- Ocorrência: células do epitélio intestinal.

- Função: aumentar a superfície de absorção das células.

- Ocorrência: células epiteliais.

- Função: aumentar a adesão entre as células.

Os Desmossomos- São regiões adjacentes entre as membranas

plasmáticas de células vizinhas, onde ocorrem filamentos protéicos
que interpenetram as duas células, formando presilhas.

- Ocorrência: células epiteliais.

- Função: aumentar a adesão entre as células.
As Invaginações de base- São dobras da membrana voltadas
para o interior da célula.
- Ocorrência- Células dos túbulos renais
- Função- Promover a reabsorção dos nutrientes.
Os Plasmodesmos- São pontos de contato entre as membranas
celulares das células vegetais vizinhas, onde não ocorre deposição
de celulose, formando pontes citoplasmáticas entre as mesmas.
- Ocorrência- células vegetais.
- Função- facilitar trocas de água e outras substâncias..
Diversas funções têm sido sugeridas para o glicocálix. Acre-
dita-se que, além de ser uma  proteção contra agressões físicas e
químicas do ambiente externo, ele funcione como uma malha de
retenção de nutrientes e enzimas, mantendo um microambiente
adequado ao redor de cada célula. Confere às células a capacidade
de se reconhecerem, uma vez que células diferentes têm glicocálix
formado por glicídios diferentes e células iguais têm glicocálix for-
mado por glicídios iguais.

Reforços externos da membrana

A membrana plasmática é extremamente fina, e só é capaz de
ser enxergada através de microscópio eletrônico. Por ser tão fina
assim, outras estruturas a recobrem, atribuindo-lhe uma proteção
extra, que são parede celular e glicocálix, o qual possui função pri-
mordial de proteção.

O termo cobertura celular ou glicocálix é frequentemente uti-

lizado para descrever a região rica em carboidratos na superfície
celular. Esses carboidratos ocorrem tanto como cadeias de oligos-
sacarídeos ligadas covalentemente a proteínas da membrana (gli-
coproteínas) (e lipídeos glicolipídeos), e na forma de proteoglicanos
que consistem de longas cadeias de polissacarídeos ligados cova-
lentemente a um núcleo protéico.
A cobertura de carboidratos ajuda a proteger a superfície ce-
lular de lesões mecânicas e químicas, em diversos processos tran-
sitórios de adesão célula-célula, inclusive aqueles que ocorrem em
interações espermatozóide-óvulo, coagulação sanguínea, e recircu-
lação de linfócitos em respostas inflamatórias.
Se isolássemos uma célula de nosso corpo, notaríamos que ela
esta envolta por uma espécie de malha feita de moléculas de glicí-
dios (carboidratos) frouxamente entrelaçadas.
Esta malha protege a célula como uma vestimenta: trata-se
do glicocálix (do grego glykys, doce, açúcar, e do latim calyx, casca
envoltório).
Nos animais, o glicocálix também terá função de reconhe-
cimento celular, sendo, por exemplo, de grande importância em
transplantes. Assim, quanto mais parecido o glicocalix de uma pes-
soa for com o de outra, mais fácil a compatibilidade da doação.
Parede Celular
A parede celular é uma estrutura localizada externamente, en-
volvendo a membrana plasmática, e está presente em células vege-
tais, organismos procariotos e alguns eucariotos, como os fungos.
Ela é constituída por cadeias de glicídios e aminoácidos, que variam
entre as espécies, podendo variar até mesmo dentro do mesmo in-
divíduo, de acordo com o tipo celular. Em fungos, o principal com-
ponente da parede celular é a quitina e, nas plantas, a celulose.
Função da parede celular
A parede celular apresenta como principal função proteger a
célula, reforçando-a externamente. Diante disso, tem papel muito
importante para evitar a plasmoptise (ruptura da célula devido ao
aumento de líquido em seu interior) em plantas e alguns protozoá-
rios, bactérias e fungos. Nas células vegetais, que se mantêm muitas
vezes túrgidas, a parede celular permite o aumento da rigidez de
alguns tecidos, auxiliando, assim, na sustentação de certas partes
da planta.

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 BIOLOGIA
Parede celular vegetal
A parede celular vegetal é constituída por microfibrilas de celulose polissacarídica, imersas em uma matriz constituída por outros
dois polissacarídeos, as hemiceluloses, que estabilizam a parede celular, e as pectinas, que participam da constituição da lamela média,
a qual une as paredes das células vizinhas. Entre as células, também aparecem poros pelos quais passam fios de citoplasma, denomina-
dos plasmodesmos, o que facilita o transporte de substâncias de uma célula para outra. Algumas espécies secretam uma parede celular
secundária entre a parede celular primária e a membrana plasmática. Ela é constituída por diversas lâminas de material mais resistente,
proporcionando, assim, maior resistência e sustentação à célula.
A parede celular é formada pela deposição das microfibrilas por um arranjo entrelaçado e ocorre, geralmente, de forma homogênea,
podendo surgir algumas regiões mais espessas. Nas células que apresentam parede celular secundária, esta se forma internamente à
parede primária pela deposição de microfibrilas em um arranjo ordenado. Nesse processo, inicia-se a lignificação, processo em que há a
deposição da lignina, o que confere um revestimento mais estável e resistente.
Curiosidade: A parede celular de algumas algas, além da celulose, apresenta também em sua constituição o ágar e a carragenina, que
são polissacarídeos utilizados pela indústria alimentícia como estabilizantes e para dar consistência aos alimentos. Eles são usados ainda
na indústria farmacêutica e em cosméticos, entre outras utilidades. Texto adaptado de SANTOS. V. S. D.

Núcleo
O pesquisador escocês Robert Brown (1773- 1858) é considerado o descobridor do núcleo celular. Embora muitos citologistas ante-
riores a ele já tivessem observados núcleos, não haviam compreendido a enorme importância dessas estruturas para a vida das células.
O grande mérito de Brown foi justamente reconhecer o núcleo como componente fundamental das células. O nome que ele escolheu
expressa essa convicção: a palavra núcleo vem do grego nux, que significa semente. Brown imaginou que o núcleo fosse à semente da
célula, por analogia aos frutos.
O núcleo é o centro de controle das atividades celulares e o arquivo das informações hereditárias (aquelas passadas de pai para filho),
que a célula transmite às suas filhas ao se multiplicar. O comando do funcionamento celular, desempenhado pelo núcleo, deve-se à pre-
sença de moléculas de ácido desoxirribonucleico (DNA) em seu interior. A função mais importante do DNA é guardar os genes. Neles estão
as receitas para todas as proteínas que constituem um organismo, incluindo a informação sobre qual tipo de célula será produzido, e em
que quantidade, e quando cada proteína deverá ser produzida.
O núcleo é um aspecto característico da maioria das células eucarióticas. O núcleo é considerado como sendo uma das mais importan-
tes estruturas de células eucarióticas, uma vez que tem a função de armazenamento de informação, recuperação e duplicação da informa-
ção genética. É uma organela ligado à membrana dupla que alberga o material genético sob a forma de cromatina. É constituída por uma
mistura dinâmica dos subcompartimentos nonmembranous variando de capacidade funcional. As características específicas de um núcleo
celular, especialmente em termos da natureza e distribuição dos compartimentos subnucleares e o posicionamento dos cromossomas,
dependem seu estado diferenciado no organismo.
A célula cromossomas também estão alojados no interior do núcleo. Cromossomas contêm DNA que proporciona a informação gené-
tica necessária para a produção de outros componentes celulares e para a reprodução de vida.

O DNA , em uma célula eucariótica, está seqüestrada no núcleo, que ocupa em torno de 10% do volume celular total. O núcleo é de-
limitado por um envelope nuclear formado por duas membranas concêntricas. Essas membranas são vazadas, a intervalos regulares, por
poros nucleares, que ativamente transportam moléculas selecionadas do núcleo para o citosol.

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 BIOLOGIA

A membrana nuclear é diretamente conectada a extensa rede de membranas do retículo endoplasmático e é sustentada por redes
de filamentos.
Uma das funções do envelope nuclear deve ser a de proteger as longas e frágeis moléculas de DNA das forças mecânicas geradas pelos
filamentos citoplasmáticos em eucariotos.
Dentro do núcleo está o nucléolo que se cora mais intensamente por ser rico em ácido ribonucléico (RNA).
O nucléolo é uma fábrica de RNA, e onde também se realizam as primeiras etapas da síntese dos ribossomos. O resto do núcleo con-
têm cromatina, assim chamada por que ela cora numa forma característica.
A cromatina consiste de DNA, RNA e um número de proteínas especializadas.
Entre as divisões celulares a cromatina fica dispersa ao acaso dentro do núcleo, mas pouco antes da divisão celular a cromatina torna-
-se organizada em discretos corpos granulares, os cromossomos.
Um cromossomo é formado por uma única molécula de DNA extremamente longa, que contêm uma série de genes.
Um gene por sua vez é definido como uma seqüencia nucleotídica de uma molécula de DNA, que atua como uma unidade funcional
para a produção de uma molécula de RNA. Entre os grânulos de cromatina e o nucléolo existe um fluido claro que foi denominado suco
nuclear, nucleoplasma ou cariolinfa.
Em geral, o núcleo é a maior organela, medindo em torno de 5 µm na maioria das células. Quase sempre há um núcleo por célula,
mas também existem células plurinucleadas, por exemplo, quando há uma massa muito grande de citoplasma. Nesse caso, talvez sejam
necessários vários núcleos para orientar a síntese de todas as proteínas de que a célula precisa. É o que ocorre com certos fungos que
multiplicam seus núcleos e formam uma estrutura chamada plasmódio. Existem casos, como o da fibra muscular estriada esquelética, em
que a grande massa de citoplasma resulta da fusão de várias células embrionárias; a estrutura assim formada recebe o nome de sincício.
Os componentes do núcleo são a cromatina (material genético), os nucléolos e o nucleoplasma, todos envolvidos pela membrana
nuclear. Nos organismos procariontes, não há um núcleo individualizado e o DNA aparece na forma de uma molécula circular solta no
citoplasma. Nos eucariontes, o material genético resulta da associação das moléculas de DNA com proteínas e forma um conjunto de
filamentos separado do citoplasma por uma membrana. O termo cromatina (chrôma = cor) vem do fato de esses filamentos adquirirem
cor visível ao microscópio óptico na presença de corantes básicos (como o azul de metileno) ou de outras técnicas (veja o quadro “Eviden-
ciando o DNA”). A membrana nuclear ou carioteca (karyon = núcleo; théke = invólucro) apresenta parede dupla com poros de cerca de
9 µm de diâmetro, através dos quais ocorre a troca de material entre o núcleo e o citoplasma, até mesmo de macromoléculas, como as
proteínas (figura abaixo).

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 BIOLOGIA
A cromatina está mergulhada em um líquido, o nucleoplasma ou cariolinfa, constituído por água, sais minerais, proteínas e materiais
que participam da síntese de ácidos nucléicos. No nucleoplasma também há um ou mais nucléolos, corpúsculos nos quais o RNA que for-
ma o ribossomo é sintetizado de acordo com as instruções do DNA, também presente nesses nucléolos. Esse RNA se junta a proteínas que
vêm do citoplasma e forma as subunidades precursoras dos ribossomos, que são exportadas para o citoplasma.

Evidenciando o DNA
A presença de DNA na cromatina pode ser demonstrada pela técnica de Feulgen (do cientista alemão Robert Feulgen; lê-se “fói-
guem”), na qual se utiliza o reativo de Schiff, produto químico incolor que se torna violeta ao combinar-se com o DNA. Dizemos, por isso,
que o DNA é Feulgen positivo. O RNA não é corado por esse processo; portanto, é Feulgen negativo.

Características gerais do núcleo celular

Os organismos procariontes, representados pelas bactérias e cianobactérias ou cianofíceas, não possuem núcleo individualizado, ou
seja, delimitado por uma membrana. Nos eucariontes, porém, o núcleo apresenta-se perfeitamente individualizado e a membrana que o
delimita é denominada carioteca.

Variações quanto à forma e quanto ao número

As células eucarióticas geralmente são dotadas de um único núcleo, que normalmente acompanha o formato celular. Assim, o núcleo
costuma ser: arredondado nas células isodiamétricas; alongado em células cilíndricas ou fusiformes; achatado nas células pavimentosas.
Além das células mononucleadas, as mais comuns, existem células: multinucleadas as células musculares estriadas esqueléticas do corpo
humano; anucleadas as hemácias ou glóbulos vermelhos do sangue de mamíferos, as quais perdem o núcleo durante seu processo de
maturação; a ausência de núcleo nessas células explica o fato de elas exibirem uma curta duração no organismo, devendo, portanto, ser
continuamente produzidas.
Veja mais exemplos da diversidade de formas e de número de núcleos na figura a seguir:

Os experimentos de Balbiani
Os experimentos de merotomia (do grego meros, ‘parte’; tomia, ‘cortar’), realizados pelo cientista francês Eduard Girard Balbiani, no
final do século XIX, evidenciaram a função reguladora do núcleo. A merotomia consiste na secção ou corte de uma célula viva para estudo
das modificações que vão ocorrendo nos fragmentos. Trabalhando com amebas seccionadas, Balbiani verificou que a porção nucleada
regenerava-se e sobrevivia, ao contrário da porção anucleada, que degenerava. Quando, porém, em uma porção anucleada era enxertado
um núcleo transplantado de outra ameba, aquela porção sobrevivia e se reproduzia. Esses experimentos demonstraram a importância do
núcleo para a manutenção das atividades normais de uma célula, as quais permitem sua sobrevivência e reprodução.

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 BIOLOGIA
Observe o esquema da figura abaixo.

Forma, número e função

O núcleo é a região da célula onde se encontra o material genético (DNA) dos organismos tanto unicelulares como multicelulares.
O núcleo é o que caracteriza os organismos eucariontes e os diferencia dos procariontes que não possuem núcleo.
A grande parte das células é uninucleada, ou seja, possuem apenas um núcleo. 
Mas algumas são binucleadas, pois possuem dois núcleos, e outras são plurinucleadas, isto é, possuem mais de dois núcleos. 

Função
O núcleo é como o cérebro da célula, pois é a partir dele que partem as decisões. É onde se localizam os cromossomos compostos de
moléculas de ácido desoxirribonucleico, DNA, que carrega toda a informação sobre as características da espécie e participa dos mecanis-
mos hereditários.
Cada região do DNA é composto por genes que codificam as informações para a síntese de proteínas, que ocorre nos ribossomos. De
acordo com o gene codificado, será sintetizada um tipo de proteína, que será usada para fins específicos.

Representação do processo de síntese proteica que começa no núcleo e depois acontece no citoplasma.
Além disso, quando o organismo precisa crescer ou se reproduzir a célula passa por divisões que acontecem também no núcleo.

Componentes do Núcleo
O núcleo contém nucleoplasma, substância onde fica mergulhado o material genético e as estruturas que são importantes para que
desempenhe suas funções, como os nucléolos.
E também há a carioteca ou membrana celular, que delimita o núcleo e envolve o material genético.

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 BIOLOGIA

Representação da estrutura do núcleo e sua ligação com o retículo e os ribossomos.

Carioteca
A membrana que envolve o núcleo é chamada de carioteca, tem natureza semelhante às restante membranas celulares, ou seja, dupla
camada de lipídios e proteínas.
A membrana mais externa está ligada ao retículo endoplasmático e muitas vezes possui ribossomos aderidos.
No lado interno da membrana interior há uma rede de proteínas (lâmina nuclear) que ajudam na sustentação da carioteca e partici-
pam do processo de divisão celular, contribuindo para a fragmentação e reconstituição do núcleo.
Existem poros na carioteca que são importantes para controlar a entrada e saída de substâncias.

Cromatina
As moléculas de DNA associadas às proteínas histonas compõem a cromatina. A cromatina pode estar mais densa, mais enrolada,
sendo chamada heterocromatina que se diferencia da região de consistência mais frouxa, a eucromatina.
O conjuntos dos cromossomos que constituem cada espécie é o cariótipo; no ser humano, por exemplo, são 22 pares de cromossomos
autossômicos e 1 par de cromossomos sexuais.
Os cromossomos humanos, por exemplo, têm forma e tamanho típicos o que facilita a sua identificação.

Nucléolos
Os nucléolos são corpos densos e arredondados compostos de proteínas, com RNA e DNA associados.
É nessa região do núcleo onde são fabricadas as moléculas de RNA ribossômico que se associam a certas proteínas para formar as
subunidades que compõem os ribossomos.
Essas subunidades ribossômicas ficam armazenadas no nucléolo e saem no momento de realização da síntese proteica.

Divisão Celular
Nos organismos unicelulares a divisão celular representa a reprodução desses seres. Já nos multicelulares a divisão é importante para
o crescimento e desenvolvimento do organismo. O surgimento de uma nova célula e todo processo de divisão é chamado de ciclo celular.

Foto de mitoses que estão ocorrendo nas células de cebola observadas ao microscópio.

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 BIOLOGIA
A divisão celular em que a célula origina duas células-filhas
idênticas é denominado  mitose. Os cromossomos se tornam tão
condensados que podem inclusive ser vistos ao microscópio. De-
pois ocorrem diversas fases: prófase, metáfase, anáfase e telófase
até que são originadas duas novas células.
Já quando na divisão a célula origina células-filhas com a meta-
de do número de cromossomos o processo é chamado de meiose.
Na meiose acontecem dois ciclos de divisões consecutivas, chama-
das de Meiose I e Meiose II
Elementos nucleares
Envoltório Nuclear
O envoltório nuclear, também chamado envelope nuclear ou
carioteca, é formado por duas membranas concêntricas separadas
pelo espaço perinuclear e sustentadas no lado nuclear por estrutu-
ras filamentosas. A seguir, descrevemos as principais características
dos componentes do envoltório nuclear.
Esquema básico do compartimento nuclear, mostrando as
duas membranas que formam o envelope
Membrana nuclear externa – é contínua com o retículo endo-
plasmático rugoso, tendo frequentemente ribossomos aderidos,
capaz, portanto, de sintetizar proteínas.
Espaço perinuclear – é contínuo com o lúmen do retículo en-
doplasmático.
Membrana nuclear interna – a bicamada lipídica dessa mem-
brana também é semelhante à do retículo endoplasmático, sendo
contínua com a membrana externa em alguns pontos, porém seus
lipídios e proteínas não se difundem livremente pela membrana
externa e pelo retículo. Por isso, a membrana nuclear interna tem
composição especial. Entre as moléculas mais importantes dessa
membrana, destacam-se receptores que vão ancorar a lâmina nu-
clear, que está abaixo dela, e moléculas envolvidas com a homeos-
tase de cálcio.
Lâmina nuclear – É uma rede de filamentos entrecruzados,
classificados como filamentos intermediários por causa de sua es-
pessura e características de polimerização e despolimerização.
Os filamentos da lâmina são formados por proteínas chamadas
laminas (a palavra é assim mesmo, paroxítona quando se refere às
proteínas e proparoxítona quando se refere ao conjunto dos fila-
mentos). As laminas são expressas nas células de quase todos os
metazoários, com exceção dos fungos e dos vegetais. Nos mamí-
feros existem cerca de 60 laminas que podemos classificar em dois
diferentes grupos: laminas A e B. A lâmina nuclear fica sempre logo
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472
abaixo da membrana nuclear interna, porque um de seus compo-
nentes, a lamina tipo B, está preso a esta membrana por um recep-
tor. Já as laminas do tipo A têm afinidade pela cromatina interfásica.
As laminas têm um papel importante na manutenção da forma
e do tamanho do núcleo. Isso ficou demonstrado com o seguinte
experimento: o gene da lamina B3 de camundongo, que é expresso
em espermatócitos, foi transfectado para células somáticas. Depois
da transfecção, as células somáticas, cujo núcleo era arredondado,
passaram a apresentar núcleo em forma de gancho, característico
dos espermatócitos.
As laminas também estão envolvidas em suportar as deforma-
ções que o núcleo sofre quando empurrado pelas outras organelas.
Células mutantes que tiveram os genes de laminas deletados não
são mais capazes de consertar deformações do núcleo, que conti-
nua deformado até a próxima mitose.
Cromatina aderida – Existe uma camada de heterocromatina
logo abaixo da lâmina que permanece associada ao envoltório nu-
clear durante toda a intérfase. Esse posicionamento da cromatina
é importante para a própria organização do genoma e é mantido
pela associação das laminas do tipo A com a cromatina. Você pode
perceber que o posicionamento dos componentes do envoltório
nuclear é mantido pela interação da lâmina com a membrana inter-
na (através das laminas tipo B) e com a cromatina aderida (através
das laminas tipo A).
Complexos do poro – O envoltório nuclear possui poros estru-
turados que atravessam as duas membranas nucleares, constituin-
do, assim, uma comunicação direta entre os ambientes citossólico
e nuclear.
Esquema simplificado do complexo do poro. Repare que as mem-
branas externa e interna são contínuas, mas se mantêm isoladas
porque proteínas transmembrana que fazem parte da estrutura do
poro bloqueiam a livre movimentação de proteínas e lipídios entre
elas.
A estrutura de cada poro é formada por três anéis: o anel cito-
plasmático, exposto na membrana externa; o anel nuclear, expos-
to na membrana interna, e um anel mediano na região do espaço
perinuclear. Cada anel é formado por oito partículas. As partículas
do anel mediano são transmembrana, sendo por isso chamadas es-
tacas radiais, e formam a barreira que limita a fluidez de proteínas
e lipídios entre as membranas externa e interna. Do anel citoplas-
mático projetam-se longas fibrilas envolvidas com o reconhecimen-
to das moléculas que poderão atravessar o poro. Do anel nuclear,
projetam-se outros filamentos que se prendem a um anel distal,
parecendo uma cesta de basquete. O conjunto desses filamentos
mais o anel distal é chamado cesta nuclear.
Os poros nucleares medem cerca de 120 nm. No entanto, o
diâmetro do canal formado pelo poro pode variar entre 9 e 50
nm. Pequenas moléculas, com até 5.000 daltons, são transporta-
das livremente pelos poros nucleares. Por outro lado, o transporte
de proteínas ou subunidades ribossomais, requer mudanças con-
formacionais no poro, de forma a aumentar o diâmetro da luz do
canal, permitindo o transporte de moléculas de até 26 nm. Como
vimos na unidade 3, o transporte de proteínas através do poro nu-
 BIOLOGIA
clear é mediado por proteínas denominadas importinas ou exporti-
nas. A interação das importinas com as fibrilas citoplasmáticas dos
poros nucleares é que vai promover as mudanças conformacionais
no poro de forma a permitir a abertura da luz do canal e o transpor-
te das macromoléculas para o nucleoplasma.
Nucleoplasma
O nucleoplasma é a região delimitada pelo envelope nuclear
que contém o material genético e as macromoléculas associadas
ao controle da expressão gênica. Vamos, agora, conhecer um pouco
sobre as principais estruturas presentes no nucleoplasma.
Núcléolos
O nucléolo é a região do nucleoplasma onde se localizam os
genes que codificam para o RNA ribossomal (RNAr), sendo, ainda, o
local da biogênese dos ribossomos. Após transcrição destes genes,
pela enzima RNA Polimerase I, o RNAr é processado e as subunida-
des ribossomais montadas no próprio nucléolo. O nucléolo apare-
ce, sob microscopia eletrônica de transmissão, como uma região
bastante eletrodensa. Apesar de parecer homogêneo, uma análise
mais detalhada do nucléolo revela que este apresenta regiões bem
definidas sob o ponto de vista estrutural e funcional. A estrutura
nucleolar pode ser dividida em: centros fibrilares (local de concen-
tração de genes e RNA Polimerase I); componente fibrilar denso
(local de síntese do RNAr); e componente granular ou nucleolema
(local de montagem das subunidades ribossômica).
Fotomicrografia de um núcleo evidenciando o nucléolo, a
eucromatina e a heterocromatina.
Cromatina e Cromossomos
A cromatina é uma estrutura formada pela associação não co-
valente entre o DNA e as proteínas histonas. Essa associação é res-
ponsável pela condensação (compactação) do material genético. A
formação da cromatina permite que uma molécula de DNA, cuja ex-
tensão linear é de quase 2 metros, possa ser armazenada em uma
organela cujo diâmetro é de aproximadamente 10 µm. Este incrível
grau de compactação possui um papel extremamente importante
para as células eucarióticas, uma vez que um volume muito maior
de informação genética pode ser armazenado, refletindo, assim, em
um grau de complexidade biológica extremamente prolífico.
A condensação da cromatina, além de reduzir o volume da mo-
lécula de DNA e permitir que a mesma seja armazenada no interior
do núcleo, também é importante por controlar a expressão gênica.
É importante ressaltar que o DNA nuclear das células eucarióticas
é linear, em oposição ao DNA dos procariotos ou do DNA presente
nas mitocôndrias das células eucarióticas, que possui uma estrutu-
ra circular. A cromatina é formada por unidades repetidas de 146
pares de bases de nucleotídeos que envolvem um octâmero de his-
tonas. Essas unidades são denominadas nucleossomos e a união
entre elas forma a fibra de cromatina, uma estrutura que se asse-
melha a um colar de pérolas, onde as contas são os nucleossomos.
O DNA localizado entre dois nucleossomos é denominado DNA de
ligação.
Esquema representando uma fibra de cromatina
As histonas são proteínas ricas em resíduos de aminoácidos bá-
sicos na sua região aminoterminal. As histonas que constituem o
nucleossomos são denominadas histonas nucleossomais e incluem
as histonas H2, H3A, H3B e H4. A compactação da molécula de DNA
deve-se à interação entre as cadeias laterais carregadas positiva-
mente das histonas e os grupamentos fosfatos da molécula de DNA.
Apesar de não constituir os nucleossomos, a histona H1 também é
importante para a configuração estrutural da cromatina, ao se as-
sociar à fibra de cromatina e aos próprios nucleossomos. O grau de
condensação da cromatina pode ser regulado de diversas formas.
A regulação da condensação da cromatina é uma das formas
que as células eucarióticas possuem para controlar a expressão gê-
nica. A condensação da cromatina é inversamente proporcional à
capacidade de transcrição gênica, ou seja, os genes só podem ser
transcritos quando localizados em regiões menos condensadas da
cromatina. Duas enzimas são fundamentais no controle do grau de
condensação da cromatina. A histona acetiltransferase (HAT) é a
enzima responsável pela adição de grupamentos acetila à cadeia
lateral de resíduos de lisinas nas histonas, diminuindo a interação
destas proteínas com a molécula de DNA, e promovendo, assim,
a descondensação da cromatina. A enzima histona desacetilase
(HDAC), por sua vez, é responsável pela remoção dos grupamentos
acetila, portanto, pelo aumento da interação das histonas com a
molécula de DNA e pela condensação da cromatina. Sob o ponto
de vista estrutural e funcional, a cromatina pode ser classificada
em eucromatina e heterocromatina. A eucromatina é caracteriza-
da, morfologicamente, sob microscopia eletrônica de transmissão,
como a região mais clara e menos densa da cromatina. Por outro
lado, a heterocromatina é a região mais eletrodensa sob micros-
copia eletrônica, refletindo um maior grau de condensação da cro-
matina.
Os cromossomos são formados pela compactação da cromati-
na, e são encontrados somente na fase de mitose do ciclo celular. O
grau de compactação observado entre a fibra de DNA e os cromos-
somos é de cerca de 10.000 vezes. Essa compactação é fundamental
para que o material genético seja distribuído de forma homogênea
e íntegra, após a devida duplicação, para as células filhas durante
a divisão celular. A análise do padrão cromossomial de uma dada
espécie gera um perfil específico que denominamos cariótipo, que
inclui o número de cromossomos, o tamanho dos cromossomos,
bem como a localização dos centrômeros (região de união das cro-
mátides irmãs e onde ocorre a ligação das proteínas que compõem
o fuso mitótico). Texto adaptado de FEITOSA. A.
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 BIOLOGIA
Estrutura, componentes e funções
O núcleo, a maior organela das células animais, é envolto por duas membranas: uma externa, em contato com o citoplasma, e outra
interna a esta. Cada uma delas, tal qual a membrana plasmática, é constituída de uma bicamada de fosfolipídios e muitos tipos diferentes
de proteínas. A esse envoltório (ou envelope) nuclear é dado o nome de carioteca. Apenas células eucariotas possuem carioteca.

Figura 1: O núcleo celular possui um envoltório membranoso, chamado carioteca, que separa o conteúdo do núcleo do restante da
célula, além de controlar a passagem de substâncias do núcleo para o citoplasma e vice-versa.

A carioteca é perfurada por milhares de poros, através dos quais determinadas substâncias entram e saem do núcleo. Os poros nuclea-
res são mais do que simples aberturas. Em cada poro. existe uma complexa estrutura protéica que funciona com o uma válvula, abrindo-se
para dar passagem a determinadas moléculas, fechando-se em seguida. Dessa forma, a carioteca, assim como a membrana plasmática
para a célula, pode controlar a entrada e a saída de substâncias no núcleo.

Cromossomos e Cromatina
Cada célula humana contém aproximadamente dois metros de DNA de uma ponta à outra. No entanto, o núcleo celular, que abriga o
DNA, tem somente cerca de seis micrometros! Considerando que um micrometro é um milhão (1.000.000) de vezes menor que um metro,
você deve estar se perguntando: como o DNA é guardado no núcleo da célula?
Bem, o empacotamento do DNA é possível graças à presença de proteínas nucleares que se ligam à molécula de DNA, fazendo com
que esta se enrole ao seu redor, como uma linha em torno de um carretel. Estas estruturas, então, enrolam-se umas nas outras, compac-
tando-se ainda mais. A essa conformação compactada do DNA é dado o nome de cromossomo. E ao complexo DNA + proteínas é dado o
nome de cromatina.

Figura 2: Compactação do DNA. À molécula de DNA associam-se proteínas nucleares que dirigem um processo de dobramento da
molécula de maneira organizada até a formação de uma estrutura compacta – o cromossomo.

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 BIOLOGIA
Ao longo de sua estrutura, um cromossomo apresenta uma ou mais constrições. A constrição primária (ou centrômero) está presente
em todos os cromossomos, representando um estrangulamento que origina os seus braços. Os cromossomos de uma célula que não está
em divisão apresentam apenas dois braços, enquanto o cromossomo de uma célula que se prepara para se dividir apresenta quatro. Isso é
o resultado da duplicação do cromossomo (processo que você conhecerá mais adiante). Cada braço duplicado de um mesmo cromossomo
recebe o nome de cromátide irmã.

Figura 3: Cromossomos de células que não estão em processo de divisão celular apresentam somente dois braços (em verde), en-
quanto células que se preparam para entrar em divisão apresentam quatro braços (em azul). Os braços duplicados são chamados de
cromátides irmãs.

A posição ocupada pelo centrômero dá origem a quatro classes de cromossomos:

1. Cromossomo Telocêntrico - O centrômero é terminal e o cromossomo apresenta apenas um braço. É o único tipo que não ocorre
na espécie humana (Figura 4A).
2. Cromossomo Acrocêntrico - O cromossomo apresenta um braço bem maior que o outro (Figura 4B).
3. Cromossomo Submetacêntrico - O centrômero é quase mediano e o cromossomo apresenta dois braços desiguais de dimensões
próximas (Figura 4C).
4. Cromossomo Metacêntrico - O centrômero é mediano e o cromossomo apresenta os dois braços do mesmo tamanho (Figura 4D).

Figura 4: Classificação dos cromossomos de acordo com a posição ocupada pelo centrômero. A) Cromossomo telocêntrico; B) Cro-
mossomo acrocêntrico; C) Cromossomo submetacêntrico; D) Cromossomo metacêntrico.

Nos cromossomos, encontramos os genes. Cada gene corresponde a uma sequência da molécula de DNA que é responsável pela
receita para a produção de uma proteína. Nesse ponto, é importante saber que as proteínas são moléculas que compõem praticamente
todas as estruturas celulares, desde organelas a membranas e até o próprio núcleo.

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 BIOLOGIA
O número de cromossomos é constante em indivíduos de mesma espécie, mas varia de espécie para espécie. As células que formam o
corpo (chamadas células somáticas) da espécie humana possuem 46 cromossomos em seus núcleos. Desses, 2 cromossomos são sexuais,
XX para mulheres e XY para homens e 44 cromossomos são autossomos, ou seja, iguais para ambos os sexos. Texto adaptado de ALBERTS.
B, et al.

Citoesqueleto e movimento celular
O citoesqueleto é um sistema de proteínas filamentosas presente tanto em organismos eucariotos quanto em organismos procario-
tos. O termo citoesqueleto (originalmente, cytosquelette) foi cunhado pelo embriologista e zoologista francês Paul Wintrebert, no ano de
1931, ao acreditar na existência de uma rede intracelular resistente e elástica.

O citoesqueleto é constituído por três sistemas filamentosos: microfilamentos (filamentos de actina), microtúbulos e filamentos in-
termediários. O citoesqueleto participa de uma série de eventos celulares dinâmicos, tais como: a divisão celular; o transporte intracelular
de vesículas; o movimento flagelar ou ciliar; mobilidade celular, e a fagocitose. Sendo importante, ainda, para a determinação do formato
celular e por conferir proteção contra estresses mecânicos. Veremos, agora, as principais características estruturais e funcionais de cada
tipo de filamento que compõe o citoesqueleto.

MICROFILAMENTOS OU FILAMENTOS DE ACTINA

Os filamentos de actina também são conhecidos por microfilamentos por apresentarem o menor diâmetro (entre 6 e 8 nm) entre
os componentes do citoesqueleto. Os microfilamentos são formados pela polimerização da proteína globular actina G. A associação dos
monômeros de actina G formam dois protofilamentos polarizados dispostos de maneira paralela em uma dupla hélice e unidos por inte-
rações laterais não-covalentes. O filamento formado pela união de dois protofilamentos também é conhecido como actina F. A adição das
subunidades monoméricas de actina G ocorre na extremidade mais (+), e a despolimerização, na extremidade menos (-). A polimerização
da actina G nos filamentos depende de sua ligação com a molécula de ATP, ao passo que o desligamento das subunidades de actina G
depende da hidrólise do ATP, formando ADP e fosfato inorgânico.

Representação superficial da estrutura atômica de um filamento de actina com 14 subunidades. (+) – extremidade mais; (-) – extre-
midade menos.

Os filamentos de actina podem estar associados a diversas proteínas, que promovem, por exemplo, a sua interação com a membrana
plasmática, a formação de malhas ou feixes de filamentos, o deslocamento de um filamento sobre outro, ou o aumento ou diminuição da
estabilidade do polímero.
Os filamentos de actina são responsáveis pela formação de projeções da membrana plasmática em processos de migração celular e
fagocitose, além da estruturação das microvilosidades presentes em células epiteliais. A actina F também importante na determinação do
formato celular e no processo de clivagem celular que ocorre durante a citocinese.

FILAMENTOS INTERMEDIÁRIOS
Os filamentos intermediários possuem um diâmetro de cerca de 8 a 10 nm, situando-se entre os filamentos de actina e os microtú-
bulos. Estes filamentos são importantes na sustentação e estruturação do envelope nuclear, na coesão entre células epiteliais (junções
célula-célula) e na resistência mecânica contra estresses físicos. Os filamentos intermediários são formados por uma grande e diversa
família de proteínas fibrosas, que são classificadas em 6 tipos diferentes de acordo com as homologias das sequências de DNA e resíduos
de aminoácidos. Existem pelo menos 65 genes codificantes para proteínas que constituem os filamentos intermediários em humanos. As
proteínas que formam os filamentos intermediários não apresentam sítios de ligação a nucleotídeos, como as proteínas relacionadas aos
microfilamentos ou aos microtúbulos. A formação do polímero ocorre a partir de uma associação antiparalela retorcida do tipo cabeça-
-cauda, onde o domínio amino-terminal de uma cadeia polipeptídica encontra-se justaposto ao domínio caboxi-terminal da outra cadeia.

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 BIOLOGIA

Classificação das proteínas formadoras de filamentos intermediários

MICROTÚBULOS
Os microtúbulos são a terceira classe de proteínas que constituem o citoesqueleto. O diâmetro médio de um filamento de microtú-
bulo é de aproximadamente 25 nm, sendo o mais espesso de todos os filamentos que compõem o citoesqueleto. Os microtúbulos estão
envolvidos em diversos processos celulares, incluindo a formação do fuso mitótico durante a divisão celular, o tráfego intracelular de vesí-
culas e organelas, e a formação dos cílios e flagelos das células eucarióticas.
Assim como nos filamentos de actina, o microtúbulo também é formado pela polimerização de proteínas globulares. Estas proteínas,
denominadas tubulinas α e β, formam os heterodímero responsáveis pelo elongamento do filamento. Os microtúbulos, da mesma forma
que a actina F, também apresentam uma estrutura polarizada, onde a adição das subunidades de tubulina ocorre na extremidade mais
(+), e a dissociação destas subunidades, na extremidade menos (-). A adição do heterotrímero ao polímero é mediada pela ligação das
subunidades de tubulina com o trifosfato de guanosina (GTP). Após a incorporação do heterotrímero no filamento, o GTP é hidrolisado
em difosfato de guanosina (GDP), o que afeta a estabilidade do heterodímero no filamento e permite uma eventual separação do mesmo.
Este processo é conhecido como instabilidade dinâmica e é fundamental para todos os processos biológicos regulados pelos microtúbulos.
A nucleação e organização dos microtúbulos ocorrem em regiões especializadas no citoplasma, denominadas centros organizadores
dos microtúbulos, e inclui os centrossomos, estrutura supramolecular composta por um par de centríolos e os corpúsculos basais. A pro-
teína responsável pela na nucleação dos microtúbulos, nos centrossomos, é a tubulina γ.

CITOESQUELETO EM PROCARIOTOS
Os elementos do citoesqueleto presentes nos procariotos são importantes para a divisão celular, e para a determinação do formato
e da polaridade celular. Os componentes do citoesqueleto dos organismos procariotos são semelhantes aos encontrados nas células eu-
carióticas. A proteína FtsZ, por exemplo, é responsável pela formação do anel contráctil durante a divisão celular, de forma semelhante
ao anel de actina e miosina presente nas células eucarióticas. Duas outras proteínas, denominadas MreB e crescentina, são responsáveis
pelo formato celular não-esferoidal de algumas bactérias. A MreB se assemelham, estruturalmente, à actina, enquanto que a crescentina
assemelha-se aos filamentos intermediários, sendo encontrada nas espécies Caulobacter crescentus e Helicobacter pylori.

PROTEÍNAS MOTORAS
As proteínas motoras são proteínas associadas aos microtúbulos ou aos filamentos de actina, e que ao interagirem com outras pro-
teínas, organelas ou vesículas, permitem a movimentação estas estruturas pela célula. A proteína miosina é a proteína motora associada
aos filamentos de actina. Inicialmente descrita em células musculares, sabemos, hoje, que a miosina é encontrada nos mais variados tipos
celulares, participando de fenômenos tão diversos como a contração muscular e o transporte vesicular.

Duas proteínas motoras encontram-se associadas aos microtúbulos: a dineína, envolvida no movimento dos cílios e flagelos; e a cine-
sína, relacionada ao movimento dos cromossomos e de vesículas e organelas. Ambas as proteínas utilizam a hidrólise da molécula de ATP
para proporcionarem mobilidade aos componentes celulares. A cinesina se movimenta em direção à extremidade mais (+) e a dineína em
direção à extremidade menos (-).

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 BIOLOGIA

Esquema ilustrativo demonstrando a associação da cinesina com o microtúbulo.

O citoesqueleto é uma estrutura altamente dinâmica e complexa e que participa de funções celulares essenciais. Inúmeros estudos
relacionam determinadas patologias do sistema nervoso às alterações na formação do citoesqueleto e na expressão de proteínas associa-
das a ele. A epilepsia do lobo temporal, as displasias corticais e a esquizofrenia são exemplos de patologias que apresentam algum tipo de
envolvimento com as alterações que ocorrem na formação citoesquelética.
Apesar do significativo conhecimento existente sobre o citoesqueleto e proteínas associadas aos microtúbulos, não se sabe exata-
mente os mecanismos responsáveis pelas modificações estruturais encontradas em algumas patologias. Além do papel bem estabelecido
do citoesqueleto como componente estrutural e citoarquitetônico, sua participação como facilitador do tráfico intracelular de neuro-
transmissores e outras macromoléculas é função ainda a ser melhor explorada e compreendida. Texto adaptado de MONTEIRO. M. R;
KANDRATAVICIUS. L; LEITE. J. P.

BIOQUÍMICA. PROCESSOS DE OBTENÇÃO DE ENERGIA NA CÉLULA. PRINCIPAIS VIAS METABÓLICAS. REGULAÇÃO METABÓ-
LICA. METABOLISMO E REGULAÇÃO DA UTILIZAÇÃO DE ENERGIA. PROTEÍNAS E ENZIMAS

As células dos organismos vivos necessitam de energia para realizar os seus processos de crescimento e manutenção vital, entre os
quais estão os de sintetizar novas substâncias, realizar movimentos, estabelecer trocas passivas e ativas de substâncias através de mem-
branas, produzir calor, eliminar resíduos, desencadear processos de reprodução, etc.
Para obter essa energia realizam o processo de respiração celular que consiste basicamente no processo de extração da energia quí-
mica armazenada nas moléculas de glicose, com a participação do oxigênio. É um processo contínuo, que acontece em todas as células
dos seres aeróbios, tanto de dia como de noite. Se o mecanismo respiratório de entrada de O2 for paralisado num indivíduo, suas células
deixam de dispor de energia necessária para o desempenho de suas funções vitais e inicia-se, então, um processo de desorganização da
matéria viva, o que acarreta a morte do indivíduo.
A respiração celular da maioria dos seres vivos se realiza dentro de uma estrutura com forma de chinelo: o mitocôndrio, que são
verdadeiras “Usinas” de energia. O número de mitocôndrios de uma célula varia de alguns até centenas, dependendo se a célula realiza
menos ou mais intensamente a respiração celular.

Nos organismos aeróbicos, a equação simplificada da respiração celular pode ser assim representada:

C6H12O6+O2-> 6 CO2 + 6 H2O + energia

A respiração é um fenômeno de fundamental importância para o trabalho celular e, portanto, para manutenção de vida num organis-
mo. A fotossíntese depende da presença de luz solar para que possa ocorrer.

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 BIOLOGIA
Já a respiração celular, inclusive nas plantas, é processada tanto no claro como no escuro, ocorre em todos os momentos da vida de
organismo e é realizada por todas as células vivas que o constituem. Se o mecanismo respiratório for paralisado num indivíduo, suas célu-
las deixam de dispor de energia necessária para o desempenho de suas funções vitais; inicia-se, então, um processo de desorganização da
matéria viva, o que acarreta a morte do indivíduo.

Na respiração, grande parte da energia química liberada durante oxidação do material orgânico se transforma em calor. Essa produção
de calor contribui para a manutenção de uma temperatura corpórea em níveis compatíveis com a vida, compensando o calor que normal-
mente um organismo cede para o ambiente, sobretudo nos dias de frio.
Isso se verifica principalmente em aves e mamíferos; em outros grupos, como os anfíbios e os repteis, o organismo é aquecido basica-
mente através de fontes externas de calor, quando, por exemplo, o animal se expõe ao sol.

Tipos de respiração
Já vimos que nos seres vivos a energia química dos alimentos pode ou não ser extraída com a utilização do gás oxigênio. No primeiro
caso, a respiração é chamada aeróbica. No segundo, anaeróbica.

Respiração aeróbica
A respiração aeróbica se desenvolve sobretudo nas mitocôndrias, organelas citoplasmáticas que atuam como verdadeiras “usinas” de
energia.
C6H12O6 + O2 → 6 CO2 + 6 H2O + energia

Nessa equação, verifica-se que a molécula de glicose (C6H12O6) é “desmontada” de maneira a originar substâncias relativamente
mais simples (CO2 e H2O). A “desmontagem” da glicose, entretanto, não pode ser efetuada de forma repentina, uma vez que a energia li-
berada seria muito intensa e comprometeria a vida da célula. É preciso, portanto, que a glicose seja “desmontada” gradativamente. Assim,
a respiração aeróbica compreende, basicamente, três fases: glicólise, ciclo de Krebs e cadeia respiratória.

Glicólise
Glicólise significa “quebra”. Nesse processo, a glicose converte-se em duas moléculas de um ácido orgânico dotado de 3 carbonos,
denominado ácido pirúvico (C3H4O3). Para a ser ativada e tornar-se reativa a célula consome 2 ATP (armazena energia química extraída
dos alimentos distribuindo de acordo com a necessidade da célula). No entanto, a energia química liberada no rompimento das ligações
químicas da glicose permite a síntese de 4 ATP. Portanto, a glicólise apresenta um saldo energético positivo de 2 ATP.
Na conversão da glicose em ácido pirúvico, verifica-se a ação de enzimas denominadas desidrogenases, responsáveis, como o próprio
nome diz, pela retirada de hidrogênios. Nesse processo, os hidrogênios são retirados da glicose e transferidos a dois receptores denomina-
dos NAD (nicotinamida adenina dinucleotídio). Cada NAD captura 2 hidrogênios. Logo, formam-se 2 NADH2.
Obs: A glicólise é um fenômeno que ocorre no hialoplasma, sem a participação do O2.

Ciclo de Krebs
O ácido pirúvico, formado no hialoplasma durante a glicose, penetra na mitocôndria, onde perde CO2, através da ação de enzimas
denominadas descarboxilases. O ácido pirúvico então converte-se em aldeído acético.
O aldeído acético, pouco reativo, combina-se com uma substância chamada coenzima A (COA), originando a acetil-coenzima A (acetil-
-COA), que é reativa. Esta, por sua vez combina com um composto. Nesse momento inicia-se o ciclo de Krebs, fenômeno biológico ocorrido
na matriz mitocondrial.

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 BIOLOGIA
Cadeia respiratória
Essa fase ocorre nas cristas mitocondriais. Os hidrogênios reti-
rados da glicose e presentes nas moléculas de FADH2 e NADH2 são
transportados até o oxigênio, formando água. Dessa maneira, na
cadeia respiratória o NAD e o FAD funcionam como transportadores
de hidrogênios.
Na cadeia respiratória, verifica-se também a participação de ci-
tocromos, que tem papel de transportar elétrons dos hidrogênios.
À medida que os elétrons passam pela cadeia de citocromos, libe-
ram energia gradativamente. Essa energia é empregada na síntese
de ATP.
O processo respiratório aeróbico pode, então, ser equacionado
assim:
C6H12O6 + 6 O2→ CO2 + 6 H2O + 38 ATP
Respiração anaeróbica
O processo de extração de energia de compostos sem utilização
de oxigênio (O2) é denominado respiração anaeróbica. Alguns orga-
nismos, como o bacilo de tétano, por exemplo, têm na respiração
anaeróbica o único método de obtenção de energia são os chama-
dos anaeróbicos estritos ou obrigatórios. Outros como os levedos
de cerveja, podem realizar respiração aeróbica ou anaeróbica, de
acordo com a presença ou não de oxigênio são por isso chamados
de anaeróbicos facultativos. Na respiração aeróbica, o O2 funciona
como aceptor final de hidrogênios.
Na respiração anaeróbica, também fica evidente a necessida-
de de algum aceptor de hidrogênios. Certas bactérias anaeróbicas
utilizam nitratos, sulfatos ou carbonatos como aceptores finais de
hidrogênios. Os casos em que os aceptores de hidrogênios são com-
postos orgânicos que se originam da glicólise. Esses tipos de respi-
ração anaeróbica são chamados de fermentações.
Fermentação – rendimento energético inferior
Nos processos fermentativos, a glicose não é totalmente des-
montada. Na verdade, a maior parte da energia química armazena-
da na glicose permanece nos compostos orgânicos que constituem
os produtos finais da fermentação.
Há 2 tipos principais de fermentação: a alcoólica e a láctica.
Ambas produzem 2 ATP no final do processo. Portanto, o processo
fermentativo apresenta um rendimento energético bem inferior ao
da respiração aeróbica, que produz 38 ATP.
A fermentação alcoólica
Na fermentação alcoólica, a glicose inicialmente sofre a glicóli-
se, originando 2 moléculas de ácido pirúvico, 2 NADH2 E um saldo
energético positivo de 2 ATP, em seguida o ácido pirúvico é descar-
boxilado, originando aldeído acético e CO2, sob a ação de enzimas
denominadas descarboxilases. O aldeído acético, então, atua como
receptor de hidrogênios do NADH2 e se converte em álcool etílico.
A fermentação láctica
Na fermentação láctica, a glicose sofre glicólise exatamente
como na fermentação alcoólica. Porém enquanto na fermentação
alcoólica o aceptor de hidrogênios é o próprio aldeído acético, na
fermentação láctica o aceptor de hidrogênios é o próprio ácido
pirúvico, que se converte em ácido láctico. Portanto não havendo
descarboxilação do ácido píruvico, não ocorre formação de CO2.
Veja abaixo a equação simplificada da fermentação láctica:
C6H12O6 → 2C3H6O3 + 2ATP
480
480
A fermentação láctica é realizada por microorganismos (certas
bactérias, fungos e protozoários) e por certos animais.
As bactérias do gênero Lactobacillus são muito empregadas
na fabricação de coalhadas, iogurtes e queijos. Elas promovem o
desdobramento do açúcar do leite (lactose) em ácido láctico. O
acúmulo de ácido láctico no leite torna-o ” azedo “, indicando uma
redução do pH. Esse fato provoca a precipitação das proteínas do
leite, formado o coalho.
Cloroplasto e fotossíntese
Os cloroplastos são organelas membranosas típicas dos vege-
tais, ocorrendo também em algas verdes, que possuem tamanho
variável, mas, em regra, se tratam de organelas grandes. Eles pos-
suem genoma próprio, ou seja, o material genético que existe den-
tro dos cloroplastos é diferente do material genético da célula em
si. Por essa razão, acredita-se que, assim como as mitocôndrias, a
origem dos cloroplastos tenha se dado por meio da endossimbiose.
A teoria da endossimbiose diz que o surgimento de algumas
organelas se deu com a instalação de uma célula procarionte no in-
terior de algum tipo de célula eucarionte primitiva desempenhando
algum papel importante no funcionamento dessa. Essa interação
teria se tornado benéfica a ambos os organismos se perpetuando
ao longo da história evolutiva.
Estrutura básica
Os cloroplastos podem se apresentar de diversas formas ou ta-
manhos, entretanto a configuração básica dessas estruturas é com-
posta por uma membrana externa, uma membrana interna, pelo
espaço intermembranoso, estroma e pelos tilacóides. A membrana
externa separa a organela do meio intracelular e a membrana inter-
na, por sua vez, delimita o espaço, de fato, funcional da organela, o
seu interior. Essa área que surge entre as duas membranas é deno-
minada espaço intermembranoso e o conjunto dessas três regiões
é, comumente, chamado de envelope.
Essas membranas citadas no parágrafo anterior se tratam de
membranas biológicas, dessa forma é importante destacar que elas
exerçam algum tipo de controle na entrada e na saída de molécu-
las. No interior da membrana interna é formada uma região que
contém muitas enzimas e proteínas responsáveis pelas reações quí-
micas dos cloroplastos e diversas outras moléculas. Essa região é
denominada estroma.
Em um cloroplasto maduro, o estroma é preenchido por di-
versas vesículas achatadas que são conhecidas como tilacóides, e
é exatamente dentro desses discos que se encontram as moléculas
de clorofila. Os tilacóides se organizam empilhados uns em cima
dos outros como se fossem pilhas de moedas, sendo assim o con-
junto dessas pilhas recebe o nome de grana. Embora sempre seja
feita uma analogia à pilha de moedas, o nome grana nada tem a ver
com dinheiro. Essa denominação se dá por ser o plural da palavra
latina granum, que significa grão.
Função
Os vegetais, por mais complexos que sejam, são seres que não
saem andando a procura de alimentos. Por causa disso, é necessá-
ria outra estratégia para a obtenção de nutrientes e energia. Alguns
desses nutrientes e a água são obtidos por meio da raiz por estarem
presentes no substrato em que o vegetal está. Entretanto, a energia
é proveniente da glicose, e ela não está livre e presente no solo.
Nesse sentido, a estratégia utilizada por esses organismos se baseia
num processo denominado fotossíntese.
 BIOLOGIA
A fotossíntese é, grosso modo, uma reação química que ocorre
nas células utilizando luz solar, gás carbônico e água resultando na
produção de glicose e liberação de oxigênio. Esse processo é carac-
terístico dos seres denominados autótrofos, ou seja, que produzem
seu próprio alimento e só acontece devido ao cloroplasto.
Por fim, analisando os organismos vivos como um todo, pode-
-se notar a importância do cloroplasto. Veja bem, é por causa do
pigmento presente nos cloroplastos que os vegetais conseguem
sintetizar sua própria fonte de energia. Ao sintetizar esse nutriente
orgânico o açúcar os vegetais se tornam a base da cadeia alimentar,
sendo capazes de transferir energia aos demais níveis tróficos dessa
teia composta por produtores, consumidores e decompositores.
Processo fotossintético
A fotossíntese, processo autotrófico indispensável à vida no
planeta, representa a conversão de matéria inorgânica (água e gás
carbônico) em matéria orgânica (geralmente a glicose) com libera-
ção de gás oxigênio, realizado por organismos clorofilados: os vege-
tais e algas. Para desencadear essa atividade bioquímica, os seres
fotossintetizantes, necessitam assimilar freqüências específicas da
radiação solar (energia luminosa), convertida em energia de liga-
ções químicas, armazenada entre os átomos do composto orgânico
formado.
EQUAÇÃO GERAL DA FOTOSSÍNTESE:
(luz e clorofila)
6 CO2 + 12 H2O ↔ C6H12O6 + 6 O2 + 6 H2O
Dessa forma, o metabolismo fotossintético foi de fundamen-
tal importância durante a evolução das condições ambientais, em
particular da atmosfera, proporcionando a formação de um filtro
retentor de radiação ultravioleta (camada de ozônio). Tal circuns-
tância causou gradativa estabilidade climática, tornando viável um
meio oxidativo favorável ao surgimento de organismos, que a partir
de então passaram a realizar reações metabólicas favorecidas pela
respiração aeróbia.
Quanto à produção de compostos orgânicos (carboidratos), a
fotossíntese colabora de forma direta e indireta com a manutenção
dos níveis tróficos em uma cadeia alimentar, pois os organismos
autotróficos constituem a base sustentadora dos demais níveis: os
consumidores herbívoros e carnívoros.
Processos fotossintéticos: Fase clara e escura
Etapa luminosa ou fotoquímica Nesta etapa acontece uma sé-
rie de reações onde a energia da luz será transferida para algumas
moléculas em forma de energia química. Essa etapa não ocorre sem
que haja o pigmento clorofila que tem a capacidade de absorver a
energia da luz.
A energia contida na luz faz com que alguns elétrons fiquem
excitados, isto significa que eles passam para níveis energéticos
mais altos e conseguem escapar na moléculas de clorofila e assim
podem são levados por uma série de enzimas. Assim é feita a fixa-
ção da energia da luz solar em certas moléculas químicas.
Etapa escura ou química
Esta etapa compreende a formação de moléculas orgânicas
pela incorporação do C02 do ambiente. Os ATP formados na etapa
luminosa vão fornecer energia para ligar moléculas de C02 a molé-
culas de ribulose-fosfato, um açúcar de 5 carbonos. Formam-se, en-
tão, moléculas de 6 carbonos, que se quebram em duas moléculas
de 3 carbonos. Cada uma dessas moléculas de 3 carbonos, por sua
vez, recebe hidrogênios do NADPH2 e se torna um fosfoglicerato.
Veja essa Animação sobre a Fase escura da Fotossíntese.
A partir do fosfoglicerato, constituído por moléculas de 3 car-
bonos, vão se formar os açúcares, como a glicose e a ribulose, os
ácidos graxos e os aminoácidos, dos quais vão derivar os açúcares
complexos, as proteínas, as gorduras e outros compostos orgânicos.
Em 1948, o norte-americano Melvin Calvin comprovou a par-
ticipação do C02 na síntese de glicose na etapa escura da fotossín-
tese. Por isso, todas as reações químicas da etapa escura ficaram
conhecidas como ciclo de Calvin.
As reações da etapa escura são indiferentes à luz, mas depen-
dem da etapa luminosa para acontecerem. Assim, em última análi-
se, as duas etapas ocorrem, na natureza, durante o dia.
As etapas da fotossíntese no cloroplasto
A etapa luminosa acontece nas lamelas e nos grana, e toda a
etapa escura acontece no estroma ou matriz. Assim, água, ADP +
P e NADP, que participam da fase luminosa, entram nas lamelas e
nos grana, e transformam-se em 02, ATP e NADPH2. Os produtos da
fase de claro, ATP e NADPH2, além do C02, que vem do ambiente,
participam da fase escura, havendo produção de glicose. Esse açú-
car pode ser enviado, via seiva elaborada ou orgânica, para outras
partes da planta, ou então, pode ser transformado em amido, que
fica armazenado em órgãos como raízes e caules.
A intensidade luminosa é um fator limitante com valores di-
ferentes para as plantas heliófilas e plantas umbrófilas. Intensida-
des luminosas baixas reduzem a taxa de fotossíntese, havendo para
cada espécie vegetal um valor ótimo. Intensidades luminosas eleva-
das inibem a fotossíntese porque desorganizam a estrutura molecu-
lar dos pigmentos fotossintetizantes.
A concentração de C02 é frequentemente o fator limitante da
fotossíntese na natureza, devido à sua baixa concentração na at-
mosfera (cerca de 0,03%). Um aumento da concentração de C02
determina um aumento da taxa de fotossíntese nas plantas em ge-
ral; entretanto, concentrações acima de 1% são inibidoras, devido à
formação de ácido carbônico.
Fatores limitantes da fotossíntese
A taxa de fotossíntese pode ser influenciada tanto por condi-
ções internas das plantas quanto por condições externas do meio
físico. As condições ou fatores internos estão relacionados princi-
481
 BIOLOGIA
palmente com as enzimas e os pigmentos fotossintetizantes. Os fatores externos são principalmente a intensidade luminosa, a concen-
tração de C02 e a temperatura. Esses fatores são conhecidos como fatores limitantes, pois cada um deles pode isoladamente impedir a
elevação da taxa fotossintética.
Entre dois ou mais fatores, age como limitante aquele que se apresenta em intensidade menor do que os demais.
Fotossíntese e respiração
O processo da respiração pode ser considerado complementar ao da fotossíntese. Ele ocorre dia e noite sem cessar, durante a vida da
planta, com consumo de 02 e de açúcares produzidos na fotossíntese e liberação de C02 e água. Durante o dia, a planta também realiza
fotossíntese, com utilização de C02 e água. Como as plantas tanto produzem quanto consomem água, C02 e 02, haverá ocasiões em que a
intensidade luminosa será tal que determinará uma equivalência nas taxas dos processos respiratório e fotossintético. Isso significa que a
quantidade de 02 consumida na respiração será igual à produzida na fotossíntese, o mesmo ocorrendo com o C02. Nesse caso, a intensi-
dade luminosa é denominada ponto de compensação fótico ou luminoso e varia para cada espécie vegetal.
Quimiossíntese
Um reduzido número de organismos (no caso algumas bactérias) fabrica seu alimento orgânico sem depender de luz, por um processo
denominado quimiossíntese. A importância ecológica das bactérias é imensa.
A principal diferença entre os processos de fotossíntese e quimiossíntese relaciona-se com a fonte de energia utilizada. Assim, en-
quanto os seres clorofilados usam energia luminosa, os seres quimiossintetizantes valem-se da energia liberada pela oxidação de substân-
cias inorgânicas, como enxofre e amônia, existentes no meio em que vivem. Texto adaptado de VITÓRIA. C.
PRINCIPAIS VIAS METABÓLICAS
Chama-se METABOLISMO ao conjunto de reações químicas que ocorrem nas células, e que lhe permitem manter-se viva, crescer e
dividir-se. Classicamente, divide-se o metabolismo em:
1.Catabolismo-obtenção de energia e poder redutor a partir dos nutrientes;
2. Anabolismo-produção de novos componentes celulares, em processos que geralmente utilizam a energia e o poder redutor obtidos
pelo catabolismo de nutrientes.
Existe uma grande variedade de vias metabólicas. Em humanos, as vias metabólicas mais importantes são:
- glicólise - oxidação da glicose a fim de obter ATP
- ciclo de Krebs - oxidação do acetil-CoA a fim de obter energia
- fosforilação oxidativa - eliminação dos elétrons libertados na oxidação da glicose e do acetil-CoA. Grande parte da energia libertada
neste processo pode ser armazenada na célula sob a forma de ATP.
- via das pentoses-fosfato - síntese de pentoses e obtenção de poder redutor para reações anabólicas
- ciclo da uréia - eliminação de NH4+ sob formas menos tóxicas
- β-oxidação dos ácidos gordos - transformação de ácidos gordos em acetil-CoA, para posterior utilização pelo ciclo de Krebs.
- gluconeogênese -síntese de glicose a partir de moléculas mais pequenas, para posterior utilização pelo cérebro.
As diversas vias metabólicas relacionam-se entre si de forma complexa, de forma a permitir uma regulação adequada. Este relaciona-
mento envolve a regulação enzimática de cada uma das vias, o perfil metabólico característico de cada órgão e controlo hormonal.
Glicólise
A glicólise é uma das etapas da respiração celular, na qual ocorre a quebra da glicose em partes menores e consequente liberação de
energia. Essa etapa metabólica acontece no citoplasma da célula enquanto as seguintes são dentro da mitocôndria.
O que é Glicólise?
Glicólise é um processo bioquímico em que a molécula de glicose(C6H12O6), proveniente da alimentação, é quebrada em duas molé-
culas menores de ácido pirúvico ou piruvato(C3H4O3), liberando energia. É a primeira etapa do processo de respiração celular que ocorre
no hialoplasma celular.
A equação esquematizada abaixo representa um resumo da glicólise, mas é importante saber que o processo é mais complexo e ocor-
re ao longo de dez reações químicas, das quais participam diversas substâncias e enzimas livres no citoplasma.

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 BIOLOGIA
Na glicólise, a molécula da glicose é quebrada em dois piruva- Reações do Ciclo de Krebs
tos e são produzidos dois ATP. O ciclo de Krebs corresponde a uma sequência de oito reações
Dependendo do organismo e do tipo de célula, a respiração ce- oxidativas, ou seja, que necessitam de oxigênio.
lular pode acontecer na presença do oxigênio (aeróbicos) ou com- Cada uma das reações conta com a participação de enzimas
pleta ausência (anaeróbicos) e assim a glicólise produzirá substân- encontradas nas mitocôndrias. As enzimas são responsáveis por ca-
cias diferentes. talisar (acelerar) as reações.

Na respiração aeróbica é originado o piruvato que entra no ci- Etapas do Ciclo de Krebs
clo de Krebs, enquanto narespiração anaeróbica, a glicose origina o
lactato ou o etanol que participam, respectivamente, da fermenta- Descarboxilação Oxidativa do Piruvato
ção lática ou alcoólica. A glicose (C6H12O6) proveniente da degradação dos carboidra-
tos se converterá em duas moléculas de ácido pirúvico ou piruvato
Bioquímica da Glicólise (C3H4O3). A glicose é degradada através da  Glicólise, e é uma das
A glicose é quebrada ao longo de dez reações químicas que principais fontes de Acetil-CoA.
geram duas moléculas de ATP como saldo. Apesar de ser pouca a A descarboxilação oxidativa do piruvato dá início ao ciclo de
energia produzida nesse etapa, há substâncias geradas que serão Krebs. Ela corresponde a remoção de um CO2 do piruvato, gerando
importantes nas etapas seguintes da respiração. o grupo acetil que se liga a coenzima A (CoA) e forma o Acetil-CoA.
Inicialmente a molécula de glicose precisa ser ativada, para isso
são gastas duas moléculas de ATP e a glicose recebe fosfatos (prove-
nientes do ATP) formando glicose 6-fosfato. Em seguida esse com-
posto sofre mudanças na sua estrutura, originando frutose 6-fosfa-
to e frutose 1,6 bifosfato.
Com essas alterações as substâncias são mais facilmente que-
bradas em moléculas menores. Depois acontece nova fosforilação
(entrada de fosfato na molécula) e desidrogenação (hidrogênios são
retirados) das substâncias produzidas, com a participação da molé-
cula NAD (nicotinamida adenina). Descarboxilação oxidativa do piruvato para formar o Acetil-CoA
Os hidrogênios doam elétrons para a cadeia respiratória, a mo-
lécula de NAD (nicotinamida adenina) é a responsável por transpor- Observe que essa reação produz NADH, uma molécula carre-
tá-los, na forma de NADH, sendo uma aceptora de elétrons. gadora de energia.
Por fim, novo rearranjo acontece nas moléculas até a forma-
ção de piruvato que seguirá para as etapas seguintes da respiração Reações do Ciclo de Krebs
celular. Com a formação do acetil-CoA é dado início ao ciclo de Krebs,
na matriz das mitocôndrias. Ele integrará uma cadeia de oxidação
Ciclo de Krebs celular, ou seja, uma sequência de reações a fim de oxidar os carbo-
O Ciclo de Krebs ou Ciclo do Ácido Cítrico é uma das etapas nos, transformando-os em CO2.
metabólicas da respiração celular aeróbica que ocorre na matriz mi-
tocondrial de células animais.
Lembre-se que a Respiração Celular é constituída por 3 fases:
Glicólise - processo de quebra da glicose em partes menores,
com formação de piruvato ou ácido pirúvico, que originará o Ace-
til-CoA.
Ciclo de Krebs - o Acetil-CoA é oxidado a CO2.

Cadeia Respiratória - produção da maior parte da energia, com

a transferência de elétrons provenientes dos hidrogênios, que fo-
ram retirados das substâncias participantes nas etapas anteriores.

Funções e Importância
O complexo ciclo de Krebs possui várias funções que contri-
buem para o metabolismo das células.
A função do ciclo de Krebs é promover a degradação de produ-
tos finais do metabolismo dos carboidratos, lipídios e de diversos
aminoácidos. Essas substâncias são convertidas em acetil-CoA, com
a liberação de CO2 e H2O e síntese de ATP.
Assim, realiza a produção de energia para a célula.
Além disso, entre as diversas etapas do ciclo de Krebs são pro-
duzidos intermediários usados como precursores na biossíntese de
aminoácidos e outras biomoléculas.
Através do ciclo de Krebs, a energia proveniente das moléculas
orgânicas da alimentação é transferida para moléculas carregadoras
de energia, como o ATP, para ser utilizada nas atividades celulares.

483
 BIOLOGIA
Etapas do Ciclo de Krebs
Com base na imagem do ciclo de Krebs, acompanhe o passo a
passo de cada reação:
Etapas (1-2) → A enzima citrato sintetase catalisa a reação de
transferência do grupo acetil, proveniente da acetil-CoA, para o áci-
do oxaloacético ou oxaloacetato formando o ácido cítrico ou citra-
to e liberando a Coenzima A. O nome do ciclo está relacionado com
a formação do ácido cítrico e as diversas reações que decorrem.
Etapas (3-5) → Ocorrem reações de oxidação e descarboxilação
originando ácido cetoglutárico ou cetoglutarato. É liberado CO2 e
forma-se NADH+ + H+.
Etapas (6-7)  → Em seguida o ácido cetoglutárico passa por
reação de descarboxilação oxidativa, catalisada por um complexo
enzimático do qual fazem parte a CoA e o NAD+. Essas reações ori-
ginarão ácido succínico, NADH+ e uma molécula de GTP, que pos-
teriormente transferem sua energia para um molécula de ADP, pro-
duzindo assim ATP.
Etapa (8) → O ácido succínico ou succinato é oxidado a ácido
fumárico ou fumarato, cuja coenzima é o FAD. Assim será forman-
do FADH2, outra molécula carregadora de energia.
Etapas (9 -10) → O ácido fumárico é hidratado formando o áci-
do málico ou malato. Por fim, o ácido málico sofrerá oxidação for-
mando o ácido oxaloacético, reiniciando o ciclo.
Essas reações ocorrem na matriz da mitocôndria dos eucarion-
tes e no citoplasma dos procariontes. Como o próprio nome indica,
são reações cíclicas, ou seja, o produto final entra novamente no
ciclo, que têm como função a oxidação de açucares e lipídeos a gás
carbônico e água. Assim, durante as reações ocorre a produção de
metabólitos para outros processos, geração de energia e liberação
de íons e elétrons altamente energéticos. Esses processos contam
com o auxílio de moléculas aceptoras como a nicotilamida adenina
dinucleotideo (NAD) e o flavina adenina dinucleotídeo (FAD).
Enfim, o ciclo de Krebs é uma sequência de reações de extrema
importância por participar, direta ou indiretamente, na geração de
energia e formação de diversos compostos através de processos ca-
tabólicos e anabólicos. Texto adaptado de ALEIXO. M. S.
Fosforilação Oxidativa
Para que a vida pudesse surgir e se desenvolver, foi necessária
a criação de mecanismos de obtenção de energia. Em razão disso,
surgiu a respiração celular, que se ocupa com esse ofício. A primeira
estratégia desenvolvida era realizar esse processo sem o envolvi-
mento do  oxigênio, afinal ele não estava disponível no ar atmos-
férico. Com isso, surgiu a  respiração anaeróbica. Entretanto, essa
forma de obtenção de energia não é muito eficiente porque tem um
rendimento energético de menos de 4%, ou seja, das 690 quiloca-
lorias (kcal) disponíveis em um mol de glicose, a célula só consegue
aproveitar 20 kcal pela via anaeróbica.
Em razão dessa baixa eficiência do processo acima citado, as-
sociado a mudanças nas condições ambientais (disponibilidade de
oxigênio), surgiram mecanismos mais eficientes, como é o caso
da  respiração aeróbica. Isso quer dizer que as pressões do meio
ambiente possibilitaram o surgimento da obtenção de energia com
o uso do oxigênio, o que possibilitou o desenvolvimento de formas
de vida mais complexas. Assim, é nessa modalidade que se encaixa
a fosforilação oxidativa.
A fosforilação oxidativa se trata de uma sequência de reações
bioquímicas que compõem a respiração aeróbica e ocorrem nas mi-
tocôndrias. Ela é um processo obrigatoriamente aeróbico e podem
484
484
ser observados três processos diferentes, mas bastante importan-
tes e relacionados: a produção de acetilcoenzima A ou Acetil-CoA, o
ciclo de Krebs e a cadeia respiratória.
Antes de falar sobre os processos citados acima, é importante
destacar ao que nos referimos quando se menciona a energia. Essa
energia, que é o produto final dessas reações, é proveniente da mo-
lécula de ATP, adenosina trifosfato. O ATP é uma molécula “relativa-
mente” simples composta pela base nitrogenada adenina, açúcar e
três fosfatos. A energia que tanto se fala é oriunda, justamente, das
duas ligações que unem os fosfatos. Elas são ligações de alta ener-
gia que, quando necessário para alguma função ou reação do cor-
po, são quebradas liberando energia suficiente para esses eventos.
Produção de Acetil-CoA
A Acetil-CoA é um dos substratos de interesse para a geração
de energia, assim, é necessário que seja produzida. Nesse sentido,
essa produção pode ocorrer de duas formas. A primeira forma, e
mais frequente, é por meio do piruvato ou acido pirúvico. Após uma
glicose ser degrada em condições de anaerobiose no citosol (glicó-
lise) são geradas duas moléculas de piruvato. Esse piruvato ultra-
passa as membranas mitocondriais e, na matriz dessa organela,
ocorrem reações mediadas por diversas enzimas dando origem ao
acetato. O acetato, por sua vez, se liga à coenzima A, o que acaba
gerando a acetilcoenzima A.
A outra forma ocorre com o metabolismo de gorduras, mais
especificamente, de ácidos graxos. Nesse caso, o que acontece é a
passagem desses ácidos graxos através de enzimas presentes nas
membranas mitocondriais e, na matriz, ocorre uma série de rea-
ções que os degradam. Assim, esse conjunto de reações é denomi-
nada β-oxidação.
Enfim, a produção da Acetil-CoA não gera, de fato, energia. En-
tretanto, se trata de uma etapa de extrema importância porque faz
parte de um processo bastante complexo de geração do ATP.
Ciclo de Krebs
O ciclo de Krebs começa quando a Acetil-CoA reage com o áci-
do oxalacético, gerando o ácido cítrico. Após isso, ocorre uma sequ-
ência de reações mediadas por enzimas que, ao final, resultam na
liberação de íons, prótons e CO2. Não obstante, ocorre também a
produção de ácido oxalacético que entrará no ciclo novamente. Esse
processo possui baixa eficiência energética porque produz apenas
duas moléculas de ATP por cada de glicose consumida, entretanto
sua função é, justamente, liberar elétrons altamente energéticos e
prótons que serão utilizados em outro processo.
Cadeia respiratória
A cadeia respiratória ocorre nas cristas mitocondriais. Ela é
uma sequência de compostos enzimáticos e não enzimáticos ca-
pazes de “extrair” gradualmente a energia dos elétrons liberados
durante o ciclo de Krebs. Além disso, nesse processo ocorre a pro-
dução de água a partir da combinação entre os prótons liberados
pelo ciclo anteriormente citado e o oxigênio. Essa cadeia de eventos
é um processo altamente eficiente no que se refere à produção de
energia, produzindo a grande maior parte dos 36 ATPs da fosforila-
ção oxidativa. Assim, sua função principal é a produção de energia.
Enfim, a fosforilação oxidativa é um processo que ocorre nas
mitocôndrias e apenas em condições de aerobiose. É responsável
pela esmagadora maior parte da energia nos seres que a realizam
e seu surgimento foi um grande passo na história evolutiva, possi-
bilitando, talvez, o desenvolvimento de formas de vida mais com-
plexas.
 BIOLOGIA
Via das Pentoses-fosfato
Uma das grandes fontes de energia animal e vegetal é a glico-
se. Maior parte da glicose, nos animais, é catabolizada através do
processo bioquímico chamado glicólise. Este processo complexo de
diversas reações bioquímicas transforma uma molécula de glicose
em piruvato, gerando adenosina-trifosfato (ATP).
No entanto existem outras vias metabólicas pelas quais a glico-
se pode ser catabolizada, essas vias “alternativas”, geram produtos
finais diferentes e específicos da glicólise e, portanto, são usadas
pelas células nos casos em que estes produtos secundários se fa-
zem necessários. Dentre essas vias, esta a via das pentoses-fosfato.
Além de ATP é muito importante para as células que elas pos-
suam moléculas que sejam bons agentes redutores e oxidantes. O
NADPH é uma destas moléculas com grande poder redutor, neces-
sário não só em diversas vias bioquímicas, mas também atuando
como uma importante molécula compensatórias de  radicais li-
vres gerados em certos processos metabólicos. O NADPH é um dos
produtos finais da via das pentoses fosfato. Outro produto bastante
importante da via das pentoses é o açúcar ribose-5-fosfato, o açú-
car que constitui os  nucleotídeos  que irão compor  ácidos nuclei-
cos de diversas coenzimas, como o ATP, NADH, FADH2 e coenzima
A. Além disso, na via das pentoses também são gerados outros tipos
de açúcares de tamanhos e padrões de fosforilação diferentes.
A via das pentoses é composta de duas fases, uma oxidativa
e uma não oxidativa. Durante a fase oxidativa as moléculas de gli-
cose-6-fosfato (glicose que é utilizada para gerar energia na célu-
la) são oxidadas por moléculas de NADP+, pela enzima glicose-6P
desidrogenase, gerando moléculas de NADPH e 6-fosfato-gliconato
(6P-gliconato). Estas moléculas de 6P-gliconato também são oxida-
das, gerando ainda mais moléculas de NADPH, moléculas de CO2 e
ribulose-5-fosfato. A partir deste ponto as reações são não-oxida-
tivas e a ribulose-5-fosfato, por isomerização passa para a forma
de ribose-5-fosfato. Parte da ribose-5-fosfato continua no processo
de isomerização, gerando a xilulose-5-fosfato. Ambas pentoses são
recicladas gerando novas moléculas de glicose-6-fosfato, que pode
ser utilizada tanto na via de pentoses novamente, como todas as
vias de metabolismo da glicose. Além disso, alguns produtos inter-
mediários da via como a glicose-6-fosfato, frutose-6-fosfato e glice-
raldeido-3-fosfato, são intermediários comuns na via das pentoses,
na glicólise e em outras vias, permitindo que haja integração entre
todas estas vias e permitindo que a célula intercambie entre as vias
metabólicas, de acordo com sua necessidade.
A regulação desta via se dá principalmente pela enzima marca-
-passo da rota, que é a glicose-6P desidrogenase que é controlada
de acordo com a proporção nas concentrações de NADPH e NA-
DP+([NADPH]/[NADP+]), ou seja, caso a concentração do produto
da reação (NADP+) em relação ao substrato (NADOH), aumente, a
enzima é inibida, caso essa proporção diminua, a enzima é ativada.
A preferência por determinada via metabólica pode variar de
acordo com a célula e de acordo com a necessidade energética do
momento, bem como pelas relações ATP/ADT e NADPH/NADP. Ge-
ralmente tecidos responsáveis por sintetizar  ácidos graxos, como
o tecido adiposo, glândulas, gônadas e o fígado, a via das pentoses
é mais ativa. Também em células que estão em rápida divisão, como
células da medula óssea, mucosas e até tumores, possuem grande
atividade da via das pentoses. Por último, células que são constan-
temente expostas a espécies reativas de oxigênio, como eritrócitos
e as células do cristalino e da córnea, também utilizam-se bastante
da via das pentoses afim de gerar grandes quantidades de NAPDH,
que, em sendo um bom redutor, minimiza os efeitos deletérios des-
se oxidante.
Ciclo da Uréia
O ciclo da uréia é uma sequência de reações bioquímicas com o
objetivo de produzir este composto, a partir da amônia.
A amônia é uma substância tóxica, do metabolismo do nitrogê-
nio, que deve ser eliminada rapidamente do organismo. A elimina-
ção pode ser por excreção direta ou por excreção após a conversão
em compostos menos tóxicos.
Os peixes excretam a amônia diretamente, já que é solúvel em
água e se dissolve rapidamente.
As aves e animais terrestres excretam o nitrogênio sob a forma
de ácido úrico.
Os animais terrestres excretam o nitrogênio sob a forma de
uréia, composto muito solúvel em água e não tóxica para as células.
Em seres humanos e mamíferos, quase 80% do nitrogênio ex-
cretado é sob a forma da uréia.
Onde ocorre o Ciclo da Uréia?
O ciclo da uréia ocorre nas células do fígado e em, menor parte,
nos rins. Inicia-se na mitocôndria e segue para o citosol da célula,
onde se dá a maior parte do ciclo.
Ciclo da Uréia e Ciclo de Krebs
O ciclo da uréia é ligado ao ciclo de Krebs.
As reações dos dois ciclos são relacionadas e alguns produtos
intermediários formados no ciclo de Krebs são precursores de rea-
ções para o ciclo da ureia.
Etapas do Ciclo da Uréia
Consiste em cinco reações, duas no interior da mitocôndria e
três no citosol.
Cada etapa é catalisada por uma enzima. Assim, há cinco enzi-
mas envolvidas no ciclo da uréia: carbamil-fosfato sintetase, orni-
tina-transcarbamilase, arginino-succinato sintetase, arginino-succi-
nato liase e arginase.
De modo resumido, o ciclo ocorre da seguinte forma:
1. A enzima carbamil-fosfato sintetase, presente na mitocôn-
dria, catalisa a condensação da amônia com bicarbonato e forma
carbamoilfosfato. Para essa reação há o consumo de duas molécu-
las de ATP.
2. A condensação da ornitina, presente na mitocôndria, e do
carbamoilfosfato gera citrulina, sob ação da enzima ornitina-trans-
carbamilase. A citrulina é transportada para o citosol e reage com
aspartato gerando argininosuccinato e fumarato.
3. A enzima arginino-succinato sintetase, presente no citosol,
catalisa a condensação da citrulina e do aspartato, com consumo de
ATP, e forma argininossuccinato.
4. A enzima arginino-succinato liase catalisa a transformação
do argininossuccinato em arginina e fumarato.
5. Por fim, a enzima arginase catalisa a quebra da arginina,
originando ureia e ornitina. A ornitina volta para a mitocôndria e
reinicia o ciclo.
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 BIOLOGIA
Etapas do Ciclo da Uréia
Funções do Ciclo da Uréia
A principal função do ciclo da uréia é eliminar a amônia tóxica
do corpo. Ou seja, tem a função de eliminar o nitrogênio indesejado
do organismo.
A uréia é eliminada do organismo de animais superiores, atra-
vés da urina. Aproximadamente 10 a 20 g da amônia são removidos
do corpo de um adulto saudável cada dia.
Uréia e animais ruminantes
A uréia é utilizada na alimentação de animais ruminantes. Isso
porque, ao alcançar o rúmen do animal, é transformada em amônia
e CO2, daí os microorganismos passam a usar essa fonte de nitrogê-
nio para síntese de nova proteína.
Essa ação é importante ao complementar a fonte de proteínas
da alimentação e fornecer proteína degradável no rúmen, que ga-
rante melhor digestão da fibra e síntese de proteína microbiana.
Β-Oxidação
A Beta-Oxidação é o primeiro passo dos três passos da oxida-
ção mitocondrial dos ácidos graxos. Ocorre na matriz mitocondrial
e nela os ácidos graxos sofrem a remoçao oxidativa de unidades
sucessivas de dois átomos de carbono na forma de acetil-CoA, co-
meçando pela extremidade carboxila da cadeia carbônica do ácido
graxo.
Podemos dividir a beta oxidação em quatro reações. São elas:
Desidrogenação
O FAD é utilizado na reação para promover uma desidrogena-
ção, retirando 2H.
Hidratação
A água entra e retira a dupla ligação que havia entre os carbo-
nos, gerando um grupo cetona no carbono beta, ou seja, o terceiro
carbono.
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Desidrogenação
O NAD é utilizado, assim como o FAD, como receptor de ele-
trons e retira 2H.
Tiolise
Utiliza-se coenzima A para romper o fragmento carboxila ter-
minal na forma de acetil-CoA. Essa reação ocorre por meio da acil-
-CoA acetiltransferase (Tiolase).
As três primeiras reações servem para deixar a ligação C-C,
rompida na quarta reação, menos estável. Além disso, a cetona no
carbono beta ajuda no ataque nucleofilico (íon em busca de ele-
trons) pelo –SH da coenzima A, catalisado pela tiolase.
O Resultado da beta oxidação é a liberação uma molécula de
acetil-CoA, dois pares de elétrons e quatro protons (H+) e a diminui-
ção da cadeia de acil-CoA graxo de cadeia longa em dois carbonos.
Depois de passar uma vez pela beta oxidação o acil-Coa graxo
de cadeia longa, agora reduzido em dois carbonos, passa novamen-
te pelas quatro reações e isso se prossegue até que todo o acil-CoA
graxo seja totalmente oxidado e convertido em acetil-CoA.
Deve-se lembrar que o FADH2 e o NADH formados na beta oxi-
dação são utilizado na cadeia respiratória, logo a beta oxidação con-
tribui para a produção de ATP. A proporção de ATP produzida a cada
passagem pela beta oxidação é de 4ATP para cada passagem na be-
ta-oxidação. Além disso, o acetil-Coa produzido irá para o ciclo do
ácido cítrico (Ciclo de Krebs), em que cada acetil-CoA produz 10ATP.
Exemplo:
O Palmitato, que é um ácido graxo com 16 carbonos, pode pas-
sar pela beta oxidação 7 vezes gerando: 28 ATPs diretos da cadeia
respiratória e mais 80ATPs que vieram do acetil-CoA.
Beta Oxidação de ácidos graxos insaturados a insaturação (du-
pla ligação entre os carbonos) impede que a enzima da segunda
reação, enoil-CoA hidratase, atue, logo, é necessário que enzimas
auxiliares atuem.
-Em ácidos graxos monoinsaturado utiliza-se uma isomerase a
qual irá reposicionar a dupla ligação, que está em posição cis e não
trans, a qual é a posição correta para que ocorra a beta oxidação.
-Em ácidos graxos polisaturados utiliza-se a isomerase para re-
posicionar as duplas ligações e uma redutase dependente de NA-
DPH que adiciona um hidrogenio no ácido graxo.
Beta oxidação de ácidos graxos com numero impar de carbo-
nos ocorre de maneira identica a beta oxidação de ácidos graxos
com número par de carbonos, porém, a ultima passagem pela beta
oxidação terá um substrato com cinco carbonos, logo, será produ-
zido acetil-CoA e propionil-CoA, este deve ser carboxilado para ser
utilizado no ciclo de krebs, enquanto o acetil-CoA vai direto para o
ciclo do ácido cítrico.
Carboxilação do propionil-Coa é carboxilado em estereoisôme-
ro D do metilmalonil-CoA, essa reação depende da Biotina. O D do
metilmalonil-CoA é enzimaticamente epimerizado formando seu
esteroisômero L, o L do metilmalonil-CoA sofre um rearranjo intra-
molecular catalisado por uma enzima que depende da coenzima
B12 (Vitamina B12) e forma o succinil-CoA, que pode entrar no ciclo
do ácido cítrico.
Regulação da beta oxidação é dependete da velocidade com
que o acil-CoA graxo de cadeia longa é transferido do citosol para
a matriz mitocondrial. Além disso o malonil-Coa, um dos primeiros
intermediarios na biosintese dos acidos graxos, inibe a entrada dos
ácidos graxos nas mitocondrias. Isso bloqueia a oxidação dos ácidos
graxos enquanto ocorre a sua biossíntese.
 BIOLOGIA
Na doença adrenoleucodistrofia ligada ao cromossomo X, os
peroxissomos não são capazes de fazer a oxidação de ácidos graxos
de cadeia longa, o que acarreta o acumulo desses ácidos graxos no
sangue e provoca perda da visão, distúrbios do comportamento e a
morte dentro de poucos anos.
Gluconeogênese
Gliconeogênese ou neoglicogénese ou ainda neoglucogénese(-
formação de novo açúcar) é a rota pela qual é produzida glicose a
partir de compostos aglicanos (não-açúcares ou não-carboidratos),
sendo a maior parte deste processo realizado no fígado (principal-
mente sob condições de jejum) e uma menor parte no córtex dos
rins. Em humanos, os principais precursores são: lactato, glicerol
e aminoácidos, principalmente alanina. Exceto por três sequências
específicas(Piruvato para PEP, Frutose1.6-bifosfato para frutose-
-6-p, Glicose-6-p para glicose), as reações da gliconeogênese são
inversas às da glicólise.
Em mamíferos, a maioria dos tecidos é capaz de suprir suas
necessidades energéticas a partir da oxidação de vários compostos,
tais como aminoácidos, açúcares e ácidos graxos, porém alguns te-
cidos dependem quase completamente de glicose como fonte de
energia metabólica. Para o cérebro humano e o sistema nervoso,
assim como os eritrócitos, testículos, medula renal e tecidos embri-
ônicos, a glicose sanguínea é a única ou principal fonte de energia.
Apenas o cérebro requer cerca de 120g de glicose a cada dia mais
do que metade de toda a glicose armazenada como glicogênio em
músculos e fígado. A longo prazo, todos os tecidos também reque-
rem glicose para outras funções, tais como a síntese da ribose dos
nucleotídeos ou da porção carboidrato de glicoproteínas e glicolipí-
deos. Portanto, para sobreviver, os organismos precisam ter meca-
nismos para manutenção dos níveis sanguíneos de glicose.
Quando a concentração de glicose circulante vinda da alimen-
tação diminui, o glicogênio hepático e muscular é degradado (gli-
cogenólise) fazendo com que a glicemia volte a valores normais.
Entretanto, o suprimento de glicose desses reservatórios não é
sempre suficiente; entre as refeições e durante longos jejuns, ou
após exercícios vigorosos, o glicogênio é depletado (consumido),
situação que também ocorre quando há deficiência do suprimento
de glicose pela dieta ou por dificuldade na absorção pelas células.
Nessas situações, os organismos necessitam de um método para
sintetizar glicose a partir de precursores não-carboidratos. Isso é re-
alizado pela via chamada gliconeogênese, a qual converte piruvato
e compostos relacionados de três e quatro carbonos em glicose.
As modificações que ocorrem no metabolismo da glicose du-
rante a mudança do estado alimentado para o estado de jejum são
reguladas pelos hormônios insulina e glucagon. A insulina está ele-
vada no estado alimentado, e o glucagon se eleva durante o jejum.
A insulina estimula o transporte de glicose para certas células, tais
como as dos músculos e tecido adiposo, e também altera a ativida-
de de enzimas chave que regulam o metabolismo, estimulando o
armazenamento de combustível. O glucagon contrarregula os efei-
tos da insulina, estimulando a liberação dos combustíveis armaze-
nados e a conversão de lactato, aminoácidos e glicerol em glicose.
A gliconeogênese é um processo ubíquo, presente em plantas,
animais, fungos e outros microrganismos, sendo que as reações são
praticamente as mesmas em todos os tecidos e todas as espécies.
Nas mudas de plantas, gorduras e proteínas armazenadas são
convertidas, através de rotas que incluem a gliconeogênese, no
dissacarídeo sacarose para transporte através da planta em desen-
volvimento. A glicose e seus derivados são precursores da síntese
das paredes celulares das plantas, nucleotídeos e coenzimas, e uma
variedade de outros metabólitos essenciais. Em muitos microor-
ganismos, a gliconeogênese inicia a partir de compostos orgânicos
simples de dois ou três carbonoso, tais como acetato, lactato e pro-
pionato no seu meio de crescimento. Embora as reações da glico-
neogênese sejam as mesmas em todos os organismos, o contexto
metabólico e a regulação da rota diferem de uma espécie para ou-
tra e de tecido para tecido. Texto adaptado de SILVA. P.
Regulação metabólica
Regulação metabólica é o processo pelo qual todas as células a
partir de bactérias aos seres humanos controlam os processos quí-
micos necessários para a vida.
O metabolismo é organizado em, passo dependente reações
complexas chamadas vias metabólicas.
As proteínas especiais chamadas de enzimas são a principal
forma que essas vias são reguladas, embora a concentração de nu-
trientes, produtos residuais, e os hormônios podem controlar as
taxas metabólicas.
Distúrbios metabólicos são as doenças causadas pela ausência
de enzimas-chave que perturbam a regulação normal de um dado
percurso herdado.
O metabolismo descreve as reações químicas em que os or-
ganismos da função, de da respiração celular para os eventos sub-
jacentes a digestão, crescimento e reprodução. Sistemas chamado
vias metabólicas coordenam essas funções e, geralmente, são ini-
ciados ou parados por proteínas chamadas de enzimas.
A regulação metabólica é a base do controle biológico de me-
tabolismo, uma vez que permite as células vivas para dirigir estas
vias.
Nos sistemas não biológicos, de equilíbrio com o ambiente ex-
terior ocorre após a conclusão das reações químicas, que matariam
a célula viva. Assim, a regulação metabólica ajuda a manter o sis-
tema vivo em um estado quimicamente equilibrado, chamado de
homeostase.
A forma mais básica de regulação metabólica ocorre quan-
do os genes instruem as células a produzir enzimas e regular sua
quantidade. Além disso, numa via metabólica, as moléculas sofrem
mudanças significativas e são utilizadas pela célula ou processados
para gerar mais um passo na via. Algumas destas moléculas, cha-
madas substratos, são meios eficazes de regulação metabólica atra-
vés de sua concentração. A taxa de uma via metabólica vai mudar,
dependendo da existência e concentração de um substrato, o qual
tem de se ligar a uma enzima a fim de funcionar. Em adição aos
substratos, as enzimas são frequentemente dependente de outros
enzimas e de vitaminas.
Mesmo as plantas usam hormônios para controlar o seu me-
tabolismo. Nos animais superiores, a regulação externa do me-
tabolismo pode vir de sinais químicos que controlam a atividade
da enzima, seja por ação direta sobre as enzimas ou por afetar os
genes que regulam a sua produção. Algumas formas de regulação
metabólica alterar apenas a taxa de tempo em que ocorre um pro-
cesso bioquímico; outros ativar um processo ou evitar que ele seja
iniciado. Em animais, a taxa metabólica controla as funções de res-
piração a gordura corporal.
Existem muitas doenças do metabolismo, incluindo milhares de
deficiências congênitas de genes que codificam enzimas essenciais.
Doenças da tireóide pode mudar radicalmente a taxa metabólica,
causando a obesidade ou quase inanição. Às vezes, o metabolismo
humano é excessivamente lenta ou rápida devido a estados de do-
ença e pode ser tratada clinicamente. Algumas drogas ou substân-
cias nutricionais pode ser dito para aumentar as taxas metabólicas,
alterando a taxa de vias envolvidas com hidratos de carbono ou a
digestão de gordura. Em doentes com diabetes mellitus, por exem-
plo, os efeitos da insulina sobre o metabolismo da hormona de açú-
car estão comprometidos, e insulina sintética deve ser administrada
para restabelecer a regulação metabólica normal.
487
 BIOLOGIA
Regulação Metabólica

Regulação do Metabolismo Celular

A regulação do metabolismo é fundamental para que um organismo possa responder de modo rápido e eficiente a variações das con-
dições ambientais, alimentares ou ainda a condições adversas como traumas e patologias. A regulação metabólica é feita pela modulação
de enzimas regulatórias de processos metabólicos chaves, de tal modo que se possa ativar ou inibir reações químicas específicas para cada
situação resultando em respostas biológicas adequadas. Para garantir a eficiência necessária, o organismo lança mão de vários tipos de
regulação enzimática que podem ocorrer simultaneamente.
Existem dois tipos principais de regulação enzimática: uma intracelular, comandada pela presença de moduladores alostéricos enzi-
máticos positivos ou negativos, e uma que vem de fora da célula, sistêmica, e que é fundamental para que hajam ações coordenadas entre
os diversos órgãos e tecidos. Este último tipo de regulação, a extracelular, é deflagrada por hormônios, e, relacionada à variação do perfil
de fosforilação enzimática.

Regulação alostérica
Muitas das enzimas celulares são alostéricas, isto é, possuem um sítio de ligação alostérico, um sítio regulatório no qual se ligam com-
postos químicos chamados de moduladores alostéricos. A ligação dos moduladores no sítio alostérico afeta profundamente a atividade
enzimática, a qual pode ser aumentada ou diminuída. Quando a ligação do modulador promove aumento da atividade enzimática ele é
chamado de modulador alostérico positivo, e quando a ligação do modulador promover diminuição da atividade enzimática ele é chamado
de modulador alostérico negativo.
A presença adequada de nutrientes para a célula resulta na produção de moléculas ricas em energia como a de adenosina trifosfato
(ATP) e outras moléculas que serão moduladores alostéricos positivos ou negativos, ativando ou inibindo muitas enzimas regulatórias de
vias metabólicas importantes. Manter uma relação ATP/ADP alta é um dos parâmetros mais fundamentais para a manutenção da célula
viva. Em condições normais a razão ATP/ADP é cerca de 10/1 e toda vez que esta razão é alterada ocorrem profundas alterações no meta-
bolismo celular.
O ATP é gerado principalmente pelo metabolismo oxidativo de alimentos como carboidratos, lipídeos e proteínas. O intermediário
comum dessas oxidações é o acetil-CoA, o qual iniciará o ciclo do ácido cítrico levando ao aumento da produção de citrato e resultando na
formação das coenzimas reduzidas NADH e FADH2, as quais alimentarão a cadeia respiratória e propiciarão a produção de ATP via fosfori-
lação oxidativa. Portanto, o incremento das concentrações de acetil-CoA, citrato, NADH ou FADH2 também podem ser considerados como
sinalizadores de alta energia celular, já que os mesmos alimentam a principal via de produção de ATP, a fosforilação oxidativa. Por outro
lado, a diminuição ou ausência de nutrientes na célula, resulta na produção de moléculas de baixa energia como o ADP, AMP e NAD , os
quais também são moduladores alostéricos de várias enzimas regulatórias. O aumento das concentrações de AMP intracelulares além de
regular a atividade de inúmeras enzimas por alosteria irá ativar enzimas quinases dependentes de AMP, resultando em uma enorme cas-
cata de reações celulares. De tal modo, que o perfil metabólico das células será profundamente modificado em função do nível de energia,
o qual, em última instância, depende do aporte nutricional.
Para ilustrar a importância da regulação alostérica o Quadro 1 mostra como várias enzimas de vias metabólicas importantes podem
ser ativadas ou inibidas em função das principais moléculas sinalizadores de presença ou ausência de energia na célula.

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 BIOLOGIA

Regulação neuro-endócrina
A regulação externa à célula, integrada e simultânea a vários tecidos é dada pela regulação neuro-endócrina. Os hormônios são impor-
tantes moduladores da atividade enzimática, pois sua ação na célula pode resultar na ativação de proteínas quinases ou de fosfoproteínas
fosfatases, as quais atuam sobre as enzimas, de tal modo, que estas ganhem ou percam um grupamento fosfato, intimamente relacionado
à modulação da atividade enzimática, mecanismo também conhecido por regulação covalente.
Enzimas sofrem regulação covalente por fosforilação de um ou mais de um resíduo de serina, treonina ou tirosina através da ação de
enzimas quinases.
Esta fosforilação pode ser revertida pela ação de enzimas fosfoproteínas fosfatases. A presença do grupo fosfato modifica a atividade
catalítica de várias enzimas importantes do metabolismo celular, ativando-as ou inibindo-as.

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 BIOLOGIA

É importante considerar que muitos hormônios têm natureza hidrofílica e por isso, são incapazes de atravessar a membrana plas-
mática. Estes hormônios só conseguem atuar nas células através de ligação a um receptor de membrana, normalmente uma proteína
transmembranar, que possui um sítio específico para ligação do hormônio. A ligação hormônio-receptor promove alterações no ambiente
intracelular que resultarão na síntese ou ativação de uma molécula intracelular, chamada de segundo mensageiro, a qual passa a ser a
responsável pela ação do hormônio dentro da célula.
Alguns hormônios tais como o glucagon e a adrenalina têm como segundo mensageiro a molécula de nucleotídeo de adenina na for-
ma cíclica, o AMP cíclico ou AMPc. A principal característica do AMPc é funcionar como um ativador de proteínas quinases, bem como um
inibidor das fosfoproteínas fosfatases. Conseqüentemente, em presença destes hormônios, várias enzimas são moduladas pelo processo
de fosforilação. O Quadro 2 mostra que várias enzimas importantes são fosforiladas em presença do glucagon e a via metabólica que estará
ativada ou inibida em função desta regulação covalente.
Sabe-se que a insulina antagoniza os efeitos do glucagon e adrenalina porque por mecanismos distintos dependentes ou não do
AMPc, sua presença leva a ativação das fosfoproteínas fosfatases, o que culmina na desfosforilação das enzimas regulatórias das células
em que atua.

Entre os principais hormônios que influenciam diretamente o metabolismo celular temos: a insulina, o glucagon, as catecolaminas
adrenalina e noradrenalina, o cortisol e o hormônio do crescimento entre outros. Como a presença de insulina está sempre associada a
uma situação inicial de hiperglicemia, a sua ação primordial será a de diminuição da glicemia, no entanto, a presença deste hormônio
também significa uma situação de alto suprimento energético para células, e, neste momento as reações anabólicas, as quais necessitam
de energia para ocorrer, serão favorecidas.
Regulação metabólica é recíproca e antagônica É de fundamental importância compreender que em um mesmo tecido, vias opostas
precisam ser reguladas antagonicamente. Não haveria qualquer sentido se uma célula, por exemplo, sintetizasse glicogênio ou qualquer
outro composto, e o degradasse simultaneamente. Isto resultaria em um gasto energético para a célula sem que houvesse qualquer outro
resultado concreto, este tipo de situação é chamado como ciclo fútil e é impedida pelo rigoroso controle das vias metabólicas. Ciclos fúteis
podem ser evitados com a regulação recíproca e antagônica de enzimas regulatórias de vias opostas.
Assim, percebe-se que tanto os moduladores alostéricos, quanto a regulação covalente deflagrada pelos hormônios incumbem-se de
ativar uma enzima responsável pela síntese de um composto e simultaneamente inibir a enzima responsável pela degradação do mesmo,
ou viceversa, ao ativar a degradação de um dado composto a sua síntese é impedida. Por exemplo, as enzimas hepáticas glicogênio-sintase

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 BIOLOGIA
e fosforilase, responsáveis respectivamente pela síntese e degra-
dação do glicogênio, são reguladas alostérica e covalentemente de
modo recíproco e antagônico .
Em situação de aumento de glicemia, há entrada de glicose
no fígado e o primeiro produto a ser produzido, a glicose-6-fosfato
inibe a enzima glicogênio-fosforilase, ao mesmo tempo, estimula a
enzima glicogênio-sintase favorecendo o armazenamento da glico-
se sob a forma de glicogênio.
Nesta mesma situação inicial, aumento de glicemia, há aumen-
to da relação insulina/glucagon e, neste caso, modificação covalen-
te de enzimas induzidas pela insulina. As enzimas glicogênio sintase
e fosforilase desfosforiladas, passam a estar respectivamente ativa-
da e inibida, resultando também em favorecimento da síntese de
glicogênio.
O mesmo ocorre com as vias glicolítica e gliconeogênese no
fígado, tanto a regulação alostérica quanto a covalente trabalham
em acordo para aumentar a eficiência da regulação metabólica.
Regulação Metabólica
Controle do metabolismo
Como os ambientes da maioria dos organismos estão constan-
temente a mudar, as reações do metabolismo deve ser finamente
regulado para manter constante um conjunto de condições dentro
das células, uma condição chamada homeostase. Regulação meta-
bólica permite aos organismos também para responder aos sinais
e interagir ativamente com seus ambientes. Dois conceitos intima-
mente ligados são importantes para a compreensão de como vias
metabólicas são controladas. Em primeiro lugar, o regulamento
de uma enzima em um caminho é a forma como sua atividade é
aumentada e diminuída em resposta a sinais. Em segundo lugar, o
controle””exercido por esta enzima é o efeito que essas mudanças
em sua atividade tem sobre a taxa global da via (o fluxo através da
via). Por exemplo, uma enzima pode mostrar grandes mudanças na
atividade (isto é, é altamente regulada) mas se estas mudanças têm
pouco efeito sobre o fluxo de uma via metabólica, então esta enzi-
ma não está envolvida no controle da via. Existem vários níveis de
regulação metabólica. Na regulação intrínseca, a via metabólica au-
to-regula para responder às mudanças nos níveis de substratos ou
produtos, por exemplo, uma diminuição na quantidade de produto
pode aumentar o fluxo através da via para compensar. Controle ex-
trínseco envolve uma célula em um organismo multicelular mudar
o seu metabolismo em resposta a sinais de outras células.
Esses sinais são geralmente sob a forma de mensageiros solú-
veis, como hormônios e fatores de crescimento e são detectados
por receptores específicos na superfície da célula. Esses sinais são
então transmitidos dentro da célula por sistemas de segundo men-
sageiro, que muitas vezes envolveram a fosforilação das proteínas.
Um exemplo muito bem compreendido de controle extrínseco é a
regulação do metabolismo da glicose pelo hormônio insulina. A in-
sulina é produzida em resposta ao aumento nos níveis de glicose no
sangue. Ligação do hormônio a receptores de insulina nas células,
então, ativa uma cascata de proteínas quinases que causam as cé-
lulas para pegar a glicose e convertê-lo em moléculas de armazena-
mento, como ácidos graxos e glicogênio.
O metabolismo do glicogênio é controlada pela atividade da
fosforilase, a enzima que quebra de glicogênio, e glicogênio sintase,
a enzima que faz. Estas enzimas são reguladas de forma recíproca,
com fosforilação glicogênio sintase inibir, mas a ativação fosforilase.
Insulina provoca a síntese de glicogênio pela ativação de proteínas
fosfatases e produzindo um decréscimo na fosforilação destas en-
zimas.
Regulação metabólica de fluxo sanguineo cerebral
O fluxo sangüíneo cerebral médio em adultos jovens é de
54ml/100g/mm. O cérebro de um adulto médio pesa cerca de
1400g, de modo que o fluxo para o cérebro como um todo é de
aproximadamente 756ml/min. o que corresponde a aproximada-
mente 14% do débito cardíaco e 18,5% do consumo de O2. A cir-
culação cerebral é regulada de tal modo que geralmente o fluxo
sangüíneo cerebral total se mantém constante em diferentes condi-
ções. Por exemplo, apesar de importantes modificações no padrão
do fluxo, o fluxo sangüíneo cerebral total não aumenta quando há
atividade mental intensa. Como na maioria de outras áreas, o fluxo
sangüíneo cerebral é muito relacionado ao metabolismo do tecido
cerebral.
Pelo menos três fatores metabólicos distintos exercem poten-
tes efeitos no controle do fluxo sangüíneo cerebral: CO2, H+ e O2. A
elevação da concentração de CO2 no sangue arterial que perfunde
o cérebro aumenta muito o fluxo sangüíneo cerebral. Acredita-se
que o dióxido de carbono aumente o fluxo sangüíneo cerebral de
forma quase total, por sua combinação inicial com a água para for-
mar ácido carbônico, com sua subseqüente dissociação para formar
íons hidrogênio. Os íons hidrogênio causam então vasodilatação
dos vasos cerebrais, sendo a dilatação quase diretamente propor-
cional ao aumento da concentração de íons hidrogênio. Uma vez
que, o meio ácido deprime muito a atividade neuronal esse meca-
nismo ajuda a manter um concentração constante de íons hidro-
gênios nos líquidos cerebrais, e portanto, ajuda a manter o nível
normal da atividade neuronal.
A utilização de oxigênio pelo tecido cerebral permanece sem-
pre constante em torno de 3,5ml de O2 por 100g de tecido cerebral
por minuto. Se o fluxo sangüíneo cerebral fica insuficiente e não
pode fornecer essa quantidade necessária de O2, o mecanismo de
deficiência de oxigênio para a produção de vasodilatação por exem-
plo o relaxamento de esfíncter pré-capilar e de fibras de músculo
liso ao redor da metarteríola que funciona em praticamente todos
os tecidos do corpo, causa vasodilatação imediata, restabelecendo
o fluxo sangüíneo e o transporte de oxigênio para os tecidos cere-
brais até níveis quase normais. Alterações no fluxo sangüíneo tam-
bém são produzidos por outros metabólitos vasodilatadores como
Potássio e a adenosina.
PAPEL DA PRESSÃO INTRACRANIANA NA REGULAÇÃO DO
FLUXO SANGÜÍNEO CEREBRAL
Nos adultos, o cérebro, a medula espinhal e o líquido cefalor-
raquidiano estão acondicionados, juntamente com os vasos cere-
brais, num envoltório ósseo rígido. Como o tecido cerebral (1400g)
e o líquido cefalorraquidiano (75ml) são essencialmente incompre-
ensíveis, o volume intracraniano de sangue (25ml) de líquido ce-
falorraquidiano e cérebro em qualquer dado momento deve ser
relativamente constante. Mais importante, os vasos cerebrais são
comprimidos sempre que a pressão intracraniana se eleva. Qual-
quer alteração na pressão venosa imediatamente causa alteração
similar na pressão intracraniana. Assim, uma elevação na pressão
venosa reduz o fluxo sangüíneo cerebral tanto pela redução da
pressão efetiva de perfusão quanto pela compressão dos vasos
cerebrais. Esse mecanismo ajuda a compensar as modificações
da pressão arterial à nível de cabeça principalmente devido a atu-
ação da gravidade. Quando a pressão intracraniana ultrapassa os
33mmHg por curto período, o fluxo sangüíneo cerebral diminui sig-
nificamente e a pressão sangüínea se eleva. Dentro da faixa bastan-
te ampla, a elevação da pressão sangüínea sistêmica é proporcional
à elevação da pressão intracraniana, embora acabe sendo atingido
um ponto em que a pressão intracraniana excede a pressão arterial
e a circulação cerebral cessa.
491
 BIOLOGIA
A AUTO-REGULAÇÃO
O fluxo cerebral é eficientemente auto-regulado, mesmo com
uma variação sistêmica entre 80 e 180 mmHg não ocorre variação
apreciável do fluxo sangüíneo cerebral, devido a ação de substân-
cias locais produzidas pelo endotélio como, peptídeos circulantes, a
angiotensina II e nervos vasomotores.
OS NERVOS VASOMOTORES E SENSITIVOS NA REGULAÇÃO DO
FLUXO SANGÜÍNEO CEREBRAL
Foram descritas anteriormente a inervação dos grandes vasos
cerebrais por nervos pós-ganglionares simpáticos e parassimpáticos
e a inervação distal por nervos sensitivos. O papel destes nervos
ainda não está bem definido, porém nas condições onde o mecanis-
mo auto-regulador não consegue produzir compensação suficiente,
o controle simpático do fluxo sangüíneo cerebral passa a ser muito
importante. Por exemplo, quando a pressão arterial atinge um ní-
vel muito elevado durante o exercício extenuante e durante outros
estudos de atividade circulatória excessiva, o sistema nervoso sim-
pático contrai as artérias grandes e intermediárias, impedindo que
as pressões muito elevadas atinjam os pequenos vasos sangüíne-
os. Isto é importante na prevenção de ocorrência de hemorragia
vascular cerebral e ajuda proteger a barreira hematoencefálica da
ruptura que de outra forma ela poderia sofrer.
Regulação do metabolismo
Todas as vias metabólicas apresentam pelo menos uma reação
específica desse processo, que é irreversível. Isto garante à célula 2
aspectos muito importantes:
1. Faz com que as vias metabólicas não ocorram nos dois sen-
tidos, como consequência apenas do fluxo de massas. Ou seja, se
uma via metabólica produzir a molécula X e a célula precisar de pro-
duzir mais X, não vai ser pelo fato de já existir essa molécula dentro
da célula que se vai dar a degradação da mesma.
2. Permite regular especificamente uma via metabólica sem ter
que afetar outros processos, nomeadamente, o processo oposto.
Para perceber isto podemos pensar em dois processos opostos, na
glicólise (degradação de glucose) e na gluconeogénese (síntese de
glucose), por exemplo. Nas células os dois processos não ocorrem
simultaneamente, pois não fazia sentido estar a degradar e sinte-
tizar glucose ao mesmo tempo. Portanto, quando um está ativo,
ou outro tem que estar inibido. Se ambos fossem catalisados pe-
las mesmas enzimas, era impossível ativar um processo e inibir o
outro. Ou se ativavam os dois, ou se inibiam os dois… Como é que
conseguimos dar a volta a este problema? Recorrendo pelo menos
a uma enzima específica para cada processo! Assim, se eu tiver uma
enzima específica na glicólise (na realidade são 3) que não atua na
gluconeogénese, eu posso ativar ou inibir este processo sem afetar
o oposto
São exatamente estas reações específicas e irreversíveis que
são catalisadas pelas chamadas enzimas regulatórias. As enzimas
regulatórias são enzimas que funcionam como uma espécie de vál-
vulas das vias metabólicas onde estão inseridas, permitindo esco-
ar” mais intermediários, se fizer falta mais produto, ou acumular
esses intermediários, se existir produto suficiente. As reações cata-
lisadas por estas enzimas são muitas vezes designadas por pontos
de regulação, sendo consideradas os passos limitantes (mais lentos)
do processo do qual fazem parte. Sendo assim, se a sua velocidade
for aumentada, a velocidade global da via onde estão inseridas au-
menta, e se a sua velocidade for diminuída, a velocidade global do
processo também diminui.
492
492
Há 4 tipos de regulação das vias metabólicas:
1. Disponibilidade do substrato: É o método de regulação mais
rápido e afeta todas as enzimas de cada via metabólica. Basicamen-
te, se existir pouco substrato, as enzimas não vão poder atuar à sua
velocidade máxima, e se não existir substrato, as enzimas param.
2. Regulação alostérica: É a forma mais rápida de regulação
específica de apenas determinadas enzimas, as chamadas enzimas
regulatórias. Esta forma de regulação requer a presença de molécu-
las (moduladores alostéricos) que vão interatuar com as enzimas,
levando a alterações estruturais que podem tornar a enzima mais
rápida ou mais lenta (moduladores positivos e negativos, respecti-
vamente).
3. Regulação hormonal: É um processo mais demorado do que
a regulação alostérica, e envolve a produção de hormonas em res-
posta a um estímulo. As hormonas são lançadas na corrente san-
guínea e vão atuar nas células-alvo. Normalmente a sua ação cul-
mina na fosforilação ou desfosforilação das enzimas regulatórias,
alterando a sua eficiência catalítica (ativa ou inibe, dependendo da
enzima em causa). Este efeito designa-se por modificação covalente
reversível.
4. Alterações na concentração das enzimas: Esta é a forma mais
lenta de regulação e pressupõe alterações nas taxas de síntese e
degradação das enzimas, alterando a sua concentração. Por exem-
plo, se a célula pretender ativar uma via metabólica, pode fazê-lo
aumentando a quantidade das enzimas dessa via. Desde que o
substrato não seja limitante, a velocidade global da conversão de
substrato em produto vai aumentar. O efeito contrário verifica-se
fazendo o raciocínio inverso. Texto adaptado de MALHEIROS. S. V. P.
Metabolismo e regulação da utilização de energia
Metabolismo é o conjunto de reações químicas que se proces-
sam em um organismo. Essa definição pode parecer simples, mas
envolve um conjunto de conhecimentos que se abrem como se fos-
se um leque. As transformações energéticas processadas em um
organismo indicam que estas aconteceram inicialmente dentro de
cada célula, individualizada.
O conjunto de reações que permitem a formação de moléculas
de maior complexidade é denominado reações de síntese ou ana-
bolismo. Quando as reações se processam na decomposição das
estruturas mais complexas em novas mais simples são conhecidas
como reações de degradação ou catabolismo.
Temos como exemplo de catabolismo o processo da digestão,
quando as moléculas são degradadas em substâncias menores ab-
sorvíveis; e como exemplo de anabolismo a união de aminoácidos
para a formação de proteínas, como a melanina.
O corpo humano precisa receber um suprimento contínuo de
energia para poder realizar suas funções. A energia derivada da
oxidação do alimento não é liberada subitamente ao ser alcançada
uma determinada temperatura, pois as células do organismo, dife-
rentemente de um motor de combustão, não conseguem utilizar
a energia térmica. Esse processo de extração lenta reduz a perda
de energia na forma de calor e proporciona uma eficiência muito
maior nas transformações energéticas. Essas transformações per-
mitem ao corpo utilizar diretamente a energia química para a re-
alização do trabalho biológico. Em um certo sentido, a energia é
fornecida às células à medida que torna necessária.
ATP – Adenosina trifosfato
 BIOLOGIA
A energia presente nos alimentos não é transferida diretamente às células para realização de trabalho biológico. Em vez disso, essa
energia dos nutrientes liberada através da oxidação é recolhida e conduzida como uma forma acessível de energia química através do
composto rico em energia ATP (adenosina trifosfato). A energia potencial dentro da molécula de ATP é utilizada para todos os processos
da célula que necessitam de energia.
As duas principais atividades transformadoras de energia na célula são:
- Formação do ATP rico em energia a partir da energia potencial existente no alimento;
- Uso da energia química presente no ATP para trabalho biológico.

A energia liberada durante o fracionamento de ATP é transferida diretamente para outras moléculas que necessitam de energia. Poe
exemplo, no músculo, essa energia química ativa locais específicos ao longo dos elementos contráteis, acarretando o encurtamento da
fibra muscular. Como a energia aproveitada do ATP aciona todas as formas de trabalho biológico, o ATP foi considerado uma “moeda cor-
rente da energia” da célula.

Fosfato de creatina: reservatório de energia

Como uma pequena quantidade de ATP é armazenada na célula e não pode ser fornecida através do sangue ou através de outros
tecidos, essa substância deverá ser ressintetizada continuamente no mesmo ritmo que é utilizada.
Como o ATP é mantido apenas em pequenas quantidades, sua concentração relativa é alterada rapidamente com qualquer aumento
do metabolismo energético. Esta mudança estimula imediatamente a decomposição dos nutrientes armazenados para fornecer energia
para a ressíntese de ATP.
Apesar de as principais fontes de energia química para a ressíntese do ATP serem as gorduras e os carboidratos, parte da energia da
ressíntese do ATP é gerado rapidamente e sem oxigênio a partir de outro composto fosfato rico em energia denominado fosfato de cre-
atina, ou CP. A transferência de energia de CP é essencial durante as transições de uma baixa para uma alta demanda de energia, como
ocorre no início de um exercício, quando as necessidades de energia ultrapassam a quantidade armazenada pelos macronutrientes. A
concentração de CP na célula é cerca de quatro a seis vezes maior que aquela de ATP. Assim sendo, CP é considerado o “reservatório” de
fosfato de alta energia.

Ilustração simplificada da estrutura do ATP, que é moeda corrente energética que aciona todas as formas de trabalho biológico. O
símbolo ~ significa ligações de alta energia.

Oxidação celular
Átomos de hidrogênio são arrancados continuamente dos substratos de glicídios, lipídios e proteínas durante o metabolismo energéti-
co. Moléculas carregadoras dentro das mitocôndrias, que representam as “usinas químicas” da célula, removem os elétrons desses átomos
de hidrogênio e os transferem para oxigênio molecular. Para completar o processo, o oxigênio aceita também hidrogênio para formar água.
Grande parte da energia gerada na oxidação celular é aprisionada ou conservada como energia química na forma de ATP.
A energia é extraída do alimento em uma série de pequenas etapas envolvendo a transferência de elétrons de moléculas doadoras
para moléculas aceitadoras. Esse processo, conhecido como oxidação-redução, é fundamental para a dinâmica energética celular. Durante
a oxidação celular, os átomos de hidrogênio não são simplesmente despejados no líquido celular, pelo contrário, a liberação de hidrogênio
pelo substrato nutriente é catalisada ao longo da superfície interna da mitocôndria por enzimas desidrogenases altamente específicas.
Durante o metabolismo energético, o oxigênio funciona como o aceitador de elétrons na cadeia respiratória e combina-se com o
hidrogênio para formar água.

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 BIOLOGIA

Liberação de energia pelos carboidratos

A função primária dos carboidratos consiste em fornecer energia para o trabalho celular. Os carboidratos são os únicos macronutrien-
tes cuja energia armazenada pode ser usada para gerar ATP.

A glicólise gera energia a partir da glicose

Quando a molécula de glicose penetra na célula para ser utilizada como energia, sofre uma série de reações químicas denominadas
glicólise. Essas reações ocorrem no meio aquoso da célula fora da mitocôndria. Em termos de seqüência evolucionária, a glicólise re-
presenta uma forma mais primitiva de transferência de energia que se encontra bem desenvolvida nos anfíbio, répteis e mamíferos que
mergulham.
Na primeira reação ATP age como doador de fosfato para fosforilar a glicose e transformá-la e glicose 6-fosfato. Essa reação “aprisio-
na” a molécula de glicose na maioria das células, que são as hepáticas, pois contêm a enzima fosfatase, que retira o fosfato de glicose 6-fos-
fato, fazendo com que a glicose possa deixar a célula para ser transportada por todo o corpo, assim se polimeriza com outras moléculas de
glicose formando o glicogênio que é uma fonte de glicose para a obtenção de energia.

Liberação de energia pela gordura

A gordura armazenada representa a mais abundante fonte corporal de energia potencial. Em relação aos outros nutrientes, a quanti-
dade de gordura disponível para produção de energia é quase ilimitada.
O fornecedor mais ativo de moléculas de ácidos graxos é o tecido adiposo, apesar de existir alguma gordura armazenada em todas as
células. Os adipócitos, ou células gordurosas são especializadas para sintetizar e armazenar os triglicerídios, cujas gotículas ocupam até
95% do volume da célula. Depois que os ácidos graxos se difundem do adipócito para a corrente sangüínea, fixam-se na albumina plas-
mática como ácidos graxos livres, AGLs. Estes são levados a seguir para tecidos ativos e são metabolizados para a obtenção de energia.
A utilização de gordura como substância energética varia intimamente com o fluxo sangüíneo no tecido ativo. Com o aumento do fluxo
sangüíneo, mais AGLs são levados do tecido adiposo para o músculo ativo; conseqüentemente, maiores quantidades desses nutrientes são
usados para obtenção de energia. Texto adaptado de FERREIRA. F. A.

Proteínas e enzimas
A respiração celular, o código genético e o processo metabólico são algumas dentre as funções vitais que ocorrem em nosso orga-
nismo. A respiração só é possível pela presença da Hemoglobina, que é responsável pelo transporte de oxigênio para as células do corpo
humano. Adicionalmente, as enzimas controlam processos como a replicação do DNA e outras transformações do metabolismo.
As proteínas são moléculas constituídas por aminoácidos, de centenas a milhares destes, que se ligam um a um para formar a estru-
tura de macromolécula da proteína. Para entender melhor, imagine um certo número de indivíduos, que se ligam pelas mãos, para formar
uma imensa cadeia de pessoas. Nesta analogia, cada pessoa seria um aminoácido (diferente um do outro), e a cadeia como um todo seria
a molécula da proteína.

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 BIOLOGIA
Proteínas formam um grupo de moléculas extremamente abundantes e com funções variadas. As proteínas são o principal compo-
nente dos músculos, além de participarem da construção de diversos componente celulares e da matriz extracelular. As proteínas são
polímeros de aminoácidos.
Aminoácidos são a unidade básica da proteína. Eles são moléculas orgânicas com um terminal ácido carboxílico, um terminal amina e
um grupo radical que varia de aminoácido pra aminoácido. O grupo de ácido carboxílico de um aminoácido reage com o grupo amino de
outro formando uma ligação peptídica. As proteínas diferem entre sí pela sequência de aminoácidos que as compõe. Existem 20 aminoá-
cidos diferentes que podem ser combinados de infinitas formas para criar proteínas de diversos tamanhos e funções.
Aminoácidos podem ser entendidos separadamente, ou ligados a proteínas. Após ligação à proteína, ocorre uma pequena modifica-
ção em sua composição, a perda de dois átomos de hidrogênio e um de oxigênio (perda de água após realização da ligação peptídica), e a
mudança de função química, que passa a ser amida. Entendamos a estrutura de um aminoácido fora do contexto de uma proteína. 
Todo aminoácido pode contar com mais de dois grupos funcionais, porém dois sempre existirão em sua estrutura. O grupo amino, e
o grupo carboxila (-COOH), que caracterizam, respectivamente, as funções amina e ácido carboxílico. A presença dessas duas funções na
mesma molécula esclarece a nomenclatura utilizada, “aminoácido”.

Molécula de aminoácido
Observe na figura a presença de diversos grupos na composição dos aminoácidos. Cada molécula de aminoácido é composta de um
átomo de C, que se ligará a um hidrogênio, a um grupo amino, a uma carboxila e a um grupo orgânico que chamaremos de resíduo. Este
grupo residual difere de aminoácido para aminoácido e determina sua propriedade.
Existem 20 aminoácidos no total, sendo doze são naturais e oito, essenciais. Observe:

20 tipos de aminoácidos formadores de proteínas - parte I

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 BIOLOGIA

20 tipos de aminoácidos formadores de proteínas - parte II

Aminoácidos naturais são aminoácidos já produzidos por nosso corpo, de forma natural. Aminoácidos essenciais são aminoácidos que
não são produzidos por nosso corpo, e que devemos ingerir na alimentação para obtê-los.
As proteínas têm estruturas diferentes definidas pelos seus aminoácidos. A estrutura primária da proteína é a própria sequência dos
aminoácidos. De acordo com as interações entre esses aminoácidos, essa cadeia pode se enrolar na forma de espirais ou zigue-zague, que
é a estrutura secundária da proteína. Essas estruturas ainda se dobram umas sobre as outras, dando a estrutura final do peptídio (estrutura
terciária). Em alguns casos, como a hemoglobina, a proteína é formada por mais de um peptídio combinado. Nesses casos, a combinação
das estruturas terciárias é chamada de estrutura quaternária.
As proteínas mantêm sua estrutura apenas em uma faixa estreita de pH e de temperatura. Se o ambiente ficar mais ácido ou mais
alcalino, ou mais quente ou mais frio, a proteína perde sua forma e sua função. Quando isso acontece, nós dizemos que a proteína está
desnaturada. A desnaturação muitas vezes é irreversível, e pode ser observada na mudança de a clara do ovo quando é cozida ou frita: a
albumina na clara se desnatura e a mudança pode ser vista na cor e textura da clara.

Ligações peptídicas
A ligação peptídica ocorre com a liberação de um hidrogênio do grupo amino de um aminoácido, e da hidroxila do grupo carboxila do
outro, liberando água, e formando uma nova ligação, entre o N de um aminoácido e o carbono da carbonila do outro envolvido na reação.
Note a figura abaixo, com o antes e o depois da formação da ligação. Esta ligação faz surgir um novo grupo funcional, que caracteriza a
função amida na proteína. 

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 BIOLOGIA
Processo de formação da ligação peptídica

Níveis de estruturas protéicas

Enzimas
São proteínas que se ligam a substratos específicos e permitem a ocorrência de reações metabólicas por aceleração de suas velo-
cidades. Essa especificidade entre substrato-enzima é usualmente associada ao modelo chave-fechadura, onde para cada “fechadura”
(enzima), uma única “chave” (substrato) seria capaz de se ligar.

Fatores que afetam a atividade enzimática

Primeiro fator - temperatura: cada enzima tem uma temperatura ótima para sua atividade. Além disso, existem de temperatura, que,
caso alcançado, provocam a desnaturação da proteína, uma alteração em sua forma que redunda em sua desativação. É válido lembrar
que a forma da proteína é fundamental para o “encaixe” com o substrato.
Segundo fator - pH: cada enzima tem um pH ideal para atividade. Extremos de pH provocam a desnaturação da enzima, promovendo
alterações em sua forma. O pH do estômago, por exemplo, apresenta o pH ideal para a atividade das enzimas digestivas ali presentes.
Terceiro fator - concentração de substratos: a atividade enzimática varia de acordo com a concentração de substrato disponível no
meio. Considere duas situações: o substrato está em baixas concentrações. O substrato está em concentrações mais elevadas. O segundo
caso será aquele que tenderá a apresentar a maior atividade enzimática, uma vez que é maior a concentração dos reagentes, com maior
probabilidade de ocorrência para reação.
Enzimas são proteínas especiais que catalisam reações químicas. A velocidade da reação depende do pH e da temperatura do meio,
pois esses fatores afetam a estrutura e a função das proteínas. Geralmente, o nome das enzimas termina em “ase” (ex.: maltase, lactase,
polimerase). Como as enzimas funcionam, basicamente, num modelo de chavefechadura, cada enzima (fechadura) tem espaço para um
substrato (chave) específico. Assim, a lactase só age na lactose, a maltase só age na maltose.
A velocidade da reação enzimática depende de vários fatores: como as enzimas são proteínas, a velocidade da reação vai ser maior
se ela ocorrer em pH e temperatura ótimos. Além disso, a concentração de enzimas (quanto maior, mais rápida a reação) e de substrato
(quanto maior, mais rápida a reação até o ponto de saturação, quando as enzimas já estão trabalhando em sua velocidade máxima) tam-
bém influenciam a reação. Existem ainda outros dois fatores importantes que afetam a velocidade das reações enzimáticas: os inibidores
competitivos e não competitivos.
Os inibidores competitivos têm esse nome porque competem com o substrato pelo sítio ativo da enzima. Os inibidores ocupam o lugar
na enzima e não deixam o substrato se ligar. Já os inibidores não competitivos se ligam às enzimas em outros locais, e diminuem a atividade
delas através de uma mudança na conformação da proteína. Vários medicamentos são inibidores de enzimas.

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 BIOLOGIA

EMBRIOLOGIA. GAMETOGÊNESE. FECUNDAÇÃO, SEGMENTAÇÃO E GASTRULAÇÃO. ORGANOGÊNESE. ANEXOS EM-

BRIONÁRIOS. DESENVOLVIMENTO EMBRIONÁRIO HUMANO

Gametogênese é a produção de gametas. O gameta masculino é o espermatozoide, e o gameta feminino é o óvulo. A produção de
espermatozoides é chamada de espermatogênese e ocorre nos testículos. A gametogênese feminina é a oogênese e se dá nos ovários.

Espermatogênese e Ovogênese
Como já foi dito, a gametogênese se divide em Espermatogênese e Ovogênese. A ilustração abaixo mostra de forma resumida uma
comparação entre esses dois processos.

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 BIOLOGIA
Fases da Espermatogênese e da Ovulogênese

Esquema da estrutura do óvulo e do espermatozoide

Espermatogênese é a formação dos espermatozoides (gametas masculinos), que surgem de espermatogônias, células existentes nas
paredes de túbulos situados no interior dos testículos. Processa-se em uma temperatura inferior à temperatura corporal e está dividida
em quatro.
A) A fase de proliferação (ou multiplicação) inicia-se na fase intrauterina e prolonga-se praticamente por toda a vida. Células germina-
tivas primordiais dos testículos proliferam e convertem-se em espermatogônias, células diploides (2n) que aumentam em quantidade por
mitose. Essa proliferação acelera-se a partir da puberdade e tende a diminuir na velhice.
b) A fase de crescimento inicia-se na puberdade. Um pequeno aumento do volume do citoplasma transforma espermatogônias em es-
permatócitos primários (também chamados espermatócitos de primeira ordem ou espermatócitos I), que são células diploides (2n).
c) Na fase de maturação, após a primeira divisão da meiose, cada espermatócito primário origina dois espermatócitos secundários (es-
permatócitos de segunda ordem ou espermatócitos II), que são haploides (n). A segunda divisão da meiose converte os dois espermatóci-
tos secundários em quatro espermátides, também haploides (n). As espermátides ainda não são gametas funcionais.
d) Espermiogênese(diferenciação pós-meiótica) é o processo de diferenciação sem divisão celular pelo qual as espermátides (n) se
convertem em espermatozoides (n).

Ovogênese Humana
Os espermatozoides são “pacotes compactos de informação genética” e não dispõem de muito equipamento citoplasmático, forneci-
do ao zigoto pelo gameta feminino. Este, além de material genético, contém muito citosol, organoides e nutrientes. Em comparação com
os espermatozoides, os gametas femininos são grandes e não possuem mecanismos próprios de locomoção.
Ovogênese (ou ovulogênese) é a formação dos gametas femininos e compreende três fases, que são:
a) Fase de proliferação:no interior dos folículos ovarianos, as células germinativas primordiais (2n)multiplicam-se e convertem-se
em ovogônias (2n). Na espécie humana, essa fase se encerra ainda antes do nascimento, por volta do terceiro mês de gestação.
b) Fase de crescimento:as ovogônias sofrem grande aumento em volume e trans-formam-se emovócitos primários (ovócitos de pri-
meira ordem ou ovócitos I), que são células diploides (2n) e iniciam a meiose, interrompida na prófase I, ainda na vida intrauterina. Em-
bora a célula já esteja em divisão, sua cromatina é descondensada e bastante ativa; o ovócito primário tem grande atividade metabólica
e acumula proteínas, glicogênio, lipídios e vitaminas no citoplasma. Esses nutrientes armazenados constituem o vitelo, consumido pelo
embrião durante o desenvolvimento.
c) Fase de maturação: inicia-se quando a menina alcança a puberdade (entre 10 e 15 anos de idade). Dos 400 mil ovócitos primários
presentes nos ovários, apenas cerca de 400 irão originar gametas (geralmente um em cada ciclo menstrual, em média com 28 dias). Nesta
fase, o ovócito primário conclui a primeira divisão da meiose, gerando duas células distintas: oovócito secundário, que recebe quase todo
o citoplasma, e o primeiro corpúsculo polar (ou glóbulo polar), uma pequena célula que pode se desintegrar antes mesmo de sofrer a
segunda divisão da meiose.

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 BIOLOGIA
As ovogônias (células diploides, onde 2n=46) cessam a multipli-
cação e crescem originando os ovócitos primários (ovócito I). Cada
ovócito primário realiza a primeira divisão meiótica originando  2
células-filhas diferentes, ambas haploides (n=23).
Uma delas é chamada  ovócito secundário  (ovócito II) é bem
maior pois acumula mais citoplasma e vitelo (que será usado na nu-
trição do embrião); a outra é denominada corpo polar primário (ou
glóbulo polar I) e tem tamanho bem reduzido, uma vez que passou
quase todo citoplasma para a célula-irmã. O corpo polar I fica aderi-
do ao ovócito I, mas por não desempenhar nenhuma função acaba
por degenerar.
O ovócito secundário inicia a segunda divisão meiótica, que é
interrompida durante a metáfase II. Ocorre a ovulação e é liberado
um ovócito secundário, que se for fecundado, dará continuidade às
fases restantes da meiose II. Portanto, somente quando há pene-
tração do espermatozoide no ovócito secundário que ele se torna
verdadeiramente um óvulo, e origina também o corpo polar secun-
dário.
Próximo da metade de cada ciclo menstrual ocorre à  ovula-
ção:  um folículo maduro rompe-se e libera o ovócito secundário,
cuja meiose se encontra interrompida na metá-fase II. Recolhido
pela tuba uterina, degenera 24 horas depois de ter sido liberado, se
não for fecundado.
Fecundação
Assim que entra em contato com os envoltórios do gameta
feminino, o acrossomo do espermatozoide começa a liberar enzi-
mas hidrolíticas (digestivas). Tal reação acrossômica possibilita, ao
final, a fusão das membranas dos dois gametas. Imediatamente, os
envoltórios do gameta feminino alteram-se de modo a impedir a
penetração de outros espermatozoides.
A ocorrência da fecundação induz o ovócito secundário a con-
cluir a segunda divisão da meiose, formando o óvulo e o segundo
corpúsculo polar. O núcleo haploide do espermatozoide (agora cha-
mado pronúcleo masculino) pode então unir-se ao núcleo haploide
do gameta feminino (o pronúcleo feminino), formando o núcleo
diploide do zigoto.
O óvulo humano só existe durante o breve intervalo entre a
conclusão da meiose II e a fusão dos pronúcleos masculino e femi-
nino.
Armazenar mais ou menos vitelo?
Gametas femininos com quantidades diferentes de vitelo trans-
formam-se, depois de fecundados, em diferentes tipos de ovos.
Quando um pintainho eclode de um ovo, pesa poucos gramas. Um
bebê humano nasce com 3 250 g em média. No entanto, se com-
pararmos o ovo de galinha com o zigoto humano, veremos que o
primeiro é muito maior. Como pode um embrião humano desen-
volver-se durante 40 semanas de um zigoto tão pequeno, e ficar
bem maior que o pintainho, cujo embrião dispõe de muito mais
alimento no ovo?
A resposta está na existência da placenta, que se forma no úte-
ro das fêmeas grávidas da maioria dos mamíferos. Pela placenta o
embrião recebe gás oxigênio, água e nutrientes, além de transferir
para a mãe seus resíduos, como o gás carbônico e a uréia. Então,
a partir da implantação no útero, o embrião dispõe de uma fonte
abundante de alimentos.
O desenvolvimento embrionário do pintainho dura três sema-
nas, durante as quais ele depende do vitelo (a gema do ovo). Rece-
be também um complemento dietético extra, o albume (ou clara
do ovo), rico material protéico que, na verdade, não faz parte do
zigoto. A casca, as membranas do ovo e o albume são produzidos
por glândulas localizadas ao longo do oviduto, tubo que comunica o
ovário com a cloaca da galinha.
500
500
Embora existam exceções, peixes e anfíbios têm fecundação
externa, restrita aos ambientes aquáticos, com grande perda de
gametas masculinos e femininos, que podem ser levados pela cor-
renteza ou devorados por predadores. Em contrapartida, há grande
produção de gametas e, com isso, aumenta a probabilidade de so-
brevivência de alguns deles.
Na evolução dos vertebrados, os répteis apresentam fecunda-
ção interna, e suas fêmeas passaram a produzir óvulos grandes e
em menor número. Essa modificação trouxe muitas vantagens. A
produção de apenas um ou poucos óvulos não diminuiu a probabi-
lidade de sucesso reprodutivo, pois esses gametas estão protegidos
dentro do sistema genital das fêmeas. Além disso, sendo poucos,
são grandes e ricos em vitelo; o desenvolvimento embrionário é
mais longo e permite que os filhotes saiam mais maduros dos ovos.
Como animais de fecundação interna geram menor quantidade
de filhotes por ninhada, em algumas espécies as fêmeas despen-
dem mais tempo e mais cuidado com a prole, o que é inviável para
uma mãe com grande número de filhotes.
Animais de desenvolvimento direto nascem como adultos em
miniatura, ou seja, apresentam todas as estruturas corporais carac-
terísticas dos adultos da espécie a que pertencem. Animais de de-
senvolvimento indireto nascem como larvas, com aparência muito
distinta da forma adulta. A fase larval normalmente é curta, porém
muito ativa: ingerem grande quantidade de alimento e sofrem me-
tamorfose, que os leva à forma adulta.
Proteção da nova vida
Além de informação genética e alimentos, os embriões neces-
sitam de proteção.
Nos animais com fecundação externa, não há mecanismos efi-
cientes capazes de garantir que os embriões completem seu desen-
volvimento, pois não podem evitar que sejam levados pela água ou
devorados por predadores. Nesse caso, ocorre a geração de grande
quantidade de descendentes, dos quais pelo menos uma parte con-
segue sobreviver. Numerosos descendentes não garantem proteção
a um indivíduo, mas à espécie!
Peixes e anfíbios não enfrentam o problema da perda excessiva
de água, pois os embriões geralmente se desenvolvem na água. Por
sua vez, aves e répteis protegem os embriões no interior de ovos
com cascas calcárias resistentes, onde estão menos vulneráveis ao
dessecamento e ao ataque de predadores.
Fêmeas de quase todos os mamíferos preservam os embriões
alojados no interior do útero, órgão de parede muscular vigorosa,
que se contrai durante o parto e expulsa os filhotes. No útero, os
embriões dispõem de um meio líquido com temperatura estável e
proteção eficiente contra microrganismos. Também contam com a
placenta, um eficaz órgão de nutrição e oxigenação. Texto adaptado
de DUARTE. M.
 BIOLOGIA
Fecundação, segmentação e gastrulação
Dos aproximadamente 300 milhões de espermatozoides eliminados na ejaculação, apenas cerca de 200 atingem a tuba uterina, e só
um fecunda o ovócito II.

Quando liberado do ovário, o ovócito encontra-se envolto na zona pelúcida, formada por uma rede de filamentos glicoprotéicos. Ex-
ternamente a zona pelúcida há a corona radiata, formadas por células foliculares (células derivadas do ovário).
Na fecundação, o espermatozoide passa pela corona radiata e ao atingir a zona pelúcida sofre alterações formando a membrana de
fecundação, que impede a penetração de outros espermatozoides no ovócito.
Ao mesmo tempo, há finalização da meiose dando origem ao óvulo e formando-se o segundo corpúsculo polar.

Na fecundação, o espermatozoide fornece para o zigoto o núcleo e o centríolo. As mitocôndrias dos espermatozoides desintegram-se
no citoplasma do óvulo. Assim, todas as mitocôndrias do corpo do novo indivíduo são de origem materna.
Hoje se sabe que há muitas doenças causadas por mutações no DNA mitocondrial e que elas são transmitidas diretamente das mães
para seus descendentes. Além disso, a análise do DNA mitocondrial tem sido usada em testes de maternidade para verificar quem é a mãe
de uma criança.
O núcleo haploide do óvulo e o núcleo do espermatozoide recebem, respectivamente, os nomes pró-núcleo feminino e pró-núcleo
masculino. Com a união desses núcleos (anfimixia), temos a formação da célula-ovo ou zigoto e o início do desenvolvimento embrionário.

Após a fecundação, diversas etapas ocorrem até que um novo ser seja formado. Logo após a formação do zigoto, ocorre uma etapa
denominada de segmentação ou clivagem. Veja a seguir como ela ocorre:
Inicialmente o ovo inicia uma série de divisões mitóticas, também chamadas de clivagens, que originam células que recebem o nome
de blastômeros. Essas sucessivas mitoses ocorrem sem que aconteça a fase de crescimento do ciclo celular, sendo assim, não se observa
um aumento do volume do embrião. A cada divisão, as células ficam, portanto, menores.
A segmentação ocorre de acordo com a quantidade de vitelo presente em um ovo, por isso essa etapa do desenvolvimento embrio-
nário varia de uma espécie para outra. Nos mamíferos, como os humanos, dizemos que a segmentação é do tipo holoblástica e igual. Na
segmentação holoblástica igual ocorre a divisão em toda a extensão do zigoto, e as primeiras clivagens formam novas células de tamanho
igual.
Até o momento em que há apenas oito células, estas estão agrupadas frouxamente, ou seja, elas não estão formando uma aglome-
ração em íntimo contato. Somente após a terceira clivagem ocorre a união das células, que se mantêm em contato, mais externamente,
graças às zonas de oclusão e, mais internamente, através de junções do tipo gap.

501
 BIOLOGIA
Após algumas clivagens, temos uma mórula, um grupo maciço
de células. Esse grupo de células recebe esse nome porque lembra
uma amora, que é chamada de  morus  em latim. O tempo médio
para que o zigoto chegue ao estágio de mórula com 16 células é de
aproximadamente três dias.
As células mais internas da mórula são denominadas de mas-
sa celular interna e as dispostas mais externamente são chamadas
de massa celular externa. Essas últimas estão envolvidas na forma-
ção do trofoblasto, enquanto a massa interna é responsável pela
formação do embrião.
A mórula chega ao útero e observa-se a penetração de líquidos
em seu interior. Gradativamente se verifica a formação de uma ca-
vidade, que é denominada blastocele. Temos nessa fase o chama-
do blastocisto, que é formado por uma camada de células dispostas
externamente, que recebe o nome de trofoblasto, e por uma massa
de células internas, o embrioblasto.
As células trofoblásticas iniciam então a fixação do embrião no
útero. Esse processo, denominado nidação, ocorre normalmente
após seis dias da fecundação. Nesse momento, inicia-se a gestação.
Durante o desenvolvimento embrionário, diversas modifica-
ções ocorrem, desde a formação do zigoto até a formação completa
de um novo ser. Logo após a segmentação, inicia-se a fase de gas-
trulação, que acontece durante a terceira semana de gestação.
A gastrulação é uma etapa importante do desenvolvimento
embrionário, pois é nessa fase que ocorrem o crescimento e a di-
ferenciação das células para formação dos três folhetos germina-
tivos  (ectoderma, mesoderma e endoderma). Esses folhetos são
responsáveis por originar órgãos e tecidos do embrião.
A gastrulação inicia-se com a formação da chamada linha pri-
mitiva na superfície do epiblasto, uma região de células localizada
acima da blastocele. Essa linha, que torna possível identificar o eixo
embrionário do embrião, é formada pelo aumento e migração das
células do epiblasto em direção ao plano mediano do disco embrio-
nário.
A linha surge em direção à região cefálica do embrião até se
encontrar com o nó primitivo. Enquanto isso ocorre, surge na linha
um sulco que se encontra com um sulco presente no nó primitivo,
denominado de fosseta primitiva.
Após a formação dos sulcos, inicia-se a invaginação das células
do epiblasto e formam-se os três folhetos germinativos. As células
invaginadas deslocam o hipoblasto, que passa a ser chamado de en-
doderma. As células localizadas entre o epiblasto e o endoderma
formam o mesoderma, e aquelas que ainda fazem parte do epiblas-
to formam o ectoderma.
Além da formação da linha primitiva, durante a gastrulação sur-
gem a placa precordal e a notocorda, duas estruturas muito impor-
tantes. As células mesenquimais saem do nó e da fosseta primitiva
e formam o processo notocordal. Este adquire um canal notocordal
e cresce até a placa precordal, uma região onde o endoderma e
ectoderma estão firmemente ligados. A notocorda surge através da
transformação do processo notocordal.
Durante toda a fase de gastrulação, o embrião é chamado de
gástrula.
Organogênese
Apesar de termos uma enorme quantidade de células forman-
do nossos organismos, todas elas descendem de uma única célula
o zigoto. Para formar estas células, o zigoto passará por uma série
de clivagens e transformações durante o desenvolvimento embrio-
nário. Este processo inicia-se com a formação da mórula, estrutura
maciça formada por células chamadas de blastômeros.
Em seguida, há a formação de uma cavidade no interior da
mórula e ela passa a ser chamada de blástula. Por sua vez, as cé-
lulas que formam a blástula migram e alteram a forma do embrião
502
502
formando a gástrula. Logo os folhetos embrionários que formam
a gástrula começam a se diferenciar formando o tubo neural e a
notocorda. Nesta fase o embrião se chama nêurula.
A partir dessa fase, cada folheto embrionário continuará sua
diferenciação, formando os órgãos do nosso organismo em um pro-
cesso que chamamos de organogênese.
Embriogênese humana: É importante salientar que a organo-
gênese discutida aqui é aquela que ocorre nos seres humanos. Em
geral, os demais mamíferos terão desenvolvimento semelhante ao
nosso. Cada folheto embrionário presente na gástrula dará origem
aos diferentes tecidos e órgão do nosso organismo.
Ectoderme: O folheto embrionário mais externo do embrião é
chamado de ectoderme. Esse folheto embrionário dará origem à
epiderme e seus anexos (como unhas e pelos), assim como as mu-
cosas, sistema nervoso (afinal este deriva da placa neural, formada
a partir de um achatamento na ectoderme localizada no dorso do
embrião), esmalte dos dentes, hipófise, olhos, entre outros.
Mesoderme: A mesoderme é o folheto embrionário interme-
diário da gástrula. A mesoderme dá origem à cavidade celomática.
Sendo assim, formará três serosas 9tecidos que revestem e prote-
gem órgãos e estruturas internas): peritônio (abdômen), pericárdio
(coração) e pleura (pulmões). O folheto mesodérmico dá origem
também aos músculos, tecidos conjuntivos (como o ósseo, o san-
guíneo, a derme e as cartilagens), sistema cardiovascular e linfático,
sistema urinário e genital, marfim dos dentes e região cortical das
glândulas suprarrenais.
Endoderme: A endoderme é o folheto embrionário mais in-
terno da gástrula. É este folheto que forma o arquêntero cavidade
embrionária primitiva que dará origem ao sistema digestório. Dessa
maneira, a endoderme forma os órgãos do sistema digestório e o
seu revestimento epitelial, o sistema respiratório, glândulas como
o fígado, pâncreas, timo, tireoide e paratireoides, assim como o re-
vestimento da bexiga urinária.
Nos seres humanos, a organogênese tem início por volta da
quarta semana de gestação até o final da oitava semana. No final
deste período, o embrião terá a aparência de um “mini ser huma-
no”, quando passa a ser chamado de feto. Este período de desen-
volvimento é extremamente delicado e requer que a mãe tenha
atenção redobrada ao que ingere, como medicamentos, álcool e
outras drogas que devem ser evitadas. Algumas substâncias podem
influenciar na diferenciação celular, acarretando em más-forma-
ções.
Desenvolvimento embrionário e organogênese em humanos
A placenta é formada pelos anexos embrionários cório e alan-
tóide e pela mucosa uterina da mãe.
Após a formação da crista neural, inicia-se o processo de for-
mação dos somitos, no começo da terceira semana e tem origem
no mesoderma. Os somitos irão dar origem às vértebras, costelas e
à musculatura axial.
 BIOLOGIA

A partir do mesoderma começa a formação do celoma, que dará origem às cavidades corporais.
Durante a terceira semana também se formam os vasos sanguíneos e o sangue. Ao final desta terceira semana, o coração é um par de
tubos endocárdicos. Estes tubos ligam-se aos vasos sanguíneos.
As vilosidades coriônicas são projeções formadas através das proliferações do trofoblasto, e possuem capilares, crescem rapidamente
e auxilia na troca de nutrientes entre a circulação embrionária e materna. Forma-se nesta época, uma placenta primária, além da cavidade
amniótica e do saco vitelino.

503
 BIOLOGIA
Até a oitava semana, o crescimento do embrião é muito rápido
e é onde os órgãos são formados. A cabeça, a cauda e as dobras
laterais ocorrem na quarta semana, período onde a ocorre também
a formação do intestino primitivo. Conforme o ventre do embrião
se flexiona, forma o intestino anterior. A região caudal dá origem ao
intestino posterior.
Entre a quarta e a oitava semana os três  folhetos germinati-
vos diferenciam-se em órgãos e o embrião já tem forma humana.
Este é o período mais crítico, pois pode haver malformações caso
aconteça algum distúrbio.
O período compreendido da nona semana até o nascimento é
chamado de período fetal, caracterizado pelo crescimento do corpo
do feto e diferenciação dos órgãos.
Com o desenvolvimento de gordura subcutânea, o feto ganha
uma aparência melhor, pois sem, ela sua pele fica enrugada.
O cabelo começa aparecer e a pele é coberta por gordura, cha-
mada vernix caseosa.
Neste período não há tantas mudanças como da quarta à oita-
va semana, pois é marcado apelas pelo crescimento e diferenciação
dos tecidos.
O nascimento pode ocorrer por parto normal ou cesariana.
Texto adaptado GONÇALVES. F. S.
Anexos embrionários
Anexos embrionários são estruturas que derivam dos folhetos
germinativos do embrião mas que não fazem parte do corpo desse
embrião.
Os anexos embrionários são: vesícula vitelina (saco vitelínico),
âmnio (ou bolsa amniótica), cório e alantoide.
Vesícula vitelina
Durante a evolução do grupo dos animais, os primeiros verte-
brados que surgiram foram os peixes, grupo que possui como único
anexo embrionário a vesícula vitelina.
Diferenciando-se a mesoderme e o tubo neural, parte dos fo-
lhetos germinativos desenvolvem-se formando uma membrana
que envolve toda a gema, constituindo (membrana + gema) o saco
vitelínico  um anexo embrionário, que permanece ligado ao intes-
tino do embrião. À medida que este se desenvolve, há o consumo
do vitelo e, consequentemente, o saco vitelínico vai se reduzindo
até desaparecer. É bem desenvolvida não somente em peixes, mas
também em répteis e aves. Os mamíferos possuem vesícula vitelina
reduzida, pois nesses animais como regra geral, os ovos são pobres
em vitelo. A vesícula vitelina não tem, portanto, significado no pro-
cesso de nutrição da maioria dos mamíferos.
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Nos anfíbios, embora os ovos sejam ricos em vitelo, falta à ve-
sícula vitelina típica. Nesses animais o vitelo encontra-se dentro de
células grandes (macrômeros) não envoltas por membrana vitelina
própria.
Âmnio e córion
O âmnio é uma estrutura que aparece ao final da primeira se-
mana de gestação, e é caracterizada como uma bolsa localizada
acima do disco embrionário, cujo assoalho é a ectoderme embrio-
nária.
Externamente, é revestido pela  mesoderme  extra-embrioná-
ria, e esta, forma um pedúnculo que conecta a bolsa amniótica ao
córion, que passará a ser o  cordão umbilicalfuturamente. Devido
aos movimentos de flexão e dobras do disco embrionário, a bolsa
amniótica é puxada, passando a envolver todo o embrião.
O desenvolvimento embrionário fará com que o âminio ocupe
toda a cavidade celômica extra-embionária, fundindo-se com o có-
rion. No interior da cavidade amniótica, encontra-se o líquido amni-
ótico, que se acredita ter origem materna. Este possui a função de
lubrificação do embrião, impedindo sua aderência de tecidos fetais
entre si e com a parede do saco coriônico; funciona como amorte-
cedor de choques, serve para armazenar as excretas do feto e lubri-
fica as vias fetais no momento do nascimento.
Alantoide
A alantoide é um anexo que deriva da porção posterior do in-
testino do embrião. A função da alantoide nos répteis e nas aves é:
transferir para o embrião as proteínas presentes na clara, transferir
parte dos sais de cálcio, presentes na casca, para o embrião, que
utilizará esses sais na formação de seu esqueleto, participar das tro-
cas gasosas, o O2 passa da câmera de ar para o alantoide e deste
para o embrião, enquanto o CO2 produzido percorre o caminho in-
verso, e armazenar excreta nitrogenada. A excreta nitrogenada eli-
minada por embriões desses animais é o ácido úrico, insolúvel em
água e atóxico, podendo ser armazenado no interior do ovo sem
contaminar o embrião.
Nos mamíferos, nos quais se desenvolve a placenta, essas fun-
ções são também exercidas por ela. A parte intra-embrionária deste
anexo contribui para a formação do úraco e da bexiga; ligamento
fibroso que serve de ligação entre o teto da bexiga e a região um-
bilical.
Placenta (Córion)
A placenta é  um órgão constituído tanto de tecidos materno
quanto fetais (córion) que possuem a função de transportar nu-
trientes e oxigênio da circulação da mãe para o feto. Sendo assim,
este anexo proporciona ao indivíduo em desenvolvimento a garan-
tia de suas necessidades básicas, como: nutrição, respiração e eli-
minação de suas excretas. Texto adaptado de MELDAU. D. C.
 BIOLOGIA
Desenvolvimento embrionário humano
O desenvolvimento do embrião humano começa com a formação do zigoto, que após passar por muitas divisões celulares (mitoses),
as clivagens, vai se fixar nas paredes do útero (nidação). Ali se formam novas estruturas (placenta, cordão umbilical, entre outros) e come-
ça a gestação do feto até o seu nascimento durante o parto.
O processo desde a fecundação até a nidação dura cerca de uma semana, sendo que a primeira divisão do zigoto ocorre nas primeiras
24 horas a seguir da fertilização. Confira as etapas a seguir:

Etapas iniciais do desenvolvimento embrionário

Ovulação: A ovulação corresponde à primeira etapa do desenvolvimento embrionário. Quando o ovário libera um óvulo (na verdade
é um ovócito secundário) para a tuba uterina, inicia o período fértil;
Fertilização: Se durante o período fértil, houver contato sexual e os espermatozoides encontrarem o óvulo, pode ser que um deles
consiga fecundá-lo. Caso contrário, a mulher irá ter sua menstruação e recomeçará o ciclo menstrual até a nova ovulação;
Formação do Zigoto: Após a fertilização do óvulo há união do núcleos e do conteúdo genético e a formação do zigoto, que acontece
na tuba uterina;
Clivagens do Zigoto: Em seguida, o zigoto passa por muitas divisões (mitoses) e se encaminha para o útero;
Nidação: Até chegar no estágio chamado blastocisto, quando irá se fixar nas paredes do endométrio uterino, isso é chamado de nida-
ção. Se a nidação for bem sucedida iniciará a gestação do embrião. Se não for bem sucedida, o blastocisto será eliminado na menstruação;
Formação dos Anexos Embrionários: O embrião continua o seu desenvolvimento com a formação do cório, do âmnio, do alantoide e
do saco vitelínico, cujas funções são proteger, nutrir e realizar as trocas entre o embrião e meio externo, através do corpo materno;
Organogênese: formam-se os folhetos embrionários, que são camadas de células que originarão os tecidos e órgãos do embrião. O
processo de formação dos órgãos recebe o nome de organogênese.

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 BIOLOGIA
Clivagens do Zigoto

Esquema detalhado da formação do zigoto, das clivagens e da nidação

O zigoto é a primeira célula do novo ser. Ele se forma pouco depois do óvulo ser fertilizado pelo espermatozoide, quando os núcleos
das duas células se fundem no processo chamado cariogamia.

Em seguida, o zigoto passa por muitas divisões celulares (mitoses), originando muitas células que permanecem unidas e formarão o
embrião.
A divisão do zigoto, também chamada clivagem ou segmentação, origina inicialmente duas células chamadas blastômeros.
Em seguida, os blastômeros de dividem novamente, formando 4 células, depois 8 e assim segue até formar muitas células no estágio
da mórula, assim chamada por se assemelhar a uma amora.

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 BIOLOGIA
Detalhe do blastocisto
A mórula passará por novas divisões formando o  blastocisto,
que se diferencia por apresentar uma cavidade interna (blastocela).
Continua o desenvolvimento do blastocisto, que possui uma
massa de células germinativas no seu interior, é chamado de em-
brioblasto, e irá se fixar na parede do útero.
Se tudo correr bem na implantação ou nidação do blastocisto,
continuará o desenvolvimento do embrião e terá início a gravidez.
Anexos Embrionários
Depois que o embrião se fixa na parede uterina, as células con-
tinuarão a se multiplicar formando camadas celulares chamadas fo-
lhetos embrionários ou germinativos.
A partir das camadas celulares mais externas surgem dobras
que formarão estruturas com importantes funções durante a ges-
tação, são chamadas de anexos embrionários. São eles: o cório e o
âmnio e o saco vitelínico.
O embrião com 2,6mm, cerca de 4 semanas e seus anexos
embrionários.
O cório e o âmnio se desenvolvem juntos, o espaço formado
pelo âmnio será preenchido pelo líquido amniótico que protegerá o
feto de choques e permitirá que ele se movimente.
O cório é intimamente ligado ao tecido uterino, depois forma
projeções formando as vilosidades coriônicas que penetram na pa-
rede uterina e por fim origina a placenta. O saco vitelínico tem no
começo da formação do embrião o papel de realizar a circulação
sanguínea.
Organogênese
A partir dos  folhetos embrionários  serão formados todos os
órgãos do embrião, no processo chamado organogênese. O folhe-
to embrionário mais externo, chamado ectoderma, é que formará
o sistema nervoso e os órgãos dos sentidos.
Os primeiros órgãos que se formam são o encéfalo, a  medu-
la espinhal  e a coluna vertebral. Isso ocorre por volta da  terceira
semana de gestação, quando a mulher ainda nem sabe que está
grávida, há apenas suspeitas devido à falta da menstruação.
A camada intermediária, o mesoderma, origina a derme, os os-
sos e cartilagens, os músculos e os sistemas circulatório, excretor e
reprodutor.
Enquanto que a camada mais interna, o endoderma dá origem
aos órgãos do sistema digestivo, fígado, pâncreas, tubo digestivo e
aos pulmões.
Esquema mostrando em que período fetal se desenvolvem os
órgãos.
Anomalias congênitas ou defeitos do nascimento: são anorma-
lidades que acontecem durante todo o estágio de desenvolvimento
do embrião, perceptíveis ao nascimento, como por exemplo uma
fenda labial. Mas existe a possibilidade de não serem detectadas
até a infância, e ainda mais raramente até a fase adulta, como, por
exemplo, a presença de três rins.
Texto adaptado de MARTINS. E.
GENÉTICA. PRIMEIRA LEI DE MENDEL. PROBABILIDA-
DE GENÉTICA. ÁRVORE GENEALÓGICA. GENES LETAIS.
HERANÇA SEM DOMINÂNCIA. SEGUNDA LEI DE MEN-
DEL. ALELOS MÚLTIPLOS: GRUPOS SANGUÍNEOS DOS
SISTEMAS ABO, RH E MN. DETERMINAÇÃO DO SEXO.
HERANÇA DOS CROMOSSOMOS SEXUAIS. DOENÇAS
GENÉTICAS
A Genética nasceu das pesquisas de Gregor Johann Mendel.
Monge agostiniano, professor de Física e História Natural desen-
volveu seu trabalho durante os anos de 1845 a 1865 com alunos
secundaristas em Brunn, hoje Brno, maior cidade da República
Tcheca, cultivando ervilhas de jardim (Lathyrus odoratus) tentando
esclarecer o comportamento de algumas das características.
Mendel não foi o primeiro a se dedicar ao estudo da heredi-
tariedade, mas foi o que obteve resultados positivos, devido sua
capacidade de interpretar corretamente os resultados dos cruza-
mentos feitos. Seu trabalho assíduo e paciencioso foi o de cultivar
e analisar cerca de 10.000 plantas de ervilhas, para elaborar suas
duas leis que formaram as bases da Genética, até então.
As Leis de Mendel publicadas em 8 de fevereiro de 1865 no
Proceedings of Natural History Society of Brunn podem ser assim
resumidas: 1º - Os caracteres herdados são produzidos por “fato-
res” independentes que se transmitem inalterados, de geração a
geração; e 2º - Estes fatores se apresentam aos pares nos indivídu-
os, cada um deles originário de cada um dos pais; geralmente um
domina o outro, e é chamado dominante, ao passo que o outro,
mais fraco, cujos efeitos desaparecem numa geração é chamado
recessivo. Na formação de gametas, os dois fatores de cada par em
cada um dos pais, se separam ou segregam, e apenas um de cada
par vai para o descendente. Qualquer gene de um determinado par
que vai para um dado gameta, independe de qualquer outro par
que vai para o mesmo gameta.
507
 BIOLOGIA
Os trabalhos de Mendel ficaram obscurecidos por cerca de 35
anos sendo então descobertos por três pesquisadores independen-
tes, em 1900. Foram eles Correns, na Alemanha; Tchesmak, na Áus-
tria e De Vries, na Holanda.
Mendel, de posse dos trabalhos anteriores a ele que não tive-
ram sucesso, abordou a questão da hereditariedade com visão mo-
derna para a época. Escolheu sete características facilmente identi-
ficáveis e que não se modificavam com o ambiente, autocruzou as
plantas e obteve estabilidade das características a serem analisa-
das. Eram elas: forma da semente, cor dos cotilédones, cor da casca
da semente, forma da vagem, cor da vagem imatura, posição das
flores e comprimento do caule.
Os resultados de Mendel foram tão bem sucedidos que até
hoje se estuda características governadas por um ou dois genes em
todas as plantas, principalmente as cultivadas.
As Leis de Mendel são um conjunto de fundamentos que expli-
cam o mecanismo da transmissão hereditária durante as gerações.
Os estudos do monge Gregor Mendel foram à base para expli-
car os mecanismos de hereditariedade. Ainda hoje, são reconheci-
dos como uma das maiores descobertas da Biologia. Isso fez com
que Mendel fosse considerado o “Pai da Genética”.
Em seus experimentos, Mendel teve o cuidado de utilizar ape-
nas plantas de linhagens puras, por exemplo, plantas de sementes
verdes que só originassem sementes verdes e plantas de sementes
amarelas que só originassem sementes amarelas. Você deve estar
se perguntando, como Mendel sabia que as plantas eram puras?
Pois bem, para que ele tivesse certeza de qual planta era pura, ele
as observava durante seis gerações, período de aproximadamente
dois anos. Se durante essas gerações as plantas originassem indiví-
duos diferentes da planta inicial, elas não eram consideradas puras,
mas se ocorresse o contrário e elas só originassem descendentes
com as mesmas características da planta inicial, eram consideradas
puras.
Primeira Lei de Mendel ou Princípio da Segregação ou Lei da
pureza dos gametas:
Mendel concluiu que os padrões hereditários são determina-
dos por fatores (genes) que ocorrem em pares em um indivíduo,
mas que segregam um do outro na formação das células sexuais
(gametas) de modo que qualquer gameta recebe apenas um ou ou-
tro alelo pareado. O número duplo de genes é então estabelecido
na prole.
Mendel observou que as diferentes linhagens de um ances-
tral comum para os diferentes caracteres escolhidos, eram sempre
puras, isto é, não apresentavam variações ao longo das gerações.
Por exemplo, a linhagem que apresentava sementes da cor ama-
rela produziam descendentes que apresentavam exclusivamente a
semente amarela. O mesmo caso ocorre com as ervilhas com se-
mentes verdes. Essas duas linhagens eram, assim, linhagens puras.
Mendel resolveu então estudar esse caso em especifico.
A flor de ervilha é uma flor típica da família das Leguminosae.
Apresenta cinco pétalas, duas das quais estão opostas formando a
carena, em cujo interior ficam os órgãos reprodutores masculinos
e femininos. Por isso, nessa família, há autofecundação, ou seja, o
grão de pólen da antera de uma flor cair no pistilo da própria flor,
não ocorrendo fecundação cruzada. Logo, para cruzar uma linha-
gem com a outra era necessário evitar a autofecundação.
Mendel escolheu alguns pés de ervilha de semente amarela e
outros de semente verde, emasculou as flores ainda jovens, ain-
da não-maduras. Para isso, retirou das flores as anteras imaturas,
tornando-as, desse modo, completamente femininas. Depois de
algum tempo, quando as flores se desenvolveram e estavam ma-
duras, polinizou as flores de ervilha amarela com o pólen das flores
verdes, e vice-versa. Essas plantas constituem portanto as linhagens
508
508
parentais. Os descendentes desses cruzamentos constituem a pri-
meira geração em estudo designada por geração F1, assim como as
seguintes são designadas por F2.
A Primeira Lei de Mendel também recebe o nome de Lei da Se-
gregação dos Fatores ou Moibridismo. Ela possui o seguinte enun-
ciado:
“Cada caráter é determinado por um par de fatores que se se-
param na formação dos gametas, indo um fator do par para cada
gameta, que é, portanto, puro”.
▪ Geração F1:
Todas as sementes obtidas em F1, foram amarelas, portanto
iguais a um dos pais. Uma vez que todas as sementes eram iguais,
Mendel plantou-as e deixou que as plantas quando florescessem,
autofecundassem-se, produzindo assim a geração F2.
▪ Geração F2:
As sementes obtidas na geração F2 foram amarelas e verdes,
sempre na proporção de 3 para 1.
Interpretação dos resultados:
Para explicar a ocorrência de somente sementes amarelas em
F1 os dois tipos em F2, Mendel admitiu a existência de fatores que
passassem dos pais para os filhos por meio dos gametas, que são
haplóides em relação ao conjunto cromossômico. Cada fator seria
responsável pelo aparecimento de um caráter. Assim, existiria um
fator que condiciona o caráter amarelo e que podemos representar
por A, e um fator que condiciona o caráter verde e que podemos
representar por v. Quando a ervilha amarela pura é cruzada com
uma ervilha verde pura, o híbrido F1, recebe o fator A e o fator v,
sendo portanto, portador de ambos os fatores. As ervilhas obtidas
em F1 eram todas amarelas, isso quer dizer que, embora tendo o
fator v para verde, esse não se manifestou. Mendel chamou de do-
minante o fator que se manifesta em F1, e de recessivo o que não
aparece. Já os indivíduos em F2 ocorrem sempre na proporção de 3
dominantes para 1 recessivo.
Mendel chegou à conclusão de que o fator para verde só se
manifesta em indivíduos puros, ou seja com ambos os fatores iguais
a v. Em F1 as plantas possuiam tanto os fatores A quanto o fator
v sendo, assim, necessariamente amarelas. Podemos representar
os indivíduos da geração F1 como Av. Logo, para poder formar in-
divíduos vv na geração F2 os gametas formados na fecundação só
poderiam ser vv.
O fenômeno só seria possível se ao ocorrer a fecundação hou-
vesse uma segregação dos fatores A e v presentes na geração F1,
esse fatores seriam misturados entre os fatores A e v provenientes
do pai e os fatores A e v provenientes da mãe, tendo como possíveis
resultados AA, Av, Av e vv.
Esse fato foi posteriormente explicado pela meiose, que ocorre
durante a formação dos gametas. Mendel havia criado então sua
teoria sobre a hereditariedade e da segregação dos fatores.
 BIOLOGIA
→ Cruzamento monoíbrido: Aquele no qual apenas um cará-
ter está sendo considerado.
I) Dominância completa: Situação na qual um dos alelos de um
gene se expressa totalmente em relação ao outro alelo também
presente. Ao realizar o cruzamento monoíbrido entre dois indivídu-
os homozigotos, um verde e outro amarelo, todos os filhos nascem
amarelos, como um dos genitores. O caráter expresso é denomina-
do dominante e outro, recessivo.
II) Dominância incompleta: Situação na qual um dos alelos de
um gene se expressa parcialmente em relação ao outro alelo tam-
bém presente. Ocorre em indivíduos heterozigóticos que apresen-
tam fenótipos intermédios entre os seus progenitores de linhagens
puras, isto acontece porque uma única copia do gene funcional
não ser suficiente para assegurar o fenótipo, em outras palavras, a
expressão gênica de um único gene não é suficiente para produzir
uma quantidade mínima de enzima, por exemplo.
Cor das pétalas da flor “maravilha”:
A cor das pétalas pode ser, quando em homozigose, vermelha
ou branca. O cruzamento de linhagens puras dos dois tipos origi-
na uma flor rosa, ou seja, com características intermédias às dos
progenitores. Isto acontece porque a expressão gênica de um único
alelo para pétalas vermelhas, não é capaz de produzir uma dada
quantidade de enzima e, conseqüentemente, pigmento vermelho
suficiente para dar à pétala a cor vermelha. Assim, a pouca quanti-
dade de pigmento vermelho origina a cor rosa.
-Proporção fenotípica: 1:2:1
-Proporção genotípica: 1:2:1
III) Codominância: Condição de heterozigotos na qual os dois
membros de um par de alelos contribuem para o fenótipo, o qual
é então uma mistura das características fenotípicas produzidas por
ambas as condições homozigotas. Em outras palavras, o indivíduo
heterozigoto que apresenta dois genes funcionais, produz os dois
fenótipos, isto é, ambos os alelos do gene em um indivíduo diplóide
se expressam, produzindo proteínas distintas, que são detectadas
isoladamente. Nessa interação entre alelos de um gene não há re-
lação de dominância.
Cor da pelagem de bovinos da raça Shorthorn:
A raça possui genes para as pelagens vermelha e branca. O
cruzamento entre indivíduos homozigotos para as características
vermelha (R1R1) e branca (R2R2) produz uma prole (R1R2) cuja
pelagem a distância parece cinzaavermelhada ou cor ruão. Superfi-
cialmente, esse caso parece ser de dominância incompleta, porém
o exame minucioso revela que os ruões apresentam uma mistura
de pêlos vermelhos e brancos, em vez de pêlos de tonalidade in-
termediária.
-Proporção fenotípica: 1:2:1
-Proporção genotípica: 1:2:1
Tipos sangüíneos:
O tipo sanguíneo humano, apresenta 3 alelos IA, IB e i. Portan-
to, existem 6 genótipos diferentes que originam 4 fenótipos dife-
rentes: A, B, AB e O.
IA IA / IA i → Tipo A
IB IB / IB i → Tipo B
IA IB → Tipo AB, no qual são expressos os dois antígenos de
membrana.
i i → Tipo O
Uma vez constatado que as plantas eram puras, Mendel esco-
lheu uma característica, por exemplo, plantas puras de sementes
amarelas com plantas puras de sementes verdes, e realizou o cruza-
mento. Essa primeira geração foi chamada de geração parental ou
geração P. Como resultado desse cruzamento, Mendel obteve todas
as sementes de cor amarela e a essa geração denominou de gera-
ção F1. Os indivíduos obtidos nesse cruzamento foram chamados
por Mendel de híbridos, pois eles descendiam de pais com caracte-
rísticas diferentes.
Em seguida, Mendel realizou uma autofecundação entre os in-
divíduos da geração F1, chamando essa segunda geração de gera-
ção F2. Como resultado dessa autofecundação, Mendel obteve três
sementes amarelas e uma semente verde (3:1). A partir dos resul-
tados obtidos, Mendel concluiu que como a cor verde não apareceu
na geração F1, mas reapareceu na geração F2, as sementes verdes
tinham um fator que era recessivo, enquanto as sementes amarelas
tinham um fator dominante. Por esse motivo, Mendel chamou as
sementes verdes de recessivas e as sementes amarelas de domi-
nantes.
Em diversos outros experimentos, Mendel observou caracterís-
ticas diferentes na planta, como altura da planta, cor da flor, cor da
casca da semente, e notou que em todas elas algumas característi-
cas sempre se sobressaíam às outras.
Diante desses resultados, Mendel pôde concluir que:
- Cada ser vivo é único e possui um par de genes para cada
característica;
- As características hereditárias são herdadas metade do pai e
metade da mãe;
- Os genes são transmitidos através dos genes;
- Os descendentes herdarão apenas um gene de cada caracte-
rística de seus pais, ou seja, para uma determinada característica,
haverá apenas um gene do par, tanto da mãe quanto do pai.
Dessa forma, podemos enunciar a primeira lei de Mendel, tam-
bém chamada de lei da segregação dos fatores da seguinte forma:
Todas as características de um indivíduo são determinadas por ge-
nes que se segregam, separam-se, durante a formação dos game-
tas, sendo que, assim, pai e mãe transmitem apenas um gene para
seus descendentes. Texto adaptado de BURNS. G. W; BOTTINO. P. J.
Probabilidade genética
Acredita-se que um dos motivos para as idéias de Mendel
permanecerem incompreendidas durante mais de 3 décadas foi o
raciocínio matemático que continham. Mendel partiu do princípio
que a formação dos gametas seguia as leis da probabilidade, no to-
cante a distribuição dos fatores.
Para que Mendel pudesse chegar aos seus resultados, ele utili-
zou muitos métodos estatísticos para sua interpretação, calculando
as probabilidades de ocorrer os eventos. A probabilidade serve para
estimar matematicamente a possibilidade de ocorrer eventos que
acontecem ao acaso, ou seja, por questão de sorte. Pode ser defini-
da pela seguinte fórmula:
Onde P é a probabilidade de um evento ocorrer, A é o número
de eventos desejados e S é o número total de eventos possíveis.
Exemplo: Quando jogamos uma moeda para cima, temos duas
possibilidades de resultado: ela cair com a face “cara” voltada para
cima, ou com a face “coroa” voltada para cima. Portanto temos
duas possibilidades. A possibilidade de sair cara é de 1/2 ou 50%,
pois temos uma chance (sair cara) em duas possibilidades (cara ou
coroa).
509
 BIOLOGIA
A probabilidade é um evento esperado, uma possibilidade, por-
tanto, não é certeza que vá ocorrer. Quanto mais repetições ocorre-
rem, mais chances a previsões terão de dar certo.
Quando utiliza-se cálculos de probabilidades em genética, não
pode-se dizer que os indivíduos que irão nascer terão obrigatoria-
mente os  genótipos  calculados, pois é questão de sorte. Quanto
mais indivíduos nascerem, mais chances dos resultados práticos se
aproximarem dos cálculos.
Eventos independentes
Quando a ocorrência de um evento não afeta a probabilidade
de ocorrência de um outro, fala-se em eventos independentes. Por
exemplo, ao lançar várias moedas ao mesmo tempo, ou uma mes-
ma moeda várias vezes consecutivas, um resultado não interfere
nos outros. Por isso, cada resultado é um evento independente do
outro.
Da mesma maneira, o nascimento de uma criança com um
determinado fenótipo é um evento independente em relação ao
nascimento de outros filhos do mesmo casal. Por exemplo, imagine
uma casal que já teve dois filhos homens; qual a probabilidade que
uma terceira criança seja do sexo feminino? Uma vez que a forma-
ção de cada filho é um evento independente, a chance de nascer
uma menina, supondo que homens e mulheres nasçam com a mes-
ma frequência, é 1/2 ou 50%, como em qualquer nascimento.
A regra do “e”
A teoria das probabilidades diz que a probabilidade de dois
ou mais eventos independentes ocorrerem conjuntamente é igual
ao produto das probabilidades de ocorrerem separadamente. Esse
princípio é conhecido popularmente como regra do “e”, pois cor-
responde a pergunta: qual a probabilidade de ocorrer um evento E
outro, simultaneamente?
Suponha que você jogue uma moeda duas vezes. Qual a proba-
bilidade de obter duas caras, ou seja, cara no primeiro lançamento
e cara no segundo? A chance de ocorrer cara na primeira jogada
é, como já vimos, igual a 1/2; a chance de ocorrer cara na segun-
da jogada também é igual a1/2. Assim a probabilidade desses dois
eventos ocorrer conjuntamente é 1/2 X 1/2 = 1/4.
No lançamento simultâneo de três dados, qual a probabilidade
de sortear face 6 em todos? A chance de ocorrer face 6 em cada
dado é igual a 1/6. Portanto a probabilidade de ocorrer face 6 nos
três dados é 1/6 X 1/6 X 1/6 = 1/216. Isso quer dizer que a obtenção
de três faces 6 simultâneas se repetirá, em média, 1 a cada 216
jogadas.
Um casal quer ter dois filhos e deseja saber a probabilidade de
que ambos sejam do sexo masculino. Admitindo que a probabili-
dade de ser homem ou mulher é igual a 1/2, a probabilidade de o
casal ter dois meninos é 1/2 X 1/2, ou seja, 1/4.
A regra do “ou”
Outro princípio de probabilidade diz que a ocorrência de dois
eventos que se excluem mutuamente é igual à soma das probabili-
dades com que cada evento ocorre. Esse princípio é conhecido po-
pularmente como regra do “ou”, pois corresponde à pergunta: qual
é a probabilidade de ocorrer um evento OU outro?
510
510
Por exemplo, a probabilidade de obter cara ou coroa, ao lan-
çarmos uma moeda, é igual a 1, porque representa a probabilidade
de ocorrer cara somada à probabilidade de ocorrer coroa (1/2 +
1/2 =1). Para calcular a probabilidade de obter face 1 ou face 6 no
lançamento de um dado, basta somar as probabilidades de cada
evento: 1/6 + 1/6 = 2/6.
Em certos casos precisamos aplicar tanto a regra do “e” como
a regra do “ou” em nossos cálculos de probabilidade. Por exemplo,
no lançamento de duas moedas, qual a probabilidade de se obter
cara em uma delas e coroa na outra? Para ocorrer cara na primeira
moeda E coroa na segunda, OU coroa na primeira e cara na segun-
da. Assim nesse caso se aplica a regra do “e” combinada a regra do
“ou”. A probabilidade de ocorrer cara E coroa (1/2 X 1/2 = 1/4) OU
coroa e cara (1/2 X 1/2 = 1/4) é igual a 1/2 (1/4 + 1/4).
O mesmo raciocínio se aplica aos problemas da genética. Por
exemplo, qual a probabilidade de uma casal ter dois filhos, um do
sexo masculino e outro do sexo feminino? Como já vimos, a pro-
babilidade de uma criança ser do sexo masculino é ½ e de ser do
sexo feminino também é de ½. Há duas maneiras de um casal ter
um menino e uma menina: o primeiro filho ser menino E o segundo
filho ser menina (1/2 X 1/2 = 1/4) OU o primeiro ser menina e o
segundo ser menino (1/2 X 1/2 = 1/4). A probabilidade final é 1/4 +
1/4 = 2/4, ou 1/2.
A regra do produto
Uma regra de probabilidade que é muito útil na genética é a
regra do produto, a qual afirma que a probabilidade de dois (ou
mais) eventos independentes ocorrerem juntos pode ser calcula-
da multiplicando-se as probabilidades individuais dos eventos. Por
exemplo, se você rolar um dado de seis lados de uma vez, você tem
uma chance de 1/6 de conseguir um seis. Se você rolar dois dados
ao mesmo tempo, sua chance de conseguir duas vezes o seis é: (a
probabilidade de um seis no dado 1) x (a probabilidade de um seis
no dado 2) = (1/6). (1/6) = 1/36.
Em geral, você pode pensar na regra do produto como a regra
do “e”: se ambos evento X e evento Y devem acontecer para que
ocorra um determinado resultado, e se X e Y são independentes um
do outro (um não afeta a probabilidade do outro), então você pode
usar a regra do produto para calcular a probabilidade do resultado
multiplicando as probabilidades de X e Y.
Podemos usar a regra do produto para prever a frequência de
eventos de fertilização. Por exemplo, considere o cruzamento entre
dois indivíduos heterozigotos (Aa). Quais são as chances de se ter
um indivíduo aa na próxima geração? A única forma de se ter um
indivíduo aa é se a mãe contribui com um gameta a e o pai contribui
com um gameta a. Cada progenitor tem 1/2 das chances de fazer
um gameta a. Logo, a chance de uma prole aa é: (probabilidade da
mãe contribuir a) x (probabilidade do pai contribuir a) = (1/2). (1/2)
= 1/4.
A regra da adição de probabilidades
Em alguns problemas genéticos, você pode precisar calcular a
probabilidade de que qualquer um de vários eventos ocorra. Nesse
caso, você precisará usar outra regra de probabilidade: a regra da
soma. Segundo a regra da soma, a probabilidade de que qualquer
um de vários eventos mutuamente excludentes ocorra é igual a
soma das probabilidades individuais dos eventos.
Por exemplo, se você jogar um dado de seis lados, você terá 1/6
de chance de tirar qualquer um dos números, mas você pode tirar
apenas um número em cada jogada. Você nunca pode tirar 1 e 6 ao
mesmo tempo; os resultados são mutuamente excludentes. Assim,
a probabilidade de tirar ou 1  or  6 é: (probabilidade de tirar 1) +
(probabilidade de tirar 6) = (1/6) +(1/6) = 1/3.
 BIOLOGIA
Você pode pensar na regra da soma como a regra do “ou”: se um resultado requer que ou o evento X ou o evento Y ocorra, e se X e Y
são mutuamente excludentes (se apenas um dos dois eventos podem ocorrem em uma dada situação), então a probabilidade do resultado
pode ser calculada somando-se as probabilidades de X e Y.
Como exemplo, vamos usar a regra da soma para prever a fração da prole de um cruzamento Aa x Aa que terá o fenótipo dominante
(genótipo AA ou Aa). Nesse cruzamento, há três eventos que podem gerar um fenótipo dominante:
Dois gametas A se encontram (formando um genótipo AA), ou o gameta;
A da mãe encontra o gameta a do pai (formando um genótipo Aa), ou;
O gameta a da mãe encontra o gameta A do pai (formando um genótipo Aa).
Em cada evento de fertilização, apenas uma dessas três possibilidades pode acontecer (eles são mutuamente excludentes).
Como essa é uma situação “ou” em que os eventos são mutuamente excludentes, podemos aplicar a regra da soma. Usando a regra
do produto, como fizemos acima, podemos determinar que cada evento individual tem a probabilidade de 1/4. Então, a probabilidade de
uma prole com fenótipo dominante é: (probabilidade de A da Mãe e A do Pai) + (probabilidade de Ada Mãe e a do Pai) + (probabilidade
de a da Mãe e A do Pai) = (1/4) + (1/4) + (1/4)= 3/4. Texto adaptado de MENDONÇA. A.
Árvore genealógica
Temos mais em comum do que aparentamos. A matemática assim como muitas religiões afirma, com grande propriedade, que somos
todos irmãos. Se não fôssemos todos parentes, cada habitante da Terra hoje teria um número astronômico de antepassados contabilizados
até o ano 1 do calendário cristão.
Ao refletir sobre a árvore genealógica de cada indivíduo, podemos notar facilmente que qualquer pessoa foi gerada por outras duas: o
pai e a mãe. Para gerar esse pai e essa mãe, foram necessárias mais quatro pessoas (quatro avós). Considerando uma duração aproximada
de 25 anos para cada geração já que, segundo o físico australiano John Pattison, a idade média em que as mulheres têm engravidado nos
últimos séculos em várias civilizações é de 26 ± 2 anos, verificamos que, do ano 1 d.C até agora, já se passaram 80 gerações. Em contagem
retroativa, cada indivíduo deveria ter, em um século, dois pais, quatro avós, oito bisavós e 16 trisavós. No século anterior, seriam 32 te-
travós, 64 pentavós, 128 hexavós e 256 heptavós; um verdadeiro crescimento exponencial. Isso nos leva à conclusão, improvável, de que
a existência de uma única pessoa no início do século 21 exigiu o incrível número de 279 (ou 604 sextilhões) de pessoas no ano 1. Apenas
para comparação, os astrônomos Pieter von Dokkum (holandês) e Charlie Conroy (norte-americano) estimam existirem por volta de 300
sextilhões de estrelas no universo. Embora o raciocínio matemático da árvore genealógica esteja correto, é evidente que tal resultado é
impossível.
Trata-se de um aparente paradoxo ou colapso genealógico, já que o número de ancestrais em qualquer geração não pode ser superior
à população da referida época.
Se as contas estão coerentes, o que estaria errado? Uma das razões para essa contradição seria a existência de casamentos entre
parentes próximos, consanguíneos.
Embora seja uma situação difícil de admitir nos dias atuais por questões culturais com algumas exceções, é bastante plausível que
casamentos entre parentes tenham acontecido em um passado não tão remoto assim.
Provavelmente a prática tenha sido mais comum do que imaginamos, sobretudo se considerarmos cidades com pequenas popula-
ções, vilarejos e povoados há mais de 100 anos, com pessoas se deslocando por enormes distâncias e sem facilidade de comunicação. E
o que poderíamos esperar de pequenas vilas e aldeias, com apenas dezenas ou centenas de moradores há cinco séculos, no início da co-
lonização brasileira? Nesse contexto, os parentes mais próximos deviam ser considerados na formação de uma família, pois fortaleceriam
laços, seriam de classes sociais semelhantes, teriam a mesma religião, cultura e tradições, pertenceriam ao mesmo grupo étnico e falariam
a mesma língua, além de fazerem parte do mesmo círculo social.

Esquema da árvore genealógica de qualquer pessoa, evidenciando o rápido crescimento de antepassados em aproximadamente 175
anos, considerando que toda nova geração surja a cada 25 anos. Caso não houvesse casamentos consanguíneos, um número muito gran-
de de ancestrais seria necessário para a existência de cada um de nós no presente.

511
 BIOLOGIA
Portanto, provavelmente temos em cada árvore genealógica
alguns ramos ausentes por estarem sendo preenchidos pelas mes-
mas pessoas. Exemplo disso foi observado em algumas tribos da
Amazônia, em que os índios se casavam com suas primas tradição
que foi cunhada como ‘teoria da aliança’ por grandes pesquisado-
res como o antropólogo francês Claude Lévi-Strauss (1908-2009).
Em geral, nossos ancestrais casavam-se com pessoas próximas
da família, frequentemente sem conhecimento, mas em outras si-
tuações de forma intencional. Basta lembrar que casamentos reais
entre parentes foram uma prática costumeira entre nobres famílias
européias, em particular a Dinastia dos Habsburgo. Casos clássicos
também foram os casamentos do naturalista inglês Charles Darwin
(1809-1882), que era neto de dois primos e casou-se com sua prima
em primeiro grau, Emma. O mesmo fez o físico de origem alemã
Albert Einstein (1879-1955) em seu segundo casamento, com sua
prima Elsa, ou ainda o poeta e dramaturgo norte-americano Edgar
Allan Poe (1809-1849), com sua prima Virginia. Por sinal, um dos
primeiros a tratar da questão do paradoxo genealógico foi o próprio
filho de Darwin, o astrônomo e matemático inglês George Howard
(1845-1912), em 1875. Ao chamar a atenção para o assunto, os ge-
neticistas de populações passaram a perceber e estudar esse pro-
blema.
As migrações, que têm modificado o povoamento de alguns pa-
íses de tempos em tempos, como o Brasil, poderiam ser apontadas
como um fator relevante para essa questão e que aparentemente
evitaria a consanguinidade, mantendo intactos grandes ramos da
árvore genealógica e diversificando a carga genética nas famílias.
No entanto, observando a história mundial, o número de imigrantes
e emigrantes representa apenas uma pequena parcela da popula-
ção de um país (caso da Grã-Bretanha, por exemplo) e, mesmo nos
locais onde as levas migratórias não são desprezíveis, nada impede
que a consanguinidade tenha se estabelecido em gerações anterio-
res às que migraram.
É um grande alento, portanto, perceber que os pouco mais de
7,3 bilhões de seres humanos que vivem hoje na Terra têm muito
mais em comum do que se pensa. Mensagens como as de paz e
igualdade entre os homens poderiam também ser apresentadas em
termos matemáticos, seguindo esse raciocínio sobre a árvore gene-
alógica de cada um. Esse argumento poderia ser aprendido desde a
mais tenra idade nas escolas, associando, quem diria, matemática
e fraternidade.
Somos de fato mais aparentados uns com os outros do que
pensamos, apesar das visíveis diferenças de crença, ideologia, cor
da pele, traços culturais, língua e perfil econômico. Nesse contexto,
parece ingênuo o homem que procura se convencer de que, não
sendo galho da mesma árvore, não é, também, árvore da mesma
floresta. Somos realmente frutos de uma mesma árvore, a da vida.
Normalmente coloca-se o nome do ancestral mais antigo de
que se conseguiu dados e, a partir desse, seus descendentes até
chegar ao membro mais novo da família ou então até na pessoa que
se tem interesse.  aparecer em dose simples, ocorrerá o nanismo.
Para montar a árvore genealógica é preciso primeiramente
descobrir de onde vieram os ancestrais de uma família, o que pode
ser feito buscando a origem dos sobrenomes do pai e da mãe de um
indivíduo. Posteriormente devem ser anotados os seguintes dados:
Nome completo de todas as pessoas pesquisadas;  quantidade, afetando o desenvolvimento de alguns órgãos, como
Data e local do nascimento das mesmas;  os pulmões.
Certidão de casamento, constando data e local;  Podemos citar ainda casos de genes letais que ocorrem em ou-
Certidão de óbito, constando data e local;  tros organismos, como é o caso de plantas. No milho, por exemplo,
Informações gerais sobre cada indivíduo, como profissão, es-
colaridade, títulos especiais, história da família no Brasil, origem do
nome, do sobrenome e mais.  zam fotossíntese e, consequentemente, morrem.
512
512
Normalmente quando se estrutura a árvore genealógica de
uma família com poucas informações ela é representada por uma
pequena árvore, quando os elementos são de maior proporção a
sua feição torna-se mais complexa, pois os dados passam a ficar
mais desarranjados; quando isso acontece a visualização melhora
através de uma representação gráfica.
Uma árvore genealógica é de extrema importância para as fa-
mílias, pois por meio delas é possível ter conhecimento da ascen-
dência familiar, da existência de títulos até então desconhecidos,
sem dizer que futuramente, ela pode ser útil nos tratamentos de
diversas anomalias e doenças genéticas. Texto adaptado de NASCI-
MENTO. M. L. F.
Genes letais
Alguns alelos, formas alternativas de um mesmo gene, causam
a morte de seus portadores e, por isso, são chamados de letais. Os
alelos letais podem ser completos, quando matam seus portadores
antes da idade reprodutiva, ou semiletais, quando os portadores
sobrevivem além da idade reprodutiva.
Como os alelos letais foram descobertos?
Os alelos letais, como muitas informações importantes das ci-
ências, foram descobertos ao acaso. Um geneticista, Lucien Cuenot,
estudava a cor da pelagem em camundongos em 1905 quando per-
cebeu que era impossível conseguir linhagem pura desses animais
com fenótipo amarelo.
Diante desses resultados, o geneticista resolveu realizar alguns
cruzamentos-teste. Nesses cruzamentos, ele utilizou dois indivídu-
os amarelos, e o resultado sempre era 2/3 de camundongos amare-
los e 1/3 de camundongos cinza.
Ao observar a proporção de 2:1, Cuenot percebeu que indiví-
duos homozigóticos para a pelagem amarela não se desenvolviam
e que o alelo condicionante provavelmente era letal. Sendo assim,
todo camundongo amarelo deveria ser obrigatoriamente heterozi-
goto.
Para ter certeza de sua descoberta, o geneticista resolveu testar
sua hipótese. Para isso, cruzou um camundongo amarelo com um
camundongo cinza e obteve metade dos descendentes amarelos e
a outra metade cinza. Esse resultado confirmou, então, sua teoria.
Exemplos de alelos letais
Existem diversos casos de alelos que, em homozigose, causam
a morte do indivíduo, inclusive na espécie humana. Um desses ale-
los é responsável pela Tay-Sachs, isto é, uma doença neurodegene-
rativa que provoca degeneração física e mental intensa e normal-
mente ocasiona a morte do indivíduo antes dos cinco anos de vida.
Além da doença de Tay-Sachs, a acondroplasia também é um
exemplo de problema desencadeado por um alelo letal. Se os alelos
para acondroplasia, que são dominantes, aparecerem em homozi-
gose, o embrião morrerá antes mesmo do nascimento. Se o alelo
Podemos citar ainda a fibrose cística, que é causada por um
gene autossômico recessivo. O gene causador dessa doença afeta
as glândulas exócrinas, o que desencadeia problemas na produção
de secreções, que se tornam espessas e apresentam-se em maior
podem nascer plantas homozigóticas recessivas completamente
desprovidas de clorofila. Sem esse pigmento, as plantas não reali-
 BIOLOGIA
Em camundongos um gene dominante A determina pigmenta-
ção amarela dos pêlos, e seu alelo  recessivo a determina um pa-
drão de pigmentação acinzentada denominada aguti. Observou-se
que o  cruzamento de ratos amarelos entre si sempre resulta em
uma prole na qual há 2 indivíduos amarelos  para cada um aguti
(2:1).
A presença dos descendentes aguti indica que os pais amarelos
são heterozigotos. E neste caso, a  proporção fenotípica esperada
entre descendentes dominantes (amarelos) e recessivos (agutis)
seria  de  3:1. A explicação para o aparecimento da inesperada pro-
porção 2:1 é o fato de que indivíduos  homozigotos dominantes (A
A) morrem ainda no estágio embrionário.
todos VB; as flores dessas plantas (VB) serão rosas, isto é, exibirão
um fenótipo intermediário em relação aos fenótipos paternais(flo-
res vermelhas e brancas).
Plantas que produzem flores cor-de-rosa são heterozigotas, en-
quanto os outros dois fenótipos são devidos à condição homozigo-
ta. Supondo que o gene V determine a cor vermelha e o gene B, cor
branca, teríamos:
VV = flor vermelha
BB = flor branca
VB = flor cor-de-rosa
Apesar de anteriormente usarmos letras maiúsculas para indi-
car, respectivamente, os genes dominantes e recessivos, quando se
trata de dominância incompleta muitos autores preferem utilizar
apenas diferentes letras maiúsculas.
Fazendo o cruzamento de uma planta de maravilha que produz
flores vermelhas com outra que produz flores brancas e analisando
os resultados fenotípicos da geração F1eF2, teríamos:

Posteriormente descubriu-se que camundongos homozigotos

não chegavam a nascer, morrendo no útero materno na fase em-
brionária. Concluiu-se então que os genes para pelagem amarela
em dose dupla são letais ao indivíduo, já que provocam sua morte.
Textos adaptado de SANTOS. V. D.

Herança sem  dominância
O gene dominante bloqueia totalmente a atividade do seu ale-
lo recessivo, de maneira que apenas o caráter condicionado pelo
gene dominante se manifesta.Nesses casos, portanto, um indivíduo
heterozigoto(Aa) exibirá o mesmo fenótipo do homozigoto(AA). Tal
fenômeno é chamado de dominância completa.
Mas existem casos em que o gene interage com seu alelo, de
maneira que o híbrido ou o heterozigoto apresenta um fenótipo di-
ferente e intermediário em relação aos pais homozigotos ou então
expressa simultaneamente os dois fenótipos paternos.Fala-se, en-
tão, de ausência de dominância.
Podemos identificar dois tipos básicos de ausência de domi-
nância, cujos os estudos foram desenvolvidos em épocas posterio-
res á de Mendel:a herança intermediária e co-dominância.

Herança intermediária
A  herança intermediária é o tipo de dominância em que o indí-
viduo heterozigoto exibe um fenótipo diferente e intermediário em
relação aos genitores homozigotos.Vejamos os seguintes exemplos:
Exemplo 1.   A planta Maravilha (Mirabilis jalapa) apresenta
duas variedades básicas para a coloração das flores: a variedade al-
ba(com flores brancas) e a variedade rubra (com flores vermelhas).
chamando o gene que condiciona flores brancas de B e o gene para
flores vermelhas de V, o genótipo de uma planta com flores brancas
é BB, e o genótipo de uma planta com flores rubras é VV. Cruzan-
do-se esses dois tipos de plantas (VV X BB), os descendentes serão

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 BIOLOGIA
Agora, analisando os resultados genotípicos da geração F1e F2, teríamos:

Cruzando, agora, duas plantas heterozigotas (flores cor-de-rosa), teríamos:

Exemplo 2. Nas galinhas de raça andaluza, o cruzamento de um galo de plumagem preta(PP) com uma galinha de plumagem bran-
ca(BB) produz descendentes com plumagem azulada (PB). Percebe-se então que a interação do gene para a plumagem preta(P) com o
gene para plumagem branca(B) determina o surgimento de um fenótipo intermediário(plumagem azulada).

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 BIOLOGIA
Co-dominância
A co-dominância é o tipo de ausência de dominância em que o indivíduo heterozigoto expressa simultaneamente os dois fenótipos
paternos.Como exemplo podemos considerar da cor da pelagem em bovinos da raça Shorthon: os indivíduos homozigotos AA tem pe-
lagem vermelha; os homozigotos BB tem pelagem branca;e os heterozigotos AB têm pêlos brancos e pêlos vermelhos alternadamente
distribuídos. Texto adaptado de SANTOS. V. D.

Segunda lei de Mendel
A segunda lei de Mendel ou também enunciada por diibridismo, refere-se à segregação independente dos fatores, isto é, a separação
de dois ou mais pares de genes alelos localizados em diferentes pares de cromossomos homólogos, para formação dos gametas.
O princípio para essa segregação tem suporte na anáfase I da divisão meiótica, instante em que ocorre o afastamento dos cromosso-
mos homólogos (duplicados), paralelamente dispostos ao longo do fuso meiótico celular.
Mendel, ao obter o mesmo resultado para todas as características estudadas em separado, decidiu verificar qual era o comporta-
mento se seu estudo fosse dirigido para duas características juntas. O cruzamento realizado foi entre plantas que produziam sementes
amarelas com tegumento liso cruzadas com sementes verdes com tegumento rugoso.
Dessa forma, a proposição da segunda lei de Mendel, tem como fundamento a análise dos resultados decorrentes às possibilidades
que envolvem não mais o estudo de uma característica isolada (Primeira Lei de Mendel), mas o comportamento fenotípico envolvendo
duas ou mais características, em consequência da probabilidade (combinação) de agrupamentos distintos quanto à separação dos fatores
(genes alelos / genótipo) na formação dos gametas.
Após o estudo detalhado de cada um dos sete pares de caracteres em ervilhas, Gregor Mendel passou a estudar dois pares de ca-
racteres de cada vez. Para realizar estas experiências, Mendel usou ervilhas de linhagens puras com sementes amarelas e lisas e ervilhas
também puras com sementes verdes e rugosas. Portanto, os cruzamentos que realizou envolveram os caracteres cor (amarela e verde) e
forma (lisas e rugosas) das sementes, que já haviam sido estudados, individualmente, concluindo que o amarelo e o liso eram caracteres
dominantes. Mendel então cruzou a geração parental (P) de sementes amarelas e lisas com as ervilhas de sementes verdes (vv) e rugosas
(rr), obtendo, em F1, todos os indivíduos com sementes amarelas e lisas, como os pais dominantes. O resultado de F1 já era esperado por
Mendel, uma vez que os caracteres amarelo e liso (LL ou Lr) eram dominantes. Posteriormente, realizou a autofecundação dos indivíduos
F1, obtendo na geração F2 indivíduos com quatro fenótipos diferentes, incluindo duas combinações inéditas.
Os números obtidos aproximam-se da proporção 9:3:3:1 Observando-se as duas características, simultaneamente, verifica-se que
obedecem à Primeira Lei de Mendel. Em F2, se considerarmos cor e forma, de modo isolado, a proporção de três dominantes para um
recessivo permanece. Analisando os resultados da geração F2, percebe-se que a característica cor da semente segrega-se de modo inde-
pendente da característica forma da semente e vice-versa. Essa geração dos genes, independente e ao acaso, constituiu-se no fundamento
básico da Segunda lei de Mendel ou Lei da segregação independente.

→ Cruzamento diíbrido:
Aquele entre indivíduos que diferem em dois pares de genes.
P: LL AA x rr vv → F1: Lr Av
F1 x F1: Lr Av x Lr Av → F2:

Mendel concluiu que as características analisadas não dependiam uma das outras, portanto, são consideradas características inde-
pendentes. Texto adaptado de MORAES. P. L.

Alelos  múltiplos: grupos sanguíneos dos sistemas ABO, Rh e MN

Polialelia, ou alelos múltiplos, é o nome dado ao fenômeno em que os genes possuem mais de duas formas alélicas, ou seja, uma
mesma característica pode ser determinada por três ou mais alelos (formas alternativas de um gene).
A explicação para a coexistência polialélica, deriva dos processos mutagênicos produzindo séries alélicas selecionadas e adaptadas ao
ambiente.
Um alelo é cada uma das várias formas alternativas do mesmo gene, ocupando um dado locus num cromossomo. Consiste em uma
sequência de núcleotídeos de um gene específico.

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 BIOLOGIA
Um alelo pode ser mutante, resultando em um fenótipo altera- O alelo i é recessivo.
do, ou selvagem, caracterizado por um produto gênico ativo e um Os alelos IA e IB são co-dominantes, ou seja, indivíduos hete-
fenótipo “normal”. rozigotos IAIB têm tanto antígeno A como B nas hemáceas, sendo
Indivíduos diplóides → cromossomos homólogos → 2 alelos do essas proteínas detectadas isoladamente na corrente sanguínea.
mesmo gene Porém, indivíduos AB não apresentam anticorpos anti-A e anti-B.
Assim:

Alelos múltiplos ou polialelia:

Quando existe mais de dois alelos para um dado gene em uma
espécie. Assim, um locus específico pode ser ocupado por uma sé-
rie de alelos múltiplos, de forma que um indivíduo diplóide possa
apresentar quaisquer dois alelos de um gene. Eles produzem varia-
bilidade genética na população.

Exemplos de polialelia:
- Alelos sanguíneos ABO em seres humanos:

O locus ABO tem 3 alelos comuns: IA, IB e i. O locus controla o
tipo de glicosídeo encontrado na superfície do eritrócito. Um deter-
minado glicolipídeo fornece determinantes antigênicos que reagem
com anticorpos específicos presentes no soro sanguíneo.
Os tipos sanguíneos são determinados por três alelos diferen-
tes para um único gene: IA, IB e i. O alelo IA é responsável pela pre-
sença do antígeno A na hemácia; o alelo IB é responsável pela pre-
sença do antígeno B, e o alelo i é responsável pela ausência desse
antígeno. Os alelos IA e IB exercem dominância sobre o alelo i, mas
entre IA e IB existe um caso de codominância.
Em coelhos
Um exemplo disso ocorre em coelhos, onde podem ser distin-
guidos quatro fenótipos distintos para a cor da pelagem: selvagem
(cinza-escuro, quase negro), chinchila (cinza-claro homogêneo), hi-
malaia (branco, com focinho, orelhas e extremidades das patas e da
cauda negras) e albino (inteiramente branco).
Esses quatro fenótipos originam-se a existência de quatro alelos
distintos de um mesmo lócus. O gene C determina a manifestação
selvagem e é dominante sobre todos os outros alelos. O gene cch-
condiciona o fenótipo chinchila e é recessivo para selvagem, mesmo
sendo dominante para os outros. O gene ch é determinante da ma-
nifestação da pelagem Himalaia, sendo dominante apenas sobre o
albino. O gene c produz o fenótipo albino e é recessivo para todos
os demais alelos.

Os três alelos existentes nos grupos sanguíneos permitem a

existência de seis diferentes genótipos para os quatro fenótipos en-
contrados na população. Veja abaixo os genótipos e fenótipos dos
grupos sanguíneos:
IAIA, IAi – Sangue A
IBIB, IBi – Sangue B
IAIB – Sangue AB
ii – Sangue O

O interessante de observar nos coelhos, é que esses quatro

fenótipos diferentes, estão na dependência de 10 genótipos dis-
tintos, conforme o quadro a seguir:

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 BIOLOGIA

A diferença na cor da pelagem do coelho em relação à cor da semente das ervilhas é que agora temos mais genes diferentes atuando
(4), em relação aos dois genes clássicos. No entanto, é fundamental saber a 1ª lei de Mendel continua sendo obedecida, isto é, para a de-
terminação da cor da pelagem, o coelho terá dois dos quatro genes. A novidade é que o número de genótipos e fenótipos é maior quando
comparado, por exemplo, com a cor da semente de ervilha.
O surgimento dos alelos múltiplos (polialelia) deve-se a uma das propriedades do material genético, que é a de sofrer mutações.
Assim, acredita-se que a partir do gene C (aguti), por um erro acidental na duplicação do DNA, originou-se o gene Cch (chinchila). A exis-
tência de alelos múltiplos é interessante para a espécie, pois haverá maior variabilidade genética, possibilitando mais oportunidade para
adaptação ao ambiente (seleção natural).
A herança dos tipos sanguíneos do sistema ABO constitui um exemplo clássico de alelos múltiplos e também de codominância na
espécie humana.
Por volta de 1900, o médico austríaco Karl Landsteiner (1868 – 1943) verificou que, quando amostras de sangue de determinadas
pessoas eram misturadas, as hemácias se juntavam, formando aglomerados semelhantes a coágulos.
Landsteiner concluiu que determinadas pessoas têm sangues incompatíveis.
E, de fato, pesquisas posteriores revelaram a existência de diversos tipos sanguíneos nos diferentes indivíduos da população.

Aglutinogênios e aglutininas

No sistema ABO existem quatro tipos de sangue: A, B, AB e O.

Esses tipos são caracterizados pela presença ou não de certas substâncias na membrana das hemácias: os aglutinogênios.
E pela presença ou ausência de outras substâncias – as aglutininas – no plasma sanguíneo.
Existem dois tipos de aglutinogênio ou antígeno – A e B – e dois tipos de aglutinina ou anticorpo – anti-A e anti-B.
Pessoas do grupo A possuem aglutinogênio A nas hemácias e aglutinina anti-B no plasma.
As do grupo B têm aglutinogênio B nas hemácias e aglutinina anti-A no plasma.
Pessoas do grupo AB têm aglutinogênios A e B nas hemácias e nenhuma aglutinina no plasma.
E pessoas do grupo O não têm aglutinogênios nas hemácias, mas possuem os dois anticorpos anti-A e anti-B no plasma.

O que acontece quando você recebe um sangue diferente do seu

Quando, em uma transfusão, uma pessoa recebe um tipo de sangue incompatível com o seu, as hemácias transferidas vão se agluti-
nando assim que penetram na circulação.
Ocorre então a formação de aglomerados compactos que podem obstruir os capilares prejudicando a circulação do sangue.
Essas aglutinações, que caracterizam as incompatibilidades sanguíneas do sistema, acontecem quando uma pessoa possuidora de
determinada aglutinina (anticorpo) recebe sangue com o aglutinogênio correspondente (antígeno).

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 BIOLOGIA

Indivíduos do grupo A não podem doar sangue para indivíduos do grupo B.

Isso porque as hemácias A, ao entrarem na corrente sanguínea do receptor B, são imediatamente aglutinadas pelo anti-A nele pre-
sente.

A recíproca é verdadeira.
Indivíduos do grupo B não podem doar sangue para indivíduos do grupo A.
Tampouco indivíduos A, B ou AB podem doar sangue para indivíduos O.
Uma vez que estes têm aglutininas anti-A e anti-B, que aglutinam as hemácias portadoras de aglutinogênios A e B ou de ambos.
Assim, o aspecto realmente importante da transfusão é o tipo de aglutinogênio (antígeno) da hemácia do doador e o tipo de aglutinina
(anticorpo) do plasma do receptor.
Indivíduos do tipo O podem doar sangue para qualquer pessoa.
Isso porque não possuem aglutinogênios A e B em suas hemácias.
Esses indivíduos são chamados doadores universais.

Já os indivíduos AB, por outro lado, podem receber qualquer tipo de sangue, porque não possuem aglutininas no plasma.
Por isso, pessoas do grupo AB são chamadas receptores universais.
Devemos ressaltar que indivíduos com o tipo sanguíneo O podem doar seu sangue para qualquer indivíduo.
Entretanto, só podem receber sangue de pessoas do mesmo grupo sanguíneo O.

Herança dos Grupos Sanguíneos no Sistema ABO

A produção de aglutinogênios A e B é determinada, respectivamente, pelos alelos IA e IB.

Um terceiro alelo, chamado i, condiciona a não produção de aglutinogênios.
Trata-se, portanto, de um caso de alelos múltiplos.

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 BIOLOGIA
Entre os alelos IA e IB há codominância (IA = IB), uma vez que o heterozigoto AB produz os dois tipos de proteínas (aglutinogênio).
Entretanto, cada um deles é dominante em relação ao alelo i (IA > i e IB> i).

O Fator Rh do sangue

O fator Rh é um dos dois grupos de antígenos eritrocitários (encontrados nas hemácias) de maior importância clínica, estando envol-
vido nas reações de transfusão de sangue, juntamente com os antígenos pertencentes ao sistema ABO.
O fator Rh foi descoberto em 1940 por Landesteiner e Wiene em experimentos realizados com coelhos e macacos.
Nesses experimentos, foi injetado sangue de um macaco do gênero Rhesus em cobaias, onde se obteve como resposta a formação de
anticorpos capazes de aglutinar as hemácias provenientes do macaco.
O anticorpo produzido no sangue da cobaia foi denominado anti-Rh e usado para testar sangue humano.
Os indivíduos cujo sangue aglutinava com o anticorpo produzido pela cobaia apresentavam o fator Rh e passaram a ser designados
Rh+, o que geneticamente se acreditava corresponder aos genótipos RR ou Rr.
Os indivíduos que não apresentavam o fator Rh foram designados Rh- e apresentavam o genótipo rr, sendo considerados genetica-
mente recessivos.

Herança do fator Rh na população humana

Os anticorpos extraídos das cobaias foram testados na população humana.
Nesses testes, verificou-se que parte da população humana apresentava reação de aglutinação enquanto outra se mostrava insensível.
Os indivíduos que apresentavam reação de aglutinação com anticorpos foram considerados pertencentes ao grupo Rh+.
Os demais, que não apresentavam aglutinação, pertenciam ao grupo Rh-.
Em estudos genéticos, ficou comprovado que a herança do fator Rh é monogênica com apenas 2 alelos.
Sendo que a presença do antígeno Rh é condicionada pela presença de um alelo dominante (R) e a ausência do antígeno Rh, pelo alelo
recessivo (r).
Doença Hemolítica do Recém-nascido (Dhr) – Eritroblastose Fetal: um problema genético

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 BIOLOGIA

Mulheres Rh- (rr) que se casam com homens Rh+ (RR ou Rr) podem dar origem a crianças Rh+.
Como existe a possibilidade de o sangue materno ser transferido para o feto, em razão de um defeito na placenta ou hemorragias
durante a gestação e o parto, é possível que se formem, no organismo materno, anticorpos anti-Rh na primeira gestação.
Com isso, as crianças de partos subsequentes, que forem do grupo Rh+ podem apresentar sérios problemas.
Os anticorpos produzidos pela mãe na gestação anterior poderão atingir o sangue do feto e provocar a destruição de suas hemácias.
Isso resulta em problemas para o bebê. Tais como: morte intrauterina; morte logo após o parto; anemia grave; crianças surdas ou
deficientes mentais; icterícia (coloração amarela anormal devido ao derrame da bile no corpo e no sangue, devido às bilirrubinas) e insu-
ficiência hepática.
Essa doença que resulta da incompatibilidade sanguínea entre mãe e feto é chamada Eritroblastose Fetal.

O que se faz nesses casos

Nos dias atuais, já existem algumas alternativas para contornar ou amenizar o problema decorrente do risco da Eritroblastose fetal.
Como, por exemplo, utilizar anticorpos incompletos após a primeira gestação de uma criança Rh+ por uma mãe Rh-.
Isso é feito injetando-se na mãe uma quantidade de anticorpos anti-Rh, que é uma imunoglobulina, cuja função é destruir rapidamen-
te as hemácias fetais Rh+ que penetram na circulação da mãe durante o parto, antes que elas sensibilizem a mulher, para que não haja
problemas nas seguintes gestações.

A vacina injetada é chamada Rhogan.

Este tipo de anticorpo não aglutina os glóbulos vermelhos do sangue Rh+.
Em vez disso, os anticorpos anexam-se aos antígenos receptores, nas suas superfícies, e os revestem.
Esses anticorpos incompletos podem ser injetados na mãe Rh- imediatamente após o parto e são destruídos dentro de poucos meses,
não apresentando qualquer perigo para a mãe ou suas gerações posteriores. Esse é o procedimento padrão atualmente.
Nos casos em que a mãe é do grupo Rh+ e o filho é Rh-, não há problemas para a mãe, pois a produção de anticorpos pela criança só
se inicia cerca de seis meses após o seu nascimento.
Em um processo de doação de sangue, devemos considerar o sistema ABO juntamente com o fator Rh para prever a compatibilidade
sanguínea entre o doador e o receptor.

Interação Gênica
A interação gênica ocorre quando dois ou mais pares de genes, com distribuição independente, determinam conjuntamente um único
caráter. Esses pares de genes interagem entre si. 
É possível explicar a interação gênica através de um exemplo clássico na genética: a forma da crista nas galinhas. Existem quatro tipos
distintos de cristas na galinha; a crista simples, a crista rosa, a crista ervilha e a crista noz. Cada forma distinta de crista é condicionada pela
interação de dois pares de genes, resultando nos seguintes genótipos:
 - Crista simples: eerr 
- Crista rosa: eeR_ (eeRr/eeRR) 
- Crista ervilha: E_rr (EErr/Eerr) 
- Crista noz: E_R_ (EeRr/EERR) 

No caso dos genótipos acima apresentados, note que nas cristas em forma de ervilha, noz e rosa os genes vêm acompanhados de um
traço. Esse traço significa um gene desconhecido. Portanto, tomando como exemplo a crista rosa, é possível afirmar que essa crista irá se
manifestar toda vez que aparecerem, ao mesmo tempo, os genes (e) em dose dupla e o (R) em dose simples, ou seja, os genótipos eeRr e
eeRR manifestam a forma da crista rosa. 

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 BIOLOGIA
Da mesma maneira, a crista em forma de ervilha irá se mani- o gene (a) aparecer a coloração dos pelos será determinada pelo
festar sempre que aparecerem, ao mesmo tempo, os genes (E) em gene dominante (A ou C). Quando os genes A e C aparecem juntos
dose simples e o (r) em dose dupla. A crista em forma de noz surgirá a coloração produzida é pardo-acinzentada. E quando o gene (c)
com os genes (E) e (R) em dose simples e juntos. Já a crista simples surge em homozigose junto ao gene (A) os ratos serão albinos, já
sempre será determinada pela dose dupla dos genes (e) e (r), mani- que o par cc é epistático sobre o locus (A). 
festando sempre com o mesmo genótipo: eerr. 
Portanto, ao cruzar galinhas de crista ervilha, puras, com ga- Herança Quantitativa
linhas de crista simples obtêm-se uma F1 com 100% de seus des- A herança quantitativa ou herança poligênica também é uma
cendentes de crista ervilha. Cruzando as galinhas de F1 entre si, modalidade da interação gênica, na qual se avalia variações de ca-
obtêm-se uma F2 com galinhas de crista ervilha e de crista simples, racteres, ao contrário dos caracteres que apresentam fenótipo sim
na proporção de 3:1.  ou não, como no caso do daltonismo, onde o indivíduo é daltônico
Proporção: 3:1 (três galinhas de crista ervilha e uma galinha de ou apresenta visão normal.
crista simples)  Caracteres com variações apresentam gradação contínua do
Quando galinhas de crista em forma de ervilha são cruzadas fenótipo entre os extremos. Como por exemplo, o tom de pele.
com galinhas com crista rosa obtêm-se uma F1 com 100% de seus Não existe apenas pele branca ou escura. Existem peles alvas, bran-
descendentes de crista em forma de noz. Ao cruzar as galinhas de cas, morenas, amarelas, pardas, mulatas, negras. Assim, a herança
F1 entre si, obtêm-se uma F2 com galinhas de crista noz, crista ervi- quantitativa irá estudar todos esses fenótipos intermediários entre
lha, crista rosa e crista simples, na proporção de 9:3:3:1.  os extremos.
Proporção: 9:3:3:1 (nove galinhas de crista noz, três galinhas Essas variações contínuas ocorrem de maneira suave, como no
de crista ervilha, três galinhas de crista rosa e uma galinha de crista caso da estatura. Existem indivíduos com altura de 1,50m, 1,51m,
simples).  1,52m, 1,53m, e assim por diante.
Como é possível galinhas de crista ervilha cruzarem com gali- A herança quantitativa não apresenta dominância. Um gene
nhas de crista rosa e gerarem descendentes de crista noz? E ainda, não apresenta dominância sobre o outro. Nessa herança, conside-
como é possível esses descendentes de crista noz cruzarem entre si ra-se o número de genes aditivos. Voltando ao exemplo da tona-
e gerarem quatro fenótipos distintos?  lidade de pele, consideram-se os genes (A) e (B) como genes que
Isso acontece porque a forma da crista é definida por dois pa- acrescentam melanina ao fenótipo básico, já os genes (a) e (b) não
res de genes, (E) e (e) no caso da crista ervilha e (R) e (r) no caso da acrescentam melanina. Os genes (A) e (B) são chamado de genes
crista rosa. Esses pares de genes possuem segregação independen- acrescentadores ou aditivos.
te, porém não se manifestam de forma independente.  Portanto, a tonalidade da pele será determinada pela quanti-
dade de genes aditivos no fenótipo. No caso da pele negra os dois
Epistasia  genes aditivos são encontrados (AABB), na pele mulata escura são
A epistasia é uma modalidade da interação gênica na qual, ge- encontrados 3 genes aditivos (AaBB ; AABb), na pele mulata mé-
nes de um lócus inibem a manifestação de genes de outro lócus. O dia dois genes aditivos (aaBB; AaBb ; AAbb), na pele mulata clara
efeito epistático manifesta-se entre genes não alelos. Genes epistá- apenas um gene(aaBb ; Aabb) e na branca, nenhum gene aditivo é
ticos são os que impedem a atuação de outros, e hipostáticos são encontrado (aabb). Esse exemplo foi dado de maneira simplificada,
os genes inibidos.  apenas para facilitar o entendimento, já que existe uma variação
Portanto consideraremos dois pares de genes:  muito maior na tonalidade da pele e portanto, mais genes aditivos.
O gene (A) é dominante sobre o alelo recessivo (a), assim como
Logo, a herança quantitativa é determinada por dois ou mais
o gene (B) é dominante sobre o alelo recessivo (b). Porém, o gene
pares de genes que apresentam seus efeitos somados, em relação
(A) não é dominante sobre o par Bb, pois são genes diferentes em
a um mesmo caráter, de maneira a ocasionar a manifestação de um
lócus diferentes. Nesse caso, o gene (A) é epistático sobre o par Bb,
fenótipo em diferentes intensidades.
já que inibe seu efeito. E os genes (B) e (b) são hipostáticos, pois são
Na herança quantitativa o número de fenótipos é determinado
inibidos pelo gene (A). 
por:
A epistasia pode ser dominante ou recessiva. Será dominan-
te quando uma característica determinada por um par de genes
Número de genes +1
depende, em parte, da ação de outro par de genes. Galinhas da
Diante disso, se considerarmos os fenótipos da cor da pele do
raça Leghorn apresentam plumagem colorida condicionada pelo exemplo citado acima, quatro genes são atuantes. Assim, 4 genes
gene dominante (C), assim galinhas coloridas terão os genótipos: +1 = 5 fenótipos. Os cinco fenótipos são representados por peles
CC ou Cc. O gene recessivo (c) condiciona plumagem branca, assim branca, mulata clara, mulata média, mulata escura e negra.
galinhas brancas terão o genótipo cc. E o gene (I) é epistático em Outro exemplo é o da flor maravilha que apresenta como genes
relação a (C), inibindo a manifestação de cor. Seu alelo recessivo (i) atuantes o (V) e o (B), mas apresenta três fenótipos, já que 2 genes
permite que a cor se manifeste. Assim, sempre que os genótipos +1 = 3 fenótipos. Sendo assim, os três fenótipos das cores das flores
forem CCii ou Ccii as galinhas terão plumagem colorida, e quando são cor-de-rosa, vermelha e branca.
os genótipos forem CCII, CcII, CcIi, ccII, ccIi e ccii as galinhas terão
plumagem branca.  Pleiotropia
A epistasia recessiva ocorre quando o alelo recessivo em ho- A Pleiotropia é a denominação utilizada para definir o estado
mozigose funciona como epistático de um gene em outro lócus. É de um gene, quando esse possui mais de uma atuação sobre o fe-
possível exemplificar através da cor da pelagem de certos ratos. A nótipo, ou seja, é um mecanismo genético controlador de várias
cor da pelagem depende dos dois pares de genes: Aa e Cc. Sendo características a partir da expressão de um único gene.
que, (A) determina a pelagem amarela, (C) determina a pelagem Os processos pleiotrópicos ocorrem com frequência nas espé-
preta, (a) não produz pigmento, e (c) em homozigose condiciona cies. Contudo para facilitar a compreensão, não é mencionado dida-
a ausência total de pigmento, ou seja, o albinismo. Sempre que ticamente, sendo cada genótipo estudado de forma isolada.

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 BIOLOGIA
Um bom exemplo da influência gênica envolvendo esse fenô-
meno é a manifestação condicionante de um gene em ervilhas, as
mesmas estudadas por Mendel. Tanto a cor do tegumento da se-
mente (a casca), a coloração das flores e a presença de manchas na
base das folhas, são codificadas por um único gene.
Em organismos homozigóticos dominantes e heterozigóticos,
são produzidas ervilhas com tegumento acinzentado da semen-
te, as flores são púrpuras e as folhas são caracterizadas por uma
mancha roxa nas proximidades da inserção ao ramo. O contrário é
observado nas espécimes homozigóticas recessivas: a cor das flo-
res é branca, a casca da semente também é branca e as folhas não
possuem manchas.
Na espécie humana um exemplo típico de pleiotropia bem ob-
servado é a fenilcetonúria. Condicionada por uma falha cromossô-
mica responsável pela tradução de uma enzima que metaboliza o
aminoácido fenilalanina presente no fígado, provoca diversos danos
ao organismo: diminuição da quantidade de pêlos, efeito sobre a
pigmentação da pele e redução da capacidade intelectual.
Outro aspecto está relacionado à dominância gênica em algu-
mas síndromes (síndrome de Marfan), causando deformidades ós-
seas, deformidades nos olhos e afecções pulmonares e cardíacas.
Texto adaptado de MELDAU. D. C.
Determinação do sexo
O sexo genético é estabelecido na fertilização, mas a genitália
externa não adquire características masculinas ou femininas distin-
tas até a décima segunda semana. Os órgãos reprodutores se de-
senvolvem a partir de primórdios, que são idênticos em ambos os
sexos. Durante o estágio indiferenciado, um embrião tem potencial
para se desenvolver tanto como no macho quanto como na fêmea.
O desenvolvimento do sistema genital é conseguido através
da produção de gametas e de hormônios. A produção de gametas
(espermatozóides e óvulos) se dá através das células da linhagem
germinativa, as quais são mantidas por células de natureza epitelial
(células de Sertoli e células Foliculares). Já a produção de hormô-
nios depende de uma outra população celular, as células intersti-
ciais e as células da teca interna.
Apesar do sexo cromossômico e genético de um embrião ser
determinado na fertilização pelo tipo de espermatozóide que ferti-
liza o óvulo, as características masculinas e femininas só começam a
se desenvolver na sétima semana.
O sistema genital se desenvolve em íntima associação com o
sistema urinário ou excretor.
A linhagem germinativa provêm de células chamadas gonóci-
tos, as quais têm origem extragonadal, pois formam-se no endo-
derma do saco vitelino. Os gonócitos, idênticos em ambos os se-
xos, são células grandes que migram para o local onde as gônadas
se formam. Eles misturam-se com células epiteliais proliferantes e
juntos se dispõem formando cordões, chamados cordões sexuais
primitivos.
Os cordões sexuais primitivos formam-se na parede do saco
vitelino, durante a quarta semana e migram para as gônadas em
desenvolvimento, onde se diferenciam em células germinativas,
ovogônias/espermatogônias.
Desenvolvimento do Órgão Reprodutivo Masculino
Na 6ª semana, a região cortical das gônadas começa a se dege-
nerar e a região medular origina-se em formação tubular (túbulos
seminíferos) contendo as células germinativas migratórias e as célu-
las mesenquiais derivadas do epitélio superficial que darão origem
às células de sustentação, as células de Sertoli.
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As funções desempenhadas pelas células de Sertoli são diver-
sas. Dentre elas, auxiliam na troca de nutrientes e metabólitos dos
espermatócitos, espermátides e espermatozóides. A barreira for-
mada pelas células de Sertoli também protege os espermatozóides
em desenvolvimento de ataque imunológico. Outra função desem-
penhada pelas células em questão é a  fagocitose  de excessos de
fragmentos de citoplasma liberados durante a espermiogênese.
Também secretam continuamente nos túbulos seminíferos um
fluído que é  transportado na direção dos ductos genitais e é usado
para transporte de espermatozóides. A secreção de uma proteína-
ligante de andrógeno pelas células de Sertoli é controlada por hor-
mônio folículo-estimulante e testosterona e serve para concentrar
testosterona nos túbulos seminíferos, onde ela é necessária para a
espermatogênese. Células de Sertoli podem converter testosterona
em estradiol e também secretam um peptídeo denominado inibina,
que suprime a síntese e a liberação de FSH pela hipófise.
A partir da sétima semana, se o embrião é geneticamente do
sexo masculino, observa-se que os cordões sexuais desenvolvem-se
e invadem a medula da gônada.
O mesênquima intertubular, origina-se e dá origem a um me-
sênquima intertubular diferenciado, com células potencializadas
para formação de um grupo de células endócrinas (as células inters-
ticiais de Leydig, que na 8ª semana começam a secretar testostero-
na) e as células conjuntivas. As células germinativas primordiais ori-
ginam espermatogônias no interior dos túbulos seminíferos e são
de grande importância para o desenvolvimento gonadal, uma vez
que o desenvolvimento das gônadas depende da chegada destas
células às saliências.
Os cordões testiculares separam-se da superfície que lhes deu
origem e abaixo desta aparece uma cápsula de tecido conjuntivo
denso, a albugínea.
O desenvolvimento de uma túnica albugínea densa é a indi-
cação característica do desenvolvimento testicular no feto. Gradu-
almente, o testículo em crescimento se separa do mesonefro em
degeneração e torna-se suspenso pelo seu próprio mesentério, o
mesorquidio.
Os cordões testiculares permanecem sólidos até o sexto mês
quando também formam os túbulos seminíferos, túbulos retos e
rede testicular.
Os túbulos seminíferos sofrem canalização e adquirem luz, ao
mesmo tempo em que às células germinativas primordiais dão ori-
gem a duas categorias de espermatogônias (a tipo A e a tipo B). As
espermatogônias do tipo A originam as células troncas, e as do tipo
B formam os espermatócitos primários.
Os cordões sexuais primitivos dão origem aos tubos retos e à
rede testicular, além dos túbulos seminíferos. A diferenciação des-
tes cordões está na presença do cromossomo Y, que possui um fator
determinante capaz de induzir a região medular das gônadas indife-
renciadas, recebendo o nome de fator Testículo Determinante. Na
8ª semana, os túbulos mesonéfricos iniciam um processo de desen-
volvimento no qual sua parte proximal estrutura-se em ductos efe-
rentes e porção epididimárias, enquanto a distal constitui os canais
deferentes e a porção corresponde ao ducto ejaculador, além das
vesículas seminais.
Evaginações múltiplas de porção prostática da uretra em for-
mação crescem e constituem a porção epitelial glandular da prós-
tata. Já na porção membranosa da uretra, desenvolvem-se evagi-
nações que levam a formação das glândulas de Cowper. O pênis se
forma com o desenvolvimento do seio urogenital. O mesenquima
forma as saliências genitais, que se diferenciarão em saliências es-
crotais para formar o escroto, que ficam separados um do outro
pelo septo escrotal.
 BIOLOGIA
Ovários, tubas uterinas, útero, vagina, vulva e mama
Os ovários, situados um em cada lado da linha média do cor-
po, têm origem semelhante à dos testículos, considerando-se que
de sua formação tomam parte as células germinativas primordiais
e as saliências genitais até a fase gonadal indiferenciada, na qual
os cordões sexuais primitivos ocupam as regiões cortical e medu-
lar das estruturas gonadais em desenvolvimento. Deste modo, não
temos como distingui-los dos testículos, antes do primeiro mês de
vida fetal. A presença de dois cromossomos X nas células do em-
brião é de suma importância na caracterização fenotípica feminina
e no desenvolvimento de partes gonadais e ductais do sistema ge-
nital. Todavia, parece que o desenvolvimento ovariano não se limita
à dependência da carga genética do cromossomo X, admitindo-se
o envolvimento de um gene autossômico neste processo. Nestas
gônadas, os cordões sexuais primitivos que brotam do seu epitélio
superficial e mergulham no mesênquima formam na região medu-
lar em desenvolvimento a rete ovarii que degenera posteriormente.
Com a degeneração da porção cordonal medular, o córtex se
estrutura através de novos cordões mergulhados no mesênquima
subjacente, agora denominados cordões corticais, aos quais se in-
corporam as células germinativas primordiais no 3º mês de vida
pré-natal. Mais tarde, com a desagregação das células cordonais,
grupos isolados destas células se dispõem ao redor de células ger-
minativas primordiais, que dão origem a ovogônias, estas apresen-
tam grande atividade mitótica, e muitas delas degeneram durante
a vida fetal, as restantes aumentam ligeiramente de volume, trans-
formando-se em ovócitos.
No 7º mês de vida intra-uterina, estes ovócitos, que já entraram
na primeira divisão meiótica e permanecem na fase de diplóteno
até a puberdade, circundados por células planas oriundas da desa-
gregação cordonal, formando nesta região os folículos primordiais.
Os ovócitos encontrados nestes folículos são ditos ovócitos primá-
rios. Alguns destes folículos degeneram antes da puberdade, outros
podem entrar em degeneração nesta época, enquanto alguns ex-
perimentam crescimento e maturação sob a influência hormonal.
O gubernáculo prende-se ao útero, próximo ao local de ligação
da tuba uterina. A parte cranial do gubernáculo torna-se o ligamen-
to ovariano, e a parte caudal forma o ligamento redondo do útero.
Há evidências de que as células planas (células foliculares) que
envolvem os ovócitos secretam uma substância inibidora da meio-
se, e, por isso, os ovócitos primários não completam sua divisão
antes da puberdade.
As tubas uterinas têm origem nos ductos paramesonéfricos
(ductos de Müller) respondendo pela formação das camadas de te-
cido conjuntivo e muscular. Logo, das porções cefálicas destes duc-
tos é que deriva o epitélio tubário. As porções caudais dos ductos
de Müller fundem-se, originando o epitélio uterino e o epitélio da
parte superior da vagina. O mesênquima circundante se encarre-
ga de originar o restante da parede destes órgãos (útero e vagina).
Desta fusão também resulta a aproximação das duas pregas perito-
neais, formando os ligamentos largos direito e esquerdo e as bolsas
retouterinas e vesicouterinas.
Já que a parte superior da vagina originou-se da fusão dos duc-
tos paramesonéfricos, o restante da vagina no que diz respeito ao
seu epitélio, deriva-se do endoderma do seio urogenital. Quando os
ductos de Muller se fundirem e formarem o conduto uterovaginal,
que fica em contato com o seio urogenital, originase o tubérculo do
seio. Tal contato induz à formação dos bulbossinovaginais que, ao
se fundirem originam a placa vaginal, cujas células centrais se de-
sintegram para o surgimento da luz vaginal e as periféricas parecem
contribuir para a formação do epitélio dos dois terços inferiores da
vagina, embora haja quem admita que todo o epitélio vaginal venha
destas células
As pregas urogenitais não se fundem, exceto na parte posterior,
onde elas se unem para formar o frênulo dos pequenos lábios. As
partes não fusionadas das pregas urogenitais formam os pequenos
lábios. A maior parte da pregas labioescrotais permanece não fu-
sionada e forma duas grandes pregas de pele, os grandes lábios.
Enquanto isso o clitóris surge com discreto alongamento do tubér-
culo genital. Com a abertura do sulco urogenital, surge o vestíbulo.
O hímen é formado devido a uma invaginação da parede poste-
rior do seio urogenital, o que resulta na expansão da porção caudal
da vagina. O hímen geralmente se rompe durante o período peri-
natal e permanece como uma delgada prega de membrana mucosa
dentro do orifício vaginal.
Os restos do ducto mesonéfrico formam o sexo feminino e as
mamas surgem durante o período de organogênese, que se desen-
volvem em direção ao mesênquima subjacente. O mesênquima
aprofunda-se ao longo de faixas ectodérmicas desde as regiões axi-
lares às inguinais, estas faixas são as cristas mamárias. De um broto
mamário inicial surgem vários brotos secundários de onde resultam
os ductos lactíferos, sob a influência de hormônios que atravessam
a placenta e chegam ao feto.
Determinação do sexo
O sexo cromossômico e genético é estabelecido na fertilização
e depende da fertilização de um óvulo que contenha um cromosso-
ma X e por um espermatozóide que contenha um X ou um Y. O tipo
de gônada que se desenvolve depende do complexo cromossômico
sexual do embrião (XX ou XY). Antes da sétima semana, as gônadas
dos dois sexos são idênticas em aparência e são chamadas de gôna-
das indiferenciadas. O desenvolvimento do fenótipo masculino re-
quer um cromossoma Y. Dois cromossomas X são necessários para
o desenvolvimento do fenótipo feminino.
A ausência de um cromossoma Y resulta na formação de um
ovário. Consequentemente, o tipo de complexo cromossômico se-
xual estabelecido na fertilização, determina o tipo de gônada que
se diferenciará a partir da gônada indiferenciada. O tipo de gôna-
da presente, então, determina o tipo de diferenciação sexual que
ocorre nos ductos genitais e na genitália externa. A testosterona,
produzida pelo testículo fetal, determina masculinidade. A diferen-
ciação sexual feminina ocorre se os ovários estiverem ausentes e,
aparentemente, não está sob influência hormonal.
Texto adaptado de FERREIRA, R. B. R. T; MARTINS, M. M. G; SILVA, I.
Herança dos cromossomos sexuais
Na natureza, a maioria dos animais e muitas plantas, apresen-
tam diferença sexual, onde encontramos organismos masculinos
e femininos. Geralmente, essa diferenciação é determinada por
cromossomos especiais, denominados cromossomos sexuais. As
características determinadas pelos genes presentes nesses cromos-
somos também terão padrão de herança diferente dos genes locali-
zados nos demais cromossomos (autossomos).
Todos os gametas (óvulos) formados por meiose em uma mu-
lher possuem o cromossomo X, enquanto os homens podem for-
mar gametas (espermatozóides) que apresentam o cromossomo X
e outros, que apresentam o cromossomo Y. Por isso dizemos que as
mulheres são o sexo homogamético e os homens são o sexo hete-
rogamético.
Embora não sejam totalmente homólogos, os cromossomos X
e Y possuem pequenas regiões homólogas nas pontas, o que garan-
te, num indivíduo do sexo masculino, o emparelhamento dos dois
cromossomos e sua distribuição normal para as células filhas na pri-
meira divisão da meiose.
523
 BIOLOGIA
O cromossomo Y é mais curto e possui menos genes que o cro-
mossomo X, além de conter uma porção encurtada, em que exis-
tem genes exclusivos do sexo masculino. Observe na figura 1 abaixo
que uma parte do cromossomo X não possui alelos em Y, isto é,
entre os dois cromossomos há uma região não-homóloga.
Entretanto, o fato de apresentarem regiões sem homologia
tem implicações na herança de algumas características. Os genes
localizados na região do cromossomo X, que não possui homologia
em Y, seguem um padrão de herança denominada herança ligada
ao cromossomo X  ou  herança ligada ao sexo.  Herança ligada ao
cromossomo Y  ou  herança restrita ao sexo  é a que se refere aos
genes localizados somente no cromossomo Y, chamados de genes
holândricos.
HERANÇA DE CARACTERÍSTICAS RELACIONADAS AO SEXO
A diferença cromossômica entre machos e fêmeas promove
também a ocorrência de um mecanismo de herança característico
para os genes localizados nestes cromossomos. Havendo uma dife-
rença morfológica entre os cromossomos sexuais, regiões homólo-
gas e não homólogas serão encontradas nos mesmos. As regiões
não homólogas são chamadas de regiões diferenciais, pois apresen-
tarão genes presentes apenas naquele tipo de cromossomo, assim,
esses genes não terão homólogos no outro cromossomo sexual.
Figura 2. Representação dos cromossomos X e Y humanos, desta-
cando as regiões de homologia e região não homóloga.
A região homóloga entre X e Y são importantes por promover
um pareamento parcial entre esses cromossomos durante a divisão
meiótica, o que garante sua segregação na formação dos gametas.
Nas regiões não homólogas do cromossomo X, encontram-se genes
de importância estrutural, inclusive genes para algumas doenças
524
524
que serão estudadas a seguir. No cromossomo Y, em sua porção não
homóloga, encontramos genes masculinizantes e de características
exclusivas para o sexo masculino. Esses genes são denominados
holândricos.
HERANÇA LIGADA AO CROMOSSOMO X
Também conhecida como “herança ligada ao sexo”, engloba o
estudo de genes presentes no cromossomo X. Estes genes apresen-
tam padrão de herança diferente do convencional, descrito pelas
leis mendelianas, pois, nos machos, se encontram em hemizigose.
Como no cromossomo Y não existe a região de homologia para es-
ses genes, os machos apresentam apenas um alelo e vão expressar
a característica determinada por ele. Características de expressão
recessiva, basta um alelo presente no X para que a mesma se ex-
presse em indivíduos do sexo masculino. Nesses casos dizemos que
a característica foi transmitida pela mãe, pois, o alelo responsável
está presente no cromossomo X herdado dela. Vejamos alguns
exemplos:
DALTONISMO
A percepção de cores pelo olho humano ocorre em células dos
cones que revestem a retina. Estas células detectam três tipos de
cores específi cas: azul, verde e vermelho (as demais cores são re-
sultado da combinação realizada em nosso cérebro). O tipo mais
comum de daltonismo em humanos é o que não distingue as cores
vermelho e verde. Os genes que determinam a capacidade para a
percepção destas cores estão localizados no cromossomo X.
Os possíveis genótipos e fenótipos correspondentes são:
Os homens daltônicos e hemofílicos transmitem os alelos d e h
somente para as filhas.
Um exemplo de teste para daltonismo está na Figura 3. Obser-
vação: O gene para detecção da cor azul está localizado no cromos-
somo 7, portanto, tem padrão de herança autossômica.
Figura 3. Exemplo de teste para daltonismo. Indivíduos daltônicos
não conseguem visualizar o número na figura.
 BIOLOGIA
Veja o cruzamento (Figura 4) apresentando um casal forma-
do por uma mulher portadora (XDXd) e um homem normal (XDY).
A possibilidade de descendentes é de 25% para mulher normal
(XDXD), 25% para mulher portadora (XDXd), 25% para homem nor-
mal (XDY) e 25% para homem daltônico (XdY). Neste cruzamento é
possível visualizar que, para características ligadas ao cromossomo
X, é a mãe portadora quem transmite o alelo defeituoso ao filho.
Figura 4. Cruzamento entre um homem normal XDY e uma mulher
portadora do alelo para o daltonismo XDXd. Os descendentes.
Nos heredogramas para características ligadas ao sexo usa-se
representar o indivíduo portador com um sinal diferente ao do in-
divíduo normal. Veja a representação deste padrão de herança na
Figura 5. Observe também que homens que apresentam a caracte-
rística não a transmitem para seus filhos do sexo masculino, mas,
suas filhas serão todas portadoras do alelo para a característica
Figura 5. Heredograma para representação de característica ligada
ao sexo
HEMOFILIA
A hemofilia é uma doença caracterizada pela deficiência na
produção de fatores de coagulação do sangue. Esta característica é
determinada por um gene presente no cromossomo X. Indivíduos
portadores do alelo XH são capazes de produzir a proteína respon-
sável pela coagulação do sangue, enquanto o alelo Hh não produz
essa proteína.
Os possíveis genótipos e fenótipos correspondentes são:
DISTROFIA MUSCULAR DE DUCHENNE
Doença caracterizada pelo enfraquecimento e atrofia progres-
siva dos músculos, manifesta-se por volta dos quatro anos de idade,
quando os meninos começam a apresentar dificuldades em movi-
mentos comuns do cotidiano como se levantar de uma cadeira ou
subir uma escada. A doença progride lentamente até comprometer
funções vitais, causando insuficiência cardíaca e respiratória. Ge-
ralmente os indivíduos com esta característica sobrevivem até por
volta dos vinte anos de idade. Como estes pacientes ao atingirem
a idade fértil já se encontram muito comprometidos pela doença,
não chegam a se reproduzir e por esse motivo, não são encontradas
mulheres com distrofia muscular, pois, para estas apresentarem a
doença, seria necessário herdar um par de alelos defeituosos (Xd)
do pai e da mãe.
HERANÇA LIGADA AO CROMOSSOMO Y
Na porção diferencial do cromossomo Y não vamos encontrar
genes estruturais como encontramos no cromossomo X. Nesse cro-
mossomo encontramos apenas genes ligados a características ex-
clusivas ao sexo masculino, como o gene SRY que produz o fator de
diferenciação testicular (TDF), responsável pela diferenciação em-
brionária do testículo. Outra característica também ligada ao cro-
mossomo Y é a ocorrência de pêlos nas bordas das orelhas (Figura
6), característica não muito comum, mas, exclusiva a indivíduos do
sexo masculino. Um homem que apresente essa característica vai
transmiti-la a todos os seus descendentes do sexo masculino.
Figura 6. Indivíduo normal e indivíduo com pêlos nas bordas
das orelhas
HERANÇA INFLUENCIADA PELO SEXO
Alguns genes localizados em autossomos tem comportamento
diferente dependendo do sexo do individuo, comportando a carac-
terística, hora como dominante, hora como recessiva, se o individuo
for do sexo masculino ou feminino. Um exemplo para esse tipo de
herança é a calvície, que no homem é uma característica dominan-
te, enquanto na mulher, é recessiva. Portanto, enquanto as mu-
lheres precisam apresentar dois genes para serem calvas, basta um
gene C para a calvície se manifestar nos homens. (Figura 7).
525
 BIOLOGIA

Figura 7. Calvície – característica dominante no sexo masculino e recessiva no sexo feminino

MECANISMO DE COMPENSAÇÃO DE DOSES

No início do período embrionário das fêmeas de mamíferos ocorre a inativação aleatória de um dos cromossomos X em cada célula.
Essa inativação ocorre por meio da compactação do material genético que fica visível como uma pequena região de coloração mais densa
no núcleo.
Essa inativação persiste por todas as mitoses, sendo transmitida às células filhas seguintes e, dessa forma, uma célula que anulou
um cromossomo X herdado do pai, vai gerar toda uma linhagem de células com este mesmo cromossomo compactado. Por esse motivo
de apresentarem linhagens uma de células com inativação do cromossomo X paterno, e outra do X materno, as fêmeas são consideradas
mosaicos de células. Na visualização microscópica, esse ponto do material genético correspondente ao cromossomo X anulado por com-
pactação é denominado cromatina sexual ou corpúsculo de Barr (Figura 8) e fica localizado próximo à membrana do núcleo. A cromatina
sexual está presente apenas em células femininas, pois, os machos apresentam apenas um cromossomo X não sofrem inativação desse
cromossomo.

Figura 8. Cromatina sexual presente em células femininas

Texto adaptado de OLIVEIRA. G. V. D.

Doenças genéticas
As doenças genéticas podem ser classificadas em três grupos principais:
(1) distúrbios cromossômicos,
(2) distúrbios monogênicos e
(3) distúrbios poligênicos.

Os distúrbios cromossômicos são o resultado da perda, do ganho ou do rearranjo anormal de um ou mais cromossomos, resultando
em deficiências do material genético ou em material genético excessivo. Os distúrbios monogênicos são o resultado de um único gene
mutante e apresentam padrões típicos de herança mendeliana (autossômico dominante, autossômico recessivo e ligado ao X). Os distúr-
bios poligênicos ou multifatoriais resultam de múltiplos fatores genéticos e/ou epigenéticos que não se encaixam nos padrões típicos de
herança mendeliana.

Distúrbios de um Único Gene

Distúrbios de único gene envolvem a mutação de um gene que é responsável pelo fenótipo observado no indivíduo afetado. Esses
distúrbios em geral acompanham um dos três padrões de herança: (1) autossômico dominante, (2) autossômico recessivo ou (3) ligado ao
X. A frequência de distúrbios monogênicos entre a população geral é de cerca de 10 em 1.000 nascidos vivos.

Distúrbios Autossômicos Dominantes

Distúrbios autossômicos dominantes são aqueles em que a presença de uma única cópia de um gene mutante (alelo) resulta em doen-
ça. Desse modo, tanto indivíduos homozigotos quanto heterozigotos expressam o fenótipo da doença, homens e mulheres são igualmente
afetados, e qualquer indivíduo afetado pode transmitir a condição para seus descendentes. Na maioria dos casos, os indivíduos afetados
por um desses distúrbios apresentam pelo menos um dos pais que também é afetado. O padrão autossômico dominante de herança é
caracterizado pela transmissão vertical da doença de uma geração para outra, expressão igual entre homens e mulheres, ausência de filhos
afetados a partir de pais não afetados, chance de 50% de filhos afetados a partir de pais afetados, e a maioria dos indivíduos afetados apre-
senta um dos pais afetado. Indivíduos com distúrbio autossômico dominante, mas sem um dos pais afetado, em geral apresentam uma
mutação fundadora no gene da doença. Mutações fundadoras não são encontradas nas linhagens germinativas dos pais, mas ocorrem no
espermatozóides ou no óvulo antes da fertilização. Desse modo, o filho afetado carrega o gene mutante em sua linhagem germinativa e

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526
 BIOLOGIA
pode passar a mutação para sua prole. Os irmãos de indivíduos com
mutações fundadoras não são afetados e não apresentam um risco
maior de desenvolvimento da doença.
 Padrões de herança associados a distúrbios monogênicos au-
tossômicos dominantes e autossômicos recessivos. (A) Heredogra-
ma representando o padrão de herança autossômico dominante de
uma doença genética. Este é o padrão associado a doenças como
doença de Huntington, neurofibromatose, distrofia miotônica, hi-
percolesterolemia familiar e várias outras. Círculo, mulher; quadra-
do, homem; aberto, não afetado; sólido, afetado. (B) Heredograma
apresentando o padrão de herança autossômico recessivo de uma
doença genética. Este é o padrão associado a doenças como fibrose
cística, doença de Tay-Sachs, anemia falciforme e vários distúrbios
metabólicos. Círculo, mulher; quadrado, homem; aberto, não afeta-
do; sólido, afetado; parcialmente preenchido, portador.
A expressão da doença refletida nas características clínicas en-
tre indivíduos afetados por distúrbios autossômicos dominantes
pode variar em função da penetrância reduzida e da expressividade
variável. Do mesmo modo, a idade do início da doença pode va-
riar, indo da primeira infância à fase adulta tardia. Alguns indivíduos
que herdam um gene mutante serão fenotipicamente normais (sem
evidência da doença). Isso reflete uma penetrância incompleta da
doença associada à mutação. A penetrância é uma medida de quão
frequentemente os pacientes com um alelo mutante expressam
a doença associada à mutação. Dessa forma, uma mutação que
apresente 100% de penetrância irá produzir doença em todo indi-
víduo portador da mutação. Em contrapartida, uma mutação que
apresente 50% de penetrância irá produzir doença em apenas 50%
dos portadores da mutação. A expressividade variável refere-se à
observação de que, em um grupo de indivíduos com uma doença
associada à mutação, a manifestação da doença pode ser diferente
(diferenças na gravidade, no fenótipo da doença). Os mecanismos
responsáveis pela penetrância reduzida e pela expressividade variá-
vel não são bem conhecidos. Entretanto, acredita-se que os efeitos
de outros genes ou fatores ambientais possam influenciar a expres-
são das mutações causadoras de doenças. Diferenças na idade de
início da doença refletem a observação de que algumas doenças
associadas a mutações se desenvolvem no início da vida e outras
se desenvolvem em adultos ou mais tarde na vida. Esse fenômeno
provavelmente está relacionado ao contexto fisiológico e de desen-
volvimento em que os genes causadores de doença se expressam.
Distúrbios autossômicos dominantes afetam vários sistemas,
incluindo o sistema nervoso (doença de Huntington, neurofibro-
matose, distrofia miotônica, esclerose tuberosa), o sistema uriná-
rio (doença do rim policístico), o sistema gastrintestinal (polipose
colônica familiar), o sistema hematopoiético (doença de von Wille-
brand) e o sistema esquelético (síndrome de Marfan, osteogênese
imperfeita, acondroplasia e outras). Além disso, alguns distúrbios
autossômicos dominantes representam doenças metabólicas (tais
como hipercolesterolemia familiar). Essa lista de exemplos procura
ser representativa, mas não completa.
Distúrbios Autossômicos Recessivos
Distúrbios autossômicos recessivos são aqueles em que duas
cópias do gene mutante são necessárias para a expressão do fenó-
tipo da doença. Desse modo, indivíduos heterozigotos são indistin-
guíveis de indivíduos portadores de duas cópias normais do gene
associado à doença. Entretanto, deve ser observado que, em alguns
indivíduos heterozigotos, há alterações sutis em vários parâmetros
bioquímicos, que não são facilmente detectáveis, pois não provo-
cam sintomas discerníveis. Esses indivíduos heterozigotos (que car-
regam um gene normal e um gene mutante) são denominados por-
tadores. A prole de dois portadores do mesmo gene mutante terá
uma chance de 25% de desenvolver a doença (devido à herança
homozigótica do gene mutante) e uma chance de 50% de se tor-
nar portadora (devido à herança heterozigótica do gene mutante).
Em contraste com os distúrbios autossômicos dominantes, os dis-
túrbios autossômicos recessivos apresentam uma expressão mais
uniforme do defeito, a penetrância completa é comum, e o iní- cio
da doença em geral ocorre precocemente na vida. Dessa maneira, o
padrão de herança autossômico recessivo é caracterizado por pene-
trância horizontal, indivíduos homozigóticos afetados apresentan-
do pais heterozigóticos não afetados, e pais heterozigóticos (mãe e
pai) com uma chance de 25% de ter um filho afetado.
Distúrbios Ligados ao X
Genes responsáveis por distúrbios ligados ao X são transporta-
dos pelo cromossomo X. O risco de desenvolvimento desses distúr-
bios e sua gravidade variam entre homens e mulheres em função
do fato de os homens apresentarem um cromossomo X e as mu-
lheres dois. Desse modo, as mulheres podem ser heterozigóticas ou
homozigóticas para um gene mutante ligado ao X, e a característica
associada pode se expressar de modo dominante ou recessivo. Em
contrapartida, os homens expressam o gene mutante ligado ao X
sempre que ele for herdado. Não há transmissão de homem para
homem de distúrbios ligados ao X, e todas as filhas de homens afe-
tados herdam o gene mutante da doença. Distúrbios recessivos li-
gados ao X afetam principalmente homens. No caso de distúrbios
dominantes ligados ao X, todas as filhas de homens afetados tam-
bém são afetadas. A inativação do X resulta na expressão de genes
ligados ao X de apenas um cromossomo X. Assim, a expressão de
um distúrbio ligado ao X em uma mulher dependerá da presença do
gene mutante, bem como de sua localização em um cromossomo
X ativo.
A herança recessiva ligada ao X é responsável por um pequeno
número de condições clínicas bem definidas. Alguns desses distúr-
bios ligados ao X afetam sistemas de órgãos específicos, incluindo
o sistema musculoesquelético (distrofia muscular de Duchenne), o
sangue (hemofilia A, hemofilia B, doença granulomatosa crônica,
deficiência de glicose-6-fosfato-desidrogenase), o sistema imune
(agamaglobulinemia) ou o sistema nervoso (síndrome do X frágil).
Além disso, alguns distúrbios metabólicos são doenças ligadas ao
X, incluindo a síndrome de Lesch-Nyhan e o diabetes insípido. Essa
lista de exemplos procura ser representativa, mas não completa.
527
 BIOLOGIA
Distúrbios Mitocondriais
A mitocôndria humana (e de outros mamíferos) contém sua
própria molécula de DNA de cerca de 17 kb, que apresenta vários
genes que codificam proteínas associadas à função mitocondrial e
especificamente ao metabolismo energético (codificando algumas
das proteínas dos complexos enzimáticos da cadeia transportadora
de elétrons e a enzima ATP-sintase mitocondrial). Cada mitocôndria
pode conter várias cópias do cromossomo mitocondrial, e cada cé-
lula contém um grande número (talvez centenas) de mitocôndrias.
Mutações em genes codificados pelo DNA mitocondrial estão as-
sociadas a várias doenças. Entretanto, a expressão de um estado
doente necessita do acúmulo de números suficientes de cópias
do DNA mitocondrial mutante (por deriva aleatória e segregação
citoplasmática) para resultar em disfunção mitocondrial no nível
celular. A herança de distúrbios associados à mitocôndria é estrita-
mente materna. Portanto, mulheres transmitem características de-
terminadas pelas mitocôndrias a todos os seus filhos. Em casos ra-
ros, mães afetadas terão uma criança não afetada. Esse fenômeno
provavelmente reflete segregação citoplasmática de mitocôndrias
mutantes no tecido formador de gametas.
Distúrbios mitocondriais incluem epilepsia mioclônica e do-
ença de fibras vermelhas rotas, neuropatia óptica hereditária de
Leber, fraqueza muscular neurogênica/ataxia/retinite pigmentosa,
síndrome de Kearns-Sayre, síndrome hereditária materna de Lei-
gh, oftalmoplegia progressiva e várias outras doenças. Essa lista de
exemplos procura ser representativa, mas não completa. É notável
que muitas dessas doenças mitocondriais se manifestem como
defeitos musculares, refletindo o grande consumo energético dos
tecidos musculares e o fato de que a maioria dessas doenças mi-
tocondriais se caracteriza por comprometimento do metabolismo
energético.
Doenças Poligênicas
Doenças poligênicas ou multifatoriais resultam de múltiplos
fatores genéticos e/ou epigenéticos (mutações ou eventos de si-
lenciamento gênico) e não se encaixam nos padrões mendelianos
tradicionais de herança. Desse modo, elas representam patologias
em que um único gene ou evento mutacional não irá diagnosticar
definitivamente ou ser capaz de prever o risco. Distúrbios poligêni-
cos incluem doenças crônicas da fase adulta, malformações congê-
nitas e síndromes dismórficas. Em alguns casos, amplas classes de
doenças refletem patogênese molecular poligênica; por exemplo,
câncer (em quase todos os casos) é um distúrbio de genes múlti-
plos. Outros exemplos de doenças poligênicas incluem hipertensão,
doença cardíaca isquêmica, doença de Alzheimer e diabetes melito.
Em todos esses casos, a manifestação da doença está associada a
interações de vários genes alterados e fatores ambientais. Dada a
complexidade dessas doenças (e famílias de doenças), não há uma
compreensão das complexidades genéticas da maioria das doenças
poligênicas, e a elucidação da patogênese molecular de distúrbios
multifatoriais permanece pouco conhecida.
Distúrbios Citogenéticos
Distúrbios citogenéticos são doenças que estão associadas a
alterações cromossômicas. Em alguns casos, essas doenças são ca-
racterizadas por anomalias do cariótipo envolvendo números anor-
mais de cromossomos (perdas ou ganhos), enquanto, em outros,
elas estão associadas ao rearranjo anormal de um ou mais cromos-
somos. Independente da manifestação molecular da anomalia cro-
mossômica, todos esses distúrbios resultam em deficiências de ma-
terial genético ou em material genético excessivo. O complemento
cromossômico normal de uma mulher é 46XX (referindo-se a 22 pa-
res de autossomos e os cromossomos sexuais XX), e o complemen-
528
528
to cromossômico normal de um homem é 46XY (referindo-se a 22
pares de autossomos e os cromossomos sexuais XY). A monossomia
envolvendo um autossomo normalmente é fatal na fase embrioná-
ria, refletindo a perda de muitas informações genéticas para a via-
bilidade do feto em desenvolvimento. Entretanto, algumas anoma-
lias numéricas, envolvendo a trissomia de autossomos, permitem
um nascimento vivo. No entanto, com raras exceções (síndrome de
Down), essas trissomias autossômicas levam a recém-nascidos gra-
vemente incapacitados, que morrem em uma idade precoce. Em
contraste, vários distúrbios cromossômicos afetando o nú- mero de
cromossomos sexuais foram caracterizados.
DOENÇAS NEOPLÁSICAS
Classificação de Doenças Neoplásicas
A palavra neoplasia é derivada do grego, significando condi-
ção de novo crescimento. O termo tumor com frequência é utili-
zado para se referir a uma neoplasia. Tumor significa literalmente
um inchaço. No início dos anos de 1950, R.A. Willis forneceu uma
descrição de neoplasia que ainda utilizamos nos dias de hoje: Uma
neoplasia é uma massa de tecido anormal cujo crescimento é ex-
cessivo e descontrolado em relação àquele dos tecidos normais e
persiste da mesma maneira após a interrupção dos estímulos que
provocaram a alteração. Mais recentemente, outros pesquisadores
descreveram os tumores como resultado de um processo patoló-
gico em que uma única célula adquire a capacidade de proliferar
de modo anormal (crescimento clonal), resultando em acúmulo de
células da progênie, e definem o câncer como tumores que adquiri-
ram a capacidade de invadir os tecidos normais circundantes. Essa
definição ressalta um dos fatores de distinção mais importantes na
classificação geral de neoplasias a distinção entre tumores benignos
e malignos.
A divisão de doenças neoplásicas em benignas e malignas é
extremamente importante, tanto para a compreensão da biologia
dessas neoplasias quanto para o reconhecimento das alterações
clínicas potenciais para tratamento. No nível mais básico, as neo-
plasias são classificadas como benignas ou malignas. As neoplasias
benignas não apresentam características invasivas e são considera-
das como tumores que apresentam baixa probabilidade de invasão
e dispersão. Em contraste, as neoplasias malignas apresentam com-
portamentos invasivos e/ou alto risco de dispersão metastática.
Uma subclassificação adicional das neoplasias malignas traça uma
distinção entre (1) cânceres da infância versus cânceres que afetam
principalmente adultos, (2) tumores sólidos versus neoplasias he-
matopoiéticas e (3) cânceres hereditários versus neoplasias espo-
rádicas. Tanto neoplasias benignas quanto malignas são compostas
por células neoplásicas que formam o parênquima e por estroma
não neoplásico que é composto de tecido conectivo, vasos sanguí-
neos e outras células que dão suporte ao parênquima do tumor. O
estroma do tumor apresenta uma função crítica no apoio do cresci-
mento das neoplasias fornecendo irrigação sanguínea para nutrien-
tes e oxigênio. Em quase todos os casos, as células do parênquima
determinam o comportamento biológico (e o curso clínico) da ne-
oplasia. Além disso, o tipo de célula do parênquima da neoplasia
determina como a lesão é nomeada.
Predisposição Genética de Doença Neoplásica
O câncer não é uma doença, mas uma miríade de doenças com
tantas manifestações diferentes quanto tecidos ou tipos celulares
no corpo humano. Todos esses estados de enfermidade têm em
comum certas propriedades biológicas das células que compõem
 BIOLOGIA
os tumores, incluindo crescimento celular descontrolado (clonal),
dificuldade de diferenciação celular, invasividade e potencial me-
tastático. Atualmente, sabe-se que o câncer, na sua forma mais
simples, é uma doença genética. Mais precisamente, ele é uma
doença de expressão gênica anormal. Os mecanismos moleculares
que governam a proliferação celular descontrolada na doença ne-
oplásica envolvem perda, mutação ou desregulação de genes que
positivamente ou negativamente controlam a proliferação, a migra-
ção e a diferenciação celulares. A carcinogênese é um processo em
múltiplas etapas pelas quais o câncer se desenvolve em resposta
a alterações na expressão gênica conduzidas por alterações cro-
mossômicas, mutações gênicas e alterações epigenéticas do DNA.
A ideia de que a carcinogênese é um processo em etapas múltiplas
é apoiada por observações morfológicas das transições entre cres-
cimento celular pré-maligno (benigno) e tumores malignos. No cân-
cer colorretal (e em alguns outros tipos de câncer), a transição de
uma lesão benigna para uma neoplasia maligna pode ser facilmente
documentada e ocorre em etapas discerníveis, incluindo adenoma
benigno, carcinoma in situ, carcinoma invasivo e finalmente metás-
tase local e distante. Além disso, demonstrou-se que alterações ge-
néticas específicas se correlacionam com cada uma dessas etapas
histopatológicas bem definidas do desenvolvimento e da progres-
são do tumor. Entretanto, é importante reconhecer que é o acúmu-
lo de alterações genéticas múltiplas em células afetadas (e padrões
de expressão gênica anormais associados), e não necessariamente
a ordem em que essas alterações se acumulam, que determina a
formação e a progressão do câncer.
Interação entre Genética e Epigenética no Câncer
O sequenciamento completo do genoma revelou uma alta fre-
quência de mutações específicas do câncer em genes conhecidos
por direcionar e participar de processos epigenéticos que ocorrem
em múltiplos tipos de câncer. Esses genes incluem enzimas que são
necessárias para a metilação do DNA (DNMTs), a metilação de lisina
de histona (EZH2, MLL) e a remodelagem da cromatina (SMARCB1).
Portanto, eventos epigenéticos aberrantes podem ser a base das
anomalias genéticas. As consequências fenotípicas das mutações
não são bem conhecidas. Além disso, a herança de algumas alte-
rações ou mutações genéticas pode aumentar a probabilidade de
a metilação do DNA ter como alvo genes-chave tais como MLH1 e
possivelmente contribuir aos cânceres familiares e ao início precoce
da doença. Texto adaptado de ASHLEY G. RIVERBARK E WILLIAM B.
COLEMAN.
QUESTÕES
1. (CESPE - 2010) A respeito da célula, que possui elementos
orgânicos e inorgânicos em sua composição, julgue o próximo item.
A estrutura de todos aminoácidos possui um átomo de carbono qui-
ral.
( ) CERTO
( ) ERRADO
2. (CESPE - 2010) A respeito da célula, que possui elementos
orgânicos e inorgânicos em sua composição, julgue o próximo item.
A estrutura secundária das proteínas é estabilizada por pontes de
hidrogênio.
( ) CERTO
( ) ERRADO
3. (CESPE- 2014) Com relação aos carboidratos, julgue os próxi-
mos itens. O glicogênio muscular é rapidamente metabolizado em
lactato, este, por sua vez, só será metabolizado em glicose na pre-
sença de oxigênio.
( ) CERTO
( ) ERRADO
4. CESPE- PF- Perito Criminal Federal- 2013
Com base no gráfico acima apresentado, julgue opróximoitem.
O gráfico refere-se a uma mistura de amostras de indivíduos do
sexo masculino, em iguais proporções.
( ) CERTO
( ) ERRADO
5. CESPE- PF- Perito Criminal Federal- 2013- Questão 2- Com re-
lação a proteínas e enzimas, julgue oitemsubsecutivo. Em um gráfi-
co de Lineweaver ou de dupla recíproca, o ponto de intercepção da
reta no eixo das ordenadas corresponde a 1/Vmax da reação enzi-
mática. A adição de um inibidor competitivo nessa reação deslocará
o ponto de intercepção para baixo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
6.CESPE- PF- Perito Criminal Federal- 2013- Questão 3-Com re-
lação a proteínas e enzimas, julgue oitem subsecutivo. A energia
livre de Gibbs, que determina a espontaneidade de uma reação e é
expressa por ΔG, pode ser diminuída por enzimas.
( ) CERTO
( ) ERRADO
7.(CESPE - 2010) A respeito da célula, que possui elementos or-
gânicos e inorgânicos em sua composição, julgue o próximo item. A
fagocitose é um processo de degradação de partículas incorporadas
através das membranas e pode ocorrer no interior de lisossomos.
( ) CERTO
( ) ERRADO
8.(CESPE - 2010) A continuidade da vida tem como mecanismo
principal a reprodução, assexuada ou sexuada. Acerca de proces-
sos envolvidos na reprodução humana, julgue o item subsequente.
No processo de diferenciação das espermátides, após, pelo menos,
duas divisões celulares forma-se o espermatozóide.
( ) CERTO
( ) ERRADO
9. CESPE- PF- Perito Criminal Federal- 2013- O Bacillus anthra-
cis causador do antraz (ou carbúnculo)é uma bactéria gram-positiva
capaz de formar esporos e que pode ser usada como arma biológi-
ca.
( ) CERTO
( ) ERRADO
10. CESPE- PF- Perito Criminal Federal- 2013- Julgue o item que
se segue, relativo a propriedades dos microrganismos. Os genomas
da microbiota total encontrada em determinada comunidade são
chamados coletivamente de metagenoma e contêm muito mais in-
formação genética do que aquela verificada na diversidade micro-
biana cultivada.
( ) CERTO
( ) ERRADO
529
 BIOLOGIA
11. CESPE- PF- Perito Criminal Federal- 2013-Com referência a
noções básicas de parasitismo, julgue oitema seguir. A relação de-
senvolvida entre indivíduos de espécies diferentes em que se ob-
serva uma associação íntima e duradoura, bem como uma indepen-
dência orgânica e metabólica, é denominada de parasitismo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
12. (CESPE- 2013) Com relação à fotossíntese, julgue os itens
subsecutivos. Organismos autotróficos são aqueles que dependem
da energia luminosa para a produção de moléculas orgânicas ali-
mentícias.
( ) CERTO
( ) ERRADO
13. (CESPE- 2013) Com relação à fotossíntese, julgue os itens
subsecutivos. Nas células vegetais, a oxidação de carboidratos para
a liberação de energia ocorre nos cloroplastos.
( ) CERTO
( ) ERRADO
14. (CESPE- 2016) São processos que representam, correta e
respectivamente, anabolismo e catabolismo:
(A) Respiração aeróbia e glicólise.
(B) Replicação celular e crescimento de tecidos.
(C) Formação de proteínas e fermentação.
(D) Excreção e degeneração óssea.
(E) Síntese de ácidos graxos e síntese de hormônios.
17.(CESPE- 2013) Com relação a proteínas e enzimas, julgue oi-
ten subsecutivo.O modelo chave-fechadura, utilizado para explicar
o acoplamento da enzima ao substrato, não considera a possibilida-
de de ocorrência de interações sequenciais entre essas entidades,
ignorando, portanto, o fato de que as respectivas conformações
sofrem modificações ao longo do tempo da interação entre o subs-
trato e a enzima.
( ) CERTO
( ) ERRADO
18. (CESPE- 2018) Uma proteína de 40 aminoácidos sofreu des-
naturação após ter sido exposta a uma alta concentração de ureia.
Em seguida, a ureia foi retirada e a proteína retornou ao estado
original de conformação enovelada, permitindo que as cadeias la-
terais de leucina e valina se agrupassem no interior dessa proteína.
A explicação para esse fato é que
(A) a proteína estava em meio aquoso, e as cadeias laterais dos
aminoácidos são hidrofóbicas.
(B) a retirada da ureia permitiu a recomposição das ligações
peptídicas entre os aminoácidos.
(C) as cadeias laterais dos aminoácidos formaram ligações iôni-
cas com a porção N-terminal da proteína.
(D) as ligações duplas entre os carbonos da cadeia principal dos
aminoácidos promoveram o reenovelamento da proteína
(E) as cadeias laterais desses aminoácidos formaram ligações
covalentes entre si.
19.(CESPE- 2017)

15. (CESPE- 2013) O nitrogênio produzido pelo catabolismo de

aminoácidos e proteínas é eliminado em uma dentre três formas,
dependendo do ambiente osmótico em que vivem os diferentes
grupos animais. Assinale a alternativa incorreta em relação à os-
morregulação:
(A) Amônia, altamente tóxica e solúvel, requer grandes quan-
tidades de água para ser eliminada através das brânquias de
teleósteos.
(B) Ácido úrico, pouco tóxico e pobremente solúvel, é elimina-
do como uma suspensão semi-sólida via o rim de aves e répteis.
(C) Os répteis e as aves convertem a maioria de suas excretas
nitrogenadas em ureia, substância menos tóxica e sua elimina-
ção requer quantidades moderadas de água.
(D) Animais aquáticos constantemente ganham ou perdem íons
para o meio circundante e este equilíbrio é obtido por meio do
controle da entrada ou saída de água. Entretanto, alguns pei-
xes, como os Chondrichthyes acumulam ureia no corpo para
aumentar a concentração de sais. A figura precedente ilustra as fases dos ciclos uterino e ovaria-
no e as variações nos níveis dos hormônios ovarianos. Tendo essa
16.(CESPE- 2018) Uma proteína de 40 aminoácidos sofreu des- figura como referência e considerando os aspectos fisiológicos do
naturação após ter sido exposta a uma alta concentração de ureia. ciclo menstrual e do controle hormonal nesse ciclo, julgue o item
Em seguida, a ureia foi retirada e a proteína retornou ao estado seguinte. O método de abstinência periódica (tabelinha) consiste
original de conformação enovelada, permitindo que as cadeias la- em evitar relações sexuais durante o período fértil que, em geral,
terais de leucina e valina se agrupassem no interior dessa proteína. ocorre quatorze dias antes da menstruação. Nessa data, os níveis
A explicação para esse fato é que de progesterona liberada pelos ovários atingem seu pico máximo.
(A) a proteína estava em meio aquoso, e as cadeias laterais dos ( ) CERTO
aminoácidos são hidrofóbicas. ( ) ERRADO
(B) a retirada da ureia permitiu a recomposição das ligações
peptídicas entre os aminoácidos.
(C) as cadeias laterais dos aminoácidos formaram ligações iôni-
cas com a porção N-terminal da proteína.
(D) as ligações duplas entre os carbonos da cadeia principal dos
aminoácidos promoveram o reenovelamento da proteína
(E) as cadeias laterais desses aminoácidos formaram ligações
covalentes entre si.

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 BIOLOGIA
20.(CESPE- 2017) A figura precedente ilustra as fases dos ciclos
uterino e ovariano e as variações nos níveis dos hormônios ovaria-
nos. Tendo essa figura como referência e considerando os aspectos
fisiológicos do ciclo menstrual e do controle hormonal nesse ciclo,
julgue o item seguinte.
A curva indicada pela letra “d” na figura representa a secreção
do hormônio luteinizante (LH), que é liberado pelo ovário e estimu-
la a proliferação do endométrio.
( ) CERTO
( ) ERRADO
21. (CESPE-2009) A seleção artificial de genótipos vem sendo
utilizada há séculos. Apesar de ser uma técnica que produz resulta-
dos com relativa lentidão, é, ainda, a base do melhoramento genéti-
co animal e vegetal. O sequenciamento de genomas, como o do Bos
taurus (boi doméstico), é hoje uma técnica bastante difundida. Em
abril de 2009, foi publicado o genoma completo do boi, com par-
ticipação de pesquisadores brasileiros. Espera-se que esse conhe-
cimento possa auxiliar na aceleração do melhoramento genético
dessa espécie - por exemplo, na produção de carne e leite com qua-
lidades desejáveis pelo homem. Com relação a esse assunto, julgue
o iten As bases teóricas principais do melhoramento genético são a
genética mendeliana e a herança multifatorial.
( ) CERTO
( ) ERRADO
22.(CESPE- 2013) Em se tratando de genética de populações,
um marcador genético polimórfico é aquele que apresenta mais de
dois alelos.
( ) CERTO
( ) ERRADO
23.(CESPE- 2010) A abordagem evolutiva pergunta o que as
mudanças de caracteres e de espécies implicam na adaptação, na
história e nas relações dos seres vivos. Com relação a esse tema,
julgue o item a seguir.Segundo a teoria de Darwin, as variações nas
espécies ocorrem devido às forças do ambiente que impõem a mu-
dança como mecanismo para sobreviver.
( ) CERTO
( ) ERRADO
24.(CESPE - 2010) A abordagem evolutiva pergunta o que as
mudanças de caracteres e de espécies implicam na adaptação, na
história e nas relações dos seres vivos. Com relação a esse tema, jul-
gue o item a seguir.Os oncogenes são genes recessivos resultantes
de mutações hereditárias e possuem a função de codificar as pro-
teínas que promovem a perda do controle sobre o ciclo meiótico.
( ) CERTO
( ) ERRADO
25.(CESPE - 2010 ) A abordagem evolutiva pergunta o que as
mudanças de caracteres e de espécies implicam na adaptação, na
história e nas relações dos seres vivos. Com relação a esse tema,
julgue o item a seguir. As mutações representam mudanças no fe-
nótipo dos seres vivos, que ocorrem de modo gradativo e lento ao
longo de gerações.
( ) CERTO
( ) ERRADO
26. (CESPE- 2013)
Considerando o heredograma acima, julgue o item que se se-
gue. X. Se o alelo b de um gene apresentar-se completamente liga-
do ao alelo responsável pelo fenótipo afetado, mas não contribuir
para o aparecimento desse fenótipo, a probabilidade de o indivíduo
III-1 portar esse alelo é igual a 25%.
( ) CERTO
( ) ERRADO
27. (CESPE- 2013) Na resolução de casos forenses, a utilização
de marcadores genéticos situados no cromossomo X é bem mais
recente que o emprego dos marcadores genéticos situados em
cromossomos autossômicos e Y. Atualmente têm sido analisados
marcadores do tipo STRs, havendo já alguns kits disponíveis no
mercado. Diferentemente do que se dá com o cromossomo Y, os
marcadores do cromossomo X não são herdados como um haplóti-
po, e sim como um conjunto de haplótipos. Tendotextoacimacomo
referênciainicial, julgue o itemaseguir. Sendo a amostra exclusiva-
mente composta por homens, pode-se utilizar a mesma metodolo-
gia de estimativa de frequência haplotípica para haplótipos situa-
dos tanto no cromossomo X quanto no cromossomo Y.
( ) CERTO
( ) ERRADO
28. (CESPE- 2013) Com relação às regiões repetitivas do geno-
ma e aos polimorfismos, julgue oitem a seguir.As sequências repeti-
tivas encontradas no genoma, como, por exemplo, CGG, se ocorre-
rem em regiões intrônicas, não causarão prejuízo ao indivíduo e não
poderão ser usadas para identificação pessoal.
( ) CERTO
( ) ERRADO
29. (CESPE- 2013) Com relação às técnicas de identificação que
utilizam o DNA, julgue oitemseguinte. As técnicas atualmente em-
pregadas para identificações embasadas no uso de DNA não per-
mitem a distinção de sexos, já que todos os marcadores por elas
utilizados podem ser comuns a um irmão e uma irmã.
( ) CERTO
( ) ERRADO
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 BIOLOGIA
30. (CESPE- 2013) Com relação às técnicas de identificação
que utilizam o DNA, julgue oitem seguinte. Sequências no DNA que
apresentam repetições curtas em tandem (STRs, do inglês short-
-tandem repeats) são utilizadas para a identificação de pessoas em
desastres que envolvam várias vítimas.
( ) CERTO
( ) ERRADO
31. (CESPE- 2013) A heterozigose de dado marcador em deter-
minada população está relacionada ao número de alelos e à frequ-
ência de cada alelo nessa população, sendo a heterozigose espera-
da para um marcador com dois alelos de, no máximo, 50%.
( ) CERTO
( ) ERRADO
32. (CESPE- 2012) Os erros inatos do metabolismo constituem
uma classe de doenças genéticas caracterizada por distúrbios bio-
químicos.
A esse respeito, julgue os itens subsequentes. Se uma via meta-
bólica for bloqueada, espera-se que o produto final não seja produ-
zido e que ocorra acúmulo de produtos intermediários que podem
ser tóxicos para o indivíduo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
36 - (CESPE- PF- Papiloscopista da Polícia Federal- 2012-)
Os erros inatos do metabolismo constituem uma classe de do-
enças genéticas caracterizada por distúrbios bioquímicos. Se um
casal tem um filho afetado por um dado erro inato do metabolismo
com herança autossômica recessiva, então esse casal tem 25% de
chance de ter um filho de qualquer sexo com o mesmo genótipo
deles.
( ) CERTO
( ) ERRADO
37 (CESPE- PF- Papiloscopista da Polícia Federal- 2012-)
Se uma via metabólica for bloqueada, espera-se que o produto
final não seja produzido e que ocorra acúmulo de produtos inter-
mediários que podem ser tóxicos para o indivíduo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
38 (CESPE- PF- Perito Criminal Federal- 2004)
Em relação aos conceitos de evolução e às análises estatísticas
a eles relacionadas. A análise filogenética determina a relação de
proximidade entre dois seres vivos em um contexto evolutivo.
( ) CERTO
( ) ERRADO

33. (CESPE- 2012) Um homem com número e estrutura cro- GABARITO

mossômica normais apresenta, no máximo, dois alelos diferentes
para o sistema ABO; e a espécie humana apresenta diversos alelos
para esse mesmo locus gênico. 1 ERRADO
( ) CERTO
( ) ERRADO 2 CERTO
3 CERTO
34- (CESPE- 2017)
O projeto genoma, que tratou do sequenciamento das bases 4 CERTO
que compõem o genoma humano e da variação entre os indivíduos 5 ERRADO
da espécie, trouxe benefícios diretos à saúde humana e de outros
6 ERRADO
organismos vivos, além de melhorias na agropecuária, indústria far-
macêutica, ciência forense, metodologia científica e no desenvol- 7 CERTO
vimento de instrumentos de análise laboratorial e computacional, 8 ERRADO
entre outros. Portanto, o projeto genoma humano não se restringiu
apenas ao genoma humano. Acerca desse assunto, julgue os itens 9 CERTO
subsequentes. O conhecimento do genoma humano ajudou a con- 10 CERTO
solidar a ideia da importância das mutações gênicas, que é a origem
dos alelos, na promoção de variações genéticas entre indivíduos de 11 ERRADO
uma mesma espécie e na busca de homologias entre o genoma hu- 12 ERRADO
mano e os de outros organismos.
13 ERRADO
( ) CERTO
( ) ERRADO 14 C
15 C
35-(CESPE- 2017) O projeto genoma, que tratou do sequencia-
mento das bases que compõem o genoma humano e da variação 16 A
entre os indivíduos da espécie, trouxe benefícios diretos à saúde 17 CERTO
humana e de outros organismos vivos, além de melhorias na agro-
pecuária, indústria farmacêutica, ciência forense, metodologia 18 A
científica e no desenvolvimento de instrumentos de análise labo- 19 ERRADO
ratorial e computacional, entre outros. Portanto, o projeto geno- 20 ERRADO
ma humano não se restringiu apenas ao genoma humano. Acerca
desse assunto, julgue os itens subsequentes. A síndrome de Down 21 CERTO
é um exemplo de doença humana contemplada pelas metodologias 22 ERRADO
surgidas a partir do projeto genoma humano, pois os resultados
desse projeto permitiram que se realizasse o diagnóstico laborato- 23 ERRADO
rial dessa síndrome. 24 ERRADO
( ) CERTO
25 ERRADO
( ) ERRADO

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26 ERRADO ______________________________________________________

27 CERTO ______________________________________________________
28 CERTO ______________________________________________________
29 ERRADO
______________________________________________________
30 CERTO
31 CERTO ______________________________________________________
32 CERTO ______________________________________________________
33 CERTO
______________________________________________________
34 CERTO
______________________________________________________
35 ERRADO
36 ERRADO ______________________________________________________
37 CERTO ______________________________________________________
38 CERTO
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ANOTAÇÕES ______________________________________________________

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