NOGUEIRA, M.

A - As Desventuras do Liberalismo: Joaquim Nabuco, a monarquia e a repblica -

RJ, Paz e Terra,1984.

Prefcio - (Raymundo Faoro) - Marco Aurlio Nogueira se prope a um tema de atual e histrida
relevncia poltica - ideias brasileiras -contexto ideolgico universal - liberalismo como enigma
na ao e prtica poltica - territrio de fronteiras flutuantes -invaso conservadora nas horas de
crise e combate - h uma constante traio liberall - sem que, ao revs, se note um liberalismo
que se supere na vertente socialista - "um liberal entre ns, est sempre pronto a se refugiar na
fortaleza conservadora, quando em risco os privilgios de uma classe" - leno branco bordado na
resistncia ao Estado Novo, p.ex.

marco aurelio nogueira elege um paradigma - liberalismo brasileiro - recorte de simpatia literria
- livro completo sem o esbanjamento erudito de apndices inteis - bom gosto, finura e arte -
elelgncia que define Joaquim Nabuco - tom do debate e das contradies abolicionistas -
deixou o mais profundo estudo da questo servil - plano polmico do que se v - nem ecltico,
nem ctico, mas incompatvel com o fanatismo, com a intolerncia - no traduz o mtodo, ao
contrrio do que pensava Joaquim Nabuco, a norma de boa educao na turbulenta repblica
das letras - escritor e poltico esteticamente seduzido pelas linhas curvas - cores indecisas e
nuances sutis - intelectual que ocupou a praa, rompendo com as meias-luzes de seu crculo -
contradio aparente de um fidalgo que disputava votos aos operrios - armado com um
liberalismo polimorfo.

marco aurelio nogueira viu ali uma possibilidade de incurso abolicionista uma aventura liberal -
o sentido atravessa a denominao dos partidos imperiais - recomendam uma reflexo cautelosa
- Pedro II realizava as reformas pregadas pelos cavaleiros andantes com as mos de Sancho -
dinmica controlada - conservadora na estratgia - dos pecados da juventude aos atritos
reumticos ao p do trono. TERIAM MUDADO OS TEMPOS?

Nota Preliminar - Tese de doutoramento apresentada em Cincia Poltica da USP em junho de

1983 - membros da banca: Oliveiros Ferreira (orientador), Raymundo Faoro, Francisco Weffort,
Jos Augusto Guilhon de Alguquerque e Oracy Nogueira - ILCSE - Unesp Araraquara - Lcia Pilla
Damasco Camargo e Susana Camargo Kfouri. aos trabalhos de Roberto Schwarz e dos amigos
Carlos Nelson Coutinho e Luiz Werneck Viana. So Paulo, maro, 1984.

Apresentao

mais que um estudo de ideologia - reconstruo da trajetria de um intelectual.

Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (Recife 19.08.849 - 17.01.910, EUA) - aristocrata por
formao e temperamento - por quarenta anos exerceu intensa atividade poltica e ideolgica -
liberal abolicionista - razo de ser de sua militncia e mandatos parlamentares (3) entre 1879 e
1888 - retirou-se da via poltica no 15 de novembro - histria e biografia, pai e Imprio -
diplomata - patriota - amizade americana - trajetria outra - da sociedade que ganhou forma
outra - alterou seus contornos num espao de 60 anos - o futuro se deixou contaminar pelo
moderno - a autocracia imperial perdeu as bases de sustentao - um golpe militar calmamente
selou sua sorte [15] expectativa de uma grande transformao em ser e fazer poltica - mudanas
que deitavam razes fundas na sociedade - sem subverso da antiga estrutura - sem destruir,
mas preservando muito do existente - liberalismo conservador, quase nada democrtico - base
de uma engenhosa e perversa articulao entre os localismos edificou um novo sistema
excludente, nominalmente federativo, democrtico e representativo - sem classes organizadas
nacionalmente - Estado autoritrio hipertrofiado - s alguns anos depois que o que estava
contido - indstias, classes sociais, democracia - viria superfcie com mpeto maior.

Nabuco sentiu e refletiu a transio - participou e colaborou. resistiu - foi ultrapassado e

confundido pelo movimento que ajudou a desencadear - espelhava uma desventura maior: a do
liberalismo brasileiro que em sua vertente democrtica e modernizante naufragaria na repblica
que deveria ser sua realizao principal.

O Estado, que domina sobranceiramente o panorama daquela sociedade mal organizada e sem
classes nacionais - primeiro na figura de um Rei, depois na articulao de localismos
oliggrquicos - foi incapaz de decretar o fim das tenses e contradies, conhece a crise, mas
realiza sua autorreforma - como disse Tobias Barreto em seu Discurso em mangas de camisa: "
a falta de coeso social, o desagregamento dos indivduos" e onde "o que h de organizado o
Estado, no a nao" - sociedade cuja histria se faz a base de uma modernizao
conservadora, elista e autoritria - revoluo burguesa sem burguesia - antidemocrtica -
desdobramentos que chegam a nossos dias .

compreender os nexos internos em suas relaes com a vida - a aventura intelectual de Joaquim
Nabuco - compreender de forma totalizante (portanto histrica e sistemtica) a obra e o
pensamento de Nabuco, idelogo brasileiro.

trs momentos 1879-1888 - abolicionista; 1899-1898 - monarquista errante e recluso; 1899-

1910, monrosta .

I - Texto e Contexto: o Autoritarismo Disfarado

ngulo imediatamente poltico - Imprio no Brasil - apogeu e crise de um engenhoso mecanismo

de dominao - casa de Bragana - reiterao de um esforo: o de frustar, conter e enquadrar o
radicalismo que simbolizara as melhores esperanas dos que haviam feito a Independncia e
desejado a organizao de um Estado Nacional em bases liberais e modernas - perodo
fortemente manchado por revoltas - massa escrava - reao das elites dominantes -
marginalizao do povo - conciliao - amaciar e cooptar os submissos e dissidentes - disfarar o
autoritariso inerente - derrota do radicalismo - a Praia, 1848 - derrota do esprito revolucionrio -
vitria de uma forma prrpra de reformismo - excludente e de carter gradualista - organizado e
dirigido pelo Estado - [19} verso conservadora do liberalismo - despojada de herosmo e
referncia popular - consolidao de um sistema monrquico de tipo parlamentar alimentado
por um jogo de poucos parceiros - conflitos controlados de cima - embaralhamento das ideias e
organizaes populares - vitimando o liberalismo - sitema condenado excludncia - classes
pouco definidas - poucos na arena poltica - influncias "locais" - pouca representatividade (1%,
segundo o Visconde de Ouro Preto) - poucos que faziam poltica - fcil projeo - poltica como
forma de ascenso social - simbolizada pelo artificialismos de ttulos nobilirquicos e comendas
- as individualidades - a coroa como atrao central que organizava e administrava as foras por
ela atraidas - corte como sucedneo da sociedade civil - paternal imagem de tolerncia, iseno
e altrusmo - prtica patrimonial baseada na cooptao e neutralizao dos opostos - [20] - a
coroa, personificada no imperador - a grande personagem do sistema - comanda, d o tom e
impe o ritmo poltica - excluso dos estratos sociais - coroa = sociedade civil - sob sua batuta
se conduz as eleies - antecipa-se a sociedade e realiza as mudanas - s no decreta o fim dos
antagonismos e das contradies sociais - nem os contrla absolutamente - dinamizava a
sociedade e criava condies para o desenvolvimento ecomnomico e a modernizao - exemplos
so as Tarifa Alves Branco e a Lei Eusbio de Queiroz - mobiliza energias at ento adormecidas
ou inexistentes - redefinem o conjunto da sociedade - sustentao do poder poltico conservador
e que sustentava a Coroa - modernizar tambm gestou maiores contradies - novas foras
agrrias (caf) - camadas mdias urbanas e "burguesia" (eu chamo de secto) nacional - passam a
atuar e se posicionar - centralismo - questo do trabalho livre - divesos grupos sociais - novos
atores e novas ideiais - a coroa manteve enquanto pode o controle sobre esses influxos -
enfrentou a questo abolicionista - porm, aos poucos a mquina do Estado revelou-se pesada
para acompanhar as mudanas - o prprio parlamentarismo [21] passou a escapar-lhe - pouco
eficiente diantes do horizonte que se punha - a atrao de novas ideias causa a debandada dos
imperialistas - a restaurao conservadora encontraria na repblica meios de continuar a se
reproduzir - capitalimos em gestao ganharia uma foram mais adequada ao seu
prosseguimento - a Repblica foi o caminho atravs do qual o Estado realizou a sua auto-
reforma.

obsrvador afastado - crisemonarquia - controle de um certo arsenal terico - profunda nostalgia

- inapetncia diante do presente - desencanto com a repblica - monarquia era mais adequada
para um pais sem povo e nao plenamente constitudas - conhecia o sistema com o qual
convivera por geraes - todos os terrenos e vicissitudes da vida poltica - em torno da biografia
do pai construiu um detalhado painel do II Reinado - Um Estadista do Imprio -[22] ingresso no
terreno da revoluo burguesa no Brasil.

Primeiros Passos

Abril de 1831 - abdicao de Pedro I - novo estgio das lutas entre grupos que haviam realizado a
Independncia - fechava-se uma etapa to somente - da disputa em torno da moldagem do
aparelho estatal e da profundidade do prprio processo emancipador - instabilidade poltica
entre as foras da Independncia - ao longo do primeiro reinado a aliana nacional subsiste em
permanente questionamento - de um lado os radicais enciclopedistas - liberalismo econmico -
de outro, o constitucionalismo engenhoso - [23] estrutura econmica escravista - proprietrios
de terra - para a aliana nacional tambm contribuiu o prprio carter da Independnia - arranjo
conservador excludente - aceitvel por certas reas portuguesas, pelos britnicos, pelos
senhores rurais e pelos radicais - o imperador viu crescer o seu isolamento - exacerbou a luta
pela hegemonia interna - desfecho na crise de 1831 - ruptura entre Pedro I e o bloco
emancipador - manuteno da autonomia - abdicao representa a imploso das faces
internas da "aliana nacional" e a ascenso dos moderados - novo ciclo: o enquadramento dos
radicais - o 7 de abril foi a consolidao do 7 de setembro - foi o antagonismo de raa facilmente
explorvel - dissipada a tormenta, revelam-se as intenes [24] - realinhavam-se os grupos -
explodem descontentamentos e decepes - visando os republicanos de 89, o Nabuco enfatiza a
manipulao do exrcito pelos polticos - denuncia a fraqueza das instituies brasileiras -
impotentes para seguir os prprios projetos - cada revoluo subentende uma luta posterior e
uma aliana de um d os aliados - radicalismo concentrado nas provncias - fragmentao poltica
durante a regncia - para Nabuco o isolamento dos radicais alm de se inserir na lgica da
revolues liberais, encontrou respaldo na prpria sociedade tomada de surpresa pela abdicao
- [25] a nao era, todavia, caramuru - no esquecia o que devia a Pedro I.

a prpria dinmica social impunha a moderao - como sempre acontece com os movimentos
que tomam o pas de surpresa e vo alm do que se desejava, as esperanas tornaram-se
excessivas - os espritos abalados pelo choque se exaltaram - fato nada singular nas revolues -
os mais ardentes tiveram que voltar para impedir que a mquina se precipitasse em velocidade
adquirida - o movimento passa de uma hora a outra a conservador - quase reacionrios - "a
reao entrar na ordem do dia, entranhando-se inapelavelmente "no esprito, no sentimento
de todos os homens de governo"" (EI) instabilidade que rendeu 50 anos de calmaria a posteriori
- "o reinado em perspectiva de uma criana de seis anos provou ser uma salvaguarda admirvel
para a democracia" (EI)

Enquadramento e derrota do radicalismo

adbicao -> importante momento -> consolidao do Estado -> inaugurou um perodo de
revoltas e agitaes -> liberalismo radical (provncias) -> com a Regncia (RODRIGUES, Jos
Honrio) o governo federal foi libertado das faces portuguesas que at ento comandavam o
pas, um choque profundo se estabeleceu entre [26] as aspiraes populares e a defesa do
status quo pela minoria - reformas concedidas ao mnimo para evitar a Revoluo - reajuste
conservador no bloco que fizera a independncia e derrubara o Imperador - conteno do
radicalismo e reafirmao do poder dos proprietrios de terra e de escravos - Feij e o fim das
agitaes - Guarda Nacional - represso a anarquia militar - 1832 cai Feij e seus planos de
maiores poderes - Regncia Una - manobra conciliatria que refora o poder dos dominantes e
prepara a desmobilizao dos radicais - 1834 morre Pedro I e, com ele, as intenes dos
restauradores - passa-se mais um ano e Feij eleito regente do Imprio - corrente
conservadora - o regresso que se articula segundo Bernardo Pereira de Vasconcelos - [27]
processo irreversvel - com a morte de Pedro I os elementos conservadores comearam a
debandar do partido Moderado e fundir-se com os restauradores - {passagem histrica do
discurso de Bernardo Pereira de Vasconcelos pg 28 do original} -formam-se os dois partidos que
gorvernaro o pas at 1853 - a reao iniciada em 37 garantiu a monarquia e sua longa
trajetria - bipartidarismo [28] e prtica pretensamente parlamentarista - conselho de estado
(1841) e senado vitalcios - administrao poltica do pas - dirigir os destinos do pas at 1889.

"a maioridade no foi um golpe, mas uma mera prestapo de servios nao, ansiosa por um
rei" (EI) - o historiador superestimou a manobra da antecipao da posse do prncipe herdeiro -
operou no plano poltico mais imediato, articulando episdios e [29] caractersticas que teriam
tornado inevitvel a monarquia, por desejada pela nao - sossobrar do liberalismo radical - m
compreenso que os radicais tinham das condies objetivas donde as proposies no
comportavam - forte radicalismo no plano retrico - Nabuco s se deteve no radicalismo ao
analisar a Praieira, 1848 - localiza as razes do movimento na prpria sociedade pernambucana -
"ao contrrio do partido chamado da [30) Ordem, a Praia dispunha da massa popular e tinha
sempre prontos, esperando um seu aceno, os elementos precisos para uma revoluo" (EI) -
democracia de fidalgos que era o povo pernambucano - os praieiros eram mais que um
movimento poltico, era social - contra o exterior (portugueses) e o interior (proprietrios de
terra) -a Praia foi vtima de seus prprios erros e limitaes - movimento popular em poca em
que o povo mostrava-se precariamente organizado - partido sem direo e sem disciplina - no
foi seno um movimento de expanso popular - chefes e seus squitos - excetuando a ideia da
nacionalizao do comrcio, a Praia nada mais deixou, no eram nem os restos do antigo
republicanismo [31], nem um ncleo liberal - descontentamento sem frmula concreta, sem
conscinciado que o pode satisfazer (EI)- ao mesmo tempo que anuncia o decisivo
enquadramento dos radicais, a Praia antecipa o futuro predominio dos conservadores em nvel
nacional e a crise crnica por que passar o Partido Liberfal ao longo dos anos que seguiram - a
revoluo podia ser desejada pelo partido Conservador, to proveitosa lhe foi [32] com alguma
habilidade a Praia teria se tornado o centro da oposio liberal, o ncleo da situao futura, em
vez disso, "a infeliz revoluo veio silenciar o partido no resto do pas e dissolv-lo na provncia"

Conciliao

1850 - monarquia e unidade nacional consolidadas - reforamento da base colonial de produo

e do trabalho escravo - membros das antigas famlias alastravam o Pao, ocultavamm do melhor
modo a decadncia - sobressaam os novos polticos sados as revolues ou novos comerciantes
ricos - poltica e moeda eram as duas rodas do carro social - nova era: nsia de enriquecer
rapidamente - por um golpe de audcia - h um agigantamento do estado - simbolizado na figura
do Imperador - novos atores - duas tendncias principais para Nabuco - 1) derrota do
radicalismo e 2) objetivao do capitalismo quadro que ensaiava outra postura - a Conciliao -
tentativa de desagregar partidrios [33]e inaugurada por Visconde do Paran, 1853 - ps
extino do trfego de escravos - mobilizao de capitais antes dispostos nessa atividade -
transformao maravilhosa.

a partir de 1850 as fronteiras dos partidos fora se obliterando - a praieira serenou os animos -
tudo levava conciliao "estava feita nos espritos" - a busca de um entendimento superior [34]
"ponte de ouro" capaz de amalgamar e fundir o sistema poltico - a coalizao dos partidos para
que se confunda os princpios - obliterar as tradies - destrudas as barreiras do antagonismo -
postas em comum as ideias conservadoras e exageradas - as ideias exageradas ho de triunfar
sobre as conservadoras - entusiasmo vs. reflexo - seduzir e convencer - portanto a ideia de uma
moderao para controle dos exaltados - a coalizo tem que partir do governo ao invs dos
partidos - evitar interesses particulares - essa poltica simbolizou o auge do perodo monrquico
- [35] a conciliao como manobra conservadora - revoluo pacfica - [36] formao das
correntes Liberais

O Centralismo Paternal

conciliao foi o momento supremo do sistema monrquico - piramidal - com base inorgnica,
rarefeita e marginalizada - executivo hipertrofiado - no aceitao por Nabuco da tese do
excessivo poder "moderador" [37] - imperador como encarnao da temperana e justia -
espcie de censura e de superintendncia geral - protetor das minorias e das oposies - via
generosidade e grandeza onde existia to-somente exorbitncia - [38] poder e manipulao
paternalista - se o rei era bom o sistema o acompanharia - o poder praticamente dele
(imperador) rbitro de cada partido... em suas mos o fazer e desfazer ministrios - o
contraponto a concordncia dos partidos [39] o senado e o conselho viviam de sua graa -
carter vitalcio da monarquia e sociedade civil gelatinosa tornava o imperador o nico a agir sob
a tica da grande poltica - tradio e continuidade do governo - Nabuco toca no corao do
sistema por inverso e dissimulao - no via a entropia maior que eram as mudanas
intempestivas de govero (HOLANDA, S. B) - crescimento do desnimo dos polticos - a alta cpula
s via crescer o fosso que a separava da sociedade civil e dos partidos - como existir estabilidade
num sistema cuja "lgica" perversa eram os [40] abalos ssmicos sucessivos, inibidores de um
planejamento coletivo a mdio e longo prazo?

busca pelas razes do sistema - caractersticas gerais e funcionamento - percebia as anomalias e

distores, excessos e imperfeies - limites e fraquezas - mecanismo dual,
monrquico/parlamentar resultou em tranquilidade e segurana por quatro geraes (portanto
todo o Imprio).

quanto aos problemas -> derivavam dos homens e da sociedade - carter desptico do poder
pessoal - fenomeno natural, espontneo e resultava do nosso estado social e poltico =
impossibilidade de implantar na sociedade brasileira a verdade eleitoral - porque a verdade
eleitoral tornaria o eleitorado mais adeso ao governo (verdade eleitoral ou vontade eleitoral?
essa dvida ficou na leitura) qualquer que fosse - uma "verdadeira ponte suspensa" , disse
Nabuco - algo prximo da perfeio e acima do bem e do mal (nota rodap: como observou
Raymundo Faoro, as intenes nostlgicas e apologistas de Nabuco em Um Estadista do Imprio
fizeram-no desprezar o que sustentava essa ponte por debaixo de suas colunas passavam "os
enxurros da vida econmica que, por [41] mancharem as guas, no deviam ser mostrados" in
Documentao e Atualidade Poltica, "A Ponte Suspensa", brasilia, unb, no.1, out/dez 1976)

O Mecanismo de controle
sistema eleitoral - descaracterizou os partidos e retirou a independncia das Cmaras -
acabrestamento - coao - para Nabuco era a expresso da incapacidade do povo - as
deficincias do nosso regime eleitoral no eram questo de graus de eleio, mas de moral
social, pblica e privada - [42] situao irreversvel e trgica - eleio direta fracassaria - aumento
da anarquia - preciso que o pas esteja habilitado a bem escolher os seus representantes: no
estando, sendo indiferente funo legislativa, toda a eleio daria o mesmo resultado negativo
- o problema era o pas, o seu povo, a constituio do prprio Estado-Nao - seria necessrio
recolonizar o brasil com um povo capaz de self-government - influncia deletria da falta de
suficiente educao popular (Pedro II) - Nabuco percebeu que as eleies imperiais jamais
chegaram a ser marcadas pela liberdade e [43] independncia do eleitor ou pela iseno dos
governos - sequer a repblica resolveria o problema.

sistemtica eleitoral viciada e restrita - mecanismos eleitorais [44] manipulao pelo imperador
do processo eleitoral [45] - Nabuco sabia, mas no revelava, que o disfarado autoritarismo do
sistema tinha anteparo legal - poder moderador - poder irresponsvel - base do imperialismo -
absolutismo constitucional [46] - questo da vitaliciedade [47] conselho de estado [48]

Dos partidos polticos

sistema dual de partidos de patronagem - Nabuco sempre os criticou e os responsabilizou em

grande medida pelas crises e desatinos polticos do Imprio - fechados em si mesmos,
insensveis aos movimentos da opinio pblica e incapazes de qualquer funcionamento de
vanguarda - [49] dedicavam conquista de pastas ministeriais, cargos pblicos e posies de
fora no Estado.