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Paralelamente, foi divulgada a Lei n 6.404/76 (Lei das Sociedades Annimas), que trouxe
inovao poca, principalmente na criao de registros auxiliares para atender a exigncias fiscais
e na necessidade de se observarem os princpios contbeis geralmente aceitos para fins de
escriturao mercantil.
Tal fato foi marcante na histria da contabilidade no pas, pois o Governo no permitiu a
dedutibilidade fiscal dessa perda cambial, determinando que o prejuzo fosse ativado e amortizado
em cinco anos, provocando, com isso, uma grave distoro no balano das empresas. Tal deciso
est respaldada no Decreto-Lei n 1.733/1979.
O grupo Ativo Diferido, classificado no at ento denominado Ativo Permanente, apresentava, em geral,
as seguintes contas:
Como uma das consequncias de tais situaes, apenas em 1972 foi divulgada a expresso
princpios contbeis pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC, na Resoluo n 321/72 e
pelo Banco Central do Brasil BC, na Circular n 179/72, tornando-se obrigatria a sua observncia
pelas companhias abertas.
Entretanto, nem o CFC nem o BC, responsvel pela fiscalizao do mercado de capitais at
a criao da CVM, chegaram a definir o que e quais eram os princpios contbeis. Informalmente,
prevaleceram conceitos que eram geralmente ministrados nos cursos de graduao sob influncia da
escola norte-americana de contabilidade, principalmente na Universidade de So Paulo USP.
O Instituto dos Auditores Independentes do Brasil IAIB (atual IBRACON), mesmo com a
responsabilidade de definir modelos e padres de pareceres de auditoria, tambm no chegou a
detalhar quais eram os princpios de contabilidade geralmente aceitos que deveriam ser observados
pelas companhias abertas na elaborao de suas demonstraes financeiras.
Somente em 1981, o CFC divulgou a Resoluo n 530, definindo quais eram os princpios
fundamentais de contabilidade, e no princpios geralmente aceitos. Entretanto, pouco significado
prtico trouxe para a profisso contbil e de auditoria, j que o sentimento prevalecente nas
empresas e tambm entre os contadores era se as demonstraes financeiras estavam ou no de
acordo com a regulamentao ou legislao vigente.
Em 1993, houve um avano com a edio da Resoluo n 530 do CFC, quando foram
definidos os sete princpios da contabilidade:
Entidade
Continuidade;
Custo como base de valor;
Prudncia;
Competncia;
Objetividade
Atualizao Monetria (decorrente da inflao que o pas vivenciou poca, tendo
alcanado, segundo ndices oficiais, mais de 1.800% ao ano de 1990).
Finalmente, em 2010, o CFC editou a Resoluo n 1.282, que atualizou a de n 750. dentre
as principais modificaes destacam-se a eliminao do Princpio da Atualizao Monetria,
incorporada ao Princpio do Registro pelo Valor Original. Este ltimo passou a contemplar,
adicionalmente, mensurao pelas variaes do custo histrico: custo corrente, valor realizvel, valo
r presente, valor justo e atualizao monetria.
Nas normas brasileiras, as sociedades em geral so reguladas pelo Novo Cdigo Civil, Lei n
10.406/2002. Contudo, as sociedades annimas possuem uma norma especfica denominada de Lei
das Sociedades por Aes. Esta iniciou-se com o Decreto n 2.627, de 1940, sendo alterada
posteriormente pela Lei n 6.404/1976, que modificou completamente a sistemtica anterior. Esta,
por sua vez, foi alterada pelas seguintes leis:
Criada em 1976 atravs da Lei n 6.375/1976, trata-se de uma entidade autrquica vinculada
ao Ministrio da Fazenda, que, entre suas atribuies previstas na referida lei, tem competncia para
regulamentar, com observncia da poltica definida pelo Conselho Monetrio Nacional, as matrias
previstas nessa norma e na Lei das Sociedades por Aes. A partir de ento, a CVM, por delegao
legal e expressa, tambm passou a emitir pareceres, instrues e deliberaes regulamentando a
matria contbil para as sociedades annimas de capital aberto.
Alm disso, conjuntamente com a Lei da Sociedade por Aes, disciplina o funcionamento
do mercado de valores mobilirios e a atuao das companhias abertas, dos intermedirios
financeiros e dos investidores, alm de outros cuja atividade relacionada a esse mercado.
A CVM tem poderes para disciplinar, criar normas e fiscalizar a atuao dos diversos
agentes integrantes do mercado. Seu poder normatizador abrange todas as matrias referentes ao
mercado de valores mobilirios, que incluem, entre outros, as seguintes matrias:
No que tange organizao, a CVM est sediada no Rio de Janeiro RJ, sendo administrada
por um presidente e quatro diretores nomeados pelo Presidente da Repblica. O presidente e a
diretoria constituem o Colegiado, que define polticas e estabelece prticas a serem implantadas e
desenvolvidas pelo corpo de superintendentes, a instncia executiva da CVM.
Balano Patrimonial;
Demonstrao do Resultado do Exerccio;
Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido;
Demonstrao do Fluxo de Caixa de Rescursos
Demonstrao do Valor Adicionado;
Parecer dos Auditores Independentes.
Balano Patrimonial;
Demonstrao do Resultado do Exerccio;
Demonstrao do Lucro ou Prejuzos Acumulados;
Demonstrao do Fluxo de Caixa.
Atualmente, alm das companhias abertas, outras atividades regulamentadas pelo Governo
Federal tambm esto sujeitas obrigatoriedade de ter auditoria independente:
O Banco Central do Brasil exige, desde 2005, que a contratao ou manuteno do auditor
independente pelas instituies financeiras fique condicionada aprovao do responsvel tcnico,
diretor ou qualquer outro integrante em nvel de gerncia em exame de certificao, organizado
pelo Conselho Federal de Contabilidade e Instituto de Auditores Independentes do Brasil.
Desde 1999 at 2004, o CFC realizou, duas vezes por ano, o seu Exame de Suficincia
Profissional, com o objetivo de comprovar a posse de conhecimento como um dos requisitos para a
obteno do registro profissional (tcnico em contabilidade e contador). O candidato ser aprovado
se tiver mais de 50% de acerto nas questes. At ento, antes de 1999, todo bacharel em ciencias
contbeis, graduado em curso reconhecido pelo Ministrio da Educao, estava habilitado a exercer
a profisso mediante registro nos conselhos regionais de contabilidade. A partir de 1999, com a
vigncia da nova regra, o percentual mdio de aprovao tem oscilado entre 50% a 60% dos
inscritos.
Com a edio da Lei n 12.249/2010, foi promulgada a volta do Exame de Suficincia para
os bacharis em cincias contbeis, cujos registros profissionais somente passam a ser concedidos
para os aprovados no mencionado exame.
Por outro lado, por intermdio da Resoluo 945/02 (alterada pela Resoluo n 1.014/04), o
CFC estabeleceu norma para educao continuada aplicvel aos auditores independentes, que
devem comprovar pelo menos 96 pontos de participao em eventos ou atividades no trinio 2009-
2011 (mnimos de 20 pontos por ano), como segue:
A partir de 1996, o Conselho Federal de Contabilidade, de uma forma mais atuante, recriou
seu Grupo de Trabalho voltado para desenvolver Normas Brasileiras de Contabilidade (primeiro
grupo foi criado em 1981), constitudo por diversos rgos reguladores no pas, como Banco
Central do Brasil, Comisso de Valores Mobilirios, Superintendncia de Seguros Privados,
Secretaria da Receita Federal, Secretaria do Tesouro Nacional, Secretaria Federal de Controle, alm
do Instituto dos Auditores Independentes do Brasil, com o objetivo de harmonizar normas contbeis
no mbito nacional, editadas por rgos com competncia legal e regulamentar para tanto, mediante
a edio das normas brasileiras de contabilidade (account standards), em conformidade com as
normas internacionais de contabilidade editadas pelo IASB. Para tanto, os membros do grupo que
representam os rgos reguladores so funcionrios atuantes e com poder para influenciar a edio
de normas contbeis nos respectivos rgos.
Entidade autnoma criada pela Resoluo CFC n 1.055/05, o CPC tem como objetivo de estudar,
preparar e emitir Pronunciamentos Tcnicos sobre Procedimentos de Contabilidade e divulgar
informaes dessa natureza, para pemitir a emisso de normas pela entidade reguladora brasileira,
visando centralizao e uniformizao do seu processo de produo, levando sempre em conta a
convergncia da Contabilidade Brasileira aos padres internacionais.
Origem
O Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC) foi idealizado a partir da unio de esforos e
comunho de objetivos das seguintes entidades:
ABRASCA;
APIMEC NACIONAL;
BOVESPA;
Conselho Federal de Contabilidade;
FIPECAFI; e
IBRACON.
Em funo das necessidades de:
convergncia internacional das normas contbeis (reduo de custo de elaborao de
relatrios contbeis, reduo de riscos e custo nas anlises e decises, reduo de custo de
capital);
centralizao na emisso de normas dessa natureza (no Brasil, diversas entidades o
fazem);
representao e processo democrticos na produo dessas informaes (produtores da
informao contbil, auditor, usurio, intermedirio, academia, governo).
Criao e Objetivo
Criado pela Resoluo CFC n 1.055/05, o CPC tem como objetivo "o estudo, o preparo e a
emisso de Pronunciamentos Tcnicos sobre procedimentos de Contabilidade e a divulgao de
informaes dessa natureza, para permitir a emisso de normas pela entidade reguladora
brasileira, visando centralizao e uniformizao do seu processo de produo, levando sempre
em conta a convergncia da Contabilidade Brasileira aos padres internacionais".
Caractersticas Bsicas
O CPC totalmente autnomo das entidades representadas, deliberando por 2/3 de seus
membros;
O Conselho Federal de Contabilidade fornece a estrutura necessria;
As seis entidades compem o CPC, mas outras podero vir a ser convidadas futuramente;
Os membros do CPC, dois por entidade, na maioria Contadores, no auferem remunerao.
Alm dos 12 membros atuais, sero sempre convidados a participar representantes dos seguintes
rgos:
Banco Central do Brasil;
Comisso de Valores Mobilirios (CVM);
Secretaria da Receita Federal;
Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP).
Outras entidades ou especialistas podero ser convidados. Podero ser formadas Comisses e
Grupos de Trabalho para temas especficos.
Produtos do CPC:
Pronunciamentos Tcnicos;
Orientaes; e
Interpretaes.
Os Pronunciamentos Tcnicos sero obrigatoriamente submetidos a audincias pblicas. As
Orientaes e Interpretaes podero, tambm, sofrer esse processo.
Estrutura
Assemblia dos Presidentes das Entidades
elegem os membros do CPC (representantes das seis entidades), com mandatos de quatro
anos (exceto metade dos primeiros membros, com dois anos);
podem, por 3/4 de seus membros, indicar outros membros do CPC;
podem alterar o Regimento Interno do CPC.
Quatro Coordenadorias:
de Operaes;
de Relaes Institucionais;
de Relaes Internacionais;
Tcnica.