3 Manual Projectos Inovação Comunitária PDF

Projectos
de Inovao
Comunitria
Projectos
de Inovao
Comunitria

Ficha tcnica
Identificao do Projecto: KCIDADE Programa de Desenvolvimento Comunitrio Ur-
bano (Projecto n EE/096)
Entidade interlocutora: Fundao Aga Khan Portugal
Parceria de Desenvolvimento: Associao Criana, Associao Empresarial do Conce-

lho de Sintra, Central Business e Santa Casa de Misericrdia de Lisboa
Designao do Produto: Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Im-

plementao da Metodologia
Autoria: Ana Bandeira, Maria Joo Marques, Pedro Cunha e Prity Ranchordas
Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Implementao da Metodologia
Reviso: Maria Joo Marques
Design e Paginao: a dentada do rato azul
Setembro de 2007
KCIDADE . Sede
Centro Ismaili
Avenida Lusada n1, 1600-001 Lisboa
Tel: 21 722 9001
Fax: 21 722 9011
geral@kcidade.com
www.kcidade.com
ndice
1. INTRODUO.................................................................................................................5
1.1. O que o Produto .........................................................................................................7
1.2. A que necessidades procura dar resposta ...................................................................7
1.3. Objectivos .....................................................................................................................8
1.4. Pblicos-alvo .................................................................................................................9
1.5. Estrutura e suportes . ....................................................................................................9
1.6. Apropriao e explorao............................................................................................10
2. Enquadramento.....................................................................................................11
2.1. Apresentao da metodologia PIC..............................................................................13
2.2. Contexto da metodologia . ..........................................................................................14

2.3. O empowerment na metodologia PIC..........................................................................16
3. O Manual passo a passo....................................................................................21

3.1. Pr-condies para a implementao da metodologia noutros contextos.................23
3.2. O Percurso metodolgico do PIC..................................................................................24
3.2.1. Primeiro passo: mobilizar a comunidade.......................................................25
3.2.1.1. Conversas informais em locais pblicos ........................................26
3.2.1.2. Participao em eventos comunitrios............................................27
3.2.2. Segundo passo: conduzir o diagnstico exploratrio....................................35
3.2.2.1. Reunies pblicas com a comunidade............................................36
3.2.3. Terceiro Passo: constituir o grupo.................................................................40
3.2.3.1. Definio das responsabilidades.....................................................44
3.2.3.2. Estabelecimento dos objectivos do grupo.......................................45
3.2.3.3. Conduo de reunies eficazes.......................................................46
3.2.3.4. Gesto de conflitos..........................................................................47
3.2.4. Quarto passo: aprofundar o diagnstico.......................................................47
3.2.4.1. Realizao de inquritos..................................................................49
3.2.4.2. Entrevistas com organizaes-chave...............................................49
3.2.5. Quinto passo: desenhar e planear.................................................................51
3.2.6. Sexto passo: mobilizar recursos....................................................................52
3.2.7. Stimo passo: aprovar e implementar...........................................................56
3.2.8. Oitavo passo: avaliar.....................................................................................60
4. Aprendizagens e pistas para o futuro.......................................................69

4.1. Riscos...........................................................................................................................71
4.2. Aprendizagens.............................................................................................................71
4.3. Pistas para o futuro......................................................................................................72
DESTACVEIS
Destacvel 1 Exemplos de guies para teatro de rua adaptados
a intervenes comunitrias
Destacvel 2 Exemplos de estrias e provrbios
Destacvel 3 Carta de compromisso do grupo promotor do PIC
Destacvel 4 Check-list de apoio ao preenchimento do Formulrio
Destacvel 5 Formulrio do PIC
Destacvel 6 Oramento do PIC
Destacvel 7 Divulgar o PIC
Destacvel 8 Mobilizar voluntrios
Destacvel 9 Grelha de anlise e validao do PIC
Destacvel 10 Contrato PIC
Destacvel 11 Balano de Competncias
1
INTRODUO

1.1. O que o Produto
O manual Projectos de Inovao Comunitria (PIC) Manual de Suporte Imple-

mentao da Metodologia foi concebido para proporcionar, de forma clara e sucinta,
as ferramentas necessrias para implementar a metodologia PIC, desenvolvida e experi-
mentada no mbito do KCIDADE - Programa de Desenvolvimento Comunitrio Urbano.
Este manual parte integrante do Kit de Animao e Desenvolvimento Local. Em

processos de desenvolvimento local coexistem um conjunto de metodologias e aces
desenvolvidas por organizaes e por residentes mas, raramente, dado o protagonismo
aos grupos de moradores para que sejam, eles prprios, os motores destes processos.
Este manual pretende servir de ferramenta de trabalho para tcnicos de desenvolvimento
local que pretendam implementar esta metodologia com grupos da comunidade com as
quais trabalham.

1.2. A que necessidades procura dar resposta
Esta metodologia permite apoiar directamente grupos de residentes na identificao, im-
plementao e avaliao de iniciativas comunitrias.
Pela sua natureza, promove e desenvolve competncias nos tcnicos, enquanto utilizado-
res e destinatrios directos, que apoiam os grupos nas diferentes fases, reforando outra
forma de se relacionarem com os grupos, assumindo, acima de tudo, o papel de facilita-
dores do processo, em vez do tradicional papel de implementadores de solues. Promo-
ve e refora, igualmente, as competncias dos residentes, enquanto destinatrios finais,
a quem chamada a responsabilidade de desenho, implementao e avaliao de todo
o processo.
uma metodologia em ruptura com a abordagem tradicional, em que os tcnicos tudo

sabem e os beneficirios so receptores de respostas concebidas e implementadas por
tcnicos.
Trata-se de uma abordagem centrada na promoo do empowerment que pretende au-
mentar a capacidade de escolha dos socialmente excludos e a sua aco na determina-
o do rumo a dar s suas vidas.
Esta metodologia implica mudanas sociais fundamentais:
> na forma de ver as pessoas mais vulnerveis deixando de as percepcionar como

um problema para passar a v-las como parceiros essenciais na reduo da po-
breza;
> na relao dos mais vulnerveis com os sistemas formais, possibilitando-lhes a
participao nas decises que afectam as suas vidas;
> nas instituies formais e informais de forma a estarem mais atentas s necessi-
dades e realidades das pessoas mais vulnerveis.
1.3. Objectivos
A metodologia PIC pretende criar condies para a participao e , em si prpria, uma

ferramenta de promoo do empowerment, individual e comunitrio.
Dadas as suas caractersticas, tem como potenciais resultados no s o surgimento de

novas solues que respondam a necessidades e aspiraes de grupos de residentes,
mas tambm o devolver o protagonismo aos beneficirios, dando voz s suas ideias, incu-
tindo o sentido da participao e do colectivo, dando condies para que sejam os acto-
res principais em todas as fases do processo.
O manual PIC tem por objectivo fornecer pistas para uma interveno mais estruturada,
no apoio a essas iniciativas comunitrias, fornecendo sugestes de metodologias, parti-
lhando lies aprendidas (sucessos e fracassos) e pistas para o futuro.

In Voices of the Poor (2000-2001), frequentemente referido que as pessoas pobres desejam ins-
tituies que as ouam e as tratem com respeito e dignidade, mesmo quando essas instituies no
resolvem os seus problemas.
1.4. Pblicos-alvo
Este manual destina-se a tcnicos de desenvolvimento local de organizaes pblicas e

privadas, que se deparam com comunidades pouco crentes nas suas prprias capacida-
des e com fraca iniciativa, e que pretendam apoiar iniciativas de grupos informais de re-
sidentes, organizaes de base local e/ou de organizaes locais de outra natureza, p-
blicas ou privadas, desde que assegurada a participao de residentes.
Os PIC procuram criar condies para que sejam os destinatrios finais a definir e imple-
mentar solues para problemas identificados por eles.
1.5. Estrutura e suportes

O produto encontra-se estruturado em trs grandes blocos:

1. Uma primeira parte que enquadra o produto clarificando os conceitos-chave que
nortearam o seu desenvolvimento. Aqui, de forma resumida, apresentam-se al-
guns conceitos tericos e um breve historial da metodologia.
2. Uma parte relativa ao processo, onde so descritas detalhadamente todas as eta-
pas que o facilitador pode seguir para conduo de um processo desta natureza
e onde se fazem sugestes relativamente ao papel do facilitador, atendendo a al-
guns princpios considerados basilares para o sucesso da interveno. Para melhor
ilustrar as vrias etapas, recorre-se a exemplos concretos de PICs desenvolvidos
no mbito do KCIDADE ao longo do texto. So igualmente referenciados destac-
veis que so parte integrante deste manual e que pretendem ser instrumentos de
apoio conduo de um processo desta natureza.
3. Uma ltima seco que resume algumas reflexes e aprendizagens que resultaram
desta experincia que permitem ao potencial utilizador deste manual antecipar di-
ficuldades e considerar a possibilidade de diferentes abordagens. Algumas pistas
e ideias de mudana so igualmente incorporadas.
10
1.6. Apropriao e explorao
O manual um instrumento de trabalho. Neste sentido, deve ser utilizado como tal, em
funo das necessidades especficas dos seus utilizadores. Por outro lado, no exige uma
leitura e apropriao sistemticas de todas as propostas apresentadas. Prope-se, mes-
mo, que o utilizador aceda ao manual de forma livre, de acordo com as suas prioridades e
necessidades. Uma verdadeira apropriao das prticas propostas exige adequaes aos
contextos especficos, pelo que a proposta metodolgica apresentada exige uma auto-re-
flexo sobre as prprias prticas.
O utilizador deste manual encontrar, ao longo do texto, um conjunto de navegadores

que visam ajudar na explorao do seu contedo.
Para saber mais

Remetem o utilizador para a consulta de outras fontes de informao, tais como livros, sites, entre
outros.
Para saber
mais
Partilhando
Remetem o utilizador para exemplos concretos que visam ilustrar a implementao das metodologias
e instrumentos propostos.
Partilhando
Instrumentos de apoio
Remetem o utilizador para a consulta de instrumentos de apoio, tais como destacveis, anexos, glos-
Instrumentos srio e separatas.
de apoio
2
ENQUADRAMENTO
12
2.1. Apresentao da metodologia PIC 13
Esta metodologia tem por objectivo melhorar a qualidade de vida das comunidades locais De que se trata?
atravs da capacitao de grupos na gesto de projectos (planeamento, implementao
e avaliao).
Os PIC materializam ideias e iniciativas de grupos ou organizaes das comunidades re- Para que serve?
sultantes da identificao de interesses e/ou necessidades comuns.
Aos grupos oferecida a possibilidade de desenvolverem um projecto que permita me-

lhorar a qualidade de vida da comunidade onde se inserem, respeitando as responsabi-
lidades e contributos de cada um dos intervenientes e de acordo com alguns princpios
orientadores dos quais se destaca o empowerment.
Estes projectos passam pelas seguintes fases: Fases do PIC

1. mobilizar a comunidade;
2. conduzir um diagnstico exploratrio;
3. constituir o grupo;
4. aprofundar o diagnstico;
5. desenhar e planear;
6. mobilizar recursos;
7. aprovar e implementar;
8. avaliar;
9. disseminar.
Apesar de existirem fases definidas para levar a cabo um PIC, a passagem temporal entre
etapas, depender do prprio grupo e da fase de maturao em que se encontra. sem-
pre um processo colaborativo entre tcnicos e residentes.
As metodologias associadas, de facilitao e mobilizao, sero sempre escolhidas em

funo das caractersticas dos grupos com que se trabalha.
14 O carcter destes projectos pode ser mais pontual (como efeito demonstrativo e de apren-
dizagem colectiva) ou de longo prazo, ou seja, que constituam iniciativas de resposta a
necessidades sociais e que podero ter graus de complexidade diferentes, consoante a
natureza dessas iniciativas.
2.2. Contexto da metodologia

Como surgiu? Esta metodologia nasceu no mbito da Parceria de Desenvolvimento do KCIDADE, mas
encontrou a sua inspirao na experincia de cerca de 20 anos da Fundao Aga Khan, em
outros contextos, nomeadamente no mbito dos Programas de Desenvolvimento Rural em
vrios pases da frica Oriental e sia Central.
Muitas agncias de desenvolvimento tm defendido o princpio da participao. No en-

tanto, quando analisado em pormenor, torna-se claro que tais afirmaes podem ser su-
perficiais no reflectindo a realidade. De facto, muitas vezes no so as populaes que
identificam as suas necessidades mais urgentes nem so envolvidas no planeamento dos

projectos. Muito frequentemente, as agncias financiadoras fazem dos lderes da comu-
nidade, interlocutores privilegiados mas, infelizmente, os benefcios para os mais vulne-
rveis so poucos.
O PIC em contextos Em contextos urbanos, existe um fraco sentido de comunidade embora subsistam proble-
urbanos mas que so comuns a vrios residentes. Em bairros sociais com situaes de realoja-
mento recente, as redes de solidariedade existentes foram quebradas e, frequentemente,
existe desconhecimento e desconfiana face aos novos vizinhos. Muitas vezes, permane-
cem relaes comunitrias dos bairros de origem, que subsistem mudana de habitao
e so catalisadores de processos de mobilizao comunitria.
A importncia da Esta realidade, implica um enorme esforo na mobilizao comunitria, numa primeira
mobilizao fase partindo de um problema e/ou interesse comum e, numa fase posterior, desenvol-
vendo/ fortalecendo organizaes representativas da comunidade, em toda a sua diver-
sidade.
No contexto portugus, onde predomina uma fraca cultura de participao, e com uma 15
interveno social marcada por uma mentalidade de prestao de servios, a Parceria
de Desenvolvimento do KCIDADE chamou a si o desafio de utilizar metodologias e abor-
dagens que favoream a participao, a organizao e o empowerment das populaes
residentes nos territrios de interveno, contrariando, a lgica corrente da interveno
social em Portugal.
A metodologia PIC prope-se ser uma metodologia com efeito demonstrativo, de uma for- O efeito
ma alternativa de promover desenvolvimento e de trabalhar com populaes em risco so- demonstrativo
cial, colocando-as no centro como protagonistas de processos de mudana.
Adjacente ao desenvolvimento e implementao desta metodologia, a equipa do

KCIDADE realizou um grande investimento no conhecimento e compreenso das comu-
nidades, identificou necessidades, fomentou a discusso participada desse diagnstico,
posicionou-se e fomentou uma imagem positiva, de confiana e proximidade, junto de
grupos da populao e organizaes (de base local e outras).

Outras organizaes ao nvel nacional internacional tm vindo a desenvolver e a imple-
mentar metodologias assentes nos mesmos princpios e percursos das quais destacamos,
a ttulo de exemplo:
> A organizao no governamental Forward Scotland (www.forward-scotland.org.uk), em

parceria com diversas entidades, desenvolveu um portal/centro de recursos de apoio a Para saber
grupos que queiram conceber e implementar projectos de apoio melhoria da qualidade mais
de vida das comunidades onde se inserem (http://www.communitywebnet.org.uk);
> A Danida (agncia de desenvolvimento da Dinamarca), em parceria com a UN-Habi-
tat, apoiaram o Programa de Gesto da Comunidade, que deu origem ao portal man-
tido pelo especialista Phil Bartle, com recursos de apoio para o trabalho comunitrio:
http://www.scn.org/cmp/modules/tm-stor.htm;
> A Associao in Loco que, no mbito de diferentes projectos, tem vindo a desenvolver
estratgias e metodologias de suporte dinmica de mobilizao de pessoas e enti-
dades para a interveno social solidria: www.in-loco.pt.
16
2.3. O empowerment na metodologia PIC
Elementos chave Existem diversos exemplos, ao nvel nacional e internacional, de processos de empower-
na promoo do ment. Segundo Narayan (2001) os esforos de sucesso da promoo do empowerment,
empowerment
em diferentes contextos, partilham quatro elementos (que esto inter-relacionados e ac-
tuam em sinergia):
a. o acesso informao;
b. a participao;
c. a Responsabilidade Social e;
d. a capacidade de organizao local.
Acesso a. Acesso Informao: Fluxos de informao dos governos para os cidados e dos cida-
informao dos para os governos so fundamentais para uma cidadania activa e uma governao
atenta e socialmente responsvel (accountable). Cidados informados esto melhor pre-
parados para tirar partido das oportunidades, para aceder aos servios, exercer os seus
direitos e manter os actores estatais, ou no estatais, socialmente responsveis.
Participao b. Participao: As pessoas so tratadas como co-produtoras, com autoridade e controlo

sobre as decises e recursos que afectam as suas vidas. A participao fundamental
para o estabelecimento de prioridades construdas sobre conhecimentos e prioridades lo-
cais, para assegurar que a gesto de recursos pblicos limitados conduza a um compro-
misso de mudana. Para garantir uma participao informada, normalmente necessrio
a mudana de regras e processos que permitam criar espaos para as pessoas debaterem
assuntos, participarem no estabelecimento de prioridades locais e nacionais e acederem
a servios bsicos e financeiros.
Um breve olhar sobre a participao
A participao uma parte essencial do discurso comunitrio e poltico que tem sido en-
fatizado e reclamado, mas pouco praticado na realidade.
A participao um processo mediante o qual os interessados influenciam e controlam 17
conjuntamente iniciativas de desenvolvimento e as decises e os recursos que os afec-
tam (Banco Mundial, 2001). No um processo uniforme e abrange uma sequncia de
abordagens que vo desde a divulgao e consulta de informao (dos governos para os
cidados e dos cidados para os governos), colaborao (controlo conjunto do processo
decisrio), coordenao (de poderes e de recursos), e delegao de poderes (transfe-
rncia do controlo do processo decisrio e dos recursos a todos os interessados).
Quando os profissionais abordam o tema da participao, fazem-no frequentemente em

relao a um projecto ou actividade concreta, que lhes parece interessante, til ou ne-
cessrio, no qual querem interessar a comunidade, tornando-a parte activa na sua re-
alizao. Isto o mesmo que dizer que na participao comunitria estamos, no fundo, a
reclamar um extra ou plus de participao para alm da que j realizam atravs dos ca-
nais institudos.
Em geral, temos que nos perguntar at que ponto o que interessa aos interventores tcni-

cos interessa populao ou, pelo contrrio, se so os tcnicos que necessitam que eles
participem. Neste caso, podemos afirmar que ambos (tcnicos e populao) se tornam
vtimas do mito da participao. Neste sentido, a falta de participao pode significar,
no um fracasso ou uma deficincia comunitria, mas simplesmente que o tema ou tarefa
irrelevante ou sem interesse para o grupo. De facto, nem toda a gente quer participar,
nem participar em tudo.
Numa sociedade crescentemente organizada e diferenciada do ponto de vista social, com

uma tendncia para a especializao (e fragmentao) de papis e funes, h que ter em
conta que as exigncias da participao militam precisamente contra esta tendncia, ao
pedir s pessoas que no deleguem responsabilidades ou partes da sua identidade so-
cial noutros agentes especializados (polticos, tcnicos, gestores, entre outros), mas que
as assumam e recuperem como parte integrante de si prprios.
O significado e alcance ltimo da participao depender da relevncia da actividade, ou

processo, no sistema social e na vida comunitria.
18 Para que a participao numa comunidade, ou contexto social ou organizacional, seja re-
levante e tenha um impacto real no enriquecimento da vida pessoal e comunitria (para
alm da satisfao em participar), deve incluir como contedos, os processos chave de
qualquer sistema social: definio de objectivos e tomada de decises.
Particularmente, com a conceptualizao da participao como um direito fundamental

dos cidados, questes sobre como criar mecanismos e espaos que permitam o envolvi-
mento dos cidados tornaram-se centrais. No centro destas discusses est a necessida-
de de ir alm dos locais e mecanismos tradicionais de participao dos cidados, para o
desenvolvimento de processos inovadores, que permitam uma participao mais activa e
inclusiva (Jones e Gaventa, 2002).
Estes novos espaos e estratgias fornecem um enorme potencial de construo de novas

formas de participao dos cidados e que se traduz numa mudana da participao de
uma abordagem de quem usa ou escolhe, para uma em que os cidados fazem e mol-
dam polticas que afectam as suas vidas (Cornwall e Gaventa, 2001: p.8).
De um modo geral, podemos afirmar que uma concepo funcional da participao, atra-
vs da qual os beneficirios participam como utentes ou consumidores de servios pbli-
cos pr-determinados, tem uma utilidade limitada. No s falha em incluir as populaes
em aspectos mais alargados do processo poltico, como ignora as suas contribuies para
a auto-proviso, fora dos espaos formais pblicos. De igual forma, falha em reconhecer
e compreender o potencial de um envolvimento mais activo dos cidados em fazer e in-
tervir na poltica social e de criar oportunidades para um aumento da responsabilizao/
eficcia dos servios.
A simples abertura de oportunidades para participar no possibilita a que todos os mem-

bros da comunidade realmente o faam, apenas porque frequentemente os discursos s-
cio-culturais reforam a ideia de que alguns so mais capazes de saber e tomar deci-
ses, que outros.
Os espaos de participao so contextos sociais especficos, imbudos de poder e anteci-

pao, no qual o conhecimento construdo para finalidades particulares. As interaces,
entre participantes e tcnicos, podem ser vistas como produtoras de um espao social 19
particular e so influenciadas pela interpretao local dos princpios de participao (por
exemplo, a afirmao que todos os conhecimentos so iguais).
De facto, longe de serem neutros, as atitudes, os comportamentos e as anlises dos tc-

nicos de desenvolvimento, moldam os processos e os resultados das tomadas de deciso.
Estas anlises potenciam a influncia dos espaos fsicos e sociais, onde ocorre a partici-
pao, nos processos e resultados do envolvimento, dos vrios actores sociais.
A participao um processo e uma actividade que, como todas, necessita de aprendiza-

gem e adaptao. No se pode passar de uma situao passiva e aptica a uma partici-
pao activa sem percorrer um caminho. Muitas vezes, ter que passar por processos de
educao para a cidadania, construo da conscientizao, formao e sensibilizao de
servios locais, construo de parcerias e colaboraes, promoo da transparncia da
gesto dos servios para os cidados, entre outros.

A participao pode ser concebida como uma pirmide, na qual todos tm, pelo menos,
um ponto de entrada potencial. H que maximizar a participao em cada nvel e incenti-
var que os indivduos progridam na pirmide para papis cada vez mais complexos.
A educao para a cidadania significa, acima de tudo, fortalecer a capacidade e vontade,

de questionar e cultivar a conscincia de que a realizao individual necessita ser combi-
nada com exigncias mais alargadas de solidariedade e preocupao com o bem pblico.
Desenvolver a compreenso da cidadania, atravs da identificao das experincias e co-

nhecimentos dos cidados uma preocupao central e aponta para a necessidade de
metodologias que capacitem as pessoas para expressarem as suas realidades e a propor
estratgias de mudana.
c. Responsabilidade Social: Representantes do Estado, empregadores pblicos, privados Responsabilidade

e polticos devem ser chamados s suas responsabilidades, tendo que prestar contas pe- Social
las polticas ou aces que afectem o bem-estar dos cidados.
20 Capacidade de d. Capacidade de Organizao Local: Refere-se capacidade das pessoas trabalharem
organizao local em conjunto, de se organizarem e mobilizarem recursos para resolver os problemas de in-
teresse comum. Grupos organizados e comunidades tm mais possibilidade de consegui-
rem ser ouvidos e ver as suas exigncias satisfeitas.
Os quatro A metodologia PIC procura justamente incrementar a participao e a capacidade de or-

elementos de ganizao local, assim como, promove o acesso informao e a responsabilidade social
promoo do de todos os actores uma vez que, em determinadas fases do processo, os grupos so in-
empowerment
centivados a chamar sua responsabilidade as entidades pblicas, bem como, a mobili-
no PIC
zar recursos junto da comunidade e do sector empresarial.
Assegurar a participao em sociedades com normas implcitas de excluso ou multicul-

turais, com histrias de conflito um processo complexo que requer novas metodologias,
mecanismos institucionais, facilitao e experimentao.
3
O MANUAL PASSO A PASSO
22
3.1. Pr-condies para a implementao 23
da metodologia noutros contextos

> Equipa Tcnica para apoio a projectos: os agentes de desenvolvimento local res- Equipa tcnica para
ponsabilizam-se por conceder a assistncia tcnica necessria; apoiar a represen- apoio a projectos
tao dos grupos junto de organizaes; disponibilizar espaos e recursos para a
preparao do projecto, e ainda apoio financeiro implementao, depois de es-
gotadas as fontes de financiamento existentes.
Outro aspecto importante e transversal a todo o processo a disponibilidade dos

tcnicos para estarem ao lado dos grupos, com base numa forte relao de con-
fiana e desempenhando mltiplas funes: por vezes facilitador de processos e
metodologias, dando apoio tcnico noutros momentos (trazendo para o grupo co-
nhecimento tcnico sobre as mais variadas reas), servindo de coach, gestor de
conflitos, conseguindo trabalhar no registo formal e informal, entre outros. Ou seja,

para o sucesso destes projectos fundamental a disponibilidade incondicional do
tcnico para apoiar o grupo em todas as suas vertentes.
> Transferncia de verbas para grupos comunitrios: no desenvolvimento destes pro- Transferncia de
jectos, podemos lidar com grupos informais (por exemplo um grupo de jovens) ou verbas para grupos
comunitrios
com organizaes constitudas legalmente (por exemplo uma Associao de Mo-
radores) o que traz implicaes na transferncia de verbas. Se estamos a falar em
transferir e fortalecer a capacidade destes grupos para terem o controlo sobre o
processo decisrio, esta questo importante em determinada fase do processo.
Quando se trata de organizaes formais a entidade financiadora que est a acom-

panhar um PIC ter que ter salvaguardado a possibilidade de realizar donativos.
Relativamente a grupos informais, no sendo possvel a realizao de contratos

com valor jurdico, a organizao ter que assumir o risco tentando minimiz-lo
atravs da transferncia de verbas por tranches, mediante a apresentao de des-
pesas.
24
H que ter conscincia destes riscos mas, nalguns casos pode ser contraproducen-
te a legalizao dos grupos (por exemplo, um grupo de jovens constituir-se, pre-
maturamente como Associao Juvenil) porque muitas vezes estes processos so
morosos e desgastantes e podero levar a que o grupo se desmotive e no se en-
volva na realizao de actividades comunitrias. Muitas vezes, este passo surge
por vontade dos grupos numa fase posterior, aps terem fortalecido a sua crena
nas suas capacidades de serem agentes activos no desenvolvimento de activida-
des comunitrias.
3.2. O Percurso metodolgico do PIC

2 PASSO:
conduzir
um diagnstico
exploratrio 3 PASSO:
1 PASSO:
mobilizar constituir
a comunidade o grupo
4 PASSO:
9 PASSO: aprofundar
disseminar o diagnstico
5 PASSO:
8 PASSO: desenhar
avaliar e planear
7 PASSO: 6 PASSO:
aprovar mobilizar
e implementar recursos
3.2.1. Primeiro passo: mobilizar a comunidade Primeiro Passo 25
Junte-se comunidade. Viva com eles. Aprenda com eles. Estime-os. Comece
com o que eles sabem. Construa com o que eles tm. Mas com os melhores l-
deres, quando o trabalho estiver terminado e a tarefa for cumprida, eles diro:
Fizemos sozinhos!
Lao Tse
A animao e mobilizao comunitria para a participao em projectos colectivos, per-

mite o ensaio de experincias de autonomizao progressiva de grupos da populao, ou
de organizaes, que assumem a responsabilidade de desenvolver actividades de cariz
comunitrio, assumindo a equipa tcnica a funo de catalisador destes processos. um
processo atravs do qual as pessoas ultrapassam as suas diferenas, iniciando um dilo-
go horizontal sobre os assuntos que afectam a sua comunidade.
Estas actividades tm como meta o aumento da participao comunitria e embora numa

fase inicial se possa falar em estdios embrionrios de participao (por exemplo, a
participao numa festa comunitria) constituem os primeiros degraus que contribuiro
para o aumento de confiana para processos de plena participao (de tomada de deciso
e implementao de solues).
Muitas vezes as pessoas convencem-se que o seu contributo no importante, que a sua
voz no ouvida, ou que as solues para os seus problemas so dispendiosas, comple-
xas e da responsabilidade exclusiva de outros.
No entanto, quando so criadas as condies necessrias, todas as pessoas reconhecem

que h sempre algo que podem fazer para melhorar a qualidade de vida das comunidades
onde se inserem.
O primeiro passo para a realizao de projectos de inovao comunitria a consulta

comunidade, procurando identificar aquilo que pode ser feito de forma diferente ou me-
lhorado com a ajuda da comunidade.
26 As tcnicas de mobilizao devem tirar partido dos eventos pblicos e dos momentos in-
formais de encontro entre os residentes de um determinado territrio. Podem incluir, a t-
tulo de exemplo:
> Conversas informais em locais pblicos

> Participao em eventos comunitrios
> Dinamizao de actividades de mobilizao comunitria
3.2.1.1. Conversas informais em locais pblicos
Procure identificar os locais de maior concentrao do pblico-alvo que pretende envolver.

Caso no seja membro da comunidade, dedique tempo a conhecer e ser (re)conhecido pe-
los moradores, at abordar questes sensveis sobre a qualidade de vida no territrio.
Tcnicas de
Desenvolvimento
Comunitrio no trabalho
de rua. Estabelea con-
versas informais em lo-
cais pblicos
Alguns locais propcios para dilogos na comunidade incluem, entre outros:
> jardins;
> parques infantis;
> cafs; 27
> lojas;
> organizaes locais;
> juntas de freguesia;
> centros comunitrios;
> pavilhes desportivos;
> igrejas.
A fazer A evitar
> identificar-se e explicar de forma sucin- > impor a sua presena;
ta a sua misso; > juzos de valor sobre as atitudes e com-
> aprender a escutar; portamentos das pessoas;
> respeitar o espao e as rotinas dos pe- > criticar as condies de vida da comu-
quenos grupos de interesse; nidade;

> abordar as pessoas com delicadeza, par- > fingir um interesse exagerado sobre os
tindo dos seus interesses; tpicos em discusso;
> ser genuno. > abordar crianas sem o consentimento
dos pais/ prestadores de cuidados;
> criar expectativas sobrevalorizadas.
3.2.1.2. Participao em eventos comunitrios
Por vezes, ocorrem eventos com uma grande afluncia de moradores, que constituem ex-
celentes oportunidades para a sensibilizao da comunidade.
No caso de eventos festivos, procure os locais e horrios adequados para estabelecer di-
logos que requerem tempo e alguma privacidade.
Em alternativa, pode optar por envolver os moradores em actividades mais dinmicas, de

carcter ldico, que os ajudem a reflectir sobre as suas condies de vida, recorrendo a
painis de hierarquizao/votao, jogos interactivos, teatro de rua, entre outros.
28 Alguns eventos comunitrios incluem, entre outros:
> festas;
> comemoraes de datas especiais;
> torneios desportivos;
> eventos culturais;
> semanas temticas;
> exposies;
> apresentaes pblicas.
A fazer A evitar
> identificar de forma clara o stand, men- > investir todos os seus recursos na pro-
cionando a organizao/ parceria que gramao de eventos e nos stands, des-
Instrumentos integra; curando a participao da populao;
de apoio > distribuir flyers simples com uma men- > stand muito formal ou demasiado des-
Utilize o Destacvel sagem apelativa; pido;

1 para exemplos
de guies de teatro
> actividades possveis no stand: painis > desvalorizar a animao dentro e fora
de rua adaptados de hierarquizao/votao de problem- dos stands.
a intervenes ticas do bairro; recolha e discusso de
comunitrias
sugestes de actividades comunitrias;
exposio de fotografias de aspectos a
melhorar; exemplos de outros projectos
bem sucedidos dentro ou fora do territ-
rio; animaes e entrega de brindes em
troca da participao dos moradores;
questionrios on-line, entre outros.
> outras actividades: bancas sobre rodas,
homens-cartaz; teatro de rua, apresenta
es, exposies, gincanas temticas,
murais, mapas gigantes do bairro; entre
outros.
29
Partilhando
Brochuras de divulgao
dos PIC.
Distribua flyers simples
com uma mensagem
apelativa!
Tenda PIC percurso de

explorao de necessi-
dades, recursos e ideias
de Projectos de Inovao
Comunitria.
Identifique de forma clara
e apelativa o stand!
Questionrios on-line.
Recorra s tecnologias
de informao e comu-
nicao para envolver os
moradores na priorizao
dos problemas e recursos
do bairro!
30
Teatro de Rua no mbito

de um evento comunitrio
em Mira Sintra
Promova teatro de rua so-
bre temas relevantes para
o bairro!
Utilizao de painis de
votao no mbito de
eventos comunitrios
na Alta de Lisboa, na
Ameixoeira e em Mira
Sintra
Recorra a painis de hie-
rarquizao/votao!
3.2.1.3. Dinamizao de actividades de mobilizao comunitria
Complementarmente, podero ser organizadas actividades de mobilizao comunitria,

ainda com um papel bastante activo dos tcnicos, com o objectivo de sensibilizar os mo-
radores para a participao em debates e projectos sobre as condies de vida da comu-
nidade. Estas podem integrar outras actividades em curso no territrio, promovidas por
organizaes locais.
Nesta fase muito importante obter o consentimento e o envolvimento das autoridades 31
e das organizaes locais, para processos de empowerment comunitrio. Por vezes, pode
ser difcil fazer ver aos eleitos e instituies locais que as abordagens centradas na faci-
litao podem ser mais vantajosas, do que a mera prestao de servios ou a assistncia
que desvaloriza e inibe a manifestao dos recursos que existem, mesmo nas comunida-
des mais desfavorecidas.
Pode organizar, entre outros:
> torneios desportivos;

> visitas a outros projectos;
> passeios;
> caminhadas pelo bairro;
> concertos musicais;
> exposies;
> apresentaes a grupos de interesse (reunies de lote, grupos de pais, grupos de

jovens, entre outros).
Se possvel, mesmo nestes movimentos iniciais, envolva grupos de moradores na dinami-

zao das actividades. A constituio de um grupo com interesses comuns mais impor-
tante para a participao comunitria do que a actividade propriamente dita. Nesta fase,
o papel dos tcnicos dotar os grupos de competncias bsicas de organizao, reforan-
do a auto-confiana e o reconhecimento dos pares.
Nos trs territrios de interveno do KCIDADE foi desenvolvido um conjunto diversifica-

do de actividades de mobilizao comunitria envolvendo cerca de 5.000 residentes entre
2005 e 2007, implicando sempre que possvel grupos de residentes no planeamento, exe-
cuo e avaliao das mesmas:
Partilhando
32
Concurso de Recolha de
Lixo no mbito do evento
Dia do Vizinho em Mira
Sintra
Ateliers de Culinria e
aces de Tecnologias
de Informao e
Comunicao no Centro
de Inovao Comunitria
da Alta de Lisboa
Mostra das
KAPACIDADES orga-
nizada por um grupo de
residentes no mbito da
Festa Comunitria da
Ameixoeira.
Grupo de danas ciganas

na Ameixoeira.
33
Actividade de promoo
dos 5 sentidos com crian-
as na Ameixoeira
Pintura de Murais na
Ameixoeira e na Alta
de Lisboa

Organizao de concertos
e torneios de futebol por
grupo de residentes da
Alta de Lisboa
Exposio das Memrias

ComVida no Parque das
Conchas Alta de Lisboa
34 Como exemplo da dinamizao de actividades de mobilizao comunitria no mbito do
KCIDADE, o Projecto de Recolha de Memrias, desenvolvido na Alta de Lisboa, tem vindo
a envolver organizaes (pblicas, privadas e da sociedade civil) e moradores (nos blocos
PER e nos de venda livre) num processo de recuperao de memrias dos antigos bairros
(Musgueira Sul, Musgueira Norte, Cruz Vermelha e Quinta Grande) no sentido da valo-
rizao de culturas, partilha de conhecimento entre moradores e procura de um sentido
colectivo do que significa morar numa nova realidade que a Alta de Lisboa. Esta inicia-
tiva poder, no futuro, dar lugar a outras estratgias, tais como, a Projectos de Inovao
Comunitria (est a ser criado um site das Memrias, que ser assegurado por moradores
dos prdios de venda livre).
A fazer A evitar
> identificar reas de interesse da comu- > agendar eventos em horrios inconve-
nidade; nientes para comunidade;
> identificar quick-wins - actividades de > definir projectos em funo dos seus in-
curta durao e de grande impacto; teresses e preferncias pessoais/ insti-

> envolver activamente as organizaes tucionais;
e autoridades locais em todas as fases > esperar que os grupos/ comunidade se-
(abertura e encerramento de eventos; jam suficientemente maduros para ini-
mobilizao de recursos para as activi- ciar actividades de mobilizao;
dades; definio, implementao e ava- > encarar as autoridades locais, os servi-
liao das actividades; divulgao); os pblicos e as instituies como ini-
> planear as actividades de forma a en- migos da comunidade.
volver progressivamente grupos de mo-
radores, dar-lhes protagonismo e gerar
recursos (financeiros, fsicos) que susci-
tem novas iniciativas;
> publicitar massivamente a iniciativa com
metodologias diversificadas (cartazes,
anncios em rdios e jornais locais, folhe
tos, organizaes locais, entre outros).
Manuais on-line de mobilizao comunitria: 35
http://www.scdc.org.uk/national-standards-community-engagement/methods/
http://www.communitiesscotland.gov.uk/stellent/groups/public/documents/webpages/
scrcs_006693.hcsp#TopOfPage.
Para saber
mais
3.2.2. Segundo passo: conduzir o diagnstico exploratrio Segundo

Passo
O passo seguinte a identificao dos problemas/ necessidades sentidos como priorit-

rios pela populao e, para as quais, podem surgir indivduos, grupos ou organizaes in-
teressados em desenvolver projectos que melhorem a qualidade de vida dos territrios.
Para isso, a comunidade dever ser auscultada de forma a criar uma conscincia colecti-
va. Esta consulta dever:
> ser conduzida pela comunidade, com o apoio tcnico adequado;

> ser focada em temas especficos identificados pela comunidade;
> captar as vises de todas as partes interessadas;
> recorrer a metodologias adaptadas aos grupos-alvo.
A consulta dever procurar responder s seguintes questes:
> quem est a fazer o qu na comunidade?

> qual a realidade actual?
> quais as questes que mais preocupam a comunidade?
> quais os aspectos mais positivos do territrio?
> o que que as pessoas querem mudar?
Existem diversas formas de auscultar a comunidade para a definio de projectos de in-

terveno local, mas nenhuma to rica como as reunies pblicas com a comunidade.
36 3.2.2.1. Reunies pblicas com a comunidade
As reunies pblicas com a comunidade so momentos incontornveis nos processos de

diagnstico participativo que esto na gnese do PIC. So particularmente importantes
para aferir as motivaes, interesses e expectativas dos vrios grupos da comunidade so-
bre os problemas que as afectam no quotidiano.
A forma como so preparadas e conduzidas determinante no sucesso dos projectos e

nos nveis de participao obtidos. Naturalmente, os pontos de partida podero ser muito
diferentes: a comunidade quer ser ajudada e o tcnico quer capacit-la para a auto-ajuda,
formando grupos de interesse para a resoluo de problemas concretos.
Quando os territrios so marcados pela percepo de insegurana, pelas tenses t-

nicas e/ou inter-grupais a mobilizao de todos os sectores da comunidade para estes
eventos poder ser mais difcil, requerendo uma ateno especial dos tcnicos.
A fazer A evitar
> definir claramente o(s) objectivos das > agendar reunies horrios e locais que
Instrumentos reunies, a durao prevista e os resul- inibam a participao de todos os gru-
de apoio tados esperados; pos da comunidade;
Utilize o Destacvel 2 > assumir uma atitude descontrada, con- > excluir os mais desfavorecidos: as mu-
para exemplos de est-
rias e provrbios. fiante e informada; lheres, jovens, deficientes, minorias t-
> questionar os participantes, especial- nicas, analfabetos, os mais pobres e os
Utilize as Separata A e
B do Kit de Animao e mente os mais silenciosos, sobre os iletrados. Assegure-se que todos esto
Desenvolvimento Local problemas e potencialidades da comu- presentes;
para tcnicas de visuali-
zao e de quebra-gelo. nidade; > discursos, sermes e lies. Facilite,
> no receie questionar, de forma constru- guie;
Utilize os Destacveis
do Roteiro de acompa- tiva, os problemas e solues propostos > permitir que os mais confiantes domi-
nhamento e Avaliao
pela comunidade, desafiando a sua fun- nem os outros e controlem a discusso;
de Projectos de Inter-
veno Comunitria damentao;
para conduzir tcnicas de
diagnstico e planeamen-
to, como por exemplo o
mapeamento do bairro.
37
> assumir uma atitude de espelho pe- > entrar em confronto com elementos da
rante as expectativas irrealista que a comunidade;
comunidade possa demonstrar; > concentrar as atenes nos aspectos
> Alguns exerccios: utilize estrias, met- negativos dos bairros: todos eles tm
foras e provrbios para ilustrar as suas recursos e foras importantes!;
propostas; faa um mapa do territrio > criar expectativas de que o facilitador/
e convide os moradores a assinalar no instituio promotora do evento resolve-
mapa os aspectos positivos e negativos r os problemas discutidos ou mobiliza-
do bairro (equipamentos, instituies, r os recursos necessrios. Devolva sis-
espaos pblicos, zonas perigosas, en- tematicamente, clarificando o seu papel
tre outros); recorra a tcnicas diversifi- de facilitador, orientador, mas que essas
cadas de facilitao, diagnstico e pla- responsabilidades cabem ao grupo.
neamento.

Sesses de Diagnstico participado com a populao da Ameixoeira
Partilhando
Tcnico de Desenvolvi-
mento Comunitrio recor-
re tcnica Mapeamen-
to do Bairro para apoiar
os grupos de residentes
na identificao dos pro-
blemas e recursos do ter-
ritrio.
Com o objectivo de partilhar e actualizar o diagnstico de baseline realizado em 2004, en-

volver os moradores na busca de solues para as suas problemticas e identificar grupos
de interesse especficos e prioridades de interveno, foram realizadas nove sesses de
38 partilha de diagnstico com a populao, pensadas enquanto sesses pblicas de diag-
nstico participado.
A falta de uma cultura participativa e a manifesta descrena da populao nos processos
endgenos de interveno comunitria levaram o KCIDADE a ensaiar o envolvimento de
indivduos e grupos locais de interlocutores na preparao das sesses, nomeadamente
na escolha do dia, local e hora do evento, formato da sesso e mobilizao da comunida-
de local.
Observadores representantes de organizaes de base local foram convidados a assis-
tir s sesses, de modo a promover as metodologias e formas pblicas de participao e
diagnstico, e facilitar a organizao do debate noutros bairros da Ameixoeira e no seio
das suas organizaes.
Aps 4 sesses, registaram-se elevados nveis de interesse mas uma participao inferior
esperada (39 moradores envolvidos na preparao e 46 presenas cerca de 12 pesso-
as por noite). Uma vez questionada a adequao do modelo realidade, as sesses se-
guintes foram adiadas para reformulao da estratgia de abordagem.
A actualizao do diagnstico segundo as contribuies dos presentes foi bem sucedida,
tendo surgido nas sesses 9 propostas concretas de interveno comunitria a partir dos
interesses da populao das quais destacamos a proposta de criao de um Txi Social,
a oferta de tempo para actividade comunitria ou a proposta para formao de uma Co-
misso de Bairro.
A avaliao das sesses permitiu identificar foras e fraquezas na estratgia: confirma-
o da ausncia de uma cultura participativa, do descrdito na mudana fruto do envol-
vimento pessoal na resoluo de problemas e da fractura social como barreira partici-
pao, a par da confirmao de prticas bem sucedidas na metodologia de abordagem
(preparao participada, sesses em regime de porta-aberta, diagnstico em grupo, iden-
tificao de interesses e de linhas de aco de projecto com moradores).
Em consequncia, as prximas sesses seguiro os resultados do envolvimento de mora-
dores em processos e grupos de trabalho, moradores que sero chamados a desenvolver
estratgias de mobilizao de vizinhos melhor sucedidas que as anteriores. As sesses
foram tambm redimensionadas e flexibilizadas de modo a contemplar a escala de abor-
dagem ao nvel dos grupos identificados: tnico, de vizinhana, etrio e outros, e ultrapas-
sar os constrangimentos referidos.
O lento trabalho de aproximao a uma comunidade complexa e com graves fracturas so-
ciais, a par dos frutos do envolvimento de moradores em grupos de trabalho e em aces
vo permitindo atingir objectivos de mobilizao, participao e capacitao. Mesmo com 39
uma participao abaixo da esperada, as sesses permitiram reunir um conjunto de pro-
postas e ideias, construir grupos de trabalho e iniciar Projectos de Inovao Comunitria,
lanando o desafio do follow-up.
No final destas assembleias desejvel que a comunidade tenha definido, de forma par-
ticipada, um Plano de Aco do PIC que inclua:
> os problemas prioritrios a que pretende responder;

> as respostas para esses problemas;
> os objectivos da sua interveno;
> os resultados a alcanar;
> os indicadores de avaliao do Plano;
> os responsveis pela sua implementao.

Caso no seja possvel, podero ser constitudos sub-grupos de interesse que procuraro
responder s mesmas questes e, posteriormente, partilham com o grande grupo. Exis-
tem vrias tcnicas para identificao, constituio e dinamizao de grupos.
SCHIEFER, Ulrich, TEIXEIRA, Paulo, MONTEIRO, Susana (2006), MAPA - Manual de

Facilitao para a Gesto de Eventos e Processos Participativos, Principia - Publicaes
Universitrias e Cientficas, Lda, Cascais.
Para saber
mais
40 Terceiro 3.2.3. Terceiro Passo: constituir o grupo
Passo
Sobre a constituio inicial tive a sensao que seria um grupo com altos e
baixos, que no seria muito unido e que iria existir muita picardia face s per-
sonalidades das pessoas envolvidas. Actualmente o grupo diferente, houve
uma enorme evoluo. O grupo no desiste, um grupo com ideias novas, um
grupo para trabalhar e organizar coisas. O incio foi um pouco atribulado e s
mais tarde estabilizou.
Georgina Santos
membro do grupo promotor do PIC da Ludoteca
No final desta fase, esperado que os membros do grupo PIC formalizem o seu compro-
misso, clarificando a misso do grupo, os papis de cada elemento, as rotinas de encon-
tros e as expectativas face aos tcnicos da instituio de suporte.
Partilhando
Grupo promotor
do PIC da Ludoteca
O Projecto da Ludoteca do Casal da Vista Alegre, surge a partir da identificao de uma

necessidade por parte da Associao de Moradores do Casal Vista Alegre (AMCVA) e de
um desafio lanado em Maro de 2005, pelo KCIDADE para que se constitusse um grupo
de trabalho composto por pais, no sentido de organizarem, desenvolverem e gerirem, um
espao de dinamizao de tempos livres para as crianas que sem respostas educativas
informais no bairro
Esta necessidade levou realizao de sesses de trabalho envolvendo pais e crianas 41
para aprofundar a ideia e a sua relevncia para o bairro, de onde sobressairam preocupa-
es face ao insucesso e abandono escolar e o reconhecimento das dificuldades dos pais
em acompanharem/apoiarem os percursos educativos dos filhos.
Estavam assim lanadas as bases para a realizao de um PIC - a criao de uma Ludote-
ca - que, simultaneamente, incorporasse os objectivos de:
> criar um espao de dinamizao de tempos livres seguro retirando as crianas da

rua;
> facilitar aprendizagens de forma criativa, promovendo experincias que contribu-
am para o crescimento pessoal, desenvolvimento afectivo e intelectual das crian-
as;
> fomentar oportunidades para o sucesso educativo;
> incentivar a participao dos pais no acompanhamento dos percursos educativos
dos filhos;
> credibilizar a Associao de Moradores junto dos seus Associados.

Constituiu-se um grupo de trabalho - a Comisso de Pais (CP) - composta por 6 morado-
res com motivao para fazerem algo positivo pelas crianas do bairro. Foi assinado um
Acordo de Grupo reconhecendo o compromisso e empenho de todos neste projecto e
identificadas tarefas e responsabilidades dos membros. O KCIDADE procurou dar apoio
tcnico nas vrias fases, acompanhar e apoiar a representao da CP junto de institui-
es pblicas e privadas, bem como, proporcionar momentos de formao interna: tra-
ta-se de uma ajuda que se d com actos, que est presente e que motiva., nas palavras
da Comisso.
Ao longo dos ltimos dois anos, foram realizadas reunies quinzenais de reflexo e plane-
amento e desenvolvidas vrias actividades, nomeadamente:
> aces de formao em reas consideradas essenciais,

> visitas a espaos similares;
> elaborao do projecto (PIC) e respectivo oramento;
> apoio na elaborao de cartas para empresas e instituies para mobilizao de
recursos e respectivo follow-up;
42 > seleco e aquisio de materiais e equipamentos adequados;
> elaborao de comunicados informativos comunidade sobre a evoluo do pro-
jecto;
> realizao de workshops com as crianas;
> sesses de avaliao/balano sobre progresso do projecto e coeso de Grupo;
> seleco e recrutamento do Coordenador e Monitor;
> realizao de obras de adaptao do espao da AMCVA e ainda a sua
> montagem e organizao do espao
Grupos promotores
do PIC INGLS (Ideia,
Necessidade, Grupo,
Luta, Ensino, Sucesso),
do PIC do Voluntariado
e do PIC do Grupo de
Jovens assinam Carta de
Compromisso do Grupo
Exemplo de Carta de 43
Compromisso

No entanto, h que ter em conta que a formalizao precoce de um grupo pode desmo-
tivar os seus membros, menos habituados a formalismos. Cabe ao tcnico de desenvol-
vimento comunitrio avaliar em cada momento, as vantagens e desvantagens desta for-
malizao.
O papel do tcnico apoiar os elementos da comunidade que manifestaram interesse em

desenvolver projectos, ajudando-os a clarificar alguns aspectos importantes:
44 3.2.3.1. Definio das responsabilidades
A fazer A evitar
> ajudar o grupo a definir os papis de > permitir que alguns membros do grupo
cada membro, de uma forma rpida e se imponham e extravasem o seu papel;
Instrumentos democrtica (por nomeao directa, > impor papis logo no incio dos grupos,
de apoio eleio, consenso, entre outros); com base em expectativas e representa-
Utilize > separar (quando possvel) a funo de es sociais. Conceda aos membros do
o Destacvel 3
gesto da funo de coordenao das grupo tempo e oportunidade para com-
para a Carta de
Compromisso do actividades no terreno. A primeira deve preender e escolher os seus papis.
Grupo ser desempenhada por uma pessoa me-
tdica, que assegura que todos tm opor-
tunidade de falar nas reunies e mantm
o grupo informado, etc. A segunda asse-
gura o desenvolvimento do grupo e a im-

plementao das actividades no terreno.
Habitualmente desempenhada por pes-
soas entusiastas, com um grande senti-
do de urgncia da aco.
Outras funes no seio de um grupo:
O secretrio
> assegura a organizao do grupo, a planificao e gesto das reunies, as agen-

das, a realizao de actas:
> responsvel pela correspondncia e toda a comunicao dentro do grupo.
O tesoureiro 45
> garante que o dinheiro do grupo gasto correctamente, respondendo s obriga-

es financeiras de forma a no criar problemas ao grupo;
> responsvel pela elaborao de oramentos, pela gesto de tesouraria, obteno
de comprovativos legais, emisso de recibos, realizao de contratos de financia-
mento, abertura e gesto de contas bancrias, entre outros.
O mobilizador de recursos
> diferente do tesoureiro embora ambos lidem com dinheiro. Enquanto o primeiro
trabalha essencialmente nos bastidores, o mobilizador de recursos deve sentir-
se confortvel em aparecer perante o pblico e pedir dinheiro. A existncia de pes-
soas com este perfil no seio do grupo pode fazer toda a diferena.
O responsvel pela publicidade

> trabalha junto do responsvel pelo grupo e tem como tarefa manter a comunidade
(pessoas e organizaes pblicas e privadas) informada sobre as actividades do
grupo.
3.2.3.2. Estabelecimento dos objectivos do grupo
A fazer A evitar
> ajudar o grupo a estabelecer um plano > planos de trabalho maadores, dema-
de trabalho a curto prazo com as tare- siado detalhados que inibam a iniciativa
fas, responsabilidades e prazos clara- dos membros do grupo;
mente definidos; > regras impossveis de cumprir;
> definir os valores do grupo e as regras > impor regras que no sejam consensu-
de funcionamento de uma forma positi- ais.
va (ex: permitido...).
46 3.2.3.3. Conduo de reunies eficazes
A fazer A evitar
> PLANEAR: encorajar o lder do grupo a > reunir em locais muito barulhentos ou
antecipar as reunies, elencando os as- onde os elementos no se sintam von-
suntos a discutir e as decises a tomar; tade (cafs, eventos desportivos, casas
> AGENDAR: distribuir antecipadamente particulares, igrejas, entre outros);
agendas claras e realistas, com hora de > comear reunies sem que seja claro
incio e de trmino definida; para todos quais os assuntos a discutir,
> incluir na agenda um ponto sobre ou- as decises a tomar;
tros assuntos e encorajar os membros > tentar escrever tudo o que foi dito na reu
a contribuir livremente; nio numa acta;
> INFORMAR: distribuir os materiais/ in- > permitir comportamentos hostis no seio
formaes necessrias com antecedn- do grupo;
cia para que a reunio possa ser mais > deixar que o lder do grupo imponha as
produtiva; suas opinies;
> GERIR: reservar o tempo necessrio para > terminar um assunto sem que seja clara
cada um dos assuntos; a deciso tomada e anotada na acta.
> assegurar que todos tm oportunidade
de falar nos vrios pontos da agenda.
Leva tempo mas tem efeitos duradouros
no grupo;
> REGISTAR: actas simples com as deci-
ses tomadas pelo grupo para consulta
posterior;
> PARTICIPAR: encorajar a rotao dos pa-
pis dos participantes nas reunies (quem
conduz a reunio, quem anota as decises,
quem faz de relgio, entre outros).
3.2.3.4. Gesto de conflitos 47
A fazer A evitar
> encorajar o grupo a valorizar as ideias, > confundir diferenas com conflitos. Na
opinies e contributos de todos; realidade so oportunidades para o
> nas situaes de conflito garantir que to- crescimento do grupo, para a mudana.
dos os membros do grupo esto dispon- > negar a existncia ou reprimir as ten-
veis para: encontrar uma soluo; falar ses e conflitos no seio do grupo;
racionalmente; ouvir o outro; explorar um > impor solues de fora para a soluo
conjunto de solues para alm da sua; de conflitos. Mesmo que sejam legti-
aceitar uma soluo mesmo que no res- mas, so pouco eficazes porque no re-
ponda a todos os seus interesses; sultam da vontade das pessoas;
> definir um tempo e local calmo apropria- > associar conflitos a personalidades.
dos para a discusso; Devem estar associados busca de so-

> identificar um facilitador (dentro ou fora lues.
do grupo) para a busca de compromis-
sos, consensos de forma imparcial, pa-
ciente e criativa.
Quarto
3.2.4. Quarto passo: aprofundar o diagnstico Passo
O projecto possibilitou ir ver coisas que nunca tinha visto e ouvir coisas que
nunca tinha ouvido. Possibilitou ir visitar outros espaos e at aprender o que
era uma ludoteca. Possibilitou conhecer pessoas e conviver com pessoas que
nunca imaginei
Conceio Maia
(membro do grupo promotor do PIC da Ludoteca)
48 Uma vez formado o grupo, em torno de uma ideia comum, importante que este procu-
re auscultar os segmentos mais representativos da comunidade, procurando mobilizar as
atenes e os contributos de todos os actores locais para aumentar o grau de aceitao
das aces a desenvolver.
Um processo adequado de consulta comunidade e agente locais poder trazer muitos

benefcios, estimulando a criatividade e entusiasmo de residentes, voluntrios e organi-
zaes locais.
Para isso poder recorrer a estratgias de mobilizao comunitria e de diagnstico par-

ticipativo como as reunies pblicas, inquritos; entrevistas com actores-chave; reunies
com grupos locais; workshops e visitas de estudo.
Partilhando
No mbito do PIC da 49
Ludoteca, o grupo promo-
tor preparou comunica-
dos pblicos populao
(crianas, encarregados
de educao, entre ou-
tros) e reunies com di-
versos grupos da comu-
nidade e com instituies
locais.
Foram, igualmente, con-

duzidas visitas de estudo
a ateliers de dinamizao
de tempos livres e reuni-
es com tcnicos espe-
cializados.
3.2.4.1. Realizao de inquritos
Trata-se de uma tcnica mais tradicional, mais lenta e dispendiosa, mas particularmente
importante em territrios de realojamento recente, onde a informao disponvel pode ser
parcelar e desactualizada. Deve ser complementada com metodologias mais participati- Instrumentos
vas, como as reunies pblicas, as conversas informais, entre outras. de apoio
Para a conduo de
entrevistas e inquritos,
utilize os Destacveis
3.2.4.2. Entrevistas com organizaes-chave do Roteiro de
Acompanhamento e
Poder ser interessante discutir as ideias do PIC com os representantes de servios pbli- Avaliao de Projectos
de Interveno
cos em reas-chave (sade, educao, segurana, entre outros), as igrejas, empresas, en- Comunitria.
50 tre outros. De entre as organizaes-chave, as autarquias (juntas de freguesia e Cmaras
Municipais) assumem um papel especial uma vez que tm grandes responsabilidades na
qualidade de vida das comunidades.
A fazer A evitar
> pedir a opinio de potenciais parcei- > comear um projecto contra membros e
ros de quem o grupo possa vir a precisar organizaes influentes da comunidade
(pelo menos no os ter contra si); (pode ser inviabilizado);
> garantir que o projecto se enquadra nas > pensar que se sabe tudo;
prioridades definidas localmente; > prender-se com fatalismos e pessimis-
> realar como o projecto poder benefi- mos;
ciar toda a comunidade; > alimentar a desconfiana face aos orga-
> medir as dinmicas sociais que o pro- nismos do Estado e a percepo de que
jecto pode estimular (positivas e nega- estes no cumprem as suas promessas
tivas); e prestam servios de m qualidade aos

> procurar resultados de projectos simila- cidados;
res noutros contextos (resultou?) > despejar sobre os representantes de
> identificar problemas reais, definindo o organismos pblicos (autarquias, por
que pode e no pode ser resolvido pe- exemplo) que participam em reunies
los tcnicos das organizaes-chave en- com o grupo, e que habitualmente no
volvidos; tm grandes poderes, todos os proble-
> assegurar que os membros do grupo co- mas imediatos, criando fracturas e po-
nhecem os momentos e as formas ade- sies extremadas;
quadas para colaborar com o poder p- > sobrepor as prioridades dos tcnicos e
blico, colocando questes ou apresen- das organizaes s prioridades da po-
tando sugestes e propostas de aco. pulao.
Nesta fase preparatria o grupo dever procurar outras actividades em curso no seu ter-
ritrio que possam afectar as suas propostas. Por exemplo, podero querer responder s
seguintes questes:
> Que mudanas queremos exactamente provocar? 51
> O que est o Estado (nomeadamente as autarquias) a fazer sobre este assunto?
> Quais so os seus planos a longo-prazo para este assunto?
> Que outras organizaes e grupos podem estar interessadas/ envolvidas neste as-
sunto?
> Onde podemos mobilizar recursos?
> Quem nos pode ajudar?
3.2.5. Quinto passo: desenhar e planear Quinto

Passo
Em resultado das fases anteriores, o grupo do PIC estar em condies de sistematizar as

informaes recolhidas no diagnstico participativo, desenhando e planeando as vrias
fases do projecto.
O formulrio a utilizar dever ser simples e conciso, assumindo-se como um instrumento

de trabalho e de comunicao com a comunidade.
A fazer A evitar
> ajudar o grupo a clarificar os conceitos e > preencher o formulrio pelo grupo ou
preencher o formulrio PIC; elaborar sobre os seus contributos;
> recorrer a tcnicas de visualizao para > impor o formulrio a grupos pouco esco- Instrumentos
ajudar o grupo a sistematizar as suas larizados (nestes casos, facilite uma dis- de apoio
Utilize os Destacveis
ideias; cusso em torno dos campos do formu-
4, 5 e 6 para a check-
> encorajar o grupo a definir projectos re- lrio e resuma-os); list de apoio ao
preenchimento, o for-
alistas e ao seu alcance; > desvalorizar a sustentabilidade econ- mulrio e oramento
> capacitar o grupo para mobilizar parce- mica e social dos projectos; do PIC.
rias e recursos de forma criativa e eficaz; > desvalorizar a monitorizao e avaliao
Para a aplicao de
> mobilizar know-how tcnico especiali- das actividades e dos resultados.
tcnicas de visualiza-
zado para ajudar o grupo em assuntos o, utilize a Separata
A do Kit de Animao e
especficos. Desenvolvimento Local.
52
Partilhando
Grupo do PIC Ludoteca

define objectivos e activi-
dades do Projecto
Sexto 3.2.6. Sexto passo: mobilizar recursos

Passo
Os PIC assentam no pressuposto de que so os prprios grupos que conduzem o processo.

Este obedece a alguns critrios, dos quais se destaca o potencial de sustentabilidade do
projecto. Nesse sentido e mantendo a coerncia com este critrio e com a forma como o
processo conduzido, o apoio financeiro ao projecto apenas disponibilizado, depois de

esgotadas todas as fontes de financiamento existentes, quer estas sejam locais ou no.
As fontes de financiamento podero ser:
> prprias: o grupo poder ter um montante disponvel para afectar ao projecto ou
poder contribuir com algumas tarefas que, se fossem contratadas externamente,
Instrumentos teriam um custo;
de apoio > linhas de financiamento pblicas: por vezes, as entidades pblicas, como as juntas
Utilize o Destacvel 7 de freguesia ou as autarquias, podem ter linhas de financiamento disponveis para
Mobilizar Voluntrios apoio a projectos em reas especficas;
> empresas privadas: as empresas podero disponibilizar dinheiro, bens e servios
ou voluntariado;
> organizaes locais: organizaes presentes ou com interveno no territrio que
podem disponibilizar dinheiro, bens e servios ou voluntariado;
> comunidade local: os residentes no territrio, pessoas que sejam solidrias com
o grupo ou que venham a beneficiar com o projecto podero apoiar com dinheiro,
com voluntariado ou com bens e servios.
O objectivo que o grupo defina um plano de mobilizao de recursos que envolva a defi- 53
nio de estratgias para chegar a cada uma das fontes acima enumeradas. Este proces-
so tem como propsito ltimo que o grupo fique dotado de competncias que o possibili-
tem faz-lo em qualquer momento do seu ciclo de vida e sempre que necessrio, contri-
buindo para a sustentabilidade do projecto. Por outro lado, sabido que a efectiva parti-
cipao e envolvimento contribuem para que o grupo valorize os resultados alcanados e
fique motivado e capacitado, isto , com autonomia para dar continuidade ao trabalho ou
para desenvolver outros projectos.
Nesse sentido, uma das tarefas do tcnico a de capacitar o grupo para mobilizar recur-
sos de forma criativa. A mobilizao de recursos pode incluir:
> a angariao de donativos em dinheiro, junto de indivduos da comunidade, empre-

sas ou entidades pblicas e privadas;
Instrumentos
> a mobilizao de voluntrios, que possam dar o seu tempo para realizao de tare- de apoio
fas menos tcnicas ou disponibilizando as suas competncias tcnicas;

Consulte o Anexo
> a disponibilizao de bens e servios por parte de empresas, entidades pblicas e 4 Manual de
privadas ou membros da comunidade que podem incluir a oferta de produtos pro- Mobilizao de
Recursos que integra
mocionais de empresas como forma de publicidade, cedncia de espaos de enti- o Produto Promover a
dades pblicas, a oferta de comidas e refrescos para actividades ou reunies co- Mudana.
munitrias, entre outros.
Algumas das estratgias que podem ser utilizadas so:
> Gerar recursos prprios;

> Angariar donativos a indivduos;
> Solicitar apoios a organizaes da sociedade civil;
> Solicitar apoios a organizaes pblicas ou apresentar candidaturas a linhas de fi-
nanciamento pblicas;
> Mobilizar recursos do sector empresarial.
Para informaes mais detalhadas sobre qualquer uma das estratgias apresentadas, po-
der consultar o Anexo 4 do Produto Promover a Mudana Percursos de Orientao
54 para Organizaes da Sociedade Civil intitulado Mobilizao de Recursos para Organi-
zaes da Sociedade Civil.
Outras estratgias transversais que podero ser utilizadas pelo grupo para mobilizar re-
cursos so:
> Fazer uma campanha de divulgao e comunicao do projecto, recorrendo co-

Instrumentos municao social (regional e/ou nacional), distribuio de panfletos e cartazes
de apoio pelo bairro e pelas zonas circundantes;
Utilize o Destacvel 8 > Organizar eventos de divulgao, que podero igualmente ter como objectivo a
Divulgar o PIC mobilizao de recursos;
> Desenvolver uma campanha de angariao de voluntrios, montando um sistema,
simples e organizado, de acolhimento dos mesmos para realizao de algumas das
tarefas previstas no projecto;
> Outras formas criativas de chamar a ateno e de sensibilizar a comunidade para
o projecto.
O papel do tcnico ser o de apresentar as diferentes alternativas e de apoiar o grupo no

desenvolvimento das estratgias que forem identificadas como as mais relevantes. Neste
contexto, o grupo poder ter de:
> Elaborar cartas para enviar a empresas;

> Elaborar um documento de apresentao do projecto, com objectivos claros, resul-
tados que pretende atingir, os meios de que necessita, entre outras informaes
relevantes;
> Ir a reunies com as entidades pblicas locais para apresentar o projecto;
> Preparar um comunicado de imprensa apelativo para enviar comunicao social;
> Desenvolver uma candidatura para uma linha de financiamento;
> Fazer uma apresentao em powerpoint do projecto;
> Organizar um evento na comunidade;
> Elaborar um folheto;
> Outras actividades.
55
Partilhando
Grupo do PIC da Ludoteca
prepara e apresenta pro-
postas de mobilizao de
recursos para o sector
privado
Aps muito trabalho e esforo do grupo, a abertura da Ludoteca foi assegurada, tendo
sido possvel mobilizar localmente, em instituies locais e empresas, 40% dos recur-
sos financeiros e materiais para o projecto. Os restantes 60% foram assegurados pelo
KCIDADE.

Exemplo de pedido de
mobilizao de recur-
sos do PIC da Sala da
Matemtica
56 No final deste processo, e esgotados todos os recursos pblicos e privados, a organizao
ou projecto que estiverem a implementar esta metodologia asseguram o financiamento
do valor remanescente perfazendo o montante total do oramento do PIC.
A fazer A evitar
> Diversificar as fontes de financiamento > Substituir o grupo na realizao das v-
de forma a reduzir os riscos; rias tarefas necessrias (por vezes o
> Apoiar o grupo a pensar em formas cria- processo lento e o tcnico pode tender
tivas e eficazes para mobilizar recursos, a desenvolver as aces pessoalmente
motivando-o; para acelerar o ritmo);
> Apresentar de forma muito clara as re- > Desvalorizar os recursos endgenos da
gras para o financiamento do projecto; comunidade;
> Estimular o grupo a agradecer formal- > Falar em nome do grupo nas apresen-
mente todos os apoios disponibilizados; taes os membros do grupo so os
> Disponibilizar apoio tcnico especfico, sujeitos do processo e devem assumir

sempre que necessrio (criao de um esse papel em todos os momentos;
folheto ou de um powerpoint); > Alimentar o descrdito relativamente s
> Apoiar o grupo a preparar reunies de possibilidades de mobilizao de recur-
apresentao do projecto; sos.
> Apoiar o grupo nos contactos com as
empresas e com as entidades pblicas
e privadas.
Stimo
Passo
3.2.7. Stimo passo: aprovar e implementar
O grupo submete a sua proposta de PIC Direco da organizao promotora dos projec-
tos (poder tambm ser um colectivo de organizaes locais ou uma rede de parceiros).
A proposta avaliada luz de um conjunto de critrios:

> Relevncia face aos objectivos estratgicos para o territrio; 57
> Ausncia/insuficincia de respostas locais;
> Ausncia/insuficincia de recursos locais;
> Dimenso do grupo face natureza do PIC;
> Impacto potencial na comunidade; Instrumentos
> Inovao; de apoio
> Relao custo-benefcio; Utilize o Destacvel 9
> Gesto participada e envolvimento dos residentes/organizaes; Grelha de Anlise e
> Disseminao/replicabilidade; Validao do PIC.
> Envolvimento de empresas/responsabilidade social.
Face ao grau de concordncia, a proposta devolvida com propostas de melhoria, ou

aprovada e financiada at um tecto de 60% do custo total do PIC.
No caso de aprovao assinado um contrato, no qual so definidas as responsabilida-

des, direitos e obrigaes de ambas as partes. Instrumentos

de apoio
Utilize o Destacvel 10
Contrato PIC.
Partilhando

assina Contrato
58
Exemplo de Contrato
Neste contrato so definidos, entre outros, procedimentos de despesas financeiras e exi-

gncias de report.
Com base na experincia do KCIDADE, existem duas tipologias distintas:
> Tratando-se de Grupos informais, sem personalidade jurdica, o KCIDADE poder:

a) adquirir directamente os bens e servios que o Grupo oramentou, colocando-os
ao dispor do Grupo e/ou b) realizar transferncias sucessivas de baixo valor (at
Partilhando 250,00), obrigando o Grupo a apresentar justificativos fiscais, legalmente vlidos,
em nome da entidade financiadora, no valor de cada transferncia. A escolha entre
estas opes decorre da avaliao do tcnico responsvel pelo acompanhamento
do Grupo, que apreciar a maturidade do Grupo para gerir oramentos, assumindo
responsabilidades perante a entidade financiadora. Em caso de incumprimento, o
PIC cancelado e o valor indocumentado (at 250,00) assumido pela entidade
gestora que, anualmente, prev um valor para despesas no documentadas.
> Tratando-se de uma organizao com personalidade jurdica, ou de um grupo de
interesse formalmente integrado nesta organizao, o KCIDADE poder: a) trans-
ferir a verba aprovada para a conta bancria da organizao, que incorporar esta
verba nos seus proveitos, incluindo todos os movimentos da resultantes na sua
contabilidade e/ou b) adquirir directamente os bens e servios que o Grupo ora- 59
mentou, colocando-os ao dispor do Grupo.
Em ambos os casos, exigido um relatrio semestral com informao sobre a execu-

o financeira, comprovativo de todas as despesas e cumprimento das obrigaes legais.
Quando necessrio, prestada formao inicial ao Grupo sobre procedimentos contabi-
lsticos bsicos e estrutura do report requerido.
Na fase de implementao, o grupo desenvolver de forma to autnoma quanto poss-

vel as actividades previstas no PIC, de acordo com o cronograma estabelecido. A equipa
tcnica acompanha o Grupo na implementao das aces previstas, de acordo com o de-
finido no acordo assinado.

Partilhando

implementa o projecto
Oitavo
60
Passo
3.2.8. Oitavo passo: avaliar
Ainda que sem abordagens sistemticas, a maioria das pessoas reconhece, de uma for-
ma quase imediata, a importncia do acompanhamento e da avaliao, uma vez que se
trata de elementos normais do seu comportamento (por exemplo: planear umas frias e
avaliar se estas foram agradveis e se valeram a pena, tendo em conta os custos, ou pla-
near uma festa e avaliar se as pessoas gostaram). Em especial para os membros da co-
munidade, ser importante ajudar as pessoas a reconhecer que, muito provavelmente, j
possuem uma compreenso bsica e at alguma experincia das capacidades necess-
rias a estes processos.
Em qualquer grupo, e uma vez que a experincia mostra que o planeamento e avaliao
no so caractersticas essenciais nos processos de aprendizagem e desenvolvimento
comunitrios, ser necessrio que os participantes se convenam da necessidade de de-
senvolver e aperfeioar estas capacidades. Sem esta consciencializao, faltar aos par-
ticipantes a motivao para prosseguir com as tarefas inerentes ao acompanhamento e
avaliao dos seus projectos.
Possveis actividades:
1. Definies:
Em pequenos grupos (3/4 pessoas), elaborar:
a. uma definio de planeamento em linguagem corrente. Exemplo: o planeamen-

to envolve uma deciso acerca do que queremos realizar e de como, onde e quan-
do o iremos fazer.
b. uma definio de avaliao em linguagem corrente. Exemplo: A avaliao con-
siste em averiguar se o que fizemos valeu a pena.
Partilhar e comparar as definies, sublinhando os aspectos principais.

Esta actividade dever demorar cerca de 10 minutos.
2. Imaginar uma viagem 61
Convidar os participantes a imaginar uma viagem com um grupo de pessoas mas sem
qualquer plano o que poderia acontecer? (Encorajar a boa disposio entre os partici-
pantes, medida que se referem as situaes absurdas que poderiam ocorrer).
Reflectir sobre as lies a retirar como a necessidade de ter um destino em mente, a

necessidade de um acordo entre as pessoas acerca desse destino, a necessidade de sa-
ber de que forma a viagem se ir realizar, a capacidade de utilizar o meio de transporte
escolhido, a necessidade de optar por um caminho seguro e eficaz e de possuir um mapa
para orientao, etc.
Questes para discusso:

O que que isto nos diz acerca dos diversos elementos do planeamento?
Que benefcios podem ser retirados da avaliao?
3. Discusso livre

Porque que o planeamento e a avaliao so importantes na aprendizagem e desenvol-
vimento comunitrios? Registar as respostas numa lista com duas seces: planeamento
e avaliao.
O grupo promotor do PIC j avalia, provavelmente, de forma espontnea. Do que aqui se

trata de avaliar como um exerccio contnuo, organizado e do qual participem todos os
agentes envolvidos no PIC. necessrio ter claro:
a. Porqu e d. Como se
para qu avaliar? vai avaliar?
b. Quem c. O que se
avaliar? vai avaliar?
62 a. Porqu e para qu avaliar?
Nas etapas iniciais verifica-se a necessidade de definir o que avaliar, ou seja, a definir
o foco da avaliao. O foco pode ser explicitado de formas opostas: como uma afirma-
o (semelhante a um objectivo) ou como uma pergunta. A pergunta avaliativa torna-se a
pea chave, orientar todos os desdobramentos da avaliao e ser o fio condutor do pro-
cesso. A elaborao da pergunta deve envolver os principais interessados na avaliao,
sendo feita atravs de um processo participativo. A qualidade da pergunta reside na sua
viabilidade, na capacidade de trazer informaes teis aos interessados e no seu sentido
para o contexto do projecto ou programa.
b. Quem avaliar?
A abordagem de avaliao dever fazer apelo a uma forte mobilizao e participao dos
vrios actores que intervm no processo, aquando da realizao das actividades avalia-
tivas. Este posicionamento surge ancorado no paradigma da avaliao que eleva como
factor primordial do sucesso das abordagens de avaliao o envolvimento dos vrios ac-
tores, no apenas numa perspectiva instrumental, mas antes como parceiros, na constru-
o, na implementao dos projectos de avaliao e, sobretudo, na reflexo conjunta em

torno dos seus resultados. Os tcnicos que acompanham os projectos devero ter a preo-
cupao de mobilizar o grupo promotor do PIC para que envolva os diferentes agentes no
processo de avaliao.
c. O que se vai avaliar?

Dever atribuir-se particular destaque s questes associadas avaliao do processo,
dos resultados e dos impactes ocorridos, algum tempo aps a execuo do projecto. Pro-
pem-se trs momentos avaliativos: antes / durante e aps a execuo do projecto, com
trs funes fundamentais:
1. compreenso do contextos de partida do projecto (perspectiva diagnstica da ava-

liao);
2. acompanhamento do processo no sentido da respectiva melhoria (perspectiva for-
mativa da avaliao);
3. reconhecimento dos resultados e impactes do projecto (perspectiva sumativa da
avaliao).
63
Instrumentos/principais
Momentos avaliativos Nveis de avaliao
evidncias
No mbito da avaliao Dinmica/entrevista de gru-

diagnstica, a realizar no po junto dos promotores para Instrumentos
incio do projecto, com o ob- recolha de expectativas. de apoio
jectivo de conhecer o con- Utilize o Destacvel
texto de partida, as ques- Balano de Competncias 11 Balano de
tes avaliativas visam pro- individual e de grupo Competncias
duzir informaes que per-
mitam: Para a conduo de
entrevistas e inquritos,
> compreender as ra-
No incio do processo
Fase 1 portfolios, anlise de

zes que deram ori- incidentes crticos,
Avaliao de
gem ao projecto; histrias de vida utilize os
orientao Destacveis do Roteiro
> sinalizar e compre-
(diagnstica) de Acompanhamento e
ender as caracte- Avaliao de Projectos
rsticas dos promo-

de Interveno
tores do projecto e Comunitria.
dos potenciais des-
tinatrios (idade, n-
vel de escolaridade,
anos de experincia
profissional, contex-
to econmico-social,
motivaes e expec-
tativas, entre ou-
tros).
Assegurar que os diversos
Fase 2
intervenientes no projecto
Durante o
processo
Avaliao de
possuem a informao ne-
regulao
cessria para introduzir os
(formativa)
reajustamentos que se vie-
rem a revelar necessrios.
64
Instrumentos/principais
Momentos avaliativos Nveis de avaliao
evidncias
> Avalia os resultados e Balano de Competncias

potenciais impactes do individual e de grupo
projecto;
> Avalia a reaco ao Anlise de Incidentes
projecto (os promotores, Crticos
os tcnicos, os
destinatrios, as Entrevistas/inquritos ao
organizaes implicadas, grupo de promotores e aos
ficaram satisfeitos com o destinatrios do projecto
projecto?);
> Avalia as aprendizagens Histrias de vida
efectuadas (os
promotores
aprenderam com o
No final do processo
projecto?; Alteraram
Fase 3
os respectivos
Avaliao de
comportamentos com
certificao
base no que adquiriram/
(sumativa)
desenvolveram atravs
do projecto?). Avalia
o valor acrescentado
percepcionado
pelos vrios actores
beneficirios directos do
projecto.
> Avalia como incidiram
sobre os resultados, o
contexto comunitrio
imediato e o contexto
social geral. Que
factores externos
influenciaram o
projecto? Como
influenciaram?
Assim avalia-se a relao entre estes trs elementos, tentado ver qual a influncia de 65
cada um. Deve-se ir anotando o que se foi passando em cada um de os momentos da ava-
liao, para poder estabelecer mais claramente a relao entre os mesmos. A evoluo
no se pode basear em recordaes. O registo importante porque a memria s vezes
falha, o que nos leva questo seguinte.
d. Como se vai avaliar?

Ser importante, desde o incio, conhecer o contexto de partida e recolher alguma infor-
mao.

Partilhando
e grupo do PIC INGLS
avaliam os projectos
66
Grupo do PIC da Ludoteca Deste processo destacam-se sobretudo as aprendizagens e o crescimento do Grupo e dos
aplica tcnica da anlise indivduos que o compem. O envolvimento no projecto da Ludoteca funcionou tambm
dos incidentes crticos na
enquanto motor para a reactivao das dinmicas comunitrias e numa atitude mais em-
avaliao do percurso do
preendedora face aos problemas do bairro. Referem que O KCIDADE possibilitou a cons-
projecto
tituio do Grupo e a partir da fez-se luz e outras iniciativas foram surgindo e mesmo
que no consegussemos abrir a Ludoteca, continuaramos a fazer coisas pelas crianas.

Destaca-se tambm o trabalho de capacitao da prpria Associao, no sentido da re-
estruturao interna, modo de funcionamento, redefinio de objectivos e planificao de
actividades.
Apesar da importncia do projecto e da vontade comum, a evoluo decorreu de forma
lenta e atribulada, fruto do misto de combinaes entre avanos, e retrocessos. O perodo
inicial do Grupo caracterizou-se pelas habituais reservas e incredulidades ser que vai
acontecer mesmo, vamos esperar para ver ou pelo receio de ser apenas conversa e
de isto no levar a lado nenhum, contudo, medida que o tempo ia passando percebe-
mos que no era bem assim.
As relaes de proximidade que se estabeleceram foram determinantes para aumentar
a confiana no seio da Comisso de Pais e potenciar as suas competncias. Percorreram
todas as etapas da construo do Projecto, experimentaram os avanos e retrocessos
inerentes e ultrapassaram obstculos, num verdadeiro processo de capacitao pesso-
al e colectiva materializada na solidez das aprendizagens, no fortalecimento da auto-
estima, da confiana em si, na Comisso de Pais e no prprio Projecto. Se no incio al-
guns membros sentiam um frio na barriga e receavam no saber falar como deve ser
a participao neste projecto possibilitou, citando os mesmos, mais confiana em ns
prprios e sentirmo-nos mais vontade em determinadas situaes sendo essencial o 67
apoio dos tcnicos K CIDADE pois so pessoas dadas e foi fcil nos sentirmos vonta-
de. Aprendemos a construir algo que desconhecamos, como fazer um projecto e que
passos temos de dar, mas tambm a controlar as emoes, a ter mais calma, e a comu-
nicar melhor com as pessoas. Resumindo, em sentido figurado, referem, aprendemos a
colocar um tijolo, coisa que nunca tnhamos feito. E ficou bem.
Neste processo de construo colectiva foi tambm necessrio reformular o Projecto
no respeitante ao pblico alvo crianas dos 6 aos 14 anos, s alteraes aos hor-
rios escolares que se verificaram em 2006 e a introduo nas escolas de Actividades de
Enriquecimento Curricular e de Complementos de Apoio Famlia.
Mas, apesar da fora de vontade da Comisso de Pais, questes como a falta de dilo-
go/comunicao entre membros, a no apropriao de algumas decises, a ansiedade e
impacincia e, por vezes, algum comodismo face ao apoio do KCIDADE, foram, por vezes,
bloqueadores/inibidores, travando a evoluo do Grupo. A dimenso da coeso foi assim
sendo alvo de atenes cuidadas.
As relaes tensas entre a Associao e os residentes, a instabilidade da Direco da

AMCVA, a divergncia de interesses e respectivas consequncias no funcionamento in-
terno originaram momentos de estagnao. Desta circunstncia decorreu a necessidade
de negociar com a AMCVA a diviso de responsabilidades, competncias e poderes da
Comisso de Pais e da Direco da Associao, bem como a definio do espao fsico a
atribuir Ludoteca.
O trabalho da Comisso de Pais no se esgota, porm, com a abertura da ludoteca, pois
o prximo desafio (no menos longo) consiste na criao de uma Comisso de Gesto
Local que, em conjunto como KCIDADE ir traar um plano de avaliao e sustentabili-
dade deste projecto.
Para o sucesso deste Projecto foi fundamental a determinao da Comisso de Pais na
sua concretizao mas, fundamentalmente, o sucesso decorrer sobretudo da forma
como forem apropriadas, na Comunidade, as mais expressivas aprendizagens do Grupo -
aprendemos que o no pode ser ultrapassado e que vamos procurar alternativas, vamos
evoluir e saberemos como agir para atingir os nossos objectivos.
68
4
APRENDIZAGENS E PISTAS
PARA O FUTURO
70
4.1. Riscos 71
> trata-se de uma metodologia que implica uma grande flexibilidade e disponibilida-
de por parte da(s) entidade(s) promotoras, nomeadamente ao nvel dos processos
de deciso interna, liquidez e simplicidade dos procedimentos financeiros;
> trata-se de uma metodologia cujos resultados podem rapidamente colidir com vi-
ses mais assistencialistas de entidades pblicas e privadas, que podero facil-
mente sentir-se ameaadas nos seus mandatos;
> trata-se de uma metodologia onde o grau de controlo da entidade promotora bai-
xo, o que tem consequncias bvias ao nvel dos procedimentos habituais de ges-
to de qualquer organizao;
> que a metodologia seja vista como pesada e dispendiosa face a mecanismos
mais burocratizados de apoio a grupos e organizaes comunitrias;
> que os tcnicos de acompanhamento, mesmo de forma involuntria, na nsia de
obter resultados rpidos e visveis, protejam os grupos agilizando passos que

so centrais num processo de empowerment;
> que a metodologia seja difcil de sustentar, do ponto de vista financeiro;
4.2. Aprendizagens
> os processos de mobilizao comunitria, por si s, dificilmente tm grandes resul-
tados em comunidades urbanas recentemente realojadas. Se possvel, esta meto-
dologia deve ser aliada a outras respostas de carcter social, conhecidas e reco-
nhecidas pela comunidade;
> deve ser prestada uma ateno especial aos grupos mais excludos da comunida-
de, caso contrrio, sero os mais hbeis e familiarizados com a metodologia de
projecto a apresentar mais propostas;
> se a postura dos tcnicos e mobilizadores no for clara e consistente, os grupos
podero desenvolver expectativas sobrevalorizadas e associar as entidades pro-
motoras a messias ou bancos prontos a resolver problemas injectando dinhei-
ro na comunidade;
72 > a necessidade de avaliar em todos os momentos a necessidade do grupo PIC em
concretizar actividades e ver resultados, sobretudo nos projectos de longa dura-
o;
> a formalizao precoce de grupos de interesse pode ser contraproducente;
4.3. Pistas para o futuro

> incluir a possibilidade em financiamentos do Fundo Social Europeu de transferir
fundos para grupos informais, assumindo o risco de perda de comprovativos;
> experimentar esta metodologia em contexto escolar, no mbito da educao para
o empreendedorismo;
> experimentar e adaptar esta metodologia com autarquias locais;
> sistematizar mdulos de formao para promotores de PIC, sobre questes-chave;
> criar bolsas de projectos que possam ser apresentados e apoiados por empresas,
no mbito da Responsabilidade Social.
DESTACVEL 1
Exemplos de guies para teatro de rua adaptados []
a intervenes comunitrias
ESTRUTURA DAS ANIMAES
1. Actores deslocam-se pelo espao. O apresentador faz o texto da apresentao chamando e interagindo com o
pblico.
2. Chegam ao local da apresentao e preparam-se para apresentar o sketch.
3. J no local, todos os sketches so constitudos pelo seguinte esquema:
> Coreografia;
> Sketch intercalado com passagens de tempo coreografadas;
> Retorno ao local de partida com texto final e animao;
> A totalidade de cada animao/sketch ter aproximadamente 10 a 15 minutos.
ELENCO
Indivduo A: Apresentador; Reformado 2; Desempregado 2; Jovem B; Pai 2

Indivduo B: Reformada 3; Desempregada 3; Jovem C; Me 3
Indivduo C: Reformado 1; Desempregado 1; Jovem A; Pai 1
Nota:
Os erros ortogrficos so propositados na tentativa de ir ao encontro da linguagem das personagens e de forma a es-
tilizar e melhorar a compreenso dos sketchs.
[ii]
DESLOCAO PELO ESPAO AT AO LOCAL DO SKETCH
Deslocao: (Um grupo de dois actores e um apresentador deslocam-se pelo espao anunciando um fantstico es-
pectculo, algo nunca visto, a ltima maravilha... Um Sketch Teatral! Caracterizados, vo-se deslocando usando um
megafone e um rdio porttil com as msicas adequadas ao sketch. A utilizao de instrumentos musicais estar
dependente do Sketch em questo.)
Apresentador: Espectacular! Senhoras e Senhores, Damas e cavalheiros, meninos e meninas, venham, venham, apro-
ximem-se! Espectacular! Vejam com os vossos prprios olhos, vocs no vo acreditar no que estes 3 actores vo
ser capazes de fazer! Vocs nunca viram uma coisa destas! Espectacular! Eu nem sei o que dizer. Venham, venham
ver! No ser em 7, nem em 8, nem em 9 mas em 10 minutos, eles vo deslumbr-los, maravilh-los com algo nun-
ca visto. Espectacular! Preparem-se! Inteiramente de graa vocs podero ver o magnfico espectculo! Trs magn-
ficos actores vo representar para o excelentssimo pblico algo nunca visto! Um espectculo sobre determinao,
repleto de coragem, pleno de fora, de pura Garra! Ateno, muita ateno! Eles so 3 profissionais treinados! No
tentem fazer isto em casa! Faam em casa dos vossos amigos! Ateno: Mariana e Ricardo esto a concentra-se...
eu prprio vou entrar no meu perodo de concentrao... Espectacular! Cuidado Ricardo e Mariana foi neste nmero
que morreu o meu av! Extremamente arriscado... Os Actores vo agora preparar-se para interpretarem o nmero di-
ficlimo... Espectacular ...Ateno...todos a postos... 1,2,3, AGORA! (arranca a msica para o respectivo Sketch
acompanhada por uma coreografia).
[iii]
SKETCH DOS REFORMADOS
Reformado 1 Ai
Reformado 2 Ai, Ai, Ai
Reformada 3 UUUuuuiiii!
Reformado 1 Pronto l est vossemec a mudar de conversa
Reformado 2 - Oh...deixe-a l... ao menos sempre faz alguma coisa.
Reformada 3 - Isto uma pasmaceira. Vs no fazeis nada... no jogais um domin, uma malha, uma sueca, uns ma-
traquilhos...
Reformado 2 L isso tem razo, no fazemos nada, parecemos uns velhos!
Reformado 1 Fale por si que eu ainda me sinto aqui para as curvas, capaz de dar baile a muito rapazola!
Reformada 3 Isso que eu queria ver, o Sr. a dar baile... o Sr. Nem sequer sabe danar quanto mais dar baile!
Reformado 2 ah ah ah ah... Essa t boa... nem dana quanto mais baile...t boa t.
Reformado 1 No sei danar? Fique a senhora sabendo que quando eu era novo... que no foi assim h tanto tempo
atrs, eu era um danarino como agora no se v nenhum. Os bailaricos eram todos meus Eu ainda hoje era homem
para ganhar um concurso de dana.
Reformado 1 e 3 ahahahahah..ahahahah
Reformada 3 Isso queria eu ver! O Sr. A ganhar um concurso de dana...ahahaha!
Reformado 2 essa t boa t....ahahahahaha
Reformado 1 A vossa sorte que no h nenhum concurso nem eu tenho um parzinho jeitoso seno havieis de
ver.
Reformada 3 No h? No h? Ento s para poder v-lo a danar e a ganhar vamos organiz-lo ns mesmos. Va-
mos organizar um Concurso de dana. E no venha com desculpas... porque j tem aqui o seu par! (aponta para si
mesma)
Reformado 1 Olhe que se ns consegussemos havia de ser bonito! Mas d muito trabalho e h coisas que ns no
sabemos fazer.
Reformado 2 Mas olhe que h ali uns moos que nos do uma ajuda. Aquilo eles l tm um nome... ora deixa ver
se me lembro...
Ref.1 e 3 Isso que era bonito! L isso era! No mas era! Dava-nos c um jeito. E no preciso eles fazerem! Ns
fazemos!
[iv]
Ref. 2 Ai que me falha a memria, no me lembra o nome daquilo, eu sei que os moos ajudam as pessoas a re-
alizarem as coisas...
Ref. 1 E isso no se paga homem?
Ref. 2 No...eles ajudam... no so eles que fazem, nem do dinheiro para fazer... eles dizem onde havemos de ir,
com quem devemos falar, como havemos de fazer.
Ref. 3 Isso que era uma grande ajuda. Porque vontade de danar temos ns.
Ref. 1 Ah pois temos, l isso temos, ai temos temos.
Ref 2 J sei! So os moos do programa Kcidade.
Todos Ora ento vamos l, vamos l falar com eles, faz favor, vamos pois.
(Msica de passagem de tempo, acompanhada por coreografia de durao mais curta que a inicial.)
Ref 2 Pronto, ouvistes o que os moos disseram: temos que escolher e falar com o grupo de msica...
Ref 1 Falar com a junta para ver se nos cedem o salo...
Ref. 3 Falar tambm por causa dos prmios para os vencedores.
Ref 2 Ui! Mas isso ainda vai custar dinheiro que eu sei l!
Ref. 1 Por isso que temos de pedir apoio cmara, junta, falar com as instituies aqui da zona.
Ref. 3 Podamos tambm pedir algum dinheirito aos concorrentes pela inscrio no concurso para ajudar nas des-
pesas e nos prmios.
Ref. 2 boa ideia sim senhor! boa !
Ref. 1 E o Jri? Tambm temos que escolher um jri. E ver quem pode concorrer! Por mim concorriam s reforma-
dos.
Ref 3 Olha j est a ficar com medo dos jovens ?
Ref 1 No isso! que isto para ser uma coisa de adultos.
Ref 2 Pronto vamos l ento... mos obra! Vamos l fazer isto que os moos do kcidade j nos deram uma gran-
de ajuda... deram-nos os contactos, disseram com quem havamos de falar, o que havamos de fazer. Vamos ento. A
senhora vai falar com o Sr. Presidente, eu vou falar com os msicos, o senhor vai falar com os....
(Msica acompanhada de coreografia de passagem de tempo)
(Danam e j se est no concurso propriamente dito acompanhado por uma msica popular, apenas o ref. 1 e 3 esto
a danar, o actor que faz o ref 2 faz agora de apresentador do concurso. Incita o pblico a danar tambm)
(termina a musiquinha que estava o par a danar...algo popular e...) Ora o jri j me entregou a deciso final... e o
par vencedor o Sr..(nome do personagem do Ref 1 e da Ref 3) Recebi tambm agora mesmo um comunicado das
[]
entidades que colaboraram na organizao deste concurso que diz o seguinte: ora blblbl...e vimos por este meio
congratular a iniciativa e propor que o concurso de dana acontea anualmente. Uma salva de palmas e msica para
vermos o par vencedor danar a ltima dana!
(termina em festa a danar e a recolher para o local)
SKETCH DOS DESEMPREGADOS
IV.
(Lem os classificados nos jornais e vo desanimando e tirando folhas)
Desempregado 1 C estamos...
Desempregado 2 a vida...
Desempregada 3 Ah pois ... eles davam chuva para hoje...
D 1 Enfim...
D 2 T frescote...
D 3 Sim senhor... pois ... assim...
D 1 Ontem fui a uma entrevista de emprego.
D 2 Tchhh... no acredito... a srio?
D 3 - ts a gozar?! Fostes mesmo?
D 1 Mesmo mesmo...e hoje j me ligaram...
D 2 e 3 e...
D 1 e...
D 2 e 3 e...
D 1 perguntou-me se sabia trabalhar em Excel, word, informtica na ptica do utilizador...
D 2 e 3 e...
D 1 Ouam l... eu sei jogar ao tetris e mal quanto mais Excel e Word.
D 3 J somos dois. Eu nem sei navegar na internet.
D 2 Eu uma vez tambm quis jogar solitrio no computador dum primo meu e ele ficou lixado comigo...disse que lhe
apaguei a memria toda e que lhe tinha formatado o disco.
[vi]
D 1 N.... isto hoje quem no mexe em computadores...

D 2 ...t feito.
D 1 Ep mas chateia, chateia-me brava. Eu at sou um tipo trabalhador, srio...
D 2 e bom rapaz, alis somos os trs n?!
D 3 Ah pois somos, l isso somos... s que nem sequer sabemos ligar um computador!
D 1 Ep...tive uma ideia! Uma ideia muita louca, muita marada mesmo!
D2 e 3 Chuta l!
D 1 E se a gente fosse aprender a mexer nos computadores... assim...tipo... perdamos a cabea e tirvamos um
curso de informtica?! Que que dizem?
D 3 Realmente ... tens razo!
D 1 Tenho no tenho?
D 3 Tens... mesmo muita marada essa ideia...eu at acrescentava e diria que essa ideia .........deixa ver se me
lembro da palavra certa...impossvel!
D 1 N...achas?
D 3 N....tenho a certeza!
D 2 ...tira da a ideia...nem temos dinheiro para mandar cantar um cego e esses cursos so caros que se fartam.
D 1 Ep eu estava capaz de ir falar com uns tipos que esto ali, dum programa chamado Kcidade. Diz que ajudam
a malta a fazer coisas, projectos, ideias!
D 2 Ouve... na boa, tens todo o nosso apoio... a gente vai l contigo.
D 3 a gente ajuda-te! Faz-te companhia para no ires sozinho e assim parecemos muitos e tal...
(Msica acompanhada de coreografia de passagem de tempo. Agora esto de novo a ler os classificados)
D 1 Ento...segundo a doutora do Kcidade... ep ela at foi porreira, temos que reunir a malta para sermos muitos
e podermos pagar a um professor de informtica.
D 2 Arranjar um espao para o curso e ver se conseguimos que alguma empresa ou a junta ou at a cmara em-
preste dois ou trs computadores.
D 3 Escutem... eu os computadores no sei mas h um espao que pertence junta de freguesia que agora no est
l nada a acontecer... uma questo da malta se juntar e ir l apalavrar a cena com eles.
Todos V bora l! Eu vou falar com um pessoal meu amigo que tambm estava interessado/ Eu vou marcar a reu-
nio com a junta/ Eu vou ver isso dos computadores...
(Msica acompanhada de coreografia de passagem de tempo)
[vii]
D 2 Ento man... fizeste os exerccios?

D 1 Os documentos de word? Ya, est tudo feitinho. At j passei o meu curriculum todo bonitinho com uma letra
toda pipi.
D 3 Hoje vamos aprender a mexer no excel. verdade j vos dei o meu e-mail?
D 1 e 2 J! Chata!
D 3 s vezes! s vezes chat outras vezes messenger, no outro dia teclei com um rapaz liiiinnnddoooo....
D 1 Olha! Encontrei! Vejam l este!
D 2 O qu man?
D 1 Assistentes de call center com conhecimentos de informtica na ptica do utilizador.
D 2 - ... ou este: Operadores de caixa com conhecimentos de sistema informtico...
D 3 Recepcionista de instituto de beleza, ingls, informtica...vou j ligar...
D 1 Olha este: Escritrio precisa de tcnico com conhecimentos de word, excel, powerpoint... Agora sempre a
aviar! (Terminam a tirar montes de nmeros e ofertas de emprego).
SKETCH DOS EMPREENDEDORES
Jovem A O que eu queria assim muito, muito, muito, muito... era criar o meu negcio ts a ver? Ser assim... Auto-
suficiente... trabalhar para mim. Ser dono e senhor da minha vida!
Jovem B Ya...lindo... e depois ias a correr na praia... escorregavas numa alga, batias com a cabea num rochedo,
acordavas e percebias que tudo no passava dum sonho.
Jovem C NNNaaaaaa...eu tou com ele! preciso imaginao, fora de vontade, perseverana, esforo, dedica-
o, determinao, garra...
Jovem B No mas ... l isso ... eu vi isso num filme do Tom Cruise uma vez e ele conseguiu... mas claro era um
filme! Esqueam e acordem meus!
Jovem A Olha, s para te calar! E esta no de um filme. Escuta: dois tipos, daqui bem perto... sabiam fazer assim
umas bebidas...tinham jeito, foram aprendendo, evoluindo...h pouco tempo abriram um bar e ... est sempre pi-
nha! At se faz fila c fora espera. E no entra l qualquer um.
Jovem C E ainda para ti... s assim a ttulo de curiosidade... tu por acaso sabes o que que os manos ali de cima,
os gmeos fazem?
[viii]
Jovem B Vendem droga?

Jovem C Ouve, tu s mal intencionado...abre os horizontes... escuta e talvez aprendas alguma coisa. Criaram uma
empresa que se dedica to simplesmente a isto: Limpam Grafittis e removem publicidade de paredes e muros. Quan-
do em altura de eleies, dizem eles, que no tm mos a medir com tanto trabalhinho... mas tambm... tudo o que
entra deles...S para eles! Agora fica-te com esta! Ah e por ser por ti de borla cromo e fecha a boca que entra
mosca!
Jovem A Agora se no te importas estraga planos, desmancha prazeres vou fazer um estudo de mercado... com
a tua licena. (para o pblico) Ningum a tem uma ideia que faa falta aqui na freguesia? No precisam responder
j...ficam com o meu nmero e depois dem-me um toquezinho!
Jovem C No! Escutem! Esta a ideia! A chamada ideia do alm! A verdadeira ideia! A ideia com I maisculo. Es-
cutem com a ateno que conseguirem e chorem de inveja! Eu pego no moinho, pego nas receitas da minha avzinha,
agarro e coloco o barretinho estiloso de cozinheiro e abro uma negociata de pes com chourio, assim na onda casei-
ra mas aberto toooooooooooda a noite! E vocs vo ver, aquilo vo parecer abelhas de volta do mel. Hoje o moinho,
amanh uma cadeia de estabelecimentos cuja especialidade o po com chourio! Agora se no se importam vou
falar com os tcnicos do programa Kcidade... s para eles me darem umas dicas...sim porque a ideia MINHA!
Jovem A Ests a ver! Basta s vezes uma ideia interessante, determinao e zs! Ds a volta tua vida. Agora...
se preferes ficar a encostado s esquinas a choramingar ctg. Eu vou puxar pela cabea e ver que ideias me surgem
para o meu negcio. Eventualmente procurar apoio se necessrio. Quem sabe os tipos do tal programa Kcidade me
dem uma ajuda a concretizar a minha ideia, o meu sonho. Se quiseres podes vir tambm. de borla. V anda l e
vai puxando pela cabea...Azelha!
SKETCH DOS PAIS
(deslocando-se como se de uma campanha poltica se tratasse, estes empenhados e confiantes pais vo acenando
e chamando pblico)
Pai 1 Mes e pais desta freguesia, no podemos deixar perpetuar esta situao.
Pai 2 Ah pois no!
Pai 1 Os nossos piquenos, os nossos cachopos, os nossos catraios, os nossos gaiatos tm direito como todos os
[ix]
outros a uma vaga na creche!

Pai 2 Ah pois tm...l isso tm!
Me 3 Mas o que acontece que ano aps ano esperamos resignados na esperana de um dia sermos chamados
para uma vaga que possa aparecer!
Pai 2 verdade sim senhora!
Me 3 No podemos permitir! No podemos cruzar os braos e deixar os nossos filhos entregues ao destino.
Pai 2 E mais nada!
Pai 1 Se tivssemos dinheiro e recursos os nossos filhinhos, os nossos rebentos, a luz dos nossos olhos, os nossos
midos estariam em creches privadas.
Pai 2 No mas que era j!
Pai 1 Mas no temos nem podemos!
Pai 2 E quem diz o contrrio mente!
Pai 1 E ento?
Pai 2 Pois... e ento?
Pai 1 Vamos cruzar os nossos bijus, os nossos fofinhos, a razo das nossas vidas entregues ao Deus Dar?
Pai 2 Ah pois ... e agora...?
Me 3 Desafio os Pais e Mes desta freguesia a unirem-se a ns. Contactaremos organizaes locais, o poder au-
trquico, procuraremos um espao e juntos elaboraremos uma lista de crianas.
Pai 2 E vamos fazer isso tudo... que limpinho!
Me 3 - Pouco a pouco a Creche para os nossos filhos ser uma realidade.
Pai 2 Eu prprio no o teria dito melhor.
Pai 1 Neste momento j temos do nosso lado um forte aliado: O programa Kcidade, que nos acompanhar, apoiar
em todo o processo e eventualmente ir colaborar com algum apoio financeiro...
Pai 2 - E esta hein?
Pai 1 - ...mas se no formos ns a unir-nos nada ser possvel.
Me 3 Vamos todos, pais e mes desta freguesia unir-nos, conseguirmos uma creche e dar aos nossos filhos uma
vida melhor!
Pai 2 Tenho dito!
(Saem outra vez com msica de campanha, triunfantes, confiantes, motivados)
[]
TEXTO DE SADA
Apresentador: Carssimo e estimado pblico, obrigado pela vossa ateno. Como viram foi espectacular. Mas vai ha-
ver mais! Daqui a nada voltaremos com um nmero ainda mais difcil e completamente novo. No percam j a se-
guir! Vai ser espectacular, iro assistir a um grupo de (personagens do sketch que faro a seguir) que ir tentar fazer
(ideia ou objectivo a que se prope o grupo desse sketch). No percam! Parece impossvel mas vai mesmo aconte-
cer! Entretanto, enquanto ns no regresamos visitem o Stand do Programa Kcidade e vejam com os vossos prprios
olhos que no existem ideias impossveis. Com dedicao, fora de vontade e esprito de iniciativa tudo possvel!
At j!
(ateno este texto tem que ser adequado em tempo real para o que for acontecer no prprio dia)
DESTACVEL 2
[xi]
Exemplos de estrias e provrbios
(traduzidas e adaptadas de http://www.scn.org/cmp/modules/tm-stor.htm)
Maom e a corda
Um pobre aproximou-se de Maom pedindo-lhe comida. Maom deu-lhe um pedao de corda e aconselhou-o: Vai
ao bosque apanhar ramos secos do cho. Amarra-os com esta corda e vende-os na cidade como lenha. Com o dinhei-
ro podes comprar comida.
Moral: a melhor esmola a que elimina a dependncia de outras esmolas.
Os dois rapazes
Dois rapazes passeavam no bosque. Um deles viu um ninho numa rvore. Tentou trepar rvore, mas no conseguiu
apanhar o ramo mais baixo. Pediu ajuda ao seu amigo e este ajudou-o a subir. Se se tivesse sentado debaixo da r-
vore e pedisse ao seu amigo para o levar ao topo da rvore, o amigo teria recusado.
Moral: As pessoas esto mais dispostas a ajudar-nos quando ns nos ajudamos a ns mesmos.
Sete cegos e o elefante

Sete homens cegos de uma aldeia eram amigos passando os seus dias a discutir as coisas do mundo. Um dia surgiu
o assunto elefante. Nenhum deles tinha alguma vez visto um elefante e pediram para serem levados junto de um
para aprenderem como era. Um deles tocou num dos lados, outro na cauda, outro na tromba, outro nas orelhas, outro
nas pernas e por a fora. Depois, juntaram-se para discutir sobre o que tinham visto.
Oh, um elefante como uma parede disse aquele que tinha tocado num dos lados. No, como uma corda dis-
se outro. Esto ambos enganados, disse o terceiro, como uma coluna que sustm um telhado. como uma
pele de cobra, disse o quarto. como uma panqueca grande disse aquele que apalpou as orelhas do elefante. E
continuaram a sua discusso.
Moral: Se pensarmos na comunidade como o elefante, nenhum de ns a v da mesma forma e ela muito mais do
que qualquer um possa apreender.
[xii]
Trs homens carregando tijolos

Enquanto caminhava num trilho, encontrei um homem que carregava tijolos. O que est a fazer? perguntei. Oh,
fizemos estes tijolos, respondeu e eles sero quadrados, macios e fortes. Encontrei um segundo homem carre-
gando tijolos. O que est a fazer? perguntei. Oh, a nossa comunidade est a construir uma ptima estrutura. Ela
ser espaosa e bonita e forte. Encontrei um terceiro homem carregando tijolos. O que est a fazer? perguntei de
novo. Oh, a nossa comunidade ter a melhor escola da regio assegurou-me. Formaremos os melhores estudan-
tes da regio.
Moral: tal como na histria do elefante. Cada elemento da comunidade tem razo e tem uma perspectiva diferente
do assunto. A tarefa do mobilizador no fazer com que todos pensem o mesmo, mas ajud-los a cooperar mesmo
quando tm perspectivas diferentes sobre o que esto a fazer.
Citaes e provrbios
> tudo vale a pena quando a alma no pequena (Fernando Pessoa)
> se vires um pobre no lhe ds um peixe, ensina-o a pescar
> falta de capo, cebola e po
> gua mole em pedra dura, tanto bate at que fura
> ajuda-te que deus te ajudar
> a necessidade agua o engenho
> (...)pr o carro frente dos bois
> a ocasio faz o ladro
> a preguia me de todos os vcios
> aprender at morrer
> a roupa suja lava-se em casa
> as conversas so como as cerejas, vm umas atrs das outras
> as palavras voam, a escrita fica
> at ao lavar dos cestos vindima
> a unio faz a fora
> bem mal ceia quem come de mo alheia
[xiii]
> cada cabea sua sentena

> candeia que vai frente alumia duas vezes
> com vinagre no se apanham moscas
> de boas intenes est o inferno cheio
> depressa e bem no h quem
> devagar se vai ao longe
> casa onde no h po, todos ralham e ningum tem razo
> em mesa redonda no h cabeceira
> em Roma s romano
> em tempo de guerra no se limpam armas
> enquanto h vida h esperana
> em terra de cegos, quem tem um olho rei
> enquanto o pau vai e vem folgam as costas
> fia-te na virgem e no corras
> gostos no se discutem
> gro a gro enche a galinha o papo
> h males que vm por bem
> h remdio para tudo menos para a morte
> homem prevenido vale por dois
> mais vale pouco que nada
> mais vale um pssaro na mo que dois a voar
> mais vale prevenir que remediar
> muitos cozinheiros estragam a sopa
> no alimentes burros a po-de-l
> no contes com o ovo no cu da galinha
> no deixes para amanh o que podes fazer hoje
> no h parto sem dor
> no h pior cego que o que no quer ver ver
> no poupar que est o ganho
> nem tanto ao mar nem tanto terra
[xiv]
> no aperto e no perigo se conhece o amigo

> o ptimo inimigo do bom
> o sol quando nasce para todos
> perguntar no ofende
> quem cala consente
> quem corre por gosto no cansa
> quem est no convento que sabe o que lhe vai dentro
> quem vivo sempre aparece
> quem no arrisca no petisca
> quem no sabe como quem no v
> quem no semeia no colhe
> quem no trabuca no manduca
> quem quer bolota trepa
> querer poder
> queres um conselho, pede-o ao velho
> Roma e Pavia no se fizeram num dia
> sem ovos no se fazem omeletas
> quem no tem co caa com gato
> tristezas no pagam dvidas
DESTACVEL 3
[xv]
Carta de compromisso do grupo promotor do PIC
NOME DO PROJECTO:
OBJECTIVO:
O Grupo:
> Compromete-se a agir enquanto grupo, colaborando para o desenvolvimento de um projecto co-
mum que permita melhorar a qualidade de vida da comunidade.
> Compromete-se a respeitar as responsabilidades e contributos de todos, de acordo com o seguin-
te:
(Ex.: todos os membros do Grupo devem participar activamente nas actividades, a periodicidade das reunies do
Grupo semanal; as alteraes significativas ao PIC devem ser acordadas por todos os intervenientes, etc.)
> _______________________________________________________________________________
> _______________________________________________________________________________
> _______________________________________________________________________________
> _______________________________________________________________________________
A ORGANIZAO __________________________________________:
> Compromete-se a respeitar e a pr em prtica os princpios para o desenvolvimento de uma boa

parceria, de acordo com o seguinte:
(Ex.: conceder assistncia tcnica sempre que necessria; apoiar a representao dos grupos junto de organi-
zaes; disponibilizar espao para reunies e material de escritrio quando necessrio, etc.)
> _______________________________________________________________________________
> _______________________________________________________________________________
[xvi]
Responsablidades
Nome do Projecto: __________________________________________________________________
Membros do Grupo Funo /Responsabilidades Assinaturas

(Ex.: Responsvel do grupo, tesoureiro, secretrio,
porta voz, responsvel pelos materiais, etc.)
_____________________ _________________________________ ______________________
_____________________ _________________________________ ______________________
_____________________ _________________________________ ______________________
_____________________ _________________________________ ______________________
_____________________ _________________________________ _______________________
_____________________ _________________________________ _______________________
Tcnicos da Organizao Funo /Responsabilidades Assinaturas

______________
_____________________ _______________________________ ______________________
_____________________ ______________________________ ______________________
Local e data ___, ______________________________________________

DESTACVEL 4
[xvii]
Check-list de apoio ao preenchimento do Formulrio
1. Definir o(s )problema(s):

Pedir sugestes sobre o problema mais importante

No permitir crticas s sugestes dos outros participantes

Escrever todos os problemas sugeridos no quadro

Agrupar os problemas similares ou relacionados
Reescrever e list-los por ordem de prioridade (os mais importantes no topo)
2. Definir o objectivo geral:

Rever a definio do problema (a sua soluo)

A soluo para o problema o objectivo geral

Definir o objectivo como soluo para o problema

Escrever o objectivo geral no quadro
Lembrar ao grupo que o objectivo geral aquele que acabaram de escolher
3. Definir o objectivo especfico:

Explicar a diferena entre objectivo geral e objectivo especfico
Os objectivos especficos devem ser especficos (o qu, como, quando e onde o problema ser alterado);
mensurveis ( possvel quantificar metas e resultados); razoveis (adequados aos recursos da comunidade
tempo, dinheiro, pessoas, materiais, outros); realistas (permitem alcanar o nvel de mudana previsto no

objectivo geral); temporalmente circunscritos (definem o perodo em que vo ser atingidos)

Pedir ao grupo que sugira objectivos

Escrever no quadro todos os objectivos sugeridos


Agrupar os objectivos especficos similares ou relacionados

Lembrar ao grupo que acabaram de identificar os objectivos especficos
[xviii]
4. Identificar recursos e constrangimentos

Pedir ao grupo que sugira recursos e constrangimentos

Escrever no quadro todos os recursos e constrangimentos sugeridos


Agrupar separadamente os recursos e constrangimentos similares ou relacionados

Lembrar ao grupo que acabaram de identificar a lista de recursos e constrangimentos
5. Identificar uma estratgia:

Pedir ao grupo que sugira estratgias

Escrever no quadro todas as estratgias sugeridas


Agrupar as estratgias similares ou relacionadas

Reescrever e list-las por ordem de prioridade (as mais importantes no topo)
Escolher a estratgia que est no topo da lista
6. Sintetizar no quadro as decises do grupo:

o problema

o objectivo geral

o objectivo especfico

os recursos

os constrangimentos
a estratgia
Comunicar ao grupo que acabaram de realizar um Plano de Aco. Se algum escrever o que decidiram em cada ca-
tegoria, tero um plano escrito. Lembrar que foi produzido em equipa e que um produto da equipa!
DESTACVEL 5
[xix]
Formulrio do PIC
Nome/ Designao do Projecto:

1 (ttulo que define a ideia do projecto, ATL, Associao):
Localizao
2 (Per, zona, localidade):
Pblico Alvo
(a quem se dirige o projecto; quem vai beneficiar; quantas pessoas; idades; critrios de seleco dos
3 beneficirios):
Problemtica / Contexto Comunitrio

4 (diagnstico da situao de partida, problemas e potencialidades identificadas):
Objectivos
5 (para que serve o projecto; quais os seus objectivos)
Resultados
6 (que resultados se pretendem alcanar)
Intervenientes/Parceiros
(pessoas, instituies, grupos, empresas que participam no projecto , qual a importncia da participao e de
7 que forma;
[xx]
Actividades
(como se vo atingir os objectivos e resultados propostos, que aces e actividades desenvolver, como
8 divulgar a ideia e envolver a comunidade, etc.)
Durao do projecto
9 (incio e fim previsto do projecto)
Funcionamento
(horrios de abertura, organizao, inscries, envolvimento da comunidade; regularidade das reunies; que
10 responsabilidades/tarefas assumem os promotores/parceiros do Projecto):
Custos e financiamentos (ver ficheiro oramento)

11 (quanto custa o projecto, que recursos so necessrios, quem financia o qu):
Sustentabilidade
12 (de que forma o projecto se vai manter, no longo prazo, por si s):
Avaliao
13 (formas de avaliao, resultados alcanados, impacto na comunidade):
LOCAL E DATA ASSINATURAS

DESTACVEL 6
[xxi]
Oramento do PIC
ORAMENTO
Valor a
Contributo do Outros
Rbrica Valor unitrio Custo total financiar pela
Grupo contributos
Organizao___
1. Custos
Subtotal Custos
2. Receitas
Subtotal Receitas
TOTAL
Diferena a financiar
[xxii]
DESTACVEL 7
[xxiii]
Mobilizar Voluntrios
A forma como um grupo mobiliza mais membros depende, naturalmente, das especificidades do grupo. Contudo, este
documento pretende apresentar algumas ideias que podero ser teis ao grupo nas suas estratgias de mobilizao
de voluntrios.
Algumas ideias para explorar:
> A rea onde o grupo est localizado tem alguma associao de moradores ou grupo comunitrio onde o grupo
se possa apresentar e partilhar os seus projectos e as razes pelas quais as pessoas devem associar-se aos
mesmos?
> Existe alguma Associao de promoo do voluntariado prxima? Se sim, talvez eles possam dar algumas
ideias para mobilizao de membros e podem, inclusivamente, divulgar o projecto junto dos seus associados;
> Se o grupo estiver aberto a recrutar jovens, uma possibilidade so os escuteiros ou grupos da escola. Tambm
podem existir grupos da comunidade ou de organizaes locais que estejam procura de projectos nos quais
possam envolver os seus membros;
> A autarquia ou a Junta de Freguesia so igualmente pontos de contacto importantes. Normalmente tm co-
nhecimento do que se passa na comunidade e podem ter conhecimento de indivduos ou grupos interessantes
para contactar;
> Muitos grupos procura de novos membros fazem uma campanha local de publicidade, sendo que a natureza
da mesma depende dos recursos do grupo, embora esta no precise de ser muito cara ou muito complicada
para surtir efeitos. Na sua verso mais bsica, pode significar colocar cartazes A4 em locais pblicos crticos,
como os correios, a biblioteca, o centro de sade, centros comunitrios, etc. em locais que sejam frequen-
tados por muita gente. Os cartazes no precisam de ser muito elaborados, mas devem ter informao bsica
sobre o grupo, o que faz, quais os benefcios para o territrio, quais as vantagens e mais-valias para os volun-
trios e os contactos. Uma fotografia de um grupo de voluntrios bem-dispostos e felizes e um design simples
mas arrojado, podem tornar o cartaz mais apelativo. O cartaz pode ser impresso em folhas coloridas, para que
sobressaia. Se possvel, cpias A5 tambm podem ser distribudas para que as pessoas interessadas as pos-
[xxiv]
sam levar consigo;
> Uma exposio de fotografias do grupo em aco pode ser montada num local pblico (biblioteca, centro co-
munitrio). A exposio pode incluir detalhes dos prximos eventos e pode ter folhetos com informao rele-
vante para as pessoas interessadas levarem consigo;
> Uma outra possibilidade montar um stand informativo num evento local, como por exemplo, uma exposio
de jardinagem, um evento desportivo, uma festa comunitria;
> Uma forma barata (e nalguns casos, mesmo gratuita) de obter publicidade aparecer nos jornais locais. Nor-
malmente esto interessados em promover boas causas locais, pelo que, porque no organizar uma visita de
um reprter e o seu fotgrafo, para virem conhecer o projecto? Devero igualmente mant-los informados so-
bre actividades futuras;
> Existe alguma rdio local? Sem sim, talvez se possa fazer um apelo a voluntrios atravs da rdio;
> Tambm possvel organizar uma reunio pblica para promover o grupo. Existe algum dentro do grupo com
capacidades de comunicao que possa fazer uma apresentao divertida e, se possvel, acompanhada de
imagens e fotos? Para tornar o evento o mais atractivo possvel, podem ser includas actividades recreativas
e de lazer, como por exemplo, contar histrias, artesanato com materiais naturais, apresentao de trabalhos
em madeira, jogos, pintura, entre outros. Existem outras atraces locais que possam ser envolvidas? Tambm
possvel montar uns stands para mobilizar donativos para ajudar a pagar os custos do evento. Para o efeito,
pode-se utilizar a tmbola, rifas, entre outros;
> Pode-se organizar um churrasco e pode pedir apoio ao comrcio e empresas locais, bem como a hotis, res-
taurantes e cafs.
DESTACVEL 8
[xxv]
Divulgar o PIC
Alguns dos objectivos para divulgar o trabalho desenvolvido pelo grupo incluem:
> recrutamento de voluntrios;

> obter apoio financeiro;
> chamar a ateno do pblico/comunidade para uma determinada temtica;
> reconhecimento.
O grupo dever pensar nas razes/objectivos da publicidade para que depois possa decidir sobre os melhores meios
a serem utilizados. importante ter em conta que a publicidade pode, por vezes, ter efeitos negativos e um projecto
nem sempre precisa de ser amplamente divulgado para ser bem sucedido. Quer se produza um comunicado de im-
prensa, um boletim informativo, um artigo, um folheto, um cartaz ou um anncio de rdio, as seguintes informaes
devem ser sempre includas:
> data e horas de incio e de fim da actividade;

> orientaes e mapa;
> detalhes relativamente a comida e refrescos, caso estes sejam disponibilizados;
> se necessrio algum equipamento (ferramentas, roupa, etc.);
> a razo para o acontecimento/evento;
> o nome da organizao/grupo;
> contactos e moradas.
Em suma, quando, onde, o qu, porqu e quem!
A comunicao social
As principais opes so: a rdio local e nacional, a televiso regional e nacional, a imprensa local e nacional, os jor-
nais e boletins comunitrios e/ou de organizaes locais. Artigos de jornal ou spots de rdio raramente trazem vo-
luntrios, mas so teis para dar a conhecer o grupo e criar uma reputao. As publicaes mais eficazes so aque-
las destinadas a pblicos-alvo especficos que estejam mais receptivos temtica. Os jornais locais requerem que
se cultive uma relao e podem ser teis se se construir uma relao com um reprter especfico. Se se convidar a
imprensa ou a televiso para conhecer o projecto, importante assegurar que eles iro fotografar ou filmar uma ac-
[xxvi]
tividade interessante.
Publicaes
Os cartazes podem chamar a ateno se bem desenhados. Os melhores locais para estes serem colocados so mu-
seus, bibliotecas, junta de freguesia, lojas e associaes locais, centros comunitrios, entre outros. importante ter
em conta que os cartazes tm um tempo de vida limitado, pelo que ser necessrio substitu-los ao fim de algum
tempo. Devem sempre incluir o nome da pessoa de contacto e morada, com um nmero de telefone. Para divulgao
de programas de voluntariado, devem ser includos a data do projecto, o local onde o trabalho ir ser desenvolvido,
tipo de trabalho e a quem se dirige, local de encontro e o que trazer. Alguns grupos sentem ainda a necessidade de
produzir boletins informativos. As notcias devem incluir relatrios de projectos passados, artigos sobre temas inte-
ressantes, cartas abertas, publicidade e informaes sobre eventos futuros. Alguns grupos tambm desenvolvem fo-
lhetos informativos com uma apresentao do grupo, do trabalho desenvolvido e os detalhes relativos a contactos e
a reunies e pontos de encontro.
Eventos, prmios e concursos

Participar em eventos locais, exposies ou at mesmo estar presente em centros comerciais com um stand ou com
informao disponvel pode ser uma ajuda para dar a conhecer o grupo. Deve-se tambm procurar anncios/infor-
mao sobre prmios ou concursos aos quais o grupo possa concorrer. A preparao da candidatura leva tempo e d
trabalho, mas se se conseguir ganhar pode ser muito compensador, no s do ponto de vista do prmio, mas tambm
porque o grupo ter visibilidade.
DESTACVEL 9
[xxvii]
Grelha de Anlise e Validao do PIC
Valor PIC 0 1 2 3 4
Critrio
1 Representam um bem comum?
2 Existe participao?
3 realista/ vivel?
4 Existe projecto?
5 Existe um grupo?
6 Esgota os recursos disponveis?
7 Tem impacto?
8 sustentvel?
9 inovador?
10 Qual a relao custo/benefcio?
Existe potencial para disseminao/
11
replicabilidade?
Envolvimento de empresas/
12
responsabilidade social
Responsvel:
Deciso:
Data:
Nota:
Explicaes:
Prximos Passos:
* Tcnico responsvel pelo acompanhamento do PIC

[xxviii]
DESTACVEL 10
[xxix]
Contrato PIC
Entre
A Organizao ____________________, representado por ____________________,
[nome do Grupo] ____________________, [pessoa colectiva n.]____________________,
[registado em] ____________________, [sede em] ____________________
foi acordado o seguinte:
Artigo 1 - Objecto do Contrato
1. O presente contrato tem por objecto o apoio da Organizao ____________________ ao Grupo responsvel
pelo desenvolvimento do Projecto de Inovao Comunitria intitulado: [designao do Projecto de Inovao Comu-
nitria]____________________.
2. O apoio concedido ao parceiro nas condies estipuladas no presente contrato, que o parceiro declara conhe-
cer e aceitar.
3. O Grupo aceita o apoio e comprometese a executar a aco sob a sua responsabilidade.
Artigo 2 Perodo de execuo do PIC
1. O presente contrato entra em vigor na data da sua assinatura.

2. A execuo da aco tem incio em ____________________.
3. O perodo de execuo da aco, tal como se especifica no Anexo I, de [nmero de dias/meses].
[xxx]
Artigo 3 - Financiamento do PIC
1. A Organizao ____________________ (co)financiar o PIC no valor de [__________], de acordo com o es-

pecificado no Anexo III.
Montante solicitado % do custo total do PIC

EUR %
Artigo 4 Procedimentos tcnicos e financeiros e modalidades de pagamento
1. O Programa adianta a totalidade do co-financiamento numa s tranche, isto , [__________], atravs de trans-
ferncia bancria para a conta com o NIB n. ____________________ cujo titular _________________.
2. Caso a actividade tenha um custo final inferior ao valor adiantado pela Organizao ____________________,
haver lugar devoluo da diferena, conjuntamente com os comprovativos de despesa e relatrio de execuo
financeiro.
Artigo 5 Anexos
1. Em anexo, figuram os seguintes documentos, que fazem parte integrante do presente contrato:
Anexo I: Formulrio do PIC

Anexo II: Oramento do PIC
Anexo III: Detalhes do Grupo (incluindo detalhes bancrios)
Feito em [__________] em dois exemplares, um dos quais ser entregue Organizao ____________________
e um aos parceiros.
[xxxi]
Pelo Grupo Pela Organizao
[nome dos interlocutores do Grupo] [Director de Projecto]
[Coordenador Comunitrio]
[assinaturas] [assinaturas]
[data] [data]
[xxxii]
DESTACVEL 11
[xxxiii]
Balano de Competncias
Projecto de Inovao Comunitria (PIC):

Data da sesso de avaliao: _____/______/______
Local:
Membro do Grupo Promotor do PIC:
Facilitador(es) da sesso:
A sua participao no grupo promotor deste PIC poder ter influenciado o seu conhecimento, as suas opinies e
as suas competncias. Indique os efeitos que este PIC teve, avaliando cada uma das dimenses abaixo indicadas
aplicando uma escala de 1 (muito baixo) a 4 (muito elevado).
Nveis de desenvolvimento das competncias

Competncias
1 2 3 4 Exemplos / Evidncias
Definio: Demonstrar uma imagem positiva de si prprio e
das suas capacidades. Confia na sua auto-crtica e na sua ca-
pacidade para resolver as dificuldades. Tem capacidade para
assumir riscos de forma mais ou menos calculada.
Auto-confiana
Porque que importante? Para empreender necessrio
SABER SER / SABER ESTAR
tomar algumas decises que implicam risco e incerteza, pelo

que a capacidade de confiar em si prprio para resolver difi-
culdades e superar obstculos uma condio bsica para
dar suporte aco.
Definio: Avaliar, seleccionar e actuar com vrios mtodos
e estratgias para resolver problemas e atingir objectivos, an-
tes de lhe perguntarem ou pedirem para o fazer. Actuar de
forma proactiva, em vez de esperar, passivamente, por ordens
ou instrues
Iniciativa
Porque que importante? A iniciativa o motor que faz
agir. A capacidade para tomar iniciativas determinante na
aco empreendedora, uma vez que ela que est na base da
capacidade de concretizao.
[xxxiv]

Competncias
Definio: Estabelecer planos de aco para si prprio ou
para os outros, de forma a assegurar o cumprimento de objec-
tivos especficos. Determinar prioridades, fazer a alocao efi-
caz do tempo e dos recursos e controlar o seu cumprimento
Porque que importante? Para empreender necess-

Planeamento / organizao
ria alguma capacidade para planear e organizar a recolha e
gesto dos meios e recursos necessrios. Para isso neces-
srio evidenciar comportamento disciplinado, ou seja, ser ca-
paz de planear e cumprir um conjunto de actividades auto-
definidas e auto-impostas ou definidas e impostas/indicadas
por outrem.
Definio: Capacidade para manter um comportamento
equilibrado bem como a sua auto-estima, quando confronta-
do com a oposio dos outros ou quando as coisas no correm
de acordo com as suas expectativas. Atitude positiva (acre-
ditar).
Resistncia frustrao
Porque que importante? A gesto da incerteza uma
das caractersticas da aco empreendedora, pelo que a ca-
pacidade de ajustar as expectativas de forma realista, a capa-
cidade para manter a continuidade de propsitos, bem como a
capacidade para manter o equilbrio emocional face s dificul-
dades, so determinantes para o sucesso
Capacidade de escuta / capacidade

de comunicar
Capacidade de trabalho em equipa
Criatividade (imaginao)
Identificar e resolver problemas
Identificar e mobilizar recursos
[xxxv]

Competncias
Desenhar e desenvolver projectos
(estabelecimento de objectivos, re-
sultados, aces e actividades, cro-
nograma, oramento, entre outros)
Estabelecer contactos / parcerias

Gerir a informao (documentar as
fases do trabalho) e registar os mo-

mentos crticos (positivos e negati-
vos)
Conhecer e explorar as Tecnologias

de Informao e Comunicao
Envolver os destinatrios no desen-
volvimento do Projecto (no diagns-
tico, no desenho do projecto, nas ac-
tividades, entre outros)
Qual o efeito mais significativo que o trabalho neste PIC tem tido em mim enquanto pessoa?
[xxxvi]
Constituir um grupo produtivo implica criar um clima de trabalho que encoraje e valorize os contributos
de todos os elementos do grupo. Como se sente no grupo? Avalie a eficcia do trabalho em grupo, res-
pondendo s perguntas seguintes, assinalando cada linha e no quadrado respectivo com uma cruz o n-
mero que melhor traduz a sua resposta.
1 2 4 5
1. Sinto-me alheio equipa Sinto-me integrado na equipa

2. A comunicao fechada A comunicao aberta
3. Os objectivos so impostos Os objectivos so partilhados
4. As competncias da equipa so pouco usadas As competncias da equipa so muito usadas
5. Os elementos recebem pouco apoio Os elementos recebem muito apoio
Os assuntos difceis so discutidos aberta e
6. Os assuntos difceis so evitados
directamente
7. As decises so influenciadas por alguns As decises so influenciadas por todos os
elementos elementos
8. Desencoraja-se o assumir de riscos Encoraja-se e apoia-se o assumir de riscos
9. Existe escassa preocupao com o Existe elevada preocupao com o relacionamento
relacionamento interpessoal interpessoal
10. A distribuio da liderana reduzida A distribuio da liderana partilhada
11. Existe muito pouco feedback Existe considervel feedback
KIT
DE
ANIMAO
E
DESENVOLVIMENTO
LOCAL
design : a dentada do rato azul 2mil7
Parceria de Desenvolvimento Parceiros
FUNDAO AGA KHAN

Portugal
Programa co-financiado por Uma iniciativa da
UNIO EUROPEIA
FEDER
FUNDAO AGA KHAN

Portugal

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Projectos

Entidade interlocutora: Fundao Aga Khan Portugal

Parceria de Desenvolvimento: Associao Criana, Associao Empresarial do Conce-

Designao do Produto: Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Im-

Reviso: Maria Joo Marques

Design e Paginao: a dentada do rato azul

Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Implementao da Metodologia

3. O Manual passo a passo....................................................................................21

4. Aprendizagens e pistas para o futuro.......................................................69

O manual Projectos de Inovao Comunitria (PIC) Manual de Suporte Imple-

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A metodologia PIC pretende criar condies para a participao e , em si prpria, uma

Dadas as suas caractersticas, tem como potenciais resultados no s o surgimento de

Este manual destina-se a tcnicos de desenvolvimento local de organizaes pblicas e

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Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Implementao da Metodologia

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Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Implementao da Metodologia

As metodologias associadas, de facilitao e mobilizao, sero sempre escolhidas em

2.2. Contexto da metodologia

Muitas agncias de desenvolvimento tm defendido o princpio da participao. No en-

identificam as suas necessidades mais urgentes nem so envolvidas no planeamento dos

Adjacente ao desenvolvimento e implementao desta metodologia, a equipa do

Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Implementao da Metodologia

> A organizao no governamental Forward Scotland (www.forward-scotland.org.uk), em

Participao b. Participao: As pessoas so tratadas como co-produtoras, com autoridade e controlo

Um breve olhar sobre a participao

Quando os profissionais abordam o tema da participao, fazem-no frequentemente em

Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Implementao da Metodologia

Numa sociedade crescentemente organizada e diferenciada do ponto de vista social, com

O significado e alcance ltimo da participao depender da relevncia da actividade, ou

Particularmente, com a conceptualizao da participao como um direito fundamental

Estes novos espaos e estratgias fornecem um enorme potencial de construo de novas

A simples abertura de oportunidades para participar no possibilita a que todos os mem-

Os espaos de participao so contextos sociais especficos, imbudos de poder e anteci-

De facto, longe de serem neutros, as atitudes, os comportamentos e as anlises dos tc-

A participao um processo e uma actividade que, como todas, necessita de aprendiza-

Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Implementao da Metodologia

A educao para a cidadania significa, acima de tudo, fortalecer a capacidade e vontade,

Desenvolver a compreenso da cidadania, atravs da identificao das experincias e co-

c. Responsabilidade Social: Representantes do Estado, empregadores pblicos, privados Responsabilidade

Os quatro A metodologia PIC procura justamente incrementar a participao e a capacidade de or-

Assegurar a participao em sociedades com normas implcitas de excluso ou multicul-

da metodologia noutros contextos

Outro aspecto importante e transversal a todo o processo a disponibilidade dos

Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Implementao da Metodologia

Quando se trata de organizaes formais a entidade financiadora que est a acom-

Relativamente a grupos informais, no sendo possvel a realizao de contratos

3.2. O Percurso metodolgico do PIC

A animao e mobilizao comunitria para a participao em projectos colectivos, per-

Estas actividades tm como meta o aumento da participao comunitria e embora numa

Projectos de Inovao Comunitria Manual de Suporte Implementao da Metodologia

No entanto, quando so criadas as condies necessrias, todas as pessoas reconhecem

O primeiro passo para a realizao de projectos de inovao comunitria a consulta

> Conversas informais em locais pblicos

3.2.1.1. Conversas informais em locais pblicos